出席会议十篇

出席会议篇1

邀请出席会议请示一市旅游局：

为贯彻落实全市旅游业发展大会精神，推进市南区旅游业又好又快发展，经市南区委、区政府研究决定，召开市南区旅游业发展大会。会议将于20XX年5月15日(星期五)上午9：30在市南区机关会议中心(市南区宁夏路286号301房间)举行。会议主要包括五项内容。一是传达全市旅游业发展大会及《关于促进旅游业发展的意见》主要精神;二是宣读《市南区旅游联盟宣言》;三是举行市南区旅游联盟签约仪式;四是旅游联盟企业代表发言;五是市南区政府领导讲话。

届时市南区区委副书记、区长万建忠，市南区人大主任纪新芳，市南区政协主席吴伟，市南区区委、副区长辛永年，市南区区委、副区长孙兆军等领导将出席大会。拟邀请市旅游局主要领导参加大会。

当否，请批示。

邀请出席会议请示二国务院侨办：

为贯彻落实全国侨务工作会议精神，安排部署全省“xx”期间侨务工作，我省拟于20XX年3月下旬(或4月上旬)召开全省侨务工作会议，会期一天。为提升本次会议的层次和效果，恳请国侨办领导拨冗莅临安徽指导、致辞并作全国侨务工作会议精神辅导。

长期以来，我省侨务工作一直得到国侨办的关心、支持和帮助，在此表示由衷的感谢和崇高的敬意。

妥否，请示。

邀请出席会议请示三市政府：

出席会议篇2

密苏里威廉博士创办世界报界大会

威廉博士(Dr. Walter William,1864-1935)是密苏里新闻学院的创始人、世界新闻教育之父、中美新闻界友好交往的先驱,更是世界报界大会的创始人。

威廉博士召开世界报界大会的想法由来已久。早在1889年他出任密苏里新闻协会会长时,就有了初步设想。①1895年,他出席维也纳召开的国际报界联合会后,联合世界新闻界的愿望愈加强烈。1904年圣路易斯世博会成为他施展抱负的舞台。

1902年,圣路易斯世博会聘请威廉博士为专员,专门负责联络世界新闻界。为此他9个月访问了27国,成功说服国际报界联合会在世博会期间召开。1904年世博会期间,威廉博士组织召开了国际报界联合会。中国虽没有派代表出席,但该会引起了中国媒体的关注。天津《大公报》转载外报通讯《圣路易博览会万国报馆会议详记》报道了此次盛会。②威廉博士则提升了国际知名度和声望,从一位“国内编辑”转变为“国际记者” ③。他希望成立国际性新闻组织,交流信息、行业合作。1915年旧金山世博会再次为他提供了实现理想的契机。

1911年,美国决定举办旧金山世博会。威廉博士立即向世界新闻界倡议成立一个永久性的国际新闻组织。1913年6月至1914年5月,他环游世界,考察了全球近2000家报馆,并向各国新闻界发出了世界报界大会的邀请。他的盛情邀请,得到世界新闻界的热烈响应。

1915年2月,旧金山世博会盛大开幕后,在威廉博士的领导下,世界报界大会筹备工作紧张有序地进行。7月5日,《洛杉矶时报》对大会进行了预告,报道说:明天来自五大洲500余名编辑记者召开国际新闻大会。7月6日,世界报界大会在旧金山隆重开幕。《旧金山纪事报》报道了出会代表和会议议程。7月7日,又报道了22个国家和美国45个州派代表600余名出会开幕式。最后参会国家代表是29个国家和美国46州的956名代表。7月10日,大会闭幕,一致通过了建立永久性组织的议案,并制定了大会章程六款,命名为“世界报界大会”(The Press Congress of the World)。④

中国参会,两说并存

1915年7月,世界报界大会在旧金山宣告成立。中国新闻界是否派代表参会,从20世纪20年代起一直两说并存,争议不断。

1927年,戈公振《中国报学史》认为中国没有参加该次会议。“世界报界大会于一九一五年七月成立于旧金山,加入者三十四国。一九二一年十月十日,开第二次大会于檀香山时,我国始派代表与会。”⑤自此,中国新闻史著作基本沿用此说。如著作《中国新闻事业简史》记载:1921年10月,中国新闻界代表6人参加檀香山世界报界第二次大会,这是中国第一次出席国际新闻界会议。⑥再如著作《上海新闻史》,“中国是世界大国,第一次世界报界大会,没有派代表参加,无疑是一大憾事。”⑦

但是,民国新闻史著述中亦有中国参加了1915年世界报界大会的记载。如1930年黄天鹏在出版的著作《中国新闻事业》中,先后两次提及本次会议。第一次记载:“万国报界大会,一九一五年成立于旧金山,参加者三十余国,一九二一年开第二次大会于檀香山,我国亦派代表与会。”⑧如果说这含糊其辞的话,第二次则明确无误地表明了态度。附录三“新闻界近百年大事记”记载:“中华民国四年……中国新闻界代表参加世界报界大会。”⑨1936年,复旦大学新闻系刊物《报展》亦记载:“中华民国四年(一九一五)……中国新闻界代表参加世界报界大会。”⑩

民国时期,两说并存。时至当下,前说频现著述,后说鲜有所闻。究其原因在于戈公振《中国报学史》的权威地位以及研究资料匮乏。但深挖第一手新史料,完全可以证明中国新闻界派代表参加了1915年世界报界大会。如1915年7月5日,《洛杉矶时报》就报道了上海《大陆报》主编托马斯•密勒出席了会议⑾。同日《旧金山纪事报》报道说中国代表住在世博会中国驻地⑿。而最有力的证明就是梳理出中国新闻代表参加世界报界大会的详细经过。

威廉博士来华邀请,中国五代表出席

1914年3月27日,威廉博士抵达北京,开始了他首次中国之旅,受到了美国《纽约先驱报》驻京记者端纳的热情欢迎。28日,端纳偕同威廉前往拜访北京报界同志会,希望调查北京报界现状。北京报界同志会认为:“二氏均外国报界巨子”,表示深愿“款待开会欢迎”⒀,于是联络各报馆,召开欢迎会,极尽地主之谊。

欢迎会上,端纳和威廉先后演说。端纳介绍了威廉院长此行目的,“威廉博氏为美国新闻界名士,系美国米沙利省新闻学校教习。现环游世界考察各国新闻事业之状况。”⒁,威廉博士演说最后向中国发出了参加世界报界大会的邀请,“彼谓将于明年组一世界新闻大会于巴拿马三药,恐思可彼被推为委员长,望诸君届时推代表赴会。”⒂这份邀请得到了中国新闻界的积极响应。《申报》第二天就以“北京电”专门报道。新闻界联络各方力量,推荐代表参加世界报界大会。

1915年7月6日,世界报界大会开幕。由于路途遥远,中国新闻界代表未能及时赶到,暂由欧阳祺代表参加。第二天,中国新闻界正式代表五名出会。他们分别是北京报界公会代表朱淇、广州《时敏报》代表、《香港华字日报》代表李心灵、《循环日报》代表杨小鸥、英文《北京日报》代表冯穗等五人。威廉博士众望所归当选为世界报界大会会长,中国报界代表李心灵被选举为董事之一。大会决议 :“(一)每两年会议一次,(二)议场择定有代表国之京都合议略仿轮值办法。下期聚会请定于1918年,首在雪梨埠(悉尼)开第二次之会议。”⒃根据大会通过的章程,每个国家须推举两名副会长。中国新闻界代表李心灵说:“我国地大,余意举一南省人,一北省人,此事须回国商诸报界,方数举定。”威廉博士回答:“请李先生行举出临时副主席二人,后先生回国后再订。”⒄李心灵和朱淇分别代表南北报界当选为世界报界大会副会长。

李心灵代表中国新闻界发言的最后,向大会提出了举办世界报界大会的意愿,“余深愿第三届会议即在敝国京都,不但敝国报界欢迎,余深信敝国政府亦当极意欢迎。”⒅此议得到了一些外国代表的响应,德国代表说:“如是则我辈得以良好机会得见贵国数千年之文明。”

国内新闻界积极关注此次盛会。《申报》以“万国报界公会开会纪”为题报道了中国代表参会的盛况;《盛京时报》以“万国记者大会之中国代表员”为题对世界报界大会上中国代表的优异表现给予了积极评价。⒆

历史地位

中国新闻界代表团出席1915年世界报界大会,表现出中国新闻界参与世界新闻事务融入世界新闻舞台的积极姿态。通过该会,中国与世界新闻界建立起交流和合作的桥梁,预示着中国和世界新闻交流合作活动的蓬勃生机。有论者认为:出席世界报界大会,是近代中国记者主动迈出国门,走向世界,加强与国际新闻界联系的重要一环,在近代新闻事业史上具有里程碑的意义。⒇

中国新闻界代表团出席1915年世界报界大会,了“1921年10月中国新闻界代表6人参加檀香山世界报界第二次大会”,是“中国报界首次派代表出席国际新闻会议”的论断;但由此得出结论:中国新闻界于1915年第一次派代表出席国际新闻会议,尚需细致分析。

有史料表明:中国早在1910年出席过万国新闻记者大会。当时正值1910年布鲁塞尔世界博览会期间,各国记者云集。7月24日,万国新闻记者大会在布鲁塞尔召开大会,并分杂志公会和日报记者公会分别讨论。因为王慕陶在布鲁塞尔建立了远东通信社,他以“通信社及法文杂志”记者的名义被大会“公请作会员”,出席了会议。大会主席希望他“组织一中国记者团体”参会。于是,他介绍了国内汪康年、朱淇、黄远生、陈景韩等十余位报人和《东方杂志》入会。但由于大会已经召开,国内“数人不能到会”。 王慕陶对大会赞誉有加,“亦颇盛事”,自我感觉也“颇得会中欢迎”,并认为:“自此会后可以与万国记者接洽,欧美大国无论矣。”(21)

从上分析,远东通信社王慕陶参加此次万国新闻记者大会,是临时被动邀请的,而国内新闻界并没有派出代表参加;而中国新闻界参加1915年旧金山世界报界大会则非常正式。会议前,大会组织者不仅亲自造访中国,而且公开邀请中国代表参会;会议中,中国代表不仅当选为董事之一,而且推选了两位世界报界大会副会长;会议最后,中国代表向大会表达了举办世界报界大会的意愿,表现出积极融入世界新闻舞台的崭新姿态,得到了各国代表的广泛赞誉。因此,1910年远东通信社王慕陶参加万国新闻记者大会,称不上是中国新闻界派代表出席了国际新闻会议,它只能如有学者所言:这是“中国报界最早参加世界性新闻组织的记录,也是中国报界走向世界的第一步”(22)。综上所述,中国新闻界首次派代表出席国际新闻会议,是1915年旧金山世界报界大会。

参考文献:

①Steve Weinberg. A Journalism of Humanity,A Candid History of the World’s First Journalism School, University of Missouri Press ,Columbia and London,2008.p6.

②《圣路易博览会万国报馆会议详记》,《大公报》,1904年8月5日。

③Jason Cheng. Walter Williams and China,His Influence on Chinese Journalism, M.A.Thesis, MU,1963. p1.

④Walter William. The Press Congress of the World in Hawaii,E.W.Stephens Publishing company.1922.p3.

⑤戈公振:《中国报学史》,中国新闻出版社1985年版,第232页。

⑥方汉奇、张之华:《中国新闻事业简史》,中国人民大学出版社1995年第2版,第250页。

⑦马光仁:《上海新闻史1850-1949》,复旦大学出版社1996年版,第580―581页。

⑧⑨黄天鹏:《中国新闻事业》,上海联合书店1930年,第131、312页。

⑩维:《我国新闻界近百年大事纪》,《报展》,1936年,第281页。

⑾To Discuss Journalism,Los Angeles Times,July5,1915.

⑿Editors From Many Lands Are Here,San Francisco Chronicle,July5,1915.

⒀《北京报界欢迎美国新闻家纪事》,《申报》,1914年1月4日。

⒁《美人端纳氏在北京报界同志会演说词》,《大公报》,1914年4月1日。

⒂《北京专电》,《申报》,1914年3月29日。

⒃⒄⒅《万国报界公会开会纪》,《申报》, 1915年8月19日。

⒆《万国记者大会之中国代表员》,《盛京时报》, 1915年8月22日。

⒇赵建国:《民国初期记者群体的对外交往》,《江汉论坛》2006年第8期,第45页。

(21)上海图书馆编:《汪康年师友书札》(一),上海古籍出版社1986年,第150页。

出席会议篇3

文/本刊记者

3 月5日，邓三龙厅长出席第十二届全国人大三次会议。期间，邓三龙厅长认真履行人大代表职责，参与推选代表团负责人，审议大会主席团和秘书长名单草案以及大会议程草案。会议间隙，邓三龙厅长利用休息时间，认真修改此次提交全国人大会议的建议，确保建议能够真正反映民众呼声，推动行业发展。

据悉，邓三龙厅长通过近一年深入细致地考察和调研，在此次人大会议上，继续追踪往年所提人大建议，并新提出了以自然生态资源产权归属为基础建立国家公园体制、援建项目取消“xx 省援建”标识等富有份量、涉及全局的人大建议。

邓三龙厅长出席会议期间，先后就生态文明建设、雾霾治理、十三五林业发展的目标和问题、两会新风等议题接受人民日报、光明日报、中央电视台、湖南电视台、中国林业网等媒体记者采访。

出席会议篇4

根据省市委指示精神，县委九届九次全体会议决定，中国共产党洞口县第十次代表大会于今年6月下旬召开。这是我县在加快小康步伐、构建和谐社会、建设社会主义新农村建设进程中召开的一次具有十分重要意义的会议，是全县人民政治生活中的一件大事。为确保本次大会取得圆满成功，县委就第十次党代会代表选举工作进行了认真研究和周密部署，下发了《关于中国共产党洞口县第十次代表大会代表选举工作的通知》。全县22个乡镇、11个县直局党委相继于今年3月、4月完成了党委换届工作，选举产生了新的党委班子和出席县第十次党代会的代表，全面实现了组织意图和党员意志的高度统一。根据县委的统一部署和安排，县直机关和省市驻县各单位出席县第十次党代会代表的选举工作，将于今天的会议后全面铺开。下面，根据县委常委会研究的意见，我就如何做好县党代表大会的代表选举工作，讲几点意见。

一、统一思想，明确任务，充分认识做好我县第十次党代表大会代表选举工作的重要意义

在第十次党代表大会上，将审议县委的工作报告，选举产生新一届县委和县纪委，为全县的政治、经济、文化和社会发展提供坚强的领导核心和组织保证。这对于我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线和基本纲领，巩固深化党的先进性建设，更好地推进党的先进性工程，顺利实施“十一五”规划，全面加强党的建设，努力开创我县社会主义现代化建设的新局面，必将起到重要的指导作用。

开好我县第十次党代表大会，对于我们正确规划今后五年的发展蓝图，团结和带领全县人民励精图治、深化改革、加快发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。选好第十次党代表大会的代表，是开好党代表大会的基础。把这项基础工作做好了，党代表选准了，完成党代表大会的各项议程，实现党代表大会提出的目标任务，才会有基本的保证。

选什么样的人作党代表大会的代表，直接关系到党在人民群众中的形象。把那些党内的优秀分子选为代表，就会在党内倡导一种正气，形成一种正确的导向，提高党在人民群众中的威信；就能进一步加强党的建设，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。酝酿、提名、选举县第十次党代表大会代表的过程，也是发动基层党组织和党员举荐党内优秀分子的过程，通过做好县党代表大会代表的推荐、选举工作，能够进一步了解和掌握各条战线、各个方面的优秀人才，扩大识人用人的渠道，为建设高素质的干部队伍创造重要条件。

选举出席县第十次党代表大会的代表，是我县党内政治生活中的一件大事。它既是党员行使民利、参与党内民主生活的重大实践活动，也是各级党组织对广大党员深入进行党性和民主集中制教育的重要途径。抓住这个机会，对广大党员进行教育，有利于扩大党内民主，选准选好县党代表大会代表，有利于增强广大党员和干部的党性和民主集中制观念，有利于巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步增强和改进党的建设以及干部队伍的思想作风建设。各级党组织和广大党员一定要充分认识选好县第十次党代表大会代表的重要意义，以高度的政治责任感和认真负责的态度，切实做好县党代表大会代表的酝酿提名和选举工作。

二、坚持条件，严格把关，确保代表的先进性

县委《通知》指出，县第十次党代表大会代表应当是中国共产党党员中的优秀分子。他们应具有坚定的共产主义信念，坚持走有中国特色社会主义道路；努力学习马列主义、思想、邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在本职工作中做出了显著成绩；坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和政治原则问题上是非分明，立场坚定；有良好的思想作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，密切联系群众，受到群众拥护；有较强的议事能力，能够如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民利。县委要求，推荐、选举县第十次党代会代表，要看其工作表现、议事能力，更重要的是要看思想政治素质。党的先进性，不仅体现在党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作必须符合“三个代表”的要求上，而且体现在广大党员、各级领导干部身体力行“三个代表”的实践中。“三个代表”的要求是具体的、现实的，看一个党员是否在思想上和行动上体现了“三个代表”的要求，是否具备当党代表的应有的思想政治素质，一是要看能否努力用马克思主义、思想和邓小平理论武装头脑，指导行动，带头实践“三个代表”的要求；二是要看能否坚决执行党的基本路线，基本纲领，不折不扣地贯彻中央和省委、市委、县委的重大决策和部署，在思想上、政治上、行动上同以同志为总书记的党中央保持一致；三是要看能否在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；四是要看是否有坚强的党性，能否顾全大局，以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民利；五是要看是否具有良好的作风，对各级领导干部尤其要看是否树立正确的权力观、地位观、利益观，勤政为民，真抓实干，受到群众的拥护。当前，要特别注意看学习贯彻同志关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的态度和行动，能不能认真学习、全面领会社会主义荣辱观的重要思想和观点，能不能把理论和实际结合起来，把思想和行动统一起来，努力把社会主义荣辱观贯彻落实到实践中去。各单位党组织一定要按照县委提出的代表条件，严格把关，认真做好党代表的反复酝酿和考察审查工作，尤其要从以上几个方面把好思想政治素质关，要像重视干部考察工作一样，重视对代表候选人的考察工作。要对代表候选人初步人选逐个进行全面考察，把考察工作做深、做细、做扎实，不走过场。代表候选人初步人选由县委组织部负责分组逐个进行考察，并向县委汇报。要把政治标准摆在第一位，认真了解考察对象在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，不能让背离党的路线，或阳奉阴违、言行不一，在政治上投机的人成为党代表。要深入掌握考察对象的廉洁自律情况，注意听取考察对象所在单位、与其工作联系密切的单位，以及纪检、监察、计生、审计、等部门的意见，对考察对象廉洁方面的反映和问题，一定要及时调查清楚，不能让不廉洁的人，甚至贪污受贿、严重违法乱纪、腐化堕落的腐败分子成为党代表。要注重考察对象的工作表现、工作实绩和表率作用，不能让业绩平平、甚至表现不好的人成为党代表。要认真了解考察对象的群众基础和民意情况，广泛听取方方面面的意见和看法，对各种意见进行认真的分析、综合和甄别，不能让群众基础差、公认度低，或社会影响不好的人成为党代表。要注意考察方法，对领导干部、生产和工作第一线的党员应各有侧重，突出各自的特点。要坚持优中选优，在考察的基础上，运用“反复”、“比较”的方法，经过自下而上、自上而下的反复酝酿和综合比较，并按照规定的程序，根据多数人的意见，确定代表候选人预备人选和代表候选人，把真正优秀的共产党员选为党代表。

三、掌握政策，注重构成，充分体现党代表的广泛性

县委九届九次全体会议决定，县第十次党代会代表名额为295名，分配给县直机关、省市驻县各单位的代表共为78名（不包括县委提名的名额）。其中各级领导干部代表61名，生产和工作第一线党员代表17名；妇女代表19名，少数民族代表3名。根据县直机关、省市驻县各单位大部分党组织规模较小、党员人数较少的实际情况，按所属系统和战线将这些单位划分为18个选区。这些代表名额，按照各选区所属单位党组织的数量、党员人数和工作需要，并参照各方面代表的比例要求，分配到各选区。这里有四个问题要注意把握好：一是各级领导干部，主要指副科级以上领导干部。即县直部、办、委、局及省市驻县单位副职以上领导；生产和工作第一线党员主要指直接从事生产、科研、教学等工作的党员、县直党政机关和省市驻县单位股以下党员干部，非领导职务的副主任科员和副科级干部可以列为生产和工作一线党代表人选。二是上述代表构成的各项比例中，妇女代表、少数民族代表的比例是必须要达到的，其他均为指导性比例，最终以选举结果为准。三是代表候选人的差额比例按20％计算，只能入不能舍。四是县党代会代表应尽量减少与省、市、县人大代表、政协委员交叉。适当的代表构成比例要求，是保证代表的广泛性，体现党员职业、性别、民族等分布情况和特点所必需的。各选区所属单位党组织在推荐提名代表候选人初步人选时，就要注意各方面代表的构成比例，按照县委分配的代表名额，精心组织，周密部署，既要保证代表质量，不降低代表条件，又要尽量使县委提出的代表的各项比例要求圆满达到。

四、发扬民主，严格程序，真实体现选举人的意志

党代表的选举，要充分尊重基层党组织和党员的民利，动员基层党组织和广大党员积极参与党代表的选举，把基层党组织和党员行使民利的积极性调动好、发挥好、引导好、保护好，使代表产生的过程成为对党员进行民主集中制和党的基本知识教育的过程，成为充分发扬党内民主的过程。发扬民主离不开一定的程序，严格程序也有利于充分发扬民主。一定要把发扬民主与严格程序贯穿于代表选举工作的始终。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和县委（2006）8号文件规定，县第十次党代会代表按照以下程序产生：第一，各选区按照分配的名额和各方面代表比例，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选。这个阶段应当让绝大多数党员直接参与。第二，县直机关工委负责对各选区代表候选人初步人选进行初步考察，要注重考察他们的政治素质、思想品德和在群众中的公认程度，尤其要考察他们在关键时刻和重大原则问题上的政治立场和政治倾向，在征求所在单位和有关方面的意见后，向县委组织部汇报，再由县委组织部统一组织考察。第三，各选区按不少于应选代表20％的差额比例确定代表候选人预备人选，报县委审批。第四，以选区为单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人进行选举，选出的代表报县委审批。在代表产生的全过程中，都要认真贯彻民主集中制原则，尊重党员的民利，充分体现选举人的意志，不能硬性要求必须选什么人、不能选什么人，要使代表的产生建立在充分发扬党内民主的基础上，建立在坚实的群众基础之上；要使我们选举代表的工作，经得起广大党员和人民群众的检验，经得起历史的检验。

五、加强领导，精心组织，确保县第十次党代会代表选举工作圆满完成

党代表的选举工作，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性很强，必须切实加强领导。县委成立了县第十次党代表大会筹备工作领导小组，由赵清云同志任组长，黎仁寅、姚湘武、罗建南、曾晓桃、沈志定、陈建平同志任副组长。领导小组下设办公室和人事安排工作小组、代表选举工作小组、报告起草工作小组、会务准备工作小组、宣传工作小组，在县委常委会领导下，具体负责县党代会的各项准备工作。县直机关、省市驻县单位的18个选区，绝大多数由两个以上单位组成，为了确保选举工作的顺利进行和县委意图的圆满实现，各选区务必要成立选举委员会，加强领导，统一部署，精心组织，严肃认真、扎实细致地做好党代表选举工作。

县委《关于中国共产党洞口县第十次代表大会选举工作的通知》对县党代会的代表名额及分配原则、代表条件、代表的产生办法和产生程序等都作出了明确要求，是搞好代表选举的政策指导。这次会议是部署党代表选举工作的一次重要会议，是搞好党代会代表选举的工作指导。同志们要深刻领会会议和县委《通知》精神，明确政策要求，各级党组织尤其是各选举单位党组织要认真组织学习，严格掌握各项政策规定，真正把思想认识统一到县委的精神上来，按照县委的要求，搞好党代表的选举工作。

要严谨细致，周密安排。党代表选举工作涉及面广，工作环节比较多，程序要求严，一定要安排周密，把每个环节的工作都事先计划好，把可能遇到的问题都尽可能地设想到，真正做到密而不疏，万无一失。各单位党组织主要负责同志要集中精力抓，负责政工的同志要按照党组织的要求，当好参谋助手，发挥好职能作用，要在单位党组织的领导下，安排专门力量做好党代表选举的各项具体工作，各单位特别要注意配合、支持选区召集人做好本选区党员大会的组织筹备工作。

要坚持请示报告制度，及时沟通情况。党代表的选举工作政策性很强，一定要慎之又慎。要加强沟通协调，搞好配合。对有关政策性问题和规定程序，不能随意变通，遇到新情况和重大问题，要及时请示报告。特别要强调的是，各选区召开党员大会必须确保有选举权的党员到会人数要达到五分之四，这牵涉到党代表选举的合法性问题，因此，各选区必须克服困难，做好会议组织工作。要密切注意动向，党代表酝酿、选举过程中出现的有关苗头性问题，要随时汇报。各个环节的工作要及时沟通，代表候选人预备人选名单、代表候选人预备人选酝酿情况和代表选举结果要及时报告。现在离县第十次党代表大会召开只有半个月了，时间已非常紧迫，为此，各选区必须严格按照县委要求抓紧做好代表选举工作，6月10日前各选区要将代表候选人初步人选报机关工委，机关工委汇总审查后6月12日前将各选区代表候选人预备人选报县委审批，第一批选举的13个选区6月15日前要完成选举任务，第二批选举的5个选区，也要抓紧做好准备工作，在6月20日左右完成选举任务。

出席会议篇5

张高丽在致辞中说，主席提出共建“一带一路”倡议以来，全球100多个国家和国际组织积极支持和参与，“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实。主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表热情洋溢的演讲，描绘了“一带一路”建设的美好愿景和前进方向。要着力推动合作共赢，打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系，将“一带一路”建成和平之路；着力聚焦发展这个根本，推动经济大融合、发展大联动、成果大共享，将“一带一路”建成繁荣之路；着力打造开放型合作平台，促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，将“一带一路”建成开放之路；着力推动创新驱动发展，优化创新环境、集聚创新资源、打造创新高地，将“一带一路”建成创新之路；着力深化多层次人文交流，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任，将“一带一路”建成文明之路。

张高丽强调，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通是“一带一路”建设的关键所在。要进一步加强政策沟通，深化政治互信，密切高层交往，加强发展战略对接，不断夯实“一带一路”建设的政治基础。要进一步加强设施联通，推进“陆、海、空、网”四位一体的“硬联通”和政策、规则、标准三位一体的“软联通”，不断完善“一带一路”建设的基础设施网络。要进一步加强贸易畅通，推进贸易和投资自由化便利化，不断培育“一带一路”建设充满活力的市场。要进一步加强资金融通，打造多层次金融平台，不断健全“一带一路”建设的多元化投融资体系。要进一步加强民心相通，弘扬丝绸之路精神，不断搭建“一带一路”建设沿线各国的友好桥梁。要践行绿色发展的新理念，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，把“一带一路”建设成为绿色丝绸之路。要创新国际智库合作模式，建设好智库联盟和合作网络，为“一带一路”建设提供更好的咨询服务。

张高丽表示，“一带一路”建设事务将由大家共同商量，“一带一路”建设项目将由大家共同建设，“一带一路”建设成果将由大家共同分享。希望大家充分交流，集思广益，深入探讨世界经济发展和国际合作大计，为推进“一带一路”建设、构建人类命运共同体贡献更多智慧和力量。

出席会议篇6

杨希文在讲话中充分肯定了近5年来全省中小学德育工作取得的成绩。他说，5年来，全省各地紧紧抓住课程德育、社会实践、校园文化建设、班主任队伍建设和中小学生心理健康教育等关键环节，不断增强中小学德育工作的科学性、针对性和实效性，特别是在中小学广泛开展“三讲两实践”系列主题教育活动，用“讲传统”凝聚爱国精神，用“讲守则”规范行为习惯，用“讲诚信”奠基做人根本，用“道德实践”塑造时代新人，用“创新实践”提升创新素质，把“三讲两实践”落实到校生活、校外生活的方方面面。大力弘扬抗震救灾精神、奥运精神和载人航天精神，连续6年每年举办中小学生科技节和“科技成果展示周”活动，开展“中小学生弘扬和培育民族精神月”活动，举办了纪念改革开放30周年、建国60周年、建党90周年等重大主题教育活动，创新了中小学德育的内涵和载体，弘扬了中华民族的传统文化和时代精神。

杨希文指出，5年来，陕西省中小学德育工作亮点纷呈。在前不久召开的全国中小学德育工作会议上，陕西省“三讲两实践”系列主题教育活动、泾阳县四项传统美德教育、石泉县关爱留守儿童长效机制建设、西大附中学生综合素质评价体系建设等四项主题活动，被教育部评为全国中小学德育优秀工作案例，受到通报表彰；蒲城县、宁陕县、渭滨区、子长县青少年校外活动中心被教育部命名为“全国县级示范性青少年校外活动场所”；陕西省在“全国青少年爱国主义读书活动”中获组织特等奖；陕西省开展的中小学影视教育，受到教育部和国家广电总局的充分肯定；宁陕县在中小学生社会实践活动方面，创新了很多做法。这些先进典型，把陕西省中小学德育工作提升到了一个新的层次。

杨希文对下一步中小学德育工作作了安排部署，从4个方面提出了明确要求：一是要将社会主义核心价值体系融入中小学教育教学全过程，二是要不断深化和提升“三讲两实践”系列主题教育活动，三是要以加强师德建设为重点推进全员德育，四是要进一步加强对中小学德育工作的组织领导。

会上，西安市教育局等7个单位交流了德育工作的典型经验，印发了经验交流材料和中小学德育优秀案例。

出席会议篇7

中国国家档案局局长杨冬权率领中国档案代表团出席了会议。

7月22日上午10点，随着马来西亚团结、文化、艺术和遗产部长拿督・哈吉・・沙菲益、国际档案理事会主席劳伦兹・米科洛兹基、马来西亚国家档案馆馆长西德克・贾米尔等步入会场，第十六届国际档案大会正式开始。

马来西亚宗教人士为大会祈福之后，马来西亚国家档案馆馆长西德克・贾米尔致辞。他说，第十六届国际档案大会是继1996年北京第十三届国际档案大会之后，第二次在亚洲国家召开的档案大会，这对于提高亚洲国家档案工作者的士气、迎接新的挑战、缩短档案工作领域的南北、东西差距具有重要意义。虽然出席会议的档案工作者来自于不同的国家，有不同的政治制度，但通过我们档案专业的合作，一定会克服分歧，加深我们之间超越国界的友谊。

第十五届国际档案理事会主席劳伦兹・米科洛兹基在致辞中说，第二次在亚洲国家召开国际档案大会的事实说明，国际档案理事会已经是一个全球的网络，国际档案理事会选择马来西亚召开第十六届国际档案大会是对马来西亚同行在自己的国家和在国际档案界作出的重要贡献的肯定。会议期间各国档案工作者将举行300次的专业会议、研讨会和讲习班，并就传统与现代的档案保护方式进行对话。

马来西亚团结、文化、艺术和遗产部长拿督・哈吉・・沙菲益在致辞中欢迎各国档案工作者来到吉隆坡参加国际档案大会。他说，在民主化的进程中，档案具有越来越重要的作用。通过档案可以反对腐败和不合理现象，通过档案可以解决社会问题，通过档案也可以促进民族、国家之间的团结，为世界带来和平。

这次大会的主题是“档案、治理和发展――描绘未来社会”。其中的“档案”主题主要研讨文件和档案管理技术的各个方面，如文件的管理、鉴定、保管和公众利用等。“治理”主题主要研讨发挥档案的作用，利用档案提高政府责任、透明度和效率，保护人权、反对腐败。“发展”主题主要研讨档案工作者的培训，为档案工作的发展创造条件。3个主题集中到一起是要“描绘未来社会”。

在6天的时间里，参加会议的代表将在37个分会场上，围绕大会的主题，举行300次会议或研讨。中国国家档案局局长杨冬权分别以“服务民生――中国档案服务方向的新选择”和“地震、档案、档案人――来自中国的报告”为题在两次会议上发表演讲。国家档案局中央档案馆技术部主任王良城、中国档案学会秘书长孙森林、国家档案局档案干部教育中心副主任方鸣、中国档案报社副总编辑傅华、国家档案局中央档案馆经济科技档案业务指导司副司长王燕民、中国第一历史档案馆整理编目部徐春峰分别就电子政务的发展和电子文件管理、档案工作者的远程教育、档案工作者的在职培训、中国档案服务发展趋势、三峡移民档案管理、东亚传统文献和档案管理等进行了发言或专题演讲。来自中国人民大学、贵州大学的档案专业教师分别围绕档案教育、档案管理标准和农林档案的保护发言。

大会选举加拿大国家图书与档案馆馆长伊恩・威尔逊为新一届国际档案理事会主席。

出席会议篇8

秦宜智对《中国青年》90年的办刊成就表示祝贺。他指出，《中国青年》90年不平凡的发展历程，倾注着党的亲切关怀，彰显着与国家民族同呼吸共命运的旋律，凝结着对青年的真挚情感。《中国青年》用奋发有为的持续奋斗，赢得了属于自己的光荣，成为党和共青团教育引导青年的重要阵地，成为青年人交流思想、汲取力量的精神家园。

秦宜智强调，站在创刊90年新的历史起点，《中国青年》要总结经验、认清挑战、创新进取，为引导广大青年健康成长、汇聚实现中国梦的强大青春能量不懈努力。要牢牢把握正确舆论导向，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，不断增强政治敏感性和政治鉴别力，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要始终深深植根广大青年，坚持“三贴近”和“走转改”，开门办刊、深入基层，真心倾听青年所思所盼，真诚记录青年奋斗感悟，在融入青年中真正理解青年；围绕党对青年健康成长的要求，深入研究把握当代青年的思想逻辑和接受特点，善于把“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，善于帮助青年透过纷繁复杂的社会现象形成全面、理性、深刻的社会观察结论，善于运用生动真挚的笔触推动各类优秀青年典型走进普通青年。要大力激发青年奋斗精神，学习宣传好关于中国梦的一系列重要论述，引导广大青年自觉将青融入中国梦，以顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的行动追梦圆梦。要勇于改革创新，更加注重提升杂志内容的质量和特色，积极探索内容资源优势与新媒体的有机融合，加强人才队伍建设，不断增强在新媒体环境中的竞争力和影响力。《中国青年》是团中央的机关刊，是共青团宣传舆论阵地的重要组成部分，是共青团引导青年的重要工作手臂，各级团组织要继续给予大力支持，为《中国青年》在新的起点、新的媒体环境中实现新发展创造更好的条件。

《中国青年》于1923年10月20日创刊，是党创办最早的在青年中传播马克思主义的刊物，以追求思想性、青年性为鲜明办刊特色，在不同历史时期推出雷锋、邢燕子、向秀丽、王杰、张海迪、郎坤等一大批有影响力的青年榜样；围绕“潘晓问题”开展的人生观等讨论，在青年中产生广泛持久的影响。

出席会议篇9

(2008年12月5日)

同志们，朋友们：

今天，中华慈善大会在此隆重召开，这是我国慈善事业发展的一件大事和盛事，对于促进中国特色慈善事业在新的历史起点上加快发展，充分发挥在构建和谐社会中的突出作用，具有十分重要的意义。

党中央、国务院对发展慈善事业和本次会议高度重视。会前，总书记等党和国家领导人亲切接见了会议代表，并发表了重要讲话，充分肯定了我国慈善事业取得的重大成绩，高度评价了国内外爱心人士的慈行善举，明确提出了新时期慈善事业发展的总体要求，为我国慈善事业的发展指明了方向。我们要认真学习领会，全面贯彻落实，努力开创慈善事业发展的新局面。

刚才，民政部表彰了2008年度为我国慈善事业做出突出贡献的个人、企业和团体，颁发了2008年度“中华慈善奖”，这是我国慈善领域的最高荣誉。民政部部长李学举做了一个很好的致辞，3位代表从不同角度交流了参与慈善事业的体会和感受，谈得很朴素、很真挚，我听后深受感动、深受教育、深受启发。在此，我代表党中央、国务院，向荣获“中华慈善奖”和“全国优秀慈善工作者”的个人和单位致以热烈的祝贺!并借此机会，向长期以来参与和支持我国慈善事业发展的海内外爱心人士、机构和团体表示由衷的敬意和感谢，向广大慈善工作者表示亲切的慰问!

中华民族自古就有慈心为人、善举济世的优良传统。改革开放以来特别是近年来，我国慈善事业加快发展，取得了令人瞩目的成绩，为社会和谐和社会文明进步做出了重要贡献。我们公布施行了公益事业捐赠法、基金会管理条例和民办非企业单位登记管理暂行条例等法律法规，修订了企业所得税法、完善了公益捐赠税收优惠政策，为慈善事业发展提供了法律保障；我们建立健全了“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，促进了各类慈善组织、捐赠站(点)的发展，初步形成了覆盖全国的慈善服务网络；我们广泛开展了各类经常性的社会捐赠活动，涌现出一大批有影响的慈善品牌和慈善项目，越来越多的人加入了志愿者和义工行列，为老人、孤儿、残疾人默默地奉献着自己的劳动和汗水，关心困难群众、踊跃开展慈善捐赠日益成为社会公众的自觉行动，全社会的慈善意识不断增强。

多年来，以在座各位为代表的爱心人士慷慨解囊、扶危济困，使许多失学儿童重新背上了书包，许多贫困家庭重新燃起了生活的希望；你们胸怀仁慈、乐于奉献，把爱心播撒到社会的各个角落，让许多孤寡老人安度晚年；你们致富思源、勇担责任，弘扬慈善精神，使我们的社会更加和谐、温馨。你们用爱心和奉献诠释了慈善理念，用大爱和善举书写了我国慈善事业发展的壮丽篇章。特别是今年，是我国历史上极不平凡的一年，也是慈善事业发展史上极其重要的一年。在抗击汶川特大地震的斗争中，举国上下患难与共，前方后方同心协力，海内海外和衷共济，爱心暖流从四面八方涌向灾区，为灾区群众抗灾救灾和灾区恢复重建提供了强有力支持。汶川大地震催生了新中国成立以来规模最大的社会捐赠和志愿服务行动，社会各界捐赠款物达750多亿元，今年全年社会捐赠预计将达1000亿元。你们的慈行善举，感动了中国，引领着时代，党和政府感谢你们，灾区人民永远不会忘记你们!

当前，我国正处于改革发展的关键时期，在经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化的新形势下，发展慈善事业具有重要的现实意义。第一，发展慈善事业是改善民生的重要方面，是社会保障体系建设的重要补充。目前，我国还有8300多万残疾人、2200多万城市低保对象、3800多万农村低保人员，每年因灾需要救济的群众将近8000万人，农村和老少边穷地区还有不少人处于贫困状态，他们都需要得到政府和社会的救助和帮扶。发展慈善事业，能够汇集社会资源，调动社会力量，帮助困难群众改善生活状况，实现他们追求幸福生活的美好期盼。第二，发展慈善事业是社会主义精神文明建设的重要载体，是提高社会道德水准的重要抓手。发展慈善事业，倡导和培育爱人类、爱社会、爱他人、爱自然、爱生命的善良意识和道德精神，有利于形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围；发展慈善事业，把高尚精神与物质捐赠结合起来，播撒人间真情，传递爱心关怀，有助于推动个人道德追求与社会主流价值要求的有机融合；发展慈善事业，以人道主义精神关爱社会、保护弱者，有利于弘扬中华民族乐善好施、扶危济困的优良传统，提高全社会的道德水准。第三，发展慈善事业是维护社会公平正义的重要环节，是构建社会主义和谐社会的重要途径。和谐社会建设，一个重要方面就是要协调好各方利益关系。发展慈善事业，能够完善社会再分配机制，调节不同利益群体、不同阶层之间的利益关系，促进社会融合和社会公平；有利于培养社会成员的爱心、责任感和奉献精神，增强社会凝聚力和向心力，形成“我为人人，人人为我”的人际关系和平等友爱、融洽和睦的人际环境，促进社会和谐。总之，慈善事业利国家、利民族、利社会、利他人，是社会文明进步的重要标志，是需要大力发展的崇高事业。

改革开放三十年来，我国经济快速发展，人民收入显著增加，慈善事业发展有了坚实的物质基础；社会日益文明进步，奉献社会、帮助他人的慈善氛围越来越浓厚，为慈善事业发展提供了良好的社会环境。但同时也要看到，我国慈善事业的发展也面临不少新情况、新问题，全社会慈善意识需要进一步提高，慈善法规政策亟待完善，慈善组织体系建设尚不健全等。我们一定要从实践科学发展观的高度，深刻认识发展慈善事业的重要意义，切实增强发展慈善事业的责任感和使命感，按照中央关于发展慈善事业的要求，抓住机遇，开拓创新，努力推进中国特色慈善事业的大发展。在工作中，务必抓住文化建设、法制建设、组织建设这三个关键环节，营造慈善事业发展的良好社会环境和制度环境，夯实慈善事业发展的组织基础。

一是大力弘扬慈善文化，营造慈善事业发展的社会环境。社会成员的普遍参与是慈善事业发展的重要条件。中华民族自古就有一方有难、八方支援的优良传统，慈善思想和慈善观念在我国源远流长、根深叶茂，慈善义举生生不息、薪火相传。促进我国慈善事业的发展，既要大力弘扬中华民族的优良传统，又要努力吸收现代慈善理念，形成具有中国特色的慈善文化。要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，大力宣传中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，宣传现代慈善理念、慈善意识和慈善价值，在全社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。要大力开展形式多样的慈善活动和慈善项目，把慈善事业发展列入文明城市、文明单位、文明行业创建的重要内容，推动慈善进机关、进学校、进社区、进企业、进基层，广泛调动社会各方力量参与慈善事业的积极性、主动性、创造性， 动员更多的人、更多的社会资源参与到慈善事业中来。要大力弘扬“人人可慈善”的理念，大力表彰在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体，广泛宣传他们的先进事迹，以先进典型影响、教育群众，让慈善成为全社会的自觉行动，推动我国慈善事业的持续、深入发展。

第二，加强慈善法制建设，为慈善事业发展提供制度保障。制度是根本、是保障，慈善事业的发展必须注重制度建设和创新，以制度促进慈善事业的可持续发展。要推进慈善立法准备工作，认真总结我国慈善事业发展的经验，有针对性地提出意见和建议，把党和国家发展慈善事业的要求、把已有的成功经验、把需要解决的迫切问题转化为实实在在的制度和措施，为我国慈善事业的长远发展提供可靠的法律保障。要善于用法律手段解决慈善工作中遇到的矛盾和问题，依法加强对募捐市场和捐赠活动的管理，把慈善事业纳入制度化和法制化轨道。同时，要完善和落实社会募捐和捐赠税收优惠等方面的政策，引导和保护公众参与慈善的积极性，促进我国慈善事业的稳步发展。

第三，培育发展慈善组织，夯实慈善事业发展基础。慈善事业能否得到发展，很大程度上取决于慈善组织自身建设如何，取决于慈善组织是否具有社会公信力。为此，我们一方面要大力发展基层慈善组织，培育和扶持一批规模较大的慈善公益机构，发挥其示范和辐射带动作用；一方面要大力加强慈善组织自身建设，健全以章程为核心的内部管理制度，实行阳光运作、规范管理，切实提高和维护慈善组织的社会公信力。同时，要健全慈善组织准入退出、行业评估、信息披露、产权转让机制，规范慈善组织的组织形式和运作程序，确保慈善组织的健康发展。要加强慈善工作队伍的专业能力建设和职业道德建设，培养和造就一支高素质的慈善工作人才队伍，为慈善事业的发展提供人才保障。

出席会议篇10

县乡两级人民代表大会会议的召开

一､会议的主要任务

县､乡两级人民代表大会会议的主要任务是,听取和审议政府工作等方面的报告,审议和讨论决定本行政区域的重要事项,选举或补选本地国家机关领导人员｡

二､会议的召集

县(乡)级新一届人大第一次人民代表大会由上届县级人大常委会(上次乡级人大主席团)召集｡召集本级人大会议,不只是发个通知,还必须做好会议的准备工作,包括提出会议的议程草案､主席团和秘书长名单草案､列席人员名单及其他事项｡按照全国人大常委会的做法(常委会､乡级人大主席团)决定上述事项都要交付表决｡开会的时间和建议,会议讨论的主要事项,都应当提前通知代表,以便使代表做好安排和准备工作｡

三､会议的主持

县､乡两级人民代表大会举行会议的时候,选举主席团,由主席团主持会议｡

(一)大会主席团的职权

主席团是人民代表大会会议的主持者,只能就会议召开过程中的有关问题,主要是一些程序性问题作出决定,主席团负责决定副秘书长的人选､会议日程､议案表决办法､代表提出议案的截止时间以及其他有关事项｡

主席团主持人民代表大会会议是集体主持,也就是说,会议召开过程中的有关问题,应当由主席团集体决定,不能由主席团成员个人决定｡

1．主席团常务主席职责｡实践中,主席团需要推选若干人为常务主席,负责召集并主持主席团会议,处理主席团的一些具体事务｡主席团常务主席一般由同级党委的主要负责人和人大常委会正､副主任(乡级人大主席､副主席等)担任｡主席团常务主席的职责是:(1)召集并主持主席团会议｡(2)对属于主席团职权范围内的事项,向主席团提出建议,并可根据实际情况,对会议日程作必要的调整｡(3)召开代表团团长会议,就会议所审议的有关重大问题听取意见,并将代表团提出的意见向主席团报告等｡

2．大会执行主席职责｡根据大会全体会议举行的次数,将主席团成员划分为若干个小组,轮流主持各次大会的全体会议,即为大会执行主席｡开幕式和闭幕式一般由主席团常务主席担任执行主席｡大会执行主席的职责是:主持大会全体会议;宣布开会和休会;安排大会发言顺序;决定是否可临时要求的发言;对大会全体会议召开过程出现的问题,有权作出处理,执行主席处理不了的,可以宣布休会,召开主席团会议决定;宣布表决结果等｡

3．主席团第一次会议的主持｡大会会议主席团的第一次会议,一般是先由上届县级人大常委会主任或由上一次的乡级人大主席主持,如果上届的县级人大常委会主任或乡级人大主席,仍是本届人大代表,且又被推选为主席团常务主席的,则可继续主持主席团会议,并持续进行会议议程｡如果上届县级人大常委会主任或乡级人大主席不是本届人大代表的,则在主持推选出主席团常务主席后,移交给一位新被推选的主席团常务主席接着主持会议,进行以下会议议程｡如果上届县级人大常委会主任或乡级人大主席因故缺席,则主席团第一次会议是县级的可由人大常委会副主任､乡级的可由党委书记或副书记主持,推选出主席团常务主席后,接着由主席团常务主席主持会议,持续进行会议议程｡以后的每次主席团会议,都分别由主席团常务主席主持｡

(二)大会主席团的产生

一般是由负责召集会议的县级人大常委会或乡级上次的人民代表大会主席团提出名单草案,代表一般不提名主席团成员的候选人,但代表可以对所提出的大会会议主席团成员名单草案提出意见,根据代表的意见对大会会议主席团成员名单草案进行必要的调整,最后由预备会议表决通过｡

(三)大会主席团会议的议程及其内容

在县､乡两级人大整个人代会会议期间,主席团会议的次数,依会议的内容而定,一般地讲,有选举任务的为五次,没有选举任务的为四次｡

县级人大新一届第一次会议主席团各次会议的程序和内容为:

1．预备会议之后,新选举产生的大会主席团召开第一次会议｡其内容是:(1)推选主席团常务主席;(2)表决会议日程草案;(3)表决执行主席分组名单草案;(4)决定大会副秘书长人选;(5)决定代表提出议案的截止时间;(6)决定将县(市､区)?菖届人大一次会议选举办法草案提交各代表团审议｡

2．在代表分团审议大会选举办法草案的基础上,主席团召开第二次会议｡其内容为:(1)听取大会秘书处关于各代表团讨论选举办法草案情况的汇报,并决定提请大会表决;(2)决定代表提名各职候选人的截止时间;(3)讨论提出?菖?菖?菖候选人名单草案,并交各代表团酝酿､讨论｡

3．第一次全体会议后,在代表分团审议县(市､区)政府三个工作报告的基础上,主席团召开第三次会议｡其内容为:(1)听取大会秘书处关于代表审议县(市､区)政府三个工作报告情况的综合汇报;(2)听取大会秘书处关于代表联合提名各职候选人情况的汇报,并决定提交各代表团讨论;(3)表决计划预算审查委员会关于县(市､区)国民经济和社会发展计划的审查报告;(4)表决计划预算审查委员会关于财政预算的审查报告｡

4．在代表分团审议县(市､区)人大常委会及法检两院工作报告的同时,主席团常务主席召开会议｡其内容为:(1)研究拟提交大会审议表决的各项决议草案;(2)听取大会秘书处关于各代表团酝酿候选人名单情况的汇报;(3)提出总监票人建议名单｡

5．第二次全体会议后,在代表分团审议县级人大常委会及法检两院工作报告的基础上,主席团召开第四次会议｡其内容为:(1)听取大会秘书处关于各代表团审议县级人大常委会､法院､检察院工作报告情况的汇报;(2)听取大会秘书处关于各代表团酝酿候选人名单情况的汇报,确定各职正式候选人名单草案;(3)提出总监票人名单草案,表决监票人名单草案;(4)表决议案审查委员会关于议案审查和处理意见的报告草案;(5)决定将各项决议草案提交各代表团讨论､审议｡

6．第三次全体会议上,大会选举计票结束后,主席团举行第五次会议｡其内容为:(1)确认选举结果;(2)决定将各项决议草案提交大会表决｡

乡(镇)新一届人大第一次会议主席团各次会议的程序及内容是:

1．预备会议之后,新选举产生的乡(镇)人民代表大会主席团召开第一次会议｡其内容是:(1)推选主席团常务主席;(2)表决会议日程草案;(3)表决大会执行主席分组名单草案;(4)决定大会副秘书长人选;(5)决定代表提出议案的截止时间;(6)决定将本次大会选举办法草案提交各代表团审议;(7)决定将新一届人大代表资格审查委员会名单草案提交各代表团审议｡

2．在代表分团审议各项工作报告及名单草案､选举办法草案的基础上,主席团召开第二次全体会议｡其内容为:(1)听取各代表团对各项工作报告审议情况的汇报;(2)听取各代表团对选举办法草案审议情况的汇报;(3)听取各代表团对代表资格审查委员会名单草案审议情况的汇报;(4)决定代表联合提名乡(镇)国家机关各职候选人的截止时间;(5)讨论提出乡(镇)国家机关各职候选人名单,并决定提交代表团酝酿､讨论｡

3．在代表分团审议主席团提名领导候选人的基础上,主席团召开第三次全体会议,进行以下议程:(1)听取代表联合提名各职候选人的情况汇报,并决定提交各代表团审议;(2)表决议案审查委员会关于代表议案审查和处理意见的报告草案;(3)表决财政预算审查委员会关于财政预算审查的报告草案｡

4．召开主席团常务主席会议｡其内容为:(1)听取代表对主席团印发的各职候选人的审议情况,并决定交主席团会议审议;(2)初审各项决议草案,并决定提交主席团会议审议;(3)提出授权人大主席团负责闭会期间乡(镇)人大工作的决定,并决定提交主席团会议审议;(4)提出总监票人建议名单｡

5．在代表分团审议各职候选人､各项决议草案､提名监票人的基础上,主席团召开第四次全体会议,其内容为:(1)听取各代表团关于各职候选人名单草案审议情况的汇报,确定正式候选人名单;(2)提出总监票人名单草案,通过监票人名单草案;(3)表决各项决议草案,并提交各代表团审议;(4)提出关于授权人大主席团负责闭会期间乡(镇)人大日常工作的决定草案,并提请代表团审议｡

6．在大会选举计票结束后,主席团召开第五次全体会议,其内容为:(1)听取总监票人关于计票结果的情况汇报;(2)确认选举结果;(3)听取各代表团关于各项决议草案及授权决定草案审议情况的汇报,并决定提请大会表决｡

四､会议召开的原则､程序与方法

(一)召开人民代表大会应把握的原则

开好县､乡两级人民代表大会,是一件具有重大政治影响的事情,实际工作中,必须把握以下原则:

1．坚持和依靠党的领导原则;

2．坚持充分发扬民主原则;

3．坚持依法办事的原则;

4．坚持会议的公开性原则;

5．坚持会议的实效性原则｡

(二)召开人民代表大会的程序与方法

人民代表大会会议法律程序很强｡开好人民代表大会必须遵循下述工作程序和方法:

1．精心组织会前活动｡县､乡两级人民代表大会的会前活动和主要任务是:

(1)组织报到工作｡主要是做好以下三方面工作:①代表和列席人员报到,领取会议证件和有关文件材料;填写好人代会代表出席人数报告单,并报送大会秘书处;②召开各代表团召集人会议,通报会议的有关情况｡③以代表团为单位,传达代表团召集人会议精神,推选正､副团长;讨论大会议程草案､主席团和秘书长名单草案,议案审查委员会和计划预算审查委员会名单草案;征集代表议案､建议､批评和意见;召开中共党员代表会议,成立临时党支部,临时支部书记由代表团团长担任｡

(2)召开预备会议｡它是大会正式召开的前期准备工作会议,就会议的有关事项作出决定(一般以举手表决或按电子表决器的方式进行,并取得较多数代表团同意)｡预备会议由本级人大常委会主持｡每届人大第一次会议的预备会议,由上届人大常委会主持｡

在预备会议前,人大常委会应将准备提交预备会议通过的主席团和秘书长名单草案､会议议程草案等,交各代表团酝酿､讨论,由各代表团提出修改意见｡常委会根据各代表团的讨论情况,对各项草案进行调整和修改,然后提请预备会议表决通过｡

乡(镇)人民代表大会是否召开预备会议,地方组织法未作规定｡根据各地的实践,乡(镇)人民代表大会举行各次会议前也需要召开预备会议,由上一届会议的主席团主持召开｡

县､乡两级人代会的预备会议程序和内容相同,其主要任务和议程为:①选举大会主席团和秘书长;②表决大会议程草案;③表决议案审查委员会名单草案;④表决计划预算审查委员会名单草案｡

(3)召开中共党员代表会议｡宣布成立临时党委,并向党员代表提出会议的有关要求｡临时党委通常由同级党委书记､分管党群工作的副书记､分管组织工作的党委常委和县级人大常委会主任(乡级人大主席､副主席)组成,同级党委书记任临时党委书记｡

(4)召开新一届人大主席团第一次会议｡预备会议结束后,召开新选举产生的大会主席团第一次全体会议｡之后,议案审查委员会和计划预算审查委员会分别召开会议,研究工作｡同时,大会秘书处要根据大会日程以表格形式列出大会的工作日程｡按照大会工作日程安排进行各项事宜｡

2．举行正式会议｡举行正式会议时,主席团成员和邀请人员在主席台上就座,其座位排列:主席团常务主席和执行主席坐前排,也可以只有执行主席坐前排,不是执行主席的主席团成员及人民政府､人民法院､人民检察院的领导人员和部分老同志坐第二排;其他主席团成员坐第三､四排,可按姓名笔画依次排列｡代表团的就座,可按代表团名称笔画顺序或者按惯例排列就座,也可以将会场座位分成几个区域｡代表的座位按代表的姓名笔划顺序从前排至后排依次按排,不是主席团成员的代表团负责人一般坐在最前排｡列席人员和其他人员在指定的座位上就座｡

新一届人大第一次会议以后的各次人代会的全体会议,如果没有选举和补选任务的,县级人代会会议一般举行三次全体会议,乡级人代会会议一般举行两次全体会议｡人大换届后的第一次会议因有选举任务,其全体会议县级人大应举行四次或五次､乡级人大应举行三次｡

县级人大新一届第一次会议的各项程序及工作内容为:

(1)第一次全体会议之前,召开主席团第二次会议｡

(2)举行第一次全体会议,主要议程是:①大会执行主席宣布本次大会应到和实到代表人数｡如符合法定人数,则宣布大会开幕,奏国歌;②?菖?菖?菖作县(市､区)政府工作报告;③表决大会选举办法草案｡

(3)第一次全体会议结束后,代表分团审议:①审议政府工作报告和发展计划报告､预算报告;②酝酿各职候选人名单(草案);③推荐监票人｡

(4)在代表分团审议的基础上,主席团召开第三次会议｡

(5)举行第二次全体会议｡主要议程是:①?菖?菖?菖作县(市､区)人大常委会工作报告;②?菖?菖?菖作县(市､区)人民法院工作报告;③?菖?菖?菖作县(市､区)人民检察院工作报告;

(6)第二次全体会议结束后,代表分团审议｡审议县级人大常委会､法检两院工作报告｡

(7)在代表分团审议的同时,主席团常务主席召开会议｡

(8)在代表分团审议的基础上,主席团召开第四次会议｡

(9)代表继续分团审议:①审议六个工作报告的决议草案;②审议各职正式候选人名单草案｡

(10)举行第三次全体会议｡主要议程是:①表决总监票人､监票人名单草案;②选举县(市､区)人大常委会主任､副主任､委员,县(市､区)长､副县(市､区)长,法院院长,检察院检察长,出席上一级人民代表大会代表;(第三次全体会议选举计票结束后,主席团召开第五次会议)③宣布选举结果｡

(11)举行第四次全体会议,主要议程是:①表决各项决议草案;②县(市､区)长讲话;③县(市､区)人大常委会主任讲话;④奏国歌;⑤宣布大会闭幕｡

乡级人大新一届第一次会议的各项程序及工作内容为:

(1)第一次全体会议举行前,召开主席团第一次会议｡

(2)举行第一次全体会议,主要议程为:①执行主席宣布本次大会应到和实到代表人数,如符合法定人数,则宣布大会开幕,全体起立,奏国歌②?菖?菖作乡镇人民政府工作报告;③?菖?菖作乡(镇)?菖?菖?菖?菖年财政预算执行情况和?菖?菖?菖?菖年财政预算草案的报告;④?菖?菖作乡(镇)人大工作报告;⑤其他需向大会所作的工作报告,如民政工作实施计划的报告､农经站工作报告等｡

(3)第一次全体会议结束后,代表分团审议,审议内容为:①各项工作报告;②选举办法(草案);③代表资格审查委员会名单(草案)｡

代表在本级人代会期间,要审议列入会议议程的各项工作报告,通常审议的工作报告主要是乡(镇)人民政府工作报告､财政工作报告和乡(镇)人大工作报告｡

(4)在代表分团审议的基础上,主席团召开第二次全体会议｡

(5)举行第二次全体会议｡主要议程是:①通过选举办法(草案);②通过代表资格审查委员会名单(草案)｡

(6)第二次全体会议结束后,代表分团审议｡审议内容为:①主席团提名的各职候选人名单(草案);②代表联合提名各职候选人｡

在代表分团审议期间,议案､预算审查委员会分别适时召开会议并提出议案､预算审查情况的报告(草案)｡

(7)在代表分团审议的基础上,主席团召开第三次全体会议｡

(8)代表分团审议,审议内容为:①主席团提交的各职候选人名单(草案);②提名监票人｡

(9)在代表分团审议的基础上,主席团召开第四次全体会议｡

(10)代表分团审议;①审议主席团提交的各职候选人名单(草案);②审议各项决议､决定草案｡

(11)举行第三次全体会议｡主要议程为:①通过总监票人名单､监票人名单;②选举乡(镇)人大主席､副主席,乡(镇)长､副乡(镇)长;(投票结束后,监票人､计票人到指定地点计票,会议继续进行｡)③通过各项决议､决定草案,如关于政府工作报告的决议(草案)､授权人大主席团的决定(草案)等｡(计票结束后,主席团召开第五次全体会议,确认选举结果)④宣布选举结果;⑤新当选的乡(镇)长､乡(镇)人大主席作表态发言;⑥奏国歌;⑦宣布大会闭幕｡

3．会后工作｡县､乡两级人民代表会议的结束,并不等于人代会工作的全面完成,还必须做好以下方面的工作:(1)整理大会文件､资料,有关公告｡(2)报送人代会工作总结｡(3)召开议案､建议交办工作会议｡(4)传达贯彻大会精神｡(5)其他方面的工作｡

4．几个常见问题的把握｡

(1)关于选举时间的把握｡县级以上的地方各级人民代表大会换届选举国家机关领导人员时,提名､酝酿候选人的时间不得少于两天｡法律未对乡(镇)人大的选举时间安排作出明确规定,但乡(镇)人大换届也要选举国家机关领导人员｡因此,乡(镇)人代会的会期也应以安排不少于两天为宜｡

(2)关于“过半数”问题把握｡县､乡两级人大选举､补选和罢免国家机关领导人员,通过决议､决定等问题,都必须获得全体代表的过半数赞成,始得通过｡不能将全体代表的过半数理解成到会代表的过半数｡

各职领导人员的选举

选举本届县､乡两级国家机关领导人员,是宪法和法律赋予县､乡两级人大的一项重要职权,是在坚持党管干部原则下完善人事管理､加强党的执政能力建设的一项重要工作,是人民代表大会会议的一项重要内容,也是换届选举中最为关键的工作步骤,必须依照法律法规的规定,严格按照程序进行｡

一､确定选举对象

地方组织法第8条规定,县级人民代表大会选举本级人大常委会组成人员,县(市､区)长､副县(市､区)长,人民法院院长和人民检察院检察长｡地方组织法第9条规定,乡级人民代表大会选举本级人民代表大会主席､副主席,选举乡长､副乡长,镇长､副镇长｡而召开会议是人民代表大会行使职权的基本形式｡因此,选举必须在人民代表大会会议上进行｡

二､制定选举办法

县､乡两级人民代表大会选举本级国家机关组成人员,都应在选举前制定选举办法｡一般地讲,选举办法应包括以下十项内容:

(一)制定选举办法的原则与目的｡

(二)明确本次大会选举的领导人员职务及应选人数｡

(三)根据应选人数确定各项职务候选人的差额人数｡

(四)提名与确定各项职务候选人的办法｡

(五)投票选举的方式程序｡

(六)规定填写选票的方法和投票注意的事项｡

(七)规定总监票人､监票人和计票人的产生办法｡

(八)规定选举的有效性和有效票的判定规则｡

(九)规定选举结果的确认以及公布方式｡

(十)规定本办法的生效时间与解释权限｡

选举办法草案由大会组织负责起草,应在征求同级党委意见的基础上,经大会主席团研究､讨论原则通过后,提交全体代表酝酿讨论,根据代表的意见作必要的修改后,提交大会表决通过｡表决通过“选举办法”的时间,应在大会主席团向大会提名,全体代表酝酿､讨论各职候选人名单之前进行,以便使整个选举工作有所遵循｡不能在选举时才通过“选举办法”｡表决选举办法草案可以采用举手的方式进行｡

三､合理确定差额人数

县级人大常委会主任､乡级人大主席､人民政府正职领导人员､人民法院院长､人民检察院检察长的候选人数一般应多一人,进行差额选举,如果提名的候选人只有一个,也可以等额选举｡县级人大常委会副主任､乡级人大副主席､人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人,进行差额选举｡

领导人员候选人的确定,既要合法,更要合理,处理好这两个方面问题需要把握好以下两点:

(一)正确把握正职领导人员的差额选举原则

地方国家机关正职领导人员实行差额选举是原则,实行等额选举是例外｡法律规定只能是在没有提出第二个候选人的特殊情况下,才可能实行等额选举｡只要有依法提出差额的情况,就必须进行差额选举,不能在选举办法中直接规定等额选举｡

(二)正确把握副职领导人员选举的具体差额幅度

在实践中,一般地副职领导人员选举的差额数,应按选举1名―3名,差额1名;选举3名―5名,差额2名;选举6名以上的,差额3名的原则掌握为宜｡

四､依法提名候选人

一是县､乡两级人民代表大会主席团或者县､乡两级人大代表10人以上书面联名,可以提出本级国家机关各职领导人员的候选人｡二是不同选区选出的代表可以酝酿､联合提出候选人｡三是主席团提名的候选人人数,代表联合提出的候选人人数,均不得超过应选名额｡据此,县､乡两级国家机关领导人员的提名程序和方法是:

(一)候选人的提出程序

提名候选人应遵循的程序是:

1．按不超过应选人数提名｡

2．大会主席团提名｡县､乡两级人大举行会议期间,县､乡两级党委在同派､各人民团体和各界人士民主协商的基础上,向大会主席团提出候选人建议名单｡大会主席团接到同级党委的建议名单后,召开主席团会议进行酝酿､讨论,如赞成意见比较一致时,即以大会主席团名义分别向大会等额提出候选人建议名单,即县级的向县级人代会提出人大常委会主任､副主任,人民政府县(市､区)长､副县(市､区)长,人民法院院长,人民检察院检察长,县(市､区)人大常委会委员候选人建议名单;乡级的向乡级人代会提出人大主席､副主席､乡(镇)长,副乡(镇)长建议名单｡为便于代表酝酿､讨论,候选人建议名单在印发代表的同时,还要印发候选人的情况介绍｡

3．代表联合提名｡代表在酝酿､讨论主席团提出的各职候选人的同时,可以联名提出候选人｡一是一般最先由一人或几个人提议,再和其他代表联名达到法定的提名人数,并按照法定程序进行提名｡二是代表联合提名可以在本团内联名,也可以跨代表团联名,这两种方式均是民主合法的联合形式｡

(二)提名候选人的方法

1．要处理好党委推荐与主席团提名的关系｡

2．要把握好代表联合提名与主席团提名的关系｡

3．要严格执行差额候选人的提名原则｡

(三)代表联合提名候选人应注意的问题

1．联合提名须以书面形式｡

2．联合提名必须达到法定人数｡

3．联合提名应在规定的时限内提出｡

4．提名的候选人人数不得超过应选人的名额｡

5．要尊重被提名人的意见｡

6．联合提名可以要求撤回｡

7．被提名人应符合法定要求｡

五､候选人介绍的组织与引导

作为提名人的大会主席团和代表,对于所提名的候选人的情况,应当是谁提名谁介绍｡

(一)介绍候选人应掌握的原则

1．平等原则

2．客观原则｡

3．公正原则｡

(二)介绍候选人的时间安排

对候选人的介绍应在宣布进入选举程序后,直到投票选举前这一段时间内进行｡

(三)介绍候选人的内容与形式

1．候选人的介绍内容｡“候选人的情况”主要应说明两项内容,一项是个人的基本情况,包括姓名､性别､年龄､籍贯､民族､学历､现工作单位､职务､专长､个人简历等基本内容｡另一项是个人的政绩,包括现实政治表现,思想品德､工作实绩､工作作风､廉政勤政与否等｡

2．介绍候选人的形式｡按照地方组织法关于各职候选人谁提名谁介绍的原则,候选人的情况介绍主要有以下几种形式:

(1)提名人向大会主席团介绍｡

(2)大会主席团向代表介绍｡

(3)提名人在全体会议上或代表团会议上向代表介绍｡

(4)候选人的自我介绍｡

(四)候选人与代表见面的程序及方法

见面活动应注意的问题:

(1)注意见面活动必须在大会主席团的领导下进行,不能自行安排｡

(2)候选人的陈述以及接受与会者的提问并回答问题,应逐一进行,不应先让所有候选人陈述后再由与会者提问｡

(3)见面活动的时间不宜太短,应鼓励参加者积极提出自己的意见和建议,而不是在比较短的时间内“走完过场”｡