水乡行范文

导语：如何才能写好一篇水乡行，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

《水乡行》是沙白1961年写的一首小诗。沙白，生于1913年，回族，江苏无锡人。擅长油画、水彩画。 30年代毕业于苏州美专西画系。师承颜文梁先生。

《水乡行》节奏明快，韵律优美，展示了江南水乡极富韵味的风情。这首诗由远及近，写了进水乡、游水乡和出水乡，把“水乡”景之美、境之幽、人之勤和情之美写的有味有趣，意境非常优美。

（来源：文章屋网 ）

篇2

“经营水利”理念

“2000年以前，绍兴的水质不是比较差，而是很差，环城河河水浑浊发臭，没有人愿意住在水边。”绍兴市环城河管理委员会办公室主任徐智麟有着十多年的治水经验，他操着一口绍兴普通话侃侃而谈。

改革开放之后，这座漂在水上的闲适小城迈进了工业化时代，经济发展带来的巨大利益一度让绍兴人忽视了对河道的保护。全长12公里的环城河，久未疏浚，淤积严重，石砌的河坎因年久失修而坍塌，有些河段只剩下裸的倾斜泥岸，因水而发达的酿酒业、印染业排出的污水，使环城河变得又黑又臭，沿河居民随意搭建、放养禽畜、倾倒垃圾。

对于这座有着2500年建城史的水城绍兴，如何改善河道水质，重现古越韵致，再现梦里水乡？这是一个城市宜居与品质的理想，更是一个现实的课题。

绍兴市先期投入6000万启动资金，并配以大量优惠性政策，水利部门着手进行规划、拆迁、开发水利地产，再将地产收益用于工程建设，而水利地产本身也成了环城河风貌的组成部分。徐智麟介绍“经营水利”的理念：“水利需要经营，需要管理，但不是单纯的卖土地就是经营水利。”

作为绍兴第一个城市防洪河道综合整治工程，环城河的治理与开发涉及面广，要求标准高。“在具体工作中，我们不是单一地就城防抓城防，而是把城市防洪、城市建设、环保、文化、旅游五大功能结合起来，率先探索经营水利发展思路。”据此，绍兴人不惜“把钱扔进水里”，换来了一副粉墙黛瓦相映白玉长堤的古城水乡美丽图景。

环城河的古韵今风离不开绍兴水质的提升。旧三年与新三年的清水工程成效颇为显著，而曹娥江引水工程则是清水工程的关键所在。

绍兴地势南高北低，南有会稽山，北有杭州湾，河水自南向北流入杭州湾，而此前城市南部山区的水资源几近枯竭，平原河网已成为一潭不流动的死水。曹娥江引水工程应运而生，其大闸的兴建使曹娥江改赶潮河为内河，每年将2亿立方米的优质水源引至平原河网，经过绍兴城区后又流入曹娥江出海口。

那么绍兴曹娥江大闸的建设则是在曹娥江河口段淤积严重，原闸口防潮、防洪、排涝功能消失殆尽的形势下，结合了绍兴市打造滨海新城的发展愿景开展起来的，堪称新时期水利工程与旅游发展相结合的完美典范。

作为中国乃至亚洲“第一河口大闸”，曹娥江大闸肩负着防潮、防洪、治涝的重担。去年8月，曹娥江大闸通过了国家水利部专家组的评审检阅。“曹娥江大闸枢纽工程实现了水土保持、生态改善、环境美化与当地人文历史和自然景观的有机融合，为建设绍兴滨海新城创造了条件”，水利部专家给予曹娥江大闸很高的评价。

曹娥江在规划之初，就考虑到水利工程的景观功能。分为观光廊道、工作桥与管道间的曹娥江大闸，成为游客观赏钱江大潮，体验泄洪时白浪滔天、雷霆万钧的洪流之景象必到之处。加之文化景观、绿色植被的环抱与穿插，曹娥江大闸水利风景区成为感受人类水利文明的特色观光项目。

“引水功能发生了从灌溉到生态的根本变化，这座千年古城、碧水灵动的水城风貌才得以重现今朝，而决定这一转变的根本原因，是绍兴人的治水理念的升华。” 徐智麟说。

打造水景观

去年3月，旅游微电影《樱为爱情》正式上线：因车祸失忆的女孩独自来到绍兴，一路上，女孩坐乌篷船穿过河道、漫步于仓桥直街、流连于鲁迅故居，来到宛委山等樱花盛开的地方……这部微电影仅仅用了10分39秒就深深打动了众多网友的心，也开启了绍兴旅游的“微营销时代”，而这正式绍兴“全城游”的缩影。

“坐三轮、游古城；坐乌篷、游水乡”的绍兴古城文化体验游越来越受到国内外游客的青睐。

绍兴美，到底美在哪里？“三山万户巷盘曲，百桥千街水纵横”。古诗里的绍兴，街随河走，河连桥路，古巷深处的酒旗风，老台门里的饭菜香，夜排档中的灯火市声，环城河上的桨声橹影……

徐智麟这样描述，“水是上天赐给绍兴人的美物，对绍兴人来说，水域面积要比绿化面积重要得多，在八个全国水利现代化试点城市中，绍兴市建成的水域面积是最大的，只可惜在绍兴古城8.3平方公里的古城内，建国前后共填了17条河。如果不填的话，绍兴不是被称为东方威尼斯，而该称为世界威尼斯。”

拥有这么好水乡风光，绍兴旅游该如何保护，如何开发？

作为中国大运河中最精致最具文化含量的河段，浙东古运河绍兴段的保护与开发是绍兴市打造水景观的重中之重。

如果说绍兴是一本漂浮于书中的水墨，那么默默流淌了1700年的古运河则是这水色挥舞的浓重之笔。对浸染于浓郁的古韵气息中的绍兴人来说，恢复运河古貌是他们心中难以磨灭的情结。

如今古运河修复即以“传承古越文脉，展示水乡风情”为核心思路，为了重现2500年前的吴越风情，让原汁原味的沿河风物传递历史文化信息，绍兴市千家万户收集古旧材料，选出古树古木，“一古到底，古为今用”。

古时绍兴多以条石、石板铺路建塘，老石材记载了风月沧桑之变迁，印刻了人文乡土之记忆。抱着“为对历史负责，抢救性保护古石构件”的想法，工匠们奔走于千村万落，搜寻散落于民间的老条石、老石板、老石雕或残缺不全的石制品。几经努力，共收集了2万余米老条石、2万多平方米老石板，及一批被拆除散落的古石亭、古牌坊、古桥、古文化遗存石构件。修复河堤所用的石材，85%用的是老条石、老石板，还移建和组建了20多座古桥。饱经苍桑的老石材与流淌了数千年的古河流相得益彰，浓浓的古意透溢出多少岁月的积淀。

随着绍兴水城风貌的逐渐恢复完善，困扰绍兴旅游业发展多年的旅游体制改革问题则显得更为突出。2009年，绍兴完成了旅游体制改革的华丽蜕变，撤销旅游局，组建旅游委，文旅集团与震元集团合并组建旅游集团，黄酒集团加强对旅游业的投资，这一系列改革无疑成为疗治绍兴市旅游经营管理主体分散、职责不清、合力不强这一“硬伤”的手术刀，也为“全城游”的发展装上了强力引擎。

绍兴“全城游”率先聚焦于8.3平方公里的绍兴古城，以护城河为边界，界内不再拆旧建新，部分风貌协调的高楼新房改头换面，甚至拆新仿古进行重建，老城区旅游六要素逐渐完善，控制交通流量，只允许公交车和旅游三轮车行使，目前已有四条历史文化街区修缮完成。

以水为线连珠成串，环城河、大环河、古运河、市区内河撑起古城“脊梁之骨”；古居、古街、古桥、古墓、古玩和无形的风情组成古城“血肉之躯”。“城是一个景，景即一座城”，这座全城入景的城市，正让无数人为之心动神往，沉醉其中……

文化绍兴

杭州因西湖而名，绍兴因鉴湖而名。一座有水的城市，一定是一座充满灵性的城市。

如果没有水，如今的绍兴会怎样？如今的绍兴人又会怎样？或许你不敢想象，这样的绍兴会同其他城市并无差别，不会有“城在水中、水绕城走、水巷纵横”的蜿蜒曲折，不会有大禹治水“三过家门而不入”的公而忘私，不会有越王勾践的卧薪尝胆，不会有陆游唐婉的“红酥手、黄藤酒”，不会的“自由之风”，更不会有鲁迅的文学风骨。

水是上天赐予绍兴的珍贵礼物。绍虞平原一年中有1/2是阴雨天，平均降水量达1400毫米以上，大自然决定了这块平原的河网纵横与湖泊棋布，并孕育了古越地鼎盛的城市文明，更创造了绍兴魅力无限的时代文明。

绍兴人与绍兴水相得益彰，徐智麟说道：“绍兴人拥有着天然的文化意识与文化自信，绍兴人在做任何事情之前都会以文化为根基，并且自信能够做好。城市水利的环境、生态、景观、经济诸功能无不以文化为基石，离开了文化，单是挖河、砌{，就只能是农田水利建设，就缺乏内涵，没有灵气。”

水利工程与水文化在绍兴处处融合，“在具体的工程中，除了用先进文化引领指导外，还要了解和掌握城市的个性，要凸显地域文化的特色，挖掘城市的历史文化，在推陈出新的同时延续城市的历史文脉，提升水环境的文化内涵，从而提高城市的文化品位。”绍兴环城河、古运河的展馆陈列、楹联匾额、刻字图雕、装饰铺装在提升水环境整治工程内涵、彰显绍兴丰厚的历史文化的同时，亦将水的物质、精神、景观、文化理念融入水环境的建设工作和市民的生活当中。

而曹娥江大闸更是水文化挖掘与新建的集大成者，在大闸建设中，绍兴人充分挖掘了古三江闸的历史文化，精心篆刻“名人说水”108尊奇异顽石散布在景区中，“娥江十二景”则是曹娥江文化水利景观的极致体现。

篇3

蓟县农广校根据郭家沟村的重点产业发展情况，2013年在郭家沟村有针对性地开展新型职业农民培训，受到农民的认可和欢迎。

内容新：蓟县农广校根据郭家沟村的发展，设置了农家菜肴、葫芦烫画、庭院苗木绿化等一系列的培训，并针对该村的“金银花种植规划”，选择50名骨干农民重点培训初级花卉园艺工。经过理论和实践考试，合格的学员获得相应证书。

农忙培训两不误：在葫芦丰收采摘时节，农广校指导农民正确晾晒、收藏；在旅游旺季，客流高峰期，现场指导农民礼仪接待，开展农家菜、粗粮等具有鲜明农家特色食品制作的专题培训。在培训课上，老师为参训农民免费发放学习用具、培训教材和科技书籍，村干部积极准备培训所用的各种蔬菜和炊具，参训农民热情高，纷纷拿出自家产的蔬菜，向老师请教具体的制作方法。在进行现场演示前，农广校教师先通过光盘讲一些有地方特色的农家饭，然后亲自为农民做起了农家菜，这真是“蓟县培训出奇招，锅碗瓢盆上讲堂”。

方法新：把参训农民分成小组，教学环节为农民点题、大家讨论、教师解疑、教师总结，教学地点是谁家优秀，就去谁家。这样的培训，使每一位学员得到收获。他们徜徉在花的世界，畅游在知识的海洋，欣赏着家乡的美景，分享着丰收的喜悦，学会了专业技能。进城农民也被吸引回乡务农帮邻带富，实现收入倍增计划，致富典型层出不穷。

培训使郭家沟村农民感受到明显的变化。村民胡金海说起以前在外打工的日子，再对比自己现在开农家院当老板，他心里很满足：“现在好了，不出家门就能赚钱。家乡再也不是穷得掉渣的小山沟，一些考出去的大学生都争着回来呢！”全村共46户168口人，2013年村人均年收入突破6万元。

篇4

关键词：减水剂；相容性；水泥

1.问题的提出

外加剂的加入使混凝土流动性增强，水灰比降低，强度提高或水泥用量大幅度减少。然而在实际使用过程中也出现了许多工程质量问题，如对于不同原材料的混凝土或砂浆，外加剂减水率和掺量不同；混凝土拌合物的流动性能在推荐用量下达不到要求；坍落度经时损失过大；有时出现严重的离析和泌水或凝结时间不正常等问题。从实践中可看到，不同厂家生产的符合国家标准质量要求的水泥和外加剂在配制混凝土时性能有差异，甚至很大。人们把这些问题归结为水泥与外加剂的相容性（也称适应性）。随着外加剂日益广泛使用，水泥与外加剂相容性问题更加突出。

2.相容性

相容性是一个范围很广的概念，包括了外加剂与水泥及胶凝材料在相互作用中表现出来的砂浆及混凝土的工作性能、力学性能、耐久性能、体积稳定性等方面的变化的合理性和优劣性。目前认识水泥与外加剂相容性的好外，通常是从掺外加剂后混凝土工作性能好坏的角度进行评价，即在相同条件下，混凝土拌合物和易性的好坏。外加剂与水泥相容性好表现为在同一配合比、同一水泥用量条件下获得相同强度等级、相同流动性能的混凝土，所需外加剂用量少，混凝土拌合物坍落度经时损失小，混凝土拌合物抗离析、泌水性能好，凝结时间正常等。

3.评价方法

目前还没有一个评定水泥与外加剂相容性的标准试验方法，更多的是靠经验的积累。采用较多的是测定掺外加剂的混凝土的坍落度及坍落度损失率、水泥净浆或砂浆流动度及其随外加剂掺量的变化等方法，但这些方法不能反映混凝土随时间及外加剂掺量变化其流动性的动态变化，而且工作繁琐，材料浪费大。

4.各因素对减水剂性能的影响

我国水泥品种较多，其中硅酸盐系列水泥有几种，即硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥和粉煤灰硅酸盐水泥，它们的熟料矿物组成的变化也很大。从一些大中型水泥厂的统计结果看，主要矿物组成的波动范围：C3S为44%～61%，C3A为2.5%～15%，碱含量小于2%，其次是混合材的品种性能、水泥的细度、水泥生产工艺等也不相同。这些都影响减水剂的使用效果。

4.1水泥中C3A、C3S的质量分数

通过水泥单矿物C3A、C4AF、C3S和C2S对减水剂溶液等温吸附的研究证明，对减水剂的吸附性铝酸盐大于硅酸盐，其吸附活性顺序C3A>C4AF>C3S>C2S。由于C3A对减水剂选择吸附，使吸附量显著增大，这会降低减水作用。

高效减水剂在不同C3A质量分数的水泥，随着C3A质量分数增高，对减水剂的吸附增大，因此，减水作用减小。

4.2减水剂对石膏溶解度的影响

石膏作为缓凝剂在水泥熟料粉磨过程中加入。由于粉磨过程中温度升高，使一部分二水石膏转变成半水石膏或无水石膏（硬石膏）。另外，有少数水泥厂是用硬石膏作缓凝剂的。水泥中石膏的添加量是与水泥熟料中C3A含量相匹配的，加水后在水泥中形成足够的钙矾石，控制C3A的水化，从而调整水泥的凝结时间。

木钙和糖蜜减水剂用于二水石膏作缓凝剂时，水泥混凝土凝结正常，但是当用于硬石膏（CaSO4）作缓凝剂的水泥中时就会产生异常凝结（假凝）。其原因是木钙和糖蜜减水剂对二水石膏和硬石膏的溶解度影响程度不同。

4.3水泥的碱含量

水泥的碱（K2O+Na2O）含量对减水剂的作用有较大影响。碱含量越大，流动度越小。

此外，水泥的碱含量高使凝结时间缩短、早期强度提高，而后期强度降低。

4.4水泥混合材的影响

吸附实验证明，高效减水剂NF的吸附活性：C3A>C3A+石膏>煤矸石>C3S>矿渣。

我国的硅酸盐水泥中大多掺有矿渣、火山灰、粉煤灰、煤矸石等混合材。由于混合材的品种和性质不同，影响减水剂的作用。通常掺粉煤灰和矿渣有利于提高水泥净浆流动性，而减水剂对掺煤矸石混合材的水泥分散的作用效果较差。此外，掺膨胀剂时也会影响减水剂的作用效果。

4.5水泥的比表面积

水泥的比表面积影响减水剂掺量，比表面积越大，高效减水剂掺量越大，流动性提高越大。掺减水剂时，水泥合适的比表面积应在4500～ 6000cm2/g，这时得到最高的强度。

篇5

■ 动漫乐土集结群居效应

2008年3月，刘晓屿的漫想族公司结束在杨家坪重百商厦里的“离群索居”，怀揣动漫之梦来到“水星”扎根。

“我们为了共同的理想和目标聚集，一方面可以借鉴榜样的经验避免走弯路，另一方面可取长补短、互相扶持，用竞争来刺激产品质量的提高。”刘晓屿看重的正是“水星”的旺盛人气和比自己孤军奋战更有推动力的大环境。

的确，“水星”里“战友”云集。这里集聚了金算盘、正大软件、汉光电子等重庆80%以上的重点软件企业，形成了强大的信息技术集群规模，具有发展数字动漫产业的良好基础。而最重要的是，在这里和他做邻居的，是包括享弘、愚也、麒麟在内的多家本土一流动漫企业。

“动漫产业就像一棵小苗，需要阳光、土壤和雨露的呵护。”愚也动漫公司总经理余洛屹深有感触。在他眼里，呵护愚也动漫这棵小苗的，正是“水星”。

2007年的杭州国际动漫节，由高新区管委会免费组织“水星”动漫企业集体参展。展会上，愚也动漫引起海外公司关注。一家美国公司找上门来，对愚也动漫制作的50集动画连续剧《阿凡提》表现出浓厚兴趣。经过半年的谈判，这家公司以1000万元人民币拿下该片的海外播出权。

而此前的几个月，余洛屹还对企业的未来忧心忡忡，缺乏资金与政策是当时愚也动漫面临的最大问题。“最困难的时候，我们公司最核心的十几个员工都没领到足额的工资。”但随着搬入“水星”，除了享受近1000平方米的免租金场地外，高新园还积极向企业提供包括税收减免、资金扶持和制作奖励在内的各种帮助，这对于愚也这类民营动漫企业来说，无疑是久旱逢甘露。

凭着良好的产业氛围，“水星”吸引了重庆本土90%的原创动漫企业入驻，它们带来人才、技术，还有许多正在创意的作品。

■ 引进龙头孵化产业群

“水星”这块“洼地”，同样迎来了全国各地的“空降兵团”。

时间倒回到2008年3月，作为亚洲首富李嘉诚旗下的明星企业，环球数码宣布进入重庆搭建人才培训与动漫生产基地，落户地正是“水星”。这是继深圳、上海之后，环球数码选择的第三家分公司所在地。在最终敲定之前，环球数码经历了长达两年的搜址行动，备选城市包括成都、西安以及江苏、浙江的诸多城市。

“在确定进入‘水星’之后，我们甚至关闭了上海公司的制作部门。”环球数码重庆公司总经理米晓林随即爱上这片创业乐土，“公司的骨干与精英齐聚这里，必定会带动重庆乃至整个西南地区的动漫产业发展。”

事实上，为吸引环球数码这样的明星企业，“水星”正进行一场鸟枪换炮的硬件革命――斥资3000万元打造动漫公共工作平台。

在进入“水星”的第二天，米晓林就来到这个平台。在新布置好的工作室里，24台摄像机正实时捕捉演示人员身上的传感装置，并将实时获得的数据传输给专门的软件中心处理，以此驱动其他动漫形象的制作。

米晓林对这套动作捕捉系统很感兴趣。对于以三维动画制作为主的环球数码而言，采用动态捕捉技术会比传统手绘方式节省大量时间和资源。更让他喜出望外的是，高新区规定，对于落户“水星”的企业，前半年可以免费使用这个平台，之后也将享受比园区外企业更优惠的资费标准。

“这也是吸引我们入驻‘水星’的一个重要筹码。”米晓林坦诚地说。环球数码在基地的首期投资为1000万元，这1000万元的投资是建立在基地已经完善的硬件基础之上的，办公楼、高端设备都由高新区提供，这为他们省下了大量资金。

对于“水星”而言，环球数码的进驻是一个里程碑。领军企业的入驻与产业制高点的形成，将提升“水星”动漫产业的制作水平和层次，扩大对动漫人才的需求，带动产业集群的发展，从而进一步强化产业集聚效应。

米晓林也并不讳言这种龙头的示范性和带动性：“环球数码在动漫制作道路上走了很长的路，我们有经验、有团队、也有品牌。更重要的是，我们有一套思路清晰的发展模式，能够告诉那些探索中的动漫公司，这条路究竟该怎么走。”

瞄准大企业，以大企业为核心招商引资，带来相关的产业集群，“水星”走出了自己的模式。

■ 原创与外包的双核驱动

“目前，‘水星’还处于婴儿期。”北部新区管委会软件与服务外包办公室主任的身份并不妨碍杜耀武“自揭伤疤”。作为重庆着力引进的特殊人才，杜耀武今年2月刚刚履新。在此之前，他是西安负责国际招商的官员。

在他眼里，“水星”20余家动漫企业，去年1亿元的营业收入，这种规模只能算是站在了起跑线上。如何以最快的速度起跑？这是他目前面临的压力。

杜耀武并不满足“给房”、“给地”、“给钱”这些动漫基地普遍采用的“三板斧”。随着重庆“两江新区”规划的实施，北部新区将被打造成内陆开放型示范区的龙头，急欲带领基地里的动漫商寻找清晰产业思路的杜耀武没有退路。“借助目前单薄的原创势力，无法在中国动漫行业领跑，更谈不上面向国际市场竞争了。”在此背景下，他决定要颠覆“水星”仅仅依靠原创的单一模式，在2009年探索动漫外包生意：“在美、日、韩、加等动漫强国的发展模式中，原创和服务外包都是不可或缺的组成部分。外包为动漫企业带来的不仅仅是业务机会，还有先进的开发管理流程，严格的质量控制体系。”目前，他工作的重心之一就是帮助“水星”里的动漫企业，在沿海和国外密切追踪大型服务外包发包商和咨询商的动向，并帮助他们分析优势，捕捉业务，与这些发包商和国际机构对接。

对于杜耀武来说，动漫的服务外包不仅是一块“肥肉”，更像是一块“试金石”，他决定把“水星”做成动漫领域的外包基地，依托对国外有承接外包业务能力的大企业，将一部分国际动漫产业引进基地。

“水星”动漫产业链不完整也一直困扰着杜耀武，于是他开始忙着制造“发动机”――组建产业联盟和协会，使动漫产品生产制作、衍生产品研发和市场运作链接发展的格局在基地加速形成。

篇6

江苏省泰州市姜堰区地处苏中平原，历史悠久，人文荟萃，民风淳朴，物产丰饶，文化底蕴深厚，素有鱼米之乡、银杏之乡、建筑之乡、教育之乡的盛誉。走出了“清代棋圣”黄龙士、京剧大师梅兰芳、“泰州学派”创始人王栋、“当代草圣”高二适等一大批文化名人，溱湖湿地、溱潼古镇、北大街文化街区等风景秀丽，文脉绵长，令人流连忘返。

教育更是姜堰的“金字招牌”，基础教育发展水平一直处于泰州领先、全省一流的位置。近年来，该区紧紧围绕“坚持科学发展、建设教育强区”的目标，不断加快教育转型升级步伐，着力推进教育优质均衡发展，初步形成了“设施完善、质量一流、高位均衡、面向全体”的教育体系，在苏中地区率先基本实现了教育现代化，先后被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区、全国义务教育发展基本均衡区、教育工作省级督导评估考核先进单位、省中小学挂牌督导创新区以及省教育工作先进和省教育现代化建设先进等。

“为姜堰教育加油！期待第一个区域新教育实验样本绽放新的精彩。”2016年8月23日，在得知姜堰区召开了新教育实验工作推进会的消息后，全国新教育实验发起人、著名教育专家朱永新先生发了这样一条微博。可以说，作为“教育高地”的姜堰，其有关教育的一举一动总是受到方方面面的关注。然而，为何一次区域的推进会能够得到朱永新先生的关注呢？这背后其实是姜堰教育人在新教育实验道路上十多年如一

日的坚守与耕耘，他们用行动在

苏中水乡不断播撒着幸福教育的

种子。

早在2003年9月，姜堰就成为全国第一个区域整体加入新教育的实验区，并开始以行政推动的方式推进区域实验。2005年，姜堰承办了新教育实验系列行动之一的“建设数码社区”全国现场会。朱永新先生走进位于姜堰西北角的农村学校――里华中心小学，指导新教育实验工作，并给予了高度的评价。2016年10月21日，时隔11年，朱永新先生再次走进姜堰实验区，在通过专题片《向着明亮那方：新教育姜堰实验区的行走足迹》了解姜堰多年来开展新教育实验工作的情况并参观了几所学校之后，他对姜堰实验区带有区域特色的新教育工作表示了由衷的赞叹。在姜堰区实验小学教育集团城南校区，朱永新先生还欣然为学校题写了“童心最美”四个字作为激励。

行动引领，让幸福教育的“一池水”活起来

如今，新教育实验在姜堰不单单是落地生根，已然呈现出恣意生长的样态。这不仅因为所有义务教育阶段学校均已成为加盟校，所有学校均在醒目位置张贴了新教育“过一种幸福完整的教育生活”这一文化标识，更在于，现在的姜堰新教育实验，早已经从原先的行动自觉上升到了文化自觉的程度。从行动到文化，带来的是整个区域教育精气神的提振和教育品质的提升。

作为新教育姜堰实验区具体负责人，该区教师发展中心教科部主任杨爱军这样评价姜堰的新教育工作：“对姜堰而言，与新教育‘相遇’是机遇，在这么多年的实践中，我们不断从新教育汲取发展所需要的养分。但是，我们也知道，再好的理论指引不可能完全和区域实际相契合，为此，我们一直在践行新教育的过程中，注重创新，走出了一条带有明显姜堰印记的新教育之路。”对照新教育实验提倡的十大行动，姜堰结合区域实际，提炼出了本土化的目标追求――“十个一”，即一书一世界、一人一博客、一周一行走、一生一舞台、一课一风格、一人一平板、一月一主题、一班一风景、一人一课表、一校一时空。在“十个一”的指引下，学校改变，教师改变，学生改变，幸福教育的这“一池春水”也更加顺畅地流淌了起来。

一书一世界，对应的就是十大行动中的“营造书香校园”行动。关于阅读，朱永新先生有一个经典的论述：一个人的精神发育史就是他的阅读史。姜堰自上而下重视阅读，读书风气浓郁，全民阅读还有个响亮的名字――大阅读，并且已经成为姜堰教育的文化符号。姜堰一直倡导师生过一种“晨诵、午读、暮省”“每天集中读书一小时”的“书”式生活，校园内的“星级图书馆”“漂流书屋”也是各具特色。不仅如此，该区实施教师“读写体艺221”行动，为青年教师开列书单，助推教师广泛阅读；每月开设“三水讲堂”，邀请知名学者专家定期开讲，引领广大教师专业阅读；定期开展 “书香校园”“阅读导师”“阅读明星”、优秀文学社团、优秀校刊社报评选，培植阅读典型。区级中小学双语美文诵读、读书征文演讲、汉听成语大赛、英语课本剧等赛事展示阅读成果，也为学生搭建了成长的舞台。东桥小学教育集团凤凰园校区的“阅读争章”、实验小学教育集团城南校区的“悦读币”、马庄中心小学“读书卡升级制”已然成为学校的阅读品牌。在常规阅读的基础上，自2016年4月起，“凤凰读书吧”电视栏目应运而生，通过“书吧”式自由开放的交流互动形式，每期解读和推荐一本好书，促进师生共读、家庭阅读，创下了较高的收视率。此外，两年一届的“五有书香家庭”风采展示活动，大大推动了书香家庭建设。区内各个学校结合校情在“大阅读”上不断创新，如省姜堰中学的梯度阅读课程、励才实验学校的读写共生阅读欣赏课程、实验小学教育集团城南校区“手指上的阅读”课程、东桥小学教育集团东板桥校区的儿童诗诵读与创作课程、蒋垛中心小学的读写编演课本剧课程、第二实验小学教育集团三水校区英语戏剧阅读课程和童谣读写课程、白米小学的童画阅读课程、王石小学的古诗文诵读课程，区实验幼儿园、东桥小学幼儿园的绘本阅读课程研究等，形成了百花齐放的校本阅读特色，校园内书香四溢。

一人一博客，它对应的是十大行动中的“师生共写随笔”这一行动。为了给广大师生提供一个写作的平台，姜堰建立了教育博客，全区5000多名教师开通博客并积极撰写。诞生了一大批教育写好者以及第二实验幼儿园、第二实验小学教育集团三水校区“写作团”这样的写博群体。区还定期组织博客博文大赛，评选先进，以激发教师写作的热情。叶甸中心小学的马军老师，是第三届博客大赛的“十佳”获得者，他通过写博客，发现了更好的自己，如今不仅在博客平台上收获了大批粉丝，身为农村教师的他，还成为了区作协的会员，更是省首届散文大赛一等奖获得者。值得一提的是，省首届散文大赛十个一等奖中，姜堰占了三个，而且都是教育博客的博主。可以说，写博客，已经成为姜堰教师的一种文化追求。为了给学生能够提供更多展示的机会，姜堰定期出版《教育周刊》，其中“小荷”就是登载学生习作的主要版块。看到自己的文字变成报纸上的铅字，更多的孩子坚定了走进文学的信心。在此基础上，该区还成立了区级“小作家协会”，让作家的梦想不再遥远。在江苏省“中学生与社会”“名师点拨杯”等层级较高的作文比赛上，姜堰四中的章璐、省姜堰中学的吴秋宇等同学，捧回了一个又一个特等奖。

在新教育的教室里，往往通过具象化的命名，把格式化的数字符号，转化为一种精神意向，赋予教室一种精神力量。因此，新教育人为所有教育工作者带来了一个充满诗意和温度的词语――“完美教室”。走进地处农村的姜堰区行知实验小学，经过师生共同投票确定的“蜜蜂班”“向日葵班”等一个个充满朝气与活力的班名取代了原先冰冷的数字牌号。这是该校缔造“完美教室”的重要组成部分，是学校“一班一风景”的外在体现，也是姜堰区“完美文化”创建的一个缩影。自2012年起，姜堰在全区各学校开展了“缔造完美教室”活动，丰富师生校园文化生活，提高师生幸福指数。以“完美教室”为发轫，姜堰还浓墨重彩地打造具有区域特色的完美教育系列文化，先后制定了完美教室、完美办公室、完美教师基本标准和“幸福课堂”评价细则，出台了“小学教育重点聚焦的20个细节”“小学生应养成的100个好习惯”，并通过向学生推荐100幅名画、100首名曲、100个体育游戏等活动，引导各学校将以美育德、以美益智、以美健体的发展要求落到实处，将文化触角延伸到学校生活的各个角落。如今，包括完美教室、完美办公室、完美课堂、完美课程、完美教师团队等在内的“完美教育”系列校园文化，已经成为姜堰全区所有学校的精神追求。该区师生以优雅行走的姿态朝向完美，在行走中尽情绽放生命的精彩。

在新教育人看来，课程是教育的核心，也是承载教育梦想的飞行器。关于课程，姜堰教育人与新教育人不谋而合。课程是学校教育的核心，是培养什么人的蓝图，这是姜堰教育人的共识。为此，该区在教育的改革上，始终聚焦课程，研发卓越课程，逐步形成“一课一风格”的特点。为了让教师大胆地投入到课程整合的行动中去，该区教师发展中心教研部下发了《关于“国家课程校本化实施”创新班申报的通知》，并于2016年3月启动了“国家课程校本化实施创新班”申报工作，确立了“全国新教育实验工作先进个人”郭建珍老师的“诗经文学审美创新班”等首批70个区级“创新班”。同年10月份，第二批74个创新班诞生。自此，覆盖全区31个学校（校区）的144个创新班正在实验中。在此基础上，围绕新的评价理念，根据学段特点、学科实际和社会可承受的程度，该区推出了“快乐游考”“试水免考”等全新评价方式。为了保证“创新班”的课程实施不受干扰，为其在试验周期内开设了免试“绿色通道”，打消老师的顾虑。可以说，“课程意识”已经深深地在全区教师心中扎根生长，而且成效显著――近年来，在国家级、省级赛课中，姜堰的教师频频站上最高领奖台；在备受各界关注的中考、高考中，该区也是一路领跑，2015和2016年，省高考状元连续花落姜堰。

在研发卓越课程的同时，姜堰还将学习的场域从校内向校外延伸，在全区小学启动了“灵动周三”“多彩周五”行动，创造条件让学生能够更好地“一周一行走”，有更多的机会聆听窗外的声音。所谓“灵动周三”，该区要求所有的小学在周三下午取消文化课，取而代之的是综合实践。和以往依托教材的综合实践不同，现有的综合实践是各个学校结合学校实际和师生实际制定的具体的行动计划，除了手工、厨艺这类常规的项目外，“重^戏”同时也最受师生欢迎的当属校外实践。该区现有博物馆、湿地公园等校外实践基地二十多所，各个学校依据实际情况分批组织学生参观学习。不少农村学校还在农忙时节带学生走进田野，感受劳动的场景。在看与走的过程中进行爱国主义、民族主义等教育，实现“行走中的德育”。“多彩周五”则是将目光聚集在了学生社团的建设上。每到周五下午，全区小学生走进学期初根据自己的兴趣所选择的社团，开展相关社团活动。即便在农村学校，也有至少二十个社团可供学生选择。该区第二实验小学教育集团康华校区拥有近八十个学生社团，为校园文化的深化奠定了坚实的基础。各个社团指导老师多为本校在某些方面有特长的老师，剪纸、绘画、合唱、舞蹈、书法等社团打开了学生艺术的视野。不少学校还邀请校外人士参与学校社团建设，正是有了社会力量的支持，跆拳道、武术、太极拳、滚莲湘等社团也在姜堰的学校生根发芽，得到了家长和学生的一致认可。

文化引领，优化幸福教育的“生态圈”

“当下，怎样避免教出来的孩子可能是一些有知识没灵魂、有技艺没根底、有智力没情怀的‘机器’的这一情况？就要是真正地让学校重新发现生命的意义、文化的价值。”从这一点来看，新教育给我们最大的启示就是方向的指引。”作为新教育实验的坚定追随者和积极行动者，姜堰区教育局副局长林忠玲对于新教育有着别样的情感。在他的推动下，新教育实验已经从行动引领上升到了文化熏陶的层次，并且成为助力校园文化建设和区域教育品质提升的重要抓手。在多个颇具影响的“大动作”上，姜堰都带着明显的“新教育”痕迹。

2016年9月29日的全区“推进每月一事”现场会上，该区南苑学校、娄庄中心小学给与会者带来了学校推进每月一事的丰硕成果。地处姜堰东北角的农村小学娄庄中心小学，坚持从细节做起、从小事做起，聚焦学生习惯养成，他们的“孝老敬老”文化节，在全区产生了很好的品牌影响力。如今，“一月一主题”不仅成为学校工作计划的“标配”，也已经深深走进了师生的心中，成为学校发展的文化基因。

2016年，该区率先在全省启动中小学“云桌面”建设，新建近千台学生用“云桌面”终端和二百多台教师办公用“云桌面”终端，多所中小学使用上了全新的“云桌面”机房。在课堂文化的建构上，姜堰也始终把握时代动态，“智慧课堂”“梦想教室”应运而生，这些改变其实就是对新教育实验“建设数码社区”这一行动拓展和延伸，是立足于区域实际的有益实践，也是该区“一生一平板”的重要体现。2016年3月29日，地处姜堰西北角的里华小学承办了姜堰区三月份的小学校长月度例会，尹金梅老师向全区校长展示了在“智慧课堂”理念指导下的数学“优学派互动课堂”。这节课让所有听课者直观地感受到“智慧课堂”的巨大魅力：教学内容更加直观、教学过程更加生动，师生互动、生生互动、人机互动贯穿始终，强大的互动不断迸发出智慧的火花。通过引进“智慧课堂”模式，虽然地处偏远农村，里华小学却为教师的“教”和学生的“学”拓展了无限的空间。

从2014年起，姜堰就启动了智慧课堂的研究和实践，先行试点的里华小学、实验小学城南校区、实验初中、张甸初中已经享受到了智慧课堂带来的巨大“红利”。特别是通过对“电子书包”的运用，实时进行教学评价、学习数据统计，在网络终端中形成针对每位学生的个人学习数据库，最大化实现教学目标。在家校沟通方面，姜堰充分利用互动平台“手心网”，使教室不再是一个单一的狭窄空间，而是向家庭、社区打开，家长在手机上就能实时了解孩子在校、在课堂的表现。不仅拉近了家庭与学校的距离，也极大地创新了家校共建合作的措施。得益于“手心网”的启发，该区第二实验小学教育集团三水校区等推出了“师生家长共晒成长档案”等活动，将教师、学生、家庭放在了成长的同一平台，取得了非常显著的社会效应，也构建了“一校一时空”的和谐局面。

为了放大“数码社区”的辐射影响范围，在上海“真爱梦想”基金会的帮助下，2016年该区在10所小学建成集电脑、图书、多媒体设备为一体，且便于互动式课程开展的“梦想中心”，2017年，区内所有的小学建成一间“梦想教室”，让更多的孩子在“互联网+”的时代里舞动梦想。此外，依托“江苏省泰微课”平台，姜堰组织教师制作上传优秀微视频一万多个，带领家长学生登录“泰微课”，做到哪里不会点哪里，让学习的空间进一步拓宽，课堂的反转成为新的常态，成为文化追求。思维上的转变，引领课程、课堂、学习方式等的转变，使得全区教育的“生态圈”有了根本性的改变。

“真做新教育、不做表面文章，贴近社会和学生实际，创造显著业绩。”在参加完姜堰区2016年新教育实验学校工作汇报会之后，新教育研究中心副主任李宜华结合55所学校的实验情况，对姜堰的新教育实验工作给出了这样的评价。现在的姜堰新教育实验工作，实验团队坚持从本地本校实际出发，彰显自身优势，做到了“一校一品牌”。在此基础上，整个实验区的大阅读活动、完美教育系列活动，以及“每月一事・习惯养成”等已经形成良好的社会效应。在新教育实验人才的培养上，更是注重有序和实效，学校骨干老师自觉修炼、不断提升，在携手学生幸福成长、享受快乐方面做出了示范、形成了样板；从区级层面到学校更是现全员发动，吸引教师队伍整体参与和实在行动，从而享受成功的快乐。除此以外，姜堰的新教育实验还注意实绩创造与总结宣传相结合，普遍创造了令人信服的业绩，并以各种形式展示可复制可操作的精彩。新教育近几年的年会也成为了姜堰的“秀场”――张甸初级中学徐秀忠老师的班级被评为2015年度全国十佳完美教室，区第四中学石建华老师被评为2016年度全国年度榜样教师，白米中心小学潘兆良老师领衔的“童画课程”入选2016年全国十佳完美课程，更有第二实验小学康华校区、区实验初中、行知实验小学以及朱海燕、丁娟等多所学校、多人被评为“先进学校”“先进个人”。

篇7

关键词：营业税；增值税；试点行业；影响

中图分类号：F812.42 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

一、营业税改增值税的意义

（一）避免重复征税

营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其营业额征收的一种税。增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，就其取得的增值额征收的一种税。增值税与营业税最大的区别是：增值税的计税依据是增值额，增值税税负高低不仅与纳税人的收入水平有关，而且还与纳税人成本中所含的可抵扣增值税有关。营业税的计税依据为营业额，营业税税负高低仅与营业额有关，不受成本费用高低的影响。

现行营业税按不同行业和不同经营项目设不同的税目，实施行业差别比例税率。如交通运输业、建筑业、文化体育业和有点通信业营业税税率为3%，金融保险业服务业、转让无形资产和销售不动产为5%，娱乐业5%-20%。营业税是以营业额乘以相应税率来直接计算应缴纳税额，计算简便、税负较合理，但存在重复征税的问题。缴纳营业税的企业从增值税一般纳税人那里购买货物或接受劳务缴纳的增值税进项税额不能抵扣，不存在进项税额抵扣问题，而是按营业税的应税项目确定营业额，计算缴纳营业税，每道流通环节都要交税，存在重复征税问题。而增值税最大的好处是不重复征税，它只征收没有被收过税的那部分销售额的税款，可以避免征收重叠。因此，营业税改增值税后，相关企业将改交增值税，只对增值额那部分缴纳税款，避免了重复征税。

（二）有利于现代服务业的发展

近年来，从各项数据来看，我国现代服务业的发展比较缓慢。据有关数据统计2011年我国现代服务业所占的比重落后大多数国家7%左右。要想现代服务业实现快速发展，就要大力推动服务业。营业税改增值税正是实现这一目标的有力手段。一是，营改增有利于缓解服务业的税收负担。增值税纳税人分一般纳税人和小规模纳税人。小规模纳税人与营业税的计税依据相像，增值税小规模纳税人征收率为3%，较于原实行的5%的营业税税率，税率降低，直接减轻服务业小规模纳税人的税收负担。而对一般纳税人而言，试点后将适用6%的增值税率，相较于原实行的5%的营业税税率，税率有所提高， 但企业自身购进的固定资产、设备、办公用品、接受服务等均可进项抵扣，且进项税率几乎都是17%抵扣，因而营改增也会在一定程度上缓解税收负担。二是，营改增有利于促进现代服务业的发展。营改增，有利于完善税制，降低企业税收成本，增强企业发展能力，为第三产业（现代服务业）发展营造一个宽松的环境，从而加快社会专业化分工，优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。

二、营业税改增值税试点税改主要内容

此次税改主要内容：一是增值税扩围到交通运输业和部分现代服务业。《交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点实施办法》规定：对在中国境内提供交通运输业和部分现代服务业的单位和个人，为增值税纳税人，不再缴纳营业税。至此，增值税扩围到交通运输业和部分现代服务业。二是增值税税率新增两档11%和6%。“营改增”试点在现行增值税税率17%和13%两档税率的基础上，新增了11%和6%两档税率。提供有形动产租赁服务税率为17%，提供交通运输服务税率为11%，提供现代服务业服务税率为6%。

三、营业税改增值税对试点行业税负的影响

作为一项结构性减税措施，“营改增”肯定会对试点行业的税负水平产生影响。“营改增”对小规模纳税企业而言极为有利。小规模纳税企业采用简易办法征收增值税，应交增值税为销售额与征收率的乘积。试点后小规模纳税企业可适用征收率3%，将低于或不高于现行任何一个行业的营业税税率，直接从中受益。而对一般纳税人而言，“营改增”的影响将各不相同。某些行业税负将下降，某些行业税负不降反而上升。

（一）对交通运输业税负的影响

交通运输业税率由3%上升至11%（港口、机场为6%），虽然税率上调会使企业税负上升，但企业购进的固定资产、设备、燃料动力等均可用增值税进项税额抵扣增值税销项税额，这在很大程度上减轻了企业的税负。从交通运输行业整体来看，“营改增”有利于行业的长远发展，但对于行业个体而言影响各不相同，对某些行业而言税负可能不降反升。因为不同行业，成本中可抵扣的进项税额是不同的。

郑荆璞、朱慧（2012）认为“营改增”对企业税负的影响主要取决于增值税适用税率水平、行业毛利率及营业成本中可抵扣项占比等因素。因为增值税的销项税额取决于营业收入和适用的增值税税率水平，而进项税额则取决于企业利润增值空间、营业成本中可抵扣项目占比。税改后适用税率低、毛利率较低、可抵扣项目占比比较高的企业受益较大。并通过收集大量资料推算论证了这一观点。适用税率高、毛利率高、营业成本可抵扣项目占比较低的收费公路行业税负有所提高；港口和机场由于适用税率较低、但毛利率较高，营业成本可抵扣项目占比低，税负基本持平或有所提高；而航空、航运行业虽适用税率较高，但由于营业成本可抵扣项目占比较高，毛利率较低，预计营改增前后税负基本持平。

表1 交通运输细分行业税负增减情况

资料来源：郑荆璞、朱慧（2012）

（二）对现代服务业税负的影响

现代服务业，包括研发和技术服务、文化创意服务、物流辅助服务和签证咨询服务等。试点后将适用6%的增值税率，将给现代服务业带来不可忽视的影响。现代服务业适用6%增值税税率相较于原实行的5%的营业税税率，税率仅调高了一个百分点。虽然税率有所提高。但企业自身购进的固定资产、设备、办公用品、接受服务等均可进项抵扣，且进项税率几乎都是17%抵扣，因而行业总体税负水平会有所下降。

（三）对提供有形动产租赁服务业的税负影响

2009年增值税由生产型增值税转消费型增值税后，企业购进的固定资产进项税额可抵扣。但企业通过融资租赁租入固定资产则无法抵扣增值税进项税额，因为租赁行业缴纳营业税。本次“营改增”将租赁行业纳税了增值税的征税范围，租入机器设备的企业将可以抵扣增值税进项税额，适用增值税税率17%。同时还规定经营融资租赁业务的试点企业中一般纳税人提供的有形动产租赁服务，对其增值税实际负税超过3%的部分实行增值税即征即退的税收优惠政策。这些规定将大大减轻租赁行业的税负。

四、结论

营业税改增值税使我国现行税种更加科学，更加合理，营改增消除了重复征税现象，不仅降低了社会再生产各环节的税负压力，而且减轻了第三产业税负压力，促进了第三产业的发展，是一次结构性减税。此次改革对试点行业的税负产生不同的影响。但是，目前虽分行业多角度分析了“营改增”对不同行业及行业中不同子行业的影响，并辅以数据来反映对试点企业税负的影响，但这些数据假设比较多，与实际可能有一定出入。换言之，“营改增”对企业税负的实际影响，整体税负降低力度是否如众人分析般，还有待一段时间的检验。今后仍应通过大量的实证研究来探讨“营改增”对企业税负的实际影响，以及检验“营改增”是否完全解决税负公平的问题。同时，目前“营改增”对行业税负影响的研究大都以交通运输业为样本，而缺乏对现代服务业的税负影响量化的实践研究。

参考文献：

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关键词：增值税转型；改革试点；相关行业；税负分析

中图分类号：F812.42　文献标识码：A　文章编号：1005-0892(2009)044)041-04

作为国务院扩大内需十项措施之一，备受关注的增值税转型改革将减轻企业负担1200亿元。新增值税制度将按税制中性原则全面转型增值税，由生产型转为消费型，税制方面最显著的变化即是固定资产进项税额可抵扣，这一重大变化将为生产型企业节约大量资金，解决自1994年以来一直存在的固定资产部分增值税重复征税问题。增值税转型是我国税制改革中的关键问题。一直以来都是税制改革的难点。在实行了长达五年大范围改革试点之后，中国政府已具备足够的改革经验安全稳定地推广此项改革在全国进行。

一、全面的增值税转型势在必行

30年来，财政体制改革支持了财政收入与支出的增长，并且一直以高于GDP的增速增长。从1978年到2007年底，我国财政收入年均增长14.5％。2007年中国财政收入达51321.78亿元，比上年增长32.4％。尽管政府出于宏观调控的需要，高财政收入也的确为政府的经济调控能力起了至关重要的作用，但是无论从征收范围还是征收方法上都存在诸多问题。自1979年来实行的生产型增值税，由于固定资产进项税额不可抵扣，存在增值税抵扣链条中断、重复征税等问题。如固定资产进项税计人固定资产成本，按期计入折旧费用，在缴纳销项税额时不可抵扣。企业重复缴纳增值税，阻碍了企业硬件更新、技术进步和国内企业产业提升。

从2004年7月起，东北地区“三省一市”的八个行业开始试点增值税转型，2007年7月起试点范围延伸到中部六省26个城市。从时间上讲，试点推行过久对经济的不利影响很明显。长时间的区域试点会使增值税抵扣链条中断，破坏环环相扣的征税机制。这必然使市场出现割裂，使得区域经济发展条件不平衡，产业从高税区向低税区转移。这在东北地区试点得到印证。各地企业纷纷到东北注册分公司，转移业务，从东北地区购买机器设备以求获得政策之利。这是一种极不正常的投资转移，会扰乱国内统一的市场。如果政府将一项普惠型的税制改革当作地区经济扶持政策来使用，利弊得失要权衡考虑。至少在目前来看，为区域经济的平衡而在国内实行不同的税收政策必然会带来投资秩序的混乱。所以惠及全局的改革不应该长期处于区域试点状态。

相比2007年所得税二税合一的改革受到外资企业极大的反对，增值税改革则是各界一片期待。政府的一再谨慎，使改革进度缓慢，其中不排除政府的种种顾虑，也不乏相关利益部门的干扰。税制改革进程缓慢的主要原因，一是增值税在我国整体税收的比重过大，改革必然伤筋动骨；二是我国的征税手段较为落后，而生产型增值税是三种类型增值税中最为简便的征税方式。另外，前一阶段投资膨胀和增值税改革之间的关系问题也是政府犹豫的原因。

这些问题在东北三省一市与中部五省的改革方案中都已经得到了解决。

第一，财政减收的问题。增值税作为中国第一大税种，十多年来一直占税收总额30％以上比例。对这项税制的改革有牵动经济全局的作用。中国长期实行生产型增值税，税率定为17％，折合消费型增值税税率约23％。这一实际税率高于很多国家和地区，如印度4％和12.5％，我国台湾地区7.5％，韩国10％，俄罗斯13％，德国16％，葡萄牙17％，英国17.5％。长期高财政收入使政府长期从社会取得大量财富。增值税转型将减少财政收入1200亿元，相当于2008年财政收入的2.9％，财政可以接受。国家在经济危机中普遍的降税政策为增值税全面转型提供了良好的契机，有关方面不能以财政收入下降为借口，拖延改革大局。

第二，若为了迁就落后的征税手段就维持落后的税收体制，向企业重复征税是显然说不通的道理。在世界范围内，增值税发展的总体趋势是由生产型向消费型转变，税率及征管方式趋于统一简化，税收的分配调节作用较充分，行业税负均衡。全球90％以上的国家实行消费型增值税，难道我国的征税手段与税收人员素质落后于90％以上的国家?生产型增值税使企业长期背负更新设备的纳税负担，降低了企业购进固定资产的动力，阻碍了企业更新硬件与实施发展战略。企业在国内尚难以发展壮大，就更难走出国门，成为跨国性大公司。关键是有关部门是否有改革的动力，有没有让利于企业、让利于民的决心和勇气。今后一段时期政府将完全改变宏观调控方向，政府适时作出减税政策的调整，增值税改革就有足够依据。

二、相关行业税负变化分析

本次增值税全面转型方案最大亮点是全额抵扣、全行业转型，取消增量限制，允许企业新购入的机器设备进项税金全额在销项税额中计算抵扣。从大类行业来看，增值税转型对利润增速影响最大的前八位大类行业是：电力、煤气及水的生产和供应业；石油、塑胶、塑料；金属、非金属；造纸、印刷；木材、家具；纺织、服装、皮毛；日用电子器具制造业；采掘业。(见表1)

显然，增值税转型使大量采购设备、固定资产投入很高的行业受益，其中固定资产投资回报率较低、折旧年数较短的行业受益尤其大。

1　一般纳税人实际税负骤减

固定资产项和累计折旧减少与相应营业税金及附加的节约，将增加企业利润。根据现行《企业所得税法》的规定，因折旧成本降低而导致的企业利润增量也需要缴纳企业所得税，同时利润增长后相应增加企业所得税费用。若以企业所得税税率25％计算，则企业增加的净利润就会达到现行会计期内公司设备折旧额的10.90％。考虑企业所得税费用部分，增值税改革对企业的利好收入影响净利润部分为75％，上缴所得税增加部分为25％。总体而言，企业的纳税结构发生变化，调整了企业净现金流，增加净利润。

由于直接采用“固定资产年末余额一固定资产年初余额”代替固定资产增加值，会低估固定资产更新的实际影响(低估幅度约为150％)。一般采用现金流量表中的“购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金”来估算。若从分期估算固定资产可抵扣进项税额的影响，企业净利润的影响比较均匀，第一年为当期新增固定资产金额的2.55％，以后备期均为当期新增固定资产金额的1.275％。若考虑每年都会新增固定资产产生的叠加效应(即增值税转型的真实效果)，将造成企业新增固定资产对净利润的影响逐年加大。

假设固定资产折旧期为10年，若以当年的新增固定资产的进项税额抵扣来估算对现金流量和净利润的增长，累积影响相当于当期新增固定资产金额的14.53％[17％／(1+17％)]。叠加各年投资之后，净利润第一年将增加当期新增固定资产额的2.55％，之后应逐年上升，正面影响逐步加大，至第10年为当期新增固定资产额的14.53％，之后保持恒定。如果按净利润和新增固定资产增速分别为10％或15％测算，10年中的净利润增幅逐渐增大，平均分别为6.62％和6.08％。如果以2007年所有上市公司固定资产的平均增速为基础，按新增固定资产增速和净利润增速不变计算，10年中的净利润增幅逐渐增大，平均为8.21％。对有规划地更新固定资产的一般纳税人而言，转型带来的利好影响长期而深远。

2　小规模纳税人税率大幅降低

适用小规模纳税人的统一税率调整为3％。取消按工业和商业两类分别适用6％和4％的征收率。尽管对小规模纳税人的征税率远小于一般纳税人，但由于小规模纳税人进项税额不可抵扣，实际上小规模纳税人的负税率高于一般纳税人。此次税改出于平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负，促进中小企业的发展和扩大就业的目的，小规模纳税人征收率水平大幅下调。这将减轻中小企业税收负担，为中小企业提供一个更加有利的发展环境。此外，财政部和国家税务总局还将通过调高营业税起征点等政策在税收上进一步鼓励中小企业的发展。2008年中国中小企业的发展出现很大困难，原材料及劳务成本普遍上涨，银根紧缩导致融资难，下半年出口贸易额下滑等问题接连不断。全国中小企业的大批破产仍在持续，大幅调低小规模纳税人的税率对缓解他们的困境有莫大帮助，为今后的发展前景创造了更多空间。

3　矿产增值税上调对矿产类企业各有利弊

矿产品增值税由原来的13％调高到17％，更多地体现了政府保护资源、建设节约性社会的意图，但对不同矿产类企业各有利弊。例如对有色金属行业而言略有利好。其中对于采矿企业来说，增值税税率的调高意味着税负的增加，加大了采矿企业所支付的社会成本，这样会进一步挤压采矿企业的利润。其次对于冶炼企业而言，无论其从国内或国外采购精矿，由于行业内精矿价格取决于金属价格，而金属价格是由国际大宗商品交易市场确定，精矿价格：金属价格×相关系数，购入精矿成本减少约3％(1，1.13-1／1.17)。最后，由于加工企业直接以金属为原料，因此它们不会受到此次矿产品增值税率调整的影响。对有色金属行业提高了以外购精矿为原料的冶炼型企业的盈利。

矿产品增值税率提高4个百分点对煤炭企业短期负面影响较大。在当前煤炭供需处于平衡状态的格局下，消除了征税对推高价格的忧虑，但走向了一个极端：供需紧张的行业格局使煤炭行业的承受力大打折扣。尽管增值税是价外税，表面看来并不影响利润表各项目，但煤炭企业却对增值税率的提高难以通过价格转嫁，会挤压自身利润。若不考虑其他因素的变化，增值税率上调将影响吨煤收入15-20元左右，对纯煤炭业务企业利润的影响幅度为15％～20％，对非煤业务比重较大的企业影响幅度在10％左右。从2008年前三季度新增固定资产投资来看，可抵扣的固定资产增值税对多数公司盈利影响很小。据从中部地区试点的26个工业城市的煤炭企业西山煤电、大同煤业、山西国阳新能、山西潞安环能、郑州煤电、平煤股份等试行情况来看，抵扣效应的边际贡献不大。因此，2009年煤炭企业面临煤价和业绩下滑，可谓雪上加霜。

三、企业财务调整的建议

实行消费型增值税，短期可普遍为企业减负、增加企业投资积极性，长期可以刺激投资，促进企业技术创新。因此，企业应作出相应调整。

(一)重新规划长期固定资产投资

首先，企业要正确认识自身的类型及所处的阶段，通过更新投资评价体系、制定合理的长期投融资计划，为企业长期投资规划工作提供强有力的支持。增值税转型的受益者主要是资本有机构成高的行业。在“羊群效应”下，装备制造业作为上游产业链更是受益匪浅。另外，就国际贸易而言，由于增值税转型实际降低了产品成本，间接提高了中国制造的国际竞争力。劳动密集型、知识密集型产业以及商业批发零售业受益增值税转型较小。对跨行业经营的企业，应严格区分不同业务的界限，分清主次，统筹安排投资资金。增值税转型带来的现金节余转嫁到消费者尚需一段时间。在生产型增值税下，企业承担了投资的增值税负担。增值税转型后，短期内国家少收的税款未能转嫁给消费者而由企业自身受惠。这样，短时期内企业在其他投资条件不变的情况下，降低了成本，增加了利润。企业只有结合自身行业背景做好长期投资规划工作，才能获得高质量的长期发展。

(二)注重个别投资项目的效益评价

消费型增值税抵扣范围的扩大有利于增加可支配资金，提高投资报酬率，降低项目的投资门槛。当企业购入固定资产时，消费型增值税的企业比生产型增值税的企业纳税额少很多。纳税额之多少虽不一定就表明企业的税负水平，但却直接导致企业现金流出，对企业经营影响甚大。企业投资项目的取舍取决于事先估算的现金流，若企业净现值为正，则激励投资；反之亦然。可以将投资效益评价作为应对的重点，企业的投资效益评价工作必须考虑以下几点因素：一要注重投资方向，避免重复盲目投资。二要注重投资效益，尽快实现投资回报。三要注重投资质量，实现效益持续增长。四要注重投资平衡，做到投资计划符合企业自身的类型和所处的阶段，这样才能实现企业的良性发展。

(三)筹划税改后的现金流

篇9

水莲儿：是呀，你看，花园的花全都开了。

水莲香：我们去花园玩玩吧？

水莲儿：好。

她们换上衣服、吃完早饭，走向了花园。

水莲儿：哇！好美呀，河塘里的荷花开了！！

水莲香：真的。

希卡尔：水莲儿，爱亚、希尔和希亚来了。

水莲儿：知道了。

水莲香：我们走吧。

客厅；

水莲儿：希尔王子，这是你的咖啡。

水莲香：希亚王子，这是你的。

希尔：谢谢你，水莲儿。

希亚：谢谢你，水莲香。

水莲儿：爱亚，最进怎样？

爱亚：很好。

水莲香：我们去花园玩吧？

爱亚：好，哥哥也去。

希尔希亚：好。

花园：

水莲香：我们玩捉迷藏。

爱亚：好。

她们在欢笑中度过。

晚上：

水莲儿：好开心，和希尔王子一起。

水莲香：睡吧！！

又一天：

水莲儿：我们去把花浇浇水。

她俩在花园。

水莲儿：啊！

水莲香：水莲儿！

水莲儿：好痛！水莲香，我在这！

水莲香跳了下来。

水莲儿：水莲香，你下来了。

水莲香：我担心你。

水莲儿：你看，金色的草地。

草地上的光化做了一个人。

水灵儿：你好，水莲儿公主，水莲香公主。

水莲香：你是……

水灵儿：我是前朝公主。

水莲儿：我知道，是前朝12位公主中最漂亮的一个！！

水灵儿：先在，我要交给你们一个任务。

水莲儿：是什么？

水灵儿：你们去挣救地球。

水莲香：怎么救？

水灵儿：给！

她把周围的光化作了两个魔法棒。

篇10

摘要：为了加快税控收款机的推行工作，财政部、国家税务总局发了财税［2004］167号通知，通知规定纳税人购进税控收款机的进项税额可以抵扣。从税收原理及法律角度来分析纳税人购进税控教机的进项税额抵扣的合理性。

关键词：税控收款机；进项税额；抵扣

税控收款机是一种具有税控功能的电子收款机，内部装有自动记录但不能更改和抹掉的计税存储器，记录着每日的营业数据和应纳税额，能保证经营数据的正确生成、可靠存储和安全传输，满足税务机关的管理和数据核查等要求。税控收款机采用特殊“铅封”手段固定在机器内部，除税务人员和专职注册维修人员外任何人不能打开，从而保证纳税人规范纳税,保证国家的税收收入。

但是在税收领域依法纳税意识淡薄，偷税逃税现象依然比较严重，尤其是对财务核算不健全的纳税人，税务机关难以实施有效监控。这种现状不但严重扰乱正常的经济秩序，而且导致国家税收大量流失。为了进一步加强税源监控，堵塞税收漏洞，减少税收流失，国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质检总局2004年4月联合了〈国家税务总局、财政部、信息产业部、国家质量监督检验检疫总局关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知〉（国税发［2004］44号），国税发［2004］44号决定在适用的行业推行使用税控收款机。

税控收款机的推行使用有利于加强税收的征收管理,但对于纳税人来说,购置税控收款机需要一笔支出,而且这笔支出换来的是“紧箍咒”，所以税控收款机的推广应用并非易事。为此财政部、国家税务总局2004年11月联合发文《财政部、国家税务总局关于推广税控收款机有关税收政策的通知》(财税［2004］167号),财税［2004］167号规定：“为加快税控收款机的推行工作，减轻纳税人购进使用税控收款机的负担，现将有关纳税人购进使用税控收款机的税收优惠政策通知如下：

（1）增值税一般纳税人购置税控收款机所支付的增值税税额(以购进税控收款机取得的增值税专用发票上注明的增值税税额为准)，准予在该企业当期的增值税销项税额中抵扣。

（2）增值税小规模纳税人或营业税纳税人购置税控收款机，经主管税务机关审核批准后，可凭购进税控收款机取得的增值税专用发票，按照发票上注明的增值税税额，抵免当期应纳增值税或营业税税额，或者按照购进税控收款机取得的普通发票上注明的价款，依下列公式计算可抵免税额：

可抵免税额=价款1+17%×17%

当期应纳税额不足抵免的，未抵免部分可在下期继续抵免。

财税［2004］167号规定纳税人购进税控收款机的进项税额可以抵扣，不仅是增值税一般纳税人，还有小规模纳税人,甚至还包括营业税的纳税人。这样规定的目的是为了有利于税控收款机的应用推广，加强税收的征收管理，但我认为有它不合理的地方。[next]增值税一般纳税人应纳税额的计算采用购进扣税法，当期销项税额减去当期进项税额即为应纳税额，体现了对商品或劳务新增价值的征税。在销售额和销项税额既定的情况下，可抵扣的进项税额的大小，直接关系到应纳税额的多少，究竟哪些进项税额可以抵扣，哪些进项税额不可以抵扣，《增值税暂行条理》有严格而明确的规定。我国目前实行的还是生产型增值税,纳税人购进固定资产,无论是从国内购入的,还是从国外进口的，或者是接受捐赠的,其进项税额都是不能抵扣的。根据财税［2004］167号规定,纳税人购置税控收款机,购置费用没有达到固定资产标准的,进项税额可以抵扣,购置费用达到了固定资产标准的,其进项税额也可以抵扣,则不尽合理,与目前我国实行的生产型增值税不符。

增值税小规模纳税人实行简易征收办法,按照6%(小规模商业企业4%)的征收率征税,它的税收负担并不因此低于一般纳税人，小规模纳税人的征收率是参照一般纳税人的税收负担设计的。根据《增值税暂行条例》的规定，小规模纳税人销售货物或者提供应税劳务，按照销售额和征收率计算应纳税额，不得抵扣进项税额。而财税［2004］167号规定税控收款机的进项税额可以抵扣,而且当期应纳税额不足抵免的，未抵免部分可在下期继续抵免。这样的规定的有违《增值税暂行条例》。

营业税是对提供应税劳务（交通运输、建筑安装、金融保险等）、转让无形资产及销售不动产的单位和个人就其营业额征收的一种税。营业税是对纳税人的全部营业额计算征收的税种，跟增值税不一样，增值税是对销售货物、进口货物和提供加工修理修配劳务征税，对纳税人生产经营中新增加的价值部分征税，销项税额中要扣除进项税额，而营业税是不扣减进项税额的。营业税是对增值税的非应税项目征税，两个税种有着各自不同的征税范围，有着不一样的计税方法，财税［2004］167号规定用购进税控收款机的增值税税额，抵免当期应纳营业税税额，当期应纳税额不足抵免的，未抵免部分可在下期继续抵免，是很不妥当的。