餐饮市场调查分析报告十篇

餐饮市场调查分析报告篇1

一、适用范围

本方案适用于区行政区域内餐饮服务环节突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的食物中毒事件的应急处置工作。

食物中毒，指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。

二、工作原则

（一）完善制度，落实责任。按照相关法律法规的规定，完善餐饮服务环节食物中毒事件应急保障体系，建立健全餐饮服务环节食物中毒事件应急处置工作制度，落实餐饮服务食品安全监管职责。

（二）积极处置，措施果断。发生餐饮服务环节食物中毒事件后，按照相关法律法规规定的程序和要求立即进行处置，并根据事件等级及时向市局和同级卫生行政部门通报，积极配合卫生行政部门做好应急处置工作。

（三）依靠科学，加强合作。餐饮服务环节食物中毒事件应急处置工作要充分依靠科学，组织开展防范和处置餐饮服务环节食物中毒事件的教育培训，与相关食品安全监管部门加强合作，实现资源共享，有效预防和处置餐饮服务环节食物中毒事件。

三、分级和管辖

（一）食物中毒事件的分级

根据食物中毒事件的性质、危害程度和涉及范围，依据《省食物中毒事件卫生应急处置预案》的分级标准，餐饮服务环节食物中毒事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别：

1、特别重大食物中毒事件（Ⅰ级）

影响特别重大的食物中毒事件，由国家卫生部报国务院批准后确定。

2、重大食物中毒事件（Ⅱ级）

一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例以上死亡病例。

3、较大食物中毒事件（Ⅲ级）

一次食物中毒人数超过100人；或出现死亡病例。

4、一般食物中毒事件（Ⅳ级）

一次食物中毒人数30-99人，且未出现死亡病例；学校、幼儿园及承办全国、全省性重要活动的接待单位，一次发生食物中毒人数在5人及以上、30人以下的；县级以上卫生行政部门认定的其他一般食物中毒事件。

（二）食物中毒事件的管辖

1、一般食物中毒事件（Ⅳ级）主要由市食品药品监督管理局区分局负责管辖。

2、较大食物中毒事件（Ⅲ级）由市食品药品监督管理局负责管辖，区局负责做好前期控制和处置配合工作。

3、重大食物中毒事件（Ⅱ级）和特别重大食物中毒事件（Ⅰ级）分别由省和国家有关部门响应和管辖。市局和区局配合做好前期控制和应急处置工作。

四、应急组织体系及其职责

（一）设立市食品药品监督管理局区分局餐饮服务环节食物中毒事件应急处置领导小组。领导小组负责统一领导、组织协调事件应急处置工作；负责事件应急处置重大事项的决策；负责通报、事件的重要信息的审核；负责向上级部门报告；审议批准各工作组提交的应急处置建议和工作报告等。

（二）领导小组下设4个工作组。

1、组织协调组。由餐饮服务食品安全监管科牵头，协助领导小组开展各项工作。组织相关人员深入调查事件发生原因，作出初步调查结论；联系卫生行政部门开展医疗救治、检测和流行病学调查工作，涉及学校食堂的要及时联系教育行政部门配合工作；汇总信息并会同卫生行政部门抽调专家进行情况分析，向食品安全委员会报告有关情况，向有关食品安全监管部门通报有关信息。

2、技术指导组。由餐饮服务食品安全监管科、食品药品监督管理稽查大队有关人员组成，负责对食物中毒事件应急准备和处置提出具体落实意见；参与制定、修订食物中毒事件应急预案和技术方案；对食物中毒事件应急处置进行技术指导。

3、调查处置组。由食品药品监督管理稽查大队牵头负责，迅速组织现场调查工作；对相关单位、食品采取临时控制措施；根据卫生行政部门对事件的定性，依法实施行政处罚等措施；对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关。

4、后勤保障组。由办公室牵头负责，负责与新闻媒体联系，通报有关情况，为事件处置提供车辆等后勤保障和政策法规支持。

五、预警与报告

（一）预警

1、加强日常监管。加强对重点品种、重点场所，尤其是餐饮服务环节高风险食品的日常监管，及时发现问题和隐患，及时作出预警。

2、建立举报制度。任何单位和个人有权向监管部门举报餐饮服务环节的食品安全问题和隐患，以及监管相对人不履行或者不按规定履行食品安全事件上报职责的行为。通过举报信息及时作出预警。

3、应急准备和预防。区食品药品监督管理局餐饮服务环节食物中毒事件应急处置领导小组对可能导致食品安全事件信息及时进行分析，按照应急方案的程序研究确定应对措施。

各工作组接到可能导致食物中毒事件的信息后，应密切关注事态发展，并按照方案做好应急准备和预防工作。

（二）报告

1、报告制度

发生食物中毒事件时，事发地餐饮服务食品安全监管部门应当在当地人民政府领导下，联合卫生行政等相关部门，及时作出反应，采取措施控制事态发展，并及时向上级食品药品监督管理部门报告。

在日常监督管理中发现食物中毒事件，或者接到有关食物中毒事件的举报，应当立即核实基本情况，经核实属实的，应当立即采取相关措施，并按照程序通报区卫生行政部门，并向市食品药品监督管理局报告。

对发生在辖区内的下列餐饮服务环节食物中毒事件或者疑似食物中毒事件，实施紧急报告制度：

（1）事件涉及人数在30人以下且无死亡病例的，应当于6小时内通报同级卫生行政部门；

（2）事件涉及人数30-99人且无死亡病例的，应当于2小时内通报区食品药品监督管理局和同级卫生行政部门，同时向市食品药品监督管理部门报告；

（3）事件涉及人数100人以上（含100人）或者死亡1人以上的，应当于1小时内通报区食品药品监督管理局和同级卫生行政部门，同时向市食品药品监督管理局报告；

（4）事件发生在学校、幼儿园、建筑工地等集体用餐单位或地区性、全国性重要活动期间的，应当于1小时内通报区食品药品监督管理局和同级卫生行政部门，同时向市食品药品监督管理局报告；

（5）其它需要实施紧急报告的食物中毒事件。

2、责任报告单位

（1）餐饮服务食品安全监管部门；

（2）发生食物中毒事件的餐饮服务单位；

（3）与食品安全有关的其它单位和个人。

3、责任报告人

（1）行使监管职责的食品药品监管部门以及相关工作人员；

（2）从事餐饮服务行业的工作人员；

（3）消费者。

六、应急处置程序

（一）应急响应。在接到疑似食物中毒事件报告后，接报人员应立即向分管领导报告，经初步调查核实后，由领导小组启动应急处置方案。

（二）组织实施。应急领导小组组长或副组长启动应急方案指令后，各工作组按照各自职责开展工作。

组织协调组：组建技术指导组，对食物中毒事件应急准备和处置提出落实意见，对食物中毒事件应急处置进行技术指导。负责向区食品安全委员会报告事件的基本情况、事态发展和处置进展的情况。联系卫生行政部门开展医疗救治、检验检测和流行病学调查工作。组织协调其他小组开展工作。

调查处置组：接通知后立即组织执法人员前往事件现场进行调查取证，做好以下工作：

1、协助卫生行政部门对中毒患者进行救治。

2、采取临时行政控制措施。

（1）封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料；

（2）封存被污染的食品工具及用具，并责令进行清洗消毒；

（3）协调疾病预防控制机构对食物中毒现场环境、设备、工具、餐饮具、可疑食品原料、剩余饭菜、从业人员及厨师的手等进行采样检验；

（4）经检验，属于被污染的食品，责令餐饮服务提供者停止经营并监督销毁，未被污染的食品，予以解封。

3、对现场进行检查和调查。

（1）对食品加工、经营场所、设备、工具、食物及其加工经营过程进行现场检查或勘查，搜集食物中毒证据。

（2）调查食谱，筛查可疑中毒食品。制作可疑食物加工的工艺流程图，分析造成食物中毒的污染点及原因。

（3）如发生事故的为集体用餐配送单位必须调查供餐范围，立即追踪其他供餐范围内有无病人。

（4）对有关人员进行询问调查，包括对管理人员、采购人员、加工人员、直接为消费者服务人员的询问调查，做好询问笔录。

（5）食品原料的来源和质量卫生状况。

（6）可疑中毒食品的配方、制作工艺，包括食品加工方式、烹调方法，加热温度、加热时间等。

（7）食品加工过程和现场环境卫生情况：加工条件、加工流程、洗刷消毒、食品分装及储存条件、温度及时间、剩余饭菜的保存和处理、是否留样等。

（8）食品从业人员健康状况：有无健康证、近来病史等；健康培训情况及个人卫生习惯。

4、根据本级卫生行政部门关于事件的结论性意见，对发生事故单位作出进一步处理。

后勤保障组：负责提供后勤保障，提供法律法规支持，向媒体通报有关情况，通报稿件应经局领导、区政府批准。

（三）响应结束。餐饮服务环节食物中毒事件隐患或相关危害因素消除后，处置工作终结。组织协调组应组织有关专家进行分析论证，经检测评价确定无危害和风险后，提出终止响应的建议，领导小组研究决定后，宣布应急响应结束。

七、后期处置

（一）善后处理。事件发生后，在区政府的统一领导下全力配合其他部门做好善后工作。

（二）责任追究。纪检监察部门对在餐饮服务环节食物中毒事件的预防、通报、报告、调查、控制和处置过程中，有关部门和单位、个人未依照本方案的规定履行职责，存在、失职、渎职情形的，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依法依纪追究其行政责任。

（三）实施约谈。根据国家食品药品监督管理局《关于建立餐饮服务食品安全责任人约谈制度的通知》要求和事故管辖分工，由食品药品监督管理部门对发生食品安全事故的单位负责人进行约谈。参加约谈的人员不得少于2人。

（四）总结报告。餐饮服务环节食物中毒事件处置工作结束后，区食品药品监督管理局应急领导小组对事件发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等问题进行分析评估，总结经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告。

八、其他

（一）区局餐饮服务食品安全监管科制定食物中毒事件应急演练计划，并根据实际情况和工作需要，适时组织应急演练，明确演练的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结等，锻炼应急处置队伍，提高应急处置能力。

餐饮市场调查分析报告篇2

[关键词]网络营销短信搜

一、餐饮业的发展概况

“民以食为天，吃饭第一”，一句民间俗语，概括了餐饮业对于民生的重要作用。中国正迎来一个餐饮业大发展的时期，市场潜力巨大，前景非常广阔。据国家统计局统计，去年，中国餐饮业营业额已突破1万亿元大关，连续16年增长率保持在10％以上，全国餐饮企业网点目前已超过400万家。今年上半年，国家统计局公布的中国餐饮业零售额已经超过6000亿元，预计全年实现产值可达到1.2万亿元。预计2010年餐饮业零售额将达到2万亿元，人均年消费1500元。

巨大的餐饮市场同时也孕育着激烈的竞争，上世纪的末期，餐饮业市场出现了巨大的变化，洋快餐大举进入中国，西餐逐渐被人们接受，传统餐饮受到极大挑战，餐饮的标准化、工业化兴起。进入21世纪后，在市场的调节和配置下，餐饮业结构得到很大调整，宾馆餐饮突出精品战略，特色餐饮体现中国传统饮食文化，休闲餐饮适应假日消费潮流，大众化餐饮成为市场的主流。同时，品牌连锁经营发展迅速，经营方式也由“粗放式”、“传统家庭作坊式”的经营模式向规模化、集团化经营和职业化、信息化管理转变，计算机技术与管理理念的结合已成为现代餐饮业经营实现国际化的重要步骤之一。

伴随着餐饮业竞争的加剧以及经营理念的转变，餐饮业的营销观念不断更新、营销力度不断加大。从开始的餐饮业“酒香不怕巷子深”、“坐店等客”的传统营销模式，即传统的4P模式（产品、价格、渠道、促销），用现有的产品去寻找客人，逐步发展到以市场需求为导向，进行灵活营销，如品牌营销、整体营销、特色营销、文化营销等。“2007年北京餐饮行业分析报告”调查结果公布显示，随着居民消费观念的更新，大众餐饮消费水平快速提高，消费需求向科学、营养、多元化餐饮转变。同时，随着互联网的不断普及与深入，网络营销已经成为越来越多商家所熟悉并喜欢的营销方式。

二、餐饮业网络营销的利与弊

1.网路营销概述。网络营销（OnlineMarketing或CyberMarketing）全称是网络直复营销，是指企业以电子信息技术为基础，以计算机网络为媒介和手段二进行的各种营销活动（包括网络调研、网络新产品开发、网络促销、网络分销、网络服务等）的总称。传统营销观念以4P作为企业营销策略的四个因素，即产品（product）、价格（price）、分销（place）、和促销（promotion）。网络营销更多体现了新的营销理论4C组合：Customer（顾客的需求和期望）；Cost(顾客的费用)；Convenience(顾客购买的方便性)；Communication(顾客与企业的沟通)，这样，企业和顾客之间的关系是一对一的营销关系。企业开展网络营销基本模式应包括：网上信息的搜集、网上商业宣传、网上市场调研、网上广告投放与、网上销售、网上客户支持服务等。基于网络营销模式我们可以看出，企业发展网络营销要满足顾客的个性化需求和利润最大化两个目标。

餐饮业网络营销，是指餐厅以互联网为段，通过市场的循环营销传播，达到满足消费者需求和商家需求的过程。它可以使从生产者到消费者之间的价值交换更便利、更充分、更有效率。

2.餐饮业网路营销的优势

(1)消费者占据。商家在互联网营销中不再居于主体，产品不再由商家调研，然后制造，并进行定位定价，最后推销给消费者。明智的消费者占据了主动权，由他们发出自己的需求信息（包括产品设计，零件配置信息等），商家只是按单生产而已。由于网络的全天候和全球性，加上无线互联技术的逐步成熟，顾客可以随时随地传达自己的需求信息。在餐饮业，网络销售可以使消费者及时了解最新优惠套餐、最新消费潮流、最新的产品，商家也可以利用网络进行各式各样的促销，使之成为直接促销和推广的工具。

(2)网络时代消费者的个性独立，使得一对一营销成为一种迫切的需求；而互联网的低成本互动性，则使得消费者和商家一对一的亲密沟通成为现实。也就是说，网络营销是一种柔性化定制、个性化服务的生产方式，而餐饮业是个大的小行业。大就大在民以食为天，小就小在它遍及大街小巷，就餐方式多样，经营机制灵活，价位丰俭由人，个性化特点体现得非常充分。特许经营、连锁店、品牌效应、电子物流配送等都是网络营销的强项，正因为餐饮的分散，才特别适合于网络的聚集，所以餐饮业适合发展网络营销，而且盈利周期短。

(3)相对于传统销售，网络销售的低成本满足了商家降低销售成本、减少中间环节提高利润的需求，同时对于消费者来说，也大大节省了消费者的时间、交通成本等。

(4)网络销售还具有更加规范和易于统计、产品海量、便于互动、随时随地、保护私人秘密等一系列优点。

3.餐饮业网络营销的劣势

（1）网络营销只能通过电脑，手机等数码终端，传播有限。而且消费者在上网时对于广告的点击率有限，也限制了互联网传播的有效性。

(2)互联网信息的接收具有一定的局限性，不能满足消费者随时随地进行交易的需求。而且网络销售维护成本相对较高，不符合商家的利润最大化需求。

(3)网络营销运营商盈利模式单一。网络营销服务商的主要盈利来源于广告，利润空间小。

综上可见，餐饮业网络营销具备一定的优势，但是对于餐饮业的大规模发展来说还存在一定的瓶颈，餐饮业的进一步发展迫切需要一种更加创新的销售机制来满足餐饮业的不断发展。

三、餐饮业美食短信搜索系统的可行性

1.美食短信搜索系统概述。美食短信搜索系统是指：消费者通过在手机中编辑短信，输入关键字，例如红烧肉或者多个关键字组合(红烧肉狗肉)，发送到短信平台：例如10655777(我吃吃吃)。短信平台在很短的时间内将盐城提供关键字菜单的餐饮店名称，菜单价格,电话,地址发送给消费者。短信平台提供3-5家符合条件的餐饮店。消费者发送关键字：红烧肉15元，则平台将提供该价位的餐饮店信息发送给消费者。消费者可以通过平台预订位置。消费者可以凭借短信享受店家提供的优惠。使用频率较高的消费者，平台可发送餐饮店的广告。平台根据消费者的使用情形，可以评定美食家段数。消费者可以对餐饮店打分,或评判.每月可对积极消费者实行一定奖励,例如话费,或段数提升等.

餐饮店通过互联网批量录入或更改自己的菜单；或者短信实时更新某项菜单，通过短信平台接受消费者的预订，短信优惠劵，建立消费者的知识库,记录查询痕迹，可以生成特定报表，销售给餐饮店。获取消费者对自己服务的满意度和忠诚度报表。通过短信平台自己的特色菜或其他一些广告信息。

业务流程：餐饮店通过包月套餐或会员机制，通过互联网注册店的信息，录入或修改菜单，菜单存储到数据库。消费者编辑短信发送到短信平台，短信内容为菜单关键字，可自由组合。短信平台解析信息内容，从数据库中按照一定的规则进行检索，将搜索信息发给消费者。消费者可选择自己满意的一家，可以预订或按照地址前往就餐，甚至凭短信享受优惠。消费者可对餐饮店进行评分，或市场调研。短信平台记录消费者的查询和消费痕迹，生成报表，出售给店主，或作为会员优惠给店主（见下图）。短信搜索系统和网络销售模式具有类似的地方，同样都需要信息源的整理。美食短信搜系统蕴含巨大的商业价值，速度快、自费便宜。

短信搜索系统具备网络营销的所有优势：一对一的实时传播；易于统计、保护私人秘密、信息可以以文字，图片，声音，电影等多媒体形式传播，全方位展示产品的特点，可以给消费者留下极深刻的印象；及时性和互动性等。

2.短信搜索平台满足信息化的发展趋势。运用好手机短信所作的营销推广方式成功的例子如：中国移动通信联合会短信网址联合信息中心(MobNIC)在京的短信网址的全网统一服务号码——50120。中国移动、中国联通的手机用户将查询需求发送至50120，即可得到由注册企业提供的免费信息服务。目前基于短信网址技术所提供的公共服务内容已经非常丰富，用户将“查外汇”、“安全期”、“查航班”、“查车次”、“手机属地”、“区号查询”、“邮编查询”、“今日要闻”、“财经新闻”等几十个短信网址关键词发送至50120，该服务平台会就相关内容给予进一步的短信提示，用户将通过互动短信咨询，获取相应信息服务。

据中国移动通信联合会副会长谢麟振介绍，目前短信网址的注册用户已经突破10万，基于注册的网址已经建立了大量的信息服务和企业应用。同时已经有上千万家的企、事业单位黄页信息被收录到短信网址数据库中，用户发送任何关键词或企业名称到50120，都可以得到相应的信息回复。据了解，50120短信网址的方式被喻为第五媒体，第一媒体是报纸杂志、第二媒体广播、第三媒体是电视、第四媒体是互联网。

3.短信搜索平台更加便捷，成本更低、覆盖面更广，便于大规模推广。手机目前的用户约在4.5亿用户，互联网约有1亿，手机短信推广宣传能使消费者真正感觉到随时随地。

4.短信搜平台的盈利模式多样，如竞价排名收入和广告收入。如果按目前互联网竞价排名的算法，无论是光靠价高者排名高的算法，还是价高加上点击率的算法，手机的普及性、移动性、便捷性将使手机搜索引擎的竞价排名拥有更高的价值。移动搜索用户的搜索目的性强于互联网搜索网民，其潜在用户更容易成为真正消费者。但是手机屏幕小，一页显示的搜索结果少，再加上手机上下翻页查看结果不便利（一般搜索用户顶多翻看两页结果）、流量费高等诸多不利因素，企业对于位次的竞价会更激烈。看准竞价排名对于加入移动搜索的企业的重要性，搜索服务商可以总结数据库中搜索频率高的关键词进行滚动式推荐，让目标企业竞购。如果有用户要搜索“饭店”，那么参与竞价排名的企业信息将会被首先搜索并显示。推荐关键词供企业竞购，一来对搜索服务提供商来说是很好的宣传推广移动搜索及赚取利润的方法，二来又帮助企业获得更好的搜索排名，提高投资回报率。

除了竞价排名和广告收入外，搜索服务商还可以在本地搜索服务中通过与一些商家合作获得收益。如何让用户满意、企业赚钱，一个合理的盈利模式是至关重要的。尽量不转嫁更多的费用给用户以防止刚刚形成的用户规模锐减，可以短信免费；企业端收费是盈利的主要途径。

综上可见，美食短信搜索系统是可以作为餐饮业新的销售模式得到大规模的推广。

参考文献:

餐饮市场调查分析报告篇3

一、现状综述

本公司始于六月底的饮料市场行销距今已近二个月了。在此期间，我们以直销方式对上海饮料市场、以经销方式对江苏、浙江两省主要城市的饮料市场进行了大规模行销行动。开发直销客户二干余家，经销客户二十余家。完成销售十余万箱。二个月内，“富迪”品牌知名度从零开始起步，至上月底市场表明已经达到40％左右。可以说，第一阶段的行销策略及市场实际运作结果已经标明公司预期的目标已基本达成。

目前现状，车间生产能量已经从最初的不成熟、不稳定，而进入了一个较为稳定、成熟的生产秩序。日班产量逐步提高，品质稳定，原料供应到位。随着九月人秋之后，上海、江苏、浙江的饮料市场都将由旺季逐步过渡到淡季，市场上许多厂家已经在降价销售，批发市场更是抛售严重，竞争将日趋残酷。因此，公司在上海、江苏、浙江的整体市场策略重心转移的同时，日销量将会有一个回落。而产量的提高与销售的不成比例，将会使公司面临第一个压力，即如何消化产品。

因此，当务之急除加紧其他系列食品开发工作力度，有效巩固已经开发的通路与客户外，当着力思考有效的新兴市场的开发，开辟除上海、江苏、浙江以外的内地市场以缓解对现有市场的行销压力，更好地培育好刚刚建立的上海及江苏、浙江市场，分流于有效市场，多渠道、多通路、最大程度上求得量的突破，以完成与超额完成年度行销计划。

这就是本案的思考中心点所在。

二、外埠新兴市场之选择

综上所述，开发新兴的外埠行销区域，当不失为明智之举。然对于新的行销区域的选择，当从符合公司产品定位着手，从培育市场出发，求经济发展较快、市场行销秩序较稳，市民生活消费相对较高、饮料消费季节差异相对较小之地区。按此原则，本案推崇“长江计划”。首推四川、湖北两省区。而在四川、湖北两大行政区域中，主要市场着力点当为四川的成都(包括重庆)、湖北的武汉。

但根据目前市场现状及公司各项资源配备，两省区不宜同步执行，而应分阶段行动，先期开辟四川成都(重庆)，但因“长江计划”是国家的十项庞大的整体计划，因此两者之间的思考不应分割开来。

思考之一(略)

思考之二

作为西南地区中心城市的成都，是我国著名的、最大的化妆品、食品市场，任何品牌的食品，均可以在成都觅得踪影。以食品业一句行话来说：打不开四川市场，就不能称打开中国市场，由此可见四川市场在中国食品市场中所处的地位。而四川市场主体便是成都，其次是周边的重庆。成都与重庆相距较近，产生连带作用。而重庆作为全国人口最多的城市，又对整个成都地区市场产生举足轻重的作用，故打开成都市场必可影响并带动重庆市场的启动。如此有效结合，整个西南地区的中心地带便有立足之地。

近年来，成都经济发展迅速，城市建设日新月异，据，94成都经济年鉴介绍，去年是成都经济增长幅度最高的一年，比前年增长幅度为52．7％，列全国之首。而七月国家物价局公布的权威数据中，成都市的居民饮料支出，在全国35个大城市中占第三位，同比增长22％，仅次于呼和浩特与上海。由此可以看出成都地区的经济繁荣。

因此，在长江战略延伸之时，西南经济将进一步变化发展，加之成都历来是闻名全国的会议地区，旅游业也是兴旺，除了成都是进入西藏的门户外，九塞沟、峨眉山、乐山大佛等名胜，均视成都为转道点。故成都地区流动人口也非常庞大，加上它的温带型气候，常年气温借盆地作用，而比较平均，湿度相对于其它地区高，形成“火锅”一枝独秀，带动饮料四季饮用。

如此，武汉、成都作为新的行销区域的选择，无疑将充满竞争优势。

三、可行性分析

武汉市场(略)

成都市场

成都市地处著名的四川盆地之中，气候常年温湿，35℃以上极热与0℃以下之极冷气候很少出现，而冬、春两季的偏高湿度，使成都历史以来形成了“火锅”主餐的生活特色，由此带动了著名的“食文化”的异常繁荣。

成都市现有人口数947．3万，居全国第四位。而附近的重庆市则有1503．6万，为全国之冠。

成都市年人均收人为3222元，农村年人均收入为1734元。

成都市年人均消费品支出为2446．4元，农村年人均消费品支出为1715．5元。

成都市年人均食品类支出为1306．3元。

特别值得重视的是，成都市居民去年用在上餐馆的费用，年人均达到161．7元，与前年同比增长了31．7％，居全国各大、中城市之首。(由此可见其餐饮业的繁荣)

依权威的国家统计局七月份公布的数字表明，在全国各大、中型城市居民生活中，成都市居民每月用于饮食方面的支出，同比增长了58．5％，居全国之冠。

以上一组统计数据表明：饮食，已成为成都居民消费中最主要的支出。

从历史上看，四川属物产丰富、生活稳定、物价便宜之地区，以“火锅”为代表的“食文化”，亦已成为成都(包括重庆)的一大景观。入夜，城市街道两边的火锅排档比比皆是，无论是居民，或流动人口都将吃火锅作为一种休闲。而川味的辣，又形成了食火锅之中与食火锅之后的饮料消费习惯。一般食一餐火锅，除饮啤酒或火锅茶之外，便是饮料。各饮料品项中，尤以马蹄爽为最。而近年来刚刚出现的火锅茶，因以中药配置而成，药味明显，故并未流行，使饮料一直成为火锅伴侣。

如此，便形成了饮料市场的长期性，全年之中，除却夏季特别旺销之外，三季之中均有好的饮料市场消费，尤其在餐饮业中更是如此。

因此，我公司之“富迪”饮料若在现时进入成都市场，不仅可以与附近的重庆市场齐头并进(重庆市场情况与成都基本相似)。同时还可带动成都周边不远的乐山市、沪州市、绵阳市、德州市等一大批地区级市。而重庆市场的启动，又可带动长江沿岸的宜宾市(酒城、五粮液产地)。攀校花市(钢铁城市)的市场。这些城市借助其旅游、名酒、钢铁等个性，因而城市居民均比较富裕。由此，整个四川地区一亿多人口的庞大市场，就可为我“富迪”所用。而火锅盛行的四川，饮料季节漫长，旺淡季节落差不特别之大，故，此时我公司产品进入成都，当可谓良机正着。在对路的行销策略和广告宣传配合下，再辅以整体促销方案，以个性化产品导人，掌握成都市场之脉博，决非一句空话。如此，不仅可为现阶段的产品分流，缓解上海、江浙地区的行销压力，同时又为明年春季在成都举行的全国粮酒会作前期亮相，更重要的是，公司的后续产品进入成都市场，在品牌上已把握有三分胜券。故谋取成都市场的可行性是存在的，并且将是行之有效的。

考虑到先期执行四川成都(重庆)开发，故以下策略重点将舍去湖北武汉市场，着重分析研究四川成都(重庆)市场。

·竞品动态及行销策略分析

根据先期对四川成都(重庆)市场的调查结果可以看出，目前成都(重庆)饮料市场上，除去碳酸类的可口可乐、百事可乐呈一技独秀外，其他品牌很少有鹤立鸡群之销售势态。而果汁饮料市场份额较少，约16．8％左右，在这些饮料市场份额中，比较有影响又有一定知名度与销量的主要有：

a．统一 b．椰树 c．强力 d．生活 e．杨协成中华。

这些品脾是入四川市场较早，其行销策略及通路策略、推广策略各有干秋。综合通路调查，市场调查及市场情报分析，不难看出这些品牌在目前成都市场上营销的优势与弱势，特别是它们在各自的营销策略中所忽略的环节，而这些被忽略的“环节”恰恰是可以被我们所利用并且可以深入拓展的。

主要竞争品牌分析

a．行销现状(略)

b．通路策略(略)

c．广告推广策略(略)

四、策略建议

a．时机

由于盆地的作用，成都市从十月起天气便已明显转凉，湿度增加，故饮料市场的零售业，已经冷落，销量有限。因此，倘若九月底公司产品能抵达成都，那么，当年我公司对成都的零售业将基本放弃，而主攻的重点将是其庞大的餐饮市场和秋、冬、春特别红火的娱乐业市场。

成都市的餐饮业之繁荣，在全国是出名的。目前共有大、中、小饭店二万余家，遍布城市大街小巷。而以火锅排档为主体的第二职业，又是成都市入夜的一大景观。围坐品味四川火锅，是内地人在成都停留时所必须享受的“节目”。至于成都居民举家入店吃火锅也是城市生活的一种特色，而娱乐业更是兴旺发达。

因此，我公司“富迪”饮料在九月底前进入成都(重庆)，当为十月以后的餐饮业、娱乐业的市场创立回报良机。

b．通路策略

为使公司对四川成都(重庆)饮料市场现状有一个较为全面的了解与掌握，本部已经先后两次派员对成都、重庆两地作了调查了解。经调查及与一些大中型商场领导、消费者和经销商深入交谈发现，成都(重庆)饮料消费一般至九月中旬为界限，九月下旬起基本处于中秋月饼和秋季保健品销售旺季。此时，几乎所有的大中型食品店和一些大型商场的食品部，都会压缩甚至取消饮料专柜，唯有超市，因其产品陈列面广且成市而不会大面积压缩。故按时间推算，如本公司九月起开始进入四川成都(重庆)，那么市场行销第一阶段的通路目标，正好进入饮料市场的销售尾声，这是一个难以被经销商认同的时机。

在与多家经销商及一些大型食品店交流中发现，几乎众口一词，九、十月份饮料行销已经走向低潮，此时入市凶多吉少。有的经销商则干脆提出到明年初再进川。因此，在传统习惯与新市场策略发生严重撞击时，本公司的通路必须引起公司行销人员的高度重视，必须认清机会与风险共存。而在对经销商的选择中，更应当注重与公司行销思路相吻合。

目前可供我们选择的经销商主要有5家，优、弱势分析如下(略)：

c．品项选择

根据四川入食辣的特点，以及近年来对饮料口味的偏好，爽类饮料极为合适，除碳酸类之外，果汁饮料中马蹄爽近年来在成都市场一技独秀，便是佐证。

因此，进入成都市场的品项当为；

餐饮：橙汁晶晶爽，百香果晶晶爽、桂花香梅汁、正庄冬瓜茶

娱乐：橙计晶晶爽、桂花香梅汁、西袖明珠果

五、策略目标

a．十月份之内，搞定200家中档有一定规模的饭店，100家中档的娱乐场所。同时以带款提货方式，随时接纳小型客户。

b．十月份之内，搞定500家中、高档饭店、宾馆、酒店，200家各类娱乐场所。

c．年内让“富迪”饮料占领整个成都餐饮业的80％(不包括个体)，90％的娱乐场所。

d．与此相配合，不间断地向个体饮食店深入，并需求一家专门针对“第二职业”人士批发的市场，专门向个体第二职业者施放，以造成城市马路两边火锅排档处处有“富迪”的庞大市场直观广告效果，以促进实际的销量。

六、目标市场预估

a．十月目标，200家中档餐饮， lO0家娱乐场所，每家每天销售1箱，一天为300箱，一月为9000箱。

b．十一月目标，增加400家餐饮业，100家娱乐场所，每家每天销 l箱，一天为500箱，一月为15000箱十(十月造成的目标300家餐、娱场所)9000箱＝24000箱

c．十二月若达成目标，维持现状24000箱。

按上述计划，成都市场三个月计划目标将为48000箱，接7折预算，总目标市场有望达成33600箱。

七、综合预估及建议

自然，打开新兴的内地市场，其困难及难以预计的各种问题，自然会层出不穷。首先是合作的经销商的资信度、社会关系、通路网络以及直接的经销人员的各方面积极性，我公司在后勤、运输、产品质量，乃至于内地市场的行销人员自身等等，所有这些加上一些无法预估的天灾人祸等、都将影响目标的达成率。因此，本案建议：

a．成立新兴内地市场的行销特案小组，根据当地销售情况经常深入当地，研究、分析销售情况变化及时修订与完善行销策略。

b．制定一个全面的对经销商实施适合当地实情的奖励政策以促进经销商销售我公司“富迪”饮料的积极性。

c．制订一个完整的符合当地销售行情、消费心理及消费实情的促销方案，有针对性地刺激消费者的购买欲。

d．在原有产品配方的基础上，根据成都人的口味特点，略加改善，使之更符合当地市场行情。

八、广告策略及策略重点(建议)

a．策略及策略重点

鉴于成都地区的餐饮、娱乐场所为主要销售通路，故其广告重点也应在 POP广告的消费终端轰炸上，以吊旗、海报、台卡、烟缸以及其它一些小广告礼品相配合，待先期目标市场达成70％左右，再实施户外广告及平面广告，广播广告和电视广告，重点在消费现场的 POP广告。

b．媒体选择

平面：《成都晚报》

该报是成都市发行量最大的报纸，每期超过35万。

《成都商报》

该报与《成都晚报》一起，属于经商必读的报纸，且属市政府强令餐饮、娱乐、宾馆、酒店、商店必须订阅的两报，每期发行量超过20万。

《华西都市报》

该报由《四川日报》主办，属晚报性质，大众化。1994年底因揭露假冒的“上海名优轻工博览会”而声誉四起，发行量由4万余猛增至12万以上，是成都人最相信的报纸。

广播：成都广播电台“岷江音乐台”

是目前成都地区听众最多的电台，以24小时滚动播出而闻名，青年人特别喜爱，广告效果特佳。

电视：成都有线电视台

该台因连续播放省台、市台无法播放的连续剧而闻名，是成都市目前收视率最高的电视台。

九、诉求重点

a．新型新颖新品“富迪”冻饮饮品，将为传统的“四川火锅”添上一道佳肴佐餐。

b．口味独特，口感留津的桂花香梅什、橙什晶晶爽，将使悠久的“火锅文化”增添一个知心伴侣。

C．改变传统的“火锅”食法，仅需从“富迪”饮料开始，试—试，一种全新的感受，将今你食之更加有味。

d．当你尽兴欢舞高歌，桂花香梅汁将为您生津止渴，使您创造新一轮玩法而过把瘾。

e．饮“富迪”，超越一个传统习惯，您会发现世界的口味就在您的口中。

餐饮市场调查分析报告篇4

1 资料与方法

1．1 资料来源

资料来自本溪市2002年成立卫生监督所以来即2002―2006年的食物中毒调查资料及统计报告资料。

1．2 方法

根据食物中毒发生情况、发生种类、发生场所分布、致病原因分布等情况进行统计分析。

1．3 判定标准

按《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938-1994）判定。

2 结果

2．1 食物中毒发生情况

本溪市近5年共报告食物中毒29起，中毒936人，无死亡病例，2004年中毒起数、中毒人数为最多。2002、2005年均4起，为最少（表1）。

2．2 食物中毒发生种类

细菌性食物中毒共发生12起，中毒人数为583人，构成比为62.29%。植物性食物中毒10起，中毒人数构成比为25.32%（表2）。

2．3 食物中毒发生场所

食物中毒发生场所以餐饮单位和食堂为主，均为12起，中毒人数分别为532和342人（表3）。不同类型餐饮单位中，中型餐饮单位发生起数、中毒人数为最多，中毒人数占餐饮单位中毒人数的85.71%，所占比例为最大（表4）。

2．4 食物中毒致病原因分布

餐饮单位细菌性中毒发生起数、中毒人数最多，集体食堂细菌性中毒、有毒植物中毒发生起数、中毒人数较多（表5）。

3 讨论

3．1 中毒情况

本文资料显示，本溪市近5年中，2004年中毒起数、中毒人数均为最多，分别占30.03％、34.51％，2005年后有所下降。主要原因是集体用餐增加，餐饮单位的接待能力与就餐人数不匹配；其次与2003年卫生部颁布了《突发公共卫生事件应急条例》，建立了突发事件应急报告制度并明确了职责有关。

从食物中毒发生种类分析，细菌性中毒发生的起数、中毒人数最多，分别占41.38%、62.29%，主要是食用了受细菌污染且未烧熟煮透的食品、食品在不当温度下放置时间过长、生熟食品交叉污染等原因，以沙门菌、变形杆菌为多见。有毒植物中毒发生的起数、中毒人数仍不容忽视，分别占34.48%、25.32%，尤以芸豆中毒起数最多，共7起，主要原因是芸豆未烧熟煮透，导致毒素进入人体发生食物中毒，此类中毒多发生在卫生知识欠缺的工地食堂。为防止其他有毒动植物中毒应加强对餐饮单位、集体食堂食品卫生知识、食品安全知识的宣传，提高消费者食品卫生自我保护意识。

从食物中毒发生的场所上分析，餐饮单位、集体食堂发生中毒起数、中毒人数比较多，以餐饮单位中毒人数最多，其中中型餐饮单位中毒人数构成比达85.71%。大多数中毒是因大型集体就餐于不具备接待能力的中小型餐饮单位而发生。其次对于家庭食物中毒的发生也不能大意，据2000―2005年全国重大食物中毒的就餐场所分类分析表明，家庭是食物中毒的高发场所，死亡人数也居首位［1］。我市的5起家庭食物中毒主要原因是食品原料被农药污染、误食有毒或变质食品所致。因此，加强餐饮单位、集体食堂卫生负责人、食品从业人员基本的食品卫生知识、食品卫生意识培训，严格各项卫生管理制度，加强环境卫生管理非常重要。

3.2 防治对策

3．2.1 开展预防食物中毒的宣传教育 大力开展健康知识普及教育，通过多种宣传渠道，开展形式多样的食品卫生知识及防病知识宣传。向全社会进行卫生法律法规宣传，以提高全社会的卫生意识和自我保护意识，形成社会监督氛围。特别是向广大消费者宣传预防食物中毒的知识，养成讲卫生的生活习惯，提高预防食物中毒能力，有效预防食物中毒的发生，为人民群众的生命安全提供可靠的保障。

3．2.2 牢固确立并强化“高危行业”的概念，提升监督质量 餐饮行业及集体食堂是易发生食物中毒的高危行业，应加强对餐饮行业、集体食堂的卫生监督，推行食品量化分级和HACCP（危险分析与关键控制点）监督理念，树立食品安全卫生理念，确保食品生产经营的安全卫生；加强预防性卫生监督，严把准入关，加大对高危行业的巡回监督。在卫生监督中牢固确立并强化 “高危食品”的概念，规范冷荤间的管理，强化监督意识。凉菜食品是引发食物中毒的最主要食品，要降低所引起的食物中毒发生率，就必须严格规范加工、储存、销售等环节的卫生要求，加工场所和销售场所必须符合卫生要求，冷荤间内要达到“五专”，严把设计审查关，此项作为饮食行业准入关键控制点来审查，严格控制卫生许可证的发放。严格控制食品添加剂（如亚硝酸盐、色素、增白剂）的使用，加大高危食品的监督力度，加大投入，依靠科技，增强现场检测和快速检测能力。

3.2.3 抓好从业人员卫生知识培训，提高从业人员素质 食物中毒的发生与从业人员素质有直接关系。食物中毒的发生大部分是由于食品从业人员素质较低，卫生意识淡簿，卫生知识匮乏所造成的。各级卫生行政部门和餐饮单位要切实做好对从业人员特别是区、县管辖的中小型餐饮单位的从业人员的卫生知识培训工作。

4 参考文献

餐饮市场调查分析报告篇5

一份完整的策划书的构造分为两大部分。一是市场状况分析，二是策划书正文。

（一）市场状况分析

要了解整个市场规模的大小以及敌我对比的情况，市场状况分析必须包含下列12项内容：

（1）整个产品市场的规模。

（2）各竞争品牌的销售量与销售额的比较分析。

（3）各竞争品牌市场占有率的比较分析。

（4）消费者年龄、性别、职业、学历、收入、家庭结构之分析。

（5）各竞争品牌产品优缺点的比较分析。

（6）各竞争品牌市场区域与产品定位的比较分析。

（7）各竞争品牌广告费用与广告表现的比较分析。

（8）各竞争品牌促销活动的比较分析。

（9）各竞争品牌公关活动的比较分析。

（10）各竞争品牌订价策略的比较分析。

（11）各竞争品牌销售渠道的比较分析。

（12）公司过去5年的损益分析。

（二）策划正文

策划书正文由6大项构成，现分别说明如下：

（1）公司的主要政策

策划者在拟定企划案之前，必须与公司的最高领导层就公司未来的经营方针与策略，做深入细致的沟通，以确定公司的主要方针政策。双方要研讨下面的细节；

确定目标市场与产品定位。

销售目标是扩大市场占有率还是追求利润。

制定价格政策。

确定销售方式。

广告表现与广告预算。

促销活动的重点与原则。

公关活动的重点与原则。

（2）销售目标

所谓销售目标，就是指公司的各种产品在一定期间内（通常为一年）必须实现的营业目标。

销售目标量化有下列优点：

为检验整个营销企划案的成败提供依据。

为评估工作绩效目标提供依据。

为拟定下一次销售目标提供基础。

（3）推广计划

策划者拟定推广计划的目的，就是要协助实现销售目标。推广计划包括目标、策略、细部计划等三大部分。

①目标

企划书必须明确地表示，为了实现整个策划案的销售目标，所希望达到的推广活动的目标。

②策略

决定推广计划的目标之后，接下来要拟定实现该目标的策略。推广计划的策略包括广告表现策略、媒体运用策略、促销活动策略、公关活动策略等四大项。

广告表现策略：针对产品定位与目标消费群，决定方针表现的主题。

媒体运用策略：媒体的种类很多，包括报纸、杂志、电视、广播、传单、户外广告等。要选择何种媒体？各占多少比率？广告的视听率与接触率有多少？

促销活动策略：促销的对象，促销活动的种种方式，以及采取各种促销活动所希望达成的效果是什么。

公关活动策略：公关的对象，公关活动的种种方式，以及举办各种公关活动所希望达到目的是什么。

③细部计划

详细说明实施每一种策略所进行的细节。

广告表现计划：报纸与杂志广告稿的设计（标题、文字、图案），电视广告的创意脚本、广播稿等。

媒体运用计划：选择大众化还是专业化的报纸与杂志，还有刊登日期与版面大小等；电视与广播广告选择的节目时段与次数。另外，也要考虑CRP（总视听率）与CPM（广告信息传达到每千人平均之成本）

促销活动计划：包括商品购买陈列、展览、示范、抽奖、赠送样品、品尝会、折扣等。

公关活动计划：包括股东会、公司消息稿、公司内部刊物、员工联谊会、爱心活动、同传播媒体的联系等。

（4）市场调查计划

市场调查在策划案中是非常重要的内容。因为从市场调查所获得的市场资料与情报，是拟定营销企划案的重要依据。此外，前述第一部分市场状况分析中的12项资料，大都可通过市场调查获得，由此也显示出市场调查的重要。

然而，市场调查常被高层领导人与策划书人员所忽视。许多企业每年投入大笔广告费，而不注意市场调查，这种错误的观念必须尽快转变。

市场调查与推广计划一样，也包含了目标，策略以及细部计划三大项。

（5）销售管理计划

假如把策划案看成是一种陆海空联合作战的话，销售目标便是登陆的目的。市场调查计划是负责提供情报，推广计划是海空军掩护，而销售管理计划是陆军行动了，在情报的有效支援与强大海空军的掩护下，仍须领先陆军的攻城掠地，才能获得决定性的胜利。因此，销售管理计划的重要性不言而喻。销售管理计划包括销售主管和职员、销售计划、推销员的挑选与训练、激励推销员、推销员的薪酬制度（工资与奖金）等。

（6）损益预估

任何策划案所希望实现的销售目标，实际上就是要实现利润，而损益预估就是要在事前预估该产品的税前利润。只要把该产品的预期销售总额减去销售成本、营销费用（经销费用加管理费用）、推广费用后，即可获得该产品的税前利润。

企业计划书（一）

一、概要

一个非常简练的计划及商业模型的摘要，介绍你的商业项目，一般500字左右。

二、公司描述

A．公司的宗旨

B．公司的名称、公司的结构

C．公司经营策略

在这里用最简洁的方式，描述你的产品/服务；什么样的困难你准备解决；你准备如何解决；你们的公司是否是最合适的人选。

D．相对价值增值

说明你的产品为消费者提供了什么新的价值。

E．公司设施

需要对计划中的公司设备详细加以描述。

我公司的生产设备及厂房主要集中于XXX

我们公司认为到X年X月止，为了达到XXX的产量和销售额，我们需要XXX。

回答为什么需要这笔钱

建立开发/生产设备，并努力提高生产和研究能力以便满足日益提高的客户需求。通过大规模的促销攻势提高我公司的产品/服务的销售量。

增加分销渠道/零售网点/区域销售/销售公司/采用电气化/直邮式的分类等。

录用新的员工以便支持在新的市场计划下可持续的发展。

提高研发能力，创造领导潮流的新型产品，提高竞争能力。

三、产品与服务

在这里用简洁的方式，描述你的产品/服务；

注意不需要透露你的核心技术，主要介绍你的技术、产品的功能、应用领域、市场前景等

1．产品/服务A

2．产品/服务B

说明你的产品是如何向消费者提供价值的，以及你所提供的服务的方式有那些。你的产品填补了那些急需补充的市场空白。可以在这里加上你的产品或服务的照片。

A．产品优势

B．技术描述

1．独有技术简介

2．技术发展环境

C．研究与开发

D．将来产品及服务

说明你的下一代产品，并同时说明为将来的消费者提供的更多的服务是什么。

E．服务与产品支持

四、市场分析

简要叙述你的公司处于什么样的行业、市场、专向补充区域。市场的特征是什么？你的分析与市场调查机构和投资分析有什么不同。分析是否有新生市场？你将如何发展这个新生市场。

如果你在程序软件市场开发C++或NT的平台工具，不要只泛泛的讲一下这是一个价值300亿的大市场。如果你正在制作在NT工作平台上的C++应用程序开发工具，你就应该在报告中详细描述去年共销售了多少C++开发程序软件，有多少成长型的客户群，你的目标市场是什么？你的竞争对手分到了多少份额？是否有其他的市场/零售商/OEM厂商在销售你的产品。

A．市场描述

我们计划或正在XX行业竞争。这个市场的价值大约有XXX，我们相信，整个行业的主要发展趋势将向着（环境导向型，小型化，高质量，价值导向型）发展。

市场研究表明（引用源）到20XX年该市场将（发展/萎缩）到XXX。在这段时期里，预计我们力争的细分市场将（成长、萎缩、不发展）。改变这种情况的主要力量是（例如电脑降价，家电商业的蓬勃发展等原因）这个行业最大的发展将达到XXX。你的公司可能独一无二的将你的产品/服务和XX公司/同级别的公司的现行业务合并。而当今的类似XX公司的正面临着诸如逐步提高的劳动力成本等困难。

B．目标市场

我们将目标市场定义为X，Y，Z。现在，这个市场由a个竞争者分享。

我们的产品拥有以下优势：高附加值，出色的表现，高品味，为企业的量体裁衣突出个性。

C．目标消费群

是什么因素促使人们购买你的产品？你的技术、产品对于用户的吸引在何处？人们为什么选择你的产品/服务/公司？

D．销售战略

我们的市场营销部门计划能动用不同的渠道销售我们的产品。

我们之所以选择这些渠道因为：

消费群特点

地理优势

季节变化引起的消费特点

资金的有效运用

可以利用市场上现有产品的销售渠道

针对每一个分销渠道，确定一个五年期的目标销售量以及其他假设条件。为每一个渠道所做的假设可以是以下这些：

五、竞争分析

请告诉我们分别根据产品、价格、市场份额、地区、营销方式、管理手段、特征以及财务力量划分的重要竞争者。

A．竞争描述

B．竞争战略/市场进入障碍

请在这里研究进入你的细分市场的主要障碍及竞争对手模仿你的障碍。

六、营销略策及销售

A．营销计划

描述你所希望进行的业务是如何的。以及你所希望进入的细分市场。曾经使用的分销渠道，例如：零售、对商业机构的直接销售、OEM以及电子媒介等等。还要描述你所希望达到的市场份额。

B．销售战略

描述你进行销售所采取的策略。包括如何促销产品：通过广告、邮件推销，电台广播或是电视广告等方式。

C．分销渠道及合作伙伴

D．定价战略

E．市场沟通

你的目的是加强、促进并支持你的产品能更好的满足消费者需求的热点。唯一的原则就是寻找一切可能的有利的途径进行沟通。

1．促销展出Trade Shows

2．广告Advertising

3．新闻Press Releases

4．大型会议或研讨会Conferences/Seminars

5．网络促销Internet Promotion

6．捆绑促销Promotional Bundles

7．媒体刊登Trade Journal Articles

8．邮件广告Direct Mail

七、财务分析

财务数据概要。

企业计划书（二）

一、上海市餐饮市场现状分析

**年，上海市餐饮业继续保持强劲增势，单月实现零售额34.15亿元，占消费品零售总额的12.2%，增幅达29.6%，拉动社会消费品零售额增长3.1个百分点，贡献率达到24.4%，是发展最为迅速的少数几个行业之一。

上海市餐饮业在发展快的同时，餐饮风味流行的更替速度也开始因餐饮业的发展规律进一步加速，这就给富于创新的新风味的流行创造了极好的条件。

1、前几年流行的火锅、涮羊肉

上海餐饮市场，前几年是火锅、涮羊肉等的流行黄金期，一度风行整个上海滩，形成了极大的消费规模。但是，由于自身从菜系、形式到文化都缺乏与时俱进的变革创新，而逐渐被新的风味代替，此后就出现了小龙虾。

2、小龙虾的盛行也步入了衰败期

小龙虾最大的不足就在于菜系缺乏创新的空间，单一的品类很难有扩展的空间，而随着消费者消费新鲜感的消退，自然进入了其衰败期。目前的市场急需新的餐饮形式、餐饮菜系与餐饮文化出现，引领市场向更高的层次发展。

3、有什么样的大众餐饮将会再次掀起流行风潮

大众餐饮的流行取决于其菜系富有普遍接受的文化心理、独特丰富的菜品内容，同时符合时下追求绿色、保健、时尚、又不失深厚文化底蕴的餐饮审美情趣。只有这样的菜系及伴随的菜系文化才有可能掀起流行风潮。但若流行的经久不衰，就得与时俱进，不断的创新变革，不断的满足大众的文化心理需求。

二、靖远羊羔肉简介

1、靖远滩羊的来历

靖远肉裘兼用型滩羊是分布于靖远县境内，在特定的环境条件和长期的自然选择、人工培育下而形成的肉裘兼用型地方品系，因其平时生活在黄河岸边的泥沙冲积滩涂上而得名。目前已成为西北知名的肉用羊羔肉的独特品种，且只产在靖远一带，具有垄断性的资源优势。

2、滩羊生活的特殊地理环境

靖远县位于水草丰美的黄河之滨，古代曾是羌、戎等少数民族的游牧地，现存新石器时代的吴家川岩画中就有大角羊和无角羊的形象。属黄河冲击盆地，黄河流径 154公里，造就了独特的气候环境。境内屈吴山、哈思山、云台山水草丰茂，气候凉爽，生长着柴胡、麻黄、益母、蒲公英、黄苓、桔梗、薄荷、干草等数十种草药，山中水流潺潺，矿物富集，是天然的滋补药用植物生长的乐园。

3、羊羔肉的悠久历史

据《康熙·靖远卫志》载，“在唐时古会州贡品就有羯、毡、羊、裘等特产”，而据《本草纲目》记载，羊肉有“补元气、健脾胃、益腰肾”的功效。具有这样温热滋补功效的羊肉自然受到各地人的青睐，而在羊肉的各种烹饪方法中，最诱人、最显其精妙风味的就是“名震塞北、誉满陇原”的靖远羊羔肉。靖远羊羔肉作为甘肃人推崇的美食佳肴由来已久。

4、羊羔肉最突出的优点

靖远羊羔肉，因羊羔日食药草，夜饮矿泉，从而使羊肉细胞成分改变，肉质细嫩、味道鲜美，具有肉嫩、无膻味，营养高低脂肪的独特品质，所以是一种独特的地方风味美食。

其特色总结起来，主要在于独特的滩羊品种，独特的生长环境，独特的加工方法，独特的药膳滋补价值。 其具体品质优势如下：

① 选料独到，安全无污染。选用 30～45日龄左右滩羊奶羔，母乳育肥，各个生产环节符合绿色食品标准要求。

② 营养丰富，具有保健功能。蛋白质含量丰富，氨基酸生物学效价高，符合 FAO/WHO提出的人体氨基酸需要量的平衡模式；富含钙、磷、铁等矿物质以及维生素A、B、B1、PP、C、D、叶酸等多种营养性元素；属低脂型肉品，且大理石纹良好，胆固醇含量低；营养素配比合理，是集营养、滋补、保健于一体的优质肉食品。

③ 肉质鲜嫩，味美可口。肌肉纤维细，交联少，嫩度高；低级脂肪酸、氨基酸、含氮浸出物含量丰富，膻味轻微，香味浓郁，感官品质优异。

④ 加工性能良好，工艺独特。失水率低，系水力强，熟肉率高，汁液丰富。

5、羊羔肉原料与配料出产丰富，货源充裕

随着靖远羊羔肉的市场快速发展，其原料、配料的供应能力正在迅速提高。

目前，该县羊只饲养量就已达七十余万只，预计今年就能突破八十万只。靖远羊羔肉批发市场已成为甘、宁、陕三省区十余县羊羔肉屠宰、批发、购销的集散地。而甘肃省春秋靖远羊羔肉科技有限公司（由台湾普惠食品企业有限公司和兰州圣安商贸有限公司共同组建成立的中外合资企业），依托“靖远羊羔肉”品牌进行科技开发、种羊繁殖、羊只饲养育肥、自动化屠宰与分割、冷冻，羊肉调理熟食深加工。该项目总投资2.735亿元。一期工程已于2006年10月底建成，日屠宰羔羊将达2000只，年分割冷冻羊肉15000吨，其中调理深加工羊肉5000吨。将进步推动羊羔肉产业的发展。看来，靖远羊羔肉必将“名扬神州，香飘天下！”。

三、靖远羊羔肉进入上海市场的营销模式

靖远羊羔肉具有非常良好的独有品质优势与地域文化底蕴，具备支撑独创一大餐饮风味流派的基本素质，如果结合上海消费者的消费需求偏好，在加工方法、菜品形制、配料炮制、流派文化、风味传奇等方面加以深层次的加工创新，形成全新的羔羊肉美食流行风潮将必为可能。

若再在市场通道、终端开拓上打破现有的单一的直接投资开店，或连锁加盟合作投资开店的呆板经营模式，抓住该项目的四大关键控制点，即羊羔肉原料垄断供应、菜系创新设计、配料炮制专供、核心流派文化积极引导等，采用多种组合，灵活的、低成本的、高效率的营销模式，必将迅速渗透进各个终端，形成可观的市场规模，市场前景不可限量。

主要营销模式如下：

1.不用投资开店，不用加盟连锁机构，可合作，可供货

合作时，打破投资开店、加盟连锁的模式，积极利用广大已在营业的，缺乏创新能力的餐饮企业，可以以菜系原料供应合作、配料秘方专供、厨房菜品承包等方式进行双方都低成本创新的模式，短时间内产生效果，提高合作的成功率。

2.无需其他设备投入

由于是菜系、原料或配料供应的模式，将很好的利用餐饮企业原有的设备，几乎不需新的资本投入，就可以推出创新的菜系，改变店面固有的没落景象。

3.只需提供烹调方法及菜系方案，提供专用的特种调料

由我方提供菜品的全方位智力支持，再加上独门绝技的特种专用调料，为合作方省却极大的投入风险，合作的障碍几乎为零，双赢的局面显而易见。

4.可采取不同形式的市场销售通路，可做到互不干扰，互相借势，共享品牌资源。

为了保障本项目有良好的成长性，本项目设计了多种销售通路相互借势，相互促进，互不干扰的营销模式。产品既有与餐饮店灵活的原料供应合作、配料供应合作、菜系厨房合作，也有常规商业终端分销合作（超市、批发、社区店等），最大程度的利用、共享商业资源。

四、靖远羊羔肉的多种复合式盈利模式

1.厨房靖远羊羔肉菜系销售利润分红模式

2.靖远羊羔肉餐饮酒店终端供货差价利润模式

3. 靖远羊羔肉餐饮酒店终端专用调料销售利润模式

4. 靖远羊羔肉大卖场供货利润模式

5. 靖远羊羔肉专卖店供货及管理授权利润模式

6. 靖远羊羔肉再加工升值利润模式

五、投资回报预测

（一）开办费

预计：万元（包含办公场地租赁、人力、办公设施、易耗品、交通工具等）

（二）成本费用投入预测

1.主原料采购周转投入

主料：靖远羊羔肉

预计平均销售价格：

2.配料采购与分装加工投入

配料采购投入：

预计配料成本：万元/吨；

肉与配料投放比例：50：1

一批次主原料配料为：200千克。资金：1.2万元，首批进货按600千克计，资金：3.6万元。

封装加工设备、人力、场地、包装材料投入：万元

3.市场运营与推广费用投入：万元

4.不可预知成本投入（总投的10％）：

5、总投预计：

（三）利润预测

（1）主原料第一年毛利润测算

（2）配料第一年毛利润测算

预计每月配合主原料销售（毛利30％）：

预计每月独立销售（按配合销售的40％）：

配料每月总销售额：

配料每月毛利润：

配料年总销售额：

配料年毛利润：

（3）项目年总毛利：

（4）项目所得税：

（5）项目年净利润：

（四）投资回收期

略

（五）年投资回报率

略

（六）收入来源与盈利预测

1.收入来源

（1）主原料（羊羔肉）批零销售利润

（2）配料（合成调料）与主原料配比销售、独立销售利润

（3）产品、菜系加盟授权管理费收入

（4）羊羔肉生/熟专卖连锁加盟授权收入

（5）羊羔肉餐饮直营/加盟店经营收入

（6）羊羔肉生鲜/熟食品牌化卖场渠道销售收入

餐饮市场调查分析报告篇6

关键词：餐饮业；环境污染；管理办法

中图分类号：X5 文I标识码：A 文章编号：1008-4428（2017）02-44 -03

一、引言

常州市地处江苏省南部，总面积4372平方公里，人口371万。据统计2015年常州市持有餐饮业服务许可证的单位有25603家，小型餐馆和小吃店约占总数的71.77%。餐饮业产生的油烟、噪声和油污水等污染问题，不仅对环境质量和市容市貌产生影响，还成为了居民环境投诉的焦点，最严重的辖区餐饮业投诉数量占总量的40%以上。职能部门现行的矛盾调处与污染控制措施效果不甚理想，餐饮业污染成为了环境管理和社会管理中不可忽视的问题。本文在调研相关管理部门、餐饮业主和已立法城市的基础上分析常州市餐饮业污染控制管理现状，研究管理中的困难和原因，探讨适用于制定地方管理办法的立法思路及实施建议。

二、餐饮业污染控制管理现状

（一）审批管理现状

2008年前，环保行政审批是常州市餐饮业主领取营业执照的前置条件。为促进“五小”行业的发展，自2008年起，此前置条件取消，市场监管局在发放营业执照的同时告知餐饮业主需办理环评手续，但无强制手段保证该程序落实，环保部门的监管基本演化为事后管理。

（二）污染控制现状

餐饮业污染控制主要通过环保设备进行污染物削减，根据餐饮业主的问卷调研结果，各类污染控制设备的安装率如图1。多数业主在居民投诉后安装隔音降噪设备，安装率不高；油水分离器的安装率仅35.3%，多数受访者表示知道油污水直排的影响，但由于资金有限或囿于空间仍不安装此设备。而油烟净化装置和专用烟道的安装率差值高达48.4%，即近半数的受访餐饮项目产油烟、异味和废气却未安装专用烟道，极易引起投诉。另外，据统计，仅27.1%的油烟净化装置是委托第三方处理并做好台账记录的。

由此可见，设备安装、运行维护不到位的现象严重，专用烟道和油水分离器的重要性有待普及，相应的监督管理机制也尚未建立。

（三）监管执法现状

常州市餐饮业污染的监督管理形式主要根据市民的投诉内容由相关责任部门进行处理。环保部门负责与油烟、噪声和污水有关的投诉，处理流程为：审查、立案、调查取证、提出初步处罚意见、上级审批、发出行政处罚告知书。城管部门负责占道经营和垃圾乱置的投诉。处理流程为：受理、立案、调查取证、作出处罚决定、下达行政处罚决定书后执行处罚决定。若投诉内容为异味、热污染等无明确标准的扰民问题，则由环保部门会同餐饮项目所在街道协调解决。

餐饮污染投诉的处理流程复杂，耗时长，且处罚决定多为“限期整改”。在此情况下，受罚业主往往会拖延整改、消极整改或拒绝整改，甚至通过关闭、转让店铺来逃避处罚。

三、餐饮业污染管理困难及成因分析

（一）事前监管基本处于失效状态

事前监管是指对餐饮业项目的建造进行监督，尤其是对选址和污染控制设备的安装进行审查。现阶段餐饮业“未批先建”现象极为严重，污控设备的审查机制有待完善。

1.餐饮业主环保意识薄弱

多数餐饮业主认为开办餐饮项目只需办理《餐饮业服务许可证》和《工商营业执照》。据调查（如图2），仅19.0%的业主在店铺选址前知道需要办理环评手续，19.0%的业主至今不知需要进行环评，而知道环评中包含选址要求的仅有42.8%。因此，选址不当的问题在环评审批过程中屡见不鲜。

2.餐饮业项目布局规划缺位

随着《大气污染防治法》和《江苏省大气污染防治条例》等法律、法规的实行，新建大型餐饮建筑和商业综合体的选址基本符合要求。但新建商业建筑内餐饮业的数量及位置分布均由开发商根据市场情况配置。在此情况下，餐饮的业态发展、经营规模随市场的需求任意改动，造成部分项目不符合环境保护的要求。

3.出租房屋用途管理监管不到位

房屋出租的过程中需要明确约定可行用途，尤其是商业用房需要根据周围条件限定是否可开办饭店、歌舞厅等。但在实际租赁过程中，物业或出租人对房屋用途缺乏监管意识，不了解具体的监管细则，导致居民区出现了许多迎合需求的低端餐饮业。

4.污染控制设施审批建设把关不严

目前，常州市有关餐饮油烟净化装置和污水预处理设备的审批机制不完善，随烹饪方式和烹饪数量的变化，餐饮业的产污量波动性较大，部分企业即使安装了相关设施，仍会出现油烟和污水超出设备负荷上限的情况。更严重的是，常州市绝大多数接管的餐饮企业未配套专业油污水处理设备，仅通过简单隔油便将废水排入城市污水管网，水质超标严重。

（二）事中监管难度较大

事中监管是指对经营中的餐饮项目监督检查，包括：设备的运行、维护及污染物的排放达标情况。

1.行业管理模式被动

常州市餐饮业数量庞大，同时存在着大量的无证经营者且分布形式多样，如“商住合一”、“上宅下店”等。有限的环保执法工作人员无法支撑对餐饮业的全面排查且环保部门对餐饮业的管理中，不具备采取查封、扣押、取缔等行政强制手段的权利，仅能督促其整改，管理效率不高。

2.达标排放检查手段行政成本过大

日常监管过程中，常州市环保部门会根据投诉记录，抽查检测有记录的企业的排放达标情况。据调查，执法人员单独对一家企业的油烟浓度和风量进行一次检查，需1～2小时，而油烟、油污水的排量和浓度均会因烹饪方式的不同而有极大的不确定性，须通过多次监测，才能对其排放达标与否进行判定。此检查方式行政成本过大且效率极低。

3.信息化高效管理机制推进困难

以油污染烟监控平台为例，建立在线监控平台，有利于环境污染的高效精准管理，但其技术性强，安装费高，若无强制规定及补贴政策，餐饮业主一般不愿安装并承担此费用。常州市现有监控对象为易产生矛盾的景区餐饮和大型餐饮企业，仅32家。

（三）事后管理，投诉调处矛盾突出

事后管理指根据投诉内容对餐饮店铺进行监督管理及矛盾调处。

1.投诉判定标准尺度不一

现有法律仅规定了设备噪声、油烟和污水的污染物排放标准，在调处有关异味和热污染的投诉时，没有可以定量评价的标准；另一方面，民标与国标差距较大，即使污染物达标排放，个别投诉者仍会重复投诉，此时调解难度极大。

2.市民普遍存在“邻避心态”

多数居民对餐饮业持有“邻避心态”，既想消费方便却不希望影响自己的生活环境。由此导致了两个常见问题：一是即便餐饮企业已保证了污染物的稳定达标排放，少数临近居民依旧会投诉；二是投诉者虽要求餐饮业主整改，却并不愿意提供方便配合整改，如外置专用烟道安装困难。

3.部分餐饮业主抵抗执法严重

小微餐饮多为业主全部收入来源，受罚时存在大量抗拒及逃避处罚的情形。强制关停可能会造成社会不稳定。因此，相关部门基本不采取此类措施，导致投诉解决效率较低，投诉者对行政执法人员产生不理解与反感。

4.职能部门之间缺乏配合机制，处罚周期长

小微餐饮数量多、分布广、变更频繁，各职能部门对餐饮业的管理还未形成有效的协作机制。执法过程中遇到需要罚款、停业整改或关闭的店面时，必须上报批准，此流程耗时较长，大量业主逃避处罚导致耗费大量行政资源却仍难以全面落实处罚。

（四）相关法律不完善

执法依据方面，由于《江苏省环境保护条例》正在修订，《江苏省水污染防治条例》和《江苏省餐饮服务许可管理办法》正在制定，新修订的《环境保护法》《环境影响评价法》《大气污染防治法》中部分内容又与其他现行法律法规存在冲突，执法人员在处理餐饮企业环境违法行为时会出现有法难依和无法可依的局面。

四、常州市地方立法思路

常州市地方立法可在结合自身实际的基础上，以上位法为依据，参考已立法城市经验，按照源头治理、协同管控，从严管理、突出重点，明确职责、强化责任的原则制定地方餐饮业污染控制管理办法。

（一）严控规划与选址

从已立法城市调研情况来看，上海通过对商业综合体和餐饮集聚楼中的轻重餐饮做了详细布局，基本消除了周围居民投诉的现象。常州市餐饮业污染控制应在源头上结合区域环境保护规划、环境影响评价制定环境保护详细引导，明确鼓励、限制或禁止建设餐饮项目的范围，形成环境功能明晰，业态分布合理的格局。

（二）确保部门监管职责并建立协作机制

餐饮业环境污染的管理涉及了规划、建设、房管、工商、排水管理、质监、环保和城管等部门，通过地方立法可将各部门职能一一界定，建立协作机制，加强信息沟通，防止管理漏洞，提高工作效率。

（三）规范并细化管理标准

通过地方法律对餐饮企业的清洁能源使用、环保设备安装、使用、维护以及污染物的排放标准进行详细规范。不仅可为职能部门提供了审查标准，也为餐饮业主提供了守法的标准与依据。

（四）完善罚则并明确法律责任

在上位法的基础上，结合常州实际情况细化罚则内容，明确执法人员、监督管理人员、业主以及房屋出租人等的责任，加强各方的自我监督与互相监督。并针对小微餐饮项目流动性大的特点，设定简易现场执法程序，利于行政处罚的落实。

五、实施建议

（一）餐饮业污染的管理要以解决投诉为主要目标

现阶段常州市乃至我国绝大部分城市环保的治理重点仍是工业污染问题，在有限的行政资源框架下餐饮污染的管理应以解决投诉为出发点和目标。违法餐饮店铺数量的压减是一个市场结合法制长期管理的过程，对个别处罚无法落实的情况可结合工作实际酌情追究。

（二）逐步下放环境监管的部分职能于街道

街道职能部门对其管辖区域内的店铺位置及周边居民更为了解，更善于调解餐饮业主和居民之间的矛盾。根据上海市2年多的跟踪调研，逐步将餐饮业从业环保要求咨询和投诉调解的职能下放至街道，能提高环境监管的效率并降低餐饮业后期整改成本。

（三）重视市龆圆鸵业的调整引导作用

近年来城市商业综合体发展迅速，既有的单体商场也陆续引入餐饮项目。在此市场行为的推动下，一些不符合环保要求的小、散餐饮项目有望逐渐淘汰。青岛市也正利用此市场机制，逐步引导居民区附近的餐饮业项目搬迁或改变餐饮类别，促进餐饮业和居民住宅楼分离。

（四）逐步建立信息共享平台

以新建餐饮业项目的业务办理流程为主线，在政府各部门之间建立行政执法信息网络，公开新版餐饮业行政许可的相关事宜，可保证当事人清楚所有事项，避免程序错漏。同时，各执法部门间可通过平台相互通报餐饮业管理信息，并实施联合年审制度，对不合格的单位提出具体整改意见并限期整改。

（五）适当引入第三方管理机制

通过规范市场机制，逐步将餐饮企业环保设备的安装、运行、维护和在线监控交由第三方企业管理，相关职能部门对第三方企业进行管理和考核。上海市已将油烟监测监控交由第三方管理，不仅提高了管理效率，还能规范餐饮业的设备市场。

（六）建立宣传渠道，提高餐饮业主环保法律意识

各职能部门可通过印发宣传材料、开设热线及建立网络平台等宣传方式，为餐饮业主建立信息渠道，提高其环保法律意识。

六、结论

常州市有必要制定餐饮业地方管理办法。通过立法，有助于完善餐饮选址、落实污染防治设备安装、运行、维护，强化部门间的协作关系，促进信息共享平台和第三方管理机制的建立。同时，在实际管理中需综合运用市场和法制。严格新建餐饮项目的选址和设备安装审查，逐步引导已建餐饮项目的整改与搬迁，最终实现常州市餐饮业的环境友好发展。

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作者简介：

刘智强，男，山东菏泽人，河海大学环境科学与工程硕士，常州市环境科学研究院工程师，江苏常环环境科技有限公司，研究方向：环境保护政策；

杨竟宪，女， 江苏常州人，华东理工大学硕士，常州市环境科学研究院，研究方向：环境政策；

餐饮市场调查分析报告篇7

推进构建“大网监”工作格局

规范网络商品交易及有关服务，保护消费者和经营者的合法权益，促进网络经济持续健康发展，是市场监管部门的重要职责。自总局部署“网剑”行动以来，滨城区市场监管局理清思路，强化队伍，完善机制，各相关股、室既分工明确，又协作配合，不断强化线上线下一体化监管，以实施“网剑”行动为抓手，持续推进构建“大网监”工作格局，取得较好成效。

一、落实电商经营者责任，规范电商经营行为

在监管中，我局监督辖区电子商务经营者依法办理市场主体登记，加强对社交电商、跨境电商经营者的引导，规范电子商务主体资格。全面核实网络经营主体信息，通过线上排查和线下实地检查，进一步充实完善网络经营主体数据库。全面落实网络经营者实名经营制，督促电子商务平台经营者按照《电子商务法》等法律法规要求登记备案，对进入平台的经营者真实信息进行核验、登记，建立登记档案，监督电子商务经营者做好亮照、亮证、亮标工作。

同时，积极督促电子商务经营者特别是平台经营者履行法定责任和义务，包括履行消费者权益、知识产权、个人信息保护等方面的义务，依法承担产品和服务质量责任，严格落实网络销售商品修理更换退货责任。指导和督促电子商务平台经营者加强对平台内经营者的资格审查、主体信息公示，落实知识产权保护“通知—删除”义务、显著标明竞价排名商品（服务）为“广告”义务。依法查处电子商务经营者不履行信息公示义务的行为。

二、严厉打击网络传销行为

为加强网络交易市场监管，我局在全市系统率先组建网络交易监管股，先后购入现场取证、手机取证、介质综合取证分析等网络监管电子取证设备。网监、反不正当竞争、法规、消保等股室既明确分工，又协作配合，以网络传销为重点，共同查办涉网案件。在取证中，我们一方面通过与杭州市余杭区、西湖区市场监管局对接，充分运用阿里云大数据资源，调取服务器数据，对相关数据进行分析，并通过司法鉴定提升法律效力，实现对支付宝相关涉传资金的查询、取证；另一方面，运用信息化手段的同时，为确保证据的准确性、合法性、有效性，我们委托会计师事务所对证据中的违法所得、销售账目进行会计审计，对接律师事务所对办案的程序合法性及证据中的法律适用进行规范。

三、开展网络订餐专项整治

约谈辖区美团、饿了么、欢乐送网络餐饮服务第三方平台，签订《食品安全承诺书》，要求其全面自查排查，发现问题立即整改，加强入网审核；指导和督促网络餐饮服务平台加强分支机构、商、合作商管理，主动向监管部门报送平台入网餐饮服务提供者数据和平台分支机构、商、合作商等信息，加强餐食配送过程管理，逐步推动外卖餐食封签，确保食品配送过程不受污染；强化落实企业管理主体责任，履行平台社会责任。选择食品安全整体状况和食品安全监管工作处于领先地位的餐饮单位聚集地的部分优秀餐饮单位，积极打造“网络订餐示范店”，并上门现场服务指导，规范线下实体店，积极引导有条件的餐饮单位进行规范改造，对符合标准的办理标注网络经营《食品经营许可证》，以此疏通硬上线难下线之间的矛盾。

召开了网络订餐专项整治会议，制定《专项检查行动方案》，实行线上线下联动监管，积极开展全覆盖拉网式专项检查行动。按照“源头严防、过程严管、风险严控”原则，以辖区内第三方平台分支机构、自建网站餐饮服务提供者、入网餐饮服务提供者和送餐单位及送餐人员为检查对象，重点检查第三方平台分支机构是否向市场监管部门备案，入网餐饮服务提供者是否持有《食品经营许可证》，有无超范围经营，有无委托加工，健康证公示、环境卫生状况等问题，发现问题，责令整改，积极引导其规范改造。

四、深入开展网络广告整治，营造良好广告市场环境

以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台为重点，突出移动客户端和新媒体账户等互联网媒介，紧盯医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告，加大案件查处力度，着力整治互联网广告市场“顽疾”。对省局互联网广告监管平台移交的案件线索，根据案件来源及性质锁定证据、迅速查处，按照法律程序严格处理。同时积极开展全区互联网广告整治工作，受理全国12315投诉举报平台和12345为民热线转办件，按照投诉举报办理程序和时限，及时处理各种互联网广告投诉。今年以来，共查办网络广告违法案件17件。

五、积极办理涉网投诉举报，切实维护消费者合法权益

餐饮市场调查分析报告篇8

一、指导思想

深入贯彻市十一次党代会和市、区“两会”精神，围绕创建“全国食品最安全城区”的目标，坚持“打防结合、标本兼治，着力治本”的原则，突出重点品种、重点环节、重点区域、重点对象和重点时段，深入发动基层、动员群众，集中开展食品安全“大排查、大整治、大提升”专项治理行动，不断提升全区食品安全保障水平，确保公众饮食安全。

二、工作目标

通过此次整治行动，进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系，进一步完善食品生产经营规范和质量标准，进一步强化食品市场准入管理和安全监管，查处和侦破一批涉及食品领域的违法犯罪案件，使我区食品生产经营秩序明显好转，质量安全水平稳步提高，增强消费信心。具体目标是：

食品生产经营者整体持证率达到70%以上；大宗食品平均抽检合格率达到95%以上；群体性食物中毒事故控制在5例/10万人以内；消费者食品安全满意率提升1个百分点以上；食品安全科普宣教普及率达到85%以上；小作坊、小商店、小餐馆、小食杂店、小摊点等“五小”食品生产经营单位普查建档率达到95%以上，地下“黑窝点”基本得到清除；各街道分别建设食品小作坊集中加工园区1处以上；积极推动农贸市场、商场超市建立检测机构和检测制度，通过委托社会第三方检测机构等方式，加大抽检力度，提高综合监控能力；保健食品经营企业对所销售的保健食品索证率达100%,保健食品违法违规广告得到有效清理；对食品生产经营企业的监督检查覆盖面达到100％，生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。

三、主要整治任务

(一)初级农产品种植、养殖环节。

整治重点：生产、销售、使用国家明令禁止的农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等违法违规行为。

1.以蔬菜高毒农药问题为重点，严查、严打在蔬菜、果茶生产中使用禁限用高毒农药行为。加强农药使用管理和技术指导，严防超范围使用农药。大力推行高毒农药定点经营，推广专业化统防统治。依法查处农药生产经营中的违法添加行为，坚决取缔无证无照生产农药的“黑窝点”。

2.继续以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加为重点，对禁用物质实施查禁和监管，严防向牛、羊等养殖领域扩散和蔓延。加强抗生素和饲料安全问题隐患排查整治，加大兽药和饲料生产使用环节监管力度。继续深入开展奶站整治，严厉打击在生鲜乳中添加违禁物质的各类违法行为，坚决取缔非法收购站点。

3.继续以硝基呋喃等违禁药物使用和孔雀石绿等非法添加为重点，采取强有力的监管措施，督促水产养殖企业严格标准化生产和健康养殖，依法、科学使用水产用兽药及加药饲料，建立规范的养殖销售档案。集中开展用药执法检查，依法清缴禁用药物，严厉打击违法违规行为，建立严格的产地检查和准出制度。

责任单位：区农业局、区海洋与渔业局、工商分局、质监分局、公安分局、各街道办事处。

(二)食品生产加工环节。

整治重点：使用非食品原料和回收食品生产加工食品、滥用食品添加剂、无证生产等违法违规行为。

1.强化食品生产加工企业使用添加剂登记制度落实，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;坚决查处无生产许可证生产加工食品的违法行为;坚决取缔食品黑工厂、黑作坊、黑业户。

2.加强对获证企业的日常监管和监督检查,严厉查处获证企业生产不合格产品和不能持续保持必备生产条件等违法违规行为。

3.督促食品生产加工小作坊不断改进生产条件，并对符合条件的发放核准通知单，准予其合法生产，帮扶基础较好的小作坊尽快转型，并取得食品生产许可证。加强对小作坊的监管,全面推行小作坊生产报告承诺制度，建立小作坊基本信息档案，完善食品生产加工小作坊审查、登记机制，列入监督抽查计划。

责任单位：质监分局、工商分局、公安分局、各街道办事处。

(三)食品流通环节。

整治重点：无照、超范围经营食品及经销过期变质、假冒伪劣食品等违法违规行为。

1.严格市场准入，落实食品质量进货检查验收、购销台账、质量承诺、索证索票、不合格食品退市等制度。

2.突出批发市场及周边、小食杂店，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为。

3.加强对食品集贸市场管理和流通领域食用农产品的监管；抓住流通环节运输、仓储、销售等重点部位，切断假货流通渠道，摧毁假货集散地。

4.加强流通环节食用油监管，突出散装食用油的清理规范，维护流通环节食用油安全。

责任单位：工商分局、区农业局、区海洋与渔业局、区服务业发展局、公安分局、各街道办事处。

(四)餐饮服务环节。

整治重点：以食用油、肉类、乳制品、酒类、食品添加剂、调味品和餐饮具消毒为重点，深化餐饮服务环节专项治理。

1.全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度,落实餐饮单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管水平。

2.严格推行餐饮业原料进货索证、台帐登记及验收制度，监督企业建立餐厨废弃油脂及废弃物定点回收制度。

3.加强对学校周边、建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮和小饭桌、小型餐馆、小吃店、路边店、餐饮摊贩的食品安全监管,严厉查处经营使用过期或腐败变质的食品及原料等违法行为。

责任单位：食品药品监管分局、工商分局、区教体局、区城市规划建设局、区服务业发展局、区旅游局、公安分局、各街道办事处。

(五)畜禽屠宰和肉品流通重点领域。

整治重点：出售和屠宰病死畜禽，私屠滥宰、屠宰注水或注入其他物质、非法入市销售等违法违规行为。

1.强化活禽、生猪、肉牛、肉羊等畜禽的产地检疫和屠宰检疫，严查未经肉品品质检验或经检验不合格的肉品销售等行为。

2.加强肉品市场经营管理，严格猪、牛、羊、禽类入市备案管理制度；监督市场经营单位和业户落实进货索证索票、台账登记、销售提供追溯小票等管理制度，规范肉品市场经营秩序。

责任单位：区服务业发展局、区农业局、工商分局、公安分局、各街道办事处。

（六）食品相关领域。

整治重点：无证照从事食品包装物生产、餐饮具集中消毒经营服务等违法违规行为；经营假冒保健食品的违法违规行为；加大对占路经营和非法早夜市的整治力度。

1.加强对餐饮具集中消毒单位的执法检查，查处不符合消毒工艺流程、使用不合格消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容不规范等行为。

2.加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。

3.依法查处生产加工不合格食品包装材料的行为，取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。

4.严格规范保健食品生产经营行为，严厉查处普通食品冒充保健食品、保健食品冒充药品的违法违规行为；严格广告监管，整治宣传普通食品功能疗效、夸大保健食品功能疗效的行为。

5.清理取缔食品摊贩占路经营行为及非法食品早夜市。

责任单位：区卫生局、质监分局、食品药品监管分局、工商分局、区城管执法局、公安分局、各街道办事处。

四、创新监管模式，加快推进长效机制建设

(一)推行“四分三连一前置”监管模式。

1.分类管理。根据《市大宗食品购销路线图》，基本掌握全区大宗食品供应来源的基本信息，为食品质量可追溯管理奠定基础；同时，按照风险程度对区域内食品进行分类管理，强化对高风险

品及质量不稳定食品的监管，实施源头控制；针对监管方面存在的薄弱环节，及时梳理备受社会关注的热点问题，主动作为，分类管理，相互补位，有效消除监管盲点。

2.分层管理。建立健全食品安全社会监管“一专三员”队伍，充分发挥基层组织在食品安全工作中的社会监管作用，形成区、街道（部门）、社区“三位一体、三级联动”的食品安全组织监管体系，构筑食品安全社会化监管防线；全面实施网格化管理，明确部门和街道监管职责并责任到人，建立“横向到边、纵向到底、全面覆盖、责任明晰”的网格化监管工作体系。

3.分区管理。针对农村大集、非法早夜市、批发市场周边食品经营业户、游商浮贩等的临时性、流动性的特点，因地制宜，制定出台行之有效的管理办法，通过分区、分时段、“零点”执法等方式，实现重心下沉，消除监管死角。各街道要加大食品小作坊集中加工园区建设力度，年内确保完成集中园区一处以上，鼓励食品生产加工小作坊入园生产，实现小作坊的集约化生产、规范化管理和标准化入市，提高食品行业整体发展水平。

4.分级管理。在食品生产经营各领域，根据企业环境卫生条件、生产资源条件、原辅材料控制能力、产品检验能力、质量管理水平、相关人员素质和遵纪守法等方面的情况，完善食品生产经营企业经济户口档案，落实分级管理制度，根据A、B、C等信用等级进行日常监督检查，实现扶持一批，升级一批，淘汰一批，着力提高食品行业整体发展水平。通过分级管理初步建立食品安全信用体系的基本框架，逐步完善食品安全信用征集、分类管理、分级评价、信用披露、责任追溯和失信惩戒体系，形成优胜劣汰的动态监管机制。

5.实行“连锁、连保、连控”。

一是推行“连锁”经营。依托“万村千乡市场工程”和社区便民服务中心建设，继续抓好街道连锁超市和社区放心店建设，从根本上提高食品安全保障水平。年内，着力抓好17处新型农家店的建设布局。各街道要重点支持大型流通企业在社区发展生鲜连锁超市、便民连锁菜店，方便群众消费。

二是建设“连保”服务区。探索建立集食品生产、流通、消费于一体的社区食品经营综合保障区，指导食品生产经营业户推行10-15户一组、组长负责、相互监督、相互制约、相互促进的食品生产经营相互连保机制，建立团队责任制，强化各经营企业（业户）的自律意识。

三是探索“连控”机制。建立由街道牵头，公安派出所、工商所、农技服务站、兽医站等政府派出机构及街道食品安全协管员、社区食品安全信息员等组成的群防连控机制，及时发现和报告基层食品安全隐患，弥补监管力量的不足。

6.实现“责任前置”。加快风险评估和预测预警体系建设，采取专家风险分析与部门风险管理相结合的方式，定期对全区食品安全状况进行综合风险评估分析，在重点环节和重点企业进行重点布控，全面落实监管责任和企业主体责任，实现责任前置，严防死守，把好食品入市关口，最大程度地发现和消除食品安全潜在风险，确保食品质量安全。同时，加快建设以职能部门权威检测机构为龙头、企业检测室（点）为基础、社会第三方为支撑的“三位一体”食品安全检验检测体系，加大抽检力度，建立覆盖重点食品供应链全过程的动态监测体系；强化对重点区域、重点场所、重点品种、重点项目的抽检力度，尤其加大特定时期、特定区域、特定情形情况下的专项检测力度，对发现的风险隐患，及时进行有效处理和交流，引导广大消费者正确认识食品安全问题，维护食品安全大局稳定。

责任单位：各街道办事处、区农业局、区海洋与渔业局、工商分局、质监分局、食品药品监管分局、区服务业发展局、区卫生局。

(二)实施居民绿色消费保障工程。加大政策扶持引导力度，积极培育壮大新兴快餐连锁行业，支持龙头企业发展绿色早餐工程，扩大绿色早餐的覆盖范围和惠及人口，不断提高早餐行业的规模化、规范化、标准化水平，为全区经济发展提供安全放心的后勤保障；拓展集团消费“阳光食品工程”覆盖面，深入开展“绿色消费社区”创建活动。

责任单位：各街道办事处、区服务业发展局、食品药品监管分局、质监分局。

(三)实施学生食安保障工程。以学校餐饮保障为重点，加快推进“阳光食品工程”实施步伐，进一步拓展覆盖范围，扩大网上招投标规模，促进供需单位加强日常对接；建立健全供方严格准入、校方严格把关、各方广泛监督相结合的学校食品安全保障新模式，确保各项安全措施落实到位。积极培育壮大新兴配餐帮厨、快餐连锁行业，发展学生营养餐等系列工程，切实解决在校学生的午餐难等问题，力争在校学生放心午餐覆盖率达到100%；完善“黄牌警告、红牌退出”机制，增强经营者的诚信意识和自律意识，基本杜绝群体性食物中毒事故的发生，有效保障学生的餐饮消费安全。

责任单位：食品药品监管分局、区教体局、区服务业发展局、工商分局、各街道办事处。

(四)完善肉品质量安全保障体系。贯彻落实《市畜禽屠宰管理条例》，参照猪肉市场监管模式，探索牛、羊肉备案入市管理，在标准化农贸市场全面推行“场厂挂钩”三方协议约束制度，进一步完善肉类流通可追溯系统。鼓励规模生猪入市备案屠宰企业加快“放心肉”专卖店建设。

责任单位：区服务业发展局、区农业局、工商分局、质监分局、公安分局、各街道办事处。

(五)构建“智能食安”电子化综合监管平台。建设食品安全电子化综合监管系统，优化整合零落分布在多部门的证照信息、检验检测结果、行政处罚记录、现场巡查记录、举报投诉情况等资源，并将监管终端覆盖到街道、社区。

责任单位：各街道办事处、区农业局、区海洋与渔业局、工商分局、质监分局、食品药品监管分局、区服务业发展局、区卫生局。

五、实施步骤

(一)动员部署,全面发动（5月底前)。各街道和区有关部门要按照区政府的统一部署,成立相应的领导组织和工作机构，周密安排部署，制订严打整治方案，通过集中动员、媒体宣传、社会发动等形式,进行广泛的宣传和动员部署，夯实整治工作基础。

(二)拉网排查,整改提高阶段(6月1日—6月底)。各街道及有关部门要按照职能分工,根据方案规定的主要任务对相关经营主体进行地毯式检查,全面掌握经营主体基本情况,建立健全经营主体的质量安全档案，并及时录入“智能食安”综合监管平台，对食品安全网格化点位进行动态跟踪监管。

(三)集中整治,重点攻关阶段(7月1日—10月底)。根据拉网检查结果确定整治的重点产品、重点单位、重点市场、重点区域,以无证照食品生产经营点位为重点整治目标,制定周密计划，落实整治措施。对检查中发现的问题,要逐一提出整改意见,督促限期整改。对违法行为,依法予以严肃查处,决不姑息。确保全区食品生产经营者整体持证率达到70%以上。

(四)考核验收,巩固成果阶段(11月1日—11月底)。区政府根据各街道各部门确定的专项整治目标,组织开展考核验收，并邀请人大代表、政协委员和社会监督员全程参与。对工作开展好的单位进行通报表彰,对工作不到位、目标不能及时完成的单位予以通报批评。

六、具体要求

(一)加强领导，落实责任。区政府成立专项整治行动指挥部，切实加强对各项工作的组织协调、检查督导和评议考核。各街道、区各有关部门要建立相应工作机制，将整顿工作纳入各单位重点工作目标，主要领导负责，层层落实责任，密切协调配合，建立健全食品安全管理体系。各街道要按要求建立健全食品安全监管“一专三员”队伍，发挥其在隐患排查、信息报告等方面的积极作用，配合食品安全专项整治工作深入开展，对在食品安全工作中的失职、渎职行为，要严肃问责。

(二)协同配合，严格执法。各街道、区有关部门要组织多方力量，采取摸底调查、群众举报、协管员报告等形式，深挖案件线索。重点对食品生产集中区域、批发市场、城乡结合部和与其他区市交界区域等进行拉网式排查，对违法违规行为依法予以从快、从严、从重处罚。要强化证据意识，及时固定收集相关证据；要完善案件移送程序，及时移送案件及相关证据材料；要认真做好有关技术支持工作，对公安机关办案中涉及的鉴定等方面需求，积极予以支持，及时提供鉴定检测结论报告，依法严惩犯罪分子，防止以罚代刑。

公安分局要结合“打四黑、除四害”行动，将打击食品安全违法犯罪行为列入重要议事日程，不断加大对食品安全犯罪行为的打击力度。对涉嫌食品安全犯罪案件，要提前主动介入，及时摸排案件线索，简化程序，快速立案，迅速组织力量侦破；特别对重大案件，要集中优势警力，快侦快破，提高案件查处效率；要建立重点案件挂牌督办制度，实行挂牌督办、案结销号；依法查处妨碍食品安全监管部门工作人员依法执行公务的违法犯罪行为。

(三)严格督导，狠抓落实。区食品安全委员会办公室建立完善督查督办制度，对重点工作目标完成情况及时进行督导，定期通报工作进展，公布整治结果；同时，建立以“专报、通报、见报”为主要形式的“三报”制度，确保“上情下达，下情上报”制度落实到位。各街道、各有关部门要突出重点品种、重点单位、重点区域，集中排查消除隐患，切实解决食品安全方面存在的突出问题，全面落实食品安全整顿工作方案。同时，要制订具体的检查验收办法，定期对本地区、本系统的整顿工作进行督查验收，定期分析形势、评估效果，确保各项整治目标任务落实到位。街道办事处要对本辖区的食品安全整顿工作负全责，切实落实属地化监管责任，全面抓好食品安全整顿工作。

(四)着力治本，确保长效。各街道、区有关部门要认真分析本地区本系统的食品安全现状，深刻查找问题，狠抓薄弱环节，制定周密措施，与整顿工作有机结合，实施全面推进和落实。及时总结整顿工作经验，不断完善食品安全执法监管制度，强化建章立制工作，督促食品生产经营者建立健全自律制度。要深入开展食品安全示范社区、示范街、示范店等创建活动，不断建立健全食品企业诚信体系，建立各类食品生产经营者的信用档案，推动建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制；实施违法违规食品企业“黑名单”制度，通过媒体向全社会公布，对列入“黑名单”的企业依法实行全行业禁入。对整治过程中发现的新情况、新问题，要深入调查研究和科学研判，积极作为，及时出台规范性、指导性文件，建立长效监管机制,促进食品行业健康发展。

(五)广泛宣传，正面引导。各街道、区有关部门要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，树立正反两方面典型，结合食品安全“进机关、进学校、进企业、进社区、进工地、进家庭”活动，大力普及食品安全知识，营造良好的社会氛围。要进一步完善食品安全信息制度，畅通信息渠道。坚持正确的舆论导向，大力宣传党和政府加强食品安全监管工作的政策措施，引导公众客观评价食品安全监管所取得的进展与成效，正确认识当前我国食品行业发展和质量安全监管所处的发展阶段，增强公众健康、理性的消费观念，树立消费信心。

餐饮市场调查分析报告篇9

餐饮校园外卖服务市场调研策划书方案

一、调查背景

随着高等教育大众化的快速发展，校园内大学生的人数越来越多，加上用餐时间比较集中，学校食堂同时容纳就餐人数有限，造成就餐拥挤，排队等候时间较长等一系列问题。另外，随着专业的发展，上课班级的增加，教学资源环境紧张的矛盾也日益突出，学生们的上课时间差异较大，忽而接连上课，忽而半天或一天没课，加上网络时代的孩子常常贪恋网络交际和痴迷游戏，大家的饮食起居规律也被打乱，对就餐的需求也是千差万别，不仅给食堂，也给校外的饭店、餐馆提供了机会，纷纷推出外卖服务，越来越受到广大学生的青睐。为了更好地服务于大学生的餐饮外卖需求，在进展中赢得主动，特拟开展本次调查。

二、调查目的

通过本次调查，了解以下主要内容，达到以下目的：

（一） 了解外卖在大学生心中的需求程度，消费观点及习惯；

（二） 把握校外饭店外卖服务的常规宣传方式与促销方式；

（三） 分析大学生消费者对外卖的消费行为与消费特点；

（四） 统计资料，预测外卖市场容量及潜力。

三、 调查内容：

（一） 外卖市场环境调查

1、外卖市场的容量及发展潜力；

2、学院不同年级对外卖的消费状况；

3、学校教学、生活环境对该行业发展的影响。

（二） 消费者调查

1、 消费者的消费心理（偏爱、经济、便利等）

2、 对外卖产品的了解程度（品种、口味、价格等）

3、 消费者的忠诚度

4、 消费者消费能力、消费层次及消费比例的统计

5、 消费者理想的外卖服务描述

（三） 商家调查

1、校园周边提供外卖服务的单位及其经营状况

2、校园周边提供外卖服务的主要客户群及产品、服务特色

3、这些商家的营销策略及其效果

四、 调研对象及抽样方法

调研对象：湖南人文科技学院全体学生，提供外卖服务的校外饭店。

抽样方法：为确保样品的代表性、合理性及样本的精确程度，同时考虑到时间、人力、物力及消费者的经济状况等因素，调查是采用重点调查以及分层随机抽样的方法。

五、调查人员结构及分工

㈠调查的组织人员 唐叶梅

㈡调查计划的执行人员 唐叶梅、晏兰辉、曾艳花

㈢信息整理与分析人员 曾艳花

㈣调研报告的撰写 曾艳花

六、 市场调查方法

消费者以问卷调查为主，访谈为辅；对商家以访谈为主。具体实施方法如下：

1.把调查问卷平均分发到各调查人员手中，最好选在就餐时间后，学生比较空闲的时候。

2.对于要重点调查的对象所在的宿舍进行走访调查。

进入宿舍时要说明来意，以确保被调查者积极参与、得到正确有效的调查结果。调查过程中，调查员应耐心等待，切不可督促。调查员可以在当时收回问卷，也可以第二天收回。

3.非就餐时间，对饭店管理者及服务人员进行访谈。

七、调查规模

预计发放200份调查问卷，访谈20个学生、6个商家。

八、 工作内容、时间及人员安排

（一） 调查策划讨论及其撰写：2009年4月25 日--2009年5月5日，集体讨论，曾艳花负责撰写

（二） 设计问卷及访谈提纲：2009年5月4日--2009年5月5日，晏兰辉负责，其他人员辅助

（三） 发放问卷：2009年5月9日--2009年5月11日，全体参与，唐叶梅负责

（四） 访谈：2009年5月14日，全体参与，晏兰辉负责

（五） 统计问卷、总结访谈：2009年5月15日--2009年5月20日，全体参与，曾艳花负责

（六） 撰写调查报告：2009年5月21日--2009年5月25日，集体讨论，唐叶梅负责撰写

九、 经费预算

打印费：策划书 1元

问卷 30元

访谈提纲 0.3元

餐饮市场调查分析报告篇10

 上半年，***市局紧紧围绕市委、市政府和省局的工作部署，按照年初确定的工作目标，突出“创新发展年”活动主题，实施三大工程、深化三大体系、提升三种能力，务实进取，真抓实干，全市没有发生重大食品药品安全事故，食品药品监管各项工作取得新成效。

一、严格市场监管，食品药品安全保障水平进一步提升

一是开展专项整治，市场监管中的突出问题得到有效解决。上半年，针对全市“四品一械”市场的新形势、新特点、新情况，相继组织开展了中药生产流通领域突出问题、医疗机构高风险医疗器械、餐饮环节原材料采购、保健食品打“四非”和违法广告等5个专项整治行动。专项整治期间，各县市区根据全市统一部署，成立专门机构，制定整治方案，明确整治目标，突击进行检查，市局各分管领导带队深入一线督查，专项整治行动取得明显成效。全市共出动执法人员3220人次，检查各类企业1572家，责令整改85起；设立了违法广告药械、保健食品网上曝光台，累计曝光移送违法广告56起，并对参地益肾口服液等5种严重违法广告产品予以下架暂停销售；完成评价抽验481批，合格率99.8%，抽检餐饮食品420批次，合格率98.8%。

二是强化日常监管，食品药品生产经营行为得到有效规范。在药品生产方面，开展了以关键设施设备变更、药品委托检验、药品委托生产、中药提取物使用、基本药物处方工艺核查、加快实施新版GMP为主要内容的日常监督检查工作，有效规范了企业的生产经营行为，全市4家注射剂生产企业通过新版GMP认证，实现了时间过半，任务过半。在药品流通方面，围绕新版GSP贯彻宣传，对药品经营许可、执业药师配备等规定进一步细化，组织开展了药品经营企业许可条件、药品储存条件专项检查，对25家长期停业、已不具备经营条件的企业予以注销，对达不到药品储存要求的企业责令整改。继续开展了家庭过期失效药品回收活动，新增回收点105个，总数达348个，乡镇、街道以上行政区域覆盖面达到74.7%。在医疗器械方面，将植介入、一次性使用无菌医疗器械、塑形角膜接触镜、体外诊断试剂和上年度受处罚企业作为检查的重点，共检查生产经营企业265家，对存在问题的21家企业下达了责令整改通知书。在保健食品方面，完成了阿胶等21种重要原料的登记管理，对8家生产企业生产车间、生产工艺及原辅料等情况进行了认证后的跟踪检查。在餐饮方面，编制了《***餐饮服务食品安全违法行为代码查询手册》，完成9108家餐饮单位量化分级管理等级评定工作，启动了餐饮单位厨房亮化工程，共确定厨房亮化样板单位130个，已有65家餐饮单位按要求实施改造，改造资金计500余万元。对小餐饮单位实施 “五到位”管理模式，先后发放小餐饮备案证1555个。

三是建立联动机制，打假治劣力度有效增强。联合公安部门制定了食品药品联合打假协作联席会议制度、执法协作制度、行刑衔接制度、信息互通制度等协作机制，保持打假治劣的高压态势，上半年共查处各类违法案件182起，其中大案要案8起，取缔无证经营“黑窝点”2个，查封非法生产“黑场所”5个，成功破获张某重大邮寄假药案，假药流向湖南、新疆、青海等国内20多个省市，销售数量10万余瓶，涉案货值100余万元，有力地震慑了制假售假违法行为。

二、创新监管模式，监管网络体系进一步完善

一是明确事权划分，落实地方政府负总责。市局明确了市县二级监管部门事权划分，将医用氧、中药饮片生产企业日常监管、行政处罚等21项事权、零售药店、二类精神药品定点经营等二项审批事项下放到县级局，并采取集中培训与模拟审批、现场观摩、实例点评相结合的方式，使县级局监管人员及时掌握了日常监管和行政许可各环节的具体要求和方法，实现了行政监管、许可下放的无缝隙交接，上半年，全市共发放各类药械经营许可证262件，完成变更事项427件，换证158件，无一例差错发生。

二是细化网格化监管，落实监管人员各负其责。各县市区局普遍实行了片警式的网格化监管模式，市、县局及各片区、网格责任人之间通过层层签订责任状，形成“一级抓一级，一级对一级负责”环环紧扣的责任链，有效消除了监管盲区，实现了监管工作的全覆盖。这一监管模式的实施，极大地提高了监管人员的责任意识和监管效率，广大干部职工以忘我的工作热情、饱满的精神状态，全身心地投入到食品药品监管事业中去，在文明城、卫生城、示范区创建以及重大活动食品安全保障等方面发挥了积极作用。

三是强化考核评价，推动药品安全责任体系建设。市局制定了《***市药品安全责任体系评价参考指标（2012年）》，对各县市区药品安全责任体系建设情况通过3个一级指标、16个二级指标、46个三级指标进行全面考核评价，并将责任体系、监管保障、队伍建设等11项关键指标的考评结果纳入市综治办2012年度社会治安综合治理考评计分项目。目前，考评工作已全面完成，责任考评体系的建立，有力地促进和推动了药品安全责任体系建设。

三、突出风险防控，应急预警能力进一步增强

市县两级监管部门逐级制定了《食品药品安全风险会商制度》，全面开展了食品药品安全风险会商工作，全系统共召开风险会商会议35次，药械生产企业负责人风险自查分析会议7次，排查各类风险点244个，提出预防和整改措施298条，初步建立起监管部门会商和监管相对人排查的双重风险防控机制。汇总完成了药品、医疗器械、保化品和餐饮服务食品年度风险评估报告，制定了具体的防控措施，组织开展了市县两级药品安全突发事件应急演练，实施了H7N9禽流感疫情舆情动态专人监测、短信预警等制度，药品安全应急处置能力进一步增强。同时，切实加强药械不良反应监测工作，共上报药品不良反应病例报告3001份，医疗器械不良事件病例报告1273份，针对省局通报的呼吸机不良事件，组织开展了呼吸机等急救设备经营使用情况专项检查，有效消除了安全隐患。

四、深化诚信自律，企业主体责任进一步落实

一是抓好信用体系建设，建立长效机制。与全市81家药品、保化品生产企业、3200余家保健食品经营企业逐一签定了《质量安全承诺书》，结合年度监管工作情况广泛进行了信用等级评定，2706家药品生产经营企业、4538家药品使用单位被评为基本守信以上等级；1859家餐饮服务单位被评定为良好以上等级，118家医疗器械生产经营企业被评定为A级，并对评选确定的20名优秀医疗器械生产企业质量受权人进行了表彰，企业第一责任人意识明显增强。

二是抓好示范创建，提升整体水平。在药品安全示范县创建上，莱山区安排专项资金，相继开通了覆盖全区的药品电子监管、药品广告监测等多个信息化平台，药品安全监管水平迈上新台阶。在餐饮食品安全百千万示范创建上，对各示范店的标签标识、原料存放等实行统一格式、统一管理，先后组织8批、46家单位进行现场观摩学习，并利用社会公众开放日主动接受群众监督，对特色餐饮较为集中的15条示范街，实行了米面油等大宗物品的集中采购，产生了良好的示范带动效应。

三是抓好名优评选，打造诚信品牌。按照“政府推动、行业运作、社会参与”的原则，充分发挥市生物医药协会在企业信用体系建设中的积极作用，在全市组织开展了“***生物医药行业名优产品”评选和优秀企业形象展示活动，全市28家、55种产品报名参加评选，目前，已申报企业相关社会调查及评价工作正在进行中。

五、夯实基层基础，干部队伍的凝聚力和战斗力进一步提高

一是强化基础建设。争取财政经费562万元，用于食品药品检验所综合楼配套工程建设、药品抽验和食品药品执法能力建设，药械市场专项整治、稽查执法办案等6个专项经费被列入年度财政预算。完成了市局机关、各区分局和稽查支队中层干部新一轮竞争上岗工作，公开考选了一批优秀人才，进一步充实了监管力量。

二是强化机关党建。坚持周五学习日制度，广泛开展了十八大学习、“监管大讲堂”、以案说法等丰富多彩的教育培训活动。组织机关党员干部多次深入共建社区帮扶困难群众、为社区居民服务，筹措资金为定点帮扶村改善了居民用水和文化娱乐等设施，市局机关被所在辖区街道评为“双管双责”先进单位。

三是强化廉政建设。全面落实党风廉政建设工作责任制，层层签订《党风廉政建设和反腐败工作责任状》，制定出台了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》等4个作风建设文件，细化完善了《车辆使用管理制度》、《公务接待管理制度》等6项管理制度，在执法检查、稽查办案、“三重一大”事项等方面主动邀请纪检组进行履职监督，上半年，共反馈执法监督卡93份，抽取案件回访20份，群众满意率均为100%。

上半年工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：餐饮服务食品和药械、保化品的监管和质量安全状况与广大人民群众的要求还有很大差距，监管任务重与监管能力不足的矛盾仍然十分突出，行业诚信体系建设还需进一步加强，监管方式仍需进一步改进，监管的效能也有待进一步提高。下半年具体抓好以下几方面工作：

1、强化药械日常监管。加快推进新版GMP宣贯工作，底前完成全市注射剂生产企业新版GMP认证；制定GSP认证、检查员管理办法等工作程序，推进认证工作规范化。抓好基本药物、夏季药品储存条件、互联网非法销售药品等专项检查，将基层医院、诊所、社区服务站等列入药品使用质量管理规范跟踪检查重点。对具有一定规模的零售企业加大指导力度，引导药品经营企业顺应形势，提高连锁化比率，优化药品流通结构，降低违法行为发生机率，不断化解药品市场监管风险。加强对医疗器械生产、流通和使用环节的监管，继续深入开展医疗器械“质量安全年”活动，形成争创“A级企业”的良好氛围。

2、强化餐饮服务食品和保化品监管。建立健全餐饮服务单位食品安全信用电子档案，健全《***市餐饮单位违法行为积分卡》，对纳入不良信用记录名单的予以重点监管。加快推进市直餐饮单位“厨房亮化”工作，全面完成持证餐饮服务单位量化等级评定工作。继续开展“百千万示范”创建工作，抓好“四心学校食堂”创建工作，争创市级“百千万”示范街5条、示范店60个。完善保健食品化妆品“一品一档”、“一企一档”、“一店一档”电子和纸质双重档案信息，推进打击保健食品“四非”专项行动深入开展，促进保健食品生产经营秩序进一步好转。

3、强化稽查办案工作。继续开展药品“打假扫黑”、高风险类医疗器械、违法广告、餐饮食品安全等专项稽查，保持打击违禁超限、假冒伪劣高压态势。推进12331投诉举报品牌建设，争取成立食品药品投诉举报中心，配备专职工作人员，健全投诉举报工作制度和机制，确保运行顺畅。

4、强化机构队伍建设。做好职能调整后的机构设置和人员调配工作，确保机构改革后监管工作高效有序运转。按照新形势、新职能、新任务的要求，全面加强队伍思想作风和学风、工作作风建设，落实党风廉政责任，完善廉政风险防控体系，积极开展争创文明机关、文明单位、文明科室活动，结合庆祝七一建党节活动，组织开展多种形式的活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。