八五普法年度计划十篇

八五普法年度计划篇1

一、加强领导，把“五五”普法工作摆上重要位置

1、成立组织。为了加强对“五五”普法工作的领导，镇党委政府将“五五”普法作为一项长期性工作上摆上重要议事日程，，建立了以党委书记为组长，副书记和政法委书记任副组长，宣传、综治、司法、公安、共青团、妇联等部门负责人为成员的“五五”普法领导小组，领导小组下设办公室，具体指导协调普法、法治八里建设工作，办公室设在镇司法所，司法所长任办公室主任，负责普法、法治八里建设日常工作。同时，党委政府根据人事变动，及时调整充实“五五”普法工作领导小组，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时处理。各村、企事业单位也都按照要求建立了以村支部书记（单位负责人）为组长，治调主任为主体的普法、法治建设领导小组，全镇普法、法治建设领导机构和办事机构健全，形成从上到下的全方位覆盖的网络，为顺利实施“五五”普法建设提供了组织保障，

3、落实责任。镇党委政府一方面将普法工作纳入全年三个文明考核内容，纳入社会治安综合治理、平安创建工作考核目标，另一方面制定了全镇《普法、法治八里建设考核细则》和《镇领导干部普法、法治联系点》等文件，进行普法、法治创建工作单项考核，同时建立健全年度工作目标管理责任制，将工作指标分解落实到各村、企事业并建立了相应的奖惩机制，使“五五“普法真正纳入村和各单位的工作职责，并落到实处。

二、制定制度，形成“五五普法”有效工作机制

为确保全镇“五五”普法工作有计划、有步骤的展开，根据和司法部的要求，结合本镇实际，经广泛调研和总结，我们制定了《八里镇开展法制宣传教育第五个五年规划》、和《法治八里建设总体工作规划》，每年都制订下发了年度普法工作计划和年度法治工作要点以及年度青少年法制教育工作计划，在下发文件的同时，我们强化了机制制度建设，确保普法、法治八里建设的落实，主要制订了九项制度：一是建立会议制度，普法和法治八里建设领导小组，每年召开二次会议，研究分析全镇普法法治建设工作，列出重点工作目标。二是建立了党委中心组学法制度，规定党委中心组每年不少于二次专题学法。并形成学法笔记。三是培训制度，规定每年法制培训集中办班不少于二次。四是建立了档案台帐制度，做到普法法治台帐健全，并有专人负责。五是检查考核制度，规定每年不少于两次普法法治建设检查。六是政务、村务按“四民主、二公开”要求按时公布落实。七是经费保障制度，普法经费列入政府财政预算，每年都有增加，（06年2万元、07年2.5万元、08年3万元、09年3.2万元）实行专款专用，确保普法有序开展。八是统一普法考核，按照不同对象分别组织考试。九是奖惩考核制度，把普法法治建设工作纳入政府对行政村、单位年终目标管理考核内容，总考核指标分值不少于达到10%。

八五普法年度计划篇2

   XX年年是实施“十一五”规划的第二年，也是“五五”普法规划和“三五”依法治县规划的关键之年。做好XX年年的普法依法治理工作，对于落实“十一五”规划，推进“两个”规划的全面落实，保障和促进全县社会经济全面发展，具有十分重要的意义。XX年年普法依法治理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届六中全会，省第八次党代会和州第七次党代会及省、州政法工作会议精神，紧紧围绕县委工作思路，按照依法治国基本方略和胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观要求，继续深入开展法制宣传教育，推进依法治县进程，为维护全县社会稳定、民族团结、促进经济又好又快发展和构建和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法制环境。根据县委依法治县和普法办公室的要求，结合我办实际， XX年年法制宣传教育与依法治理工作总结如下：

一、围绕县委、县政府的中心工作，拓宽领域，突出重点，积极营造良好的社会法治环境

（一）大力开展《行政许可法》的宣传教育，积极推进依法行政，努力推进法治县建设，提高全社会法治化管理水平。

（二）深入贯彻党的十六届六中全会精神，加强有关完善市场经济体制法治建设的宣传，为加快建立现代产权制度，发挥市场在资源配置中的基础性作用等，营造良好的法治氛围。

（三）积极主动参与“严打”整治斗争，进一步加强对有关“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传。不断提高行政执法和司法人员的责任意识、严格执法意识、公正司法意识，积极防范和及时打击各种犯罪行为；努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法行为作斗争的意识。

二、以人为本，提高全体干部法律素质，加强普法重点对象法制宣传教育工作

（一）积极征订好普法宣传资料。

（二）加强全体干部职工的法制教育工作。做到计划、教材、课时、师资“四落实”，不断提高干部职工法制教育质量和效果。

（三）加强法制宣传教育工作。有学习计划和学法内容，全年法制学习教育5次。组织干部职工进行法制轮训，主要学习内容为全国“五五”普法统编教材、《农村基层民主法制建设讲话》及相关法律知识。

（四）结合综治宣传月活动，开展形式多样的法制宣传活动，着力提高全体干部职工的法律素质。

（五）积极参与全国“12·4”法制宣传日活动。以此为契机，组织具有一定规模的综合性的法制宣传活动，把法治之声传播到各个角落，促进广大干部群众树立法治理念，利用新的载体提高法制宣传的覆盖面和影响力。

三、加强调查研究，不断探索创新，努力提高依法治理普法教育工作水平

（一）“五五”普法依法治理工作的全面启动，使普法和依法治理工作面临着新的形势和要求，做好相关前期准备工作和试点工作，是当前面临的迫切任务。我们紧紧抓住难点工作，加大调研力度；抓住重点工作，加大推进力度；抓住关键环节，加大检查督查工作力度；抓住基础性工作，加大查漏补缺力度。

八五普法年度计划篇3

一、提高政治站位，深入学习宣传贯彻法治思想

1.把深入学习宣传贯彻法治思想作为全民普法工作的头等大事，把握正确政治方向和舆论导向。推动各党委（党组）理论学习中心组开展法治思想专题学习活动。将法治思想列入“八五”普法规划，纳入党校（行政学院）重点课程。切实以法治思想武装头脑、指导实践，把法治思想落实到普法工作全过程、各环节，引领新发展阶段全民普法工作。

2.发挥好各类基层普法阵地的作用，推动法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进景区、进军营、进网络，在面上拓展、向基层延伸、贴近群众，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。通过媒体报道、评议言论、理论文章、学习读本、短视频等形式，运用各类融媒体手段和平台，推动法治思想深入人心。

3.创新方式方法广泛宣讲解读。组织开展“公益普法月月行”活动，紧紧围绕学习宣传贯彻法治思想这一主题，充分发挥各普法讲师团、各类辅导团作用，通过报告会、法治讲座、研讨会、培训班等多种形式，深入机关、校园、企业、农村、社区等广泛宣讲解读，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

4.召开区委全面依法治区委员会守法普法协调小组暨法治宣传教育工作领导小组会议，充分发挥好守法普法协调小组和法治宣传教育工作领导小组的作用，推动把法治思想学习宣传贯彻引向深入，实现全区普法依法治理工作高质量发展。

二、加强统筹协调，做好“七五”普法总结表彰和“八五”普法启动工作

5.全面总结“七五”普法工作经验，落实好区人大常委会审议《关于〈省法治宣传教育工作条例〉贯彻实施及“七五”普法工作开展和“八五”普法工作打算等情况的报告》意见的通知要求（徽人常〔2021〕7号），及时向区人大常委会报告审议意见办理情况。做好“七五”普法全国、全省、全市先进推荐报送和区级先进评比表彰工作。

6.认真贯彻落实区人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育工作的决议》（徽人常〔2021〕4号），科学编制我区“八五”普法规划，提请区委、区政府印发。指导各地、各部门制定实施本地区、本部门行业“八五”普法规划。

7.全方位、多渠道集中宣传“七五”普法先进典型和工作经验，宣传“八五”普法规划的主要内容和新要求、新举措，为推进实施“八五”普法工作营造良好的法治氛围。

三、创新方式方法，大力加强以宪法为核心的社会主义法律体系学习宣传

8.根据市司法局、市法宣办部署，结合我区实际，持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。深入开展“江淮普法行”“4·15”全民国家安全教育日等主题普法活动。

9.根据市司法局、市法宣办部署，结合我区实际，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。深入落实《全区民法典学习宣传实施工作方案》，推进民法典集中式、全媒体普法宣传，组织开展民法典知识大赛、民法典专题普法讲座、民法典进基层巡回宣讲等系列宣传活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

10.以建党100周年为契机，结合党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，深化党规党纪和法律法规宣传教育。创新线上线下相结合方式，集中组织开展党内法规主题辅导讲座、知识竞赛等形式多样的活动，扎实开展党规党纪教育活动和职务犯罪案件旁听庭审活动，引导广大党员自觉尊崇、模范执行、坚定捍卫党规党纪。

11.围绕区委、区政府工作大局和“十四五”规划的实施，广泛深入宣传与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规。紧密配合扫黑除恶、病毒疫情防控、优化法治化营商环境、乡村振兴战略、长三角一体化发展、长江流域生态保护等重点工作，抓住“4·15”“4·26”“5·12”“6·5”“6·26”“11·9”“12·4”等重要时间节点，做好普法文章，落实好普法责任制，大力开展加强国家安全、知识产权保护、突发事件应对、环境保护、公共卫生安全、安全生产、消防安全、疫病防治等方面法律法规专题宣传教育活动。

四、提升法治素养，不断加强重点普法对象学法用法工作

12.进一步落实国家工作人员学法用法制度，抓住领导干部这个“关键少数”，落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、任前考法、述职述法、党委（党组）书记带头讲法治课等学法用法制度，探索建立领导干部学法清单制度，推动各地各部门开展宪法宣誓、旁听庭审活动，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

13.加强青少年法治教育。深入落实《青少年法治教育大纲》，突出青少年法治宣传教育的基础作用，推动完善政府、学校、家庭、社会四位一体的青少年法治宣传教育工作格局。健全青少年参与法治实践机制，推进校园法治文化建设，加强青少年法治教育实践基地建设。开展青少年法治宣传月活动，发挥法治副校长（辅导员）作用，运用好校园这个主渠道开展多形式的法治宣传教育。

14.提高企业经营管理人员依法治企能力。建立健全企业经营管理人员的学法用法工作机制，落实企业经营管理人员法律培训制度。督促企业主管部门加大对所属企业学法用法的监督检查力度，要求企业制定年度学法计划，落实报备制度。探索实施企业主管部门学法用法报备制度。

15.部署开展公民法治素养提升行动。根据市司法局、市法宣办部署，制定实施方案，分步骤、有重点地推进公民法治素养提升行动，着力加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障，引导全体公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

五、彰显地域特色，深入推进社会主义法治文化建设

16.积极推动全国、省、市、县（市、区）、乡（镇）五级法治文化阵地建设。积极争创省级法治宣传教育基地和市级法治文化建设基地，加强基地的管理和使用，发挥好示范带动作用。

17.组织参加第七届全省“法润江淮共筑美好”法治文化作品征集活动，在全区开展法治文化作品创作征集活动，举办优秀法治文化作品展播暨分享活动。积极参加2021年度全市“十大法治人物”评选活动。

18.推动法治文化产品供给侧改革，加强法治文化理论研究、作品创作、传播推广，深入挖掘地域诚信、契约法治文化资源，大力培育法治文化精品，扩大法治文化的覆盖面和影响力。加强红色法治文化的研究、保护、宣传和传承，弘扬社会主义核心价值观。筹备建设法治文化优秀作品库。

六、抓好示范引领，扎实推进全区法治乡村建设

19.大力推进农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程，落实分级培训制度，健全遴选考核机制，推动数量和质量双达标。

20.以“民主法治示范村（社区）”为载体，深化法治乡村建设。推荐申报全市第九批“民主法治示范村（社区）”。配合做好各级“民主法治示范村（社区）”复查迎检工作，加强已命名全国、省级、市级“民主法治示范村（社区）动态管理，提高创建质量。

21.利用乡村已有公共党建文化设施，推进法治广场、公园、长廊、庭院、农家书屋（法治阅读空间）、农民法治讲堂等各类农村法治宣传教育阵地建设，广泛开展群众性法治文化活动，提升农村法治宣传教育工作质效。

七、完善工作机制，着力强化普法依法治理工作保障

22.强化“谁执法谁普法”普法责任制。制定和落实国家机关落实普法责任“三单一书”（普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书）制度，强化年度普法重点工作和事项跟踪问效、督导落实。加强对落实普法责任制的评估评议，推动在执法、司法和法律服务中实时普法、以案释法，落实媒体公益普法责任，推动形成新发展阶段全民普法新格局。

23.加强普法工作专兼职队伍建设。举办“八五”普法业务培训班。加强“八五”普法讲师团建设，成立区“八五”普法讲师团，全面落实点讲、串讲、巡讲制度。加强普法志愿者工作，开展普法志愿者“七进”活动。

八五普法年度计划篇4

2016基层计生协会工作计划一

今年，我校普法工作的主要任务是：认真做好六五普法总结和普法验收工作，启动七五普法，做到开好局、起好步;按照上级的部署，以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题，进一步推进法制宣传六进活动;继续加强干部学法，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我校依法治理工作，维护和促进我校稳定。

一、做好六五普法总结验收和七五普法规划及启动工作。

1、结合我校实际认真做好六五普法的各项工作。今年，按照区普法工作要点，结合实际，做好六五普法及验收工作。紧紧围绕全市普法活动要求和我校发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于社会经济和谐发展。

2、认真抓好七五普法的启动工作。总结六五普法的好经验、好方法。加强领导，抓好七五普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并实施七五普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。

二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。

1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我校的各项学法制度，多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权。

3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合三八妇女节、315消费者权益保障日、五一劳动节、五四青年节、六一国儿童节、 626国际禁毒日、121世界预防艾滋病日、124法制宣传日等，集中一定时间，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。

1、学校要根据本单位的工作特点，紧密结合工作实际，制定年度学法计划，采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式，提高干部教师学习的针对性。教育行政干部每年学法时间不少于40学时。

2、坚持和完善中心组学法制度，领导干部要带头学法用法，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。

3、坚持学法用法相结合，坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合，把法制教育融入日常工作要加强交流，不断创新学法用法的形式和方法，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强干部教师学法用法工作的实效性。

四、加强领导，狠抓落实

学校一定要将干部教师学法用法作为依法治教的一项重要任务列入议事日程，采取得力措施，确保学法用法工作的顺利开展。要保证学法用法工作的经费、资料、时间的落实;要建立和完善干部教师普法合格证制度;要把干部教师是否具备必备的法律知识和能否严格依法办事，作为干部教师考核的一项重要内容,将学法用法情况与考核评议、任职、晋级结合起来。对干部教师学法用法情况进行一次考核,检查和考试结果将予以通报，个人考试成绩记入个人档案，作为个人年度考核的依据之一。

2016基层计生协会工作计划二

今年，我校普法工作的主要任务是：认真做好六五普法总结和普法验收工作，启动七五普法，做到开好局、起好步;按照上级的部署，以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题，进一步推进法制宣传六进活动;继续加强干部学法，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我校依法治理工作，维护和促进我校稳定。

一、做好六五普法总结验收和七五普法规划及启动工作。

1、结合我校实际认真做好六五普法的各项工作。今年，按照区普法工作要点，结合实际，做好六五普法及验收工作。紧紧围绕全市普法活动要求和我校发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于社会经济和谐发展。

2、认真抓好七五普法的启动工作。总结六五普法的好经验、好方法。加强领导，抓好七五普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并实施七五普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。

二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。

1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我校的各项学法制度，多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权。

3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合三八妇女节、315消费者权益保障日、五一劳动节、五四青年节、六一国儿童节、 626国际禁毒日、121世界预防艾滋病日、124法制宣传日等，集中一定时间，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。

1、学校要根据本单位的工作特点，紧密结合工作实际，制定年度学法计划，采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式，提高干部教师学习的针对性。教育行政干部每年学法时间不少于40学时。

2、坚持和完善中心组学法制度，领导干部要带头学法用法，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。

3、坚持学法用法相结合，坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合，把法制教育融入日常工作要加强交流，不断创新学法用法的形式和方法，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强干部教师学法用法工作的实效性。

八五普法年度计划篇5

规划什么――关于规划的指标体系

规划什么，或者说什么指标应该列入规划，不同国家、不同时期应该有所不同。为了说明这一问题，我们首先看看八五计划、九五计划中所包含的指标体系。 1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过的“中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要”，其列入规划的指标体系为：GNP年均增长速度，农业总产值与工业总产值年均增长速度，人民生活水平（由温饱到小康），教育、科技事业，地区经济布局，高新技术产业，国防现代化，平均寿命，识字率，经济体制改革，社会秩序与风气；主要农产品产量（比如2000年粮食产量达到5亿吨，棉花产量达到525万吨），主要工业品产量（如2000年原煤产量达到14亿吨，发电量达到1.1万亿度，钢产量0.8亿吨，乙烯产量300万吨，等等），机械工业与轻工业中40%达到或接近国际先进水平，大力发展电子工业、建筑业、第三产业（2000年第三产业占GNP1/3），人口增长率控制在1.25%以内，精神文明，环境保护，外贸与外资，一国两制，促进统一。

1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过的“中华人民共和国国民经济与社会发展‘九五’计划和2010年远景目标纲要”，其列入规划的指标 体系为：GNP年均增长8.1%，市民人均收入增长5%，农民纯收入增长4%，城镇人均居住面积由7.9平方米到9平方米，彩电普及率由42%到60%，电话普及率由4.6%提高到10%；初步建立社会主义市场经济体制，主要农产品（粮食、棉花）产量，主要工业品产量（原煤，原油，发电，化肥，钢，乙烯，汽车，集成电路，铁路货运量，电话交换机）；基本普及九年制义务教育，基本解决贫困，城镇社会保险率（80%），农村各类保险率（30%），人人享有初级卫生保健，资本系数由3.6降到3，全社会劳动生产率每年提高6.5%，万元GNP能耗降到1.7吨标准煤，基建固定资产交付使用率提高到70%，工业流动资金周转次数达到2次，狭义与广义货币供应量年均增长分别为18%左右与2.3%左右，国家银行新增信贷总规模的10%用于农业，人口自然增长率控制在1.083%，城镇失业率力争控制在4%左右，建立失业预警和调控体系；保证粮食播种面积不低于1.1亿公顷，部级商品粮基地县增加到900个左右，发电量年均增长7%左右，铁路营业里程达到6.8万公里、复线率达到34%，连铸比达到70%，板管比达到44%，机床产量数控化比率达到12%，重大技术装备制造业所需设备国内满足率达到80%，研究开发0.3微米技术，建设城市住宅10亿平方米，旋窑水泥产量比重达到25%左右，优先发展教育，区域经济协调发展，深化经济体制改革，扩大对外开放，社会事业全面发展，民主法制建设，促进统一。

由以上两个中长期规划我们可以看到，其所列入规划的指标存在这样几个问题：①指标过多，面面俱到，很难看到规划的主线、重点。②指标过细，把一些属于中观层次的指标列入到宏观层次。③指标过空，有些指标的含义比较抽象，八五与九五没什么区别。有鉴于此，笔者认为，确定中长期规划指标体系需要注意如下问题。 1、中心指标――最低社会保障水平

任何一个中长期规划都应该有自己的中心，有自己的主题、主线。从国内外经验看，中长期规划的中心指标一般选择如下指标中的一个：改进产业结构，提高城市化，适应全球化，刺激内需，经济快速增长，促进人的全面发展，经济跳跃式发展，推动高新技术产业，改善环境发展质量，增强民族经济竞争力，发展军事经济，增强农业，大力发展第三产业，改进基础设施，建设数字经济，提高经济自由化水平，改善政府管理，解决温饱问题，建设社会保障体系，等等。因此，我们过去一直以速度作为规划中心指标的做法需要修正。鉴于中国经济与社会在未来中长期（至少九五计划期）内仍面临着转轨的艰巨任务，为了保证中国经济的长期稳定发展，笔者建议把经济与社会体制的改革放在十五及中长期规划的中心位置（提出以改革为中心并不是否定以经济为中心，它们之间是短期与长期关系），但为了以改革为中心，就必须为改革创造基本条件。市场化改革的最基本条件就是社会保障体系。有了这样一个稳定器、减压阀、缓震件，抓住了这样一个牛鼻子，中国的市场化改革才能顺利推进，由此才能通过体制创新带动社会生产力的飞跃，使中国经济由粗放增长转变为内涵发展。另据对全国八大城市近3000人调查，我国公众在新世纪信心最弱的就是完善社会保障制度，比打击腐败的信心还要低，有信心的比例分别为46.1%、51.5%（中国社会事务调查所，我国公众对国家在新世纪的发展充满信心，《光明日报》1999.12.24）。这从反面说明了把社保列为中心指标的合理性。因此，就十五而言，我们的中长期规划的中心指标是：利用五年时间基本建成非农业人口的最低社会保障体系，利用十五年时间基本建成农民的最低社会保障体系（依据笔者过去的一个研究，中国城乡经济差距大致在10年左右）。

最低社会保障体系包含：最低养老保险，最低失业保险，最低医疗保险，最低住房保证。可以将以上四项合并起来开征最低社会保障税（征缴率要达到95%以上），全社会实现每人一个终身社会保障号码（也可与身份证号码统一，若如此，则出生就要登记号码）。为此，需要并力争在十五期间出台“最低社会保障法”。

这里的最低社会保障水平可以依据消费函数、家计调查、专家评定来确定，可定期进行调整。 特别强调社会保障体系建设的重要性，国内学者刘福垣（国家计委宏观经济研究院副院长、研究员）就是其中之一。他提出要把这一工作放在突出位置。不过从中长期规划角度讲社会保障的作用笔者目前尚没有见到公开文字材料。

2、基本指标――GDP增长速度、失业率、金融风险、经济安全、高技术产业、环境生态效益

中长期规划是指导各项工作的行动纲领。它不仅要规定我们的中心工作，而且要规定其他重要工作。因此，中长期规划还必须包含若干基本指标。这些基本指标对我国经济工作社会全局具有重要影响，具有战略意义。结合国内外环境，笔者认为，应把GDP增长速度、失业率、金融风险、经济安全、高新技术产业、环境生态效益这6个指标列入十五及中长期规划的基本指标体系。下面作进一步分析说明。

GDP增长速度在我国历次五年计划及中长期规划中均是排列第一的最重要指标，把GDP增长速度列入基本指标一般来说是没有什么争议的，在过去的计划经济时期更是如此。有所争议的是GDP增长速度这一指标是否应列入中心指标，由上所述，从可持续发展角度，从目前中国经济社会的主要矛盾看，在一个或若干个特定时间区间里，暂时不把GDP列入中心指标是符合辩证法要求的。当然，这仍是可以争鸣的。 把失业率列入九五及中长期规划的基本指标是适应市场经济发展需要的。在1991年制定的八五计划及十年规划中完全否定了失业率这一指标，只是简单提了一下待业率；1996年制定的九五计划及2010年远景规划中，提到了失业率，但其位置在所有基本指标之后，并且还不是一个独立条目，而是和人口置于同一条款下。这当然不能责备八五计划、九五计划，这是由当时经济社会条件决定的。综观世界上的市场经济国家，都特别重视失业率，现代宏观经济学之父凯恩斯的“通论”名著书名首先就是关于就业（失业的反面）的，其中心就是分析非充分就业（常态）、促进充分就业。无事要生非，把人的生存问题置于中长期规划的基本指标是合适的。 把金融风险列入十五及中长期规划的基本指标是考虑到金融问题在整个经济问题中的重要性。世界经济进入21世纪以后，由于实物短缺已不太可能发生，由于经济开放、网络化，金融资产增加，金融工具增多，金融对经济的冲击力加大，同时，我国金融资产质量确实令人忧虑。尽管没有正式的统计，但各种估计认为，中国金融资产的20%可以归入不良资产。因此，中国金融面临巨大风险。这一点在80年代的拉美债务危机、1994―1995年墨西哥金融危机、1997年以来东南亚及日本金融危机中已经得到佐证。在经济转型时期更要特别防范金融风险。为此，在十五及中长期规划中应确定建立金融风险防范政府基金（除了银行本身的呆坏帐准备金以外），以应付各种形式的金融风险。在本文撰写过程中，台湾地区立法机构通过两个晚上挑灯夜战已修订完成“金融安全基金设置管理条例”，条例规定，在必要时，政府可动用5000亿元的安全基金投入股票市场与期货市场护盘（台湾《中国时报》与《中央日报》，台通过金融安全基金设置管理条例，《参考消息》2000.1.18）。台湾的这一做法值得我们借鉴。

把经济安全列入十五及中长期规划的基本指标是基于国家安全越来越表现为国家经济安全，这是经济全球化条件下国家安全的新形式。根据笔者所做的专家调查，多数国人认为中国目前的经济安全已经至少属于轻度不安全。因此，在十五期间必须高度重视这一问题，争取提高经济安全度。从规划角度讲，应抓好这样几个子指标：市场安全度（对国际市场依赖程度），产业安全度（三资企业在我国产业中的比重），金融安全度（外资金融机构在我国金融领域中的控制力），信息安全度（我国自主开发硬件系统、软件系统的能力，我国的网络控制能力及反病毒能力）。 把高技术产业列入十五及中长期规划的基本指标是考虑到我国经济在世界上的竞争力。一国经济的竞争力关键在于高技术产业。这一点从美国经济的强劲增长得到充分证明。据统计，美国高技术产业（软件、媒体、电子商务、半导体、高技术设备等）1990年至1999年劳动力人数年均增长4.1%，而其他产业仅增长2%；劳动生产率年均提高30%，其他产业仅上升2.5%；工资收入年均增长11%，其他产业仅增长3%（唐永兴，“新经济”冲击劳务市场，《经济参考报》1999.12.24）。可以说，高技术托起了美国经济。相比之下，我国工业设备中技术比较先进的仅1/3，近1/5已经老化，40%超期；我国企业技术与国外先进水平的差距一般为5至10年，关键技术则差距更大；我国技术装备2/3依赖进口；即使是中关村技术园区也仅是国外进口件的装配车间，甚至有人称之为贸易货栈。可见，形势十分严峻（王一娟，我国技术装备2/3靠进口，《经济参考报》2000.1.6）。因此，十五期间我们必须把高技术产业发展列入规划的基本指标，否则我们就可能失去球籍。

把环境生态效益列入十五及中长期规划的基本指标一般来说没什么争议。因为第一，我国的环境质量恶化已经到了不可容忍、难以忍受的地步，已经位于“世界前列”；第二，若再不治理，则不仅今后治理的成本要加大，而且可能失去治理的机会。因此，为了实现可持续发展，必须在十五及中长期规划中把环境问题置于战略性地位。 如果把笔者确定的十五规划指标体系与八五、九五规划指标体系作一个比较，可以看出有很大区别。第一，把规划指标区分为中心指标与基本指标是首创。第二，把社会保障而不是经济发展速度作为规划中心指标是首次。第三，在指标中去除了价格水平、固定资产投资、财政收支、货币供应、国际收支等传统上认为是很重要的指标，这些指标有的已成为派生指标，有的在今后5至10年不会成为制约中国经济发展的主要指标。第四，把失业率、金融风险、经济安全、高技术产业、环境列入基本指标是首次。

如何规划――关于规划的编制方法

中长期规划是政府实施宏观管理的行为纲领，其编制应该有一套严格的规范。比如，规划的结构，规划的方法，规划的滚动，都应该有一套技术性要求，有相当的稳定性。下面我们分别说明。

1、关于规划的结构

规划的结构是指规划内容的布局安排。当确定了规划什么或规划对象，即规划的指标体系以后，就需要将规划指标及其规划内容按一定结构排列。一般来说规划的结构分为两个层次：第一层次是解释所选择的规划指标，说明应该规划什么，比如为什么选择社会保障作为中心指标，为什么选择GDP增长速度作为基本指标，等等。第二层次是针对每一个规划指标（对象），分析其在规划期末应该达到的目标值（任务）及达到这一目标值所应采取的手段。第一层次所用的分析方法多以定性分析情景分析为主，第二层次所用的分析方法多以定量分析趋势分析为主。观察一下我国的八五、九五规划，其结构上没有统一规范。规划内容是面面俱到，更像是一个拼盘。从总体上看，九五规划结构要比八五规划结构更合理一些。八五规划结构为：第一部分叙述了总的经济社会蓝图，第二部分是经济总蓝图，第三部分是各行业（12个行业）经济规划，第四部分是区域经济规划，第五部分是科技教育规划，第六部分是对外开放规划，第七部分是改革规划，第八部分是生活消费规划，第九部分是政治思想规划。九五规划的结构与八五规划有所区别：一是把八五计划完成情况单列一个部分，二是单列了和平统一，三是经济总蓝图内容有调整，四是抓住了重点行业，五是用了可持续发展替代了生活消费。依笔者之见，十五规划结构必须完全不同于九五、八五。其基本组成部分不宜过多（八五的9个，九五的11个似嫌偏多，以不超过7各为宜），否则重点不突出，相互之间的逻辑关系不明晰。下面提供两种规划结构供选择参考。

第一种：

A、中国面临的挑战（环境）与世界发展的趋势 B、十五规划的中心指标选择

C、十五规划的基本指标选择

D、中心指标的规划

E、基本指标的规划

F、其他

第二种：

A、中国面临的挑战（环境）与世界发展的趋势

B、十五规划的指标体系

C、十五规划的基本目标

D、实现十五规划的基本手段

E、十五规划与十一五规划的衔接

2、关于规划的技术

就规划的指标来说，可以分为两种情况，一种是政府可以有所控制的，比如社会保障水平，经济安全水平等，一种是政府难以控制的，比如GDP增长速度指标，失业率等。从市场经济发展看，政府可以控制的指标及可以控制的领域是越来越少，因而编制规划的难度是越来越大。当然这并不是说政府无所作为，也不是说经济社会的发展就没有规律、无法预测。这里我们以GDP增长速度的规划为例来具体说明其技术分析过程。

确定十五期间GDP增长速度，既需要作可能怎样的预测分析，也需要作应该怎样的规范分析；既可以进行直接分析，也可以进行间接分析（借助专家力量）。下面作具体说明。

A、“十五”期间GDP平均增长速度的实证预测

实证预测是基于历史资料分析所作的预测。一般有两种方式，一种是非因果的纵向历史规律分析预测，即时间序列分析，另一种是基于因果联系的横向分析预测。前者是建立把GDP的各期值联系起来的模型，后者是建立GDP与各种影响因素之间相互联系的模型。由于“十五”预测为中长期预测，因此在实证预测中，一般以纵向历史规律为主，横向因果联系预测为辅。

a、纵向历史规律预测

考虑到GDP统计指标的多种形式，为了充分利用各种资料提供的信息，可分别就定基GDP指数与人均不变价GDP建立起反映各自发展规律的模型。其中，对人口增长速度的预测，分别以高中低三种方案来进行。由于模型角度不同，这两个模型的预测结果也不尽相同。将它们的预测结果加以综合，不但可以综合利用各种预测角度提供的信息，而且还可以提高预测精度。由此可得“十五”期间我国GDP平均增长速度的纵向历史规律预测值：9.13%（低方案，人口增长速度为0.5%）、9.41%（中方案，人口增长速度为1%）、9.68%（高方案，人口增长速度为1.5%)。具体过程略。

b、横向因果联系预测

从理论上讲，应从供给和需求两个方面考虑影响GDP增长的因素。比如供给方面，要选择与GDP增长密切相关的劳动力与资金及能源等因素，在需求方面则应选择消费、投资、出口等因素分析。但考虑到多数因素的自身预测难度不亚于GDP，故仅选择统计资料比较完整的劳动力作为影响GDP的因素，以此建立经济计量模型。为了预测的全面，分别就劳动力增长的高中低三种方案对GDP作了预测，由此得出“十五”期间GDP平均增长速度的横向因果联系预测值为：5.26%（低方案，劳动力增长速度为1%）、7.17%（中方案，劳动力增长速度为1.5%）、8.80%（高方案，劳动力增长速度为2%）。

综合纵横两方面预测的结果，可得到“十五”期间我国GDP平均增长速度的三种实证预测结果如下：7.58%（低方案）、8.51%（中方案）、9.33%（高方案）。

B、“十五”期间GDP平均增长速度的规范分析

规范分析是基于未来发展需要所作的预测，是应该实现的最低目标值。与实证预测不同，规范分析具有刚性，体现人的主观能动性。就GDP的规划而言，必须考虑人口因素、国际因素、环境因素的刚性要求。

a、新增人口

“十五”期间离中国人口高峰值尚有一段时间，因此，尽管继续执行严格的人口控制政策，这期间中国人口仍将以1%左右的速度增长。为了保证新增人口达到全国平均生活水平，自然要求GDP必须有1―2%的增长速度。

b、国际水平

中国是一个国土广大、人口众多的国家，为了保持在世界经济格局中的地位不至于下降，其经济增长至少应与世界平均水平持平。否则，中国与世界的差距将会进一步扩大，甚至会威胁到中国的“球籍”。从世界范围来看，虽然东南亚危机余波尚存，拉美经济危机又起，但从总体来说，全球经济基本处于稳定增长阶段。据预测，未来十年内世界经济平均增长速度大约在2.5%左右，这就决定了“十五”期间我国GDP平均增长速度不得低于2.5%。这是解决中国在世界上“生存”问题的经济增长的下限值。

c、缩小差距

生存不是目的，发展才是硬道理。中国作为一个落后的发展中国家，如果只与发达国家齐头并进，就永远不能摆脱后进与不安全的地步。因此，我国的经济增长速度中还必须考虑到缩小与发达国家差距的需要。根据三步走战略，我们要在下世纪中叶达到中等发达国家水平，即人均GDP达1万美元左右，则我国的经济增长速度需要比世界平均增长速度高2个百分点。如果我们要在40年内迎头赶上，那么需要比世界平均增长速度高2.5个百分点；如果希望在30年内赶上，则要比世界平均水平高3.5个百分点。当然，如果我们的经济增长只能比世界平均水平高1.5个百分点，那么我们只能在70年后才可将差距填平，我们的战略目标也就不能如期实现。

d、环境保护

我国经济增长总是不可避免地伴随着高污染的传统产业生产规模的扩张，同时我国的能源结构是以煤炭为主，这种格局到“十五”期间仍不会发生根本变化。并且加上人口在不断增长，伴随生活水平提高而来的人均能源消耗的增加，都会使我国生态环境面临严峻挑战。严重的环境污染，生态系统的失衡，日益成为经济社会可持续发展的制约因素，也是人民生活质量的提高受到影响。因此，治理与保护环境也应成为社会经济发展规划中不可忽视的重要方面。尤其我国目前要申办2008年奥运会，更是对环境保护提出了更高的要求。治理环境是一项庞大的系统工程，关键是要有投入的保证，要从经济增长中扣除一部分作为补偿环境的发展成本。这样，为了实现可持续发展的需要，每年GDP增长中必须有1%用于环境保护（这里1%是基于中国环境科学院的估计：我国每年环境生态损失大致相当于GDP的1%）。

综上，可得出“十五”期间我国GDP平均增长速度的规范预测结果为6.5―8%（其中6.5%、7%、8%的GDP平均增长速度可分别保证在50年、40年、30年内达到中等发达国家水平。可相应作为低、中、高三种方案预测值）。

C、“十五”期间GDP平均增长速度的专家预测

预测涉及经济社会现象未来的变化，各种影响因素错综复杂。进行中长期预测面临的随机性和不可测性更高。任何个人预测、模型预测都是有局限性的，为此应该利用专家群体进行预测。因此，笔者根据预测需要，选择了十几名在经济预测领域颇有造诣的专家，征询他们对“十五”GDP增长速度的看法。专家们对“十五”期间GDP的增长普遍持乐观态度，大多数认为平均增长速度在7%、8%左右，其中最低认为在5%左右。

八五普法年度计划篇6

一、基本情况:

我处下辖8个村委会,8个妇代会,4个妇委会,9个党支部,全处耕地面积有1.5万亩,总人数(常住人口)6292人,总户数2074户,其中妇女(18-60岁)1734人,少数民族妇女414人,(0-14岁)儿童1194人,其中女童583人,流动人口16000人,其中流动妇女(18-60岁)5371人.全处共有党员211名,其中女党员45名,全处入党积极分子109名,其中妇女入党积极分子38人,三八红旗手78名,五好文明家庭168户,十星级文明户669户,女致富能手,种养殖户36名.

今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二,三产业的发展,围绕BBB市"城在田中,田在城中的城市经营理念,大力发展生态高效,旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径.

二、主要作法:

(一)领导重视,保证了妇联工作健康有序的发展

我处党工委非常重视妇联工作,主要表现在:第一,年初在召开我处党工委,办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了;第二,今年办事处在制定十五发展规化时,将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化.第三,年初办事处在召开双文明总结表彰会时,将妇联工作作一项单项表彰，在庆"三八"时又分类进行表彰,奖励.第四,我处妇联在3月1日召开庆三八总结表彰大会时,我处的全体领导亲临会场参加会议.党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话.

(二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训力度.

丰富多彩,形式多样的宣传教育活动,是提高广大农村妇女学习新知识,接受新年事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀女党员,优秀母亲巾帼妇女标兵.妇女工作先进集体,党建带妇建工作先进集体,三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动,歌舞表演赛活动.举办了市民教育培训班,开展科技之冬科普活动等形式.以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,走访群众,播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定.在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在亚中商城门楼前开展了第23个民族团结万人游园活动,本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料10种,3万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《马克思主义妇女观》,《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传(6-12)岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识.在各种宣传,教育活动中,评选出了15名优秀女党员,五好文明家庭,三八红旗手,致富女能手,优秀母亲巾帼女标兵，3名先进集体,举办了各类培训班20期,培训妇女1700人,培训率达85%以上,发放了各种宣传材料3万余份.

(三)积极组织妇女参与经济建设

今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二,三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设.第一在"科技之冬"科普活动期间积极组织广大农村妇女开展"三学三比"活动,大力普及农村妇女学科技,用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员,为她们讲解棉病虫防治,葡萄树的修剪,牲畜5号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等科技知识,使每个村每个劳动力妇女掌握了1-2门农牧业实用技术.第二开展"巾帼科技致富工程"培养了20多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了2个科技示范基地,即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地,小三四工二村的张号荣,罗小平,罗小荣养鸡示范基地,六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了"手拉手结对子"扶贫济困工作.今年处妇联计划帮助2名困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助,捐助,劳动帮助等形式解困.第四,认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作.今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查.全处有农村妇女富余劳动力595人,通过请专家教授和能手来指导授课,及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女261人，其中自谋258人，集体组织3人，长期转移231人，季节性转移30人，本县市转移248人，州外转移9人。她们主要从事二,三产业,最后的年收入达6万元，最低的年收入达5000元。通过农村妇女富余劳动力转移工作,对我处经济发展,农民的增收,社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目，如食用菌(鸡腿菇、袖珍菇)正在做试验示范。

(四)维权工作。

为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合"四五"普法，利用"三八"维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育，积极开展送法下村，同时在八工一村上访最高村设立"投诉箱"，在处司法所设立投诉站，及时处理妇女群众来信来访，进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识，提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训8场，培训妇女650人，下发法律宣传材料3种(妇女法、婚姻法、劳动法)9000份。

(五)妇儿工委及少儿工作。

第一、根据昌市政妇儿工委字()02号即：关于印发《BBB市妇女发展规划(2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010年)目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字()03号，即《关于确定贯彻实施BBB市妇女发展规划(-2010年)》、《BBB市儿童发展规划(-2010)示范点的通知》要求,结合我处妇女儿童工作的实际,首先成立了AAA街道妇女儿童工作委员会,同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及年妇女儿童工作要点，为了进一步明确任务,落实责任,推动BBB市妇女儿童发展规划的贯彻实施,我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划(-2010年)目标责任书,并将任务和职责分解到部门人头上,保证了此项工作的顺利开展。

第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动，向每个独生子女发放了60元的慰问金和独生子女费共计3000元，同时为了向基层儿童办实事，办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动，慰问了5名贫困残疾儿童，为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目，参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆"六一"期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目，少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会，而且村妇代会还给学校赞助了500元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动，村党支部、妇代会给170名小朋友发放纪念品，并且还赞助了500元。SSS一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女(57人)保健费3420元，并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了56个独生子女家庭，发放了1500余元，同时还利用村广播宣传了《BBB市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。

第三、在加强未成年人思想道德建设方面，今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求，结合我处实际，我们以庆“三八”活动为契机，通过推荐出8名优秀母亲进行座谈，1名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了2名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识，增强了儿童的法律意识。

(六)妇联自身建设。

第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训，对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度，处妇联目标管理工作检查评比制度，并付诸实施。第二、认真重视发展女党员工作，我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养，今年在庆“七一”前转正了3名、纳新了5名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年42名的基础上继续做好推优工作，计划今年推优8名，此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度，总结上一年的工作经验及存在的问题，处党工委研究决定在6月15日前召开党建带妇建工作现场会，并下发了通知，以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整，此会准备在6月25日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部，提高她们的理论水平和业务能力，处妇联利用每个月14日的妇联工作例会，组织各村妇干理论学习和业务学习，每次学习记录都在1500字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案，抓好处村妇女阵地建设，阵地建设达到了100%。第七、充分发挥我处BBB市第五届妇代会代表的作用。我处有5名昌市妇代会代表，处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册，积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务，并将履行的情况填写在手册上。

(七)文字材料上报，处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。

三、存在问题：

1、村妇干的综合素质有待于加强，特别是理论水平和业务能力有待于提高。

2、活动经费的不足，阻碍了妇联工作的正常开展。

3、妇联自身建设有待于加强，特别是要加强文字材料，报表上报的质量和时效。

4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。

四、下半年工作计划：

1、进一步加强对妇女工作的领导;

2、继续加强妇女工作的宣传教育;

3、继续加大妇女参与经济建设的力度，开展“三学三比”活动，抓好农村妇女富余劳动力转移工作，开展“城乡姐妹手拉手、创业路上一起走”活动;

4、继续抓好妇女维权工作;

5、继续抓好妇儿工委及少儿工作;

6、继续加强妇联自身建设;

7、继续加强未成年人思想道德建设工作;

八五普法年度计划篇7

近年来，我局依法普法治理工作，在县委、县政府的领导下，在县依法治县领导小组的具体指导下。认真贯彻落实县依法治领导小组“五五”普法工作目标，加强组织领导，健全工作机构，制定普法规划，完善学习制度，扎实推进依法治理，较好地完成了年度普法依法治理工作任务。通过开展自评，我局“五五”普法宣传教育和依法治理考核分为98分。现将-普法依法治理工作情况总结如下：

一、加强领导，健全机构，推动“五五”普法顺利实施

（一）健全组织机构，明确工作职责。为保证移民系统“五五”普法依法治理工作的实施，加强对普法依法治理工作的组织领导，经局党支部研究，成立了县移民开发局“五五”普法依法治理工作领导小组，负责制定并领导实施全县移民系统开展普法依法治理工作，决定“五五”普法依法治理工作中的重大事项；成立了普法依法治理办公室，明确了办公室工作职责：具体组织实施全县移民系统普法规划，安排法制宣传教育，指导协调各单位开展法制宣传教育和依法治理工作。

（二）制定五年规划，全面推进普法工作。根据省、州县的总体部署和有关要求，我局对“四五”普法依法治理工作进行了认真总结。制定出台了《县移民开发局—“五五普法”和依法治理工作规划》，明确了普法的指导思想和目标任务、工作要求和方法步骤。制定了“五五”普法依法治理工作计划，对普法依法治理工作进行了部署。我局还将“五五”普法依法治理工作纳入到系统党建目标责任制考核。

（三）建立工作制度，确保普治工作落到实处。一是建立支部中心学法制度。局党支部把普法宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法学习制度。明确每年八月为我局集中普法培训时间，在每年八月集中进行普法学习，协同有关部门积极开展“法制宣传教育月”活动。三是建立学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，积极参加普法依法治理办组织的法律知识水平和依法办事能力考试，并把学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中。

（四）加强阵地建设，广泛宣传动员。积极利用县政府信息公开网站、编发移民信息简报等形式，不断创新法制宣传教育形式，努力探索和加强法制宣传教育阵地建设。

二、精心组织，形式多样，深入开展普法宣传教育

-以来，我局坚持把法制宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容，做到了法制宣传教育同政治教育、理论学习一道安排，一道抓落实。一是以学习《》为重点，在党员干部中开展党纪党规宣传教育。局党支部高度重视，结合移民工作实际，在部门开展学习实践科学发展观活动中，精心制定了活动方案，排定了学习时间表，召开了学习动员会。局机关每一位在职党员干部结合自己的思想和工作实际，按照《》要求，在思想观念、依法行政、工作作风、纪律自觉性、廉洁自律等方面，对照检查是否存在思想滑坡、观念落后、办事效率低、工作推诿、服务不到位、行政“不作为”等方面的问题。同时，认真组织部门干部职工认真观看《国家行动》、《廉政准则》等专题电教片。通过开展学习、重温党员先进性具体要求活动，进一步增加了党员干部的意识、责任意识和纪律观念。二是以学习贯彻《公务员法》为重点，在机关干部职工中开展依法行政宣传教育。近年来，我局采取集中辅导与干部自学，多种方式组织了《公务员法》、《公务员法实施细则》、《行政许可法》、《云南省道路交通安全条例》、《保密法》、《条例》等学习教育活动。通过学习教育，进一步增强了干部职工的法律意识和纪律观念。

三、坚持依法行政，推进规范化服务型机关建设

进一步落实《县移民开发局—“五五普法”和依法治理工作规划》，加快规范化服务型政府（机关）、法制政府建设。加强管理教育和队伍建设，强化行政责任制和行政系统内部的监督，确保“五五”普法、依法治县规划确定的任务落实到实处。宣传贯彻《公务员法》，加大对国家公职 人员的思想素质、业务素质和法律知识培训，并建立了严格的绩效考核体系。坚持政务公开，重大行政决策公示制度、听政制度，实现依法、科学、民主决策。强化政务公开制度，创新政务公开形式，扩大政务公开范围和内容，严格执行持证上岗、亮牌服务和首问责任制，并按照规定要求落实普法经费，档案资料收集齐全，为依法行政提供了外部保障。另外，移民工作成绩显著，我局针对性地开展法制宣传教育，引导移民群众依法合理表达诉求；截止目前，我局无移民群众上访。促进了全县社会的稳定。

四、深入开展依法治县工作，全面完成工作目标任务。

完善强化建章立制工作，保证工作目标任务的完成。按照年初工作计划，完成移民资金审计等工作。通过不断地强化普法依法治理工作，提高了本单位依法管理的自觉性，增强了干部职工的法治意识，为我局完成工作任务以及各项工作纳入法治轨道提供了必要的法律保障。

，针对工作计划，我局还将不断深入扎实做好普法、法律监督和法律服务工作。坚持“一把手负责制”，坚持统一领导、各负其责的原则，把依法治县工作延伸到各个工作领域，并按照县委、县政府《工作规划》的要求，继续采取有效措施，精心组织，确保依法治县各项任务的全面落实，为建设

“平安建设”，实现“跨越式”发展目标营造良好的法律环境继续努力。

八五普法年度计划篇8

一、检查验收的指导思想

以科学发展观为指导，坚持依法治国，建设社会主义法治国家基本方略。按照“五五”普法规划确定的“三提高，两增强”的目标，全面客观检查各单位各部门普法依法治理工作成绩，总结经验，查找工作中存在的问题，推动我县普法依法治理工作的深入发展，圆满完成全县“五五”普法依法治理工作任务。

二、检查验收的内容

这次检查验收主要内容是：县“五五”普法规划落实情况；县人大常委会决议执行情况；普法依法治理工作领导和工作机构的运作情况；以领导干部为重点的重点普法对象的学法用法情况；“法律八进”活动落实情况；地方、行业基层依法治理工作情况。

三、检查验收的方法和步骤

这次考核验收实行定性与定量相结合，问卷座谈与抽查相结合，查看档案资料与抽查基层单位相结合。

（一）检查验收的方法，主要采取：一听、二看、三查、四评。

一是听取汇报。听取单位普法领导小组组长关于“五五”普法工作情况汇报。

二是看档案。查看有关普法文件，简报、每年计划、总结、制度、考勤、课程安排、会议记录、考卷、普法照片等资料。

三是抽查。每个单位抽查1—2个二级单位或组织本单位15—20人开展座谈。征求有关方面的意见。

四是评议。严格按照依法治县办制定的验收标准进行综合评定。检查验收组对被查单位的检查情况作适当的意见反馈，下发整改通知，但不当场打分，不作结论性评价，检查结果由县依法治县办在全县进行通报。

（二）步骤及要求。对“五五”普法依法治理工作的验收，实行县、镇乡（区）两级分级验收，县依法治县领导小组负责验收县级普法单位、镇乡（区）和抽查部分村居。各乡镇（区）负责搞好本级普法单位的验收，并将验收情况于6月底前向县依法治县办公室写出专题报告。

四、检查验收组人员组成

本次检查验收工作从县委、人大、政府、政协等四大班子抽领导任组长，县依法治县领导小组成员单位抽人组成六个检查验收组统一开展，具体人员名单、检查验收程序范围和检查时间另行通知。

附件：

1、县普法依法治理工作验收标准 （乡镇）

2、县普法依法治理工作验收标准 （学校）

3、县普法依法治理工作验收标准 （县直部门）

4、县普法依法治理工作验收标准 （企业）

5、县普法依法治理工作验收标准（村居、社区）

县普法依法治理工作验收标准（乡镇）

一、组织领导（10分）

1、党委、政府将普法依法治理工作纳入重要议事日程。定期研究部署、听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）

2、建立健全普法依法治理领导小组和办事机构。领导小组和办公室工作职责明确，工作制度健全。领导小组每年召开会议不少于一次，听取工作汇报，研究部署和总结工作。（7分）

二、保障机制：（25分）

1、制定“五五”普法规划。（2）

2、每年制定年度计划；年初有部署，年内有检查，年度有总结。（6分）

3、建立健全领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者、农民的学法用法制度。（5分）

4、普法办配备相应的工作人员和必要的办公设备。（2分）

5、普法经费能保障日常普法工作的顺利开展，并列入财政预算，按时足额到位，专款专用。（2分）

6、普法教材发行，完成规定任务。（2分）

7、成立“五五”普法讲师团。（2分）

8、举办“五五”普法骨干培训。（2分）

9、普法依法治理工作资料齐全，档案管理规范。（2分）

三、法制宣传教育：（40分）

1、“五五”普法期间举办领导干部法制讲座8次以上，中心组学法4次以上，中心组成员有学法笔记。（8分）

2、公务员每年不少于40学时，撰写学法用法心得体会2篇以上。（2分）

3、领导干部、公务员集中进行了统一考试，参考率、合格率达98%以上。（2分）

4、中小学法制教育做到计划、教材、课时、师资“四落实”，切实发挥课堂教学之渠道作用。（4分）

5、法制副校长配备率达100%。（2分）

6、积极开辟第二课堂，加强青少年法制教育基地建设，有计划地开展形式多样，生动活泼且适合青少年自身特点的法制宣传教育活动。（2分）

7、对企业经营管理者进行了集中法制学习培训。（2分）

8、企业依法建立各项内部管理制度，建立健全法律顾问制度。（2分）

9、认真开展“法律八进”活动，活动有方案，有检查，有典型情况反映；法制宣传普及率达到90%以上；开展 “法律进乡村”六个一建设。村“两委”干部普法教育年度不少于1次，开展外出农民工法制宣传教育，年度不少于1次；开展“法律进社区”四个一建设。抓好社区内青少年、农民工、下岗职工法制宣传教育，每年集中培训骨干不少于1次。（10分）

10、充分利用多种形式，紧密围绕党委、政府中心工作和社会热点、难点问题，大力开展法制宣传教育活动。（2分）

11、认真组织“12.4”全国法制宣传日活动。（2分）

12、积极搞好扫黄、除黑、禁毒、反等专项整治斗争法制宣传教育活动。（2分）

四、基层依法治理：（25分）

1、出台了本地法治建设实施办法。（3分）

2、党委、政府建立了法律顾问团或法律咨询制度，实行依法决策、民主决策。（4分）

3、针对群众关心的热点、难点问题开展专项治理活动，切实解决与人民群众生产生活密切相关的问题。（2分）

4、积极开展“民主法治村”创建活动。有方案、有典型、有总结。（6分）

5、积极开展“民主法治社区”创建活动。建立法制宣传志愿者队伍，健全学法用法制度，开辟法制宣传阵地。（4分）

6、依法治理效果显著，为当地经济和社会发展创造了良好的法制环境，广大公民的法律素质不断提高。（4分）

7、治保网络和调解组织网络健全，治安防范工作落实，纠纷调处工作效果明显。（2分）

县普法依法治理工作验收标准（学校）

一、组织领导：（20分）

1、学校领导班子重视“五五”普法工作，并将其纳入学校重要议事日程，定期研究相关工作。（10分）

2、成立学校“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构，工作职责明确，制度完善。（10分）

二、保障机制：（20分）

1、制定“五五”普法规划（或实施意见）。（5分）

2、有年度普法和依法治校工作计划、总结。（10分）

3、普法依法治校工作资料齐全，档案管理规范。（3分）

4、普法经费落实。（2分）

三、“五五”普法宣传教育：（30分）

1、建立健全学校领导（中心组）学法用法制度，领导干部掌握国家基本法律、教育法律法规及相关政策。（5分）

2、开展教职员工学法、用法活动，每年学法不少于40学时；教师掌握国家基本法律和教育法律法规。（5分）

3、开展青少年法制教育，按规定开设法制课程，做到有计划、课时、师资、教材“四落实”。（10分）

4、开展经常性的法制教育活动，每学期组织法制宣传教育活动不少于2次。（5分）

5、聘请法制副校长或法制辅导员，并发挥作用。（5分）

四、依法治校工作：（30分）

1、依法制定学校章程，并按章程管理学校。（5分）

2、实行校务公开制度，增强学校各项工作的透明度。（5分）

3、依法进行学校财务管理，严格执行收费政策，无违规收费和乱收费现象。（5分）

4、定期对校舍、教学设施进行安全检查，消除隐患，确保师生安全。（5分）

5、依法治校成效显著，治安秩序良好，学校形成依法办事、遵纪守法良好风尚。（5分）

6、教师依法施教，尊重学生人格，无侮辱、岐视、体罚和变相体罚学生的现象。（5分）

县普法依法治理工作验收标准（县直部门）

一、组织领导：（10分）

1、将普法依法治理工作纳入议事日程，定期研究部署，听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）

2、建立健全普法依法治理工作领导小组。（2分）

3、有具体部门和人员负责日常普法依法治理工作，职责明确，工作制度健全。（5分）

二、保障机制：（20分）

1、制定了“五五”普法总体规划。（2分）

2、有普法依法治理年度规划和年度总结。（10分）

3、普法依法治理工作资料齐全、档案管理规范。（2分）

4、落实了“五五”普法经费。（2分）

5、落实了普法教材，对依法治县办统一布置学习并要求购买的普法教材，持有率达90%以上。（2分）

6、积极参加依法治县办举办的各类培训、工作会议及宣传活动。（2分）

三、“五五”普法宣传教育：（40分）

1、建立健全党委（组）理论学习中心组集体学法制度，领导干部和公务员法制讲座制度，法律培训制度，考试考核制度，领导干部和公务员学法经常性、规范化。（10分）

2、积极开展多种形式的专业法学习，每年有学法用法计划，有具体落实措施。（5分）

3、积极开展专业法大型法律咨询、竞赛及其它宣传周、宣传月等重大活动，五年内有二次以上重大活动。（10分）

4、扎实开展“法律八进”活动，充分利用报刊、广播、电视、网络、法制宣传橱窗、法制讲座、法制文艺演出等多种形式，围绕县委、政府中心工作和社会难点、热点，大力开展法制宣传教育活动。（10分）

5、认真组织开展“12.4”全国法制宣传日活动。（5分）

四、依法治理：（30分）

1、本单位建立法律顾问或法律咨询制度，进行依法决策、民主决策。（5分）

2、司法和行政执法实行执法“四制”（服务承诺、首问负责、责任追究、岗位责任），行政机关依法行政。（5分）

3、①企业主管部门积极开展企业普法依法治理工作，制定依法治企规划，建立健全依法治企规章制度。实行依法决策、依法经营、依法管理、依法纳税。（6分）

3、②教育主管部门积极开展普法依法治校工作，制定依法治校规划，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教，依法育人，对学校周边环境进行专项整治。

3、③其他行业主管部门积极开展行业普法依法治理工作，行业依法治理有规划，有具体落实措施。

4、行政主管部门针对群众关心的热点、难点问题开展治理活动，切实解决人民群众生产生活密切相关的问题。（3分）

5、领导干部依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平明显提高。（3分）

6、本单位未发生重大违法犯罪案件。（2分）

7、创造性地开展依法治理工作，总结和推广成功的经验和做法。（3分）

8、能按时完成年度工作。有书面总结，及时反馈普法办信息等。（3分）

县普法依法治理工作验收标准（企业）

一、组织领导：（10分）

1、企业领导班子重视“五五”普法工作，并将其纳入重要议事日程，定期研究相关工作。（5分）

2、成立企业“五五”普法依法治理工作领导小组及办事机构，工作职责明确，制度完善。（5分）

二、保障机制：（25分）

1、制定“五五”普法规划（或实施意见）。（5分）

2、每年度制定普法依法治理工作计划，年终有总结。（10分）

3、普法依法治理工作资料齐全，档案管理规范。（3分）

4、举办“五五”普法骨干培训。（3分）

5、普法经费落实。（2分）

6、按企业职工人数配备了相应的法制宣传员。（2分）

三、“五五”普法宣传教育：（30分）

1、建立健全企业领导班子学法用法制度，领导干部掌握国家基本法律、企业生产经营法律法规。（5分）

2、制定企事业管理人员学法用法考试考核制度，采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员培训，培训面达50%；参考率、合格率达98%。（10分）

3、采取多种形式对职工进行经常性法制宣传教育。（5分）

4、组织普法骨干培训，每年不少于一次。（10分）

四、依法治企工作：（35分）

1、领导干部依法决策、依法办事和依法管理企业。（5分）

2、依法建章立制。有完善的内部管理规章，重大决策和重要活动有严格的工作程序和工作制度；工作、生产、经营有章可行。（6分）

3、围绕维护企业生产、生活秩序，会同有关部门，认真开展社会治安、文明创建等专项活动。解决职工关心的热点、难点问题，保障职工参与企业管理的权利和劳动权益。（5分）

4、加强企业管理，充分发挥企业法律顾问在经营决策和重大经营活动中的作用，切实维护企业的合法权益。（5分）

5、领导干部做到依法经营，遵纪守法，无违法违纪行为；诚信意识增强，无重大合同纠纷。（4分）

6、职工群众的法律意识增强，依法维护自身权利，依法履行自身义务，无重大涉法上访事件。（4分）

7、将普法依法治理与社会治安综合治理，企业自身文明创建工作结合起来，成效显著，无重大刑事案件、治安案件、质量安全事故，生产生活治安秩序良好。（6分）

县普法依法治理工作验收标准（村居、社区）

一、组织领导：（10分）

1、将普法依法治理工作纳入议事日程，定期研究部署，听取汇报，解决工作中遇到的实际问题。（3分）

2、建立健全普法依法治理工作领导小组。（2分）

3、有具体人员负责日常普法依法治理工作，职责明确，工作制度健全。（5分）

二、基础工作：（20分）

1、制定“五五”普法规划。（4分）

2、有年度普法依法治理工作计划、总结。（10分）

3、有普法网络图。（2分）

4、制定了创建民主法治村（社区）活动实施方案。（2分）

5、制定了普法领导小组职责、普法宣讲员职责。（2分）

三、制度建设：（14分）

1、民主选举制度。民主选举的档案资料齐全。（2分）

2、建立村（居）民会议、村（居）民代表会议议事规则。村民会议、村民代表会议记录齐全（4分）。

3、建立村（居）民代表联系户制度。（2分）

4、建立财务管理制度。有民主理财活动记载。（2分）

5、建立村（居）务公开制度。村务公开档案资料齐全。（2分）

6、建立集体财务审计监督制度。（2分）

四、硬件建设：（6分）

1、建立村（居）务公开栏。（2分）

2、建立财务公开栏。（2分）

3、有法制宣传栏。（2分）

五、“五五”普法宣传教育：（25分）

1、建立健全村（居）委会领导班子学法用法制度，掌握国家基本法律、与生产经营、生活相关的法律法规。（5分）

2、采取多种形式对村（居）民进行经常性法制宣传教育。农村开展“五个一”活动，社区开展“四个一”活动。（10分）

3、组织普法骨干培训，每年不少于一次。（10分）

六、基层依法治理工作（25分）

1、开展“民主法制示范村”活动，有活动、有效果、有记载。（10分）

2、依法治理效果显著，治安秩序良好，公民的法律素质不断提高。（5分）

八五普法年度计划篇9

以下内容由收录，希望能为大家提供帮助

“六五”普法以来，我社认真贯彻落实“法制宣传教育，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，以普法为工作重心，在县委、县政府和县社的领导、支持下，认真贯彻落实“六五”普法五年规划，努力完成上级有关部门布置的普法宣传教育专项工作。开展了各种形式多样的法制宣传活动，积累了丰富的经验，取得了实际的成效。

一、加强普法依法治理工作组织领导和机构建设

针对我社的工作实际，成立“六五”普法依法治理领导小组，制定了普法依法工作制度。建立健全了联络员、协管员等基层队伍，为开展法制宣传教育和依法治理奠定了基础。严格按照相关文件精神，贯彻落实普法学习工作、法制宣传教育工作。

二、贯彻落实“六五”普法规划，制定普法实施方案

根据我社的工作实际，制定了法制宣传教育五年规划，做到每年年初有计划，年末有总结。“六五”普法及法制宣传规划内容全面，有较强的针对性和操作性，确保普法工作贯彻落实到实处。

三、法制宣传教育扎实开展

1、领导干部落实学法用法。2011年-2015年我社领导干部开展集体学法学习多次，还参加了普法学习会议，并有会议学习记录。通过法律法规学习，增强了我社工作人员的责任心，提高了领导干部的各项业务水平。

2、干部职工落实学法用法。制定了干部职工学法用法制度，年初有学习宣传计划，年终有工作总结。2011年至2015年组织开展干部职工法律知识考试，内容涵盖相关法律法规、十八大知识等，活动都有考勤记录及考试资料记录，有效提高了干职工的法律意识。

3、组织开展“法律六进”活动。我社制定了“法律六进”活动实施方案，严格按照实施方案对“法律六进”工作有安排有部署。征订普法教育材料，并进行集中学习，切实推进“法律六进”活动。

4、“12.4”法制日重大专项活动开展情况。根据单位实际和不同对象的特点，分层次、有重点的及时宣传相关法律法规及有关政策。结合各时期、各个阶段不同特点，有针对性进行宣传教育。通过张贴标语、发放学习宣传资料、开展相关法律法规授课活动等方式来扩大学法的宣传面，最大限度地调动广大干部职工学法的积极性。

四、依法行政、依法治理、加强落实

五年来，我社把“加强法制教育推动依法行政”作为重点，牢固树立“一手抓服务经济，一手抓法制建设”，以稳定促发展，把工作中遇到的难点，职工群众关心的热点，干部职工教育的重点作为普法依法治理工作的立足点，切实保障公民权利。根据经济发展的形势以及各个时期的特点，重点抓了以下几项工作：

1、深入学习和宣传国务院《全面推行依法行政实施纲要》的精神，全面推进依法行政，进一步转变职能，完善管理体制，规范管理行为，确保法律、法规和规范性文件的正确实施。

2、重点宣传中央关于农业方面的大政方针，突出宣传加强农业资源的有关政策法规和严格执行相关制度，以及保护生态环境的有关政策法规。深入贯彻实施《农民专业合作社法》，推动农民专业合作社健康发展加大宣传贯彻力度。利用2012年《农民专业合作社法》实施五周年之机，供销合作社分析研究发展过程中遇到的问题及应对举措，营造学习宣传、推动进一步贯彻落实《农民专业合作社法》的社会氛围。利用相关媒体网络，广泛宣传组织带领农民增收致富。

五、完善体制，规范管理、依法行政

1、建立和落实了各项规章制度，按照公平、公正、效率、便民的要求，一是落实了我社工作政务公开办事制度、公开办事程序、办事标准和办事结果，确保群众的知情权。同时加强政务公开的内外监督，使政务公开各项内容落到实处;二是建立了公开查询制度，公开收费项目，执法动态巡查台帐、信访登记台帐等，对具体办理业务人员的任务、责任等张榜上墙，业务程序、规章制度做到了规范、公开，使群众办事有目标、有对象，提高了办事效率。

2、制定了岗位目标考核评分制度及奖惩办法，对我社业务管理、监察、廉政建设、财务档案等管理岗位制定了评分标准，建立了考核内容，做到责任到人，落实到位。提高了服务意识，提升了部门形象。

八五普法年度计划篇10

今天在这里召开2009年普法依法治县领导小组工作会，是全面实施“五五”普法规划后县依法治县领导小组召开的第四次工作会议，也是今年依法治县领导小组调动后召开的第一次会议。会议表决通过了《*县依法治县领导小组工作规则》，安排了农村普法依法治理结对帮扶工作和下半年普法依法治县重点工作，对下一步“五五”普法依法治县工作的深入开展，有着重要的意义。在此，我强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，加强“五五”普法依法治县工作的责任感和使命感

党的十七大报告指出：“深入开展法制宣传教导，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。这对新时期法制宣传教导提出了新要求、新任务、新目标。依法治县领导小组成员单位要从全面落实科学发展观和建造“平安*”的大局出发，统一思想，充分认识加强普法依法治理工作的重要性和紧迫性，切实加强责任感和使命感。

首先，加强普法依法治县工作，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是我们必须保持和贯彻的重大战略思想。科学发展观在我县的详细化，就是全面贯彻落实县委第十一次党代会精神，加快建造“实力*、魅力*、和谐*”。要实现这一目标，不仅需要全县人民的共同奋斗，更需要良好的法治环境。这就要求我们要不断加强普法依法治理工作，着力加强各级领导干部和全体党员、社会各界和全体公民的法制观念，进一步提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，最大程度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保障和促进我县经济社会全面调解和可持续发展，使科学发展观的要求真正落到实处。

其次，加强普法依法治县工作，是构建和谐社会的重要途径。当前我县平安建造虽然取得了一定的成绩，但工作任务仍旧十分繁重。因征地拆迁、企业改制、环境保护、收入分配、劳动用工、社会保障等引发的矛盾纠纷时有发生，刑事犯罪、经济犯罪和影响经济社会秩序的各种问题呈多发态势，维护社会稳定、构建和谐社会的任务十分艰巨。当前，又时值新中国成立60周年，创建和谐稳定的社会环境，是我们工作的首要任务。只有保持不懈地加强普法依法治理工作，不断提高各级党政机关运用法律手段处理问题、解决矛盾纠纷的能力，在全社会形成浓厚的依法办事的法治氛围，才能最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

第三，加强普法依法治县工作，是建造法治*的重要内容，是贯彻依法治国基本方略，建造社会主义法治国家的详细行动。建造“法治*”，要害在于全县人民尤其是广大干部。假如没有法制观念的普遍加强和法律素质的普遍提高，法治*建造就会是无源之水、无本之木。只有保持不懈地加强普法依法治理工作，才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念，牢固树立维护法律权威、严格依法办事的观念，才能使各级领导干部和全体公民认识到学法、懂法、守法、用法的重要性，自觉运用法律手段治理经济社会事务，解决矛盾纠纷，推动各项事业走上法治化轨道，加快法治*建造。

二、深化“法律八进”活动，全面推进各类普法对象的学法用法工作

“法律八进”是贯穿“五五”普法始终的主题教导活动，是“五五”普法工作的新特点、新要求。各成员单位要要按照“法律八进”活动的分工和要求，充分调动各方面的宣传力量和宣传资源，采取有效形式，全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监狱，在全县各行各业不断掀起学法律、讲权利、讲义务、讲责任的学法用法热潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。

一是深入开展“法律进机关”活动。着力加强各级党政机关和国家公职人员依法办事、依法行政的能力，提高依法治理和服务社会的水平。要采取有力措施，运用多种形式，在机关单位形成学法用法的良好氛围。进一步完善和落实党委理论中央学习组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考核等制度，把法律宣传教导纳入县委党校的培训计划，要切实加强机关、公职人员的学法用法和法律知识培训，不断提高其法律知识水平和依法办事的能力。

二是深入开展“法律进社区”活动。着力加强广大市民的学法用法意识，促进治理有序、文明祥和的新型社区建造。着力加强社区居民、外来务工人员、经商人员和下岗职工的法制宣传教导，深入开展“一学三讲”，使他们进一步了解和把握维护自身合法权益，解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。着力开展公益性法律服务试点工作，设立社区法律服务工作站点，建立社区法律服务和法律援助长效机制，满足社区居民法律服务和法律援助需求，及时化解矛盾纠纷，推进社区和谐建造。

三是深入开展“法律进乡村”活动。要以加强村民非凡是农村“两委”干部、外出务工返乡人员、农民工的法制宣传教导，深入开展“法律进乡村”活动。要围绕新农村建造把宣传教导纳入政府对农村公共服务的重要内容，着重加强农村基层干部的教导培训，提高基层干部依法治理和服务的能力。要紧密结合村民的法律需求，采取群众喜闻乐见的形式，普及农村法律知识，提高广大村民的法律素质，教导和引导村民遵纪守法，依法表达诉求，运用法律手段维护合法权益，提高他们参与村民自治和治理日常事务的能力。

着力加强农村法制宣传教导阵地建造，加快农村民主法治进程，建造社会主义新农村。各乡镇要设立一个法制学习辅导站（法律学校），每个村要设置一个法制宣传栏。各成员单位务必高度重视，切实做好《遵义市农村村民实用法律知识手册》的征订工作，通过这一形式有效的占领农村法制宣传阵地，发挥其应有的宣传法律、教导群众的作用。

四是深入开展“法律进学校”活动。着力培养青少年学生的法制观念，营造良好的校园法治氛围。各级各部门要继承加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教导网络建造，抓好青少年法制教导师资队伍建造，充分发挥社区教导的实践作用和活动载体的娱教作用，积极依托看守所、公安派出所等青少年法制教导基地，开展生动活泼的学法用法实践活动。要深入开展校园周边环境整治工作，切实改善青少年学习环境，营造和谐健康、积极向上的教学氛围。要继承抓好“青少法制巡回宣讲”活动，推动青少年法制宣传教导正常发展。

法制副校长是学校法律宣传教导的主力军，要加大法制副校长的培训力度，提高法制副校长的法律素质和担任法制副校长必须具备的工作能力，提高青少年法制教导的质量和水平，将法制教导与道德教导相结合，引导青少年学生树立正确的人生观和价值观，促进青少年健康成长。

五是深入开展“法律进企业”活动。着力提高依法经营和依法治理的水平。各有关职能单位和行业主管部门要积极协助和指导好各类企业制定年度法制宣传教导工作计划，建立经营治理人员法律学习制度。要积极探索对个体和民营企业经营治理人员进行法制宣传教导的可靠途径和形式，提高其诚信守法和依法经营的意识和能力。各类企业要加强维护职工合法权益的法制宣传教导，进一步提高广大企业职工参与民主治理、依法维权的能力和理性表达利益诉求的自觉性。

六是深入开展“法律进单位”活动。着力加强机关、学校、企业外的其他单位的法制宣传教导工作，逐步提高社会法治化治理水平。各相关单位要健全领导干部学法制度，提高依法决策、依法治理的能力。要有组织、有计划地开展职工学法用法活动，加强职工学法阵地建造和法律知识教导培训。县交通局、城管局、建造局等单位要在广场和车站等人员流动密集的地点设立固定的法制宣传设施，开展法制宣传。

七是深入开展“法律进军营”活动。这是对“法律六进”活动的创新，“送法进军营”是法律拥军的延伸和拓展，是双拥共建工作的重要组成部分。要结合部队实际，根据官兵需求，加强部队官兵的法制宣传教导。通过法制讲座进军营、法律咨询进军营、法律文艺进军营、法律服务进军营、法律援助进军营、法律教导进军营等多种形式，开展法律拥军活动。紧紧围绕“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐军营”这一主题，结合地方和军队实际，采取切实有效的措施，有计划、有步骤地深入开展“法律进军营”活动，不断提高广大官兵的法律素质，提高他们保家卫国的责任感和全心全意为人民服务的使命感，维护军队和军人的合法权益，为他们的合理诉求提供法律服务和法律援助，为巩固和发展军政军民团结的大好局面作出更大的贡献。

八是创新开展“法律进监狱”活动。要充分利用“6.26”、“12.4”和综治宣传月宣传活动，采取有奖竞答、文艺表演、学法考试等多种形式，有效开展好“法律进监狱”活动，使在押人员充分认清形势，认真学法用法，努力改造自己，争取重新做人。

三、突出重点、狠抓落实、全面推进“五五”普法依法治县工作

一是要明确目标，强化责任，全力落实“五五”普法依法治县各项工作任务。今年是“五五”普法依法治县工作规划实施的第四年，是承上启下的要害之年，时间紧、任务重。抓详细工作的时间就集中在今年和明年，而且明年重点是预备检查验收工作，各成员单位要以这次会议为契机，对“五五”普法依法治理前期工作中好的经验做法要及时总结，对工作中薄弱环节要认真整改及时补上，非凡是成员单位对“五五”普法依法治理工作重视不够，基础工作不扎实，工作重点不突出，档案治理不规范，材料收集不齐全，工作开展不连续，保障机制不完善等问题要非凡加大整改力度。各成员单位要结合各自职能，对本部门、本系统中后期的法制宣传教导进行规划，作好安排部署，把普法依法治理工作与本部门业务工作一起规划、一起部署、一起落实，并加强相互之间的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎实抓好农村普法依法治理结对帮扶工作。抓好农村普法依法治理结对帮扶工作是加强基层法制建造的重要举措。今年在农村普法依法治理结对帮扶中必须做好两件实事，一是出资为帮扶村修建专用的法制宣传栏，二是出资为农户征订《遵义市农村村民实用法律知识手册》，保证每户1册。同时要指导农村抓好“民主法治村”、“四在农家”、“平安村寨”创建工作。

三是涉及普法依法治理示范点创建的成员单位，要扎实抓好创建工作。刚才就抓好普法依法治理示范点创建工作专题开了启动会，各成员单位要充分一定要把创建工作抓好抓出实效。要严格按照创建标准认真开展创建，确保真正成为创建“法治*”的经验和典型。