工程估算报告范文
时间：2024-03-29 16:55:40
导语：如何才能写好一篇工程估算报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
设计概算
中国****总局
一、前言：
中国民用****总局（以下简称总局）办公楼始建于六十年代，至今已使用近四十年，已经接近其使用年限。由于原设计的安全储备不大，建筑主体结构的荷载承受力已大大降低，且经过四十年的风吹、日晒、雨淋，外饰面也已经破损严重，与周围环境极不协调。另外，总局办公楼在原设计中还存在使用功能及配套设备、设施不完善等问题，已无法适应现代化办公的需要。因此，总局准备将办公楼进行一次加固改造，并委托建设部建筑设计院编制了初步设计和概算文件。
*****管理局（以下简称****）委托北京市*****服务公司（以下简称咨询公司）对总局办公楼加固整修工程初步设计和设计概算进行评审。
二、工程概况：
总局办公楼位于北京市****北侧，与**广场、**大厦和新建的总局计算机中心业务楼相临，平面呈l形，分为三段：ⅰ段十三层，ⅱ段九层，ⅲ段十一层，最高高度为52.5米。办公楼的主要承重结构为装配式钢筋混凝土框架结构，大部分梁、柱、板为预制构件，梁的断面尺寸为180mm×180mm,柱的断面尺寸为550mm×550mm，内外墙均为非承重墙。总局办公楼为内走道式格局，开间随结构柱网，每个自然间面积约20平方米左右，以南向和西向房间为主，进深分别为7.6米、6.3米和5.4米。建筑外墙均为整体预制外挂板，表面贴黄色面砖，外窗为单层玻璃钢窗，内隔墙为非承重轻质隔墙。
三、评审依据：
1.****总局人员定编。
2.1996年北京市建设工程概算定额及取费定额。
3.北京市修缮定额及取费定额。
4.北京市建设工程概算定额文件汇编。
5.北京工程造价信息。
6.可行性研究报告。
7.党政机关办公用房建设标准。
8.国家和北京市有关工程建设的法律、法规和标准。
四、对初步设计的评审意见：
1.建设规模：加固整修工程设计总建筑面积为24315.76平方米，比原有建设规模略有减少。
2.结构加固：为增强建筑物的总体刚度，将原装配式框架结构改造成为框架-剪力墙结构，加宽抗震缝，对框架梁柱楼板进行加固，隔墙替换为轻质隔墙，加固方案是合理可行的。
3.在平面设计上基本保留原有平面布局，对裙房部分进行了功能调整，其中主要是由于总局外事活动较多，扩大和增加了门厅、休息厅和接待室，另外增加了综合会议室，认为是必要的。
4.外立面装修主要采用黄色面砖，局部配以金属和玻璃幕墙、金属格栅和挑板，既保留原有建筑的特色，又体现现代化的风貌。
5.裙房设计了部分商业用房，建议慎重权衡利弊，似以不设为宜。
6.办公室设计为a、b、c三种类型。由于总局人员定编较少，又有部分下属单位在楼内办公，为了给今后分配办公室留有调整的空间，经研究协商，楼内设10套a类办公室，基本为三开间。b、c类办公室均按普通办公室设计，普通办公室在可能的情况下尽量设计为大间办公室。
7.根据“党政机关办公用房建设标准”和国管局的意见，a类办公室内部装修标准为中级装修，其他办公室为普通装修，门厅、电梯厅、贵宾接待室、重要会议室可采用高级装修。
8.建议本工程装修质量等级按高级考虑。
9.设计选用了部分进口的装修材料，根据“党政机关办公用房建设标准”的要求，应采用国产的装修材料为宜。，
10.在设计中还选用了一些不常用的、特殊的而且价格比较高的装修材料，其中有的价格比进口材料还要高，设计应进行调整。
11.总体加固方案是合理的，可行的。对1段和沿隆福寺大街加建的综合会议厅有以下意见：
1） 关于1段的结构选型，柱子是否可考虑采用钢筋混凝土柱，可以降低造价。
2） 1段的柱基建议采用桩基，一柱一桩，这可以解决新建部分的沉降问题。
3） 北裙楼的屋面大梁，初步设计为预应力钢筋混凝土，施工上工序较多，对工期有一定的影响，按跨度（约16.3m）建议采用钢结构。
12.给排水设计包括室内外给水系统，室内外排水系统，局部热水系统，设计满足功能需要，并采取了节水措施、环保措施和卫生防疫措施。
13.空调系统：结合工程的具体情况，分别采用了智能型变频空调、计算机专用空调和局部分体空调来满足不同的需要。由于智能型变频空调国内处于研制阶段，采用进口会可靠些。
14.采暖系统：热源由院内的热力站提供，基本利用原采暖系统，加固后重新安装。
15.变配电系统：由室外两路10kv高压电源分列运行，一用一备。另外配备一台柴油发电机组，当两路电源同时断电时，负担一级负荷与重要负荷。供电是可靠的。
16.电讯系统：设计包括综合布线系统、会议电视系统、有线电视系统、闭路电视监视系统、楼宇自动控制系统，完善了使用功能，满足现代化办公的要求。
17.消防设计：本工程建筑耐火等级为一级，按规范设置了防火分区，建筑四周有防火通道。消防系统有室外消火栓系统、室内消火栓系统、室内自动喷洒系统、气体灭火系统和干粉灭火器配置。同时配置了火灾自动报警及联动控制系统和防排烟系统，通过上述措施，楼宇安全是有保证的。
18.设计中对柴油发电机组、火灾集中报警控制器、湿式报警阀采用了进口设备，由于国产设备亦能满足使用要求，建议选用国产设备。
五、对设计概算的评审意见：
（一）工程直接费用部分：
1.根据党政机关办公用房建设标准的规定和国管局的意见，a类办公室（835平方米）的装修由原高级装修改为中级装修，b类办公室（821平方米）的装修由原中级装修改为普通装修，由于装修标准降低，可核减投资115万元。
2.根据党政机关办公用房建设标准的规定，设计中采用的进口装修材料应选用国产材料，进口材料（见附件）的总价为1345238元，选用国产材料后约可节约30%的材料费。此部分可核减投资54万元。
3．设计中采用了部分进口设备，根据党政机关办公用房建设标准的规定和国内同类设备的性能，建议将设计中采用的进口柴油发电机组、火灾集中报警器和湿式报警阀改用国产设备。此部分可核减投资50万元。
4.在设计概算书中，有部分项目的材料组价偏高（见附件），经国管局、咨询公司和总局共同协商后，此部分应核减投资300万元。
5.由于在土建工程中已经按总建筑面积计取了其他直接费，因此，结构加固、拆除及装修项目中重复计取的其他直接费应核减，核减投资362万元。
6.概算中的零星工程费不应单独计取，包含在预备费中，因此零星工程费应核减，核减投资160万元。
7.由于本工程的施工场地有限，在施工过程中应考虑使用商品混凝土，因此需考虑商品混凝土增加费，此部分需增加投资85万元。
8.由于本工程的主要工作是加固整修，装修质量等级按高级考虑，因此，其他直接费也应按高级计取，此部分需增加投资78万元。
9.在装修项目中有一项精装灯具（造价为173万元），但没有列具体内容及项目，因此此项费用的确定请国管局领导决定。
10.上述费用合计可核减投资878万元。
（二）建设工程其他费用部分：
1.由于本工程是原楼改造，因此三通一平费不应计取，此部分应核减投资100万元。
2.根据我公司的现场调查，****局办公楼北侧商业街个体商贩摊位在施工中受影响的有100个，每个摊位每月上缴街道摊位租费1300元，如施工期按六个月，应补偿街道损失78万元，考虑到对路北侧摊位有连带影响，补偿费用再增加50%，总计为117万元。因此，个体商贩补偿费应核减投资27万元。
3.根据****提供的资料，技术措施费中包含安全防护、冬季施工措施、二次搬运、拆除施工的临时支撑等费用，由于冬季施工和二次搬运费用已在其他直接费中计取，此部分费用应从技术措施费中核减，核减金额为90万元，另外其他项目也有重复计取现象，应核减10万元，技术措施费共应核减投资100万元。
4.由于工程直接费用降低，建设工程其他费用中有部分项目是以工程直接费用为基数计取的，因此，建设工程其他费用应核减投资69万元。
5.由于在工程直接费用中已核减了零星工程费用，因此工程预备费应相应增加，此部分应增加投资101万元。另外，建议工程预备费的使用应严格控制，使用预备资金必须由上级单位审批。
6.上述费用合计可核减投资196万元。
（三）工程投资总计核减1073万元。
（四）评审后工程总投资为13525万元。
六、小结：
经评审中国****总局办公楼加固整修工程初步设计总体是合理的可行的建筑规模24315平方米，总投资13525万元。
北京市建筑工程技术咨询服务公司
2001/8/11
进口材料明细表
部位 进口材料名称 单位 数量 单价、元 合价（元）
大厅 浅灰色花岗石白色微晶石镶条地面 平方米 593.10 800.00 474480.00
浅灰色花岗石白色微晶石镶条台阶 平方米 39.60 1060.00 41976.00
浅灰色花岗石白色微晶石镶条楼梯 平方米 36.46 1060.00 38647.00
浅灰色花岗石白色微晶石镶条残疾人坡道 平方米 21.38 880.00 18814.00
浅色铝板进口白色砂白灯片天花 平方米 654.08 380.00 248550.00
接待室2 意大利洞口石材墙面 平方米 25.90 1350.00 34965.00
综合会议室 进口金属穿孔板装饰墙面 平方米 70.00 900.00 63000.00
35~36轴电梯厅 进口花岗石地面 平方米 128.00 820.00 104960.00
a类办公室卫生间 进口瓷砖墙面地面 平方米 72.00 110.00 7920.00
进口地砖墙面 平方米 336.00 121.00 40656.00
休息区 进口金属板吊顶 平方米 542.54 500.00 271270.00
小 计 1345238
进口设备明细表
设备名称 单位 数量 单价（元） 合价（元）
柴油发电机组 套 1 650000.00 650000.00
火灾集中报警控制器 套 1 1000000.00 1000000.00
湿式报警阀 个 3 20000.00 60000.00
小 计 1710000
组价偏高材料明细表
序号 项目名称 单位 数量 单价（平均） 合价
1. 楼梯栏杆 m 30.00 1300.00 39000.00
2. 深灰色花岗石干挂墙面 m2 775.50 1250.00 969375.00
3. 残疾人坡道花岗石墙面 m2 31.00 1250.00 38750.00
4. 白色微晶石柱面 m2 628.34 793.79 498770.00
5. 铝板天棚 m2 345.12 272.09 93902.00
6. 装饰门 m2 517.94 1055.68 546781
7. 卫生间隔断 间 120.00 1370.00 164400.00
8. 马赛克墙面 m2 745.32 110.00 81985.00
9. 马赛克地面 m2 273.12 120.00 32774.00
10. 五夹板门 m2 82.45 350.00 28858.00
11. 乳胶漆墙面 m2 14522.71 25.00 363068.00
12. 矿棉板吊顶 m2 6078.67 85.00 516687.00
13. 透明玻璃砖墙面 m2 225.42 260.00 58609.00
14. 乳胶漆天棚 m2 406.00 25.00 10150.00
15. 水泥漆楼梯 m2 1301.68 176.99 230381.00
16. 水泥漆地面 m2 205.22 50.00 10261.00
17. 柔曼斯壁布乳胶漆墙面 m2 1909.10 85.00 162274.00
18. 石膏板乳胶漆包梁 m2 83.55 120.00 10026.00
19. 塑胶弹性踢脚 m 2609.00 58.00 151322.00
20. 塑胶弹性地面 m2 2552.00 290.00 740080.00
21. 乳胶漆柱面 m2 972.60 25.00 24315.00
22. 海吉布墙面 m2 852.00 85.00 72420.00
23. 海吉布柱面 m2 78.08 85.00 6637.00
24. 石膏板造型天棚 m2 1291.51 225.13 290754.00
25. 玻璃门五金 套 5.00 1800.00 9000.00
26. 亚光金属板墙面 m2 128.00 550.00 70400.00
27. 水泥压力板包柱 m2 156.00 95.00 11970.00
28. 水泥压力板包梁 m2 224.40 95.00 21318.00
29. 樱桃木扶手栏杆 m 24.00 600.00 14400.00
30. 金属瓦楞板顶面 m2 282.24 330.00 93139.00
31. 石膏板乳胶漆天棚 m2 145.53 116.00 16881.00
32. 水泥压力板踢脚 m 79.20 19.00 1505.00
33. 玻璃砖地面 m2 83.16 280.00 23285.00
34. 亚麻地板地面 m2 365.40 260.00 95004.00
35. 磨砂玻璃乳胶漆透光云石墙面 m2 508.80 260.00 132288.00
36. 金属装饰隔音门 m2 40.95 2300.00 94185.00
序号 项目名称 单位 数量 单价 合价
37. 吸音板柱面 m2 192.00 530.00 101760.00
38. 微晶石柱脚 m 32.00 156.00 4992.00
39. 吸音板墙面 m2 590.40 530.00 312912.00
40. 微晶石踢脚 m 98.40 156.00 15350.00
41. 张力布天花 m2 527.72 460.00 242751.00
42. 磨砂玻璃乳胶漆墙面 m2 91.80 260.00 23868.00
43. 推拉隔断 m2 36.00 1200.00 43200.00
44. 木墙面 m2 293.40 360.00 105624.00
45. 地毯地面 m2 618.30 227.95 140940.00
46. 金属板吊顶 m2 90.72 550.00 49896.00
47. 石材踢脚 m 89.90 76.00 6832.00
48. 精选灰色花岗石地面 m2 749.18 780.00 584360.00
篇2
投资估算作为论证拟建项目的重要经济文件，既是建设项目技术经济评价和投资决策的重要依据，又是该项目实施阶段投资控制的目标值。投资估算在建设工程的投资决策、造价控制、筹集资金等方面都有重要作用。
二、影响投资估算准确性的因素
1、在可研报告的编制过程中，项目规划、方案设计、投资估算、经济评价等章节一般是按照专业分配给不同部门分别进行编制，这样往往会出现各部分工作之间不能有效衔接的问题。而受专业和经验的限制，孤立的估算编制人员对工程项目的规划、设计、标准、现场等情况的了解掌握无法做到全面、准确，工程量漏项、少算、方法不当等情况时常出现，容易造成投资估算出现偏差。 若此时项目投资可行性在临界点，则本来不可行的项目决策或许变成可行。
2、一些项目受地方审批投资额度权限的约束或力求达到报批资格和上级领导要求，投资方为了项目能够顺利通过批复，在立项过程中，人为压低投资或设定限额，造成投资不足，也是投资估算出现偏差的重要原因之一。可研编制单位作为服务者明知投资不足，却往往参与配合，导致项目决策的准确性出现偏差，甚至出现决策失误。
3、可研报告中的方案设计是投资估算编制的重要依据。在可研报告的编制过程中普遍存在工程方案、技术方案、设备方案、环境保护措施等方案设计深度不够以及地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水文等资料准备不足的情况，依据这样的方案编制投资估算时，估算人员得不到设计人员的有力支持，工作难度加大，只能依靠个人能力和工作经验判别不确定因素，投资估算的准确性大打折扣，给投资估算的偏差留下了隐患。
4、估算人员业务技能素质高低对投资估算的准确性有很大的影响。由于新的施工工艺方法以及新的建筑材料不断涌现，国家、省、市各级主管部门的法律、法规不断出台，使得投资估算对估算人员的水平要求也越来越高，如果缺乏对新知识的了解掌握，缺乏对法律法规的及时接收，就会直接影响投资估算的准确性、时效性。
5、工程的基本预备费，是根据工程费和工程建设其他费之和为计算基数乘以一定的预备费率计算而得，有些投资方为了争取项目立项有意漏计、少计预备费来减少项目的投资，以提高项目通过审批的可能性。另外，由于预备费费率趋于主观，有些估算人员将预备费用的估算过程形式化，不考虑项目的实际情况，缺少灵活性，导致预备费取费偏差。
6、对于建设期贷款利息的计算，应该根据贷款总额、建设期限、建设期间每年贷款数额和贷款年利息率进行计算，依据项目建设期内对贷款利息的支付方式，准确确定利率，避免造成利息额计算不足的情况发生。
三、投资过程中如何提高估算的准确性
1、做好投资项目论证评估
目前，投资项目论证评估依然存在着项目可研报告深度不够、报告调查研究不足、不能满足决策需要的现象，投资项目的决策依赖于项目的前期论证评估工作。凡是予以立项的投资项目必须做好项目前期论证评估。在投资决策之前必须重视建筑设计项目的可行性研究方案的论证评估，从项目设计、工程施工、技术要求、社会经济和环境影响等各个方面进行调查、预测、计算、分析和论证，以设计方案为基础，制定不同的投资方案，采用现代分析方法，计算投资项目的净效益，权衡投资项目的利弊得失。制定多套项目可行方案进行选优，对不同的投资方案进行比选，分析选定方案的经济性、合理性，从众多方案中筛选出技术上先进可靠、经济上合理有效的最佳方案。
为保证项目评估的科学性和公正性，必须建立项目专家评审制度，根据被评估项目的性质，从相关专家组中抽选一定数量的专家，组成该项目的评审组，对项目的前期论证情况进行评审把关，对于投资效益不明显的项目坚决不予通过，对方案选择不合理的项目，必须重新进行方案调整，直到方案最优方可通过。
2、方案设计应达到深度要求
投资估算是技术与经济互相结合的工作，设计人员应按规范规定的设计深度进行设计工作，严格执行设计标准，不应以设计周期不足为由，提供深度不达要求的图纸，估算人员也不能以此为借口随意编制估算。
3、估算人员需不断提高专业素质
在编制投资估算时要尊重科学，实事求是，合理估算投资，既不有意识的提高，又不能故意压低造价，投资估算一经上级部门批准，就应作为经济上的最高限额，量财设计，使得初步设计概算、施工图预算、竣工图结算在总体上不突破此限额，实现对工程造价的主动控制。
能力的逐步提高是量变到质变的过程，估算人员要注重收集各种工程项目的实际造价资料，及时整理记录，结合时间、地点、市场价格及现场条件、项目类型等因素作分类归纳。通过不断积累、总结经验教训，在实践和理论中不断提高专业素质。
4、做好各项费用的估算
工程项目投资估算应做到内容与费用构成齐全，不漏项，不提高或降低估算标准，计算合理，不少计，不重复计算。
应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标在质和量方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。
应根据项目的具体内容及国家有关规定等，将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对于建设项目的边界条件，如建设用地费和外部交通、水、电、通信等条件，或市政基础设施配套条件等差异所产生的主要生产内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目的实际情况进行纠正。
应对影响造价变动的因素进行敏感性分析，分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对项目造价的影响，确保投资估算的编制质量。
5、提高预备费估算准确性
预备费是以建筑安装工程费、设备工具、器具购置费和工程建设其他费用为基数进行计算的，估算人员应该对项目的建设规模、技术方案、设备购置方案、进行尽可能准确的估算。同时充分利用已有类似工程的相关资料，提高预备费费率的准确性。另外，还应采用优选的资金运作方法以节省贷款利息。
6、建立行之有效的沟通机制
估算编制人员之间应建立有效的沟通机制，如果沟通不畅，就会导致各专业衔接障碍，导致投资估算混乱甚至工程项目决策失败。
估算编制人员应及时与设计人员进行沟通，了解设计人员的意图。在可研编制之初进行相应的调研工作，配合设计，及时要求业主与各相关部门协调，搜集测量、地质、水文、地震、水利、环保等相关资料。完成资料搜集以后，结合实际情况，在满足使用功能的前提下，充分了解设计意图，熟悉设计方案，密切配合方案设计人员降低工程费用，使方案设计人员在优化方案的基础上重视方案的经济性。
篇3
[关 键 词] 较破碎；中风化岩；冲钻孔桩；承载力；估算
中图分类号：U443.15+4文献标识码： A
一、前言
嵌岩桩基础是工民建筑中主要的基础形式，在福建闽南地区，该型式桩基使用常见，且大多以完整程度为较破碎的中风化岩作为桩端持力层。本文针对上述情况的嵌岩桩基的单桩受压承载力在初步设计时按各种规范公式估算，与工程实例结果的比较，通过对某工程地质勘察、桩基设计，到施工取样鉴别、桩基检测、竣工验收全过程跟踪搜集资料，进行分析总结，得出一些桩承载力估算方法及岩层桩基设计参数选取的经验看法，作为工程桩基设计的参考。
二、福建地区现行桩基设计按相关规范估算方法
目前该地区建筑工程的嵌岩桩基单桩受压承载力估算有四个规范公式可引用：
①、国家标准《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）第8.5.6条，较破碎岩体持力层单桩特征值Ra=qpaAp+up∑qsiali。[1]（第90页）（以下简称国标《地基规范》）。
②、行业标准《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）第5.3.9条，单桩极限标准值Quk=u∑qsikli+ζrfrkAp ； frk为岩石的抗压强度，ζr为嵌岩段桩端和桩侧的综合系数。[2]（第39页）（以下简称《桩基规范》）。
③、行业标准《高层建筑岩土工程勘察规程》（JGJ72-2004）第8.3.12条，单桩极限值Qu=us∑qsisli+ur∑qsirhri+qprAp，其中较破碎的侧阻极值qsir规范中建议取值800-1200KPa。[3]（第35页）（以下简称《高层规范》）。
④、福建省工程建设地方标准《建筑地基基础技术规范》（DBJ13-07-2006）第9.2.4条，单桩特征值Ra=(qpkAp+up∑qsikli)/2。[4]（第75页）（以下简称省标《地基规范》）。
上述四款规范公式，差异之处是：第②款的《桩基规范》公式的桩端受压承载明确以岩块抗压强度作为主要计算依据，但明确为较完整、完整岩体的持力层，对较破碎岩体未明确估算方法，实际工程操作中有以此公式进行设计估算，我暂且以此作为分析比较其可行性；第①款的国标《地基规范》公式也可考虑以岩块抗压强度（取0.1-0.2frk），其余两者以岩土层侧阻力、端阻力经验参数为依据估算，其中极限值是特征值的2倍，此是倍数逻辑关系，故①、③、④其估算的实质原理是一致的，但规范中对于经验参数建议取值却有较大差异，致估算结果有时差异很大。
三、采用各方法公式估算与静载试验比对分析
以安溪***综合楼为例，位于福建省安溪县省道308线南侧，设计冲孔灌注桩，以中风化凝灰熔岩层作桩端持力层，较破碎岩体，岩石单轴饱和抗压强度统计标准值frk为32.0MPa，较硬岩，岩体基本质量等级Ⅳ级。通过选取其中的6#和68#桩，两桩的地层情况如下表[5]：
备注：1、施工地面标高39.1m,砍桩头后桩顶标高37.8m,桩径800mm,桩顶下岩土层厚度；2、勘察报告中桩基设计参数按省标《地基规范》结合经验提供。
施工时各单位共同对入岩起时、终孔时均进行取岩样鉴定，确保嵌岩深度准确可靠，验收检测沉渣厚度
单桩竖向受压极限承载力按各规范公式及规范中的参数经验取值进行估算（其中极限值为2倍的特征值Qu=2Ra），此处以Qsk表示不含嵌岩段的桩周总侧阻力极限值，Qsk’表示嵌岩段桩侧阻力值。
单桩极限值估算值（KN） ①国标《地基规范》 ②《桩基规范》 ③《高层规范》 ④省标《地基规范》 静载检测取极限值KN
备注 按该规范取qpa值=0.15frk，括号内若按勘察报告参数计入总侧阻分别1899、2115KN ζr按规范查表分别为0.9、1.0 按该规范取中风化岩qsir=800, qpr=9000 Qsk按勘察报告提供的参数估算。
比对结果 ψr取0.15基本合适 远大于静载结果，估算差值很大。 大于静载结果。 基本相符、可用。
原因及分析 ψr参数取值较关键，估算应计入侧阻力。 桩端为较破碎岩体桩不应采用此方法估算 按规范建议的嵌岩层桩周侧阻参数取值偏大。 桩设计参数取qsk=150、qpk=10000 Kpa合理可行。
四、结论
对于以较破碎的中风化岩层（硬质岩）作为桩端持力层的冲钻孔嵌岩桩，其初步设计时的单桩竖向受压极限承载力值估算（Qu=2Ra）：
1、较破碎岩体桩端持力层的桩不适用按行业标准《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）的嵌岩桩经验公式进行估算，否则估值偏差太大（呈倍数偏大）。
2、按行业标准《高层建筑岩土工程勘察规程》（JGJ72-2004）经验公式进行估算时，桩周侧阻力极限值不应按此规范的经验值取用，按其取值估算结果常偏大，且设计估算嵌岩深度越大，差异越明显。
3、按国家标准《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）进行估算时，桩端端阻力特征值qpa按ψrfrk进行取值应注重考虑ψr系数（frk为岩石单轴饱和抗压强度统计标准值），应计入侧阻力。
4、持力层为较破碎中风化岩层（较硬岩）的桩，建议其岩石层桩周侧阻力极限值取150KPa，桩端端阻力极限值取10000KPa，初步设计时的单桩竖向受压极限承载力值按经验公式Qu=qpkAp+up∑qsikli进行估算（Qu/2=Ra）,估算结果合适可行。
［参考文献］
[1] 《建筑地基基础设计规范》GB5007-2011．中国建设部．北京：中国建筑工业出版社，2011．
[2] 《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008．中国建设部．北京：中国建筑工业出版社，2008．
[3] 《高层建筑岩土工程勘察规程》JGJ72-2004．中国建设部．北京：中国建筑工业出版社，2004．
[4] 《建筑地基基础技术规范》DBJ13-07-2006．福建省建设厅．中国建筑工业出版社，2006．
[5] 安溪某所及其配套工程、边坡岩土工程勘察报告．工程编号H2012-1．泉州，2012．
[6] 安溪某所综合楼桩基工程静载试验检测报告，福州：福建工大岩土研究所，2012．
篇4
【关键词】 政府投资项目；代建制；成本管控
当前代建制作为一种较为成熟的管理模式已经在政府投资建造项目管理中普遍采用，通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位（以下简称代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用，可以充分发挥代建公司的管理优势，改变政府投资项目非专业化、分散管理的旧模式，能够高效率的实现项目目标。
孟繁丽(2010)、高会芹等三人（2009）研究表明代建制也存在一定缺点，因为代建单位一旦获取代建项目便会从自身利益角度出发，弱化成本管控工作［1］［2］。随着政府投资项目的不断增加，若不对代建单位进行有效控制便会使其滋生“花政府的钱，给别人办事”的想法，出现“三超”现象，更有甚者造成项目质量存在隐患，这些都与代建制设立的初衷相背离。本文从成本控制角度出发，从政府代建项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段分别阐述成本管控要点。
一、代建项目决策阶段的成本管控方法
项目决策阶段是代建项目初始阶段，也是代建项目成本管控工作初始阶段。该阶段需要从加强对项目可行性研究及投资估算的管理工作上进行成本管控工作。
1、项目可行性研究管理
可行性研究既是代建项目进行论证、审查、决策的依据，也是项目初步设计的依据，它充分研究建设条件，提出建设的可能性，也进行必要性分析，提出建设的合理性，同时它也是后续工作的基础，因此政府部门需要对项目可行性研究报告质量进行管理，要求代建单位聘请专业机构确保出具一份高质量的、有指导意义的研究报告，为后续成本管控工作奠定坚实基础。
2、代建项目投资估算管理
代建项目的投资估算需准确、全面，不漏项，原始数据确切，估算方法适当，投资估算工作准确与否，直接影响后续建造过程中成本管控工作的质量。代建公司在估算前应深入地了解项目特征及设计要求，采集充分的相关资料及数据，进行有针对性的市场调研及询价考察。代建公司一般选择概算指标估算方法，该方法是将建设项目依次分解最终将整体项目分解为分项工程，再结合本地区情况考虑人员、物价上涨、汇率变动等因素分别套用有关概算指标和定额进行编制。
为保证代建项目投资估算的准确性及估算质量，政府部门需要组织专业人士对代建单位提交的估算报告进行审核，除了审核投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性外，还要加强对编制依据的可信性进行审核，包括审核选用方法的科学性及适用性、投资估算采用数据的时效性及准确性、投资估算的费用项目及费用数额的符合性。
二、代建项目设计阶段的投资控制方法
1、推行限额设计
代建项目进入设计阶段后，也进入到了成本管控的初步实施阶段，政府管理部分需要对其进行限额设计管理。李文星（2009）在文中提及到合同管控是设计阶段管控工作的重要方法，通过要求代建公司对为其提供设计的单位使用合同管理方式加强管理，提高设计单位的成本管控意识，确保设计单位按照项目限额设计指标进行设计，使项目整体成本管控在设计阶段得以有效控制［3］。要求设计公司根据批复的投资限额确定相应的设计指标，进行分项指标设计，逐个环节层层把关，各分项原则上不准超出估算的投资限额。
2、严格设计过程管理
要求代建项目定期上报施工设计进度报告。督促其在实施工程中定期召开设计工作会，报告中要求就设计进展情况、主要设计方案确定、对成本影响等内容进行汇报。政府部门必要时需对设计单位重大的设计方案经济技术论证进行审查，有必要时可以参与大型设备选型、重要材料对比选购工作。
三、项目施工阶段的成本管控方法
项目施工阶段不仅是建设周期最长，投入的人力、物力和财力最多，工程管理难度最大的阶段，同时也是代建项目成本管控难度最大的阶段。由于政府的相关部门无法进行有效地监管，可将成本管控工作重点放在招投标阶段、设计变更审批阶段及竣工结算审核阶段。
1、项目招投标阶段
项目施工始于招投标，同样实施阶段成本管控也始于招投标工作，该阶段需要代建单位根据投资额分解目标，组织分项招标工作，根据设计单位提供的施工图纸认真计算工程标底，根据预算额度设定合理的拦标价，同时加强招投标及采购工作人员的投资控制意识，为了更有效地实现政府投资代建项目招投标阶段的成本管控，对于重要合同和金额超过1000万的重大合同，政府部门必要时可抽调专业人员参与招标工作。
2、设计变更阶段
设计变更是施工阶段费用成本增加的重要因素，政府部门必须重视设计变更的管控工作，严格设计变更的审批程序，将设计变更控制在合理的范围内。对于因技术、水文、地质等原因导致设计变更的代建单位需上报政府部门追加投资预算金额，并重新签订施工合同；对一般设计图纸中存在的“错、漏、碰、缺”等问题要分析造成变更的原因，属于设计不完善的需追究设计单位相应的责任，属于施工方原因的能提出设计变更，要求代建公司加强管理，杜绝不合理的设计变更。
3、竣工结算审核结算
代建项目进入竣工验收阶段后成本管控工作也进入了最终阶段。政府部门需要根据工程进度总控制计划及实际工程进展情况，及时准确、公平、公正的组织工程竣工结算审核工作，通过细致的结算审核，保证成本管控目标的实现。实施过程中可以要求代建公司负责组织施工单位的结算工作，待项目整体建造完毕整体交付前，由代建单位要编制项目整体决算报告，并提交政府部门相关部门审核、审批。
政府部门可抽调专业人士或聘请外部单位对代建公司出具的成本项目结算报告进行审查，吴红霞（2010）文中提到对于已完工的工程要着重针对项目审核程序、单项工程的结算资料、工程竣工图纸、设计变更签证、有关索赔文件、工程合同条款等相关资料进行审核［4］。对于决算报告中暂未支付的预估款项进行合理性的分析，剔除不合理预留部门，确保最终决算数据真实有效。
总之，在政府代建工程中充分发挥代建制的体制特点，加强成本控制管控工作，可以较为有效的克服传统体制中的“三超”现象，对提高政府投资项目的整体投资效益具有一定的帮助。
【参考文献】
［1］ 孟繁丽.政府委托人视角下的全过程代建项目投资控制研究［D］.天津理工大学,2010.
［2］ 高会芹,刘敬爱，傅鸿源.基于全过程委托代建模式的项目管理公司建设问题研究［J］.建筑管理现代化,2009.03.
篇5
1)资源储量估算对象。根据《勘探区普查地质报告》，本次参与资源量估算的煤层为2号，3号，3下号，4号，7号，9号和15号煤层。2)围护带宽度的确定。参照国家煤炭工业局2000年制定的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》第14条表1，拟建工程用地范围保护等级为Ⅱ级，围护带范围为15m。3)压覆资源量估算边界的确定。根据2000年制定的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中经验值，地表移动参数按下列选取:根据《勘探区普查地质报告》，选用松散层移动角为45°，煤层倾角α平均为8°，基岩主要为砂岩、泥岩等，基岩移动角γ=δ=62°，β=62°－0．6α，其中，δ为走向移动角;β为下山移动角;γ为上山移动角;θ为垂线段与煤层倾向线所夹锐角。本次工作采用垂线法计算压覆区，具体做法如下:先确定受护面积。参照2000年制定的《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》，本工程保护等级为Ⅱ级，即围护带范围选15m，得到受护边界;在受护边界分别作线段求各垂线长度。其中，h为松散层的厚度，m;H为煤层到地表的垂深(从受护边界起在松散层中以角作直线与基岩面相交，H值为过此交点的煤层深度)，m。
经计算后按比例先将q，l线段长度放到量平面图上，然后再将q，l各端点延长，相联结所围成的图形即为本项目受护边界。4)矿体圈定及块段划分原则。在底板等高线平面图和地形地质图上首先根据场址范围拐点坐标圈定受护范围，然后根据计算结果沿受护边界分别向上山方向和下山方向作各点垂线。各垂线端点相连即为各煤层压覆煤柱范围。本次资源量计算类型按《勘探区普查地质报告》中的块段量级别计算。a．矿体圈定。
本次矿体圈定范围位于某普查区内2号、3号、3下号、5号、7号、9号、15号煤层。b．块段划分及块段划分原则。块段划分采用《勘探区普查地质报告》中煤层量估算图中相应块段的一部分分割出来。5)资源量估算参数的确定。建设用地位于某普查区内，资源量估算参数是根据《勘探区普查地质报告》的数据计算量。a．煤层厚度。建设用地压覆某普查区内的资源量估算煤层厚度是根据《勘探区普查地质报告》中的块段估算的煤厚值。b．视密度。
建设用地压覆某普查区内的资源量估算煤层厚度是根据《勘探区普查地质报告》中的煤层视密度值，见表1。c．面积。根据垂线法所确定的压覆边界连线，利用电脑MAPGIS软件计算块段面积法分别求得块段的面积。造项目压覆某普查区面积约325906．5m2，压覆某普查区2号、3号、3下号、5号、7号、9号、15号煤炭资源量共计246．85万t，煤炭资源类型为333+334?，详见表2。
2结语
篇6
【关键词】水利水电工程；投资估算；投资控制
1．引言
投资估算是水利水电工程建设程序中的重要环节，其是工程前期工作的关键环节。投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是国家和地方为选定近期开发项目科学决策和批准进行初步设计的重要依据。通过对水利水电工程采取投资估算，有初步有效地控制工程的造价，为了合理地对水利水电工程采取投资可行性研究以及技术经济论证，提高水利水电工程的投资估算，结合水利水电工程的具体特点，对水利水电工程的投资估算进行深入探讨。
2．水利水电工程投资估算特殊性
为了有效地初步对工程造价实行控制，对水利水电工程采取投资估算必须符合《水利水电工程可行性研究报告编制规程》所要求的工作深度。通过对水利水电工程采取可行性研究报告投资估算一经上级主管部门批准，即作为控制该项目初步设计概算静态投资的最高限额，不得任意突破。
水利水电工程可行性研究投资估算与初步设计概算在组成内容、项目划分、费用构成和工程类别基本相同，二者主要区别于工作深度不同。投资估算可根据《水利水电工程可行性研究报告编制规程》的有关规定，对初步设计概算规定中部分内容进行适当地简化、合并和调整。
（1）水利水电工程的基础单价编制与概算相同。
（2）水利水电工程的建筑、安装工程单价的编制与初步设计概算工程单价编制相同，由直接费、间接费、企业利润和税金组成，一般均采用概算定额，考虑到投资估算的工作深度，建筑、安装工程单价应乘以10%的扩大系数。
（3）水利水电工程中投资估算应当分别按主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程采用不同的方法进行编制。而对于水电工程中主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程基本与概算相同，其他建筑工程可视工程条件和工程规模按占主体建筑工程投资的3%-5%计算。
（4）对于水利水电工程中的机电设备及安装工程应当分别按主要机电设备及安装工程和其他机电设备及安装工程进行计算。主要机电设备及安装工程基本与概算相同，其他机电设备及安装工程可根据装机规模按占主要机电设备的百分率或单位千瓦指标计算。在编制投资估算时，主要机电设备的安装工程单价为简化计算，也可采用指标形式，按占设备原价的百分率计算，其费率为10%-15%。其他机电设备及安装工程，由于可行性研究阶段尚不能提出其设备清单，可按主要机电设备的百分率估列，一般其他机电设备费为主要机电设备费的40%-50%，其安装费为设备费的15%-25%。
（5）水利水电工程中的基本预备费费率，可行性研究投资估算取10%，项目建议书阶段取15%。价差预备费、建设期融资利息计算同概算。
3．水利水电工程投资估算技巧
水利水电工程投资估算和设计概算编制程序和方法基本相同，其主要差别在于要求的设计阶段和设计深度不同。通过结合工程实践，笔者总结其具体差别表现在：
（1）依据的定额不同。初步设计概算采用概算定额编制工程单价，而估算则采用综合性较强的估算指标编制估算单价(如采用概算定额编制估算单价，则要乘以一个扩大系数，现行规定为10%)。另外，投资估算对次要工程投资采用简化的方法计算。
（2）留取的余度不同。由于可行性研究的设计深度较初步设计低，对有些问题的研究还未深化，为了避免估算总投资失控，故编制估算所留的余地较概算要大(主要表现在：估算的工程量阶段系数值较初步设计概算要大；基本预备费率，估算采用的费率要大，现行规定：估算为10%～12%，初步设计概算为5%～6%)。
（3）对于水利水电工程施工中不构成建筑物实体的超挖超填量和施工附加量以及各种操作损耗和体积变化等，均已按照现行施工规范和有关规定记入了概算定额，设计工程量不再另行计算。
（4）没有考虑到超挖超填量、施工附加量和各种操作损耗。在使用预算定额预测造价时，工程量计算应分为两部分，第一部分是按照建筑物的几何轮廓尺寸计算的工程量，第二部分是超挖超填量和施工附加量以及各种操作损耗。计算第二部分时，既要符合设计规范的允许值，还要考虑市场因素和施工企业管理水平，严格控制超挖量。
（5）指水利工程的永久性辅助生产厂房、仓库、办公室、宿舍、住宅等生活及文化福利建筑，办公室、生活区内的道路和室外给排水、照明、挡土墙等室外工程，以及为包括在附属辅助设备安装工程内的基础工程等。对于水利工程的永久房屋建筑面积 ，用于生产和管理办公的部分，由设计单位按有关规定，结合工程规模有关规定，结合工程规模确定。
（6）对于水利水电工程中的房建室外工程，指办公室、宿舍、住宅和生活及文化福利建筑等区域内的道路、室外给排水、照明、挡土墙绿化等室外工程，以及未包括在附属辅助设备安装工程内的基础工程等，为了有效地控制水利水电工程的投资，一般按房屋建筑工程投资的10％～15％计算。
（7）对于水利工程中的其他建筑如内外部观测、动力线路(厂坝区)、照明线路、通信线路、厂坝区和生活区的供水、供热、排水等公用设施工程、厂坝区的环境建设工程、水情自动测报系统工程及其他。内外部观测工程按建筑工程属性处理。内外部观测工程项目投资应按设计资料计算。如无设计资料时，可根据坝型或其他工程型式，按照主题建筑工程投资的百分率计算：当地材料坝为0.9％～1.1％，混凝土坝为1.1％～1.3％，引水式电站(引水建筑物)为1.1％～1.3％，堤防工程为0.2％～0.3％。对于水利水电工程中的动力线路、照明线路、通信线路等工程投资按设计工程量乘以单价或采用扩大单位指标编制。
（8）对水利水电工程中的设备费估算是按照设计单位选定的设备型号、规格、数量、出厂价、运杂费等来编制的运杂费是指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。按占设备原价的百分率计算。国产设备的运输保险费可按工程所在省、自治区、直辖市的规定计算。省、自治区、直辖市无规定的，可按中国人民保险公司的有关规定计算。进口设备的运输保险费按相关规定计算。采购及保管费指建设单位和承包人在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。采购及保管费，按设备原价、运杂费之和的0.7％计算。
（9）对水利水电工程施工临时工程的投资估算，如对于水利工程中的导流工程，包括导流明渠、导流洞、施工围堰、蓄水期下游断流补偿设施及与之相关的金属结构制作及安装工程等，按设计工程量乘以工程单价进行计算。施工交通工程包括施工现场内外为工程建设服务的临时通工程，如：公路、铁路、桥梁、施工支洞、码头和转运站等，其投资估算按照设计工程量乘以单价进行计算，也可根据工程所在地同类工程的造价指标或有关实际资料，采用扩大单位指标编制。对于施工场外供电工程包括从现有电网向施工现场供电的高压输电线路枢纽工程：35KV及以上等级；引水工程及河道工程；10KV级以上等级和施工变配电设施场内除外工程。其设计概算根据设计的电压等级、线路架设、长度及所需配备的变配电设施要求，采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。
篇7
关键词:造价控制,决策阶段,控制措施
前言
随着我国经济的高速增长,我们与发达国家距离越来越近,发达国家在建设工程中走的弯路我们应该避免。尤其是对我们这样一个人口众多,资源短缺的泱泱大国,节约能源的设计方案显得尤为紧迫。建设项目的决策和设计各阶段工作所花费用不多,但是对项目工程造价的影响却非常之大,是进行工程造价控制的关键阶段。然而,建设项目造价控制是个复杂的系统工程,不仅涉及的专业面广,而且涉及到建设项目的参与各方,包括业主、监理、设计单位、施工单位、政府各相关部门。各方在设计管理过程中扮演什么角色,是否可以有通用的管理模式,如何改进项目决策阶段的造价控制的方法,使之更有实用性等,这些都值得作进一步的思考和探索。
1.项目投资决策阶段工程造价控制
(1)在投资决策阶段做好基础资料的收集。造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料,并对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。
(2)必须做好可行性研究阶段的技术经济论证。可行性研究的结果直接影响到项目的成败,且可行性研究阶段形成的项目投资估算是确定限额设计总值的重要依据,并影响到设计总概算和施工图预算。为加强其精确性需要作充分的市场调查研究。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析,包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;类似项目的建设情况;国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
(3)做好方案优化是控制工程造价的关键。据国外统计资料表明,在项目决策方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。在完成市场研究以后,要结合项目的实际情况,在满足生产的前提下,遵循“效益至上”的原则,进行多方案比选。技术经济人员应该和设计人员密切配合,用动态分析方法进行多方案技术经济比较,通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而节约大量资金。建设工程造价控制的决策阶段
长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,其中一个重要原因是建设前期决策不合理。1对工程造价投资决策不够重视
结合我国的具体情况,投资决策是产生工程造价源头,这一阶段耗资约占总投资额的0.5% ~3%,但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接,最重要的手段,项目投资效益影响到整个国家经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视,不惜花大本钱,大力气进行投资决策阶段的工程造价研究,出具相对比较准确的工程造价,进行控制。然而,长期以来我国的工程建设一直缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算,但又往往因为诸多因素影响,“三超”现象相当普遍。2开展造价控制的基础性工作欠缺
根据我国现行的基本建设程序,建设前期准备工作包括:提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计和编制工程概预算,以及按照管理权限提请有关单位审批等。但是在实际工作中,许多政府投资项目因时间紧迫,在没有进行深入细致的前期准备工作的情况下,例如在没有充分做好项目的投资预测,对工程所在地的水文地质条件不了解、主要材料设备的价格未摸清的情况下,盲目地委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告,并编制投资估算。由于相关单位缺乏数据信息,或技术经济人员数量不够、质量不高、信息不灵,无法进行可靠的市场预测分析,使得生产规模的确定缺乏足够的依据,加之基础资料不落实就急于开展工作,资金筹措和各种外部协作条件往往凭经验假定。所有这些都造成投资估算缺乏可信性。另外还有部分建设单位为了所报项目能被立项部门顺利批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,搞“钓鱼工程”,增加了估算的不准确性。
投资决策阶段在工程造价中的控制措施
工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备材料的选用等,都直接关系到工程造价的高低。因此项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。建设单位作为投资的主体应积极做好工程造价的控制与管理工作,充分发挥自身的主体作用。1收集资料编制可行性研究报告
首先要做好投资决策阶段的基础资料收集工作,做好工程的投资预测,需要很多的资料,如工程所在地的水电状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。其次要编制可行性研究报告。工程项目的可行性研究阶段,项目的各项技术经济决策,对工程造价以及项目的经济效益,有着决定性的影响,是工程造价控制的重要阶段。可行性研究要以质量控制为核心,对项目的规模建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。2重视工程造价投资决策并选择最优方案
正确决策,是合理确定与控制建设投资的前提,是确保投资方向正确性的基础。项目投资决策是选择和决定投资行动方案,对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确,意味着对项目作出科学的决断,以及在建设的前提下,选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资,有效地进行投资控制。因此,要重视项目投资决策,在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上,进行多方案比选,选择能够实现业主投资意图的最经济方案。投资决策阶段影响投资控制的因素一般包括:①首先是建设区位选择(包括建设地区和建设地点的选择)。建设地区选择的合理与否,在很大程度上决定着拟建项目的命运,影响着项目投资、质量目标,影响项目建成后的经营状况。②建设标准水平的确定。建设标准的主要内容有:工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据,是衡量建设投资是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。③工艺和设备的评定选用。④融资模式的选择。⑤建设时机的选择。3认真编制投资估算并进行严格审查,保证投资估算的准确性。
投资估算是拟建项目前期可行性研究的一个重要内容,是经济效益评价的基础,是项目决策的重要依据。因为投资决策阶段进一步分为项目建议书阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段,投资估算工作也相应分为三个阶段。随着决策由浅到深、不断深化,投资估算的准确度逐渐加强。投资估算编制要有依据,要尽量细致,并力求尽可能全面,从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。因此,只有加强决策深度,采用科学的估算方法和可行的数据资料,合理地计算投资估算,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的建设投资控制在合理范围,使投资控制目标能够实现,避免“三超”现象的发生。此外,确保投资估算的准确性,必须保证估算指标的科学性和合理性。
目前我国使用的估算指标应进行较大改革,实行量价分离,指标中将“量”列全、列细,便于在使用指标时,根据拟建项目的具体情况对“量”作必要的修正,进一步提高估算的准确度。4重视建设项目的经济评价
建设项目经济评价是在可行性研究和评估过程中,采用科学的经济分析方法,对项目建设期和生产期内投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,经过比较选择,推荐最佳决策项目的重要依据。经济评价是可行性研究和评估的核心内容,决定项目的上与下,其目的在于最大限度地提高投资的经济效益和社会效益,因此,在决策阶段必须做好项目的经济评价工作。
建设项目的经济评价应遵循动态分析与静态分析相结合、定量分析与定性分析相结合、宏观效益分析与微观效益分析相结合、价值量分析与实物量分析相结合、预测分析与统计分析等原则,完成以下主要任务:
(1)完成项目相关的市场供需预测,分析拟建规模、厂址、技术方案等内容。
(2)计算项目的投资估算,对项目建成投产后的经济效益进行预测和分析,综合考虑资金筹措和平衡问题,预测投产后的获利能力、投资清偿能力等经济效益指标。
(3)选出最优的投资方案,并提出结论性意见或建议,作为投资决策的经济论证评价。结束语
随着我国社会主义市场经济体制的建立和WTO的加入,对项目决策阶段造价的控制再逐步尝试国际通行的做法,但是国外的经验存在着不适应中国国情等诸多的方面的缺陷和不足。鉴于项目决策对整个建设项目工程造价控制与管理重要性所在,只有从中国国情出发,从合理确定项目规模、合理确定建设标准水平、合理的选择建设地区及厂址和合理确定工程技术方案等方面入手,才能真正的做到工程造价的控制,才能提高投资效益。
参考文献:
[1]谢秀杰.施工企业如何进行工程造价管理[J].中国高新技术企业,2009.
吴瑛.施工企业决策阶段的工程造价管理[J].山西建筑,2009.
篇8
关键词：造价控制，决策阶段，控制措施
1.项目投资决策阶段工程造价控制
（1)在投资决策阶段做好基础资料的收集。造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
（2)必须做好可行性研究阶段的技术经济论证。可行性研究的结果直接影响到项目的成败，且可行性研究阶段形成的项目投资估算是确定限额设计总值的重要依据，并影响到设计总概算和施工图预算。为加强其精确性需要作充分的市场调查研究。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
（3)做好方案优化是控制工程造价的关键。据国外统计资料表明，在项目决策方案优化过程中节约投资的可能性为80％左右。在完成市场研究以后，要结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。技术经济人员应该和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
2.建设工程造价控制的决策阶段
长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,其中一个重要原因是建设前期决策不合理。
2.1对工程造价投资决策不够重视
结合我国的具体情况,投资决策是产生工程造价源头,这一阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%,但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接,最重要的手段,项目投资效益影响到整个国家经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视,不惜花大本钱,大力气进行投资决策阶段的工程造价研究,出具相对比较准确的工程造价,进行控制。然而,长期以来我国的工程建设一直缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算,但又往往因为诸多因素影响,“三超”现象相当普遍。
2.2开展造价控制的基础性工作欠缺
根据我国现行的基本建设程序,建设前期准备工作包括:提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计和编制工程概预算,以及按照管理权限提请有关单位审批等。但是在实际工作中,许多政府投资项目因时间紧迫,在没有进行深入细致的前期准备工作的情况下,例如在没有充分做好项目的投资预测,对工程所在地的水文地质条件不了解、主要材料设备的价格未摸清的情况下,盲目地委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告,并编制投资估算。由于相关单位缺乏数据信息,或技术经济人员数量不够、质量不高、信息不灵,无法进行可靠的市场预测分析,使得生产规模的确定缺乏足够的依据,加之基础资料不落实就急于开展工作,资金筹措和各种外部协作条件往往凭经验假定。所有这些都造成投资估算缺乏可信性。另外还有部分建设单位为了所报项目能被立项部门顺利批准,要求设计单位在投资估算时有意低估,搞“钓鱼工程”,增加了估算的不准确性。
3.投资决策阶段在工程造价中的控制措施
工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备材料的选用等,都直接关系到工程造价的高低。因此项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。建设单位作为投资的主体应积极做好工程造价的控制与管理工作,充分发挥自身的主体作用。
3.1收集资料编制可行性研究报告
首先要做好投资决策阶段的基础资料收集工作,做好工程的投资预测,需要很多的资料,如工程所在地的水电状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。其次要编制可行性研究报告。工程项目的可行性研究阶段,项目的各项技术经济决策,对工程造价以及项目的经济效益,有着决定性的影响,是工程造价控制的重要阶段。可行性研究要以质量控制为核心,对项目的规模建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。
3.2重视工程造价投资决策并选择最优方案
正确决策,是合理确定与控制建设投资的前提,是确保投资方向正确性的基础。项目投资决策是选择和决定投资行动方案,对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确,意味着对项目作出科学的决断,以及在建设的前提下,选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资,有效地进行投资控制。因此,要重视项目投资决策,在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上,进行多方案比选,选择能够实现业主投资意图的最经济方案。投资决策阶段影响投资控制的因素一般包括:①首先是建设区位选择(包括建设地区和建设地点的选择)。建设地区选择的合理与否,在很大程度上决定着拟建项目的命运,影响着项目投资、质量目标,影响项目建成后的经营状况。②建设标准水平的确定。建设标准的主要内容有:工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据,是衡量建设投资是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。③工艺和设备的评定选用。④融资模式的选择。⑤建设时机的选择。
3.3认真编制投资估算并进行严格审查,保证投资估算的准确性。
投资估算是拟建项目前期可行性研究的一个重要内容,是经济效益评价的基础,是项目决策的重要依据。因为投资决策阶段进一步分为项目建议书阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段,投资估算工作也相应分为三个阶段。随着决策由浅到深、不断深化,投资估算的准确度逐渐加强。投资估算编制要有依据,要尽量细致,并力求尽可能全面,从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。因此,只有加强决策深度,采用科学的估算方法和可行的数据资料,合理地计算投资估算,保证投资估算打足,才能保证其他阶段的建设投资控制在合理范围,使投资控制目标能够实现,避免“三超”现象的发生。此外,确保投资估算的准确性,必须保证估算指标的科学性和合理性。
目前我国使用的估算指标应进行较大改革,实行量价分离,指标中将“量”列全、列细,便于在使用指标时,根据拟建项目的具体情况对“量”作必要的修正,进一步提高估算的准确度。
3.4重视建设项目的经济评价
建设项目经济评价是在可行性研究和评估过程中,采用科学的经济分析方法,对项目建设期和生产期内投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,经过比较选择,推荐最佳决策项目的重要依据。经济评价是可行性研究和评估的核心内容,决定项目的上与下,其目的在于最大限度地提高投资的经济效益和社会效益,因此,在决策阶段必须做好项目的经济评价工作。
建设项目的经济评价应遵循动态分析与静态分析相结合、定量分析与定性分析相结合、宏观效益分析与微观效益分析相结合、价值量分析与实物量分析相结合、预测分析与统计分析等原则,完成以下主要任务:
(1)完成项目相关的市场供需预测,分析拟建规模、厂址、技术方案等内容。
(2)计算项目的投资估算,对项目建成投产后的经济效益进行预测和分析,综合考虑资金筹措和平衡问题,预测投产后的获利能力、投资清偿能力等经济效益指标。
(3)选出最优的投资方案,并提出结论性意见或建议,作为投资决策的经济论证评价。
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关键词：政府；投资项目；造价管理
1.政府投资项目造价管理上存在的主要问题
1.1前期准备工作不足
项目的前期工作主要包括项目建议书、可行性研究、项目立项、地质勘察、初步设计、投资估算编制等，做好项目的前期工作是控制工程造价的前提。然而少数部门偏重于形象工程，又好大喜功，往往会忽略了对项目方案进行严格的科学论证，使得方案选择缺乏科学性、投资估算不够准确、造价控制的总目标模糊，以致使项目的技术先进性、经济合理性、实施可行性等各重要方面无法得到有力保障，这就造成了这些政府投资的非竞争项目的造价规模难以控制。
1.2决策阶段的造价控制容易被忽视
投资决策的正确性是工程造价合理性的前提，虽然投资决策阶段的费用仅占工程总投资的0.3%~0.5%，但是决策阶段可以控制工程造价大约30%~45%的费用。这些对项目技术指标、经济指标、工程造价及建成后的运营成本起着决定性的作用，因此决策阶段是造价控制的重点环节，所以本文主要研究该阶段的造价管理。
1.3施工过程中合同管理不力
目前我国承发包体制和监管机制还不够完善，承包商和投资者之间经常会出现纠纷。在工程施工中变更签证的管理是项目实施过程中造价控制的难点和重点，而政府工程尤为突出，很多施工单位就在这一环节上大做文章，利用低价中标，而后在施工过程中千方百计增加变更、签证，以获得超额利润。对承包商未能严格执行的合同，工作人员往往不能根据相关合同条款，对承包商进行反索赔，而对承包商提出的索赔又不认真分析其索赔方案是否合理，计算是否正确，依据是否齐全等需注意事项，不能有效地控制项目投资。
2.决策阶段对政府投资项目造价管理的重要影响
投资决策是指选择和决定投资行动方案的整个过程，要对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济等方面的论证，对不同建设方案进行技术经济各方面的比较和判断，并做出准确合理决定和选择的过程。而正确的投资行动来源于正确的项目投资决策，一般来说项目决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，同时也关系到项目造价的高低和投资经济效果的好坏。因此，作出正确的决策是合理的确定与控制造价的前提。
对于政府投资项目来说，投资决策的正确与否更是至关重要。主要表现在一下几个方面：
2.1项目决策的正确性是工程造价合理性的前提
项目决策正确，也就意味着对建设项目做出了科学的、准确的决断，优选出了最佳的投资方案，达到了合理配置资源，能够合理地估算出工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，还能有效地控制工程造价。这样就能及时的满足社会的需要，使相关问题得到解决。项目决策失误时，主要体现在不该投资建设的项目开工建设了，或者项目建设的地点选择出现了错误，或者确定了不合理的投资方案等现象。诸如此类的决策失误，将会给政府和社会直接带来不必要的人力、物力及财力的浪费，甚至可能会造成不可弥补的损失。在这种情况下，后期进行的合理的工程造价的计价与管理控制已毫无意义了。因此，要达到工程造价的合理性，首先要保证项目决策的正确性，避免决策失误。
2.2项目决策的内容是决定工程造价的基础
工程造价的计价与控制管理贯穿于项目建设的整个寿命周期，决策阶段的各项技术经济指标的决策，对项目工程造价有着重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，这些直接关系到工程造价的高低。据有关数据的显示，项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度是最高的，达到了80~90%。由此可见，决策阶段是决定工程造价的基础阶段，其直接影响着建设项目其它各个阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理。在项目的建设过程当中，随着项目建设过程的进展，节约投资的可能性是不断减少。决策阶段对造价的控制工作对顶目经济性的影响高达95%~100%。
2.3项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果
众所周知，投资决策的过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，按照其顺序可以分为若干个工作阶段，不同的阶段的决策，它们的深度不同，投资估算的准确度也就不同。在项目建议书阶段，这时是初步决策的阶段，投资估算的误差率一般在士30%以内；而在进行详细可行性研究阶段，也就是最终投资决策阶段，投资估算的误差率应在土20%以内。随着决策深度深入，投资估算的误差率也是越来越低的。另外，由于在项目建设各阶段中，也即是决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段和施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，在通过工程造价的确定与管理控制工作，相应地形成的投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。这些工程造价之间存在着前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系。
2.4政府投资项目决策阶段的管理控制环节
2.4.1项目决策前的准备工作
要做好项目的投资预测，需要收集准备很多资料，如社会环境、地质情况、工程所在地的水电路状况、主要材料设备的价格、大宗材料采购地等等，对于要做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对大量资料的准确性、可靠性做认真分析，以保证投资预测、经济分析的准确。
2.4.2认真做好可行性研究报告
可行性研究是对建设项目在技术、工程、经济等方面是否合理和可行进行全面系统的分析、论证，最后提出评价；前面这些工作形成的书面文字就是可行性研究报告。可行性研究报告是确定建设项目和编制设计文件的主要依据。因此，它的全面性、深度、投资估算的准确性，都对建设项目投资决策起着举足轻重的作用。我国明文规定，初步设计的总概算和可行性研究报告里的投资估算，两者出入不得大于10％，否则，就要对拟建项目重新决策。
2.4.3全面细致编制投资估算
投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和方法，对建设项目的投资数额进行的估计。这是项目决策的重要依据之一。在投资决策过程中，主要要对建设工程造价进行估算，在此基础上研究是否建设项目，因此投资估算要必须保证其准确性，如果误差太大，必将导致决策的失误。因此，对建设项目准确、全面地估算的工程造价，是项目可行性研究和整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。
2.4.4建立财务评价指标体系
财务评价是依据《建设项目经济评价方法和参数》规定，根据国家现行财税制度和价格体系，在财务效益与费用估算以及编制财务辅助报表的基础上，编制财务报表计算财务分析指标，考察和分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，据以判别项目的财务可行性。判别项目的财务可行性是项目可行性研究的核心内容，其评价结论是项目取舍的重要决策依据，是投资决策、融资决策以及银行申贷的依据。
2.4.5科学选优
立项批准之后，需要在项目可行性研究的基础上，对拟建项目的多个解决方案进行全面、系统的技术经济论证、评价和优选。目前，我国这方面通常的做法是采用专家论证和招投标方式，尽量客观、准确、全面地汇集与项目执行有关的基本数据资料，然后聘请有经验的专家根据规定的条件对各种技术方案进行评价，分别从正反两个方面提出意见，为决策者提供选择及实施方案多方面的建议。
篇10
工作并及时和设计人员进行沟通，以便准确了解设计人员的设计意向，在实施可行性研究的开始就应该进行详细的市场调研工作，对市场需求进行预测和分析，并对工程选址分析、工艺流程以及所需材料市场价格以及费用标准等方面进行详细分析。在利用估算指标标志投资估算时切记不能生搬硬套，要充分经过真实调整和换算的基础上再对整个工程所需的资金进行估算，如此才能保证投资估算的准确性。在完成市场调研工作以后，相关人员还应该根据铁路工程项目的实际情况，在满足施工设计的基础上，以实现经济效益最大化的基本原则了解设计示意图，并熟悉铁路工程的施工方案，及时跟设计人员进行交流和沟通，争取在得到设计人员帮助的基础上降低铁路工程的费用，确保铁路工程设计人员在进一步优化设计的基础上重视铁路工程的经济效益，从而有效避免在设计过程中造成不必要的投资浪费。
二、灵活运用相关标准和规范
在铁路工程可行性研究阶段，相关人员要充分根据铁路工程项目的实际情况，在满足施工任务的基础上，加强设备之间的行业配套，要尽可能减少进口设备的使用。在选择设备的过程中，项目的设计人员根据所确定的施工方案、施工流程以及选址等，要尽可能采用经济合理和质量高的设备，除此之外，还应该充分考虑到铁路工程项目的附属工程所需的设备，在保证施工质量的基础上尽可能选择国内的施工设备。估算人员在合计设备费用的时候不仅要考虑到设备本身的费用，还应该考虑到设备维修、运输等附属费用，将其通通纳入设备购置费用中。
三、各种风险的评估工作
(一)对社会稳定风险进行评估作为铁路工程的建设单位应该在当地发改部门的配合下，委托一些具有资质的单位编写关于社会稳定风险的评估报告，该报告不仅要采纳当地政府部门的意见，还要广泛听取铁路沿线广大民众的意见，从而对社会稳定风险等级进行客观公正的认定。在当地发改部门认为社会稳定风险较低的情况下，然后上报给省级发改委进行审查，最终再由国家发改委进行核实。而铁路施工单位在这项工作中主要是提供相关资料、听取政府意见以及完善风险预案的作用。
(二)对环境风险进行评价所谓环境风险评价主要指的是在铁路建设项目实施后可针对可能造成的环境影响进行分析以及评估工作，并提出有效的预防或者降低对环境产生不良影响的措施，并对措施进行跟踪监测的一种方法。通常情况下，铁路建设项目的风险评价工作主要是由铁路总公司委托评价单位开展的，由环保部审批，评价单位则需要编写铁路工程环境影响评价报告。
四、用地预审用地预审
主要指的是国土部门在铁路建设项目审批、核准以及备案阶段，按照相关法律规定对建设项目所涉及的土地利用事项开展的审查。在通常情况下，用地预审一般也需要通过委托有资质的预审单位实施，用地预审主要是采用分级预算，同样也需要经过县级、市级以及省级进行逐级审查上报，但是由于铁路建设项目所需的用地数量较大，需要经国土部批准。在铁路工程建设上，相关部门要做足准备，在确保铁路工程项目所用土地性质的基础上，按照“资产保全原则”，注意随时关注国家新的相关政策和规定，保证铁路工程可行性研究投资估算的正常化。另外，还应该加强工程项目建设前期的准备工作，在获得项目所需的土地的时候，尽可能得到土地的使用权，以便防止出现二次续租或者转征建设项目所追加投资金额。除此之外，还应该按照“资产保全”的原则，将所有参与铁路项目建设的各种资金要素和费用都形成资产。因此相关部门在铁路工程可行性研究阶段估算阶段，要实行资产保全的原则，不管是针对购置的土地使用权还是自用的土地使用权，都应该将其纳入工程建设投资中。
五、加强各个项目费用的估算
铁路工程在可行性研究阶段还需要加强对各个项目的费用的估算工作，从而保证预备费的计算基数的准确性；通常情况下，预备费主要是将建安工程费、设备费以及工程的其他费用作为基数进行计算的，所以，应该对铁路项目的建设规模、技术方案、工程方案以及设备方案等各个部分的规模和数量进行准确的估算，除此之外，相关部门还必须对铁路工程的费用进行估算，从而逐步形成预备风险金的估算制度，要充分利用和借鉴历史资料，从而提高铁路工程可行性研究投资估算的精确度。
六、制定适当的项目资金运作计息方式
针对铁路工程建设期内只计息而不付息时可以采取实际利率根据复利计算；然而对于建设期内用项目自有资金付息时，可以使用名义利率或者实际利率根据单利进行计算，通过这样的方式能够保证贷款利息计算的正常化。
