换挡时机范文

导语：如何才能写好一篇换挡时机，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

上个月，在首都机场公务机楼候机时，我对这里的忙碌景象有些吃惊，在这座低调的米黄色小楼里，候机的乘客来了一拨又一拨，由于安检和登机过程比民航航班更快捷方便，才不至于有过多的乘客在这里滞留。

这样的状况让人感觉到，曾经在很多人印象中“土豪范儿”的公务机出行，如今已经成为一些商务人士节约时间成本的理性选择。而在上月刚刚闭幕的澳门公务机展上得到的数据表明，自去年以来，澳门公务机和私人飞机的起降架次升幅高达27.26%，公务机占机场航班起降总量的比例达4.5%，超过欧洲25个综合型机场约3.16%的平均占比。而在本届公务机展上专门为特约的上千位潜在买主开设VIP 专属洽谈渠道，也是一个能说明问题的信号。

目前，在全球2.6万多架在营公务机中，只有1800架在亚洲，中国的份额更小。但对于公务机市场前景，看好的不只是国内的公务机运营商。越来越多的国外运营商开始在中国设立分部或办事处，抢先占据市场位置。

然而与国外相比，目前公务机的使用在国内还远未广泛普及。但已经有越来越多的人认识到了公务机“说走就走”的优势，对这种交通工具的需求越来越大。对于国内消费者来说，买一架私人公务机并不是一件简单的事情，除了昂贵的购机价格以及购买后飞机的维修、保养等高额费用，购机过程中的繁琐程序也会让你很难下定决心。

篇2

关键词：城市化与城市问题；居民生活垃圾；城市大气污染

中图分类号：F291.1 文献标识码：A

一、城市化与城市问题

城市化是我国实现现代化的必由之路。西方发达国家的城市化发展历程告诉我们，城市化的发展是一个国家经济、政治、文化、社会和历史发展的必然和需要。城市化能促进经济的快速增长，实现中国由经济大国向经济强国的历史性转变，对工业化具有促进作用，推动工业化向深度和广度发展，给我们的社会经济带来巨变。

但是伴随着城市和经济的发展，也带来了一系列的城市环境问题。主要的环境问题：水和气环境污染、噪声污染、固体废弃物污染、城市基础设施欠缺、生态环境破坏，全球温度变暖等等。

面对日益严重的城市污染问题，一些人采取了逃避的态度，特别是在发达国家，一些人前往郊区或乡村。经历过了环境恶化、公害频发、居民生活条件恶劣、道德观念剧变等城市问题，一些国际组织向全世界发出警告：城市环境问题是21世纪世界各国面临的最严峻的挑战之一。城市化是任何一个国家和地区都不可回避的必然趋势。所以我们必须正视城市环境问题，以发展的办法解决前进中的问题，通过解决前进中的问题促进城市的可持续发展，而不能因噎废食。

如何建设一个清洁、高效、健康、平等的城市社会。 “生态城市”正是上述思想的一种具体体现。众所周知，主要的城市居民的环境问题如下：生活垃圾的处理不当、大气污染严重、如何清洁有效地利用水资源等。以下将分别详细的介绍这些问题，在城市环境中的危害与防治，通过这几个重要方面的突破缓解城市环境问题。

二、居民生活垃圾处理方式差异

居民的生活垃圾若处理的不当，其间所含的有害成分将通过多种途径进入环境和人体，对生态系统和环境造成多方面的危害。大概通过以下途径污染环境：对土壤的污染、对大气的污染、对水体的污染以及对人体的危害。这些城市生活垃圾长期露天堆放，其有害成分在地表径流和雨水的冲刷、渗透作用下通过土壤空隙向四周和水源地扩散。生活在环境中的人，以大气、水、土壤为媒介，可以将环境中的有害废物直接由呼吸道、消化道或皮肤摄入人体，使人致病。一个典型例子就是美国的拉夫运河污染事件。对当时的社会和人民生活造成了极大地危害。

国内的垃圾处理原则是“无害化、减量化”。集体的处理方法分为填埋法、堆肥法、焚烧法。其中的填埋法不符合我国国情的一种处理途径，因为垃圾填埋将会浪费大量土地。在目前尚难推行垃圾分类收集的情况下只有将垃圾混合填埋，即使今后有条件将垃圾分类处理后，仍然有部分经减量、缩容后的残余物和一些难以回收的垃圾需要填埋。这些方法在固体垃圾处理的方面发挥过重大的功效，但是都有着很大的局限性，也不利于环保，迫切需要可以再利用的方法。

随着科学激技术的发展，垃圾已被证明具有反复利用和循环利用的价值。早在20世纪60年代，发达国家就着手研究垃圾资源化问题。到目前，西欧各国垃圾资源化率已超过50%。通过高温、低温、压力、电力、过滤等物理和化学方法对垃圾进行加工，使之重新成为资源。目前，这项技术在国内才刚起步，需要提高人们的意识进行垃圾分类，分类后的垃圾中最难以处理的就是造成“白色污染”的塑料。现阶段通过裂解的方式生产液态燃料，塑料废品包括农用塑料薄膜、水泥、化肥编织袋、餐盒以及食品包装袋等。以这些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯为原料，可用于生产液体燃料，生成烃类物质，然后再经分馏分离出汽油和柴油。

三、城市大气污染现状及控制方法

对于城市的居民来说，大气污染对生活带来的影响是显而易见的，更为严重的是有一种情况确信无疑，那就是近些年来，史无前例的灾难性破坏都证明了与气候有关，此外，城市环境中工厂废气导致酸雨、汽车尾气造成的光化学烟雾、NO、ClO、BrO破坏大气臭氧层使皮肤病患者增多等等严重的威胁了城市人口的身体健康。

大气污染的治理可以从两方面来理解：一种理解是从立法的角度，用法律限制或禁止污染物的扩散。第二种理解是指治理，重点在于控制污染源，进行清洁生产，将污染工艺更换为少污染或无污染工艺是最理想的方法，在废弃物或者有害物质以及包含有这些物质的载体在

四、总结

环境和城市与我们的生活息息相关，其中最重要的三个污染方面在于：大气污染、水污染、固体废弃物污染。近些年又出现了一些新的环境污染，如噪声污染、电磁污染、视觉污染等。当然其中最严重、危害最大的还是大气污染和水污染，对人体健康构成巨大威胁，城市污水除了排入江河湖外，一部分还直接渗入地下。环境问题日益升温，成为了人类持久而严峻的考验。所以我们要与地球共命运。无论何时都应该珍惜资源、节约资源；从小事努力，积少成多，齐心协力，把我们的城市建设成各种生物都能居住的绿树成荫、花草繁茂额城市；我们要在与大自然协调并存之中，和所有的人们，和未来世代共享地球的恩惠。

参考文献

[1]赵军，杨凯，邰俊等．上海城市河流生态系统服务的支付意愿[J]．环境科学 2005，(2)．

[2]李莹，白墨，杨开忠等．居民为改善北京市大气环境质量的支付意愿研究[J]．城市环境与城市生态，2001,(5):9-12.

[3] 徐忆红，闪红光．大连环境污染经济损失估算[J]．辽宁城乡环境科技，2001,21(5):38-56.

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1． 电子文件格式种类繁多，难以进行及时接收、规范管理和有效利用。目前，计算机操作系统、应用软件种类繁多，办公自动化、档案管理软件所用的开发语言、数据库系统也是多种多样，因此造成了电子文件格式的五花八门，同时各种管理软件又互不兼容，甚至软件相同、版本不同的文件彼此也不能通用，这就严重阻碍了电子文件接收和电子档案管理工作的开展。

2． “文档一体化”软件难以推广应用。目前我国办公自动化系统已经比较成熟，应用的也比较普遍，但绝大多数系统，很少涉及甚至根本没有涉及档案管理。档案管理系统经过十多年研究，其软件的功能也比较成熟。但是多年来，我国文书和档案的形成及保管一直是在不同的部门运作，目前已经开发的“文档一体化”软件由于侧重点的不同而多数显得不完整、不规范，因而也很难推广应用。因此，研制一个“中间件”将办公自动化与档案管理有机地结合起来应是解决上述问题的关键。

沈阳市档案馆研制的“电子文件格式转换及归档系统”2004年3月顺利通过了国家档案局和沈阳市科技局组织的鉴定。该系统通过对电子文件的接收、转换、排序、归档、检索利用等全过程自动化管理，实现了将不同格式、版本的电子文件自动转换为统一格式，并可按照归档文件整理规则自动组成逻辑卷，刻录光盘，最终实现电子档案的脱机保管与利用。由该系统生成的电子档案可像电子图书一样，不依赖于原生成系统独立运行，从而使电子档案既方便利用又有利于管理。

1．电子文件的格式转换

以往不同格式的电子文件管理的解决方法是将各不相同的电子文件连同生成它们的不同软件，乃至不同硬件同时接收并保存起来。这样不仅管理起来很麻烦，而且，倘若有一个管理环节出现问题，就会造成电子文件不可识读情况的发生。为了解决这一难题，在系统的设计中，我们采用数据库转换、文档转换、图像转换等相关技术，从不同角度解决电子文件不同格式转换成统一格式进行统一管理的问题，从而使电子文件管理不再依赖于原生成系统，使电子文件的管理更加便捷和规范。

（1）数据库系统的转换。为了实现将不同办公自动化系统产生的数据库文件统一管理，避免档案管理中的重复劳动，系统设计了数据采集器，通过数据采集接口实现与不同数据库系统的自动连接，并根据档案管理的要求，统一转换成格式相同、排列有序的中间文件，经批量导入进行归档管理，最后生成标准的XML文件格式脱机保存。

（2）电子文件的转换。通常在日常办公过程中产生的电子文件可分为：文本文件（或称为字表处理文件）、数据文件（数据库电子文件）、图像文件等。由于产生它们的软硬件环境多种多样，因此造成了电子文件接收、归档及利用的困难。经过认真调查研究，我们认为如果将不同格式的电子文件转换成统一格式的图像文件进行归档保存，一方面可以保证电子文件的真实可靠性，另一方面还可以使电子文件不再依赖原生成系统就可以浏览利用，这样就为电子文件的管理提供了一个可操作的、相对规范的方法。为了实现这一构想，我们开发设计了数据转换器。利用数据转换器可以方便地将文本文件、数据文件及不同格式的图像文件都转换成统一格式的图像文件进行归档保存。我们设计的数据转换器，除可在本系统中使用，还可根据用户的需求嵌入到其他应用程序中完成电子文件的转换，从而解决了以统一格式实现电子文件归档的难题。

2．归档文件的脱机管理

在系统设计中，根据国家标准，对电子文件的脱机管理格式和方式进行了大胆尝试。我们没有将脱机管理简单地设计成电子文件的数据集合，而是实现了真正意义上的电子文件脱机自动管理。设计实现了可脱离原生成系统自动运行的光盘检索系统，使系统生成的“电子卷”可像电子图书一样，脱离原生成系统独立保存、自动检索。

该系统主要功能有：文件接收、格式转换、分类排序、电子卷整理、数据检索、系统维护和数据采集（可独立运行）。

1．文件接收：包括数据著录和数据导入两模块。数据著录模块包括对电子文件著录信息的编辑，电子文件原文的导入，数据文件、纸质文件的导入，TXT文本文件的导入，数据定位，数据提交等功能；数据导入模块是针对不同办公自动化系统生成的电子文件数据库进行自动批量导入。

2．格式转换：包括电子文件格式的自动转换、自动检验、将不符合要求的电子文件驳回、数据定位等功能。

3．分类排序：可根据用户设置的分类排序条件实现对归档电子文件进行自动分类排序，生成与纸质文件对应的电子文件的件号，并可自定义格式，打印输出电子文件目录。

4．电子卷管理：包括整理立卷、脱机保管和电子卷查询模块。可实现根据用户所给条件对归档电子文件进行自动组卷、自动封装、自动刻录到光盘进行脱机保管、自动检索等功能。

5．数据检索：包括分类检索、条件检索和全文检索模块。分类检索即根据用户指定的电子文件分类排序条件进行合理的检索显示，以满足人们日常的阅读习惯；条件检索即根据系统所指定条件进行检索显示；全文检索即实现对电子文件原文的检索。

6．系统维护：包括用户登录、更改口令、疑难解答、部门定义、问题定义、电子卷类别定义等模块。主要是完成对系统功能的维护与修改，如：设定机构代码、问题代码、更改系统运行口令等。该系统具有良好的人机界面，在用户的权限范围内可根据需要随时对系统进行维护与修改。

7．数据采集：该模块可脱离系统独立运行，可与不同的数据库连接，并按照需求将数据库信息转换成统一格式的中间文件。

1．方便快速的批量转换。在系统中采用“中间件”的技术，设计了先进的数据转换器，实现了不同格式电子文件的转换，解决了电子文件归档和电子档案接收、管理工作中的关键问题。

2．安全的脱机保管与方便、快捷的查阅。该系统实现了以件为单位的电子档案脱机保管方式，在需要查找文件时，只要将光盘放入计算机中，无须安装恢复原系统，即可找到所需要的文件，实现了真正意义上的电子档案查询与阅读。

3．独特的与平台无关性。系统采用B／S结构和JAVA设计语言，服务器端可以实现跨平台安装、使用，客户端只需要有浏览器即可工作。当用户需要更换系统时，可方便地将其移植到其他系统上，不需要重新开发。

4．灵活的系统设计。系统给用户留有灵活的接口，可方便增加、扩展系统的功能。同时，还设计了所见即所得的程序修改方式，即在系统运行时，用户可随时提出修改要求，系统维护人员只要按一下窗口上方的程序修改按钮，便可进入程序设计窗口进行修改，保存后无需编译即可显示修改结果。

篇4

关键词:当代;室内环境;设计理念;设计原则

中图分类号:J525.1文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2010)02-064-01

室内设计的原则包括两个方面,一是对物质功能上的原则,二是对精神上满足的原则。现在的人们不仅仅是简单的对物质功能的满足,更重要的是在精神上的满足,在精神上的满足又主要包括两个方面,一是它的造型,视觉上的感受,整个设计的意境;二是在材料上,安全,自然,可耐久性。这样的设计才是二十一世纪人们所受欢迎的设计,笔者就从设计理念与设计原则来分析当代室内环境设计。

1当代室内环境设计理念

1.1简约

上个世纪80年代开始,人们往往把家里装的跟“皇宫”一样,五颜六色,恨不的把市场上的所以东西都设置在自己的家里,这样看起来才漂亮,其实当时的人们还不是很清楚设计的根本的要点在哪里,只知一味的装修的比别人怎么大气,怎么豪华。也不能说是错误的,只是随着社会的进步,时代的发展,人们不在停留在物质功能上的满足,而是朝着自己精神上的满足来要求自己,当代以来,最“豪华”的设计不过是简洁了,人们的观点改变了,采用简洁的方法,实用的色彩,地板材料,隔断,灯光来区分不同的功能分区。我认为,室内空间讲的是一种感觉,比如,厨房和餐厅,在以前,人们要把他们隔开,认为是一个单独的活动,而现在大部分都是厨房和餐厅是一体的,这样,空间才能体现它的流畅美。当然,这更是由于时代的进步以及科技的发展分不开的。

1.2少就是多

有一位著名的设计大师提出过,少就是多,他所提出的少就是尽量用最少的东西来完美的阐述建筑的功能与理念。在上个世纪二三时年代,这种设计风格曾是风靡一时,是西方后现代设计的理论碑,到今天,仍是被很多设计师所采用,为什么?这是我们值得去认真思考的,多了不好吗,表达的东西不就是更多了吗? 建筑本身就是一个很沉重的东西,如果给它批上一个简单但又不失高贵的外表,这不就是艺术美吗。在室内的环境的设计也是一样,墙面的五颜六色并不是不美,但更美的还是自然的那种美。

1.3生态室内空间环境

中国几千年来,天人之际的哲学思考以及天人合一的美学思想无不主导着几千年的文化历史,可见人们对于回归大自然的渴望的心里,生态室内空间环境并不把树,花等一些大自然的东西搬到家里就是生态室内环境,它是综合空气,阳光,颜色,物体结合起来一个与室外自然环境巧妙的结合化的处理,这样才能形成良好的室内空间环境的基础条件。生态室内空间环境又是“和谐,生态,绿化,可持续发展”的代言词,做到这点也许对于现在的设计师来说很难或是说没有做的那么好,但我们的总体发展方向还是要往这方面进行发展与探索。随着新的时代的发展,把“和谐,生态,绿化,可持续发展”这些新的理念融入到环境设计中去,将会是以后空间环境设计的主导力量。

1.4自动化室内设计

近几年来,智能家居一词越来越引起了人们的关注,智能建筑按美国智能建筑学会(Amarican Intelligent Building Institute)的定义,它是将一种结构,系统,运营相互联系,全面综合并达到最佳组合,以获得高效益,高功能,与高舒适性建筑.而智能家居则是把家里的一却都智能化,比如照明系统,空调系统,安全防护系统等进行统一化管理,只要一个遥控或是电话就能进行控制。不管怎样,时代是进步的,而我们也应该跟着时代走,尽量把那些不利的因素转换成可以为我们人类又利的方向,好与不好,还是留与后人去说吧。

2当代室内环境设计的原则

2.1实用的原则,这是做任何事的一个最基本的原则,室内设计要围绕着一个“以人为本”的大方向,满足人的最基本的要求,用起来很方便。如果设计出来,光是好看,没有什么实际的作用是很失败的设计。

2.2安全的原则,以前乃至现在都发生过很多悲剧,装修过后,不是油漆材料又问题,就是哪里哪里发生漏水,甚至还发生楼层倒塌的事件。当然这可以说是不关设计师的事,但我们作为设计师,就应该有义务去了解,掌握,然后可以给业主或是施工人员去解决问题,今后室内设计师应该做一个全面且专业的设计师,以求做到更好。

2.3经济的原则,钱用的越多,当然可以就装修的更好,这样设计师的发挥空间就大一点,但现在有很多的人们就连买房子的钱都是从牙缝里挤来的,怎么会又更多的钱去进行装修,这就要求室内设计师从大众着想,从实际出发,花最少的钱去设计最好的房子,让老百姓不在那么的辛苦,这是我们的职业道德,也是我们做人的道德。这是当代对设计师的要求,也是人们对我们的要求。

2.4美观的原则,爱美之心人人都有,何况是自己身体与心灵的归宿处,一个好的设计看上去必须是舒适的,然后就是美的,体面的。不是人人说它美就美,而是适合自己的,所以设计师做设计前一般都会去给业主做调查,喜欢什么颜色,什么样的地板,什么样的灯光,以及业主的爱好与性格都必须一一的了解,这样才能找到自己心灵上所需要的空间。

2.5独特的原则,现在很多的人都讲究个性,独特正是人们所追求的,设计师就应该打破传统,标新立异,引人注目,独特是相互比较而出来的,当然这首先是必须建立在业主的生活爱好及性格的基础上的,就是在独特,在新颖,不合业主的喜好,那都是失败的作品。

2.6和谐的原则,其实和谐在室内装修与装饰中,是抽象的,它没有特别的定义去规定它怎么怎样去使他和谐。我们规定的大范围和谐是指对自然和人类社会变化、发展规律的认识,是人们所追求的美好事物和处事的价值观、方法论。是一种感知,一种潜意识的作用。墙面的色彩,灯光的照射,光的明暗,以及与周围装饰品等一系列的作用,他们搭配起来是不是舒服的,让人不那么的压抑,这都是自己感觉的,没有什么特别的规定,因人而异。但从理性上讲和谐是指一种美好的社会状态和一种美好的社会理想,用在室内设计上,即是一种美好的空间环境和在心灵上得到很满足的追求。■

参考文献

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关键词：文书档案；鉴定工作；认识

档案鉴定工作，就是判定档案真伪和价值的工作。是档案工作整个系列环节中第一个关键性环节，是随后所有决定得以产生的基础。在基层的机关、企事业单位的文件管理系统与档案管理系统衔接日益密切，信息时代到来的今天，做好文书档案鉴定工作，为了使文书档案真实性、准确性、有效性和完整性更好地加以控制，在文书档案鉴定工作中要注意以下三个基本问题。

1 坚持“以我为主”的原则，确定归档范围

分清归档范围和不归档范围，将具有保管价值的文件如数归档，并将无保存价值的文件从源头上清除，以确保归档文件的质量。2006年12月，国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》），使文书档案的鉴定工作在制度的保障下，对本单位形成的文件，从综合分析和判断为抓手，坚持“以我为主”的原则，确定归档范围，对每一份每一组文件开展具体鉴定，常用的方法是直接鉴定法。

1.1 分析文件与本单位的关系，是鉴定档案价值的出发点

首先要分析这份文件与本单位的关系，立足本单位。本单位形成的文件是保存的重点，外单位文件，是看与本单位的关系。需要本单位执行、随本单位所办理的文件一起保存。原则上，本单位文件的价值应大于外单位的文件，只有首先从文件与立档单位的关系出发，才能准确把握文件的价值。

1.2 分析文件的内容，是鉴定档案价值的中心环节

鉴定档案的价值，不是仅仅根据案卷目录和文件标题就能判定其价值。而是要逐件、逐页地对文件进行鉴定。每份文件都是工作活动的记录，工作活动的重要与否，以及文件记录的详略程度决定了档案价值。原则上，应保持本单位重要职能活动和基本历史面貌，在本单位文件齐全、完整的前提下，避免重复文件保存。

1.3 分析文件的完整程度，是鉴定档案价值的重点

全宗文件材料是一个完整的体系，在鉴定其价值时，应该非常严谨。档案鉴定人员要直接地、逐卷审查，根据鉴定的原则和标准，结合档案的实际情况，对档案的价值做出具体判断。原则上，档案保存越完整、档案的保存价值就越高。

2 突出归档单位的“主体地位”，把握档案保管期限

为了保证档案鉴定工作的质量，《规定》中明确了鉴定档案价值的原则和标准。文书档案保管期限为“永久”和“长期”两种，长期保管的档案分为30年和10年。划分档案保管期限时，要突出归档单位的“主体地位”，把握档案保管期限，将反映本单位主要职能活动和基本历史沿革的，维护国家、集体和个人权益等方面具有保存价值的档案材料按照不同的保管需求确定保管期限。

2.1 保证档案鉴定质量，提高档案管理效率。

档案保管期限表是档案鉴定的依据和标准。对于统一鉴定质量，提高鉴定工作的效率起着十分重要的作用。一份档案保管期限表一份指导性文件，可避免因人而言，根据档案保管期限，以便把需要长远保存的档案，妥善地保存起来，准确地拣出不需要保存的档案，可加快档案鉴定工作的时间进度。

2.2 确保档案管理安全，防止任意销毁档案。

档案保管期限表是对本单位文件立卷归档的基本要求。首先，凡是需保存的档案，均需要确定明确的保管期限，按不同的保管期限立卷归档。其次，在保管期限未满之前，任何单位和个人都不得销毁档案。再次，即使保管期限已满，也应依据档案保管期限表重新进行鉴定。

3 建立“到期档案”鉴定的控制系统，档案鉴定工作规范化

档案的鉴定工作，是关系到档案的“生死存亡”，必须有组织、有领导地进行，建立到期档案鉴定的控制系统，档案鉴定工作规范化，拒绝由个人随意鉴定、甚至不经鉴定销毁档案。销毁档案是档案工作者全部工作中最困难和最重要的一项专业活动，需要的一套严格的审批手续和监销制度。对于可以销毁的档案，要编制“档案销毁清册”，“档案销毁清册”需在保留原案卷特征的基础上，认真填写销毁原因、编制日期，并由档案负责人签章。

4 实践过程中可能遇到的问题和建议

4.1 归档文件“良莠不分”

在档案的收集过程中，特别是随着办公自动化系统（OA）的普及，越来越多的社会活动和科技生产活动将产生大量电子文件，人们进行交流的手段也将从纸质文书走向电子媒介，大量的文件以电子形式出现，而一些文书人员、档案人员档案价值意识不强，只认为是上级及本单位红头文件有文必档，在大量的纸质文件和电子文件中，把一些与本单位没有直接关系的上级领导讲话、普发性的学习文件、开会通知、办学习班通知等，充斥归档范围内，使得一部份不该归档的文件、资料混入了档案内，降低了档案的价值。

笔者认为，较好的解决办法是：（1）档案鉴定工作影响档案的未来价值，应定期进行本单位归档范围的可行性调查和调整活动，对档案鉴定工作有一个全面、准确的认识。（2）档案价值的鉴定是要从众多的文件材料中，区分出不同的保存价值，这需要培养精通档案专业知识的专业人员，不仅仅是档案专业知识，还有各职能部门、各专业的业务知识，这样才能在日常的档案鉴定工作中，在面对文件材料的实际情况和文件材料内部错综复杂的的联系时，做到准确定位，避免操作差异过大。（3）在当今社会发展比较快的情况下，档案法律法规和其他法律法规的要求变更比较频繁，所以档案人员就必须时刻以规范要求为标尺与待归档材料进行对照，仔细鉴别是否具有归档的价值和必要，提高档案搜集的完整性，减少遗失。

4.2 保管期限，该短不短，一律从长

通常在给一份文件的内容和保存价值确定保管期限时，时常会有些档案人员会说“万一以后有用呢？还是保留着吧！”“时间留长点终比时间短保险，”错误地扩大化“不怕一万，就怕万一”的说法。

笔者认为，较好的解决办法是：⑴档案鉴定工作应统一制定行业标准，提高档案鉴定工作的严肃性。⑵基层档案室要严格遵照国家档案标准和行业管理标准，在上级档案行政管理部门的指导下，结合本单位的管理职能和专业特色，充分认识本单位文件材料形成的环境和特点，编制文件材料归档范围和保管期限，充分展示档案编制类目设置的完整性、可操作性，保证档案鉴定工作的科学性、权威性和可行性。

4.3 到期文件下不得手，得过且过

在长期保管的档案中，很多的法规、政策性文件，有的已经进行了修改、补充，有的已废止不再执行，还有的文件材料虽然期限没到，但已失去了它的保存价值，有待于重新鉴定，可就有那么些单位领导怕担责任、怕麻烦、不重视，而不敢拍板或不愿花功夫去进行这项工作；一些档案人员有畏难情绪或留着保存终比鉴定销毁保险的思想等，所有这些直接影响到鉴定工作的开展。

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关键词：市政工程；档案整理；问题；对策

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

引言

档案整理是整个档案管理工作的重要基础。通过整理，可以全面了解和检查档案收集工作的质量，促进其改善和提高，并为全面确定档案的价值和建立检索体系奠定基础；同时，又为档案的保管、统计和查找提供了基本单位和完整体系，有利于保护档案的完整与安全。档案整理是档案实体管理的核心，对促进各个环节的协调发展和整个档案管理系统的良性运转起着重要的基础作用。

一、市政工程档案整理环节存在的问题

市政工程档案是指在城市基础设施建设工程中直接形成的，具有查考和利用价值的各种数据、图表、文字、照片等各种载体形式的原始性信息记录。在实际工作中，其整理工作在以下环节中存在一定的问题。

⑴立卷。施工单位资料管理员的档案技能水平参差不齐，立卷质量难以保证，即使专业的档案管理员协助立卷，也会因个人的档案技能水平和认知程度而产生一定的差异。有时因反映同一类问题的市政工程文件太少，归档单位为了减少案卷数量，节约整理成本，就把不同保管期限的文件放在同一卷中，从而把保管期限短的文件的保管期限延长了，这种情况虽然不多，但是客观确实存在着，从长远来看，这种情况不利于档案库存的优化，而且为以后的鉴定工作增加了难度。

⑵分类。某些单位档案部门的市政工程档案分类采用的是“区域—工程项目划分法”，此分类方法是将区域作为一级类目，但是 “一个工程，多个施工方，多个施工合同，多个工程名称”的现象在实际工作中常会出现，某些档案工作人员单纯地根据合同将同一工程的档案划分到两个甚至多个类目中去，这样人为地打断了一个工程相互联系的各个工作环节，降低档案的整理水平。

⑶编目。文件附件的漏录，编目的不完整、不准确，以及尚未纳入编目和检索系统，容易降低档案的检索效率，甚至可能出现档案漏检的现象。归档文件是有一定联系的文件的组合体，但有些档案编目人员在图省事、嫌麻烦的心理下只编目正文，而对附件不予编目。若未对具有独立检索意义的附件进行编目，当查档者不知所查文件原本是附属于某一文件时，利用检索就会无据可查。某些档案人员为了加快档案编目进度，节约工作时间而将同一类型的档案作为一件进行编目，最为典型的就是将一个工程所有的设计修改通知单作为一件进行编目。但是每一份设计修改通知单的修改专业、修改部位、修改时间等内容都不相同，若笼统地将一个工程的设计修改通知单看做一件，随意编写形成时间，这不仅是档案编目的失准，还降低了档案的查准率，档案利用人员即使找到了所需档案的大概位置，但因编目条目的模糊，查找十分不便，这不仅浪费了时间，还会对同一案卷中的其他档案造成一定的磨损。

二、市政工程档案整理环节应采取的措施

⑴对处于积累阶段的市政工程档案进行预分类。建设单位刚刚接收的工程档案处于积累阶段，没有编入管理体系中，仍然是无序化管理状态。在此阶段，档案工作者要遵循市政工程档案的形成规律，进行档案的预分类，把市政工程档案依据不同的市政工程区分开来，把互有联系的各个环节体现出来。档案工作者通过预分类检查档案不齐全，有待充实的部分，并及时通知归档单位补充齐全。通过预分类，档案工作者还可以掌握每一个市政工程项目的积累情况，对于那些成套性较好的市政工程档案，档案工作者可以着手下一步整理工作，反之则继续积累。

⑵共同立卷或将立卷工作后置，避免重复工作。①建设单位档案工作人员协助施工单位资料管理员共同立卷。共同立卷可以实现市政工程文件的有效集成，保持立卷方法的一致性，同时也保证了立卷成果的可继承性，消除了重复劳动。②将立卷工作后置，交与建设单位档案部门负责。立卷工作的后置是将归档单位将市政工程文件按照其生成顺序成套移交给建设单位，建设单位档案部门组织相关人员对移交的市政工程档案进行立卷。虽然建设单位档案部门的工作量因为立卷工作的后置而增加了，但是对于节约立卷成本、保证立卷质量、保护市政工程档案，都有重大意义。

⑶市政工程档案的分类要采取适当的分类方法。市政工程档案的分类，追求的是对档案的科学管理，因此分类应该遵循档案形成的自然规则，根据档案的内容划分不同的类目。对于一些下位类目的内容可以划分到多个上位类目的情况，档案工作人员要设定具体的划分标准。其次，建设单位的市政工程档案的分类方案应具有稳定性、科学性。分类是对市政工程档案进行科学化管理的基础，关系到市政工程档案管理工作的全局，如果建设单位的市政工程档案分类方案发生变化，则会牵一发而动全身，有些已上架保存的档案甚至需要从整理工作开始重新做起。因此，建设单位档案部门在制订分类方案时，必须进行缜密的研究、全面的考察，尽最大可能使分类方案的类目体系设计得科学、合理。同时，要对本单位市政工程档案的形成发展趋势作出科学的预测，将近期产生的类目及时反映出来，使市政工程档案的分类方案具有更长的适用期，以保证市政工程档案管理秩序的相对稳定。市政工程是市政工程档案分类的依据，档案工作人员要积极与本单位负责市政工程的业务人员、技术人员沟通交流，了解和掌握市政工程的相关信息，运用科学的分类方法，对市政工程进行分类。建设单位可以采用“行政区域—地理方位—工程项目”的分类方法，对某一行政区域不同地理方位的市政工程档案进行分类。

⑷从编目细节上发挥档案人员的主观能动性，最大限度保证编目质量。针对档案编目工作中出现的问题，不仅要提高分管领导和档案工作人员的档案意识、强化档案工作人员的专业素养、工作技能外，还应该从细节上完善编目工作。首先，编目前要做好对施工单位不规范编目工作成果的更正。第一，案卷内文件页码号错乱、漏编页号的要重新编号。第二，对文件的责任者要进行详细的考证。责任者的名称要统一规范，避免出现同一责任者多种称呼的现象。第三，应该仔细校订每件档案中的错别字，并有根据地改正。编目中若发现有明显的错别字或掉字的现象，为了提高数据质量，编目人员经过认真的校订之后，编目时亦可直接改正。改正每一个错字、别字都应当有理有据,不能凭编目人员的主观臆测，以免造成检索中的误导。其次，在编目中要注意细节的处理。第一，文件级编目直接参照案卷实体来录，既要尊重归档单位的编目成果，又要对其不当之处参照案卷实体改正, 保证编目成果的准确性。第二，编目中考证不清的文件日期，编目时可根据这一条目所在案卷或本条目上下文考证出时间编目, 对于不能考证的时间，我们一律用“0”来替代。第三，一份文件有多个责任者的只选择两个主要责任者。第四，档案附件的题名可以用简短的文字在正文题名后括号内注明，如市政工程原材料报审表后面附有原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量证明书、出厂检验报告，在编目时可以在“文件题名”中简单提出，也可在“备注”一栏中概括指出。第五，同一类型不同内容的档案，档案人员也应该一一编目

结束语

综上所述，档案整理是发挥档案作用的必要条件。因为档案数量庞大，成分复杂，如不经过系统整理，零乱的档案查找起来就如大海捞针。只有经过系统整理，才能使保存的档案条理化、系统化，为档案的管理和提供利用创造良好条件。

参考文献

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关键词：设计教育 实践环节 人才培养

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）07（a）-0187-01

在市场经济高速发展的今天，从市场上优秀的工业产品可以看出：设计教育的发展对经济的作用是不可磨灭的。本文从分析广西柳州属于广西重要的区域文化和经济中心的优势，分析得出：由于大工业汽车零部件机械化生产的内部需求，急需大批的设计、生产、销售、物流等创新应用型人才队伍。创新设计教育中的实践环节应用型人才的培养就是我们设计教育者当今所面临的重要课题之一。

1 设计实践教学的现状

1.1 设计实践环节定位分析

随着21世纪前10年的数字信息技术的高速发展，人类已生存在一个信息化迅速发展的社会环境中，已深刻改变着人类的学习和工作的生活方式。在此我们研究信息化背景下设计教育实践环节人才的培养是有意义的，特别是针对研究以西部地区的实践环节应用型本科人才的培养也是具有重要的现实指导意义。

创新设计教育一直是摆在教育工作者面前的棘手问题。现今大学里的课程体系是设计教育教学知识和课程的最基本内容，而校企合作形成的产学研基地共建模式还没有真正意义上全面推广普及。

2013年初广西柳州成为继北京、上海后第三个汽车年产量超过170万辆的城市，是中国第一个市区人均年生产汽车超过一辆，城市人均生产汽车最多的城市之一。“2011年2月16日上午，广西柳州汽车城奠基暨上汽通用五菱轿车基地、东风柳汽商用车基地项目启动仪式在柳州举行。这将大力提高广西汽车产业的资源集成能力，形成泛北部湾地区巨大的经济圈，成为世界重要汽车生产基地行列。预计2015年底，该汽车城将形成百万辆整车生产规模，实现工业产值1600亿元。”广西柳州目前有广西科技大学（原广西工学院与柳州医学高等专科合并为广西科技大学）、柳州职业技术学院、柳州高等专科学校等屈指可数的大学与职业院校，如何更好的为北部湾经济发展带、柳州汽车城提供智力支持、以及为广西区域经济培养更多合格的应用型人才，是摆在广西区内各大院校特别是柳州高等院校面前共同探讨的时代问题。

德国教育学家斯普朗格说过：“教育的最终目的不是传授已有的东西，而是把人的创造力量诱导出来”。教育技术的东西可以传授，而创造能力只能靠启发和引导。通过对广西区内的特别是柳州、桂林的设计教育教学资源的共享，提出设计工作坊以及研究室的策略，整合资源，扩大设计教育的影响力，对设计前沿的知识和信息进行交流和分享，来构建新的课程知识体系，使教育教学实践环节成为一个动态的随时代变化的实践教学体系。

1.2 现代设计教育发展的使命

我国的设计教育处于模仿国外的设计教育体系，我们不可推卸的责任是努力改变为建立国际上平齐发展的新学科，使中国的设计教育走出自己的特色和风格。为培养更多的优秀设计教育家和设计师做出努力，为经济发展做出应有的贡献。现代设计教育对经济的影响也是毋庸置疑的。在21世纪的今天，随着国家十二五的规划，高校的设计教育也面临着深刻改革。现在正处在信息爆炸的社会，现代设计教育的发展，传承了德国包豪斯的设计教育体系，从德国的包豪斯的教育理论和实践从中获得到所需要的information，使我们对现代设计教育有了更好的理论依据，即：教学、科研和社会服务实践三位一体的教育模式，利用这一模式充分行使到高校为社会服务的历史使命。

2 设计教育的融合创新

2.1 设计教育在社会中的地位

进入信息化和经济全球化的社会后，对于带有工业化时代特征的设计教育，如何高质量的培养符合时代需要的创新型应用人才是设计教育对社会中设计行业的重大研究课题。总体来说：单个学科的教育落后于社会发展的进程，而落后社会发展的教育教学是要被历史所淘汰的。设计教育在社会中的地位是毋庸置疑的，不符合社会潮流的教育体制终究会被历史所抛弃。

2.2 社会环境与设计教育的关系

从信息教育产业的成长和发展方面出发，强调信息教育产业在社会环境中的地位和作用。数字信息化下的实践人才培养，应积极发挥社会环境以及数字信息化技术条件的优势，整合资源使得设计实践教学环节更加直接和活泼。国内环境要求我们要发展，必须改革设计教育适应区域经济社会的发展。完善设计教育教学体系已经迫在眉睫，也是时代和社会发展的内在需要。

3 建构特色的设计教育体系

3.1 重视创新型人才培养

现在处于社会生产力高度发展的今天，设计教育者和创新型设计师所面对科学技术与市场经济的急剧变化，如果没有很强的组织沟通和适应能力的话，没有一套适应的实践设计教育设计案例程序，那就对设计而言是纸上谈兵。重视创新型人才的培养、设计师和设计教育者同样重要，设计教育为培养更多的优秀设计师打好基础，夯实其设计理论依据，为设计教育发展产生良好的互动作用。

3.2 设计教育的当代反思

在信息化背景下的时代，生产的目的是追求利润与环境最大的达到和谐值。全球正处在数字信息社会发展的关键转型期，开放包容一体化为主要特征。随着全球数字信息化的进程加速，数字文化与数字技术正在从根本上改变着社会意识形态。在数字信息化下探讨如何对设计基础课实践环节和数字信息技术的融合是急需解决的研究课题。

4 结语

我们应该把设计教育推向市场，让市场来验证设计人才是否合格。设计就是要解决矛盾，所以关键地方应该越细致，越具体越好。设计教育要多角度、多维度、深层次，发现定位矛盾，才能根本上解决设计教育实践环节人才培养的瓶颈。

参考文献

[1] 王伟军.信息化管理理论与实践[M].清华大学出版社，2010.

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为什么这些电影有如此的魅力呢？它们又是通过什么紧紧地抓住了孩子们的心呢？这时，我不由得想到了今天上午去县图书馆报告厅陪儿子看的国产影片《别惹孩子》，初听题目时以为是什么搞笑的显示孩子张扬个性或非凡才能的影片，看了才知道是一部地道的教育片，通过一个被惯坏的孩子在乡下爷爷那里的“改造”，从而告诉人们孩子应该怎么养，不仅要有富足的生活，还要有吃苦耐劳、勤俭善良的精神品质。看的人寥寥无几，我们看了一半也走了，不用说大人，就连孩子们也吸引不了，内容平淡的很，又加上浓重的说教意味。与《小鬼当家》一比就完全不一样了，孩子们看了那影片定要想上老半天，还一个劲地回味，在那里乐，他们还会提出许许多多新异的想法来，产生出很多的问题来，我想这也是一部电影能够让孩子得到的不同程度的延伸和拓展吧。

从这里我们可以看出，充满奇趣和幻想是吸引孩子的重要原因。想想看，《小鬼当家》里哪一部不是充满着奇怪的想法、有趣的陷阱、大胆的幻想？特别是那些平时小孩子们敢想而不敢做的事情，在这些电影里都得以实现了，这不能不说是内心一种极大的愉悦。譬如对坏蛋的惩罚、战斗，利用小孩子的聪明机灵来实现以弱胜强的战术，既出乎意料，又在情理之中，将孩子们大胆的想法都用了上去，并用种种巧合串联起来，让情节曲折有趣，富于观赏性。

平时的孩子，生活中规中矩，往往不能越雷池一步，有很多新奇的想法往往是刚有一点念头就被自己扼杀掉了，没有能够成长的念头，也很少有实现的幻想。但电影不同，它可以满足人们的这种巧合和猎奇心理，因此，《小鬼当家》就是抓住了孩子的这一心理去实践了人们敢想而不敢做的事情，利用各种机关来制服敌人。当人们看到可恶的敌人受到各种惩罚，得到应有的下场时，这也是一种满足和渲泄，也是一种支持和认同，也进一步喜欢上这样的电影。甚至不光是孩子，成人的那些天真的童性也会在电影中被激发出来，露出平时少有的微笑，感受难得的快乐。

儿童是充满幻想的，他们什么都敢想，什么都能想，因为他们没有很多的框框限制，如果他们拥有足够的知识的话，他们都可以是一些杰出的发明家、科学家。但后来，当这些孩子拥有更多的文化的时候，他们就学会了判断和取舍，也就失去了最原始、最直接的创造，文化让人知道了什么是对的同时，也让人抹杀了让错的生存的权利。

儿童电影应该有儿童的特点，电影中儿童式的惩罚是可爱的。比如里面对坏人的各种惩罚都不失孩子的调皮，而非真的想置人于死地，而且那些“受尽苦难”的坏人也常常是不依不饶、死不了的那种，能够在游戏中被打得鼻青脸肿、头破血流、污秽不堪，也都还能保持高昂的斗志、勇往直前的精神。

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当前中国的资源相对短缺，并且大量消耗和废弃，面对这样的问题，我国开始寻求一种理想的经济发展模式，走上节约、高效率使用资源和再利用的发展途径，便是循环经济。面对传统的增长模式，即大量生产、大量消费和大量废弃的发展思想，我们需要摒弃，坦然正视当前中国资源方面不太乐观的状况，是以前的发展模式实践以后的负面结果，选择从源头控制，从根本缓解问题，即也是缓解资源约束矛盾的一条根本出路。而循环经济会改善现状，创造经济和资源的良性循环，对资源的状况和未来经济的发展将产生十分深远的影响。因此，本文中，笔者就对循环经济的现状和存在的问题进行了分析，并提出解决和推进循环经济发展的有效办法和解决措施。

【关键字】

模式 循环经济

一、关于循环经济

关于循环经济的思想萌生于二十世纪六十年代的美国，这一术语名词这一于九十年代中期在中国开始出现。循环经济起端于生态经济，生态经济是指把生态环境与经济发展保巧妙地结合起来，双发相互促进的一种经济活动的形式。而在这个本质和指导思想下，循环经济的涵义便是，仿照自然生态的物质循环系统，打造低生产、利用和耗能的一种能够可持续发展的理想经济增长模式。主要目的是高效率利用资源和实现循环利用，主要原则是减量化、资源化以及再利用。

循环经济立足于生态，主要为了实现经济的高速发展和使得资源的价值升高扩大以为，更是为了实现节约现有资源、保护环境，以及人与自然的和谐统一。

二、当前我国循环经济情况

循环经济被我国大量推崇并推广实践以来，已经有一定的基础，不过总体上看，当前我过循环经济情况不容乐观，不论是推广和实践均存在许多问题。

譬如，国家还未推出有关循环经济发展的总体规划以及推进计划，有关利用资源的指标与核算的体系也未加完善，法律方面也未加完善，特别是法规内容里关于生产资源回收利用部分的建设，认识比较薄弱；各机构对于发展循环经济模式的内容和状况缺乏深入认识，也没有意识到其重要性；目前暂无符合中国国情的循环经济的支撑体系；技术开发不足，推广宣传欠缺，有关培训工作和教育力度欠佳；并且各个企业设立极少资源环境部分的内容的管理制度等等。

以上皆对中国未来发展循环经济模式造成了阻碍，告诫我们需要抓紧地深入研究循环经济，并且认真严谨找寻相对的解决办法和措施。

三、推进循环经济发展的措施

（一）完善循环经济的政策和法律法规

循环经济本身并非自发自觉或自动的经济发展模式，为了促进它的发展，需要确切的指导系统和依靠的支撑体系，那么规范性和强制性高的政策和法律法规便成为其所需的底基和有效途径。

关于循环经济的政策，如下：对于财政政策，加大支持清洁生产类的项目，并制定有关奖励资金；而对于产业政策，需要严格审核高耗能和高排放行业的进入资格；对于投资政策，加大对循环经济的投资如国债和中央预算并设立推动循发展循环经济专项资金，支持有关内容的投入研究和宣传教育之类；对于税收政策，好好落实已有的相关税收优惠政策，有关符合循环经济原则如资源消耗量小排污少、清洁产品、可再生能源及循环利用率高等等降低消费税的税率，而对与循环经济原则相斥的行业提高消费税，减少和抑制这种不合理消费的行为扩散调整进出口税收政策，有效控制国内紧缺资源和高耗能和排放的资源性产品出口的问题，研究和鼓励研究解决国内十分紧缺的资源和废料进口的政策，研究解决会产生存留余热余压的行业机构利用剩余再循环使用的情况等等。

全面推进循环经济的法律法规体系的完善设立，与国务院法制相协调，尽早出台有关推进循环经济的条例，而不完善的法律内容和法规需广泛征询各方面的意见和建议，全力完善，并制定新的相关内容，譬如包装物的回收利用等。

（二）编制循环经济发展规划

对于编制循环经济发展的规划，需要和有关机构部门和行业的协会商议合作，并研究制定出来。可以组织编制如化工之类的重点行业和如再生资源的重点领域的一个专项的发展规划。那么，没有进行编制规划的地区也需要筹划和开启当地的循环经济发展规划的编制问题，一同进步。在组织和编制各类的规划过程中，需要注意客观真实并且严谨地对当前、当地的资源环境状况进行采集和分析，充分地体现出循环经济发展的目的、原则和要求。

（三）研发循环经济技术和技术推广

研发循环经济发展方面的专业技术，尽力攻克研发过程中遇到的难点难关，使其顺利进行，保证效率和速度，利用之后紧跟的通过现场交流会等方式的技术推广。而已经编制的有关技术也需要首先推广应用。

（四）推广宣传循环经济技术培训和教育

到底，循环经济的发展需要每个人的力量和整个社会的认知、实践到互相监督，为发展创造和谐推动气氛，提高重视意识和认识，达到有效成果。推广方式譬如通过有关部门的系列宣传活动或者借助新闻媒体的力量。加强已有的和增加普及进行企业内部、地方、各个行业等的循环经济的专业培训，推广循环经济的知识和理念。而通过这类的宣传、教育、培训和推广，使得全民、全社会都能够充分地产生重要意识，并加深认识，了解专业知识并且着重主要的落实的问题，在增加责任感和自发自觉意识的同时，也整个渲染扩散了良好和谐的社会氛围。

（五）以绿色行动推动循环经济的发展

实行绿色行动即节能、废品的回收和再利用以及使用环保类产品。绿色消费能够为我国的循环经济发展进一步有效地推动，提供内部动力。绿色消费作为一种新型的消费行为和过程，既能满足当代人的需求、健康和安全，也能满足后代人的这些。如若大力推广和扩大现有的行动规模，就会为企业创造更优的生产条件和环境，促进绿色产品被生产地更多、质量更好，便是良性循环，跟循环经济互为因果，相互促进。

结论：

本文中，笔者先对循环经济进行了分析，阐述涵义、目的、原则和意义的基础内容，接着又对当前我国循环经济的情况进行了浅谈，最后，笔者从完善循环经济的政策和法律法规；编制循环经济发展规划；研发循环经济技术和技术推广；以及推广宣传循环经济技术培训和教育这四个方面对 当前我国循环经济现状而总结的推进循环经济发展的措施进行了分析。

参考文献：

[1]吴季松. 循环经济综论[M]. 北京新华出版社，2006.

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一、网络环境对机关档案管理的影响

1.传统档案管理不足之处。首先，传统机关档案管理主要采用人工方式。收集查阅既费时又费力，出错率极高，影响了档案管理效率。其次，档案管理条件较差。不利于档案存储，时间一长，受潮、虫害等极易造成巨大损失，甚至出现了档案丢失的情况。另外，纸质档案经过多次重复使用，损毁严重，降低了档案的利用价值。2.网络环境机关档案出现的新变化。首先，拓展了机关部门收集档案的途径。可以收集计算机生成、数码设备生成的档案材料。其次，信息技术的应用，使档案信息的存储量更大，内容更丰富，查阅更方便，处理起工作来更加迅速，效率明显有了大幅度提升。另外，档案载体也越来越多元化，计算机、电子设备的多种多样，使机关档案载体向多元化方向发展。如视频材料、音频材料等，更加利于档案储存和使用。

二、网络环境下机关档案管理存在的问题

1.对档案管理工作认识不足。由于机关工作千头万绪，所以，一部分人对档案管理存在主观上的轻视。认为这是一项简单的工作，不需要较高的技术，甚至认为档案工作没有太大的利用价值，有几台电脑就可以了，没有必要加强档案建设。正是这种误区使得机关档案管理工作跟不上时展的脚步，导致机关档案现代化管理手段应用较差。2.档案管理工作难度加大。目前，缺少统一标准，办公软件多种多样，各个机关的办公软件各不相同，给文档收集带来一定的困难。受网络环境影响，档案的形成、载体和内容，都趋向于多元化，这使得传真件与修改稿数量不断增加。档案难保存的问题依然突出，由于科技发展迅速，各类软件与硬件更新换代相当快，给档案工作造成不小困扰。3.档案管理人员素质不高。人才的素质影响到档案管理的水平，影响着档案管理工作的发展。首先，在档案管理中，具有专业学科水平的工作人员较少。在档案事业发展的新形势下，现有人才队伍结构已经不能满足发展的需求。其次，对档案管理人员的培训数量，屈指可数，寥寥无几，导致档案管理人员管理水平跟不上社会发展的步伐。思想观念落后，在开展工作时默守陈规，生搬硬套老办法，缺乏创新意识。

三、网络环境下加强机关档案管理的措施