盘点计划十篇

盘点计划篇1

一、 盘点总体要求

固定资产管理员必须严格按照固定资产盘点计划的要求和程序执行到位，对固定资产进行分类，认真填写盘点明细表，保证不漏盘、不重盘，并在明细表备注上表明哪些固定资产盘盈或者哪些固定资产盘亏，对盘盈、盘亏、报废的固定资产要必须查明原因并加以文字说明，由相关领导在盘点明细表及文字说明材料上签字加以确认。

二、 盘点范围

公司本部所有固定资产

三、 盘点工作期限

2013年*月*日——2013年*月*日

四、 盘点步骤

按固定资产类别对固定资产进行盘点工作，盘点工作与整理资料工作交叉进行，计划如下：

1. 根据财务部DXC固定资产模块对固定资产的分类方法，设置固定资产类别（见附件1）。时间：2013年5月23日；

2. 制作固定资产盘点表（见附件2）。时间：2013年5月23日；

3. 根据资产类别设置，安排好盘点安排（见附件3），按资产类别进行实地盘点，并登记在固定资产盘点表上。时间：2013年5月24日至2013年5月26日；

4. 整理盘点底稿，和财务的固定资产明细账进行核对，核对一致的在盘点底稿上标注资产编码，盘盈、盘亏、报废的在备注栏里面标识清楚。时间：2013年5月30日；

5. 将整理好的固定资产盘点表打印出来，交相关领导签署意见，对盘盈、盘亏以及报废的固定资产要根据签署意见及时处理。时间：2013年5月30日；

6. 固定资产管理员根据固定资产盘点表和财务固定资产明细账登记固定资产台账（见附件4）。时间：2013年6月2日；

7. 根据固定资产台账做好固定资产卡片（见附件5），并在对应的固定资产上粘贴美观、牢固以备查。时间：2013年6月8日。

希望这次固定资产盘点工作各部门予以配合和大力支持。

附件1：固定资产类别

附件2：固定资产盘点表

附件3：盘点计划

盘点计划篇2

如上所述，对公司而言，营销计划的重要性不言而喻。但是，如同做很多事情一样，我们总是会在完成这些工作的过程中，犯这样那样的错误。营销计划的完成过程也是如此。我归纳了一下在制定营销计划过程中，最常见的有以下4种错误。

1、忽视现状的分析，只重视或者强调营销计划的目标和营销组合方案。

很多的营销主管在制定计划的时候，不重视数据的收集和信息的质量，在这一阶段所做的分析缺乏思考和推敲，这样得出的营销计划难保不出错误。有的主管甚至事先就已经决定了要采取的策略，在分析阶段重点选择一些支持这些策略的数据，这实在是不负责任、不职业的做法。

现状分析要求对上一阶段的营销工作进行全面的审计，利用SWOT等分析工具，确认当前的形势；对市场进行划分；对竞争者进行比较分析；对顾客的购买行为进行分析等。这方面的数据收集是十分必要的，而且应该保证数据的质量和数量，对这些关键数据信息的正确分析可以为制定有效的策略打下扎实的基础.

2、营销主管对形成书面的营销计划不加以重视，或者只是应付公司的要求作出一份象征性的文件，而是把整体的内容放在自己的脑子里面，在不同的阶段突然提出不同的要求。

营销计划是公司经营过程中的重要指导性文件，它决不仅仅与营销主管有关。我们知道，营销过程与生产、销售、财务、研发都是息息相关的，这些支持性部门在执行营销计划的过程中起着十分关键的作用。所以，书面的计划不仅仅是可以迫使营销主管们进行系统的思考，而且，它可以清楚的告知公司的各有关职能部门在执行营销计划的过程中承担哪些责任，需要提前做好哪些准备？零散的计划不仅妨碍计划的执行，而且很有可能制造管理上的混乱。

3、对制定营销计划的过程过于苛求或者过于草率，从而为公司的经营带来问题。

有的管理者对营销计划的制定过程要求苛刻，对每个阶段或者每部分的内容都追求不切实际的“完美”。我们知道，计划的本质是基于现有情况的分析和对未来进行的预测和部署。首先，对现有情况的分析就不可能是完美的。比如说你能够100%准确的知道上一个年度中国市场补钙产品的总销售量吗？你不能，因为收集信息的范围和准确性都是有限度的；再比如，就算你对现有情况已经100%的了解，那么对未来的推断就会100%的准确吗？你也不能，因为未来可能会有很多的情况变化我们是无法预知的。所以，制定营销计划的过程不可能完美，我们必须在有限的信息基础上制定尽可能合理的战略目标和方案。冗长的过程不仅说明管理层缺乏决断力，过于官僚，而且会使相关的工作滞后。

也有的管理者对营销计划的过程过于草率，填写完一些表格，就算大功完成。这些表格的准确性值得推敲，思维过程在一系列表格的外衣下面显得科学可靠，实际上可能逻辑混乱，前后缺乏关联性。草率的营销计划破坏性极大，可能给公司造成严重的失误，甚至带来灾难。

4、由公司管理层直接指定目标，不让营销计划的执行人员参与目标制定过程。

盘点计划篇3

关键词：存货监盘；审计计划；弊端；特殊情况

引言

存货监盘，是指注册会计师现场监督被审计单位存货的盘点，并进行适当的抽查。定期盘点存货，合理确定存货的数量和状况是被审计单位管理当局的责任。实施存货监盘，获取有关期末存货数量和状况的充分、适当的审计证据是注册会计师的责任。资产项目造假的惯用手段是提高资产计价来制造虚假利润。存货项目由于其自身的复杂性早已成为舞弊者趋之若骛的理想对象，同时也引起了注册会计师的特别关注。注册会计师应当根据已获取的审计证据，形成有关期末存货数量和状况的审计结论，并确定对审计报告的影响。然而，存货审计的技术及技巧要求很高，要求审计人员具有丰富的实务经验，同时还要具有敏锐的专业判断和对异常现象的感知能力及综合分析能力。为此，应深入探讨、分析存货舞弊的主要成因，并寻求解决的对策，来抑制存货舞弊。

一、存货监盘中存在的主要问题

（一）企业自身非实事求是的对存货进行盘点

被审计单位虚构存货的通常手段有：装存货的容器或箱子是空的，或堆放时中间是空的；装存货的容器或箱子外表贴的是误导性的标识，里头装的是下脚料、呆滞品或低价品；把他人寄销、他人存放、租赁的存货以及已经销售出去但没有提货的商品计入盘点表中；更改计量单位或在存货计量工具和方法上弄虚造假；虚构在途存货。

（二）会计人员在存货监盘及整理底稿中存在问题

会计监督人员的专业技能，及专业素养的不足带来的弊端：抽查的存货样本没有监盘完整，只有部分盘点；抽查的存货样本的编号不是财务系统中存货核算的编号；抽查的存货样本名称（盘点票或仓库提供明细表）与财务系统中存货名称不一致；抽查的存货样本计量单位与财务系统中存货计量单位不统一，没有记录准确，如一箱转入的数量总数等；存货监盘程序执行不到位，如从盘点表到实物、从实物到盘点表，只执行一部分监盘；存货盘点底稿没有事务所监盘人签字；存货盘点底稿没有企业仓库保管员或车间人员签字；存货监盘底稿核对数字有误，特别是监盘日与财务报表截止日不一致的情况，取得期后已入帐数量、尚未入帐数量底稿不完整，依据不充分。

二、存货监盘中存在问题的解决措施

为了减少企业虚假存货信息的出现，对存货的盘点要求就更加严格，努力做到最准确详细。注册会计师应当根据被审计单位存货的特点、盘存制度和存货内部控制的有效性等情况，在评价被审计单位存货盘点计划的基础上，编制存货监盘计划，对存货监盘作出合理安排。

（一）编制存货监盘计划时实施的程序

了解存货的内容、性质、各存货项目的重要程度及存放场所；了解与存货相关的内部控制；评估与存货相关的重大错报风险和重要性；查阅以前年度的存货监盘工作底稿；考虑实地察看存货的存放场所；考虑利用专家或其他注册会计师的工作；复核或与管理层讨论其存货盘点计划。注册会计师应该特别考虑的问题。根据被审计单位的存货盘存制度和相关内部控制的有效性，评价其盘点时间是否合理；如果认为被审计单位的存货盘点计划存在缺陷，注册会计师应当提请被审计单位调整。

（二）在存货盘点现场实施监盘时，注册会计师应当实施的审计程序

首先，评价。评价就是管理层用以记录和控制存货盘点结果的指令和程序。第一，根据被审计单位的存货盘存制度和相关内部控制的有效性，评价其盘点时间是否合理。如盘点日和资产负债表日不一致，应当考虑两者的间隔情况，评价对内部控制的信赖能否将盘点日的结论延伸到资产负债表日；确定采用实地盘存制时盘点日是否与资产负债表日一致；确定对存放在不同地点的相同存货项目是否同时盘点。第二，获取被审计单位的盘点计划，与管理层讨论其存货盘点计划，评价其能否合理地确定存货的数量和状况，应考虑：存货的计量工具和计量方法、在产品的完工程度的确定方法是否合理；盘点范围是否完整，存放在外单位的存货盘点安排是否恰当；盘点人员安排是否合理，并安排布置到位，明确盘点表单的设计、使用与控制；盘点期间的存货收发截止和移动是否进行了适当的控制，或设计了相关控制程序。

其次，观察。就是观察管理层制订的盘点程序的执行情况。第一，注册会计师一般在被审计单位开始盘点存货前，观察盘点现场：确定应纳入盘点范围的存货是否已经适当整理和排列；确定存货是否附有盘点标识。对未纳入盘点范围的存货，查明未纳入的原因。第二，在被审计单位盘点人员盘点时进行观察：确定被审计单位盘点人员是否遵守盘点计划；确定被审计单位盘点人员是否准确地记录存货的数量和状况；关注存货发送和验收场所，确定这里的存货应包括在盘点范围之内还是排除在外；关注存货所有权的证据，如货运单据以及商标等；关注所有应盘点的存货是否均已盘点。

再次，检查。检查就是在存货监盘过程中检查存货的存在性。

最后，执行。执行就是执行抽盘程序，对已盘点的存货进行抽盘。从存货盘点记录中选取项目追查至存货实物，以测试盘点记录的准确性；从存货实物中选取项目追查至存货盘点记录，以测试存货盘点的完整性。在执行存货监盘过程中发现盘点差异，应如何处理：查明差异原因；及时提请被审计单位更正；如果差异较大，应当扩大检查范围或提请被审计单位重新盘点。

三、存货键盘殊情况的处理

由于存货的性质或位置而无法实施存货监盘程序，注册会计师应当实施审计的替代程序；有的企业在产品很难盘点，如一些化工企业在产品全部在罐里或管道内。对于难以盘点的在产品，应判断客户平时盘点时的方法，分析判断其合理性。同时可以在分析企业在产品期末数量和成本确定方法的基础上，主要关注在产品期末数量和成本确定各年是否保持同样的方法，在产品成本是否有异常情况，并向技术部门了解工艺情况，对难以见到实物的在产品进行判断或估计。如果发现异常，并且在产品期末金额巨大，要考虑利用专家工作进行判断。

因不可预见因素导致无法在预定日期实施存货监盘或接受委托时被审计单位的期末存货盘点已经完成，如果此类存货的金额占流动资产或总资产的比例较大，注册会计师应当另选日期实施监盘倒推报表日存货账面数量等；存放在客户处保管或已作质押的存货，向保管人或债权人发函证（如代保管证明等）；

对于一些特殊类型的存货，如露天堆放的煤、地窖中的粮食、地窖中酒、海盐等，对盘点起来十分困难的存货，监盘时首先要关注客户是否存在盘点走过场的情况，防止客户有意识在数量上造假。对这类存货在企业制定盘点计划前，可以和企业一起商讨盘点方法，如果金额重大，要建议客户采取特别的并且比较合理的方法进行盘点。如煤可以先用推土机整理成规则的形状，再丈量面积后计算其库存量，酒可以通过测量地窖深度，计算确定储存量。

总之，通过严格执行存货监盘程序，定能获得充分的，适当的审计证据来确保存货的存在性与真实性。并能最大限度的避免存货监盘过程中存在的弊端，使存货监盘走向规范化。

参考文献：

[1]协会.中国注册会计师审计准则第1311号——对存货等特定项目获取审计证据的具体考虑.征求意见稿.2009.83

[2]刘志耕.存货监盘六大误区分析.财会学习.2010.09

[3]贾丹.关于存货监盘审计的几点认识.财会探析.2011.06

[4]刘瑞华.针对存货键盘的重要性合理计划监盘工作.财税纵横.2009.12

盘点计划篇4

【关键词】存货 监盘 审计 问题

存货是指企业在日常活动中持有以备出售的产品或商品、处在生产过程中的产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。

一般情况下,存货对企业经营特点的反映能力强于其他资产项目。存货不仅对于生产制造业、批发业和零售行业十分重要,对于服务业也具有重要性。通常,存货的重大错报对于流动资产、营运资本、总资产、销售成本、毛利以及净利润都会产生直接影响,存货的重大错报对于其他某些项目,例如对利润分配和所得税也具有间接影响。审计中许多复杂和重大的问题都与存货有关,存货、产品生产和销售成本构成了会计、审计乃至企业管理中最为普遍和复杂的问题。正是由于存货对于企业的重要性、存货问题的复杂性以及存货与其他项目密切的关联度,要求注册会计师对存货项目的审计应当予以特别的关注,相应地要求实施存货项目审计的注册会计师具备较高的专业素质和相关业务知识,分配较多的审计工时,运用多种有针对性的审计程序。

一、实施下列审计程序

制定存货监盘计划,在编制存货监盘计划时,注册会计师应当实施下列审计程序:

1.了解存货的内容、性质、各存货项目的重要程度及存放场所。

2.了解存货会计系统及相关的内部控制。

3.评估与存货相关的重大错报风险和重要性。

4.查阅以前年度的存货监盘工作底稿。

5.考虑实地察看存货的存放场所,特别是金额较大或性质特殊的存货。

6.考虑是否需要利用专家的工作或其他注册会计师的工作。

7.复核或与管理层讨论其存货盘点计划。

二、存货监盘计划应包括的内容

存货监盘计划应当包括以下主要内容

1.存货监盘的目标、范围及时间安排。

2.存货监盘的要点及关注事项。

3.参加监盘人员的分工。

4.检查存货的范围。

三、非特殊情况存货的监盘程序

1.观察程序。在被审计单位盘点存货前,注册会计师应当观察盘点现场,确定应纳入盘点范围的存货是否已经适当整理和排列,并附有盘点标识,防止遗漏或重复盘点,对未纳入盘点范围的存货,注册会计师应当查明未纳入的原因。注册会计师在实施存货监盘过程中,应当跟随被审计单位安排的存货盘点人员,注意观察被审计单位事先制定的存货盘点计划是否得到了贯彻执行,盘点人员是否准确无误的记录了被盘点存货的数量和状况。

2.检查程序。注册会计师应当对已盘点的存货进行适当检查,将检查结果与被审计单位盘点记录相核对,并形成相应记录,检查的目的既可以是为了确证被审计单位的盘点计划得到适当执行,也可以是为了证实被审计单位的存货的实物总额。如果观察程序能够表明被审计单位的组织管理得当,盘点、监督以及复核程序充分有效,注册会计师可据此减少所需检查的存货项目。

四、特殊情况下存货的确认方法

1.由于存货的性质或位置而无法实施监盘的程序。

(1)存货的特殊性质,被审计单位存货的性质可能导致注册会计师无法实施存货监盘,如存货涉及保密问题、产品在生产过程中需要利用特殊配方或制造工艺、存货系危害性物质等。

对具有特殊性质的存货实施审计,通常需要依赖内部控制,注册会计师应当复核采购、生产和销售记录,以获取充分、适当的审计证据,还可以向能够接触到相关存货项目的第三方人员询证。

(2)存货的特殊位置,通常可以通过审查相关凭证加以查验。

2.因不可预见的因素导致无法在预定日期实施存货监盘或接受委托时被审计单位的期末存货盘点已经完成。

(1)不可预见的因素,如气候因素、不可抗力等。如果被审计单位存在良好的内部控制,注册会计师可以考虑改变存货监盘日期,并对预定盘点日与改变后的存货监盘日之间发生的交易进行测试。

(2)接受委托时被审计单位的期末存货盘点已经完成,注册会计师应当评估与存货相关的内部控制的有效性,并根据评估结果对存货进行适当检查或提请被审计单位另择日期重新盘点,同时测试检查日与资产负债表日之间发生的存货交易。

3.委托其他单位保管或已作质押的存货,注册会计师应当向保管人或债权人函证,若此类存货的金额占流动资产或总资产的比例较大,注册会计师还应当考虑实施存货监盘或利用其他注册会计师的工作。

五、需要特别关注的情况

1.关注存货移动情况,防止遗漏或重复盘点,尽管盘点存货时最好能保持存货不发生移动,但在某些情况下存货的移动是难以避免的,如果在盘点过程中被审计单位的生产经营仍将持续进行,注册会计师应通过实施必要的检查程序,确定被审计单位是否已经对此设置了相应的控制程序,确保在适当的期间内对存货做出了准确记录。

2.存货的状况,应特别关注存货的状况,观察被审计单位是否已经恰当区分所有毁损、陈旧、过时及残次的存货,并将详细情况记录下来,这既便于进一步追查这些存货的处置情况,也能为测试被审计单位存货跌价准备计提的准确性提供证据。

3.存货的截止,注册会计师应当获取盘点日前后存货收发及移动的凭证,检查库存记录与会计记录期末截止是否正确,在存货监盘过程中,注册会计师应当获取存货验收入库、装运出库以及内部转移截止等信息,以便将来追查至被审计单位的会计记录。注册会计师通常可观察存货的验收入库地点和装运出库地点以执行截止测试。

六、对特殊类型存货的监盘

对某些特殊类型的存货而言,被审计单位通常使用的盘点方法和控制程序并不完全适用,这些存货通常或者没有标签、或者其数量难以估计、或者其质量难以确定、或者盘点人员无法对其移动实施控制,在这些情况下,注册会计师需要运用职业判断,根据存货的实际情况,设计恰当的审计程序,对存货的数量和状况获取审计证据。

七、存 货监盘结束时的工作

在被审计单位存货盘点结束前,注册会计师应当再次观察盘点现场,以确定所有应纳入盘点范围的存货是否均已盘点,取得并检查已填用、作废及未使用盘点表单的号码记录,确定其是否连续编号,查明已发放的表单是否已收回,并与存货盘点的汇总记录进行核对。注册会计师应当根据自己在存货监盘过程中获取的信息与被审计单位最终的存货盘点结果汇总表核对。

参考文献:

[1]中国注册会计师协会.审计.经济科学出版社,2009.

盘点计划篇5

“全国一盘棋”方针在社会主义经济发展过程中是一个非常重要的理念，而且在我国计划经济时期一度产生了非常重大的历史影响。然而，迄今为止，“全国一盘棋”方针从提出到贯彻落实的具体过程，一直没有专论对其进行详细而明确的梳理，长期以来形成了一个理论认识上的模糊点。

在此，笔者不揣浅陋，拟对“全国一盘棋”方针的提出进行历史的梳理，并以上海为例分析其贯彻落实情况。不当之处，敬请方家拨冗指正。

一、显而易见，柯庆施“全国一盘棋”观点的提出和论述，其出发点是从上海发展的现实困难而生发的，但其立论依据的现实性和论点阐述的逻辑性，很好地阐明了经济发展布局中需要有全局观念的同时，也着实切中了1958年“”过程中各地盲目一哄而上造成资源浪费问题的要害

“全国一盘棋”的方针是针对1958年“”过程中全国经济发展布局，尤其是工业发展布局“一哄而上”、毫无重点而造成巨大浪费局面提出的经济发展理念。

在新中国成立后，党和国家就非常重视从全局着眼，安排经济发展的整体布局。经过建国头几年的摸索之后，1956年同志就曾在4月份召开的中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的报告，对全国经济发展过程中地方和中央关系以及全国平衡问题做出过专门的强调。然而时间仅仅过了两年，当“”开始之后，全国各地在“式发展”的思路下，纷纷以本地区为单位，安排工业发展布局，不管条件具备与否，一律向中央争取建设项目和资金，从而使得很多建设项目在没有经过科学论证和合理安排以及地区平衡的前提下盲目上马。

其后果一是导致“”过程中出现了很多的浪费情况，二是各地都出现了资源紧张的局面。这样一来就使得生产物资需要外来供应的上海根本保证不了正常的生产发展需求。尽管1958年，中央将原先隶属江苏省的10个县划归上海管辖，在一定程度上缓解了上海的物资供应严重紧缺的情况，但计划经济环境下的计划指令划拨体系，需要依赖各地自身需求计划之外的剩余量而定，这就使得上海经济发展的环境出现了困境。

为了解决1958年“”发展过程中，各地一哄而上，不顾全国平衡，造成严重资金和资源浪费的情况，也为了解决上海经济尤其是工业发展过程中无法从全国获得足够资源支持而受得严重限制的现状，1959年2月16号，时任上海市委第一书记的柯庆施同志，在《红旗》杂志上公开发表了《论“全国一盘棋”》的署名文章，系统而明确地论述了以强调“全国平衡”为方针的一盘棋式的经济发展理念。

柯庆施在《论“全国一盘棋”》中，首先从党中央强调“全局观念”的历史传统出发，指出，“不管是进行阶级斗争或者是生产斗争，不管是做哪种工作，做计划、办事情、想问题，都要有全局观点，都要从6亿人口出发，都要正确处理全局和局部的关系，重点和一般的关系，集中领导和分级管理的关系”。接着，他话锋一转，谈到经济建设方面，“我们党依据社会主义社会经济发展的客观规律，规定了优先发展重工业的基础上，实行工业和农业同时并举、重工业和轻工业同时并举、中央工业和地方工业同时并举、大型企业和中小型企业同时并举……这一整套方针，正确地体现了国民经济各部门之间、全局和局部之间的关系，说明了他们是互相联系的全国一盘棋，而不是一盘散沙……随着国民经济的飞跃发展，各个地区、各个经济部门发展的速度和比例，需要随时具体调整和安排。这就必须分别主从、先后、轻重、缓急的不同，依照全国一盘棋的方针妥善处理。其中，全国基本建设的规模、主要产品的产量以及原材料和两个部类（生产资料和生活资料）主要物资的分配，在任何情况下，都必须由全国来统一安排”。

为了进一步阐明自己观点的说服力度，柯庆施紧接着从当时全国的具体国情出发，阐明了各地区实行“全国一盘棋”方针的现实必要性。他认为，“在经济工作中，也只有统筹全局，按照“全国一盘棋”的计划，集中人力、物力、财力，保证重点建设过关，才可以解决能不能更的问题。重点建设的成败，不仅关系到全局的胜负，并且也影响到各个局部的命运。大局搞不好，小局也不可能搞好；大局胜利了，小局的问题也就容易解决了。特别是在我们这样一个大国，底子很薄，要求高速度地发展国民经济，必须首先集中使用人力、物力、财力于事关全局的方面，决不能分散力量。凡是应该先行的必须先行，而在必要的情况下应该让路的而又可能让路的则必须让路，可缓办的一律缓办。我们应该注意到，根据分别主从、先后、轻重、缓急的精神制定的国民经济计划，正是高速度发展国民经济所必需的。如果平均使用力量，主从、先后、轻重、缓急不分或者倒置，就不可能多快好省地建设社会主义，甚至会使整个经济工作迷失方向，出现经济失调的危险。我们绝对不能允许这种失调的现象发生。”

在强调了“全国一盘棋”方针，各地要有全局观念的同时，柯庆施还在报告中对“全国一盘棋”观点与地方积极性的关系做了辨析：“从形而上学的观点来看，全国自全国，地方自地方，两者互不相干。然而，我们知道，全局性的东西不能脱离局部而独立，全局是由它的一切局部构成的。全国的统一经济计划，即‘全国一盘棋’的计划，是把中央同地方和各部门的积极性、机动性统一起来的全局性的东西……我们国家今年的‘’规模如此宏大，非常迫切地需要各个地方和各个部门充分发挥积极性，各显神通；正如有了高明的导演、精彩的剧本，还需要优秀的演员，有了高明的指挥、精彩的乐章，还需要优秀的乐手一样。但是，积极性有两种：一种是符合社会主义建设总路线和全国一盘棋原则的积极性，从整体出发，把国家统一计划和当地实际情况结合起来，更加鼓足干劲，努力创造有利条件，克服一切困难，千方百计地力争超额完成国家赋予的经济任务。一种是脱离社会主义建设总路线、违背全国一盘棋的原则、只顾小局不顾大局的所谓积极性，实即盲动性。前一种积极性越大越好，后一种盲动性，则应该避免和克服……是不是地方和部门的积极性，除了执行国家计划以外，就没有可能发挥潜力的余地呢？不是的。我们的国家计划本来就是根据中央工业和地方工业同时并举的方针制定的；因此，各个地方不仅在国家计划之内，有很多事情，需要因地制宜、积极主动地办理，就是在国家计划范围之外，只要无损于全局，而自己又有余力兴办的事业，也还可以兴办。重点项目如树干，一般项目是树枝，我们反对强枝弱干的做法，但是，只要不碍于树干的成长，枝叶茂盛当然并没有什么不好……另一个问题是：提倡‘全国一盘棋’的思想，是不是地方的和各部门的机动就没有了？统一和机动，不是互不相干的，而是互相依赖的。同时，经济生活很复杂，我们的经验又不够，任何一个经济计划只能反映出客观经济生活的主要的诸方面，不可能规定得十分周到、考虑得完备无缺。何况客观的经济生活是不断向前发展的，必然会出现在制订计划时所料想不到的新问题。这就必须有地方和各部门的机动，发挥地方和各部门的主动性，来处理国家统一计划中所未考虑到的问题，补充国家统一计划之不足。所以，机动必须是为统一服务的，必须服从于统一。”

显而易见，柯庆施“全国一盘棋”观点的提出和论述，其出发点是从上海发展的现实困难而生发的，但其立论依据的现实性和论点阐述的逻辑性，很好地阐明了经济发展布局中需要有全局观念的同时，也着实切中了1958年“”过程中各地盲目一哄而上造成资源浪费问题的要害。

二、中央对“全国一盘棋”方针的充分肯定

柯庆施的《论“全国一盘棋”》的文章在《红旗》杂志一经发表，就立刻引起了中央的重视。中央相关领导人到上海视察工作过程中，也对上海方面首先提出的“全国一盘棋”理论做出了积极的回应。

1959年2月20日，国务院副总理邓小平同志在上海市委工业会议上讲话时，对上海首倡的“全国一盘棋”理念进行了评价，并对上海的工作做出了指示：

实现计划的关键，就是要搞好“全国一盘棋”。我们一定要从“全国一盘棋”来实现这个计划。任何一个地方都不要开后门。要在“一盘棋”中努力，发挥积极性。当然，“一盘棋”内也有些机动。尽管地区、行业有大有小，有多有少，但是都还有一些机动性。但是机动的那一部分也应该放到国家的计划和地区的计划之内。上海市委提出，上海不要开后门，各行各业、各个企业都不要开后门。开后门是要被动的，也应付不了的。全国各地现在有3万多采购人员在上海，要求你们开后门。如果开了后门，就不是3万人，而会来30万人。怕得罪这3万人，就会得罪30万人。对全局关系最大的，无非是上海、辽宁、黑龙江、天津等地方。而关系全局、牵动全国最大的首先是上海。上海不贯彻“全国一盘棋”，上海的每一个厂、每一个部门考虑问题不是从“全国一盘棋”出发，都要影响全局，而且自己也应付不了。市委提出上海今年生产总值要增长35%到65%，劳动生产率提高百分之四十几到五十，这关系全国很大，这个任务是很重的。但是上海潜力很大，本领不小，有老基础，不要小看了。上海应该担负起更大的责任，把任务完成得更好。

同一天，国家计委主任李富春同志也在参加上海市委工业会议时做了重要讲话，对上海市提出的“全国一盘棋”观点进行了充分肯定和积极回应。他说：

要贯彻“全国一盘棋”的方针，要在全国统一计划内贯彻一套“两条腿走路”的方针，使块块与条条结合，使各个企业各个方面的力量结合起来，在中央统一领导下，分工负责、分级管理，发挥大家最大的积极性、主动性，首先为全国计划的完成来奋斗，首先为全局的胜利而奋斗。同时，我们要善于分别轻重缓急来安排生产和基建，要安排得好，要抓住关键，首先突破关键，再更好地带动一般。第一季度（包括第二季度）首先要保证钢铁、煤炭、电力、化工的生产和运输工具的生产。首先要保证这些生产的重型设备的制造。基本建设方面首先要使得今年有生产任务的能够先上马。分别轻重缓急排队，对完成今年计划有很大意义。原材料不够，就要分别轻重缓急。我们不能够平均使用力量。生产方面、基本建设方面都要分别轻重缓急来排队，这样才能真正地更好地贯彻“全国一盘棋”的方针，才能够抓住关键带动一般。在贯彻“一盘棋”的方针问题上，上海要为“全国一盘棋”进行大协作。上海是千丝万缕地与全国各地联系起来的。上海贯彻“一盘棋”，就可以带动和引导全国纳入“一盘棋”的轨道。

除了相关国家领导人在参加上海方面工作会议时，对上海方面首倡的“全国一盘棋”方针进行充分肯定和具体指示外，党中央还在全国的范围内大力提倡“全国一盘棋”的发展理念。如1959年2月24日，《人民日报》就发表了题目为《全国一盘棋》的社论，力倡全国范围的“一盘棋”理念。

三、在正面引导宣传和对反面作法进行批评的双重教育努力下，到1959年底，上海全市已经基本将“全国一盘棋”的思想贯彻落实了

“全国一盘棋”虽然最早由上海提出，但是否能够得到全国的认可，毕竟还是不能预料的事情。然而，最终中央领导同志的充分肯定和《人民日报》社论的再次强调，使得上海方面对于“全国一盘棋”方针充满信心。紧接着，上海全市也以市委为中心，掀起了贯彻“一盘棋”方针的热潮。

为了使市各级领导干部深刻认识“全国一盘棋”的方针，上海市“党的工作”专门组织了“如何确立‘全国一盘棋’思想”问题的大讨论，“在讨论过程中，许多同志发表了自己的意见和看法，揭发了一些违反‘全国一盘棋’方针的思想和行为，批判了一些不顾大局、不顾整体的本位主义”，最后大讨论取得了巨大收获，“不仅从政治思想上提高了许多同志的认识，理解了贯彻‘全国一盘棋’方针的重大意义”，“而且在贯彻市委不开后门的方针方面，已经在实际工作中出现了许多好的现象”。

同时，曹荻秋还代表上海市委、市政府，向全市人民群众做了《坚决贯彻执行“全国一盘棋”的方针》的报告，详细阐明了上海市委的明确态度：“我国国民经济各部门之间、全体和局部之间的关系，是相互依存，相互联系，不可分割的‘全国一盘棋’的关系，因而就要求我们在社会主义建设中，必须实行集中领导和统一安排，即必须有一个统一的国家计划，在全国范围内统一安排全国的基本建设项目，统一安排全国主要产品的生产，统一分配全国的原材料，统一调拨和收购生产资料和生活资料这两大部类的主要物资。不这样，就不可能最有效地、最合理地运用有限的人力、物力和财力，调动各方面的积极性，就不可能保证我国的建设事业多快好省地进行，全面地跃进。从这一根本问题出发，只要是纳入了国家计划，由国家统一调拨的物资和产品，都应该服从计划管理，统一由国家调拨。任何企业，任何地区都不应该逾越国家所规定的范围去自由处理。超出了这个范围去自由处理，那就叫开后门。我们所说的堵死后门，就是指要堵死一切妨碍国家计划管理贯彻执行的方便之门。就我们上海来说，这个问题有它特别的重要意义。上海是全国重工业基地之一，许多产品都是供应全国，是国家社主义建设所需要的，都是国家统一管理的产品。如果我们把后门一开，对国家统管的产品都可以自由处理，显然就妨碍国家计划的完成，造成国民经济的混乱，也就会破坏国民经济有计划按比例发展的法则。”

在阐明了上海必须贯彻“全国一盘棋”方针的必要性基础上，曹荻秋的报告还对上海市内个别违反“一盘棋”原则的行为和作法进行了剖析和批判，最后又向全体党员干部发出号召：“‘全国一盘棋’的思想树立的牢固不牢固，对于一个党员来讲，是考验其党性强弱的标志之一。这不但由于‘全国一盘棋’是我们党领导全国人民建设社会主义的根本方针，是一项党的重大决定，党员有义务保证贯彻执行；而且由于这个方针充分体现着全国人民的根本利益，作为工人阶级的先进战士的共产党员，应该是党和阶级利益的具体代表者，因此，更应该自觉地遵守这个方针原则，根据这个方针原则办事。一个共产党员的阶级觉悟愈高，阶级立场愈坚定，就愈能大公无私，高瞻远瞩，用‘全国一盘棋’的思想观察、分析和处理问题，充分发挥自己的作用。相反，就会变成鼠目寸光，堕入本位主义、分散主义的泥坑的人。因此，我们必须坚决在全市范围内贯彻执行‘全国一盘棋’的方针”。

刘建洲也积极回应上海市委的态度，认为“全国是一盘棋，上海是全国计划下的一个局部。全局的利益是全党和全国人民的根本利益，完成国家计划是上海人民的最大利益”，“服从全局，照顾大体，是共产主义的最高美德，一切只顾局部，妨碍全体的本位主义，分散主义，必须受到严格批判”，“全体同志，在处理本市和全国，本市和华东各省，本部门、本区，本县与全市的关系上，都应当严格遵守这个原则”。

在全市党员干部统一思想和认识的基础上，上海市在“全国一盘棋”整体发展规划上的自我定位主要围绕以下方面展开：“（1）对各地来要求协作任务的，包括各企业在内，在下面四个条件下进行协作，违反这四个条件，至少上半年我们不干。一，全国计划之内的协作任务；二，根据中央决定，季度计划完成以后，原材料超额完成的分成部分，各省、市要协作、要加工的，上海可以干；三，确实是每个省的地方计划之外的机动数，比方他用自己的外汇买了一点材料，或者自己剩下的土钢土铁，或者是国家计划之外的机动数，这个机动数是合法的，是走前门而不是走后门的，可以干；四，一省只认一个头，不要各省从公社、各县、各专署都跑到上海来。有这四条，上海才能协作；这就会保住上海的后门，引导全国向‘一盘棋’前进，引导全国的积极性首先来保证全国计划的完成。（2）上海对全国的协作任务。在‘全国一盘棋’、上海支援全国建设的前提下，上海对全国协作的任务有三条：一，争取超额完成全国计划规定给上海的指标；二，真正贯彻生产的配套、成套；三，能够供应满足市场需要的配件、零件、日用品，特别是下半年，上海的轻工业还要努力。”

上海全市在“全国一盘棋”方针下的自我定位明确之后，开始在全市范围内进行宣传和教育。

首先从工业部门开始，除了采取“干部带头”和“群众跟进”的宣传策略外，为了使广大工人群众深刻领会“全国一盘棋”的精神内涵，积极参与到贯彻落实“全国一盘棋”的方针活动中去，上海市委宣传处还在工业系统中进行了“‘全国一盘棋’的学习竞赛”。

盘点计划篇6

关键词：采购；发出；材料成本差异；盘盈盘亏

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0201-02

在物资供应中，材料的成本核算对企业来说很重要，无论是在材料采购时，在材料发出时，还是在年终材料盘点盈亏时！往往有些人只会注意到材料在采购和发出时的核算，这是不全面的。其实，在年终对材料进行盘点盈亏时，对材料的核算也很重要，或者可以说尤其重要！企业对材料年终盘点盈亏的重视程度以及其对企业的重要性！我矿对材料的会计核算采用的就是计划价格成本核算方法，采用该种方法对材料进行核算，可以大大的减少平时的日常工作量。

企业正确组织经营过程核算工作的意义企业是按照社会主义

市场体制的要求面向市场、独立核算、自负盈亏、自我积累、自我发展。它的基本任务是努力增加产量，提高产品质量，满足市场需求，加强企业管理，进行技术改造，减少劳动强度，降低成本，增加盈利，提高经济效益，为发展社会主义市场经济积累更多资金。为了完成上述任务，企业必须以效益为中心，做好各方面工作，增强自我改造和自我发展能力。其中正确组织经营过程核算工作，利用会计资料，加强会计管理，搞活经济、搞好物资供应，做到及时、正确地提供能反映实际生产经营过程情况的各种数量指标和质量指标，如材料采购数量和单位材料采购成本、产品生产数量和单位产品生产成本，以及利润净额（或亏损）和利润分配情况，以便企业及时了解经营过程进度，纠正偏差，真正做到高产、优质、低消耗，完成和超额完成各项计划指标。

在供应过和中，物资供应在保证生产需要的同时，要注意储备资金的节约使用，提高流动资金的利用效果。在组织材料供应时，要少购勤进，以最少的储备量来保证生产的需要；要合理组织材料运输，就地取材，就近采购，降低材料采购成本。因此，在材料供应和资金管理工作中，必须克服“宽达宽用”、“宁多勿少”等错误思想，在不影响产品质量的前提下，积极处理各种积压材料，加速流动资金周转。

（一）企业材料核算的主要几个方面

材料核算是材料供应和资金管理工作的一个很重要环节。认真做好材料核算工作，可以及时反映材料和采购、储备、保管和耗用情况，考核材料供应计划、材料储备定额和材料消耗定额的执行情况。这对节约使用储备资金，降低产品成本等事业都有着很重要的意义。企业材料的核算，主要包括以下几个方面：

1.iE确及时地反映材料采购情况，考核材料供应计划和用款计划的执行，促使企业不断改善材料采购工作，做到既保证生产需要，有节约使用采购资金，降低材料采购成本。

2.正确及时地反映材料的收发和结存情况，考核材料储备定额的执行，防止材料超储、积压或储备不足等现象，不断加速材料储备资金周转。

3.反映和考核材料消耗定额的执行情况，促使企业节约使用材料，降低产品的成本。

4.正确计算耗用材料的实际成本，分别按照用途计人产品成本。

5.定期对材料的结存数量和质量进行清查盘点，查明盘点盈亏的原因，并按照规定作出处理，防止丢失和盗窃，确保材料的完整无缺，做到帐、料、卡相符。

（二）材料按计划价格成本核算的优点和特点

按照现行会计制度规定，原材料日常核算可以按实际成本计价核算，也可以按计划成本计价核算。而对于材料收发业务较多且计划成本资料较为健全、准确的企业，一般都采用计划成本进行材料收发核算。按照计划价格组织材料收发的日常核算工作，有如下几个方面的优点：

1.可以大大简化材料日常核算工作。因为同一材料，不论每批购入价格是否变动，只按一个单价，因而在材料明细分类核算中，平时只需登记数量即可，同时也免去在每次购人材料时都要逐批计算单价的手续。在计算耗用材料的实际成本时，只要计算一下这个时期内购人材料的实际成本，将它与计划价格成本比较，算出各类材料的成本差异率，乘以耗用材料的计划价格成本，计算出耗用材料分摊的成本差异，就可算出耗用材料的实际成本。

2.采购材料的实际成本和计划价格成本比较，可以确定价格方面的差异，反映材料采购业务的成果，考核供应部门的工作质量，如是否通过合理组织材料运输、就地取材、就近采购等措施来降低材料采购成本。

3.耗用材料按计划价格计价，可以在和预算成本的对比中剔除价格差异因素，确定材料成本中的用量差异，考核各个生产车间对于耗用材料的节约和浪费情况。

原材料按计划成本核算的特点是：收发凭证按材料的计划成本计价，原材料的总分类帐和明细分类帐均按计划成本登记。原材料的实际成本与计划成本的差异，通过“材料成本差异”科目核算，月份终了，将发出的原材料的计划成本与材料成本差异调整为实际成本。

（二）材料发出的会计核算

对于材料的采购来说，材料的发出要简单许多。在填好领料单和发料单以后，就可以由生产车间把材料拉走，接下来的就是在月底的时候对该月的材料差异进行结转而已。话虽这么说，可实际上材料的发出是一件很严肃的事情，有着严格的授权批准制度，而且领料单和发料单都是有事先连续编号的，领多少料都是按照事先做好的生产计划来决定的，用以达到防止有关人员从中做手脚的目的。发料员在发出材料时，要认真核对领料单和发料单上的编号是否和上一次的连续，如不连续，则不能发出材料，并要进行上报。

（三）年终对材料进行盘点盈亏时的会计核算

材料的年终盘点制度就是我们常说的材料清查盘点制度。为了保证材料的完整，做到帐实相符，企业必须建立材料清查盘点制度。由于企业材料种类繁多，收发频繁，并分散在各个仓库、现场存储，有些材料计量不准、自然损耗、收发时点错数量，以及认为短缺等原因，都会使帐面材料结存数量和实存数量不符。因此，必须通过清查盘点进行检查核实。材料清查盘点制度不仅可以保证帐实相符，给会计提供正确可靠的资料，同时还有下列几方面的作用：

1.可以促使企业摸清家底，积极处理积压材料，加速流动资金周转。

2.可以发现材料短缺和损坏情况，揭发违法乱纪行为，以便追究责任。

3.可以发现材料供应和仓库管理等方面存在的问题，促使企业改革不合理的规章制度，改善经营管理，加强经济核算。

材料的清查盘点，在平时应当轮流进行。每年在编制年度财务决算以前，还要进行一次全面清查盘点，使年度会计报表的数字正确可靠。为了做好材料清查盘点工作，必须依靠和发动工人群众。在年度清查时，应成立一个由领导干部、专业人员（包括材料管理人员和会计审计人员）和工人参加的清查领导小组，把清查材料同加强仓库管理密切结合起来。

材料清查盘点人员发现实存材料数量和“材料卡片”结存数量不符时，要查明原因，分清责任，并填制“材料盘点盈亏报告单”，经清查领导小组审查、鉴定，提出处理意见后，按规定报有关部门审批。

在材料的清查盘点中，往往都会是出现盘亏的情况，而盘赢的情况一般不会出现，也就是我们常说的东西只会越来越少，而不会越来越多。

总之，对原材料计划成本核算要注意以下几点：

（1）对于购入的材料只有在实际成本、计划成本已定并已验收入库的条件下计算购人材料的成本差异，材料成本差异的结转可在入库时结转，也可以在月末汇总时结转；

（2）材料成本差异率的计算中超支或借方余额用“正号”表示，节约或贷方余额用“负号”表示；

盘点计划篇7

关键词：景观； 特色； 人文； 品位

中图分类号：S759.92 文献标识码：A 文章编号：

1前言 盘山县城位于辽宁省西部，属平原地貌、自然资源丰润。南邻渤海，地处环海经济带中，内有辽河油田高升、署光、欢喜岭三大采油厂，盘锦大米名贯全国，天下第一河蟹市场座落在盘山县城北侧三公里的胡家镇，随着京沈、盘海营、锦阜等高速公路和京沈、沟海高速铁路的全线贯通，盘山的区位和交通优势日益上升。近年来，县域经济讯速发展，社会繁荣稳定，人民安居乐业。县委、县政府提出北国湿地、北方水乡的建设蓝图。努力打造盘山县城的政治、经济、文化、商贸、娱乐中心。充分挖掘盘山的自然、历史、人文资源，全面提升县城品味，塑造县城景观特色。

2县城景观规划建设管理当中存在的问题一是环境景观设计不能很好的突出地方特色。目前的环境景观设计者大多是规划，建筑、地理环境等专业的人才，他们对县城的人文历史研究相对较少，对环境景观的整体把握和内部线条刻画深度不足，设计的成果与地方特色没能十分完美的衔接。 二是景观建设的品位良莠不齐。其中房地产开发过热，开发商只注重房屋建设，不注重环境景观的配套建设，造成县城景观相对单调，精品不多。 三是设施建设投入资金不足。在市场经济条件下，通过政府投入建设公共设施的资金相对较少，造成部分优秀的设计理念得不到实现。通过市场手段建设公共设施，开发商只知道追求利润的最大化，造成开发地区的开发强度过大，设施配套不健全，环境景观没有达到规划设计效果。 四是只注重近期效果而轻视了长远目标。目前的一些项目建设没有从整个城市的环境景观出发，只注重马上见成效，没有形成循序渐进、科学发展的格局。 五是管理不到位，执法不严。有一些建设单位和开发商为了追求低投入、高回报，随意改变设计图纸，认可接受罚款处理，也不按规划设计建设。致使一些美好的蓝图不能变成现实。3科学打造县城景观的方法

县城景观特色的打造必须要把县城景观艺术看成最接近于人民生活、居住的环境的重要基础。我们不但要把县城建设成一座“科学、合理、规范”的县城，而且还要把它建设成为一座“易居、舒适、美丽”的县城，坚持“融合自然、整体设计、尊重历史、突出特色、逐步实施、完善管理”的县城景观设计和建设理念，从规划、建筑设计、城市管理等三个层面全面塑造县城景观特色。

3.1县城规划阶段的景观特色打造

县城景观系统规划是影响着县城总体形象的关键因素及县城开放空间的结构，所进行的统筹安排。为了突出县城景观特色，应该按照科学合理性原则、因地制宜原则、生态环保原则、历史文化保护原则和整体性原则，充分利用自然资源、挖掘景观资源潜力，构建县城景观总体框架。 一是从生态与环境的角度出发，全面考虑县城所处的周围环境。保护好县城规划建成区周边的水体植被，以贯穿县城南北的沟盘运河为主轴，纵向延伸绿化带，结合环路绿化长廊形成生态型的主体环境。

二是科学规划、合理分配用地指标布局的原则，突出地域特色，保持水系清洁、风景宜人的县城风貌。使规划建成区形成“一面”“四线”“多点”的绿化景观格局。

“一面”。即建设沟盘运河景观带，将运河西侧建设成绿树、花草、植被、休憩场所于一体的综合性景观区域，为周边居住区内的人们提供一个休闲、娱乐、健身的活动场所。

“四线”。即二横二纵的道路绿化网络。规划要求横向的府前大道、府北大道、府东路、府西路，按规划要求退让道路红线，人行道两侧布置具有地方特色的花草树木，在府前大道的人行道上建设花池，确保道路绿地率达到30%以上的目标。

“多点”。把景观建设深入到县城居民区和场所，搞好居住区内的绿化、美化、亮化工程，形成绿化点缀，为县城的总体绿化体系不断完善服好务。如龙祥小区、阳光尚城的住宅小区绿化、美化工程既美化了家园、又陶冶了居民的生活。 三是把广场与行政中心、文化中心、商贸中心、娱乐中心充分结合在一起，建成具有盘山地方个性的节点景观。如把政府广场结合周边机关大院布置，形成集休闲、集会、纪念于一体的多功能广场，突出行政、娱乐、文化于一身的氛围。

四是充分挖掘盘山的历史文化，延续盘山风貌，建设一批具有盘山地方文化底蕴环境景观。一方面开发新城区，保护好已经建成的政府周边“井”字型的绿化带，协调好建设与保护的关系。对新城区的改扩建项目进行严格把关，实行成片建设，避免违规建设的发生。另一方面要强力推进“鱼米之乡”建设，以盘山的历史和人物为原型，努力建设有价值的“稻米、河蟹”等文化景点，充分展示盘山的历史文化。再者是要建设一批与人民生活密切相关的文化娱乐设施，提升县城的文化氛围。以影剧院、文化宫、体育场等重要文化设施建设为重点，进一步丰富县城居民的业余生活。

3.2建筑设计对县城景观特色的打造 建筑设计阶段是对局部建筑进行具体的建筑方案设计，它对县城景观效果有着直接而重大的影响。这一阶段一定要在县城控制性详细规划的要求下，重点把握与相邻区域和建筑的关系，把设计的建筑融入其特定环境当中，做到风格统一、整体协调、过渡自然；其次要整体把握建筑造型，重点刻画建筑轮廓，突出地方特色。 一是建筑要体现地方特色。建筑是反映一个城镇文化品位和风格特色的重要标志。为创造出具有盘山地方特色的建筑景观，必须对县城的建筑特色进行定位，即建筑设计要有民族味、地方味，要研究盘山的人文历史、文化习俗、风俗民情，创造出现代建筑与古典建筑相结合，地方建筑与外来建筑相结合的有地域特色的建筑景观。不论是一条街，一条路，还是小区建设都要依据这一县城建筑特色原则进行设计。 二是建筑设计的地方性、适用性、美观性。为使建筑形体更加丰富，我们要注重利用盘山地方特色，增加建设小品，体现“鱼米之乡”的稻花香、河蟹肥的美景。 3.3从管理入手对县城景观的全面监督管理 县城管理的目的是为了实施“三分建设，七分管理”的理念。县城管理是一项重要的具体行为，为使美好的蓝图变为现实，保护好已经建成的景观，形成良好的城市景观体系，我们要正确运用管理的行政机制、法律机制、经济机制，要以法律机制为核心，从行政机制强化管理，依法行政，严格执法，同时要因地制宜科学处理。主要从以下几个方面做好县城景观规划管理工作。 一是要认真组织编制县城景观专项规划，运用科学的理念和手法，深入研究县情县策，充分挖掘人文知识，设计出具有盘山地方特色的县城景观蓝图。二是要完善景观规划评审制度，强化规划、建设、管理的作用。邀请有关部门和专家对规划设计方案进行评审，并把设计成果向人民公示，广泛征求人民的意见，扩大规划设计的参与层面，增加设计成果的科学性、合理性、可操作性，严格执行县城总体规划和控制性详细规划的设计要求。三是要建立项目全程管理制度。要建立专门的执法队伍，对县城的建筑、道路、绿化、景点、配套设施等进行经常性的监督、检查、管理工作，及时发现不符合县城景观规划和影响县城景观的问题，妥善处理建设过程中的矛盾，坚决制止一切违法行为，确保县城规划的顺利实施。强化工程验收备案管理工作，保证景观规划建设按照规划设计建设完工。4结语随着人们对物质文明和精神文明双向认识的不断提高，人居环境建设、历史景观建设日益走入人们的认知世界。从单一的县城建筑群体，向功能完善、设施齐全、环境优雅、宜居生活的多元化县城体系前进。全面推动县城建设品味，打造景观特色县城成为社会主义新农村建设的一个亮点，为县域经济发展、社会和谐进步起到了积极的推动作用。参考文献：

[1] 盘山县城总体规划2002--2020

[2] 盘山县域城镇体系规划2009--2029 [3] 盘山县旅游发展总体规划2006--2020

盘点计划篇8

关键词：沙盘；教学；工程项目管理

中图分类号：TU7 文献标志码：A 文章编号：

1005-2909(2012)03-0089-05

工程项目管理是工程管理专业的核心课程，也是其他工程专业（如土木工程专业）的一门重要课程［1］。作为一门独立学科，工程项目管理课程有着自己的理论体系，包含了丰富的内容。项目管理知识体系（PMBOK）把项目管理划分为

9个不同的知识领域，包括集成管理、范围管理、成本管理、时间管理、风险管理等［2］。同时，该课程又是介于工程技术科学和管理科学之间的交叉学科，与其他学科有着密切的联系，

涉及管理学、工程经济学、工程合同和合同管理等多方面的知识。因此，工程项目管理课程具有高度的系统性和综合性。

工程项目管理课程是一门来源于实践并指导实践的课程，注重理论与实践的结合是该课程的重要特点。因此，该课程的教学必须紧密结合工程实际，使学生在实践中深入理解工程项目管理的理论和方法，培养和锻炼学生分析和解决问题的能力，以及组织协调能力和应变能力，以适应日后工作的需要。

在目前教学中，由于受客观条件的限制，尤其是教学周期与工程项目实施周期之间存在巨大差距，一般学校无法为学生提供充分的实践机会。很少的几次生产实习或课程设计往往只能增加学生对工程项目实施某一阶段的感性认识，或仅仅涉及个别知识点的应用，缺乏系统性和完整性，不利于所学知识的融会贯通。因此，有必要在工程项目管理课程的教学中引入合适的模拟实践手段，通过对工程项目管理全过程的模拟来弥补实践环节的不足。通过了解和比较，笔者认为广联达工程项目管理沙盘是一种比较好的模拟实践教学工具。

一、工程项目管理沙盘简介

沙盘最早起源于中国。东汉名将马援用白米堆成山川地势，向汉武帝刘秀解说陇西形势，这种形象的演示被认为是沙盘的雏形。一直以来，沙盘被更多地应用于军事领域。人们通常根据地形图或航空图片按照一定比例用泥沙等材料

制作沙盘，将平面地图立体化，形象地显示相关军事信息，使指挥官能更加直观地判断军情，从而推演战术策略［3］。随着沙盘的不断演变和发展，军事沙盘逐渐被引用到建筑、教育等多个领域。1978年，瑞典皇家工学院的KLAS MELLAN开发了ERP沙盘模拟对抗课程，借助沙盘模具，虚拟某生产型企业，并根据企业运营所涉及的一系列内部和外部条件制定了相关规则，模拟企业生产经营管理的全过程［4］。21世纪初，用友软件公司在国内的各个高校推广ERP沙盘仿真对抗实验，随后金蝶公司也开发了自己的ERP沙盘课程，沙盘正式被应用到高校教学中来［5］。

面对工程管理专业的发展，以及高校对实践教学的需求，广联达公司把沙盘模拟的思想引入了工程项目管理教学，推出了工程项目管理沙盘模拟课程，使学生能在教室里体验工程项目管理的全过程，实践项目管理理论，掌握项目管理工具。

广联达工程项目管理沙盘模拟课程是通过使用一系列教具和软件，模拟工程项目从工程中标开始到工程竣工的整个工程项目管理过程。其间学生需要组建项目管理团队，编制各种工程计划并按照规则进行相应的业务操作，最终由教师利用计算机软件考核项目管理成果。

广联达工程项目管理沙盘模拟教具中包括一个代表项目施工现场的盘面（图1），这也是沙盘模拟的主要操作区。盘面共被划分为8个区域：生产区、资金管理区、费用结算区、临设建造区、钢筋加工区、混凝土加工区、工程实体区和风险管理区，分别作为相应的项目施工及管理的操作区域。另外，8种不同颜色的塑料币被用来表示资金及各种材料的数量，3大类共13种资源卡片代表了不同的劳务资源、机械资源和临设设施。教具中还包括了贷款申请单、工程派工单、机械结算单、劳动班组进出场申请单、原材料采购申请单、支付单等14种模拟业务单据以及2套工程实体模型。

为了能在有限的教学时间内模拟工程项目管理的全过程，并且使学生把更多的注意力集中在工程项目管理理论和方法的实践上，沙盘模拟中对项目的施工过程进行了适当的假设加以简化。如：假设工程项目所有构件只有绑钢筋、支模板、浇筑混凝土3个工序，并且需要钢筋劳务班组、模板劳务班组、混凝土劳务班组分别操作施工；假设混凝土浇筑完成后便可以拆除模板，不需要养护时间，也不需要配备人员拆除；假设所有预定、加工、施工都是以周为最小单位等。同样，为了使沙盘模拟更贴近工程实际，课程制定了一系列的沙盘操作规则，包括费用支出规则、风险事件触发规则、紧急补救措施规则、市场资源基本规则等。此外为了便于执行，教具中还提供了沙盘操作表，作为项目执行的依据和记录工具。

图1 广联达工程项目管理沙盘盘面

二、工程项目管理沙盘教学的实施

在工程项目管理沙盘教学中，学生将模拟5个不同岗位角色，组建工程管理团队，完成工程项目管理的主要工作，体验工程项目实施的全过程，理解工程项目管理的本质；并且在沙盘分析软件的协助下，通过教师的引导和点评，加深对工程项目管理理论应用于实践的理解。

工程项目管理沙盘教学的实施大致分为4个阶段。

（一）启动阶段

该阶段的主要任务是项目管理团队的成立。在教师的引导下，学生经过组合形成若干小组，每个小组就是一个项目管理团队，模拟隶属于某建筑公司的各个项目部。教师模拟该建筑公司的总经理，除此之外教师还将模拟项目业主、银行、各种资源的供应商等所有项目建设过程中项目部即将接触的相关单位。每个小组的5名成员则将分别担任项目部的项目经理、生产经理、经营经理、采购经理、财务经理，并分工明确各自的职责（表1）［6］。

盘点计划篇9

关键词：PMST；课程；应用

中图分类号： G6420 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）06-112-2

引言

《建筑工程施工组织》是建筑工程施工技术和工程造价的一门专业课程，理论性较强，实际授课常以理论讲授为主，间歇安排学生参观施工现场。理论讲授，枯燥乏味，学生的学习兴趣和热情不高；而现场参观、观摩，学习时间、内容均有限，工程项目管理沙盘模拟（PMST）由此产生。

1 PMST应用《建筑工程施工组织》课程的优点

PMST，通过角色扮演的方式，模拟某一项目从中标后直至竣工的全过程管理。学生按照虚拟的工程模型，体验从项目管理团队的组建，项目的分解，到建筑市场资源的分析、制定施工进度计划、组织生产、财务结算等一系列活动，实际体会施工企业经营运作的全过程，增强了学生的动手能力，组织施工的能力也得到提升。

1.1 直观

PMST，将施工现场的生产，浓缩在一张盘面上。盘面上有九块区域，分别是生产区（对项目进行施工组织）、钢筋加工区（对钢筋材料的加工管理）、混凝土搅拌区（对钢筋材料的加工管理）、临设建造区（对项目临时设施库房管理）、资金管理区（对项目资金的操作）、费用结算区（对项目支出费用管理）、风险管理区（对项目的风险管理）、工程实体区（工程模型的逐步建成），每个区域标记明显，项目施工活动直观易懂。而在《建筑工程施工组织》课程中，纯属理论讲授，学生缺乏施工现场的直观印象。

1.2 可操作性

PMST将施工现场的生产工序，简化为绑钢筋、支模板、浇筑混凝土3道工序（工序卡），并配置有（钢筋、模板、混凝土）3类劳务资源、2类4种机械卡片（钢筋加工机、混凝土搅拌机）、6种临时设施卡片（钢筋原材、钢筋成品、模板、水泥、砂石库房及劳务宿舍）及14种过程单据。同时，还配有8类钱币，分别表示现金、材料（钢筋、水泥、砂石、模板）、能源（电能、水能）。学生通过移动卡片、钱币，可实现某一项目的人工、材料、机械、资金的调用及临时设施的搭设。在操作过程中，通过填写14种单据，学生还可体验财务单据的填写、现金流量的统计、计算。在《建筑工程施工组织》课程中，学生主要通过教材图、表、文字等进行理解，印象不深，学后容易遗忘；沙盘一直模拟实际项目，学生能真正理解4M设计的含义。

1.3 娱乐性

PMST有4类角色即项目经理、生产经理、经营经理、采购经理、财务经理。学生通过角色的扮演，能快速掌握项目部各主要人员的工作职责及工作内容。同时，通过沙盘演练，学生还能体会到团队沟通、团队协作的重要性。

2 PMST应用《建筑工程施工组织》课程存在的问题

2.1 课时过于集中

在实际安排教学中，一般先安排《建筑工程施工组织》理论课，理论课结束后，单列一周作为PMST实训。这种安排便于学生集中精力操作，老师集中辅导，但也有弊端。由于沙盘本身有操作规则，学生熟悉规则需要时间；讲实际操作时，还要温习理论知识，耗时。

2.2 课时不够

沙盘模拟有自己的操作规则，学生熟悉规则要一定的时间。沙盘模拟，要求对同一项目，分别采用顺序、平行、流水施工的方式进行演练，体验不同的施工安排下，人、材、机、资金等资源的变化，实际感受各施工组织方式的优劣。但是，由于教学学时的限制，根本没有时间比较分析；同时，沙盘推演中的5类角色，需要每名学生轮番体验，1周的实训时间，根本来不及。另外，沙盘策划、沙盘执行后，还需将相关数据录入软件，以判断施工组织设计是否正确、合理，这也需要大量的时间。

2.3 重策划，轻执行

在沙盘推演中，要按照沙盘操作表和工程进度计划表，一步一动，不断地操作盘面上的卡片和钱币，还需填写大量的单据及项目策划表中施工现场实际的人、材、机、资金情况。学生操作完一个项目后，掌握了沙盘操作的规则，不愿意一步一动，直接填写项目策划表，跳过沙盘的执行部分，未能真正体验现场的4M管理。

2.4 知识点有限

PMST，虽然也考虑到临时设施的设置，但对于临时设施应怎么布置、如何布置，完全没涉及；沙盘执行中，学生所绘制的网络进度计划，是否有错误、所配置的资源是否正确，也无从知晓。同时，由于沙盘将工序简化为3道，其他未涉及，学生对工艺的理解，也只停留在一串串的文字描述中。

3 PMST应用《建筑工程施工组织》课程的改进措施

3.1 在理论授课时引入沙盘，适当增加沙盘的课时

在《建筑工程施工组织》课程中，间歇安排4-8课时进行沙盘教学，分散过于集中的实训课时。在讲授项目的组成及施工组织设计内容时，便可要求学生组建项目团队，熟悉沙盘操作规则。在讲授流水施工中，可组织学生对沙盘中的模型进行构件分解，通过构件施工顺序的不同，体验由此带来的人、材、机、资金等资源的变化。在讲授施工方案时，可选择一个沙盘模型，让学生进行构件分解、确定施工起点和流向、选择机械等，达到理论联系实际。在讲授编制资源需要量计划时，课程内容枯燥乏味，可直接让学生根据选定的沙盘模型，制订劳动力、钢筋、水泥、砂石、模板的资源需要量和实际使用量，让学生实际体验资源量变化引起的施工现场各项临时设施、水、电、机械等的相应变化，感受建筑施工组织设计中“牵一发动全身”全面、综合的管理过程。

此外，沙盘的教学应增加1周的课时，以便达到良好的教学效果。如果增加课时有困难的，可将《建筑工程施工组织》课程设置成理实一体化教学。

3.2 应结合施工组织软件进行

与工程项目管理沙盘密切相关的施工组织软件有三维场地布置软件、建筑工程工艺仿真软件、梦龙软件等。

三维场地布置软件应绘制沙盘模拟中，需要的临时生活性设施如办公室、宿舍、食堂、卫生间等面积大小；钢筋加工区、混凝土搅拌区的面积大小；现场配置的钢筋原材、钢筋成品、水泥、砂石库房的数量及大小、各种材料的堆场面积等。同时，还应绘制水、电、路、消防设施的走向及布置。通过二维绘制，以三维的形式模拟实际的现场布置，形象生动。

建筑工程施工工艺仿真软件，一般包括地基基础、主体、屋面、装饰装修等分部工程中的工艺流程。学生可根据不同的施工过程，模拟现场的工艺操作。通过点击鼠标，选择工种、工具、材料，在虚拟的现场，按照要求进行一道道工序的操作。这种以游戏的方式学习枯燥乏味的工艺流程，增强了学生的学习兴趣。

梦龙软件，可绘制模拟项目的网络进度计划并配置资源。梦龙网络计划，可与时标网络、双代号、单代号网络计划及横道图转换；网络计划绘制完毕后软件可自动显示关键线路及每项工作的6个时间参数，为后期的工期调整、资源优化提供了便利条件。梦龙软件的学习，可为项目管理沙盘策划提供帮助。还可将工程实体模型，关联到梦龙网络计划，导入BIM5D，将3D模型转化为4D模型，实际应用效果显著，也增强了学生学习网络计划理论知识的信心。

3.3 合理设计PMST的教学活动

在沙盘教学设计中，由于经营经理主要负责劳务结算、甲方报量、成本核算和分析、洽商和变更等实际项目的活动。在盘面推演中，没有办法体验这个角色，小组的成员数，应以4人的标准组建项目团队。沙盘模拟成绩应提高沙盘执行成绩的比例，占总成绩的60%，降低沙盘策划成绩的比例，占总成绩的40%。在实际授课中，还应监督学生进行沙盘推演，以达到在盘面上体验施工管理的目的。

4 结语

工程项目管理沙盘模拟（PMST），将复杂的施工现场简单、抽象后，以游戏的方式将施工组织设计中的施工部署、施工进度计划、资源配置计划、施工现场平面布置等热荩呈现在学生面前，提高了学生的学习兴趣和学习积极性，值得在《建筑工程施工组织》课程中使用和推广。

参 考 文 献

盘点计划篇10

关键词：平衡利库；库存；电力企业

一、引言

随着我国经济的发展，电力需求迅速增长，电力企业不断加强自身发展。由于电能的特殊性，电网企业的生产运行必须保持连续，且供电安全和电能质量具有广泛的社会影响，为应对各种突况，电力物资供应必须保证电网生产运行需求，加上电力企业的不断发展、电网的不断扩张升级，带来了库存物资积压日益严重的问题，严重阻碍了企业的发展。库存物资管理是物资供应链中的重要环节，科学的库存管理在物资供应全过程管理中有着突出作用。开展盘活利库，对提升库存资源的利用效率，有效降低库存物资总量，节约公司现金成本，提高库存管理水平有十分重要的作用。

二、开展盘活利库的目标

盘活利库工作应遵循积极稳妥、有序推进的原则，按照“各单位自查、省公司复查”的方式开展，以达到如下目标：

1.全面清查公司仓储物资的情况，开展仓储物资再利用和报废处置，解决部分历史遗留问题，实现公司仓储物资“一本账”。

2.通过盘活利库，全面摸清公司仓储情况，真实反映仓储管理中存在的问题，规范仓储管理流程，推进仓储信息化建设，从而达到有效降低库存量水平，提升物资周转效率和总体效益的目标。

三、开展盘活利库的措施

1.确定工作原则。按照“谁形成的库存，谁负责利库”的原则，采取“先利库、后采购”的方式，优化采购计划管理，有效降低库存物资总量。

库存物资与需求物资的型号、规格一致的，必须利库。库存物资与需求物资的型号、规格相近的，应采取“以大代小”、“型号替换”等方式，组织开展利库工作。“以大代小”是指对于利库的库存物资，可以使用技术参数高于设计（批复）参数的库存物资。“型号替换”是指对于利库的库存物资，可以选用满足设计批复（技术）要求的其它型号库存物资。

2.完善工作流程。（1）二级单位利库。二级单位利库应由项目部门提出物资需求计划，并结合本单位库存物资情况，在工程设计阶段充分考虑利库。物资部门根据库存物资、物资需求计划情况，匹配同型号可利库物资，并根据物料小类，向项目主管部门提出利库建议，之后由项目部门确认利库建议内库存物资的可用性。最后由物资部门汇总形成本单位的物资采购计划和盘活利库计划，并在ERP系统内将利库物资调拨到项目。（2）公司利库。公司组织物资需求计划审查会，汇总各单位上报的物资采购计划，各单位根据库存物资情况，匹配同型号可利库物资，并根据物料小类，向项目单位提出利库建议，并由库存物资保管单位核实具体的型号参数，确保库存物资正确可用，经公司项目主管部门审核，形成盘活利库计划。汇总确认后，形成公司的物资采购计划，并在ERP系统内将利库物资调拨到项目。

3.清查仓储物资。库存物资信息的真实可靠是公司实现物资统一调配、资源优化整合、加快资金周转的重要依据。二级单位是仓储物资盘点的主体，主要做法包括：

清查仓储物资的账卡物一致性，“账”包括ERP系统内库存物资、ERP系统外库存物资，如项目暂存、项目结余、生产运维、应急储备等物资。

建立信息完备、库存类型明确的仓储物资统计台账。组织相关专业人员对非项目库存物资进行技术鉴定，按再利用或待报废物资进行分类堆放，区分合格与不合格物资，并做好仓储物资标识。

4.扩大利库范围。盘活利库初期，各单位库存管理指标压力小、利库责任主体不够明确、利库方式仅限于本单位利库，利库力度相对较小。经过两年摸索，在扩大利库范围、促进库存资源盘活利用思路的基础上，公司对利库流程进行了优化，进一步明确责任主体，对批次计划、协议库存分别制订了对应的业务流程，同时规范了审批手续，既保证审批的必要性，又提高审批效率。通过6个批次计划、2批协议库存的匹配与协调，共计完成跨单位利库和应急物资调拨968笔，共计3281.82万元，超过了之前两年跨单位利库总和。

5.优化利库机制。建立横向协同、纵向贯通的上下联动的盘活利库工作机制，扎实做好清查盘点、利库盘活、总结提升等各阶段工作，是确保盘活利库工作顺利开展的有力保障。（1）日常工作机制。各级单位建立盘活利库日常工作机制，及时跟踪掌握工作进展情况，定期汇总分析盘活利库中的问题，沟通信息，了解情况，解决问题。（2）工作协调机制。各单位加强专业间的横向配合与本专业的纵向联动。强化盘活利库全过程管控，确保盘活利库成效。（3）仓储管理长效机制。通过盘活利库，建立公司库存物资ERP系统“一本账”管理机制，实现账账相符、账物一致；建立仓储规范管理的长效工作机制，健全制度，防范各类风险。

6.创新利库工具。如何在较短的时间内完成计划与库存的准确匹配一直是困扰平衡利库的难题，省物资公司通过对业务的深度分析，独立开发了平衡利库自动匹配工具。通过反复的改进调试，平衡利库工具可将需求计划（采购申请）与库存情况进行自动匹配，快速得出利库参考结果。工具会根据匹配结果自动区别“本单位利库”、“跨单位利库”、“全量利库”和“部分利库”，减少手工匹配的错误及遗漏，提高了利库效率及质量。目前，该工具已在省公司各单位推广应用。

四、总结和提升

1.激励机制。建立有效、合理的奖惩激励机制，是提高各单位利库主动性的有效途径。基于物资管理同业对标指标，对本单位利库不到位的情况给予扣分，对跨单位利库的情况给予加分。通过平衡利库与指标的“赏罚”结合，极大的提高了各单位利库的主动性。

2.保障措施。利库物资的装卸、运输、修复等工作，由物资使用单位承担，相关费用列入项目成本。不符合反措要求，或相关文件明文禁止使用的库存物资应按照公司有关规定办理报废手续。部分利库物资价格偏高，各单位应根据具体情况，在设计源头开始考虑盘活利库工作，公司项目主管部门在批复概算时充分考虑，并据实结算。经技术鉴定完好可用的库存物资，满足实际需求（或者以大代小满足实际需求），应优先利库，并按照库存物资的技术标准进行验收。项目物资退料时，项目管理部门必须同步制定利库计划，明确利库的时间、项目。

3.监督和提升。制定后续利库方案和工作安排，避免“前清后乱”的现象发生；优化物资采购计划管理，梳理物资调拨流程，建立库存物资管理长效机制。公司组织物料主数据的细化工作，将各个仓库物资全部纳入ERP系统进行管理，完全实现“账、卡、物”一致。借助盘活利库工作成果，结合“五大”体系建设要求，明确各层级仓库的定位和管理模式，统筹规划仓储网络，建设科学的仓储体系。

公司对各单位盘活利库工作的开展情况进行全面总结，完善物资管理规章制度；及时跟踪、总结各单位盘活利库工作的开展情况，表彰先进单位，推广经验交流，完善管理制度，规范仓储管理；对各单位盘活利库工作成效进行考评，并作为相关同业对标指标考核的重要依据。

参考文献：