农谚大全范文

导语：如何才能写好一篇农谚大全，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

千树扫作一番黄，只有芙蓉独自芳

夏雨少，秋霜早。夏雨淋透，霜期退后。

秋雨透地，降霜来迟。

秋雁来得早，霜也来得早。

风大夜无露，阴天夜无霜。

今夜霜露重，明早太阳红。

霜重见晴天。

严霜出毒日，雾露是好天。

浓霜毒日头。

霜后暖，雪后寒。

一夜孤霜，来年有荒;多夜霜足，来年丰收。

霜降降霜始(早霜)，来年谷雨止(晚霜)。

雪打高山霜打洼。

严霜单打独根草。

秋雁当头叫，必有大风到。

晚稻就怕霜来早。

霜降前降霜，挑米如挑糠;霜降后降霜，稻谷打满仓。

霜降前降霜，挑米如挑糠;

霜降后降霜，稻谷打满仓。

霜降前，薯刨完。

寒露早，立冬迟，霜降收薯正适宜。

红薯半年粮，好好来保藏。

红薯本是庄稼宝，就看收存好不好。

地燥打洞，地潮搭棚。

瓜窖糟，如仓倒。

鲜瓜烂，饭丢半。

地瓜要坏，快切快晒。

棉是秋后草，就怕霜来早。

轻霜棉无妨，酷霜棉株僵。

早春棉，减产少，夏棉霜早不得了。

霜后还有两喷花，摘拾干净把柴拔。

时间到霜降，种麦就慌张。

霜降，瞎撞。

时间到霜降，白菜畦里快搂上。

缺苗补，密苗间，麦苗匀全才增产。

密了穗子小，秆软容易倒。

稀了穗头少，产量就难保。

以籽定苗，以苗定蘖，以蘖保穗。

芒种黄豆夏至秧，想种好麦迎霜降。

望近霜降好种麦。

迎伏种豆子，迎霜种麦子。

霜降播种，立冬见苗。

坝里霜降点。

寒露种菜，霜降种麦。

晚麦不过霜降。

霜降前，要种完。

麦不让霜。

湿地无晚麦。

霜降拢菜(白)，立冬起菜。

霜降拔葱，不拔就空。

霜降萝卜，立冬白菜，小雪蔬菜都要回来。

地冻萝卜长。

复收拣起地里粮，积少成多堆满仓。

丰收第一收，精收第二收，复收第三收，三收才算收。

复收一亩数量少，万亩复收不得了。

宁可吃到肚里，不可瞎到地里。

庄稼老汉不知闲，放下锄头拿扁担。

扁担不扎，两头溜塌。

秋天弯弯腰，强似冬天转三遭。

出门带镰刀，回来挑一挑。

上洼不空手，回来不空篓。

出门样样收，回来过遍手，该喂牛的喂牛，能编篓的编篓，最后剩下入灶口。

留地不种麦，快着耕起来。

秋冬耕地如水浇，开春无雨也出苗。

冬耕灭虫，夏耕灭荒。

霜降摘柿子，立冬打软枣。

霜降不摘柿，硬柿变软柿。

霜降配羊清明羔，天气暖和有青草。

霜降来临温度降，罗非鱼种要捕光，温泉温室来越冬，明年鱼种有保障。

种完麦，忙完秋，快采藕。

种完麦，忙完秋，割苇蒲，采鸡头(米)。

各地农谚

霜降、寒露都在阳历10月，各地农谚综合于下

山西：时值寒露抓秋耕，秋收秋种莫放松。采棉刨薯回茬麦结合秋浇快进行。浇地造林集饲料，山药异地换种子。

河北：寒露霜降，收割大豆。抓紧打场，及时入库。晚茬小麦，突击播种。收割山草，好喂牲口。菠菜油菜，种上几亩。来年春季，能早收获。

山东：霜降一到，天气渐冷。抓紧收割，地瓜花生。切晒瓜干，要趁晴天。地瓜入窖，不能放松。麦田苗情，检查要精。缺苗断垄，及时补种。

新疆：十月寒露与霜降，秋高气爽秋风凉。北疆初霜在上旬，南疆霜降见秋霜。抓紧秋浇和冬灌，劳动果实快贮藏。牲畜抓膘又配种，拉运草料到冬场。

江苏：寒露无青稻，霜降一齐倒。

上海：十月寒露接霜降，秋收秋种冬活忙，晚稻脱粒棉翻晒，精收细打妥收藏。

安徽，寒露收割罢，霜降把地翻。

篇2

【寒露节气农谚大全】

小麦点在寒露口，点一碗，收三斗。

开，麦出来。

秋分种蒜，寒露种麦。

夏至种豆，重阳种麦。

夏至两边豆，重阳两边麦。

麦子难得倒针雨。

麦浇黄芽，谷浇老大。

麦浇苗，谷浇穗。

豆见豆，九十六。

白露谷，寒露豆。

寒露收豆，花生收在秋分后。

豆子寒露使镰钩，地瓜待到霜降收。

豆子寒露动镰钩，骑着霜降收芋头。

寒露三日无青豆。

沤了豆子收麦，沤了麦子收豆。

寒露到，割晚稻;霜降到，割糯稻。

棉怕八月连阴雨，稻怕寒露一朝霜。

留种地瓜早收藏，着霜瓜块受冻伤。

收瓜被雨冲，窖如烂泥坑。

吃了寒露饭，单衣汉少见。

吃了重阳饭，不见单衣汉。

吃了重阳糕，单衫打成包。

重阳无雨一冬干。

大雁不过九月九，小燕不过三月三。

寒露时节人人忙，种麦、摘花、打豆场。

上午忙麦茬，下午摘棉花。

寒露到霜降，种麦莫慌张;霜降到立冬，种麦莫放松。

品种更换，气候转暖，寒露种上，也不算晚。

早麦补，晚麦耩，最好不要过霜降。

秋分早，霜降迟，寒露种麦正当时。

寒露霜降麦归土。

寒露霜降，赶快抛上。

篇3

1、樟树落叶桃花红，白豆种子好出瓮

2、麦浇芽，菜浇花。

3、破粪缸，不用甩，壅田多餐饭

4、麦盖三层被，枕着馒头睡。

5、花草田种白稻，丘丘有谷挑

6、一季草，两季稻，草好稻好

7、床上困勿得，田里了勿得。

8、稻如莺色红，全得水来供

9、白露前后一场风，乡下人做个空。

10、东北风，雨祖宗。

11、小雪勿见叶，小满勿见荚。

12、六月盖了被，田里不生米

13、三亩棉花三亩稻，晴挨好，雨挨好。

14、冻断麦根，牵断磨绳。〈麦丰收〉

15、白露身勿露，赤膊当猪猡。

16、六月初一雷个响，棉花便个梗。

17、头麻见秧，二麻见糠，三麻见霜

18、冬至油菜，年大麦。

19、只有自踏车，没有白削花。

20、春插时，夏插刻，春争日，夏争时

21、处暑根头白，农夫吃一赫

22、黄花见白花，四十五日上轧车。

23、六月不热，五谷不结

24、会插不会插，瞅你两只脚

25、立冬蚕豆小雪麦，一生一世赶勿着

26、白露白迷迷，秋分稻莠齐。寒露楼青稻，霜降一齐倒。

27、寸麦不怕尺水，尺麦但怕寸水

28、种种甘薯种种稻，产量年年高

29、瑞雪兆丰年

30、麦要浇芽，菜要浇花

31、六月六，晒得鸭蛋熟。

32、千处粪田，不如一处来粪秧

33、若要花，霉里扒。

34、六月到，卖棉被，买灰料

35、种田不施肥，你骗它，它骗你

36、买种百斤，不如留种一斤

37、清水下种，混水插秧

38、荞不见霜不老，麦不吃风不黄

39、养了三年蚀本猪，田里好来勿得知。

40、夏至后压，一担苗，一担薯

41、要想多打粮，包谷绿豆种两样

42、不怕天旱，只怕锄头断

43、立了秋，在小一齐揪

44、冬至离春四十五，一百零五到清明。

45、梨花白，种大豆()

46、春打六九头，穷人苦出头。

47、旱插，早活；快长，快大

48、六月里盖被，十二月里无米。

49、会种种一丘，不会种种千丘

50、七月秋，里里外外施到抽

51、吃了端午粽，还要冻三冻。

52、春光一刻值千金，廿四个节气勿等人。

篇4

燕子低飞蛇过道，鸡不回笼喜鹊

朝霞不出门，晚霞走千里

雷公岩岩叫，大雨毛快到

谷雨不雨，交回田主

泥鳅跳，风雨到

东虹日头，西虹雨

风头一个帆，雨后变晴天。

日晕三更雨，月晕午时风

天上鲤鱼斑，明日晒谷不同翻

久晴大雾阴，久阴大雾晴

朝怕南云涨，晚怕北云堆

清早起海云，风雨霎时临

天早云下山，饭后天大晴

南风怕水溺，北风怕日辣

好天狂风不过日，雨天狂风时间长

细雨没久晴，大雨无久落

一日到暗，雨不断线，大雨明日见

天乌地黑无风发，大水落得阔

大水无雷，浸崩屋

乌云过岗，风大就落雹黑龙过岗落雹

掘龙虹(短短一段)，不出三天大风雨

一朝蒙雾，三朝雪

冬天麦盖三层被，来年枕着馒头睡

早霞不出门，晚霞行千里

清明热得早，早稻一定好

不怕初一阴，就怕初二下。

八月十五云遮月，正月十五雪打灯。

东虹日头西虹雨。

风静天热人又闷，有风有雨不用问。

旱刮东南不下雨，涝刮东南不晴天。

河里鱼打花，天天有雨下。

鸡早宿窝天必晴，鸡晚进笼天必雨。

久晴大雾必阴，久雨大雾必晴。

久晴鹊噪雨，久雨鹊噪晴。

空山回声响，天气晴又朗。

雷公先唱歌，有雨也不多。

篇5

农业气象谚语小麦

旱九水三春，烂断大麦根。

麦怕清明连夜雨。

尺麦怕寸水，寸麦不怕尺水。

春分春分，麦苗起身。

种麦不过霜降关。

麦田开水沟，下雨不用愁。

冰断麦根，牵断磨坑绳。

寒九湿三春，菜麦勿生根。

麦到小满日夜黄。

桃花落在泥浆里，掼麦掼在蓬尘里。

桃花落在蓬尘里，打麦打在泥浆里。

水稻

早稻要抢，晚稻要养。

六月热，稻头结。

六月盖夹被，田里不生米。

六月盖被，田里无米;六月勿热，五谷不结。

伏里起西风，稻管易生虫。

三伏不热，五谷不结。

伏天夜雨稻人参。

冷尾暖头，春播早筹。

惊蛰寒，秋成团。

播种不过清明关，移栽不过立夏关。

小满栽秧一两家，芒种插秧满天下。

伏里雨多，囤里米多。

夏作秋，没得收。

大暑不浇苗，到老无好稻。

白露白弥弥，秋分稻莠齐。

秋分晴到底，砻糠变成米。

稻怕寒露一朝霜。

寒露无青稻，霜降一齐倒。

冬至晴明稻熟年。

冬至前头七朝霜，有米无砻糠

棉花

谷雨前，小满迟，立夏种花正当时。

头时棉花，二时豆，三时只好种赤豆。

四月初一天漏，种花不如种豆。

五月初一不漏，多种棉花少种豆。

烂“落苏”(即茄子)多，烂铃(指棉花)也多。

八月雷轰，十个铃子九个空。

正月初一一朝霜，一个棉铃两人扛。

正月二十太阳现一现，棉花是个丰收年。

腊雪春烊，棉花搭棚。

谷雨前，种棉花，要多三根桠。

一熟早，熟熟早。

冬天施河泥，防冻又肥田。

瑞雪兆丰年。

要望来年熟，寒冬三场雪。

腊雪是宝，春雪是草。

腊雪不烊，穷人饭粮;春雪不烊，饿断狗肠。

小雪雪满天，来年定丰年。

腊雪雪满天，来年定丰年。

年朝黑漉秃(形容天气阴暗)，高低乡尽熟。

元宵晴，好收成。

正月半夜头风飕飕，蚕豆菜籽一层壳(秕)。

大寒三白，有益菜麦。

头八(正月初八)晴，好年成;二八(二月初八)晴，好收成。

雷打惊蛰后，低地好种豆。

三时三送(意下雨)，低田白种。

清明杨柳朝北摆，今年又是好庄稼。

谷雨前后，种瓜点豆。

立夏起东风，田禾收成丰。

芒种芒种样样要种，一样不种秋后腾空。

夏至四面风，种田一场空。

篇6

在我县诸多安全生产管理工作中，大多数行业和领域基层基础监管工作得到了不同程度的落实和强化，但是由于多方面的原因，目前农机安全监管基层基础管理最薄弱，问题最突出。特别是农机交通安全监管工作，在乡、村、组职责悬空，责任悬空，既无机构管事，又无人员管理。农机车辆违法违规载人问题相当普遍。尤其是在边远乡村道路上，问题更为严重。人民群众的生命受到巨大的潜在威胁。为了全面汲取透水事故教训，最近，县委、县政府对全县包括农机交通安全监管在内的各项安全生产工作，相继进行了重新部署和全面加强。根据县委常委会和县政府常务会议精神，由我和李县长牵头，按照办法创新、制度创新、机制创新的“三个创新”的思路，组织有关部门对全县的农机道路交通安全和农机田间生产安全监管工作进行了专题研究，全面理顺体制，全面予以加强。希望通过这次专项部署和大家会后全面落实，奋力开创我县农机交通和农机生产安全监管工作新局面，确保农机交通安全不出事，不出大事，特别是不出恶性重特大事故。

下面，我讲三个方面的意见。

一、充分认识农机安全存在的突出问题，切实增强抓好农机监管工作的使命感和紧迫感

据统计，我县现有在册低速载货汽车、三轮汽车4350辆，拖拉机760辆。这还不含初步掌握的未注册登记的五六百辆“三无”黑车。这五六千辆车，每天都在跑，每天都有大量的违法违规载人行为。不知有多少人的生命每时每刻都处在危险之中。另据统计，2004年以来，全县共发生农机车辆道路交通事故300多起，死亡71人，受伤180人。今年以来，截止11月底，全县共发生各类道路交通事故305起，死亡36人，受伤59人，其中农机交通事故占交通事故总起数41%，占总死亡人数52%。由此可见，在众多的交通事故中，农机交通安全事故无论是起数，还是造成的死亡人数比重都很大。一方面农机交通安全事故频发，另一方面农机交通事故还有其特殊性。特殊就特殊在，农机车辆设计的是载货而不是载人。安全技术性能标准低、等级低，根本不具备载人的条件。且这些车辆的驾驶人员其技术素质、法律意识不具备载人的要求。特殊就特殊在，农机交通事故与其他客货车辆交通事故在性质上也不一样。其他客货车辆发生交通事故，一般是在手续合法、车辆技术标准合法的情况下发生的，主要责任是车主。而农机车辆发生交通事故后，是在前提条件就违法的情况下发生的，其主要责任不仅在车主，更重要的是乡镇人民政府以及有关部门、单位还有责任。我们不能因为老百姓出行有困难，而心慈手软，放任不管。特别是对载3人以上的违法行为置之不管，一旦发生事故就是特重大事故，就是群死群伤。省市将按照有关法律法规逐级追究监管责任。我们是不做不为代人背“黑锅”挨处分呢，还是采取严厉措施予以监管？我想在座的各位都能明白这个理！正因为这样，在这次制定的监管措施上，明确提出了将非法载3人以上的行为列为重点监管遏制对象。对载3—5人的，坚决实行严管重罚；对载6人以上的，坚决没收车辆。至于对农机车辆载人监管后，出现的老百姓出行难问题，将由交通部门会同交警大队，针对通乡通村公路建设大为改善的情况，调整乡村客运线路，增加运力，增加站点密度的办法予以解决。面对我县农机交通安全的严峻形势，面对上级党委、政府对农机交通安全要求越来越严的形势，面对我们县乡政府承担的监管职责，各级、各有关部门，对全面加强农机交通安全监管的目标任务，不能有借口，不准摆困难，必须提高认识，统一思想，坚决地、果断地、迅速地予以全面贯彻落实。对不听招呼，我行我素，落实不力，监管不力，发生农机交通安全特大事故的，坚决依法依纪予以追究。因此，请大家务必切实增强使命感、紧迫感，以对党、对人民高度负责的精神，切实将此项工作抓紧抓好抓出成效。

二、建立健全“三个一”管理体系，全面加强对农机安全的监管

面对我县农机安全监管的严峻形势，我们没有退路，只能迎难而上，只能在创新办法、创新制度、创新机制上下功夫，只能在落实责任、落实人员、落实措施上做文章。具体说就是抓好“三个一”管理体系建设，全面加强县、乡政府对农机安全的监管。即建立健全机构，创建一支队伍；建立健全制度，创建一套办法；县乡村组联动，创建一套机制。

第一，建立健全机构，创建一支队伍。刚才，大会宣布成立的25个乡镇农机交通安全监管站，就是各乡镇政府农机安全监管机构。一身兼两职的农机安全监管员和农技员，就是乡镇政府农机安全监管队伍。同时，各村（社区）的村主任、居委会主任、各村民小组的组长，也是农机监管队伍的重要组成部分。这里需要给大家强调指出的是，农机安全监管是一个复杂的对象，正象会跑的农机一样，一会在公路上跑，一会又在田间跑，客观上给农机安全监管带来了复杂性。它不象大客车、大货车，只在公路跑，单由交警管。而会跑的农机就不一样，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《陕西省农业机械管理条例》的有关规定，简单地说，凡是在公路上作业的传统概念的农用车，由交警大队、中队管；凡是在大田作业的农用机具由县农机监理站管。传统名子的“农用车”概念，自从《道交法》颁布以后不再使用，现在叫低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机。就县上这一级而言，在路上跑的由交警管，在地里跑的和不会跑的农机具都由县农机监理站管。对应到乡镇农机交通安全监管站，就不一样了。不管是在路上跑的，还是在大田作业的，乡镇农机监管站都要管。村主任、组长也一样，都得对其进行监管。这一点，请各位乡镇长、监管员都要弄明白。否则，还是职责不清，责任不明，监管不到位。

第二，建立健全制度，创建一套办法。这次会上，宣布了一系列制度。主要有：（一）《乡镇农机交通安全监管站交通安全工作规章》。（二）《乡镇农机交通安全监管站农机安全工作规章》。（三）《村组农机交通安全管理员工作制度》。（四）《乡镇农机交通安全监管站管理制度》。（五）《乡镇农机交通安全监管站职责》。（六）《乡镇农机交通安全监管站工作人员职责》等，这些都是已出台的重要制度。

所谓创建一套办法，主要包括：（一）乡镇农机安监员，每人待后经过培训持县交警大队授发的《乡（镇）农机交通安全监管证》。（二）乡镇农机监管员，对辖区违法违规低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机以及摩托车，具有违法违规现场记录权。如实填写《道路交通违法告知单》，并将《告知单》即时送达辖区交警中队，由交警中队对其违法行为做出处理。（三）村主任、居委会主任、组长、村民，对辖区违法违规农机业主行为具有报告权，报告给乡镇农机监管站，由乡镇农机监管员补录《告知单》。乡、村、组监管员以及社会他人对非本辖区的违法违规车辆或驾驶人具有举报权。可向辖区监管站举报，也可直接向交警大队、中队或县农机监理站举报。（四）建立全县农机交通安全监管网。县政府已决定在乡镇农机监管站、县交警大队、6个中队、农机监理站计33个端点建立监管网，网站中心设在县交警大队。各乡镇配备“四位一体”（电话、传真机、打印机、复印机）电话机，一台电脑、一部数码相机，专门服务农机监管，进行违法违规记录、受理报告和举报事项，实现网上监管处理，加大监管力度，大幅度提高工作效率与质量。随着监管工作的全面展开，县交警大队、县农业局及县农机监理站要不断探索，不断总结，不断完善，丰富监管手段，完善监管办法。

第三，县乡村组联动，创建一套机制。创建一套机制，主要是指县、乡、村、组所有监管部门、单位和监管人员，按照各自的工作职责、各项工作规章、各项工作制度、各项管理办法，各尽其责，各尽其能，密切配合，通力合作。主要包括：（一）建立健全县、乡、村、组农机监管责任台帐。原来定在这次会上将监管台帐予以行文下发，但由于少数乡镇未按期上报。这次会后继续落实，随后将以县政府文件以乡镇为单位予以明确。（二）县、乡、站、村、组层层签订责任书。（三）县交警大队、县农机监理站对乡镇农机监管站，县农业局对县农机监理站签订行业责任书。（四）县交警大队、县农业局要定期不定期对乡镇进行检查、指导和培训。通过这些制度性措施，将方方面面的机构、人员、职责、责任捆在一起，推动方方面面都行动起来，都操这份心，都出这份力，形成上下左右齐抓共管的、有机联系的联动机制和工作格局。

三、切实加强领导，迅速将“三个创新”监管工作全面落到实处

按照有关法律法规精神，乡镇人民政府对辖区内所有农机车辆和农机具负有监管职责，乡镇长是乡镇第一责任人。各级、各有关部门，一定要站在创建平安洛南，构建和谐洛南，实现突破发展的高度，强化责任意识，强化监管意识，强化创新意识，全面加强对农机安全管理工作的组织领导。具体要求是：

一要全面贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的安全管理工作方针。

二要牢固树立关注安全、关爱生命意识。牢固树立没有安全就没有稳定、没有安全就没有发展、没有安全就没有和谐的意识。牢固树立管生产必须管安全的意识。切实将安全发展的执政理念落实到措施上，落实到行动上，落实到千家万户。

三要确保形成政府统一领导、部门高度负责、各方协调配合、全社会齐抓共管的安全生产领导体系。切实做到思想认识上警钟长呜，制度保障上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。

四要切实加强对乡镇农机监管站的领导。对农机监管站的干部要保证专职专责专干专用，不得象以往一样随便拉用搞其他工作。对在外租房居住的农技站，一时搬进乡镇政府大院暂有困难的，但至少必须提供一间农机监管网办公用房，积极解决其办公经费的实际困难。今后农机监管下拨的专项经费不得挤占挪用。要关心、支持新成立的农机监管工作。

篇7

1、腊雪如盖被，春雪冻死鬼。

2、荞麦见霜，粒粒。

3、冬雪年丰，春雪无用。

4、春雪流成河，人人都吃白面馍。

5、不怕种子旱，就怕秋苗干。

6、霜打片、雹打线。

7、腊月大雪半尺厚，麦子还嫌“被”不够。

8、一场冬雪一场财，一场春雪一场灾。

9、冬雪是被，春雪是鬼。

10、冬雪是麦被，春雪烂麦根。

11、麦苗盖上雪花被，来年枕着馍馍睡。

12、桑叶逢晚霜，愁煞养蚕郎。

13、水荒头，旱荒尾。

14、圩田好种，梅雨难过。

15、冬雪一条被，春雪一把刀。

16、三年收两头，锅巴盖墙头。

17、风刮一大片，雹打一条线。

18、圩里怕淹，山里淹死怕干。

19、晚霜伤棉苗，早霜伤棉桃。

20、七月十五定旱涝，八月十五定收成。

21、春雪填满沟，夏田全不收。

22、春旱不算旱，秋旱减一半。

23、寒潮过后多晴天，夜里无云地尽霜。

24、大雪兆丰年。

25、春旱盖仓房，秋旱断种粮。

26、寒损根，霜打头。

27、下秧太冷怕烂秧，小秧出水怕青霜。

28、大雪飞满天，来岁是丰年。

29、北风无露定有霜。

30、水荒一条线，旱荒一大片。

31、不怕旱苗，只怕旱籽。

32、今冬大雪飘，明年收成好。

33、圩田好作，五月难过。

34、水荒百日，旱荒一年。

35、棉怕八月连天阴，稻怕寒露一朝霜。

36、圩田隔夜是荒年。()

37、八月初一雁门开，大雁脚下带霜来。

38、雪化水成河，麦子收成薄。

篇8

【关键词】发达国家 农村土地证券化 发展模式 中介机构

【中图分类号】F311 【文献标识码】A

土地证券化是资产证券化的一种形式，是一种新型的金融融资方式，指的是原始的权益人（土地所有者、承包者及其人）将土地资产上的权益出售给特殊目的机构（Special Purpose Vehicle，SPV），由SPV对土地资产的权益进行改造，转变成可以在资本市场上出售与流通的金融工具。国外发达国家土地证券化的历史至今有100多年，在土地产权私有化及金融市场资本化的推动下，西方各国依据各自国情设计了较为完善的农村土地证券化制度，建立了完善的土地证券运营市场，土地证券化已经成为发达国家重要的农业融资工具，极大地推动了农业现代化发展。文章基于对美国、德国、日本三种农村土地证券化发展模式的分析，总结这些发达国家农村土地证券化的成功经验，设计出我国农村土地证券化的发展思路及具体路径。

发达国家农村土地证券化的制度模式

美国模式。美国的土地证券化发端于20世纪初期，1916年美国国会通过了“联邦农业贷款法案”，依据该法案在农业部下成立联邦农业贷款局，通过降低利率的方式，主导全国农业土地抵押贷款事务。在1918年，农业部将全国划分为12个农业信用区，每个信用区内建立一个联邦土地银行，联邦土地银行通过融资的方式向各农场提供长期的信贷资金。到1925年，为了更好地协调各联邦土地银行的工具，联邦政府在华盛顿设立了联邦土地中央银行，并要求在各联邦土地银行下设联邦土地银行合作社，作为土地证券化的中介机构，负责发行土地担保债权。1930年，国会又颁布了“农地信用法”，要求农场主自主成立信用社，每个信用社由10个农场主组成，以土地抵押的形式加入信用社，由信用社的名义向联邦土地银行合作社购买债券及申请贷款，信用社是证券化的底层体系。当农场主需要资金时，就以信用社社员的名义向联邦土地银行合作社提交申请，合作社经过审核后，对于符合贷款的农场主发放贷款，之后联邦土地银行就在农民抵押土地的基础上发行土地支持证券。在美国的这种制度模式下，单个农场主（农民）不能成为证券化的原始权益人，要想参与证券化，必须要加入信用社。①到了1960年代以后，随着金融深化及金融创新的大潮，美国在农地证券市场基础上，积极发展以土地为主的不动产证券市场，在原有的抵押贷款证券化的基础上，扩大了投资信托、有限合伙等形式，同时也扩大了证券交易主体，除了原始权益人之外，还包括特定的信托机构及一般个体投资者。

德国模式。德国是世界上最早进行土地证券化的国家，早在19世纪80年代，普鲁士就成立了农民合作组织为中心的土地抵押信用社组织，这是德国最早的农村信用不动产机构。后来，德国统一后，在各州政府的主导下，发行以农民土地为担保的土地债券，将土地债券投入资本市场获取相应资金，然后各州将这些资金发当给农民作为贷款进行农业再生产与投资。为了推动土地债券的发行及运营工作，德国在二战之后各州纷纷成立了土地抵押合作社，在运动的推动下，农民成为了土地抵押合作社的主体，在20世纪70、90年代德国联邦政府对土地抵押合作社进行了相应改革。现在，以农地为基础的土地抵押合作社在德国农村土地证券化制度体系中发挥了重要的作用，对推动农地流转、扩大农业生产融资发挥了积极的推动作用。

德国农村土地证券化模式的底层体系是土地抵押合作社，在此基础上再成立土地合作银行或银行，土地合作银行或银行是农地证券化的中介机构。具体的运行机制是，农民以土地抵押为基础参加抵押合作社成为各合作社的社员，合作社再以抵押的土地为担保发行土地债券，土地债券在资本市场进行流通获取资金，社员从合作社获得土地债券在资本市场流通所获得的资金作为农业再生产的资本。德国的发展模式与美国稍有不同，美国是一种单向模式，即“信用社―投资者”单渠道销售，德国不仅有“合作社―投资者”销售渠道，还有“社员―投资者”销售模式。

日本模式。日本的农业经济发展模式不同于欧洲及美国，美国是典型的大农场经营模式，欧洲是介于美国大农场模式及亚洲小农模式之间的中间模式，日本则是典型的亚洲小农经营模式。传统的小农家庭经营模式，规模小，生产成本高而效益较低。为了消除这些不利影响，日本自二战以后推行了一系列的支持农业经济发展及农村发展的政策与措施，其中农村土地证券化就是其中之一。日本的农地证券化制度始于20世纪60年代，最早是以农村合作金融银行为底层体系，农民通过土地抵押获得低息贷款。②1981年，日本对农地证券化进行了改革，确立了农地证券化制度组织体系的层次化，改革了农村金融合作银行，其资金由农民入股产生，并确定农村金融合作银行的归属权属于各级农协，各地农协集体加入农业信用联社，农业信用联社入股组成中央农林金库，但农村金融合作银行、农业信用联社及中央农林金库均是独立法人，实行独立核算、自主经营，行政上无隶属关系。日本农村土地证券化的形式相较于德国、美国，其运作形式比较单一，主要是采用不动产信托模式，通过农地出售或租赁将权益转让给农村合作金融银行及农业信用联社。

发达国家农村土地证券化的经验

完整清晰的农地产权归属是农地证券化的前提。美国、德国及日本的农地证券化制度建立在农地私有制的基础上，农民对农村土地享有所有权。清晰完整的产权归属，农民不仅可以对土地实施占有、使用、收益等各项权 利，还可以对土地进行抵押、出售等完整的处分。在农地证券化制度中，原始的权益人（土地所有者）能够对资产进行完整处分，出售给特殊目的机构（SPV），这可以实现所有权的完整转移，在证券化的过程中不会产生土地所有权的归属争议，能够保证以农地财产权转移为基础的证券发行、流通与收益。

政府的支持是农村土地证券化的基础。前述各国农村土地证券化制度的发展都是在政府的支持与干预下发展起来的，比如美国的联邦土地银行就是在农业部的直接扶持下成立并发展的，德国的土地合作银行也是在各州政府的支持下成立的，并且其资产是来自于各州财政支持，日本的农业信用联社及中央农林金库的大部分资金也是来自于政府的财政支持。另外，各国政府为了推动农地证券化的运行，均提供了担保优惠、信贷资金扶持等政策，尤其是在证券化发展的初期，政府的优惠政策及信用支持是非常重要的③，毕竟农地证券化制度运作涉及面非常广，关系到农民的切身利益，没有政府的主导与扶持是难以开展的。

成立专业性的农村土地证券化中介组织是不可缺少的。前述各国在农地证券化制度发展过程中均成立了专门的证券化中介机构，来确定信贷融资发展模式。虽然各国的模式不尽相同，美国是侧重不动产信托基金模式、德国是土地投资信托模式、日本则是土地权益信托模式，不管是哪种运作模式，中介机构不可缺少。德国的土地抵押合作社及土地合作银行是中介机构，用社员的土地抵押权来向资本市场发行债券，日本、美国的中介机构也是如此，用信用社或农民的土地抵押权来发行债券。可见，中介机构是特殊的专业机构，承担了连接农民土地抵押权与资本市场之间交易的桥梁作用，是农地证券化中的关键机构。

专业化及规范化的法律治理体系是制度保障。农地证券化是证券制度体系的一部分，证券制度对任何一国而言，均是专业化的融资制度，没有完善的法律是难以运转的。前述三国在推行农地证券化的过程中，均有规范完善的法律作为制度保障，像美国的“联邦农业贷款法案”、“农地新用法”，日本的“农地抵押法”等。专业化、规范化及体系化的法律制度既保证了农地证券市场运转规范，又能够确定证券化制度体系中各机构、各部门的职责分工，避免了不适当的干预。证券市场本身容易受到各种政治、经济等因素的影响，波动性比较大，没有完善的法律治理机制是难以想象的，因此，按照法治的要求，维护与培育良好的资本市场、信用体系，是农地证券化推行的必要条件。

我国农村土地证券化制度发展创新的思路与模式

我国农地使用权证券化的探索模式。近些年，我国部分地区在农地使用权证券化发展上进行了一些有益探索，取得了一定经验，形成了农地使用权证券化的几种初级模式。

一是农地使用权入股模式。这种模式就是将农地未来直接经营收益、土地租赁等收益资本化，农户以耕地入股组成土地合作社或农业发展公司，合作社或公司将土地用来租赁或直接耕种，农户外出务工，到年底参与合作社或公司分红。这种模式当前在经济发达的长三角地区比较流行，像苏州的一些农民以耕地承包经营权入股的形式成立了苏州市土地发展合作社，通过对外招标的形式从事现代农业或是利用耕地发展其他产业，入股农户每年年底每亩可获得1000～1200元不等的分红。这种以耕地承包经营权入股按面积分红的形式实际上就是土地使用权的证券化。但当前实践中，对于土地承包经营权入股组成合作社或公司等法人实体，涉及到清算或资产转移，由于没有相关的法律规定，一旦发生纠纷，就难以处理。

二是重庆地区的“地票”模式。在2008年，重庆土地交易所挂牌成立，地票交易在重庆等地正式推行，重庆地票模式已经成为我国农地使用权证券化的一种形式。地票政策的实施是与土地增加挂钩制度联系在一起的，本身不用于土地流转。农地从我国法律上看，是属于不能流动的资产，通过城乡建设用地增加挂钩，将不能流动的农地与城市土地指标实行了置换，换句话说，就是将农村宅基地及其附属用地等农村集体建设用地复垦成耕地，将多余的耕地指标置换给城镇建设用地，地票就是将农村建设用地减少与城镇建设用地增加进行挂钩的凭证，地票实际上就是对农村土地的证券化，交易所得收益用于补偿农民。④但这种模式在运行中存在一些问题：第一，上游交易的补偿难以到位，农民与农村集体组织之间的地票收益分配比例难以界定。第二，地票交易容易引发二级市场的投机交易行为，比如增减挂钩指标的重复使用。第三，农民获得了地票收益补偿后，难以就地城镇化。

三是农地使用权信托模式。从2010年以来，浙江、福建、湖南等地先后出现了农地流转的信托方式，即将农地使用权作为信托标的，将土地的收益权标准化与凭证化。2011年福建沙县就成立了沙县丰原农村土地承包权经营权信托公司，2012年湖南益阳也成立了相关的土地经营权交易信托公司，在土地确权、凭证化的基础上实现土地证券化流转。信托模式的基本做法是，在政府的主导下成立信托机构，农户在自愿前提下，将土地承包经营权委托给信托机构，并签订信托合同，信托机构将这些受托的土地租赁给相关企业、规模化经营的农户，这种大规模集中经营获得的收益按照租赁合同返给土地信托机构，土地信托机构再按照与农户签订的信托合同分配收益。从当前的时间来看，我国这种土地信托机制尚处在探索阶段，主要集中在乡镇一级，但潜在也有一些风险，即信托人（农户）的权利如何保护、受托人（土地信托机构）的能力及职责，还有承包者的风险责任等等尚待探讨。

我国农村土地权益证券化发展创新模式的思路。上述三种探索模式主要是集中在农地使用权上，包括耕地承包权和农村建设用地使用权。其实，农地证券化，归根到底是土地权益的证券化，借鉴发达国家的制度模式，可以对农村耕地、建设用地及其附属土地在确权的基础上实现完全的权益化，通过发起人向SPV出售权益化的资产，SPV将收购的权益化资产进行重组，通过专业的证券机构在资本市场上流通，流通的所获收益用来偿还投资的本金及利息。具体的运作模式如下。

成立农村土地合作组织为原始权益人并确定证券化土地的范围。农村土地合作组织是农地证券化制度中的底层体系，是农民或集体组织将土地承包经营权、建设用地的使用权及其他附属土地折价入股而成立的组织，其对内代表农民来行使土地权利，对外则是土地权益证券化的发起人，对土地权益的预期收益进行估算，以确定证券发行的数额。

确定农村信用社为SPV。在现行的农村金融体制下，农村信用社是SPV的最佳选择，当然，在制度实施的过程中，需要对农村信用社进行经营模式进行改革，使农村信用社逐步转型为SPV，专门负责资产支持证券的发行与收购，从农村土地合作组织处取得支持证券的财产权，将这些权益交给委托人进行资产管理，以保障资产权益及资产本身的安全，提供交易的信用等级，从而吸引更多的投资者。当前在土地资产权益证券化的前提下，土地资产本身并不转移，原始权益人仍然有占有、使用及收益的权利。

SPV进行信用评估与信用增级。SPV在取得权益资产后，要对土地资产权益做合法性与真实性的审核，并做出相应的评估报告，当然这只是内部评估，并不需要对外公布结果。在信用评估后，SPV还需要对土地资产权益进行信用增级，信用增级的目的是为了降低证券的发行成本，可以采用担保的方式来提供额外信用支持，担保机构按照各国的做法，通常是由政府或国家金融机构来完成，向投资者承诺SPV能够按照偿还本金及利息，一旦发生违约情况，则由政府或政府担保机构来承担法律责任。如此一来，将土地权益证券信用等级上升到国家等级，能够大大吸引投资者的信心。在信用增级后，SPV需要再一次进行信用评估，这是交易之前的一次重要的信用等级评估，应该以公告的形式，供投资者在购买时参考。

土地权益证券的发行与流通。在完成信用等级评估后，SPV就可以发行证券，委托相应的券商来代售土地权益证券，其销售的方式与其他的资本证券是一样的，在销售后获得的收入按照与原始权益人的约定进行支付，这样，原始权益人的融资目的就达到了，同时也实现了土地资产的流动性。

土地权益证券的清偿。土地权益证券是以债券形式存在的，这就需要清偿投资者的本息，由SPV来行使这个职能，SPV偿还本息之后，如果资产收益还有剩余应该返还给原始权益人。

（作者分别为长春理工大学光电信息学院讲师，长春理工大学光电信息学院副教授、吉林农业大学博士研究生）

【注释】

①Haftom Tesfay：Rural Land Dispute Settlement Mechanisms in Tigray： the Case of Humera，Addis Ababa University School of Law，2011.

②[日]野口悠纪雄王：《土地经济学》，汪斌译，北京：商务印书馆，1997年，第149页。

③张娟：“中国农村土地证券权益化研究”，西华大学硕士学位论文，2013年。

篇9

（吉林农业大学经济管理学院，吉林长春130118）

摘要：本文以吉林农业大学为例，对普通高等农业院校教学的全面质量管理进行分析。首先从吉林农业大学的教学质量管理现状出发，分析其中存在的问题，然后阐述将公共关系渗透至学校的全面质量管理工作的可行性，最后给出相应的对策。

关键词 ：公共关系；普通高等农业院校；全面质量管理；吉林农业大学

中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）09—0006—02

一、教学全面质量管理现状

（一）教学的质量策划

教学的质量策划包括设计培养计划，确定各部门在培养计划实施过程中的职责，确保实现培养计划目标。其中，培养计划的修订原则上是每四年一次，在专业结构调整时也进行修订，教务处根据已获批的专业结构调整审核表，拟定具体修订日程。再由各教学单位的专业负责人组织相关人员，结合专业实际情况和专业结构调整审核表，经过充分论证之后调整培养计划。

（二）教学的质量控制

教学的质量控制即认真实施培养计划，对教学过程各环节实施管理与控制。自2000年起在全校教学管理中实行质量管理体系，对教学质量实行监控。其他控制措施还包括开学前、期中、期末的教学检查及日常教学检查，学生评教，教学评优等。

（三）教学的质量保证

引入ISO9000质量标准，建立相应的质量保证体系。对校内各学院、职能部门及全体教师的教学质量活动进行全程控制，使工作程序化、规范化。实行新学分制和导师制。采取弹性学习年限，即学生可以选择在3~6年之内完成学业；扩大学生选择课程的权利，限定选修课占总学分的10%，任意选修课占总学分的10~15%。导师制即每个自然班配备一名专业教师，负责指导学生制定学习计划，选择学习方法和课程等。

（四）教学的质量改进

1.以ISO9000质量标准体系为依据，不断改进教学质量。依照质量标准体系的要求，及时纠正在内外审核过程中发现的问题，以达到持续改进教学质量的目的。2.实行学分制改革。学校从2001年开始实行新的学分制，主要表现在：扩大学生的选课范围；对在各专业中学习成绩排名前5%的学生，允许其转专业；实行导师制等。

二、存在的问题

（一）教学过程质量策划方面

虽然从理论上讲，在教学过程质量策划中制定培养计划的过程遵循了教育部的相关要求，但是，在实际制订与修订培养计划的过程中，这些要求很少能得到彻底的贯彻，培养计划的制定与修订已经成为系主任的个人行为。

（二）教学过程质量控制方面

虽然在形式上，学校吸收了部分教师和学生参与教学过程质量控制的过程，但这些措施是否真正有效地发挥了作用，目前难以准确衡量。

（三）教学过程质量保证方面

最主要的问题是师资不足，还有教师招聘中片面强调高学历，使得有些教师不够合格。另一方面，扩招导致生源素质多样化，也给保证教学过程质量带来困难。

（四）教学过程质量改进方面

虽然学校的教学管理人员已经意识到了教学质量改进的重要性，但缺乏对质量改进的整体思考，只采取了一些表面措施，如改善教学设施，举办各种选拔和评比等。

三、公共关系渗透普通高等农业院校教学全面质量管理的可行性分析

（一）从优化教学质量策划的角度来看

通过公关活动能够帮助学校充分、准确地把握市场用人需求，并结合教师的教学和学生的学习过程，有针对性地设计更科学、准确的教学质量策划。

（二）从提升教学质量控制效果的角度来看

从管理措施上看，所研究的大学已经采取了督导员制、信息员制、生评教制以及学生座谈会等。而通过良好的公共关系，能够在很大程度上提升这些措施的效果。

（三）从保证教学质量的角度来看

教育质量是高等教育发展的核心问题，也是高等教育大众化的生命线。［1］如果在高校的教学管理中渗透良好的公共关系，就能够拉近教学管理部门、教师与学生之间的距离，使学生自主学习，还能激励教师教学的积极性，不断提高教学质量。

（四）从促进教学质量改进的角度来看

将公关活动渗透至高等学校教学全面质量管理中，有助于构建科学、系统的知识体系；通过加强高等学校与以学生为辐射中心的社会公众及相关院校之间的传播沟通，能够强化学生的专业知识，拓展学生的专业知识面，提高学生的科技创新能力。

四、相应的对策

（一）培养学校全员的公关意识

培养学校全员公关意识是公共关系渗透高校全面质量管理工作的重要前提。应该帮助学校师生走出对公关认识的误区，明确公关意识的科学性；学习和发扬我国传统文化中优秀的公关思想。［2］

（二）宣传公共关系及全面质量管理理论知识

可以通过教育培训，举行关于学校公关的研讨会，学校内部的杂志、公报、书籍等，学校的公告牌展示等途径，将公共关系及全面质量管理理论知识传授给他们，使他们了解相关的理论、方法和技巧。

（三）强化高校公共关系协调机构的职能

1.强化公共关系协调机构的建设

目前，我国的实际情况是，高校中的公关职能主要由校办、宣传及招生等职能部门共同承担。但在规模较大及有条件的院校可以设置专门的公共关系机构，为高校运用公共关系提升全面质量管理效果提供组织保障。

2.培训高校公关人员

要使高校的公关活动起到应有的积极作用，必须大力培训公关专业人才，使之不但要具备较强的新闻敏感性、良好的道德修养，还要具备组织能力、沟通能力等公关技能，以及摄影、录像等操作技能。

（四）建立公共关系活动改进系统

学校应坚持全面提升教学质量管理水平的目标，重点关注改进机制、改进实施、效果评价和再改进等主要环节，构建全面的持续改进工作体系，并依照体系程序持续地全面开展改进工作，及时、动态地依据学校全面质量管理工作要求改善和调整公关活动。

（五）建立教学质量监控保障机制

建立教学质量监控保障体系能加强对教学各环节的监控，规范师生的教学行为，将从前的全面质量管理效果与在全面质量管理中渗透公共关系之后的效果进行比较，发现不足，纠正偏差。学校应建立完善的校、院、系（教研室）三级教学质量管理机制，设计科学、合理的规章制度、评估考核项目及指标，同时要有一支专、兼职的教学质量管理队伍，对涉及教育质量的各个环节进行全方位的监控与评估。

［

参考文献］

［1］马万民.高等教育服务质量管理的理论与应用研究［D］.南京理工大学，2004.

［2］农万宾.对民办高校大学生公关意识培养的思考［J］.职业教育，2011（8）.

［3］尼玛拉姆.公关意识在高校管理中的应用［J］.才智，2012（12）.

篇10

继续浇灌冬小麦，地未封牢能耕掘。

大白菜要抓紧砍，菠菜小葱风障遮，

大小冬棚精细管，现蕾开花把果结。

冬季积肥要开展，地壮粮丰囤加茓。

植树造林继续搞，果树抓紧来剪截。

牛驴骡马喂养好，冬季不能把膘跌。

农家副业要大搞，就地取材用不竭，

油房粉房豆腐房，赚钱养猪庄稼邪(长)，

苇蒲绵槐搞条编，技术简单容易学。

鱼塘藕塘看管好，江河打鱼分季节，

春打黄昏冬五更，浑水白天清水夜。

河北：“小雪雪满天，来年必丰年。”这是农民朋友对小雪节气时下雪的赞扬，此时的雪水能抗旱防寒。

山东：“小雪收葱，不收就空。萝卜白菜，收藏窖中。小麦冬灌，保墒防冻。植树造林，采集树种。改造涝洼，治水治岭。水利配套，修渠打井。”

河南：“立冬小雪，抓紧冬耕。结合复播，增加收成。土地深翻，加厚土层。压砂换土，冻死害虫。”

长江中下游

小雪期间，长江中下游开始进入冬季，部分地区可见初霜。但初雪来得迟，一般在12月中下旬。这一地区在小雪节气期间开始了小麦、油菜的田间管理，并开始积肥。

江苏：“立冬下麦迟，小雪搞积肥。”

上海、浙江：“立冬小雪北风寒，棉粮油料快收完。油菜定植麦续播，贮足饲料莫迟延。”

华 南

福建、广东：小雪期间地里仍有庄稼，有谚语可查。福建当地有：“小雪点青稻”的说法，青稻指的是晚稻。广东则有：“小雪满田红”，大雪满田空”，这里所谓的红，不是指红颜色，而是指农活多，此时开始收获晚稻，播种小麦。

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