环保项目论文十篇

环保项目论文篇1

[关键词]环保技术创新方法

山西省是中国最大的炼焦用煤炭资源基地，也会使山西省成为中国最大的焦炭生产基地和世界最大的焦炭出口基地。2000年世界焦炭贸易量2510万吨，中国出口1520万吨，占世界焦炭贸易量的60%。其中，山西焦炭出口占中国焦炭出口量的80%，占世界焦炭贸易量的48%，山西焦炭是世界焦炭行业的龙头，其焦炭产量占到全国的40%，约占世界焦炭产量的20%，焦炭出口量占全国焦炭出口量的80%，并且天津口岸的山西焦炭价格已经成为国际贸易的基准价。可见焦炭对于整个山西省的重要性。而进行煤炼焦的过程中，会产生大量的焦炉煤气，如何有效环保的对焦炉煤气进行回收利用，如何对新上项目的综合价值进行评价，正是本文所要研究的重点。对待上新项目的环保性能、经济性能进行评价，从而做出准确的投资决策使我们所关心的。

一、NPV评价方法

净现值法（NPV）：是评价投资方案的一种方法。该方法是利用净现金效益量的总现值与净现金投资量算出净现值，然后根据净现值的大小来评价投资方案。净现值为正值，投资方案是可以接受的；净现值是负值，投资方案就是不可接受的。净现值越大，投资方案越好。净现值法是一种比较科学也比较简便的投资方案评价方法。我们知道传统的项目评价中对于投资决策分析而言，主要是采用这种净现值法，这种方法也曾经被美国亚利桑那州立大学资本资产投资管理学院的DondleL.MeeDer提出并且利用这种方法用于投资决策具有严重局限的概念中，因为它是以投资决策在一定条件下能够还原为前提的，也就是说项目的投资在市场条件恶化时，能够以某种方式还原，如果不能还原，则是一个要么投资，要么永远都不投资的决策，而如果公司现在不进行投资决策，那么它将永远失去投资机会。但是人们普遍认为，净现值法利用现值可加性原理，运用数学方法进行演绎计算，应该是一种最理性、最科学的分析方法，是投资决策分析中的法宝。

但是就我们所要研究的环保类项目的投资决策而言,净现值法只是用于静态的投资项目分析,对于动态的多投资阶段的项目显得有些不足,得到的评价结果势必也是有局限性的。就焦化产业中的焦炉煤气利用技术的选择与比较中,关键是如何确定折现率,这也是一大难题,可以说,到现在为止,这不得不依靠我们的主观判断,其道理就像任意多的已知数与一个未知数相加其结果还是未知数一样简单,在净现值为零的情况下,向左向右稍微调整某个因素,净现值就能变成或正或负。还有一个重要问题是焦炉煤气的利用技术的产生过程有其特殊的局限性和特点。焦炉煤气是指用几种烟煤配成炼焦用煤,在炼焦炉气中经过高温干馏后,在产出焦炭和焦油产品的同时所得到的可燃气体,是炼焦产品的副产品。对于单一焦化企业的主营业务就是焦炭生产和销售。而对那些利用焦炉煤气生产其他工业产品是由于国家环保政策法规的要求，故其计算时,当其净现值为零或者是负数时,也都可以投资。但是在什么范围内进行投资需要新的算法和条件,这也就是本文最终所要传达的信息。

二、实物期权定价模型

实物期权分析法是指企业或者是个人在进行投资决策时拥有的、能根据决策时尚不确定的因素，改变行为的权利（期权）进行投资可行性分析的方法。麻省理工学院FaimoK.Lamalain分析：如果投资者对某个投资项目进行首轮投资后，若该项目盈利前景良好，将能降低投资者进行第二轮投资的成本，而如果第一轮没有投资，今后想再投资该项目或进入该投资领域就要付出相当高的成本。在进行投资时还要考虑应用动态规划中的整数规划进行投资时机的选取。可以看出，期权法强调了投资是分阶段进行的，投资资金往往并不是一步到位，而是先投入先期部分资金，生产销售该产品，同时继续对产品的性能、技术进行研发和改进，这可以减少投资者的潜在损失，其价值远远大于一次性投入的情况。这种方法就是针对项目的发展动态过程，根据项目开始投资后，管理者能够收集到更多的关于项目进程和最终产品市场特征的信息。后继的商业化过程是在前期的成功基础上实施的，是可以选择的;当新的信息不断到达,项目投资回报率不确定性逐渐消失时,管理者可通过修正最初投资策略,提高项目的价值和限制损失。如果项目成功，企业能从中获得巨大的投资收益；如果不成功,企业至多也是损失项目投入的沉没成本,相当于期权的成本。

对于期权定价模型而言，焦炉煤气的利用技术中，只有以焦炉煤气作原料生产甲醇这项技术可以进行下一步投资，可以利用甲醇为原料生产甲醛、聚甲醛、醋酸等化工产品。而其他的投资项目成为最终的消费品。期权的投资前提是筹资的无限可能性，但是在实践中难免有种种困难。存在很多的不确定性，也使得我们在进行环保技术创新项目投资决策中不能够简单的依靠一种投资决策方法。

三、灰色关联分析评价方法

灰色理论概述与于1982年由我国学者邓聚龙教授所提出。邓教授认为现实世界并不是清清楚楚的白色系统，又非一无所知的黑色系统，而是略知一二的灰色系统。灰色系统理论主要研究“小样本贫信息不确定性问题”。以往用白色的思想处理问题，要找到因素间明确的映射关系，然而确定性作用原理在社会、经济、农业、生态的等领域都没有物理原型，虽然能知道某些因素，但很难明确全部因素，更不可能建立明确的映射关系。比如影响物价的许多因素，如心理预期、政府导向等是无法量化的。一些可以量化的数据又缺乏详细的资料，因此对物价的定量预测具有一定难度，若不考虑这些因素，只将可以得到数据的因素考虑进去，必然带来预测结果的不准确。就白色系统常用的回归分析工具而言，在应用过程中具有其缺点。比如：要求样本有大容量，是正态分布，平稳过程才能得到统计规律，计算工作量较大，不容易分析复杂系统等等。而对于以上困境，灰色理论应运而生，它处理问题另辟蹊径，不是找概率分布，求统计规律，而是用生成的方法求得随机性弱化，规律性增强的新数据序列。这一新的数据序列既能体现原数据序列的变化趋势，又消除了其波动性，它可以较好的解决某些参数已知，某些参数未知的系统问题。

在我国焦炉煤气的利用技术上既有新的技术也有些不被淘汰的旧技术，当然对于现在的生产而言，这些技术是相当成熟的，而要将项目的技术性和经济性进行有效结合不是件容易得事情，更何况环保技术创新项目的投入需要考虑更多的因素。需要我们对项目的各方面进行综合性考虑，这就涉及了灰色系统关联评价方法。作为一种综合评价方法，这种方法在对白黑两种情况的考虑是相当充分的，即使实际中技术和经济都存在不确定性，我们也是能进行相应决策分析的。就焦炉煤气的利用上来说，可以根据项目的各种经济性参数和项目的技术参数来构建综合评价指标体系，从而为项目投资决策的分析提供决策依据。

四、结论

由于本文所要研究的是环保技术创新项目投资决策评价方法研究现状，我们在对目前比较流行的几种评价方法进行分析之后，发现在进行单一的项目评价时，如果考虑的因素不是很多，可以采用NPV方法来进行项目投资的决策分析。可是这种方法又不能摆脱静态性，而实物期权定价模型可以解决这个问题，使项目的投入具有动态性，可以提高决策的效果。但是如果我们在进行一个项目的开发时，如果所要考虑的因素不仅仅是经济因素，那么影响我们做出最终投资决策的就不能用NPV方法进行简单的评价，必须借助于系统工程理论中的综合评价来进行综合评判，从而决定我们待上项目的未来。

通过对三种评价方法的说明，结合文章的背景，山西的焦化产业环保技术创新项目决策时不仅要考虑投资性指标，还要考虑到技术投入指标和环境保护指标。只有将这三者考虑周全，才能做出正确的评价结果，从而有效的指导实际工作。这也是作者今后所要进一步研究的重点，利用净现值法和实物期权方法对经济性指标进行先评价，然后通过这一步整理好的经济参数与技术指标、环境保护指标进行结合，利用灰色系统关联分析综合评价方法对待上投资项目进行最终综合价值的评价，依据综合价值最高原则可以选择出优先进行开发的投资项目。这样就实现了我们的决策分析。

总之，在今后的研究中，努力将技术创新与环境保护联系起来，不光考虑项目的经济特性、也要考虑项目的技术创新性和环境保护特性。充分利用项目评价中的各种评价方法进行深入细致的评价工作，从而有效的指导实际工作。文中提到的综合评价方法灰色系统关联理论只是综合评价方法的一种，今后将其他的综合评价方法进行再分析，通过实际案例结合数学模型来分析这种投资决策评价方法的优越性。

参考文献：

[1]白思俊等:系统工程[M].北京:电子工业出版社，2006

[2]叶义成等:系统综合评价技术及其应用[M].北京:冶金工业出版社，2006

[3]杜栋等:现代综合评价方法与案例精选[M].北京:清华大学出版社，2005

[4]马中:环境与资源经济学概论[M].北京:高等教育出版社，1999

环保项目论文篇2

首先要保证建设项目实际建成情况能够保持与环境影响报告书的批复的一致性，一旦发生变动的情况，就必须要采用对照的方式在验收监测方案中做出详细的说明；其次，必须要选择正确的验收监测执行标准；再次，要选择与相关要求相符合的验收监测因子与频次。编制一份内容全面、恰当、详实、切实可行的监测方案是开展竣工验收监测的基础。

2扎实开展现场监测

验收监测人员应严格执行标准，遵守行为规范，廉洁自律，应勇于发现现场问题。为保证验收监测期间的监测数据的有效性，现场监测期间，验收监测人员必须要认真地监督被测污染源的实际生产负荷，从而能够使治理设备以及生产机械的正常运转得到充分的保障，同时还要保证其具备与验收监测要求相符合的运行条件。可以采用调查统计监测期间的燃料消耗量、原材料的使用量以及生产产品的数量，并且用这些数据比对相应的设计指标，就能够有效地对生产机械的实际运行负荷进行核算。同时调查环境保护处理设施的负荷，一般要求生产负荷达到设计生产能力的75%以上的情况下进行验收监测，国家、地方相关标准对生产负荷另有规定的按规定执行。现场监测应注意问题：1）现场监测人员应严格按制订的监测方案开展监测工作，按技术规范进行采样，严格进行环境管理检查和工况核实，在生产工况符合要求的情况下开展现场监测，保证监测数据真实有效；2）现场发现问题，可以直接补测，如误操作或企业突发异常情况等；3）及时收集编写报告时所需资料，如在线监测设备的与手工监测同时段的数据等；现场监测工作的准确性是保证后续实验室分析、数据统计分析的准确性的前提，也是得出验收监测结论的坚实基础，要认真对待扎实开展。

3切实将环境管理检查工作做好

环境管理检查工作的主要内容包括：1）完成各项环保设施建设的情况；2）具体的落实各项措施及相关的规定制度的情况；尤其应重视环评批复中提到重点注意问题的落实情况；3）核查项目环境管理档案资料，内容包括：环保组织机构、各项环境管理规章制度、施工期环境监理资料、日常监测计划等；4）“三废”处理和综合利用情况；5）存在潜在突发性事故隐患的项目的环保应急计划，配备和设施情况。环境管理检查工作应注意的问题：1）环保资料检查和现场核查同步进行；2）对环境和周围居民影响较大的项目，为了解公众对项目建设的态度，必要时应对附近居民、团体组织进行有关建设项目建设期、施工期、运行期间环保工作公众意见调查；3）对在建设中造成生态和植被破坏的建设项目，应检查是否按“环评”及其批复的要求进行了生态保护和植被恢复，并将该项工作列为检点；4）为了能够使环境保护设施正常稳定运行得到保证，必须要认真地考核企业的环境保护制度的合理性；5）按行业特点确定相应的检查内容，诸如清洁生产、污染物总量控制等。

4完善新建项目环保设施竣工验收监测报告

验收监测报告是对监测数据的统计和环境检查的汇总，应将“三废”排放实际情况充分如实地反映出来，同时以科学的态度详细地分析存在的各种问题。所以验收监测报告应根据验收监测结果和环保验收工作的需要进行编制，并在监测方案的基础上进行必要的补充。主要包括：1）项目监测期间的工况条件的分析；2）对监测全过程的质量控制和质量保证执行情况和结果进行统计分析；3）对出现超标或不符合设计指标要求的情况加以分析，核算环保设施处理效率；4）工程实际建设情况与设计情况的一致性分析；5）说明污染物排放浓度、排放速率达标情况和以新带老、总量控制的执行情况。对监测报告进行编写时需注意的相关内容：1）首先要保证建设项目实际建成情况能够保持与环境影响报告书的批复的一致性，一旦发生变动的情况，就必须要采用对照的方式在验收监测方案中做出详细的说明；2）必须要严格地执行验收监测的执行标准，在对相关标准进行执行的时候应主要以进行环境影响评价时采用的各种标准和环境影响报告书（表）及其批复的要求为依据，对于新颁布的国家或地方标准中规定的污染因子排放标准值作为验收工作完成之后的参照依据；3）验收监测结果的评价要准确，对照执行标准评价“三废”排放的达标情况，如超标计算超标率、超标倍数并进行超标原因分析，对于敏感点的监测要评价是否达相应环境功能区要求；4）要实施污染物总量控制核算，对于国家或地方规定实施总量控制的污染物要以每个监测口的监测浓度和流量作为依据对污染物的年排放量进行核算，同时还应该核算新旧工程“三本帐”即原工程排放量、改扩建工程排放量、改扩建后减少的数量；5）必须要保证详细的环境管理检查结果，同时还要将重点体现出来，以验收监测方案所列的检查内容为根据，将各项内容说清楚，同时应将固体废物检查及环评批复环保要求看作是环境管理检查的重点。

环保项目论文篇3

关键词：公众参与环境影响评价实施

Abstract: Public participation is an important part of environmental impact assessment activities. Through public participation, and enhance public awareness of environmental protection, promote the improvement of the EIA documents for policy-makers to provide the basis for decision making, project parties to environmental protection, and ultimately achieve the purpose of protecting the environment. In this paper, the relevant laws and regulations and practice, a comprehensive analysis of the implementation process of public participation, to provide some ideas for public participation in environmental impact assessment process.

Keywords: public participation, environmental impact assessment, the implementation

中图分类号： X 文献标识码： A 文章编号：

前言

《中华人民共和国环境影响评价法》中正式确立了公民对建设项目的知情权，对公众参与到环境保护当中给予了法律保障。国家环保总局2006年2月22日的《环境影响评价公众参与暂行办法》中更明确和规范了环境影响评价活动中公众参与的形式、范围及内容。通过促使公众与项目方充分交流，了解项目更多的情况，以减少公众对项目的担心和猜测，减少双方之间的矛盾，也进一步完善和充实环境影响评价文件的内容，确保环评文件更科学、客观真正体现“以人为本”和可持续发展观。

本文结合法律法规中的相关规定和具体环境影响评价的实践案例，针对公众参与相关内容，提出具有一定可操作性的公众参与流程和体系。

1环境影响评价中公众参与的一般模式

1.1公众参与的信息内容

公众参与到项目环评当中，首先应该对建设项目了解大概的信息，包括：建设项目的名称、建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成的影响、预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要求、环评提出的环境影响评价结论的要求等等。

如×××矿山建设项目中，环评单位在的公众参与信息当中对项目的概况、采选工艺过程、开发过程中产生的污染物可能对周围环境的影响以及对生态环境的影响、拟采取的环保治理措施及生态恢复措施等、并简要提出环评结论和建议等等。促使公众真正了解到项目的建设与环境保护的基本情况，更好地、有针对性地提出有关环境保护的建议。

1.2公众参与的范围

首先，调查的范围应该主要在有可能受建设项目影响的区域内，即根据环评导则测算出的评价范围，其中以最有可能被直接影响的居民、企、事业单位为主；另外，仍应征询相关部门及有关专家的意见。

如×××矿山建设项目中，针对矿区位于深山之中，定范围内无集中居民区的特点，将调查对象放在河道下游沿线的××镇××村，其中村民共调查了27份，镇政府及村委会作为单位各填一份加盖公章的调查表。基本满足了调查范围的要求，充分征询了公众及有关单位的意见和建议。

1.3公众参与的形式

一般包括调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等5个形式。目前使用最广泛的形式之一为调查公众意见，即向公众发放问卷调查表；其次为举行听证会。

如×××直升机停机坪建设项目中，环评活动中引入听证会的形式，将选周边的企、事业单位、公众代表、有关专家、各级环保部门、环评单位及项目建设单位通过各种渠道信息召集在一起，各方代表各疏已见，讨论热烈，真正发挥了公众参与的有效性，确保了公众对于项目建设环境许可的话语权。

1.4公众参与的实施时段

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》有关规定，公众参与实施的时段应分为3个时段。

1、建设单位应在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告；

2、环评机构在编制环境影响报告书的过程中，应向公众公告。

3、环境保护行政主管部门应当在受理建设项目环境影响报告书后，在其政府网站或者采用其他便利公众知悉的方式，公告环境影响报告书受理的有关信息。

2环评对公众意见的处理

建设单位与环评机构应当认真考虑公众意见，并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。

一般来说，每一个建设项目均有可能会有部分公众由于种种原因而反对项目地建设，如征地、折迁的原因，环境现状不好的原因，企业与公众利益平衡的原因等等，环评机构需做大量地摸底工作，仔细、认真地分析其内在原因，合理公正、科学客观地评价公众的意见，得出采纳与否的结论，如果不采纳公众的意见，应充分论证不采纳公众意见的理由。

如×××矿山建设项目环境影响报告书编制过程中，公众对矿产运输不当造成运输过程中延途撒落造成环境污染提出质问，环评机构通过与建设方沟通后，提出采取以封闭式或半封闭式货车运输，以杜绝或减少因矿产运输带来的环境危害，最终得到了公众的谅解。

3公众参与在环境保护工作中的重要性

当前，我国的环境形势依然严峻，环境污染和生态破坏在一些地区已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素，通过国家各级部门大力宣传环境保护的重要性，公众的环境意识得以飞速提高，鼓励公众以各种形式参与环境保护的力度、深度和频度大幅增加，公众参与已成为环境保护中的重要内容之一。

首先，公众参与是项目建设环保审批体现以人为本、创建和谐社会精神的依据之一。环保审批部门每进行一个项目的审批工作，均慎之又慎。对公众意见反应较大的项目，均不同程度地提高了准入门槛，真正体现了环保第一审批权的责任与义务。

其次，公众参与是解决或减少企业生产与环境保护之间矛盾的手段之一。通过实施公众参与，充分直辖市项目方与公众之间的矛盾与磨擦，提高双方的环保意识，促成双方在一定程度内达成谅解，最终实现和谐发展。

再次，公众参与是实施地方国家经济可持续性发展的关键。公众参与环境保护的目的就是为了公众接受并宣传经济与环境保护的直辖市不断改善人们的生活环境质量，促进社会文明的进步，使更多的公众参与到社会可持续发展的战略实施当中。

4结语

实践证明，在环境影响评价过程中实施公众参与，能够提高环评文件的有效性，应该从战略的高度重视当中。实施公众参与，不仅可以增强公众的环保意识，也可以促进环境影响评价的进一步完善，也可为决策提供决策依据，最终达到保护环境的目的。因此，做好公众参与工作并提高其有效性，发挥其积极作用是非常有必要的。

参考文献

1王志刚等，环境影响评价中公众参与的机制与有效性.环境导报，2000.3：1～3

环保项目论文篇4

关键词  环境保护验收  框架体系  轻轨

 

      轻轨交通是一种中等运量的城市交通客运系统，它的客运量在地铁和公共汽车之间。轻轨可分为两类：车型和轨道结构类似地铁，运量较地铁略小的轻轨交通称为准地铁；另一类是运量比公共汽车略大，在地面行驶，路权可以共用的新型有轨电车，它是在传统的有轨电车基础上发展起来的新型快速轨道交通系统，由于其造价低、无污染、乘坐舒适、建设周期较短而被许多国家的大、中城市所接受，近年来不断得到发展和推广[1]。我国目前已有轨道交通投入运营的城市已达5个(京、沪、穗、连、长春)，未来几年内，将有超过20个城市计划修建20条以上的城市轨道交通线路，总里程达到850km。我国目前已批准深圳、南京、武汉、重庆、成都、青岛、大连以及哈尔滨等城市，启动各自的地铁与轻轨工程项目。

      2002年2月1日起施行的国家环保总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》加强了建设项目竣工环境保护验收管理，为环境保护验收的实施提供了依据。基于环境影响后评价思想提出的建设项目竣工环境保护验收，是在竣工时对项目可行性研究阶段制定的各项环境影响缓解措施的实施情况进行调查验收，从一定意义上讲，竣工环境保护验收也是后评价的一部分或者一种表现形式。这项措施是对现有环境管理制度体系的有力补充，使之形成从环境保护措施制定、实施到验收的完整过程，在逻辑上更为完善[2]。目前，交通、水利、电力等部门都已陆续开展建设项目竣工环境保护验收，并将其作为项目竣工验收的重要组成部分。

      然而，目前国内并没有指导轻轨工程环境影响评价和竣工环境保护验收的规范和方法，随着各城市轻轨项目的相继启动，迫切需要有针对性的技术文件支持以保证整个工作过程能严格落实国家的法律法规、强制性环境标准以及各项环保政策的要求。为此，本文在北京城铁13号线和长春轻轨1号线竣工环境保护验收工作的基础上，对轻轨工程竣工环境保护验收进行了探索性研究，构建了轻轨工程竣工环境保护验收框架体系，希望能为有效实施竣工环境保护验收提供支持。

1 轻轨工程竣工环境保护验收特点和体系构成

      与一般工业建设项目不同，轻轨工程项目的环境影响并非只有污染物排放，工程建设对沿线生态环境系统有着干扰和破坏，地表开挖面较大，建设过程中形成大量弃土弃渣，容易加剧区域水土流失，对环境产生直接影响。根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的第12条规定：“对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）。对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）。”按此规定轻轨工程应提交环境保护验收调查报告。

      轻轨建设项目规模大，建设周期较长，工程的可变性和不确定性大，往往工程的实施内容（如线位）与项目的可研报告存在较大的出入，因此，在项目的环境影响报告书中会出现因工程的不确定性而对该项目的环境影响评价不充分，采取的环境保护措施不力或没有上环保措施的情况，在竣工环境保护验收时要特别注意这些问题。

      针对轻轨建设项目的特点，在总结北京城铁13号线和长春轻轨1号线竣工环境保护验收，并参考其他建设项目的环境保护验收的基础上，提出轻轨竣工环境保护验收框架体系包括以下几个部分：验收工作程序，验收内容，验收方法和验收指标体系，如图1。

2 轻轨工程环境验收工作程序步骤

      从理论上讲，竣工环境保护验收的工作方案应在项目可行性研究阶段制定，并在项目建设期以环境监理的形式开展，以便获取有关建设期间环境状况及环境保护措施执行情况的客观真实的资料，并监督环保措施的具体实施[1]。但在目前的实际工作中，轻轨工程建设环境监理的执行尚较为薄弱，竣工环境保护验收也是在建设期结束时才提上议事日程，在制定轻轨工程竣工环境保护验收的程序步骤时应以实际情况为准。本文从轻轨工程环境影响的特点出发，借鉴环境影响评价理论[3]，在保证调查全面、准确的基础上，提出适用于目前实际情况的程序步骤，如图2所示。

      我们在开始调查时，施工单位已经撤场，项目进入试运行阶段，要了解搬迁与安置以及工程建设期间的情况只能依靠已有的资料。如项目征地拆迁、搬迁户安置、项目的开工报告、项目申请进行环境保护竣工验收的函件等政府有关部门的批复文件及相关文件。还要在甲方项目主管、负责环保工作人员及档案管理人员的积极配合下，根据我们开展现场踏勘工作前准备好的所需资料的清单，查阅并收集与工程调查密切相关的主要技术资料。如工程可行性研究报告、初步设计、设计更改和施工图、环境影响报告书、工程竣工总结报告等与环境相关的技术资料；项目的施工监理报告；项目已有的施工期和试营运期现场监测资料。此外，我们还收集各项环境标准、业主环境保护概算执行情况和反映工程所在区自然环境、社会经济状况的各项资料等。

      现场调查包括现场踏勘、现场取样监测和公众参与所获得的第一手资料，是对已收集信息的有益补充，是环境影响调查的重要依据[4]。我们在调查过程中不仅确定主要污染源、污染物及其排放方式，明确需进行现场监测的污染源及污染物，而且对轻轨沿线环境各类敏感点和生态环境都做了记录，力求全面了解轻轨整体环境状况。同时，我们十分重视公众调查，通过发放调查问卷和访问的形式，走访了沿线居民、搬迁户、相关单位和个人。实践证明,在“三同时”竣工验收中进行公众参与是十分必要的,只有通过公众参与才能有效地了解建设项目对环境的实际影响情况及在保护环境方面所做的工作,为“三同时”制度的最后执行提供可靠依据[5]。

3 轻轨工程环境保护验收工作内容

      轻轨环境保护验收涉及到的内容非常广泛，包括环境调查、环境分析和环境管理各方面的内容，下面根据我们环境验收工作实际，提出以下工作重点。

3.1 环境要素及验收调查因子与范围

      轻轨沿线涉及的调查因子很多，为了全面表征轻轨环境状况，我们从以下方面考虑验收的因子和范围，见表1。       除了以上环境要素所包括的以外，还需环保措施有效性分析，调查施工期、运营期主要环境影响及污染防治措施和应急措施落实情况；环境保护投资调查，调查轻轨工程环保投资的金额，投资类别、措施保护以及保护程度等；运行期风险评估，运行期的交通安全，各污染排放物是否存在危害人群的潜在危险等进行评估。

3.2工程分析

      工程分析是环境验收一个很重要的方面，是评价验收结果的重要依据。首先，项目的前期工作完成以后，在项目施工图设计和建设阶段，由于各种原因，而使建设项目发生了一些变化。如线路走向变更，取、弃土场位置变更等，以至使项目的环境评价内容和结果不能或不全部能反映实际情况。在所收集资料基础上，分析项目的概况是否发生变更，变更有多大，这些变更可能产生的环境影响变化有哪些等。然后,在研究相关资料的基础上，对当前项目运营状况、主要工程量、主要技术指标、污染源数量和污染源参数、污染物种类、排放量和排放方式得出确切或定量的结果（采用清单列出），同时对废物的治理、回收和利用措施以及环保设施的安装和运行情况进行实际考察，分析出工程的影响范围、影响程度，并对其效率进行验证，得出确切的结论。

4 轻轨竣工环境保护验收方法

      在环境保护验收过程中，所采用的技术方法是实际踏勘调查技术方法和分析研究方法。

我们的调查工作通过走访咨询沿线地区相关部门和个人了解受影响部门和居民对施工期环境影响的反映，并核查有关施工设计文件以确定施工期对环境的影响；试营运期环境影响调查以现场踏勘和环境监测为主，通过现场调查、现场监测来分析试营运期环境影响，线路调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法；环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。

      在分析轻轨工程环境保护措施的落实效果时，我们主要运用了比较法，即通过将项目产生的实际效果与项目决策期的目标进行比较，找出变化和差距，并通过清单法予以表述。另外，我们认为轻轨作为城市中的重要基础设施，对它做出综合分析评价非常有必要。综合验收分析建立在轻轨环境验收指标体系的建立基础上，运用层次分析法以及模糊数学理论，得出评判结论。

5 轻轨竣工环境保护验收指标体系

      我们在以上研究的基础上，初步构建出轻轨工程竣工环境保护验收指标体系框架，为进一步的综合验收评价打下基础，完善了轻轨竣工环境保护验收框架体系。

      轻轨竣工环境保护验收指标体系，应反映项目、项目所在区域的自然环境和社会环境的综合状况，以及与项目环境验收有关的其他因素[6]。所以竣工环境保护验收指标体系是一系列有内在联系的指标的组合，它能反映出项目及项目所在区域环境质量的状况与变化进程，从总体上协调项目与环境保护的关系。图3是指标体系框架的示意图，分为综合层、表现层和具体指标层。每一个表现层下的指标层都有许多具体指标，篇幅有限，只列出其中一个具体指标。通过进一步的综合分析工作还可以进行指标的筛选，得出最有代表性的指标，进行综合验收评价，这里就不一一赘述。

6 结语

（1）在进行环境影响调查时，要特别注意确定范围、因子和敏感点，尽可能全面地反映整个工程的环境情况。

（2）在收集资料时，尽可能地收集关于工程施工期的临时占地和填方、挖方情况，对这些地方的恢复程度验收是生态环境验收的重点。

（3）本文建立在北京城铁13号线和长春轻轨环境验收工作的基础上，事实证明在实际工作中行之有效，希望能对今后的轻轨环境保护验收工作提供帮助。

 

参考文献

1 杨志峰，郭乔羽，郝芳华.水利工程竣工验收环境影响调查分析（i）：一般理论[j].北京师范大学学报（自然科学版），2001，37（5）：697

2 孙有望，李云清.城市轨道交通概论 [m] .北京 : 中国铁道出版社, 2000

3 杨志峰，刘静玲等，环境科学概论[m].北京：高等教育出版社，2004:349

4 刘长兵 ,李亚娟 ,林宇. 交通建设项目竣工环境保护调查方法研究[j].水道港口，2004，24卷增刊（3）：137~142

环保项目论文篇5

【关键词】验收监测；项目负责人；职责

0 前言

建设项目竣工环境保护验收监测，是指在建设项目竣工试生产期间，对建设项目执行国家有关部门建设项目环境保护管理规章制度；环评中要求的各项环保设施的实际建设、管理、运行状况及各项环保治理措施的落实；对周围生态影响的全面调查，以及对建设项目废水、废气、噪声、固体废物的验收监测。建设项目竣工环境保护验收监测是环保竣工验收的前期工作和基础，是检验建设单位执行“三同时”制度的重要手段。多年来环保验收监测工作为建设项目竣工环境保护验收提供了技术支持，为防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境做出了贡献。作为总体负责验收监测工作的项目负责人，不仅要具备高度的责任心，而且还要具备较高的业务水平，能熟练掌握国家的法律法规、环境标准以及采样、分析、质控和报告编写技术，从而才能圆满的完成验收监测工作。

1 收集资料

项目负责人接受验收项目后应充分了解项目所处行业的特点，着手收集建设项目的环境影响评价文件及批复、可行性研究报告和初步设计、委托处理废水、固体（液体）废物的相关文件、合同以及设计和施工中的变更情况及其相应的报批手续和批文等资料。项目负责人对所收集的资料要进行认真研究，充分了解项目的工程概况、主要工艺过程、产排污状况及环保设施状况，同时还应掌握环境影响评价文件及批复中对项目建设提出的各种意见和要求，从而确定现场勘查的范围、顺序、路线、重点调查的项目、环境质量的监测内容和环境管理检查的项目等，为进行现场踏勘做好充分的准备。

2 现场勘查

现场踏勘是验收监测中非常重要的内容之一，主要踏勘内容包括以下几个方面。

2.1 建设项目概况

了解建设项目的建设内容、规模、生产工艺、主要原辅材料、产品、地理位置、周边环境情况、厂区周边居民分布及敏感点情况等。

2.2 主要污染源

按照建设项目的工艺流程逐项勘查主要污染源，内容包括：废气、废水、噪声、固体废物、电磁辐射等污染源的产生情况、主要污染因子、排放量、处理情况、排放方式、排放去向、排放口的规范化和相应指标、污染源在厂区平面布设中的具置及与相应敏感点的方位和距离等。

2.3 环保设施

对建设项目环保设施的现场勘查主要是对照建设项目环境影响评价文件提出的要求和行业主管部门和环境保护行政主管部门关于建设项目环境影响评价文件的批复意见，逐一检查建设项目环保设施和措施的建设和落实情况。

2.4 环保管理检查

环境保护检查主要是对建设项目在立项、环评、设计、建设、施工和投入试生产的各个环节中执行国家环境保护“三同时”各项规章制度及有关管理办法、管理程序的非测试性工作的考核。检查的内容主要包括以下几方面。

（1）项目建设前期、建设期间和试生产阶段执行有关环保制度和规定的情况；

（2）环保设施的建设、竣工及运行情况；

（3）潜在突发性环境污染事故情况；

（4）工业固（液）体废弃物处置和回收利用；

（5）生态恢复、绿化建设及植被保护情况；

（6）环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实情况；

（7）公众舆论调查；

（8）有关环境保护档案的检查；

（9）环保组织机构及规章管理制度的检查；

（10）清洁生产水平及管理水平等其他情况的检查；

（11）环评批复的执行情况。

2.5 勘查意见

现场踏勘要认真仔细，对现场勘查中发现的在项目选址、生产品种、生产工艺、生产规模等方面发生重大改变或未按环评批复意见履行各项污染防治措施的建设项目，项目负责人应将勘查中发现的问题形成书面勘查意见报请环境保护行政主管部门进行审查。

3 验收监测方案的编写及审定

项目负责人根据收集的资料和现场踏勘的情况编写验收监测方案，根据国家的相关规定，验收监测方案的主要内容包括总论、建设项目概况、验收监测内容等。

3.1 总论

总论中主要简述建设项目的概况和验收监测任务的由来，对于分阶段验收的项目，对项目的总体情况和已经进行过的验收内容作简要叙述，同时，对验收监测的目的、验收监测依据以及验收监测工作技术程序等内容进行简要概述。

3.2 建设项目概况

建设项目概况中主要包括建设项目的工程概况、生产工艺流程、产生的主要污染物和环保设施、“三同时”落实情况、环境保护敏感区分析、环境影响评价文件的结论、建议及相关批复的意见、评价标准与考核指标、监测期间对建设项目单位的要求等内容。

3.3 验收监测内容

验收监测内容主要包括废气、废水、噪声、工业固（液）体废物的排放源和无组织排放、电磁辐射和振动等监测内容，厂区附近环境质量的监测内容，环境生态状况调查与分析的内容，国家规定的总量控制污染物排放情况的调查与监测内容，企业环保管理检查的内容，质量保证与质量控制的内容等。

4 组织现场调查与监测

项目负责人依据验收监测方案，即可组织进行现场调查和监测。

在进行现场监测前，项目负责人首先要与建设单位联系，根据企业生产状况确定具体监测时间，同时要求建设单位确保生产负荷达到验收监测要求，并根据验收方案提供包括开孔、供电、搭建监测平台等监测条件。

在进行现场监测期间，项目负责人首先应组织监测人员按照验收监测方案的要求布设点位，进行现场监测。其次，项目负责人应根据验收方案中制定的环境管理检查的内容，逐项进行核实、确认。另外，还应对现场监测期间的企业生产状况、环保设施的运行情况等进行现场调查和巡视，对现场监测过程中出现的突发和异常状况进行妥善处理，并做好现场记录和拍照。

5 验收报告的编写及审核

验收监测报告在验收监测方案的基础上，增加了对现场工况、环保设施等现场调查的内容，对污染物排放浓度及排放总量、环保设施的处理效率、环境管理意见的落实情况等做出评价，同时给出该建设项目验收监测的结论，指出其存在的问题，并提出相应的建议。

6 资料存档

验收监测报告审核合格后，项目负责人需将所有现场监测和样品分析的原始记录、监测结果报告单、验收监测方案及报告等资料存档保存。

7 结语

验收监测是一项系统工程，是监测机构体现技术监督和技术执法的重要一环。随着各项减排措施的落实，对验收监测有了更新、更高的要求，未来建设项目竣工验收监测还会进一步扩展，在为环境保护提供有效技术支持中发挥更大的作用。作为决定验收监测质量的关键因素，项目负责人必须不断加强业务知识的学习，不断提高自身的业务水平，同时还要在验收监测过程中切实负起责任，履行好自己的职责，从而高效、有序、保质保量的完成验收监测工作，为环境管理提供有力的技术保障。

【参考文献】

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环保项目论文篇6

一、环境工程项目管理专业概述

我国环境工程项目管理专业于20世纪70年代末开始发展，在80年代末期逐渐形成规模，90年代后期受到高校扩招的影响发展速度得到了大大加快。在环境工程项目管理专业的初期发展阶段，开设该专业的仅有部分工科高校，随着社会发展水平的提高，对环境工程项目管理人才的需求也在不断增加，使得各高校加强了对该专业的重视，提高了招收学生的力度。环境工程项目管理专业旨在培养具有工程项目管理专业基础理论知识及应用能力的综合型人才，对学生解决工程项目实际问题的能力进行培养，课程教学内容包括工程项目管理的专业知识、基本项目设计能力及管理技能，还包括培养学生的团队协作能力等。由于工程项目的开展与管理涉及到多方面的知识与能力，因此法律、自然科学、工程信息的获取与应用能力及外语应用能力等都包括在其课程内容体系中。此外，环境工程项目管理专业的学生还应具备较强的创新能力、市场意识、工程项目成本意识以及国际工程项目承包的交流与合作能力等，以适应工程项目环境市场的要求与变化。

二、当前环境工程项目管理课程教学中存在的问题

一方面，各高校在开展环境工程项目管理专业课程的过程中，以该专业的培养目标及自身办学特色为导向，将工程项目管理专业的课程纳入环境类专业学生的课程体系，主要包括公共基础课程、专业课程及实践课程等，而对与工程项目管理相关的经济类课程重视较低，开设较少，部分开设该课程的院校大多以选修课的形式进行。同时，由于理工科学生对文史类课程的重视程度普遍较低，使得经济课程未得到学生的重视，导致环境工程项目管理专业的学生对经济学知识掌握较差。另一方面，由于环境保护行业的发展在很大程度上会受到人力资源价格变化以及原材料价格上涨的影响，这对其成本控制等方面提出了新要求，工程项目管理方面的知识与能力对环保行业相关从业人员具有重要作用。环保项目的开展与实施需要以项目管理的理念为依据，从项目成本、效益、进度及工艺等多方面进行考虑，以项目实际情况为依据制定具有可行性的方案并进行最终筛选。工程项目管理对环保项目经济、环境及管理效益的提高具有十分重要的作用，因此，环境工程项目管理课程的开设具有尤为重要的作用及现实意义。

三、促进环境工程项目管理课程教学改革的实践与探索

1.明确培养目标、优化课程内容

环境工程项目管理专业旨在培养应用型人才，因此在设置教学内容时应以培养目标为导向，结合环保行业的发展形势，对教学内容进行优化，通过适当调整教学大纲将环境管理课程体系知识内容及相关行业的发展情况进行融合，突出环境项目管理的重要性。充实学生工程项目管理方面的基础理论知识，使其在把握理论知识的基础上提高解决环境工程项目中实际问题的能力，如项目的组织策划、投标与招标以及具体实施策略等。课程改革的实践过程中应对环境项目管理的基本理念、管理措施与方法等加强重视，以学生未来就业形势为依据，转变传统的教学模式，结合企业工程项目管理的实际需求，对课程内容体系进行优化设置。

2．积极探索多样化的教学方法

在传统的教学模式中主要侧重于对理论知识的灌输，而环境工程项目管理专业具有较强的应用性与实践性，要求学生深入掌握教学内容并将其应用在实际问题的解决中，因此教师应利用多种教学方法对学生的管理能力与工程项目的规划能力进行培养，以课堂讲授的方法结合讨论、练习及实践训练等方法对学生的知识掌握及应用能力进行检验。利用现代信息技术及多媒体技术对工程项目现场管理、施工及运行等知识进行模拟和展示，扩充学生的知识信息量，使其对教学内容能够更深入地理解和掌握。

3.改革考核方式、全面把握学生的学习情况

在传统的应试教育中，考核方式主要针对学生理论知识的掌握情况，未从学生的学习全过程进行考核，对学生的知识应用情况不能全面把握和综合反映。因此，在课程改革实践过程中采用“442”式的考核方式能够较好地弥补传统考核方式的不足，即课后作业与课程小组表现成绩占40％，课堂测验占40％，共两次分别占20％，平时课堂表现成绩占20％。针对课程教学改革前学生论文写作形式化及抄袭的问题，究其原因大致可以总结为实践教学的缺失，教学内容未结合市场实际需求等，导致学生的学习动力降低，以应付的态度完成论文作业。因此，在课改实践中应加强对实习作业的重视，通过小组合作探究的形式让学生对环保工程项目进行分析，对项目执行的可能性进行归类总结，就不同情况产生的原因进行分析并提出相应建议，反映在论文中。教师在对学生论文进行考核时应就其内容的逻辑性、流畅性、完整性等几方面进行评分。

4.以学生评价的方式促进教学质量的提高

通过让学生填写课堂教学情况反馈表的方式能够及时将教师的授课情况反映出来，作为学院改革课程教学内容及方法的各方面的依据，从而提高教学水平，对增强学生的学习积极性也有一定作用。在反馈表中应将授课教师的教学内容、方法、态度、效果以及学生的建议等方面的内容涵盖进去，发挥出促进教学改革的积极作用。

四、结语

环保项目论文篇7

余文静 四川师范大学法学院内容论文摘要：随着我国市场经济体制的建立和完善，越来越多的公司、企业取得了长足的发展，但他们在追求经济利益最大化的过程中往往忽视或者违背法律的禁止性规定，对环境造成了污染或者破坏。因此本文拟从法学的角度对环境权的保护问题进行简单研究。论文关键词：法学视野 环境权 保护 研究正文：一、环境权的概念辨析1、环境权的历史沿革对于"环境权"的讨论和研究始于上世纪60年代。1960年，原西德一位医生向欧洲人权委员会提出控告，认为向北海倾倒放射性废物的违法行为违反了《欧洲人权条约》中关于保障清洁卫生的环境的规定。由此引发要不要把环境权追加为欧洲人权的讨论。在美国，与此同时也掀起一场万众瞩目的争论，即公民要求保护环境，要求在良好的环境中生活的宪法根据是什么？因为按传统的宪法及民法理论，公民无权对与自己无关的财产主张权利，所以公民对作为无主物的空气、水、阳光等环境要素是不能提出权利要求的。其中，密执安大学的萨克斯教授提出的"环境公共财产论"和"环境公共委托论"倍受推崇。此理论认为，空气、水、阳光等人类生活所必需的环境要素，在当今受到严重污染和破坏，以至威胁到人类正常生活的情况下，不应再被视为"自由财产"而成为所有权的客体，环境资源就其自然属性和对人类社会的极端重要性来说，它应该是全体国民的"共享资源"，是全体国民的"公共财产"，任何人不能任意对其占有、支配和损害。为了合理支配和保护"共有财产"，共有人委托国家来管理。国家对环境的管理是受共有人的委托行使管理权的，因而不能滥用委托权。随其理论备受瞩目，有人便在"公共财产论"和"公共委托论"的基础上提出了环境权的观点，认为每一个公民都有在良好环境下生活的权利，公民的环境权是公民的基本权利之一，应该在法律上受到确认并受法律的保护 。 之后，美、日两国开始了环境权的立法实践。1969年美国颁布的《国家环境政策法》对国家公民在保护环境方面的权利与义务作了具体的规定。日本同年也在《东京都公害防止条例》序言中规定："所有市民都有过健康、安全以及舒适的生活的权利，这种权利不能因公害遭受侵害。"这些立法实践对于环境权的形成和发展起到了极大的推进作用。 在此之后，1970年3月在东京召开的一次关于公害问题的国际座谈会所发表的《东京宣言》第52页中提出："我们请求，把每个人享有的健康和福利等不受侵害的环境权和当代人传给后代的遗产应是一种富有自然美的自然资源的权利，作为一种基本人权，在法律体系中确定下来。" 同年9月召开的日本律师联合大会第13届人权拥护大会上，仁藤一、池尾隆良两位律师作了题为《"环境权"的法理》报告。该报告倡议将各种有关环境的权利称为"环境权"，并指出："为了保护环境不受破坏，我们有支配环境和享受良好环境的权利；基于此项权利，对于那些污染环境、妨害或将要妨害我们的舒适生活的作为，我们享有请求排除妨害以及请求预防此种妨害的权利。" 而欧洲人权会议历经10年的讨论和研究，终于20世纪70年代接受了环境权的观点。1973年在维也纳召开的欧洲环境部长会议上制定的《欧洲自然资源人权草案》将环境权作为一项新的人权加以肯定，同时还认为应将其作为《世界人权宣言》的补充。 以上关于环境权的研究讨论和立法实践引起了国际社会的高度重视，1972年联合国召开了第一次人类环境会议，113个国家和一些国际机构1300多名代表参加了会议。会议普遍接受了环境权的观点，并在会议所发表的《人类环境宣言》中加以明确确认，"人类有权在一种能够过尊严的和福利的生活环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负有保证和改善这一代和世世代代的环境的庄严责任。""按照联合国宪章和国际法原则，各国有按照自己的环境政策开发资源的主权，并有责任保证在各自管辖和控制之内的活动，不该损害其他国家的环境或本国管辖范围以外地区的环境。二、 环境权的内容初探从法学角度来看，环境权应有以下内容：1、环境权主体广泛性与不确定性。环境权不仅保护人的权利，也保护自然的权利。人类，包括当代人和后代人，即世世代代的人类都是环境权的主体。同时，人在作为权利主体时，作为社会里的人，其权利也衍生出由人所组成的团体的权利。所以，代表人类利益的法人，组织等团体也是权利主体之一。打破传统法律的局限，自然也成为环境权的主体。自然的权利涉及到整个生态系统本身，生态系统内的各种生物物种和物理存在物等，它们都由法律赋予了享有权利的 资格。 2、环境权客体宽泛性。一般认为环境权的客体包括各种组成环境的自然要素和人为要素，如：a、自然环境要素；空气、水、土壤等；b、人为环境要素、生活居住区、历史文物、人文遗迹等。c、整个地球生态圈，臭氧层、海洋、热带雨林、及生物物种等；此外，权利客体还包括防治对象和行为，对于受到损害的各种环境及其组成要素，影响人类健康的疾病、传染病等危害公共卫生和安全的因素与破坏环境的行为，也是环境权利所指向的客体。 3、环境权内容丰富性。由于环境权利主体的广泛性。进而就形成了不同的主体，具有不同的权利，权利多样化的事实。如环境权利主体对一定质量水平环境的享受并于其中生存、生活、繁衍的权利，具体化为生存权、生命权、健康权、安宁权、清洁权等，对于自然的权利的保护，因为自然本身不会如人类一样表达意愿，所以其权利的实现依赖于人类来代为完成。这些权利具体化为：环境损害赔偿权、环境状态信息权、有关地方环境事务的被听取意见权，防止环境危害发展的请求权等。 4、环境权责任的复合性，根据我国现行法律的相关规定，在行为人违反了环境保护的法律法规，一般应承担相应的责任。如民事责任的承担，《民法通则》第一百二十四条规定：违反国家保护环境防止污染的规定， 污染环境造成他人损害的， 应当依法承担民事责任。刑事法律责任如：《刑法》第三百三十八条规定，违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百三十九条规定，违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物、液态废物和气态废物的，依照本法第一百五十二条第二款、第三款的规定定罪处罚。三、现行法律对环境权保护的不足1、法律规定的欠缺第一、民事权利设置的欠缺。目前对违反环境权保护的民事责任设置过于宽泛和原则化，不利于司法操作。第二、当前行政法对环境保护不够。由于行政法的局限性因此在对环境保护上表现出了本身的不适应。 具有严重的不适用性和滞后性。第三、刑法对侵害环境犯罪的打击不力。刑法的宗旨是对人身或财产权的保护。即使有时也对危害环境的犯罪作出规定，但是刑法对自然资源以及动植物的保护也是针对对人类有经济价值的资源而言。如，我国的刑法，对于盗伐珍稀濒危树种的处罚，可能会因为经济价值不高不够定罪量刑条件，而失去环境保护的意义。 传统刑法认为犯罪是行为人对他人权利的一种严重侵害的现象，当这种侵害具有明显的社会危害性时，即可以刑罚制裁。而在环境犯罪中，受到侵害的环境利益因为被认为只依附于一定财产权基础上，不存在环境这种公有物为个人所享有的物质基础，所以还没有针对环境犯罪而制定有力的刑罚措施。从制度的结构来看，受“警察国家”和“国家代表”等学说的长期影响，以及对市场调节功能认识的不足，现行的环境法律制度大多属于政府的行政监管制度，而在市场运行，环境私益的保护，公众民主参与等方面，制度的建设则很不发达，市场主体利益的保证不力。第四、环境权法学研究范式的僵化性，我国传统法律研究的范式是“阶级范式”以及现代流行的“权利范式”，笔者认为基于经济法的兴起，以社会本位为研究的范式模式正在兴起。在环境法领域尤其如此。四、完善我国环境权保护的建议。通过以上分析我们对环境权有了一定的初步了解，对当前环境权保护的不足进行了探析，结合笔者的研究认为，我国环境权的保护应从以下几个方面作手。第一、宪法层面：应当增设宪法对环境权的规定。第二、完善环境保护的各种制度（1）、环境影响评价制度我国的环境影响评价制度最早的法律规定见诸于1979年颁布的《中华人民共和国 环境保护法（试行）》。后经改进， 1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过并颁布实行的《中华人民共和国环境保护法》第13条则进一步从国家法律的高度肯定了这项制度。根据环境保护法和有关的法律法规，凡从事对环境有影响的建设项目，都必须执行环境影响报告书的审批制度，包括工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文教、科研、旅游、市政等对环境有影响的一切基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目。对环境影响较小的大中型基本建设项目和限额以上的技术改造项目，经省级环境保护行政主管部门确认，可以只填报环境影响报告表；小型基本建设项目和限额以下的技术改造项目填报环境影响报告表，但县级以上环境保护行政主管部门认为该项目对环境有较大影响的，要编制环境影响报告书。判断建设项目“对环境有影响”的一般原则是：凡是属于中型以上的建设项目，对厂区以外地区的基本环境要素或特定环境保护区可能造成的污染和破坏，不通过环境影响评价不能判断影响程度的，都应编写环境影响报告书，其余的项目可以只填写环境影响报告表。对于进行环境影响评价的时间，我国最初要求在项目的可行性研究的基础上进行，即在建设项目可行性研究完成，项目的主要内容已经确定之后才进行。这样规定存在着两个问题，一是可行性研究完成之后做出的环境影响评价一旦未被环境保护行政管理部门批准，已经完成的可行性研究即被推翻，而一般大中型项目的可行性研究大多需要约一年的时间，从时间上和经济效益上都是不可取的；二是如果环境影响评价认为项目的某些内容需要进行实质性的改变，那么，可行性研究认为“可行”的项目在改变之后则很可能变成“不可行”的项目。所有这些，都使已经完成的可行性研究可能变成人力、物力、财力和时间上的一种浪费。因此1986年的《基本建设项目环境保护管理办法》改进了这一作法，规定建设项目的环境影响报告书应当在可行性研究阶段完成。（2）“三同时”制度其基本涵义是对环境有影响的一切基本建设项目、技术改造项目和区域开发建设项目，其中防治污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，简称“三同时”制度。 （3）、环境标准与许可证制度环境标准在我国的环境法体系中，是一项主要的技术基础，按照环境标准的性质和限制的对象，可分为环境质量标准、污染物排放标准、环境保护仪器设备标准以及有关的方法、标准样品和基础等标准。其中环境质量标准和污染物排放标准是两类最重要的标准。地特点制定了一些地方环境标准。 （4）、经济刺激与限制制度在环境与资源保护方面，特别是资源综合利用方面，我国还制定和实施了一些经济鼓励政策。国务院及其有关部门的行政法规和部门规章规定，对工业企业利用“三废”生产的产品，可以给予定期减税、免税照顾；对于企业综合利用产品的盈利，在投产三年内经同级财政部门审查批准，可以留给企业继续用于“三废”治理；综合利用项目的折旧基金，全部留给企业，专项用于综合利用设施的更新改造；对微利和生产国家急需原料的综合利用项目，各专业银行应当积极给予贷款扶持，还贷期限可以适当延长，等等。 （5）、公众参与制度在我国的宪法中，有一些关于公民参与国家管理的条款。这是在环境与资源保护中公众参与的宪法基础。在有关环境与资源保护的法律法规中，也有一些关于公众参与的规定。如《环境保护法》第6条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”，在其他环境法律法规中，也有一些类似的规定。 第三、完善法律责任制度在我国的所有环境与资源保护的法律中，都规定有破坏环境与资源的法律责任。与绝大多数国家的情况一样，行政责任、民事责任和刑事责任是我国环境法律责任的基本形式，并根据不同情况分别给予行政、民事和刑事处罚。在我国的有关法律中，环境法律责任一般包括警告、罚款、责令停止污染和破坏环境与资源的行为、限期治理、对有关责任人员进行行政处分，以及由《刑法》规定的有关刑事处罚。综上所述，我国的环境权保护面临的困难是现实的，在法律务实方面和理论方面有许多难题，笔者仅对此做初步研究以便以后继续深入研究。 救济》，《法学研究》1999年第3期，第99页。 5、姜岩：《知识经济发展战略》北京科学技术出版社1999年． 6、李恒远：《环境法制读本》中国环境科学出版社2009年。 7、周珂：《我国生态环境法制建设建设分析》摘自《中国人民大学学报》2000年，第6期。 余文静 作者单位：四川师范大学法学院

环保项目论文篇8

关键词：建设项目；管理现状；对策建议

1．建设项目环境管理存在的问题

1.1地方政府片面追求经济发展，忽视建设项目环境管理。部分党政领导、企业法人对环境保护认识还停留在表面、停留在口头，片面追求经济发展，如过分热衷于招商引资，给每个政府部门下达招商引资的指标等。为了完成招商引资任务，获得一定的地方利益及政绩，部分地方党政领导对环保工作干扰多、支持少，事实上造成环保部门执法难、建设项目环评执行难、三同时跟踪难。

1.2环评单位评价工作存在随意性。部分环评报告书（表）评价及预测模式照搬照抄，缺乏科学性与真实性。相当多建设项目的实施结果和环评结论相差甚远，引发了公众对环评的不信任。部分环评单位开展环评的指导思想不正确，以为接受建设单位的委托，拿人财钱替人消灾，就完全按着建设单位的意愿开展评价，失去了环评选择最优方案、为环保部门建设项目环境管理决策提供依据的意义。

1.3建设项目“三同时”执行不到位。“三同时”制度本是我国环境保护的一项基本制度，但现实中，有的企业将“三同时”往往变成“两同时”甚至是“一同时”（即主体工程与环保设施只是设计同时）。有些企业对“三同时”有关规则和报批程序不熟悉，执行“三同时”工作时草率处理，不遵循规定程序，不让本单位环保部门人员参与等。

1.4环保设施竣工验收问题多。从执法实践看，相当多的建设项目未经验收即擅自投入生产。究其原因，有的是企业环保设施建设滞后而不能验收，有的是企业逃避环保验收，有的是环保部门未能及时组织验收，还有的因为生产负荷未达到验收要求而长期不能验收。环境监察部门负责项目验收后的日常监管，往往也负责项目实施过程的跟踪管理，但却常常未能参加环保设施的竣工验收，中间断了一节，容易产生问题。

2 .加强建设项目环境管理的对策与建议

2.1建立环境与发展综合决策机制。要树立科学发展观，将实现经济发展和人口、资源、环境相协调为目标，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。由偏重经济增长转向经济社会环境全面、协调、可持续发展，建立科学的行政绩效评价体系，对党政主要领导的考核由单纯GDP量的增加转向引入环境绩效的“绿色GDP”。要落实长效执法监督机制和问责机制，加强部门联合执法督查机制建设，加强上级政府对下级政府的监督机制，充分发挥人大和司法监督的作用。

2.2完善考核体系，落实“环保第一审批权”。目前我国部分地区已实行环保目标责任制考核，这是实施党政领导干部对当地环境质量负责的一个重要举措。应进一步完善考核指标，增加建设项目立项、用地、规划、工商环保前置审批条件考核的份量，确实落实“环保第一审批权”，彻底改变以往环保部门唱独角戏、环保执法难的局面。

2.3 实施环评质量纠错制度，强化环评单位的法律责任。对环境影响评价单位实施环评质量纠错制度，对未能认真贯彻国家法律法规的规定，未能认真按照产业政策和区域规划的整体要求，对项目建设过程及运营过程中可能产生的环境污染和环境风险没有进行充分慎重分析，导致环评结论错误的，视不同情节给予取消评价证书、证书暂停使用落实整改等处分，对责任人要取消环评上岗资格。环评单位应对评价结果经过项目建成后的回顾性评价负有法律和经济责任。

2.4 加强建设项目竣工验收。严格把好项目竣工环保验收关，强化项目可研、初步设计及施工阶段的环境监理工作，督促建设单位要严格执行环保“三同时”制度，未经环境保护验收或验收不合格的不得投入使用（生产）。对建设项目达不到环境影响评价审批文件要求的，一律不予验收，并责令限期整改；对建设单位未经环境保护验收就擅自投入生产使用的，依法予以查处。

2.5严肃查处违反建设项目环境管理法律法规的违法行为。对未经环境影响评价审批就擅自开工建设、不执行环保“三同时”制度、污染防治设施未经验收就擅自投产的行为予以重点查处，严格按照监察部和国家环保总局联合出台的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》有关条款，追究相关责任人的责任。

参考文献

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[3]李建斌。试论我国建设项目环境管理现状及其对策。黑龙江环境通报[J],2006,4,18-20.

环保项目论文篇9

论文关键词 污染 环境影响评价 公众参与

《人民日报》曾报道一高校为师生的基本健康不被侵扰，数十名教授在当地政府门前下跪，要求一家污染严重的企业停产整顿，引来舆论一片惊呼，肇事企业最终被强制停电停产，本来污染侵扰可以通过正常渠道得以解决，然而师生代表先后多次向各有关部门举报，但都毫无回音，而企业的污染问题却日趋严重，眼见师生健康受害日深，下跪成了“没有办法的办法”。其原因有两点：一是环境维权渠道不畅通，公众诉求无法及时有效得到处理。二是当地缺乏环境保护的责任感，缺乏维护百姓生存发展权利的意识。从这起环境污染事件折射出公众参与环境影响评价的现状。一个污染严重项目，为何环境影响评价当初会通过，公众在项目建设报批前的参与力度，可见一斑。公众参与环境影响评价，有利于维护公众切实利益。

一、公众参与环境影响评价的理论基础、重要意义

（一）公众参与理论基础

“一是公民环境权理论；二是公共信托理论、利益相关者理论；三是民主理论。”根据上述理论，每个人及其后代都享有其健康和福利等要素不受侵害的环境的权利，环境资源是属于全体公民的“公共财产”，政府基于全体公民的委托对环境资源进行管理、使用，而公众参与是政府以符合社会公益的方式合理处置、使用这些公共财产的重要保障，也是政府行政民主化的必然路径。现实中，政策是在复杂的政治和经济利益作用下形成的，在一些制度较弱的国家，政策被各种利益集团操纵的危险就特别大。公众参与环境影响评价，可以形成一股制衡力量，以促使决策者更清楚地了解公众因之在环境权益方面的牺牲，使决策者更积极地采取措施以减轻、舒缓环境影响，并对受影响公众在其他权益方面给予合理补偿；另一方面也可以加深公众对规划、项目的了解，使公众在主动参与、选择的情况下增进对规划、项目的认同感。

（二）公众参与的重要意义

强调公众参与的重要性，从各层次扩大公民有序的政治参与，推进决策民主化，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。公民通过自由平等的对话、讨论等方式参与公众决策和政治生活。环境影响评价中的公众参与是促进决策民主化的手段，是民主法治理念的贯彻，公众参与被视为政府决策民主化的一个表现。公众意见的充分表达以及决策者对公众意见的充分考虑是科学决策的保障。“环境影响评价的范围和内容，受到区位、地形和地貌、地质等自然条件以及当地产业、民情、风俗文化等人文因素的影响。”公众参与，对于开发者或决策者，有广纳信息和集思广益的作用，可以及早发现问题，洞察问题的深度和广度，掌握当地居民关切事项，谋取因应对策。给予相关利害关系人表示意见的机会，可以满足民主社会在行政程序中赋予相关当事人“明了真相之权利”及“意见受尊重之权利”，避免决策后才发觉问题而陷入两难之境，从而使开发活动的效率提升。从这点来看，环境影响评价的公众参与的目的是：“通过环境影响评价的责任者与公众之间的一种双向交流，让公众了解项目，使项目建设能被当地公众认可或接受，并得到公众的支持与理解，增强项目环评的合理性和社会可接受性。”

二、影响公众参与的相关因素

公众参与取决于下列因素：地理位置、经济利益、环境利用、社会关注、价值观等因素，参与者应包括：（1）开发活动所在地的民意代表。各级人民代表大会代表，广泛参与国家的事务的管理，应当对自己所在区域的重大建设项目环境问题，予以高度关注，他们更能影响环境影响评价各个阶段的实施。（2）受到或者可能受到开发活动影响的团体。通常由受影响的当地民众组成，因为开发计划或者是基于共同职业利益的结合，也有基于特殊利益或信念而有意参与。例如，“在俄罗斯吸收社会团体的代表和公民个人参加俄罗斯联邦国家生态委员会的重要决策会议和环境保护执法工作检查以及对公民提供环境保护知识的普及教育或专门培训等。”在法国“环保团体除了可以依法提出反对意见和计划外，当行政机关认为业者所作成的环境影响评价不完全或不正确时，往往由环保团体依法介入提供意见。同时环保团体得在行政机关授权和付费下，拟订环境影响评价书。”可见有关团体在环境影响评价中可以起到重要作用。（3）受到影响的居民。居民由于受到开发活动造成的环境影响的波及、经济利益受到损害、身心健康受到影响，他们大部分住在当地，且紧邻着预计开发的地点。他们有强烈的情绪反应，甚至恐惧，欠缺资讯及无助感的结合。例如，在2007年厦门px项目中，附近群众反对项目在当地落户，认为化工厂危害环境，影响民众身心健康，通过各种途径表达自己的意愿、诉求。（4）非政府环保组织。“公众个体的参与能力等方面存在先天不足，加上环境行政决策往往涉及高度复杂的科技知识，使得公众个体的参与往往难以发挥有效的作用”，非政府组织具有环境科学领域的专业人才，他们对环境问题具有较高的敏锐度和把握能力，较高的知识水平使他们能够较好地整理和表达自己的意见，具有专家优势。此外，还具有资金和技术优势，具备了这些优势，环保组织就有较强的调查研究实力，可以更好地组织和代表社会公众参与环境影响评价，提高环境影响评价的科学性和针对性，进一步提高决策科学化水平。（5）网络公众。网络参与借助先进的互联网资源，为公众和项目建设单位、环境影响评价单位以及环境保护主管部门提供了一个更直接、快捷的相互沟通方式。进行网络公众参与的项目要进行合适的媒体宣传，可通过电视、广播、报纸等进行多方面宣传，引起公众对项目的关心，可采用一定的激励方式，鼓励公众通过网络对项目发表自己的意见和建议。（6）专家学者。他们具备相关的专业知识，在环境影响评价方面有相当的研究，投入大量的精力和心血，如高等院校的教授。他们的参与会提高环评的质量和水准，提高决策的科学性和有效性。

三、公众参与机制的完善

1992年6月，联合国环境与发展会议通过了《关于环境与发展的里约宣言》强调了公众参与原则的重要性，明确提出：“环境问题最好是在全体有关市民的参与下，在有关级别上加以处理，在国家一级，每一个人都应能适当地获得公共当局所有的有关于环境的资料，包括关于在其社区内的危险物质和活动的资料，并应有机会参与各项决策进程。应让人人都能有效地使用司法和行政程序，包括补偿和补救程序。”我国公众参与的深度和广度不够，公众参与的意识、参与的能力、参与的范围、及参与的渠道存在不足的地方，为此需要进行完善，可借鉴上述原则在以下方面进行：

1.将原则性条款具体化。《环境影响评价法》第5条规定了国家鼓励公众参与的条款，但它缺乏具体条文的支撑，可操作性不强，因而对于公众参与的方式、范围、组织者的组织义务以及如何保障等还存在空白。另外，“由于实践中，许多国家机关对公众参与政府决策持否定或抵制态度，使得这一规定成为纸上谈兵。”⑦为避免造成原则性条文无法执行，建议在制定具体行政法规或部门规章时，列入具体措施予以落实。

2.完善参与环节。包括完善听证制度，让公众真正参与听证，优化听证代表的结构。可以借鉴发达国家的经验，以美国为例，美国《1987年国家环境政策法》规定了环境评价的公众参与原则，在《1978年国家环境政策法实施条例》更是规定环境影响评价三个阶段的公众参与。一是在确定范围阶段。在此阶段联邦政府的机构的主要任务是确定重大问题的范围、可供选择的方案和在环境影响报告书中应当考虑的影响。联邦政府机构还应当举行范围界定的会议，并会议公告，征求受影响的联邦、州和地方政府的意见，受影响的印第安人部落意见，反对提议行动的人的意见，以及其他有兴趣的公众的意见。在我国可以采取问卷调查、座谈会、专家咨询会和论证会等形式。二是对环境影响报告书草案的参与，以便公众进行评论。规定至少需要45天的评论期。三是环境影响评价报告的参与。“美国《1978年国家环境政策法实施条例》规定，如果公众对环境影响报告书草案发表了意见，准备最终的环境影响报告书的机关应当评估和考虑来自于公民和个人或其他团体的意见，并采取一种或多种手段予以回应。”⑧1998年《奥胡斯公约》对公众参与环境决策的初期权利作出了规定，内容包括：拟议活动及其有待决定的申请；可能做出的决定或决定草案的性质；负责作出决定的政府部门，公众参与的机会、公开听证的时间、地点；索取有关信息的部门及地点可以接受意见或建议的部门，以此保证公众参与。根据我国具体实际，要逐步落实听证制度，让民众真正有机会参与到环境影响评价中来，维护自身权益。

3.完善监督检查。“执法部门可以通过向社会聘请监督员，实行举报违法情况的奖励手段，来协助执法部门执法，查处违法行为。”⑨这是比较好的可行方式。在项目建设运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原审批部门备案。此外环境保护行政主管部门还应对建设项目投入生产或使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，确保环境影响评价报告书的准确实施。

环保项目论文篇10

关键词：标准化作业 技改项目 项目管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（a）-0140-01

1 选题背景

技改项目属于国家投资项目，仍完全沿用计划经济管理模式，执行灵活度小；执行中又往往出现各种变化与调整，导致稍有不甚就会出现违规情况，给项目验收带来障碍。自控所通过多年制度体系建设及流程再造，技改管理制度、流程已比较完善，但项目执行中的诸多关键控制环节仍然依赖个人素质（对流程、制度的掌握及责任心），导致执行标准不一，易出现疏漏。因此需要借鉴工程领域的标准化工作，尝试建立技改管理标准化作业模式，促使项目建设规范进行，确保项目顺利验收。

2 技改管理标准化作业的目标

标准化作业，就是在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术，规章制度和实践经验为依据，以安全、质量效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全，准确，高效，省力的作业效果。创标准化是防止企业管理水平下滑的制动力。没有标准化，企业不可能维持在较高的管理水平。技改管理标准化作业的目标：

2.1 贯彻制度，确保顺利验收

技改项目管理的目标：一是满足科研生产需要；二是顺利通过各项验收。要实现这两个目标，就需要关注、重视项目的过程管理，通过对过程中关键控制点建立标准化作业模板，将制度中的管理要素逐一罗列，并建立标准答案选项，使得过程管理规范化，确保制度的严格执行，最终实现项目的顺利验收。

2.2 提高效率，实现高效管理

自控所技改项目数量多、规模大、非标设备多，管理难度大。要确保项目的顺利执行，需下大力气提升管理效率。而标准化作业是提升管理效率的有效方法，通过标准化作业模板的建立，管理人员只需按照模板的条目一一核对，依据核对结果分类处理即可，从而将复杂的管理过程变为简单的管理动作，大大提高管理效率。

2.3 防止疏漏，避免错误发生

项目执行中经常会发生各种疏忽，例如：招标文件、技术协议中经常出现指标与批复不一致的情况，这些不一致在审核过程中时常被忽视或疏漏，对项目的后续验收带来阻碍。通过建立标准化作业模板可防止疏漏。

2.4 教育传承，实现知识共享

通过明确各关键环节的作业内容与目标，能确保每个人都获得需要的信息去作正确的决定，消除了个人对本岗位职责的偏离；通过建立技改标准作业卡，达到个人知道多少，组织就知道多少，将个人的经验转化为组织的财富；避免因个体差异产生的关键指标的偏离与工作标准的参差不齐。

3 技改标准化作业模式的建立

建立技改标准化作业模式，首先要建立各岗位关键控制环节的标准化作业模板，模板是开展标准化作业的基础。作业模板的建立需要结合管理制度，工作流程，岗位职责。技改项目管理标准化作业模板要求：表格化、条目化、全面化。建立标准化作业模板的步骤如下。

第一步，先做流程和程序。依据技改流程确定相应的工作程序。在每一个工作程序中，确定有哪些控制点，哪些控制点需要进行标准化作业，例如：在技改项目实施阶段，关键程序包括：设备论证，设备评审，设备谈判（招标），合同签订，设备验收等关键程序。对这些环节的控制是技改项目管理的重点。

第二步，根据岗位职责建立标准化作业模板。标准化作业模板是为了指导实际操作人依据模板逐条进行工作，模板的设计需要针对流程中的每一个控制点的不同工作岗位分别进行设计，模板必须包含相关政策、制度要求，以问答模式分条目罗列，每个问题需要列出全集解，从而简化管理。模板的内容（条目）设计要涵盖该岗位在该环节的所有关键控制点，既不能超出该岗位的职责也不能有遗漏。

第三步，对模板进行评审。标准作业模板建立后还必须组织相关人员对模板内容进行评审，确保模板内容的完整性、合规性，确保模板的指导意义及实际应用效果。

第四步，建立动态维护模式。相关制度、规定以及岗位职责发生变化后都要及时对模板进行维护，确保作业模板的有效性。

4 技改项目标准化作业的初步应用及效果

目前标准化作业已在自控所技改工艺设备实施中开展，针对工艺设备论证评审建立了计划、技术、采购、验收、技安环保5类人员评审阶段的标准作业模板，对工艺设备的论证材料进行全面评审，由论证部门按照评审意见进行整改，实现论证环节的闭环控制。经过试点实施，效果突出：

4.1 标准作业、防遗漏

通过标准化模板的建立，技改设备论证评审中评审人员有的放矢，评审效率大大加快，工作负担也明显减轻，有效避免了工作中的疏漏。

4.2 责任明确、效果好

各类评审人员在评审中的责任明确：计划主管对计划符合性进行审核；采购主管对采购的可操作性进行审核；技术专家对建设方案的合理性进行审核；验收部门对设备的可验收性等进行审核；技安部门对设备环保、技安等方面进行审核。使得项目论证评审职责明确，论证部门对评审意见的落实也实现了闭环。

4.3 论证充分、执行快

作业模板对使用部门的论证工作起到了很好的指导作用，论证人员在编写论证材料时需要将评审模板中的内容全部予以考虑，从而使得论证工作更加充分。这些都为后续的执行奠定了良好的实施条件，执行进度明显加快。

5 结语

技改项目管理中标准化作业模板的建立，使得自控所技改项目管理向精细化管理方面迈进了一大步。目前，自控所正在进行技改设备采购环节的标准化模板编制工作，进一步提升采购规范性。下一步将对技改项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制环节进行标准化模板的制作，支撑前期立项工作的高效开展。最终，自控所的技改项目管理将做到从立项、实施到验收的全流程标准化作业，使自控所技改项目管理水平提升到一个全新的高度。

参考文献