国庆献礼范文

导语：如何才能写好一篇国庆献礼，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

鸿雁外语四年级 孙野庭

2009年的春天，在森林宫殿，森林国王叫来了所有的树木，说：“这次国庆节我们要为祖国母亲献上一份礼物。”所有的树木都发表自己的意见。

杨树大臣说：“我想让几棵茂密、粗壮的大数长成‘祖国万岁’这四个字，再派一个总指挥，告诉这四棵大树分别往哪里长。”国王说：“这个办法不错嘛。”杨树大臣派了几棵大树来长这四个字，它自己当总指挥。

篇2

省级卫视的竞争日趋白热化，已经由原来的节目竞争，资本的竞争上升到了资源的竞争。从四家卫视对《我的团长我的团》的争抢可以看出，白热化的程度在持续增高。对于省级卫视来说，除了自办王牌栏目外，只有优质电视剧能够拉动收视率长期稳定的增长。所以各家卫视对于各种形式的好剧的刚性需求非常大，而现实的情况是每年国产优秀的电视剧目屈指可数，导致各家卫视纷纷争抢优秀剧目。

自从2004年湖南卫视独播《大长今》和《金枝欲孽》轰动全国后，“独播剧”成为一个热门词汇，各大卫视为抢夺收视率，纷纷砸下几千万血本购买“独播剧”。而此时湖南卫视已经悄然转身，把触角伸向了电视剧产业链的源头――影视制作公司。并已经开始自己投资拍摄电视剧，这样既规避了风险，也带来了真真切切的独播。2009年，湖南卫视自制剧的播放将会占到30%。

2009年正逢共和国60年华诞，湖南卫视主打的三部献礼剧均为自己制作，陆续推出《北平不战》、《八千湘女下天山》、《八百里洞庭我的家》等红色自拍剧向国庆献礼。湖南卫视将压轴上演精心制作的年度大戏《北平不战》。该剧展现“扣人心弦的谍战情节，黎明前夕的敌我交锋，挥洒热血的红色青春，群星闪耀的超强阵容”，必将掀起新一轮收视热潮。

《八千湘女下天山》是一部新时代新农村新农民的农村电视剧，讲述了湖南女性支援新疆的故事，围绕洞庭湖区农民退田还湖时如何恋家、搬家、爱家、护家并在农村乐业以及当下农村由小康过上向往的幸福生活为线索，通过罗再来、易含笑、罗苇子、白棉花等新一代年轻人的爱情展开故事，将基层干部的形象立体化，巧妙描绘了当今社会新农村的幸福生活与新农民的奋斗和追求。

篇3

献礼国庆60年征文：沁园春·十月的天空

炎黄睿哲，汉唐风俗，赤子舟航。风雪漫山河，十月日朗；三山覆倾，雄鸡一唱。土地主人，国家脊梁，亿万人戮力一向。好山河，沃野滋蝶兰，激情莽莽。

草木变幻红绿，杜宇南北逾六十唱。阜黍稷豆菽，繁衍民生；桎梏破碎，解放思想。创新和谐，冀望小康，人言滚石驱山岗。与君语，秋收大果实，味满廪仓。

篇4

税收带来家乡美

在美丽富饶的**半岛上，矗立着一座繁华却又不失生机的城市，这就是**市。在这里，全市人民团结奋进，朝着全面建设小康社会的目标前进，人们把发展作为首要任务，坚持改革开放，面对世界范围突飞猛进的科技革命和发展热潮，我们时时刻刻都感受着时代不断更新的气息，**人民上上下下都在考虑着自己能为**做点什么以此来表达对家乡的热爱，如果你有足够的能力，那么你最基本的就是要做到按自己的经济状况来缴纳相应的税。因为，人民纳税是国家发展的需要。

税收改善民生，税收促进发展，发展为了民生。改善民生是我们党和国家当前的一项重要任务，也是各级各部门服务的最终目标。税收与社会发展、人民生活息息相关。落实政策，惠民助民税收优惠政策是党和government亲民、爱民、惠民政策的具体体现。

近年来，我市经济发展迅速，我的家乡变得越来越美，老百姓的生活也富裕了，开始建新房，许多家庭也有了属于自己的私家车，生活水平提高了，卫生条件也改善了，交通越来越发达，学校许多费用都免了，几乎没有辍学的学生。原来泥泞的小路消失了，成为宽阔的水泥路，而且路边的田里庄稼长得郁郁葱葱、异常茂盛，使得整个村庄焕然一新，到处一片生机勃勃。

税收取之于民、用之于民。只有使发展成果体现在人民生活水平和质量的提高上，才能真正实现社会和谐，这就是税收促进发展，发展为了民生的意义所在。现在，我们城市经济发展这么迅速，农民生病也有了保险，困难户每月都能领到基本生活补助，各种家具和电器基本上都有了government补贴……这一切不正体现了“税收取之于民，用之于民”的宗旨吗？

纳税服务是实现聚财为国、执法为民税务工作宗旨的集中体现。民以食为天，国以税为本。税收是一个国家的血脉。税收对国家的生存、稳定和发展起重要作用。马克思曾说“税是喂养government的娘奶”，所以说，税收是国家存在的物质基础。

依法纳税是每个人都要尽到的义务。但是，在生活中却有却有许多偷税的人，也许你会认为少一个人不纳税不会怎么样的话，试想一下，如果你偷税侥幸没有被发现，另一个人知道了也偷税，另外一个人知道了……就这样你不交税我不交税大家都不交税，国家还靠什么来发展，来提高大家的生活水平呢？正是因为有了大家的按时纳税，才有了我们今天和谐美好、人人太平的生活！

篇5

时代演绎：三代人的素描画

这是一个家庭三代人的故事，是时展的一个缩影。它告诉人们，这就是我们生活过的年代，这就是不同命运的我们。

扎根农村：背负半个多世纪的中国农业

如果说在中国的城镇化过程中产生了一批“留守儿童”，那么也产生了一批“留守老人”。09年暑假，我回乡，这是将近80岁的爷爷早就盼望的，正像他对每一个亲人都这样盼望一样。他剃着光头，性格倔强，好些年前，还是一个脾气暴躁的人，但非常勤劳。现在，我却体会着他那些繁琐的客套。岁月改变了他，但是有些东西却没有改变。

我常常见着，下午三点多，太阳还很强烈，他出去，在菜园里忙活。他还健康，有一身古铜色带黑的皮肤，身材瘦小，后背微驼，喜欢打赤脚，有时像孩童。他可以不这样勤劳，但是半个多世纪的农业生涯深刻地影响了他，仿佛这已经成了他根深蒂固的信念：他应该这样活着。很多年前，当大家还在一起的时候，他看着我们这一代人的行径，不厌其烦地向我们讲着那些遥远的受苦的岁月以及往事，感叹油然而生，我们不屑一顾，如此回答：时代过去了。

如今，农村的人越来越少，几个老人偶尔会聚在一起聊天。聊现代社会中他们曾经想都不能想的新奇事物，当然，作为农民，农业上的变化是其最重要的话题。他们不得不服老，他们所掌握的技艺，犁田、插秧、打谷等等，已经过时。今天，科技化与机械化深刻地影响着中国农村的变革。

如果说农业的发展为中国的工业化进程做出了保证，那么，像我爷爷这样的老人是首批功臣。他们从小孩到变老始终扎根在农村，做出了牺牲与贡献。当然，他们也享受到社会发展的好处：可以自由轻松地在电视上观看他们钟爱的戏曲。

走向城市：贡献城镇化的一个特殊时期

父亲是一个农民，他没读多少书，一是家贫，二是知识重要性的意识还未深入人心。但父亲是个活跃的人，早些年，他挖过水池，养过鱼以及乌龟；他跑过城市。但家境并没有什么改善。很多的傍晚，母亲在阴暗潮湿的厨房里忙活，父亲回来后不免叫着肚饿。我年幼，不懂事，总是抱怨着说：“又是鬼菜”。

我7岁那年，父母离开家乡到长沙城做小生意。一年一年后，家境有很大改善，父母的行动也引起了一些人的效仿。但是，谁能想到他们所付出的艰辛。他们住的房子狭小拥挤。每天，父亲半夜去进货，母亲很早起床，很晚收工，一年到头如此重复。

有一年夏天，母亲得了胆结石，开了刀。出院的时候，她的肚子边还有一个医用袋，一根管子将其和肚内连接，以使渣水排出。她应该继续住院的。天热，在城市的小房里，有时她就坐在地上。不多天后，她回到乡下的外婆家休养，我依然记得我看见她的时候所感到的忧心：她是那样的瘦。父亲送回母亲后就又回到了城里，一个人去做生意。后来，母亲康复了。一些年后，有一次我和她一起上街，我时不时地要停下来等她，我抱怨她走得太慢，她只苦笑着说自己已经尽快走了。我记得，小时候，有一段时间我脚伤，她背我去学校。我像意识到了什么，端详起母亲来，她的背有些驼，眼角有了皱纹，我一阵心惊而伤感，第一次意识到：母亲也是会老的。

终究，那些日子过去了，父母用自己的双手创造出新生活。如今，“农民工”、“打工”已经成了中国社会中的流行词，伴随而来的是农村的越来越富以及更多的孩子接受到高等教育。也许，父母自己都不知道，和像他们这样的人一起，很多年前的大胆尝试与很多年的付出，对一个国家所产生的深刻意义：中国的城镇化走过了一段很重要的路。

面向未来：一切都只是新的开始

无疑，我曾是无数“留守儿童”中的一员。有一段时间，我和爷爷一起过，那时奶奶已经过世，我伯伯一家都去了城市，原来10口人的屋子就剩下我们爷孙两个。那时，爷爷要做很多事，我经常要帮忙，比如说翻红薯茎、捆柴、除草等等。很多时候我放学回来，爷爷还在外忙活，三面环山的屋子很阴暗，我总是把饭煮好。有时，爷爷身体不好，尤其是他的心绞痛，晚上他总是在床上翻来覆去，不已。从来，我不怕苦，我所害怕的是孤单与恐惧。后来因为上初中以及其他的一些缘故，我去了外婆家。

初中毕业后，我以一分之差无缘县里最好的高中。我便到长沙的一个民办中学读书。对于一个乡下孩子来说，我受到的冲击是巨大的，我见到了随身听、手机、名牌服饰；知道了流行歌曲可以那样随意地听，电影可以那样随意的看；感受到很多新的意识观念，我惶惑，迷惘，感到自卑。我也压抑于无尽的浮华与喧嚣，虚妄与虚荣。我有过很多错误的思想与行径，我挣扎，反思，自责。我在突围。借助书籍，我组建起自我价值观，试图“凤凰涅槃”。不管怎样，我庆幸，我走过了。

07年，我进大学。告别过去的一切，我开始真正地思考人生以及我的理想与未来。我看到希望，一种强烈的活力在我的身体内流淌。我学习知识与技能，锻炼能力。

篇6

    《中华人民共和国专利法》第二十九条规定:“申请人自发明或者实用新型在外国第一次提出专利申请之日起十二个月内,或者自外观设计在外国第一次提出专利申请之日起六个月内,又在中国就相同主题提出专利申请的,依照该外国同中国签订的协议或者共同参与的国际条约,或者依照互相承认优先权的原则,可以享有优先权。

    《中华人民共和国专利法》第三十条规定:“申请要求优先权的,应当在申请的时候提出书面声明,并且在三个月内提交第一次提出专利申请文件的副本,未提出书面声明或者逾期未提交专利申请文件副本的,视为未要求优先权。

    申请人提出书面声明应包括以下内容:1)第一次提出申请专利的申请日;2)申请专利的申请号;3)第一次提出专利申请的国家。未写明这三点的,视为未提出优先权申请。

    申请人应按《中华人民共和国专利法》规定的在三个月内提交第一次申请时提交的文件的副本,该副本应由第一次申请的国家的专利行政机构制作。

    申请国际优先权的申请人在中国没有经常居所或者经营场所,按《中华人民共和国专利法实施细则》第三十四条规定提交要求的文件:“在中国没有经常居住所或经营场所的申请人,申请专利时或者要求外国优先权的,国务院专利行政部门认为必要时,可以要求其提供下列文件:

    一、国籍证明;

篇7

在创业周上，记者为了拍到现场炒制的照片，好不容易才在众多围观者中挤到展位跟前。看到记者汗流浃背的辛苦，耿总顺手递给记者一杯炒奶果。不吃不知道，冰凉爽滑的口感，一尝果真不同凡响。炒奶果是以牛奶和香蕉、草莓等时令水果，以及葡萄干、花生、芝麻、瓜子等多种干鲜果为原料，化在嘴里奶香溢口，果润绵软，再利用特殊“炒”制工艺加工，吃起来更加沁凉爽口，回味无穷。耿总告诉记者：“放心吃吧，炒奶果不含任何香精和添加剂，所有的食材都摆在这里，现炒现卖，消费食客吃着绝对放心。”

别看三皇炒奶果的宣传力度不大，但在辛集当地绝对是响当当的冷饮招牌。在创业周结束后，记者于2010年11月6日，曾亲自到辛集当地现场采访。果然如耿总介绍的那样，在辛集当地至少有200家经营炒奶果的摊位，像工人文化宫、雷峰广场、文体中心广场这样人流集中的地方，每处最少都有十几个摊位。仅在辛集工人文化宫方圆百米的地方，就有50多处炒奶果销售点。记者刘畅坐在位于文化宫广场的某个摊位上，不仅亲口品尝了炒奶果的特色，而且还现场采访了这个摊主。他告诉记者：炒奶果特别赚钱，在辛集当地非常受欢迎，别看摊位密集，竞争大，但赚钱却一点儿不含糊。像他这样的摊主，家里一般都买了二三台炒奶果机，年收入5-10万是根本不成问题的。

炒奶果2分钟可以制作5大杯，小杯成本0.6元，售价3元，大杯成本1元，售价4元。平时一天可以卖出200―500杯，盈利千元以上。这些都是记者通过辛集大多数加盟户了解到的真实数据。

三皇科技有限公司为了将此项目推向全国，以便更多的创业者借此求财致富，所以将独家研发的炒奶果机，首次面向全国进行招商，且每个城市的第一家赠送价值300元的原料，、免费传授制作技术、平价供应机器。

石家庄三皇科技有限公司

地址：河北省辛集市兴华路南段176号（辛集火车站、汽车站北行80米路西）

电话：0311-89152268 89152269

免费电话：4008-1100-26

篇8

关键词：心理分离；青少年；国外

一、心理分离的界定

纵观以往学者对心理分离的界定，目前普遍认为心理分离不是一个独立的过程，是与联结或者依恋相联系的；也不是一个单独的成分，包括身心各方面的综合发展。

二、心理分离的影响因素

以往研究中，心理分离的影响因素多集中在性别、家庭结构和依恋三个方面。

（一）性别对心理分离的影响

心理分离的过程对于男性和女性是否一致？这是女性主义学者提出的质疑。Gnaulati和Heine（2001）认为心理分离对于男性和女性意味着不同的发展过程：男性在形成男性性别认同时重视分离和自主，女性为形成女性性别认同重视内在关系和对母亲的依恋。然而，Holmbeck等人（1993）认为过度强调分离的男性和过度强调依恋的女性均容易适应不良，并经历不同的发展危机。男性会因为过度重视独立，忽视建立与他人的关系（Perosa，Perosa和Tam，1996）；女性会由于对关系的过度投入，导致人我不分。

（二）家庭结构对心理分离的影响

从家庭结构的完整性来讲，来自离异家庭的大学生比来自对照组的完整家庭大学生与父母有更高的分离（McCurdy和Scherman，1996）。具体而言，完整家庭的大学生比离婚或再婚家庭的大学生，与父亲有更多的冲突独立和积极的情感联系。从动态角度考察家庭结构的变动对个体心理分离的影响发现，再婚或离婚过程增加了个体的心理分离水平（Patrick和Jill，2001），成人在离婚或再婚阶段分别经历与原生家庭更多的心理分离。

（三）依恋对心理分离的影响

心理分离与依恋是两个相互影响的发展过程：亲子依恋的质量能够提高或者阻碍分化的过程，而亲子依恋自身使青少年具有清晰、稳定和分离的自我。Wendy（1998）的研究得出，亲子依恋安全型的青少年在与父母分化的进程上更顺利。因为在安全的依恋关系中，父母鼓励他们独立的同时又提供一定的情感支持。Hoffman（1984）认为青少年必须在心理上与父母分离的同时又保持积极的家庭联系，才能有健康的适应能力。

三、心理分离对青少年个体发展影响

青少年时期是个体第二次心理分离的关键期，也是问题行为的滋生期。

（一）心理分离与适应的关系

20世纪80年代的研究结果显示，心理分离程度越高的大学生表现出更强的学业和社交适应能力，以及更少的孤独和抑郁症状。90年代开始，研究者逐渐抛弃过去单独探讨心理分离因素的研究范式，转向联合考察心理分离与亲子依恋对个体适应的影响，结果发现安全依恋与心理分离可以作为大学适应（Schultheiss和Blustein，1994b）、职业发展、身份形成（Schultheiss和Blustein，1994a）的有效预测指针，且两者共同作用的预测效力显著优于单个作用。此外，心理分离在亲子依恋（Schultheiss和Blustein，1994，1994；Lopez等，2002）、父母表征（Boles，1999）与大学适应之间的中介效应成立。

（二）心理分离与情绪的关系

心理分离不良的个体出现负面情绪的频率更高，这在不同的研究中得到了证实。Lapsley和Edgerton（2002）的研究显示，大学生的病理性心理分离与情绪调节能力显著相关。其他研究进一步指出，心理分离良好的个体，在人际交往中表现得更友好、冷静，焦虑、抑郁症状较少；而心理分离不良的个体，容易出现压抑、愤怒、焦虑、抑郁等不良情绪，特别是心理分离中伴有矛盾独立的个体。

（三）心理分离与问题行为的关系

Bray等研究发现心理分离显著影响青少年的酗酒行为，具体而言，个体化水平起削弱作用，分离水平起加剧作用。家庭治疗的临床资料显示，良好的心理分离可以降低同伴间问题行为的影响（Botvin，Botvin和Ruchlin，1998），减弱对父辈不良行为的继承效应（Protinsky和Ecker，1990）。此外，不良的心理分离还会导致更多的问题行为，如人格障碍（Noam，1988）、饮食障碍（Bruch，1985；Friedlander和Siegel，1990）以及自杀观念（Wade，1987）等。

四、小结与展望

回顾以往文献，关于心理分离对青少年心理健康的影响研究较多，关于心理分离的发展规律和过程以及影响因素的研究较少，横向研究较多，纵向研究较少。其中大部分是在美国文化下进行，在中国内地的心理分离研究很少。在此基础上，未来研究可以进一步探讨质的研究，深入考察心理分离的内容和个体特殊性；增加对临床样本的基础研究和干预研究；以及在跨文化背景下考察心理分离的特点。

参考文献：

1、Holmbeck G. & McClanahan G. Construct and content validity of the separation-individuation test of adolescence:a reply to Levine[J].Journal of Personality Assessment,1994(1).

2、Wendy A H, Brent M.Separation-individuation from family of origin and marital adjustment of recent married coupies[J].The American Journal of Family Therapy,1998(26).

3、Schultheiss, D., & Blustein, D. Contributions of family relationship factors to the identity formation process[J]. Journal of Counseling & Development, 1994(73).

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【关键词】支付清算系统；风险管理；经济运行

引言

在全国联网和全球金融机构中支付系统是最实用的生产系统。在我国每天的支付资金信息就达到了几百万的笔数，涉及的金额超过上亿元。因此，只有安全、及时以及稳定的资金信息才能促进我国社会发展和社会稳定，才能提高我国金融的风险防范，加强我国人民的消费需求和国民经济利益。因此，为了保障支付系统可以安全稳定的进行运行，就必须对支付系统存在的风险进行有效的管理和及时的预防。

1.我国支付清算系统存在的风险

1.1流动性风险的出现

我国支付系统的发展过程中越来越多的参与者导致很多的清算账户不能够集中，账户独立的现象比较普遍，无法做到按照清算需求去合理的调动资金，促使很多的资金没有得到集中，无法得到很好的利用[1]。同时在支付系统的参与者中有些为了自身的资金收益，用很少的资金量进行清算账户的预留，更有甚者使用清算战虎头寸，从而导致支付清算效率和支付清算系统流动管理的应急能力存在很大的漏洞，进而在支付业务中出现了很多的排队现象的发生，一旦出现了支付缺口等问题，就会对金融体系和社会的稳定性造成很大的威胁。

1.2信用的风险的出现

所谓的信用风险是指收款人没有收到资金的偿还而造成其出现经济损失。在一些转账支付的时候，很多资金已经到账的时间和支付命令达不到同步，很多资金在没有到账之前支付命令就已经生效，从而造成一些支付信用风险现象的出现。特别是在一些债权债务比较复杂的大额多边支付系统中，如果出现了一些信用问题，就会导致支付无法及时，在之后的支付工作中就会出现很多问题的发生。

1.3有关法律制度风险的出现

法律风险主要指在支付清算系统中一些法律制度的不健全造成的支付风险[2]。电子化和网络技术随着互联网技术的几步也得到了很快的发展，很多全新的结算工具得到研发，对应的相关支付条款还不能很好的与之结合。同时随着业务的发展以及现如今支清算系统环境的转变，其操作性明显的有所降低，业务第一制度第二的理念也越来越普遍。此外由于一些支付清算的新系统的运用，与之相关的制度没有跟进，致使一些实际的操作没有相关制度可以依据，给支付清算带来了很大的风险。

1.4系统风险的出现

系统风险是指由于一些不完善的设计形成业务处理和安全管理上的风险和不足。例如：财务中的操作人员没有设置自动签退功能，由于延时操作和没有做到及时的签退，致使密码容易被盗；其次对于一些大额的资金没有合理的审核工作造成一些信息的监控没能到位；此外依赖计算机网络等设备处理的支付清算系统有图网络故障等原因，导致支付清算系统出现瘫痪，无法正常的进行清算工作等。这些一系列出现的系统问题很容易造成支付系统甚至整个的金融体系出现很严重的问题，对其破坏力非常的巨大。

1.5操作风险的出现

操作风险是指在支付清算过程中出现的一些运行不合理现象，以及操作人员没能很好的应付出现的系统故障等，从而致使一些由于操作不当所出现的问题。例如：由于对一些重要物品没有做的合理严格的管理，造成一些数据出现了问题，从而致使资金出现损失等[3]。其次由于一些操作人员没有很强的专业素养，对一些业务上的操作不合格或者操作不当，亦或是在一些突发性问题上没能合理的应对等，造成一系列的操作失误的情况出现，使业务的处理效率受到严重影响，加大了人为事故的风险隐患的存在。

1.6道德风险的出现

道德风险是指一些清算人员综合素质地下，为了自身利益不惜违法相关法律规定进行一些不正当的管理行为，知识的支付清算一些问题的出现。在现如今支付清算系统中一些相关的管理制度还不是很健全，一些清算人员很容易投机取巧，致使支付清算风险的出现，这种道德风险在所有支付清算风险中可以说是最具有危害性的风险，并且这种风险具有很强的隐蔽性，从而加大了处理的难度。

2.如何合理的加强支付清算系统风险管理

2.1对流动性管理进行完善

首先对支付系统和参与者之间的结算资金管理的机制进行完善和强化。对隔夜透支的现象进行处理，调节质押融资、日间透支限额的流动性进行调节，从而使隔夜透支的现象不再发生。其次是严格监控清算账户的动态情况，并根据支付系统提供的相关数据对预期头寸进行严密查询，同时还要设置最低余额值，从而防范一些清算风险现象发生，使资金可以得到合理的调度[4]。此外建立健全的机制对资金进行高效、科学的管理，在日常的备付金管理上进行加强，制定相应的应急方案来针对头寸不足想象的发生，合理的调度资金，从而实现资金配置的优化，使资金的流动性得到大大的提高。

篇10

平顶山神马工程塑料公司是我国最大的聚酰胺-6,6切片生产企业，由于美国次贷危机引发美国房地产业销售锐减，直接导致了聚酰胺-6，6切片中消费比重很大的地毯以及短纤业务遭受重创；纤维业务的萎缩又引发生产商对生产装置进行切片化改造，把原来用于生产地毯与民用纺织品的纤维产能调整为生产用途较为广泛的聚酰胺-6,6切片。

在此背景下，聚酰胺-6，6切片行业重新洗牌，全球范围内的供求平衡被打破，直接导致聚酰胺-6，6切片供过于求。于是，大量聚酰胺-6，6切片低价涌向需求旺盛的中国大陆市场。似乎是一夜之间，神马有限公司便陷入了经营的困境：产品销售价格一降再降仍扭转不了销量骤减的局面，库存大量积压，开工率大幅下降，工人下岗待业，企业面临生死考验。

进退维谷之下，神马有限公司想到了通过法律途径向政府求援，利用贸易救济手段维护本企业和国内聚酰胺-6,6切片产业的合法权益。

本案例介绍了神马有限公司是如何利用反倾销法律救济手段突破国外（地区）企业倾销的围攻，进而走出低迷困境、实现企业新腾飞的经历。

一、聚酰胺-6,6切片反倾销案件背景

（一）聚酰胺-6,6切片――材料小，应用广

聚酰胺-6，6切片（俗称尼龙66切片）是由己二酸与己二胺通过缩聚反应形成的一种半透明或不透明的乳白色合成树脂，分为纤维级切片和工程塑料级切片，可以广泛应用在化纤和工程塑料两大行业。聚酰胺-6，6切片机械强度较高，具有耐磨、抗震、耐腐蚀等特性，是以塑代木、以塑代钢、以塑代瓷的典型替代材料。正因为具有这些优点，以聚酰胺-6，6为材料的下游产品广泛应用于高档服装、地毯、家饰、电子电器、汽车、铁路交通等领域。甚至在军工、航天领域，也有聚酰胺-6，6切片的用武之地，如部分冲锋枪、半自动步枪的枪托、支架等塑料部分，神舟六、七号载人航天飞船降落伞伞绳骨架等部分都是由聚酰胺-6，6材料制成。

（二）我国聚酰胺-6,6产业――起步晚，历程长

我国聚酰胺-6,6切片产业的建立始于上世纪60年代中期。1964年，上海辽原化工厂建设了我国第一个聚酰胺-6,6盐生产厂，年产能力仅600吨。由于生产工艺不成熟和生产规模太小，很快停产。1973年，辽阳石油化纤公司引进法国罗纳普朗克公司的聚酰胺-6,6生产技术，建设了1套设计年产能力4.6万吨（实际年产能力为4万吨）的生产装置。

“八五”期间，国内聚酰胺-6,6盐需求量达10万吨，而生产聚酰胺-6,6盐的企业只有辽阳一家，无法满足市场需求。当时，国家每年要花费大量外汇进口聚酰胺-6,6盐，仅神马集团每年就需外汇5000万美元进口的聚酰胺-6,6盐来生产锦纶帘子布。1994年，国家批准中国神马集团引进日本旭化成公司聚酰胺-6,6盐生产工艺的工程项目，建设设计年产能6.5万吨。该项目于1998年底建成投产，1999年产量达到4.8775万吨，2000年达到6万吨。同时，神马集团从意大利兰蒂奇公司引进聚酰胺-6,6盐聚合装置生产聚酰胺-6,6切片，切片产能从最初1998年的1.7万吨基础上逐渐增加，截至2007年达到12.5万吨。现已成为中国第一、世界第四的聚酰胺-6,6切片生产基地。国内产业的发展壮大，对提高聚酰胺-6，6切片的自给率，改善国内工程塑料树脂的长期依赖进口，促进尼龙产业链发展起到了重要作用。

（三）国外主要倾销企业――规模大，实力强

聚酰胺-6，6最早是在1938年由美国东方公司发明的，并于1940年投产。据统计，目前全世界聚酰胺-6,6的年产量为270万吨左右，聚酰胺-6,6的生产技术、生产规模主要集中在美国、英国、法国、意大利、德国、日本、台湾等发达国家和地区，生产公司主要有英威达、杜邦、首诺、罗地亚、巴斯夫、兰蒂奇、旭化成。其中，生产规模最大的英威达公司约占全球聚酰胺-6，6切片产能的40%，而产能前5位的公司占据全球80%以上的市场份额。行业前三强――英威达、罗地亚、首诺公司占据着全球垄断地位。

由于美国次货危机致使房地产业销售的大幅下滑，导致聚酰胺-6，6切片中消费比重很大的地毯以及短纤业务遭受冲击，而纤维业务的萎缩又促使生产商对生产装置进行切片化改造，把原来用于生产地毯与民用纺织品的纤维产能调整为用途较为广泛的聚酰胺-6,6切片产能。聚酰胺-6，6切片在全球范围内的供求平衡被打破，出现了较严重的供过于求的情况。尤其是美国，国内市场原本就处于饱和状态，首诺公司把大量的纺丝生产线改为聚合生产线后，聚酰胺-6，6切片供应量大增，亟待寻找新的市场。而欧洲市场供求关系都是战略层面上的长期协议合同，原有的供求平衡很难被打破，况且欧盟内部也存在需求减少、大量剩余产能急需转移的局面。为寻求聚酰胺-6,6切片新的销售出路，缓解不断增长的库存量与不断降低的开工率，国外生产企业开始纷纷把目光转向了快速增长的中国大陆市场，企图以低价倾销的手段攫取市场份额。

（四）全球金融危机――影响大，波及广

2008年下半年以来，全球金融危机的影响迅速蔓延，逐渐从金融领域扩大到了实体经济领域。受此影响，全球消费需求大幅萎缩，许多产业出现了供过于求、产能过剩的局面。为转移剩余产品，消化过剩产能，国外许多企业纷纷采取倾销的方式抢占市场。聚酰胺-6,6切片也不例外。反倾销立案前，国外（地区）向我国大陆市场大量低价销售聚酰胺-6,6切片产品。2005年至2008年上半年，来自被调查国家（地区）的进口聚酰胺-6,6切片产品进口量呈持续快速增长趋势。2006年进口量为73861.7吨，比2005年增长68.77%；2007年为104639.3，比2006年增长41.67%； 2008年上半年为60358.8吨，比2007年同期增长31.33%，占据国内市场近一半的市场份额。而且，进口聚酰胺-6,6切片产品价格自2005年以来呈下降趋势，对中国大陆同类产品价格造成了压低和抑制的影响。国内聚酰胺-6，6产品在原材料价格总体上涨幅度超过20%的背景下，价格却下降了5%，大陆企业销售举步维艰，经营状况日趋恶化。在低价倾销的冲击下，国内生产企业的开工率极低，大批工人处于待岗或半待岗状态，客户大量流失，聚酰胺-6，6切片产业出现了长达数月的全行业亏损，而且波及到了整个产业链的经营发展。

二、聚酰胺-6，6切片反倾销案件经过

面对国外企业这种低价倾销的不公平竞争，大陆聚酰胺-6，6切片行业再也不能坐以待毙。于是，以神马有限公司为首的国内企业最终选择了利用贸易救济法律武器，奋力还击。2008年9月25日，平顶山神马工程塑料有限责任公司代表中国大陆聚酰胺-6,6切片产业申请对原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的进口聚酰胺-6,6切片进行反倾销立案调查。

（一）调查机关依法立案调查

商务部收到申请企业的申请书后，认真审查，快速反应，在32个工作日内就做出了立案的决定，于2008年11月14日正式立案公告，对原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的进口聚酰胺-6,6切片进行反倾销立案调查。

根据WTO的《反倾销协定》和我国的《反倾销条例》等相关规定，如果要对进口产品采取反倾销措施，需要符合三个要件：第一，被调查产品存在倾销；第二，国内产业遭受实质损害；第三，倾销和实质损害之间存在因果关系。根据上述规定，商务部依法展开了一系列调查。在调查国外（地区）企业倾销方面，调查机关通过发放调查问卷，听取和接收利害关系方评论意见，赴国外（地区）企业实地核查等程序，最终计算出来自美国、意大利、英国、法国和台湾地区企业的倾销幅度。

在调查国内产业遭受损害情况及损害与倾销的因果关系方面，调查机关遵循法定公开程序，依次进行了参加损害调查活动登记；成立产业损害调查组；发放和收回调查问卷；听取利害关系方意见陈述；初裁前实地核查；初步裁定及公告；初裁后接收评论意见；召开听证会；终裁前实地核查；终裁决定前的信息披露以及终裁公告等。根据调查过程中收集到的相关证据，调查机关对同类产品、国内产业、产业遭受的实质损害以及因果关系作出分析和裁定。

（二）国内国外（地区）企业积极参与产业损害调查

各利害关系方为维护自身利益，争取有利结果，积极参与产业损害调查。立案后20日内，国内外（地区）利害关系方共14家企业向调查机关提出参加产业损害调查活动的申请，积极备战应诉。其中国内生产企业1家，即中国大陆生产者平顶山神马工程塑料有限责任公司（以下简称神马公司）；国外（地区）生产者/出口商4家，分别为意大利兰蒂奇化工有限公司（RADICI CHIMICA S.P.A，以下简称兰蒂奇公司）、美国首诺有限公司（Solutia Inc.，以下简称首诺公司）、美国英威达有限责任公司（以下简称美国英威达公司）、英威达纺织品（英国）有限责任公司（INVISTA Textiles (U.K.) Limited，以下简称英威达纺织品公司）；中国大陆9家进口商，分别为泰诺风保泰（苏州）隔热材料有限公司、金发科技股份有限公司、辽宁银珠化纺集团有限公司、上海荣华涤纶有限公司、上海化工供销有限公司、杭州帝凯工业布有限公司、温州龙华日用电子有限公司、杭州永昌锦纶有限公司和裕鑫集团有限公司。

在调查期间，上述企业认真填写调查问卷，积极发表评论意见，并就具体问题向调查机关申请陈述，充分行使了作为利害关系方享有的程序上和实体上的举证和抗辩权。

（三）国内产业初裁告捷

案件调查一开始，国外（地区）被诉企业就向调查机关递交申请，就被调查产品和国内同类产品认定问题提出异议。首诺公司认为中国大陆企业生产的聚酰胺-6,6切片与被调查产品的若干规格不具有可比性，国外（地区）企业生产的产品质量高，性能稳定，主要应用在高端领域，中国大陆企业生产的聚酰胺-6,6切片与进口被调查产品不具有可替代性。

国内同类产品的认定，是反倾销产业损害调查的基础，确定同类产品，才能认定生产同类产品的国内产业，并据此认定国内产业是否受到实质损害。如果同类产品认定被，等于整个反倾销案。而聚酰胺-6,6切片是化工领域的专业材料，隔行如隔山，对调查机关来说，完全调查清楚各种切片分类、物理和化学性能、用途等细微差别并非易事。为认定国内生产的聚酰胺-6,6切片与进口被调查产品是否是同类产品，调查机关投入了大量精力，发放补充问卷，实地考察国内企业生产线，咨询产业专家，收集相关证据，认真分析被诉企业提出的特种工程级聚酰胺-6,6切片、民用纺丝级聚酰胺-6,6切片、原材料级树脂、工程级切片和纺织纤维切片的细分类别等问题，最终在裁决中用大量笔墨透彻分析和认定国内生产的聚酰胺-6,6切片与进口被调查产品是同类产品，夯实了案件产业损害调查工作的基础。

历经半年多的时间，商务部作出了聚酰胺-6,6切片反倾销案的初裁决定。2009年6月25日，商务部第44号公告，公布了《中华人民共和国商务部关于原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的进口聚酰胺-6,6切片反倾销调查的初步裁定》，认定原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区的进口聚酰胺-6,6切片存在倾销，中国大陆聚酰胺-6,6切片产业受到了实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系，并根据初裁结果决定实施临时反倾销措施。即自2009年6月26日起，进口经营者在进口原产于美国、意大利、英国、法国和台湾地区生产的聚酰胺-6,6切片时，必须向中华人民共和国海关缴纳与初裁决定所确定的倾销幅度相对应的保证金。

初裁公告之日，国内企业稍稍松了一口气，初裁胜利让企业将官司进行到底的信心更足了，也让国外倾销企业肆无忌惮的倾销行为有所收敛。

（四）听证会上唇枪舌剑的正面交锋

初裁后，国外（地区）利害关系方一面向调查机关递交对初裁的评论意见，表达对裁决内容的关注点；一面纷纷要求召开听证会。听证会是在产业损害调查过程中申请企业和应诉企业正面交锋的重要机会，也是调查机关同时听取双方观点和互相质证的平台。

2009年7月30日，调查机关应美国首诺公司、意大利兰蒂奇公司以及国内进口商杭州永昌锦纶有限公司等利害关系方的请求，在北京召开了聚酰胺-6,6切片反倾销案产业损害调查听证会，包括中国大陆申请企业、国外（地区）生产者、下游企业在内的19家企业派员参加了听证会，并就同类产品认定、实质损害认定、累积评估、进口价格影响和因果关系等问题进行了申诉和激烈的抗辩。

在陈述发言阶段，国外（地区）被诉企业意大利兰蒂奇有限公司和美国首诺有限公司、国内申请企业平顶山神马工程塑料有限公司、中国工程塑料工业协会及部分下游企业、美国驻华大使馆商务处等9个利害关系方进行了发言。被诉企业面对初裁不利结果的压力，在听证会上极力辩驳，并提出新的观点和证据。意大利兰蒂奇化工有限公司人主张：第一，调查期内，来自意大利的聚酰胺-6,6切片产品价格持续上升，不会对国内产业造成实质损害；第二，由于意大利生产聚酰胺-6,6切片的罗地亚公司已经关闭，因此意大利潜在的进口产品数量属于可忽略不计，应终止对意大利的反倾销调查。美国首诺有限公司及其人主张：第一，从美国进口的聚酰胺-6,6切片加工贸易占70%以上，一般贸易比较低，由于加工贸易占绝大部分，因此将进口产品价格拉低，并不是所谓的低价倾销。第二，中国大陆国内产业没有受到损害，而且对进口产品征收反倾销税不符合公共利益，特别会对下游纺织企业造成重大损失。

美国驻华大使馆商务处的代表随后发言，肯定召开听证会可以使利害关系方听取其他各方的观点，从而保证调查程序更加公开。同时，就调查的透明度和程序公正以及申请企业未能提供内容充分的非保密概要表达了关注和意见。

面对国外（地区）企业的种种抗辩和主张，国内申请企业及律师从被调查产品和大陆同类产品认定，大陆产业遭受的实质性损害等几个方面做了重点阐述。在调查期内，国外企业聚酰胺-6,6切片的进口量迅速攀升，2005年进口量为43000吨，2006年骤增到73000吨，同比增长了68.77%；2007年继续增长到105000，同比增长了17.67%，比2005年增长了139.09%。而且，进口数量大幅上涨的同时，进口价格却不断下降，受此影响，大陆产业的经营状况不断恶化，开工率降低，收入下降，税前利润锐减，由2006年的盈利转为2007年的严重亏损，产业受到实质损害。

在补充陈述阶段，意大利兰蒂奇、美国首诺公司、中国神马公司代表及其人分别针对陈述阶段对方的主张和观点作出积极回应和抗辩，双方展开了唇枪舌剑的正面交锋。

（五）国内企业终裁获胜

经过近一年的调查，调查机关根据所掌握的证据和数据，最终认定：调查期内，来自美国、意大利、法国、英国和台湾地区的被调查产品进口量、市场份额呈持续快速增长趋势；被调查产品的进口加权平均价格总体呈下降趋势，对中国大陆同类产品价格造成了价格抑制影响。在中国大陆聚酰胺-6,6切片表现消费量大幅增长的背景下，中国大陆产业的产量、销售量、市场份额、销售价格、销售收入、税前利润、投资收益率、开工率、现金流量、投融资能力等指标均出现下降，期末库存上升。中国大陆产业遭受了实质损害，而且损害与倾销存在因果关系。

2009年10月12日，商务部2009第79号公告，最终裁定原产于美国、英国、法国、意大利、台湾地区的聚酰胺-6，6切片存在倾销，中国国内聚酰胺-6,6切片产业受到实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系。并决定对来自上述国家和地区的进口聚酰胺-6,6切片征收5.3%-31.4%不等的反倾销税，征税期限五年。对各国（地区）公司征收的反倾销税税率如下：美国公司：1、Ascend Performance Materials LLC为31.4%；2、英威达有限责任公司（INVISTA S.A R.L.）为25.2%；3、其他美国公司（All Others）为37.5% 。意大利公司：1、意大利兰蒂奇化工有限公司（RADICI CHIMICA S.p.A）为5.3%；2、其他意大利公司（All Others）为20.9% 。英国公司：1、英威达纺织品（英国）有限责任公司（INVISTA Textiles（U.K.）Limited）为20.9%；2、其他英国公司（All Others）为20.9% 。法国公司为20.9% 。台湾地区公司为20.9%。

至此，为期一年的反倾销案以国内企业胜诉而告终。终裁公告的，国内企业的领导层终于长长舒了一口气，案件依法胜诉让企业重拾信心，在公平的贸易环境下与国外（地区）企业开展竞争。

三、聚酰胺-6，6切片反倾销案件效果明显

自聚酰胺-6，6切片发起反倾销调查以及裁决以来，国外生产商开始调整对大陆市场的出口策略，出口到国内市场的聚酰胺-6，6切片总量出现了明显下降。在发起反倾销调查之前，涉案五国（地区）进口占我国聚酰胺-6，6切片进口总量的比例为50%左右。2008年11月反倾销立案后，涉案五国（地区）进口比例出现明显下降，如2009年1月的进口量由2008年9月的22389吨跌至3811吨，2009年涉案五国（地区）进口比例下降到35%左右，2010年更是进一步下降到31%左右。

国内企业终于“守得云开见月明”，反倾销措施有效遏制了低价进口，维护了公平竞争的环境。国内企业克服金融危机影响，逆势上扬，终于扭转了长达28个月的亏损状态，企业经营情况出现明显好转。

（一）产量销量稳定增长

2009年1-5月，平顶山神马工程塑料公司聚酰胺-6，6切片销售形势异常强劲,销量持续增长，连续四个月创出了公司正常销量的历史新高,除4月份比上月销量降低10.9%,其余月份环比增幅分别为375.2%，16.7%、8.0%和22.2%。2009年全年销售聚酰胺-6，6切片数量较2008年增长了111.6%。2010年公司产销量继续保持稳定增长，1-7月份公司累计产量较2009年同期增长43.65%；累计销量较2009年同期增长34.03%。企业库存量一直保持着较低的水平。

（二）销售价格企稳回升

2009年10月终裁以来，国内企业生产的聚酰胺-6，6切片月度销售均价逐月上涨，2010年7月的销售均价比2010年1月的销售均价上涨21.3%，比2009年11月的销售均价上涨32.8%。

（三）企业利润大幅上涨

2009年3月，神马公司终于扭转了连续长达二十八个月的亏损状态，当月实现了盈利。2009年全年公司实现较高盈利，与2008年的亏损形成了鲜明的对比。2010年在产销量稳定增长的情况下，公司利润也较2009年大幅增长，1-7月份公司利润较2009年同期增长810%。

（四）就业和开工率显著提高

案件裁决后，为了应对国内市场需求的不断恢复，国内企业下岗待业工人重新恢复上岗，就业人数达到最大饱和量，而且增加就业近450人。企业生产装置的开工率不断提高，2009年的开工率比2008年的最低点增长45个百分点，工人年均工时由0.44千小时恢复到2千小时，就业提高，生产稳定。

（五）产品研发得以加快

由于聚酰胺-6，6切片的生产核心技术和生产规模主要集中在美国、英国、法国、意大利等发达国家，国外企业通过倾销等方式打压我国国内企业的产品研发，实现技术垄断。例如，采取反倾销措施以前，神马工程塑料公司对高端注塑产品的前期开发受到了国外同类产品的疯狂排挤，企业只能暂时放弃。借助反倾销提供的时机，神马公司加快高端注塑产品的开发研制，在下游用户的积极配合下，产品开发非常成功，当年实现批量生产和较好的销售业绩，使该产品成为企业的又一拳头产品。在高速铁路塑料扣件专用料这一新的应用领域，神马公司更是积极研发生产，迅速占领这一高端市场70%以上的市场份额，使大陆生产的聚酰胺-6，6工程塑料首次为国家高速铁路重点基础项目保驾护航。

聚酰胺-6，6切片产品结构向合理化和高端化的转变，不仅为企业将来更大范围内的拓展市场提供了保障，也为国内需求提供了稳定的供应保障。

（六）产品出口实现突破

2008年以前，神马公司的聚酰胺-6，6切片只有一些零散的出口贸易，交易量小且不连续，销售市场与价格基本都处于低端。在采取反倾销措施后，酰胺-6，6切片的产销量不断扩大，产品在取得国内市场认可的同时，也开始积极地参与国际竞争。2009年聚酰胺-6，6切片出口量占企业全部产量的21%，出口目的地不但包括中国大陆周边国家（地区），还逐渐扩展到聚酰胺-6，6产业相对发达的国家；出口的产品也逐步从通用级向纺丝级、高端注塑等技术含量较高的产品扩展。

聚酰胺-6，6切片的出口，不仅填补了公司目标市场单一的短板，也使公司的生产管理、营销思路、企业文化等观念更加国际化，提升了企业的品牌知名度与国际竞争力。

四、反倾销案的启示

(一）打消顾虑，勇于诉诸反倾销法律救济

我国反倾销法律和实践起步较晚，1994年《外贸法》对反倾销做出了原则性规定，1997年才发起第一起反倾销调查。国内很多企业对反倾销知之甚少，错失依法维权的机会。而且，由于我国很多产品的生产受制于国外企业的原材料供应，因此，企业在提起反倾销调查时往往会患得患失，左右为难。通过本案我们看到，企业利用反倾销手段不但没有影响与国外被诉企业的原料供应关系，反而在抵制了倾销进口后，重新恢复生产销售，扭亏为盈，借力发展。

因此，国内企业发现国外企业低价倾销产品时，要对自己和诉诸法律有信心，有底气，这是打赢官司的首要前提。商场如战场，面对国外倾销，选择沉默和放弃无异于选择失败和灭亡，使企业多年培育的市场毁于一旦。只有全行业的企业积极合作，及时决策申请反倾销调查，聘请专业律师做好相应准备，依法与倾销企业对簿公堂，才是应对倾销的上策。

（二）关注进口，防止倾销企业卷土重来

国内产业虽然在聚酰胺-6，6切片反倾销案中获得了胜诉，但胜利果实并不是永久的。反倾销措施的实施是有期限的，通常为五年。在这五年之内，反倾销措施会对国外企业倾销起到威慑的作用。但是，为规避反倾销措施，国外企业通常会采取一些规避方式，如第三国转运、通过加工贸易方式进口，甚至更为隐蔽的手段。因此，在采取反倾销措施后，国内企业应当继续关注进口产品和国内市场的变化情况，一旦发现规避反倾销措施的行为，主动向政府有关部门反映，维护反倾销措施的成果。

（三）团结协作，兼顾产业链上下游共同发展

采取反倾销措施后，由于低价进口会得到有效遏制，进口产品和国内产品价格都会出现不同程度恢复性上涨。因此，下游企业通常对实施反倾销措施存在一定的疑虑和抵触情绪。在反倾销以前，国内下游企业对国内生产的聚酰胺-6,6切片产品不信任，不接触，而由于担心反倾销引起进口原料供应的不足和涨价，因此对反倾销调查也不理解，不支持。

采取反倾销措施以来，神马公司以过硬的产品质量和优质的技术服务最终取得下游用户的信赖，积极配合下游用户原材料转换，最终替换成功，赢得了国内下游企业的认可。原本对实施反倾销措施有疑虑的下游企业目前已成为神马公司稳定的重要客户。而在生产聚酰胺-6,6切片的原材料价格出现较大幅度上涨的情况下，神马公司考虑到反倾销措施的影响以及与下游客户的稳定关系等因素，在价格方面表现出较大的克制，打消了下游企业对反倾销措施实施后可能出现价格垄断的忧虑，实现了上下游协调发展，互利共赢。