建筑公司的财务制度范文

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一、建筑业企业财务制度改革是社会主义市场经济的客观要求

1．市场经济要求企业公平竞争，而我国传统的企业财务制度在不同类型企业间有较大的差别。例如，在折旧年限上：国营企业的机器设备平均14年，外商企业的机器设备最短10年，电子设备、运输车辆5年，股份制企业可以在国营企业基础上加速30％，集体乡镇企业比照国营企业执行。折旧对固定资产的更新、对企业的利润影响很大，而上述规定则明显违背了市场经济公平竞争的原则。

2．市场经济要求企业成为自主经营、自负盈亏的法人，而传统的财务制度有浓厚的计划经济色彩，限制了企业自的发挥。经济体制改革后企业自虽然不断扩大，但仍存在不少问题。例如，在资金管理上，资金占用划分为：固定资产、流动资产、专项资产；在资金来源上划分为：固定基金、流动基金、专项基金，并且规定资产不能相互流用，专项基金实行专户存储。这些都限制了企业理财的积极性。

3．市场经济要求扩大开放，而我国传统财务制度与国际惯例差距较大。我国传统财务制度有许多地方与国际惯例不一致。例如，在成本核算上，国际上普遍采用的是“制造成本法”，我国采用“完全成本法”。在固定资产折旧方法上，国际上允许采用加速折旧法，我国大多实行的是直线折旧法。

4．市场经济要求保护投资者利益，我国传统财务制度没有体现资本保全原则。资本保全是会计工作的一个重要原则，而我国传统财务制度中没有体现资本保全原则。例如，传统财务制度规定计提固定资产折旧要求冲减固定基金，投资者投入企业的基金，随着折旧的提取而减少。这不能真实反映企业的资本金情况。

二、企业财务制度改革的主要内容

1．改过去集中的直接管理为分层次管理。传统财务会计制度都是由国家财政部与中国人民建设银行总行颁发，下面照章办事。改革后，企业财务管理分为以下三个层次。

第一个层次：《企业财务通则》、《企业会计准则》。这是企业财务会计制度的基本法规，是财务部门必须遵守的规范和准绳。第二个层次：根据《企业财务通则》制定的《施工、房地产开发企业财务制度》，即所谓的行业财务制度。第三个层次：企业根据第一个层次和第二个层次的规定，结合企业生产经营特点制定企业内部的财务管理办法。也就是说，我国建筑施工行业将建立起：以《企业财务通则》为基本原则和统帅，以《施工、房地产开发企业财务制度》为主体和基础，以企业内部财务管理办法为补充的合理、协调、科学、有序的建筑施工企业财务制度体系。

2．建立资本金制度。企业资本金是指企业在工商行政管理部门登记注册的资金总额。设立企业必须有法定的资本金，并且达到国家规定的最低金额。根据我国有关法规的规定：从事生产经营、流通批发业务的有限责任公司的注册资金最低金额为人民币50万元，从事商业零售的企业注册资金最低金额为人民币30万元，从事科技开发、咨询、服务性公司的注册资金最低金额为人民币10万元，股份公司的注册资金最低金额为人民币1 000万元，有外商投资的注册资金最低金额为人民币3 000万元。

3．在资金管理上取消专款专用和专户储蓄制度。《施工、房地产开发企业财务制度》打破了固定资产、固定基金、流动资产、流动基金、专项资产、专用基金三段平衡关系。按照“资产＝负债＋所有者权益”的平衡关系，将企业资金来源划分为所有者权益和负债两大类。这种分类的优点是：①企业的产权关系明确；②有利于全面反映资产和负债的情况；③有利于扩大企业的理财自；④符合国际惯例。

4．改革固定资产折旧制度。主要是缩短了折旧年限，提高了折旧率，允许企业在国家规定的折旧年限内确定企业的固定资产折旧年限。企业可以按照国家的规定选择具体折旧办法，同时取消了计提大修理的基金制度。

5．改革成本管理制度。成本管理制度的改革主要包括以下几个方面：①改“全部成本法”为“制造成本法”；②建立坏账准备金制度；③调整了部分成本、费用开支项目。

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关键词 烟草控股 企业集团 财务管理 利弊

一、重庆烟草控股企业集团的财务管理

重庆烟草控股企业集团(以下简称企业集团)是以一个卷烟连锁销售、卷烟运输及卷烟配套产品生产为核心，以房地产开发、建筑业为重点的三产业企业集团，以重庆烟草销售公司的雄厚的资本或广阔的市场销售前景为纽带，在产品技术、经济等方面相互联系、共同协作，具有多层结构的母子关系为主体的多法人经济联合体。一方面，企业集团是由多个相对独立的法人企业组成的，这些独立的法人享有民法和公司法所赋予的权利并承担相应的义务；另一方面，企业集团是一个通过产权而组成的有机整体，是一个层级组织，集团内部各成员单位的行为受到产权力量的约束。这使得重庆烟草控股企业集团的财务呈现出理财主体多元化和财务关系复杂化的特点。

二、重庆烟草控股企业集团的财务管理的优势

(一)建立统一的集团财务制度并不断修订完善，从制度着手，保障企业财务管理。

1.成立企业集团后，编制并执行《渝叶集团公司财务管理制度》，规范了会计核算的办法及原则，具体规范了集团公司各分、子公司的会计科目、主要会计政策、会计账簿、会计报告、损益核算、资金及往来结算管理、费用及报销管理、会计档案管理、会计电算化制度、备用金制度、物资管理制度、税款结算与申报制度、经济合同签订与管理。

2.随着企业集团的规模的扩大，制订并了《渝叶集团公司财务管理制度汇编》。不但强化了会计核算制度，更重要的是完善了财务管理体制的框架结构。完善的财务管理体制主要增加了集团公司实行董事会领导下的总经理负责制、企业财务机构和职责、集团资金管理的资金中心管理办法、预算管理、资本管理、内部会计控制制度、财务收支审批制度等内容。

(二)在完善的财务管理体制的框架结构下，具有强有力的执行力度。

1.强有力的执行预算管理及预算执行的控制、监督与考核。

执行预算管理制度：企业集团的各分、子公司以资金预算为中心，包括资金的筹集、使用和费用定额预算两方面的内容，以公司经营方针作基本依据，参考公司过去经营状况及未来发展趋势，制定企业长期及年度经营目标并在此基础上编制公司整体计划及预算。

预算执行的控制、监督与考核：建立预算执行情况分析报告制度，建立信息反馈系统，对预算完成情况进行动态监控。年度终了，各级预算单位编制上年度预算分析报告，对上年预算执行结果向本级和上级预算管理委员会提交书面总结说明。企业集团财务处分析、检查、汇总各基层预算单位年度预算执行情况，按年初下达的考核办法对各基层预算单位执行情况进行考核。

2.强有力的执行以集中资金为主的资金中心规范运作。实行收支两条线。

为保证集团的生产经营，提高资金效率，降低资金成本，保证资金安全的前提下，执行以集中资金为主的“资金中心”运作。对资金实行收支两条线管理，各公司统一在“资金中心”指定银行开设“收入账户”， “支出账户”由各公司根据经营场地实际，提出意见在征得“资金中心”同意后开设。

各分、子公司的“收入账户”和“支出账户”不允许横向流动，互相拆借。各分、子公司不得在“资金中心”指定银行以外的银行开设账户，或一个人名义私存公款。

3.资金运作规范，统一融资渠道。建立以资金管理中心为平台的资金管理模式，对资金实行集中管理、有偿占用、分别核算和统一管理、统一调配、统一对外融资的财务政策。

4.严格企业集团内的资本性投资审批权，即固定资产、在建工程项目、信息化投资等实行严格的审批制度，不允许企业集团的对外投资。

5.强有力的企业内部控制制度为支撑。内部会计控制制度规范了资金管理制度、销售与收款制度、采购与付款制度、财产管理制度、实物资产盘点制度、经济合同的签订与管理制度、费用报销标准等。

6.强有力的企业内部审计和外部审计为依托。

内部审计：聘请会计师事务所按季度执行内部审计，以咨询报告形式指出企业集团内各分、子公司在执行会计制度方面、会计工作机构、及内部稽核制度、财产管理、内部控制等方面存在的问题并提出改进意见及措施。

专项审计：烟草行业内部审计机构或聘请的会计师事务所的审计人员，对企业集团公司的资金管理、财务收支、预算管理、内部控制制度等的执行力等单项或多项进行专项审计，并形成审计工作底稿并提出整改意见。

出具审计报告的财务报表年报审计：按年度聘请会计师事务所对所属分、子公司对财务报表是否已经按照企业会计准则和会计制度的规定编制，在所有重大方面是否公允地反映了企业集团资产负债表日的财务状况和当年度经营成果及现金流量。

通过各级审计，对集团公司各企业的财务管理和监督达到了良好控制和监督作用。

7.完善的财务网络系统管理。计算机网络技术和统一的财务软件是提高财务信息管理能力的有效手段。因此，财务管理部门的网络管理人员加强了网络的日常管理，定期整理保管电脑资料，备份财务数据，定期升级，更新杀毒软件，对系统安全进行维护，避免财务信息不完整或丢失。

三、企业集团财务管理不足之处

1.企业集团的财务制度偏重于采用烟草行业的财务管理制度，即偏重于商业财务制度，在细节上不完全适合具有工业、商业、交通运输业、房地产业、建筑业等多行业、多产业的使用。企业集团规模较小，有小而全的趋势，不利于利润最大化和生产扩大化，不利于发挥企业集团的强强联合的规模效应和管理协同效应。

2.资金集中使用针对资金充足、资金流量大或虽有缺乏资金，但不是长期缺乏资金的企业集团使用起来，优势才能充分发挥，对于下属单个企业规模不大的企业集团来说，企业本身的资金不足、资金流量小，采用资金集中使用反倒加大了资金在网上银行的周转时间，增加了资金管理人员成本和资金周转成本，更不利于单一企业的日常生产经营管理，让企业经营者感到资金运作乏力。

3.预算侧重利润预算和费用预算，偏重于企业的绝对值指标，而忽略了相对值指标的考核，不利于企业集团的各分、子公司的发展、获利。未加强成本预算的控制。特别是对成本比例较大、成本变化较大的建筑业和房地产业的成本控制更是力不从心。

4.审计费用高，内部审计和外部审计需要花费大量精力，这种精力和资金的耗费与企业集团的利润不配比。

5.不重视人的因素，财务人员在企业集团的集中管理下，采用平均主义的薪酬体系，干多干少一个样，没有激励性报酬政策。

四、完善企业集团财务管理的思考

1.细化企业集团财务制度，建立健全适合企业集团本身及发展的财务制度。在市场竞争的今天，“关键在于细节，细节决定成败”这一句话适用于每一个行业，每一个制度。因此，企业集团下属各分、子公司应在统一的企业集团财务制度的大框架下，按行业细化财务制度，建立本行业特色的财务制度，以便于财务管理，促进经济健康、有序发展。

2.加强资金的集中使用与灵活使用的协调，最好是让资金在限定额度内使用，即能满足生产企业的日常生产管理，又能在制度化和程序化中进行规范操作，量入为出，使企业价值最大化。

3.加强全面预算管理，特别是加强成本管理，让利润的指标与企业的相对指标同时起作用。让企业在稳定成长中形成规模效应和协同效应。

4.加强财务分析，特别是财务各指标的各历史年度的纵向分析及与同行业指标分析的横向分析。以便发现问题和评价经营管理中存在的问题，通过财务分析，目的是为了了解过去、评价现在、预测未来，利益关系集团改善决策，减少决策的不确定性。

5.应降低高额的审计费用，应培养德、才兼备的企业集团的审计人员，既能降低内部审计费用，又能促进企业集团的经营管理及决策参考；或提高企业集团的经营规模及经济效益，降低审计费用的比例，使投入与产出配比。

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摘要 随着社会的迅猛发展，建筑工程企业的财务核算方法，也由传统核算方法向科学化核算逐步转变。本文首先阐述了新会计准则下《建造合同》对施工企业财务核算的影响，分析了施工企业财务核算的现状，并有针对性地提出了加强和规范施工企业财务核算、提高施工企业会计信息质量的几点重要措施。

关键词 财务核算 制度 建筑施工

一、新会计准则下《建造合同》对施工企业财务核算的影响

《企业会计准则第15 号——建造合同》的颁布，虽然进一步规范了施工企业的会计处理和相关信息的披露， 但也存在影响施工企业准确执行建造合同的因素。

1、积极方面：（1）新建造合同准则核算方法更符合企业的实际。建造合同准则按完工百分比法确认收入和成本，能更好地反映企业实际的经营情况。（2）新建造合同准则有助于提升企业整体利润水平。《建造合同》强调成本信息传递的及时性和准确性，强调成本管理的过程监控。因此，可以是实现利润的最大化。

2、消极方面：（1）执行新准则过程中存在着阻力。部分领导及财务人员对建造合同准则的内容和实质没有很好地理解和掌握，从而影响了建造合同准则的正确执行。另外，个别部门及其领导认为执行建造合同准则是财务核算的问题，是财务部门的工作，与其他管理工作没有关系。（2）完工百分比难以确定。完工百分比的确定是确认建造合同收入的关键环节。完工百分比法的关键是确定完工进度。由于建筑工程项目价值较大，生产周期很长，经常发生工程变更，引起合同总造价的变化。此外，合同实际成本受市价的影响也较大，难以准确预计，影响了完工进度的计算。

二、企业财务核算中存在的问题

由于建筑施工企业的经营活动所涉及的作业项目一般都具有流动性，因此使得施工企业生产的产品具有工程周期长、产品多样化等特点。鉴于施工企业的经营活动具有的自身特点，从而与其他企业的财务处理也有所差异，但目前施工企业的财务核算还存在一定不规范之处。

（一）经营者对施工企业成本核算的重视不够

从我国施工企业的现实情况来看，企业经营者对于成本核算的重视程度远远不够，一些很不诚信的项目经理就想法转移亏损，在转移过程中通过虚增成本和费用获取利益，然后将矛盾和损失转移给公司。另外，成本核算制度的不完善，或执行不力，没有将成本核算当作会计与管理工作的重要内容，致使财务部门外的其他作业部门对基础成本信息的核算不清楚

（二）财务制度不够完善

由于建筑施工企业规模有大有小，施工队伍鱼目混杂，企业应设的财务核算制度不够健全，在实际工作中无法发挥出应有的作用，准确汇总报表会出现较大的困难，分属单位或部门的会计信息可能出现严重的漏报现象。不健全的财务核算制度对挂靠企业更是形同虚设，其根本不能按照施工企业的要求提供财务信息。

（三）数据统计不具体，给财务核算造成困难

数据统计是财务核算的基础工作之一。一般来说，保证工程项目财务核算比较准确的主要依据是事先统计、汇总的数据是否全面、是否准确。数据统计不具体，会导致财务分析难以深入开展，难以反映出人们凭直觉不易发现的管理工作中的各种问题，既不能如实的反映公司的财务状况和经营成果，同时也无法实时了解各区域分公司、项目部的真实情况。

（四）施工企业财务人员素质不高

影响建筑施工企业财务核算制度得不到有效执行的另一个重要原因是财务人员素质较低。施工企业财务人员素质不高的主要问题在于：施工企业中有些财务人员并不具备专业的财务知识，甚至不具有相应的从业资格；有些财务人员对相关法律法规不够了解，在领导的指挥下制造虚假财务信息，造成财务信息失真，财务报表被歪曲等。

三、加强施工企业财务核算的对策和建议

（一）转变观念，提高财务核算意识

一定要转变管理观念，将财务管理视为企业管理活动的中心，而核算工作是财务管理的基础，要制定一系列措施，把核算工作相应的责任落实到每个人，把核算质量作为对核算人员及项目经理的重要考核内容。规范财务核算，严肃财经纪律。上级主管企业应严格要求建筑施工单位规范财务核算，认真执行相关财务制度，遵守财务核算原则，并做好检查监督，发现违纪问题及时纠正，并且坚决予以严肃处理。财政、审计等检查监督部门，有必要在对企业的检查监督过程中，重视对建筑施工单位的检查监督工作，有效地促使其严格执行财务制度。地方财政部门可否在《企业会计制度》总体原则的指导下，制定出建筑施工企业的财务核算细则，从制度上规范其财务行为。《建造合同》准则对施工企业核算提出了新的要求，新建造合同准则能使施工企业的会计核算更好地贯彻权责发生制和配比原则。

（二）建立健全各项核算制度，并严格执行

制度的建立比较容易，但由于项目部的特殊，严格执行困难就比较大，核算人员要充分发挥他们的优势，尽到他们的职责。对于施工企业来说，应加强对新会计核算办法及新会计准则的学习，并以此为依据建立健全施工企业自身的财务核算制度与内部控制制度，规范企业的财务工作程序，从成本核算、资金管理等各主要环节逐一落实规范的管理程序，这样才能保证施工企业财务核算制度得到有效执行，并发挥其应有的作用。

（三）提高施工企业财务核算人员的专业素质

财务核算是企业内部制度的中心，而财务人员是承担财务核算职责的主要人员，因此财务人员要有足够高的专业素质才能真正担当起施工企业的财务核算、并为企业经营者提供对决策有用信息的重任。针对当前施工企业财务人员队伍素质不高，结构不合理，难以适应企业发展需要的问题，施工企业需要立刻更新财务人员的专业知识、提高财务操作能力。

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对于我国大型建筑企业来说,工程项目的金额一般都非常可观,动辄上亿元,有的项目甚至达到几百亿元。项目可大可小,但是在财务内控方面却存在着一些通病。经过研究,可以将问题归纳为以下几个方面:

(一)项目部或者项目公司在组织结构设置上存在漏洞。在项目部或者项目公司,经常会出现职能部门或者岗位之间缺乏必要的监督,该有专职人员的岗位常常是兼职或者干脆省略。

(二)针对工程项目的财务内控管理制度有待完善。多数工程项目都会有一套属于自己的财务内控制度,大致看上去条条框框可谓有板有眼,但是稍微细看就会发现这些制度往往过于陈旧,有的只是生搬硬套其他公司的制度,没有根据本公司的特点和发展需要而建立。

(三)项目经理及公司领导没有重视起财务内控工作。建筑企业由于自身的特点,管理层一般都把重点放在了施工进度、现场安全管理、工程款的回收方面。而财务内控由于不能直接产生经济效益并且需要设置多个岗位去执行,往往容易被忽视或者重视不够。

(四)工程项目的人员配置需要调整。国有企业内部往往关系错综复杂,建筑企业在对外招聘财务人员时习惯于招聘名牌大学毕业生或者有注册职业资格的人,而对内又要照顾老员工的子弟和个别领导家属,所以,在人员配置上很容易出现员工素质良莠不齐的现象。在财务部门直接可以导致很多问题,有些员工不能充分认识财务内控的重要性;有些员工因为能力不够而无法胜任现有岗位;有些员工有能力却因为岗位低、薪水低等问题对监督积极性不高;有些员工遇到了问题却又碍于关系,视而不见。

(五)项目部对财务内控的执行力不够。财务内控制度没有是个问题,有了却执行不到位也是空谈。举个最简单的例子,财务上,会计和出纳不能由一个人来担任,这是一项符合所有企业的财务制度。可是有的工程项目为了节约人工成本,把项目部的人员数量压了又压,导致项目部所有成员都是身兼数职,这时,会计和出纳往往就变成了一个人。还有,公司或项目上签了合同,不及时与项目财务人员沟通,导致项目上要与分包商或者供应商付款了,财务人员在不清楚合同的内容及付款条件的情况下,见到项目经理签字了也就付款了,这就没有起到对付款进行把关和审核的作用。这些都是财务内控执行力不够的问题。

二、对策

针对上述归纳的几个问题,应该从公司层面和项目部层面两个方向去解决。因为组织结构和管理制度等方面都是由公司领导来决策设计,项目部更多的是执行而非决策。对于项目部人员配置的问题,也要从公司人力资源层面去从根源上解决。

(一)建立各部门具有互相约束的组织结构,设置专职的财务内控管理人员。建筑企业应该弄清财务活动在项目和公司的管理活动中所处的地位以及应该承担的职责。财务部门不仅能对项目的成本核算进行监控,对资金的运用进行监控,还能对公司其他部门进行约束。例如对销售部、采购部、工程管理部等。建筑企业可以将财务部门设置成由总经理或董事长直接管理的职能部门,设置财务总监,财务经理,各小组组长,和普通员工多个岗位。小组可以设置核算组,工程组,报表组,税务组,内控组,资产管理组等。每个项目的财务主管和出纳由工程组派出,被外派到项目上的财务人员平时受财务经理和项目经理的双重领导,但是,当发现项目经理有违反公司规定或者原则性问题时,有权利拒绝项目经理并提出质疑,这样就可以起到一个约束作用。另外,内控组设置专职的内控人员,平时可以审查各个项目的记账,不定期到各个项目进行例行检查,并且对公司内部其他部门进行监督。

(二)建立宏观微观相结合的,符合公司发展需要的财务内控制度。一般建筑企业在建立和完善财务内控制度时,不仅是注意宏观性的,还要做到宏观微观相结合。工程项目可以把“开源节流,控制成本”作为一项宏观指导性原则,通过对工程项目的人工,材料采购,库存管理,工期,资金运用审批等环节进行微观的具体研究,然后还要结合公司发展需要,针对不同国家或地区的不同情况,及项目所处的环境,因地制宜的,构建财务内控制度。

(三)加强对财务内控的认识。造成管理层和员工对财务内控重视度不够的原因就是大家对财务内控的概念不熟悉,认知度不够。作为建筑企业,应该由财务总监牵头对公司高层和中层部门领导,包括各个项目的项目经理,首先进行相关培训或者进行一些相关方面的沙龙,然后再通过人力资源部组织下面的员工进行相关的讲座和培训。使公司从上到下对财务内控的必要性和重要性有更深刻的认识,从而为今后制度的建立和执行奠定一个理论基础和认知环境。

(四)加强财务部门队伍建设,合理为项目配置人员。为了避免造成财务人员素质良莠不齐,合理为工程项目配置人员,我们可以从三个方面改善:第一,加强团队建设。多组织一些团队协作类型的拓展训练,或者户外活动,使大家从内心明白只有整体协作才能将部门职能作用发挥到最大。第二,提高员工自我业务水平和素质。可以通过对员工进行继续教育,由师傅带徒弟,利用职称或者奖金制度来鼓励员工学习业务、报考专业考试等一系列措施来激励员工。第三,根据能力及业务水平为项目配置人员。财务部门可以对每个员工的业务水平及能力进行综合考评,因人配岗。将业务和能力一般的员工安排到项目上做出纳工作,各方面表现较好并且业务优秀的员工可以安排到项目上做财务主管工作。

(五)项目部要加大对财务内控的执行力度。在项目部,一般都是项目经理有绝对的领导地位和权利,从财务内控的执行上就因为由项目经理以身作则,这样就可以带动其他岗位的员工配合财务人员的工作。首先,物资采购和入库不能一个人来管理,出库必须要有领料人签字。坚决杜绝采购人员买来东西直接自己入库又出库的现象发生。其次,工程的分包不能不分情况只有项目经理一个人签字,要由公司其他部门参与进来或者给予项目经理一定数额的限制。工程分包商结算时,必须双方工程师和负责人都有签字,付款必须严格按照合同的付款条件来执行。再次,项目经理在报销费用时不能给自己签字,要由上级领导审批才能报销。项目经理在给其他人签字报销时,必须要按照公司的规定来执行。

三、结束语

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（山西钢铁建设（集团）有限公司，山西太原030003）

［摘要］随着市场对建筑产品多样化的要求，建筑企业提高生产经营效率的主要内容就落到了对施工项目的控制上，而其中的项目成本管理又是重点管理内容，这就对建筑企业建筑施工项目的成本核算提出了更加精细化的要求。本文在探讨国内外建筑施工项目成本核算研究状况的基础上，分析了该建筑企业成本核算存在的问题，同时针对这些问题提出了相应的解决措施。

［

关键词 ］建筑公司；成本核算；问题；对策

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.191

1建筑公司核算中存在的主要问题

1.1成本核算思想较为老套

大多数建筑公司的成本核算体系还不太成熟，很多单位的管理者着眼于外部找市场，忽略了成本核算对提高企业效益的重要意义。大部分的建筑公司财务人员墨守以前的工作思维模式，对成本核算体系的作用和意义没有足够的认识，因此在预算中存在偏差，也不能客观分析企业经营状况，进而影响建筑公司的发展。建筑企业的成本核算工作相对简单，会计核算技术含量不高，导致建筑企业普遍对会计人员要求较低。建筑公司所实行的是项目经理负责制，但是对责任的落实和职责的行使却做得不够，观念也没有跟上。因此，也就没有做出很多较为具体的安排来应对，更不用说对项目施工过程中的成本地控制了。过度的关注利润的高低，却忽视对具体实施过程的安排和控制，即使成本的控制不够合理，也不能引起足够的重视，无疑这些都让建筑公司获得较大的利益成为了空谈。

1.2成本核算制度还不完善

目前，建筑公司大多没有建立一套完善的成本核算制度，并且并未利用先进的成本核算手段。控制手段缺乏先进性主要是由于施工项目时间跨度大，多个施工项目集中领料，结算不及时，费用的分配有很多人为因素，基础数据不能够进行及时有效的收集、储存、处理和传递，公司很难了解到项目的具体变化情况，各项成本核算就没有具体的根据，也不能及时地采取有效的成本核算方法，难以获得有效的企业利润。目前，建筑公司的成本核算方法主要采用的是施工图预算控制方法，当其与施工队伍签订具体的劳务合约时，人工费用的预算方式主要为人工费的单价加上合同约定的补贴费用，而控制成本的主要环节重点则放在了采购上面。另外，对于材料施工中的消耗控制主要采用“限额领料单”方法。由于材料市场的变动比较大，因此材料费用只能控制数额，不能控制金额。

1.3施工成本核算不够全面

目前在建筑施工行业中，包括成本核算在内的财务管理往往只看重事后控制，缺乏事前和事中的成本监督。企业就无法实时监控施工中产生的成本费用，因而在事后核算过程中发现成本超出预算，此时亡羊补牢为时已晚。工程项目建设一般具有规模大、工期长、投资高的特点，此外建材市场价格也是不断变化的，钢筋、水泥等主要施工原材料价格波动较大。因此，针对成本核算而言，如果跟踪审计不及时，核算项目不到位，往往导致企业在原材料购入预算上脱离实际，进而引发相应的财务风险。由于成本核算不全面，建筑公司开始的时候忽视对工期成本的控制，同时对于具体的工期又缺乏较为精细的具体的实施方案，以及对工期成本的考虑，造成不必要的资源浪费。同时这种没有规划的实施方案，也更加大了施工的成本。

1.4公司内部信息传递缓慢

建筑公司不能对成本的预测给予动态的以及事前的分析，也无法针对具体情况采取恰当的应对方法。发生合同索赔情形时，很多公司对于依据什么进行索赔与该依据是否有效了解不足，无法及时获得准确的材料。而且索赔大多受到时效性的制约，如果项目经理不能在第一时间知晓问题，很有可能失去索赔的机会。同时，在各部门之间的联系上，项目合同的管理部门和技术部门密切度严重不足，最后导致二者因沟通受限的原因使索赔的时间严重耽误。另外，建筑公司内部信息传递缓慢，且建筑公司对于施工队伍的人员的数额一般没有规定且变动会比较大，不可能按照人员来分配具体的施工任务，只能依靠施工队为单位来分配对应的任务，使得工期无法得到保证和优化的控制安排，经常出现窝工情形。

2建筑公司解决核算问题的对策思考

2.1改变原先的成本核算理念

针对我国建筑企业目前所面临的成本核算问题，要在思想上予以关注。对于建筑企业会计工作者来说应当注重财务会计管理工作。在具体的实施工作中要严格控制建筑企业各项成本费用支出，强化建设项目的成本核算，由事先、事中以及事后均对项目成本费用支出实施全面控制，防止人为原因导致的浪费行为。成本核算关系到建筑公司的利益，我们应加大对成本核算的宣传力度。深入细致地做好事业单位财务人员的思想工作，使财务人员加深对成本核算重要性的理解。突破以前的工作思维模式，加强对成本核算各项指标的作用和意义的认识，促进成本核算的执行。我们要认真对待成本核算，加强对成本核算工作的认识，解决成本核算的现存问题，使成本核算在企业发挥它的巨大作用。坚持不断创新，开拓的成本核算理念，设计科学的成本核算方式，保证成本核算的公平性、合理性，对构建完善的成本核算体系有着重要意义。

2.2建立完善的成本核算制度

要建立健全各项规章制度，重点加强企业以成本核算为代表的财务管理基础性工作，最大程度上控制施工成本，为接下来的成本核算打下良好基础。完善的财务管理制度可以为全流程的成本核算与控制建立良好的环境和氛围。建立健全成本核算制度，应定期进行经济活动分析，对于成本核算过程中的疏忽和披露及时采取相应措施。与此同时，还应尽快建立起跟踪审计制度，对成本核算和控制进行事前—事中—事后控制。由于建筑施工项目的产品具有地域特殊性、流动性和生产周期长等特点，同时又因为建筑施工项目整个生产方式具有阶段性和多样性的特点，整个生产过程受外部因素影响较大等特征，使得建筑公司必须建立完善的成本核算制度。合理正确的构建成本核算制度，有利于实现工程项目质量成本的控制以及合理化的管理，更有利于企业成本投资的降低，从而获得更多的财富利益，长远而言有助于提升企业的市场核心竞争力，它不仅是实现建筑企业效益最大化的途径，也是企业实现强化管理的重要内容。在建立完善的成本核算制度的过程中，坚持制度的科学全面性、及时有效性、责任分配性等，保证质量成本控制的体系化和系统化，有利于提升质量成本控制的效果。

2.3建立全面的成本核算体系

任何事情的完成都离不开规章制度的约束，这事关职工利益，更事关建筑公司的效率。应让成本核算的全过程都运行在制度的框架内，要公开透明，这样的核算结果才能令人信服，也只有能够服众的结果才能发挥出最大的效果。有规章制度的规范才有监督的标准和依据，建立科学完善的成本核算体系，目的是让成本核算更加科学有效，让核算建立在领导群众充分沟通的前提下，让大家感受到核算的公平，明明白白地了解核算的过程与结果，把成本核算的全过程都以制度化的形式规定下来，让每一个步骤都能“有规可依”，而不是核算标准说变就变，分配方法想改就改。另外，成本核算必须由人事、财务、纪检、相关业务代表等人员来实施，参加成本核算人员要坚持客观公正，使员工明白成本核算是将市场中更为有效的管理方法和财务制度推广到建筑公司中，目的还是为提高建筑公司的企业效益。将企业归结成一个内部市场，同时构建以资金管理、物资分配、人力安排三个核心。这里为了降低项目的管理成本，同时也为管理方式的转变给予更多的机会，公司对于这三个核心的控制更具有直接性。对项目施工进行积极的制度构建，积极推广两项制度，即项目经理负责制度和项目承包制度，同时对项目进行创新，降低建筑公司与施工项目之间的直接控制关系。

2.4保持企业信息的流动畅通

建筑公司应当对成本的预测给予动态的以及事前的分析，针对具体情况采取恰当的应对方法。发生合同索赔情形时，提前对于依据什么进行索赔与该依据是否有效进行深入的了解，及时获得准确的材料。索赔时，项目经理应当在第一时间知晓问题。内部市场管理模式的构建，这里因为施工项目的一次性完成的特点，所以整个项目的实施过程都是动态的，对于其中的人事安排、资源配置等都需要具有一定的灵活性。建筑公司应将企业归结成一个内部市场，同时构建以资金管理、物资分配、人力安排三个核心，这样可以降低项目的管理成本，同时也为管理方式的转变给予了更多的机会。公司对于这三个核心的控制更具有了直接性。同时，在各部门之间的联系上，项目合同的管理部门和技术部门应保持密切联系，执行管理人员需要及时的对市场信息进行收集，同时积极参与工程招投标为企业获得更多的施工机会。建筑公司动态控制需要整个施工项目成本管理以周期目标来规划，在具体的实施规划过程中，以每月为核算周期，这里对于每月的施工计划都要根据分项工程从计划落实到成本上面来，对于核算中的时间、费用都要与工程项目保持对应关系，然后每个月进行实际成本的核算，对成果进行检验。在每个月月初进行计划规划的同时，要对各个部门下达一定的计划指标，并对各个业务部门的成本进行控制，以落实责任制的方式对项目进行管理，对分包的各个单位按照合同的具体内容进行成本控制和管理。

3结论

建筑施工企业成本核算是企业财务管理的核心工作，也是维持企业正常运行的重要管理方式。但不可否认的是，与国外项目管理更为细致规范的企业相比，我国企业的工程项目管理尤其是成本核算依然存在很多问题，有着较大的提升空间。此外，随着我国经济不断发展，建筑市场竞争也日益激烈，要想在市场竞争中立于不败之地，严格的成本核算与控制就显得尤为必要了。

参考文献:

［1］吴利玉，吴玉凤，王珏红.工程项目成本核算与成本核算［J］.中国新技术新产品，2010（19）.

［2］李洁.建筑公司财务管理的问题与对策［J］.安徽电子信息职业技术学院学报，2013（3）.

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为了总结经验，发扬成绩，克服不足，以及集团行政部的要求，现将三个月的工作做如下简要回顾和总结。

作为建筑公司的财务，财务部应算是关键部门之一，对内不仅要求迅速熟悉集团财务制度，熟悉财务软件的操作，而且还应适应不断提升财务管理水平的要求，对外要应对税务、审计及财政等机关的各项检查、掌握税收政策及合理应用。在这三个月里在领导的支持，在同仁的配合下我终于将各项工作都扛下来了。本人感觉自身综合工作能力相比以前又迈进了一步。回顾即将过去的三个月，在部门经理的正确领导下，本人的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上，紧紧围绕重点展开工作，紧跟公司各项工作部署，在核算、管理方面做了应尽的责任。

实习期的工作可以分以下三个方面：

一、费用成本、客户往来方面的管理

1. 规范了低值易耗品的核算管理，全面建立低值易耗品台帐，从易耗品的购买、领用全面跟踪，方便企业更全面的了解这些价值较低物资的分布情况，加强管理。

2. 在集团财务制度的基础上规范了华品成本费用的管理，明确了成本费用的分类，重新整理了科目，为加强了项目管理，分门别类的计算实际消耗的费用项目，真实反映当期的成本。为绩效管理提供参考依据。

3.规范商业公司财务帐套布局设置，根据商业公司特点，设置相应帐套，通过辅助帐中客户、仓库模块的核算使博科软件充分发挥出作用，能够及时有效的反映财务数据，满足未来经营管理的需要。

二、 会计基础工作

(1) 认真执行《会计法》，进一步加强财务基础工作的指导，规范记账凭证的编制，严格对原始凭证的合理性进行审核，强化会计档案的管理等。

(2) 根据集团的指示，对华品公司会计电算化情况进行了备案，使财务工作符合财政部的需要，更加规范化，为不断提高财务工作质量而努力。

(3) 按规定时间编制本公司及集团公司需要的各种类型的财务报表，及时申报各项税金。

三、 财务核算与管理工作

(1) 按公司要求对商业公司包租的商业地产进行登记、分析，对各项收入监督、审核，制定相应的财务制度。统一核算口径，日常工作中，及时沟通、密切联系并注意对他们的工作提出些指导性的意见，与各分公司、集团财务管理部建立了良好的合作关系。

(2) 正确计算各项税款及个人所得税，及时、足额地缴纳税款，积极配合税务部门新的税收申报要求，及时发现违背税务法规的问题并予以改正，保持与税务部门的沟通与联系，取得他们的支持与指导。

(3) 在紧张的工作之余，加强财务部团队建设，打造一个业务全面，工作热情高涨的团队。作为一个基层财务工作管理者，注意充分发挥财无部其他员工的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质，树立起开拓创新、务实高效的部门新形象。

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随着我国建筑施工规模也在日益扩大，工程检测市场竞争更加激烈，工程检测企业财务管理对于企业的生存与发展而言重要性与日俱增，工程检测企业财务管理涉及的方面也越来越广泛。然而，从近年来我国建筑工程检测企业发展情况来看，随着建筑施工区域的持续扩大，工程检测公司承接建筑方案也在相应增加，人力物力配置不甚合理的条件下工程检测公司开展检测项目的困难程度随之变动较大。在建筑工程施工市场中处于强势地位的甲方往往要求工程检测公司代垫检测费用，从而使工程检测公司承担着较大的资金回收风险。因而对建筑工程检测公司而言完善财务管理的意义尤其重大，良好的财务管理不仅有利于工程检测公司合理控制成本、优化筹融资管理，更有利于工程检测公司在持续提升检测质量的基础上建立起较好的综合竞争优势。开源节流、降本增效成为当前经济形势和市场条件下我国建筑工程检测公司谋求新发展的必要举措，工程检测公司需要持续规范会计核算、切实把握好企业资金投融资情况、全面提升资金使用效益，规范财务核算与财务管理，降低资金使用风险的同时提升资金使用效益。

二、我国工程检测公司财务管理存在的问题分析

（一）财务管理内控制度有待于进一步建立健全

良好的内部控制是工程检测公司顺利开展各项工作的基本前提，是工程检测公司实现持续健康发展的必要制度保障。但从我国工程检测公司财务管理实践经验来看，其财务管理仍然存在一些亟待解决的问题：一是工程检测公司的财务管理体系并未全面涵盖其日常经营业务的所有细分项目，财务制度对检测项目的各项细节把握力度不足，渗透力度有待加强，覆盖范围有待于进一步扩展；二是工程公司财务管理往往不够重视收入、资金及预算等重要方面的管理，轻视绩效考评并疏于财务分析，不利于全面合理地把控工程检测公司财务风险，大部分工程检测公司倾向于考察基础性会计核算工作，如成本费用支出审批流程核查，财务管理重心存在一定程度的偏差；三是财务管理风险意识存在不足，观念较为滞后，内部财务管理水平有待进一步提升，绩效考评也亟待完善并充分落实。财务管理会从各个方面影响着工程检测公司正常的经营管理。

（二）财务管理各有关职能设置存在诸多缺陷

部分建筑工程检测公司的财务管理框架往往呈现金字塔状，各有关职能的设置存在一些不足之处，亟待进一步健全和完善。这主要体现在以下两个方面：一是在财务计划制定方面，上层财务管理人员往往缺乏全局性战略眼光，其经营管理水平无法切实全方位满足现代建筑工程检测公司的业务需求；二是在财务各项职能划分方面，基层财务管理人员效率低下、混乱冗余、相互推诿、职责权责不明晰等现象较为普遍，不利于工程检测公司全面提升其财务管理水平。

（三）预算管理等资金管理流程欠缺规范性

从当前我国建筑工程检测公司实际情况来看，多数工程检测公司尚未切实发挥预算的控制作用，预算管理实施不到位，预算指标的作用未得以实际体现出来，预算在检测公司的推行过程中其严肃性、客观性和权威性没有得到普遍认可与重视。众所周知，资金是公司运行的血液，工程检测公司在处理涉及数额巨大的工程项目时面临的资金风险则更是巨大，在具体操作过程中可能存在众多无法预估的隐性成本、突发费用及大大小小各类代垫成本，如果不能严格把控资金流向，通过预算管理控制资金风险，则有可能就为其他市场风险、道德风险及技术风险等打开了方便之门。同时工程检测公司资金链条管理就不可避免会出现资金使用不规范、应收账款大量累积难以收回、资金难以顺畅周转企业运行成本激增、财务支出审核流程冗杂、坏账风险日益加大等诸多问题。

（四）财务管理信息化平台建设有待于进一步完善

尽管当前大部分建筑工程检测公司均已实现电算化经营，但应该认识到多数工程检测公司的信息化水平仍然较为低下，无法全面综合分析其工程检测项目财务信息，信息化平台建设有待进一步完善。有的工程检测公司的财务部门拥有较为独立的信息的管理系统，无法与企业ERP管理系统、供应链集成系统、产供销系统等其他信息系统进行有效融合，导致其数据的获取存在滞后性，数据的准确性和完整性也难以得到切实保障，信息来源渠道较为狭窄，加之各部门如果沟通不顺畅，将最终致使工程检测公司的财务管理成果缺乏应有的适应性及督导性。

（五）财务管理人员综合水平有待提升

随着工程检测市场的逐步扩大，工程检测公司对财务人员的需求相应增长，从实际情况来看，企业财务人员数量虽在增加但人员综合素养良莠不齐，业务水平无法全面跟上企业快速健康发展的步伐。新经济形势下对企业财务管理人员提出了更高的要求，不仅信息化水平和电算化能力要符合行业发展大趋势，其财务管理水平也要符合工程检测公司日益增长的业务需求，要加强与其他各个部门之间的沟通与协作，快速准确地获取财务管理决策有关的信息。原来是手工账的工程检测企业要逐步向电算化报账过渡，持续加强财务有关人员的培训与再教育工作，较好地匹配公司软件配置、技术配置及人员配置，这对传统建筑工程检测公司提出了新的挑战。

三、改善工程检测公司财务管理的有关对策

（一）持续完善财务管理内部控制制度

首先工程检测公司管理层及各部门均应树立起良好的财务管理意识，将完善财务管理内控制度置于战略高度，从日常工作中就应将财务管理工作加以重点突出，在企业全面树立起财务管理不仅关系财务部门更关系到企业其他各个部门的企业全员财务管理意识。其次应将财务管理内控制度进一步加以细化并使之覆盖至企业日常管理的各个环节之中。要认识到财务管理不仅包含传统的会计核算，现代化财务管理更注重财务分析、绩效考评、预算管理及资金管理等方面，企业应加强这些方面的制度建设，当然制度健全后应配备强有力的控制措施来保障其得到切实执行，并通过不定期或定期的考评与监测来对制度的实施效果进行科学合理的评价。

（二）充分融合企业内部管理架构

工程检测公司内部管理架构应全面包含财务管理的各项管理职能并通过全局调整使之达到最佳运营效率效果，在实施过程中应当注意充分明确财务管理有关的各岗位的权责利，避免职能重叠与冲突，切实遵守不相容岗位相分离原则，财务管理的业务线要整体覆盖在其职能设计及岗位说明之上，财务管理制度及细则要与其职能架构及岗位设计完全匹配，为了确保财务管理效率效果的最大化，应切实保证按岗位来架构工程检测公司各项财务管理职能。

（三）切实规范企业资金管理有关制度

工程检测公司应大力提升其内部融资能力，全面落实企业内部融资环节和资金结构，大力拓宽内部融资渠道，制定并严格落实预算管理制度，加强资金使用环节的监督核查，保证高效、合理地使用企业资金。监督不仅是事后核查，更是事前检查和事中控制，全面落实才能为资金的安全使用提供有效保障。

（四）持续加强财务管理信息化平台建设

工程检测公司应持续提升其电算化水平，积极引入先进的ERP管理系统，全面融合财务与业务管理模块，集中企业各部门数据增强数据融通，使企业财务人员与其他部门间的沟通更加顺畅，获取信息更加快捷有效，为财务管理者作出有关决策提供准确及时、完整准确的相关信息。

（五）加强人才储备持续培育优秀财务人才

工程检测企业应加快培育一批综合素养高、能适应企业快速发展要求的专业财务管理人员，不仅要注重财务知识的积累，更要结合企业实际情况储备相关的工程与建设业有关专业知识，可以通过聘请社会有经验专业人才的方式为企业的财务管理团队注入新鲜血液，也可通过与各大高校开展合作建立健全长期人才培养计划。同时要定期或不定期地进行人员知识培训与再教育工作，通过晋升等激励措施鼓励优秀人才为企业作出更大的贡献。

参考文献：

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关键词：工程保险；保险人；保险标

一、工程保险制度的内涵

工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施，向保险人（保险公司）支付保险费，保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保证金责任。

1.工程保险制度是工程风险管理的重要手段之一

工程保险是风险转移的主要措施，它与工程担保并列为工程风险管理的两大重要手段。工程保险的基本职能是经济补偿，业主或承包商可以通过它将一定的工程风险转移给保险人（保险公司），业主或际包商只需要按期向保险人缴纳保险费，就可以在因保险合同约定风险而遭受大量经济损失时得到补偿，缓解因意外事件、自然灾害或人为风险给企业造成的经济压力，从而增强企业抵御风险的能力。

2.工程保险制度的内容丰富

建筑工程保险属于财产保险和人身保险的范畴，它是以工程项目承包合同价格或该预算价格作为保险金额，以重置价值进行赔偿，以建设的主体、工程用料、临时建筑等作为保险标的，对整个工程建设期间由于保险责任范围内的危险造成的物质损失及列明费用予以赔偿的保险。

完善的工程保险制度险种多、保险标的和承保范围广泛，涉及到建设工程项目的方方面面。一般来说，工程保险的险种包括以工程项目本身为保险标的的建设工程一切险、以安装工程为主体的安装工程一切险、以从事危险作业的职业的生命健康为保险标的的意外伤害险、以第三者的生命健康和财产为保险标的的第三者责任险、以设计人、咨询商的设计、监理错误或员ZT作疏漏给业主和承包商造成的损失为保险标的的职业责任险等。

3.工程保险具有分段保险、保险费率现开的特点

从国际惯例来看，工程保险与其它财产保险、人身保险相比具有分段保险、保险费率现开的特点。①分段保险：承包商在工程项目的实施期间，可以一次性全部投保，也可以根据需要选择分阶段投保。各种险别分段衔接，构成了工程建设的完整过程。保险公司可以根据工程建设各个阶段具体情况考虑制订各种工程险别的投保方法，这样不仅利于分散风险，也便于保险费的分段计算。②保险费率现开：在工程保险中，保险公司的收费基础、计算程序和办法一般都是既定的，但其费率并非统一的。保险费率是根据工程项目所处地区和环境特点、工程风险等因素做出分析，并按承保年限，结合当地保险条例且参照国际通行做法进行“现开”。因而，承包的工程项目的风险责任越大，保险费率就会相应增高。

二、我国工程保险制度的现状

1.建设工程市场主体的风险管理意识淡薄

在计划经济体制下，我国经济建设中的各类工程项目都是由国家计划部门确定概算，财政部门负责安排资金，风险由国家承担，项目本身不需要考虑风险，因而企业没有动力进行风险管理。虽然建筑领域在一定程度上进行了体制改革，但因长期受计划经济体制的束缚，很多业主和承包商仍然不能成为合格的市场主体。有的业主和承包商不具备法人资格，受各自主管部门的干预，缺乏自，缺乏相应的民事责任能力；有的业主同时享有对承包商进行干预的权利，破坏了承包商与业主之间本应有的平等交易关系。这些状况在不同程度上导致了利益机制不能正常发挥作用，从而使业主和承包商缺乏风险管理的意识。

2.我国的工程保险费率高、险种少

与发达国家相比，我国的工程保险费率相对较高，但保险公司的盈利并未因此而增长，保险人运用资金不合理，投资利益不佳是导致这种现象的主要原因。以美国为例，美国的保险公司建设工程保险书面保费收入的72.5%用于赔偿，23.7%用于销售和管理费用，2.7%缴纳各种税金，而盈利只有1.1%。这即是保险业激烈竞争所致，又是保险公司主要靠通过聚集和利用资金从提高资本回报率来创造利润。运用资金能力强、投资效益好的保险人可能会提供相对较低的保险费率。险种少是我国工程保险的另一个缺陷，目前我国的工程保险险种主要限于建筑工程一切险、安装工程一切除和职工人身意外伤害保险，也有一些保险公司推出了第三者责任险和施工机械设备险，但这些险种的设计并不合理；而对于其他容易造成损失的风险（例如设计人、咨询商的设计、监理错误或员ZT作疏漏给业主和承包商造成损失）并未纳入工程保险的范围内。在国际工程保险中，不仅包括建设工程一切险、安装工程一切险、意外伤害险，还包括第三者责任险、职业责任险。发达国家的险种更为丰富，在美国，涉及到工程项目的保险种类有承建商险、安装工程险、工人赔偿险、承包商设备险、机动车辆保险、一般责任险、职业责任险、产品责任险、环境污染险、综合险等十余种。欧洲工程质量险可保十年的质量，一般第一年由承包商承担对质量问题的赔偿责任，第二至十年的责任则由承包的保险公司承担。可见，我国工程保险的险种不仅无法满足工程风险管理的需要，也很难同国际惯例接轨。

3.T程保险市场尚未形成，建筑业管理体制存在诸多问题，缺乏相应的工程保险中介机构

其一、我国目前的建筑业管理体制存在的主要问题有：一主面，政府和行业协会在建设市场中的职能不清。政府过多地对业主和承包商进行行政干预，忽视了有关建设安全生产、工程伤害保险的配套法规和执法监督：行业协会在风险管理技术的研究开发、提供风险管理咨询、风险管理技术培训和建立风险管理信息中心等方面基本处于空白状态，没有发挥应有的作用。另一方面，条块分割和多头管理现象严重，造成部门和地方封闭、垄断，制约着建筑业资源在部门、地区、企业之间的优化配置。

其二，缺乏完善的工程保险中介服务咨询机构。工程保险是一项专业性和技术性很强的工作，需要大量的数据和丰富的经验，在客观上要求有专门提供工程保险中介咨询服务机构的存在。工程保险中介机构主要有保险人、保险经纪人（工程保险咨询公司）。保险人是保险公司的机构，他不但为保险公司推销保险产品，也要维护保险公司的利益。保险经纪人是基于投保人的利益为投保人和保险人订立保险合同，提供中介服务、并依法收取佣金的单位。由于工程保险的风险评估识别、保险合同洽谈、索赔等需要耗费投保人大量的人力物力。所以，工程保险经纪人在推动工程保险制度的发展过程中具有尤为重要的作用。我国的工程保险中介服务咨询机构（尤其是工程保险经纪人）还很不完善，没有发挥推动工程保险制度发展的“催化剂”的作用，是我国工程保险市场不完善的原因之一。

4.规范工程保险制度的相关法律法规缺位

目前，只有从事危险作业人员人身意外伤害保险被1997年11月3日的《建筑法》列为法定保险，其他的工程保险险种在相关法律法规中并未作了强制性的规定，只能靠市场自身调节。我国重新修订的《建设工程施工合同示范文本》也对工程一切险、第三者责任险、人身伤亡险和施工机械设备险设置了相应的条款，但在实际中一直未能得到推广和普及。其原因除了市场主体风险管理意识淡薄、工程保险费率高、险种少等外，相关法律法规缺位也是一个重要的原因。目前，我国的建筑市场处于严重的供求不平衡状态，投标企业在建设工程招投标过程中争相压价，对于法律未强制规定的、却相对需要增加成本而减少中标机会的工程保险当然不予考虑（除非迫不得已，例如贷款银行将项目的工程保险作为贷款的先决条件等）。在这个情况下，通过法律强制实施必要的工程保险显得更为重要。

三、完善工程保险制度的构想

随着建筑市场的日臻完善，投资主体、资金来源、投资方式都呈现出多元化、多层次的发展趋势，投资主体由政府投入为主转变为国有、集体、个人、外商等多元化投入：投资来源由靠政府财政拨款为主转变为投资单位自筹、银行贷款、财政拨款和利用外资等多渠道：投资方式由政府独家投资转变为联合投资、中外合资、合作建设等多种形式并存。在这种情况下，一旦发生损失，业主和承包商将成为直接的受害者，因而多元化的投资者将不得不进行工程保险以缓解风险给他们造成的经济压力。此外，建立工程保险制度也是我国加入WTO的必然选择。按照我国建筑领域加入WTO后的对外承诺，加入WTO后将逐步开放包括建筑勘查、设计、咨询、施工以及材料设备供应等市场，加入WTO三年内开始允许外商成立独资企业。建筑市场的对外开发已成为必然趋势，大批资金雄厚、技术先进、管理科学的国外竞争对手将与国内建筑企业展开更为激烈的竞争。而目前我国的建筑企业对于风险的抵御能力较弱，缺乏国际竞争力。如果这种状况持续下去，我国的建筑企业不仅不能参与国际竞争，而且还将失去国内市场。由此看来，我国的工程保险制度迫切需要得到完善。

1.加强工程保险制度的立法

发达国家的经验表明，工程保险在发展的初期均由政府强制推广，而加强立法是政府强制推广的重要手段。要完善工程保险制度，首先应当将它写入建筑基本法律或法规中，确立其法律地位。目前我国法律、法规中与工程保险制度相关的条款仅有《建筑法》第四十八条有相关规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”因而要完善工程保险制度，就迫切需要加强立法，不仅要将工程保险以强制性条款的形式写入建筑法律、法规以及招投标法律文件中，还要加强配套措施的立法，为工程保险制度的实施提供保障，通过立法赋予建设行政机关对招标文件和建设工程合同进行审查和管理的职能，将工程保险条款作为实质性条款或必备条款予以审查，对欠缺该条款的招标文件和建设工程合同不予通过。另外，还应当改革金融制度，用法律形式明确将工程保险制度作为银行或其他金融机构贷款的实质性或必备条件。

2.将工程保险的相关条款纳入《建设工程施工合同》的通用条款中

《建设工程施工合同示范文本》是为了避免各类建设工程承包合同的编制者遗漏某些方面的重要条款，或条款约定责任不够公平合理而颁发的建设工程合同范本。通用条款的约定不区分具体工程的行业、地域、规模等特点，只要属于建设工程均可适用，它是在广泛总结国内工程实施的成功经验和失败教训基础上，借鉴国际惯例的相关规定编制而成。该文本中的条款虽然属于推荐使用，但由于在实践中运用普遍，其影响十分广泛。新修订的《建设工程施工合同示范文本》也对工程一切险、第三者责任险、人身伤亡险和施工机械设备险设置了相应的条款，但受我国工程保险业实际情况的限制，内容略显简单。

3.转换政府职能

政府应将投资管理和建筑业管理分开，建立投资风险约束机制，依靠工程咨询机构和行业协会的运作实现对建筑活动的直接监督管理；按照政企分开的原则，切实规范政府行为。政府应当淡化主体意识、切实有效地消除建筑市场的部门垄断、地方保护和行政干预。为建筑业统一市场的形成提供前提条件。

4.完善工程保险险种，优化费率

针对我国工程保险险种少的缺点，我国应当借鉴国际工程保险制度的成功经验，在工程保险试点的基础上，逐步丰富和充实保险险种，以适应参与国际建筑市场竞争的需要。据悉国家正在考虑逐步开设勘查设计、工程监理、工程咨询机构的职业责任险和工程质量保修保险。在费率方面，国家通过政策鼓励和引导保险公司合理运用资金，创造最佳效益，为合理降低工程保险费率创造空间。

5.改革我国工程造价和企业财务制度

改革我国工程造价和企业财务制度，将工程保险费用的部分计算在内。目前，由于我国投融资活动的市场化、社会化程度已显著提高，投资主体、资金来源都已经呈现出多元化、多层次的特点，投资主体的风险意识也将相应增强。在以前政府是投资主体的情况下，工程概算中不含工程保险费，而且其经过审批，资金用途十分明确，因而工程保险费的来源是一个令人困扰的问题。只有改革我国工程造价和企业财务制度，在概预算中或工程量清单计价中加入工程保险的费用，才能为工程保险制度的实施提供良好的前提条件。

6.健全行业协会职能

应加快行业协会与政府职能的剥离，完善行业协会协调职能。在美国，行业协会在建设工程风险领域发挥着十分重要的服务作用，它们从事风险管理技术的研究和开发；集中科研、技术、经验和数据优势，向会员或会员企业提供咨询或数据服务：建立风险管理信息中心、交换风险管理信息。而我国的相关行业协会目前在协调管理方面还处于空白状态。

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关键词：建筑施工企业；会计；委派制

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）04-0149-02

1 建筑施工企业的特点

建筑施工企业的特点是由其建筑产品的特点所决定的。建筑产品的特点主要有：（1）产品形态和功能的多样化。产品形态和产品功能的多样化，是指建设单位(业主)对自身要求目的不同，相应要求建筑企业要建造不同样式、不同功能的产品，如办公楼、宿舍楼、钢铁厂等，它们在形式和功能上都是截然不同的。（2）产品生产的周期长。一个建设项目从立项到勘察设计，从施工建设到试投产，少则需要两三年，多则需要七八年，有的大型项目象三峡工程那样需要十几年。即使在施工阶段，对建筑企业来讲也比一般企业的产品周期要长得多。（3）产品地点的不固定性是建筑施工企业的又一大特点。建筑施工产品是由建设单位(业主)指定位置而建造生产的产品，它从根本上区别于其它工业产品可由生产商在固定的场地生产制造产品。由于建筑产品生产的多样性、生产周期长、产品不固定等特点，决定了建筑施工企业生产工艺多样化，费用支出长期化，会计核算复杂化。所以，建筑施工企业的特点造成了会计信息失真。

2 建筑施工企业的会计管理方式

2.1 集权式管理

采用本部集中管理的企业公司就只有一个账套，所有项目的账务都在公司同一账套中处理，各项目的部门只负责编制项目成本报表并对项目成本进行分析。

集权式的优点是公司总部可以随时掌握公司各项目的成本情况，并对各项目的成本实行实时监控和动态管理，有利于公司加强财务管理。适用于公司本部及附近项目较多的企业。缺点是对外地项目的核算资料可能不及时，不能及时准确地反映公司财务状况，不利于企业的税收筹划。

2.2 分权式管理

分权式管理是公司各项目单独开设账套。每个独立的项目都设有单独的银行账号并单独进行相关的账务处理，编制财务会计报表。最后由公司总部汇总各项目的财务报表。

分权式的优点是减轻了公司总部的核算工作，有利于各项目部门及时准确的反映其财务状况，有利于公司的税收筹划。缺点是容易造成项目经理权力过大，滋生腐败。如果项目财务人员不能起好监督作用并在管理中处于强势的话，不利于公司的财务管理。实行分权式要求公司对项目财务人员实行委派制。财务人员由公司考核，但要有相当的权力并能保持良好的职业操守。适用于外地项目较多的施工企业。

3 实行会计委派制的必要性

建筑施工企业一般都有十几个分公司、项目部，集团公司提供资质，为工程的安全、质量、业主投诉等负责，靠收取分公司、项目部的管理费生存。集团公司是企业法人，分公司不具有法人资格及相应的民事权利，集团公司是法律责任的最终承担者，加强企业内部管理，就必须提高分公司、项目部的会计核算质量，提高企业会计信息的准确性。集团公司有必要对分公司的资金使用进行控制，如果分公司、项目部不能做到工程款专款专用，出现债务纠纷等等问题，所有的法律责任都会转嫁给集团公司。集团公司需要从源头上抓起，把每一项工程控制到位，进行成本核算、成本控制。一方面为项目经理把关，另一方面要保证工程款不能被分公司、项目部所挪用，这样才能降低企业的财务风险。为及时、准确的了解分公司、项目部的财务运行情况，在企业内部实行会计委派制就显得非常必要了，只有会计人员代表集团公司更好地履行财务核算、财务监督的职责．才能提高企业会计信息的准确性。

4 会计委派制中存在的问题

会计委派制的本意是加强对分公司、项目部的财务监督，使总公司能够降低财务风险，可真正实行起来难度大，效果也不如想象中的那么理想，主要体现在以下几个方面：

（1）工程款给项目经理挪用。由于委派会计对工程成本控制不到位，项目经理把原本属于此项工程的工程款挪用到别的地方，造成工程到期无法完工，最终只能由总公司出资金把工程完成。

（2）债务诉讼案件多。项目经理以公司名义向供应商赊欠材料款，把债务留给总公司。诉讼案件多对于总公司不仅要支付许多意想不到的法院执行款，而且负面影响也很大，名誉受损；总公司的账户常常被法院冻结，造成财务工作不顺畅。易受分公司经理、项目部经理控制。

（3）委派会计既受总公司的领导，同时也受分公司经理的领导，跟分公司经理接触的多，如果不能跟分公司经理处理好关系，在分公司也很难开展工作。

（4）总公司对委派会计管理力度不够。对分公司经理、项目部经理的管理力度不够，造成有许多分公司经理、项目部经理拖欠总公司的管理费，借款可以逾期不还，没有制约分公司、项目部经理的有效制度。对委派会计的管理力度不够，委派会计不执行公司财务制度，没有明确的奖惩制度。

5 会计委派制的改进措施

5.1 选拔委派人员

上级主管单位在确定委派人员时，必须严格选拔，防止如何走后门进来的人员作为委派人员。在选拔时，可以实行公开考试，在考试合格的基础上，进行政治思想调查，最后发放任职资格证书。只有获取了任职资格证书的人员才有资格做会计委派人员。

5.2 提高委派人员的奖金待遇

委派人员的工资可以分为两个部分，一部分是基本工资，基本工资低于其他员工的标准；而另一部是是奖金，奖金的发放要与会计人员的业绩考核挂钩。只要委派人员称心称职的工作，都可以拿到比较高的奖金。会计委派人员的总体收入要高于其他员工收入的50%。这样方可激励他们认真工作，对企业负责。

5.3 委派人员工作职责

工作职责包括以下几个方面：一是遵守财经法规；二是按会计制度要求搞好会计核算，保证会计信息质量；三是搞好财务管理，制定本单位的财务收支计划，为单位领导决策服务，当好参谋；四是按时准确提供财务信息和各种款项的上交工作。会计人员在工作中必须注意工作方法，对违规违纪行为要耐心劝阻。劝阻无力要向委派单位报告。

5.4 委派人员的考核

要定期对委派人员进行考核。由委派人员管理机构制定科学的考核办法，对委派人员进行定期考核，可分为日常考核和年度考核，日常考核有报表是否按规定及时上报，管理费是否按照汇人工程款及时扣缴，向总公司借款到期是否及时归还。年度考核根据会计人员的日常考核情况形成书面考核结论，对委派人员的工作业绩做出定性评价，并以此作为对其奖惩、续聘和解聘的依据。

5.5 采取轮换委派人员

一个人在一个地方呆久了，通常会犯错。所以，对于委派到各单位的财务会计人员在考虑业务连续性的前提下，必须进行定期轮换或不定期的调整。有些问题通过会计人员的轮换能够发现，这也是保证会计委派制富有生命力的关键所在。

参考文献

［1］尹永旭.建筑施工企业会计信息失真的成因与对策［J］.山西建筑，2003，（5）.

［2］董晓飞．浅议建筑施工企业会计委派制［J］.建筑・规划・设计，2007，(3).

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摘要：随着我国市场经济的建立和逐步完善，传统的财务管理手段和方法将面临新的变革。建筑施工企业财务管理工作的重要性已被越来越多的企业家和管理人员认同。财务管理在建筑企业发展过程中起着关键性的作用。对于实际工作中出现的问题和缺陷，及时采取措施弥补，不断完善财务管理制度，以此来增强企业的竞争力，提高企业的经济效益，体现企业价值的最大化，实现企业的长足发展。本文结合作者多年实际工作经验，分析了我国建筑施工企业财务管理的现状，阐述了财务管理中出现的问题，并提出了相应的措施和建议，以供参考！

关键词：建筑施工企业；财务管理；措施1 我国建筑施工企业财务管理的现状 1.1 缺乏健全的预算管理体系。目前我国建筑施工企业的预算管理现状不容乐观。普遍存在的问题表现在，各公司虽然成立了专门的预算管理机构，也明确了预算管理体制，并且编制了年度预算。这类预算仅为企业的建筑施工以及经营计划提供参照，缺乏相应的效果监测机制，这样就阻碍了预算在建筑施工企业中控制作用的实现，另一方面，随着施工企业的发展、壮大，其包含的项目也在不断增多，原有的预算管理体系并不能满足企业发展的需要。 1.2 资金控制能力较差。建筑施工企业特别是大中型建筑施工企业，由于施工项目众多，地域分布广泛，受限于管理幅度，大多采取项目部制的“总部－子(分)公司－项目部”三级管理核算模式，这样一来，财务管理只能授权给各项目进行管理。也就使得企业无法实时掌握整体的资金情况和动态的资金信息，难以在企业层面实现资金的盈缺调配。还有一些施工企业账面利润很大，但事实上存在数额很大的应收账款，可利用资金有限，所以其资金很难得到充分利用，同时也就带来了资金成本和资金安全的问题，给企业造成巨大的经营风险。 1.3 固定资产管理不当。由于施工企业产品具有固定性的特点，而施工作业场所具有流动性的特点，施工作业一般由分公司或项目部完成，而公司对固定资产实施统一管理。但是随着建筑施工行业市场竞争的加剧，公司在固定资产的管理上对分公司和项目部进行了放权，但由于相应管理措施的滞后，导致有些分公司和项目部多发固定资产流失现象。在固定资产的管理上，往往容易出现重购置、轻管理的现象，忽视了对现有资产的有效管理和使用，不重视固定资产的合理搭配和使用效率，所以增加了建筑施工成本，给公司造成了不必要的资源浪费。 1.4 成本管理环节薄弱。对建筑施工企业而言，成本直接关系到企业经济利益的高低，应该加强其成本管理。随着竞争的不断加剧，施工企业的竞争重心逐渐由产品的质量竞争向价格竞争过渡，直接导致了施工企业的经营管理发生一系列的变化，给成本管理带来许多新的课题，常规的成本管理模式难以适应。2 建筑施工企业加强财务管理的对策 2.1 完善预算管理体系。具体表现在不同的项目，其预算侧重点也不同。比如，对于新建投资项目，预算的侧重点在于投资预算，需要对投资项目进行可行性分析，包括筹资预算、现金流量预算等，还需要确定相应的预算控制办法和决策程序。而持续经营项目的财务预算应充分结合建筑施工企业的行业特点，以盈利为侧重点，覆盖建筑施工的各个环节，包括费用预算、成本预算、销售预算、现金流量预算、盈利目标预算等。 制定好完善的财务预算体系，为保证预算的控制作用，还必须建立相应的预算约束机制。需要针对不同项目的预算制定出一套考核评价体系，以此来加强预算的约束作用。除此之外，还应建立灵敏准确的施工企业财务反应机制，保证财务预算的实施和计划的实现。 2.2 强化资金控制能力。经过发展，我国的大多数建筑施工企业都有若干个项目施工部，由于施工周期长、流动性大的特点，容易导致资金管理的分散，资金协调控制运作比较困难。必须从多个方面采取措施，强化资金控制能力。首先应理顺财务关系，建立科学的资金核算制度。为保证资金的集中管理，应实行收支两条线的资金管理制度。各个项目的工程施工收入，必须先打入公司的开户行，后转入其内部银行账户，经财务部门扣除相应的管理费用、税金、代垫费用，然后根据年度施工计划和目标，确定企业所属单位的施工阶段和完工所需资金。在此期间，财务部门可以利用各项目的施工进度不同，来协调和分配资金，实现对资金的综合管理。按照整体调整方案和各个项目预期资金使用计划分期分批拨付资金。 其次要加速资金的周转，建立行之有效地资金结算制度。前提在于建筑施工企业要实现资金的统一调度，尽可能的减少资金流转过程中的资金沉淀和资金占用，提高资金的使用效率，而重点在于控制资金的流出和抓紧资金的回收。必须严格规范垫资施工、下大力气清收工程拖欠款等，确保资金的回笼，使企业的资金链畅通运行。 2.3 建立固定资产管理制度。在建筑施工企业中，企业的固定资产占较大比例，应建立起固定资产管理制度。应包括固定资产目录、折旧年限、计提办法、大修、购建及使用管理等。分清资本性支出和收益性支出的界限，对各个项目固定资产实行严格的购进和使用管理，避免固定资产流失和浪费现象。 2.4 加强成本管理，提高经济效益。加强成本管理是建筑施工企业经营环境的要求。现阶段施工企业的成本管理需要各部门紧密结合、通力合作，牢抓影响成本费用发生的各个环节，实行全面的成本管理，把成本管理工作真正落到实处，力求在不影响建筑质量和施工安全的前提下，合理降低成本，减少浪费。把成本管理的财务行为变成全员的工作目标，努力降低消耗，提高企业的综合经济效益。 2.5 加强施工项目成本控制。施工项目成本费用控制是否有效，直接影响企业财务状况和经营成果。工程施工成本一般比较高，各种物资、材料费用约占工程总成本30%，有的甚至更高。因此，必须有效控制材料费用的支出，这对降低工程总成本，提高经济效益至关重要。施工企业耗用材料品种较多，除主要用于工程主体施工的钢筋、水泥、木材外，还有用于临时设施、福利设施建设的其他非主体工程的耗费，因此一定要建立健全对材料物资的管理，严把材料采购、入库、管理，出库、耗用五关，做到材料采购有计划，质量有保证，管理有办法，消耗有定额。材料消耗不得超过内部消耗定额，对超出定额的一定要查明原因，分清责任，进行奖罚。根据施工进度计划合理组织材料的使用，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；抓好工程质量，避免材料不必要的浪费和损耗；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕应及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。 2.6 提高资金使用效率。我国施工企业经过多年的发展，基本上都拥有若干施工项目部。但是由于施工生产周期长，流动程度大等特点，容易导致资金使用管理分散，加之一些工程项目资金到位情况不同，使资金协调运作比较困难。只有强化资金管理，加强资金运行监控力度，保证资金合理安全使用是增强抵御风险能力的必要措施。为此施工企业要建立资金核算制度，把好工程资金控制关。推行“收支两条线”的财务管理制度，所有的收入都必须先打入施工企业开户银行，然后转入其内部银行账户。然后由财务部门扣除应交管理费、税金以及代垫费用后视工程实际已完成工程量进度情况和资金使用计划，分期分批拨付资金。这样既保证了资金的集中调控又提高了资金的使用效率，保障了企业的经济利益。 2.7 提高财务人员的素质。在制定了适应施工企业经营发展的财务制度后，重要的是培养一批具有良好职业素质与道德的财务人员，这也是施工企业诚信经营的基石，以确保财务制度的贯彻执行，及时、完整、准确的向企业领导提供经营管理所需的会计信息。在提高财务素质方面，主要注重以下三方面：一是在招聘中，要注意选对人，选择那些掌握新会计准则技能，吃苦耐劳，而且有进取精神的人来担当会计工作；二是在工作中要加强会计人员的后续学习，及时掌握更新的会计政策与方法，促使会计人员能主动更新相关知识;三是管理考核中，要加强对会计人员的管理与考核，要做到疑人不用，用人不疑，发现问题能及时处理。3 结束语：

总之，在任何时候，企业的财务管理工作都不容忽视，尤其是在我国建筑施工企业竞争如此激烈的背景下，企业更应该积极采取措施以加强其财务管理。参考文献： [1]利荣根.论加强建筑企业的财务管理.中国科技信息，2005-07-15.[2]孙重.建筑企业经营管理[M].北京：中国建筑工业出版社.2002.