防暑降温措施暂行办法十篇

防暑降温措施暂行办法篇1

颁布日期: 1960-07-01 实施日期：1960-07-01

卫生部、劳动部、全国总工会联合公布

防暑降温措施暂行办法

(1960年7月1日(60)卫防钱字第207号)

一、总则

1.为了防止中暑、保障工人农民的身体健康、不断地改善劳动条件、提高劳动生产率，特制订本办法。

2.本办法适用于工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业。

小型厂矿和田间作业的防暑降温工作可参照本办法的有关规定。

3.防暑降温工作必须在党的领导下，充分发动群众，认真贯彻预防为主、土洋并举的方针和增产节约的精神，在具体措施上，应当采取综合措施，即技术、保健和组织措施。

4.高温车间工作地点的气象条件应达到国家规定的卫生标准，以防止中暑的发生。

各地区的劳动、卫生部门和工会组织应在当地党委的统一领导下，密切合作，必要时可组成联合组织，共同制定计划，共同行动，并经常对防暑降温工作进行检查督促。

5.本办法由中华人民共和国卫生部、劳动部、中华全国总工会共同审查批准，自公布日起实行。各地区、各单位可根据本办法的精神制订实施细则。

二、技术措施

6.厂矿企业应结合技术革新和技术革命运动，尽量实现机械化、自动化，改进生产工艺过程和操作过程，改善工具设备，减少高温部件、产品暴露的时间和面积，避免高温和热辐射对工人的影响。

7.合理安排高温车间的热源：

①首先是疏散热源：在不影响生产工艺操作的情况下，应尽可能将各种炉子移到车间外面(主导风向的下风侧)。温度很高的产品和半成品(如红钢锭、红热的铸件、锻件等)要尽快运到室外主导风向的下风侧。一些不能尽快运出车间的红热部件，在不影响生产工艺过程的情况下，可以应用喷雾降温。应用喷雾降温时，应注意大量水蒸汽对工作地点的影响。

②新建和扩建的厂矿在合理布置热源方面，对于应用穿堂风的单跨或是双跨厂房，应当把热源尽可能布置在主导风向的下风侧，靠着背风面的外墙处;使室外空气进入车间时，尽可能先通过工人操作地带，然后再通过热源排出。同时，在设计厂房总体布置时，应将热加工车间设在夏季主导风向的下风侧。对热加工车间，尽可能地不设计多跨厂房。热源比较集中的三跨厂房，应当把热跨布置在中间。

8.当各种热源(炉子和应用大量蒸汽的设备等)的发热表面的辐射热和对流热显著影响操作工人时，应尽量采取以下隔热措施;采取隔热措施后，其外表面温度要求不超过60℃，最好在40℃以下。

①对于温度很高的热源(如炉口)，应尽量缩小其辐射面积。如水滴对生产过程有影响时，应采用循环水箱或隔热炉门;如水滴对生产没有影响时，则可采用各种水幕，如瀑布式水幕、铁皮水幕和铁纱水幕等。

②对于大型加热炉，退火炉等炉壁，可采用隔热材料和空气隔热层。隔热材料应就地取材，根据热表面温度情况可用石棉板、木丝板、草灰和青砖等。凡炉膛、设备等内表温度不宜增高时，应采用流动空气层、使热空气尽量从上部排出室外。

③小型锻炉可用青砖砌成隔热排气围炉结构，玻璃熔炉可用麻布水幕及排热罩等。

④凡产生大量蒸汽的发热设备，一般可在表面包复隔热材料(如用石棉混合耐火泥、草灰泥、白灰涂抹或稻草绳外涂纸筋石灰等)。如表面不能包复时，可用木丝板等制成隔热罩，从上部排出余热。

⑤轮船上的锅炉间以及拖拉机、挖土机等的热源或热表面，可用湿润的麻布和帆布隔热。

⑥为了防止太阳辐射热传入室内，应在房屋周围绿化，屋顶、墙壁刷白，窗玻璃涂刷云青粉;屋顶高度在5米以下，通风较差者，可考虑采用屋顶搭凉棚、加隔热层(双瓦、通风屋顶)或喷水等。

⑦工人操作处的地面温度超过40℃，例如轧钢车间的铁板地面和地下有烟道通过时，可利用循环水管，地下喷水或空气层隔热。

⑧农业生产和工地露天作业，地点较为固定时，可采用活动布幕或用树枝芦席等搭盖凉棚，以减少太阳辐射。

9.高温车间的防暑降温，应当首先采用自然通风：

①炎热地区的单跨和双跨车间，应当尽量采用以穿堂风为主的自然通风。应用穿堂风的车间，可根据当地的气候情况(冬天的温度、台风、暴雨的影响)、工艺特点、车间余热量的大小，采用“侧窗式”或是“开敞式”围护结构。

②单跨的厂房应利用下侧窗、下开敞口、大门、地脚窗进行自然通风。多跨厂房可根据跨数的多少适当加大“侧窗”或“开敞”的面积。下侧窗或下开敞口离车间地面的高度应在0.3～0.8米(应考虑防汛、防台风的具体措施)。

③应用下开敞式自然通风的车间，在冬天主导风向的迎风面，应当用抹泥席棚围住，或安装可以拆卸的围护结构。

④凡是有炉子和放散大量有害气体设备的上部，应有挡风板天窗(即气楼)。挡风板可以用木板、石棉板或玻璃等材料制成。

跨度小、宽度窄、没有炉子和穿堂风大的车间，可不设置天窗。在这种房中已安设天窗的，也可以不设置挡风板。

⑤冬天不太冷的地区，有相当大余热量的车间，有挡风板的天窗可以延长天窗屋檐挡雨，不设置窗扇。

10.新建、扩建厂矿高温车间的厂房建筑，为使自然通风畅通，首先应考虑建筑方位与自然通风的关系，使厂房的纵轴与夏季主导风向垂直，并防止阳光直射到工作地点。

厂房的纵轴必须东西向时，应采取遮阳措施(如涂云青粉、挂布帘、搭凉棚、绿化等)。

建筑物之间应有适当的间距。一般应用穿堂风的厂房，根据自然通风的要求，厂房迎风面与前一建筑的合理间距应为前一建筑高度的三倍以上。

厂房迎风面不宜建置附属建筑(坡屋、小屋等);如果生产工艺的要求必须设置辅助房屋时，则应设有足够的进风口。

11.除工艺过程的要求或其它有特殊需要的车间，应装设全面机械通风外，一般高温车间可利用自然通风外，还应根据温度、辐射热、气流速度的情况，在局部工作地点使用送风风扇、喷雾风扇或空气淋浴等局部送风装置。

①在辐射热很小而需要一定风速的车间，可采用送风风扇，如普通天轴风扇、机床风扇、轴流风扇和拉风扇等(机械加工等冷作业，根据劳动强度不同，最高风速宜为2～4米/秒;一般车间最高风速不超过6米/秒)。

②在气温很高、辐射强度较大的工作地点，除车间内空气不宜回用者外，首先应采用喷雾风扇。喷雾风扇的风速一般以不超过8～10米/秒为宜，喷的雾点的直径应在100微米以下。送的风要尽可能从侧面吹到人体和受到辐射热的部分。

喷雾风扇的高度应在0.5米以上，避免直接吹向地面，以防止灰尘飞扬。选择地点时，应尽量吸入室外新鲜空气，根据工作要求，应选取不同大小型号和射程的喷雾风扇。

③凡工艺过程不能有细小水滴及需要大量室外新鲜空气的工作地点，可采用空气淋浴。

12.高温、高湿及放散有害气体的车间，如各电解、印染、缫丝车间等，应根据工艺特点，采用隔热、自然通风、机械送风及机械排风装置(隔热排雾罩等)。

13.对于特殊高温作业场所，如高温车间的天车，应采用隔热、送风或小型空气调节器等设备(在使用空气调节器时，驾驶室内温度一般不应超过30℃，风速不应超过0.5米/秒)，并应注意补充新鲜空气。在高温设备或炉内进行抢修及其它工作时，应采用送风、抽风、喷雾、穿湿衣服等措施。

14.砖瓦工业的轮窑，不要过早出热窑，应尽量提前打开窑门和火眼盖通风，并淋水以加速砖瓦的冷却，再用风扇或喷雾风扇送风及隔热，以降低工作地点的温度和减少辐射热。

15.在采用一些技术要求较高、投资较大的设备时，必须先经详细的了解和设计，才能施工和安装;交工时应有验收制度，以防止效果不良，造成浪费。

16.各种防暑降温设备均应有专人管理，除按时检修维护外，每年在暑季到来前应大检修一次，并制定切实可行的使用办法和管理制度。

17.有条件的企业单位，应定时测定和记录车间温度、湿度、风速和辐射强度，掌握车间气象条件的变化情况，以便及时采取改进措施。对于各种隔热通风设备，应进行效果评价。小型厂矿自己不能测定时，可与当地有关部门联系，协助解决。

三、保健措施

18.对高温作业工人应进行就业前(包括新工人、临时工)和入暑前的健康检查。凡有心、肺、血管器质性疾病、持久性高血压、胃及十二指肠溃疡、活动性肺结核、肝脏疾病、肾脏病、肥胖病、贫血及急性传染病后身体衰弱、中枢神经系统器质性疾病者，均不宜从事高温作业。

19.炎热时期应组织医务人员深入车间、工地和田间进行巡回医疗和防治观察。对于曾患过中暑者及老年、体弱、孕妇和未成年工尤应注意。如发现有轻症中暑症状，应立即使之到凉爽地方休息，并进行急救治疗和必要的处理。中暑的诊断和急救办法如附件。

20.发生中暑时，基层卫生部门或单位应进行登记和报告。重症中暑应在24小时以内用电话和书面报告;轻症中暑按月统计，向当地防暑降温联合组织或卫生部门报告，并及时组织调查，了解发生原因，积极采取预防措施。

21.对高温作业者和夏季露天作业(包括田间作业)者，应供给足够的合乎卫生要求的饮料、含盐饮料(包括盐汽水、茶水、中药、各种汤类等)，其含盐浓度一般为0.1～0.3%。有条件的地区及单位可要求水温达到10℃左右。

①清凉饮料的供应量，可根据气温、辐射强度大小和劳动强度的不同，分别供应。轻体力劳动一般每日每人供应量不宜少于2～3升，中等或重体力劳动不宜少于3～5升;但应防止暴饮。

②在饮料的配制、冷却、运输及供应过程中，必须加强卫生管理，指定专人负责，防止污染，保证饮料的清洁卫生。

22.对辐射强度较大的高温作业工人，应供给耐燃、坚固、导热系数较小的白色工作服，其它高温作业可根据实际需要供给工人手套、鞋、靴罩、护腿、围裙、眼镜和隔热面罩等，并加强对防护服装的清洗、修补和管理工作。

夏季露天作业工人和农民，应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装。

夏季田间作业，应在适当地点建立男女分设的简便厕所。

四、组织措施

23.高温作业和夏季露天作业，应有合理的劳动休息制度。各地区可根据具体情况，在气温较高的条件下，适当调整作息时间，早晚工作，中午休息、尽可能白天作“凉活”，晚间作“热活”，并适当安排工间休息制度。

24.在炎热季节，为保证工人的充分休息，减少疲劳，应注意以下几项：

①调整工人集体宿舍，将同一班次的工人调在一起，避免互相干扰而影响睡眠。②开展家属的宣传教育工作，保证工人下班回家后能吃好、睡好、休息好。③为保证工人充分休息，尽量精简会议，做到有劳有逸，避免加班、加点。

25.在暑季应根据生产的工艺过程，尽可能调整劳动组织，采取勤倒班的方法，缩短一次连续作业时间，加强工作中的轮换休息。

26.高温作业车间应设工间休息室，并要求做到：

①休息室应设在工作区域内或离工作地点不远的地方，并应隔绝高温和辐射热的影响。

②休息室应有良好的通风，室内温度一般以30℃以下为宜。

防暑降温措施暂行办法篇2

一、各单位负责人要以对职工生命和健康高度负责的态度，把防暑降温工作落实到每个高温岗位和每一名职工。要合理安排生产班次和劳动时间，严格控制加班加点，禁止延长高温作业工种的工时；要进一步改善劳动生产条件，完善防暑降温设施，妥善安排高温期间的休息场所，高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施，保证清凉饮料及防暑药品的现场供应，防止高温中暑等事件的发生。

二、要结合实际，研究制定高温中暑应急救援预案，加强演练，加大对作业人员防暑降温和中暑急救知识的宣传教育工作，做好防暑降温的预防保障工作。

三、要加强对高温作业的劳动者进行健康体检。对身体状况不适合高温作业的员工，应调离高温作业岗位。暂不能调动岗位的，应在高温天气对其加强预防中暑保护措施。

四、要认真落实高温期间安全生产责任制，切实做好安全生产工作。各单位要针对高温天气下安全生产面临的新形势，切实加强安全生产的监督管理，重点加强对易燃易爆、高温高压作业岗位，以及高空、露天施工作业场所的安全检查和防护工作，发现隐患及时整改，严防重特大事故的发生。各办公场所要加强高温暑期的通风、降温和卫生工作，为人民群众提供良好的消费环境。

五、加强对办公场所用电设备的管理，做好空调、复印设备、电脑、照明电路、插线板等设备维护和检修。严格做到下班之前关闭所有用电设备并切断电源，避免电线短路，杜绝火灾事故。

六、要加强对职工食堂饮用水、食品卫生的质量监督，严格执行食品卫生制度。

防暑降温措施暂行办法篇3

三年左右有效解决突出问题

最近印发的《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出了我国食品安全的阶段性目标，计划用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决。决定要求加强食品生产经营监管，建立健全食品退市、召回和销毁管理制度，防止过期食品等不合格食品回流食品生产经营环节。食品经营者要建立并执行临近保质期食品的消费提示制度，严禁更换包装和日期再行销售。决定还提出，建设食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，并与金融机构、证券监管等部门实现共享，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况，违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为予以惩戒，为诚信者创造良好发展环境。

在动员全社会广泛参与方面，决定要求地方各级政府加快建立健全食品安全有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，细化具体措施，完善工作机制，实现食品安全有奖举报工作的制度化、规范化。切实落实财政专项奖励资金，合理确定奖励条件，规范奖励审定、奖金管理和发放等工作程序，确保奖励资金及时兑现。

为了促进食品安全监管责任的落实，决定首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容，并将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对于发生重大食品安全事故的地方，在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决。

贺国强来我区考察并作重要讲话

7月12日至15日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强先后到我区的呼伦贝尔、呼和浩特、鄂尔多斯等地考察指导工作，听取了自治区党委、政府工作汇报，并作了重要讲话。贺国强充分肯定了自治区近年来经济社会发展特别是调整经济结构、改善民生工作方面取得的成绩，要求珍惜和发展好当前的好形势，进一步做好内蒙古各项工作，以优异成绩迎接党的十胜利召开。贺国强要求，内蒙古各级党委、政府和广大党员干部要始终保持政治上的清醒和坚定，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律，克服各种杂音、噪音的干扰，坚决同以同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉贯彻落实好中央的各项决策部署。

贺国强指出，要切实贯彻稳中求进的总方针，保持经济平稳较快发展。迎接党的十，首先要有个好的经济发展形势。上半年全国经济总体上符合中央宏观调控的预期目标，但也要高度重视经济下行压力加大和经济运行中反映出的一些矛盾和问题，努力保持经济平稳较快发展的态势，实现全年预期发展目标。

贺国强要求，要全力以赴做好社会的和谐稳定工作。内蒙古的和谐稳定不仅关系内蒙古自身，也关系全国改革发展稳定大局。各级党委、政府要把维护社会和谐稳定作为第一责任，主动采取措施，抓好社会矛盾排查化解，把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。尤其要关心和解决好广大群众最关心、最现实、最直接的利益问题，力争不发生或少发生突发事件，一旦出现问题，要迅速果断妥善地处理好。

贺国强强调，各级干部一定要保持良好的精神状态，扎扎实实抓好推动发展、改善民生、维护稳定和党的建设等各项工作。现在全区党委换届已经完成，各级党委、纪委和组织部门要扎扎实实抓班子建设，使各级新班子呈现出一个好的面貌、好的精神状态。今年下半年将启动人大、政府、政协换届，有很多工作要做，要切实抓好换届各项工作，确保人大、政府、政协换届顺利进行。

《防暑降温措施管理办法》呈现4大亮点

近年来，高温天气下劳动者工作时中暑乃至死亡事件时有发生。作为我国保护高温作业劳动者的唯一规章——1960年颁布的《防暑降温措施暂行办法》已无法满足现实需要。最近，由国家安监总局、卫生部、人社部和全国总工会制定的《防暑降温措施管理办法》，于7月4日公布实施。新办法虽然只有25项条款，却明确回答了发放高温津贴、高温作业限制和防护等劳动者长期关注的问题，并明确了工会的监督职能，呈现出四大亮点。

亮点一：高温条件下对劳动禁忌标定了清晰界线。如日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；对患有心、肺、脑血管性疾病、肺结核、中枢神经系统等疾病，不适合高温作业环境的劳动者，应当调整作业岗位；不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业等。

亮点二： 扩大了保护范围。52年前的《暂行办法》仅适用于工业、交通运输业及基本建设工地的高温作业和炎热季节的露天作业，而新办法则将范围扩大到存在高温作业及在高温天气期间安排劳动者作业的企业、事业单位和个体经济组织等用人单位，囊括了所有从事高温作业和高温天气作业的用人单位和新兴职业。

亮点三： 新办法规定，将劳动者高温津贴纳入工资总额，且“防暑降温饮料不得充抵高温津贴”。这意味着企业必须在发放工资时将高温津贴单独列项明示，杜绝了企业逃避或拖欠职工高温津贴的行为。

亮点四： 明确了“工会组织依法对用人单位的高温作业、高温天气劳动保护措施实行监督”，包括在发现违法行为时，有权向用人单位提出，用人单位应当及时改正；拒不改正的，工会应当提请有关部门依法处理，并对处理结果进行监督。

经济发展让许多党员返乡创业

防暑降温措施暂行办法篇4

什么是中暑

中暑是一种疾病，是在高温影响下体温调节功能紊乱，烈日暴晒或在高温环境重体力劳动所致的内科急症，属急救医学范畴。

中暑按病情的轻重可以分为如下情况。

先兆中暑

在高温环境下一段时间后，感觉全身疲乏、四肢无力、头昏脑涨、心悸、注意力不集中、出大汗、口渴等，体温正常或略有升高（37.5 ℃）。离开高温环境，略事休息，短时间内可恢复正常。

轻度中暑

有先兆中暑的各种症状，同时体温在37.5 ℃以上，伴有面色潮红、胸闷、皮肤灼热等现象，或有呼吸及循环衰竭的早期症状，如大量出汗、恶心、呕吐、血压下降及脉搏增快者都属于轻度中暑。一般休息3、4个小时往往可以恢复。

重度中暑

重度中暑除了上述表现外还伴有昏厥、昏迷、痉挛或高热，可以分为以下3种类型，但有时也常常混合出现：

中暑（热）衰竭

这是常见的一种，一般发生在老年人及未能适应高温者。起病比较急，先有眩晕、头疼、突然昏倒；待平卧并离开高温场所即清醒。患者会出现脸色苍白、皮肤出冷汗，脉搏弱而缓慢，血压偏低但脉压正常（脉压是指血压的高压与低压之差），当病情持续时间较长而又没有得到及时处理，就会引发生下列各种临床表现：1）由脱水所致的中暑（热）衰竭，由于未及时补充水分，病人会出现口渴、虚弱、烦躁及判断力不佳，甚至有手足搐搦，肌肉共济失调。2）由失盐所致的中暑（热）衰竭，虽有足够水分但缺乏盐的补充，患者出现软弱无力、头疼、恶心以至腹泻及肌肉痉挛，实验室检查有低钠血症。热衰竭者如治疗不当也可发展为热射病。

中暑（热）痉挛

患者多为健康青壮年，且往往已能适应高热者。症状发生在强体力劳动大量出汗后，可在工作结束时或在回家休息时发生短暂、间歇的四肢骨骼肌的痛性痉挛并伴有明显失水，体温正常或仅有低热。阵发性痛性痉挛不超过数分钟，能自行缓解。有时影响腹部肌肉、膈肌和肠平滑肌，症状类似急腹症。实验室检查有肌酸尿症及低钠血症。

热（日）射病

是一种致命性急症，表现为高热（＞40 ℃）和神志障碍，临床上分为劳力性和非劳力性两种。

劳力性：一般发生在高温闷热、湿度大且无风的天气环境中进行重体力劳动或剧烈体育运动时。患者多为平素身体健康的年轻人。在劳动数小时后发病。患者多半持续出汗，心率可达160~180次/每分钟，这种病人可发生急性肾功能衰竭、急性肝衰竭、弥漫性血管内凝血（DIC）、多脏器功能衰竭，甚至死亡。

非劳力性：一般多见于高温环境下通风不良和居住条件拥挤的老年居民，还有一些精神分裂症、慢性酒精中毒、偏瘫、截瘫、产褥期妇女等人也是中暑的高危人群。临床表现为皮肤干热、发红、大多数人无汗。直肠温度可超过41℃，神志逐渐模糊，初发病时可以出现各种行为异常甚至出现癫痫，还会发生谵妄（说胡话）、昏迷、瞳孔对称缩小，终末期放大等症状，严重者可出现低血压、休克、心率失常及心力衰竭、肺水肿、脑水肿等。约有5%左右的病人会发生急性肾衰竭。还会发生轻、中度弥漫性血管内凝血（DIC），这样的病人常在发病后24小时左右死亡。

中暑发生的原因

对高温环境的适应能力不足是发生中暑的主要原因。在大气温度升高（＞32 ℃），湿度较大（＞60%）环境中，长时间工作或强体力劳动，又无充分防暑降温措施时，缺乏对高热环境适应能力者，极易发生中暑。在室温较高、通风不良的环境中，年老体弱者、肥胖者也易发生中暑。还有就是产褥期的妇女听从民间不科学的坐月子方式，高温季节不开窗通风等也是造成产妇中暑的重要原因。总之，中暑的原因主要是环境温度过高、从事过重体力劳动产热过多、散热障碍（如湿度较大、穿透气不良的衣物等因素）、汗腺功能障碍等。

中暑对人体各系统的影响

中暑对人的损伤主要是由于体温过高（＞42 ℃）对细胞的直接损伤作用，引起广泛性器官功能障碍。因此中暑对于中枢神经系统、心血管系统、呼吸系统、消化系统、血液系统、肾和肌肉等都会产生不同的障碍和影响。中暑患者做血生化检查及动脉血气分、尿和脑脊液等实验室检查也会出现各种异常。对于中暑病人应及时作出正确的诊断并给予正确的治疗。

中暑的治疗

先兆中暑和轻度中暑

应立即离开高温环境，在阴凉处安静休息并补充清凉含盐饮料，即可恢复。怀疑有循环衰竭倾向时，可酌情给葡萄糖生理盐水静脉滴注。民间常用的刮痧疗法也有辅助疗效。

中暑（热）衰竭

重要的原则是要积极处理，防止向热射病转化。发现中暑衰竭应抓紧将患者送往医院，及早得到正规的治疗就有利于病人及早地恢复。

中暑（热）痉挛

可口服含盐清凉饮料，轻者病情可得到控制。如果痉挛性疼痛反复发作，程度较重者，应及时送往医院救治。

上述中暑衰竭和中暑痉挛都不可贻误病情，因为中暑病情发展变化很快，不能含糊和马虎。

热（日）射病

属于内科急症，必须分秒必争地积极抢救，要及时采取各种降温措施，抓紧时间把患者送往医院。医院会采取各种物理降温的方法、药物降温和支持疗法等救治患者，以及时挽救患者的生命。

如何预防中暑

暑热季节要加强防暑降温的卫生宣传教育。改善年老体弱者和慢性疾病患者的居住条件。加大妇女产褥期（坐月子）的科学卫生宣传力度，不迷信民间的不卫生习惯，暑热期间产妇要科学度过产褥期。

防暑降温措施暂行办法篇5

苦 夏

苦夏主要表现为胃口下降、不思饮食、进食量减少、低热、身体乏力、疲倦、精神不振、工作效率低、体重减轻等。引起苦夏的原因大概有两种:一是夏天热,出汗也多,身体既要维持正常的机能还要抵御炎热,体能消耗比往常要多得多;二与体质有关,一般越是瘦的人到了夏天越会瘦得厉害,中医认为血汗同源,多出汗不仅造成津液不足,也是伤血伤气的。而且天气炎热,腠理张开,易虚邪入侵,这也是夏天时旧病易发的原因。苦夏其实不是病。症状较轻的人通常无需治疗,但如果出现中暑症状,则需要治疗。如果达不到中暑程度,但苦夏症状又比较明显,影响工作,可从饮食、睡眠等各方面进行科学调整。

预防苦夏,首先应注意饮食调理,做到饮食清淡、少食多餐,及时补充机体水分;其次,结合自身体质状况,进行体育锻炼,增强体质;另外,在夏季到来前服用一些如香砂六君丸、当归补血汤、六味地黄丸等药物,可达到预防苦夏的目的。

中 暑

中暑是在高温下人体表面皮肤血管扩张,使供应大脑及身体各部分的血液减少而致晕厥。夏日炎炎,如果在阳光下曝晒太久,或长时间在高热环境中工作,或室内过于闷热,都可能引起中暑。年老、体弱、患有慢性病或过分疲劳的人更容易发生。中暑是夏季多发病,当你享受着夏日的阳光时别忘了预防中暑。

夏令时节气温高、湿度大,易引起中暑。露天作业者应尽可能在早、晚出去干活,避免中午烈日曝晒;室内高温作业者应注意作业场所通风散热,及时、适量补充体内水分和盐分消耗;外出行走最好配备防护用品(遮阳帽、遮阳伞),以免受热中暑;同时应注意劳逸结合、饮食调节和体育锻炼。

空调病

每年盛夏时节,因空调使用不当而导致各种疾病的患者就明显增加。气温越高,医院接诊的“空调病”病人就越多。“空调病”病人的普遍反应是疲倦、乏力、皮肤干燥,同时还有不同程度的手足麻木、头痛、咽喉疼痛、咽干不适、神经痛、胃肠不适等。室内温度降得过低,再频繁进出空调房,身体难以适应环境变化。如果室内外温差较大,体质较弱的老人和儿童就容易遭受“空调病”侵袭,出现感冒或诱发慢性支气管炎急性发作等呼吸道疾病。有心脑血管疾病病史的老年人,如频繁在温差较大的地方进出,其血管膨胀收缩速度将加快,容易导致脑出血、脑梗塞。得了“空调病”,整个人会感到四肢乏力、全身很难受,给日常工作、学习带来不便。人在空调房间一旦感觉身体不适,最好到医院确诊一下。如果确实得了“空调病”,也不必过于紧张,要在医生指导下服用一些药品,平时多饮水,结合适当运动,“空调病”症状会很快得到缓解。

使用空调时,室内外温差最好不要超过5℃,温差较大会造成大脑思维迟钝,工作效率降低。除老人、儿童外,女性也是“空调病”青睐的对象,因为女性体质相对较弱,而且夏季常着质地轻薄的短衣短裙,手臂腿部多暴露在外,若长时间坐着办公,最好适当增添衣服,在膝部覆毛巾加以保护。一般温度在20℃~28℃之间,人体感觉最舒适,因而26℃不仅是节电的控制温度,而且更有利于人体健康。

晒 伤

日光性皮炎又称多形日光疹、日晒伤,就是人们的皮肤接受过多的日光照射而引起的急性或慢性皮损,主要表现为面、颈、前臂伸侧、手背等露出部位出现红斑、丘疹、风团样或水疱等皮疹,皮肤局部出现灼烧感。气候环境的变化导致阳光中紫外线强度的日益强烈,是日光性皮炎患者逐年增多的客观因素。紫外线对皮肤可产生强烈的光损伤,被照射部位真皮血管扩张,皮肤会出现红肿、水泡等症状。长久照射皮肤会出现红斑、炎症、皮肤老化,轻的引起晒伤,严重者可能诱发皮肤癌。更重要的原因是一些人(尤其是男性)防晒护肤意识淡薄。不管男人女人,防晒护肤都很重要。现在市面上到处可见男性化妆品,也有越来越多男性认识到皮肤养护的重要性。如果男人觉得夏日打伞面子上过不去,不妨改戴遮阳帽和墨镜,外出最好选择在树阴或沿街商铺屋檐下行走,避免阳光直射。

经常参加户外锻炼但对日光感受性强的人应避免烈日曝晒,外出应撑伞、戴宽边帽、穿长袖衣服、涂一些必要的防晒品;加强皮肤营养,平时多吃新鲜果蔬,吃些含维生素C和B的食物,这些食物能阻止和减弱对紫外光的敏感,并促进黑色素的消退,且可恢复皮肤弹性。

腹 泻

有人喜欢把剩饭剩菜加热后吃,但在夏天却很可能因此出现腹痛、腹泻、呕吐等症状,这是由沙门氏菌和葡萄球菌引起的。其实,即使病菌能被高温杀死,但它们排出的毒素仍然存在,还会随污染了的食物毒害人体,导致腹痛、腹泻。呕吐和腹泻是人体的一种保护机能,借此将病菌和毒素排出体外,吐完泻完也就日渐痊愈,重者可在医生指导下用抗生素类药物。

夏季是肠道传染病的高发季节,尤应注意饮水、饮食卫生,严把病从口入关。预防腹泻的根本办法在于饮食要清洁卫生:⑴不吃不净与腐败变质食品,熟食品或隔夜食物一定要加热蒸透后再吃,以防食物中毒;⑵注意食具、餐具的清洗、消毒、保洁,用餐后应及时清洗消毒杯盘碗筷,生吃果蔬一定要消毒洗净,坚持饭前便后洗手,避免病菌入口;⑶多吃些食用醋或大蒜,既能增加胃内酸度,又可助消化、杀菌,提高胃肠道抗病能力。

热伤风

暑天感冒俗称“热伤风”。夏季天气炎热,为散发体内热能,人体表皮血管和汗腺孔扩张,出汗很多,入睡后易使身体受凉而发生感冒。暑天感冒病情较轻的一般无发热及全身症状,或仅有低热、头痛、全身不适等症状;病情较重的常有高热,而且出汗后热仍不退,并伴有头痛、身体酸懒、倦怠无力、口干、小便黄赤、舌苔黄腻,有些患者还会出现呕吐或腹泻等症状。

对暑天发生的感冒,病情较轻时适当服些感冒药,一般两三日即可痊愈,较重的暑热感冒可用中药治疗。预防暑热天感冒,主要是锻炼身体,增强机体抗病能力,要随早晚天气变化及时增减衣服。

红眼病

如果你眼睛刺痒,有异物感或灼热感,结膜充血,有脓性或粘液性分泌物,还特别怕光,那你十有八九是得了红眼病。红眼病是由病毒或细菌引起的结膜急性炎症,多发生在夏秋季,传染性极强,主要通过直接接触传播,也可通过空气传播。红眼病起病急、发展快,多为双眼同时或先后发病,眼部有明显刺激症状。

预防红眼病要从日常生活细节做起:⑴避免接触染菌的物品,一旦与病人接触后须立即洗手消毒以防交叉感染;⑵不要和他人共用毛巾、手帕、脸盆等洗漱用品;⑶少儿抵抗力弱,尽量少去人群中玩,并保持手、眼卫生,不与患眼病家人共睡;⑷游泳前后最好能滴一些抗菌、抗病毒眼药水,防止交叉感染;⑸患了红眼病要赶快到医院治疗,并适当隔离;⑹注意休息,不要揉擦眼睛,否则容易使手和帕子上的病菌带入眼球加重感染。

头 痛

头痛已成为夏季发病率很高的“都市病”。夏天人们贪图凉爽,将空调的温度设定得很低,室内外温差太大,一出家门不能适应,会加重头痛。另外,夏天白昼时间长,闷热的天气往往影响人们休息,导致睡眠不足,脑失所养,容易引起头痛、头胀、头昏,精神不足,少气懒言,四肢乏力。

头痛预防办法:⑴为防止头痛,高温时尤其要保证足够的睡眠,经常开窗通风、通气,同时要避免高温、强光和噪音;⑵一旦头痛要换一个阴凉、安静的环境,做好环境降温,同时在医生指导下服用一些降暑类药物;⑶如果是血管性头痛和神经性头痛发作,应去医院解除血管痉挛和血管扩张;⑷饮食以清淡为主,多吃蔬菜、水果,少吃冷饮。

乙 脑

乙脑是世界上流行广、危害人群健康最严重的一种虫媒病毒性疾病,也是我国夏秋季流行的主要传染病之一,年发病人数2.5万,病死率5%~15%,老年患者病死率甚至可高达50%~70%,病残率在30%左右。随着近年来大范围的疫苗接种以及防治措施的进步,发病率、病残率和病死率均有所下降。

乙脑是一种急性传染病,发病急、病情重、后遗症多。对乙脑要特别强调预防为主,做到无病早防,一旦得了病就要及早住院治疗,减少死亡率及致残率。⑴预防的最好方法是消灭蚊子,采取防蚊措施;⑵在流行季节前注射乙脑疫苗;⑶发现可疑病人,应尽快送医院隔离治疗;⑷在流行地区,对密切接触者、体弱儿童可服用中药预防:大青叶15克,或板蓝根9克加金银花9克煎服,每天一次,连服三天。

结 石

夏天气温高、出汗多,如果不给身体补充足够水分,有可能患上肾结石、输尿管结石等泌尿系统疾病。除家族遗传、先天发育外,肾结石与水质、饮食习惯等有密切关系。一般气温高、偏好吃大米的南方人更容易患结石。这是因为南方气候炎热,人出汗多,如果喝水又少的话,尿液浓度高,尿中晶体就容易沉积。夏季很多人爱饮啤酒,啤酒含嘌呤高,经过人体吸收分解后成为尿酸,经常喝啤酒的人也容易得结石。还有从事某些职业的人也容易高发泌尿系统结石,比如高空作业者、户外工作者、司机等,他们都因客观条件限制喝水少,加之工作繁忙不能及时给身体补充水分,导致身体水分减少、尿液浓缩,极易引发结石病。

结石的主要成分大都来自饮食,所以改变饮食和生活习惯是预防结石的最好办法:⑴夏天防止尿液浓度过高,每天至少要喝4~8杯水,天热、出汗多时更要多喝;⑵夏季应少喝啤酒,限制肉类、食盐摄入量,减少高尿酸及高草酸等食物的摄取,如豆制品、茶、咖啡、芹菜、菠菜、橘子、番茄等;⑶平时也应多注意观察尿液,一旦出现赤黄、臭味的话说明身体已极度缺水,除多喝水外,最好要看医生,因为正常的尿液是淡黄透明的。

尿道炎

尿道炎是女性在夏季的一种多发性病症,如果突然出现尿频、尿急、尿痛症状,有时还伴有腰酸和小腹胀痛,就要警惕尿道炎了。尿道炎之所以爱在夏季找女性麻烦,是因为夏天气温高,人体出汗多,女性外汗腺又特别丰富,如果外阴局部长时间潮湿,细菌会繁殖得特别快,并乘虚而入引起尿道发炎。

尿道炎是可预防的:⑴夏天大量出汗后,女性要补充足量水分,以免因饮水不足而造成尿量少而浓,以至不能及时把细菌等有害物质排出体外;⑵避免过度劳累,保证充足睡眠;⑶夏天穿的内裤不宜过小或太紧,也不能用化纤织品做内裤;⑷尿道炎初起时服药疗效不错,注意不要在自觉症状刚消失时立刻停药,以免复发。

痱 毒

炎热的夏天,人们总会大量出汗,通过汗液蒸发来降低身体温度,所以气温高时汗腺分泌旺盛,从汗孔排出大量汗液。但倘若气温又高、空气中的湿度又大时,从汗腺分泌出来的汗液就不能及时蒸发而滞留在皮肤表面,使皮肤角质层受到汗液浸泡而发生肿胀,排汗的汗孔就被堵塞。汗孔被堵塞后,汗腺仍在继续分泌汗液,使汗管内的压力不断增加,越来越多的汗液把汗管胀破,使汗液流入周围组织,造成局部发炎,这就是痱子。有些人炎夏好生痱子,搔抓后极易继发感染,形成痱毒,产生化脓性疖肿。

痱毒预防办法:⑴尽量减少日光曝晒,并保持居室通风凉爽;⑵日常膳食中少吃油腻和刺激性食品,以清淡易消化的食品为宜;⑶常用热水洗澡,一旦生了痱子,可用艾叶、金银花、马齿苋各10克煎水,稍凉后洗浴患处。

足部病

夏日是足部疾病的暴发季节,特别是对那些不可能穿着凉鞋去上班的白领阶层来说,更要格外注意保护足部。温度高不仅可使人汗毛孔张开,也可使人出汗量增加,从而造成有利真菌繁殖的环境,使足部发炎,例如足癣就是一种容易在温暖环境里暴发的足病。

夏日里,人们足部通常都会出现一些肿胀情况。因此,人们会感到原来挺合适的鞋子穿起来有些紧。鞋子紧会对足部许多骨头和关节造成压力。人体内有近1/4关节长在足部。足部由于外界温度升高而引起的肿胀会对这些关节产生压力,产生酸疼感觉。这些压力又反过来进一步加剧原来的足部病症,如趾骨变形和拇指囊肿。由于这些已经畸形的骨头和关节已没有更多可以活动的余地,所以外来的压力会使疼痛感加剧。

要想防止足部在夏日里发生以上问题,专家建议:⑴不要穿太紧的鞋子;⑵尽可能穿透气性良好的薄棉袜子;⑶每天坚持洗脚;⑷经常换鞋很重要。

情绪中暑

情绪中暑是什么?其实就是天气炎热导致情绪出现的易激惹状态。人的情绪与外界环境有密切联系,持续高温天气会让人处于“易激惹状态”,出现情绪烦躁、爱发脾气、记忆力下降等现象。有资料显示,当气温超过35℃、日照超过12小时、湿度高于80%时,人们生理中暑和情绪中暑的比例会急剧上升。正常人群中大约有16%的人会莫名其妙地出现情绪和行为异常,变得烦躁、爱发脾气、思维紊乱、记忆力下降,对事缺少兴趣,对人缺乏热情,出现所谓情绪中暑。情绪中暑对人际关系影响最大。心烦气躁时,人们的宽容度低,常会因微不足道的小事与家人或同事闹“矛盾”。当事人的工作效率也会因此降低,觉得头脑糊涂,不能安下心来思考问题,经常丢三落四。此外,心情在此期间通常较为低落,对什么事都不感兴趣,觉得日子过得没劲,对同事和家人缺乏热情,有时还会固执地重复一些动作,如反复洗手等。

防暑降温措施暂行办法篇6

人体最舒适的环境温度在20～28℃之间，环境温度高于28℃时，人们就会有不舒适感。温度再高就易导致烦躁、中暑、精神紊乱。在30℃时，身体汗腺会全部投入工作；气温高于34℃，并伴有频繁的热浪冲击，还可引发一系列疾病，特别是心脏、脑血管和呼吸系统疾病的发病率上升，死亡率明显增加。37℃以上的高温对人体的蛋白质有一定的破坏。若人体温度达到40℃以上，生命中枢就会直接受到威胁。

首先，高温会对人体的生理功能产生严重影响。如对人体体温调节带来影响，而排汗显著增加可导致机体损失水分、氧化钠、钾、钙、镁、维生素等，若不及时补充，可导致机体严重脱水，循环衰竭，热痉挛等；如果心血管系统经常处于紧张状态，可导致血压上升；有的人会食欲减退，消化不良；神经内分泌系统可出现中枢神经抑制，如注意力、工作能力降低，易发生工伤事故；由于大量水分经汗腺排出，如不及时补充，还可出现肾功能不全，蛋白尿等。

其次，高温环境下会造成中暑性疾病。如热射病，主要是由于体内产热和受热超过散热，引起体内蓄热，导致体温调节功能发生障碍。典型症状为急骤高热，肛温常在41℃以上，皮肤干燥，热而无汗，有不同程度的意识障碍，重症患者可有肝肾功能异常等；热痉挛，是由于水和电解质的平衡失调所致。病人有明显的肌痉挛时有收缩痛，痉挛呈对称性，轻者不影响工作，重者痉挛甚剧，患者神志清醒，体温正常。热衰竭，是热引起外周血管扩张和大量失水造成循环血量减少，颅内供血不足而导致发病。主要临床表现为先有头昏、头痛、心悸、恶心、呕吐、出汗，继而昏厥，血压短暂下降，一般不引起循环衰竭，体温多不高。

再其次，自然界升温对人体健康也有着间接影响。一是自然界的升温为蚊子、苍蝇提供了更好的滋生条件，为病原体提供了更佳的传播环境，有利于传染病的流行。二是高温可加快光化学反应速率，从而提高大气层有害气体的浓度，人类极易患上支气管炎、肺气肿、哮喘、鼻窦炎、咽炎等疾病。

防暑降温措施暂行办法篇7

审批：

审核：

编写：

大理西电实业有限责任公司

二〇一六年十二月四日

一、概述

1.1编制依据：由供电有限公司五印供电所人员与大理西电实业有限责任公司本项目工作负责人对10kV白乃线石头村支线N23杆至N28杆段进行的现场实地勘察，并记录填写的《现场勘察记录》。

1.2施工执行标准：《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》、《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书》。

1.3工程概况：

（1）工程内容：

将原白乃线石头村支线N24-N27杆（Ф150×9m）更换为Ф190×12m杆共4基。

（2）停电范围：35kV五印变10kV白乃线N54杆上石头村支线跌落式熔断器的后段线路。

（3）保留的带电部位：35kV五印变10kV白乃线N54杆上石头村支线跌落式熔断器上端头及前段线路带电。

1.4主要风险概述：本工程涉及电杆更换等作业内容。

二、作业风险分析及控制

危险点及防控措施

01

高处作业没系安全带

坠落

低风险

使用安全带，杆上作业不得失去安全带保护。

02

使用试验不合格的安全带与登高工器具

坠落

低风险

1、使用试验合格的安全带与登高工器具。检查扣环是否牢固。2、安全带安全绳必须系在牢固的物件上。

03

漏挂接地线，用户设备反送电，导致触电

触电

低风险

工作前，在工作地点挂接地线，做好隔离措施。

04

登上杆塔过程中由于杆塔或鞋子湿滑导致滑倒

坠落

低风险

作业人员穿软底防滑鞋子登塔，登塔过程中检查杆塔连接部位是否牢靠。登杆过程中须有专人监护。

05

杆上作业人员掉下材料、工具

打击

低风险

杆下人员若无配合工作远离电杆，杆上人员的工具应放好，工具、材料使用绳索传递，工作人员按要求佩戴安全帽

06

跌落的材料、工具

坠落、打击

低风险

杆下人员若无配合工作远离电杆，杆上人员的工具应放好，工具、材料使用绳索传递，工作人员按要求佩戴安全帽

07

存在缺陷的吊重工具

砸伤

低风险

使用合格的吊重工具，施工前认真检查是否有缺陷，满足施工条件方可使用

08

跨越道路

交通事故、撞击、砸伤

中风险

在道路两端装设“电力施工、车辆慢行”警示牌，设立安全围栏，必要时阻断交通。工器具、材料禁止抛扔，防止砸伤人员

09

失控的车辆

人身安全

可接受风险

1、在道路周边或道路上施工时工作人员必须穿反光衣 2、在来车方向前50米设增置警示牌3、在道路的转弯道上施工应增设警示牌并设专人看守。

10

防止电杆倒杆

砸伤

中风险

专人统一指挥，吊点选取恰当，固定点固定牢固。电杆立起后，回填土需夯实，拉线角度选取恰当。

11

放线过程中防止导线断开

砸伤

中风险

展放导线时应保持通信通畅，作业人员随时保持联系。如有卡线、跳出滑轮等现象，及时发出信号，排除危险点。

三、施工组织

3.1组织机构

工作负责人：王成文

工作票签发人：杨万华

专责监护人：何四雄

工作班人员：杨长寿、段四廷、徐仲宽、杨增贵、何杰全、徐增六、何泽宽、茶文雄、赵庆、何四雄、何四威、杨劲松、杨维宝、徐立中

3.2.1工作负责人职责：

王成文作为工作负责人，亲自并正确完整地填写工作票。

（1）确认工作票所列安全措施正确、完备，符合现场实际条件，必要时予以补充。

（2）核实已做完的所有安全措施是否符合作业安全要求。

（3）正确、安全地组织工作。工作前应向工作班全体人员进行安全交代。关注工作人员身体和精神状况是否正常以及工作班人员

变动是否合适。

（4）监护工作班人员执行现场安全措施和技术措施、正确使用劳动防护用品和工器具，在作业中不发生违章作业、违反劳动纪律的行为。

3.2.2工作票签发人职责

杨万华作为工作票签发人须履行以下职责：

（1）确认工作必要性和安全性。

（2）确认工作票所列安全措施是否正确完备。

（3）确认所派工作负责人和工作班人员是否适当、充足。

3.2.3专责监护人

何四雄作为专职监护人须履行以下职责：

（1）明确被监护人员、监护范围和内容。

（2）工作前对被监护人员交代安全措施，告知危险点和安全注意事项。

（3）监督被监护人员执行本规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为。

（4）及时发现并制止被监护人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

3.2.4作业班人员职责

作业班个成员须履行以下职责：

（1）熟悉工作内容、流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点， 并履行签名确认手续。

（2）遵守各项安全规章制度、技术规程和劳动纪律。

（3）服从工作负责人的指挥和专责监护人的监督，执行现场安全工作要求和安全注意事项。

（4）发现现场安全措施不适应工作时，应及时提出异议。

（5）相互关心作业安全，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害和保护他人不受伤害。

（6）正确使用工器具和劳动防护用品。

四、施工总体计划

4.1施工示意图（见附录1）

4.2施工流程

4.3计划时间安排

开始时间：2016年12月06日09:00

结束时间：2016年12月06日18:30

4.4施工步骤：

（1）工作负责人现场进行安全交代，施工安全措施交代，作业工器具检查。

（2）安全措施实施，登杆准备工作。

（3）电杆组立安装。

（4）电杆、导线、金具等材料运至指定位置摆放好。

（5）做好立杆准备，人员就绪，工器具准备完备。

（6）电杆组立安装、导线展放。

（7）作业内容完成后，拆除安全措施（接地线拆除、收回警示牌等），检查作业现场是否遗留材料、工器具，是否留有安全隐患。

4.5施工工器具

序 号

设备名称

规 格

单 位

数 量

1

钢丝套

套

2

2

压接钳

把

6

3

断线钳

把

2

4

小工具包

套

7

5

钢丝绳

根

4

6

脚扣

套

8

7

货车

辆

2

8

把杆

套

1

4.6安全工器具

1

绝缘手套

10kV

双

2

2

验电笔

10kV

只

1

3

接地线

10kV

组

2

4

安全帽

顶

人/顶

5

全身式安全带

条

8

6

警示牌

块

2

7

警示堆

套

4

8

安全围栏

套

2

五、施工技术措施、过程控制及验收要求

5.1施工技术、资料准备

(1)施工标准按照《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书

第8部分：配网工程》认真执行。

5.2专项施工技术及现场施工过程控制

5.2.1电杆组立安装

（1）立杆前认真检查各部件，吊绳、滑轮传送是否灵活，保证起吊过程安全无误，起吊应有专人统一指挥协调作业。

（2）吊绳应固定在电杆中心偏上位置，地面工作全部准备就绪。

（3）先将电杆吊起稍离地面，停止起吊。对各固定点、受力部位再进行检查，可用适当力度敲击的方式检查使绳索缠绕更紧密。确认无误后继续起吊。

（4）起吊至电杆至放缓起吊速度，使用制动绳对电杆进行找正。

（5）立杆完成后，回填土时应回填一部分及时夯实，夯实稳固后，克拆除制动绳等立杆器械绳索。

5.2.2电杆拆除

（1）拆除杆塔施工由施工负责人统一指挥、开工前应交待施工方法、指挥信号和安全措施，作业人员应明确分工、密切配合、服从指挥。在交通道路附近撤杆时，应具备相应的交通组织方案，并设警戒范围或警告标志，必要时派专人看守。在作业区域内设置围栏，并派专人看守，防止行人、车辆入内。

5.2.3横担、金具及绝缘子安装

（1）严格执行《电气装置安装工程35kV及以下架空线路施工及验收规范》（GB50173-92）。

（2）架线前认真检查沿用水泥杆，倾斜的水泥杆必须校正作杆根处理后方可架线，如发现断裂、弯曲水泥杆应与设计人员联系，进行相应调整。沿用水泥杆及铁附件应做除锈防腐处理。

（3）直线杆顺线路方向位移：架空电力线路不应超过设计档距的3%、直线杆横线路方向位移不应超过50mm；转角杆、分支杆的横线顺线路方向的位移均不超过50mm；双杆（含变压器杆）迈步不应大于30mm，根开的中心偏差不应超过±30mm；两杆坑深度宜一致。

（4）钢筋混凝土杆的杆身弯曲度不得超过电杆全长的2‰。电杆表面应平整光滑无露筋跑浆等现象，没有纵向、横向裂纹。

（5）线路单横担的安装，直线杆应装于受电侧，分支杆、90°转角杆（上、下）及终端杆应装于拉线侧。

（6）横担的安装应平正，安装的偏差不超过下列规定值：

a.单杆横担端部上下歪斜不应大于20mm；

b.单杆横担端部左右扭斜不应大于20mm；

c.双杆横担：横担与电杆联接处的高差不应大于联接距离的0.5%；双杆横档的左右扭斜不应大于横档总长度的1%；

5.2.4导线展放

（1）架线前承力杆塔应打好临时接线。

（2）导线紧好后，同档内各相导线的驰度应符合设计要求。

（3）线路沿途跨越设施，施工时注意做好安全防护措施。

六、施工安全措施

6.1通用安全措施

（1）工作负责人应在工作前向所负责的施工小组所有人员进行安全技术交底，以强化安全管理，明确责任。

（2）登杆作业前，应核对线路名称和工作地点杆号是否正确。

（3）登杆塔前，应检查登高工具、设施，如脚扣、安全带等是否完整牢靠。不应利用绳索、拉线上下杆塔或顺杆下滑。

（4）安全带应采用高挂低用的方式，不应系挂在移动、锋利或不牢 固的物件上。攀登杆塔和转移位置时不应失去安全带的保护。作业过程中，应随时检查安全带是否拴牢。

（5）施工前工作负责人认真核实接地安装位置，派专人安装、拆除、专人监护。接地遍号明确，装设、拆除人员需记录清楚。

（6）杆上作业应使用工具袋，较大的工具应固定在牢固的构件上， 不准随便乱放。上下传递物件应用绳索拴牢传递，禁止上下抛掷。高空使用工具应采取防止坠落的措施。

（7）在进行高处作业时，除有关人员外，不准他人在工作地点的垂直下方及坠物可能落到的地方通行或逗留，防止落物伤人。

6.2专项安全措施：

（1）停电步骤：

断开35kV五印变10kV白乃线N19杆上真空断路器，拉开隔离开关。拉开35kV五印变10kV白乃线N54杆上石头村支线跌落式熔断器，并在下面的电杆上悬挂一块“禁止合闸，线路有人工作”的标示牌。

（2）接地装设位置：

①在10kV白乃线石头村支线N02杆小号侧装设一组10kV三相短路接地线（检修接地）；

②分别在10kV白乃线石头村支线N23杆小号侧、N28杆大号侧各装设一组10kV三相短路接地线（工作接地）；

（3）人力运杆、立杆应由专人指挥，在立杆前前应认真检查起固定点是否固定牢固，固定点选取是否合适。

（4）作业时现场禁止无关人员进入现场，设立足够的安全警示装置。

七、现场文明施工与环境保护

1、施工单位，以《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》（线路部分）为主要依据，根据工作内容符合实际编写三大措施。全体参加本工程人员应明确施工方案，并确认签名。建立完整安全系统，各项作业应有计划、有措施、有检查总结，坚持全方位、全过程的管理。

2、施工单位接受任务，应组织相关人员，根据工作内容，深入现场全面了解施工场地环境、路面运输状况，落实跨越电力线路、停电范围，配置工器具、材料等，详细记录，合理布置施工方案。

3、各项工作应坚持，开展班前会，做到“四明确、五交待”，全体人员应遵守劳动纪律，做好现场施工日记，填写相关资料。

4、作业人员应始终坚守岗位，不得擅自离开，发现不正确及违章现象及时纠正。提高安全意识，提倡文明施工，认真理顺施工中给村民、行人、车辆带来不便之处，损坏物应及时理赔。各项工作均做到场清料尽。

5、施工机械器具应按顺序堆放，堆放应整齐稳固，长、大件器材的堆放，应有防止倾倒措施。标识明确，散件物应集中专人保管，夜间应派人看守，以免丢失，并做好材料记录。

6、环境保护及文明施工

6.1环境保护：施工过程中，对可能引起影响城市绿化、施工占道、施工垃圾等影响环境的问题，予以高度重视。

6.1.2环境保护目标：占道施工尽量减少对城市绿化的破坏，及时清理现场垃圾，对损坏的沟盖、地砖等及时加以修复。

6.2加强管理，严格环境保护

6.2.1组织全体职工和辅助工学习环境保护法，加强环保意识教育，提高对环保重要性的认识，把搞好环境保护工作做为自觉行为。

6.2.2教育全体职工爱护施工地区一草一木，加强现场施工管理，除施工必须，决不允许破坏绿化带，尽量少占交通要道。

6.2.3施工现场堆放材料，应设雨布垫层，完工后及时清理现场，做到“工完料尽场地清”。

7.3文明施工：自己满意、地方满意、设计满意、监理满意、业主满意

7.3.1文明施工目标：

7.3.2文明施工实施方案：

（1）所有工器具要堆放整齐合理、标识明确、有序、场地排水流畅。

（2）强化环保意识，不留施工垃圾，使每个作业面真正做到“工完料尽场地清”，废料以及施工垃圾等应及时回收和清理。

（3）绿化地内施工应办理好有关手续，爱护农作物，植被和树木，施工用地和基坑及时回填平整，积极主动配合青苗赔偿部门做好青赔工作。

7.3.3文明施工考核、管理办法：

文明施工考核、管理办法执行原电力部颁发的《电力建设文明施工规定及考核办法》。

八、现场应急处理

8.1施工防暑降温应急预案

8.1.1因施工作业多位于露天场所，温度较高。作业环境较为恶劣，施工现场应配备足够的、安全的饮用水。保证作业人员能及时补充水分。

8.1.2如温度过高，作业环境过于恶劣。可暂停施工，休息10-15分钟。施工人员及时消暑降温，补充水分。

8.1.3轻度中暑患者，如头晕乏力、眼花目眩等症状，应及时汇报工作负责人，并立即停止作业。由其他作业人员将其安置在通风阴凉的区域休息。及时补充水分，用湿毛巾降温消暑。

8.1.4重度中暑患者，如昏倒、休克等症状，应立即将其安置在通风阴凉的区域，采取简单措施降暑。及时送往就近医疗场所。

8.1.5作业开战前，工作负责人应对现场作业人员进行中暑症状解读，防暑措施采取方法。

8.2施工现场触电应急救援预案

8.2.1施工现场发生作业人员触电事件，工作负责人及时组织救援触电人员。保护好事故现场，并及时发现触电位置，防止其他人员再触电。

8.2.2工作负责人及时向施工项目部、工程所属供电所领导汇报，根据下达的救援命令实施救援，并及时拨打120急救电话或及时将触电人员送往就近医疗场所。

8.2.3现场救援开展完成后，及时分析检查触电位置、触电原因。并以书面形式对事故的发生及救援实施详细记录汇报。

防暑降温措施暂行办法篇8

【关键词】硬泡聚氨酯；质量；安全管理；职业安全和环境卫生管理

0 导言

聚氨酯（PUR）是由异氰酸酯与多元醇反应而制成的一种具有氨基甲酸酯链段重复结构单元的聚合物。硬泡聚氨酯外墙保温系统是指由找平层、现场发泡聚氨酯保温防水层、加强层、抗裂防护层和饰面层组成的一种新型墙体保温防水系统。国内外相关研究机构的大量测试证实，硬泡聚氨酯外墙保温系统作为建筑保温时有多项热工性能、易施工性、阻燃性以及施工质量可控性等方面的优点，因此硬泡聚氨酯外保温系统在建筑行业中使用越来越广泛。

1 硬泡聚氨酯外墙保温系统施工的安全管理

建筑施工行业是劳动密集型行业，也是危险性较大的行业。中华人民共和国住房和城乡建设部统计信息显示，2014年全国共发生房屋市政工程生产安全事故522起、死亡648人；2015年全国共发生房屋市政工程生产安全事故442起、死亡554人；2016年1-2月建筑活动较少的两个月全国共发生房屋市政工程生产安全事故25起、死亡32人。硬泡聚氨酯外墙保温喷涂施工这类高空作业施工较其他普通施工项危险性更大，安全管理的压力和难度非常突出，是管控的重中之重，是开展建筑生产的前提，因此必须做好安全管理工作。

1.1 要保障人的因素是安全的

硬泡聚氨酯外墙保温喷涂施工属于高空作业，因此项目管理人员要确保施工人员身体条件满足高空作业要求并具有相应高空作业证，若使用吊篮等设备施工，施工人员应当有相应设备的操作证。不但要查验施工人员是否有相应作业证，还要对有相应施工资格的人员进行管理，监督督促他们正确佩戴使用劳动保护用品，不过劳施工，不酒后施工，做好日常安全检查，消除人的不安全因素。

1.2 要确保材料设备是安全的

施工用外脚手架应按照专项方案搭设，经建设单位、监理单位、施工单位联合验收合格方能使用。施工用吊篮必须由厂家现场安装并自检合格，经设备厂家、建设单位、监理单位、施工单位联合验收合格方能使用。从安全角度考虑，有条件应使用脚手架进行施工。

1.3 要确保施工环境是安全的

大风天气和雨天湿滑条件下高空作业坠落风险明显增加，应严禁硬泡聚氨酯保温喷涂施工。酷暑季节施工时应当合理安排每日的施工时间，10点至15点根据天气情况安排暂停施工，避免出现中暑现象。

2 硬泡聚氨酯外墙保温喷涂施工的质量控制

硬泡聚氨酯外墙保温系统在性能上领先传统保温工艺一大步。硬泡聚氨酯外墙保温系统与主体结构的粘结性好，耐久性强，施工后不易脱落；整体喷涂整体性、密闭性好，施工过程不产生冷桥；具有一定的防水性能，可以有效解决高层住宅外墙漏水这一质量通病。硬泡聚氨酯外墙保温系统要达到预期的安全性、保温、防水效果，就必须控制好它的施工质量。

2.1 依据设计文件和施工组织设计编制合理的施工方案

施工方案中要有明确的施工工艺方法，施工工序，质量检查方法和质量问题解决办法。喷涂硬泡聚氨酯外墙保温系统施工工序一般为：基层清理界面处理（若基层墙体满足《混凝土结构工程施工质量验收规范》和《砌体工程施工质量验收规范》的要亦可不做处理）吊垂直、套方、弹控制线用硬泡聚氨酯保温板小块作灰饼、冲筋、做口现场喷涂聚氨酯发泡涂刷界面剂胶粉聚苯颗粒找平抹抗裂砂浆、铺压耐碱网格布饰面层施工（具体依规划及设计要求）。喷涂聚氨酯时应注意阴阳角、门窗洞口、突出突出构件等部位喷涂聚氨酯时要确保喷涂到位，铺压耐碱网格布时还应采取加强措施，防治抹灰层、饰面层开裂。施工过程中要严格要求施工人员按照施工方案中的施工工序进行施工，每道工序施工完成后进行检查验收，验收合格方能进行下道工序的施工，若检查发现质量不合格的必须进行整改直至验收合格再进行下道工序施工。

2.2 硬泡聚氨酯保温施工必须采用合格的材料

材料进入施工现场前首先检查材料的产品合格证和性能检测报告，确保该批次材料满足规范和设计对材料的品种、规格、性能的要求。材料进入施工现场后还应当进行抽样复检，待复检报告确认材料合格后才可以用于工程施工。进场的材料应当储存在专门库房，避免材料受到破坏。

2.3 硬泡聚氨酯外墙保温喷涂施工要选用合适的机械设备，合格的劳务工人，在天气状况良好的条件下进行

硬泡聚氨酯是由A组分料和B组分料两种原料按照1：1的比例再大于10MPa压力条件下均匀的混合喷出，因此硬泡聚氨酯保温喷涂施工需要由专门的技术工人使用专用的喷涂设备进行喷涂施工。施工前应对工人进行技术交底，明确工程具体要求。硬泡聚氨酯外墙保温喷涂前，技术人员应根据材料和施工条件对施工参数进行验算、调整。硬泡聚氨酯外墙保温系统施工对施工环境也有较高要求，温度不应低于10℃，空气相对湿度不宜大于85%，风力不宜大于三级，雨雪天气严禁施工，若施工过程中途降雨、降雪应采取遮盖措施。

3 成本控制、进度控制和职业安全、环境卫生管理

职业安全、环境卫生和成本、进度目标也是项目目标的组成部分，做好它们的管控同样重要。

3.1 硬泡聚氨酯保温喷涂施工时会挥发有机气体，对人体产生危害，工人施工时应当正确佩戴防毒面罩等防护用品，避免皮肤、眼睛、呼吸道等受到伤害。硬泡聚氨酯保温喷涂时会飘散细小的颗粒，施工时应对现场易受污染的其他部位采取遮挡；如果现场周边有学校、医院、居民小区等人口密集场所，尚应在醒目位置张贴告示提醒周边群众采取预防措施。

3.2 硬泡聚氨酯外墙保温系统本身要比传统外墙保温造价高，因此成本控制尤为重要。管理人员应当深研设计图纸，确定成本最优的材料品牌、种类，并制定合理的材料计划。制定严格的领料管理制度，施工过程中合理安排施工计划，将节约材料责任落实到个人。

3.3 硬泡聚氨酯外墙保温系统作为项目整体的一部分，必然要满足项目的进度要求。管理人员应当根据项目的整体进度目标，编制专项的施工进度计划、月进度计划、周进度计划并经常检查进度计划实施情况。如发生工期滞后情况应当立即分析工期滞后原因，消除影响进度计划实施的因素，采取纠偏措施。

4 结束语

硬泡聚氨酯外墙保温系统是可行的建筑节能保温系统中最理想的，同时具有防水、防火、耐久等功能，应用范围必然会越来越广。硬泡聚氨酯外墙保温喷涂是系统核心，要保证该系统的诸多优点得以实现，达到工程目标，明确硬泡聚氨酯外墙保温喷涂施工过程中的管控要点是非常必要的。

【参考文献】

[1]刘琦，耿森.喷涂聚氨酯发泡外墙保温系统施工探讨[J].河南科技，2011，07：84.

[2]赵连昆，李莹，杨帆.现场喷涂聚氨酯发泡外墙保温系统施工技术要点[J].青岛理工大学学报，2011，02：137-140.

防暑降温措施暂行办法篇9

关键词：建筑施工 安全管理 问题 措施

前言；

建筑施工是建设工程安全生产管理中的主要环节。无论是由于建设单位、勘察设计单位、工程监理单位、施工单位以及其他有关单位的违反安全生产要求的行为或者安全生产工作中的问题所引起的生产安全事故，都发生在这个阶段，并统称为建筑施工安全事故。在建筑施工中发生的生产安全事故，往往是由于存在事故要素并孕育发展的结果，在未及时发现和消除存在的事故要素，或者阻止其孕育和发展的情况下，则事故必然发生，这就是由其内在规律性所决定的事故发生的必然性。在安全防范意识不强，不能警钟长鸣和居安思危的情况下，或者认为根据当时的安全工作、安全作业条件、安全技术措施和安全工作经验，“不会”、“不可能”、“不应当”出事故时，一旦出了事故，就会产生“以外”或者“偶然”的感觉。这种感觉上的“偶然性”和“意外性”，其实都是没有很好地掌握事故发生的内在规律的必然性的表现。施工项目安全管理就是指施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或者消除，达到减少一般事故， 杜绝伤亡事故的目的，从而保证安全管理目标的实现。施工安全生产管理的责任强调的是认识责任、明确责任、履行责任和承担责任，主要解决安全生产管理的主观能动性问题，包括采取行政监督和法律追究手段，以使其履职尽责.

一、施工项目安全生产管理的特点

施工项目由于其生产要素、生产资源和建筑产品的特殊性，其安全生产具有不同于其他行业的特点，一般表现在以下几个方面：

1.施工作业场所的固化使安全生产环境受到局限。

建筑行业不同于其他行业，它所产生的建筑产品坐落在一个固定的位置上，产品一经完成就不可能再进行搬移，因而具有固定性这一特有性质。这就导致了必须在有限的场地和空间上集中大量的人力、物力、机具来进行交叉作业，因而容易产生物体打击等伤亡事故发生.

2.建筑产品体积的庞大性带来了高空作业的挑战。

现在民用住宅多为六层以上的多层或高层建筑，房屋一般宽均在10m以上，长在50m 左右，高则十几层乃至几十层，与其他行业的产品体积相比十分庞大，操作工人大多在十几米、甚至百米以上进行高处作业，这就很容易产生坠落的伤亡事故。

3.施工周期长同时露天作业使得工作条件十分恶劣。

由于建筑产品的体积特别庞大，施工周期长，从基础、主体、屋面到室外装修等整个工程的70% 均在露天进行作业。同时要忍受春夏秋冬的风雨交加，酷暑严寒的气候变化，环境恶劣，工作条件差，容易导致伤亡事故的发生。

4.生产工艺复杂多变要求有配套和完善的技术措施予以保证。

现代建筑物每个都有其特定的功能要求，形成了产品多样性的特点，导致每栋建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，随着工程进度的发展，施工现场上的不安定因素也在随时变化，故为了完成施工任务，就必须针对工程进展和现场实际情况不断及时地采取安全措施，这给施工安全管理带来了一定的难度。

二、建筑施工悲剧不断上演的主要原因

施工现场的特点是多个工种立体交叉作业，施工生产的流动性决定了生产设施的临时性，作业环境的多变性，人员、机械设备的流动性，施工生产过程的复杂性，造成施工现场安全事故高发。主要表现为以下几个方面：

1、施工人员缺乏安全意识、违反规程、忽视安全、忽视警告、违规操作； 使用不安全设备，未正确使用个人防护用品，用具，物体存放不当，对易燃易爆等危险物品处理错误等，由于人的不安全行为，导致安全事故的发生。

2、项目部不愿增加安全投入，安全措施费用没有保障，安全防护、保险、信号等装置缺失或有缺陷；机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人防护用品用具（包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩等） 缺失或有缺陷。

3、作业场所的缺陷，作业面临边防护不到位或不符合要求，预留洞口、楼梯口、电梯井口，未采取防护措施或设施不符合要求或不严密，通道口未搭设防护棚或防护不严，地下室照明光线不足； 通风不良、危险区域未设置安全警示标志。

4、企业内部管理不到位，安全管理制度和岗位责任流于形式，存在违法违规行为。

三、施工项目安全生产管理具体措施

1、重视季节性施工安全管理，关注职工身体健康

1.1冬季施工的脚手架应及时清扫雪和霜冻，要有防滑措施，雨季施工的电器线路防漏电、脚手架基础是否沉降、塔吊基础沉降、基坑壁的位移等都是关注的重点；

1.2夏季施工的作息时间应尽量避开高温峰值时段，防止职工中暑。防暑降温的措施应落实到位，如宿舍里的空调或风扇、防暑降温饮品供应等。施工应尽量安排有遮阳部位。夏季还容易出现狂风，有六级以上大风应暂停高处作业；

1.3加强食堂、宿舍卫生管理，工地建临时浴室，根据人数建足够的男女厕所，并安排专人管理，将其纳入标准化管理内容；

1，4现场文明整洁按标准化管理要求实施，营造良好的文明的施工环境。

2、落实检查验收制度

项目建立奖励与处罚的激机制，每月进行一次检查评比，80分以上奖励，60分以下处罚，对不合格的当天整改。重点查以下方面：

2.1设备检查，如人货电梯、爬升脚手的防坠落装置、塔吊的钢绳吊钩、滑车限位、电器设备的漏电保护装置等，每日上班前均需检查；

2.2对脚手架的基础，搭设的构造措施、防护设施和防雷装置等，在搭设完成后，使用前应进行验收，使用过程中在雨后或停止数月施工后，重新启用时均需检查；

2.3对塔吊人货电梯的基础，在初次使用前或大雨过后应检查其是否有沉降，对附墙件，垂直度要进行经常性检查；

3、加强安全技术管理

工程中标后要编制有针对性的安全技术措施，施工前工人编写书面的施工安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。

4、签订安全责任书

签订安全责任书，是明确责任划分，保证项目顺利进行的必要手段，责任书是对责任目标的分解，在安全责任书中建立明细的考核情况和要求，让安全生产责任制与责任目标落实到每一个岗位和每一个人员。

5、施工现场检查监督制度

5.1项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，对照标准、规范、规定、办法，坚持自检。对危险源，找到一处，整改一处，“以人为本”，加强现场施工安全管理，安全员每天进行巡查。

5.2加大检查频率，企业层次每季度，项目部每月进行一次安全检查，并不定期针对各专项进行检查，并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络，督促施工现场按科学规律组织施工，并把施工现场相关单位纳入检查范围，实行严格的检查考评，实行安全“一票否决”制度。

结语

由于经济发展步伐加快，房屋建筑业的建设也在快速前进，在取得了飞速发展的同时，以往的房屋建筑施工安全管理方法和技术标准，就不适应行业安全管理形势的需求，因此，房屋建筑施工人员要做好安全管理工作，不断提升自身的技术水平。建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程，需要全员参与，综合治理，常抓不懈。

参考文献：

[1]唐军.建筑施工安全问题及主要管理对策研究[D].重庆大学，2010.

防暑降温措施暂行办法篇10

一、全面推进农村卫生工作，提高农民医疗环境。

（一）、继续开展乡镇卫生院和村卫生室改造、扩建，使2个卫生院达到基本配置标准。按照上级达标标准，我局在今年对区卫生院进行改建，把区卫生院改建为面积为1000平方米的北戴河区社区卫生服务中心。区卫生院改造立项工作正在抓紧进行，力争年底开工，明年完成达标任务。全区25个自然村现在只有一个村没有村卫生室，计划年底前帮助建起村卫生室。同时开展村卫生室标准化建设试点，逐步改善村卫生室散、乱、差的状况。

（二）加强卫生院扶持工作。

1、落实城市医院支援农村乡镇卫生院工作。按照今年市局对“对口帮扶”工作的要求部署，北戴河医院与区卫生院、戴河镇卫生院签订了“帮扶合同”，由北戴河医院分两批派驻具有中级以上专业技术职称、政治素质和业务能力强的医务人员到两个对口卫生院参与管理、技术指导、人员带教等工作，帮助卫生院提高技术和管理水平。北戴河医院对卫生院还要有针对性地开展资金支持、设备援助、管理指导，提高卫生院自我生存和发展能力。

2、做好村卫生室的技术指导和全科医生的培养工作。今年年初按照全市统一安排，我区共有10名医务人员（医生6名，护士4名）在市卫校进行了脱产培训，效果良好，增强了卫生院医务人员的业务素质。在6?8月份，组织卫生院院长培训和乡村医生执业资格考试。

（三）、全力推进新农合工作，确保参合农民利益。新型农村合作医疗自年初开展以来，在缓解参合农民“看病贵、看病难”方面确实取得了一定效果。为将这一惠农工程做得更好，我局采取了以下五项措施：

1、建立一系列强化和规范新农合基金管理的制度。一是统一征收，农民个人缴费部分由各镇负责征收。二是财政专户管理，所征收的合作医疗资金缴入区财政专户，支出也由财政专户拨付，实行“收支两条线”和“专户存储，专项管理”。三是银行负责支付，我区由商业银行新农合基金。四是区合管中心建立了“新农合”举报投诉机制，对外公布举报电话，及时处理群众投诉问题。

2、开通局域网，提高报结率。5月中旬开通了北戴河医院和区和管办局域网。该局域网可以使和管办及时监控区医院对参合农民用药是否符合《河北省新型农村合作医疗用药目录》，掌握医生治疗、开药情况，更好的维护参合农民利益。同时对参合农民符合报销条件的住院费、药费在网上进行报销，减少参合农民到和管办报销的麻烦，极大的方便了农民报销治疗费问题。

3、完善新农合管理暂行管理办法，切实维护参合农民利益。针对新农合开展中出现的问题，区卫生局在广泛了解和征求参合农民及全区农村人大代表意见和建议基础上，于7月1日开始施行《新型农村合作医疗管理暂行办法补充规定》。补充规定中，降低了区内定点医院起报点，由原来的2000元降低到600元，扩大市内就医定点医院范围，取消了就医转诊手续，将分娩医疗费用纳入报销范围。合管办印制了11000份新农合补充规定宣传册、《新农合用药目录》发放到全区参合农民手中，做到家喻户晓，宣传到人。

二、大力发展社区卫生服务，逐步完善医疗服务体系。

（一）、筹建社区卫生服务中心，提升社区卫生服务质量。按照上级要求，我局已开始筹建社区卫生服务中心，年底开工，明年完成。该社区卫生服务中心将承担城市区3万人的基础医疗、卫生保健、健康知识宣传等职能。

（二）、在建成社区卫生服务中心基础上，尝试社区卫生机构与区医院之间的二级转诊制度，逐步实现“小病在社区、大病进医院”的目标。

三、规范医院管理，提高医疗服务水平。

（一）合理收费，减轻患者医疗负担。结合医院管理年，将治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的突出问题作为工作突破口，切实减轻群众的医药费用负担。

1、制定了《北戴河医院行风建设实施方案》、《北戴河医院行风建设十项承诺》，并开展了医德医风演讲比赛，做到有检查、有评比、有总结、有奖惩。使医德医风实行目标化、制度化、规范化管理。

2、实行病人住院费用一日清单制。病人花了多少钱，用了什么药一目了然。同时要求全体医生在使用丙类药物和重大检查时，必须向病人告知，征得病人同意签字后方可使用。

3、严格规范床位费和护理费，在省指导价的基础上，明确了收费项目和收费标准。降低患者住院床位费，双人间中央空调带卫生间病房由每床每天72元降至40元；另外还建立了每床每天18、20元不等的廉价病房和惠民病房。截至七月，门诊人数104630人次，较去年同期100469人增加了4161人次；住院人数2957人次，与去年基本持平；抢救危重病人145人，抢救成功率85%；手术555人次，患者治愈及好转率达到86%。

（二）加强管理，完善服务，不断提高医疗水平。

1、紧紧围绕提高医疗服务质量入手，建立医疗质量管理委员会，单独成立了质控办，加强了全院医疗质量控制，并开展了医疗、护理、医技“三基”考核工作和《职业医师法》、《医疗事故处理条理》等法律法规的学习，树立了医务人员的责任感。特别是新的领导班子，非常重视医护人员的技术培训以及新职工的岗前教育工作，使医疗服务水平不断提高。

2、加强科研、提高技术。医院非常重视新技术、新项目的开展，今年医院导管室完成了首例应用腔内介入疗法治疗复杂多发动脉狭窄并获得成功，这项技术已达到了国内先进水平。上半年，心内科开展了PTCA+支架植入手术、周围动脉粥样硬化介入治疗等；神经内科研制的低温输液器已经申请了国家专利，与之相关的“低温静脉点滴治疗发热及脑保护的临床研究”科研课题已经在省科技厅立项正处在临床阶段；外科开展了介入疗法腔内成形术治疗双下肢多发性动脉狭窄、?股动脉转流术、肾盂癌根治术等；妇产科开展了不孕不育治疗，妊高症预测，新生儿游泳扶触，独立完成腹腔镜、宫腔镜、阴道镜手术，宫颈锥切，产后康复等；儿科开展了单纯性肥胖儿童早期动脉硬化及血脂彩超多谱勒监测；肿瘤科开展了肿瘤病人的体部X刀的放射治疗；检验科开展了甲状腺功能、胰岛素功能检测以及激素水平和癌系列测定等。

四、加大监督执法力度，保障卫生事业发展。

1、进一步提高监督员的自身素质和业务水平，组织编写了“卫生监督执法人员必会百题”，制定了卫生监督员廉洁自律“十不准”和监督稽查制度，规范其执法行为，严格对执法队伍的管理，以便于社会的监督。

2、为了预防食物中毒的发生，举办了全区“食品卫生工作会议”，对区*年休疗、餐饮单位的卫生工作进行总结，同时对20家休疗、餐饮单位颁发了“食品卫生信得过单位”奖牌。

3、强化食品监管。对旅游定点单位以及重点监督单位的餐厅经理和厨师长进行了三期食品卫生知识的再培训。抽调业务人员充实一线，组成了37人的监督队伍，采取日常巡回监督和拉网式监督相结合，增加监督频率，消除监管空白；严格了卫生许可准入制度，推出餐饮具消毒记录制度、与被监督单位签订食品卫生责任状等新的措施，明确双方的责任和义务，强调食品生产企业是食品卫生安全第一责任人的意识。对于重点单位达到一天两次监督，特殊情况随时监督。同时，对卫生不符合标准要求的和造成散发食源性腹泻现象的餐饮单位进行了严肃的处罚。到目前为止共监督检查4200余户次，给予行政处罚318多户次。其中给予警告责令立即改正的280户次，罚款20户次，罚款总额1万余元；停业整顿13户次；取缔5户；共办理卫生许可证1768个。抽调专门人员稽查监督工作和其他防病工作落实情况，及时处理群众投诉，减少了工作漏洞。

五、加强公共卫生能力建设，有效预防和控制重大疾病发生。

1、疫情分析及传染病管理工作。*年上半年我区没有传染病疫情暴发和流行，发病率较高的传染病与往年同期基本一致成立重大突发疫情处理机动队，确保一旦出现突发疫情，能够及时处置。

2、外环境监测和肠道病防治。按照上级要求今年共定3个监测点，每旬采样一次进行“02”检测。截至6月底共采集外环境水、水生植物等72份，检验结果均为阴性。加强对肠道门诊的监督检查，要求其设立5个专职医生和4个专职护士，并有专门的保洁人员负责卫生清理和日常消毒工作。

3、艾滋病防治工作。贯彻执行《艾滋病防治条例》，开展艾滋病的自愿咨询，完成咨询问卷600份，采集血清1000份。认真落实国家“四免一关怀”政策，对我区的艾滋病感染者及其家庭开展帮扶活动，坚持至少每月的访视，及时提供治疗药品、消毒药品等。

3、计划免疫工作。一是加强常规计划免疫档案管理、冷链管理，确保安全接种，严防接种事故发生。加强流动人口的管理，杜绝漏卡、漏种，使我区适龄儿童都能及时接种各种疫苗。半年来接种各种疫苗达一万多人次，未出现一起接种事故，保证我区计划免疫工作持续稳定的顺利进行。二是做好麻疹疫苗强化免疫注射。为贯彻落实《*年?2010年全国消除麻疹行动》，开展了在全区范围内开展了对满8个月龄?14岁的儿童免费接种一支麻疹疫苗的活动。本次应接种适龄儿童数9504人，接种强化麻疹疫苗儿童数9342人，接种率98.3%（漏种原因主要是因为过敏、外出、疾病等）确保了省卫生厅要求的接种率95%以上。三是为保障暑期卫生安全，控制传染病的爆发流行，中心对中直北戴河接待办等北戴河暑期重点单位的工作人员特别是外来工作人员进行了乙脑疫苗的接种，共接种1600余人次，免去疫苗接种费用4万余元。

4、积极开展爱国卫生运动。一是狠抓春季灭鼠、控制流行性出血热。按照《北戴河区*年灭鼠与防控流行性出血热工作实施方案》，2月7号组织召开了全区动员大会，传达部署该项工作。区财政出资3万元，向全区两个街道8个居委会，两镇25个行政村投放鼠药4.8吨，做到不漏村、补漏户，科学投药。区疾控中心进行了鼠密度监测，灭鼠前鼠密度为1%，投药后鼠密度为0.5%。全区没有发生一起流行性出血热病例。二是大力开展“爱国卫生活动月”。结合4月份的爱国卫生活动月，组织全区开展了环境卫生专项整治工作。各责任单位重点清理区内国道、主次干道白色垃圾3.5万平方米。清理海边沙滩45000延长米。结合春季宾馆、饭店、休疗单位、门店大量装修盖造之机，督促清理建筑垃圾350吨。三是为创造一个优良的旅游居住环境，进入暑期以来，区爱卫办雇佣专人组成消杀队伍，购进3万余元消杀药品，对车辆器具进行维修，以保证消杀工作的正常进行。从6月26日开始，每日对首长驻地周围、主次干道、居民小区、城乡结合部进行消杀。截止到7月17日，共出动车辆30车次，消杀面积60万平方米。有效的消杀工作大大降低了全区的蚊蝇密度。

六、扎实做好暑期准备工作，确保暑期安全。

按照省、市、区各级领导关于做好*年暑期准备工作的意见，我局按照“安全暑期和谐暑期”工作思路，精心安排部署暑期准备工作。

（一）、提高思想认识，精心部署。区卫生局多次召开卫生系统各单位一把手暑期工作准备会，安排部署暑期准备工作。要求各单位从思想上充分认识暑期卫生保障工作是卫生部门不可推卸的责任。各单位结合本单位工作特点，制定了详实的突发公共卫生事件应急预案和组织机构，确保人员和物资的落实。为切实提高应对突发事件能力，各单位都进行了突发卫生事件处理演练，锻炼了队伍，提高了处理能力。

（二）、集中力量，突出抓好重点工作。

1、医疗保健方面。医疗保健工作由区医院一把手赵院长负总责，高干病房、急诊工作、肠道门诊工作有专人负责。肠道门诊于6月1日开诊，高干病房也在7月初开始接待领导。为进一步提高涉暑医务人员医疗水平，对涉暑医务人员强化“三基训练”（基本知识、基本原理、基本操作），而且进行了严格考核，考核不合格的人员及时调整了科室，确保医疗服务质量到位；其次，对“120”进行了拉练，做到了各科室白天抢救5分钟到位，院内会诊15分钟到位，晚间会诊各科室30分钟到位。出诊8-10分钟到位，各种器械准备齐全,能及时处理复杂问题。

2、加大卫生监督力度，确保食品卫生安全。区卫生监督所重点加强对餐饮业、食品流通加工环节的专项整治，加大监督检查力度和频次，净化食品卫生环境。

3、加强卫生防疫工作，实现“重大疫情零报告”。加大传染病及计划免疫工作，开展存毒理检验晨检，有效预防传染的流行。在强化周、月、季、年疫情分析报告的基础上，进一步加强和完善突发公共卫生事件监测预警、报告、应急处理程序

4、认真做好食品从业人员体检工作。区卫生局出台了《北戴河区食品从业人员体检工作具体规定》，加大对从业人员持有健康证明检查处罚力度，有效防止了肠道传染病暴发流行。到6月25日止，共为餐饮服务人员体检4708人，查出五病患者21人。对各餐饮单位的卫生监测不合格单位及时要求进行了整改。

5、为了保障暑期消杀任务的顺利进行，于5月底以前完成对现有消杀车辆及消杀器械的维护维修工作，并且准备了近4吨的常规消杀药品，已备暑期之用。为使灭蚊蝇效果更加显著，对外环境的污染更小，保障首长不被蚊虫叮咬，花6万元?吨购买新型杀虫剂蚊蝇净，用于首长驻地消杀。截止到7月20日共为重点单位外环境消杀24余车次。在社会面消杀中，对辖区内的8个自然村的消毒员进行培训，指导其负责所在村的蚊蝇滋生地的处理工作。

七、常抓不懈，抓好行业作风建设。

1、为切实做好今年民主评议行风工作，成立了由局长任组长，主管副局长和各医疗卫生机构负责人任副组长的北戴河区卫生系统民主评议行风领导小组。明确了主要领导为行风工作第一责任人，负责对全区卫生系统民主行风工作进行监督指导，定期召开会议研究解决工作中的实际问题，为民主评议行风工作提供了组织保障。

2、制定了《北戴河区卫生系统民主评议行风实施方案》和《治理商业贿赂和服务不正之风实施方案》，并召开了相关会议进行了部署。

3、层层发动，提高认识。我局要求全区医疗卫生单位按照实施方案，召开了行风评议工作动员大会，动员部署评议行风工作，使各医疗卫生单位明确了行风评议的目的、要求、步骤。发动宣传基本达到了100%。会后，北戴河区医院、区妇幼保健站、两个卫生院、疾控中心和卫生监督所与卫生局签订了行风建设责任状，北戴河医院35名科主任与医院、全体一线医务工作人员与医院也层层签订了行风建设责任书。

4、认真开展自评和调查工作。在做好思想发动、学习相关文件基础上，认真开展了年中行风评议问卷调查。全系统共发放调查问卷350份，范围涉及全区各阶层，共征求到意见、建议40余条。年中问卷各医疗卫生单位满意率均较高，达到90%以上。说明整个卫生队伍的精神面貌有了新的变化。各单位针对征求上来的意见和建议进行了梳理和汇总，对存在问题有针对性制定了整改措施，完善了相关制度。

5、治理商业贿赂工作明显。一是医院制定了《北戴河区医院一次性置入器械管理的管理》，系统规范一次性置入器械的购入程序，明确相关部门及人员的责任。按季度召开药械委员会，由药械委员会集体讨论决定购入的新品种。全院用药品种、数量都由药械委员会集体决定。医院成立了临床药学室，对医院临床各科用药情况进行监督和指导，发现不合理情况及时纠正。根据卫生部要求，医院正在制定医院基本用药目录，以降低病人经济负担。二是招标采购工作进展顺利。组织北戴河医院参加*年度秦皇岛市二级以上医疗机构药品集中招标采购，并于3月15日开始执行招标结果。截至目前，药品招标金额达到500万元，主动降价的药品种类50种，让利金额已达10万元。

6、扎实抓好“三双教育实践活动”。结合“双学双守双做”教育实践活动，在局机关和各医疗卫生单位积极开展以“双学、双守、双做”（和“五好”（即医德医风好、医护技术好、规范服务好、遵纪守法好、沟通协调好）为主要内容的“创建和谐卫生文明示范岗”活动。着力创建一个宽松的医患和谐环境、和谐秩序，切实改善服务态度、简化服务环节，改善就诊环境。

八、工作中存在不足

1、卫生资源配置还不够合理，基层卫生服务和农村卫生服务还较匮乏。

2、我区卫生监管人员业务素质不齐，高水平的监督人员不够。亟待理顺卫生监督体制，建立一支专门的卫生监督队伍，改善食品卫生监管现状。

3、我区卫生人力总量较丰富，但高学历和高层次卫技人才相对匮乏，具有影响力的学科带头人、拔尖专业技术人才缺少。

4、医院内部运行管理机制有待改革。一些医疗质量管理制度需要落实，人事用工制度也需要加快改革步伐。

九、*年暑期工作谋划

1、继续做好中央首长卫生保健工作。提前做药品、车辆、人员、制度的准备工作。