村委会选举工作计划十篇

村委会选举工作计划篇1

关键词：村民委员会　换届选举　计划生育　对策

1.换届选举的基本情况和现状

根据“一法两办法”，即《村委会组织法》、《安徽省实施〈村委会组织法〉办法》(以下简称《实施办法》)和《安徽省村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》），安徽省第七届村民委员会换届选举实行的是两轮直选，即：第一轮由过半数的选民[1]直接提名候选人，也叫“海选” [2]，根据候选人条件对得票多的进行审查，经村民会议同意后，按得票顺序确定正式候选人；第二轮由过半数的选民差额从正式候选人中选举村民委员会主任、副主任和委员，获得过半数的选票始得当选。其特点是：直接选举，差额选举，无记名投票选举。村民委员会一般由3至5人组成。据了解，阜南县是于2008年2--5月实施。全县29个乡镇的328个村[3]登记选民931306人，参选人数762194人，参选率为81.84℅。选举出村委员会主任328人，副主任和委员879人，共1207人 。基本上实现了选举的民主化、法制化，有力地推进了农村民主政治建设。

经过七届选举，民主选举的基本框架已经形成，群众对政治生活的热情有所提高，但现实中仍存在诸多问题：

1.1外出人员多,换届选举组织工作难

安徽省阜南县是劳务输出大县，常年在外务工人员超过40万人，平均每村1162人，不同的村虽人数不同，但外出选民数占总选民数比例较大，一般在40℅以上，高的达到51℅以上。这就给换届选举正常开展带来了困难，主要表现有二：一是提名候选人时，选民参加人数难过半；二是正式选举村委员会时，过半数选民参加投票难。另外外出务工的村民小组长、村民代表也不少，无法直接参与表决换届选举的关键环节。

1.2家族、宗族之间矛盾公开化

由于目前农村比较落后，受封建社会的影响依然存在，宗族、家族的意识还十分根深蒂固。血缘、亲情关系又是农村社会的一种重要关系，尤其在换届选举时，不少村民在选举中，首先考虑的是家族的利益，再次是宗族的利益。试图通过本族人被选为村干部来维护自身的利益，实现家族势力合法化，在农村社会占有一席之地。因此以姓氏、血亲等为纽带的家族、宗族之间在换届选举中“争官”闹事的事件时有会发生，造成选举无法进行。

1.3违反计划生育的人入选难以确定

据调查，违法生育现象较为普遍，由于多年在外地打工，很难查实和认定。为了在竞选中获胜，他们采取各种各样的手段拉票，致使一些违反计划生育的人入选。但在实际中，很难确定这些人应该不应该是候选人，应该不应该当选。

2.存在问题的原因分析

2.1立法不足。现行的关于村民委员会换届选举的法律、法规存在以下问题

（1）细节上不完备。全国没有统一的选举办法，《村委会组织法》和《计划生育法》安徽地方法规提到的“三分之二以上”、“五分之一以上”、“十分之一以上”等是不是包含本数，存有异议。

（2）违法生育没有细化标准。村民委员会候选人资格条件的规定比较原则，没有关于计划生育的细化标准，确定正式候选人缺乏硬性约束，无法有效进行资格审查。

（3）不能适应现实需要。村民委员会每届三年的任期偏短，不利于其成员的思想稳定和工作开展。

2.2缺乏先进的文化观念和计划生育理念

经济的落后导致文化的落后，农民受教育少从而使其民主素质和法制意识淡薄，缺乏先进的文化观念和计划生育理念，以至于不珍视自己的民利，也抛不开自己一时的利益而坚持公平正义，“选谁不选谁”根据自己的利益决定。

2.3村情复杂

农村是我国的最底层，有各种各样的情况：①历史遗留问题长期得不到解决，村民意见大。②受几千年封建专制统治的影响，宗族、宗派比较牢固，在相当长的时间内难以消失，有的村还出现了几个派别。③“官本位”思想严重。村民委员会主任是村的法人代表，有职有权，部分村民争权夺利严重。由于多种矛盾交织在一起，选举后矛盾、问题更加突出，人口和计划生育工作更加难以推进。

3.对策和措施

3.1明确政府主体地位

为了明确行政机关“指导、支持和帮助”的地位，政府应该做到以下方面：一是帮助培训。县要搞好对乡镇干部的培训，乡镇要搞好对村民选举委员会成员的培训，使他们熟练掌握法律法规、相关政策、选举程序和方法步骤。二是指导监督。省、县、乡镇加强督促检查工作，保证村民委员会换届选举顺利进行。

3.2加大宣传力度

首先，广泛宣传《村委会组织法》和《计划生育法》及地方性法规；其次，广泛动员村民参选。再次，为候选人提供自我宣传的机会，可以集中或分自然庄召开村民大会介绍候选人的基本情况，并让每位候选人发表关于治村设想和入职承诺的竞选演说，回答村民提出的问题。

3.3健全法律规定

一是候选人资格条件。建议对村委会成员候选人资格从正反两方面详细规定，特别是关于计划生育方面的。二是其他相关。首先，建议全国人大及其常务委员会在总结和调研各地换届选举工作经验教训的基础上，尽快出台统一的《村民委员会选举法》；其次是村民委员会任期由三年改为四年；明确规定选举中出现违法行为查处的部门、人员、程序和处罚方式。有权机关要做好法律解释，重视与其他法律法规和各个规范性文件之间的配套衔接，将好的制度变为现实。

村委会选举工作计划篇2

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以选好配强村级班子、加强基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，真正把思想好、作风正、有本事的人选进村“两委”班子，为促进全县农村经济社会健康、和谐发展提供坚强组织保证。

二、时间安排

全县第七届村党组织、村民委员会换届选举工作从2012年8月下旬开始，到2012年10月下旬结束。10月10日为全县村民委员会换届选举日。

三、原则要求

（一）坚持党的领导。本次换届选举，先选村党组织，再选村民委员会班子。乡镇党委、村党组织要切实加强对本次换届选举工作的领导和指导，充分发挥党组织和广大党员在换届选举工作中领导核心模范带头作用，确保换届选举一次成功。

（二）充分发扬民主。坚持“两推一选”村级党组织、海推直选村委会的选举方式。各乡镇必须选择2-3个村实行“一票直选”，积极探索扩大民主的多种实现形式，切实保障党员群众充分行使民利。继续实行换届选举观察员制度。

（三）严格依法办事。严格按照《中国共产程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省村民委员会选举办法》规定的程序、步骤和环节组织实施，确保选举工作规范、合法、有序、高效。“两委”换届实行“一票直选”的村具体方法步骤按照《县委办公室、县政府办公室关于做好县第七届村党组织、村民委员会换届试点工作的通知》（办发[2012]16号）文件执行。居委会换届选举根据《中华人民共和国居民委员会组织法》，与村“两委”换届选举同步进行。

（四）坚持精干高效。村“两委”班子成员总数根据村级规模，控制在3-5人以内。实行书记、主任“一肩挑”，全面推行“两委”成员交叉任职。提倡把35岁以下的青年能人、回乡人才推选进村班子，确保村委会成员中有妇女和懂财会的人当选，优化班子结构。

（五）降低选举成本。严格按照选举法规要求，优化选举工作方案，因时因地因材组织选举工作，切实减少支出、节省精力，降低选举成本。

四、实施步骤

整个换届选举工作分八个阶段、二十个步骤进行。

第一阶段：制定方案，动员部署（8月25日—9月8日）。

（一）县委、县政府召开会议安排部署（8月25日—9月2日）。制定换届选举工作方案，成立换届选举工作领导小组、工作专班和指导组，召开换届选举工作会议进行安排部署，培训指导组和乡镇换届选举工作人员。

（二）乡镇党委、政府召开会议安排部署（9月3日—5日）。根据县方案制定本乡镇换届选举工作方案，拟定工作日程，成立领导小组及驻村工作指导组，召开会议安排部署。同时安排专班对村进行财务审计。

（三）乡镇驻村指导组进村开展工作（9月6日—8日）。召开村“两委”班子会，传达县、乡换届选举工作会议精神，研究本村换届选举方案及具体工作日程，筹备召开村换届选举工作会议。

第二阶段：成立机构，业务培训（9月9日—10日）。

（四）召开村换届选举工作会议（9月9日）。参会对象为第六届村“两委”班子成员、村民代表、全体党员及乡镇驻村指导组成员。主要工作：听取第六届村“两委”班子成员述职述廉；组织对村“两委”及班子成员进行民主测评；动员部署本村换届选举工作；推选村选举委员会和选举监督委员会（一般各为单数5—11人），并分别从其成员中确定1人主持工作，并第一号和第二号公告，公布第七届村选举委员会和选举监督委员会及其主持人名单。

（五）召开村选举委员会和选举监督委员会第一次会议（9—10日）。主要工作：进行分工，明确职责；讨论确定选举日；讨论通过选民登记办法、划分选民小组、确定选民登记员、选民登记起止时间、安排选民登记有关事；讨论通过村民代表名额、条件及推选办法；培训村民选举委员会成员、选举监督委员会成员、村“两委”班子成员、村民小组（社区理事）长、选民登记员。第三号、第四号、第五号公告，分别公布村民委员会换届选举工作起止时间和选举日、选民登记有关事及村民代表名额、条件、推选办法。

第三阶段：选民登记，审核发证（9月11日—9月15日）。

（六）选民登记（9月11日—15日）。以选民小组为单位，可以采取由选民登记员上门登记的办法进行登记，也可以采取以选民小组为单位设立选民登记站，由选民自主进站登记的办法登记。外出有选举权的村民不能回村参加选举的，须明确委托投票人。选民登记的具体办法严格按照有关规定执行。在选举日的二十日前，由村选举委员会第六号公告，公布选民名单。

（七）审核发证。对公布的选民名单有异议的，可在选举日的15日前向村选举委员会提出意见，村选举委员会应在选举日10日前作出纠正或解释，切实做到不漏登、不重登、不错登、不强登。村选举委员会须在选举日10日前向选民颁发选民证。

第四阶段：推选代表，制订规划（9月16日—19日）。

（八）召开村民会议推选村民代表（9月16日—17日）。选民名单公布后五日内，以村民小组或社区为单位、由村民小组长或社区理事长主持召开村民会议，按代表分配名额、条件及产生办法推荐第七届村民代表。村民代表总人数一般在25-50人之间，其中妇女代表达到30%。村选举委员会第七号公告，公布村民代表名单。村民代表产生后，须明确联系户，颁发代表证，并报乡镇人民政府备案。

（九）召开村民代表第一次会议和党员大会（9月18日—19日）。讨论未来三年发展规划；通过新一届村“两委”班子职数、职位、任职条件、候选人推荐提名方法和选举办法，并第八号公告。

第五阶段：宣传规划，推荐提名（9月20日—30日）。

（十）做好推荐提名“两委”候选人的准备工作（9月20—21日）。确定、培训工作人员，印制候选人等额提名选票，制作票箱，确定选民小区投票会场、设立秘密划票点。

（十一）以选民小组为单位召开村民会议，推荐提名“两委”候选人（9月22—26日）。会议分四个步骤进行：第一步，宣传学习村发展规划。组织党员、群众学习、讨论村级发展规划，让发展目标深入人心，发展举措鼓舞人心，发展蓝图凝聚人心，引导党员、群众围绕发展目标酝酿人选、选择干部，统一思想意志。第二步，投票推荐提名。按照书记、主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的原则，根据村党组织和村委会职位、职数设置要求，同时推荐、一次投票、分开计票。投票结束后，密封票箱并由村选举监督委员会成员监督护送至中心投票点集中。第三步，召开村民代表会议，启封票箱，清点村民委员会候选人选票，公开计票。按照每个职位得票多少的顺序，差额确定正式候选人（每个职位差额人数不得少于1人）。如遇得票相等不能确定时，由村民代表会议就得票相等的人进行投票决定。第九号、第十号公告，按得票多少的顺序(得票相同的按姓氏笔划)，分别公布村民委员会每个职位的原始提名结果和正式候选人结果。村选举委员会成员被确定为正式候选人的，应退出村选举委员会，缺额按推选村选举委员会成员时得票多少依次递补。第四步，村党组织初步候选人推荐票，由驻村工作组分党员、村民分开计票，并将计票结果报乡镇党委。

（十二）乡镇党委召开会议，讨论确定村党组织正式候选人（9月27日—30日）。根据党员、群众推荐得票结果，结合初步候选人德能勤绩表现情况，乡镇党委召开会议，差额确定村党组织班子成员正式候选人。书记候选人根据各村情况，可以等额确定，也可以差额确定。其他委员应按照不少于1人的差额确定正式候选人。

第六阶段：投票选举（10月1日－10月10日）。

（十三）投票相关准备（10月3日-10月7日）。召开村民选举委员会会议，认真研究并分工负责投票选举的准备工作：一是印制村党组织、村委会选票；二是办理委托投票手续；三是确定村民委员会投票选举的方式，选举的具体时间、地点（第十一号公告）；四是确定选举大会议程，拟好主持词；五是布置选举大会会场；六是安排、培训投票选举工作人员。

（十四）召开党员大会选举村党组织（10月8日）。召开党员大会选举产生第七届村党组织班子。选举结果报乡镇党委批复。

（十五）召开选民大会选举村民委员会(10月10日)。召开选举大会，全体选民持选民证和委托投票证参加投票选举，选举大会由村民选举委员会组织和主持。选举结束后，当场宣布当选名单，颁发当选证书。3日内第十二号公告，向全体村民公告当选名单。选举结果报乡镇政府和县委组织部、县民政局备案。若需另行选举的应当在选举日当日或十五日以内进行。若需重新选举的，应当在选举日以后三个月以内进行选举，选民名单须重新核实公布，重新选举适用本方案规定的选举程序和方法。

第七阶段：工作移交，建章立制（10月11日—21日）。

（十六）工作移交。新一届村民委员会成立后的十日内，由村民选举委员会召集，乡镇政府负责主持召开工作移交会议，上届村委会向新一届村委会移交公章、办公设施、财务帐目、资料档案及经营资产等。

（十七）健全村委会下属委员会和推选村民小组长（或社区理事长）。下属委员会原则上设立治安调解、财经、计划生育委员会。具体设立方案，由村委会提出意见，经村民代表会议决定，下属各委员会主任由村委会成员兼任，委员会成员在村民代表中推选产生。民主推选产生社区理事长（村民小组长）第十三号公告。

（十八）推选村务公开监督小组和民主理财小组成员。村委会主持召开村民代表会议，从村民代表中推选5—7人组成村务公开监督小组（村“两委”成员及近亲不得担任村务公开监督小组成员），再从村务公开监督小组成员中推选3人组成民主理财小组，由新一届村委会第十四号公告，公布村务公开监督小组和民主理财小组名单。

（十九）建章立制。建立健全以民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治章程、村规民约等制度，确保村民的知情权、决策权、参与权、监督权。

第八阶段：总结验收阶段（10月22－31日）。

（二十）换届选举结束后，乡镇党委、政府要认真检查，发现问题，及时纠正。在检查的基础上，召开选举工作总结会议，总结经验，形成书面材料，填写统计表和村干部名册，整理换届选举档案资料，接受上级验收。同时做好因换届选举引发的工作，建立工作责任追究制，坚持按级及时调查处理群众对换届选举工作的来信来访，要及时解答群众对选举工作的咨询和疑惑，防止因选举工作问题引发。

五、组织领导

（一）加强组织领导。全县村“两委”班子换届选举工作在县委、县人民政府的领导下，由乡镇党委政府组织实施，接受县、乡人大监督。县成立第七届村党组织、村民委员会换届选举工作领导小组，领导小组办公室设县民政局。各乡镇相应成立领导小组和驻村工作组，具体负责本乡镇的换届选举工作。

村委会选举工作计划篇3

（征求意见稿）

各镇（区）党委：

为做好我市200*年村党组织换届选举工作，确保换届选举依法有序进行，按照《》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，及省、鞍山市和我市《关于认真做好200*年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的重大历史任务，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，充分发扬民主，严格依法办事，坚持公开、公平、公正和“两推一选”原则，保证党员和村民依法行使民利，把思想好、作风正、能带领群众致富的优秀人才选进村党组织班子，进一步提升村级组织的战斗力，促进农村经济和各项事业的发展，为实现我市经济社会又好又快发展提供重要的组织保证。

二、方法步骤

村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。村级组织进行换届时，一般按照先村党组织，再村民委员会，顺序进行，以增强村党组织对村级其它配套组织换届选举工作的有效领导，保证村级组织换届选举工作的有序开展。

村党组织换届工作从200*年3月1日开始到3月末基本结束，大体分为四个阶段，具体安排如下：

（一）准备阶段（3月1日——3月12日）

1、搞好调查研究。各镇（区）要抽调精干力量组成驻村指导组，深入实际，调查研究，摸清村班子状况以及干部群众对本次换届选举的思想动态，特别是重点摸清村内情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村的情况，以便有针对性地开展宣传、制定方案和重点指导。

2、做好村干部离任审计工作。市、镇两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好村干部的离任审计工作，落实好村干部任期经济责任审计制度。要对集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理等情况，以及群众要求审计的其他事项进行审计，并将审计结果及时公布，接受群众监督。对村务不公开、财务管理混乱、群众意见大的村要进行重点审计检查，对于问题严重的，要按照有关规定，移交有关部门处理。

3、建立领导机构。镇（区）成立村级组织换届选举工作领导小组，下设办公室，负责村党组织和第九届村委会换届选举日常工作。领导小组由镇（区）党委、人大、政府及有关部门负责人组成。正、副组长一般由党委、人大、政府主要领导担任；成员一般由党委办、政府办、组织、宣传、民政、财政、农经、司法、公安等有关部门领导组成。受市村级组织换届选举工作领导小组的领导。其职责是：（1）组织开展村级班子情况调查，摸清干部群众对选举的态度和思想动向，对选举前的形势作出正确的评估和判断，提出准确的应对措施；（2）制定选举工作方案，部署选举工作；（3）宣传和执行有关村党组织和村委会选举的法律、法规；（4）培训选举工作人员；（5）组织、指导、监督村级组织换届选举工作；（6）受理选举中群众来信来访；（7）组织检查验收，总结交流选举工作经验；（8）承办选举工作中的其他事项。

（二）宣传发动阶段（3月13日——3月15日）

1、制定方案。各镇（区）村级组织换届选举领导小组，要根据《海城市2007年村党组织换届选举工作实施方案》，结合本地实际，制定出本镇（区）的《选举实施方案》，并报市村级组织换届选举工作领导小组办公室备案。要按照精干高效的原则，从严控制村党组织、村民委员会班子成员的名额。村党支部（总支、党委）委员会委员原则上由3人组成，确因工作需要，经镇区党委严格审批，可增至5人。要提高村党组织班子的整体素质，尤其是高中以上学历、“双带”能力强的村党组织书记的比例要有明显提高。

2、召开会议。在做好充分准备的基础上，镇（区）、村分别召开选举工作会议，统一干部和群众对搞好村委会换届选举工作重要性的思想认识，明确换届选举的指导思想和意义目的，提出换届选举方法步骤和要求。

3、加强培训工作。建立市镇两级培训体系，即由市委对各镇区政工书记、组织委员、民政助理和市直机关包保工作人员进行换届业务培训，由镇（区）负责组织对参与选举工作的镇（区）机关工作人员、村党支部书记和其他工作人员进行培训，并进行业务知识测试，对不合格人员不允许其上岗。培训可采取以会代训的方法进行。市委组织部和民政局统一编撰下发村“两委”换届工作有关业务知识范本。

4、做好宣传发动。镇（区）、村要制定宣传工作方案，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体以及宣传手册、宣传画、标语口号、宣传车、黑板报、村务公开栏等多种形式，广泛深入地搞好宣传，形成强大的舆论氛围。选举前要重点宣传换届选举的意义目的、方法步骤和法规政策等；选举期间要重点宣传村党组织成员的任职条件、选举办法、正式候选人确定方法以及具体投票程序等；选举后要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育引导村民特别是党员积极支持配合村党组织开展工作。

（三）组织选举阶段（3月16日——3月29日）

1、开展“两推”。上届村党组织要按照“先党外、后党内”的顺序，分别组织召开群众代表会议和党员大会，进行群众信任推荐和党内民主推荐，产生党组织班子成员候选人初步人选。每人推荐的名额应少于或等于职数规定的人数。党外群众推荐提倡采取一户一票的方式，以便实现预备人选群众基础的最大化。“两推”结果作为确定候选人的重要依据，对多数群众不同意、不拥护的，不能提名为村党组织班子成员的候选人。

2、组织考察。镇（区）党委根据“两推”结果，按规定职数和应选人数20％以上差额比例的要求，取足村党组织班子成员候选人初步人选，由镇党委组织人员进行考察，根据推荐、考察情况和任职条件确定候选人预备人选。受处分期满两年内，受撤销党内职务或行政撤职以上处分两年内，受其他党纪或政纪处分一年内，或年龄在60周岁以上且文盲的，一般不能列入新一届党组织班子成员候选人预备人选。考察情况可以适当方式向党员、群众通报。经考察后，候选人预备人选出现不足时，则按推荐情况和上述程序取足候选人预备人选。候选人预备人选经党员大会通过后确定为正式候选人。

3、党内选举。召开全体党员大会，在所确定正式候选人的基础上，以无记名投票差额选举的方式选出新一届党组织班子，然后在委员会全体会议上选举产生书记、副书记，选举结果上报镇党委审批。设党委、党总支的村党组织换届选举时，开全体党员大会进行选举，先选出党委、党总支委员，再选出党支部委员。对村党组织书记一时无合适人选的，要及时选派得力的党员干部到村任职。在换届选举中，可有计划地组织竞选人开展竞职演说，村党组织班子成员当选后，一般应当众作出上岗承诺。在换届选举中，要加强党员教育，做好思想工作，严明组织纪律，增强党员的组织观念、大局观念和民主意识、参与意识。村党组织进行换届选举，要通知到党员本人，通知不到本人的应送书面通知给党员家属转交，保证村党组织选举到会率。要合理安排好选举时间，方便党员投票。要尊重党员的选择，确保党员行使好民利，履行好应尽义务。对确因情况特殊、不能准时到会参加投票选举的，经党员大会表决通过，报镇乡党委确认，并进行不少于7天的公示后，可以不计算为应到会人数。

（四）总结收尾阶段（3月30日——3月31日）

1、检查总结。村党组织要将选举大会的简要情况书面报告上级党组织，将选出的书记、副书记和支部委员及其分工书面报请上级党组织审批和备案。在上级党组织没有审批前，党支部工作由新选出的支部委员会负责。但对重大问题的决定，可待上级党组织批准后再进行。各镇（区）要组织检查验收工作，检查验收结束后，各镇（区）要形成总结报告并相关信息，于4月10日前报市委组织部。镇（区）、村要做好换届选举的文件资料归档工作，档案保存期为三年。

2、建章立制。新产生的村党组织要制定任期规划和年度工作计划，建立健全其下属组织，修改和完善各项规章制度。同时，镇（区）、村两级党组织要做好第九届村委会换届选举的筹备、组织和实施工作。

四、保证措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。各镇（区）党委要高度重视村党组织换届选举工作，认真负责地做好选举工作的组织实施和监督指导工作。要落实工作责任制，镇区“一把手”为总责任人，要亲自抓；政工书记为直接责任人，要随时注意掌握实情，出谋划策，做好群众工作，积极发挥沟通协调作用；组织、纪检、宣传、公安等有关部门要各司其职，指导、配合做好工作。在换届选举过程中，对因工作失职、失误造成不良影响的，给予通报批评；造成严重后果的，依法追究有关单位和人员的责任。要抽调得力人员，深入到村，建立包村责任制，确保换届选举工作依法有序进行。要区别情况，分类指导，对重点村、难点村要先化解矛盾，待平稳后再进行换届选举；对软弱涣散的村党组织，要集中进行整顿；对问题较多的村，采取一村一策的办法做好换届选举工作。

（二）加强宣传引导，严格依规办事。要通过多种形式，广泛宣传有关村党组织换届选举工作的党内条规和纪律要求，及时报道村党组织换届选举中的一些好的做法和典型，为村党组织换届选举营造良好的舆论环境。要引导党员正确行使民利，选好村党组织领导班子。要严格依规办事，严肃选举纪律，及时制止和纠正各种干扰和妨碍换届选举的行为；对采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、冲击选举会场及其他破坏、妨害选举等行为，公安部门要坚决依法打击，尤其是对社会黑恶势力要加大打击力度。同时，要认真做好工作，建立工作责任制和报告制度，对在换届选举中出现的群体上访、人员伤亡等重大、突发事件要及时报告，对一般性问题要一周一报，确保社会稳定。

（三）立足长效机制，做好后续工作。要关心和爱护离职离岗的村干部，做好落选人员的思想政治工作，并予以妥善处理。帮助、监督新老班子及时办理交接手续，上一届村党组织应及时将公章、办公场所、办公用具等，移交给新一届村党组织。新一届村党组织要根据本村经济社会发展情况，理清工作思路，制定年度计划和三年工作规划。要积极开展上岗培训，按照分级负责的原则，对村党组织班子成员进行一次轮训。

村委会选举工作计划篇4

三工河哈萨克民族乡辖五个行政村，全乡总人口4104人，是一个以畜牧业为主导产业的少数民族乡镇。依据州、市村委会换届选举工作的安排意见和新疆维吾尔自治区村民委员会换届选举办法的有关精神，我乡成立了以乡党委书记为组长，乡长、人大主席、乡党委副书记为副组长，组织、民政、妇联等部门工作人员为成员的村民委员会换届选举领导小组，领导小组下设办公室，专门负责村民委员换届选举的日常工作。领导小组成立后，根据市委、市政府的统一布署，我乡制定了##镇村民委员会换届选举工作计划，选举工作严格按照计划运行。通过选举工作领导小组、下乡工作组和市下派的指导组等全体成员的共同努力，我乡的换届选举工作顺利完成。

一、认真学习领会精神

按照州、市换届选举的总体计划，在乡党委书记王春雷同志的带领下、乡人大主席、乡长一行3人参加了昌吉州举办的为期三天的村委员会换届选举培训班，对换届选举工作进行了系统学习。同时，我乡又组织乡副科级以上的领导、下乡工作组、各指导组的成员及驻村工作组的成员参加了市党校举办的村委员会换届选举培训班。为进一步提高我乡换届选举工作人员的实际操作能力，我乡结合州、市培训的内容，又组织参与换届选举工作的相关人员于10月10日—13日在乡党校进行了为期3天的培训，并根据我乡的实际情况，对换届选举工作所涉及的政策法规、有关要求、各类材料进行了翻译，方便民族干部和民族群众学习掌握有关换届选举知识，努力做到参加的人员人人清楚，事事明白。

二、做好上届村委会财务审计工作

我乡是一个牧业乡，下辖5个行政村，各村共计人口为3294人，其中预算人口是3050人，总户数772户，耕地面积5700亩，牲畜头数41714头（只）。20__年农牧民人均纯收入4333元，现任干部17人，兼职干部1人，各村会计和出纳均由乡农经站的业务人员担任。这次审计工作，我们组织了3>:请记住我站域名/会计对各村的帐目进行审计。审计工作采取外调内查的方式进行，在各村召开座谈会，认真听取老党员、老干部和村民代表的意见，并根据群众意见，于9月25日前及时将审计结果公布于众。同时在各村的公开栏也设专栏公布审计结果，此举受到了群众的广泛好评。后期的换届选举工作丝毫未因帐目问题而受影响，财务审计为换届选举工作打下了一个良好的基础。

三、选举村选举委员会

我乡的五个行政村中3个是牧业村，2个是农业村。各村的情况都有不同，而且居住比较分散。针对这一情况，我们采取集中和分片集中的办法，在10月15日至16日两天的时间集中农牧民开会，对换届选举工作的重大意义进行宣传，学习新疆维吾尔自治区村民委员会换届选举办法和村民委员会组织法，并推选出选举委员会。群众参会率达到80以上。公布了第一号榜和第二号榜。又在10月18日、10月19日公布选民名单，确定选举日。选举日定为11月6日、11月7日，选民登记2171人，并公布了第三号、第四号、第五号、第六号公告。

四、提名初步候选人工作

按照确定的选举日期和选举程序，我乡于10月24日和25日在全乡五个村开展村委员会候选人提名工作。有80的选民参加了提名。在此项工作中，我们严格按照法律程序，实行一人一票，并设秘密写票处。由选举委员会主持会议，推选出记票和唱票人员进行记票、发票、登记等工作，此项工作公开公正地得到运行。推选出的候选人不论票多票少均予以登记。而且当天即时公布，提名中一个职位最多的达到了80多人，最少的也达到了20多人。并且公布第七号公告。

五、预选工作

依照选举程序，提名工作结束后，在选举日前5天确定正式候选人。我乡于10月31日和11月1日进行了预选。在这次预选中，我们指导组、驻村工作组和各村选委员会克服各种困难，不怕麻烦，制作选票，依照选举办法，推选出

正式候选人，选民参选率达到60以上。预选工作结束后，我们按得票数多少顺序征求候选人意见，并按要求写出保证书，最后当天公布。六、正式选举

按照选举程序和选举办法的规定，候选人要于选举日前在村民大会上做治村演说。我乡于11月4日、5日开展了这项活动。根据有关要求，各村候选人紧紧围绕如何贯彻党的方针政策、如何管理村务、如何为民办实事等内容进行了治村演说，受到村民的普遍欢迎。6日7日为正式选举日，我乡根据群众居住分散，无法全部集中参与选举的实际情况，在选举日前一天，确定了流动投票的范围，在本村内进行了流动投票，流动投票结束当众封存了票箱。我乡还采取用委托票的方式来解决了在选举日无法到选举现场进行投票的外出人员、老弱病残人员参加投票的问题。选举日当天，各村都有80的选民参加了投票。当选人得票数都在参选人员总数的60以上。得票最高的达到90以上。选举工作及为顺利。选举结果出来后，当众公布了当选人同时发放了当选证书。选举当天对选举结果及时进行了张榜公布。

七、验收工作

这次换届选举工作已于本月的9日全部结束。按照程序的要求，我们组织了乡党委、人大、政府以及各有关部门，对5个村的换届选举工作进行了验收。从验收的情况来看，我乡这次村委员会换届工作程序合法，工作到位，各村档案整齐，群众反映良好。各成员都能深入基层，按照分工做好各自的工作。

八、开展此项工作的感想

村委会选举工作计划篇5

根据乡党委、政府安排部署,按照省市县乡关于村党支部换届工作要求和《***党支部换届工作实施方案》精神,为切实做好我村党支部换届工作,制定如下工作推进计划。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和四中、五中全会精神,深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一,严格遵循党章党规和国家法律,切实保障党员和群众的知情权、参与权、选举权和监督权,统筹谋划,精心组织,有序推进,以基层党组织带头人队伍建设为重点,把有利于贯彻落实党的政策、有利于推进脱贫攻坚、有利于推动基层基础工作的好干部选出来,选优配强村党支部班子;理清发展思路,增强整体功能,提升基层治理能力,努力打造宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为全面建成小康社会、推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接提供坚强组织保证。

二、目标要求

按照乡党委的统一部署,全乡村党组织委员会和第十次村民委员会换届,于2020年第四季度启动,2021年第一季度完成。按照先村党组织委员会、后村民委员会的顺序组织开展换届。村党组织换届选举工作于2020年12月底前完成,村民委员会换届选举工作于2021年3月底前完成。

三、方法步骤

(一)组织准备阶段(2020年11月23日前)

1、成立领导机构（2020年11月14日）。我村要成立换届工作领导机构,党支部书记任领导小组组长,加强对本村党支部换届工作领导,专人报送资料。

2、做好宣传发动（2020年11月23日前）。为保证本次换届选举工作顺利进行,要利用各种宣传工具广泛深入宣传村党支部换届工作的目的意义、指导思想、方法步骤、具体要求和政策法规,使其真正熟悉选举的各个环节和投票方法,积极引导农民群众消除家族、宗派、派别的影响,按照真实意愿进行投票,学会正确行使民主权利,为依法搞好换届选举打下坚实的思想基础。

3、做好动员部署（2020年11月23日前）。按照乡党委、政府要求的时间,及时召开村“两委”以及全体党员、群众代表等换届选举动员会,全面安排部署本村党支部换届选举工作。同时,村党支部成员、村干部及村民选举委员会要加强对政策业务知识的学习,熟悉换届流程和程序。

4、做好财务收支审计（2020年11月26日）。配合乡上完成所有村干部离任审计和任期经济责任审计,对审计结果进行公示,接受广大党员群众的监督。

(二)村党支部换届选举(2020年11月22日-2020年12月31日)

（一）、选举准备(2020年11月25日前)

1.研究换届选举事宜：村党组织召开党支部委员会会议,研究换届选举有关事宜,对会议时间、议程、新一届委员会名额、构成及产生办法提出初步意见,并向乡党委上报，确定召开党员大会的时间地点、会议议程、党支部委员和书记名额、构成及提名和选举办法等,并向乡党委呈报关于召开党员大会的请示。乡党委批复后,要及时传达乡党委批复精神,研究召开党员大会事宜,做好各项筹备工作。

2.确定不计算在应到会人数之内的党员。村党支部针对全体党员逐一进行核实,经本人同意后,向乡党委上报《关于***党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示》,明确不计算在应到会人数之内的人员名单。

3.筹备部署：村党支部接到乡党委正式批复后,研究召开党员大会的筹备事项,明确宣传动员、酝酿推荐候选人初步人选、起草工作报告、准备会议文件、布置会场等工作任务。

4.推荐候选人初步人选（2020年11月23日)：召开党支部会议,对现任村党支部领导班子及成员进行民主测评,结合测评结果,以不少于应选人数20%的差额比例,通过投票推荐新一届村党支部委员会委员、书记候选人初步人选。参加推荐会的党员和群众代表人数超过应到人数一半以上推荐有效,党员和群众代表每人一张推荐票,具有同等效力,统一进行计票,推荐结果及时与乡党委汇报沟通。

5.组织考察，确定预备(2020年12月3日)：（1）村党支部结合党员群众推荐和乡党委推荐意见,按照不少于应选人数20%的差额比例,研究确定新一届党组织委员会委员、书记初步人选考察名单,上报乡党委进行审核。(2)接受考察待收到上级资格联审结果后,配合乡党委完成候选人初步人选的考察工作。

6.确定候选人预备人选。村党支部根据乡党委考察情况,召开党组织委员会，研究新一届村党支部委员会候选人预备人选名单,向乡党委上报《关于中共***支部委员会组成人员候选人预备人选的请示》;村党支部将候选人预备人选在村党务公开栏内公示5日。待收到上级批复后,村党支部委员会候选人预备人选与乡党委签订换届纪律协议,明确候选人预备人选在换届选举中必须遵守的纪律要求,候选人预备人选作出书面承诺。

7.大会选举(2020年12月22日前）：(1)筹备会议。村党支部起草党支部委员会工作报告、党员大会选举办法(草案)、新一届党支部委员会第一次会议选举办法、日程安排、会议通知,制作应到党员名册,向全体应参会党员发放《关于召开***党员大会的通知》,并做好党员反馈记录。(2)大会选举。一是召开党员大会,清点到会人数,会议主持人向大会报告应参会的党员人数和实际参会的党员人数,宣布会议是否有效。二是宣布党员大会开始,奏唱国歌;通过党员大会议程;村党支部上届委员会负责人作工作报告;参会人员讨论审议工作报告、讨论大会选举办法(草案)、推选监票人。三是召开村党支部委员会会议,参会人员汇报讨论情况;审议通过选举办法(草案),委员、书记正式候选人和监票人名单、指定计票人。四是讨论并通过支部委员会工作报告、大会选举办法和监票人、计票人名单,宣布新一届委员会候选人名单。五是组织选举,差额选举产生新一届村支部委员会委员，再次清点到会党员人数;监票人当场检查票箱,计票人分发选票;监票人说明填写选票注意事项;填写选票和投票;当场清点选票,确认选举是否有效;计票人在监票人监督下当场计票。六是监票人向大会报告选举结果;七是召开党支部委员会第一次会议,清点实到委员人数;确定书记正式候选人和监票人名单、指定计票人;监票人当场检查票箱,计票人分发选票;监票人说眀填写选票注意事项;填写选票和投票;当场计票;监票人向大会报告选举结果;主持人宣布当选人员名单;新当选的村党支部书记表态发言。选举结果报乡党委批复,待上级批复后,组织开展新老班子工作交接,对换届选举工作资料进行整理归档。

村委会选举工作计划篇6

一、基本情况

全乡有村委会9个。本届登记选民7783人，实际参加选举6088人，参选率78％。经依法选举产生村委会成员共计45人，其中：村委会主任9人，副主任9人，委员27人；男37人，占82%，女8人，占18%；党员30人，占67%；村党支部与村委会成员交叉任职19人，占42%；连选连任的33人，占73%，新当选12人，占27%。在9个村委会主任中，党员8人，占88%；平均年龄51岁；连选连任的8人，占88%。新一届村民委员会成员中，30岁以下1人，31至55岁33人，56-60岁6人，61岁以上5人，大专以上1人，中专1人，高中5人，初中32人，小学6人。

二、基本做法

1、加强领导。乡党委、政府对本次村委会换届选举工作十分重视，把它作为当前中心工作来抓，列入重要议事日程。一是成立了以乡长为组长，人大副主席、党委副书记、副乡长为副组长，相关人员为成员的乡第八届村委会换届选举工作指导小组。二是落实了村换届选举工作指导员。三是各村依法建立了村民选举委员会。同时，乡政府下发了《关于第X届村民委员会换届选举工作的实施方案》，认真制订了工作计划和日程安排，采取领导包片、指导员包村、与村签订选举责任书等办法，做到周密部署，狠抓督促、落实。包村指导员深入各村进行帮助指导和检查督促，及时汇报各村的工作情况，做到一环紧扣一环，选举工作有条不紊进行。并多次召开党政班子成员会和选举工作领导小组进行专题研究分析可能会出现的情况和问题，及时采取应对措施加以防范，尽量把问题解决在萌芽状态。全乡形成了党委、政府统一领导，民政部门具体指导，其他有关部门积极配合的工作格局，为全乡全面依法做好第X届村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。

2、宣传发动。换届选举工作以来，一是组织召开了党委政府扩大会、乡村社干部会、村民代表会等不同层次的动员会进行动员。二是充分利用广播、宣传栏、标语及印发宣传资料等形式广泛宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《四川省〈村民委员会组织法〉实施办法》、《四川省村民委员会选举条例》等有关法律法规，教育引导村民坚持候选人任职标准，坚持任职条件，排除个人恩怨，正确行使好自己的民利，投好神圣一票。通过深入的宣传发动，让群众知晓了换届选举程序，明白了换届选举的目的和意义，进一步提高了广大村民的思想认识，激发了广大选民的参与热情，增强了群众当家作主的责任感。本次村委换届出动宣传车1台，办板（墙）报6期，印发宣传资料420份，张贴宣传标语120幅，横标12条，使换届选举工作家喻户晓、人人皆知。

3、培训骨干。乡党委、政府根据实际情况，通过以会代训和集中培训的形式，对乡、村骨干人员等进行了业务政策培训，使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求，做到操作时心中有数，从而确保了全乡各村选举工作依法规范有序地开展。

4、严格程序。我乡本次换届选举充分尊重民意，严格依法办事，切实保障选民享有法律规定的各项权利，切实保障选民能够独立行使法律规定的各项权利，我们始终坚持“公开、公平、公正”的原则，做好各个阶段、各个环节的工作，提高工作的透明度，要求公开的必须公开，要求上墙的必须上墙，使选举全过程在“阳光下”运作。在中心会场布置上，多数村安排在学校，设施(黑板、桌、椅等)齐全，场面大，容纳群众多，便于群众监督唱、计票的全过程，保证广大选民推选出真正能带领广大群众共同致富的领头人。同时在放手让村民“当家作主”的同时，严格把好“五”个关。一是把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会成员和总监票员、总计票员、唱票员，由村民代表会议推选产生，并明确分工，责任到人；二是把好选民登记关。分类做好了“选民登记花名册、外出选民能联系人员统计表、外出不知下落无法联系的选民登记花名册”。明确选民资格条件，搞好选民登记，按照法定时间公布选民名单，做到不漏登、不错登、不重登，特别是对外出无法联系的选民名单进行了公示；三是把好外出选民委托关。明确委托对象，控制委托人数，严格办理书面委托手续；四是把好依法推荐和确定候选人关。候选人由本组选民单独或者联名签字提名推荐。村民选举委员会不能直接确定正式候选人的，通过预选，按照“等额提名、差额投票、多数确认”的原则确定。五是把好投票选举关。统一设立秘密划票处、委托写作处，要求选举当场领票、当场写票、当场投票，并在公开场合集中清点、集中统计、集中封存。由于指导工作堵疏结合，顺民心合民意，把严格依法办事和充分发扬民主有机结合，做到法律规定的程序不变，规定的步骤不少，该公开的内容一点不遗漏，该给选民的权利一点不截留，极大推进了基层民主进程，有效地保证了换届选举的质量，确保了选举一次性成功。

村委会选举工作计划篇7

一、自荐海选的优点

(一)与有候选人直选对比

一是能降低成本。根据《省村委会选举办法》规定，实行有候选人差额选举的，必须先由选民直接提名候选人。提名候选人要求非常高，必须有过半数选民参加投票提名。同时，选民不得委托他人提名。按提名得票href=""多少为序确定正式候选人，再组织选民对候选人进行差额选举。近年来，随着我县“小县大城”发展战略和农村劳动力转移工程的深入实施，农村尤其山区劳动力大量外出，要选民两次回村参加投票难度较大，特别是提名候选人不得委托，给组织选举工作带来极大困难。实行自荐海选，选民一般只需一次投票，工作繁忙或路途遥远无法回乡的选民，可以委托投票，不仅极大减轻乡村组织者的工作量，也最大限度地减少换届选举工作对选民尤其在外选民生产、生活的影响，明显降低了选举的人力和资金的成本。

二是能减少环节。根据村委会换届选举有关规定，自荐海选方式是直接进行正式选举，可能一次性成功，若当选村委会成员不足三人或者主任、副主任都未选出的，应当就不足的名额进行另行选举。另行选举未选足，可以空缺。自荐海选最多不超过两次投票;而有候选人直选，在正式选举前必须提名产生正式候选人，选举次数至少要举行两次。按照选举程序规定，有候选人直选一般要召开六次村民代表大会表决通过相关决议，九次公告，而自荐海选只需召开四次村民代表大会，六次公告。自荐海选与有候选人直选相比，换届选举的各个环节明显减少，同时，也降低选举过程的差错率。

三是能严把当选人质量关。为了确保优秀人选当选，各地相应制定关于选民不能推选如：受党纪国法处理、破坏社会公德…等等的人员为村民委员会成员的限制资格条件。根据《省村委会选举办法》第十七条规定：村委会成员正式候选人，经过半数选民参加投票提名，按得票数多少直接确定正式候选人。因此，所制定推选村民委员会成员限制资格条件，对提名得票高的选民无可奈何，起不到限制作用。而在正式选举中，己纳入正式候选人名单，当选成功率非常高;而自荐海选，实际上是无候人直选的一种方式，《村民委员会组织法》、《省村委会选举办法》对自荐人确定要求没有明文规定，按照“法无明文即可为”的要求，所制定村民委员会成员任职限制资格条件对报名竞选者起到限制作用，只要符合任职限制资格条件之一，可不列为自荐人。自荐海选方式中，要通过另选他人栏目填写姓名而当选难度大。赤石乡在本次村级换届选举中，七位因属于村级自荐人限制条件之一的报名人，而被取消自荐人资格，在正式选举中另选他人栏中得票极低，均未当选。

(二)与无候选人直选对比

一是选举更能一次性通过。 无候选人直选由于不确定候选人，村民完全凭自已的意愿投票，这样投出的选票就比较分散。受传统家族观念宗派思想的影响，同宗同族的人非常希望在村委会中选上自己的代言人，各家族的选民大部分愿投各自家族人的票;各自然村的选民认为如果村委会成员是他们自然村的,会在公益事业方面向本自然村倾斜,全自然村的人都会受益,这就使村委会选举与自身有共同的利益了，在选举的过程中,就会出现各自然村的选民都只投本自然村意中人的票。因此，在一些党员群众意愿不集中、人选不成熟的村实行无候选人直选，就有可能因选票分散，不能过半数而需进行另行选举。而自荐海选，竞选人明朗，并通过公告，组织竞职演说，发表治村施政纲领，签订任职承诺书，村民对自荐人有一个全面的了解，就更能统一选民思想，选民投票较为集中，从而更能一次性投票成功。

二是当选结构更有把握。《省村委会选举办法》规定：为有利于村内各项工作开展，村民委员会中，应当有妇女成员;多民族居住的村，应当有人数较少的民族的成员;若干自然村联合设立的村民委员会成员组成应当兼顾村落分布状况。同时，各级党委要求：为了加强党在农村的领导，减少村干部职数，提倡村“两委”交叉兼职。然而无候选人直选，乡镇党委、政府和村民选举委员会在选举投票前，对竞选者情况无法真实掌握，难以采取相应措施实现上述的要求，选举结果具有不可预见性。自荐海选，乡镇党委、政府和村民选举委员会能在选举前掌握自荐报名的情况，可以根据要求，采取如向选民宣传 优化结构重要性，统一选民思想，也可以动员部分自荐人退出竞选或者转移到其它岗位等措施，选举投票前有针对性工作，更能达到预定效果。

三是演讲和承诺更易组织。按照选举程序，在村委会正式选举投票前，要组织竞选人在党员和选民大会上开展竞职演说，充分表达其竞职优势、治村思路和三年工作计划，让党员、选民更好地了解候选人的能力和意图。尤其是要承诺竞选成功后如何接受村党支部领导、遵守规章制度、规范自身行为等等，并与乡镇党委、政府和村党员大会、村民代表大会分别签订任职承诺书，以便有效监督他们当选后的行为。然而实行无候选人直接选举，候选人在正式选举前无法确定，在实际操作中就难以组织开展竞职演讲和公开承诺。而自荐海选，报名人只要经村选举委员会资格审查合格后即可确定，村民选举委员会就能组织开展竞职演讲和签订承诺书。

自荐海选还更能增强当选人的责任感，更有利于挖掘优秀人才。从选举形式上分析，有候选人直选和无候选人直选，当选人来自于选民推选，是别人推我去竞选，是选民“要我当”;而自荐海选，当选人来自于自已报名，是“我要当”。“要我当”和“我要当”从责任上要求不同。“我要当”是出于本人的向往意愿，会更加珍惜岗位来之不易，更加注重选民的呼声和意见，更能遵守各项规章制度，更会为群众办好事实事。同时，自荐海选，通过“毛遂自荐”的报名方式，为每位立志于当村干部提供渠道，通过竞职演说，为一些年轻、外出创业但资历不深、知名度不高的选民提供展现才华的平台，也让广大选民更加了解和掌握人选，拓宽了村民选好当家人的视野，更能体现民主、竞争、择优的用人导向，有利于优秀人才脱颖而出。

通过以上分析对比，肯定自荐海选具有一定优点，试点中得到县、乡、村三级换届选举组织者的肯定，也得到广大选民和竞选者的赞赏，正如专程从北京赶到余杭亲自观摩村委会自荐海选的国务院发展研究中心研究员黄道霞所肯定：自荐海选村官，开创了我国村委会选举方式的全新阶段。但是，自荐海选方式不是灵丹妙药，并没有从体制机制上解决当前村民委员会换届选举中所有问题。同时，在推行采用自荐海选方式中必须注意两个问题，一是矛盾少、发展平稳、经济较发达，尤其是村级集体经济雄厚和建设项目多的村，报名自荐人多，竞选激烈分散选票，会造成不能一次性选举成功的情况;二是矛盾多、问题突出、经济落后，尤其是村级集体空壳和没有建设项目村，可能会出现无人报名的现象，从而无法组织采用自荐海选方式进行选举。因此，村委会换届选举中如何采用有候人直选、无候人直选还是自荐海选等三种方式，应在选举前期做好充分调研工作，做到有备无患，围绕“和谐选举、选好人选、依法选举、方便群众、降低成本”的目标，根据实际情况因村而定。

二、做好自荐海选工作的理性思考

1、把握自荐人实质。根据自荐海选方式办法规定，自荐人是指具备一定文化知识，遵纪守法，具有相应“双带”(带头致富和带领村民共同致富)能力和管理协调能力，身体健康，有志于村务管理、自愿为村民服务的，通过报名并经村民选举委员会资格审查合格后的本村选民。自荐人不是候选人，与候选人有着质的区别，表现在：其一，产生不同。自荐人是通过报名确定，而有候选人直选中候选人，是由半数选民参加提名按得票多少为序确定，是依法提名产生;其二，名额数不同。自荐海选村民委员会主任、副主任和委员各职位自荐人可以等于或者多于应选名额，比较自由。而有候选人直选中，主任、副主任正式候选人比应选人名额多一人，委员正式候选人比应选人名额多一至三人，有严格法定人数;其三，正式选举选票设计不同。有候选人直选选票中，必须在选票方格内打印候选人姓名，且按提名票多少为序排列。而自荐海选选票中，可以在选票方格内打印自荐人姓名，自荐人按姓氏笔划为序排列。也可以另行打印，如将自荐人姓名打印成册放在秘密划票处，只要让选民知道即可。

2、强化党的领导。加强党的领导是搞好村委会自荐海选工作的保证。自荐海选方式还刚推行，必须切实加强领导，建立健全目标责任体系，强化县、乡、村三级党组织的领导地位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，才能为村委会自荐海选的顺利实施提供坚强的组织保证。一是要实行县级领导乡镇包干责任制，县领导要经常深入所联系乡镇调查研究，化解矛盾，强化指导，保证选举工作按照上级精神认真落实。二是要切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。明确乡镇党委书记是第一责任人，带头深入“重点村”、“难点村”指导换届选举工作;乡镇其他班子成员要发挥具体责任人的职责，精心组织所在村的换届工作;各住村工作人员要充分发挥自身优势，帮助所在村按规定程序进行换届选举，全力推动村委会自荐海选工作顺利有序进行。乡镇换届选举工作指导小组要结合实际制定切实可行的工作方案，保证村委会自荐海选和农村各项工作两不误、两促进。

3、动员自荐报名。自荐海选中自荐人通过报名后才能确定，当前，大部分村竞选村干部积极性是高涨的。一方面，现行村干部己今非昔比，权重利多责轻。近年来，开展新农村建设，国家在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村，每年下拨项目资金几百万甚至上千万，村干部在项目承包、资金调控等方面与过去有更多获利机会。尤其是20xx、20xx年和今年从农村村干部中直接招考乡镇公务员，当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”，且这个政策将继续执行。我省已先后暂停农业税、教育附加费等税费收缴工作，而计划生育工作已走上正常轨道，现今村干部职责和工作任务明显减轻。另一方面，选民需求提高。改革开放二十多年来的发展，一些村民头脑灵活，敢闯敢冒，进入小康水平，按照社会学家马斯洛关于人的需求五大层次学说，他们已完全实现了生理、安全需求，向社交、尊重需求和自我实现层次发展，受农村自然条件、学历和年龄等因素制约，竞选村干部已成为他们满足更高层次需求的一条重要途径。但也有少数村，特别是边远山区表现更为突山，有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展不愿回村竞选，而留守的大多为老少、病残人员，导致一部分村无人或人数很少报名自荐，为此，乡镇党委针对报名不够主动的村，耍充分做好宣传发动工作，通过内推、外请、下派的方式，尤其动员在本县创业的外出能人回乡报名自荐，确保村委会每一个职数有一名以上优秀人选报名。

4、严把资格审查。为了加强党的领导，确保把“能干事、干成事、好共事、不出事”的村民选为村干部，必须落实对自荐人资格审查工作，首先，制定村民委员会换届选举办法中，明确凡报名者是属于下列情形之一，不得确定为自荐人：⑴有严重违法行为，正在查处尚未结案的或服刑人员。⑵受党内严重警告以上处分及刑满释放未满二年的。⑶拖欠集体公款长期不还，不关心集体，不愿为集体、村民服务的。⑷有计划外生育不接受处理，或虽然己处理但未满三年。⑸扰乱社会治安，败坏社会公德的。⑹长期闹不团结，无政府主义思想严重的，散布与党和政府现行政策相违背言论的。⑺在换届中有非法竞选行为的。⑻长期不在本村且不能为集体、村民服务的。其次，严格审查，对所有报名人员对照上述规定逐条核对，纪检、公安、计生等部门要积极配合，要提供相应文件资料，确保核对正确性和针对性。其三，一旦报名者经核对存在上述情形之一，村民选举委员会不得确定为自荐人进行公示，不得参与竞职演说和公开承诺，不得在选票上印制其姓名。

村委会选举工作计划篇8

一、提高认识，加强领导，确保换届选举工作责任落实

各级党组织从全局和政治的高度，充分认识做好本次村、社区党组织换届选举工作的重要性，把换届选举工作作为是加强农村基层组织和政权建设的头等大事去抓。今年4月份，市委常委、区委书记刘海同志亲自就村级换届选举工作作动员，专门召集十个镇、街道党（工）委的主要领导，听取汇报，分析情况，评估形势；区委组织部也多次深入基层开展各种调研。在广泛征询镇街和村居干部意见和建议的基础上，区委下发了《关于村、社区党组织换届选举的工作意见》(顺发［20**］9号)，对整个换届选举工作作了全面的部署。8月份，区委成立由区委区府办、组织部、农业局、民政局等组成的换届选举工作组，并分成四个小组分别联系2-3个镇街，具体指导工作。各镇、街道自区委的文件下发后，也结合实际制定了选举工作方案和日程安排，成立了由党（工）委书记为组长的领导组，抽调机关骨干人员组成工作组、联络组和驻村指导组等，落实各项选举工作。同时结合原有的驻村制度，实行党委委员、各大办分片挂钩包干负责制，使换届选举工作实现领导指导到位、部门支持到位、责任落实到位的“三到位”。如杏坛镇党委调配机关干部力量，成立了30个换届选举工作组，实现一村一组，进一步强化换届选举工作的力量。此外，上级党组织对我区换届选举工作也十分关注，市委组织部农村组织科领导多次亲临选举现场，先后到过均安镇沙浦村、杏坛镇龙潭村和陈村镇大都村进行视察，充分体现上级党委对我们工作的重视和支持。

二、精心组织，严格要求，确保换届选举工作顺利开展

为稳妥推进村、社区党组织换届选举工作，各镇街道党（工委）根据各自实际周密部署，做到选举前充分准备，选举阶段从严要求。

1、早调查早策划，把握形势加强分类指导。早在年初，各镇街已积极筹备村、社区党组织换届选举准备工作。一是提前调查考察。各镇街由组纪办牵头，深入各村、社区广泛听取党员群众意见，对现职班子及后备干部情况进行了全面细致的考察，并通过民主测评、民主考核、民意测验，对班子成员逐个进行排队分析，制定了初步人选方案供镇（街道）党（工）委研究参考。对部分问题村居，各镇街更积极走访，党委主要领导主动约见基层干部，深入细致做好问题排查和思想工作。其中陈村镇早在4月份已完成了班子考察和“两推”工作，取得了党委工作的主动性。二是完善分类指导。各镇、街结合维稳工作的实际，按照推进换届工作的难易程度对各村（社区）进行分类，提出了“先易后难、分类指导”的工作方针。杏坛、陈村、容桂、勒流等镇街，根据情况将村居分成2-3批，分批推进换届选举工作。条件成熟的先进行换届选举，一些由于人选或稳定等因素条件未成熟的村居适当延迟，集中人力物力解决问题后再稳妥推进。如容桂扁滘社区，在有突破性解决的情况下，适时召开党员大会和居民代表大会，一方面通报有关事件真相和处理意见，另一方面及时进行“两推”，既确保换届选举按期推进，又促进农村大局稳定。而大良、伦教、**等镇街则按照成熟一个推进一个的原则，稳妥开展换届选举工作。

2、选好配强领导班子，大胆提拔调配人才。为了把政治坚定、年富力强、开拓进取、得到党员和群众拥护的优秀党员选进领导班子，充实村级党组织领导班子力量，各镇、街道根据党委确定的人选方案，加大了选前班子调整力度。以肯定成绩、适度调整；立足稳定、着眼未来；总体平稳、加强交流；优先基层、优化基层和注重结构、合理搭配五大原则，采取交流轮岗、机关下派、班子内外提拔等形式，在换届选举前进行了村、社区领导班子人事调整，特别是大良、容桂、均安等镇街调整力度最大，均安13个村居调整了7个书记，大良新进班子10多人，容桂总体变动近60人，调整力度之大是历年之最。班子调整后，提任和轮岗的干部全部提前考察、提前到位，及早熟悉村居的人和事。党支部利用各种场合向群众介绍他们的情况，让党员群众对新调入的同志更加了解，为他们当选作好准备。由于工作做在前，做得细，到目前为止，调整的班子成员全部在换届选举中顺利当选。

3、全面实行“两推”，考察确定候选人。根据上届推行“两推一选”的成功经验，各镇街认真做好“两推”工作。各村、社区在上级党委的指导下，召开党员大会和村（居）群众代表会议，推荐新一届党支部委员的候选人。其中群众代表会议由村（居）民代表、村（居）委会工作人员、村（居）民小组长、部分骨干企业代表以及在村（居）中的各级人大代表、政协委员等参加。参加推荐的党员均达到应到会党员总数的80%以上，参加推荐的村（居）民代表均达到村（居）民代表总数的70%以上。为了充分掌握民意，有的镇、街道还把“两推”范围扩大到户代表。部分镇街更将村、社区干部述职、民主评议工作与民主推荐工作统筹考虑，一并进行，增强了“两推”工作的效率。“两推”后各镇、街道党（工）委能根据大多数党员和群众的意见，认真考察，择优筛选，按不少于20％的差额比例确定新一届党支部委员候选人。为增强民主力度，提高选举工作的透明度，容桂街道更落实党务公开制度，对候选人预备人选进行公示，扩大党员群众对干部选拔任用的参与权、知情权和监督权。

4、规范工作程序，依法依规进行换届选举。为确保换届选举工作规范有序，根据《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，区委组织部统一印制了选举流程和选举办法，规范总体工作程序，指导镇街依法依规推进选举。各镇街组织部门也结合自身实际制定了选举规程，做到两个统一：一是统一思想。各镇街专门召开支部换届选举动员大会，明确提出换届选举工作的总方针、总要求，要求必须统一思想、精心部署搞好换届选举。其中容桂街道还举办了村、社区党组织换届选举培训班，组织党支委学习换届选举的有关事项。各村（社区）班子能及时召开两委会，认真筹备选举工作，并对工作人员进行培训。二是统一要求。各镇街能严格按照有关要求，做到程序安排统一、资料准备统一，规范了换届选举的各个环节。如容桂街道把换届选举的流程、选票式样、选举办法式样、会议主持稿、公示通告、请示报告、选举注意事项等材料汇编成册发至各村、社区党组织。陈村镇、杏坛镇等对换届选举会议资料格式进行了统一，全面、具体地指导村、社区换届选举工作，确保选举做到程序操作指引清晰，过程规范符合要求。此外，部分镇街还通过试点的形式，在实践中不断完善选举工作，如陈村镇选取大都村作为先行点，安排其他村（社区）进行现场观摩，明晰选举要求和程序，做好经验上的准备。均安镇对试点中出现的有关问题，及时总结修正，指导改善，提高了全镇选举过程科学性。

三、采取有效措施，做好换届选举后的各项工作

1、明确分工、落实责任，着手加强新一届党支部班子建设。支部换届选举工作结束后，各镇街指导各村、社区新一届支委会明确分工，制定三年任期目标规划和年度工作计划，并在支部党员大会上予以公布。各驻村工作组亦及时跟进做好支部班子成员的沟通联系，与他们交心通气，肯定成绩，提出存在问题，确定新一届的工作目标，让新班子坚定信心，排除忧虑，全心全意开展工作。

2、深入农户，倾听群众呼声，开展谈心回访活动。为全面掌握换届选举后新党支部班子的运作情况，加强新一届村居党组织联系群众，为民办实事的力度，各镇街积极在完成换届选举的村、社区中开展谈心回访活动。如均安镇由镇委领导带头，约访和走访13个村、社区党支部书记，了解新班子运作和当前各项工作的进展情况，并对存在问题进行详细的调查核实，推动班子组织建设不断完善。**镇要求村级党组织进一步密切党群关系，并由党委书记带头，亲自到两户意见较激烈的村民代表家中进行家访，倾听他们对村居事务的意见建议。新一届党支委也积极落实从群众中来、到群众中去的工作作风和要求，深入走访股东代表、村居民代表、村居民小组长、企业代表、困难户、离退休老干部和一般村居民家中，了解他们的要求和需要，解决他们的实际困难，促进党组织建设和村居委会建设做到群众满意、群众支持。

村委会选举工作计划篇9

一、指导思想

坚持以党的**精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，努力把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的人选进村级组织领导班子，为深化农村改革、促进农村经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。

二、选举原则

（一）坚持党的领导。换届选举工作在镇党委的统一领导下有计划、有步骤地进行。各工作站总支要切实加强对换届选举工作的组织领导。村级党组织要充分发挥领导核心作用，切实履行职责，加强舆论宣传，把握选举动态，认真做好群众工作，确保村级组织换届选举工作圆满成功。

（二）充分发扬民主。在换届选举中，要尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和群众的意愿，支持群众当家作主，保证广大群众依法行使民利。要最广泛地动员和组织选民有序参与，引导选民增强法律意识和民主意识，积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的干部人选，依法依规进行选举。

（三）严格依法办事。换届选举工作必须严格依照有关法律法规进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从制度上保证换届选举的顺利进行，保护党员和群众的合法权益。任何违法或的行为，都要坚决查处。提倡“一票制”(无候选人)直选，提高选举效率。在一些村情复杂、基础薄弱的村，可按“两票制”选举办法，并严格按规程操作。

（四）坚持“两委”统选，实行交叉任职。依照和村委会组织法的要求，统筹村党组织、村委会的换届选举，大力提倡和推行党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。当选的村委会主任是党员的，作为党支部书记候选人；当选的村委成员是党员的，作为党支部委员候选人。全镇村级“两委”交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例力争分别达到60%和80%。

三、方法步骤

全镇20*年村级组织换届选举时间定为20*年9月1日至11月30日，10月15日至23日为全镇村民委员会换届选举日，村党组织换届与村委会换届工作同步安排，原则上先进行村委会换届选举，再进行村党组织换届选举。

（一）村委会换届的方法和步骤。

第一阶段前期准备工作（20*年8月28日至9月5日）

1、成立机构、召开动员大会。建立健全党委和政府统一领导，人大监督，组织办和民政部办协调，有关部门共同参与的领导机制和工作机制。精心组织，周密部署，成立村级组织换届选举工作领导小组，并下设办公室、指导组、督导组、审计组，领导小组组长由党委主要领导担任，党委其他成员任副组长。从人大、组织、民政、武装、宣传、农业、财经、派出所、司法、妇联、团委等部门抽调人员集中办公。

2、搞好财务审计和民主测评。财经所、纪委要及时组建村级财务清理审计小组，逐村清理审计，审计结果要在选举前15日前向村民公布。对审计出的问题依法依规处理。在此基础上，召开村民代表会议和党员大会，听取本届村党支部和村民委员会成员述职，进行民主评议和测评，公布测评结果，为新一届村级组织成员的推荐和投票选举打好基础。

第二阶段推选村民选举委员会、选举监督委员会，组织宣传发动、培训骨干（9月5日至9月15日）

1、成立村民选举委员会。按《村民选举委员会推选办法》规定，以村民小组为单位召开村民会议，以民主推选的方式产生村民选举委员会。村民选举委员会成员应为单数（不少于9人），并从中推选1人主持工作。村民选举委员会组成人员名单报镇领导小组备案，村民委员会公告（第一号）。

2、成立村民选举监督委员会。按《村民选举监督委员会推选办法》规定，以村民小组为单位召开村民会议，按民主推选的方式产生村民选举监督委员会。村民选举监督委员会成员应为单数（不少于5人），推选其中1人主持工作。提倡将驻村的乡镇以上人大代表、镇以上政协委员以及热心村公共事务，有一定议事能力的村民推选进入选举监督委员会。村民选举监督委员会组成人员名单报镇领导小组备案，村民委员会公告（第二号）。村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议，并提出意见和建议，但没有表决权；对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。

3、确定选举日期。召开村民选举委员会第一次会议，讨论确定选举日，并由村民选举委员会公告（第三号）。选举日确定后，及时研究宣传发动方案，张贴标语，拉挂条幅，开办专栏等多种方式，营造浓厚的选举工作氛围。

4、培训选举工作骨干。由工作站组织村民选举委员会成员、村民选举监督委员会成员、村党组织和村委会成员及参与选举的工作人员学习选举工作的有关政策法规，进行选举业务培训，使他们充分了解村级组织换届选举的政策法规，熟悉工作程序，掌握操作方法。

第三阶段选民登记和推选村民代表（9月16日至10月7日）

1、选民登记及发放选民证。培训选民登记员，以村民小组为单位设立登记站，由选民主动到登记站登记，对自愿放弃选举者不强行登记，但需办理有关弃权手续。凡年满18周岁（20*年10月15日零时止）的本村村民，除被依法剥夺政治权利、被羁押和无法表达意志的人员外均可登记。登记的选民达到年满18周岁以上村民的80%以上，登记有效。对外出务工人员，村民选举委员会委托其近亲属与其联系，并在务工人员较为集中的地方聘请换届选举联络员，通过电话、信函、互联网等联络方式进行登记，办理委托投票手续；对外出2年以上的村民，经通知不能回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的，全家外出、无法通知的，以及自愿放弃选举权的，经村民选举委员会确认，可不计算在本次选举的选民人数内；在选举日前20天因婚姻家庭关系居住本村并具备选民条件的，只要有登记意愿，不论其户口是否迁入，准予登记；经医院或家属认可，不能行使选举权的精神病患者、呆傻人员不予登记；被法院判处剥夺政治权利期限内的人员不予登记。选民登记公告（第四号）。

各登记站的登记结果应在本组内及时公布。对各登记站的登记结果，由村民选举委员会进行审核和确认，切实做到不漏登、不错登、不强登、不重登，选举日的20日以前公布选民名单，公告（第五号），颁发选民证。

2、推选村民代表。村民选举委员会召开会议讨论确定村民代表人数，按全村户数比例和30%的妇女代表比例分配到各村民小组，村民代表总人数不少于25人，不超过50人，公告（第六号）。在推荐村民代表时，应引导村民推选在群众中有威信的党员为代表。

3、颁发代表证。以村民小组为单位召开选民小组会议，采取无记名投票的办法推选新一届村民代表，村民选举委员会公告（第七号），公布村民代表名单。对新当选的村民代表要落实联系户，颁发代表证，并报镇领导小组备案。

第四阶段组织竞选（10月8日至10月14日）

1、确定村委会职数。本届村民委员会共设置主任、财经治保委员、妇女计生委员3个职位，确保村委会成员中有妇女和懂财会的人当选。公告（第八号）。

2、讨论竞选人条件及产生方式。讨论确定竞选人条件及产生方式，公告（第九号）。村党组织、村委会、村经济组织、群团组织等向村民选举委员会提名推荐竞选人名单，选民也可自荐或联名推荐他人。

3、确定竞选人员。被推荐者和自荐者到村民选举委员会报名登记。村民选举委员会组织登记、审查村级组织推荐和选民自荐、联名推荐的竞选人。村民选举委员会公布竞选人名单，公告（第十号）。参加竞选的竞选人是村民选举委员会或村民选举监督委员会成员的，应退出村民选举委员会或村民选举监督委员会。缺额人员根据村民选举委员会或村民选举监督委员会成员推荐结果，按得票数由多往少依次递补。

4、组织竞选人竞选。村民选举委员会召集竞选人布置竞选演讲事宜。竞选人准备演讲稿，交村民选举委员会审核。村民选举委员会组织竞选人到指定地点开展演讲。演讲活动在村民选举委员会主持和村民选举监督委员会的监督下，公开、公平、公正地进行。村民选举委员会要制止贿选、宗族势力干预等违法行为。

第五阶段投票选举（10月15日至23日）

1、投票准备。召开村民选举委员会会议和村民代表会议，认真研究投票选举各个环节的准备工作。村民选举委员会成员进行工作分工，明确各投票箱的负责人和工作人员，进行投票选举组织工作业务培训。

投票选举准备工作：一是印制选票。将各种职位印在同一张选票上。印制的选票数与本村登记选民数一致，选票由镇选举工作领导小组办公室统一印制，并加盖工作站总支公章，密封后由专人负责保管。二是办理委托投票手续。外出务工的选民不能回村选举的可委托在村的直系亲属投票，村民选举委员会要造册登记，发给委托证并在被委托选民的选民证上注明。三是决定投票方式。采取一人一票，实行一次性投票，设置主会场、投票站。四是确定选举大会的具体地点、时间，向选民公告（第十一号）。五是确定选举大会议程，拟好主持词。六是布置选举会场，设立秘密写票间，制作票箱。选举会场悬挂会标，设置主席台，安装音像设备，划定各组选民区域，每个组或几个组设立一个领票处，一个秘密写票间，会场按简便、节省、实用的原则进行布置。七是准备好投票使用的物品。准备选民登记册，用于选票发放核对；准备选举结果报告单、《当选证书》和选举大会工作计票用的黑板、粉笔或大型纸张、水彩笔等物品。八是安排、培训会场投票选举工作人员：验证登记员、发票员，秘密写票间、票箱管理员，处员，监督员，唱票员，计票员，监票员，维持选举大会秩序人员和选举委员会全体成员。

2、召开选举大会投票。村民选举委员会主持召开选举大会，组织选民到选举大会会场进行投票，选民持选民证和委托投票证参加投票选举。

投票数超过登记选民的半数，选举有效；获得投票数过半数的，方可当选。如果某职位一次投票选举未过半数，按得票数从多到少依次取前2名作为该职位的候选人，在选举大会后的7日内重新召开选举大会进行投票选举，得票多的为当选人，但所得票数必须超过投票数的三分之一。选举结束后3日内公告当选人名单（第十二号）。

第六阶段后续工作处理（10月24日至11月30日）

1、工作移交。在各工作站主持下，上届村委会向新一届村委会移交工作。原村民委员会应依法在规定期限内将村民委员会公章、办公设施、财务账目、资料档案及资产资源资金等移交给新一届村民委员会。

2、建立村内各类组织，推选村民小组长。召开新一届村民委员会第一次会议，健全财经、治保调解、妇女、团委等专门委员会，公布村民委员会下属委员会组成人员名单，村民委员会公告（第十三号）。召开村民小组会议推选各村民小组组长，公告（第十四号）。

村民委员会主持召开村民代表会议，推选村务公开监督小组和民主理财小组成员，从村民代表中推选5-7人组成村务公开监督小组，再从村务公开监督小组成员中推选3-5人组成民主理财小组。公布村务公开监督小组和民主理财小组成员名单，公告（第十五号）。

3、建章立制。村委会班子召开会议，以推进村务公开和民主管理工作为重点，进一步建立健全以民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治章程、村规民约等有关规章制度。

4、制定规划。根据各村实际，新一届村民委员会班子在镇指导组的指导下，制订本村“三年发展规划”。

5、总结归档。在驻村工作组主持下，总结选举工作。整理村级组织换届中形成的文件、材料、各种表格等相关资料，规范建档。

（二）村党组织换届的方法和步骤（9月5日-10月30日）

村党组织的换届选举，实行“党员推荐、村民代表推荐，全体党员选举”的“两推一选”工作模式，分六个步骤组织实施。

1、准备阶段（9月5日-9月27日）

（1）召开支部委员会，作出换届选举决定；

（2）向镇党委书面请示报告；

（3）镇党委审查《请示》并下发批复；

（4）召开村党支部委员会和党小组会议，传达批复精神；

（5）发出换届通知；

（6）做好宣传教育工作。

2、党员、群众推荐（9月28日-10月7日）

（1）村党支部通知外出党员回村参加换届选举；

（2）村党支部将提出的下届村党支部委员（书记）职数和候选人条件，在党务（村务）公开栏中公示，公示时间为1-2天。村党支部委员职数确定为3人，设书记1名，委员2名。

（3）组织召开党员大会和村民代表大会，进行民主推荐。采取无记名投票方式推荐下一届村支部委员会（书记）候选人人选，一起推荐，分别计票。参与推荐的党员一般不少于党员总数的80%，群众参与推荐的一般由不是党员的村民代表参加，同时可吸收不是党员的村民小组长，村配套组织负责人等参加，参与推荐的人数一般不少于应参加人数的50%；

（4）通报民主推荐结果，村党支部根据党员和群众推荐相加由高到低排出应选职数一倍左右的党员名单，按姓氏笔划为序排列，在党员大会上通报。

3、组织考察（10月8日-10月14日）

（1）考察公示。根据民主推荐结果，确定下一届村支部委员会委员（书记）候选人考察人选，在党务（村务）公开栏中进行1-3天的公示。

（2）组织考察。公示结束后，镇党委组织考察组根据党员、群众推荐的情况和领导班子结构，进行考察，广泛征求党员意见。

4、确立候选人预备人选（10月15日-10月17日）

（1）召开村支部委员会，提出预备人选报上级党委审查。根据多数党员意见，按多于应选人数20%的要求，提出下届村支部委员候选人预备人选；等额提出村党支部书记候选人预备人选，报镇党委审查。

（2）镇党委召开党委会，听取考察情况汇报，对候选人预备人选进行资格审查，并确定支部委员会名额及正式候选人（原则上应将党员村主任定为支部书记候选人、党员村委成员定为支部委员候选人）。

（3）镇党委统一印制好选票，确定会议的时间、地点，下发会议通知。

5、党内选举（10月18日-10月27日）

（1）会议主持。由上届村党支部委员会主持，不设支委会的由上届党支部书记主持，介绍到会党员人数和有关大会议程；

（2）上届村党支部书记作工作报告；

（3）组织党员讨论支部工作报告；

（4）正式选举。有选举权的到会人数超过应到有选举权人数的80%，方能开会。党员因下列列情况不能参加选举的，经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；虽未受纪律处分，但正服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理的；外出务工或外迁半年以上，按规定应转走组织关系而没有转走的。①宣布参加选举的人数、应选举的人数和候选人名单。具体应说明本村有多少正式党员，多少预备党员，有选举权和被选举权的党员多少，实到会参加选举的党员有多少。②用举手表决的方式，通过选举办法，监票员、计票员名单；③宣布下届支部委员会名额及候选人名单；④采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行选举。⑤监票人宣布选举结果。⑥审议通过支部工作报告决议。

（5）召开新一届村支部委员会第一次会议。首先推荐一名新当选的委员主持会议，提出书记人选名单，在第一次委员会上，采用举手表决方式选出书记，并确定委员分工。

6、后续工作阶段（10月28日—11月30日）

（1）向镇党委报批。新的支部委员会将分工情况报乡镇党委审批。

（2）镇党委对村党支部的选举结果进行严格审查后，予以批复。

（3）新任支部书记及时向全体党员公布换届选举结果及支部分工情况，并实行公示。

（4）新老支部交接工作。新一届村党组织在镇党委和工作站党总支的指导下，制订任期目标。

（5）选举资料归档，完善村工作档案和村干部档案。各工作站要根据实际制订具体的工作措施，并切实做好村党组织与村委会换届选举中相关工作的衔接和统筹安排。村共青团、妇代会和民兵连的换届工作与村“两委”换届同步进行。

四、工作要求

1、层层建立领导干部负责制度。建立镇指导组包片、驻村干部包村的责任机制，做到换届选举不结束，干部不撤离。

2、建立督办指导制度。镇村村级组织换届选举工作指导组在选举期间将深入到村督办指导，发现问题及时处理。

3、强化部门协作。组织部门要按照有关规定和程序做好村党支部委员会换届选举的组织指导工作；宣传部门要充分发挥新闻媒体的作用，加大舆论宣传力度；纪检监察部门应根据党纪党规和法律、法规，及时查处侵犯村民选举权利的违纪违法行为；人大有关部门要加强对选举过程的监督，维护法律的权威性和严肃性，确保选举工作依法进行；民政部门要切实履行职责，认真制定村民委员会选举工作方案，切实抓好试点和培训，掌握工作进展情况，建立健全村民委员会选举工作档案，会同有关部门严肃查处侵犯村民民利的违法行为；人武部、妇联和共青团组织要加强对村级民兵连组织、村妇代会和村团组织换届工作的组织指导；财经所要指导村级财务清理和加强财务审计工作，要解决村级组织换届选举工作经费，保证选举工作正常进行；司法部门要大力开展以《村民委员会组织法》为重点的法制宣传教育活动，使依法治村与民主选举紧密结合。

4、严肃纪律、依法照章选举。除因特殊情况经镇党委批准外，对不按期组织或无故拖延换届选举的工作站和村，要追究有关主要负责人的责任。全镇村级组织换届全面铺开后，要求步调统一，行动一致，不能擅作主张提前和推迟。

村委会选举工作计划篇10

为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，根据《中华全国妇女联合会章程》第二十四条、《全国妇联关于加强服务型基层妇联组织建设的意见》及区妇联《关于在全区开展村（社区）妇联组织换届工作的意见》、《天宁区天宁街道村（社区）妇联组织换届工作的实施方案》精神要求，今天，我们村在这里召开妇女代表大会，主要任务有两项：一是全面总结过去五年村妇女工作，明确今后五年妇女儿童工作的目标和任务；二是选举产生新一届村妇联领导班子。

按照有关规定，本村共推荐产生了妇女代表35名，也就是今天应到会的妇女代表为名，现实际到会名，符合会议有效人数可以开会。

今天的会议共有七项议程：

一是听取和通过上届村妇代会工作报告；

二是通过大会选举办法和监票人、计票人名单；

三是宣布村妇联执委候选人名单；

四是选举产生新一届村妇联执行委员会；

五是举行村妇联执行委员会第一次全体会议，选举产生妇联主席、副主席；

六是新当选的村妇联主席讲话；

七是上级领导讲话。

现在进行第一项议程，听取和通过上届妇代会工作报告。

现在请高慧芬同志代表上届妇联作工作报告。（停……）请大家讨论一下报告内容，如有意见请发表（稍停）。

若没有，请鼓掌通过。

下面进行第二项议程，通过大会选举办法（草案）和总监票人、监票人、计票人建议名单。

请俞洁同志宣读大会选举办法（草案）。

（宣读后）

请大家讨论选举办法，如有意见请发表（稍停）。

若没有，请鼓掌通过。

下面通过总监票人、监票人、计票人建议名单，根据上一届妇联的提名，储银珍同志为总监票人，丁丽芳、丰雅芬2名同志为监票人，彭惠琴、张会会2名同志为计票人。现在提请大会表决通过。同意的请举手。（稍停），请放下。

一致通过。（如有少数人不同意或弃权，则宣布：通过）

下面进行第三项议程，由我来宣读村妇联执委候选人建议名单。

（读完名单后）

下面进行第四项议程，进行选举。

请监票人、计票人清点到会妇女代表的人数（清点后，由总监票人汇总后向大会主持人报告到会人数）。

根据总监票人报告，本次妇女代表大会，应到会妇女代表35名，实到会妇女代表人，符合会议有效人数，可以进行选举。

请监票人检查并打开票箱全场示意后封好票箱。

请总监票人领取并清点选票。（清点后）

现在，请监票人、计票人分发选票。各位代表拿到选票后，先不要划写。（分发选票后）

请各位代表注意，每人发一张选票。请大家检查一下有没有未领到选票的？有没有多领的？（稍停片刻）没有。

现在报告领发选票情况，根据总监票人报告，本次大会共领选票40张，发出选票 张，多余选票 张，请总监票人将多余的选票留三张存档外，其余的当众剪角作废。现在请各位妇女代表开始划写选票。（强调重复一下选举办法中的有关内容，如差额选举的人数、选举符号的填写说明等等）。（划写选票后）

请监票、计票人员检查一下全体代表划写选票是否全部结束。（待检查完毕后）

下面开始投票。投票的顺序是：先由主席台人员投票，再由监票人、计票人工作人员投票，然后按座位顺序由左至右依次投票（指定投票顺序）。（投票完毕）

请监票人开启票箱，清点选票张数（清点后由总监票人汇总向大会主持人报告）

根据总监票人报告，经过清点，收回选票 张，与发出票数相符。

下面请监票人、计票人开始计票。请代表们在原地休息。

（计票结束后）

下面请总监票人向大会报告候选人得票情况。（报告后）

下面宣布选举结果：

根据选举办法规定：解放村妇女联合会第二届执行委员会当选人名单是（按得票多少为序）：

对她们的当选表示祝贺。（大家鼓掌）

现在请大家在原地休息，等一下将向大会通报村妇联选举产生妇联主席、副主席的选举结果。

新当选的村妇联执委请到二楼会议室 参加村妇联第二届执委会第一次全体会议，选举产生村妇联主席、副主席。

妇女姐妹们、同志们，现在向大会通报村（社区）妇联第一次执委会选举结果： 同志当选为村（社区）妇联主席， 、、 同志当选村（社区）妇联副主席。

下面进行第六项议程，请新当选的妇联主席同志讲话。

刚才主席代表新一届执委作了一个精彩的讲话，表达新一届村妇联领导班子共同的目标和追求，让我们同心协力，共同开创村妇女事业和妇女工作的崭新局面。