机房管理论文十篇

时间:2023-04-05 12:09:26

机房管理论文

机房管理论文篇1

系统保护软件和硬盘保护卡只是单纯的保护,没有与之相配套的对机房计算机进行科学合理分配的实用管理功能。万欣保护卡技术具有与之配套实用的大型机房管理系统和账户管理系统,可以合理分配机房任何计算机,限制无关人员使用指定机房计算机,随时监控每台机器的使用情况并相应的进行管理维护。

2万欣保护卡技术的主要技术特点

2.1安装模式和还原方式多样性

万欣保护卡技术无论是以网卡为载体的硬件模式还是以嵌入BIOS内的模式或者硬盘安装模式,它们在计算机上软件的安装和功能一样,都包括几种可灵活选择的安装模式。其一根据需要可选择不破坏系统的定制安装里面的保留C盘资料模式,这样C盘原有系统和数据被保留,但其他逻辑分区被删除,同时系统会自动把保留的C分区设置为第一个启动分区,该分区默认名称为SYSTEM,同时,您可以修改该分区名称、容量、并设置还原周期,并且可增加新的分区。需要注意的是在选择保留C盘安装时,注意原本硬盘上的剩余空间一定要大于3GB,若剩余容量过小可能会破坏原有资料的完整性。其二如果计算机中没有系统或不需要原有系统那么就选择定制安装进行重新分区模式,该模式将清除硬盘上原有的分区和数据,重新划分硬盘,所以在选择前,请确认硬盘中重要数据已经备份,否则分区完毕后将无法恢复。确认后即可根据实际使用需要,合理地划分硬盘及设置分区参数。分区的模式可选择为引导分区和公用数据分区以及专用数据分区,为XP、SERVER、Linux、WIN7系统提供相应的FAT32、NTFS/HPFS和Linux文件系统模式供选择。其三是网络安装模式,在一台机器上安装好所有软件之后,将该台机器设置为服务器端,其他机器安装好万欣还原程序或插入保护卡后开机自动连接到服务器端,即可进行网络传输。万欣还原系统的系统保护自动恢复功能与硬盘保护卡相比毫不逊色。不仅和功能强大的管理系统相结合对计算机进行科学管理,也可单独作为硬盘保护恢复功能来使用。操作系统的分区的还原时间包括每次、每日、每周、手动、指定日期某天和不还原等方式,数据资料分区的还原方式主要有复原、不复原、每次清除、每日清除、每周清除或指定某天清除等方式对数据盘进行操作。

2.2网络克隆、IP自动分配和系统计算机名称自动修改功能

先进的网络克隆功能是万欣系统还原系统的突出优点之一。在保证所有需要网络克隆的相同型号、一样配置的机器并且网络连接良好,将其中一台计算机按规划进行分区、设置参数,然后安装所需要各种操作系统和应用软件,通过管理员身份进入万欣系统还原系统设置界面中的网络拷贝选中服务器端并启动,然后把需要网络克隆的其他安装有万欣还原系统的计算机开机,只要网络连通即可自动连接到该服务器端,当所需要的所有计算机连接完毕即可将该作为服务器端的计算机上硬盘上的所有数据(分区、参数、系统和软件)批量复制到其他的计算机上的硬盘上,实现快速、安全、完整的系统安装。万欣系统还原系统为了更好地兼容不同的网络环境和计算机硬件,实现稳定快速的网络拷贝,提供了4种网络拷贝模式,可根据不同的环境调整网络拷贝模式。众所周知,计算机系统的IP的设置及计算机名称的修改对于计算机数量众多的高校也是一项繁琐、工作量巨大的任务。特别是每学期都要对所有计算机进行系统软件更新和一些应用软件的升级和安装,还有每年两次的全国计算机等级考试以及学校的各种考试和培训,这些都需要对计算机系统进行相对应的安装和IP配置以及计算机名称的设置修改。万欣还原系统提供了IP地址及计算机名称的自动分配功能。首先需要规划好计算机IP地址和名称的顺序,然后把最后一个编号计算机作为服务器端设置好,根据编号的先后顺序启动各台计算机,所有机器按顺序启动登录到服务器端后,切换到数据传输模式,再把光标移动到第一个启动计算机的位置上机即服务器端最末尾的位置。选择IP分配进入IP分配设置界面,设置好第一台计算机的登录编号、位置编号、IP地址、计算机名称以及登录名称,再加上网关和计费服务器地址等参数后按F10进行自动分配即可,这样任何一台机器的IP地址和计算机名称以及网关和计费服务器地址等信息保存各自机器的一个隐藏分区。这样重新启动机器后所有计算机再次连接到任意一台计算机作为服务器端的机器上时,就会按照规划的顺序进行显示,这样就可以判断那台计算机没连接到该服务端,一目了然。当所有计算机启动首次进入网络克隆好的系统时将进行按照预先安装好IP自动分配软件读取隐藏分区的信息对该机器进行IP、计算机名称等配置,计算机所有系统都是首次启动进行相关设置。

2.3独特的多操作系统功能

万欣还原系统的多操作系统功能和通常在一个引导区里安装多个操作系统有着本质的区别,普通的多操作系统之间相互影响,分区和数据相互可见,而且往往容易相互损坏导致“崩盘”。而万欣还原系统的多操作系统功能是通过修改主引导区,将分区方案的信息写入保护参数保留在一个隐藏分区,相互之间是独立的不可见的。另外数据分区又分为共用分区和专用分区,共用分区所有系统都可见可用,而专用分区是指定某一个系统分区可见可用,其他系统不可见也不可用。在计算机安装相互独立的多操作系统,为计算机基础和许多专业课程的提供相适应的实验环境,相互不影响,对一些大型计算机软件可以合理分配安装在不同的操作系统,以便提高运行速度改善软件上机实验质量。

2.4万欣还原系统强大的计算机综合管理功能

万欣还原系统的网络唤醒功能采用了Wake-on-LAN规范的远程唤醒技术。该功能将已进入休眠状态或关机状态的电脑,通过局域网中的服务端发送的包含其MAC地址的特殊的MagicPacket数据包从休眠状态唤醒,或将关机状态转成开机状态。网络唤醒首先要在所有机器连接到某一个服务器端后收集所有相关机器的MAC地址,才能在下次启动计算机时运用网络唤醒功能。万欣还原系统拥有强大的计算机综合管理的机房管理服务器系统和账户中心系统,这两套系统相互配合,相互支持。为机房科学化管理和上机实验师生提供账户支持。对设定的课程班指定相应的机房或具体的机器以及机器使用的时间进行科学管理,这样只有在课程班级中名单上的学生才能通过本人的账户和密码登录后使用。如果有特定人员需要使用机器,可通过管理系统对指定的机器设置免登录来使用。这样为机房进行科学、有序管理提供了强大的平台。只要在机房计算机上设置好计费服务器的IP地址并在参数设置里启动控制与计费功能,所有使用本机房机器的人员都需要通过本人的账户登录后才能使用。账户管理系统主要负责需要在机房上课或上机实验的师生账户的建立或导入、所有机房计算机的机器编号的设置以及刷卡设备的设置等。账户管理系统的权限与系统管理员根据情况赋给其他管理员方面账户的管理。机房管理系统主要进行日常的管理,包括所管理机房计算机名称设置,刷卡设备的设置、计费费率的设置、每学期日期的设置、管理员账户的创建、每个管理员账户的权限设置等一些设置。管理系统可以为系统管理员和其他管理员根据需要提供各自所需的权限来管理系统:学生账户的修改、删除、临时班级的创建、上机学生情况的实时监控以及一些统计方面的功能。

3万欣还原系统使用的技术经验

3.1基本的安装要求

1)首先将CMOS中的SATA硬盘控制格式改为IDE格式。

2)如果采用保护卡的万欣还原系统要在CMOS中关闭掉主板网卡和PXE。

3)如果采用底层软件的模式,就要开启主板网卡和PXE。

4)根据计算机主板的BIOS版本,经过修改将万欣还原系统的底层程序嵌入BIOS中,当然也可以使用硬盘安装版,不需要修改BIOS。

5)机房中每台计算机的网络连接通畅,保证网络克隆和维护。

3.2利用万欣还原系统合理、具有前瞻性的规划硬盘

由于计算机技术的飞速发展,应用软件的升级更新频繁,随时都可能对系统和一些应用软件进行安装和更新。因此对硬盘的规划要有长远的考虑,系统分区的容量根据操作系统留出足够的磁盘空间空余,并且要留出几个备用的系统分区,暂存区最大化,充分灵活利用万欣系统提供的公用数据区和专用数据区,根据需要选择相应的专用数据分区。结合本校的实际,把计算机系统分为XP分区、WIN7分区、WINSERVER分区以及为计算机等级考试准备的考试分区,并且设置了专用数据分区以及公用数据分区。另外还为以后安装LINUX和其他需要预留的分区,当然前提要根据各自的计算机性能和硬盘大小合理规划布局。

3.3保护和监控程序驱动加载

万欣保护系统在底层设置好还原参数后,需要在已安装的所有操作系统里安装相应的万欣保护程序和监控程序,这样保护还原和监控的功能才有效。在安装保护程序的过程中会有保护卡核心安装包、AutoIP以及放机器狗模块的选项供选择。根据功能需要选择相应模块进行安装,一般要全选安装。这样就可以实现系统的自动还原、IP地址的自动修改。监控程序需要单独安装,这样就可以在管理系统的监控机上看到各个机房所有计算机的是否在用、使用者以及登录时间、使用的时间一目了然,简便了管理和维护。

3.4充分利用万欣还原系统的管理计算机的功能

万欣还原系统可以根据需要对安装的几个操作系统分区进行软件安装的允许、屏蔽不需要的系统分区、关闭登录界面免登录等的设置,为一些特殊的使用对象提供安全可靠的环境。

4技术不足和未来发展趋势

万欣还原系统的应用在很多中小学特别在高校使用范围很广,在使用和实践中也发现了不少问题,需要进一步的改进:集成到网卡的保护卡时间长了容易出现接触不良导致功能失效,而且如果CMOS被复原或修改让主板上的网卡启动也会导致保护失效;硬盘安装版在系统安装的时候出现保护程序界面丢失,实际上底层的程序还在,只是不起作用,需要把硬盘版的保护还原的程序重新安装一下,当然这样并未破坏之前安装的多操作系统,但是这样对于初次使用带来一定的困惑;当前的系统对SATA硬盘的AHCI格式不支持只能使用IDE格式,这样硬盘本身的高性能无法利用;操作系统下的保护驱动版本太多,根据硬盘的大小通用性不好,特别是在WIN7系统下的还会出现蓝屏死机的现象,兼容性相比对XP的支持差一些。万欣还原系统今后的技术发展趋势应该是大幅度提高网络克隆的速度和网络的适应度,网络克隆过程中要快速判断网络连接情况,智能化剔除存在网络问题的计算机并继续进行网络克隆。提高硬盘版万欣还原系统的WIN7系统或以后新系统的兼容性和操作简易性,改进驱动程序,解决好偶尔蓝屏死机的现象,减少驱动程序和监控程序的所占用系统资源。丰富计算机管理系统的实时监控功能,实现对每台计算机互联网的连接的监控和控制。

5结语

机房管理论文篇2

阳泉供电局生产运行计量楼位于阳泉市德胜东街和三角线交叉口北侧。该大楼总建筑面积11507平方米,楼高地上15层,地下2层。中央空调面积10153平方米,建筑设计高度63.3米。根据甲方要求冬夏季均考虑空调,采用电力作为能源。夏季采用冰储冷空调系统、冬季采用水储热空调系统,采用此方案不仅可以降低空调系统的电力容量,而且充分利用了夜间廉价的低谷电力储存冷热量,满足在电力高峰期的空调冷热负荷需要,节约系统运行成本,冷水主机、电锅炉及其辅助设备的容量和功率将大大减少。以下主要介绍冰储冷,对水储热只作一简介。

二、冰储冷空调系统工艺设计及设备造型

1、本工程按冰储冷空调分量储冰模式设计,经计算空调系统需配备空调工况制冷容量为85RT的双工况螺杆冷水主机两台,储冰装置储冰容量为800RTH,主机耗电量62KW/台,双工况主机可分别在空调和制冰两种工况下运行。

2、储冰装置:双金属芯心冰球空调系统经温州体育馆,上海锦都大厦、杭州国际大厦和温州海龙大厦等十几个工程应用,证明效果良好。为此,本工程设计选用双金属芯心冰球系统,系统总储冰量为800RTH,储冰容积为60立方米,双金属芯心是由PE塑料吹制而成,外型设计有伸缩箱,允许在储冰,溶冰过程中,蓄冷剂相变而引起膨胀与收缩,在冰球中心置入金属芯片促进热传导,其主要优点如下:

(1)乙二醇水溶液导入冰球中心减少结冰厚度,传热效果较无金属芯心增加30%。

(2)金属芯心有利于物理晶核的形成,减少了过冷度,将成核温度提高至2.7摄氏度。

(3)双金属芯心增加了传热速度,结冰溶冰速度快,可实现按分量储冰模式设计在部分时间内全量溶冰供冷空调。

(4)含有金属物配重冰球不会因结冰会上浮,因此储冰罐可以为无压容器且可放置在建筑箱子基地下,不占有建筑有效空间。

(5)乙二醇水溶液在球外循环系统设计简单,与传统空调系统冷冻水流程相类似,系统扩建容易,储冰容量增加相当方便。

(6)冰球由国内合资生产价格合理对储冰空调系统应用经济效益好。

3、板式换热器:板式换热器将储冰系统的乙二醇回路与空调系统回路隔离,板式换热器水侧进出口温度为12℃/7℃,乙二醇侧进出口温度为5℃/10℃,经板式换热器选型软件计算,选用热量为900KW板式换热器一台。

4、水泵:经计算水泵的型号及数量选用如下:

初级乙二醇系KQL80-125三台(65m3/h,18m,5.5kw)

次级乙二醇系KQL125-125A两台(86m3/h,18m,11.0kw)

次级乙二醇系KQL65-125A一台(20m3/h,16m,2.2kw)

冷冻水泵KQL100-200B三台(80m3/h,36.6m,15.0kw)

冷冻水泵KQL80-160(I)A三台(75m3/h,28m,11kw)

冷却水补水泵KQL50-250A两台(11.6m3/h,70m,7.5kw)

5、冷却塔选BLSSJ100冷却塔2台,冷却塔水量100m3/h,,电机功率为2.2kw系统流程见工艺流程图(一)

工艺流程图(一)

三、水储热空调系统工艺设计与设备选型

1、根据设计计算本大楼冬季空调需要配备HYDRW-900-0.6电热水锅炉900KW两台,一用一备,制备90℃-70℃热水。

2、冬季空调热水循环泵与冷冻水循环泵共用。

3、储热热水循环泵配备70-80m3/h,h=20m,n=11kw两台一用一备。

4、储热槽,储热量7200kw/hv=200立方米。

5、板式换热器换热量850kw。

系统流程见工艺流程图(二)

工艺流程图(二)

四、辅助设备

1、自来水进入系统之前经软化处理,选择一台处理水量为4-5t/h的钠离子交换软化器。

2、软化水经过-4立方米储水箱后分成两路,一路由补水泵输送到冷却水补水箱。另一路经过一台总容积为1.56立方米,工作压力为0.6-1.0mpa落地式气压膨胀水箱自动补充散失的循环水。

五、系统运行模式

根据阳泉市气候特点和空调实际需求储冰系统可按以下四种工作模式运行

1、主机制冷模式:在晚22:00-7:00期间,双工况主机制冰储冷800RTH。

2、融冰供冷模式;此时不开主机,冷量由融冰提供,此模式可在春秋过渡季节或冷负荷较小期间运行。

3、主机供冷加融冰模式:当负荷较大时,选用该模式提供冷量。

4、主机供冷模式:该模式下,主机负担大楼的全部冷负荷。

六、自控系统

自控系统用于控制空调系统在不同工况下的运行和参数检测其基本功能有:

1、根据工况要求控制电动阀门的开关。

2、主机的开关及各种信号收发控制。

3、水泵冷却管的开关以及各种信号收发控制。

4、根据冷冻水回水温度调节温控电动阀保证回水温度恒定,使空调系统达到舒适节能的目的。

5、自动检测系统不同的温度、流量、溶水速度和结冰速度。

6、自动制冰,制冰结束自动停机。

7、显示记录各种运行设备的主要参数。

8、对系统及设备出现的故障及时报警。

9、友好的人机对话界面所有参数可通过操作面板设定。

10、楼宇辅助设施供水排污供热消防排烟等也可纳入统一集中控制管理。

七、运行情况

该工程2000年10月9日竣工,经全面调试达到设计要求。冬季工况及夏季工况系统运行正常,自控装置工作有效、可靠。夏季冷水供回水温度为7℃/12℃,冬季热水供回水温度为65℃/55℃。

八、结束语

储冷空调系统工艺设计时应注意以下几个方面问题:

1、常规空调选用制冷机,一般都以其空调设计负荷所需的最大能力作为容量选定标准。储冷空调系统则须根据不同功能建筑物的有关资料,室内温湿度要求及当地气象资料,计算出不同性质房间质的时空调冷负荷值,然后加以逐时累加,得出设计日建筑物的空调冷负荷曲线,这是做好储冷空调的基础。根据当地夏季的气象资料,计算出建筑物逐月的空调制冷量,以此作为计算空调运转费用的基础。

2、根据不同冰储冷设备的特性进行储冷系统的设计,应满足以下4个过程:(1)制冷机组的制冷蓄冷过程;(2)制冷机组制冷过程(3)储冰设备释冷过程;(4)制冷机组与储冰设备同时进行制冷、释冷过程。

3、冰储冷空调系统的辅助设备选择必须符合冰储冷系统的要求。如水泵、调节阀、控制阀、热交换器等,如果选用不当,将给冰储冷空调系统的正常运行带来不良后果。

4、在冰储冷空调系统设计中应同时考虑系统的运转方式策略和负荷管理策略,就尽可能保证所有制冷机组长时间在满负荷或高效率、低耗电率的条件下运行;同时要使储冷设备保证在用冷高峰期满足负荷要求,充分发挥储冷设备的作用。

参考文献

1、陆耀庆,主编。实用供热空调设计手册。北京:中国建筑工业出版社,1993。

机房管理论文篇3

关键词:公共机房,机房管理与维护,优化系统维护,高效运行

 

引言

高校的公共机房主要承担计算机专业课程、电子商务、CAD模具设计及汽车维修和营销模拟系统上机等教学任务。论文参考。为了保证这些任务的高质量完成,公共机房的管理的重要性显得尤为突出。机房作为实践操作的学习窗口不仅关系到相关课程的教学质量,同时也体现了学校信息化建设的水平。但随着学生上机实践课程任务的增加,机房管理与维护工作任务的繁重日益增加。现在结合近年来的经验对机房管理与维护在以下几个方面进行了阐述,并针对出现的问题进行了分析并提出优化机房管理与维护解决方案。

1 .在机房管理与维护方面

机房管理的内容包括多方面:硬件设备的购置或添置、合理选择机房管理软件、应用软件的使用,网络设备、软硬件设备维护,机房内外环境的维护和附属设施的使用等。机房系统维护是保证公共机房正常运行的必要条件,其中包括:安装操作系统、数据恢复、数据存储等。这些都是机房管理者所必须了解和掌握的管理技能。

2 .机房管理常见间题及解决措施

高校计算机公共机房是专业课的培训基地,培养的是加强动手能力,理论与实践知识相结合的综合型人才。经过对我校的信息技术教师师资力量、机房软硬件设备等情况进行调研发现了问题,针对机房管理实际情况采取优化机房管理措施,使公共机房高效的运行。

(1) 硬件设备的现状和管理

大多高校公共机房拥有600多台的计算机以上,但计算机的硬件配置不高,导致操作系统运行速度慢,计算机中大部分采用WindowsXP、WindowsS2000作为操作系统;只有个别的采用Windosw2003和Linux系统,计算机硬件配置的档次直接影响计算机运行速度。因此硬件设备应根据机房系统及应用软件使用要求不断更新升级,才能体现出计算机的价值。在网络通信方面目前大部分学校的网线转输速率是100Mbps ,但以长远的眼光来看,校内最好达到1000Mbps , 甚至更高。硬盘数据保护大部分学校使用的是硬件保护卡,但由于保护卡的质量有好有坏,容易出现兼容性问题,使用效果不明显,防止硬盘数据被破坏、设置被更改及出现类似情况后的快速恢复问题是机房管理中最大的难点。目前在前期工作硬件设备的购置方面,针对性选择购买自带硬盘保护功能的主板, 因特尔系列主板自带英保通硬盘保护系统功能解决了机房管理系统维护的难点,保护数据和恢复系统既快捷又方便。

(2) 广播软件合理选用及课堂秩序管理

在机房授课,教师大多采用“少讲解,学生多操作”方法,这样导致学生上课不认真听讲,做一些与上课无关的操作。因此机房应安装教学广播、交互管理的软件,教师在教师机上操作演示的同时,学生在学生机能看到教师机的操作过程,这样不仅使学生快速掌握专业知识而且提高教学质量。除此之外,教学广播软件还能监控各学生机、进行电子举手、发送文件和收发作业等。由于机房空间大,学生多,老师上课的声音效果不理想,以往的教学采取多媒体教室上课和机房练习结合的方法。现在大多数教学已直接机房上课,如果学生讲话,教师难以控制课堂秩序,上课采用话筒及音箱达到比较理想的效果。

(3)机房环境及附属设备的维护

机房环境及附属设施同样在机房管理中起到作用。在机房中传统的方式采用课堂式教学,这样对学生的身体健康很不利;有的学校采用环绕式,而大部分采用最佳方式为直列式,这样有助于机房空气流通,机房空间充分利用。学校机房应安装窗帘,否则显示器受阳光直射易老化。空调也是必不可少的调温工具,能随着季节的变化调整温度。机房卫生工作也要重视,安排学生每天值日,保持机房卫生清洁。

3.机房系统维护出现的间题及解决方案

随着计算机应用技术普及,以及多媒体教学的发展,计算机公用机房成为现代教学所必不可少的教学环境。但在机房维护上却有许多令人头疼的问题,如注册表被篡改,系统数据丢失,操作系统无法运行等诸多问题,因此必须采取有效措施避免上述问题的发生,有效得维护机房系统。

(1)保护系统和数据

现在的学校机房都配置了数量较多的计算机,而且机房的使用非常频繁。对于怎样维护好计算机,特别是计算机软件系统,对广大计算机教师来说是一个很重要且非常现实的问题。实验操作过程中,学生经常存在着误操作,导致操作系统无法运行。论文参考。如果没有有效措施,计算机的软件环境、系统文件等往往被更改,甚至有的学生有意带入游戏进行恶意操作,从而影响广大学生的正常上机。针对这些情况,可以从两个方面着手防范。

1工作站的硬盘实行分区管理

为了充分展现网络的灵活性,,许多学校的机房多采用有盘工作站,在对工作站的硬盘实行系统分区时,应充分考虑到网络管理的问题。我们可以借鉴分区管理思想,将工作站的硬盘分为多个区,每个区进行不同的软件资源管理。我们将硬盘分为系统盘区,专属数据盘区二个分区,将前二个分区设置为每次复原分区,系统区始终设置为只读模式,最大限度地保护系统程序,数据分区设置为读写分区,供用户数据使用。采取分区保护措施,即使系统分区崩溃,也可在较短的时间内通过网络复制恢复,同时减轻了机房管理员工作量。

2利用保护软件保护系统

以传统的方式利用软件进行系统备份和恢复的方法既复杂又不容易掌握。安装硬盘保护软件来保护系统是更便捷的方法。每一次开机时会自动复原,使得计算机在下次启动之后复原未被配置过的操作系统,这样计算机操作系统不易被破坏,大大减轻了机房管理员工作量。

(2)利用Windows注册表管理进行系统维护

我们可以利用注册表管理手段进行系统保护性设置,管理和维护机房的正常使用。论文参考。利用注册表管理,我们可以从以下几方面进行:注册表安全管理,在此类管理中,用户通过注册表的设置来对注册表进行备份、恢复,设置注册表禁用功能等。还可以利用注册表进行巧妙维护:隐藏网上邻居,驱动器图标,防范学生利用网络传递非法信息、非法使用驱动器,也可以利用注册表进行设置,使系统退出时不保存桌面设置以保证界面的统一性。利用注册表进行系统维护:我们可以利用注册表来增加“快速启动”的选项,可以快速启动程序。由此可见灵活运用注册表能方便地维护计算机系统。

4 .结论

优化机房管理与维护的是机房管理员必须掌握的技能。针对管理与维护中出现的常见问题灵活应对,采取有效措施将减轻机房维护繁重的工作量。因此采取有效的机房管理与系统维护的方法将有利于机房高效地运行。

参考文献

[1]程煜,余燕雄,闵联营计算机维护技术清华大学出版社2006

[2] 孙承庭 主编计算机组装维护与维修北方交通大学出版社2004

[3] 郭玉红新编计算机维护维修人门与提高西北工业大学出版2006

[4] 吴功宜,吴英 编著计算机网络应用技术教程题解与实验指导清华大学出版社2010

机房管理论文篇4

【关键词】住房公积金;财务管理模式;改进

一、我国住房公积金财务管理模式的一般理论概述

(1)住房公积金的概念。本文所指“住房公积金”,是我国在城镇住房制度改革当中,学习新加坡中央公积金制度的经验并结合国情加以创造性发展应用的一种义务性、长期储金制度,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。其实质是劳动报酬的一部分,是归属职工个人所有的、专项用于解决职工住房问题的保障性资金。(2)我国住房公积金现行的财务管理模式。我国住房公积金管理中心的资金来源为职工及单位为职工缴存的住房公积金,资金使用包括住房公积金贷款、购买国债,未使用的资金存在委托银行专户,并且委托存款必须满足职工提取和贷款发放的需求。即现有公积金使用方向主要有三个,即发放个人住房贷款、购买国债和公积金委托存款,如图1所示。

二、我国住房公积金财务管理的理论基础

(1)互助理论。互助理论的主要思想是:通过适宜的保证措施,聚集有条件的社会成员的一部分闲置和暂时闲置资源,按一定规则配置到需要某种帮助的社会成员中去,且通过互贷款支持符合条件的中低收入者解决住房问题。在推行互助理论的同时,必须有两个重要法则有机配合:一是大数法则,即做出利益牺牲的社会成员必须有足够大的数量,且越大越好;二是长期法则,即社会成员做出利益牺牲的时间分布应是一个连续的较长时段。(2)强制储蓄理论。强制储蓄理论是指储蓄主体在明确的强制信号下,即在政府或某些权威主体强制推行的法律、行政或经济的规定下参与储蓄。根据强制储蓄理论,我国在政府颁布和统一推行住房公积金制度下,要求一切符合条件的社会成员都参加强制储蓄,储蓄主体参与强制储蓄使得储蓄主体的一部分收入由主动性支配变为被动性支配,从而削弱了储蓄主体对储蓄的充分使用权。(3)基金投资理论。基金投资理论是指开放住房公积金投资渠道,让住房公积金资金有序地进入资本市场,选择诸如国债、共同基金等风险比较小的投资工具进行保值增值性投资。(4)委托理论。委托理论是指不同经济主体在一定的约束条件下,其中一方将自己的资产委托给另一方代为运作管理,并付给其相应的报酬。委托理论强调,为提高委托的效率和效果,在确定委托关系时应注意以下几个问题:一是委托和受托双方应按照双向选择的原则确定委托关系,并实行动态机制选择受托方;二是要限制委托关系的持续时间,尽量将其控制在一定时期内;三是明确规定委托的内容。

三、我国住房公积金财务管理模式存在的问题分析

(1)住房公积金缴存基数控制不严,缴存比率单一。《住房公积金管理条例》规定:住房公积金缴存基数为职工本人上一年度的月平均工资,核定住房公积金缴存基数是住房公积金管理机构的职责。但在实际操作中,管理机构很难取得企业的真实工资数据,经常出现住房公积金缴存基数核实不清现象。与此同时,住房公积金还存在缴存比率单一的问题。各地区采用单一的缴交率,未能充分考虑职工、企业、政府三方面利益,难以适应我国住房公积金参与者收入层次多、结构复杂等实际状况,不利于住房公积金的筹集。(2)封闭运行的住房公积金管理模式限制了公积金的发展。当前实行的住房公积金地域性封闭运行的管理模式具有保证公积金稳定性的优势,但是其效益低、增值途径少弊端逐渐限制其良性发展。主要表现在以下两点:一是住房公积金的增长幅度、政策覆盖面的增长幅度远小于贷款业务的增幅,一旦出现资金回笼和归集速度低于提取与贷款需求,这种管理机制就会产生大的资金缺口。为避免风险的产生,公积金管理者采取降低资金利用率来降低风险,结果却导致公积金的沉淀;二是地域性封闭管理使得各地区管理中心的资金相互之间不能调用,结果致使某些地区有钱无人贷而造成资金的沉淀,而有些地区却要通过限额贷款来解决“能贷却没钱贷”的窘况。(3)住房公积金使用方面的问题。当前,我国的公积金制度中关于公积金增值的管理机制还不完备,住房公积金除用于购买国债外,几乎不存在其他的允许用途,这样的管理机制致使资金大量沉淀,难以实现资金的增值。体现在以下三方面:首先,公积金的投资渠道单一所造成的资金增值能力差。我国的住房公积金除发放个人住房贷款,只能够用来购买国债,虽然国债的收益较高,但是国债数额少,要真正实现住房公积金的增值还是存在较大的困难的;其次,沉淀资金量大导致住房公积金使用率低;最后,存在较为严重的挤占、挪用住房公积金现象。

四、我国住房公积金财务管理模式存在问题的原因剖析

(1)公众法律意识淡薄,住房公积金的管理缺乏实施的外部环境。一方面职工关于住房公积金的认识存在偏差,认为公积金只能做贷款用、不能随时提取,不如单位将其以工资的形式存入银行;另一方面企事业单位对住房公积金的使用性质认识不清,认为缴存公积金是增加企业负担,不履行为其职工缴存公积金的义务。两方面因素使得住房公积金在进行归集时缺乏外部环境。(2)公积金用途受限,区域之间不流通导致公积金使用率低。《住房公积金管理条例》中明确规定,住房公积金的提取可用于购买、建造、翻建、大修自住住房。关于公积金领取还具有区域之间不流通的制度缺陷,地域的差异、地区经济发展程度不同,结果造成公积金“供不应求”“大量闲置”两个极端。而且从条例的规定可以看出,公积金的使用范围被限制的过死、规定过窄。这两种状况都降低了公积金的使用率,增值空间受到影响。

五、我国住房公积金财务管理模式构建

(1)创新公积金收缴模式:变静态收缴模式为动态收缴模式。一是扩大覆盖面,制定合理的住房公积金缴交率。我国住房公积金收缴现状及对互助理论的分析中可以看出,我国目前的住房公积金制度虽然运用了互助理论,但缺乏完整性和系统性,尤其是与互助机制相配合的大数法则尚未得到很好贯彻。笔者建议根据我国目前经济体制多元化的特点,扩大住房公积金的覆盖面。无论是何种形式的企事业单位职工,且不论正式职工还是临时职工都应纳入缴交范围。除此之外,鼓励自谋职业人员按其营业收入的一定比例缴交公积金,为其解决住房问题提供资金支持。同时,如果参加人员退休后仍能够创造一定收入,建议可在自愿的基础上,允许其继续参加公积金的缴存。根据强制储蓄理论,参加储蓄者都可能有损失,但每个参加者在统一标准下的损失是不同的。因此制定强制储蓄的标准时应考虑参加储蓄者的收入及其增长因素,既不能一刀切又不能一成不变。我国可以借鉴新加坡的经验,根据住房公积金不同参加者的收入水平及其增长情况、企业工资成本及社会公众对公积金的评价等因素,设计并实行多样化的动态缴交率,建立缴交率动态管理机制。另外,对于城市高收入者,可以根据其意愿,适当提高缴存比例。这样既能反映国民收入状况,维护员工利益,又能对经济发展起宏观调控作用。二是强化单位及职工按时足额缴存的义务。有关部门要大力宣传住房公积金的法规,使企业明确建立住房公积金是企业改革的一项重要内容,是企业应履行的职责;使职工明白依法缴存住房公积金是自己的权利和义务,在享受单位资助的权益同时,还要承担长期存储的义务。三是完善政策法规,完善的政策法规是公积金制度健康发展的重要保证。因此,应对我国现有的住房公积金制度法规加以完善,建立刚性制约措施。同时,坚持“有法必依,执法必严”的原则,对违反公积金法规、拒缴、迟缴的单位,通过抽查和职工的举报加以监督。对超过规定缴交时间的单位,公积金管理中心可通过罚款通知进行催交,若再不缴,则通过司法部门以法律手段强制执行。(2)创新使用模式:保证住房公积金的保值增值。一是适当扩大国债投资规模及购买债券种类。我国应合理运用基金投资机制,逐渐开放住房公积金保值增值性的投资渠道,让其有序地进入资本市场,选择风险较小的投资工具进行投资。目前,应从优化资产结构,提高使用资金效率出发,提高购买国债比例,压缩沉淀资金量,使公积金在低风险下取得较高的增值收益。同时,可选择购买中国建设债券、中国石化债券等信用等级只与国债在理论上存在微小差别的债券,这些债券可上市交易,安全性好,且收益较高。二是发展个人住房贷款业务。大力发展个人住房贷款既能体现建立住房公积金制度的目的,又能实现公积金的保值增值,是政策性和收益性的统一。三是完善住房公积金监督体系。完善住房公积金监督体系,首先要求建立严格的信息披露制度。其次,建立国债风险评估制度,规范购买国债行为。另外,还要建立住房公积金外部审计制度,每年聘请会计师事务所对住房公积金的归集、结息、贷款、投资等各方面进行全面审计,重点审计其资金运用是否合理,是否有挪用、占用资金等违规违纪行为。(3)建立住房公积金区域一体化模式。一是建立住房公积金区域融通机制。住房公积金在地区间的发展不平衡,阻碍了住房公积金贷款业务的发展,更阻碍了其身的积累。在现阶段,可以考虑通过同业拆借等方式,打破当前住房公积金在各行政域的内部循环和封闭运营,实行不同地区住房公积金管理中心之间的资金调拨或拆借,建立住房公积金区域一体化模式,可以使得个贷发放率低的地区避免资金沉淀,放贷规模的地区避免资金短缺,从而提高资金使用效率。二是建立全国公积金网络管理平台。针对我国住房公积金封闭运行带来的弊端,建议实行全国统一管理运作的方式,打破住房公积金在各个行政区域的封闭运行。具体操作方法为,建立全国统一的住房公积金网络管理系统,形成一个全国性的公积金管理平台,统一管理全国住房公积金个人缴存账户,形成住房公积金在全国统一配置的局面。

通过本文分析可知,我国住房公积金要持续健康发展,必须保证住房公积金的长期安全运作和保值增值。首先,根据互助理论、强制储蓄理论创新公积金的收缴模式,更好地运用互助机制及大数法则和长期法则,吸收更多的社会成员加入公积金,扩大住房公积金的覆盖面,合理制定参加人员的缴存期;以强制储蓄为保证,制定多样化的动态公积金缴交率,变静态收缴模式为动态收缴模式,有效筹措资金,做大公积金“蛋糕”。其次,根据基金投资理论创新住房公积金的使用模式,减少沉淀资金,提高资金的保值增值能力。

参 考 文 献

[1]张东.住房公积金制度支撑理论:梳理与启示[J].财贸经济.2002(7)

机房管理论文篇5

笔者最近发现,各地不同程度地存在着银行贷款抵押工作中涉及房地产价值评估业务管理比较混乱的问题:集中表现在物价部门价格认证中心与房地产评估中介机构各自执业范围定位不清,给房地产中介服务管理带来了困难。2001年11月6日,江西省物价局、中国人民银行南昌中心支行以赣价调字[2001l 56号文联合下发了《关于进一步加强银行贷款抵押、以资抵债物品实行价格认证的通知》。其要点是:(1)各地价格认证中心可根据有关金融机构的要求,对其贷款抵押物进行价格认证,所出具的《价格认定结论书》作为各有关金融机构予以办理贷款手续的依据;(2)价格认证机构出具的《贷款抵押、以资抵债物价格认定结论书》作为帐务处理的依据;(3)继续做好对各级人民法院在依法收贷工作中强制扣押、追缴、没收等用于还贷的涉案物品估价工作。然而在执行中,却引起了各地房地产管理部门的强烈反映,2002年1月25日江西省建设厅以赣建房[2002]6号文下发了《关于对铜鼓县房地产管理局〈关于房地产抵押价值评估有关问题的请示〉的批复》,其要点是:房地产价格评估(含房地产抵押评估)必须由取得建设部或者省建设行政主管部门颁发的房地产评估资质证书的机构进行评估。物价部门的价格认证中心不具备从事房地产评估的合法资格。否则不予办理房地产抵押登记。据悉,物价部门也将向房地产主管的建设部门交涉,论证其机构从事包括房地产在内的评估资质的合法性……

上述两个部门,争论的焦点应该是:(1)谁是从事房地产估价合法机构资质认定的管理部门;(2)包括房地产价格评估业务在内的中介服务业务,物价部门价格认证中心是否可以承担;(3)包括房地产价格在内的仲裁案件涉及的价值进行价格鉴定、认证、评估由谁承担。其实,两个部门职能之争的问题只不过是早应该解决而未解决的问题罢了。

早于赣价调字[2001]56号文之前,在2000年10月13日,国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组就以国清[20001 3号文《关于印发〈关于规范价格鉴证机构管理意见〉的通知》(以下简称通知)下发国家发展计划委员会的文件,文件明确了两点:(1)积极做好价格鉴证机构退出中介,强化管理的相关工作;(2)继续从事社会中介评估业务的价格鉴证机构,应按照51号文件精神与各级物价部门脱钩,归人相应的评估行业管理,不在从事涉案物品价格鉴证工作。《通知》附件:2000年9月5日国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于规范价格鉴证机构管理意见》(以下简称意见)指出:“凡涉及到需要对案件标的物进行价格鉴证的,都应由司法机关指定的价格鉴证机构鉴证,非价格鉴证机构不得承办涉案物品价格鉴证业务”:“价格鉴证机构从事涉案房地产、土地价格等鉴证业务时,可不要求机构具备相应的评估资质,只要具有符合相应评估行业规定数量及条件的评估专业人员并在鉴证报告上签字,其鉴证结果应予认可”。

之所以还要保留价格认证中心涉案评估的理由,正如《意见》所说:“由于涉案物品价格鉴证工作直接服务于司法和行政执法,直接影响到罪与非罪的判定和‘罪刑相适应原则’的实现,政策把握性很强,时限性要求高。目前市场发育还很不完善,市场竞争也很不规范,社会监督体系不健全,放开涉案物品价格鉴证业务,将价格鉴证机构推向市场的条件还不成熟。在这种情况下,价格鉴证机构的清理整顿任务主要是如何加强和规范管理问题,总体原则是:”保留机构、性质不变、退出中介、统一名称、保障生存、强化管理“‘。

二、几点思考

鉴于上述情况,在《意见》出台前,应该看到物价和房管部门各自涉及到房地产估价机构资质管理和评估业务范围,均有各自的法律、部门法规作为依据,实际上各自不同程度上也在从事房地产估价业务活动,并不存在“谁合法、谁非法”的问题。正因为如此,如有关部门不将此方面职能分解理顺,将会重新回到《意见》所指出的“执业范围定位不清”、“容易混淆价格鉴证机构与中介机构的界限,给管理工作造成一定的混乱”。为此,笔者认为;有关银行、物价、建设等部门应该跳出部门的圈子,按《意见》要求联合下文,进一步重申银行、物价、房管部门在办理抵押贷款业务中各自的职责。主要内容有:

1、各地价格认证中心应根据目前中华人民共和国国家发展计划委员会批准各地价格认证中心《价格鉴证机构资质证》所指明的资质范围“在所属行政区域内,具有对刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的各种扣押、追缴、没收及纠纷财物(包括土地、房地产、资源性资产、理赔物、抵押物、应税物、无主物、事故定损、工程造价及其他各种标的)的价值进行价格鉴定、认证、评估的资质”,认真履行职责。并退出从事社会中介评估业务。

2、各地房管部门应加强对当地房地产评估机构资质认证管理;加强对评估业务人员执业管理和业务监督。特别是要落实建设部以建住房[2000]96号文发出关于房地产价格评估机构脱钩改制的通知要求,全面检查从事房地产价格评估的中介服务机构,原隶属或挂靠政府部门的,是否在人员、财务、职能、名称等方面与之彻底脱钩;如已发现从事房地产价格的中介服务机构,存在“假脱钩”现象、或“变相假脱钩”现象,应依法追究当地房管部门领导责任和及时取缔房地产价格评估机构资质和评估人员执业资格。同时还要规范房地产抵押登记工作,以维护房地产评估市场秩序,促进房地产业健康发展。

3、各地银行部门特别是各国有商业银行应主动争取物价、房管部门的支持与配合,严格按照操作规定和程序尽可能地简化手续,降低门槛,方便群众,做好银行贷款抵押等金融工作,促进资金融通,降低贷款风险,保障债权实现。主要措施是把好银行贷款抵押物评估的贷前、贷中、贷后三道关:

(1)贷前关。各地银行部门在办理银行抵押贷款业务前,应拟定贷款对象的抵押房地产价值确认是否一定需要由房地产评估机构评估。如抵押物价值比较容易确认的,经抵押当事人协商议定,就可以减少评估的程序,并非一定要履行评估手续,方可进入下道程序,由房地产交易所进行抵押登记,房屋产权发证部门换发《房地产他项权证》后,办完抵押贷款手续。

(2)贷中关。各地银行部门在办理抵押贷款手续中,应注意各地房地产评估机构资质的合法性,执法人员的合法性,如发现上述中介机构在人员、财务、职能、名称等方面“假脱钩”或“变相假脱钩”的,不能作为金融机构予以办理抵押贷款手续的依据。

一、问题的提出

笔者最近发现,各地不同程度地存在着银行贷款抵押工作中涉及房地产价值评估业务管理比较混乱的问题:集中表现在物价部门价格认证中心与房地产评估中介机构各自执业范围定位不清,给房地产中介服务管理带来了困难。2001年11月6日,江西省物价局、中国人民银行南昌中心支行以赣价调字[2001l 56号文联合下发了《关于进一步加强银行贷款抵押、以资抵债物品实行价格认证的通知》。其要点是:(1)各地价格认证中心可根据有关金融机构的要求,对其贷款抵押物进行价格认证,所出具的《价格认定结论书》作为各有关金融机构予以办理贷款手续的依据;(2)价格认证机构出具的《贷款抵押、以资抵债物价格认定结论书》作为帐务处理的依据;(3)继续做好对各级人民法院在依法收贷工作中强制扣押、追缴、没收等用于还贷的涉案物品估价工作。然而在执行中,却引起了各地房地产管理部门的强烈反映,2002年1月25日江西省建设厅以赣建房[2002]6号文下发了《关于对铜鼓县房地产管理局〈关于房地产抵押价值评估有关问题的请示〉的批复》,其要点是:房地产价格评估(含房地产抵押评估)必须由取得建设部或者省建设行政主管部门颁发的房地产评估资质证书的机构进行评估。物价部门的价格认证中心不具备从事房地产评估的合法资格。否则不予办理房地产抵押登记。据悉,物价部门也将向房地产主管的建设部门交涉,论证其机构从事包括房地产在内的评估资质的合法性……

上述两个部门,争论的焦点应该是:(1)谁是从事房地产估价合法机构资质认定的管理部门;(2)包括房地产价格评估业务在内的中介服务业务,物价部门价格认证中心是否可以承担;(3)包括房地产价格在内的仲裁案件涉及的价值进行价格鉴定、认证、评估由谁承担。其实,两个部门职能之争的问题只不过是早应该解决而未解决的问题罢了。

早于赣价调字[2001]56号文之前,在2000年10月13日,国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组就以国清[20001 3号文《关于印发〈关于规范价格鉴证机构管理意见〉的通知》(以下简称通知)下发国家发展计划委员会的文件,文件明确了两点:(1)积极做好价格鉴证机构退出中介,强化管理的相关工作;(2)继续从事社会中介评估业务的价格鉴证机构,应按照51号文件精神与各级物价部门脱钩,归人相应的评估行业管理,不在从事涉案物品价格鉴证工作。《通知》附件:2000年9月5日国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于规范价格鉴证机构管理意见》(以下简称意见)指出:“凡涉及到需要对案件标的物进行价格鉴证的,都应由司法机关指定的价格鉴证机构鉴证,非价格鉴证机构不得承办涉案物品价格鉴证业务”:“价格鉴证机构从事涉案房地产、土地价格等鉴证业务时,可不要求机构具备相应的评估资质,只要具有符合相应评估行业规定数量及条件的评估专业人员并在鉴证报告上签字,其鉴证结果应予认可”。

之所以还要保留价格认证中心涉案评估的理由,正如《意见》所说:“由于涉案物品价格鉴证工作直接服务于司法和行政执法,直接影响到罪与非罪的判定和‘罪刑相适应原则’的实现,政策把握性很强,时限性要求高。目前市场发育还很不完善,市场竞争也很不规范,社会监督体系不健全,放开涉案物品价格鉴证业务,将价格鉴证机构推向市场的条件还不成熟。在这种情况下,价格鉴证机构的清理整顿任务主要是如何加强和规范管理问题,总体原则是:”保留机构、性质不变、退出中介、统一名称、保障生存、强化管理“‘。

二、几点思考

鉴于上述情况,在《意见》出台前,应该看到物价和房管部门各自涉及到房地产估价机构资质管理和评估业务范围,均有各自的法律、部门法规作为依据,实际上各自不同程度上也在从事房地产估价业务活动,并不存在“谁合法、谁非法”的问题。正因为如此,如有关部门不将此方面职能分解理顺,将会重新回到《意见》所指出的“执业范围定位不清”、“容易混淆价格鉴证机构与中介机构的界限,给管理工作造成一定的混乱”。为此,笔者认为;有关银行、物价、建设等部门应该跳出部门的圈子,按《意见》要求联合下文,进一步重申银行、物价、房管部门在办理抵押贷款业务中各自的职责。主要内容有:

1、各地价格认证中心应根据目前中华人民共和国国家发展计划委员会批准各地价格认证中心《价格鉴证机构资质证》所指明的资质范围“在所属行政区域内,具有对刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的各种扣押、追缴、没收及纠纷财物(包括土地、房地产、资源性资产、理赔物、抵押物、应税物、无主物、事故定损、工程造价及其他各种标的)的价值进行价格鉴定、认证、评估的资质”,认真履行职责。并退出从事社会中介评估业务。

2、各地房管部门应加强对当地房地产评估机构资质认证管理;加强对评估业务人员执业管理和业务监督。特别是要落实建设部以建住房[2000]96号文发出关于房地产价格评估机构脱钩改制的通知要求,全面检查从事房地产价格评估的中介服务机构,原隶属或挂靠政府部门的,是否在人员、财务、职能、名称等方面与之彻底脱钩;如已发现从事房地产价格的中介服务机构,存在“假脱钩”现象、或“变相假脱钩”现象,应依法追究当地房管部门领导责任和及时取缔房地产价格评估机构资质和评估人员执业资格。同时还要规范房地产抵押登记工作,以维护房地产评估市场秩序,促进房地产业健康发展。

3、各地银行部门特别是各国有商业银行应主动争取物价、房管部门的支持与配合,严格按照操作规定和程序尽可能地简化手续,降低门槛,方便群众,做好银行贷款抵押等金融工作,促进资金融通,降低贷款风险,保障债权实现。主要措施是把好银行贷款抵押物评估的贷前、贷中、贷后三道关:

(1)贷前关。各地银行部门在办理银行抵押贷款业务前,应拟定贷款对象的抵押房地产价值确认是否一定需要由房地产评估机构评估。如抵押物价值比较容易确认的,经抵押当事人协商议定,就可以减少评估的程序,并非一定要履行评估手续,方可进入下道程序,由房地产交易所进行抵押登记,房屋产权发证部门换发《房地产他项权证》后,办完抵押贷款手续。

机房管理论文篇6

关键词:高校机房面临问题,科学管理,科学维护

 

高校的计算机机房主要承担学校计算机文化基础课程、计算机语言、毕业设计上机等教学任务以及学生的自由上机实践。为了保证这些任务的优质完成,对机房进行科学化管理尤为重要。但随着因特网的普及和网络服务的多样化,高校机房的管理与维护也遇到了许多新课题。

一、机房管理与维护中存在的问题

1、机房使用频率高人数多。现在许多课程都采用了计算机实践教学,以增加学生自己动手练习的机会和对所学知识的理解掌握。计算机房一般同时会有几百人上机操作,或正常上课或自由上机。由于机房的使用频率高,安排紧张,使计算机的使用负担加重,机房管理的难度增加。论文参考网。

2、系统类型多样,易被破坏。根据课程和应用的不同,机房需要使用到多种操作系统,如win98、winxp、win2000等,还需要安装各种应用软件如office2000、AutoCAD2003、SQL Server等,学生需要上机操作练习,常对系统进行各种更改设置,甚至进行攻击,以检验自己的学习成果。同时,学校还需要单独配置一个专用于计算机等级考试的系统,一个留给学生安装操作系统和软件的练习系统。

3、网络安全的威胁。机房网络的威胁主要来自病毒。现在的计算机房都已经联入internet,一旦局域网内病毒流行,如不及时处理,将会影响到整个局域网用户的正常使用,甚至造成严重损失。

二、对机房的科学化管理与维护的对策

1、加强机房的日常管理

机房管理是一项实际工作,部门领导和机房管理人员一定要有从严管理的指导思想。在实际工作中建立、健全计算机机房的各项规章制度,如要以为完善的《机房管理制度》、《机房消防制度》等规章制度为依托,让机房的日常管理工作有章可循,有据可依。

2、加强硬件设备的管理

机房内的计算机因使用频率高,故硬件易损率也较高。为了保证机房正常安全运营,对计算机硬件设备及时维护十分必要。如:建立硬件设备定期检查维护与及时维修相结合的管理制度。论文参考网。此外,还要稳定电压,保证电脑硬件安全正常工作。电脑使用的交流电正常的范围应在220v±10%,频率范围是50Hz±5%,并且具有良好的接地系统。有可能的话,应使用UPS来保护电脑,使电脑在正常供电中断时能继续短时间运行。保证电脑硬件安全正常工作。

三、加强系统的维护

1、及时杀毒。网络使计算机资源共享和信息共享成为现实,也使病毒和其他有害信息共享成为现实,网络上任何一个节点感染病毒,都会轻而易举地迅速传遍全网。常用的防毒手段有:设置路由器过滤器、在网络服务器上增设过滤网、开发终端机过滤软件等等。虽然在一定程序上影响了网络速度,但也有效地控制了病毒的泛滥。另外经常升级杀毒软件及时下载软件补丁,对于电脑维护也很有帮助。

2、硬盘保护。机房里的电脑常会因为学生的误操作以及由于好奇所做的尝试性破坏,造成系统无法启动或windows经常死机,同时由于机房联入互联网,电脑经常受到黑客与病毒攻击而导致系统及整个网络陷入瘫痪。系统恢复起来不仅费时费力,维护工作量也非常大。如果机房安装了硬盘保护卡,就会大大地提高了管理与维护工效。硬盘保护卡不仅有硬盘保护功能,它还是一个很好的网络机房自动维护系统。管理者只需管理好一台电脑,通过网络,即可实现全部自动连线,并轻松完成所有电脑的维护工作。硬盘保护卡支持多重引导,一个硬盘能够同时安装多个独立的操作系统,并支持多盘保护,例如CDE盘,可以保护CE盘,开放D盘,任意组合。硬盘保护卡在网络复制时可以在发射端电脑上将接收端电脑的IP地址、机器名按一定规律编好后再进行远程传送,也可自动分配IP地址。硬盘保护卡还支持CMOS参数保护,并能进行远程遥控开机和关机。

3、系统备份和恢复。利用软件进行机房管理是个即省钱又方便。在众多软件中Ghost以其功能强大、使用方便著称,成为硬盘备份和恢复类软件中的首选。那么如何利用软件进行机房管理呢?首先是选用哪一版本的Ghost,Ghost版本众多,一般而言,应选用5.1c以后的版本,包括5.1c、5.1dGhost2000等。由于Symantec收购了Ghost产品,故这些较新的版本均称为SymantecGhost。以上列举的版本兼容FAT32分区方式,支持中文长文件名,能够很好地实现操作系统和数据文件的备份,亦可用于硬盘或分区的“克隆”操作,这在新装机或更换硬盘时特别有用。为避免系统瘫痪后重装操作系统、应用软件和配置internet相关参数的浩大工程,必须对操作系统进行备份。为此,硬盘必须进行分区,至少应分成C、D两个区。这样当操作系统出现问题后,D盘并未受到任何影响,只须将D盘存放的映象文件写回C盘分区,即可将操作系统恢复原样。论文参考网。C盘分区大小要适当。分区太小,影响Windows运行速度,分区过大,会造成硬盘空间浪费,或备份数据量太多,既白白占用了硬盘,又在备份和恢复过程中耗费额外的时间。

(1)在硬盘上建立Ghost备份

最好在非系统盘上建一个Ghost文件夹,将生成的备份文件*.gho与Ghost.exe都存放在此文件夹下。这样,日后进行恢复操作时,一启动Ghost软件,立刻就能显示出备份的映象文件,无须到处去查找。Ghost备份的操作顺序是:在执行Ghost软件后,依次执行Local→Pattition→To lmage,然后选择源盘和需备份的分区,接着选择保存的路径(就是刚才建立的Ghost文件夹),最后按照提示做一些选择后只需等待备份指示条完成就可以了。以后万一系统受损,就可以很方便地利用Ghost软件将所做的备份还原出来。执行过程次是Local→Pattition→From lmage,选择备份所在盘符、路径和文件名,再选择系统欲恢复的分区,然后一路“OK”就行。而且Ghost软件在做了系统备份后,在使用过程中,如机房某一台计算机系统坏了,本身的Ghost备份又没用了,或换了个硬盘,这时就可利用Ghost软件对两个硬盘进行对拷。具体操作为:运行Ghost软件,执行Local→Disk→ToDisk,然后选择源盘、目标盘,按照提示做一些选择后等待指示条完成就即可。

(2)在光盘上做Ghost备份

在上述过程中,由于Ghost备份存在硬盘上,而在实际使用计算机的时候,往往在对硬盘读写时,特别是在对硬盘进行碎片整理时,会对Ghost备份有所损伤,使得以后在恢复Ghost备份时会出现各种错误。针对这一情况,有条件的可以配备一台刻录机,将Ghost备份刻录下来,然后在使用过程中,将相应的源盘、目标盘改为光盘。这样使用时,就不会发生由于Ghost备份的受损而导致恢复系统时的错误。

四、小结

随着信息技术的飞速发展,高校计算机实践教学对机房计算机性能的提高,以及对计算机资源的有效保护的要求也越来越高,机房维护人员只有合理配置、科学管理、努力探索机房管理与维护的新方法才能使机房发挥出积极的作用,保证教学和各项工作的顺利完成,为社会创造出更多、更好的需求型人才。

机房管理论文篇7

【论文摘要】:限价房是国家通过减少(补助)土地出让金,灵活运用私人开发商参与保障型住房供给的新型行政活动方式。为了保障补助金的正当使用,对于非以自住为需求的购房人,各地方的限价房政策上规定了返还限价房之义务。然而在国土管理部门、开发商、购房人这一三方法律关系中,为了控制补助金的正当使用,仅依据购房合同无法有效地实现限价房之返还,有必要参考德国的相关理论,构建实定法乃至理论层面返还请求的法律依据。 【论文关键词】:限价房 行政补助 返还请求权 一、问题的提出 “双限双竞房”或称“限价商品房”,指的是“政府公开出让商品住宅用地时,提出销售价格、住宅套型面积、销售对象等限制性要求,由开发建设单位通过公开竞争取得土地使用权,并严格执行限制性要求开发建设和销售的商品住宅”。作为一种新型的给付手段,其强调私人开发商在国家住宅保障义务中的重要作用。 然而在广州市率先推出的双限双竞房项目中,却出现了围绕开发商和购房者之间关于合同条款争议。即购房者提出,开发商在限价房合同附件中提出的条款:“因乙方提供伪造、申报虚假资料或所填信息虚假、骗购限价房或乙方购房后违反《广州市限价商品住宅销售管理办法》(以下简称《管理办法》)规定将限价房出租等导致双方解除合同的,乙方须承担退还所购限价房、注销房地产权登记及支付总房价30%的违约金等责任,甲方按照原购买价格结合成新退回房价款”,这一混淆了违反有关限价房政策的行政责任和乙方造成损失的民事责任,从而导致违约金设定过高,显失公平。 看似简单的争议,背后却隐藏着双限双竞房制度中公法、私法相互交错的复杂问题。购房人实质上从违约金过高的角度提出了禁止申报虚假资料、禁止五年内出租的约定不仅是合同双方约定的事项,更具有服务于中等收入群体住房保障的公法上义务的性质。这一争议引发我们进一步思考,如何在实定法体系中,理清民事上的违约责任和行政法上责任的关系,并在理论层面,就如何既能确保资助中低收入群体购买自住房的行政目的得以实现,又能使开发商和购房人乃至于围绕该限价房形成的民事法律关系得以稳定,提出具有实践性和说服力的理论构成。因此本文试图以购房人违反合同约定及《管理办法》的规定,如何返还限价房(国家的资助)为核心,探讨补助金合目的使用的法律控制途径。 二、法律关系图谱 在探讨有关争议之前,有必要首先理清双限双竞房制度在法律体系中的位置,各方主体的法律关系内容以及在行政法框架内的解释途径。 以广州市的双限双竞房制度为例,其基本内容是:第一步,广州市国土资源与房屋管理局和建设开发单位签订土地使用权转让合同,以低于市场价格的金额但限制套型面积和销售价格的条件出让土地使用权。第二步,开发建设单位完成项目建设后,自取得《商品房预售许可证》之日起,市国土房管局公布待售限价房项目信息和销售方案,受理购房申请。根据购房申请人提交的购房申请,市国土房管局组织公开摇珠确定预登记人的购买顺序,并实质审核预登记人的购房资格,确定合格预登记人名单。第三步,开发建设单位按照市国土房管局送达的有效购房人名单及顺序进行销售,依照市国土房管局制定的合同示范文本,与有效购房人签订《限价房买卖合同》。 可见,普通商品房交易中的开发建设单位和购房人之间简单的二方民事法律关系被转化为国土房管局和开发建设单位、国土房管局和购房人、开发建设单位和购房人之间的三方法律关系。如图: 即只有在国土房管局向购房人作出购房许可后(表现为确定合格预登记人名单),开发建设单位才能与购房人签订限价房买卖合同。联系土地使用权出让的环节,整个过程可视为国土房管局试图解决中等收入阶层的住房保障问题,通过土地转让价格的降低来限制房屋销售价格,实质上是国土房管局将土地的收益以开发建设单位为中介补助给中等收入的住房需求者,开发建设单位通过建设和销售限价房,实现了国土房管局这一资金补助的任务,而购房人是最终受给人。即建设开发单位作为私人企业在这一复杂的法律关系中实现了国土房管局补助中等收入住房需求者的行政任务。 因此,从给付行政的法律框架来看,双限双竞房的建设、出售过程可以视为:国土房管局对申请进行审查、向符合条件者做出确认其享有购买限价房资格的决定(行政行为),之后开发建设单位与获得购房资格的相对人签订房屋买卖合同,作为最终受给人的购房人 正是通过以上的资格确认行政行为和私法上购房合同相结合,获得了住房补贴。 三、返还请求的三种途径 进而,根据以上的分析框架,前文所提到的购房人申报虚假资料骗购限价房、购房后将限价房出租,导致合同无效之理由也正是国土房管局为了防止国家在土地出让价格上提供的资金补助落实到具体购房人后被用作其他用途,而在制度上对购买人处分其房屋的权利采取的一定限制。申报虚假资料骗购限价房将使有限的限价房供应无法有效地提供给有自住需求的中等收入群体,浪费国家的财政投人,而购房后将限价房出租,同样违背了限价房满足购房人自住需求、非营利的目的,从而两者都构成了“禁止作其他用途”的典型表现。 因此,《管理办法》第19、20条对于购房人申报虚假资料骗购限价房的、购房后将限价房出租这种违反限价房制度目的的行为,规定购房人负有退还所购买的限价房之义务,然而不明确谁有权主张返还请求权,应向谁返还;而如果开发建设单位与购房人签订前文所提到的合同条款,则似乎是开发建设单位具有主张返还限价房的权利。 但是,如果未签订此条款呢?并且房地产开发企业作为公司法上的法人,公司若解散,这部分以公共财政为基础的补助利益被不当使用后又应如何要求其返还呢?在单纯的行政机关和受给人双方构成的给付关系中,针对受给人违反义务规定为其他用途使用给付物,行政机关可以通过撤销该给付决定,要求受给人返还给付物。然而在本例中,国土房管局是否可以直接向最终受给人—购房人行使返还请求权呢? 在此,我们首先借鉴给付行政理论较为成熟国家的相关理论和分析方法来一探究竟。 根据日本研究资金补助行政和特许制度有权威见解的学者米丸恒治对德国相关问题的总结,以德国为例,在通过多个中介者介人而达成资金补助的活动中,存在以“基于相关人服从的行政行为”、根据合同约定以及根据特许(授权)三种请求返还资助利益的法律构成,来控制最终受给人合法有效地使用补助(禁止用于其它用途等)。 “基于相关人服从的行政行为”来自于德国联邦行政法院1968年6月28日通过的有关联邦肥料补助金案件判决,该案中,生产者接受联邦肥料补助金之后,再通过出售补助的便宜肥料向肥料中介人分配补助金。生产者出售肥料的行为中,并不作出如何分配补助金的实质决定,因此法院认定了“基于相关人服从的行政行为”这一特殊的法律构成,指出作为补助者的行政机关作出给付补助金、要求受给人承担相应义务的行政行为同样适用不构成直接资金补助的关系者(相关人),因此行政机关有权直接向最终受给人行使返还请求权。 合同的方式则是撇开传统的以行政行为(或行政行为和私法合同二阶段论)来解释资金补助行为的方法。根据合同达成资金补助的情况下,对于资金补助居间的私人和资金补助受给者的法律控制,只要没有特别的法律规定,该资金补助合同的内容就完全取决于双方如何协议。补助者对中介者和受给者的统制,可以通过将有关约定条款(比如发现违反条件时请求返还等)写人合同内容,使其获得法律依据。 特许[11](授权)的方式则是认为,作为中介的私人将补助金分配给最终受给人,实质上是在履行向其支付补助金的行政机关授予其分配这部分补助金的行政给付职权。因此作为中介的私人本身应被视为行政机关,其向最终受给人支付补助金的行为则是可以提起救济的行政行为。因此即可依据该行政行为的撤销或废止,提出相应的返还请求。 这三种返还请求权实现的途径,[12]各有其适应的条件及各自的利弊。“基于相关人服从的行政行为”的法律构成之所以得以形成,前提在于作为资金补助中介的私人并未作出实质性的补助分配和返还请求决定,而仅仅是将行政机关的补助金传递给最终受给人而已,[13]即行政机关并没有在将补助金支付给私人的同时将分配这部分补助金的行政权限授予该私人,因此才在司法实践中形成这一极端特殊的法律构成,赋予行政机关依据其补助行为向非行政行为相对方的最终受给人行使返还请求权。因此这一形式不具有法律依据,往往将具有补助关系的相对方和最终受给人都置于不安定的处境。而以合同的方式来约定各方的权利和义务,由于具备了合同的形式,因此使补助者对私人中介者和最终受给人的控制获得了法律依据。第三种依据特许制度来解决返还请求权实现的问题,利用了行政法学传统的行为形式—行政行为,将作出实质性决定的私人定位于法律关系上拥有权限的主体,更利于对其进行法律控制。 可见,同样的以私人为中介的三方资金补助法律关系,针对不同的行为形式、中介者的不同类型、实定法上的不同规定,返还请求权的法律根据可能完全不同。 四、本例的问题所在 (一)以合同为依据请求及其问题 由此反观广州双限双竞房制度的实例,首先,在本例中,如果该《限价房买卖合同》的附件得以签订,即约定购房人提供伪造、申报虚假资料或所填信息虚假以及将限价房出租行为,须向开发建设单位承担退还所购限价房、支付违约金等责任,开发商应可直接依据合同该条款向购房人主张返还请求权。但问题是如果合同附件中未约定此条款,开发商得以请求返还的合同自始无效的理由是否成立?“乙方提供伪造、申报虚假资料或所填信息虚假、骗购限价房或乙方购房后违反《管理办法》规定将限价房出租的情况”是否必然构成房屋买卖合同的无效? 根据合同法上关于合同效力的理论,该条款涉及了两种一般有效要件的欠缺。 第一种是购房人意思表示不真实,构成欺诈,导致合同无效。 第二种是违反《管理办法》第1条第1款关于限价房5年内不得出租和转让的禁止性规定。本文集中讨论违反《管理办法》第1条第1款的禁止性规定是否就构成合同的无效。 根据《管理办法》第22条第1项的规定“购房人购房后违反本办法规定将限价房出租的……要求其退还所购买的限价房,依法注销其房地产权登记,按照原购买价格结合成新退回房价款”,广州市人民政府通过规定违反禁止限价房出租规定的开发建设单位与购房人双方的权利义务应恢复原状的方式,宣布了买卖合同应归于无效。 那么如果发生相关争议,法院是否就应直接依据《管理办法》第22条第1项及合同附件约定直接判定合同无效还是根据案件的具体情况,进一步审查呢? 首先,《管理办法》作为广州市人民政府的规范性文件,其不属于合同法第52条第5项所规定的法律、行政法规,因此《管理办法》第1条规定禁止购房人5年内出租的规定并不属于“法律、行政法规的强制性规定”,合同并不必然无效。 其次,本例中《管理办法》第22条第1项关于禁止购房人5年内出租限价房的规定,作为行政法规范上的禁止性规定,理论上对于违反这类规范的合同效力为何,则存在诸多争议。[14]诸多学者批判了违反等于无效的等式,反对公法必然优越于私法的价值判断,主张公法、私法相互依存论,以及法院灵活细致的判断标准。尽管各国对合同效力的判断,实质上建立在不同时期法院对公法、私法关系的价值选择,以及由此带来的实务上对行政、立法部门干预的配合,但在判断标准上都不可避免地采取了分析是否违反强制性法规的目的、衡量公益和私人间信誉的轻重、考量合同的履行阶段等综合判断的手法。 回到本文的实例,也有必要结合禁止性规定的目的来判断购房合同是否有效。《管理办法》第3条的规定:“限价房是本市多层次住房供应体系的组成部分,是本市缓解中等收入阶层住房困难、抑制商品住房价格过快增长的宏观调控措施。”而广州市国土房管局所作的“关于《办法》和《标准》有关规定的详细说明”中,指出《管理办法》中“关于限价房上市限制”,在于“限价房定位于满足自住性需求为重点,同时购买了限价房的业主也实际享受了住房公共福利优惠,因此,限价房政策应当防止购房业主利用公共福利谋取利益,抑制投机性需求进入限价房市场。”可见,禁止双限房在5年内出租的目的在于满足中等收入阶层群体的自住性需求、防止购买业主利用公共福利谋取利益、抑制限价房市场内的投机性需求。 但现实生活中,房屋租赁的事实情况纷繁复杂,限价房购房人非以通过出租限价房谋取利益的租赁事实则不应构成原购房合同的无效。例如有的不具有对价地租借他人居住,有的因生活突然变故所迫将部分房屋出租等不应认为是出于投机性的目的利用公共福利谋取了利益。 再次,在考虑房屋出租行为是否违反了禁止限价房5年内出租规定的目的以外,也应衡量公益与私人间信义利益等的平衡。一方面出租限价房的行为有损于国家土地减免收益的有效(正当)分配和使用,另一方面也应考虑善意的限价房承租方的利益。而且在公共利益的方面,除了国家财政(土地的减免收益)的合法分配和公法秩序的价值维持以外,合同无效可能造成的社会成本也不可忽略。因为双限房购房人一旦获得房屋所有权,必然会进行装修等一系列对房屋进行改造的活动,而合同无效后恢复原状的法律效果,由于是 否要对装修进行评估还是拆除所有装修,必然也会给购房人、开发建设单位乃至于社会资源带来大量浪费。 总而言之,合同中如未约定返还事由,开发建设单位的返还请求权被承认应建立在对购房人的行为是否违反了《管理办法》禁止性规定的目的、并衡量公益目的和私人间信义的基础上。 (二)合同以外请求权实现的途径 根据以上论述,开发建设单位可以通过民事购房合同的约定向购房人行使限价房返还请求权。 并且以德国法上返还请求的三种途径的分类来看,开发建设单位并不适合以特许(授权)的理论被认定为行使国土房管局住房补助职权的“行政机关”,通过撤销该“行政机关”的售房决定实现限价房返还请求权。因为根据《管理办法》第13条销售限价房的程序规定以及相关实务操作,广州市国土房管局制定购房人条件、受理购房人申请、审查资格并最后决定购房人名单,作为私人中介的开发建设单位则仅仅是根据广州市国土房管部门决定的受资助者名单,与之签订房屋买卖合同,并不做出实质性的判断来决定谁有权利获得资助,因此其只是补助金的“传递者”,作出实质性补助分配决定的仍是作为行政监管部门的广州市国土房管部门。其资金补助的行为方式更类似于上文所提到的德国联邦肥料补助的类型。因此,以授权为依据,将开发建设单位认定为具有做出实质性分配决定权限的行政机关,这一理论构成是不适用的。 但问题是在开发建设单位未行使返还请求权的情况下,或开发建设单位[15]在5年内根据《公司法》的相关规定被解散的情况下,如何保障补助金的正当使用?国土房管局是否可以行使返还请求权?如何行使? 此时,就有必要在法律上建立国土房管局与购房人之间的资金补助关系。一种方法可以考虑借鉴上文提出的德国法上“基于相关人服从的行政行为”的法律构成,即将广州市国土房管局和购房人之间视同形成了行政给付的法律关系,认为国土房管局在向开发建设单位减免土地收益的同时,向最终购房人课以了义务,国土房屋局向开发建设单位补助资金的行为同样适用于最终购房人,从而国土房管局有权单方面实现返还请求权。这种法律构成的前提在于作为资金补助中介的私人并未作出实质性的补助分配和返还请求决定,而仅仅是将行政机关的补助金传递给最终受给人而已。 行政补助行为或称为资金交付行为的特征在于,其行为从权利义务的角度往往可以区分为两个阶段(二阶段论):决定阶段和交付阶段。即行政资助过程存在着公法性质的资助决定和私法性质的合同两个阶段。这一理论认识试图通过区分资助决定和交付行为,来使资助行为受到公法的约束。从而一方面保证法治国家的约束,另一方面也保持成熟而实用的私法法律形式。[16]因此本例中国土房管局、开发建设单位和购房人的三方补助法律关系中,国土房管局根据购房申请人提交的购房申请,组织公开摇珠确定所有预登记人的购买顺序,并实质审核预登记人的购房资格,确定合格预登记人名单,开发建设单位只是将限价房售予名单上的人,从而是由国土房管局向特定的购房人作出了分配限价房的行政资助决定,在此决定的基础上,开发建设单位完成了交付行为,前者国土房管局和购房人之间可以在法律上视为一个独立的行政行为,受到公法的约束。在此基础上,国土房管局可依据类似“基于相关人服从的行政行为”的方式,单方面向购房人请求返还限价房。 总而言之,双限双竞房制度是建立在《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》中所提出的缓解中等收入阶层住房困难、抑制商品住房价格过快增长目标基础上的。引入私人开发商进入保障性住宅领域,正是为了通过非以政府建造公共住宅的方式保持住宅市场活力,然而与此同时,不可忽视国家在土地转让过程中投入的财政支持,应保障这部分财政投入符合缓解中等收入阶层住房困难、抑制商品住房价格过快增长的公共利益目标。从而在制度的设计上,也应考虑到这种补助关系的复杂性以及私人房地产开发商的解散风险,为了保障补助金在补助目的的范围内得到正当使用,在法律上构成国土房屋局与购房人之间的补助金交付关系。 五、结语 随着民生问题逐渐成为我国当今社会面临的最重要的社会问题,福利国家、社会法治的理念以及给付行政的研究也成为公法学界的重要研究主题。对给付行政的讨论,首当其冲的是要认识给付行政所不同于传统侵害行政的活动方式,以及这种活动方式在法律上的意义。 作为国家主动干预,提供 给付的授益性行为,其重要的活动方式便是资金交付的行为。即行政主体通过给予私人或其它行政主体以利益,而诱导其行动,达成有关的行政目的。这种行政活动的特点在于,其是作为中间阶段,即并不是直接将经济上的利益给付给需要受到保障的私人,而是通过其他主体(行政机关或私人)在获得利益的条件下展开相应的活动,间接地保障行政目的中所包含的应受保障的利益,因此,从法律上看,通过讨论资金交付行为的合法性而来保障最终受益者的获益,以及探讨交付资金的合目的使用来保障公共财政的合法使用,是不可或缺的考察。 本文所探讨的双限双竞房作为我国住宅保障的一种新型方式,其通过私人开发商来向中等收入者履行国家的住房补助任务,是资金交付行为的一种形式。 回首本文的探讨,笔者试图通过阐述三方资金补助关系中返还请求权实现的途径,来勾勒在私人履行资金补助行政任务的活动中,传统行政法的解释框架如何作出回应。其最终的目的在于在这种复杂三方法律关系中,探索实现对公共财政的正当分配和对最终受给者权利保护的法律途径。 进一步而言,尽管本文所探讨的争议和问题大多尚未有现实的争议发生,但是作为前沿性的研究,我们有必要在现有理论研究和制度建设上,认识到由私人承担国家资金补助或其他行政权限的活动,在法律制度上已无法适用国家控制社会、国家与社会一元化的判断框架,在新的社会背景下,公共利益的有效实现和私的自治的保障都不应忽视。 注释: 在住房价格远远背离居民收入可承受范围、直接威胁到人的基本生存权利的情况下,住房问题作为重要的民生问题自2005年开始被行政监管部门所确认,国务院及其各部委先后以《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等文件提出了建立双限双竞房制度,即该制度是“土地的供应应在限套型、限房价的基础上,采取竞地价、竞房价的办法,以招标方式确定开发建设单位”,从广州和北京两城市所出台的限价商品住房管理办法中关于限价商品住房的定义中,可以明确地了解到双限双竞房的基本特征。正文的定义即采用了《广州市限价商品住宅销售管理办法》第2条规定。亦可参考《北京市限价商品住房管理办法(试行)》第2条的定义。这种由私人来提供保障性住房的手段在世界各国的住宅政策中都被广泛使用,特别是各国意识到政府提供公营住宅的众多弊端以及民间自治活力的要求下。例如日本战后针对工薪阶层建立的公团住宅制度、法国的社会住宅制度等。有关的争议可见广州市国土资源和房屋管理局网站上关于限价房的在线交流:http://www. laho. gov. cn/zmhd/zxjl/viewthread. php? tid = 132&extra = page% 3D3,最后访问时间:2008年8月10日。这种土地的收益在资金交付形态上是一种“减免性补贴”,即以减免负担的税收优惠等措施实现金钱给付效果。这种行为方式在德国和日本被称为“资金交付行政”。我国称为行政资助,指行政主体为了诱导私人的发展、促进其事业的成功,直接或间接提供给私人金钱或其他财产利益的活动。主要包括补贴、利息优惠贷款等积极的给付性资助和税收优惠、收费优惠等减免性资助两大类。我国对于资金补助行政的研究刚刚起步,限于对国外理论的介绍。这一过程在理论上一般被称为“私人履行给付行政任务”,即由行政机关以授权或委托的方式将给付行政的任务交由行政机关以外的私人来实现的活动方式。也被称为以私法完成公共任务、公私合作、私人治理等的一种类型,是20世纪下半叶以来各福利国家改革、规制缓和背景下,强调私人在公共行政中重要作用在行政行为形式上的体现。国内有关论述可参见王维达主编:《以私法完成公共任务》,百家出版社2003年版;弗里曼:《私人团体、公共职能与新行政法》,毕洪海译,载《北大法律评论》第5卷第2期,法律出版社2011年版。针对此种情形,日本行政法上早有对此的探讨,并将其归纳为补助金额确定后,被补助人财产处分权受限制的遵守义务。即指在即使经过绩效报告及执行成果的调查确认,资金补助关系已终结,但从补助目的的完成来看,有些事业尚需期待其执行成果的后续利用或使用。从而在终结补助关系后为原补助目的外使用或者处分,被法律所禁止。日本在《有关补助金等预算执行适当化之法律》第22条就明确规定对财产处分的限制:“补助事业者等因补助事业等而取得政令规定之财产或增加其用途,未得各省各厅首长之承认,不 得违反补助金交付目的而使用、转让、互易、借贷或提供担保。但依政令规定者场合,不在此限”。《办法》规定:限价房自办理房地产权属登记之日起5年内不得出租和转让。五年后出租和转让的,应当向政府补交土地出让金。实际上,从《管理办法》来看,至少有四种情况属于“目的外使用”,分别为申请人提供伪造、申报虚假资料或所填信息虚假、骗购限价房的;五年内出租的;五年内重新置业的;五年后出租或转让的。分别违反了广州限价房制度“应防止购房业主利用公共福利谋取利益、抑制投机性需求进入限价房市场、以解决中等收入家庭自住型住房需求为重点、引导建立资源节约型住房消费观念”,参见广州市国土房管局所作的“关于《办法》和《标准》有关规定的详细说明”。参见[日〕米丸恒治:《私人にょる行政—その法的统制の比较研究》,日本评论社1999年版,第203页以下。参见〔日〕米丸恒治:《私人にょる行政—その法的统制の比较研究》,日本评论社1999年版,第204 - 205页。[11]这里的特许不完全同于我国学理上一般所认为的特许,根据《行政许可法》第12条第2项的规定,我国理论上一般认为特许是国家赋予私人开发有限自然资源、进入公共资源配置以及关系到公共利益的特定行业的权利。而德国行政法上所使用的特许指本由国家所保留的从事经济活动的公法权限被国家授权给私人法律主体所行使。[12]亦有台湾学者提出,因原交付机关无法直接撤销间接补助金的交付决定(由作为中介的私人作出的支付决定),那么也可以根据法律规定直接撤销对补助事业者(即作为中介的私人)的交付决定,即与补助事业者本身义务之违反作同样处理(即使其已尽到监督指导的义务),这样在效果上也可使间接的补助关系归之消灭。参见沈政雄:台湾大学法律学研究所硕士论文《资金交付行政之法律统制》,1999年,第221页,注释77。[13]德国学者察赫尔就曾将资金补助的中介者进行类型化,区分为手段中介者、独立中介者和传递受给者,前二者都是由中介者左右资金补助分配的实质性决定,而传递受给者则本身不决定是否进行资金补助,而是接受公的捐助,通过做出贩卖低价格商品等技术方面的决定,向最终受给人提供补助。参见【日】米丸恒治:《私人にょる行政—行の法的统制の比较研究》,日本评论社1999年版,第199页。[14]代表性的论文首推解亘:《论违反强制性规定契约之效力—来自日本法的启示》,载《中外法学》2003年第1期。同时台湾地区学者苏永钦:《违反强制或禁止规定的法律行为—从德国民法第134条的理论与实务操作看台湾地区“民法”第71条》,载于其:《私法自治中的经济理性》,中国人民大学出版社2011年版,也对大陆学者的见解产生重要影响。在此基础上诸多民法学者从房地产管理法等部门法的领域展开了讨论。[15]根据现有各地双限双竞房的实务操作,一般开发建设单位都是资质较好的房地产开发公司,例如广州市首个双限双竞房项目的保利地产,尽管企业经营相对稳定,但作为公司法上的股份有限公司,自然存在解散的可能性。[16]参见〔德〕哈特穆特·毛雷尔:《行政法学总论》,高家伟译,法律出版社2000年版,第427页。

机房管理论文篇8

Fisher判别模型的一般表达式为:Z=a1X1+a2X2+ … +anXn,其中,Z为样本判别统计值,X1、X2…Xn分别表示研究对象的特征变量,而a1、a2…an分别表示相应的特征变量的判别系数。该模型其实质还是多元判别模型。Fisher判别分析过程是依据选取的样本数据挑选出几个能代表这一类的特征变量即关键性指标,然后根据所选取的变量构建Fisher判别模型,再把原先样本数据回代入判别模型当中,根据Fisher判别模型的判别方法对样本进行分类,并统计出判别效果,如果效果比较理想,再利用未来数据进行判别。

收稿日期:20131023

作者简介:唐睿明 (1965-) ,女,辽宁大连人,教授,主要从事财务管理与管理会计等方面的研究。Email:trm65@sinacom

运用判别分析法建立了与我国房地产业相适应的财务预警模型,并在实证分析的基础上为我国房地产业发展提出合理化建议。

关键词:房地产业;上市公司;财务预警;Fisher判别模型

中图分类号:F29923文献标识码:A

文章编号:1000176X(2013)12009606

房地产业在国民经济中处于基础性和先导性的地位,是我国重要的支柱产业,与我国经济发展息息相关。它具有很高的产业关联度和较强的产业带动力,已经成为推动国民经济增长的重要引擎。近年来,由美国次贷危机引发的全球金融危机已经向我们展示了房地产业肆意扩张而付出的惨痛代价。我国房地产业如若没有有效的内部风险控制系统,快速的扩张步伐必然使企业面临较大的财务危机;同时,为了抑制我国房地产业的过度投资,国家已经逐步采取了有效的宏观调控政策和货币政策,“新国十条”的颁布也将使得房地产业面临前所未有的压力和风险。有调查显示,财务危机管理在我国房地产业并没有得到很好地应用,大部分房地产业没有采取有效的财务监控和预警机制来控制风险。在这种情况下,进行以财务风险预测为重心的财务预警研究,以降低房地产业发生重大财务危机的风险,减少财务危机发生给企业带来的损失,进一步提高房地产业的经营效率是非常重要和必要的。

一、相关概念

(一)财务危机含义的界定

财务危机(Financial Crisis)又称财务困境(Financial Distress)或财务失败(Financial Failure)。而对于财务危机的具体定义国内外至今还没有一个统一的标准,不同的学者往往具有不同的观点。(如表1所示)

参照表1,在广泛吸收国内外财务危机研究文献的基础上,结合我国资本市场相关政策制度,本文认为财务危机的标志是上市公司财务状况异常,进而被“特殊处理”。由此,陷入财务危机的公司即为被ST的上市公司。其中,财务状况异常指的是审计结果显示的最近两个财务报告年度的净利润均小于零或上市公司连续两年亏损或每股净资产低于股票面值。

表1国内外学者对财务危机的界定

以上市公司被特别处理,特别是因财务状况异常而被特别处理作为界定财务危机的标志

陈文浩、郭丽红

一般是指由于不能清偿到期债务而使得企业陷入困难和危机的情况,极端的财务危机表现形式为企业破产

何沛利、章早立企业盈利能力遭到实质性削弱,并伴随持续亏损的状态

(二)财务预警的理论基础

财务预警模型的建立需要扎实的理论基础作为支撑,通过细心地研究,本文概括总结了以下三个财务危机预警研究中所蕴含的基础理论:

1危机管理理论

20世纪80年代初,西方跨国公司提出了危机管理理论,该理论主要研究的内容是企业所处的环境不是稳定不变的,这种不确定性给企业日常经营管理带来风险,特别一些重大事件甚至会危及企业存亡,导致企业破产。为了有效预防危机情况的出现并降低财务危机对企业的影响,控制经营风险及财务风险,以促进公司长远发展,管理层必须通过计划、预防和控制等措施加强对危机事件的管理。财务危机预警和企业危机管理两者之间相互补充,相辅相成。财务危机预警的研究理论和方法拓宽了企业危机管理的视野,使企业危机管理的研究更加深入。如若企业的预警结果出现问题,那么企业就会即刻进入危机管理状态,利用危机管理的相应方法和措施解决企业所出现的问题。因此,企业的财务危机预警和企业危机管理是相互联系、相互促进的。

2权变理论

权变理论,又称权变观点,是以系统的视角,揭示各子系统内部和各子系统之间的相互关系,以及组织与它所处环境之间的联系,从而明确各权变因素的关系及结构模型。权变理论强调针对不同具体环境情况随机应变,找寻最适合企业的管理模式、方法。根据权变理论基本观点,在现代企业管理理论体系中,同样不存在一个适用于所有企业的财务危机预警系统。因此,在进行财务危机预警系统设计时,必须全方位考虑企业所处外部环境及内部自身条件,具有针对性地构建适用于特定企业的财务预警机制,并根据外部环境的变化对财务预警系统进行不断的调整与改进。因此,企业的财务危机预警模型要从宏观监督和微观管理的角度出发,要求模型的设计者站在权变的观点来分析财务危机预警企业的刚性财务指标和柔性的非财务指标,同时,对于处于不同行业和不同经营周期的分析对象,模型的设计者也要站在权变的角度进行分析。

3博弈论

1949年,Neumann和Morgenstern在《博弈论与经济行为》一书中提出博弈论的基础理论,指出博弈行为是一种具有竞争性或者对抗性质的行为。在博弈过程中,博弈各方因为自身利益目的不同,在进行决策时必然要考虑对方可能采取的所有行为,以此来选择对自己最为有利的决策达到自身利益最大化。在现实企业经营管理中,同样存在着各方的博弈,与财务预警机制最为密切的就是国家监管机构与上市公司之间的博弈,博弈的结果便是各种政策的制定。政府等监管机构通过改进政策制度来提高政策效率,而上市公司等被监管机构通过改进自身的经营策略来适应政策的改变,并提高经营效率。从这个意义上说,博弈论成为财务危机预警机制的理论基础之一。

本文以危机管理理论、权变理论和博弈论为基础,对企业财务预警机制进行理论分析。

二、我国房地产业上市公司基于Fisher模型的实证分析

本文结合我国资本市场发展情况,应用多变量财务预警模型即Fisher模型,运用逐步分析法,对我国房地产上市公司财务预警情况进行实证研究及结果分析。

(一)样本数据的选取

由于2011年和2010年被ST的房地产上市公司只有一家,研究样本较少,不利于建立有效的财务危机模型。因此,本文选取2009年4家被ST的房地产上市公司作为研究财务危机组的公司样本,选取46家正常公司作为非财务危机组公司样本,利用样本公司被ST前t-1年(2008年)数据建立模型,利用被ST前t-2年(2007年)和被ST前t-3年(2006年)的数据对新建模型进行检验。

(二)模型变量的选取

本文主要从财务指标和非财务指标的两大方面选择可能使公司陷入财务危机的31个变量(如表2所示),为了挑选出关键性的能反映房地产公司财务危机的变量指标,在构建模型前需要采用统

由表2可以看出,本文主要从财务指标和非财务指标两个范围来选取模型的变量,财务指标主要是从企业的偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力和现金能力方面来揭示企业的财务现状;非财务指标主要从委托成本、股权的集中度和股票的流通性角度来选取指标。从表2中还可以看出,尽管各个指标之间可能会存在一定的相似性,但是为了更全面地反应企业的财务状况,更加有效地排除由于主观经验而选择某些指标,本文将尽量多地选择指标,利用统计软件中的逐步回归筛选出重要的并且显著性水平比较高的指标来解决这一问题。

(三)模型的建立

本文主要通过SPSS分析中的逐步分析法,按照特征变量对判别值贡献的大小进行选择,剔除不显著的变量。为了能够直接对新样本进行判别分类,采用未经标准化的Fisher判定系数。通过逐步回归筛选,将原来31个变量逐步剔除25个,剩余6个变量。同时,为了保证判定模型的有效性,我们还对判别模型变量的有效性进行均值检验、拟合优度检验和特征值检验,其检验结果都比

(四)模型的有效性检验

建立判别模型之后,在确定判别规则的基础上,进而说明该模型的准确性。本文主要是利用Fisher准则构建Fisher判别式,其在本文中的具体表现为将每一家样本企业的6个财务指标带入两个判别式中,得出判别式的函数值,以较大者作为判别标准将该企业进行归类。主要采用三种方法来检验模型的预测精度:原始样本的回判检验、原始样本的交叉检验和外部数据的回代检验。

1 原始样本的回判检验

利用SPSS统计软件,根据上述判别函数值及判别规则得出被ST前t-1年(2008年)原始样本的回判检验结果如表4所示。

2 原始样本的交叉检验

SPSS软件还提供一种原始样本的交叉检验方法,该方法是在建立判别函数时去掉该例,然后用函数进行判别,发现强影响点。本文利用被ST前t-1年(2008年)样本数据对新建判定模型的交叉检验结果如表5所示。

由表5可以看出,在交叉检验中,4个财务危机公司和46个非财务危机公司的分类判别的准确率也高达100%,效果令人满意。

3外部数据的回代检验

外部数据回代检验是在判别函数建立以后,再重新收集一部分样本数据,用判别函数对样本的新数据进行判别,来检验判别效果的一种检验方法。

三、结论及建议

本文大量参阅国内外相关文献,将研究的重点集中在财务危机定量分析上,依据我国房地产上市公司的实际情况,运用判别分析法建立了适合于我国房地产业的财务危机预警模型——Fisher判别模型,并对其实用性和有效性进行了检验,实证结果表明该模型有效性和实用性较好,预测的准确性较高。

本文通过上述研究,得出如下结论:

第一,我国房地产上市公司在即将陷入财务危机时(即被ST时),公司的偿债能力指标和盈利能力指标的异常变动是公司财务状况开始恶化的主要表现,依据本文研究结果,应该对产权比率、流动比率、总资产报酬率和销售净利率以及与其相关的其他同类财务指标的变动予以更多的关注,及早发现出现异常变动的原因,做到防患于未然。

第二,在对我国房地产上市公司财务预警进行研究时,应该将财务指标和非财务指标相结合,从财务和非财务的角度全面地研究公司可能面临的财务困境。

结合本文研究的结论,笔者对于以后的研究提出几点建议:

第一,由于财务预警的研究方法中不但包括定量研究方法,还包括定性研究方法,结合各个方法的优缺点,在今后的研究中可以将定量和定性的研究方法相结合,取长补短,创建综合性的预警体系。

第二,传统单一维度的财务指标在反映公司状况时有其局限性,因此非财务指标的引入对深化财务预警研究十分重要,故要加大财务预警研究中的非财务变量的研究。

第三,企业的财务危机一般都是渐进性的,是在某一时间内逐渐积累而成的,而我们所研究的财务危机往往都是集中在某一时点上的。因此,在以后的财务危机预警研究中要着重过程危机的研究。

参考文献:

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[5]Bahnson, PR,Bartley,JW The Sensitivity of Failure Prediction Models to Alternative Definitions of Failure[J]Advances in Accounting,1992,73(4):255-278

[6]Ross,SA,Randolph,W,Westerfield,JCorporate Finance[M]北京:机械工业出版社,2000

[7]陈静上市公司财务恶化预测的实证分析[J]会计研究,1999,(4):31-35

[8]张玲财务危机预警分析判别模型[J]数量经济技术经济研究,2000,(3):49-51

[9]张小慧议上市公司财务预警机制研究中的财务指标选取问题[J]商场现代化,2010,(21):145-146

[10]梁慧媛制造行业财务预警模型的构建[J]会计之友,2010,(20):62-65

[11]敬文举企业财务预警评价指标体系设计与应用研究[J]会计之友,2009,(27):17-19

[12]史富莲,石亚玲 Z值模型在房地产业上市公司财务预警分析中的应用[J]会计之友,2007,(1):91-92

[13]王满玲公司财务预警监控机理模型及其应用方法研究[D]大连:大连理工大学博士学位论文,2006

[14]陈工孟现代企业财务困境预测[M]上海:上海财经大学出版社,2006

[15]彭韶兵,刑精平公司财务危机论[M]北京:清华大学出版社,2005

[16]刘红霞企业财务危机预警方法及系统的构建研究[M]北京:中国统计出版社,2005

机房管理论文篇9

关键词:房产测量,房产管理

 

一、问题的提出

党的十七大提出从战略上调整国有经济布局的重要举措,也从一定程度上反映了房产测绘改制是形势所迫、大势所趋,主要表现有如下几点:

1、改制是改革开放后,真正实现市场经济的发展的需要,改变目前房产测量单位既是“运动员”又是“裁判员”的尴尬局面,这也是政府改革的目标、时展的必然;

2、改制是我国加入WTO,积极努力与国际接轨的需要,也有利于打破垄断,真正培育测绘市场主体;

3、改制有利于加强企业内部的管理,有利于提高员工的业务技术能力和竞争能力,有利于职工转变服务观念,更好的促进企业上一个新台阶;

4、改制也是建设部按照中央文件精神部署的需要。毕业论文,房产管理。

面临如此严峻的形势,房产测绘部门又将如何面对这次风险与挑战并存的机遇呢?那些原来只有房产测绘部门担纲负责的房产图又将如何保持较好的现势性和连续性呢?众所周知,房产测绘部门与权属登记部门责、权、利的关系在相当长的一段时间内都难以理清。毕业论文,房产管理。而房产测量与管理这一块又是一项牵动到全局的基础性、先行性工作,它贯穿于房产管理工作的每一个过程,为房产管理提供必要的数据、图纸和资料,这项工作只能加强,不能削弱。

二、房产测量的作用

房产测绘是常规的测绘技术与房产管理业务相结合的专业测绘。而房产测量所获得与永久性标志相联系的房产权属界址、房屋面积、房屋产别等等都具有法律效力,从而载入房屋权属证书,所以房产测量所得的基础图是发放房屋权属证书和财政税收的重要依据,拥有权属(法律上)、财政(税收上)和城镇规划三大基本功能,它的主要作用可以归纳为如下几方面:

(一)管理方面

为了使城市房产管理和住宅建设都能稳步纳入社会主义现代化建设的轨道,城镇房产管理部门和规划建设部门都必须全面了解和掌握房产的权属、位置、数量和现状等基本情况。只有这样,才能进行妥善的管理和合理的规划建设,更好的调配使用房屋和土地,有计划安排旧城区住宅的修建改造,以及新发展区的规划建设。另外,房产测量的成果,亦是开展城镇房地产管理理论研究的重要基础资料。

(二)经济管理

房产测量提供了大量准确的图纸资料,为正确掌握城镇房屋和土地的利用现状以及变化、清理公私各占有的房产数量和面积,建立产权产籍和产业管理的图形档案,统计各类房屋的数量和比重等提供了可靠的数据,亦为开展房产经济理论研究提供了重要数据。房产测量还为城镇财政、税收等部门研究确定土地分类等级、制定税费标准提供了基础依据,确保各项税费的及时征收。

(三)法律方面

房产图所表示的每户所有的房屋的权属范围,是经过逐幢房屋清理产权,并经过各户申请登记,经主管部门逐户审核确认的。房产图作为核发房屋所有权证书的附图,是具有法律效力的图纸。它是加强房产管理、核定产权、颁发权属证书、保障房屋所有者的合法权益,加强社会主义法律管理的重要依据。

一方面,原始的依托房产图建立的房产档案图卡为现在旧城改造中的房屋拆迁提供了极具价值的原始凭据,并为相当多的房屋权属纠纷提供了强有力的法律保障。毕业论文,房产管理。而当代的房产测量为城市的GIS建设提供了支撑点,没有这些通过测量人员到实地测绘或者利用已有图纸资料按数字化格式的要求采集的来的图形数据,地理信息系统无从建设。因而,测绘技术及基础测绘工作是地理信息化的基础,地理信息化是测绘发展的高级阶段,没有这些支撑,地理信息系统是无法健康发展的。

通过以上房产测量作用的简述,不难发现,房产测量无论是对城市地理信息系统的建立,还是对整个区域的房产管理来讲,都是一项重要的基础工作。同时,我国实行的房产登记制度是一种法律登记制度,是一种以国家强制力为后盾,积极主动的行政措施,保持房产测量的连续性也就成了房产管理的迫切需要,而房产测量中难之又难的房产图测绘的现势性也就有了更高的要求。

三、房产图测绘与地籍图、地形图测绘的比较

房产图是房产产权、产籍管理的重要资料。《房产测量规范》有这样的简述:“按房产管理的需要可分为房产分幅平面图、房产分丘平面图和房屋分户平面图。”

(一)房产分幅图是全面反映房屋及其用地的位置和权属等状况的基本图,是测绘分丘图和分户图的基础资料,它反映房屋的位置关系、建筑图图形、行政境界、权利种类、房屋式样、房屋结构、产权性质、坐落、层次、街道门牌、河流地类等,并以产权宗地位置为单位编立丘号;分丘图是分幅图的局部图,是绘制房屋产权证附图的基本图。它着重表示房屋权界线、界址点点号、挑廊、阳台、建成年份、用地面积、建筑面积、墙体归属和四至关系等各项房地产要素;分户图是以一户产权人为单位,表示房屋权属范围的细部图,也是专供房地产登记机关发证发给产权人的一种权证附图,它详细标绘权利主体所在哪一层、哪一单位、哪一套,并用红线彩绘其权利范围。通过如上的分析,房产图的特点也就显而易见。1、房产图是平面图,只要求平面位置准确,不表示高程,不绘等高线;2、房产图对房屋及与房屋、房产有关的要素,要求比其他图形要详细的多,不单要表示结构、性质,还要表示出层次、用途及建成年份等;3、房产图对房屋及房屋的权界线和用地界线等要求特别认真,精度要求比较高,图上主要地物点的点位中误差不超过图上±0.5㎜,次要地物点的点位中误差不超过图上±0.5㎜;4、房产图的主要内容应包括:测量控制点、界址点、房屋权利界线、用地界线、附属设施、围护物、产别、结构、用途、用地分类、建筑面积、用地面积、房产编号以及各种名称和数字注记等;5、为了能清楚的表示出所需内容,房产图的比例尺均为大比例尺,一般为1:1000、1:500甚至更大比例尺(比例尺的大小主要根据测区内房屋的稠密程度而定);6、房产图的变化较快,除了城镇新建筑的不断发展和扩大外,其间城区的房屋及土地使用情况也在不断变化,例如房屋发生买卖、交换、继承、新建、拆除等,这些变更对房产图来讲就是变化,都要及时修改补测,以不断完善其使用价值;7、同时,与房地产管理有关的地形要素包括铁路、道路、桥梁和城墙等地物均应测绘,而亭、塔、烟囱、罐以及水井、停车场、球场、花圃、草地等根据需要表示。

(二)地籍图表示的内容由地籍要素和必要的地形要素二部分组成。毕业论文,房产管理。即以地籍要素为主,辅以与地籍要素有关的地形要素,以便图面主次分明、清晰易读。其中,地籍要素包括行政境界、土地权属界线、界址点及编号、土地编号、房产情况、土地利用类别、土地等级、土地面积等,必要的地形要素,包括测量控制点、房屋、道路、水系以及与地籍有关的必要地物和地理名称,一般地籍图采用的比例尺为1:500、1:1000、1:2000。

(三)地形图是指按一定的技术规范、符号系统等比例尺,测绘显示地物平面位置、地面高程和地表形态。它的主要内容包括地物和地貌两大类。地物指的是地球表面各种自然物体和人工建(构)筑物,如森林、河流、街道、房屋、桥梁等;地貌指的是地球表面高低起伏的形态,如高山、丘陵、平面、洼地等。地形图的比例尺也一般采用1:500或更小的比例尺。

我们通过对上述三种图的内容及特点的比较得知,房产图是为房屋产权产籍管理、房地产开发利用、征收税费以及城镇规划建设提供测量数据和资料,它与地形图、地籍图有着许多的相同之处,即包括控制点测量、细部测绘等等,但由于服务的对象不同,内容和要求也就有所不同,因而我们可以认为房产图、地籍图和地形图是基于同一类基础图的不同的表现形式,也就是在同一幅底图上各自增加不同的属性项,而这,对于现今办公自动化以及机助制图高度发达的今天,在微机中添加属性数据以及再分类、再处理已经是一项极其日常的普通工作。并且,在《房产测量规范》载明了“房产图根据需要可利用已有地形图和地籍图进行编绘。毕业论文,房产管理。……”

四、出现的问题及解决问题的对策

目前,房产测绘单位改制中绝大部分单位出现了以下几个问题:1、掌握房屋勘丈技术的人员较多,而懂得大地地形和控制测量的人员少之又少,技术力量薄弱直接导致搞大型的房产测量难上加难;2、会运用一般测绘技术的人员多,但能进行程序开发与创新的人员少,这样也就直接导致改制后的测绘单位很难有发展后劲,也就很难与市场上的高资质的测绘单位进行竞争;3、作业规章制度不够完善以及监督机制的匮乏,那些以前既当“运动员”又当“裁判员”所处的成果很难与整个城市的地理信息系统的标准和格式融合起来;4、观念的滞后直接导致测绘单位改制缺乏相当的动力,长期计划经济体制下所形成的“本位”思想使相当多的测绘职工下不了“下海”的决心,这就使得所改制的企业成了一具空壳。毕业论文,房产管理。

当然,面临房产测绘单位的改制,我们不应有太多的思想包袱,更应该找出问题的症结所在,勇于创新,开拓思路,更好的发挥房产测绘在房产管理中的作用。本人认为房产测量中的重点房产基础图的测绘不应游离于整个城市的地理信息系统之外,更应积极参与,从上面第三大点中我们不难看出,城市的基础测绘应该是由政府主管部门牵头,土地管理、房产管理、路政、水利、交通和市政建设等部门共同担纲的一项基础性工作,这样既能有效的避免政府重复的资金投入、重复的基础测绘,又能保证信息的共享,也能保证基础测绘中的统一性(即统一的作业要求、统一的测量精度、统一的成图质量、统一的成果管理)和唯一性(成果的唯一性)。基于这一基础图的房产测绘也就减少了相当大的运行时间以及测绘费用。这一办法对于以前基础测绘就相对薄弱的房产测量单位而言不失为行之有效的办法。而对于以前基础较好的单位,应该通过改制这一契机,广招贤才,苦练内功,重点投入到城市基础图的测绘中去,更好发挥先锋带头作用。

【参考文献】

1、《房产测量规范》,GB/T17986.1—2000;

2、《测绘内参》,中国测绘报社,2002年全年;

3、《房产测量规范与房地产测绘技术》,吕永江主编,北京,中国标准出版社,2001;

4、吕永江:房产测量规范编制说明[M].西安:陕西科学技术出版社,1993;

5、中华人民共和国建设部房产司.GB/T17986.1-2000房产测量规范[S].北京:中国计划出版社,2000。

机房管理论文篇10

【论文摘 要】该文结合机房管理中存在的的困难和学校机房的现状,阐述了提高计算机机房管理效率的重要性,并对提高计算机机房的管理效率提出了思路和建议。

1我校计算机机房管理存在的的困难和机房的现状

1.1机器数量多,型号杂。近几年来,正是我校大发展时期,随着学校学生数量的进一步扩招,学生人数不断上升,计算机硬件设施也在不断增长。计算机机房近两年机器由原来的近40多台发展到现在的200多台。部分电脑仍沿用最初较底配置的主机,给学生的使用和教师的管理带来了诸多不便。

1.2管理模式落后。过去机房的管理模式,在学生上、下课的高峰时期经常会发生拥挤,甚至学生为了抢占好机器蜂拥而入,损坏设备的现象屡见不鲜,极易造成安全事故。

1.3机房技术人员和管理人员有限。由于多年来我校的实验人员编制相对较紧,造成实验技术人员相对不足,实验任务繁重,工作时间相对过长,工作量大,实验设备得不到有效的利用。我校计算机教研室有实验技术人员和管理人员2人,管理着分布在六楼4个机房的200多台计算机,每天开放时间12小时,承担全校高一、高二共32个班的学生计算机上机课,有时学校高三学生模考完的网络阅卷工作也在机房进行。任务相当繁重。使现有实验人员难以应付。

2机房管理效率提高的必要性

2.1管理难度加大的需要。理论教学从来是和实践连在一起的,随着信息技术的发展,人们对计算机知识的渴求不断加强,学生数量急剧增加而教学条件仍然有限,实践教学时间相对有限。

2.2提高实验技术人员水平和素质的需要。实验技术人员不但肩负培养学生能力、提高学生素质的职责,而且是进行学科研究的参与者,实验技术人员水平的高低,很大程度上影响到受教育学生质量的高低。

2.3增强资源使用效率的需要。计算机产品更新换代更快,如果不在较短时间内加强其使用效率,机器就只能选择淘汰。

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3如何提高管理效率的思路和建议

3.1建立规范的管理制度,良好的管理才会产生良好的效益

机房运行管理岗位职责、机房安全防范制度、奖罚制度、学生上机守则等规章制度并公布于众,使学生和老师都有可参照的行为准则,以制度约束人、以制度激励人,人员相互配合协调,使机房的运用形成统一、高效的整体。 制订周密详细的制度,如“不准将软盘私自带进机房使用”、“不准私自修改计算机设置”、“每个班学生按照学号固定座位”、“上机课前、课后机房管理员检查设备”等等,一方面要求学生严格遵守机房的管理规定,最起码做到进入机房一定要对号入座,按机房管理要求做好检查工作并填写上机记录,若发现问题,及时汇报;课后,要引导学生把鼠标、板凳、键盘归位;每天都安排值日生做好卫生、防尘等日常工作;安装防盗监控系统,加强设备安全的管理,防止人为的损坏和偷盗公共资源的行为。

3.2硬件设备的管理

机房内的计算机因为使用频率高,所以硬件的损坏率也比较高。为了保证机房正常运作,提高设备的正常工作率,硬件设备的及时维护是十分必要的。

3.2.1建立硬件设备的定期检查维护与及时维修相结合的管理制度。

3.2.2充分降低硬件的损坏率。一是要加强对学生的管理,建立完善的管理制度;二是尽量降低对硬盘的擦写次数。

3.2.3建立易损件和常用耗材的备用库,保证已损坏的设备得以及时的更换。

3.3安装还原软件

还原软件的动态保护功能能使硬盘免受病毒侵害,重新恢复删除或覆盖的文件,彻底清除安装失败的程序,并避免由于系统死机带来的数据丢失等问题,使每台电脑在重新启动后都能回到原来的状态。安装还原软件时可将硬盘分为若干个分区,只对安装系统的分区如C盘进行保护,学生可以在其他分区保存自己的重要数据。还原软件硬件的有保护卡,使用时插在主板上再安装即可,软件的还原精灵也不错,但是经常出现和软件冲突的问题。一般来说,硬件保护卡比软件的还原精灵更保险,因为在网上有破解还原精灵的软件。

3.4利用服务器“网上邻居”实现局域网内部的资源共享

在服务器上把要使用的分区设置为共享,然后在共享盘上存上有用的信息,这样服务器上的资源可以被所有的学生机器使用。如果每人共享10G的内容,一个机房内有40台机器,那么就相当于每台机器拥有了一个400G以上的大硬盘。

3.5 安装适合机房教学演示的网络软件

通过该网络教学软件必然会大大提高教师上课及学生上机操作的效率。这样的网络教学软件很多,我校机房安装的是电子极域网络教学软件与红蜘蛛网络教学软件。

本文介绍的几种常见的机房管理及维护方法,是在前人使用经验上的一个总结,旨在抛砖引玉,虽然有些方法已经成熟使用,但是希望通过讨论将来能有效率更高、使用更方便的软件或方法,使之更好的服务于教学工作。

参考文献

[1]孙遒.高校公共计算机机房的管理与实践[J].安徽工业大学学报(社会科学版)