简述劳动规章制度的意义范文

导语：如何才能写好一篇简述劳动规章制度的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2021年员工安全培训教育试卷

时间：2021年6月8日姓名：工种：分数：

一、填空题（每空4分，共40分）

1、2021年全国安全生产月主题是落实安全责任，推动安全发展。

2、安全连着你我他，确保安全靠大家。

3、安全生产“三无”指，个人无违章，岗位无隐患，班组无事故。

4、安全是幸福之本，事故是痛苦之根。

5、警惕注意安全在，麻痹大意事故来。

6、安全生产宁可百日紧，不可一日松。

7、安全生产“四宝”是安全帽、安全带、安全网、安全门。

8、消除事故隐患，筑牢安全防线。

9、你对安全不注意，事故对你不留情。

10、事故发生的主要原因是人的不安全行为。

二、简答题（每题10分，共20分）

1、什么是安全生产，它的意义是什么？

答：安全生产是指在劳动生产过程中，通过努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止事故发生，使企业生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产的前提下顺利进行。

2、什么是安全生产工作？

答：为搞好安全生产而开展的一系列活动。

三、简述题（共40分）

员工安全生产的主要职责有哪些？

答：1、自觉遵守公司的安全生产规章制度和劳动纪律。

2、努力学习和掌握安全知识和技能，熟练掌握本工种操作程序及安全操作规程。

3、爱护和正确使用机器设备工具，正确佩戴防护用品。

4、积极参加各种安全活动，牢固树立“安全第一，预防为主” 的思想，增强自我保护，自我防范安全意识。

5、关心安全生产情况，主动向有关领导提出合理化的建议。

6、发现事故隐患和不安全因素及时向主管领导报告，隐患不排除不得作业。

7、有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对个人安全负责。

辽宁汇宝硼业有限公司

2021年员工安全培训教育试卷

时间：2021年6月8日姓名：工种：分数：

一、填空题（每空4分，共40分）

1、2021年全国安全生产月主题是。

2、安全连着你我他，。

3、安全生产“三无”指，。

4、安全是幸福之本，。

5、警惕注意安全在，。

6、安全生产宁可百日紧，。

7、安全生产“四宝”是。

8、消除事故隐患，。

9、你对安全不注意，。

10、事故发生的主要原因是。

三、简答题（每题10分，共20分）

1、什么是安全生产，它的意义是什么？

答：

2、什么是安全生产工作？

答：

三、简述题（共40分）

篇2

[关键词]高校图书馆；开架借阅；乱架；新生入馆教育

[作者简介]陆彩玲，广西大学图书馆期刊部工程师；吴江丽，广西大学图书馆期刊部副主任，馆员，广西南宁530004

[中图分类号]G252．2

[文献标识码]A

[文章编号]1672―2728(2006)12―0224－03

一、高校图书馆乱架问题简述

当下，各高校图书馆普遍采用开架借阅的管理模式，这种管理模式，能让读者直接进入书库或阅览室选取自己所需要或喜欢的书刊、资料。开架服务不仅提高了读者满意度，而且提高了图书馆的文献利用率，与此同时，开架服务带来的乱架、丢书及少数读者的不文明行为也令管理者深感忧虑。

广西大学图书馆是一个现代化的图书馆，采用的也是全开架借阅服务，其乱架现象也是非常严重的。很多读者找不到“在库可借”的书刊，这主要是乱架引起的。本文将以广西大学图书馆为例，提出解决高校图书馆乱架问题的措施。

二、解决高校图书馆乱架问题的常见措施

为了解决书刊的乱架问题，各图书馆均采取各种措施以降低乱架率。如实行岗位责任制，书架专人负责整理，并规定当天所还的图书及时归架，保持架上图书的整洁，勤于巡视、整架；在全开架书库的每排书架中预留出一列书架作为周转书架，读者抽出而不借的书刊可存放在中转书架，避免读者嫌麻烦而随手乱插乱放的现象。广西大学图书馆在整架方面也加大了力度：(1)要求工作人员增强责任感，每天要随时进行巡视、整架；(2)设置勤工助学岗位，将勤工助学的学生充实到整架队伍中；(3)接受义务劳动者进行整架工作。广西大学图书馆虽然加大了整架力度，但是由于近年高校扩招，读者流量大(高峰期日读者入馆人次达1万人)，工作人员人力有限，而读者不良阅读行为使乱架情况时有发生，往往是整架速度赶不上乱架速度，因此，整理乱架工作是书库、阅览室工作人员每天重复的、最繁重的工作。

以广西大学图书馆期刊阅览室为例，期刊阅览室陈列有现刊和过刊，每种刊有一个架位，现刊架每个架位均贴有该刊的索取号和刊名。现刊的乱架是比较严重的，主要表现在：(1)表面的乱――为了整齐美观，现刊架外面要求只摆放一本最新现刊，架内对应的位置存放尚未装订的该种散本现刊。可是很多读者为贪图方便，随手把多本现刊直接压放在架外，特别是晚上准备闭馆时，这种情况尤其严重；读者在取架内现刊时，经常是把原来堆放整齐的同一种现刊翻得凌乱不堪，或者放回现刊时也是随手乱扔而不是整齐摆放。(2)内在的乱――开架阅览使读者在取现刊时有更多的选择性和更大的自由。有些读者取了一种现刊后，又发现另一种使他更感兴趣的现刊，便就近乱放原来的现刊，而不是将其放回原处。有些读者未按要求使用代书板，对现刊的排架又不熟悉，找不到原来取刊位置时，也是随便乱放。期刊阅览室规定每位读者每次只能取一本现刊阅览，阅览完毕再取另外一本。可有些读者不执行规章制度，为了自己方便，一次取几本甚至几种现刊阅览，而往往是这些读者在放回现刊时，并不是将它们一一放回原处，而是将几种现刊直接堆在一种现刊的位置。

为了能让期刊阅览室的现刊摆放整齐、不乱架，更加方便读者阅览，期刊阅览室的工作人员每天都花很多时间进行整架。每天早上读者进馆之前和晚上离馆之后，当班的工作人员对现刊进行全面整架。凡是架外放有多本现刊的，只留一本，其余放人架内，现刊放错位置的，按正确位置归位。每天上班时间均有工作人员随时进行巡查，发现有乱架的随时进行整架。由于读者流量大，加上许多读者不良的阅览行为，现刊的乱架非常严重，往往是工作人员刚把一个架位整理整齐，人还没离开，读者来取刊时又把这个架位给搞乱了。期刊阅览室的工作人员任务是很繁重的，整架、巡查、上刊、补刊、复印、解答读者咨询，还有过刊的装订整理工作，其中整架占去了大部分时间，这对馆内其他工作产生了极大的影响。

三、新生入馆教育是解决高校图书馆乱架问题的关键

笔者认为，要解决高校图书馆乱架问题，关键不在于投入多少工作人员进行乱架整理工作，而是尽可能地减少乱架情况出现。乱架最主要是读者有意或无意将书刊放错位置或乱放引起的，因此要解决乱架问题，必须得到读者的配合、支持和理解。为了能得到读者的配合、支持和理解，必须让读者充分了解图书馆的规章制度，懂得如何正确、有效、健康地利用图书馆。每年在新生入学时，大部分高校图书馆都会进行新生人馆教育。每年入学的新生大多将是图书馆的常客，因而把握好新生入馆前教育，对解决开架借阅带来的高校图书馆乱架问题将起到事半功倍的作用。

广西大学图书馆每年也对新生进行入馆教育，形式主要是以学院为单位分批进行入馆教育，每批人数少则几十人，多则200～300人。先是在图书馆大厅播放录像，录像内容主要是介绍图书馆的馆藏、规章制度、业务流程，然后带新生到书库、阅览室实地参观，时间为1小时。2006年新生人馆教育比往年增加了1小时的计算机检索培训(老师讲解半小时，学生上机实践半小时)。笔者认为，这样的新生入馆教育只是流于形式，存在弊端。首先是每批人数太多。因为人数太多，有些站在比较后面的学生无法看到录像的内容或听到工作人员的讲解。其次是安排的时间太短。由于时间太仓促，工作人员只能简单地向学生介绍馆藏布局、借阅规则，学生无法从入馆教育真正系统了解图书馆，掌握如何正确、有效、健康地利用图书馆。

新生入馆教育应该引起学校领导的高度重视。高校图书馆是大学生的第二课堂，学生除了从课本上获取知识外，还要获取课本以外的知识与信息，图书馆就是他们获取知识与信息的最佳场所。新生人馆教育是大学生利用图书馆的启蒙教育。这一教育对于大学新生这个读者群体来说是至关重要的。有人认为新生人馆教育应设为公共必修课，笔者认为，这是一个很好的提法。这门课不应是一两个学时就修完的，而应像其他课程一样有相当数量的学时，学生修完也获相应的学分，这才能引起学生的兴趣与重视。目前广西大学针对高年级大学生开设了“文献检索课”，建议将其纳入新生入馆教育，这是新生入馆教育的一个重要组成部分。

高校图书馆领导也应对新生人馆教育引起重视。新生入馆教育目的就是让新生读者了解图书馆，更好地利用图书馆，这个目的真正达到了，对读者的服务工作就达到较高的水平，同时使高校图书馆管理者深感忧虑的书刊乱架问题也就迎刃而解

了。广西大学图书馆目前的新生入馆教育可以作为新生入馆教育的第一步，这一步是可以让新生对图书馆有个大概的了解。接下来还要进行形式多样、内容更丰富的新生入馆教育。可以以班为单位进行授课。以班为单位对新生进行利用图书馆的理论与实践的培训，这会占用图书馆工作人员更多的时间与精力，但是这些时间与精力的付出将会获得更多的回报。前面提过，新生入馆教育把握得好，将会对解决开架借阅带来的高校图书馆乱架问题起到事半功倍的作用。

1．向新生详细介绍图书馆丰富的纸质资源和数字化信息资源，让他们理解高校图书馆是学生学习的第二大课堂，是课堂教学的延伸。图书馆里许多专业参考书可以巩固完善专业知识，在这里还可以获取课堂上许多涉及不到的知识与信息，可以丰富自己的知识结构。新生了解图书馆这个丰富的知识海洋的内涵，将会愿意来图书馆，就会自觉遵守图书馆各种规章制度，其中就包括不乱放书刊，因此，就可以减少乱架现象的发生。

2．向新生详细介绍图书馆的各种规章制度，了解遵守规章制度的重要性，避免他们以后在利用图书馆时因为不了解或者不重视各种规章制度而作出违规行为。没有规矩不成方圆，每个图书馆都编有《读者手册》，里面会有各种规章制度。在以往的新生入馆教育中，对规章制度的讲解往往非常简单，点到即止，主要靠学生自己阅读《读者手册》，而在以往我们对违反规章制度的学生进行批评教育时发现，很多学生从来未阅读过《读者手册》，管理人员只能是发现一个教育一个，而每年都有几千名新的读者，再加上原来许多有不良阅读行为的读者，管理人员的纠错行动真是任重而道远。对规章制度的讲解，可以重点举一些读者最易违规的行为．如占位、对书刊乱撕乱画、乱摆乱放。在讲期刊阅览室的规章制度时，可以重点强调每位读者进阅览室时取一套代书板，每次只取一本期刊。要让学生明白代书板的作用，它能让读者更快的找到原来取书刊的位置，也能约束读者每次只取一本书刊。许多读者对图书馆规定每次只取一本书刊意见很大，那是因为他们对只取一本书刊的意义不理解。每次取多本书刊，方便了自己，却是对资源的浪费。你一次看不了那么多书刊，而你取走的往往是其他读者需要的。如果每位读者都能理解代书板的作用和每次只取一本书刊的意义，那么书刊的乱架问题将会大大减少。

3．对新生进行计算机检索培训、文献分类及书刊排架方法介绍，可使新读者便捷、有效的利用图书馆，可以减少乱架的发生。广西大学图书馆的业务全部采用计算机管理，寻找书刊，可利用书目查询系统先查找所需要的书刊是否有馆藏，是否在库可借，记下索书号，然后再按索书号到指定的馆藏地点取书即可。读者掌握书目查询系统的使用方法，就可以减少找书的盲目性；掌握了正确的书刊排架方法，也可减少因为找不着位置而乱放的现象发生。通过对新生进行计算机检索的培训，可使他们了解馆里的各种数据库及其他网络电子资源，熟练掌握使用方法及查询方法，充分领略利用电子文献便捷高效的魅力，减少在库中的盲目翻书，这也可以减少乱架现象的发生。2006年广西大学图书馆新生人馆教育增加了计算机检索培训，但是时间太短，且每批人数太多，老师用半个钟头无法深入讲解馆内电子资源；学生有半个钟头的上机实践，但由于人数多，网速慢，再加上是第一次接触计算机检索，实际也没真正学到什么东西。尽管如此，这也是广西大学图书馆新生入馆教育的一大进步。

4．在新生入馆教育中渗透公德教育，可以减少乱架发生。大学生在利用图书馆时，经常会有公德失范现象发生，如一部分学生为了自己方便，一次取多种书刊；在放回书刊时又往往不是一本一本放回原处，而是随便堆在一起，造成错架乱架甚至使一些书变成死书，这对其他读者借阅产生了影响，也造成资源浪费，同时加大了工作人员的整架强度。在新生入馆教育中渗透公德教育，使公德失范现象防患于未然，就可以避免盗书、乱架现象的发生。

篇3

关键词：园林绿化工程；施工管理；意义；内容；措施

中图分类号：TU986 文献标识码： A

一、园林绿化工程施工管理的意义

加强园林绿化工程施工管理，能保证园林设计意图的实现，确保园林艺术通过工程管理充分表现出来。是保证项目按计划顺利完成的重要条件，是在施工全过程中落实施工方案，遵循施工进度的基础。能很好地组织劳动资源，适当调度劳动力，减少资源浪费，降低施工成本。及时发现施工过程中可能出现的问题，并通过相应的措施予以解决，保证工程质量。能协调好各部门、各施工环节的关系，使工程不停工、不窝工而有条不紊地进行。有利于劳动保护、劳动安全和开展技术竞赛，促进施工新技术的应用与发展。保证各种规章制度、生产责任、技术标准及劳动定额等得到遵循和落实，以使整个施工任务按质按量按时完成。

二、园林绿化工程施工管理的内容

园林工程施工管理的主要内容包括工程管理、质量管理、安全管理、成本管理、劳务管理。园林工程建设施工管理是园林施工企业对施工项目进行的综合性管理活动，也就是园林施工企业采取有效方法对施工全过程包括投标签约、施工准备、施工、验收、竣工结算和用后服务等阶段所进行的决策、计划、组织、指挥、控制、协调、教育和激励等措施的综合事务性管理工作。园林工程日趋综合化、复杂化和技术的现代化，对园林工程的科学组织及对其现场施工科学管理是保证园林工程既符合景观质量要求又使成本最小的关键性内容。

二、加强园林绿化工程施工管理的措施

1、加强绿化施工组织管理水平.组织管理水平主要是指项目的人员素质、项目施工规划部门人员素质以及规章制度制定与实践等方面的水平的提高。合理的控制流程以及规避风险。园林绿化工程施工管理是以一个综合性的工程，涉及的面广、量大，因此工程质量的监控比其他的项目监控要有难度，因此提高管理层水平是提高效率、减少成本、保证质量的重中之重。

2、加强园林工程施工图纸的会审和管理工作.园林工程施工图纸是一切施工的基石和蓝本，设计师应该重视图纸的诠释，主管工程师加强对施工图纸的重视，每一份施工图纸应该在专家的可行性分析和合理性分析后对其进行改良和完善，然后再投入实施中，正所谓“工欲善其事，必先利其器”。一旦遇到突发事件需要调整图纸，施工人员严禁擅自变更施工措施，应该立即上报，在最短时间内协调商讨并对设计图进行修改。而为便于系统的管理，组建一支专门的队伍验收设计图纸是切实可行而有效的。另外，建议设计师亲临现场指导，尤其是苗木的配置和种植选择环节，并且主动地和施工人员沟通，将设计图纸较完美地呈现出来。

3、严格把关材料采购.在园林设计施工过程中的材料采购，不仅包括了一般的土建材料采购和水电材料采购，还包括了园林建设中最重要的苗木采购。在园林施工过程中，土建水电材料的采购应该严格按照设计图纸要求，着重集中采购，严格甄选符合要求的供货厂家，并在材料进场之前对材料的规格、性能严格把关，杜绝不合格材料进场。而苗木采购则关系绿化工程的实施，所栽种的植物质量和性状影响着园林建设的总体质量。在园林绿化工程工程中，植物种苗的需求量较大，有时候还需要在短时间内就要将所需要的苗种全部采购到位，这就给苗种和植物的采购工作提出了较高要求。要求必须加强对苗种质量的检查，对数量的核对，以及尽量杜绝在运输过程中出现的人为因素造成植物质量下降等，杜绝不符合设计标准的病苗、弱苗等进场。

4、根据植物的生长习性合理安排施工进场时期和养护时间。（1）确保存活率的有效措施。绿化施工进场时间，是影响植物成活率的一大因素。在园林绿化工程施工的过程中，不同的植物都有不同的生长习性。然而，城市绿化现场，都是不顾植物生长习性，在一定工期内，将所有设计植物全部栽种完成。这样，在不适宜的季节种植，就会加大园林绿化工程的成本投入；另一方面，也降低缓解环境污染的效果。所以，要想真正做好园林绿化工程，需要对施工管理工作人员，进行相关的理论知识与实践的培训。（2）绿化工作时机安排得当。绿化施工日期合理安排的话，可以达到事半功倍之效果。一年中绿化养护工作具体安排：冬季是全年中气温最低的季节，露地树木处于休眠状态。可以冬季修剪：全面展开对落叶树木的整形修剪作业；防治害虫。春季后，气温继续上升，春季是植树的有利时机，应立即抓紧时机植树，乔木种植前应挖好树坑，要做到随时挖随时种，春季也是雨季期间，水分充足，可以移植常绿树针叶树和竹类，不过一旦碰到高温要及时浇水。秋季开始后要做好修剪工作，对一些生长较弱，枝条不够充实的树木，应追施一些磷、钾肥施肥，并做好秋季植树的准备，秋季时候，耐寒树木或是落叶树木，就可以开始栽植。新疆苗木多适合在秋季进行园林绿化工程的栽植工作，绿地养护：及时去除死树，及时浇水。冬季可以植树：继续栽植耐寒植物，土壤冻结前完成。

5、必须加强工序质量管理.目前园林建设已经成了城市化过程中的重要内容，园林工程也直接影响着城市绿化面积和城市环境。控制好施工进度能够有效保证施工可以顺利的按计划运行下去，这样一来就可以有效保证城市园林工程建设的效率。施工单位在控制施工进度的时候，需要对施工的每一个环节进行严格控制，如果遇到异常的情况，要及时进行调整，分配好施工成员各自的任务，协调好施工队伍之间成员之间的合作关系，这样才能够确保施工的稳定性和安全性。特别是在重要的工序方面，施工单位要重点加强它的管理。例如，在苗木的选择上需要认真的对待。一般在园林植物配置过程中，除了考虑植物搭配效果外，还需要注重植物自身的特性。植物由于自身特性的差异性，因此，对于生存环境的需求是不同的，有的植物喜欢潮湿阴暗，有的植物喜欢热度和干燥，要选择符合当地气候环境的苗木，并且要对它进行一定的修剪美化，并且要保证挑选的植物是健康的，然后才能进行栽种，整个过程的每一步都不能忽视，否则很容易导致苗木死亡。每完成一道工序之后，管理人员必须对其进行一定的检验工作，只有检验合格之后，才能算真正的完成，从而确保整个园林施工的管理质量。另外，在工序中材料选择时候需要引起重视。材料是园林工程施工质量的基础，也是整个工程管理中的重点问题。采购人员在挑选材料的时候，一定确保材料是否达到规定的标准，只有保证每一项材料是合格之后才能进行采购。否则可能会对整个施工质量带来严重的影响。

结束语

做好园林绿化工程的施工管理工作，有利于园林环境的改善，更有利于城镇发展的需要。只有在掌握其理论与实践经验的科学基础上，才能保证完成工程的质量的情况下，更好的把园林绿化工程的科学、技术、美感等很好的结合，建造舒适美观的园林作品。

参考文献：

[1]陈捷.园林工程施工管理中存在的问题及探讨[J].中国园艺文摘.2011（11）

篇4

关键词：档案管理；制度建设；数字化；人员素质

档案管理工作的重点在于为企事业的决策者提供及时准确的员工信息，随着计算机信息技术的迅速发展，档案管理作为企事业员工人事管理工作中的一个重要组成部分，不仅在员工职位晋升、绩效考评等活动中的作用日益重要，而且档案信息资源的利用也逐步受到社会的重视。人事档案是在企业在人事管理工作中形成的文件、簿册、图表、录音、录像等各种载体档案，企业人事档案记载着很多优秀的员工业绩，是进行科学分析，扬长避短，制定企业发展方向的重要依据。

因此，档案管理工作对于社会的发展进步，对于企事业单位的工作展开都有着十分重要的意义。随着我国现代化建设的进行，档案管理工作有了一定的发展，同时也显现出一些问题。

一、当前档案管理中存在的问题

1.档案管理的制度有待进一步完善

目前，我国档案管理工作的管理范围有限，档案利用率低，档案信息的安全性和保密性差，档案在收发过程中管理不严密，时常出现有借无还、缺乏记录、流失严重等现象。这些现象说到底都源于档案管理工作制度上的匮乏。档案工作缺乏专业化、系统化、长期化的有效管理严重阻碍了档案管理的现代化进程。

2.档案管理的技术有待进一步加强

传统纸质档案的保存不仅会占用大量空间，收发和查找也很繁琐，而且随着时间的推移，很容易因为纸的老化或者虫蛀问题带来档案信息的缺失。因此档案管理需要实现数字化、网络化。

科学技术是一把双刃剑，在开展网络化建设的同时，部分单位忽视了网络信息的安全管理。很多档案实现网络传输，固然可以节省很多时间、物力和财力，但同时网络还存在着一定的风险，在传输过程中很可能会造成档案的缺失甚至档案信息的泄漏。

3.档案管理人员的素质有待进一步提高

随着市场经济的发展壮大，竞争愈加激烈。人才的竞争已经成为竞争中新的制胜法宝。目前，很多企事业单位已经意识到了人才的重要性并开始加快本单位的人才队伍建设。然而存档案管理这方面依然存在管理人员专业度不强，综合素质有待提升的问题。比如大多数单位的档案管理往往只停留在收发、查找、保管的阶段；也有的单位档案管理还处于”原始阶段”，档案管理人员多手工操作，缺乏现代化信息技术的熟练使用。究其原因，主要是单位领导对档案管理工作不够重视，认为档案管理工作根本无足轻重，不需要花费太大的人力物力在这上面。这样的想法导致的结果就是很有可能这一岗位交给了一些无法胜任其他工作岗位的人员或者是需要关照的关系户，这样一来档案管理人员的专业能力和文化素质很难保证完全符合岗位的需求。由于对档案工作不重视，有些企事业单位在进行人员招聘时，录用的档案管理人员往往是非专业的。这些人员也许可以由最初对工作的不了解，变得渐渐熟悉，能够完成基本的工作任务，但是由于”先天不足”。后期又缺乏专业培训，档案管理工作还是会按部就班地遵循老一套的管理模式，不利于档案管理的长期发展。

二、解决档案管理问题的有效对策

1.制度是基础

法制化是做好档案管理丁作的一项重要的基础，要做好档案管理工作必须以依法治档为根本，落实好档案管理制度化 。《档案法》是目前我国档案工作所遵循的主要法律。因此，档案工作需依照《档案法》的相关规章制度，依法办事，并结合本单位档案工作的实际情况，制定一套适合于本单位的行之有效的管理制度。

2.技术是关键

在信息化的今天，档案管理实现数字化是必然趋势，也只有实现档案管理同现代技术的有机结合，档案管理工作才能走上良胜发展的轨道引。因此，要努力实现档案管理同现代科技的有效对接，利用计算机等现代化管理，减少档案工作的繁琐和重复劳动。同时，计算机的一些工作方法比如排序等，既省时省力还可以减少人为的错误，有效提高工作效率。实现档案管理的数字化还能有效规避纸质档案难以保存的劣势。

当然在实现数字化、网络化的同时一定要注意信息设备的安全性、稳定性，还要对档案的电子信息进行备份，以防丢失。

3.人才是保障

科技再进步，档案管理工作还是离不开人的操作。因此，要重视档案管理人员的素质提升。首先，重视专业素质的培养，定期对现有员工进行培训，包括档案管理的基本应用、计算机应用操作、外语的使用能力，还有与本单位核心工作相关的专业知识的了解。其次 除了专业素质的提升，必须同时注意管理人员思想觉悟的提升。档案管理人员须端正思想，充分重视档案管理的重要性，服务大局，脚踏实地，做事有耐心，工作须细心，富有责任心。只有专业能力和文化素养同时具备的管理人员才是合格的档案管理人员，才能为档案管理的长远发展提供有力保障。

三、结论

总之，随着科技的进步、社会的发展，企事业单位必须不断深化对档案管理的认识，要做到从观念上重视、从技术上支持，以制度建设为前提，以人才保障为后盾。对于档案管理中存在的问题要及时分析，不断总结，积极探索新的有效对策，努力实现档案管理的科学化、现代化。

参考文献：

[1]李想.农业事业单位档案管理工作措施的探讨[J].农民致富之友

2014（3）：68

[2]王赢平.事业单位档案管理的创新研究[J].办公室业务，2014（1）：58

篇5

【关键词】工序质量控制；施工进度 进度计划；施工工艺规程

在工民建工程现场，工民建工程施工单位应当对其建筑材料进行随时的抽样检查，要随时监控不同批次的材料质量，获得的资料要与材料的资料相符合，做好各个工序的现场巡视工作，明确对其巡视的查控对象，落实对工艺的监督，保证把工序质量的波动限制在规定的界限内所进行的活动。

一、项目工序质量控制的意义

工序质量控制是利用各种方法和统计工具判断和消除系统因素所造成的质量波动，以保证工序质量的波动限制在要求的界限内。工程项目施工进度计划下达前后，需要认真进行审查。加强施工进度计划的审查，有利于控制施工进度的准确性， 控制工程造价，克服和防止预算超概算，达到施工承包合同价的合理确定和控制。

一、进度规划的编制要切合实际

项目投标时编制的进度计划因时间仓促，只是“粗线条”型的，对项目施工中可能出现的各种影响因素难以做出全面的分析和评估，对现场施工的指导意义不大而只能作为参考。少数施工企业编制进度计划不过是为了应付建设单位和上级检查，闭门造车，马虎了事，编制的计划往往脱离实际，对施工起不到很好的指导作用。

项目施工是一个非常繁杂的管理工作，它所涉及的环境条件复杂多变，所需资源量大面广，在规定的时间和有限的空间范围内，要组织成百上千种材料、成千上万名工人及多种机械设备在不同的工作面上同时进行工作而不出现混乱，施工前必须编制一套周密的施工组织设计，包括项目工程施工技术方案、保证质量、安全和文明施工的相关措施、项目施工平面布置规划及项目施工进度计划。而施工中一旦出现什么问题就束手无策，发生了延期也只能拼资源盲目赶工，这样的管理往往造成人力、物力的巨大浪费。下面仅简述一下项目进度计划的编制和优化：

1.1制定周密的施工计划、组织施工

准确计算工程项目各单位工程、分部、分项工程的工程量，按照施工分段分层的要求分别计算各工序的用工量、材料用量及机械台班摊销量，这些数量按施工顺序用图表表示。对整个工程的基本数据做到心中有数。

1.2总体施工进度要统筹规划，放眼全局

总体施工规划首先要对所有子项目工程和现场的环境条件作调查分析，掌握各子项目工程基本情况以及它们之间的相互联系和影响，弄清楚项目工程的重点、难点所在，然后对各子项目施工先后次序进行反复编排，当然这种编排应当遵守建筑施工的一般规律：“抓主要矛盾，先施工重点、难点”；“先地下、后地上”；“先主体、后周围”；“先土建、后安装”。运用流水作业、平行作业和立体交叉作业等工作原理，将各子项目工程（单位工程）的工作按照一定的顺序（逻辑关系）排列，运用统筹法和网络计划的编制程序，首先确定关键线路的施工顺序，然后对其他工作也按一定的逻辑关系进行排序、联络，勾画成网络流程——项目总体施工进度的网络示意图。

1.3确定各子项目工程的施工期限，总工期

1.3以项目的合同工期为网络计划的总工期，反向推算网络每条线路中各子项目工程（或工作）的施工工期，经反复验算无误后编制出项目施工总进度计划。与此同时，根据项目施工总进度计划所确定的各子项目工程（单位工程）的施工期限，编制出各单位工程的施工进度计划，并以此检验项目总进度计划的可行性。

2、项目施工过程中进度控制的方法

工程项目总进度计划和各子项目工程的进度计划完成后，接下来的工作就是进行网络计划优化，网络计划优化也是一项非常重要的工作。主要分为时间——资源优化及时间——费用优化两种。优化工作十分繁杂，方法也很多，主要包括施工方法的优化、施工顺序的优化、施工作业组织形式优化、施工劳动组织优化及施工机械组织的优化等，有的需要建立一定的数学模型公式、绘出分析曲线和图表，大型工程项目往往要借助计算机和专业软件来进行网络计划的编制与优化，这样，大大降低了手工分析计算的劳动强度。其实，网络计划的优化是相对而言的，没有绝对的最优方案。

2.1施工进度控制的优化、

对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量规划工程进度，以此为标准审查标准。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般上部结构和做法相同，可集中力量细审一份工程项目计划，作为这种标准图纸的标准计划，或用这种标准图纸的工程量为标准，对照审查，而对局部不同部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、好定案；缺点是只适应按标准图纸设计的工程，适用范围小。

2.2.施工顺序控制的优化

施工顺序的优化是把工程项目预算中的项目划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。

一般土建工程分以下工序进行分组控制：

(1) 地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。

(2) 底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层。

(3) 内墙面抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。

如地面垫层 V=S净（底层）×厚度

楼地面面层 S=S净-S楼梯

天棚面积 S=S净-S楼梯+S梁侧

满堂脚手架 S=S净

（4）项目的重点控制

重点控制是抓住工程项目预算中的重点进度进行控制的方法。进度控制的重点一般是：工程量大或造价较高的各分部分项工程，补充单位估价表，计取的各项费用（计费基础、取费标准等）。重点控制的优点是重点突出，审查时间短、效果好。如对钢筋砼结构中的基础、梁、板、柱、门窗以及高级装饰等价值较高或投资比例较大的分项工程量进行重点审查；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程，如普通装饰项目、零星项目雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱等往往有意忽略不计。重点审查与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审查定额子目档次易混淆的单价如构件断面、单体体积，其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号审查。装配式厂房可以抽算柱子、房架、杯基、吊车梁、屋面板等，再计算地面、屋面、满堂脚手架、墙面抹灰等，这些项目占整个工程量的70％--80％,做好这些主要分部分项工程项目的审查,可简化工程项目进度的审查工作。

对于施工单位来说优化的方案要符合以下要求：1、尽可能与企业的技术经济水平相适用，与施工现场的环境条件相适应；2、对主要资源的需求基本上是均衡、连续的，并且在施工中不发生相互冲突；3、对可能影响施工的因素事先进行预测和评估，制定相应的应急预案，一旦发生变化影响进度目标，便可以启动相应的预案，及时调整；4、在备选的方案中，要求优化后的网络计划工期最短、费用最低。

三、项目施工过程中的进度控制措置

篇6

关键词；高层建筑水暖施工质量控制

Abstract: this paper introduces the quality control in the construction of the plumbing contractor refer to.

Key words; High-rise building plumbing construction quality control

中图分类号：TV523 文献标识码：A文章编号：

随着时代的发展推动着各方面技术的进步，城市功能也越来越完备。建筑设计与施工技术的进步促使着城市建筑向着大型化，高层化，多功能化、地下化等方向发展，具有结构复杂多变，新技术新工艺繁多、施工作业面窄、施工工期紧、工序穿插交叉频繁等特点的高层建筑施工，密切土建与水暖等各专业之间的配套施工显得尤为重要，而水暖施工完成质量的好坏对于结构的使用功能、使用寿命乃至城市的形象都有着举足轻重的作用。

有关高层建筑中水暖施工的质量控制问题，从以下几方面探讨控制不断发展的高层建筑水暖施工的质量。

1 水暖施工的前期准备工作。

要想保证好水暖工程的施工质量就必须把好图纸会审关，图纸会审不仅是设计单位向施工单位技术交底、交待设计意图，还要对设计图中错误或出现漏、缺问题及早发现，以免造成返工，影响施工质量。图纸会审要分专业进行审图，逐项逐条进行研究，对于各个专业需要进行配套施工的部位在管洞预留，还要对施工后的美观等方面要认真研究，并做好纪录，严格按图施工。

2 把好材料控制关。

材料质量是工程质量的基础，没有高质地的材料，一切建筑施工质量都不会有保证。所有建筑的参与都是由人，材料，施工技术，即劳动者，劳动资料，劳动工具组成的。进行高层建筑水暖施工的质量管理也必须从材料人手。要坚持“选好不选次”的原则，从管材、设备、管件等细节中切实抓好材料的进货、保管、验收、试验，待一切检验合格后按材料定额发给水暖班组使用。进场材料验收是材料采购程序最后一个关键工序，而材料进场验收的控制，也是工程施工前的最重要的一个环节。而片面强调资金运作上的困难、影响施工进度以及降低材料成本，使用不合格材料将给施工质量造成无法挽回的损失。杜绝不合格的材料用到工程上去，是搞好工程质量的前提。

3 技术要求要严格。

根据国家现行规范标准及建筑业已成型的工程经验，高层建筑水暖施工前应针对工程实际情况，制定严密的施工技术措施和质量管理措施，认真开展逐层进行的有实效性、针对性、指导性的技术交底工作，还要组织工人认真熟悉图纸，搞清设计意图、工程特点、材料要求。从给水、排水、卫生器具，采暖系统、通风空调等的安装技术要求人手，从技术管理上让劳动者形成高层建筑水暖工程科学施工，严谨施工的认识。认真贯彻执行国家的有关技术政策、施工规范规定、工艺标准等并认真落实。不仅做好施工日志和工程的预检，还要对隐检及各项施工试验记录。技术资料必须与工程同步进行，严禁伪造和后补现象。

4 把好工序质量关

工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序构成，而工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。要控制水暖工程的施工质量，必须控制工序的质量。在具体的施工过程中，一方面要注意土建工序的质量是否符合要求，同时要注意土建每道工序施工完成的工程产品是否可以到达与水暖施工的配套完整。只有与土建的各项工序配合严密，才能控制好水暖施工的质量。具体要求：①严格遵守工艺规程。水暖安装工序，穿插在土建施工中去，同时要求土建施工也应给水暖安装创造必要的条件。②控制工序活动中的各种关联因素。在土建主体施工期间，除看好预埋配合外，有条件的给水管道，给水立管，排水立管，喷淋千管等，应跟随上去，以减轻后期压力。在砌筑抹灰期间。应先抹灰粉刷，在土建给出准确的抹灰厚度后，进行采暖立支管过墙、板套管的安装。③及时检验工序活动效果的质量。从水暖预留开始，到水暖安装，试压整个过程加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握情况，保证土建与水暖工程的配合，避免返工现象。

5 积极预防质量通病。

措施要点如下；①建立质量管理体系，根据项目部安排，成立安装工程预留、预埋小组全面负责土建与安装工程的具体工作。②严格按照规范，操作规程，施工工艺，技术交底的规定进行施工或采用新工艺来保证质量。③从思想上予以高度重视，从设计、施工，监理等多方面制定切实、有效的措施加以预防。从工程的实际情况出发，针对套管，洞口、管道等预留预埋位置、标高不准确或忘记预留问题，安装工程室内排水管道经常堵塞等水暖质量通病问题。④制定落实成品保护措施，防止由于人为因素造成的质量问题。

6 制定完善的质量管理制度，奖罚结合。

公司明确质量管理组织机构，制定完善的质量管理制度，落实逐级负责、领导负责、部门负责和岗位负责的质量管理责任制，确定各级质量管理检查办法及评分标准，从机构和人员、教育培训、管理制度、监视和测量装置、物资采购、现场施工管理，施工技术管理，机械设备管理、工程质量评定及验收、质量检查、质量事故管理、工程创优、项目管理人员的质量管理责任制等方面加以规范。在制度上规范施工，避免质量问题的出现，这是控制高层建筑质量问题的有效途径。还要制定严格的奖惩措施，来激励操作者，提高操作者的主管能动性，有效避免操作失误，对于水暖施工而言，在隐蔽工程施工和后期的试压，通水通球，系统试运行中可以提高成功率。

7 加强施工现场的质量检查，完善质量记录。

科学、严谨的施工现场管理会带动工程质量效益的提高。建筑物的质量很大程度上是在施工过程中形成的，所以必须把质量控制的重点放在施工阶段加强施工现场的监督检查上，加大日常检查的力度和频次，在质量检查的点点滴滴中汇成摩天大楼的质量完美。

在施工中要做到下班前各操作人员对产品进行一次认真的质量复合，发现不符合质量的产品，马上返修；下班后，由班组长和班组质量人员共同对产品质量进行相互验评，在互检时发现不符合规范要求的产品，应由原操作人员及时进行返修，如发现重大质量事故及时上报上级进行处理。

专(兼)职质检员负责对施工操作人员进行操作规程和公司有关规章制度执行的监督，对违章施工进行纠正，要对自己具体负责的水暖项目在施工中所用的所有产品、成品，材料，半成品进行严格的质量验收，产品质量不符合标准的立即整改。

质量记录是与工程质量活动有关所形成的记录。质量记录是质量管理中一个重要环节。包括审图记录，材料检验记录、工程预检记录、技术交底记录、交接检查记录、施工试验、隐蔽验收记录、质量验收记录等，是工程质量活动所留下的重要凭证，也是施工过程中上下工序交接的依据，做到真实反映施工过程。施工项目中强调贯彻的方针是“百年大计，质量第一”。

结束语：

水暖施工虽然不及土建施工技术复杂，且施工方法也较为简单。易操作，但是，在实际高层建筑中水暖系统跑、冒，滴，漏的现象时有发生，它的质量好坏的重大意义丝毫不逊色于建筑物美丽的外观。只有提高建筑质量，提高实用性强的水暖施工的质量，不但确保建筑的社会实效性，还保证居者的生活安康，来达到节约资源的目的。

参考文献：

[1] 严由高.浅谈高层建筑水暖施工技术管理[j].中国高新技术企业.2009. (12).

[2] 崔江玲.水暖施工中常见问题简述[j].山西建筑.2008. (04).

篇7

关键词：海洋工程；质量控制；现场管理；五要素

中图分类号：TU201 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）25-0159-03

随着陆地资源的日益枯竭，各种资源的开发从陆地转向海洋，并逐步向深海领域拓展。海洋工程设备生产企业作为海洋工程行业的基础产业在日益壮大和发展起来，并衍生出多种依靠海洋工程发展和生存的各类企业。为了能使海洋工程设备能长久、安全、稳定的运行，海洋工程产品的质量控制也逐渐成为行业内的重中之重，有点近似于“苛刻”地呈现在世人面前。

海洋工程由于其工作环境艰苦，维修条件相当恶劣，因此对质量的要求非常严格，以求一劳永逸，虽然不存在一劳永逸的产品质量，但这是海洋工程追求的目标。海洋工程一般不出问题，一旦出问题，往往就是大问题。如：2010年9月2日，美国墨西哥湾钻井平台由于机械故障、人为判断失误、工程问题等一系列因素导致爆炸，为此英国石油公司支付了约420亿美元的相关费用。因此，严格控制海工产品的质量，成为每个海工项目的业主或其监理对产品的要求。

海工产品的最大特点是可溯性。以一批钢板为例，其体现为：该批次钢板的出厂数据记录，技术标准，再加工时的工艺文件，切割图纸，检验过程，用于何处等记录；其目的为：当该批次钢板在某一处出现质量问题的时候，可以调阅该批次钢板的相关加工信息，判断是否存在别的质量隐患，以便提前预防，防止更大的事故发生。可溯性体现在产品上就是资料的可查性，资料的可查性体现在资料记录的连续性和完整性，资料记录的过程就是全面质量管理的过程。

工业制造企业管理中所讲的现场管理五要素：人、机、物、法、环，简略而精确地概括了现场管理的五个关键点。其实在生产中，任何一个环节都与质量控制分不开，质量控制得好，则进度快，效率高，成本低，效益好，反之则效果也相反。因此本文借用这五点，分别从人、机、物、法、环五个要素简述其质量控制在产品的质量控制的过程和意义。

1 人

人，就是指参与整个项目的各级分工人员，包括：销售、计划、管理、采购、生产、协作等工种，每一个工种的人力资源管理质量都能在一定程度上推进或滞后产品的质量和进度，也就是说各工种人力资源的质量控制程度直接影响着产品的质量。人员素质要以理论、经验、好学为选择标准，没有理论不能接受新的知识，没有经验不能有效处理生产中的突发问题，不好学则不能对自己的知识进行更新换代，从长远发展眼光来看，迟早会变得陈旧迂腐，往往成为项目采取新工艺、新方法、新手段的制约，甚至羁绊公司的发展速度。销售人员与业主的积极有效沟通则能使企业及时了解业主的意向和目标，以便及时调整生产计划；计划人员的关于产品生产计划的合理性降低成本、缩短工期；管理人员积极有效的管理可以调动被管理者的积极主动性，减少逆反心理的产生，无论在产品质量还是在产品进度上都不无裨益，这也是各个环节中最关键的一环；采购人员与供应商的及时有效沟通，能准确把握采购的设备到厂时间，是否会影响生产，是否需要改变计划等。

人力资源的质量控制是各种资源控制中的难点，也是最核心的质量控制，人力资源的质量控制好了，产品核心质量就控制好了。简单地说，人员管理就是生产管理中最为复杂，最难理解和运用的一种形式。因此在人力资源质量控制上要动之以“理”，晓之以“情”，胁之以“法”。所谓的理：就是产品的图纸、原则工艺、生产计划等；所谓的情：就是指当下生产的条件、环境、难点等；所谓的法，就是国家、行业、企业的各种规章制度。这样就能使他们觉得自己是生产的主导，而不是一个全自动的机器，也就提高了生产的积极性和主动性。

前文讲到了海工最大的特点是可溯性，也就是从接到项目开始就需要对每一步进行详实的记录，而这些记录单单靠质量管理部门去记录是不科学的，不能有效地利用各方资源，因此应该是全员质量控制，分工、分部件进行详实的记录。比如采购人员记录钢板的进场规格、时间，下料人员记录切割、下料，焊接人员记录焊接合拢的时间；管理人员记录环境情况、设备使用情况、现场生产状况；检验人员记录检验数据、焊接质量、无损探伤质量等。这就要建立一个公共平台，大家在公共平台上填写自己的记录，这样就可以同时做到记录与共享信息，避免了重复劳动和资源浪费等。工程项目结束，一个完整的记录文件也就结束，打印，存档，交货。这些记录往往是一个企业技术延续和提升的基础，良好的记录程序是一个大公司必不可少的发展条件之一。

2 机

机，就是指生产中所使用的切割设备、滚压设备、焊接设备、打磨设备、扳手、螺丝刀等以及其他一些辅助设备。机，是企业生产的基础，企业的产品都是通过机来完成的，其规模大小也决定着企业规模的大小，是企业竞争方面硬实力的体现。业主对制造企业进行资格审查的时候，企业的设备先进程度及规模都是一个重要的考核指标。没有金刚钻揽不了瓷器活，就是揽到瓷器活，最终也不可能保质保量的生产，没有相应的设备生产不出相应的质量的产品。生产中，设备是否正常运作，工具的好坏都是影响生产进度和产品质量要素。操作工人对设备的熟练程度，操控技巧都会在一定程度上影响产品质量。合理地、正常地使用各种设备和工具是生产出具有合格质量的产品的重要因素，因此控制产品质量要控制设备的状态，以确保在工作过程中其体现的是良好状态，这样才不会出现次品、废品，从而提高生产效率，降低成本，缩短工期，提高产品质量。

另外，先进的、自动化程度高、精度高的设备不但可以降低人力劳动在生产中所占的份额，而且可以减少现场施工人员的劳动强度，提高其积极性，减少安全事故的发生，尤其在恶劣的环境下的施工人员的耐受力。一般来说，工业化的产品比手工劳作产品的质量要高，因此在提高海工质量控制方面尽量采取先进的设备、工具及辅助设备，也是提高产品质量最直接、显著和有效的手段。

3 物

物，指为了满足某一项目所需要的各种客观存在，其包括：原料、辅料、标准件、外协件等，这些客观存在有的需要再加工，有的不需要再加工。对于需要再加工的也往往只加工N个面或者N条线，对于不需要加工的往往拿过来就使用，因此对这些客观存在的入厂质量检验尤为重要，否则一旦不合格品流入生产线内，就会造成经济损失，越是关键的客观存在的不合格，造成的损失越大。本人曾经参加过一个海工项目的制造，采购买来的是A2不锈钢螺栓，这些螺栓初看很好，但安装到设备上一段时间后就开始生锈，后来不得不全部更换成更高级别的A4不锈钢螺栓，为此不但增加了成本，而且延误了工期。

外协件乃是企业因自身生产能力、工期、资质等限制，而不能在本厂生产，需要其他有能力的企业代加工，这也是现代化生产的一个特点。外协件的质量控制尤为重要，因为它不同于标准件，不能在短时间获得，需要按需定做，如果代加工企业的生产能力不够，没有产出合格的产品，则面临两种选择：一是另外找代加工企业，这势必增加生产成本和延长工期；二是就用已经生产出来的不合格品，这要承担将来产品因其质量问题而出现安全事故的风险。因此加强外协件的质量控制是控制海工产品质量的重要环节之一。

4 法

法，顾名思义，法则，这里指为形成海洋工程质量目标的相关文件资料。它包括：质量手册、程序文件、作业书、产品质量标准、检测技术规范与标准方法、质量计划、质量纪录、检测报告等。不以规矩，不成方圆。法，就是这里的规矩；方圆，就是这里的产品质量。有了法，且能依法行事才能生产制造出合格的产品，满足客户需求。

生产计划书、生产图纸、程序文件、作业书等资料虽然由生产部门制定和实施，但其也是属于广泛意义上的质量文件，其质量的高低直接决定着产品的质量高低，这也是全员质量控制的一种表现形式。海洋工程产品的控制尤其强调这点。

这些质量文件根据其使用期限的长短可分为长期质量文件和短期质量文件。长期质量文件，是公司根据自己的发展目标和发展规划制定的质量体系文件和质量行为准则；短期质量文件，则是公司针对有特殊要求的项目进行针对性的质量控制文件。原则上短期质量文件不能超越长期质量文件的要求，如果超越了，就应该修订长期质量文件，以避免长期质量文件失效，丧失其权力地位。

法的存在形式是以文字表现在不同的文件上，其存在的意义是其约束性和可知性。所谓的约束性，就是指法是约束公司员工的各类行为规范，在施工过程中应该做什么，应该怎么做，应该用什么样的工具，做错了会有什么后果等；而可知性，则是指法应该被其约束的对象和监督其实施的对象知道。如果法失去了其约束性和可知性，那就失去了其存在的意义，也就不能完成质量控制。有些公司在运行过程中没有注意到这些，就逐渐乱了章法，为今后业绩的下滑埋下了伏笔。

法的意义在于约束，其与以人为本的管理方式不是冲突的，而是矛盾统一的。法的存在于其约束，人人在生产过程中遵守法，法就是形式，就是无形的，其存在的目的不是验证有多少人违反了法的规定，也不在于通过其处罚了多少人。一部让众人犯错的法，是不合时宜的法，是不利于生产的法。以人为本的管理，其管是体现法的约束面，其理则体现法的可知面，通过教育、激励等使法的可知面存在于每一个生产者的思想里，并且在生产中不去违背法所规定的。法存在的最大意义是通过其警示意义和指导意义来达到有程序地控制产品质量，而不是根据法处理了多少违规的事情。

5 环

环，是指环境，包括客观物质存在的生产环境和客观精神存在的人文环境。海洋工程设备的工作环境决定了其取材的多样性和高端性，有一般的钢材、特种钢、不锈钢等，对于一般的钢材采用一般的生产环境就能满足生产需要，对于特种钢材就要根据钢材的性质采用相应的生产环境，对于不锈钢则要求更高。笔者所在公司生产一种压力容器，由于是特种钢就根据要求不能采用磁铁吊，为此公司专门采用了真空吊车。辅材的存储，仪器设备的置放等都需要有一个合理的环境，合理的环境才能保证它们不会发生质变，以保证其在形成产品时候的性能，避免质量问题的产生。生产环境的好坏在一定程度上也会影响海洋工程产品的质量控制，比如不锈钢的加工就要远离碳钢的加工现场，因为不锈钢如果在焊接过程中或者油漆前被污染了不锈钢的铁屑，就会因不同材料间电腐蚀而产生锈迹，锈迹扩展就会对整体结构的强度产生影响，因此不锈钢的加工须要远离普通铁屑的环境。诸如此类，其他相应的材料的加工都有相应的环境要求。

客观精神存在的人文环境也是海洋工程的重要环境之一，其包括：项目组关于项目被培训的深度，工人素质，工人对项目的熟悉程度，工人的主观积极性等。每一个海工项目都应该进行相关的培训，以使现场管理人员，施工人员对该项目的一般要求、特殊要求、基本点、关键点等要素有一定掌握，避免在生产中产生质量问题，造成返工，报废等，减少增加成本和延长工期的可能。工人素质是施工质量的一个关键，这些素质是一时培训难以达到的，应该是工人在接受这项目之前就具备的一种能力，而不是在施工过程中逐渐培养出来的；工人对项目的熟悉程度是经过相关针对性的培训而形成的，现在好多企业都忽视了这一项，没有采取针对性的培训，也因此产生了本可以避免的一些质量问题；工人的主观积极性在海洋工程的施工中很重要，主观积极性不高的表现有：消极工作，消极怠工，发现问题不及时反映，在生产中事不关己高高挂起等消极情形等，这些消极形式应积极避免，可以通过说服教育，沟通交流，奖惩结合等方式来调剂。

客观精神存在的人文环境是各类生产中重要的环境，也是各类影响产品质量的主要因素，它的好坏在不同程度上影响着客观物质存在的生产环境中的各个部分，一个良性可持续发展的企业，必具备一个良好的积极竞争向上人文环境。

海洋工程质量控制中的人、机、物、法、环是相辅相成的，环环相扣的，互相辩证统一的，并不能用短短几千字就描述清楚。不同的企业有着不同的具体情况，就存在不同内容的五要素，但无论采取什么内容形式的五要素，其评判好坏的标准就是看其是否能适应当前的生产，是否能跟上或者引领行业环境的发展。这五要素是动态变化的，也是稳定不变的，在一定时期它们是不变的，但在一定时期它们又是变化的，但长期来看它们是一直不断变化的，随着企业的发展变化，随着行业的发展而变化，以不变应万变，在万变中求不变才是质量控制的五要素的核心所在。

参考文献

[1] 宋祖祥.工业心理学[M].杭州：浙江教育出版社，2001.

[2] 苏春华，余建星.海洋石油工程全程质量管理研究[J].海洋技术，2006，25（4）.

[3] 韩国波，高全臣.建设工程项目质量控制中值得注意的几个问题[J].四川建筑科学研究，2007，（2）.

篇8

关键词:电力工程安全生产管理措施环境保护

中图分类号：TM73 文献标识码：A

1 电力工程安全生产的重要性

保护人的生命和健康是电力工程安全生产的根本目的,电力工程安全生产是对电力施工企业的最根本要求;电力工程安全生产是保护社会生产力,使之能正常生产,同时使广大员工的正当利益不受侵犯的保证。员工进场后,首先是要健全安全保证体系和安全监视体系,建立完善的安全监视网络,对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一治理”。全面推广制度化安全举措措施,切实做到“临边有栏、孔洞有盖,水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏制度化,施工照明永久化,厂区道路规范化,施工用电安全化,氧气乙炔系统无漏点,绿化随着建设走”。这也是电力项目安全生产治理的重要内容。

2电力工程安全生产的管理措施

2.1稳固安全生产工作的基础地位。在电力企业中,任何项目要准确处理好安全与其他工作的关系,稳固安全生产的基础地位,铭记失去安全生产基础的支持,项目效益就无从谈起的道理。

2.2 预防为主、防范杜绝。安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。事前准备,一步一个脚印扎扎实实地抓;任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,我们一定要对工程建设项目做好危险意识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全生产时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全,才能有效地避免事故发生。预防为主需要各级行政正职或安全员对职工进行教育培训,要求职工学好技术本领、树立起安全意识,高度重视安全生产,学会如何做、怎样做才安全。

预防为主就是未雨绸缪,认真做好事故预想,制定好反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划。预防为主既要讲意识,又要讲行为措施。要坚持执行各项安全规章制度,要坚持做好例行安全工作,班前班后会、安全日活动、安全分析会、安全监察及安全网例会、安全检查、安全简报都是预防为主的具体内容与做法。

2.3安全第一、全员重视。安全工作是无处不在,无时不在。只要有人在工作就存着安全问题。它不分地表还是地下,不分大单位还是小单位。也就是说安全工作的普遍性要求领导心中要时刻装着安全。要把安全工作当成份内之事,给予高度重视。领导的重视着重体现在:责任,把安全问题纳入议事日程;意识,要具有高度的安全敏感;落实,发现问题就要紧抓不放;督查,要经常亲临现场检查安全;引导,要善于用典型来抓安全,从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看,领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位,事故发生的频率总要高些。反之,领导重视了,就能起到一个表率作用,就能带动职工重视安全,把隐患消灭在萌芽中。 安全工作的普遍性也要求企业员工认识到安全的重要性,离开了基层的安全工作,一切上层工作都失去了意义。

2.4 建立安全委员会。建立安全委会领导下的以行政治理体系为核心、以技术保障治理体系为主体、以安全监视治理体系为重点、以思维保障体系为基础、以群众监视体系为保证的安全治理体系。使每个体系都能充分施展作用,相互协调,共同致力于电力工程项目的安全。

2.5 落实各阶层安全生产责任制。特别是项目安全第一责任人。多年实践证实,安全生产责任制就是搞好安全工作的金科玉律。通过与各级各类职员安全生产责任书、与各单位和部分签订安全文明施工治理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约责任。

2.6 定期做好设备状态检验。加强设备可靠性。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修治理体系体例,是实现设备可靠性、维护性、经济性,并使上述三方面达到最佳化治理的体系。点检定修制从过去传统的以“修”为主的治理思路转变到以“管”为主的思路上来,变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检验,通过对设备的状态检验治理,有效防止设备过维修和欠维修,从而保证设备的正常运行,提高设备利用率。

2.7 开展危险点分析与预控。做到关口前移,防患于未然 ,加强施工危险点分析,开展危险源调查,制定危险点清单。在此基础上制订危险点预控措施,通过消除、隔离等方法控制危险源,防止事故发生。

3 电力工程项目做好对环境保护的管理

电力系统建设工程施工对地球环境保护有着很密切的关系,其工程项目施工期长,工程量浩大,施工人员多,大型机械众多,由此而产生的环境问题多而复杂。

环境保护是利用环境科学的理论和方法,协调人类与环境的关系,解决各种问题,保护和改善环境,是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

3.1 逐步建立完善的环境政策和环境法规。建立我国基本环境政策,确立环境保护的基本理念。形成“循环型社会”的基本法律体系。推行建设施工再循环法,促进资源有效利用。研究建立副产物处理的对策和措施,对建设废弃物要抑制排放,进行适当处理并杜绝任意非法丢弃。提倡绿色采购,促进购买和利用环保产品,将有利于减少环境污染的负荷。

3.2 研究探讨工程项目施工对环境的细节影响,明确对其环境影响的评价指标。建立建设工程施工对环境影响的评价制度,全面提高建设工程施工的文明程度。建立构建环境管理和监督体系、监督环境保护体制等。施工单位在进行施工前，必须对工程项目的环境影响进行认真调查、预测 和评估。在自我分析研究的基础上,确保环保与此项目有关的环境问题作出适当的考虑和采取有效的具体措施,在每项工程施工结束时,作出对工程项目环境影响的评价。

3.3 环境监测。环境监测是开展环境管理和环境监理的技术性保障工作,也是对工程施工区域环境动态变化的必要手段。因此,按照国家相关规定,电力系统项目在施工中,必须建立完善的施工环境监测机构和设施,完善各种环境监测和环境统计及报告制度。以此来保障电力系统项目中的安全与环境管理。

4 结束语

电力企业建立并实施安全生产以及职业健康安全与环境管理体系,是电力系统建设工程项目管理的一项主要内容,也是加强电力企业管理的根本任务。环境保护工作更是输变电工程建设的重要组成部分，它不仅关系到电网企业与社会环境的协调发展问题,同时保证电力工程项目的环境要求达到国家环保标准,有利于消除人民群众对电力工程施工是破坏环境的错误认识,创建良好的企业发展氛围。

参考文献:

[1] 刘鸿翔,浅谈公路施工与环境保护[J].科技信息,2008-25.

[2] 张大龙,文明施工与环境保护协调对策浅谈[J].山西建筑,2008-31.

篇9

【关键词】施工现场管理；基本原则；措施；目标

前言

近几年来,随着我国建筑行业的不断发展和施工工艺的不断完善,竞争日益激烈,施工现场管理也越来越受到重视。施工项目的现场管理是项目管理的一个重要部分。良好的现场管理使场容美观整洁、道路畅通,材料放置有序,施工有条不紊,安全、消防、保安均能得到有效的保障,并且使得与项目有关的相关方都能达到满意。为了在竞争中胜出,施工方不得不提供更优质的产品并且还要提供更合理的价格。而在原材料的采购上已经不存在优势的情况下,只有向施工现场管理要效率、要效益,加强现场施工管理才能真正地增加市场竞争力。施工现场管理的优劣一方面对施工企业的声誉和施工企业的竞争力有直接的影响,更重要的是它对工程质量起着决定性的作用;另一方面,施工现场管理的优劣还关系到施工企业资源是否浪费,成本是否节约,利润能否顺利地取得。

1 现场管理必须遵循的三个基本原则

1.1 经济效益原则。施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场,从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫,并同时在生产经营诸要素中,时时处处精打细算,力争少投入多产出,坚决杜绝浪费和不合理开支。

1.2 科学合理原则。施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事,以期做到现场管理的科学化,真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理,现场资源利用有效,现场定置安全科学,员工的聪明才智能够充分发挥出来。

1.3 标准化规范化原则。标准化、规范化是对施工现场的最基本的管理要求。事实上,为了有效协调地进行施工生产活动,施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志,克服主观随意性。只有这样,才能从根本上提高施工现场的工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。

2 现场管理的主要途径

2.1 以人为中心,优化施工现场全员的素质。现场管理的复杂性和艰巨性突显了规章制度的局限性。庞杂的施工现场,众多的工种和岗位,越来越短的工期,以及不断压缩的管理层,使得我们不可能做到时时监督,处处检查。因此,优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理,千方百计调动、激发全员的积极性、主动性和责任感。充分发挥其加强现场管理的主体作用,重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。

2.2 以班组为重点,优化企业现场管理组织。班组是企业现场管理的保证。班组的活动范围在现场,工作对象也在现场,所以,我们加强现场管理的各项工作都要无一例外地通过班组来实施。班组是施工企业现场管理的承担者。抓好班组建设就是抓住了现场管理的核心内容。因此,优化施工现场管理组织必须以班组为重点。(3)以技术经济指标为突破口,优化施工现场管理效益。质量与成本是企业的生命,也是企业的效益。任何时候市场都会只钟情于质优价廉的产品,而质优价廉的产品需要严格的现场管理来保证。否则,企业将因为产品质量与成本问题而难以再开拓新的市场,从而影响企业的市场占有率和经济效益。

3 施工现场管理的内容

要按期完成现场施工管理的各项内容，完成对工程质量，成本，资源消耗的控制。避免在施工过程中的一切浪费资源的现象，研究新技术运用在施工现场，达到优化现场施工的目标，提高企业的效益。搞好班组建设，对班组做好管理的工作，以班组为单位，提高施工人员的素质水平。加强对成本的控制工作，限制消耗，降低生产成本。优化管理方式，使施工现场的每一个生产要素都能最大限度的发挥其主观能动性保证现场施工的优化。组织均衡生产，进行流水施工。加强管理制度的建设，实行现场管理的责任制度，切实将施工现场的各项生产活动进行协调，达到最优化。对于施工现场的事故隐患及时的发现并解决，保证施工现场的稳定，使每一个施工项目都在预定的目标内完成。宣传文明施工，保持施工现场的整洁干净，争创文明工地。

4 施工现场管理存在的问题

4.1 建筑现场施工的操作型工序产品一般均具有劳动密集的特性,投入劳动力众多,故难以对每个操作人员实现有效控制。在工程实践中,由于个别操作人员违规操作所引起的质量问题是屡见不鲜的。

4.2 施工工序活动质量控制过程中,投入物料的面广量大,对物料的

因素较难实现全面控制。实践工作中,监理工程师经常感到工业化的设备及批量产品质量离散性小,往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。但多数操作型工序所用地方材料,如砂、石、砖等的质量离散性较大,加之材料往往随时进场,如何实现对于材料的实时、全面、有效的控制也是一个困难的课题。

4.3 由于现场施工操作型工序产品面广量大,采取全面检查是难以实现的,但采取抽检的方法,往往又导致了一些质量问题的遗漏。怎样实现对于操作型工序产品成果的全面控制也是一个较为突出的难点。

4.4 安全意识是做好建筑施工现场安全工作的关键,现场施工的安全工作是关系到整个工程进程的工作。但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点,在管理工作中,未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置,未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范、文件等没有深入学习,而且不能及时传达贯彻和落实到施工现场,导致施工人员安全生产知识淡薄。

5 施工现场管理的主要措施

加强施工现场的动态管理。不同的施工阶段,施工的需要不同,现场的平面布置亦应进行调整。当然,施工内容变化是主要原因,另外分包单位也随之变化,他们也对施工现场提出新的要求。因此,不应当把施工现场当成一个固定不变的空间组合,而应当对它进行动态的管理和控制。

5.1 加强施工现场的过程控制。

5.1.1 施工人员的控制:施工项目管理人员由项目经理统一指挥,各自按照岗位标准进行工作,工程部随时对项目管理人员的工作状态进行考查,并如实记录考查结果存入工程档案之中。各岗位依据其性质,量化为若干小的考评项目。考评结果将是项目部对管理人员进行评定的依据,评定结果与奖罚挂钩。所有施工班组均进行施工工艺、安全技术操作等考核,经考核不及格者一律不能聘用。还要注重员工的培训,提高员工文明施工意识。使文明施工、现场管理由要我做变成我要做。

5.1.2 施工材料的控制:施工用材料品种繁杂,质量及档次相差悬殊,因此,施工材料

控制比较麻烦。在材料进场前必须先报验,在材料进场后,依相关检测规范进行送检,检测合格的材料方能使用。采购人员在采购时,也要严格执行材料的检查验收手续,保证采购材料一次合格。为了便于管理,公司应将各种材料的检查方法及检验标准编辑成册,采购人员、质检人员、施工人员全部用同一标准来衡量材料是否合格。在进场材料的管理上,采用限额领料制度,由施工人员签发限额领料单,库管员按单发货,从而即能保证质量又能节约成本,对于易碎或贵重材料,在施工现场单独存放,尽量减少人为的搬运次数。对于现场发现的不合格材料,如果不能及时退库,则单独放置并在明显位置标注不合格品字样,这样能够防止错发错拿现象。现场所剩边角余料如不能使用,则及时退回公司辅料库,以便其它工程使用。

5.1.3 施工机具的控制。库管员对施工机具要妥善保管,分类存放,实行施工机具领用登记制度,以谁领用谁保管谁负责为原则,操作人员在领用工具时要向库管员说明机具的使用目的,库管员按照机具使用要求发放机具,保证机具正常的使用寿命。对于工人手持工具,由项目部按工种不同列出必备工具明细表,入场前检查各工种自备工具是否齐全,保养是否良好。

5.1.4 施工工艺的控制。施工工艺是决定工程质量好坏的关键,有好的工艺,能使操作人员在施工过程达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性,公司应对不太成熟的工艺安排专人在现场管理,将成熟的工艺编制成作业指导书,并下发各施工主管,施工管理人员在现场指导生产时则依此为依据对工人进行书面交底,并由班组长签字接收。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。

5.1.5 施工环境的控制。施工环境对工程的影响很大,尤其是油漆工程,在进行油漆施工时,现场不得有灰尘,天气必须晴朗,为了保证工程质量,必须控制好施工环境,这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理,避免施工污染,同时保证各工序所需环境要求,如温度要求、基层干燥要求、空气清洁要求等。因此一般结构方面的工作先进行,饰面工作后进行;头顶工作先进行,头顶以下工作后进行;隐蔽工程先进行,包封工作后进行;水电管线工作先进行,灯具、开关、插座、洁具、五金配件安装工作后进行;易受污染或贵重材料,保养不易的工作应最后再做。如果冬季施工时,室内温度达不到要求,则要制定相应的保温升温措施,同时要做好防火措施。

5.2 加强施工现场的专项检查,及时解决问题。

5.2.1 开展自检、互检活动,培养操做人员的质量意识:各工序完成后由班组长组织本班组人员,对本工序进行自检、互检,在自检中发现的问题由班组自行处理并填写自检记录,班组自检记录应填写完善,自检出的问题已确实修正后方可由项目质检员进行验收。

5.2.2 认真开展交接检活动:上一道工序完成后,在进行下道工序施工前,由质检员组织上、下工序施工班组长进行交接检,由下道工序班组长检查上道工序质量,对影响本道工序的质量问题提出意见,并填写交接检记录,质检员督促上道工序人员进行修正后,下道工序人员方可进行施工。通过此项活动增强了工人本身的质量意识,加强了工人的责任感,从而在操作人员中形成人人管质量,处处有把关,从根本上杜绝不合格品的存在。

5.2.3 专职检查、分清责任:在班组自检基础上,项目质检员要对各班组长的各道工序进行检查,从严要求,对不合格的要立即处理,在检查时必须分清产生不合格的原因,是由于工人操作引起,还是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后,对于反复发生的问题要制定整改措施及相应的预防措施,防止同类问题再次发生。对于工人操作引起的不合格,要视情况严重程度对工人采取处罚措施,并及时向操作人员讲明处罚的理由,使工人理解“松是害,严是爱”的道理。

5.2.4 提高施工管理人员解决问题的水平:定期总结现场项目部对施工中发现的问题,定期召开质量分析会,组织施工管理人员对各类问题分析总结,针对特别项目制定纠正、预防措施,并贯彻实施。使各施工管理人员在不断解决问题的过程中,提高水平。

6 施工现场管理的主要目标

一是以市场为导向,为用户提供最满意的建筑精品,全面完成各项生产任务。

二是彻底消除施工生产中的浪费现象,科学合理的组织作业,真正实现生产经营的高效率和高效益。

三是加强定额管理,降低物耗及能耗,减少物料压库占用资金现象,不断降低成本。

四是优化现场协调作业,发挥其综合管理效益,有效地控制现场的投入,尽可能地用最小的投入换取最大的产出。

五是安全生产、文明施工,确保安全生产和文明作业,创造精品工程。

六是优化人力资源,不断提高全员的思想素质和技术素质。

七是均衡地组织施工作业,实现标准化作业管理。

八是加强基础工作,使施工现场始终处于正常有序的可控状态。

九是施工结束后,项目管理班子应及时组织清场,将临时设施拆除,剩余物资退场,组织向新工程转移,以使整治规划场地,恢复临时占用土地,不留后患。施工项目现场管理是全方位的,要求项目管理者对施工项目的安全、质量、进度、成本等方面都要纳入正规化、标准化、制度化管理,这样才能使施工项目现场管理的各项工作有条不紊顺利进行。只有认识到现场施工管理的重要性和必要性,才能做出成功的项目管理,能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场的不断进步,也才能与时俱进,开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断探索,最终探索出一条施工项目现场管理的成功之路。

7 结语

建筑工程施工现场管理工作是企业各项管理工作目标实现的关键，其对施工企业有着重要的意义。简述工程施工企业要正确认识现场管理管理工作的职能、认识到现场施工管理的重要性。通过加强现场施工管理保障工程施工质量、保障施工进度、保障施工企业的经济利益。同时施工企业还要针对现场管理工作对技术人员、质量管理等人员的要求加强自身队伍建设，加强对有关人员的培训与培养，以此提高企业施工现场管理水平，提高企业的综合管理能力，促进施工企业综合市场竞争力的提高。

参考文献

[1]王宇欣.建筑工程施工现场管理重要性分析[J].工程建设与管理，2009，10.

[2]陈鹏.建筑工程施工现场技术管理的科学开展[J].建筑资讯，2009，12.

[3]杨樵珉.以建筑施工质量管理为重的现场施工管理[J].工程施工管理文汇，2009，8.

篇10

【关键词】高校收费；存在问题；多途径

随着高等教育体制改革的不断深化，高等教育面向市场、依法自主办学机制确立，高等学校投资体制已由以往单一的财政拨款体制向多元化投资体制转变。随着社会主义市场经济的建立和高等教育投资体制改革的深入，我国高等教育事业持续健康发展，高校形成了多元化的筹资渠道，收费收入成为高校办学经费的重要来源之一。高校按国家规定向学生收取的学费、住宿费等，是维持高校正常运行不可缺少的有力保障。高校收费改变了长期以来单纯靠政府财政拨款的传统办学方式，缓解教育经费投入不足，对改善办学条件，提高高校办学质量，加速高校可持续发展具有十分重要意义。但现今一学年动辄数千、上万元的学费对于如今的老百姓，特别是对农村偏远地区的农民更是雪上加霜，部分大学生交不起学费，很多高校学生拖欠学费现象相当严重。同时因学费不能及时收取，影响学校的正常发展，这些问题正日益尖锐地凸显在我们的面前。作为财务工作者在高校收费总量急剧增加的同时，如何有效解决在收费管理中出现的问题，保证高校收费收入及时足额收取，促进高等教育事业又好又快地发展，是摆在我们面前的重要课题。

一、加强高校收费管理存在很重要的现实意义

（一）做好高校收费管理工作，能够保障社会稳定

新华社评论文章指出，高等学校收费工作事关老百姓的切身利益，事关社会和谐稳定的大局。由于我国各地的经济发展不平衡，农村人口还占相当大的比重，非农民群体中还有一部分城镇下岗工人，特别是地处偏僻、经济落后的山区、单亲家庭、父母体弱多病家庭，当前高额高校收费给部分家庭造成承重压力，形成“社会的不和谐”，原沈阳重型机械厂职工为省钱给女儿读书，病母自杀。孩子考上重点大学原本是件好事情，可榆林一中年男子面对随之而来的高额学费却不堪重负服毒自杀。随着高校在招生上的扩招已经使大学生就业难的问题变成了现实，当社会内的失业大军由相当一部分的“新知识分子”构成、并且无法偿还自己欠家庭的“求学成本”时，就会形成另一种性质的、问题更为严重的“ 社会不稳定”。

（二）有利于高校及时足额收取学费，保证学校事业发展的资金供给

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“完善教育投入机制。进一步明确各级政府提供公共教育服务职责，完善各级教育经费投入机制，保障学校办学经费的稳定来源和增长。各地根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准。高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等筹措经费的机制。”可见随着高等教育的发展，高校必然会形成多元化的筹资渠道，而学生的学杂费收入肯定是高校发展所需经费的重要来源之一。高校实行收费制度以来，基本摆脱了办学经费完全依赖国家财政拨款的状况。当前，高校独立办学地位不断增强。加快事业发展的内在动力和愿望十分强烈。高校在人才引进、师资队伍建设、教学科研仪器设备购置、图书购置、校园基本建设等方面需要大量资金。因此，做好收费管理工作，确保收费收入及时足额到账。对高校事业发展的资金供给有着十分重要的意义。

（三）有利于规范高校收费工作

高校收费是国家促进高等教育事业发展的一项重大决策。事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定。为保证高校收费工作规范有序。国家相继出台了多项收费政策法规。对高校的收费范围、收费类别、收费项目和标准作了明文规定，但高校乱收费现象还是屡禁不止。因此，加强高校收费管理。有利于贯彻落实国家收费政策，规范高校收费行为。

二、 新形势下高校收费管理工作存在的问题

（一）学生拖欠学费现象严重

高等教育属非义务教育，学生按规定缴纳学费是学生应尽的义务。高校学生拖欠学费是普遍存在的问题，近年来变得更加突出。高校被拖欠的学费一般有几百万元，有的甚至达上千万元。据不完全统计， 我省高校学生欠费率约为15%。高校一方面由于收费管理不到位，学生欠费严重。应收的费用不能及时足额收取，造成学校资金供应紧张；另一方面为了提升办学能力，向大学生提供优质教学资源，高校在学生大量欠费的情况下，不得不向银行增加贷款额度，银行贷款除要支付利息，还要发生一定的筹资费用。由此可见，高校筹资成本是相当高的。

（二）高校部门工作不协调、收费管理制度不健全、缺乏执行力

长期以来，存在一种错误认识，认为收费是财务部门的份内职责，与教务、学工、后勤、学院等部门关系不大。各部门和院系之间各自为政，缺乏沟通和协调：财务部门只负责收费；教务部门只负责管理学生学籍，登记考试成绩，发毕业证书；学工部门负责学生思想政治工作等；对学生进行直接管理的各院系对学生收费工作没有直接责任，学院掌握使用的经费与学费收入多少无关，学院催缴学生欠费的积极性不高，催收学费的力度被弱化了。而且，当学生管理部门不能及时将学生因休学、复学、或者宿舍调整等变动信息通知财务处时，容易造成学费管理上的漏洞，导致少收或漏收学费现象，直接影响到学费收缴。至今，大部分高校尚未建立起一套完整的一体化收费管理体系。

（三）收费管理工作复杂，任务繁重。

从1999年起国家实行高校大规模扩招后，高校在校学生人数每年都在增加，到2010年全国各类高等教育总规模超过3105万人。普通中等规模综合性高等学校各种层次的学历教育和非学历教育基本都有，涵盖了理、工、文、史、管理、艺术等多个门类，平均在校本科生达2万人左右，成人教育学生也有1-2 万人左右，学生人数增加，学生缴费总额年年递增。收费中出现的各种情况日趋复杂，收费管理工作量和难度不断增大。学校各类学生有不同的收费标准：专业不同，年级不同，学费标准不同。学生可以自由选择或调换宿舍，造成每个班级学生住宿标准不同。同年级同专业的学生的应交费金额不相同，加上学生在休学、复学、退学、换宿舍、转专业、获得贷款缴费、学费减免等特殊原因，增加了收费项目、收费标准管理的难度，加大统计收费数据工作难度和工作量。收费工作量越来越大，使得过去季节性的收费变成全年经常性收费。

（四）收费方式滞后

当前高校的收费方式主要有：

1 现金缴费。开学初财务处集中所有工作人员，请银行派人配合，两人一组向学生收费（学校财务人员开票，银行工作人员收现金）。这种方法的缺点是：学生携带大量现金到校报到，安全得不到保证；现场收款速度慢，学生排长队等候缴费，易出现错收、收取假币等情况。

2 汇款缴费。学校在银行开设专门的收费账户，学生在家将费用汇到收费账户上。这种方法的缺点是：汇款需要另缴一笔手续费，增加学生支出；银行汇款系统信息录入不全，导致银行提供的学生缴费信息不完整，事后财务处要组织专人逐一核对。才能将有关数据导入收费系统，影响了收费资金对账及入账工作。

3 POS机刷卡缴费。刷卡缴费方便了学生。但由于学生人数众多。银行又不可能提供较多POS机。且POS机刷卡需要有电话线路支持，不适合大批量收费。

综上分析，随着学生人数和收费总额的增加，上述收费方式明显滞后于学生缴费的需要，不利于提高收费管理水平。

三、高校收费管理工作中存在问题的原因分析

（一）学费偏高，部分学生交不起学费。

据统计，全国高校生均学费已经从1995年800元/年左右上涨到了现在的5000元/年左右，一些热门专业的学费则更高，尤其有些独立学院学费高达10000元以上/年；住宿费从1995年的270元左右，上涨到了现在的1000～1200元；再加上吃饭、穿衣等，平均每个大学生每年的费用在1万元左右，4年大学需要4万元右。2010年中国农村居民人均纯收入5919元；中国城镇居民全年人均可支配收入19109元。也就是说，城镇居民人均收入的一大部分用来维持一个大学生一年的学费；而农村则需要两个人的纯收入才供养得起一个大学生，这还没有考虑居民吃饭、穿衣、医疗、养老等费用。可以说高等学校的收费标准已经逼近甚至在部分地区超过了我国广大普通居民的承受能力。高校贫困学生近年来有所增多，贫困学生约占学生人数的10%左右，这部分学生因为家庭经济困难，致使不能按时交纳学费。

（二）有部分欠费学生有能力按时交纳学费，但因交费意识差，将父母给予的学费挪作他用，恶意欠费。

恶意欠费现象导致出现“一窝蜂”欠费现象，南京某大学机电学院党委书记说过一个现象，欠费学生不少来自同一个地区，或者同一个班级。比如，这个学年，一个班上有一两个学生欠费，可以预计，下个学年该班会有更多学生欠费。再比如，这个学年，来自某地的学生中有两三个欠费，下一学年肯定有更多的该地学生欠费。“这是最让学校头疼的。高年级学生欠费对低年级学生起了个"示范"作用。反正欠费了什么影响也没有，课照上，试照考。”

（三）国家助学贷款不能及时到位

国家助学贷款作为高等教育费用补偿的重要形式， 受到了社会各界的关注， 但在实施中并未达到预期效果。学生毕业后去向难以跟踪， 再加上学生诚信程度不够高， 学生助学贷款到期不偿还的比率一直居高不下，导致银行对开办助学贷款业务的积极不高， 感到这种贷款风险大。同时学校采取的一些资助政策，未能解决所有贫困学生的就学压力。

（四）学校领导不够重视

在实际工作中， 由于学校领导不够重视， 没有指定校级领导亲自负责学校收费管理工作， 而是由有关部门的领导自己组织、协调， 使该项工作缺乏系统性和权威性。

四、通过多种途径做好新形势下高校收费工作

（一）完善高校收费管理机制，健全收费管理制度

高校收费工作是一项非常重要的财务管理工作，收费工作完成好坏，直接影响到学校年度预算执行情况，影响到学校各项业务活动的正常运转，因此高校领导要高度重视收费工作，把收费工作纳入学校整体工作计划，进行统一部署，由分管领导亲自负责，有关职能部门一同参与。财务处是学校收费管理单位，负责规范校内收费行为，根据国家有关政策，制定各种收费管理规章制度、管理办法等。收费管理制度应明确学校收费方式、缴费注册，缓交学费规定、欠费处理、相关部门职责和奖罚办法。

（二）完善欠费催缴措施，加大欠费催缴力度

（1）加强学生诚信教育，加大收费宣传力度。

学校加强诚信教育，制造良好的诚信舆论氛围，让学生重视自身的诚信修身，使学生树立社会信用意识，珍惜自己的声誉，增强缴费意识，从被动缴费转变为主动配合。学校及时将国家有关收费政策，收费标准及高校收费管理的规定宣传到广大学生，在校园网公布收费政策法规，方便学生查阅。

（2）完善贫困资助体系，学校做好助困与欠费催缴方面工作。

首先，学工部门和各院系依据财务处提供欠费名单，根据所建的资困生档案资料，正确区分欠费学生中哪些是恶意欠费，哪些属困贫欠费，对待困贫欠费学生，学校财务与学生工作部门应协助运作，采取“奖、贷、助、补、减”等渠道帮助家庭经济困难学生安心完成学业，解决学费收缴问题。优先为贫困学生提供助学岗位，鼓励他们利用课余时间，参加勤工助学活动，为贫困生创造自己劳动解决部份上学费用的机会，按规定及时定额发放国家奖学金、助学金、省政府奖学金（助学金），进一步加大对贫困生资助力度。

（三）将收费工作与学籍管理相结合。

制度是约束学生及时、足额交费的根本保障。2005年9月1日，教育部颁布的新《普通高等学校学生管理规定》第十条规定：“每学期开学时，学生应当按学校规定办理注册手续。不能如期注册者，应当履行暂缓注册手续。未按学校规定缴纳学费或者其他不符合注册条件的不予注册。家庭经济困难的学生可以申请贷款或者其他形式资助，办理有关手续后注册。”学生每学期开学期按规定办理注册，是学生参加选修、听课、学习、考试等活动的前提条件。对学生而言，最有效制约是学生学籍管理与收费管理紧密联系，先缴费后注册，对经过批准办理有关手续后注册的学生要求其作出还款计划，并及时催缴。

（四）改革收费方式，方便学生缴费

高校应按照方便学生缴费，安全快捷交换数据的思路改革收费方式。具体办法一是通过网上银行批量代扣学杂费。这种方式适合在新学年开学集中收费时使用。工作流程简述如下：学校在银行开通网上银行，书面申请并签约学生学费代扣代缴功能；开学前一周，按收费管理系统初始的应收数，在网上向银行申请发起扣款，财务部门查询、下载银行已扣款数据；将下载数据按学生银行卡账号作为关联字段导入收费管理系统；汇总实收数并与银行进账单核对无误后进行收费数据清算；次日或隔日将新的欠费按以上程序重新发起扣款。这种收费方式在学生到校时结束使用。一般能完成60%-80%的收款任务。二是通过缴现金或POS机刷卡“面对面”收费。这类方式适合在集中收费后补收欠费，学生零星或小额缴费等。

（五）国家加大教育投资力度，缓解收费困境

据网易最近的一个调查，96.91%的网友认为目前中国大学学费非常高。关于学费昂贵的原因调查中，30.22% 认为国家投入太少。从世界来看，学费占人均GDP一般在20%左右。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确规定：“加大教育投入。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。”有学者认为若我国教育经费投入按《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中规定的2012年达到占GDP4%的标准计算，我们比世界仍滞后20年，由于涉及各方面因素很复杂，真正能在2012年实现这一目标就很不容易了。

总之，高校收费工作是财务工作一项重要的内容，也是一个复杂的系统工程。 既需要完善的制度管理， 也需要高校积极主动工作，需要社会各届的积极配合， 同时还需要国家政策的强力支持。高校只有认识到位， 措施有力，政策运用得当， 就能从根本上解决收费管理中存在的问题，确保高校预算收入的顺利实现， 促进教育事业蓬勃发展。

【参考文献】

1、陆咸良.高校收费管理刍议[J]会计之友，2008， （5）： 24-26.

2、王攀娜.高校收费管理中有关问题及其措施的探讨[J]会计之友， 2008，（3）： 58-59.