双随机一公开十篇

时间:2023-03-22 01:50:07

双随机一公开

双随机一公开篇1

双随机一公开自查报告范文(一)

近期,河南专员办在地方政府预决算信息公开专项检查工作中,首次引入双随机抽查机制,随机确定检查人员和随机抽取检查对象,取得较好效果。

一是精心组织,随机选择有章可循。市场监管中的抽查制度,早已是一项较为成熟而普遍的监管形态。我办在本次地方政府预决算信息公开专项检查工作中,对全省各地预决算信息公开情况进行调研和摸底,根据相关文件规定和财政部授权,科学制定抽查事项清单,并在此基础上完善随机抽查方法设计,合理确定随机抽查的比例和频次,制定抽查工作程序,并严格执行。

二是全程监督,让选择权在阳光下运行。在所有参加检查人员的共同见证下,我办将河南省18个地市组成样本库,按辖区进行分类,依托已有数据库初步建立被查地区总体名录,满足随机抽取检查对象的基本需要,并对名录进一步细化和完善,并结合抽查事项清单进行调整和充实。同时建立检查人员名录库,明确权限和具体随机规则。经过计算机随机抽样,最终选定郑州、漯河两市,以及新密、临颍两县做为本次的抽查对象。

三是完善制度,构建双随机抽查长效机制。选择抽查单位是每一项工作的起点。作为执法者,科学选择抽查单位,不仅能够使样本更有说服力,提高检查成效,也是严以用权防范廉政风险的重要手段。我办在本次地方政府预决算信息公开检查中,随机选择被查单位,做到有权不任性,随机不随意,将严以用权落到了实处。

下一步,河南专员办将完善双随机抽查办法,并在所有抽查事项中推广。通过建立抽查名录库和本办相关人员名录库,采取电脑随机摇号等方式确定随机抽查对象,构建我办双随机抽查长效机制。

双随机一公开自查报告范文(二)

为切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境,推动大众创业、万众创新,根据国务院、国家质检总局及市局的安排部署,今年6-12月,分两批在全市质监系统开展双随机抽查综合执法试点工作,暨随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,严格限制监管部门自由裁量权。

为完成好此项试点工作,北京市朝阳区质监局根据市局方案部署,要求有关科室认真安排好随机抽查的各项准备工作。经过市局的摇号抽签,检查对象抽中了朝阳区黑庄户乡一家气瓶充装企业,执法人员抽中了两名特种设备安全监察人员,并由市局从专家库中选出两名行业专家,一起参与执法检查工作。

6月30日,北京市朝阳区质监局正式开展了此项试点工作,执法人员及行业专家对北京绿氧天罡科技有限公司开展了气瓶执法检查活动,检查人员对现场气瓶充装情况、气瓶检验记录、执业人员资格证书等进行了检查。经查,存在气瓶分区标识不清晰,有个别丢失;充装记录不完善,不准确;应急演练记录不完善等问题。检查人员要求被查单位针对存在问题立即进行整改。

双随机一公开自查报告范文(三)

为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(〔2016〕58号)、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》(安监总政法〔2016〕108号)和《湖北省推进职能转变协调小组办公室关于大力推进随机抽查有关事项的通知》要求,进一步规范和加强全省安全生产监督检查执法工作,决定在全省安监系统推行安全生产执法检查双随机、两公开工作制度,现将有关事项通知如下:

一、充分认识建立双随机、两公开工作制度的重要意义

安全生产执法检查双随机、两公开,是指各级安监部门在执法检查时随机抽取检查对象和检查事项,随机抽取检查人员和技术专家,及时公开检查对象,公开执法检查结果的工作制度。建立双随机、两公开工作制度,是贯彻落实党的十八届四中全会和系列重要讲话精神,深化安全生产行政执法体制改革的迫切需要;是推进生产经营单位落实主体责任的有效措施;是规范行政执法行为,切实解决检查任性、避免对同一生产经营单位多层次重复执法等现象的有力手段;是强化事中事后监管,提高安监执法效能的有效途径。各级安监部门要大力推行安全生产执法检查双随机、两公开工作制度,推进执法检查工作规范化、透明化、制度化,切实做到严格规范、公正文明执法,促进全省安全生产形势持续稳定好转。

二、明确双随机、两公开工作范围

(一)随机抽取检查对象的范围。

1.上一年度和当年发生过生产安全死亡事故的生产经营单位;

2.两化体系数据反映出来的隐患排查治理工作不力的生产经营单位;

3.结合工作部署,进行专项整治行业领域的生产经营单位;

4.其他需要进行检查的生产经营单位。

(二)随机抽取的监管执法人员和专家范围。

随机抽取的监管执法人员为各级安监部门取得有效执法证件的在编在岗工作人员。技术专家原则上从本级安全生产专家库中随机抽取。

(三)公开检查对象。

随机抽取检查对象后,监管执法机构要及时在安监局门户网站和两化体系信息系统中予以公开。

(四)公开执法检查结果。

执法检查结束后,监管执法机构要及时在安监局门户网站和两化体系信息系统中公开执法检查情况和查处结果。

三、双随机、两公开执法检查内容

执法检查的基本内容为生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,重点检查下列对象和事项:

1.依法通过有关安全生产行政审批的情况;安全生产管理机构和安全生产管理人员设置配备情况;建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;安全费用提取、使用情况及安全投入情况;生产安全事故报告情况;特种作业人员持证上岗情况;

2.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;安全警示标志设置和对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;

3.制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况;应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况以及配备或者聘用注册安全工程师情况;

4.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;

5.对从业人员、被派遣劳动者和实习学生的安全生产教育、培训情况;劳动防护用品的提供和佩戴使用情况;向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

6.生产经营单位纳入两化系统运行和实施隐患排查治理两化体系以及建立健全生产安全事故隐患排查治理制度情况;

7.高风险工艺、高风险设备、高风险场所、高风险岗位、高风险物品的分级监管制度建立和落实情况;

8.同一作业区域内进行生产经营活动时的安全管理状况;对承包单位、承租单位安全生产工作的协调管理等情况;

9.其他按照规定应当检查的情况。

四、双随机、两公开制度实施程序

1.随机抽取执法检查对象和事项。在执法检查前,各监管执法机构根据年度执法工作任务或相关执法要求,按照分级管理原则,在两化体系随机抽查对象名录库中抽取一定数量的生产经营单位作为检查对象。检查对象确定后,监管执法人员从本通知第三条执法检查内容中以及企业隐患排查治理清单中,随机抽取一定数量的检查事项,进行执法检查。

2.随机抽取监管执法人员。各监管执法机构依据被检查单位的行业特点和监管职责分工以及检查任务需要,从监管执法人员信息数据库中随机抽取一定数量的执法人员。执法人员确定后,双随机信息管理系统通过两化监管端移动客户端告知执法人员相关检查信息。执法人员也可从两化管理系统登录页面上下载监管端移动客户端APP直接获取相关信息,并通过APP进行执法检查,实现执法检查全过程记录。

3.随机抽取技术专家。各监管执法机构按照抽查对象的生产经营技术特点,从相关专家库中随机抽取专家并告知被检查对象和检查时间。凡与被随机抽查对象存在利害关系、隶属同一主管部门或为被抽查对象曾经提供过评价、检测检验、设计、标准化评审服务等工作的专家,必须回避。被抽查的生产经营情况特殊复杂的,可直接聘请行业内知名专家或国家专家库有关专家。

4.及时公开检查对象。随机抽取的检查对象确定后,监管执法机构应当提前15日在安监局门户网站和两化体系信息系统中予以公告,并告知拟检查对象。公告内容主要包括:抽取的检查对象名称、检查内容、检查时间和相关要求等。运用双随机方式选定被检查对象后,需要采取暗查暗访方式检查的,暂不公开被检查对象名单,相关人员应当注意保密。

5.依法实施检查。实施检查前,监管执法人员应当了解检查对象的基本情况,编制现场检查方案。准备检查所需的照相、录音、检验、检测工具仪器等,佩戴必要的防护用品,并将检查结果同步全程记录。同时,要按照一企一档、一案一卷原则,建立随机抽查监管执法档案。

6.公开检查结果。执法检查结束后,监管执法机构要于7日内在本局门户网站和两化体系信息系统中公开执法检查情况。对检查中发现的违法违规行为,要依法从严查处,并及时公布查处结果。要坚持隐患就是事故的理念,对重大隐患隐瞒不报以及逾期不整改或整改不到位的,公开曝光,并纳入黑名单管理。对失信生产经营单位按照《湖北省生产经营单位失信行为联合惩戒办法(试行)》的规定,实施联合惩戒。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各级安监部门要切实加强对双随机、两公开工作的组织领导,主要负责同志要亲自抓,制定工作方案,明确责任分工,将责任层层分解落实到部门内设机构和具体监管执法人员。要加强督促指导和业绩考评,将其纳入年终责任目标考核内容,确保双随机、两公开工作制度落到实处。

双随机一公开篇2

结合当前工作需要,的会员“ada”为你整理了这篇人防办2021年“双随机、一公开”自查报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为进一步规范我市人民防空监督检查行为,按照市双随机一公开监管工作联席会议办公室通知要求,我办认真的开展了“双随机、一公开”工作,按照通知要求进行自查,现将自查情况报告如下:

一、建立并动态调整随机抽查事项清单情况。

我办认真梳理法律法规规章赋予人防部门的监督检查职责,按照人防部门权力清单和责任清单核定的内容,制定随机抽查事项清单两项(全市行政区域内人防工程建设情况的检查和对因地质、地形、施工条件等原因不能修建防空地下室申请易地建设、易地建设费征收的检查)。明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。随机抽查事项清单应当根据法律法规规章制度修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。部门联合抽查事项清单一项(建设施工图纸审查),由公安部门牵头制定,我办积极配合。

二、建立并动态维护检查对象名录库和执法检查人员名录库情况。

我办以人民防空工程建设直属负责行政审批的开发公司、行政机关、企事业单位等为主体,建立了随机抽查对象名录库两项共计19个单位。确定了17名持有人民防空行政执法证的工作人员作为执法检查人员主体,结合年度目标计划开展“双随机、一公开”工作,实时更新维护检查人员名录库。

三、制定随机抽查细则和工作指引情况。

按要求我办进行了认真梳理,根据执法检查计划在2021年3月制定了随机抽查细则和工作指引。

四、制定随机抽查工作计划及计划完成情况。

我办今年二月和七月分别制定了上半年和下半年双随机抽查工作计划,按计划开展“双随机、一公开”工作并报送至汉中市双随机一公开监管工作办公室。

五、陕西省“双随机、一公开”监管工作平台开展随机抽查检查工作情况。

2021年在9月2日按照随机抽查工作计划要求分别开展了2021年度对全市行政区域内人防工程建设情况的检查和对因地质、地形、施工条件等原因不能修建防空地下室申请易地建设、易地建设费征收的检查,并及时进行检查结果录入和审核。

六、随机抽查检查结果公示情况。

2021年11月22日按照随机抽查计划完成检查结果录入和审核后,随即自动把随即抽查事项清单、随机抽查计划、随机抽查检查结果在“国家企业信用公示系统(陕西)”网站向社会进行了公示。

七、抽查检查结果后续处理情况。

抽查工作结束后,我办及时在人防门户网站上向社会公布抽查结果。对抽查发现的违法违规行为,依法依规及时制止并进行整改,并按照信息公开的要求,及时公开案件信息。

八、“双随机、一公开”监管工作宣传、培训情况。

2021年9月2日,我办召开人防工程建设事中事后监管工作业务培训会。根据年度工作任务要求,结合疫情防控实际,培训会议采用微信工作群“群直播”方式进行。各县(区)人防办、市办工程科、质监站、执法队相关人员共30余人参加了培训。会议利用微信群直播对人防“双随机,一公开”监管平台的实际操作和使用问题进行了认真细致的讲解。

九、存在的问题及分析

1、尽管“双随机一公开”工作开展已经五年,各下属单位和县区人防办重视程度仍有待提高,同时我们与上级部门沟通对接不够多,对县区的工作要求和推行双随机工作要求不匹配,缺乏指导,导致工作开展进度缓慢。

2、执法人员的业务水平也有待提高,部分执法人员专业水平欠缺,新执法机制方式认识不到位,面对新的执法环境不能迅速适应。县区双随机管理人员变动频繁,新进人员业务不熟等问题,也导致双随机工作开展滞后,不能有效及时推进。

3、合作不够紧密,部门与部门间信息共享、联合惩戒机制未建立健全,部门间联合执法还在摸索环节,失信联合惩戒机制未能实现部门间的全覆盖,难以形成“一处失信,处处受限”的惩戒效应。下一步要加强与其他相关部门的联合执法力度,不断提高执法效率,切实保障工程质量。

在目前疫情背景下,有效避免重复监管、随意监管,推进“双随机、一公开”监管工作应加大监管平台软件的开发以及技术支撑为重要手段,真正实现部门之间监管信息共享,最大限度发挥整体监管效能。另外,充实基层执法力量,引入新鲜血液,加大基层保障力度,强化业务知识培训,提升执法能力,为全面落实“双随机、一公开”抽查制度提供坚实的队伍保障。同时,建立联合抽查机制,充分发挥推进商事制度改革加强事中事后监管联席办公室的作用,探索开展跨部门跨行业的联合抽查,对同一市场主体的多个检查事项,原则上一次性完成,实现一次多查,提高执法效能。

十、下一步工作计划

1、加强组织领导,注重培训宣传。加强领导,强化责任意识,加强统筹协调,加大对“双随机、一公开”抽查的宣传,引导市场主体知晓、理解、接收“双随机”抽查,并规范抽查程序,才能实现监管任务落到实处。

2、严于律己,加强执法人员教育。要严格抽查纪律,加强对执法人员的教育,转变工作作风,提高执法人员素质,在对被抽查的市场主体进行检查市不影响市场主体的正常经营活动,不谋取其他利益。增强执法人员业务理论、业务知识培训,提升发现问题如何处置的能力,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

3、协调配合,形成合力。运用好联合执法,建立好联合惩戒机制,实现“进一次门、查多项事”,确保监管职责明确、协同联动有效、综合监管得力。

双随机一公开篇3

一、本年度“双随机一公开”抽检基本情况

(一)抽查事项:依据《劳动保障监察条例》第十一条:

劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察:

(1)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;

(2)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;

(3)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;

(4)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;

(5)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;

(6)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;

(7)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;

(8)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况;

(9)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。相关内容开展检查。

(二)抽查对象:从国家企业信用信息公示系统中按一定的比例抽取。

(三)抽点为:建筑行业、餐饮行业、制造行业等劳动密集型企业。

(四)执法人员:进行抽查的执法人员从县人社局执法人员数据库中随机抽取,组成检查组。

(五)抽查时间和频次:从年初至年末、全年至少一次联合抽查。

(六)抽查方式。采取实地核查为主进行。由参加抽查人员,按照本部门监管职责对所抽取企业进行检查,并将检查的事项记录在案。

(七)“双随机”方法:根据“双随机、一公开”的抽查计划,制定自己部门内部的检查人员名录库、检查对象名录库、检查事项清单,确保双随机抽查在系统顺利开展。

二、工作流程

(一)开展现场检查。根据全年工作进展情况,按照《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》的相关要求,重点检查全县用工劳动密集型企业。

(二)检查结果。抽查结束5个工作日内,在国家企业信用信息公示系统“双随机”公布抽查情况。

(三)对在检查现场发现的不属于本职权监管范围其他问题移交相关部门处理。

三、实施程序及要求

(一)公开透明。在随机抽取被检查市场主体和执法检查人员时要公开透明。

(二)认真准备

(1)实施抽查时要根据随机检查市场主体近期的投诉举报情况,并通知随机的检查人员。

(2)检查人员要查询被检查市场主体自主公示信息、有关行政许可、行政处罚信息等,可以先行与企业取得联系,告知检查事项,预约检查时间,同时告知企业应当提供的备查材料,包括营业执照、章程、财务报表和账簿、相关行政许可证明等,并要求企业相关人员到场配合检查。

(三)严格程序。检查人员要严格按照实施方案和要求开展检查,如实记录检查过程,填写检查情况并要求企业或单位法定代表人(负责人)签字或者企业盖章,无法取得签字或者盖章的,检查人员要注明原因,必要时可邀请有关人员作为见证人。发现被检主体经营不规范时,要当场进行纠正;有轻微违法违规行为且未造成不良社会后果的,应当责令限期整改,并下达责令整改通知书。

(四)加强部门联动。推进跨部门双随机联合抽查监管工作。在开展抽查过程中,可根据单位监管领域和重点监管内容,发起“双随机”跨部门联合抽查,制定跨部门联合抽查实施方案,向市监局、法制办提出申请,由“国家企业信用信息公示系统”开展跨部门联合抽查。

(五)做好检查结果运用。

(1)检查人员要综合实地核查、书面检查和专业机构出具的报告、结论等对被检查市场主体逐户出具检查意见。检查意见有:“未发现异常”“未按规定公示应当公示的信息”“公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假”“通过登记的住所(经营场所)无法联系”“不予配合情节严重”“办学行为涉嫌违反教育教学法律法规,需进一步调查处理”等情形。

双随机一公开篇4

第一章总则

第一条为创新粮食流通监管方式,增强监管效能,全面推行“双随机一公开”工作,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和国务院推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议精神,结合粮食部门工作实际,制定本细则。

第二条本细则所称“双随机一公开”工作,是指国家粮食局依据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》等有关法规规章制度赋予的职责,依法实施粮食流通监督检查时,采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的活动。

第三条国家粮食局“双随机一公开”工作坚持依法监管、公正公开、统一管理、协同推进的原则。

第四条国家粮食局制定本级随机抽查事项清单,向社会公布,并根据法律法规修订情况和工作实际及时进行动态调整。建立粮食行业检查对象名录库、执法检查人员名录库,以及粮食随机抽查信息平台,明确抽查规则,规范抽查工作流程,并结合实际情况对检查对象、执法检查人员名录库进行动态调整。

第五条按照统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚的原则,监督检查部门牵头组织随机抽查工作,并对发现的违法违规行为提出处理意见。

第六条粮食流通监督检查工作应按照国家粮食局公布的随机抽查事项清单和局领导批准的年度检查计划开展。未列入年度检查计划的,不得开展检查活动。

第二章双随机抽查的实施

第七条国家粮食局根据年度粮食流通工作任务制定检查计划。需要临时增加检查任务的,由监督检查部门会同相关职能部门报局长办公会审议批准后实施。

第八条按照确定的抽查范围、比例,根据监管对象的风险等级、信用等级等因素,采取定向或不定向方式,从粮食行业检查对象名录库中随机抽取检查对象。对于重大涉粮案件及上级交办、舆情反映的热点问题采取定向抽取方式。对一定时期内已被抽查过的检查对象,应避免重复抽查。对投诉举报多或者有严重违法违规记录的检查对象,应当提高抽查比例和频次。

第九条开展执法检查应当成立检查组,检查组应至少有两名国家粮食局工作人员,实行组长负责制。检查组组长实行委派制,其他组员随机选派。与其他部门开展联合检查、组长由其他部门工作人员担任的,应随机选派国家粮食局工作人员参与。

第十条从名录库中随机抽取执法检查人员,要综合考虑级别管辖、专业要求和人员在岗等情况。如存在应予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能执行检查时,应重新选派执法检查人员。

第十一条执法检查人员应当依法依纪公正文明执法,如实记录执法检查情况,确保检查结果的合法、准确和真实。随机抽取过程应认真记录,有关资料妥善保存,实现责任可追溯。

第十二条对于检查发现的重大违规问题,必要时可组织集中审理,明确政策界限,统一处理尺度。

第三章随机抽查事项公开

第十三条国家粮食局随机抽查事项清单,应及时向社会公开。

第十四条对不涉密的检查对象名单,按规定报批后,及时向社会公开或在一定范围内公开。

第十五条对检查发现的违法违规行为,依法作出处理;对不属于国家粮食局职权范围的事项,依纪依法移送其他部门处理,处理及移送信息详细记录。在不涉密的情况下,将处理处罚结果,及时向社会公开。

第十六条随机抽查结果、处理处罚情况与相关部门共享,建立健全粮食经营者诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,推进随机抽查信息平台与相关部门的信用信息平台互联互通,让失信者一处违规、处处受限。

第四章附则

第十七条针对每类抽查事项的特殊要求,可制定具体实施细则或方案。

第十八条根据随机抽查事项清单的变动情况和粮食流通监督检查工作需要,国家粮食局对本细则进行修订。

双随机一公开篇5

一、2020年上半年工作开展情况

1、年初交通运输局根据实际工作及时制定了《交通运输局“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《交通运输局2020年“双随机、一公开”工作计划》、《交通运输局随机抽查事项清单》,完善各类文档材料,确保全年交通系统“双随机、一公开”工作顺利展开。

2、依托河北省双随机监管工作平台对市场主体名录库、执法检查人员名录库实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

3、因疫情影响,我局及时调整双随机抽查计划,依托河北省双随机监管工作平台开展年度双随机抽查,上半年共开展2次监管企业抽查,共抽查企业6家,未发现问题。

4、我局于6月5日召开“双随机一公开”监管工作培训会,组织交通执法人员对《道路运输从业人员管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》等与交通运输管理有关的综合性法律法规学习培训。

二、存在问题

1、宣传培训工作有待进一步加强。“双随机一公开”抽查机制是一种新的事中事后监管模式,目前宣传培训工作还有所不足,尤其是广大市场主体对于“双随机一公开”抽查工作的知晓率还不高。

三、下半年举措

1、我局将积极完善拓展交通运输行业市场监管信息平台,推进各行业业务信息平台间的数据对接共享,及时采集、录入市场主体的相关信息数据和抽查过程,确保监管数据的完整性、客观性、时效性。

双随机一公开篇6

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽9月21日出席全国推行“双随机、一公开”(随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)监管工作电视电话会议并讲话。

张高丽表示,党中央、国务院高度重视简政放权、放管结合、优化服务改革。强调,深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,关键是加快转变政府职能,该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位。总理对全面推行“双随机、一公开”监管工作作出部署和批示,要求全力推进“双随机、一公开”监管改革,狠抓政策配套和督促落实,以科学有效地“管”促进更大力度地“放”,着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境,更好服务企业和群众创业兴业,为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。各地区、各部门要切实把思想认识和行动统一到党中央、国务院的重要决策部署上来,扎扎实实把“双随机、一公开”监管工作推向深入。

张高丽强调,随机抽查事项要在年内达到市场监管执法事项的70%以上,其他行政执法事项的50%以上,明年年底前要实现全覆盖,这是一项硬任务,必须不折不扣完成。要加快制定并公布随机抽查事项清单,建立健全执法人员名录库和检查对象名录库,紧扣工作实际制定随机抽查细则。要着力扩大在市场监管执法和其他行政执法中的随机抽查范围,对法律法规明确的检查事项原则上都要实行随机抽查,对采取普查等检查方式的事项也要贯彻随机抽查的理念。要加强在信息共享、信用约束、联合惩戒、举报监督等方面的配套衔接,重点抓好随机抽查与信用监管、智能监管、综合监管的相互联动。要创新监管理念与监管方式,搞好顶层设计,注重发挥基层首创精神,处理好推进改革和依法行政的关系,用法治思维和法治方式推进改革。要通过实行“双随机、一公开”监管,有效遏制权力寻租和执法腐败,以反腐倡廉、勤政为民的新成效,促进经济社会持续健康发展。

双随机一公开篇7

为切实推进2019年度“双随机、一公开”抽查工作,11月x日至x日,市局信用处相关人员组成督查组对xx区、xx区、xx县市场监督管理局进行了专项工作督查。

督查采取听取汇报、查阅相关资料的方式,重点听取了各县(区)局2019年度“双随机、一公开”工作进展和计划完成情况,及本辖区内成员单位“双随机、一公开”监管工作推进落实情况。

从督查情况来看,各单位均高度重视、周密部署、精心组织,在制定计划、完善“一单两库一细则”、任务开展、检查实施、结果录入等方面,都在按要求序时推进;在推动辖区内成员单位“双随机、一公开”监管工作方面也做了大量工作,取得了一定成效,但仍存在部分成员单位思想认识不到位、工作方法不统一的问题,具体表现为:一是“一单两库一细则”创建未完善,有的辖区成员单位至今未建,有的虽已建立“一单两库”但数据异常,存在未及时更新、抽查事项清单重复录入、监管对象许可类型不明确等现象;二是年度抽查工作计划制定并公开不及时,部分辖区成员单位至今未制定年度抽查工作计划或者计划未通过政府部门网站及时公开;三是任务开展进度不平衡,有的辖区成员单位未按计划在监管平台开展随机抽查任务,或者发起任务之后未能及时完成。

针对存在的问题,信用处印发《关于对部分县(市)区、开发区“双随机、一公开”监管工作督查情况的通报》,要求各县(市)区、开发区市场监管局要进一步加强重视,将“双随机、一公开”作为日常监管的基本手段,加强对“双随机、一公开”监管相关工作人员特别是基层一线执法人员的业务培训。同时要加强对辖区成员单位的督促指导力度,要求辖区成员单位尽快完善“一单两库一细则”、制定完善年度抽查工作计划、及时开展并完成随机抽查任务;对工作开展不力、未按要求完成各项工作的部门,要及时予以通报,并督促限期整改,确保在2019年12月xx日前完成年度“双随机、一公开”监管各项任务指标。

双随机一公开篇8

州人民政府办公室:

你办下发的《关于开展2019年“双随机、一公开”监管工作自查的通知》(州政办督查〔2019〕 号)文件要求,我局结合交通运输工作实际,认真开展了相关自查工作。现将自查情况报告如下:

一、加强组织领导,明确责任分工。

根据自治州关于开展“双随机一公开”相关文件要求,我局高度重视,及时调整了以局党组副书记、局长任组长,分管领导任副组长,各科室负责人为成员的州交通运输局“双随机一公开”工作领导小组。具体负责组织、督促各部门工作开展并做好与相关单位的沟通协调工作。

为了明确责任分工,确保各项工作顺利开展,根据《州交通运输局实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》,进一步明确了我局“双随机”抽查工作的总体要求和主要任务,并对局机关有关科室进行了具体的责任分工,明确了各自的责任和工作要求,确保各项工作能够按时、高效开展。

二、明确随机抽查事项。制定了2019年自治州交通运输局随机抽查事项清单。局各科室根据法律、法规、规章的规定,梳理制定本科室的随机抽查事项清单,明确抽查事项的依据、主体、内容、方式等。实行随机抽查事项清单的动态调整,根据法律、法规、规章的立、改、废和上级交通运输部门取消、下放审批事项情况,及时对随机抽查事项清单进行动态调整,确保监管事项合法、齐全。

三、建立“双随机”抽查机制。建立健全抽查对象信息库和执法检查人员信息库。局各科室根据监管职责和内容,对照随机抽查事项清单,建立健全抽查对象的市场主体名录库,包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、联系方式、经营业务等。结合我局监管工作实际,组织更新调整检查对象名录库和具有行政执法资格的执法人员名录库。执法人员名录库根据本单位执法人员变动及岗位职责变化情况予以更新。检查对象名录库由相关单位根据市场主体注销、准入以及注册、备案信息变动等情况予以更新,确保“一单两库”准确更新。

四、规范随机抽查程序,制定随机抽查计划。局各科室按照年度工作部署,以道路运输安全以及社会公众投诉较多等关键领域和重要事项为重点,制定年度抽查计划。涉及内部多个科室、多项检查事项或同一市场主体的,探索开展联合检查,防止检查过多和扰民。合理确定抽查比例和频次。根据实际监管情况,合理确定抽查的比例范围、抽查频次,既要防止比例过低、抽查较少而弱化了市场监管的强度,也要防止比例过高、抽查太多而增加企业的负担。

五、开展“双随机一公开”抽查检查结果公示运用。根据《自治州交通运输局“双随机、一公开”实施细则》,19年期间组织开展了两次 “双随机、一公开”抽查工作。上半年我局根据“双随机、一公开”的要求,随机检查了行驶在X20线超限运输车辆,对其进行了检查,检查发现克拉玛依市独山子长运运输有限责任公司、市德龙运输有限责任公司、克拉玛依市宝典运输有限公司三辆车有超限嫌疑,经称重检测都超过规定限值,下发了三份整改通知书,跟据路警联合治超有关规定,路政支队对车辆超限部分进行了卸载,由市交警大队对其进行了2000元处罚、机动车驾驶证记6分的处理。下半年我局“双随机”执法检查以公路建设企业安全生产为主要检查内容,在《公路建设企业名录库》中随机抽取3家公路建设企业。在《执法人员名录库》中随机抽取出4名执法人员和监管人员,组成了“双随机一公开”安全生产专项执法检查组对新疆交通建设集团股份有限公司、重庆巨能建设集团路桥工程建设公司分公司、苏辰建设集团有限公司等三家施工单位安全生产情况进行检查。

在检查各单位安全生产工作中,检查组宣贯全国及自治区安全生产电视电话会议精神,着重对各单位安全生产责任制、安全风险防控、隐患排查治理、施工现场安全防护、从业人员安全培训教育、消防、应急、防灾减灾工作落实情况进行详查。

检查组填写了《“双随机一公开”检查记录表》,实行“一企业一表”,对现场检查出来的问题,及时反馈给各项目管理单位,督促企业限期整改,并将检查结果公示接受社会监督,确保“双随机”工作整个流程公开、透明。我局及时做好抽查结果记录,将随机抽查检查结果及时在政务公开网站公开,充分发挥公共信用信息平台作用,推进守信联合激励和失信联合惩戒工作。

六、工作中存在的问题及下一步工作思路。

(一)监管信息平台建设有待于进一步完善。下一步工作中,我局将积极完善拓展交通运输行业市场监管信息平台

及时采集、录入市场主体的相关信息数据和抽查过程,确保监管数据的完整性、客观性、时效性。

(二)随机抽查与社会信用体系衔接工作有待于进一步健全。下一步工作中,我局将积极推进现有的交通运输市场信用体系建设,严格市场主体信用信息的归集、存储、共享与应用,建立健全市场主体诚信档案、失信惩戒和黑名单制度,推进随机抽查与社会信用体系相衔接,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,让失信者一处违规、处处受限。

双随机一公开篇9

一、监管平台运用情况

思茅区水务局依托省级平台(国家企业信用公示系统)开展部门双随机监管、部门联合双随机监管,平台截图等佐证材料附后。

二、清单及两库建设情况

根据要求,依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳理监管部门职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等,编制随机抽查事项清单。同时,将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题,及时更新随机抽查事项清单。思茅区水务局已制定了“两单”:部门统一抽查事项清单及部门联合抽查事项共10个事项清单。也建立了“两库”:对象名录库和执法检查人员名录库,并实时进行动态更新管理(目前本单位无变化),有电子版及平台截图等佐证材料。

三、部门双随机监管工作情况

采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查。思茅区水务局一是根据部门统一抽查事项清单,已制定了2020年双随机抽查计划;二是根据抽查计划,制定了工作方案,实现了“1个计划配套1个工作方案”;三是根据抽查计划、抽查比例已完成了各项抽查任务。

四、部门联合双随机监管工作情况

各监管执法机构依据被检查单位的行业特点和监管职责分工以及检查任务需要,从监管执法人员信息数据库中随机抽取一定数量的执法人员。执法人员确定后,双随机信息管理系统通过两化监管端移动客户端告知执法人员相关检查信息。执法人员也可从两化管理系统登录页面上下载监管端移动客户端APP直接获取相关信息,并通过APP进行执法检查,实现执法检查全过程记录。思茅区水务局一是根据部门联合抽查事项清单,我局按照文件要求与自然资源局的联合抽查检查工作,完成澜沧江、蛮老江河道采砂事项,已制定了2020年部门联合抽查计划;二是根据联合抽查计划,制定了工作方案,实现了“1个计划配套1个工作方案”;三是根据联合抽查计划、抽查比例已完成了该项抽查任务。

五、抽查结果公示情况

依法实施检查。实施检查前,监管执法人员应当了解检查对象的基本情况,编制现场检查方案。准备检查所需的照相、录音、检验、检测工具仪器等,佩戴必要的防护用品,并将检查结果同步全程记录。同时,要按照一企一档、一案一卷原则,建立随机抽查监管执法档案。根据要求,我局在抽查任务完成后20个工作日内,将检查实际情况及时录入、记于检查对象主体名下,并在国家企业信用公示系统上向社会公示。

双随机一公开篇10

一、抽查时间

2021年5月18日至5月29日。

二、抽查对象范围及比例

XX县所有餐饮具集中消毒企业(XX县只有5家)抽取比例为60%。

三、抽查实施主体

县卫生健康局、县市场监管局、县生态环境局。

四、联合抽查检查事项

(一)XX县卫生健康局。

负责企业备案、消毒、人员管理等检查。

(二)XX县市场管理局。

负责本单位监管事项的检查。

(三)XX县生态环境局。

负责生态环境保护、污水等检查。

五、组织实施

(一)抽查任务分工

县卫生健康局牵头,随机抽取市场主体、随机抽取执法人员。联合市场监管局、生态环境局依法组织对辖区餐饮具集中消毒企业开展部门联合随机抽查。县市场监管局、县生态环境局要密切配合、加强协作,在要求时限内完成对涉及本部门随机抽查事项的检查、录入、公示,并将抽查工作情况汇总上报到本级“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室。“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室要做好督导检查、总结上报等相关工作。

(二)抽查方式及流程

县卫健局通过XX省双随机监管工作平台,将随机抽取的企业名单分派至有管辖权的县市场监管局、县生态环境局。

县市场监管局、县生态环境局按照“谁管辖,谁负责”的原则,依法对餐饮具集中消毒企业开展部门联合随机抽查。

县市场监管局、县生态环境局对抽查对象实施联合检查,对抽查事项及内容,应当一次性完成检查,不得出现重复检查、多头执法等现象,做到“进一次门,查多项事”。

(三)抽查结果公示

抽查结果公示路径。抽查检查工作结束后,县卫健局、县市场监管局、县生态环境局应按照“谁检查、谁录入、谁负责”的原则,履行审批程序后,将抽查检查结果录入XX省双随机监管工作平台,并通过国家企业信用信息公示系统(XX)(以下简称“公示系统”)向社会公示。

抽查结果公示时限。县卫健局、县市场监管局、县生态环境局应在抽查检查完成之日起5个工作日内,将抽查检查结果录入系统并公示。

已实施检查但未依法进行公示的,视为未完成抽查任务。

(四)抽查结果后续处理

县卫健局、县市场监管局、县生态环境局在部门联合抽查过程中,发现企业存在违法行为,属于本部门职责的,要依法予以处理;属于其他部门职责的,应当及时移交有关部门处理;涉及多个部门职责的,按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,移交许可审批部门牵头处理,其他部门配合。

六、工作要求

(一)加强组织领导。

这次对全县餐饮具消毒企业的部门联合随机抽查,是落实县委县政府决策部署要求的具体措施,涉及广大人民群众的切身利益,县卫健局、县市场监管局、县生态环境局等部门要高度重视,精心组织,周密部署,确保此次定向联合抽查工作依法有序开展。

(二)加强宣传引导。

县卫健局、县市场监管局、县生态环境局要加强宣传报道,公开抽查依据、抽查事项、抽查内容、抽查方式,扩大抽查工作的社会影响力,使社会公众充分了解此次抽查工作的意义、目的,积极举报企业违法线索。