财务管理体制十篇

财务管理体制篇1

关键词：企业集团；财务管理体制；构建；分析

在竞争日趋激烈的市场环境下，企业为追求规模经济、范围经济及分散经营分险，通过并购、重组等手段，以产权为主要联接纽带逐步向着多元投资主体、前后向一体化、多形式协作联合的大型企业集团的方向发展。目前，大型企业集团在我国经济发展中起着举足轻重的作用。与单一企业相比，企业集团由于在财务管理对象、管理职能和管理方法等方面表现出的复杂性，致使在财务管理体制的构建上往往陷入实行分权管理和集权管理的两难选择。本文从企业集团的组织架构出发就其财务管理体制构建谈一些粗浅的认识。

一、企业集团概念及性质

企业集团是以产权为主要联结纽带，以母子公司为主体的多法人企业联合体。企业集团的成员企业包括企业集团核心企业（母公司，即集团公司）以及与之有产权联系的子公司和关联公司。集团公司作为其成员企业的出资人或协作人，依靠对各成员企业的出资比例或协作协议，控制和影响着各成员企业。从组织形式来看，企业集团是介于单一企业与市场之间的一种中间性组织，即准一体化组织，是企业组织形式的一种创新，在一定程度上共享内部一体化组织的规模、范围和分散风险的经济性，发挥协作效应、节约交易成本，实现集团整体价值最大化。

二、企业集团财务管理的范围及目标

企业集团的财务管理不仅包括以集团总部的自身业务范围为对象的管理；同时更重要的是集团公司或母公司作为管理总部对其子公司及其他形式的成员企业进行的管理。同非集团类型的企业一样，企业集团的财务管理也应包括融资、投资、利润分配以及对它们的日常管理等内容。事实证明，企业集团只有成功地实施财务管理，才能真正实现对其成员企业的控制，保证企业集团战略目标的实现。

企业集团中集团公司对成员企业的管理与控制力度，应视集团公司与成员企业间的资本关联关系而定。全资及控股子公司是进行权益管理的重点，因此管理的力度比参股公司或集团协作企业相对要大。所以，针对企业集团中不同层级成员企业，其财务管控的目标和方法应有所不同。

三、企业集团财务管理体制构建

构建企业集团财务管理体制，除应把握基本的原则外，还应根据企业集团组织架构的类型来定位权力的收放程度，以便控制和协调各成员企业的活动，实现有效的财务管理。

（一）财务管理体制构建应把握的基本原则

1.以企业集团战略为出发点的构建原则。扩张的企业战略，伴随着经营的分权度增大，为使企业集团的资源能真正地聚合在一起并发挥效益，集团总部必须置战略管理于管理的首位，财务管理必须以服从集团经营战略为宗旨来制定自身的财务战略，聚合各种财务资源并充分利用规模优势。因此，其财务管理不同于单一企业，如在融资方面，企业集团应考虑整体的资本结构如何合理安排来制定融资政策，而并非只是从单一企业自身利益出发去考虑。对某个成员企业是实施财务集权控制，还是予以财务决策的授权，取决于集团公司对其的战略选择。

2.适应市场环境及企业自身特点的原则。离开具体环境的财务管理体制，犹如空中楼阁，是不可能有效运行的。财务管理体制的构建应适应企业自身的特点，没有可以照搬的金科玉律，任何一种管理模式应用于自身时，都应作适应性调整。面对市场环境的变化，企业集团的成员企业要迅速作出反应已成为企业集团成功的关键原因之一。这要求子公司拥有更多的经营自，包括更多的财务管理决策权。而随着经济的国际化发展，集中财务管理决策的利益也很明显。因此，企业集团需要根据市场环境及企业自身特点来构建财务管理体制。

3.有控制的分权原则。集权型财务管理体制存在着决策质量低、控制过程复杂等弊端；分权型财务管理体制则有财务控制力弱、约束性差等弊端。实践证明，绝对集权、绝对分权的极端财务管理体制将导致效率低下，而集权、分权适度的结合，则能在一定程度上扬长避短。因此，构建企业集团的财务管理体制应坚持有控制的分权原则，在保证母公司不失控制子公司的前提下，实现集权与分权的适度结合。

4.成本效益原则。任何经济组织都把降低成本和提高效益作为生产经营的基本目标，构建企业集团的财务管理体制也不例外。从某种意义上来讲，节约交易费用，追求最大效益，是企业集团财务管理体制构建的根本目标。因而，在财务管理体制的构建中，应当尽可能地降低成本，它包括组织成本、制度成本，甚至为构建它而牺牲利益的机会成本，进一步提高企业集团的整体经济效益。

5.系统控制的原则。企业集团的财务管理体制应当形成系统控制格局，对于企业集团而言，要实施对成员企业的有效监控，其财务管理应当是自成体系的，即母公司的财务部、会计部对子公司的财务部、会计部进行指导和监控，子公司财务部、会计部对下属单位的财务部、会计部实施监控。财务会计组织部门通过逐层渗透，形成自上而下的严密控制系统，从而使规模宏大的企业集团有条不紊的运行，通过某些财务权力的集中控制使各成员企业的经营不偏离轨道，实现企业集团的战略目标。

（二）财务管理体制构建选择

企业集团的财务管理体制按照集权与分权的程度大体上可分为三种类型：集权型、分权型、集权与分权相结合型。针对不同企业集团的组织架构，笔者认为在直线职能式结构的企业集团中应采用集权型财务管理体制、控股及参股公司结构的企业集团中应采用分权型的财务管理体制、事业部制结构的企业集团中应采用集权与分权相结合的财务管理体制。

1.集权型在直线职能式结构中的应用。在直线职能式组织结构中，子公司的发展战略、经营业务和产品等往往同母公司存在横向一致性，如煤炭企业控制的以煤炭生产为主的子公司。母公司在人才、技术、财务、管理等方面有较高的资源优势，所以，为实现集团主业的发展目标，保持母子公司经营活动的一致性，应采用集权型的财务管理体制。母公司把经营权限特别是决策权集中在集团最高领导层，总部通过职能部门对子公司实行高度集中管理，履行投资中心和利润中心职责；子公司是成本中心，只有日常业务决策权和具体执行权；集团公司实施集中管理，子公司完全接受母公司的领导。因此，无论是在财务战略、财务预算的制定与实施，资金的筹集与分配，成本的核算与控制，还是在收益的分配上，都由母公司集中管理。在此种体制下，管理层级明确，管理跨度大，母公司拥有绝对控制权，可以动员集团的各项资源，促使集团整体战略的贯彻与实施，避免集团扩张造成的失控，降低财务风险。

2.分权型在控股及参股公司结构中的应用。在控股及参股公司结构中，母子公司经营的业务和产品一般存在前后向一体化的特征，产权关系形成的原因大多是为满足稳定的上游原材料供应、下游销售渠道的畅通及交易的经济性。如煤炭企业控股及参股煤化工企业，氧化铝企业控股及参股铝钒土矿生产企业等。母公司在人才、技术、管理等方面的资源相对匮乏，如果过分强调集权管理，难免会陷入外行领导内行的误区。所以，在此种组织结构下，应采用分权型的财务管理体制。在完善法人治理结构的基础上，母公司经营及财务管理政策通过子公司的董事会去贯彻实施，监督和控制比较间接，子公司的自相对较大。调查发现，一些从行业主管机构转变而来或由政府捆绑而来的企业集团、实行多法人制的集团或是实行多元化战略的集团往往采用此种控制模式。子公司保持了较大的独立性和自由度，这对提高子公司的经营积极性具有积极意义。

3.集权与分权相结合型在事业部制结构中的应用。在事业部制组织结构中，企业集团把市场机制引入企业内部，按产品、部门、地区和顾客划分为若干事业部，实行集中领导下的分散经营，较适合采用集权与分权相结合的财务管理体制。在此体制下，母公司拥有财务战略规划，计划控制、重大投资决策、利润分配权，是投资中心。而按产品性质和市场特点（地区）成立的事业部可以在最高决策层授权下享有相当大的经营自，可以计算事业部本身的营业额和费用，并据此计算利润，因而是利润中心；有些事业部是投资中心；事业部下的子公司则是成本中心，在本质上是一个在统一经营战略下承担某种产品或提供某种服务的生产经营单位。公司总部有专门的统筹部门，负责对各事业部进行授权，监控各事业部的经营活动和绩效，在事业部之间配置经营资源，并制定战略，对各事业部的经营方针、销售利润和资金调度进行统一决策。这种体制适应了组织规模扩大，信息中心向下偏移的趋势，但总部控制难度加大，方式更为复杂，而且往往要在增强财务监控的成本与收益之间进行艰难的权衡。它是目前国际上大公司普遍采用的主流形式。

综上所述，分权型的财务管理体制要通过公司治理机制来实现，所以母公司对子公司管控的难度大一些，特别是在国有资产产权不清晰、所有者缺位的情况下，缺乏来自出资者的强有力约束，也使得管控的难度加大。就集权型财务管理体制式来讲，虽然在一定程度上造成管理成本增加，组织运转效率降低，但是这种高度集权的控制，至少降低了分权制下集团成员的各自为政、盲目扩大投资规模、投资结构欠佳、财务风险无限放大的失控局面。在目前的中国国情下，集权还是非常需要的。当然，集权下的分权是更为完善的控制模式。但是这种控制模式必须与一定的内外环境、竞争对手、社会文化相协调，并不适用于每一个企业。

主要参考文献：

[1]汤谷良］企业财务管理[M].浙江人民出版社，2000.

[2]王斌］企业集团组建与运行中的财务与会计问题研究[M].经济科学出版社，2002.

财务管理体制篇2

关键词：财务管理；体制

中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

一、企业财务管理中出现的问题

1.单一的财务管理模式

如今，国内众多企业的财务管理模式是采用传统的，它的财务管理中仍旧是局限于资金统筹、绩效考核等阶段，这种单一化的企业财务管理模式，已经出现了弊端，在现代市场经济形势下，科技日新月异，无法满足社会发展。现代化的企业财务管理内容越来越丰富，传统的财务管理模式不能适应当前的市场需求，它给许多企业财务管理带来了隐患，制约着企业的发展。所以现代化企业建设中，必须对企业的财务管理模式进行调整与改进，才能适应新形势下的市场经济。

2.不严格的企业财务管理制度

国内许多企业的人际关系复杂，使得企业财务管理出现了一定的弊端。企业财务制度的不规范导致不严的企业财务控制。不完善的企业财务管理制度，使得财务模式出现缺口，企业人员财务资金的分配上出现偏差，甚至在企业投资方面也有问题。企业财务管理不合理的奖励惩罚措施，无法调动企业人员的积极性。这样的企业财务管理制度上的弊病，财务人员的能动性和管理的流动性受到影响，甚至阻碍企业的运营和市场经济的健康发展。

3.缺乏企业财务管理人才

企业发展的健康和管理的合理性需要各方面人才，其中企业财务管理方面的人才不可缺少。为了适应市场经济转变，企业财务管理模式也应该进行转变，这就使得企业要有新的财务管理人才的加入。而实际情况是企业财务管理方面的人员系统的整合没有形成，很多财务管理人员和企业高层管理者之间存在一定的连带关系，这将给会企业财务管理带来不利影响，真正的企业财务管理人才无法进来，满足市场经济需求的现代化企业财务管理不能实现。

二、企业财务管理的内容

1.分配管理利润

盈利是企业的目的，企业获得利润后，企业财务管理应该对利润、收入与支出、利润分配等进行科学合理的管理。企业需要通过利润计划和分配实现企业经营决策，保证企业自身和员工的利益。因此，企业的财务管理要进行利润合理分配，才能保障企业的长远发展。

2.管理和筹措资金

企业需要对自身的财务管理制定预期目标，在企业资金的管理方面，要根据国家及地方有关法律法规实现企业资金的筹措，从而满足企业自身发展需求。企业资金的筹措可以各类符合法律法规的筹资方式和筹资渠道。企业资金管理要本着降低资金成本、减少财务风险的原则，并兼顾提高企业经济效益的目的。

3.管理企业成本

企业成本费用指的是企业在给客户提品和服务的过程中所发生的资金流通。企业财务管理必须要成本预算，内部控制等等，合理控制和使用成本费用，这项举措降低企业成本费用，提高企业经济效益，有十分重要的意义。

三、改进企业财务管理模式

在市场经济体制下，企业的财务管理体制和模式需要不断的建立完善，重视树立企业的财务目标多元化，从而实现企业利益相关体的价值的最大化。因此，企业财务管理必须创新，把本来单一的财务管理目标转化为适应多元主体利益目标。优化企业财务模式的最关键步骤是企业财务观念的创新，第一是树立人本化理财的动态观念模式，第二是增强企业财务人员的风险意识，第三巩固理财观念，提高财务管理的效率，提升财务管理的执行力。

在大型企业中，财务管理模式的转变必须实行财务总监制度，财务总监代表企业对企业的所有财务进行科学管理和有效监督，企业业务管理和财务管理的一体化要实现，企业财务管理的服务职能应不断拓展。财务集中管理模式要引入，存放和监控企业的财务数据应当集中管理，从而最大限度使得企业财务信息的准确性。

本文分析了国内企业财务管理模式中存在的问题，讨论企业财务管理内容，提出了国内企业财务管理模式改进的一些合理性建议，对建立新的企业财务管理模式，有一定的参考意义。

参考文献：

[1]于秉群.企业现代财务管理体系的构建[J]山东工商学院学报，2004（4）.

[2]惠卫峰.金融危机企业面临的问题与对策[J].经济研究，2009，（08）.

财务管理体制篇3

该法案的背景是当下美国公司愈演愈烈的财务欺诈案的曝光。以安然、世界通信为代表的美国大公司的轰然坍塌，投资者损失惨重。而安达信会计师行销毁审计证据、最终因定罪为“妨碍司法”而解体的一幕更令公众对资本市场的信心严重受挫。一度被视为美国经济骄子的大公司管理层、负责公司财务报表的会计师、华尔街投资银行以及承担证券市场监管之职的美国证券交易委员会（SEC）都受到广泛而强烈的批评。美国上下要求加强会计监管、严厉打击公司财务造假的呼声日益高涨。2002年1月，美国证券交易委员会发表了题为“会计职业的监管”的政策声明，提出建立一个新的、由社会公众代表成员主导的监管框架，其核心是一个“强有力的、理性的、完全透明的惩罚机制”。国会两党也表现出前所未有的迅捷反应和灵活性。2002年4月24日，众议院通过了共和党人奥克斯利提交的《2002公司与审计的责任、义务和透明度法案》，提出了设立公众公司会计监督委员会、限制部分非审计业务等改革措施。然而，人认为其改革措施过于温和，于7月15日在参议院通过了萨贝恩斯议员提交的《2002公众公司会计改革与投资者保护法案》，大幅度提高公司欺诈的刑事责任。尽管两个法案对会计职业以及公司财务报告体制的改革力度相去甚远，但是，面对着强大的公众压力，短短半个月内双方的分歧迅速得到调和，最终形成了以人的激进改革法案为主体的《索克斯法案》。7月25日，众议院和参议院先后表决通过该法案，由布什总统签署。

《索克斯法案》的改革措施涉及公司财务报告与审计体制的各个方面，其中最引人注目的是对会计职业监管框架的重构。公司财务报表的审计提供了一个有效率的资本市场所必不可少的信息基础，而审计是在特定的监管框架下运作的。会计职业、公司管理层、证券市场监管机关都与这个框架发生不同程度的互动。《索克斯法案》旨在恢复投资人对美国资本市场的信心，改造审计活动的运作方式自然是重中之重。

一、重新构造会计职业监管体制

传统上，美国会计职业实行行业自律的监管模式，美国注册会计师协会（AICPA）负责对成员会计师进行监管。上个世纪70年代中期，美国爆发了大陆售货公司案等一系列公司破产与欺诈丑闻，激起公众的强烈不满。国会成立Melcafe委员会，打算对会计职业实行政府监管。AICPA遂发起成立了有非会计专业人士参与的“公共监督委员会”（PublicOversightBoard，POB），同时在AICPA内部设立了专门的“公众公司审计部”，对那些承担公众公司审计业务的会计师及会计师事务所进行检查监督。这种改良的自律管理模式令国会打消了插手会计职业的念头。

然而，实践表明，这种自律性的监管最终陷于监管者为被监管者“俘获”的困境，不可能督促会计职业有效地承担对社会公众的责任。安然事件爆发后，面对着来自社会各方的改革压力，运作了近30年之久的POB黯然宣布解散。依据《索克斯法案》，美国将成立一个中立的“公众公司会计监管委员会”（PublicCompanyAccountingOversightBoard）对会计职业进行监管，检查、调查和处罚执行公众公司审计的会计师事务所及相应注册会计师。这是美国会计职业监管体制最具历史性的重大改革，标志着美国注册会计师结束了100余年的行业自律为主的监管体制，步入到了政府监督下的独立监管为主的时代。

为了保持“公众公司会计监管委员会”的独立运作，防止监管者为被监管者所“俘获”，《索克斯法案》采取了一系列措施：

1、组成与任命

公众公司会计监管委员会由5名专职委员组成，他们应当熟悉财务知识。其中，3名必须是代表公众利益的非会计界人士，另外2名委员可以是或曾经是注册会计师，但不得在会计师事务所分享利润或领取报酬。

委员人选由SEC经与美国财政部长和联邦储备委员会主席商议后任命，任期5年。

2、资金来源

传统行业自律体制下，POB遭遇的困境是AICPA或者大会计师行以削减经费作为威胁，制约POB的监督。《索克斯法案》把会计职业提供经费支持转化成一种强制性的义务。它规定公众公司会计监管委员会有权自主制定预算和进行人员管理，所有对公众公司提供审计服务的会计师事务所必须向公众公司会计监管委员会注册登记，并交纳“注册费”和“年费”，以满足该委员会的经费需要。

3、权力

公众公司会计监管委员会有权制定或审批审计准则，进行执业检查，并对违反该法案、相关证券法规以及专业准则的会计师事务所和个人进行调查、处罚和制裁。对公众公司审计客户超过100户以上的会计师事务所每年都要进行质量检查，其它事务所每3年检查一次。同时，该委员会和SEC任何时候都可以对会计师事务所进行特别检查。

公众公司会计监管委员会的活动受SEC的监督。SEC负责检查其工作，包括变动或废除其职权。对于该委员会作出的处罚决定，SEC可以加重、减轻或取消。

公众公司会计监管委员会的管辖范围很广，覆盖对美国公司进行审计服务的所有会计师事务所，包括审计美国公司的国外子公司的外国会计师事务所。这些外国会计师事务所也必须向公众公司会计监督委员会登记，并配合公众公司会计监管委员会的调查。

二、增强注册会计师的独立性

独立性被认为会计职业安身立命的基石。安然事件后，会计师因提供非审计服务而丧失独立性的问题再度成为人们关注的焦点。的确，面对着2700万美元，比一年的审计费收入还要高200万美元的管理咨询费收入，安达信即使发现客户的财务数据有问题，似乎也不太容易挺起腰杆来对公司管理层说“不”。更何况，如果那些掩盖了巨额利润的表外合伙的设立与维系也有安达信咨询业务的功劳的话，更难以指望进行审计的会计师会坚持要求安然充分披露这些信息。

《索克斯法案》突破了过去几年间SEC与会计职业在会计执业方式问题上陷入的僵局，确立了以下几项规则以增强会计师的独立性：

1、禁止可能引起利益冲突的非审计业务

《索克斯法案》明文禁止会计师行提供9项与商业咨询有关的服务。如果某一项非审计服务不在该明确禁止的清单范围内，相关的服务合约必须经过公司审计委员会的事先批准。被禁止的非审计服务包括：

（1）簿记服务以及为审计客户提供的与会计记录或财务报表相关的其它服务697；

（2）财务信息系统设计与实施；

（3）评估或估价服务；

（4）精算服务；

（5）内部审计外包服务；

（6）管理职能或人力资源服务；

（7）经纪人、投资顾问或投资银行服务；

（8）法律服务以及与审计无关的专家服务；

（9）公众公司会计监管委员会根据有关规则认为不可提供的其它服务。

对于会计师传统上承担的税务咨询业务以及金额较小，不至于影响独立性的管理咨询业务，《索克斯法案》给予了例外对待。不过，目前人们对此依然有较大争议，很难说是否会在不久的将来进一步缩小会计师的业务范围。

2、审计轮换制

审计合伙人和复核合伙人每5年必须轮换，并且要求注册会计师向公司审计委员会报告工作。

3、人事关系冷却期

如果公司首席执行官、财务总监、首席会计官等高级管理者在前一年内曾在会计师事务所任职，该事务所则被禁止为这家公司提供法定审计服务。

上述规则将给会计师事务所的生存方式和竞争格局带来深远的影响。考虑到会计职业组织规模不一，中小事务所应对变化的能力参差不齐，《索克斯法案》责成各州监管机构自行决定相关标准是否适用于未在公众公司会计监管委员会登记的中小事务所，同时要求美国审计总署加强对会计师事务所强制轮换制度等的调查研究。

三、加大公司对财务事项的管理责任

编制并公布财务报告长期以来就是公司管理层的法定义务，但是相关的法律责任并不明确。当公司财务报表出问题时，公司管理层与进行审计的会计师往往互相推卸责任。《索克斯法案》创设了公司高级管理人员个人对财务报告的保证义务，从而理顺了财务会计事项上公司、管理层与会计师三者之间的权利义务关系。

1、高级管理人员的保证责任

公司首席执行官和财务总监必须对呈报给SEC的财务报告“完全符合证券交易法，以及在所有重大方面公允地反映了财务状况和经营成果”予以保证。若违反此项规定，可被处以50万美元以下的罚款，或判处入狱5年。此外，如果发行证券公司因不当行为引起原始材料与证券法不符而被要求重编财务报表，公司首席执行官与首席财务官将被没收奖金、红利或其他奖金性或权益性酬金。

2、公司审计委员会的责任

公司的审计委员会负责选择和监督会计师事务所，并决定会计师事务所的付费标准。

3、公司的信息披露义务

及时而充分的信息披露是美国证券监管的基本思路。《索克斯法案》进一步强调公众公司的实时披露义务，特别是及时披露导致公司经营和财务状况发生重大变化的信息。同时，公司财务报告必须反映会计师事务所做出的所有重大调整，年报和季报都要披露所有的重大表外交易，以及对现在或将来财务状况具有重大影响的与未合并实体的其它关系。

四、强化SEC对公司会计事务的管理权限

安然事件暴露出美国一般公认会计准则（GAAP）缺乏应对迅速变化的商业环境和金融创新的能力，也引起各界对SEC在其中所扮演的消极角色的不满。美国1934年《证券交易法》赋予了SEC制定会计准则的权利。但在实践中，SEC只针对其监管的公众公司的信息披露进行监管和规范，与生成、编报财务报表有关的会计准则的制订工作早在1937年就转授给会计职业界——美国会计师协会。1971年后，会计准则制订权被移交给相对独立的、但主要由会计专业人士组成的民间准则制订机构——财务会计准则委员会，SEC仅对这些会计准则保留最终的否决权。财务会计准则委员会对于表外项目、资产证券化、SPE、经营者期权等交易的会计处理反应迟缓，过于屈从大公司以及大会计师行的意愿，被认为是当前美国公司财务操纵普遍化的一个直接原因。

《索克斯法案》尚无意彻底目前的会计准则制订权格局，但要求SEC在会计准则的制订过程中发挥更大的影响。

1、更积极地行使会计准则制订权

SEC应当对会计准则制定机构制定的会计原则是否达到“一般公认”的目的进行认定。“一般公认”不应仅仅反映商业界对相关会计事项的看法，而应考虑更大范围的代表性。这就要求对会计准则制定机构本身进行一定的改造，在组成、结构、工作程序等方面满足《索克斯法案》的如下要求：（1）必须是民间机构；（2）由某个理事会（或类似机构）管理，该理事会多数成员在过去两年内未在任何会计师事务所任职；（3）经费获取方式与公众公司会计监督委员会相类似；（4）通过多数票的方式确保会计原则及时反映新的会计问题和商业实务；（5）制定准则时考虑准则适应商业环境的流动性，以及高质量会计准则国际趋同的必要性或适当性。

上述最后一项要求，在一定程度上消除了国际会计准则一体化的最大障碍。SEC长期以来认为美国GAAP比其他国家先进，拒绝接受以欧洲国家为主体拟订的国际会计准则。然而，美国GAAP素有“重规则（rule）而轻原则（principle）”之称，容易被大公司所规避。美国大公司的一系列财务丑闻的爆发也使美国人意识到自身规则的局限。为此，《索克斯法案》要求SEC就美国财务报告系统如何采用以“原则”为基础的会计准则问题进行研究，并要在一年内向国会提交研究报告。

2、进一步完善会计信息披露规则

《索克斯法案》要求SEC应尽快采取如下措施：（1）制订规则，披露对公司财务状况具有重大影响的所有重要的表外交易和关系，且不以误导方式编制模拟财务信息；（2）负责对特殊目的实体等表外交易的披露进行研究，提出建议并向国会报告；（3）强制要求公众公司年度报告中应包含内部控制报告及其评价，并要求会计师事务所对公司管理层做出的评价出具鉴证报告；（4）强制要求公司审计委员会至少应有一名财务专家，并且做出披露。

财务管理体制篇4

财务主体，就是进行财务管理活动的主体。它必须具有以下基本特征：（1）是一个独立的利益实体，为着自身的利益而开展财务活动；（2）是一个责任实体，具有明确界定的财产范围， 负有保护财产并使其增长的经济责任；（3）是一个权力实体， 具有维护并扩大其利益、履行其责任所应具备的基本权力。

在现代企业“两权”分离的条件下，除企业的所有者和经营者外，其它任何主体不能拥有企业的财产。因此，只有企业的所有者和经营者才能共同构成财务管理的主体。在私有制社会中，不管是企业的所有者还是经营者都是处于微观层次的，都是微观实体，财务管理的主体是微观的；而在我国目前的公有制社会中，财务主体也应该是微观的，特别是在构建市场经济体制，实行政资分开和政企分开，国有企业的所有者将微观化为国有资产所有者代表情况下，企业的财务主体也将是微观的。

那么，企业的所有者和经营者在理财中的主体地位是否应该有所分工和侧重呢？回答是肯定的。财务主体的微观化，并不意味着企业的理财权全部归属于企业，诸如股票筹资、涉及到控制权性质的投资、企业的合并、分立、清算、利益分配以及必要的财务监督等主要的和重大的理财权应归属于企业的投资者。但是，企业投资者在行使这些权利时，必须在很大程度上依赖于企业经营者。企业经营者对于投资者行使理财权发挥了极大的参谋作用，诸如决策方案的提出、分析论证、不同方案对企业的影响等等。投资者必须充分考虑企业的状况，以此为主要依据作出决策。事实上，在股份制企业的股东大会上所表决的方案，都是经营者所提出的，企业经营者在实际上掌握着绝大部分财务管理权，这就有可能产生投资者与经营者之间的矛盾。

二、我国传统财务管理体制及其弊端

长期以来，我国已形成了宏观和微观两种财务，这说明在我国存在着宏观财务和微观财务两种主体，由此就决定了我国传统的财务管理体制是两层管理体制：

第一层次是宏观财务管理体制。它以国家为主体，以国有经营资金的运动为内容而形成国家与企业之间的经济关系，主要是国家与企业之间的分配关系，一是通过税收制度来实现；二是通过国家财务制度来实现。

第二层次是以企业为主体，以企业资金运动为内容的财务体制，称为微观财务管理体制。我国企业微观财务是在遵循宏观财务规定的前提下，以制定和执行企业内部财务制度为特征的，其主要内容包括资金管理、成本管理和收支管理。

我国实行多年的这一财务管理体制，已经越来越阻碍今天的市场经济和现代企业制度建设，明显表现出与今天形势的不适应性，表现在：

（1）财务管理权利与财务主体错位，阻碍市场经济体制的健康运行。在传统财务管理体制下，将国家的国有资产管理权与税收征管权混为一谈，多种职能集于一身，对企业的行政干预严重地削弱了企业经营的自，同时也不利于国家的宏观经济调控，结果是使市场经济的运行受到影响。

（2）模糊了国家与企业的关系。 由于国家的社会经济管理身份与国有企业的投资者身份混在一起，使得本来应由国家采用“法”的形式予以规范的国家与企业的关系而代之以财务制度，不但侵害了企业的权益，也使得国家与企业之间的关系处于模糊状态。

（3）影响了社会主义经济的壮大和发展。 通过国家行使国有资产的管理职能，必然会形成重财政收支，轻企业长远经营的倾向，必将影响社会主义经济的发展和壮大。

（4）难以做到依法办事，不利于国有资产的保护。 有些已触犯法律的行为往往以违犯财务制度从轻处之。

（5）国家的财务制度，明显地与其它法律条文相重复，既不利于减轻国家的行政事务，也容易造成各种不同的法律、制度之间的矛盾。更重要的是进一步助长了政资不分的现象，不利于政府职能的转变。例如，《企业财务通则》第46条的内容，在《公司法》第11条中即有相同规定；在《企业会计准则》中与《通则》有相同规定的有21条，在有关《税法》中与《通则》有相同规定的有8条。

（6）将财务管理类比于会计管理， 比照会计核算管理体制设计财务管理体制，既严重侵害了企业的理财自，又容易削弱企业对资金运动的管理和控制。

三、改革财务管理体制的思考

首先，看宏观财务有没有存在之条件。实行国有资产产权主体的微观化和明晰化以后，国家将不能再通过所有者对企业的财务管理权力，为其调控宏观资金运动服务，更不能要求各个产权代表通过干预或参与企业理财为其宏观调控服务，事实上也没有这种必要。因为在国家宏观职能转向调控市场后，国家只要通过财政政策、货币政策和税收政策等经济政策来进行调控社会总资金的规模和结构就足够了，而无需再通过财务制度或财务决策来进行。既然如此，宏观财务将不复存在。在市场竞争中，企业独立作战，要求因时因事因地理财，政府事实上不可能制定出适合千变万化的企业经营状况的财务政策或制度，这样，财务的宏观性也就消失了。

第二，再看与企业存在利益关系和各个主体是通过什么方式来影响企业的理财行为的。现代社会中，与企业存在着利益关系的外部集团主要有国家、投资者、债权人和其它企业。这些主体可从与企业的不同利益关系出发、通过不同的方式来影响企业的财务行为：

（1）国家。国家与企业之间的财务关系是从维护国家利益的角度实施的，而现代社会中涉及国家的各种关系均是通过“法”的形式来实现的。这是国家管理社会经济的需要，而不是行使其对国有企业的所有者权能。因此，企业与国家之间的财务关系必须以法的形式予以规定，如税法、金融法、公司法、劳动法、证券交易法等。这是国家的法律体系，不能纳入对企业的财务管理体制中。

（2）债权人。企业与债权人之间的财务关系， 突出地表现在借款协议中债权人对企业财务行为的约束。企业与债权人之间的财务关系的基本特征是有事先的协议约定。

（3）其他企业。 企业与企业之间的财务关系以恪守信用为最高要求，只要对方按约履行相关义务，对其他方面的财务行为要求甚少。

（4）投资人。从本质上讲，企业财务行为的各个方面投资人都可以有所要求。但是，现代企业的两权分离制度决定了投资人只对一些重大的财务行为行使其决策权。这要从维护所有者利益的角度，根据企业的具体问题实施灵活多变的决策，不可能通过一成不变的财务制度来约束企业的财务行为。

从以上分析可以看出，国家、债权人、其他企业对于企业的财务约束，明显地体现了两个特点：一是规范性和稳定性。它们或者采用法的形式，或者采用协议的形式，具有极强的规范的法律特征和极高的稳定性，无法灵活地处理各种企业财务决策问题；二是它们的约束只涉及财务行为的某个方面，即它们只是对事关它们自身利益的某种财务行为行使其约束权。与此相反的是，企业的投资人对于企业却面临着多变的财务行为实施几乎涉及到每一个方面的财务约束。而面对多变的企业经营状况和复杂的市场环境，企业投资人不可能通过制定一成不变的财务制度的形式来约束企业的财务行为，只能针对各个具体财务问题作具体分析。

因此，作为确定企业和企业外部集团在企业财务问题上的权责利关系的财务管理体制，从根本上讲就是划分企业投资人和企业经营者在企业财务管理问题上的权责利关系。这一权责利关系的划分，若能够通过财务制度的形式（事实上是不能采取财务制度的形式）来规范的话，也只能是企业投资人有资格来制定，其它外部主体（特别是国家）是没有这种资格的。企业对国家、债权人和其它企业之间的权责利关系，只存在企业必须守法、履行协议的义务，不存在再去划分财务管理的权限问题。

第三，新财务管理体制基本框架的构想。基于以上想法，笔者设想我国的企业财务管理体制应该是由“国家法律体系-投资者对重大财务问题的决策-企业财务制度”来构成的管理体制。

（1 ）国家法律体系：国家通过《公司法》、《税法》、《金融法》以及企业会计准则体系来约束企业的财务行为。

（2）投资者对重大财务问题的决策：按照财务管理惯例， 企业的重大财务问题由投资者定期或不定期地进行决策。

（3）企业财务制度：企业财务制度如何制定， 纯粹是技术和方法问题，不存在在国家法规中予以规定的必要。问题的关键是如何塑造企业的自我约束机制和破产风险机制，以迫使企业去学会并制定适合本企业情况的财务制度。

第四，新财务管理体制下需要明确的几个问题。

（1）财务制度（显然指企业自己制定的财务制度，下同）与税法的关系。税法主要关注企业应税收入和纳税所得的计算和确定问题，而这必然涉及到企业收入的确认、成本费用的开支范围和开支标准问题。过去，我们一直是实行税法、财务、会计“三统一”的制度。在财务管理体制归位以后，国家已不可能再通过财务制度（还可能包括会计制度）去贯彻税法，这样，就可以实行三者的分离和脱钩，而同时要加强的就是要实行应税调整工作。

（2）财务制度与公司法的关系。目前国家财务制度中涉及有关公司法的内容主要有：出资的规定、注册资本最低限额的规定、验资的规定、利润分配的规定、提取公积金的规定，以及企业合并、分立、解散和清算的规定等。这些已在公司法中规定的内容在财务制度中就无需再予以规定。

财务管理体制篇5

关键词：市场经济体制；财务管理理念；财务管理机制；财务管理方式

财务管理是企业管理工作中的重中之重，在新时期市场经济体制下，企业财务管理也面临着巨大的压力，为了适应新时期市场经济体制变化，企业财务管理就需要具有良好的财务管理理念、机制以及管理方式，这也是企业可持续性发展的保障，而市场经济体制下财务管理理念、机制及方式如何进行创新，就是本文主要研究的内容。

一、财务管理理念

企业财务管理中需要具有全员成本核算的理念，其指一种鼓励全员参与到成本核算中的方式，实现对企业财务成本全面的核算，形成一种完整规范的成本核算机制，从企业成本结构深入进行分析，对基础设施建设、设备的购置、材料的消耗以及人力的支出等实现全面的控制，来提升企业的经济效益；企业需要具有全面风险的管理理念，在企业经营、筹资和投资等过程中都具有很大的风险，面对以上风险，全面风险的管理理念能够有效地加强对风险的管理，要从财务内部的控制制度完善，进行财务风险的防范和监管，还要对国家宏观的调控政策情况进行实时掌握，加强风险的防范；另外企业还需要具有质量管理的理念，通过科学的手段来强化财务管理，保证财务管理中各部分工作都得到有效的落实，满足预期质量要求的标准。

二、财务管理机制

在财务管理中，想要实现有效的财务管理效果，管理机制发挥着重要的作用。财务管理中需要具有绩效考核的机制，通过绩效考核机制能够对企业预算的执行、工作质量以及投资决策等实现监督，保证其满足经济指标要求，实现对财务管理效果的提升；企业需要具有完善的财务管理机制，要根据新会计的准则进行财务管理机制的完善，对财务管理内容进行简化和改进等，保证其机制的与时俱进；另外，财务管理还需要具有财务人员的选拔机制，财务管理人员是企业财务的直接实施者，他们的综合素质对财务管理质量有着直接的影响，通过对财务人员的选拔机制完善和创新，能够有效规范财务管理人员的入职和入岗，实现对财务管理人员的知识结构优化，促进企业财务管理水平的提高。

三、财务管理方式

（一）实现财务精细化管理

财务管理本来就是一个精细化的过程，要想实现财务管理质量提升，精细化管理至关重要。财务精细化管理中，需要对预算评估实施管理，对企业财务资源进行高效的分配，在进行预算业务精细化处理中，对处理过程要严格进行，作业的预算也要和企业业绩进行有效协调，另外，企业还要对成本实现精细化管理，这也是企业财务精细化管理中的重点，市场经济体制下，对企业各类成本的支出进行缩减控制，才能够促进企业经济效益的提升，在企业成本的管理中，要先对企业成本使用进行预估，以节省为原则来对企业成本进行控制，比如，在企业的原材料耗费中，要对原材料购买一直到产品营销整个过程的成本进行控制，将使用成本使用和预算进行对比，避免出现成本的浪费情况。

（二）使用财务集中管理方式

市场经济体制下，企业要想实现财务有效管理，就需要其具有现代化的财务管理方式，这也是满足市场经济发展需要的必要途径。为了保证企业财务管理有效地发挥作用，可以使用财务集中管理的方式，不仅能够有效地实现财务有序和分层管理，还能够增加企业内部人员凝聚力。企业需要对财务管理部门进行有效的重组和改善，成立一定的总会计师管理部门，来让其对企业每个部门都实现统一管理，这样就能够保证财务管理的效率，避免出现管理中的混乱想象，企业财务资金也能够更加合理有效的配置和使用，促进资金分配的有效性和均衡性，总会计师管理部门的构建，有效实现了企业财务集中的管理，对企业可持续性发展具有积极意义。

（三）构建财务信息化管理系统

随着信息科技技术的发展，越来越多的先进信息科技技术得到了开发和应用，这也为财务管理提供了良好的条件，因此，企业就需要充分把握时代技术和环境的优势，来构建财务信息化管理系统，这也是企业财务管理和发展中需要重点关注的内容。企业可以构建信息化的财务管理系统，在此信息财务管理系统中具有不同的登录权限，企业各部门人员需要对其成本信息在财务管理系统中进行及时上传，财务管理人员就能够对企业财务信息实现全面实时的掌握，这样就增加了财务管理的效率，同时通过财务管理系统还能够对企业财务信息进行深入的分析，对其资金使用的情况能够实现有效的监督，对财务风险实现有效地掌握，另外，通过财务管理系统还能够对财务信息实现整合优化和储存，为企业的发展决策制定提供良好的数据支持，对企业长远发展具有重要的作用。

财务管理体制篇6

关键词：财务管理体制；演变；改革

一、财务管理体制概述

财务管理是企业经营与管理的一项重要内容，它主要涉及的是企业内部资金的运用与管理，财务管理涉及到了企业经营的各项工作。众所周知，资金是企业的血液，而财务管理是对于企业资金的管理，因此财务管理是企业运作的一项中心内容。所谓的财务管理制度，是为了更好地完成财务管理工作而延伸出来的包括资金管理活动、资金管理制度以及财务管理活动的运作流程与架构等活动的总称，这是企业进行有效的财务管理活动的保证。

随着我国改革开放的不断深入，特别是我国加入世贸组织以后，我国的企业制度改革不断深化，因此通过有效的财务管理提高企业的竞争力尤为重要。有效的财务管理可以更好的提升企业的经济效益；除此之外，企业的财务管理直接服务于企业的经营目标。所谓企业的经营目标，指的是企业通过合理的运用资源进行组合进而生产出产品或者服务并获得经济效益最后满足各种利益相关者的利益的一种目的。一般来讲，提高企业的经济效益是企业的经营目标，也就是以尽可能低的投入获得尽可能高的产出，而财务管理工作通过对资金的有效运用，可以更好地实现企业的这一目标。

二、建立健全企业财务管理体制

由于企业与企业之间的具体形态以及经营管理方式都不相同，因此，并不可能建立出一种普遍适用的大众化的企业财务管理体制，这也就意味着企业应该充分的根据企业的自身的状况进行自身的财务管理体制的设立。然而，企业进行自身内部财务管理制度设定时，也必须遵守我国有关财务管理的相关法律法规的规定，比如《会计法》等一些基本法的规定。企业财务管理体制的设立，必须充分考虑到企业自身的利益，同时要满足企业的利益相关者的利益，这包括企业的雇员、政府等方面的利益。要遵循如下原则：合法合理性原则、经济性原则稳定性原则、可考核性原则、先进性原则。

三、我国财务管理体制的演变过程

企业是国家组成的重要部分，国家的经济体制是企业运作的宏观环境，因此企业的各项制度的设立与国家的具体的经济体制形式息息相关，企业的财务管理体制也不例外。由于我国的经济体制有着几个明显的转变过程，因此我国的企业财务管理体制的演变也有几个明显的阶段：随着国家的计划经济体制到市场经济体制的演变，我国的企业的财务管理制度也由国家统支统收逐渐演变为企业的自负盈亏。

（1）计划经济时期的财务管理体制分析

在建国初期，由于对国情不能够充分的认识以及国家快速实现工业化的目标的带动，我国照搬了传统的社会主义制度，在经济上实行严格的计划经济体制。在这种体制下，政府控制了国家经济的命脉，企业的每一项收支都要纳入国家的预算之内，企业资金的运用要严格按照国家的计划进行，企业毫无自主经营可言。正是在这种严格的制度的管理下，企业根本没有也不需要考虑自身剩余资金的投资与运用。

（2）有计划商品经济体制与利润包干上交的财务管理体制

随着国家对于我国国情认识的不断深化，十一届三中全会以来，我国逐渐实行了有计划的商品经济的经济体制。在这一时期，随着国家经济体制的改革，企业的财务管理体制也逐渐发生了变化，这一变化的核心就是企业与国家的利润管理，逐渐开放市场，给与企业更多的自主经营权利，逐渐引进市场竞争机制，增加企业自身的责任，逐渐实现市场化。比如将原有的统支统收政策改为留利自管制度，企业的一部分资金可以按照企业自身的目标自行处理等，这种制度的变革使得企业逐渐成为自主经营、自负盈亏的独立体系。由于市场体制的不完善，此时的财务管理体制仍然存在着许多的不足，仍然限制着市场化的改革，因此企业的财务管理体制仍亟待进一部分改革。

（3）社会主义市场经济体制与自主经营、自负盈亏的财务管理体制

在市场经济体制下，随着市场化的不断深入，我国的企业改革也不断发展。在国有企业进行现代企业制度的改革以后，我国的企业逐渐成了自主经营自负盈亏的独立经营实体。在遵守相关的法律法规的前提下，企业对于资金的运用有着极大的自，同时，企业为了在市场中赢得竞争优势，企业也更好的实行自身的财务管理，进行业务的改革以及投资等，可以说这一次企业财务管理体制的变革更加彻底更加深入。然而，由于我国是新兴的市场化国家，因此企业财务管理体制并非像西方资本主义国家那样成熟，其具体的运作仍有待进一步探讨。

四、现行财务管理体制存在的问题

如上上所述，我国由于进行市场化的时间并不长，因此我国的企业管理的各项制度仍有待进一步发展。从整体角度来讲，我国的财务管理制度是为了适应社会主义市场经济而设立的，然而，社会主义市场经济本身就是一种新型的制度，因此其在企业财务管理方面的法律法规并不完善。因此在宏观角度的国家制度方面有待进一步的探索。

五、深化财务管理体制改革的具体策略

（1）大力推行会计人员委派制

企业要想更好的发展壮大，就必须要使得自身的财务管理体制适应社会和自身发展所需，与时俱进。财务体制改革的关键在于

全面实行会计人员委派制度。这就需要财会人员提供的会计信息一定要真实可靠，这就需要其在工作中要遵守相关的会计规定。另外要加强财务监管，进一步完善企业内外部监督机制，同时要对财会人员的整体能力和素质进行考核，进一步约束和规范其工作。要推进新财会措施改革在企业内的施行。

（2）注重对企业财会人员整体能力的培训和加强

财会人员的能力要适应社会发展变化的要求，不断的提高财会人员的自身综合素质和能力。同时对于企业财会管理人员的能力提升尤为重要和关键，因为它影响着企业经营业绩的好坏。同时要注重对财会人员的培训和为他们提供再次学习的机会，让他们不断学习新的法律和业务知识，熟悉现行方便快捷新的财务管理软件的使用，从而提高企业的财务管理水准。还应该注重提高财会人员理论与实践结合的能力，从而更好的为完善企业财务管理体制服务。

（3）细化核算单位，做到降本增效

加强企业财务管理，首先要细化核算，即“划小核算单位”。“划小核算单位”是把企业内部统一管理改为分级分权管理，把企业少数人负责改为职工群众共同负责经营；把企业经营风险由国家承担改为职工群众共同承担。这样做有助于企业财务监管更加合理完善，公平公正，同时也有利于降低企业经营风险。能够更好的激发员工的工作积极性，因为这样做能加职工个人和企业整理的利益相关联起来，能够提高员工主人翁地位，使之为了更好的经营好和监管好企业而不断努力。

六、结语

总之一个企业想要更好的生存发展，不断壮大成长，其自身的财务管理体制一定要不断的完善和提高，这要求企业的财会管理人员要注重自身能力的提高和后天不断的学习，同时也需要高层管理对于践行企业财务体制改革和相关措施施行的大力支持，要注重对财会人员的业务和新知识的再培训，与时俱进。（作者单位：大连财经学院）

参考文献：

[1] 孟固.北京市财物建设中的问题与对策[J].城市问题，2009（3）.

财务管理体制篇7

【关键词】企业财务通则　财务管理　体制创新

一、财务管理体制存在的问题

新中国成立的六十年期间。我国的企业不管是从数量还是质量上都获得了很大的进步，在国际舞台上的地位也越来越重要。然而不可否认的是，我国企业的发展过程中出现的如财务管理观念的陈旧、落后，公司治理结构的僵硬等问题都严重影响了我国企业在财务管理制度和体制上的创新，这也直接影响了企业的经营效率及盈利能力。

1　财务管理观念落后

在大多数的企业中。“一言堂”的现象普遍存在，尤其是财务人员对管理者或者所有者言听计从，这样就不利于企业在管理观念、方式上的创新。究其原因，很大一部分的管理者根本不懂或者懂有关财务管理知识的人很少，他们仍然认为财务管理是会计的一个方面，财务管理体制的创新与否并不重要。同时，在一半以上的企业中，没有建立专门的财务管理部门。所有的财务事项均是有企业的会计人员来执行，这与2006年1月1日实施的《公司法》是不相符的。相对而言，在一些大型的企业公司中，财务管理作为一个独立的部门而存在，企业还设置了相关人员来专门负责财务管理的有关事项。(改后)

2　财务管理制度不健全

长期以来，我国企业的发展底子比较薄弱，产权关系很不明确。世界上先进的管理观念及体制等往往还没有在我国企业中建立或者建立但是不受重视。例如，对企业成本进行约束的成本控制观念在发达国家中一直受到重视，它可以帮助企业最大化的降低成本，从而提高企业的经营效益；在经营环境日新月异的新时期，风险管理制度及预算管理制度被越来越多的企业所采纳，建立这些制度可以使企业降低或者减少企业的经营风险。帮助在市场竞争中处于不败之地。我国的企业恰恰缺乏这些先进的财务管理制度，这样就阻碍了企业的长远发展。

3　财务管理的监督控制职能失效

企业的财务管理是一项综合的、复杂的管理工作，它与企业的一切涉及到资金的收支活动均有联系。这就要求财务管理不仅仅有降低企业的财务风险，防范企业内部财务腐蚀的功能还要站在整体的角度来评价现有的企业财务管理制度是否适应企业的未来发展的需要。目前。我国企业中普遍存在着资金收支的随意性及企业控制者掌握资金的收支状况等现象，导致现金流量不足，资金周转率低，财务监督监管形同虚设。同时，合理的预算管理可以帮助企业降低成本，减少浪费。但是，在大多数企业中，预算管理仅仅是一种“门面功夫”，预算指标的不科学性、计量标准的不严密性、监控力度的薄弱性等都使预算管理失去了应有的作用，导致企业财务管理混乱。

4　企业治理结构不科学

现代化的企业制度应该是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，只有建立了现代化的企业制度，企业财务管理体制才能创新。当前，我国企业大多数采用“金子塔”的组织形式，其财务管理目标是加强所有者对企业财务的控制。这样就不利于企业向经营方式多样化转变和建立信息化的财务管理能力。同时，严谨的治理结构，完善的财务管理体制都需要强有力的执行力度才能最大化的发挥其应有的功能，而财务管理执行力度不够恰恰也是制约我国企业财务管理体制创新的一个重要因素。

二、新企业财务通则实行的背景与意义

1　新《企业财务通则》实施的背景回顾

财政部在2006年12月出台了《企业财务通则》，并在2007年的1月1日实施，相对与1993年颁布的《企业财务通则》而言，该次颁布的《通则》通常被称为新《通则》。

93年版的《企业财务通则》，历经了10年的历程，在规范企业的财务行为，加强企业的理财环境，完善企业的财务制度，促进企业竞争的公平公正等方面都起到了很大的作用。然而，国内外环境的巨大变化使得《企业财务通则》越来越不适应经济发展的要求。一方面，我国经济体制的不断深入及各方面法律法规的不断健全使得企业的发展环境及内部制度、机制都产生了很大的变化，而《企业财务通则》则是那个时代的产物，其大部分的内容已经落后与企业的发展要求，与企业的长远发展产生很大的矛盾。另一方面，经济全球化越演越烈，机遇与挑战并存。外企的不断涌入无疑给中国企业带来很大的危机，而原有的按照企业性质的不同而分别对待的有关的财务、财政政策等都不适应市场经济的发展，建立新型的、现代的企业制度是中国企业面对竞争环境的必然要求。2006年《企业会计准则》等有关制度的颁布实施使企业在会计、税收政策等方面越来越向规范化、国际化方面迈进，这就要求企业的财务管理也应该以新的方法、新的理论、新的体制等来实现财务管理制度上的创新，从而来规范企业的各式各样的理财和财务行为。

2　新《企业财务通则》实施对企业的意义

首先，新《通则》的实施可以规范企业处理日常的财务活动的行为。这对于加强国有企业及非国有企业的财务制度建设，确保企业财务资源的使用效率等都企业到了很大的指导左右。同时，在《通则》中详细阐述了企业财务管理的内容及权限，为建立新兴的企业财务管理体制提供了参考依据。其次，新《通则》对所有类型的企业形式一视同仁，消除了以往准则中的对不同性质的企业不同政策的现状，而且，在对待公司各方利益上起到了公平对待的制度保障。最后，新《通则》还明确了财政部门、税务部门及企业各层次财务管理的职责范围。例如。财政部门在对公共财政进行管理的同时还要肩负着经济调控和监督这两大职能，从而避免了以往出现的企业财务管理职责不清，局面混乱的现象；企业的所有者、经营者等不同的管理层级，新通则也相应的规范了其权利与职责，从而解决了企业责任不清所带来的问题，也为建立现代企业制度打下了坚实的基础。

三、财务管理创新的主要内容

新《通则》较原有的《企业财务通则》而言，不管在财务管理的内容上还是目标、体制、机制等方面均发生了很大的变化。这就对企业的财务管理活动提出了更高的要求。新《通则》的创新主要体现在以下几个方面：

1　财务管理内容上的创新

新《通则》在保留了原有通则优点的基础上，添加了企业财务预警、资产重组、风险管理等重要内容，来满足企业长远发展的要求。旧通则中没有明确财务管理的有关要素，一直以来都是把会计的六要素当做财务管理的要素。新《通则》克服了这一缺点，明确了资金筹集、成本控制、收益分配、财务监督、资产运营及信息管理为财务管理的六大要素，这样就将财务管理与会计从内容上进行了划分。由于企业的财务活动是围绕着资金管理，对企业的筹资、融资、投资、日常经营等方面进行管理，所以说这六大要素从根本上涵盖了财务管理的所有内

容，以成本控制为例。它包括成本控制的对象、方法、指标的选取、影响成本的因素、资金的考量、成本控制人员责任等。因此，将财务管理的这些内容切实做好，企业才能创造出很好的效益。

2　财务管理成本控制上的创新

新《通则》一个主要的特点就是咀文规定了企业要建立成本控制系统，从这也能看出来成本控制在企业财务管理中的地位。旧准则中对成本项目仅仅规定了支出标准、范围、方式等业务层面上的内容，而新《通则》提出了强化成本的预算约束这一概念，还要求企业从上而下全体人员都要参与到成本控制中。成本控制的范围也从业务层面转向对生产经营过程的全过程进行系统的控制。这可以说是市场经济发展的一个必然要求。因为，在越来越透明化的市场环境中，决定企业成败的不单单是价格，更重要的是产品成本的高低及服务质量的优劣。新《通则》没有给企业制定一些统一的、标准的成本控制内容和方式，仅仅是做了一些原则性的要求，这样就给予了企业很大的自主空间，对企业的发展而言是有利的。

3　财务管理体制上的创新

新通则对财务管理体制提出这样的要求，即建立一个产权清晰，关系明确，符合企业法人治理结构要求的财务管理体制。这样的管理体制一般分为三个层次，分别为政府机构、投资者和经营者，新通则也对这三方详细规定了各自的权利、义务等，例如，投资者的主要职责有：审议批准企业的财务规划、财务目标、预算、筹资、投资等重大财务事项，同时还对经营者的业绩进行考核和监督。这样就形成一种使得监督权、决策权和执行权相互制约、相互依存的局面。这种管理体制的建立是现代企业制度的要求，它一方面指企业对财务管理有独立管理权，保持了企业的独立自主性，另一方面使得企业的财产权由不同的主体共同管理，增加了企业管理的透明性。

4　财务管理观念上的创新

从新中国成立至今，我国很多企业对财务管理的认识程度还不够。一直认为财务管理是会计的附属品，尽管经过了几十年的发展。我国的企业也已经站在世界的舞台，但是在财务管理的观念上仍然远远落后与西方发达国家。随着经济全球化的加深，如何与世界先进的财务管理理念接轨是摆在我们面前的难题。2006年颁布的新《企业财务通则》从与世界接轨、适应市场经济发展的需求出发，要求企业树立财务风险管理意识，建立企业的社会责任体系。只有真正从思想上进行创新：企业的财务管理工作才能适应市场经济发展的新要求。

四、从案例分析看财务管理的创新

财务管理体制篇8

摘要：随着我国高等教育事业的不断发展，高校财务管理体制与高等教育事业发展要求之间的差距越来越大，高校现有的财务管理体制弊端不断凸显，严重影响到了高校的健康发展以及高等教育体制改革的深化。对于高校以及高校主管部门来说，如何顺应高等教育事业发展的需要，这成为高等教育发展中的一项重要的课题。本文对于高校财务管理体制改革的重要意义分别从多个维度进行了探讨，并紧紧围绕高校财务管理体制存在的问题，提出了我国高校财务管理体制改革的具体路径，以期为高校财务管理水平的提升带来有益指导。

关键词：高校；财务管理；体制；改革；路径

财务管理是高校管理体制非常重要的一部分，可以说财务管理水平高低直接决定着高校能否健康发展，目前我国高校财务管理水平整体偏低，随着教育体制改革的不断推进，高校财务管理环境发生了很大的变化，这种变化客观上要求高校以及高校主管部门重视财务管理体制改革，对于现有财务管理体制中存在的各种问题进行一个全面的诊断，根据高校发展以及高等教育改革的需要，明确未来高校财务管理体制改革的具体路径，从而实现高校财务管理水平的持续提升，并给高校的健康发展提供良好的财务保障。

一、高校财务管理体制改革意义

在目前我国高等教育体制改革步伐不断加快，改革步入深水区的时代背景之下，高校财务管理体制改革的重要意义主要凸显在以下几个方面。

1.提升资源使用效率。高校财务管理体制改革可以提升高校财政资金的使用效率，这些年虽然国家在支持高等教育发展方面的投入力度越来越大，但是人均培养经费不仅仅远远落后于世界上很多国家，同时与学生培养经费要求之间也存在较大的不足，而且高校财政资金使用存在很多的浪费。针对这种情况，要求推进高校财务管理体制改革，从而将有限的教育经费用在“刀刃”上，从财务管理层面切实减少各种教育经费浪费。

2.减少腐败存在空间。这些年高校成为了腐败的重灾区，很多高校都出现了性质恶劣腐败案件，观察很多高校腐败行为的产生，很大原因是因为财务管理不健全，财务管理粗放、混乱给高校腐败的滋生提供了温床。因此从腐败治理角度来看，需要对于高校现有财务管理体制进行改革，建立起来更加规范的财务管理体制，减少各种腐败存在空间，实现高校更好的发展。

3.提升财务管理水平。高校财务管理体制改革是提升高校财务管理水平的必然之举，目前高校目前管理水平偏低，财务管理方面存在很多的问题，通过高校财务管理体制改革，可以有效的解决当前高校财务管理中存在的各种典型问题，从而带来财务管理水平的提升。

高校财务管理体制改革是提升高校财务管理水平的重要手段，

二、高校财务管理体制问题分析

随着高校招生规模的不断扩大以及高等教育产业化所带来一系列的负面问题，当前高校财务管理体制中存在的各种深层次问题不断暴露，财务管理水平收到了很大的负面影响以及冲击，并影响到了高校各项工作的有效开展。

1.领导体制扭曲。从高校财务管理领导体制来看，领导体制不完善是很多高校财务管理体制的通病，目前高校财务管理领导体制方面基本上就是统一领导、分级管理为主，但是这种领导体制在高校财务管理中并没有充分发挥应有的作用，原因就是在经济责任没有进行正确的厘定以及划分，经济责任难以落后。同时在总会计师机制设置方面，很多高校都是形同虚设，总会计师这一管理体制作用发挥有限，影响到了高校财务管理效果。

2.制度建设落后。目前高校财务管理制度建设比较落后，这导致了财务管理工作粗放有余，规范不足，很多时候领导个人意志对于财务管理活动影响很大，而财务管理人员也很难做到有章可循。高校财务管理制度建设落后实质上反映出来高校对于此项工作的重视不足，没有针对财务管理的具体岗位来进行制度设计，举例而言，在财务支出方面没有规定具体的报销流程，没有制定完善的发票审核流程，这些都给财务管理的混乱埋下了隐患。

3.绩效评价缺失。高校财务管理工作质量、水平如何，需要借助于绩效评价这一手段进行分析，但是现实情况却是我国高校财务管理中，财务绩效评价的缺位使得高校财务管理体制工作中村子的问题以及漏洞难以被发现，财务管理陷入了一个止步不前情况，财务管理效果究竟如何无从知晓以及把握，这也就意味着财务管理改进以及提升失去了基础。

4.队伍建设不力。高校财务管理中目前缺少一支专业人才队伍，这对于高校财务管理各项工作的高质量开展带来了负面影响。财务管理本身是一个专业性很强的工作，目前高校普遍缺少财务管理方面的人才，现有财务管理人员岗位胜任能力存在不足，缺少财务管理方面的专业知识以及技能，这导致了高校财务管理工作质量、水平受到了影响。

三、高校财务管理体制改革路径

针对高校财务管理体制存在的各种弊病，需要高校以及教育主管部门针对这些问题，从领导体制、制度建设额、绩效评价以及队伍建设等方面不断努力，从而建立一个更加高校财务管理机制，实现财务管理水平的更上一个台阶。

1.优化领导体制。高校财务管理改革方面需要从财务管理领导体制优化方面着手，一方面要进一步的完善统一领导、分级管理，落实各个经济主体的责任，做到权利以及责任之间有效划分，定期进行领导的经济责任审计，这样就能够落实相关主体职责。另外就是要全面的推进总会计师领导体制，引入总会计师来进行财务管理优化，给财务管理工作提供更多的指导建议，加强财务管理的监督，实现财务管理的更好运转。

2.完善制度建设。针对高校当前财务管理体制中相关制度不健全的问题，需要高校以及教育主管部门进一步完善财务管理制度建设，确保财务管理制度的整体性、权威性以及适用性，财务管理制度设计中要结合财务管理改革的目标、要求，结合具体财务管理岗位进行制度完善，制度要融入财务管理岗位职责，从而实习财务管理工作的制度化以及规范化，减少领导个人意志凌驾于制度之上的行为，提升财务管理的效果。

3.跟进绩效评价。企业财务管理体制改革中绩效评价是一个不可或缺的环节，跟进绩效评价，并加强财务绩效评价结果的使用，发现财务管理中存在的问题，为财务管理的改进提供方向，同时明确各个财务管理人员的职责，根据财务管理评价结果配合一定的奖惩激励，这样就能够给财务管理人员施加压力以及提供动力，将财务管理中的各种问题有效加以解决，从而确保财务管理能够持续的得到改进，这对于财务管理水平提升来说可以起到很大的促进。

4.加强队伍建设。高校财务管理体制改革中的重要工作就是要加强人才队伍建设，根据财务管理体制改革的需要，将队伍建设置于一个更加重要的位置，通过队伍建设来为财务管理体制改革提供坚实的人力资源支撑。在队伍建设方面，需要高校加强财务管理高素质人才引进，加强财务管理岗位工作人员培训，提升其岗位胜任力，从而拥有一支与财务管理体制改革相适应的人才队伍。

结束语

我国高等教育经过十几年的快速发展，目前已经步入了一个新的发展阶段，在我国高等教育从量变向质变转变的关键阶段，亟需对现有的高校财务管理体制进行改革，通过财务管理体制改革，推动高校财务管理朝着正确方向不断前进。我国高校财务管理体制改革任重而道远，对于高校以及教育主管部门来说，高校财务管理体制改革涉及到领导体制、财务制度、绩效评价以及队伍建设等内容，需要从这些不断努力，做好这些基础性工作，来为高校的健康发展夯实基础。（作者单位：西南科技大学）

参考文献：

[1] 杨雁.普通高校财务管理体制改革刍议[J].中国商贸，2013年17期.

财务管理体制篇9

一、我国企业集团财务管理体制现状

财务管理体制是一定经济制度下，对财务活动的各方面进行组织管理的制度和方法的总称，它包括财务管理权限的划分、财务管理机构的设置、财务制度的制定等内容，其核心是调整各方面经济利益关系。本文所研究的是微观财务管理中的企业集团的财务体制。它包括企业集团财务机构的设置，财务人员的配备和责、权、利的划分以及与之相适应的内部财务制度的制定与完善，等等。

随着社会主义市场机制的建立，企业已逐步成为自主经营、自主理财、自负盈亏的经济实体。20世纪九十年代以来，我国社会主义市场经济体制的确定，使整个国民经济日益走向市场化、货币化。企业集团的组建是社会主义市场经济发展的产物，同时也是我国国有大中型企业改革和发展的一项重大选择。而我国企业集团财务管理的现状是，企业集团的自身规模优势并没有完全显现，相应的内部管理机制和制度并没有真正建立起来，有关集团发展与经营的决策、执行和监督体系尚不完善。另外，由于现有的企业集团当初很多都是从行政性公司改制过来的，其中一些弊端被企业集团从母体中带出来，财务管理知识相对匮乏，财务管理观念相对落后。财务管理体制作为一种“制度安排”，应当随企业集团“其他制度安排”的变化而做出适应性调整，才能发挥其效率。我国企业集团经历了二十年的发展，组织结构、经营方式等已经有了一定的发展，许多企业集团已从单一产品的生产经营转向多元化经营，基本上建立了一定的管理模式，如采用直线职能制或事业部制。随着股份制改革的深入，企业集团内部许多经营管理制度开始建立起来，而其财务管理体制却仍走在老路上，仍然实施财会不分的管理，没有建立从母公司到子公司实施系统管理的财务管理体制。财务管理体制的严重滞后，使财务的管理职能得不到发挥，必将阻碍企业集团的发展。

总之，我国企业集团已进入生命周期中的成长阶段，而旧的财务管理体制却因维持现状、发展滞后打破了“制度的均衡”。均衡的打破迫切要求制度的创新，以适应发展，而我国企业集团财务管理体制却没有做适应性调整，内在的矛盾使企业集团这个多制度安排的集合，没有达到最优组合，效率低下，企业集团财务管理面临种种困难，严重阻碍了企业集团的发展。因此，在现阶段，我国企业集团迫切需要改变财务管理体制严重滞后的状况，重塑一个新的适应集团发展的财务管理体制。

二、我国企业集团管理体制中的问题

在我国，大多数企业的财务管理体制并不完善，不能适应企业的发展。我国企业集团在财务管理体制上主要存在以下问题：

（一）财务管理体制模式上存在的问题。财务管理体制模式有三种：一是集权式管理体制；二是分权式管理体制；三是集权与分权相结合的管理体制。我国国有企业的财务管理分别采用过这三种体制。这些措施曾在不同经济发展时期，为增强企业实力、调动职工生产积极性、促进经济发展，发挥了积极作用。但它们的共同之处是：没有跳出政府管企业的框框，国家没有真正将应归于企业的筹资、投资以及利润分配权放给企业。在社会主义市场经济体制下，尤其是企业实行集团化经营以后，这种集权前提下的管理模式阻碍了企业集团的发展。我国国有企业集团在组建、发展过程中显现出种种问题，诸如规模小、范围窄、决策机制不合理等。在决策体制上两个极端并存：一是集权过度，二是分权过度。另外，现行的财务体制中，财务仅仅起到事后反映与监督职能，事前参与经营、事中控制职能弱化，企业集团的体制还不适应集团财务管理自身发展的需要。

（二）资金管理上的问题。企业集团资金运作不规范。财务管理体制的不完善体现在投资上，便是整个集团投资规模失控，投资结构欠佳，有的项目因资金分散而搁浅，有的项目却又出现重复投资，致使投资效益下降，经营风险加大；体现在筹资上，便是整个集团缺乏内部资金融通，对外举债规模失控，资本结构不够合理，导致利息支出增加，财务风险加大，大大削弱了整体优势和综合功能的发挥。

资金缺乏是我国企业集团普遍存在的问题，极大地影响了企业集团的发展壮大。首先，企业集团资金条块分割严重。有些企业集团仍以某种契约关系为联系纽带而进入资本运营，集团内部各成员仍严格划分势力范围，较难实现资金的集中管理、统一调配，难于发挥大集团大资金的作用。其次，企业集团内部聚积大量的沉淀资金。不能发挥资金的增值效应，这对企业而言是非常危险，也是很可惜的。再次，缺少有效的融资渠道。

（三）财务与会计职能不分，机构设置不规范。由于在我国过去高度集中的计划体制下，国家对企业实行的是“高度集中、统收统支”的财务管理体制，使得企业财务与会计工作混在一起，二者没有严格的区分，往往会计人员与财务人员相互兼任。财务人员局限在记账、算账、报账和简单数据比较分析的工作中，不能真正发挥财务管理筹资、投资、灵活运用资金的重要功能。在一些发达国家，作为现代市场经济主体的企业，会计长领导的会计部门和财务主任领导的财务部门，从来都是明确区分、分别设置的，这也是社会主义市场经济体制和现代企业制度下值得我们借鉴的一种国际惯例。随着我国企业集团的发展壮大，集团财会管理关系日益复杂化。企业集团理财活动和会计工作相混的局面已经不能适应新情况了，财务和会计分离已显得十分必要。

（四）缺乏健全有效的财务监控，使得财务失控问题日趋严重。由于企业集团组织规模的日益扩大，致使原有的财务监管体制和财务监督制度不能满足现代企业集团的需要，缺乏必要的规章制度，无章可循、无法可依，或虽有管理规定，但不能严格执行，从而导致母公司对下属企业的监管乏力，下属企业任意行事、越权行事。另外，财务控制没能真正做到事前预测、事中控制、事后分析，导致各成员企业对决策的整个执行过程超出了母公司财务管理的范围，游离于母公司的财务控制之外。这一切都表明，我国现实企业管理中财务监督十分薄弱。造成这种状况的原因主要有：国有企业的委托制度残缺和法人治理结构失衡；我国许多企业法人治理结构也不正常，董事会对总经理的控制作用小，监事会形同虚设等。

总之，目前我国的企业集团财务管理体制都或多或少的存在这样或那样的问题，如上文提到的企业集团在发展与扩张过程中出现的资金短缺、盲目扩张、财务监督薄弱带来的财务失控，这些问题归根结底都是由于目前企业的财务管理体制不成熟、不完善、不能适应企业发展的要求所至。鉴于此，企业应认真地分析本企业存在的问题，具体问题具体解决，建立适应企业集团发展的体制才是解决以上问题的根本和前提。

三、建立集权为主、分权为辅财务管理体制的途径

我国企业集团应建立集权为主、分权为辅的财务管理体制，建立财务结算中心，以资金管理为中心，实行统一筹资融资，以解决成长中严重的资金不足问题，实行重大投资决策、资本经营、利润分配的集权管理，以降低财务风险，发挥资金的规模效应，获取最大利润。对子公司日常业务实施充分的放权经营，但同时以相应的利益指标考核业绩，实施监控，从而避免出现扩张伴随而来的财务失控。所以，建立财务结算中心是建立集权为主、分权为辅财务管理体制的有效途径。

（一）资金缺乏与发展的需要，要求集中筹资、投资管理。资金缺乏是我国企业集团普遍存在的问题。随着社会主义市场经济体制的建立，企业逐步成为自主经营、自负盈亏的经济实体，取得了筹资和投资权。但由于历史上形成的企业自有资本比重偏低，国家财政拨款不足等原因，我国企业普遍存在着资金短缺、资产负债率偏高的通病。许多发达国家的经济发展历史表明，在经济高速增长阶段，资金是制约企业发展的瓶颈，而我国企业集团发展正处于成长的初级阶段，因而对于企业集团而言，统一筹资投资、统一资金管理，对降低资金成本、降低财务风险、提高资金利用率意义十分重大。

（二）分权与控制的矛盾，要求对子公司资金使用实施监控。由于发展中的企业集团，往往伴随着规模扩张而发展，在经营管理权分散的同时，容易出现管理失控，财务管理的失控终究会导致企业集团发展受到重创。如，西方发达资本主义国家在20世纪二十年代末至三十年代初经历了一场前所未有的经济危机，大批公司因财务状况恶化而纷纷倒闭。财务会计的失控导致资金周转困难，是其中一个重要原因。实践证明，成长阶段过度集权的财务管理体制将会阻碍企业集团的发展，但多元化过程中的放权也可能带来灾难，为了在提高组织效率的同时，不至于失去财务控制，客观上要求建立以集权为主、有控制地分权的财务管理体制。

（三）建立财务结算中心是集中筹资、投资，实施有控制地分权的有效途径。建立结算中心是财务管理集团化的有效途径。结算中心引入银行机制，是实现资金内涵管理、信约经营的有效手段。实践证明，企业集团的发展主要依赖于外涵型借贷资金，易使财务状况恶化，甚至引起企业集团的生存危机。资金规模的增加不能仅仅靠外部增资实现，更重要的是靠内涵管理所产生的“滚雪球”效应。可以说，企业集团必须实现资金的集约经营管理，才能真正实现规模经济。

财务管理体制篇10

关键词：企业；财务管理；监督体制

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01

企业正常运转的一大保障就是财务监督。因此，做好财务监督工作有益于企业的健康发展。虽然，在当今企业的财务管理中，其监督体制已经越来越完善，但是它还存在一些问题。因此，为了企业的健康发展，应该及时解决这些问题。本文主要从企业财务管理中其监督体制所存在的问题以及解决策略两方面展开讨论。

一、企业财务管理中其监督体制所存在的问题

近年来，虽然企业财务管理中其监督体制已经越来越完善，但是在实际运作中，这种监督体制还存在一定的不足之处，其具体问题如下：

1.企业财务管理的构架不合理

企业财务管理的监督管理职能是通过企业财务管理构架来实现的。因此，一旦财务管理构架不合理或者不规范时，就会对企业财务监督管理的正常运作带来不良的影响。而且在家族企业中这种现象最为明显。那么究竟是什么原因导致家族企业中财务管理构架不合理呢？其主要原因是在这种家族式的企业中，其财务管理工作主要集中在某个人身上，因此在企业内部缺少执行监督作用的财务管理部分。而且，在企业的正常运作中，即使存在财务管理部分，但是在家族利益的压迫下，其财务管理部门也形同虚设，发挥不了真正的作用。

2.缺乏相应的企业财务管理人才

当前，在我国的财务管理监督体制中所存在的重要问题之一就是人才短缺。而且，很多企业都普遍存在这个问题。在家族企业中这种问题更加明显。众所周知，人才是财务管理体制建立与实施的重要因素。由于财务管理是一项专业性很强的工作，因此此项工作需要专业的人员来承担。然而，我国大多数企业在此方面却缺乏相应的时间与资金的投入。为了应付股东与政府的检查，他们宁愿高薪雇佣一些专业的财务人员做一些形式化的报表，也不愿意出资培养一些认同企业文化与发展的财务人员。这使企业的财务管理工作做的非常浮浅。

3.企业财务管理监督方法存在不足

随着市场经济的不断发展，各大企业原有的财务管理体制遇到了前所未有的挑战。当前我国财务管理监督体制所存在的问题之一就是财务管理体制的落后与不科学。虽然在每个企业的发展过程中都要有相应的财务管理监督模式，但是一个监督模式不可能贯穿这个企业的整个发展历程，否则在很大程度上将阻碍企业的进步。此外，随着全球经济一体化进程的加快，我国企业要面对国际企业所带来的挑战，因此过去熟练运用的财务管理监督体制已经跟不上时代的步伐。而且，随着新时代劳动力的加入，越来越需要加强企业财务管理体制的改进。企业只有改进、更新原有的财务管理体制才能充分发挥财务管理的职能。

二、完善企业财务管理监督体制的若干意见

为了企业更好的发展，并有足够的能力应对来自国际企业的挑战，加快完善企业财务管理体制刻不容缓。针对上面所提到的各种问题，笔者提出以下应对建议。

1.完善企业财务管理的构架

在企业中，实现财务监督的基础就是拥有科学的财务管理构架。为了拥有一个合理的财务管理框架，主要从以下方面做出努力。①逐步完善并规范董事会的结构。根据法人治理结构可实施集体决策与个人决策的基本原则。这样不仅分开了决策权与监督权，同时董事会成员以及经理等也不能介入监事会。这种情况下监督权就能独立行使。②强化监事会职能，使监事会尽可能发挥其职能。当然，作为监事会的成员要严格履行自身职责。其职员不仅要监督公司的财务，还要尽可能保护公司利益，确保公司一切活动都合法。此外，还要对董事会人员以及经理等人的行为进行监督，并定期做出汇报。总之，监事会一定要尽可能发挥其职能，确保公司的利益。

2.培养企业财务管理人员

为了做好企业的财务管理工作，企业应该拥有自己的财务管理团队。只有自己的管理团队才会更加认同企业的文化，才会对财务管理拥有高度的责任感。建立自己的团队不仅是企业面对越来越多的挑战时，能够稳步发展的重要举措，也是为财务管理监督体制选用人才打下了基础。为了财务管理监督体制的有效运行，必须选择专业性强并且具备强烈责任感的人担此重任。而且，近年来我国人口比例也不断发生变化，因此企业注入新鲜血液时更要摒弃以往陈旧的观念，勇于培养适合企业自身的管理人才。

3.完善财务内部监督机制

为了完善财务内部的监督机制，需要重新改革监事会、会计人员以及内审结构。其具体措施如下：①对监事会的机构组织进行整理改革。监事会的人员可由上级人员委派，并直接受上级部门管理。这样有利于监事会更好的履行其自身职责；②要重组财务内部的审计人员。监事会可直接领导内审机构。并且审计人员在纪委的协助下会更加独立。这样不仅有利于其监督职能的发挥，也增加了内审机构在企业的权威性；③要对财务经理和总监的利益实行委派制。这样做的目的是不仅增加了其监督力度，也使他们的工作更加独立，免受更多因素的干扰。此外，还可以对财务经理和总监们设置统一的管理机构，从而减少其双重身份所带来的不便。我们还可以设置一些业务考核体系，建立一些监督与考核互动的系统。在市场经济的大背景下，企业主要把获得的利益作为考核的标准。但是随着市场形式的不断变化，我们对这种观念应该有所改变。因此，为了企业的健康发展，我们最好从财务信息以及非财务信息两个方面建立考核体系。

三、总结

综上所述，在复杂的经济形势下，企业要想稳步健康的发展，必须要完善其财务管理中的监督体制，建立适合企业自身发展的监督体制，以此来增加企业的竞争力。本文主要从当前企业财务管理中所存在的问题以及解决策略两方面论述，希望对企业建立更好的财务管理监督体制有所帮助。

参考文献：

[1]张轩栋.论我国国有企业财务管理中的监督体制[J].中国商贸，2014，（28）：80-82，83.