旅客运输计划十篇

旅客运输计划篇1

【关键词】枢纽机场；旅客；综合体；设计

一、枢纽机场发展及其特点分析

在当前，枢纽机场属于一种新型机场类型，随着航空运输业不断发展而出现的，枢纽机场的发展状况表现在：（1）为市场发展提供了必备条件。枢纽机场之间的干线飞行采用大中型飞机，高密度的航班，满足了空运市场需求，解决了航运压力。（2）促进航空运输量的增长。枢纽机场在结构设计中，将干线与辐射式支线连通之后，将所有网络内的航站之间提供了方便，增加了通航点，有利于各个城市之间加强联系，为旅客的出行带来了很大的方便，并且在一定程度上满足了航空运输的需求。（3）提升了飞机利用率。枢纽机场提高了干线上的客座率和载运率。采用大中型飞机，避免运载量剩余等现象，提高了运输量，另外在航班和航线的增加中，大大提高了飞机的利用率。（4）提升了机场的经营效益。随着航空运输量以及承载量的不断增加，其航空收入以及非航空性收入也在随之增加，增强了枢纽机场自身的生存和发展能力，改善自身的经营效益。

枢纽机场的特点及其对旅客航站综合体设计的要求表现在：（1）旅客量吞吐量增加。大量的旅客进出机场，这就提出了要改善旅客航站楼设计，选择航站构形比较大，并且在设计过程中还需要考虑缩短旅客步行距离，满足中转旅客在隔离区快速中转的需要。（2）中转比例大，且衔接效率要求高。枢纽机场最大的特征时大量中转旅客，这就对航站楼中转流程设计提出了要求，必须要保证大容量以及高效直接性。在合理利用土地以及空间的前提下，在航站楼设计和规划中，通常陆侧空间可以压缩，提高空侧用地的使用面积，以满足近机位，为旅客的中转提供更大的方便。（3）枢纽机场具有很大的发展潜力。为了满足机场的功能以及容量，因此在枢纽机场规划时，要具有良好的持续性，确保机场健康稳定运行，设计人员要充分预测其发展潜力，并使航站楼规划具有较强的灵活性，满足未来机场规划的要求。

二、枢纽机场旅客航站综合体设计分析

为了满足机场规划的多样性，解决旅客及货物高效运输，因此提出了改善枢纽机场旅客航站综合体设计，在了解航站区的规划和航站楼设计的基础上对整个机场进行平面规划设计，最终满足综合体设计特点。其中枢纽机场旅客航站区设计内容，首先要进行基本布局，航站区布局中一般采用集中式或者是单元式。根据旅客和行李的处置功能的集中程度来选择，最终确定航站区的整个发展模式。通常集中式有利于充分利用航站的空间、设施和提高工作人员的使用效率，具体要根据旅客流程来确定。然而单元式布局主要针对新建机场而言，有利于达到不断增长的航空运输量的需求，满足枢纽机场的运营要求。

枢纽机场旅客航站楼流程组织设计的特点表现在：（1）流程内容组织。旅客和行李构成了航站楼内的主要流程，因此在建筑设计中，要根据旅客和行李的性质来确定具体的流程组织。流程的内容基本上都是采用出发流程：办票-安检-候机-登机；到达流程为：下机-提取行李-到达厅。在设计过程中，必须要对流线组织进行分割，根据进港和出港旅客采取分隔措施。（2）剖面流程组织设计。该环节对于航站楼检验有着重要影响，决定着旅客活动的顺利情况，因此在设计中要将旅客流程以及行李流程具体规划到航站楼设计中，在枢纽机场中，当出现旅客流量较大时，需要采用平面组织和剖面组织共同作用，达到设计要求，满足功能和需要。（3）中转流程组织设计。由于枢纽机场的基本运作模式是将各中小机场的旅客汇集到一起，集中地大批量地将旅客运送到目的地，因此，中转是继续进一步航程。中转流程的组织决定着枢纽机场运行效率。其中转的流程分为四种：国内-国内，国际-国际，国内-国际，国际-国内。在旅客航站楼设计中，中转设施一般采用多个机位公用一组，通常布置在关键的交通中心位置处，该建筑设计的目的是使中转柜台明显醒目，便于旅客寻找，提高使用效率。，缩短各个机位的中转距离。

旅客航站楼地面交通组织设计研究，随着旅客流量的增加，对航站楼内外交通负担也在不断增加，因此组织好地面交通十分重要。在航站楼具体设计中，一般采用道路交通方式之外，还要规划有轨道的交通，与城市交通网相连接，为旅客和公众提供方便。同时，在多个航站主楼布局的大型枢纽机场中，设计人员要考虑旅客航站楼与城市之间的衔接，并且要注重旅客在航站楼间的转换，有助于旅客在分散候交通便捷，促使航站楼成为旅客航站综合体。具体设计机理：在进出机场交通规划中，采用轨道交通方式，加强机场与区域之间的联系，保持道路畅通。增强了交通运输能力，并且对枢纽机场的进一步扩展有着重要作用。在场内交通中，采用自动布道和旅客捷运系统，基于城市轨道交通设计原理下，解决航站楼内人流量以及行李等问题。城市轨道交通与航站楼建设设计有着十分密切的关系，促进轨道车站以及车站与航站楼之间更好衔接。针对不同车站位置，分为航站内轨道车站以及航站外轨道车站两种。自行布道在设计和规划中，是将旅客在一段自动布道上站立的时间进行规划和设计，在具体布置过程中，可以将其设置在能够观看机坪景观处。旅客捷运系统的规划和设计主要解决了机场内旅客长距离行走问题，通常根据旅客运载的流量来选择，一般分为巴士型和轻轨型。以上几种交通方式，主要为旅客航站综合体设计提供依据。

总结

通过探究枢纽机场旅客航站综合体设计，重点研究了旅客航站综合体规划和设计，解决了旅客流量和行李，总结处枢纽机场旅客航站的设计特点，在结构层面上采用航站构形、流程组织设计以及交通组织设计三方面进行具体分析，最终提升和改善了航站综合体设计水平，有利于我国航运交通的发展，带动各地区间经济交往。另外枢纽机场旅客航站综合体的设计研究，进一步补充和完善了我国机场建筑设计要求。

参考文献：

[1]高金华，秦灿灿，王皓.枢纽机场航站楼面向旅客的构型优化分析[J].中国民航学院学报，2015（32）.

[2]宋雨田，寅昆仑，张玉贞，武伟.枢纽机场陆侧轨道交通与航站楼的衔接[J].南京航空航天大学，2015（36）.

[3]陈克文，陈晓丽，胡小波，李娟.大连机场建立区域性航空枢纽港若干问题的研究[J].西安建筑科技大学，2014（08）.

[4]李秀芳，李春明，刘贺，田波.行业管理视角下的西南地区航空枢纽协调发展研究[J].北京建筑工程学院，2013（30）.

旅客运输计划篇2

一、组织机构

市交通部门计划成立了春运工作领导小组，具体负责交通系统春运组织协调工作；计划完成20__年春运客源调查工作，计划投放客运车辆××*辆（不含出租车），××××个座位，比去年增加客车××*辆，确保客流高峰期旅客交通出行需求。

二、高度重视，加强组织领导

要求各客运企业迅速成立以主要负责同志任组长的春运工作组织机构，在前期客源调查摸底的基础上，根据旅客的流量、流向、流时，制订详细而完善的运力保障方案，编排“春运常规运力安排计划”和“春运高峰应急运力安排计划（应急预案）”。

三、落实措施，确保运输安全

要求各单位加强运输从业人员特别是驾驶员的安全教育和培训，加强所有参运车辆的检查和维护，加强客运站点源头安全管理，加强危险品查堵工作，充分利用gps等科技手段加强动态监控，确保春节运输安全。

四、周密组织本文来源：文秘站 ，确保平稳有序

全市各客运企业要通过提前了解厂矿、企业、学校等团体旅客的出行需求，主动开展上门预定团体票，增开包车，组织直达运输及时疏运民工、学生等团体旅客；客运站要采取多设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、计算机联网售票等措施，最大限度地方便旅客购票；要确保城市公交和出租车的正常运营，根据实际需要加密班次，适当延长运营时间，方便旅客中转换乘；配合有关部门，认真落实国家对农村客运的优惠政策，保障农村客运运力正常运营，重点加强农村庙会、赶集和其它大型集会的运力保障，满足广大农民群众的出行需要；要完善春运专项应急预案，落实应急备用运力，做好应对各种突发事件的准备工作；要加强对道路货运市场的监测，保障“绿色通道”畅通，确保节日物资运输。

五、以人为本，提供优质服务

客运企业要组织开展“文明与春运同行”、“农民工平安返乡”等系列优质服务竞赛活动，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助“老、弱、病、残、孕”等旅客解决旅途中遇到的困难和问题。

旅客运输计划篇3

关键词：航空业 营销模式 策略

航空业是国民经济发展过程重要的公共运输部门，世界各国之间的人员交往和商品流通需要方便、快捷、安全的运输方式，其中航空运输业是最为方便、快捷、安全的交通运输方式，航空业快速发展的原因也在于此。来自行业的实践证明，一流的经营者早已逐渐远离传统单一的经营模式，而是通过机场之间和与其他运输方式的竞争来提高其运输量。事实上，很多机场都正在开发以合作发展为基础的新型发展战略模式以解决运输量的问题。而与价值主张中的竞争对手进行或直接或间接的合作，可能是最有效和最明智的方式。比如在我国，航空公司必须根据市场状况进行竞争，但是其他行业，比如铁路运输，每年都会得到大笔的国家资助，而此时机场企业却正在开始逐渐脱离国家包揽下的“与世隔绝”状态，出现了向多式联运枢纽转变的势头。

1.航空业的客户营销策略

1.1常旅客计划

美国航空公司(American Airlines)在20世纪80年代就开始了常旅客计划，它是客户关系管理最主要和最核心的部分。他们通过研究旅客的构成发现，一部分为数不多的公务、商务旅客经常乘坐航班，在航空公司整个旅客运输收入中，始终占有较高的比例，这部分旅客就是常旅客。旅客加人航空公司的常旅客俱乐部，通过乘坐公司的航班累积里程，达到相应的里程后，可获得公司提供免票或升舱等奖励。我国的航空公司在20世纪90年代末几乎都引入了常旅客计划，无论是国际航空公司、东方航空公司、南方航空公司这国内三大航空巨头，还是深圳航空公司、厦门航空公司等中小型航空公司，在近10年的发展中，已经累计建立了数十个常旅客计划。如国航的知音卡、东航的东方万里行卡、深航的金鹏知音卡等。

现在，许多航空公司对客户实行会员制管理，会员分为A、B、C三级，会员制管理内容丰富。他们通过调查发现有七成以上的公司A级会员愿意以电子化方式进行交易，会员们非常在意能否自由地安排旅行计划，甚至希望视需要随时取消原订的行程与班机。于是，一些航空公司增设一些新的可以与会员达到互动的服务，比如A级会员可以在网上购买电子客票以及更改和取消订票，而不需要到订票中心进行换开。此外，航空公司利用数据库中的会员资料识别出客户的身份，还可以为会员提供更为周到的服务，比如针对饮食习惯提供个性化的午餐等。航空公司通过这种方式成功保留住了大批老旅客，还吸引了大量新乘客加入会员行列。

1.3大客户计划

大客户市场开发计划是针对高端客户而实施的一项战略工程。其实，大客户计划是归属于常旅客计划的，但它与常旅客累积里程并不冲突，具有双重积分的功能，两者之间有很多不同之处。一般航空公司有五种大客户市场开发模式。一是两方协议模式，由航空公司与大客户直接签订协议，并提供管理和服务的大客户协议形式。两方协议应当是主导模式。二是三方协议模式，由航空公司的销售部门、大客户、服务提供商三方达成的购票服务协议。三方协议适用于对服务要求较高、整体票价水平也比较高、年购票量较大的跨国公司、外资企业，或者有其他情况的大客户。三是服务合作模式，是在公务、商务较集中的局部市场，通过能够提供较高水准的服务商向航空公司指定的高票价客户提供服务，由航空公司支付服务费用的协议模式。四是特定产品模式，是对特殊客户采用的模式。如果客户使用航线产品较为集中，存在较为稳定的消费规律，可以特别设计航线销售政策，以满足客户的特定需求。五是公司卡模式，是对管理比较松散的大客户采用的模式。

2.航空业的价格营销策略

机票价格还会因为其他一些原因而不同，如分销渠道(不同旅行社会收取不同的价格)、购买方式(网上购买通常会有一点折扣)、支付方式(信用卡公司也许有特价)以及顾客所属机构(比如旅游协会或是公民组织的成员可以享受一点折扣)。

机票还会以批量折扣的方式销售(福利组织、旅行社经常用这种方式为一群旅游者购买到旅游热点地区的机票)。还有批发商，他们会填补空位。还包括各种各样的改革方式如投标和拍卖等。此外，还有乘客自制的价格，也就是说一些大公司的乘客会得到特别的折扣。航空公司还会给他们的常客提供特别的价格和服务，比如当某个乘客积累了一定的航行里程之后，航空公司会偶尔提高他所乘坐的机舱级别(就是事实上的折扣)，或是为他提供免费的航行里程。一个航线的不同收费标准的数目也许会让人难以置信。当我们做了所有的分析后，一家典型的航空公司会为每一个单独的航线收取上千种费用。

实施各种优惠政策航空公司应顺应大众旅游发展的趋势，不仅对旅行社的团体票打较低的折扣，更要在淡季时对散客采取较低的折扣价格策略，以尽量提高上座率和设施利用率。如特惠机票作为一种促销手段，可在淡季或者特殊时期吸引顾客。2011年，伴随着中国航线的增多，外国航空公司在中国市场的拼抢将更加激烈，价格战将伴随全过程。为了争夺更多客源市场，航空公司将推出更多捆绑旅行社和酒店组合的打包产品。即使全价购买头等舱或商务舱机票也可得到一张北京、上海往返美国的免费经济舱机票。我国航空公司也在春节黄金周结束后，对一些以旅游和探亲为主的航线推出特惠机票、优惠套票等。

3.案例分析

我国西南航空试图通过创造性的市场营销来实现差别化。正如赫布·凯莱赫所说：“我们确立了个性和市场区隔。

我们追求的是消遣、惊奇和快乐。”西南航空的营销导向是与其顾客及营运导向交织在一起的。服务、便利性和价格是该公司营销的三个要素。将顾客服务和营运理念融入营销观念之中，使得西南航空具有了与其他公司不同的特色。例如，在定价方面，西南航空一直把汽车而不是其他航空公司作为最主要的竞争对手。

结论

旅客运输计划篇4

为了减少旅客出行的换乘次数和时间消耗，减小铁路旅客集散对城市交通（尤其是地面交通）的压力，构建快速化、便捷化、人性化、一体化的客运轨道交通运输体系已经成为当前亟待解决的问题。

国家标准《城市轨道交通技术规范》将城市轨道交通定义为“采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统”本文研究的客运轨道交通运输系统是指采用轮轨方式运转的快速大运量客运交通运输系统，是包含了铁路和城市轨道交通在内的广义客运轨道交通系统。从建设、运营和管理角度，可以分为国家铁路、地方铁路和城市轨道交通3种类型。

1.传统铁路列车停站模式弊病

目前，我国绝大多数城市铁路列车一般只在某个车站进行乘降。在已有城市轨道交通运营的城市，铁路列车与城市轨道交通列车之间的客流换乘一般仅在一个节点（铁路客运站）上进行。这种传统的铁路设站和单点集中乘降运输组织模式能够适应一般规模城市的客运需求，但对于特大城市，尤其是在列车密集到发时段内，这种方式将对车站节点周围的城市交通带来巨大的压力，同时也增加了旅客的换乘次数、出行时间及不舒适感。

2.—体化客运轨道交通运输体系

—体化客运轨道交通运输体系是指通过科学统一的规划、设计、建设和运营，从而形成分工组织合理、衔接紧密有序、资源共享、有利于城市发展的—种客运轨道交通模式。构建一体化客运轨道交通运输体系，必须坚持以人为本，从整个客运轨道交通运输系统优化的角度进行规划、设计、建设和运营。

轨道交通体系内部的整合包含3层含义：

（1）轨道交通设施的平衡。不仅要根据各种轨道交通方式的特点考虑其线网布局的平衡，而且要重视枢纽、场站的建设，点、线合理布局才能充分发挥其效益。

（2）运行的协调。在客运轨道交通运输体系中，各种轨道交通方式并存，不仅要求各种轨道交通方式分工合理，更要求其衔接紧密，保证运输过程的畅通。

（3）通过综合管理将轨道交通设施和运行紧密结合起来，使运行水平和轨道交通设施水平一致，其中合理的管理体制和运营机制是综合管理的关键。

与外部发展的紧密联系，体现在客运轨道交通运输体系与土地利用、经济、社会和环境等诸多城市发展领域紧密结合在一起，从而推动城市全面发展和城市群协调发展。

与土地使用发展密切结合，既能发挥轨道交通设施的最大效益，又能先期引导土地布局的形成。与经济增长相适应，合理分配和使用有限的资金，使投资能充分产生社会效益和经济效益。与环境相协调，使人们在享受便利出行条件的同时，减小对城市环境的负面影响，促进社会进步，不仅提供高标准服务和提高生活质量，而且要确保社会各阶层都能平等共享城市有限的交通资源。

3.体系构建的基本原则

构建一体化客运轨道交通运输体系的原则：

（1）坚持以人为本的理念，为旅客提供快速、便捷、安全、舒适的出行条件。

随着社会经济的发展，人们的生活水平日益提高，时间价值逐步提升，旅客对轨道交通提出了新的要求。构建一体化客运轨道交通运输体系必须协调铁路和城市轨道交通，满足客流便捷的集散要求。一方面，铁路列车在城市区域内需要满足旅客多点乘降的要求，减少旅客换乘次数和时间花费；另一方面，铁路需要与城市轨道交通密切衔接，提供高效的换乘服务，使轨道交通系统在城市对外旅客运输中更多地承担客流集散任务。

（2）保证轨道运输系统的运行顺畅和资源的有效利用，充分发挥轨道运输系统的整体效益。

构建一体化客运轨道交通运输体系，必须促进铁路和城市轨道交通合理分工和紧密衔接，根据客流特征和时空分布规律，构建一体化客运轨道交通运输网络，通过高效的换乘枢纽衔接，保证列车运行接续良好，使资源得以有效利用，实现客运轨道交通运输系统的整体效益。由于我国铁路和城市轨道交通分属不同的管理主体，在规划、设计、建设和运营方面存在条块分割，关键问题是克服长期以来存在的管理机制障碍。

（3）符合城市发展的规律，带动城市土地的合理开发与利用，减少对城市地面交通的压力客运轨道交通运输体系是城市建设的一部分，对城市的发展起到极其重要的推动作用，对城市形态、土地开发等都具有引导作用体化客运轨道交通运输体系的构建必须符合实际，为城市外部和内部交通提供良好的运输服务。同时，还应该结合城市规划，促进土地的合理开发和利用，推动城市可持续发展。

4.体系构建的3种基本模式

一体化客运轨道交通运输体系应实现铁路出行旅客多点乘降，根据城市现有轨道交通网络条件和城市空间结构的不同，可以采用替代兼用、共轨运输和枢纽换乘3种基本模式。

4.1 替代兼用模式

替代兼用模式是指铁路直接引入、穿越或外包市区，铁路列车在市区外按铁路方式运行，在市区范围内按城市轨道交通方式运行，空闲时段内开行城市列车的轨道交通模式。其中，城市列车区别于传统铁路和城市轨道交通列车，是指利用城市范围内的铁路空闲时段开行的承担城市范围内旅客运输任务的一种新的列车种类。

但此模式的实施条件较为苛刻，从城市用地情况和现有轨道交通条件来看，仅在两种情况下可采用种是铁路已经引入、穿越或外包城市区域，且该径路上没有建设轨道交通线，并且该线路铁路并不繁忙，通过对该线路站点重新规划和建设，在铁路空闲时段内可开行城市列车；另一种是铁路线路有条件引入、穿越或外包城市区域，且该方向上尚未构建城市轨道交通（包括规划后未实施），并且该线路铁路不繁忙，可以按照统一模式修建，对站点进行系统的规划和建设，在铁路空闲时段内开行城市列车。

从城市在铁路线路上的位置来看，由于列车在城市内停靠站点较多，运行时间较长，因此，这种铁路替代城市轨道交通功能的模式主要适用于铁路线路末端的特大城市，对于中间经由城市不宜停站太多，以免列车总运行时间增加过多。

从列车类型来讲，由于列车在城市内尤其是末端城市内，需要频繁进行起停，因此，传统的机车牵引类型列车不适用于此模式，需要开行动力分散、起停性能较好的动车组列车。

4.2 共轨运输模式

共轨运输模式是指通过对铁路和城市轨道交通建设标准的统一，或对运载工具进行改造，使得铁路列车进入城市后可以在城市轨道交通线路上运行，在该条城市轨道交通线上部分（或全部）站点进行乘降的模式。通过该模式，铁路和城市轨道交通资源可以共享，在建设上能够节省投资，但此种模式并不适用于所有类型铁路与城市轨道交通的衔接，是否采用共轨运输需要考虑多方面的因素。

从城市用地情况和现有轨道交通条件来看，在两种情况下可采用该模式种是当城市既有铁路延伸线上已建设城市轨道交通，在城市轨道交通不繁忙和技术上可通过改造满足共轨运输条件时采用；另一种是在已建城市轨道交通线路方向上新建铁路，且在城市轨道交通不繁忙和技术上可通过改造满足共轨运输条件时采用。从城市在铁路线路上的位置来看，该模式主要适用于铁路线路末端的特大城市，对于中间经由城市不宜停站太多。根据客流情况和城市轨道交通列车开行情况，在市区内可开行铁路站站停列车或者大站停列车。

4.3 枢纽换乘模式

枢纽换乘模式是指通过对同一城市内铁路和城市轨道交通站点进行一体化布局优化和设计，使其分布合理、衔接紧密、枢纽站换乘高效，实现旅客在多个站点上方便快捷地进行换乘的轨道交通模式。铁路和城市轨道交通线不处于同一方向上，或者即使在同一方向上，但技术条件或实际运营不适合采用替代兼用模式和开行共轨列车时，通过高效的换乘枢纽使旅客在多个站点上进行集散。枢纽换乘模式中铁路和城市轨道交通系统独立运行，互不干扰，因此，可以作为各类铁路和城市轨道交通之间的衔接方式。

虽然枢纽换乘模式适用范围较广，同时也不受轨道交通类型的限制，但其枢纽换乘站点的数量、布局和设计极为重要。合理的换乘枢纽站分布能够减少旅客的换乘次数和时间，提高旅客运输效率，减少铁路旅客集散对城市地面交通的压力。因此，换乘枢纽站的布局和换乘系统的设计是枢纽换乘模式中需要重点研究的问题。

5.体系构建模式选择

由上述3种构建一体化客运轨道交通运输体系基本模式的特点可见，影响构建一体化客运轨道交通运输体系模式选择的因素如下：（1）内部因素包括轨道交通、技术条件和运输组织；（2）外部因素即城市特性，包括土地利用、经济发展、社会进步和环境保护等方面。

将以上影响因素细化，可以得到传统模式适应性、城市位置、铁路现状、铁路新建或延伸走向、城市轨道交通现状及规划、技术条件、运输组织7个因素。

且该径路上没有建设轨道交通线（包括规划后未实施），该线路铁路不繁忙，可以通过对该线路站点进行系统规划和建设，在铁路空闲时段内开行城市列车，铁路替代兼用城市轨道交通功能；如果城市既有铁路延伸线上已建设城市轨道交通，或者在已建城市轨道交通线路方向上有新因素。通过对这些影响因素依次进行判别，可以得出不同情况下既有轨道交通线路改造、新建铁路和城市轨道交通构建模式的选择结果体化客运轨道交通运输体系模式选择的流程和结果技术改造或建设，实现共轨运输。

除以上情况外，铁路和城市轨道交通可以采用枢纽换乘模式，通过高效的换乘枢纽进行衔接，保证旅客运输的顺畅，使城市轨道交通更多地承担铁路客运旅客集散任务，减小地面交通的压力。

6.结束语

旅客运输计划篇5

1 问题的提出 有关旅游与交通运输的关系，国外相关研究开展较早。伦德格伦(Lundgren)、皮尔斯等(Pearce，etal)对交通在旅游中的作用进行了探讨。伦德格伦、斯图尔特等(stewart，et al)对旅游者空间行为和迁移规律进行了分析。德斯蒙德(Desmond)、托马斯(Thomas)、丹尼尔(Daniel)、蒂亚戈(Tiago)分析了包机旅游及航空运输的作用。国内该方面的研究起步较晚，汪正元分析了交通对旅游的影响和制约作用。保继刚认为，现代旅游业的发展与交通运输紧密相连，交通运输的便利程度是衡量旅游业发展的重要标志。刘南分析了杭甬高速公路开通对杭州、宁波和绍兴旅游发展的影响。张涛认为，旅游交通是发展旅游业的命脉，是旅游生产力的重要组成部分。金凤君等认为，铁路客运提速对城市间旅游业的分工与合作十分有利。缪婧晶、王劲松分析了旅游交通成本对旅游业的影响及对策。何调霞等、马丽君等研究了中国旅游业与航空运输业的关系。张文尝等对北京、成都和大连城市居民出行交通方式和结构进行了分析。王兆峰分析了旅游交通对张家界旅游的影响。陈晓、李悦铮探究了城市交通系统和旅游系统之间的协调模式。周蓓研究了四川省航空旅游网络空间特征及其结构。朱兹、张明等分析了铁路建设对旅游业的影响。 2 概念模型、数据说明与研究方法

2.1概念模型与基本假设

张文尝等认为，交通运输是中国国民经济发展的基础产业。对于旅游业的发展来说，交通运输更是必不可少的先决条件。从旅游客源地来说，旅游交通连接着旅游目的地和景区，帮助游客实现外出旅游；从旅游目的地来说，旅游交通联系客源地、组合旅游产品，使旅游接待和景点旅游得以实现。根据抽样调查和问卷调查资料，依据空间尺度将旅游交通划分为两个层次，如图1所示。第一层是大中尺度的长途交通，主要是航空和铁路，一般运送空间尺度大于100千米，主要承担从客源地到目的地的大中尺度空间移动，包括入境旅游和跨省区旅游。航空旅游具有快捷、直达、舒适等特点，但价格比较http://wWW.LWlm.Com昂贵；铁路旅游具有运量大、价格低廉等特点，但速度较慢。这两种交通运输方式对于旅游业的发展来说，主要解决游客“进得来”和“出得去”的问题。第二层是中小尺度的短途交通，主要为公路旅客运输，一般运送空间尺度小于100千米，是游客在目的地(中心城市)到风景区之间交通，省内旅游和市内交通以公路为主。因公路运输快捷灵活，主要解决游客在目的地“散得开”的问题。

2.2数据说明 旅游业是环境敏感的脆弱产业，极易受到各种危机事件的影响。1989年的政治风波、1998年的亚洲金融危机、2003年的SARS危机、2008年的汶川地震等，均对中国入境旅游和国内旅游产生较大影响，为了在较平稳的序列中分析旅游客流量与交通客运量的关系，本文依据本底趋势线理论，对1989年、1998年、2003年和2008年的入境旅游和国内旅游数据进行了内插订正。

2.3研究方法

本研究采用时间序列和截面数据结合的方法，分析交通运输对旅游业的影响。首先，利用时间序列的单位根检验方法，对交通运输巨变与旅游业发展的长期稳定关系进行检验，在存在长期均衡关系的基础上，建立误差修正模型进行短期均衡关系调整的检验；然后，利用格兰杰因果关系检验法，对交通运输与旅游业因果关系进行检验，从时间序列数据分析中认识交通运输与旅游业发展的因果关系；最后，利用2006年30个省区的截面数据，分析入境旅游客流量与航空客运量、国内旅游客流量与公路客运量的统计相关性，依据相对偏差划分依赖一偏好类型，寻找旅游客流量与主要交通运输方式之间的空间差异。

3 时间序列分析与格兰杰因果关系检验

3.1时间序列的稳定性检验 从表1可以看出，在1％显著性水平下，所有变量水平值都是非平稳的。经过一阶差分后，在5％显著性水平下，国内客流量(LTD)、入境客流量(LTF)、公路客运量(LHW)、铁路客运量(LRW)和航空客运量(LAL)为平稳性变量，即为一阶单整序列。

3.2协整检验

协整理论是20世纪80年代由恩格尔(Engle)和格兰杰(Granger)提出的。其基本思想是，尽管两个(或两个以上)变量中每个都是非平稳的，但其线性组合有可能相互抵消趋势项的影响，成为一个平稳的变量。协整检验的常用方法是E—G两步法，对于多个变量之间的协整关系，可以使用基于向量自回归模型的约翰森(Johansen)检验法。为分析变量LTD、LTF与LRW、LHW、LAL之间的长期稳定关系，本文采用约翰森模型对其进行协整检验。选择方程中含有截距项，根据AIC和sc准则，将滞后阶数确定为2，检验结果如表2和表3所示。

从表2可以看出，在5％显著性水平上，人境客流量与公路、铁路、航空客运量之间存在长期稳定的均衡关系。采用OLS方法，其协整方程如下： 1.121560LHW 0.348604LAL+(-2.43182) (1.92863)-22.04167 (1) 从表3可以看出，在5％显著性水平上，国内客流量与公路、铁路、航空客运量之间存在长期稳定的均衡关系。采用OLS方法，其协整方程如下： 从方程的系数可以看出，各时间序列变量都显著地进入了协整方程，反映了变量之间存在长期稳定的趋势。从长期来看，铁路客运对国内客流量的弹性为1.049012，公路客运对国内客流量的弹性为0.881197，民航客运对国内客流量的弹性为0.17383。中国地域辽阔，国内游客在超过150千米的省区之间主要由铁路客运承担，或铁路客运和公路客运交替承担。各省区十分重视公路网络的建设，尤其是高速公路的快速发展。公路较铁路网络密集和完善，笔者依据国内游客抽样调查数据估算，约有20％～40％的游客在本省区内发生。因此，在省区内旅游移动主要由公路客运完成。航空客运对国内客流量增长贡献相对较小，是因为在省区之间或省区内空间位移，航空客运较铁路客运和公路客运费用高，加之我国经济发展水平不高，居民可自由支配收入水平较低，航空客运不是国内大多数游客出行首选交通方式，以及早期航空客运比重较小等因素所致。

3.3误差修正模型

上述协整分析分别给出了LTF、LTD与LRW、LHW、LAL之间的长期稳定均衡关系，而这种长期稳定关系是在短期动态过程的不断调整下得以维持的。根据Granger定理，一组具有协整关系的变量具有误差修正模型的表达形式。因此，在协整检验的基础上，笔者进一步建立包括误差修正项在内的误差修正模型，以此来研究模型的短期动态和长期调整特征。将长期关系模型中的各变量以一阶差分形式重新加以构造，并将长期关系模型所产生的残差序列作为解释变量引入。作为解释变量引入的长期关系模型的残差，代表着在取得长期均衡过程中各时点上出现“偏误”的程度。分别建立LTF与LRW、LHW、LAL以及LTD与LRW、LHW、LAL如下形式的修正模型：

3.3.1 入境客流量(LTF)短期波动向长期均衡调整的误差修正模型 R2=0.618536 (3) 3.3.2国内客流量(LTD)短期波动向长期均衡调整的误差修正模型 R2=0.517116 (4) 3.4格兰杰因果检验 表4表明，在10％显著水平下，入境客流量方面，公路客运量与入境客流量之间存在单向格兰杰因果关系，格兰杰因概率为0.06571，因此，拒绝原假设，表明公路客运能够促进入境客流量的增长；入境客流量与航空客运量存在单向格兰杰因果关系，格兰杰因概率为0.08605，因此，拒绝原假设，即入境客流量增长对航空客运量具有拉动效应。我国地域辽阔，省区之间的距离相当于欧洲国与国之间的距离，入境旅游者从境外入境中国大陆及在大陆较远各省区间进行旅游，基本上都属于大尺度上的空间位移，对长距离的交通工具飞机和火车依赖较大，因此，入境旅游对航空客运拉动作用明显。铁路客运量与入境客流量之间存在单向格兰杰因果关系，格兰杰因概率为0.01962，因此，拒绝原假设，表明我国铁路提速和高铁的建设对入境旅游者的增长和其在境内中尺度上空间位移产生了积极作用。国内客流量方面，公路客运量与国内客流量为单向格兰杰因果关系，格兰杰因概率为0.10026，因此，拒绝原假设，即公路客运对国内客流量增长具有促进效应。短距离的省区间及省区内，因汽车具有灵活、方便和快捷等优势，加之通向旅游景区高等级公路的修建，旅游者出行主要以汽车为主。航空客运量与国内客流量存在单向格兰杰因果关系，格兰杰因概率为0.05458，因此，拒绝原假设，即航空客运发展对国内客流量增长能起到一定的推动效应，航空运输的特点能较好地满足经济实力强和对时间要求高的部分旅游者的需求。 4 交通客运量与旅游客流量关系的统计分析及地域类型划分

时空互照，旅游客流量与交通客运量非线性时间序列的规律，在某种情况下也可以通过空间差异反映出来。我国东部北京、上海、广东是3个最大的入境口岸，国际航空客运和国内航空客运都十分发达，成为人境旅游的三大高地；而浙江、江苏、河南、四川、广东、山东等省区，人口众多、公路运输发达，国内旅游居于全国领先地位。下面着重以入境旅游与航空客运、国内旅游与公路客运为对象，采用30个省区截面数据，分析交通客运量与旅游客流量的关系并划分其地域类型。

4.1入境客流量与航空客流量关系的统计分析

入境旅游是大尺度、高消费、高选择的高层次旅游。因受旅行时间等因素的限制，国外旅游者往往选择经济发达、基础设施较好的热点城市和级别较高的景点旅游。我国幅员辽阔，地域差异大，各省区在交通区位和旅游资源丰度上存在较大差异，使得各省区接待的入境游客有较大差别。依据国家旅游局抽样调查资料，外国旅游者入境中国及在各省区之间的流动，50％依靠民航运输，20％依靠铁路客运，而公路主要承担城市内部和旅游景点之间的短途运输①。本节以航空客运为关键变量，分析各省区入境客流量与航空客运量的关系。以2006年30个省区截面数据为依据，以入境客流量为因变量，航空客运量为自变量，制作x—Y关系散点图，结果表明，入境客流量与民航客运量呈明显的线性相关。其中，广东、上海、北京航空客运量位居前三名，入境客流量排全国前3名，并且远远超过其他省区；中西部的陕西、云南、四川、重庆航空客运量较高，入境客流量也领先其他省区。本文采用OLS法进行回归分析，其回归方程如下：

TF=0.1079AL+61.765 (5)

可决系数R2=0.758，拟合效果较好，符合预测要求。由方程(5)可知，航空客运量的边际弹性系数为0.1079，即航空客运量每增加1万人次，入境客流量将增加0.1079万人次。

仔细观察图中散点分布，可以发现各省区在入境旅游与航空客运上存在较大差异。为了分析这种散点分布对回归方程的偏差，本文借用孙根年早期提出的依赖一偏好指数模型，分省区比较入境客流量与航空客运量的地区差异。依赖一偏好指数计算公式为：

εi=[STi／TTi]

其中：STi为入境客流量统计值，TTi为回归方程的预测值。依据对依赖一偏好指数的计算和偏离程度，得到全国30个省区入境客流量对航空客运量的偏离指数类型。结果见表5。 4.2国内客流量与公路客运量关系的统计分析 TD=-0.0055HW2+0.193HW-0.121 (6)

可决系数R。=O，7673，拟合效果较好，符合预测要求。根据依赖一偏好指数公式，得到各省区国内旅游客流量对公路客运量的依赖一偏好指数类型。结果见表6。 5 结论 (1)基于时间序列的协整分析发现，长期内，旅游客流量与交通客运量之间存在着长期稳定的均衡关系。弹性系数表明，交通运输业对旅游业的发展具有显著的推动作用。格兰杰因果关系检验表明，航空客运量和公路客运量与入境客流量之间存在单向格兰杰因果关系，航空客运与公路客运对入境旅游的推动作用很大。入境客流量与航空客运量之间存在单向格兰杰因果关系，即入境旅游能推动航空客运的增长。航空客运量和公路客运量与国内客流量之间存在单向格兰杰因果关系，即公路客运和航空客运的增长促进了国内旅游的发展。 (3)基于对全国30个省区截面数据的分析，发现入境客运量与航空客运量呈明显的线性相关，航空客运量的边际弹性为0.1079，即民航客运量每增加1万人次，入境客流量将增加0.1079万人；国内旅游与公路客运量呈明显的二次函数关系。这种基于主导因素的分析，忽略了铁路客运的空间再分配作用。

旅客运输计划篇6

第一条为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行，适应社会主义现化代建设和人民生活的需要，制定本法。

第二条本法所称铁路，包括国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线。

国家铁路是指由国务院铁路主管部门管理的铁路。



地方铁路是指由地方人民政府管理的铁路。



专用铁路是指由企业或者其他单位管理，专为本企业或者本单位内部提供运输服务的铁路。



铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。

第三条国务院铁路主管部门主管全国铁路工作，对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理体制，对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。

国家铁路运输企业行使法律、行政法规授予的行政管理职能。

第四条国家重点发展国家铁路，大力扶持地方铁路的发展。

第五条铁路运输企业必须坚持社会主义经营方向和为人民服务的宗旨，改善经营管理，切实改进路风，提高运输服务质量。

第六条公民有爱护铁路设施的义务。禁止任何人破坏铁路设施，扰乱铁路运输的正常秩序。

第七条铁路沿线各级地方人民政府应当协助铁路运输企业保证铁路运输安全畅通，车站、列车秩序良好，铁路设施完好和铁路建设顺利进行。

第八条国家铁路的技术管理规程，由国务院铁路主管部门制定，地方铁路、专用铁路的技术管理办法，参照国家铁路的技术管理规程制定。

第九条国家鼓励铁路科学技术研究，提高铁路科学技术水平。对在铁路科学技术研究中有显著成绩的单位和个人给予奖励。

第二章铁路运输营业

第十条铁路运输企业应当保证旅客和货物运输的安全，做到列车正点到达。

第十一条铁路运输合同是明确铁路运输企业与旅客、托运人之间权利义务关系的协议。

旅客车票、行李票、包裹票和货物运单是合同或者合同的组成部分。

第十二条铁路运输企业应当保证旅客按车票载明的日期、车次乘车，并到达目的站。因铁路运输企业的责任造成旅客不能按车票载明的日期、车次乘车的，铁路运输企业应当按照旅客的要求，退还全部票款或者安排改乘到达相同目的站的其他列车。

第十三条铁路运输企业应当采取有效措施做好旅客运输服务工作，做到文明礼貌、热情周到，保持车站和车厢内的清洁卫生，提供饮用开水，做好列车上的饮食供应工作。

铁路运输企业应当采取措施，防止对铁路沿线环境的污染。

第十四条旅客乘车应当持有效车票。对无票乘车或者持失效车票乘车的，应当补收票款，并按照规定加收票款；拒不交付的，铁路运输企业可以责令下车。

第十五条国家铁路和地方铁路根据发展生产、搞活流通的原则，安排货物运输计划。

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对抢险救灾物资和国家规定需要优先运输的其他物资，应予优先运输。

地方铁路运输的物资需要经由国家铁路运输的，其运输计划应当纳入国家铁路的运输计划。

第十六条铁路运输企业应当按照合同约定的期限或者国务院铁路主管部门规定的期限，将货物、包裹、行李运到目的站；逾期运到的，铁路运输企业应当支付违约金。

铁路运输企业逾期仍未将货物、包裹、行李交付收货人或者旅客的，托运人、收货人或者旅客有权按货物、包裹、行李灭失向铁路运输企业要求赔偿。

第十七条铁路运输企业应当对承运的货物、包裹、行李自接受承运时起到交付时止发生的灭失、短少、变质、污染或者损坏，承担赔偿责任：

（一）托运人或者旅客根据自愿申请办理保价运输的，按照实际损失赔偿，但最高不超过保价额。



（二）未按保价运输承运的，按照实际损失赔偿，但最高不超过国务院铁路主管部门规定的赔偿限额；如果损失是由于铁路运输企业的故意或者重大过失造成的，不适用赔偿限额的规定，按照实际损失赔偿。

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托运人或者旅客根据自愿可以向保险公司办理货物运输保险，保险公司按照保险合同的约定承担赔偿责任。

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托运人或者旅客根据自愿，可以办理保价运输，也可以办理货物运输保险；还可以既不办理保价运输，也不办理货物运输保险。不得以任何方式强迫办理保价运输或者货物运输保险。

第十八条由于下列原因造成的货物、包裹、行李损失的，铁路运输企业不承担赔偿责任：

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（一）不可抗力。

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（二）货物或者包裹、行李中的物品本身的自然属性，或者合理损耗。

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（三）托运人、收货人或者旅客的过错。

第十九条托运人应当如实填报托运单，铁路运输企业有权对填报的货物和包裹的品名、重量、数量进行检查。经检查，申报与实际不符的，检查费用由托运人承担；申报与实际相符的，检查费用由铁路运输企业承担，因检查对货物和包裹中的物品造成的损坏由铁路运输企业赔偿。

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托运人因申报不实而少交的运费和其他费用应当补交，铁路运输企业按照国务院铁路主管部门的规定加收运费和其他费用。

第二十条托运货物需要包装的，托运人应当按照国家包装标准或者行业标准包装；没有国家包装标准或者行业包装标准的，应妥善包装，使贷物在运输途中不因包装原因而受损坏。



铁路运输企业对承运的容易腐烂变质的贷物和活动物，应当按照国务院铁路主管部门的规定和合同的约定，采取有效的保护措施。

第二十一条货物、包裹、行李到站后，收货人或者旅客应当按照国务院铁路主管部门规定的期限及时领取，并支付托运人未付或者少付的运费和其他费用；逾期领取的，收货人或者旅客应当按照规定交付保管费。

第二十二条自铁路运输企业发出领取货物通知之日起满三十日仍无人领取的货物，或者收货人书面通知铁路运输企业拒绝领取的货物，铁路运输企业应当通知托运人，托运人自接到通知之日起满三十日未作答复的，由铁路运输企业变卖；所得价款在扣除保管费用后尚有余款的，应当退还托运人，无法退还、自变卖之日起一百八十日内托运人又未领回的，上缴国库。

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自铁路运输企业发出领取通知之日起满九十日仍无人领取的包裹或者到站后满九十日仍无人领取的行李，铁路运输企业应当公告，公告满九十日仍无人领取的，可以变卖；所得价款在扣除保管等费用后尚有余款的，托运人、收货人或者旅客可以自变卖之日起一百八十日内领回，逾期不领回的，上缴国库。

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对危险物品和规定限制运输的物品，应当移交公安机关或者有关部门处理，不得自行变卖。

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对不宜长期保存的物品，可以按照国务院铁路主管部门的规定缩短处理期限。

第二十三条因旅客、托运人或者收货人的责任给铁路运输企业造成财产损失的，由旅客、托运人或者收货人承担赔偿责任。

第二十四条国家鼓励专用铁路兼办公共旅客、货物运输营业；提倡铁路专用线与有关单位按照协议共用。



专用铁路兼办公共旅客、货物运输营业的，应当报经省、自治区、直辖市人民政府批准。

专用铁路兼办公共旅客、货物运输营业的，适用本法关于铁路运输企业的规定。

第二十五条国家铁路的旅客票价率和货物、包裹、行李的运价率由国务院铁路主管部门拟订，报国务院批准，国家铁路的旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准由国务院铁路主管部门规定。国家铁路的特定运营线的运价率、特定货物的运价率和临时运营线的运价率，由国务院铁路主管部门商得国务院物价主管部门同意后规定。

地方铁路的旅客票价率、货物运价率和旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府物价主管部门会同国务院铁路主管部门授权的机构规定。

兼办公共旅客、货物运输营业的专用铁路的旅客票价率、货物运价率和旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准，以及铁路专用线共用的收费标准，由省、自治区、直辖市人民政府物价主管部门规定。

第二十六条铁路的旅客票价，货物、包裹、行李的运价，旅客和货物运输杂费的收费项目和收费标准，必须公告；未公告的不得实施。

第二十七条国家铁路、地方铁路和专用铁路印制使用的旅客、货物运输票证，禁止伪造和变造。

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禁止倒卖旅客车票和其他铁路运输票证。

第二十八条托运、承运货物、包裹、行李，必须遵守国家关于禁止或者限制运输物品的规定。

第二十九条铁路运输企业与公路、航空或者水上运输企业相互间实行国内旅客、货物联运，依照国家有关规定办理；国家没有规定的，依照有关各方的协议办理。

第三十条国家铁路、地方铁路参加国际联运，必须经国务院批准。

第三十一条铁路军事运输依照国家有关规定办理。

第三十二条发生铁路运输合同争议的，铁路运输企业和托运人、收货人或者旅客可以通过调解解决；不愿意调解解决或者调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向国家规定的仲裁机构申请仲裁。

当事人一方在规定的期限内不履行仲裁机构的仲裁决定的，另一方可以申请人民法院强制执行。

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当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院。

第三章铁路建设

第三十三条铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定，并与其他方式的交通运输发展规划相协调。

第三十四条地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划，并征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。

第三十五条在城市规划区范围内，铁路的线路、车站、枢纽以及其他有关设施的规划，应当纳入所在城市的总体规划。

铁路建设用地规划，应当纳入土地利用总体规划。为远期扩建、新建铁路需要的土地，由县级以上人民政府在土地利用总体规划中安排。

第三十六条铁路建设用地，依照有关法律、行政法规的规定办理。

有关地方人民政府应当支持铁路建设，协助铁路运输企业做好铁路建设征用土地工作和拆迁安置工作。

第三十七条已经取得使用权的铁路建设用地，应当依照批准的用途使用，不得擅自改作他用；其他单位或者个人不得侵占。

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侵占铁路建设用地的，由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵占、赔偿损失。

第三十八条铁路的标准轨距为一千四百三十五毫米。新建国家铁路必须采用标准轨距。

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窄轨铁路的轨距为七百六十二毫米或者一千毫米。

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新建和改建铁路的其他技术要求应当符合国家标准或者行业标准。

第三十九条铁路建成后，必须依照国家基本建设程序的规定，经验收合格，方能交付正式运行。

第四十条铁路与道路交叉处，应当优先考虑设置立体交叉；未设立体交叉的，可以根据国家有关规定设置平交道口或者人行过道。在城市规划区内设置平交道口或者人行过道，由铁路运输企业或者建有专用铁路、铁路专用线的企业或者其他单位和城市规划主管部门共同决定。

拆除已经设置的平交道口或者人行过道，由铁路运输企业或者建有专用铁路、铁路专用线的企业或者其他单位和当地人民政府商定。

第四十一条修建跨越河流的铁路桥梁，应当符合国家规定的防洪、通航和水流的要求。

第四章铁路安全与保护

第四十二条铁路运输企业必须加强对铁路的管理和保护，定期检查、维修铁路运输设施，保证铁路运输设施完好，保障旅客和货物运输安全。

第四十三条铁路公安机关和地方公安机关分工负责共同维护铁路治安秩序。车站和列车内的治安秩序，由铁路公安机关负责维护；铁路沿线的治安秩序，由地方公安机关和铁路公安机关共同负责维护，以地方公安机关为主。

第四十四条电力主管部门应当保证铁路牵引用电以及铁路运营用电中重要负荷的电力供应。铁路运营用电中重要负荷的供应范围由国务院铁路主管部门和国务院电力主管部门商定。

第四十五条铁路线路两侧地界以外的山坡地由当地人民政府作为水土保持的重点进行整治。铁路隧道顶上的山坡地由铁路运输企业协助当地人民政府进行整治。铁路地界以内的山坡地由铁路运输企业进行整治。

第四十六条在铁路线路和铁路桥梁、涵洞两侧一定距离内，修建山塘、水库、堤坝，开挖河道、干渠，采石挖砂，打井取水，影响铁路路基稳定或者危害铁路桥梁、涵洞安全的，由县级以上地方人民政府责令停止建设或者采挖、打井等活动，限期恢复原状或者责令采取必要的安全防护措施。

在铁路线路上架设电力、通讯线路，埋置电缆、管道设施，穿凿通过铁路路基的地下坑道，必须经铁路运输企业同意，并采取安全防护措施。

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在铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近，不得修建妨碍行车了望的建筑物和种植妨得行车了望的树木。修建妨碍行车了望的建筑物的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除。种植妨碍行车了望的树木的，由县级以上地方人民政府责令有关单位或者个人限期迁移或者修剪、砍伐。

违反前三款的规定，给铁路运输企业造成损失的单位或者个人，应当赔偿损失。

第四十七条禁止擅自在铁路线路上铺设平交道口和人行过道。

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平交道口和人行过道必须按照规定设置必要的标志和防护设施。

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行人和车辆通过铁路平交道口和人行过道时，必须遵守有关通行的规定。

第四十八条运输危险品必须按照国务院铁路主管部门的规定办理，禁止以非危险品品名托运危险品。

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禁止旅客携带危险品进站上车。铁路公安人员和国务院铁路主管部门规定的铁路职工，有权对旅客携带的物品进行运输安全检查。实施运输安全检查的铁路职工应当佩戴执勤标志。

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危险品的品名由国务院铁路主管部门规定并公布。

第四十九条对损毁、移动铁路信号装置及其他行车设施或者在铁路线路上放置障碍物的，铁路职工有权制止，可以扭送公安机关处理。

第五十条禁止偷乘货车、攀附行进中的列车或者击打列车。对偷乘货车、攀附行进中的列车或者击打列车的，铁路职工有权制止。

第五十一条禁止在铁路线路上行走、坐卧。对在铁路线路上行走、坐卧的，铁路职工有权制止。

第五十二条禁止在铁路线路两侧二十米以内或者铁路防护林地内放牧。对在铁路线路两侧二十米以内或者铁路防护林地内放牧的，铁路职工有权制止。

第五十三条对聚众拦截列车或者聚众冲击铁路行车调度机构的，铁路职工有权制止；不听制止的，公安人员现场负责人有权命令解散；拒不解散的，公安人员现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者予以拘留。

第五十四条对哄抢铁路运输物资的，铁路职工有权制止，可以扭送公安机关处理；现场公安人员可以予以拘留。

第五十五条在列车内，寻衅滋事，扰乱公共秩序，危害旅客人身、财产安全的，铁路职工有权制止，铁路公安人员可以予以拘留。

第五十六条在车站和旅客列车内，发生法律规定需要检疫的传染病时，由铁路卫生检疫机构进行检疫；根据铁路卫生检疫机构的请求，地方卫生检疫机构应予协助。

货物运输的检疫，依照国家规定办理。

第五十七条发生铁路交通事故，铁路运输企业应当依照国务院和国务院有关主管部门关于事故调查处理的规定办理，并及时恢复正常行车，任何单位和个人不得阻碍铁路线路开通和列车运行。

第五十八条因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身的原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。

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违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。

第五十九条国家铁路的重要桥梁和隧道，由中国人民武装警察部队负责守卫。

第五章法律责任

第六十条违反本法规定，携带危险品进站上车或者以非危险品品名托运危险品，导致发生重大事故的，依照刑法第一百一十五条的规定追究刑事责任。企业事业单位、国家机关、社会团体犯本款罪的，处以罚金，对其主管人员和直接责任人员依法追究刑事责任。

携带炸药、雷管或者非法携带枪支子弹、管制刀具进站上车的，比照刑法第一百六十三条的规定追究刑事责任。

第六十一条故意损毁、移动铁路行车信号装置或者在铁路线路上放置足以使列车倾覆的障碍物，尚未造成严重后果的，依照刑法第一百零八条的规定追究刑事责任；造成严重后果的，依照刑法第一百一十条的规定追究刑事责任。

第六十二条盗窃铁路线路上行车设施的零件、部件或者铁路线路上的器材，危及行车安全，尚未造成严重后果的，依照刑法第一百零八条破坏交通设施罪的规定追究刑事责任；造成严重后果的，依照刑法第一百一十条破坏交通设施罪的规定追究刑事责任。

第六十三条聚众拦截列车不听制止的，对首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十九条的规定追究刑事责任。

聚众冲击铁路行车调度机构不听制止的，对首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任。

第六十四条聚众哄抢铁路运输物资的，对首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。

铁路职工与其他人员勾结犯前款罪的，从重处罚。

第六十五条在列车内，抢劫旅客财物，伤害旅客的，依照刑法有关规定从重处罚。

在列车内，寻衅滋事，侮辱妇女，情节恶劣的，依照刑法第一百六十条的规定追究刑事责任；敲诈勒索旅客财物的，依照刑法第一百五十四条的规定追究刑事责任。

第六十六条倒卖旅客车票数额较大的，依照刑法第一百一十七条的规定追究刑事责任。以倒卖旅客车票为常业的，倒卖数额巨大的或者倒卖集团的首要分子，依照刑法第一百一十八条的规定追究刑事责任。铁路职工倒卖旅客车票或者与其他人员勾结倒卖旅客车票的，依照刑法第一百一十九条的规定追究刑事责任。

第六十七条违反本法规定，尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第六十八条擅自在铁路线路上铺设平交道口、人行过道的，由铁路公安机关或者地方公安机关责令限期拆除，可以并处罚款。

第六十九条铁路运输企业违反本法规定，多收运费、票款或者旅客、货物运输杂费的，必须将多收的费用退还付款人，无法退还的上缴国库。将多收的费用据为己有或者侵吞私分的，依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定第一条、第二条的规定追究刑事责任。

第七十条铁路职工利用职务之便走私、投机倒把的，或者与其他人员勾结走私、投机倒把的，依照刑法第一百一十九条的规定追究刑事责任。

第七十一条铁路职工、违反规章制度造成铁路运营事故的，、利用办理运输业务之便谋取私利的，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第六章附则

第七十二条本法所称国家铁路运输企业是指铁路局和铁路分局。

旅客运输计划篇7

【关键词】高速铁路；客运；市场细分；差异化设计

引言

高速铁路作为我国铁路建设规划重中之重，已取得的瞩目的成绩。截至2015年底，我国高铁运营里程超过1.9万公里，是世界高铁运营里程最长的国家。2013年3月14日，中国铁路总公司成立，预示着我国铁路终于摆脱了计划经济的束缚，正式走向市场，为我国铁路事业的发展带来了机遇，同时也对铁路运输客运产品的设计也提出了更高的要求。铁路客运企业有异于其他一般的企业部门，既具有物质生产部门的特性，又具有服务行业的属性。但在很长一段时期内，铁路客运企业在产品开发过程中将“位移”看作是铁路客运产品的主要构成，而较少关注产品的服务属性，从而直接导致现今铁路客运产品形式单一，服务质量无法满足旅客需求，企业效益和社会效益无法实现最大化等一系列问题[1]。此外，高速铁路面临来自公路运输、航空运输的竞争压力正在逐步增大，想要在客运市场中增大市场份额，就必须推出具有多样性和差异化的客运产品，以适应不同层次的旅客需求[2]。

1.高速铁路客运产品设计原则与思路

高速铁路客运产品的设计和以往的客运产品设计既有相同之处，也有较大的差异性，这是因为高铁客运产品的设计重点在于凸显其速度高、服务质量好等特点。因此在高铁客运产品设计过程中我们要始终把握两方面原则，第一点：尽可能的满足各个层次旅客的不同需求，同时能为促进社会经济的发展是高速铁路客运产品设计的基本任务，铁路客运企业应当让人民群众尽可能多地享受高速铁路产品的优越感；第二点：高速铁路客运产品的设计应该促进铁路客运企业扩大市场份额，做到最大限度地吸引客流，发挥铁路综合优势，实现社会效益与经济效益双赢[3]。

差异化的产品设计是以精准的市场细分为前提的，因此，我们有必要通过客运市场调查，获得高铁旅客出行需求信息，进而通过分析研究，合理地细分市场需求。最后，有针对性地设计差异化、多样化的高铁客运产品，以满足旅客丰富的出行需求。传统的出行产品定义为一定时间内的位移，现代市场营销学中广义的产品是这样定义的：能够提供给市场并满足用户需求的任何东西，包括有形的和无形的，具体而言体现为三个层次，分别为：列车开行方案、客票和服务（如表1-1所示），本文将从这三个层次进行客运产品差异化设计[4]。客运产品的设计工作主要在于开行方案设计，因为开行方案是客运产品形式最直观的体现。相较于传统铁路，高速铁路的票种和定价策略上有适当的调整，但是公路、航空这两种运输方式的价格灵活性均高于铁路，使得铁路运输不能对市场做出快速反应，因此高铁客票设计应该广泛借鉴公路、航空、市内交通及国外铁路客票制定经验，设计出一套符合我国高铁运营机制的客票模式。在服务设计方面，由于高速铁路主要面向的是中高档客运市场，高铁旅客对服务质量的要求更高，因此高速铁路服务设计的重点应该放在高标准、高水平的优质服务设计方面。

2 .高速铁路客运市场细分

高速铁路客运市场细分是在市场调研的基础上，依照旅客需求侧重、出行目的和购买能力等的不同将客运市场划分为不同旅客群体，并将需求等因素大致相同的旅客群体作为一个细分市场。客运市场细分要选定划分的维度，就高速铁路客运市场来说，出行目的和利益追求能较为准确的反映出旅客的需求差异。

旅客出行目的可以从客流构成中得以体现。根据对某条高速铁路的客流调查，以出差为出行目的的旅客数量占总客流量的31.9%，其次是以探亲为出行目的的旅客占22.0%，以上学为出行目的的旅客占14.7%，以旅游为出行目的的旅客占9.9%，以务工为出行目的的占旅客2.9%，以购物为出行目的的旅客占0.6%，其他出行目的的旅客占17.9%[5]。

旅客的利益追求主要是寻求自身需求的满足，包括安全性、快捷性、方便性、及时性、经济性和舒适型六个方面，其中就安全性而言，所有旅客对安全性的追求都是首要而且最重要的，因此安全性将始终体现在高铁客运产品设计的每一个环节。

通过对出行目的和利益追求两个维度各项指标的分析，本文拟将高速铁路客运市场划分为四个子市场，针对四个子市场的需求特性本文将设计四种类型的产品系列，即高品质型系列产品、舒适型系列产品、便捷型系列产品和经济型系列产品。每一个系列的客运产品具有各自不同的品质特征，用于投放到不同的目标市场中用以满足相应旅客群体的差异化需求。下面将根据旅客出行特点对各系列产品的主要特征作出分析。

高品质型系列产品：该系列产品主要面向以出差为出行目的的旅客群体。该类旅客群体的消费能力强、社会地位较高，对产品质量的要求处于水平最高，价格敏感度最低。对于这部分旅客设计的产品重点应该突出高效率、高质量、高服务水平的要求。因此高品质型系列产品应尽可能的整合客运企业的先进技术、先进设备和高水平的服务，争取利益最大化，树立良好的产品形象。

舒适型系列产品：该系列产品主要面向以探亲、旅游为出行目的的旅客群体。这一部分旅客通常具有一定的消费能力，较为看重出行的体验，价格敏感度相对较低，并且往往还具有结伴、团体出行的特点。对于这部分旅客设计的产品系列重点应突出舒适性，提高站车服务质量，为旅客的出行增添愉受。对以旅游观光为主的旅客，还应根据沿线和线路两端旅游资源的分布状况，进行特色客运产品设计，以争取更多的潜在客流。

便捷型系列产品：该系列产品主要面向经常在高铁线路沿线两个较近地区间出行的旅客，出行目的一般为购物、上下班等。该类旅客出行距离一般较短，对快捷性、方便性、及时性的要求较高，在工作日、周末和节假日的出行频率有较大起伏。针对这部分旅客设计的产品系列应主要考虑快捷、便利、准点等因素。随着高速铁路线路网的逐步建成，高速铁路可在某一区域范围内采用公交化运营模式，以满足这部分旅客的出行需求。

经济型系列产品：该系列产品主要面向以学习、务工为出行目的的旅客群体。这部分旅客的消费能力相对较低，对价格的敏感度较高而对出行过程的舒适、便捷、高质量服务等方面的要求不高，且出行时间具有一定的规律性。针对这部分旅客设计的产品应该在保证基本服务质量的前提下尽量控制运输费用能在其可接受范围内。对于该部分旅客，客运企业需要充分体现铁路运输的社会公益属性。

3.客运系列产品的差异化设计

3.1高品质型系列产品

开行方案设计：针对长途出行应开行长途一站直达式或大站停靠式列车，采用高档软座车厢，当旅行时间过长时宜加挂高档动卧车厢；短途出行应交替开行长途交错停站式列车和短途一站直达式列车，采用高档软座车厢。列车定员应较少，使旅客拥有充足的乘坐空间。

客票设计：客运高峰期使用标准票，采用递远递减定价模式。客运非高峰期辅助投入优惠票，如VIP优惠等，实行收益定价模式，票价会在标准票价基础上进行部分优惠。

服务设计：主打专享化服务这一特点，使旅客享受整个运输过程。可以在整个车站作业环节为这部分旅客提供专用快捷通道，同时可开展送票上门业务；列车内除配备娱乐休闲设施外，还可增设办公设施，如小型会议室、文印设备等，满足该部分旅客车上办公的需要；增加高素质列车乘务员配额，为旅客提供更为优质的服务。

3.2舒适型系列产品

开行方案设计：开行列车主要编挂中高档席别的车厢，列车定员应较少，可开行夕发朝至列车以提高高铁运量，并根据客运高峰期或非高峰期增减列车的开行数量。对于探亲流旅客群体，列车停站方案应主要依据地区客流量确定；对于旅游流旅客群体，列车停站方案应主要依据沿线旅游资源确定。另外也可在黄金周、小长假期间开行旅游专线。

客票设计：客运高峰期使用标准票，采用递远递减定价模式。客运非高峰期辅助投入优惠票，如联程票，即旅客在一次支付后可在规定时间内换乘指定车次列车，换乘不再额外购票。优惠票票价在标准票票价的基础上实行收益定价方式。

服务设计：服务设计应着眼于提供优质的服务，以提高旅行舒适性，减少旅客在运输过程中的疲劳，提高旅途的愉悦感受。客票销售方面可加强同旅行社、酒店的合作，并严格控制客票销售的附加费用。车站和列车上除了配备齐全的基础服务设施，还应额外配备娱乐休闲设施；列车应配备足够数量具有较高素质的乘务员，为旅客提供优质、贴心、周到的服务[6]。

3.3便捷型系列产品

开行方案设计：开行长途交错停站式列车和短途一站直达式列车，列车主要采用普通软座车厢，车厢定员适中。在工作日上下班高峰时期、周末、黄金周、小长假等节假日期间增加列车开行数量，非高峰时期相应减少列车开行数量。

客票设计：标准票采用递远递减定价方式，也可效仿城市轨道交通系统采用区间定价方式。为方便经常乘坐高铁短途出行的旅客，可以推出月票、年票，为节假日出行旅客推出往返票等预付费优惠票种，并实行收益定价方式。

服务设计：应突出快捷、方便的特点。推广自助售票机、手机订票、商售票等业务，便于旅客方便快捷购票，并可通过使用自动检票机等先进设施设备提高进出站手续的办理速度，也可开展车上售票业务以方便旅客换乘。

3.4经济型系列产品

开行方案设计：开行站站停式列车，列车主要采用普通硬座、软座车厢，可适当少量配备卧铺车厢，车厢的定员应为最高。在寒暑假、春运期间可适当增加列车开行数量。

客票设计：因经济型客运产品票价本身已经较为低廉，因此依旧按照递远递减定价原则，以标准票为主，沿用特殊群体优惠票和团体票的优惠票种。

服务设计：经济型客运产品的服务设计主要考虑基础，为旅客提供透明的客票信息和方便的购票渠道。车站和列车上需要配备基础服务设施和应急设备，服务人员配备数量应适当，需满足旅客一般性需求。

4.小结

本文在传统客运产品定义的基础上，从现代营销学的角度对客运产品的概念进行了定义，从列车开行方案、客票和服务三个层次归纳出高铁客运产品设计的要素，并在旅客需求聚类的基础上，从高品质型、舒适型、便捷型、经济型四个方面进行了差异化设计。由于我国各区域经济发展状况不同，高铁客运产品供需情况和竞争环境存在明显差异，如何针对各地区客运市场特点设计出相应高铁客运产品，还需要更为细致的研究。

参考文献

[1]廖弘.铁路旅客运输产品的设计[J].理论学习与探索，2003（2）：63～64.

[2] Rafael L.， Armin S. Exploring the effects of competition for railway markets. International Journal of Industrial Organization 26（2008）.

[3]李学民.高速铁路客运产品的设计与营销[J].铁道运输与经济，2011（33）：45～47.

[4]武科名. 高铁客运需求市场细分及差异化产品设计[D].北京交通大学，2011.

旅客运输计划篇8

【关键词】 客运 信息 决策系统

Abstract ： The paper mainly discusses how to upgrade the railway passenger competitiveness through implementing the passenger information system.

1.客运信息系统产生的背景

由于铁路旅客运输受线路、运行图、固定、移动行车设备等影响，始终处于计划运输的状态。如果不能及时掌握客流的动态，就会出现客流高峰期，运能紧张造成客流流失；客流淡季则能力虚糜，造成运输成本增加的问题。虽然铁路一直在努力解决运能和运量的矛盾，力争寻求最佳的零界点，但掌握市场动态的手段、方法还十分有效，不能做到超前预测、动态调整、快速反应，没有形成一套完整的战略、战术体系，大量有价值的数据信息没有被充分挖掘和提炼出来，不能很好地为管理和决策提供依据，难以满足形势不断发展的要求。营销决策的局限性在于：

1.1不能对客流进行科学的调查、分析与预测，无法准确掌握客流的特点、走势及动态，投入的运能无法完全满足客流的需求，影响了正常的站车秩序，也损害了铁路的形象。

1.2不能综合分析某一方向、某一趟列车的上座率，也就不能准确计算出合理的列车编组辆数和无座席加成系数，运输效率不高，无法实现效益最大化。

1.3传统手工统计的准确度和时效性较差。

1.4不能实时搜集到各种信息，特别是不能及时搜集掌握公路和民航运输业迅猛发展对铁路的冲击，以及客流分布不均衡等信息，这就很容易造成客流组织工作的被动，也就是铁路运输组织仍处于比较封闭的状态，适应市场的机动性较差。

客运信息系统从市场需求的角度出发，以追求经济和社会效益为目标，逐渐建立起完善的，以信息化平台做支持的营销辅助决策系统，为客运部门提供科学决策依据，实现客运营销决策的科学化。该系统是一个综合性分析、辅助决策支持系统，它对车站的收入、发送量进行汇总统计，进行宏观的概括；同时对当前系统运行中所涉及的收入、发送量信息作出相关分析。该系统的开发可以使客运管理人员及时掌握全站每天的重要生产指标，也可以实现有针对性地查询客票发售情况、客运市场需求情况等信息，为客运管理人员的营销决策提供参考。

2.客运信息系统的构成

2.1硬件结构 采用客户/服务器体系结构，为便于全站各级用户使用到该系统，在车站办公系统网络中增加一台服务器，主要配置是内存1G、硬盘73G、CPU为志强3.0。该服务器通过交换机与办公网络相连，实现了全站各级用户的使用。

2.2软件结构 后台应用程序采用常用的Windows server2000操作系统和SQL server2000数据库，实现了数据采集整理传输等功能。前台应用程序开发工具使用ASP页面服务器程序设计系统软。

2.3功能模块

2.3.1指标走势分析模块。主要包括旅客发送量走势分析、旅客上车人数走势分析、运输收入走势分析、始发列车上座率走势分析四部分，根据历年数据形成各种图表，为优化运力资源配置、充分挖掘运能潜力提供科学依据，实现增收创效。该模块采用数据导入的方式将历年的每日、每月发人数据导入到指标走势数据库中，输入查询日期可以自动绘制出收入、发人、上车人数、上座率走势图。

2.3.2学生客流分析模块。与教育部门合作，专门建立各院校学生数据库，通过每年对新生、毕业生数据的更新，查询、预测各个时期学生出行情况，为学生票发售工作提供科学的参考依据。该模块采用数据导入、手工添加数据的方式将历年的学生基本信息、各院校放假日、学生各方向客流量录入到学生数据库中，通过输入查询条件，能够统计、预测出学生基本情况、各院校放假日、学生各方向客流量、学生日客流量统计表，并自动绘制各方向学生客流、日客流走势图。

2.3.3春运客流分析模块。根据前三年节后旅客发送历史数据及节前各主要列车到达人数统计情况，并结合各次列车运能，通过软件分析程序，科学预测本年度节后客流情况，为申请加开临客、加挂车辆提供科学依据。该模块采用添加方式将运能基础数据、历年节前到达数据、节后发送数据录入到春运客流数据库中，通过统计、预测出节前到达数据、节后发送数据统计表，并自动绘制出节前到达数据、节后发送数据、节后运能充足走势图。

2.3.4市场信息。铁路、公路、民航市场信息，为专兼职营销人员提供参考。通过登录后台管理系统录入各种市场信息，实现网页浏览信息的功能。

2.3.5营销组织措施。车站的指标分劈、营销组织措施。通过登录后台管理系统录入营销组织措施，实现网页浏览的功能。

3.客运信息系统的应用

3.1掌握阶段客流规律，作出运输能力调整。根据学生流、民工流、短假期客流规律的不同，提高客运计划水平，通过信息处理、科学预测、编制方案、计划调节等手段，做到均衡运输，减少虚糜，达到最佳利用运能的目的。一是通过客运信息系统对到站、中转站进行统计，合理匹配运力，通过技术手段，进行长短途合理分工，按照运能逐日安排院校集中购票计划，并在一定程度上建议了学校放假日期，既减轻了铁路运力合理利用，又保证了学生能购买到有座车票。我们充分利用学生票发售政策，分学校送票、窗口提前发售、预售期优先发售等方式，分梯次进行学生票发售，最大限度地满足学生购票需求。还对学生返程车票业务进行了重点宣传和运作，不仅增加了运输收入，更取得了良好的社会效益。二是通过客运信息系统对春季民工流集中中转，冬季民工流集中返乡时期进行预测，在农民工集中到达和返程时，了解农民工客流情况，提供农民工绿色通道、预留票额、专口售票等服务，并设计开行管内农民工专列。三是通过客运信息系统从第一个清明长周末开始，不断积累总结经验，掌握客流基本规律。形成了窗口开关时间、数量、临客加开、始发列车超员率上限设定等成型方案，体现出组织的科学性。四是通过客运信息系统对团体客流进行规范组织。

3.2掌握市场运输信息，作出营销策略调整。通过对民航、公路运输信息的分析，我们适时调整营销策略，与之展开客流竞争。一是争夺高端长距客流。二是争夺旅游客流。三是争夺城际客流。

旅客运输计划篇9

交通运输业是我国十大振兴产业之一,交通运输管理作为其发展的重要条件,我们有必要抓好交通运输管理工作,使交通运输为我国经济的持续增长做出良好贡献。作为交通运输业之一的道路旅客运输行业,近些年来取得很大成就,但道路旅客运输管理中不合理的状况也日趋突出,如运输安全存在隐患,运输管理效率不高等等。在今后的旅客运输管理工作中,我们要着力从各个方面发现问题、分析问题、解决问题。本文对道路旅客运输管理进行调查后发现诸多问题,我们就目前道路旅客运输管理上存在的问题进行分析,最后提出道路旅客运输管理的新思路。

一、我国道路运输管理的历史变迁

对于道路运输管理,我国政府主要从市场准入和价格确定两方面对其进行管理。自建国以来,我国政府交管部门对道路运输管理在市场准入和价格确定这两方面经历了三个阶段的变迁。

(一)交管部门对运输市场准入的管理变迁

我国政府对运输的市场准入管理到目前为止大致可分为三个阶段:

1.政府垄断时期。改革开放以前,在严格的计划经济体制时期,投资渠道单一,建立运输企业、购置车辆或增加运力都由政府控制,不存在经济学意义上的运输市场。

2.自由进入时期。改革开放以后到1986年,我国经济的快速发展,伴随经济飞速发展而来的是紧张的交通运输问题。为了解决交通运输紧张问题,我国政府对运输市场管理开始放松,形成一种自由进入市场的制度。只要有资金、有人力、物资等必备资源就可以进入运输市场,政府不再是运输市场的唯一供给主体。自改革开放以来,运输投资主体多元化,运输企业数目和运力供给不断增加,供求环境得到改善。

3.准入许可时期。自改革开放以来,不断有投资主体进入运输行业,运输企业和运力供给的不断增加,运输设备的运输效率开始下降,企业的经营状况开始恶化,因此,政府部门开始酝酿对市场进行严格管理。2004年国务院颁发《中华人民共和国道路运输管理条例》标志着较为严格市场准入管理时期的开始。这一时期主要实行经营许可证的管理方法。

(二)交管部门对运输价格的管理变迁

与政府对客运市场管理相对应,政府对客运价格管理也经历三个阶段:

1.国家对道路客运实施严格的价格管制,价格由国家统一制定。

2.实行的是计划价和基准价,即企业可以根据市场的供求状况,在计划价的基础上,可在一定的范围内浮动的自由定价方法。

3.1992年后,交通管理部门对客运价格实行的是计划指导价。企业可以在政府允许的范围内浮动客运价格。

二、道路旅客运输管理目前存在的问题

经调查发现,我国道路旅客运输管理存在以下几个方面的问题。

1.行业管理的法律法规宣传不够,认识不足。调查发现,一些客运站的从业人员包括少数领导,存有侥幸心理,觉得客运站是一个不易发生重特大安全事故的部位,即使发生重特大交通运输安全事故大多也未追究客运站相关人员的责任。正是由于认识上的错位,导致了一些客运站在安全宣传、教育和管理上的缺失。

2. 安全基础工作不扎实。(1)站场秩序比较混乱,危险品检查流于形式。客运站进出口工作管理不严,进出口货物分不清。旅客行包和携带物品基本上无人进行开包检查,危险品检查形同虚设。(2)超载的现象比较普遍。一些车主为了追求经济效益,不顾旅客生命财产的安全,人货混载、超载,一些客运站“睁一只眼、闭一只眼”。加上运输线路面广量大,交通监管、运政稽查部门力量不足,查处少,致使车辆超员运载的现象屡禁不止。(3)安全责任落实不到位。交通部《汽车客运站管理规定》中对客运站安全管理工作提出了明确要求。然而,从调查的情况看,客运站对客车进站检验合格报班制度、车辆出站逐车检查制度大多没有很好地执行,存在着重收费、轻管理的问题。客车进站检验合格报班制度、车辆出站情况逐车检查制度也没有认真执行。

3. 部门监管工作薄弱,驻站管理未充分发挥作用。部省交通主管部门对加强交通运输企业和客运站的监管工作十分重视,先后出台了一系列规定,明确了部门监管的职责,还推行了驻站管理制度和定期巡查制度。但在实践中也暴露出一些问题:如少数基层运管部门只有逢春运等重大节假日才派出驻站人员;个别地方让驻站人员主要负责追缴拖欠规费的工作,安全监管工作没有摆上应有的位置;有的驻站办公设备落后,没有必备的办公和取证设备,处罚难,权威差,驻站机构作用没有得到较好的发挥。

三、改善道路旅客运输管理的新思路

要想从根本上改善道路旅客运输管理目前存在的诸多问题,必须从两个方面入手解决,一是提高道路旅客运输服务质量;二是加强运管部门对道路客运服务质量的管理。

(一)提高道路旅客运输服务质量

1.安全运输。在当前道路旅客运输安全形势比较严峻的情况下,我们应大力强调安全“一票否决”的做法,对于发生过重大安全事故的企业、车主,在等级评定、评选先进、线路审批等方面都要给以相应的制裁。其目的在于促使企业、车主落实安全运输责任制。

2.质量培训。推进道路运输行业提高质量,需要对广大驾乘人员开展耐心、细致的工作,因此必须通过教育培训等多种形式,培育广大驾乘人员的质量工作和优质服务意识,把推进优质运输服务转化为运输从业人员自觉的行动。

3.优质优价。良好的道路旅客运输服务应得到较好的经济回报,因此在道路运价管理上必须贯彻优质优价的经济激励原则,对车辆档次高、运输服务质量好的客运班次应允许其运价适度上浮,对授予文明单位客运站,也可以在客运站的收费审批上给予较高的标准。通过运价费收的差别可以直接激励运输经营者开展优质运输服务竞争活动,同时也通过“价格信号”向社会标出不同运输经营者的服务水平。今后随着运价管理改革,还可以授予优质企业一定幅度的自主定价资格,以更好地发挥价格调节在推进道路旅客运输服务质量上的作用。

4.培养“企业品牌”、创建“精品线路”。道路旅客运输行业是交通运输的“窗口”。从形象工程的角度上讲, “窗口”的具体表现形式就是培养运输企业各具特色的“企业品牌”,创建一批“精品运输线路”,一批优质文明服务车,一批“三优、三化”汽车站,把运输行业良好形象推之于众,让社会各界监督。

5.合理竞争。在市场经济发展的新形势下,抓运输服务的质量要善于运用市场的推动力量,抓好道路旅客运输市场的培育,引入竞争机制;要进一步放开运输市场,打破地方保护和部门保护,打破简单的平衡发展观念,营造良好的公平竞争环境,体现“以优取胜”。引入质量竞争机制既是行业管理部门的一项长期任务,也是运输市场经济发展的必然要求,运输管理部门必须认真学习现代市场经济知识,掌握运输市场运行规律,力争把鼓励竞争作为推动运输服务质量的主动力。

(二)大力加强运管部门对道路客运服务质量的管理

1.加强监督。各级运输管理部门对道路客运质量必须负起管理和监督的职责。制定保证和提高客运质量的政策法规和实施措施,督促经营者建立和完善质量保证体系,建立和健全客运质量责任制,保证客运质量。

2.严格审查。各级运输管理部门应当认真做好对客运经营者在保证客运质量方面的基本条件审查,建立完备严格的审查制度。首先管好市场准入关,严格执行国家法律和行政法规,对客运设施差、车况不好,客运质量不能得到保证的申请者,一律不能予以许可经营。

3.进行处罚。各级运输管理部门必须加强对日常客运经营活动中道路旅客运输质量的监督,建立奖惩制度。对于达到一定质量标准和质量水平的客运经营者实行奖励,对于那些客运质量管理制度和体系不健全、客运质量低劣、事故频频发生的经营者,要根据其程度和性质,按规定采用不同的形式进行处罚。严格道路运输执法,强化执法手段。

四、总结

运输服务质量工作已日益成为关系道路旅客运输行业长期发展的一项中心工作,改善道路旅客运输管理、推进运输质量进步不仅要靠行政力量,注重运输质量的法制化和企业质量工作的科学化、制度化、规范化建设,而且还要根据运输市场的特点善于启动市场力量。

旅客运输计划篇10

第一条各级交通运输管理部门是同级交通主管部门的职能机构，行使对公路运输业的行政管理职权，并负责本办法的贯彻实施。

第二条凡在本省从事公路窖、货运输的所有单位和个人，均属于本办法管理范围，都必须遵守本办法，并服从交通运输管理部门的管理，指导和监督。

第三条公路运输在国家计划指导下，实行各地区、各行业、各部门的多家经营原则，支持国营、集体、个体各种经济形式协调发展，允许并保护正当竞争。其运输划分为营业性运输和非营业性运输两种。营业性运输系指提供运输劳务，发生各种经济形式费用结算(包括运费与货价或工程费并计)的运输。

第四条凡在本省从事公路客、货运输的单位和个人，必须具备以下基本条件：

1．必须有固定的经营场所和必要的生产工具及生产资金；

2．车辆必须符合技术规定要求，并经交通监理机关或公安车辆管理机关审验合格，持有效的行车执照；

3．驾驶员持有效的机动车驾驶证；

4．城乡运输专业户必须向中国人民保险公司投保第三者责任险，参加客运的还必须投保旅客人身意外伤害险。国营和集体运输企业也应积极参加保险；

5．参加运输的车辆，必须具备良好的技术状况，并按规定进行强制保养、计划维修；

6．严禁非驾驶员开车，违章行驶。严禁各种拖拉机及未经批准的货运汽车经营公路旅客运输。

第五条凡需从事营业性公路客、货运输的单位和个人，都必须按国家工商行政管理规定，向工商行政管理部门申请办理工商登记，领取营业执照，并向税务部门办理税务登记后，方可开业经营。

第六条经批准开业的公路客、货运输单位和个人，按其营运车辆数，由批准的交通运输管理部门发给单车营运许可证，一车一证，随车携带。

不满三个月从事营业性公路客、货运输的单位和个人，由县(含县)以上交通运输管理部门，发给临时经营许可证。

第七条从事营业性运输的单位和个人，申请停业、歇业或变更经营范围、更改客运班次、路线的，应在一个月前向原批准的交通运输管理部门、工商行政部门、税务机关，办理缴销营运许可证、营业执照、税务登记证后，方可停止经营；申请变更经营范围或更改客运班次、路线者，经发给新的营运许可证后，方可按新的班次、路线、范围进行经营。在停止营业或变更的前十天，都应以公众易知的方式公告周知。

第八条运输单位和个人，均可经营公路旅客运输，但其经营的路线或区域，应分别报经县(含)以上运输管理部门批准。各级公路运输管理部门在审批客运线路时，应根据辖区内客运的具体情况，本着全面规划，立足本区，照顾各家，统筹安排的原则。其审批权限：

1．县(市)境内的客运线路、班次，由县(市)交通运输管理部门审批；

2．地(市)境内跨县(市)的客运线路、班次，由县(市)交通运输管理部门签署意见后，报地(市)交通运输管理部门审批；

3．省内跨地(市)的客运线路、班次，由相关地(市)交通运输管理部门协商，车籍所在地的交通运输管理部门审批。若相关地(市)意见不一，而又确需开行的跨地(市)客运线路，报省交通运输管理部门审批；

4．省际间客运线路、班次，经地(市)交通运输管理部门提出意见，报由省交通运输管理部门审批；

5．需调离车籍地到外地(市)驻点营运者，必须经调出和调入地(市)交通运输管理部门同意后，按上述l一4点规定报批客运线路、班次。

第九条客运(包括旅游)班车应定线路、定站点、定班次运行。沿线所设站点和开行班次由批准的交通运输管理部门审定；经过城市的行驶线路、站点设置，由该地交通运输管理部门会同有关部门研究确定。

所有经营运输的单位和个人设置的客运站点及设施，都可为其他的运输单位和个人提供服务，合理收费。在可能的情况下，各级交通运输管理部门要积极组织经营单位设置公共客运站点。为全社会服务。

第十条城市公共汽车客运企业原则上应保证城区内的公共客运。运力有余，要求跨城区经营公路客运时，应按本办法执行。

第十一条所有从事公路客运的车辆，都必须保持车容整洁，座位舒适，设备齐全，符合客运的要求和规定；都要在车前方右侧悬挂由交通运输管理部门的经营线路或区域标志，在车内明显处悬挂所经营范围的票价表，按批准营运的线路，定点定班定时参加客运。在营运中必须遵守《公路汽车旅客运输规则*省实施细则》的有关规定。树立旅客第一、服务第一、信誉第一、安全第一的思想，努力提高运输服务质量。

第十二条公路运输的单位和个人在同一线路上经营公路客运时，所设立的站点(包括停靠站)应有适当的距离，并挂有标明经营单位名称的标志，旅客可择优选乘。任何单位或个人，都不得以不正当手段争揽乘客或干扰、排挤他人的正常经营活动。

第十三条公路货物运输坚持运输计划管理，充分发挥信贷、运价、燃材料供应等经济杠杆作用，实行“多家经营，适当分工，各负其责，积极开展联合经营和联运服务工作”的方针。凡有车的单位和个人，按第五条规定办理手续后，经车籍所在地的市、县交通运输管理部门发给经营许可证后，均可参加营业性公路货物运输。

第十四条各级交通运输管理部门，对同级政府下达的指令性重点物资运输任务，集本地区运输单位和个人定期召开运输计划平衡会，统筹安排，组织落实，并监督检查其执行的情况，确保完成任务。

第十五条除第十四条规定以外的物资运输，按照谁受理、谁承运的原则，货主可择优托运。任何单位或个人都不得划地为牢，垄断货源，欺行霸市，抢装强运。在运输过程中必须严格执行《公路汽车货物运输规则*省实施细财》的有关规定，努力提高货物运输质量。

第十六条凡是国家和省人民政府规定禁运、限运的物资，必须按规定办理审批手续，方准运输。对危险货物运输，应按交通部《公路危险货物运输规划》的规定办理。

第十七条非营业性公路货物运输，必须使用由车籍所在地的市、县交通运输管理部门发放的行车路单，按趟计填，随车携带，按月回交，以旧领新。

第十八条凡在本省公路从事营业性客．货运输的单位和个人，均应遵章纳税。使用由车籍所在地的市、县交通运输管理部门向当地税务机关统一领取发放的、加盖有税务发票专用章的统一运输票据，或者使用经当地交通运输管理部门同意，并报当地税务机关批准后，由运输企业到指定的印刷厂印制，并套印有税务发票专用章的运输票据。并严格执行省物委和交通厅制定的公路汽车客货运价计收运费。

第十九条任何单位和个人，不准自制、假造、转让或作价出卖结算凭证或客、货票据。凡不使用第十八条规定的统一票据，各单位财务应不予报销，银行不予划拨，并视情节严重，按发票管理规定处理。

第二十条各级交通运输管理部门要协助有关部门加强公路运价、票证的监督管理，配备专人负责监督检查工作并定期向上级交通运输管理部门汇报。被检查的单位和个人要如实反映价格执行和票证使用情况，及时提供资料接受检查。

第二十一条公路运输管理费按公路运输营收额的1％，由车籍所在地的市、县交通运输管理部门向所有经营营业性公路客、货运输的单位和个人征收。营业额难以计算的，可核定年度的营业收入，按月定额计征。具体额度由地(市)交通运输管理部门核定，并报省交通运输管理部门备案。

驻外地营运的车辆满一个月及以上者，从第二个月起应向驻地交通运输管理部门缴纳公路运输管理费，并凭据按月向车藉所在地的交通运输管理部门在座征额中扣除，不得重复征收。公路运输管理费是用于公路运输管理的行政事业经费，其他任何单位和个人均不得收取或移作他用。

第二十二条各级交通运输管理部门要加强对公路运输生产、质量的监督检查工作。运输单位和个人对运输生产过程中发生的安全、质量事故，要及时查明原因，认真处理，记人专门台帐，并如实向当地交通运输管理部门报告，不得隐瞒。同时，各级交通运输管理部门，要负责全社会的客、货运输量、周围周转量和运输质量的月、年度的统计上报工作。

第二十三条凡在本省从事公路客、货运输的单位和个人，都必须遵章守法，服从管理，并积极支持管理人员开展工作，共同维护交通秩序。都要努力提高运输服务质量建立建全各项帐簿和管理制度，依法纳税、缴纳养路费和运输管理费。都要按照交通运输管理部门布置的各项统计报表，如实认真按时填报。

第二十四条各级公路运输管理部门应会同工商、公安、税务、物价等部门加强对公路运输行业的监督检查。对违反政府法令及本办法的单位和个人，在权限范围内根据情节轻重，分别给予批评教育、警告、经济制裁、停止营业，吊扣证照等处罚。对触犯刑律者移交司法机关依法处理。

第二十五条本办法自颁发之日起执行。过去省内颁发的有关规定与本办法有抵触的，均以本办法为准。