爆炸现场处置方案十篇

爆炸现场处置方案篇1

论文关键词 爆炸事件 现场勘查 事件性质

近年来，爆炸事件时有发生，有的是由于生产运输储藏等不当而引发的爆炸，而有的却是犯罪分子或恐怖分子故意利用爆炸物进行爆炸破坏、杀人或恐怖袭击等等。虽然发生的原因多种多样，但是一旦爆炸发生，作为侦查人员、现场勘查人员，首先需要解决的问题，就是对爆炸事件的定性，即此次爆炸到底是爆炸案件还是事故，这关系到是否立案侦查以及后续如何处理的问题。而爆炸现场，又存在着各种安全隐患，现场勘查人员只有在关注自身安全防护的前提下，才能更好地搜集证据，为查明事件性质或侦查破案服务，这点必须引起高度地重视。

一、爆炸事件性质的确定

爆炸事件发生以后，首先要解决的问题，就是要在第一时间里判断此次爆炸到底是爆炸事故还是刑事案件，也就是要确定爆炸的性质。准确分析确定爆炸性质直接影响到爆炸事件发生后该如何正确处理、由哪部门处理的问题。如果是刑事案件，则由公安机关采取进一步的侦查措施；但如果判断是一般的爆炸事故，则可以将爆炸现场转交给专业的事故调查专家进行事故原因的调查。

（一） 区分是气体爆炸还是炸药爆炸

区分是气体爆炸还是炸药爆炸，可以从爆炸构成要素、有无明显炸点、爆炸形成的抛出物及特点等几方面综合考虑。

从爆炸构成要素来看，炸药爆炸通常由炸药、起爆系统、起爆能源三要素构成，不需要空气，不一定有火源，电能、机械能都可引爆，且不受容器和空间的限制，室内、室外、水中、空中、地面、地下等任何地方都能发生。而气体爆炸需要在相对密闭的容器中进行，必须要有合适浓度的可燃气体、合适浓度的空气和足够能量的点火源，这三要素缺一不可。

从爆炸炸点来看，炸药爆炸由于能量集中，除悬空爆炸外，通常都有明显的炸点，爆炸遗留物的击碎性特征比较明显。爆炸时，爆炸物若放置在地面上，则会在地面留下炸坑；捆绑在人体上，则会在人体相应部位留下炸碎伤；放置在墙体或钢板上，则会在墙体留下炸洞，甚至能击穿钢板等。悬空爆炸即使找不到明显的炸点，但悬挂部位附近的物质也会被炸成粉碎状。烟痕多分布在炸点周边的介质上。而气体爆炸爆压均匀的分布在整个容器空间，所占体积较大，尽管能量巨大，但能量不集中，因而无明显炸点，烟痕分布广泛而不集中。

从爆炸形成的抛出物及特点来看，由于炸药爆炸是在极短的时间内和有限的空间里释放出巨大能量的过程，因而能量高度集中，对外界的破坏作用非常巨大。爆炸后，炸药包装物及周围的物体会被击碎并向外抛出，且抛出距离远、分布广，抛出物体积小、数量多。主要抛出物碎片包括导火索、雷管、电雷管脚线、定时器、遥控器、导线、压发拉发组件等起爆装置碎片；爆炸装置外包装物、伪装物、捆绑物、填充物、支撑物等包装组件碎片；另有残留有炸药原形物及分解产物的泥土等。气体爆炸爆压大致在1.5MPa，比猛炸药的爆压要小两个数量级，且爆炸时气体均匀地分布在整个爆炸空间，因而能量相对分散不集中、对物体的击碎力弱。通常，气体爆炸抛出物体积一般较大，抛出距离也相对较近。但由于作用时间长，波阵面大，因而对边缘的破坏比较明显，这些破坏具有明显的方向性，表现为相对比较坚固的墙壁向外凸起、移位或变形，相对脆弱的玻璃、门窗等向四周飞散，但没有像炸药爆炸所产生的局部粉碎性特征。

因此，区分是炸药爆炸还是气体爆炸，可结合现场有无集中破坏痕迹、人体有无炸碎伤、现场抛出物的破碎程度、理化检验有无检测出炸药成分及现场的环境特点等综合考虑。如果是气体爆炸，则事故的可能性比较大，但也不排除人为破坏的可能，性质判定时还应结合现场访问、气体泄漏的原因、爆炸破坏痕迹特点、形成的原因、有无可疑点等综合分析确定。

（二） 区分炸药爆炸是自燃还是人为引爆

认定了是炸药爆炸，但其性质仍不能简单地确定。假如爆炸发生在存在爆炸事故隐患的位置，如炸药（火药）生产、运输、储存过程中的爆炸，容器爆炸，粉尘爆炸等，既可能是爆炸案件也可能是爆炸事故，而发生在原先没有存放易燃易爆危险品处发生的炸药爆炸，则一定是爆炸案件，性质认定时需认真分析并加以甄别。

像特屈儿、梯恩梯等炸药是常用炸药中热分解速度最小，较为安全的一类炸药，即使存放二三十年，仍然十分安定，它们需要用雷管才能引爆。而像硝化甘油、硝化棉、单基药及氯酸盐和过氯酸盐类等炸药，容易产生热分解而发生自爆。特别是当外界温度过高、储存炸药的容器通风不良、空气湿度过大及炸药直接受日光照射情况下尤其容易发生自爆。现场勘查时要结合现场的环境特点，综合分析。而当在没有存放引爆器材的地方发现有雷管脚线、定时、遥控等爆炸物残片的话，则可以确定为人为的爆炸案件。

二、勘查人员的安全防护

在爆炸案件的现场勘查中，勘查人员会遇到各种安全隐患，包括犯罪分子放置在现场意外未引爆的爆炸装置、设置的针对勘查人员的连环引爆的爆炸装置、爆炸后由于房屋倒塌、电线漏电、有毒气体等对人体的伤害等。因而，作为现场勘查人员，在勘查中一定要高度警惕，做好相应的安全防护措施。

（一）未引爆爆炸装置及作案人设置的多个爆炸装置带来的安全隐患及排除

在爆炸案件现场中，还可能存在一些未引爆的爆炸装置，这些爆炸装置，并不是犯罪分子主观意愿上不让其引爆的，多数是一些自制的爆炸装置，由于制作工艺、炸药性能的不稳定等多种因素，致使其没能如期引爆，但在勘查的过程中，随时都有可能引爆，存在比较大的安全隐患。同时，犯罪分子还可能在爆炸现场设置多个爆炸装置，实施连环爆炸，而后几个爆炸装置主要是针对警察及现场勘查人员设置的，通常采用定时、遥控、压发、拉发等多种引爆方式，在勘查人员勘查现场时伺机引爆或触碰引爆。

针对以上安全隐患，勘查人员在现场勘查前，要特别注意，勘查前要进行必要的搜爆工作，以及时发现和排除爆炸装置，消除安全隐患。通常，搜爆工作由排爆技术人员进行，搜爆时，技术人员要穿着防护设备，配备专业搜爆器材，有条件的要使用遥控炸弹干扰器和搜爆犬。进行搜爆排险时要严格遵循工作原则，执行规范的操作程序，切忌草率、盲动。现场搜爆时，应注意以下问题：（1）在进入之前，首先在门口静静地听，以寻找和发现有无定时爆炸装置。（2）对可以移动的，又看起来既有用，又有价值的物体要注意，因为这些物品有可能会被伪装成为爆炸装置或者跟爆炸装置相连接。要注意发现包装物或盛装爆炸物品的容器。（3）注意在表面上露出来的铁丝、绳索、电线等，类似这样的东西，可能是爆炸装置的拉线、或者电力起爆装置的导线。（4）特别要注意在室外遗弃的家具、停放的车辆、仪器设备、电器设备、垃圾桶等等，这些设备、物品内可能隐藏着爆炸物。（5）不要随便挪动家具、壁画，不要在沙发和床上随便坐卧，预防安装有压发爆炸装置。（6）在光线太暗，不便进行检查的时候，要自己带照明设备，不要轻易地使用室内原有的照明设备。检查电器开关时，应先打开上面的盖板，注意发现与电路无关的导线。排爆技术人员在搜爆过程中，如果发现爆炸装置应立即按照排爆方案安全处置。

（二）爆炸发生后形成的安全隐患及排除

爆炸发生后，存在的安全隐患主要包括以下几种：一是爆炸发生后，由于冲击波或火烧的作用，使得建筑结构遭到破坏，造成建筑物结构局部或整体坍塌，可能会埋压或陷落现场的勘查人员；另外，建筑物内部悬挂物品如天花板上的吊灯坠落，屋顶砖瓦坠落等，可能会砸伤勘查人员。二是爆炸后产生的有毒气体带来的安全隐患。通常情况下，炸药都有毒，因而爆炸后会产生毒气。特别是TNT有剧毒，进入肝脏后无法排出；黑索金少量中毒会杀死人体视神经；另外，爆炸后还会产生大量的一氧化碳、一氧化氮等有毒气体，特别是在相对密封的环境中，爆炸发生后，有毒气体不能及时排出，对勘查人员的身体造成伤害。三是爆炸破坏造成电线断路、漏电造成的人体伤害及液化气、煤气管道泄漏等引起的中毒及再次爆炸等。

爆炸现场处置方案篇2

爆炸案发生后，检察院组成专案组，对覃某某的经济问题进行侦查，发现覃自2000年11月至2002年7月在远教部工作期间，利用手上掌握公款的便利及远教部对财务收费管理上的混乱，采取收入不记帐、支出虚报等手段，贪污公款139445.7元，并嫁祸于潘某某的事实。

本案对贪污罪的定性没有异议，对爆炸行为的定性主要有三种不同的意见：

第一种意见认为构成故意杀人罪（未遂），理由：

行为人覃某某主观上明知自制爆炸装置安放在办公室引爆的话会炸死被害人的后果发生，而希望这种结果发生，有故意杀人、夺取他人生命健康权的故意；犯罪侵犯的客体是特定人的生命权利和健康权利；客观方面表现为对特定人身实施爆炸行为。

第二种意见认为构成爆炸罪（未遂），理由：

根据《刑法》第二十三的规定，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。本案中，覃某某已经安放爆炸装置，着手实行犯罪，由于潘小心打开，未发生爆炸的后果，是覃某某意志以外的原因而未得逞的，所以覃的行为构成爆炸罪（未遂）。

第三种意见认为构成爆炸罪，理由：

认定行为人是否构成危害公共安全不应只看行为人的主观犯意，还应看行为人对危害公共安全持有何种心理态度，更主要的是行为人的犯罪行为是否足以危害到了公共安全。本案中，覃某某为了隐瞒贪污公款和报复的目的，，自制爆炸物途经繁华公共场所拿到被害人的办公室，表面上看侵犯的对象为特定的人，但不能保证潘某某某打开纸箱时无旁人在场，认定行为人是否构成危害公共安全不应只看行为人的主观犯意，还应看行为人对危害公共安全持有何种心理态度，更主要的是行为人的犯罪行为是否足以危害到了公共安全。本案中，被告人覃某某为了隐瞒贪污公款和报复的目的，竟然自制爆炸物并邮寄到被害人的办公室，从表面上看侵犯的对象为特定的人，但不能保证滕某拆开邮件时无旁人在场，实际情况是当潘某拆纸箱时，确有多人在办公室前的公共场所活动，这说明覃某某主观上具有危害公共安全的间接故意，客观上也危及到公共安全，使不特定的多数人的生命、健康或重大公私财产受到严重威胁。因此，其行为应认定为爆炸罪。

笔者同意第三种意见，即覃某某的行为构成爆炸罪。理由：

一是覃某某主观上具有危害公共安全的间接故意。覃某某明知当时虽然是假期，但办公室除潘某某值班外，还可能有其他老师来办公，并接待报名的学生，办公室前是师生和家属活动的公共场所，附近还有很多建筑物。覃某某为隐瞒贪污公款和报复的目的而自制爆炸物辗转途经繁华公共场所拿到被害人的办公室，虽然表面上看其侵害目标是特定的对象，但是，如果爆炸可能会伤及无辜，包括在运输途中。这一点，覃某某应当有所预见，因而应当认定覃某某具有危害公共安全的间接故意的心理态度。

二是客观上覃某某的行为足以造成对公共安全的危害。覃某某选择作案的地点是人口密集的办公大楼，作为领导的覃某某在办公室既有可能个人在工作，也有可能与他人在一起工作，还有可能接等学生报名，还有可能将纸箱带到其他公共场所打开；另一方面，由于自制炸弹的安全系数相对较小，如果在运输等过程中，由于其他不确定原因引起爆炸，所造成的危害结果显然并非特定对象。由于其侵害的对象带有不确定性，所以覃的行为属于危害公共安全，使不特定多数人的生命、健康和财产的安全受到威胁。

爆炸现场处置方案篇3

[论文摘要]防爆安检工作是大型会展活动安保工作的重要环节，中国—东盟博览会也是如此。文章探讨了做好中国—东盟博览会防爆安检工作的意义、存在问题和原因，并提出相应的对策。

随着经济全球化的深化和中国经济的发展，我国形式多样的大型会展举办越来越多，规模也逐步扩大，并正在向国外伸延。中国—东盟博览会是配合中国一东盟自由贸易区建立，而在中国广西南宁举办的一个国际区域性博览会。中国已成为东盟的第五大贸易伙伴，东盟是中国的第六大贸易伙伴。办好中国—东盟博览会，不仅有利于促进中国—东盟自由贸易区的发展，促进中国与东盟睦邻友好关系的发展，而且有利于促进中国华南地区的开放和发展，特别是把广西推到了对外开放的前沿地带，为广西经济、社会和文化的发展提供了难得的机遇。办好中国一东盟博览会，一个重要环节是做好安全保卫工作，特别是防爆安检工作。作为中国与东盟国家交流合作重要平台的中国—东盟博览会，已在广西壮族自治区南宁市成功举办三届。累计吸引中外参展客商2万3千多家，贸易成交近35亿美元，签订合同1053份，金额1701.98亿美元，为广西的经济发展注入了强劲动力；同时，拓展了中国与东盟国家在贸易、投资、科技、旅游等各领域的合作，深化了中国与东盟国家的传统友谊，推动了区域和谐建设，促进了中国与东盟国家友好交流和合作共赢关系的持续发展。在公安部和广西壮族自治区党委、政府的领导下，中国—东盟博览会安保部门周密部署，精心安排，广大公安民警和武警官兵付出了艰辛的劳动，确保了参会中外政要、嘉宾和客商的安全。安保部门在组织实施安保工作中，始终把预防和制止爆炸恐怖袭击作为安保工作的重点环节和主要工作之一，部署大量警力和设备器材投入到会展系列活动的安保现场。

但是，毋庸讳言，中国—东盟博览会防爆安检还存在不少漏洞和薄弱环节，对安保构成隐患。为了使今后我国大型会展活动防爆安检工作做得更周密，确保万无一失，本文以中国—东盟博览会为例，对大型会展活动防爆安检工作的成功经验、薄弱环节及存在问题进行分析，探索事物发展的规律，并提出解决问题的对策。

一、做好中国—东盟博览会防爆安检工作的意义

中国—东盟博览会等大型会展活动不仅是国内经济发展、商品流通的一个重要渠道，而且是在对外开放中国际商贸活动的一种重要形式。会展活动不仅是经济界人士交流的平台，而且是政治家开展外交联络活动的一个有效的机遇。大型会展活动，尤其是国际性的会展，不仅影响到我国对外开放和经贸交易，而且关系到我国的大国形象和国际地位。防爆安检是指以预防和制止爆炸为主，对人身、场地、携带物品进行的安全检查，目的是防止爆炸、枪击、行凶等案件的发生。一旦在大型会展活动中发生重大爆炸事件，国家不仅在经济上受到损害，而且在政治上外交上将处于十分被动的境地。因此，做好中国一东盟博览会防爆安检工作，对于树立我国加入wto后的在世界的新形象，具有十分重要的意义。

做好中国—东盟博览会防爆安检的工作，是适应经济全球化，对国际反恐斗争作出的贡献。据有关资料显示，近30年来全世界发生国际恐怖主义事件1万5千多起，死伤4万多人，特别是2001年在美国纽约发生的世贸中心受恐怖袭击和爆炸事件，造成3000多人丧生，无数人受伤，对美国经济造成数千亿美元的损失，世界经济增长率下降1％。中国—东盟博览会高官富商云集，人员来往频繁，财富相对集中，正是下手的重要目标。一旦防爆安检工作出现疏漏，很可能造成难以挽回的巨大损失。从某种意义上说，做好中国—东盟博览会防爆安检工作，可以对国际性的大型会展活动防止爆炸恐怖袭击起到示范作用。

做好中国—东盟博览会防爆安检工作，不仅能够保护东盟各国政要、参展商和人民群众的生命财产安全，而且有利于贯彻落实我国对东盟睦邻、安邻、富邻的外交政策。近年来，随着国际形势的演变，恐怖袭击方式发生了较大变化，表现为主要以爆炸作为恐怖袭击方式，手段层出不穷、规模不断扩大，动辄杀害平民百姓，使世界各国反恐斗争面临着新的考验。美国纽约、英国伦敦、西班牙马德里、埃及沙姆沙伊赫、印度新德里、俄罗斯莫斯科、巴基斯坦伊斯兰堡、伊拉克巴格达等地，都曾受到爆炸恐怖袭击的重创，造成了大量的平民伤亡和财产损失。我国某些地区也同样受到爆炸恐怖袭击的威胁。当前社会正处于转型期，由于利益调整各种社会矛盾比较突出，近年来，仇视社会的犯罪分子屡屡制造爆炸恐怖事件，造成了不少群众伤亡和财产损失，严重威胁到社会治安稳定。如果博览会在防爆安检工作上出现重大失误，势必对东盟各国产生负面影响。

做好中国—东盟博览会防爆安检工作，有利于发展广西经济、营造良好的投资环境。中国—东盟博览会会址永久落户广西南宁。广西属于中国西南边疆地区，由于历史原因曾长期作为战区，社会上流散的各种爆炸物品相当泛滥，为犯罪分子实施爆炸破坏提供了原料条件。随着中国—东盟博览会每年举办，广西逐步成为中国与东盟国家交流互通的枢纽。中国—东盟博览会系列活动越来越多，参会中外政要多，入境人员身份复杂，使之有可能成为各种敌对势力和图谋实施爆炸活动的重点目标。近年来，广西各地已多次发生犯罪分子利用爆炸装置进行恐怖威胁的案件，对人民群众财产安全和社会治安稳定构成隐患。广西十分重视做好中国—东盟博览会安保工作，特别是防爆安检工作。据不完全统计，仅2006年中国—东盟博览会系列活动，公安机关共部署安检警力近1万人次、车辆365台次，检查场所130多处，完成现场安检任务217场次，其中警卫等级的有78场。由于领导机关周密部署、广大安检民警尽职尽责，历届中国—东盟博览会所有重大活动都未出现爆炸、枪击等恶性案件。这既保障了会展活动的顺利进行，也使得东盟各国客商和我国企业家乐意来广西投资，从而促进经济的发展。

二、广西大型会展活动防爆安检工作存在问题分析

我国举行大型会展，特别是国际性的大型会展，从总体来说，时间不长，经验不足。中国—东盟博览会由中华人民共和国商务部和东盟国家经贸主管部门共同举办，由中国广西壮族自治区人民政府承办。2003年12月17日国务院新闻办公室在新闻会上正式宣布从2004年起，每年11月在广西首府南宁举办中国—东盟博览会。中国—东盟博览会是一个高层次、大规模、综合性的国际博览会，包括商品展览、经贸洽谈、论坛高峰、文化交流等多项活动。博览会举办期间，还举办中国—东盟商务与投资峰会以及南宁国际民歌节。特别是2006年第三届博览会举办时，还同时举办中国—东盟建立对外关系15周年纪念峰会。我国政府和东盟各国政府对中国—东盟博览会十分重视。每届博览会我国都有领导人出席，第一届是国务院副总理吴仪，第二届是国家副主席曾庆红，第三届是国务院总理。东盟10国元首或政府首脑均有出席。博览会具有各国政要多、安全保卫层次高，商家群众多、安全保卫工作量大，人员交往频繁、安全保卫工作难度大等特点，给负责防爆安检工作的公安民警造成很大的压力。虽然由于广大工作人员的艰苦努力，胜利完成了任务，但防爆安检工作还存在一些薄弱环节和需要解决的问题。

(一)对防爆安检工作的认识不足。有些领导和安检人员对防爆安检工作不够重视。防爆安检工作是大型会展活动安保工作的主要内容之一，势必要投人相当的警力、时间、设备和后勤保障，但个别领导和安检人员总认为安检工作可有可无，思想上没有高度重视，工作上消极被动，影响防爆安检工作的正常开展。如第一、第二届中国一东盟博览会防爆安检工作开展中，个别部门领导对后勤保障考虑不周，导致一些在岗位值勤的安检人员长时间吃不上饭、喝不上水，影响了防爆安检工作的质量和效率。某些民警对防爆安检工作认识不足，没有意识到防爆安检工作岗位光荣、责任重大，导致私自放人、擅自离岗、检查马虎的情况偶有发生，造成保卫工作安全隐患。

(二)防爆安检工作警力不足。从历届中国—东盟博览会来看，会展系列活动各场馆的安检警力安排不够，安检人员业务不够熟练，影响到参展人员进场通关的速度，导致在安检口外形成人流拥堵。尤其是民歌节演唱会和博览会对公众开放日等大型社会活动，参加的群众数以万计蜂拥在安检口外。如2004年11月份举办的首届中国—东盟博览会，会展中心对公众开放日第一天，参展群众在高峰期达10万余人。为保障参展群众正常进出会展中心参观，按规定应设置安检通道50条，约需安检警力400人左右。因安检警力和设备等原因，当时只设置32条安检通道，使用警力288人，且有的安检员业务不够熟练，导致在所有安检口外形成长时间人流拥堵。

(三)防爆安检设备不足。实用型检查设备少、高精尖设备较少，安检工作大量靠人工搜索和搜爆犬进行。人员不能进人的场地死角和搜爆犬不能到达的地点，存在安全漏洞。部分设备器材由于使用时间较长及自然损耗等原因，造成灵敏度下降，器材受损的情况比较严重，影响防爆安检工作的正常开展。如第一届中国—东盟博览会对政要住地进行防爆安检工作中，因设备器材配备较少，搜爆犬进行搜查范围过大、工作时间超过承受极限，导致其搜索灵敏度下降。

(四)防爆安检工作经验不足。近年来，随着改革开放和经济社会的发展，广西已陆续举办过一些全国性的体育比赛和明星演唱会等大型娱乐活动，中国—东盟博览会也已在南宁市举办三届，对大型活动安保工作积累了一定的经验。但公安机关对举办大型社会活动、国际性活动安保工作的内在规律还未完全掌握，安保工作往往是在工作中边做边改、边改边做。宏观上体现的是对安保工作缺乏全局性评估和掌控能力，往往是一管就死，导致来宾和群众参展不方便、有埋怨情绪；一放又怕，顾虑安保工作出现漏洞，导致安检民警工作压力大、精神高度紧张；具体针对参会的每一位来宾，如何在做好热情周到服务工作的同时，又要做好周密可靠的安全保卫工作，往往存在矛盾。中国—东盟博览会是大型国际性活动，参会人员除国内各省(区)的嘉宾和客商外，还来自东盟十个国家，入境人员的身份背景、政治倾向、非常复杂，做好安保和服务工作难度很大。

(五)对举办大型会展活动防爆安检工作规律研究不足。大型社会活动人员相当密集，以民歌节演唱会及博览会公众开放日为例，平均每场观众达四、五万人。根据观测，观众的入场高峰一般出现在活动开始前20分钟至开始后15分钟之间，也就是说，现场安检人员要在30～40分钟左右的时间内完成对一、二万观众的安检，工作压力很大。在安检勤务中时常见到迟到的观众因为急于入场，不顾安检人员劝阻涌入场内的情况。安检人员往往顾此失彼，存在安全漏洞。防爆安检设备存在交叉多头管理的情况，没能充分发挥设备器材的整体潜力。

三、加强防爆安检工作的措施

防爆安检工作的成效如何，直接关系到大型会展是否有一个安全和谐的举办环境，关系到会展活动的成败。为此，必须结合中国—东盟博览会等案例，加强防爆安检对策研究，确保大型会展活动的绝对安全。

(一)统一指挥，协调配合。大型会展活动安全保卫工作是一项综合性的警pse作，当地党委政府和会展活动领导小组应把这项工作列入会展组织工作的重中之中。坚持统一领导原则，统一指挥，主要领导亲自挂帅，亲临一线，重大问题需经集体研究决定。各部门互相配合，各负其责，落实责任制，支持公安部门做好安全警卫工作，发挥公安人员在防爆安检工作中的骨干作用。

(二)加强信息搜集，搞好情报调研。建立和完善防爆安检信息的搜集、处理、分析及研究机制，为大型会展活动安保决策和处置提供依据。爆炸恐怖活动的发生虽有其时段的突发性和袭击对象的偶然性，但并非无规律和线索可寻。提高对爆炸恐怖活动预警防范能力，不断强化信息工作显得尤为重要。有效的信息情报工作对于公安机关的决策指挥、警力调动和选择处置时机往往起着关键性的作用。防爆安检工作要通过拓宽信息渠道、加强纵向及横向沟通和建立信息共享机制，为提早发现、预防和处置恐怖袭击活动争取主动权。应组织安检和排爆专家负责处理、分析各类信息，在重大活动现场配备涉爆事件处置人员，协助现场指挥员做出正确决策。

(三)抓住重点问题，克服薄弱环节。防爆安检是一项系统工程，涉及工作机制、法律依据、指导思想、队伍建设、人才培训、装备建设等方面。为提高公安机关防爆安检工作的整体水平，切实保障大型会展活动的安全，要在加强目前存在的薄弱环节上下功夫，重点解决制度、队伍、器材等难点问题，以点带面，促进防爆安检工作水平全面提高。

(四)规范工作机制，制定处置预案。完善防爆安检工作机制是做好防爆安检的基础，使防爆安检工作有法可依、有章可循。广西公安机关有关部门正在研究借鉴外省、市的一些经验做法，制定全自治区防爆安检工作管理办法和涉爆现场处置工作预案，一旦完成，将使中国—东盟博览会防爆安检工作走上法制化和正规化的轨道。大型会展活动安保部门要在广泛采集信息和借鉴以往经验的基础上，加强与活动举办单位的协商交流，认真听取举办单位的合理化建议，进一步优化防爆安检工作总体方案和各活动场馆的安检排爆工作处置预案。 防爆安检工作总体方案体现总体协调、部署周密、确保重点、方便群众。安检排爆处置预案按照分级负责制的原则，结合安保区域的环境特点，以确保中外政要、嘉宾人身安全，重点要害部位正常运转，迅速有效疏散人群，最大限度减少危害为处置工作的最终目标，使现场处置达到指挥协调高效、警力调动便捷、配合协调有力、处置果断迅速的要求，将爆炸恐怖袭击的危害减至最小。处置预案的内容设想周到，切实可行，并针对各种可能出现的特殊情况充分考虑，提出相应应对措施。

(五)抓好技能培训，提高综合素质。防爆安检工作是高危行业，工作中直接面对犯罪分子的爆炸威胁，绝不允许有任何的错漏和失误，这就要求防爆安检民警具有较高的综合素质，即：良好的心理素质、精湛的专业技能、科学的战术意识。这些素质的获得，必须经过反复教育、培训，并经常在实战条件下模拟演练才能得到提高。针对防爆安检民警自身存在的薄弱环节，结合大练兵、培训班等形式，对防爆安检民警的个人技能进行分级培训，即应急处置民警主要训练爆炸物品识别、警戒观察、保护现场、疏散群众、转移可疑物等先期处置方法；排爆攻坚处置民警重点训练对爆炸物的转移、排除和销毁，提高防爆安检人员的现场处置能力。同时，适时设置模拟演练现场，开展有针对性的多部门、多警种的实战演练，增强防爆安检人员的应变、协同及心理承受能力，达到指挥简练快捷、临场组织有序、涉爆处置快速的目标。

(六)通过多种途径，完善器材配备。从近年来国际国内爆炸犯罪的特点来看，爆炸手段层出不穷，既有普通的导火索引爆炸弹，也有利用手机、遥控器、钟表等方式控制实施的爆炸。伪装手段也是花样翻新，如外部用提包、书本、饮料瓶等生活用品伪装的，在全国均有发现。因此，使用传统的“手摸眼看”手段，已很难保证安检工作没有漏洞。同时，从保护排爆民警的人身安全出发，排爆处置也从传统的人工排除发展到依靠设备来进行防护和处置。所以，防爆安检工作必须依靠高科技的手段，加大装备器材的投入，提高科技含量。广西自举办中国—东盟博览会以来，已陆续购置了一些安检排爆器材，并在博览会及平时安检排爆工作中发挥了重要作用。积极争取各方面支持，广开渠道筹措资金，购置一些操作简单、切合实用的高精尖设备，如伸缩搜爆镜、强光手电、轻便探测仪等，达到每个参战民警人手一件设备。对通用型安检设备，活动举办单位可向安保设备供应商等单位采取有偿租赁的方式，减少资金投入。同时，尽快建立和完善主要活动场馆的电视监控和爆炸物探测系统，做到人防、物防、技防措施的有机结合，提高大型活动场馆的整体控制和预警能力，及时发现可疑人、可疑物，迅速控制事态发展。

(七)坚持科技强警，更新处爆手段。当今爆炸犯罪的主要趋势是向智能化发展，危害性大、隐蔽性强，预防和排除处置更加困难。近年来国内不少地方先后发生手机遥控、邮件炸弹、反能动炸弹、水管炸弹等爆炸案件，对防爆安检工作提出许多新的课题。为了更好适应当前形势的发展，保障大型会展活动的绝对安全，公安机关应牢固地树立“科技强警”意识，以高科技设备与高素质民警的有机结合为基础，不断更新安检和排爆处置手段，确保完成防爆安检工作任务。

爆炸现场处置方案篇4

关键词:爆破排淤 软基处理 施工体会

高等级公路对线形的技术标准有严格的要求,为了满足这一要求,路线不可避免地要穿越某些地质不良地带,在沿海地区广泛分布的软土最具代表性,它给高等级公路建设增加了很大的困难,所以积极探索适合于本地区的软土处治技术,不断扩展处理途径,努力提高处治效果,仍然具有十分重要的意义。

一、试验段地质概述

取某工地K3、K4两段路堤范围内淤泥的最大深度分别为17.1和17.5米,下伏碎卵石持力层的顶板最大横坡分别为30%及36%,地层具有海湾滩涂的代表性,从静力触探斌验结果来看,两段的地质情况基本相似。均可分为4个亚层,依次为:地表的碎卵石层,分布于西侧海岸坡角:在路堤范围内分布厚度0～1米,比贯入阻力平均值为2.36Mpa;上部淤泥层厚度0.8～13.4米,层内局部有极薄的砂透镜体,表层因潮水涨退的影响,呈流动状态,比贯入阻力0.02～0.40Mpa;下部淤泥层厚度9.4～8.2米,层内下部普通发育有极薄的砂透镜体,比贯入阻力为0.4一0.8Mpa;下伏碎卵石层,比贯入阻力大于2.96Mpa,该层为持力层.另据详勘钻探资料,淤泥层含水量为57.6～89.O%,天然密度为14.6～16.3KN/M3,天然孔隙比为1.55～2.40,液限含水量为48.8～74.0%,塑性指数为20.2～43.3,充分说明淤泥层的工程性质很差。

二、爆炸排淤施工方案的选择

K3与K4段虽然场址的地质层状基本相似,但软土的厚度,持力层板的走向以及周围的地形、地物等情况不尽一样,所以分别采用不同的爆炸排淤方案。

1、K3段堤端爆炸排淤方案

K3段长度200米,与建筑物距离较远,用药量不受限制。路线离岸坡比K4段要远一些。虽然淤泥的厚度也是内侧薄外侧厚,但内侧淤泥的厚度变化在1.44～9.51米之间,明显比K4段厚,路中线处淤泥厚度变化在2.1～14.45.米之间,外侧淤泥层厚4.05～17.41米。该段经研究决定采用全断面纵向推进的堤端爆炸排淤方案,即在距基范围内抛石形成顶宽29米的填石路堤,堤面高程内侧为5米,外侧为6米(地面高程在0.6～1.3米之间)。当堤下软土的厚度大于3米时,停止抛填,在堤端坡脚外l～2米处成孔并埋设药包,布药的宽度13～16米,由7～8个炮孔组成。孔距2.5～3米,用药量根据软土的厚度确定,单孔药量40―60公斤。爆炸后也像堤侧爆炸一样进行补抛,并向前推进5米左右。本段实施时,从南北两端向中间推进,在推进的过程中堤端的淤泥包不断隆起,当北端推进到K3+700南端推进到K3+760时,两端的淤泥包已汇聚在一起,为了便于淤泥的排除,停止全面推进,改为沿内侧先爆炸抛填一条内堤,内堤面宽l0米,堤面高程6米,每次在内堤端布置5～6个药包,推进长度5米左右。内堤对接后,改用堤侧爆炸的方法,从内向外排除淤泥。

2、K4段堤侧爆炸排淤方案

K4段长度290米。路堤内侧紧靠岸坡,淤泥层很薄,只有0～1.2M,大部分持力层已外露地表,在中线位置淤泥层厚7.8～15.5M,中线外侧27M处淤泥层厚度l5.11～l7.54米,持力层顶板横坡从内向外倾斜,横坡度8%～36%,路线与打石坑村庄民房相距很近,最近的距离只有30米左右。爆炸用药量必须严加限制,避免震塌民房。为了充分利用有利的地形条件,减少用药置,决定采用堤侧爆炸排淤方法。具体施工程序是,先在路线内侧路堤范围内抛石填筑一条内堤,内堤顶宽10米,堤面高程7.0米,轴线距踌中线10.5米,内堤所在位置淤泥层不厚,填筑并不困难,淤泥较深处,偶有滑坍现象,一旦发生则补抛填平。内堤填好后,在内堤坡脚外约1米建成孔埋药,孔位间距2米,单排线状排列,与内堤平行,孔深约为软土厚度的三分之二。通常每10炮为一组引爆一次,全长290米一般须布置l3～15组。历时25―30天,称为一个循环.每次爆后即用石块将下坍的内堤填平,使其重新达到7.0M的堤面高程,并同时把内堤宽度向外侧加宽5米左右,这样经过5个循环,堤面宽度可达到30米左右,采用这种爆炸排淤方法。抛石体从内往外排挤淤泥,所以在路基外侧地面隆起4～5米,其宽度可延续至路堤坡脚外40～50米,自然形成反压护道,这对路堤的稳定无疑是十分有益的。

三、爆炸排淤填石的施工程序

爆破排淤填石的施工工序如下所示:

抛填爆前测量成孔埋药起爆爆后测量补抛石块

抛填,在需要排淤填石的位置,按设计要求放样。先抛填一定数量的石块,对石块的粒径没有严格要求,便于装卸和运输即可,宜采用载重汽车运输,抛填的速度直接关系到工程进度,由于抛填量很大,石料开采和运输应认真组织安排,宜昼夜连续施工.在抛填过程中有时会有坍塌现象发生。此时应补抛使其达到设计要求。

爆前、爆后测量,主要作为判断和分析爆炸排淤效果的依据,每l0～20米布置一个测点,测定高程及纵横断面.技术人员根据所提供的测量数据,分析爆炸效果,及时调整施工方案。

成孔与埋药,本工程采用专用的陆上成孔设备,成孔方法为振动沉桩,成孔钢管为内径毫米的无缝钢管,顶部一节有法兰盘,可与振动锤连结,并开有条形的装药口,成孔管由数节组成,每节长度2～4米,采用丝扣联结,可任意联结成所需的长度.、管端部可套上预制的水泥混凝土桩尖。成孔时,用l6吨的汽车起重机把已连结好的成孔器吊起,定位后套上桩尖,开动振动锤,逐渐放松起重机的吊索,成孔钢管徐徐下沉,如图1所示。当沉到设计深度时,通过滑轮及自动脱钩装置,把预先制备好的药包从装药口放至孔底,然后用水泵向管内注水加压,最后缓缓提升钢管,药包即埋入土中。

图1成孔方法示意

药包制作与起爆,药包为园柱状,直径12～15厘米,长度40～50厘米,用散装炸药装袋制成。装药袋里外两层,里面一层为专用的防水塑料袋,外面一层为聚丙烯编织袋。每药包有一股导炸索,引至导爆药包,导爆药包内有两个电雷管,通过导线与点火器连结。

补抛,在爆炸后原来的抛石体下沉或滑坍,地面高度骤然下降,这时必须用石块填平,并向外扩展,为下轮爆炸作好准备。

爆破作业工班由14人组成。班长一人由技师担任,负责现场指挥和组织协调工作,并随时检查分析排淤效果,调整施工方案。电工1人,负责发电和机械检修。16吨汽车起重机驾驶员1人,负责成孔设备的起吊就位及机械设备装卸。工具车驾驶员l人,负责人员设备、材料运送。抽水工1人,负责现场供水。工地安全员l人,负责现场安全保卫及警戒工作。爆破工2人,负责药包制作及爆破线路的连接和起爆。测量工2人,负责爆炸前后测量和图表制作。其他铺助工4人,负责协助成孔、装药等各种工作。每次爆破成孔6～10个,约需2.5～4小时。

四、处治效果的初步分析

1、清淤置换的深度

采用爆炸排淤填石的方法是否能够达到设计要求的清淤置换深度,是最令人担心的问题,为此在爆炸排淤之前,采用静力触探的方法每隔50米测定一个横断面,每个横断面布置4个静力触探孔,分别位于路中心,距中心左、右各22米以及左侧(外侧)32米等处,绘制地质纵、横断面图,在爆炸挤淤结束后,布设了5个地质钻孔,查明抛石置换的深度和残留淤泥层的厚度,并采用物探的方法,分别测定路中线以及中线外12米、24米等处抛石体的厚度及残留淤泥层的厚度等。

采用钻孔的方法探明抛石体的置换深度以及残留淤泥层厚度,是最直观、最可靠的检测手段,但费用高,每米钻孔需600～800 元 。在爆炸排淤作业施工结束后所选定的5个具有代表性的点的钻探结果,如表l所示,K3段设计要求当软土厚度小于9米时,残留淤泥厚度不大于2米,现实际残留厚度0.68～1.50米,已达到设计要求。

K4段设计清淤8～10米,现实际清淤厚度6.41～l5.35米基本达到设计要求。采用物探方法检测的结果与地质钻孔的结果基本相符,可以认为清淤置换的深度已达到设计要求。从总体情况来看,路中线的置换率比较高,抛石体基本上已落至持力层上,残留淤泥层厚很簿,从中线向外侧,残留淤泥层的厚度逐渐变厚。

2、沉降及稳定性

工后残余沉降量及路堤的稳定性是衡量软基处理效果的重要指标,在爆炸排淤外业施工结束后,在K3与K4段共布置28个沉降观测点,8个水平位移观测点,并在K3+750中线外18米,K4+350中线外22米,及K4+425、K4+725外20米等处埋设4根测斜管,用测斜仪进行深层位移观测,根据目前所收集到的观测数据分析,K4段从4月14日至8月20日,月平均沉降量在路中线位置为0.4～1.8厘米,在外测路肩处为l.28～1.79厘米,在外侧距中线l8米处为1.49～3.28厘米,内侧路肩处淤泥层很簿,沉降量小于0.4厘米,K3段从5月5日至8月20日的观测资料表明,在路中线处月平均沉降量0.89～2.86厘米,,外侧路肩处2.64～3.17厘米,内侧(右侧)路肩处1.09～4.47厘米,外侧距路中线l6米处2.44～5.31厘米.水平位移观测的结果K3与K4段累计位移量均在0.4厘米以内,说明路堤的稳定性良好,与稳定性验算的结论一致,对深层土体的运动情况,由于测斜仪的观测时间较短,待后分析判断。

五、效益及应用前景

1、施工方法简便,所需的机具不多,技术也比较容易掌握,每次爆炸成孔l0个时,从成孔、埋药至爆炸最多只需一天时间,经处理后的地基即可继续加载,不像其他处治方法一样需要处处顾及地基的强度和稳定性,稍不注意就可能导致地基破坏,土体滑坍等施工事故,从而在很大程度上简化了施工控制工作。

2、处治的效果比较可靠。众所周知,抛石挤淤是软基处治中最原始、最简单、然而却十分有效的处治方法之一,广泛用于浅层软土(厚度在3米以内)的处治。爆炸排淤在保持其处治效果的同时,使处治的深度达到15～20米,弥补了普通抛石挤淤的不足之处,经处治后的地基稳定性好,没有滑坍、断裂现象,工后沉降量少。

3、进度快,工期短。采用沙垫层,塑排板,袋装沙井等排水固结的方法处治软基,必须分级加载预压,施工工期长,以某工地为例,一级填土高度2米,填土时间2个月,填完后经60～90天预压后,再填一级,然后再预压60天,如此逐级加载,达到路基设计高程后。还要预压60～90天,直到月累计沉降小于8毫米时,才可铺设路面,仅填土预压就需要12至18个月,加上软基处理,反开槽修建桥涵构造物,铺设路面等工期长达2.5年～3年,尚若采用爆炸排淤的方法,可缩短工期6～12个月。

爆炸现场处置方案篇5

背景一：为进一步学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，推进组织生活创新，进一步提升基层党支部组织能力，充分发挥党支部战斗堡垒作用。特警支队坚持以党建带队建、以党务促警务、以党风强警风，充分发挥党建工作在实战中的引领推动作用，通过开展应急演练，野外拓展训练有效激发队伍活力动能，为积极投身“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，充分备战第二届进出口博览会，进一步提高了特警队员及时有效打击暴力犯罪的实战能力。

背景二：2019年4月22日，斯里兰卡受袭教堂瓦砾遍地，满目狼藉。据报道，4月21日复活节当天，斯里兰卡发生连环炸弹爆炸案，3座教堂和4家酒店先后遇袭，另有一所民宅在警方进入搜查时发生爆炸。至今，连环爆炸已夺走290条人命，另有超过500人受伤。

据报道，斯里兰卡政府由于重复计算部分遇难者，于25日下调了遇难人数，从先前的359人调至253人。另外，警方已经逮捕了涉案的约70名嫌犯，其中包括2名自杀炸弹袭击者的父亲，以及4名女性。

斯里兰卡4月21日复活节期间连续发生8起爆炸，第一波的六起爆炸分别位于3个教堂和3个宾馆内。第7起爆炸位于该岛西部，第8起爆炸发生在科伦坡市郊的住宅楼内。据最新数据，斯里兰卡警方表示，爆炸案死亡人数上升至359人，520人受伤。

“伊斯兰国”恐怖组织宣称对斯里兰卡系列爆炸事件负责，但未提供参与这一事件的证据。

特警支队针对爆炸案件在静安香格里拉酒店开展了一次贴近实战、针对性强的“个人极端暴力行为”处置联合演练，以及组织支队开展野外拓展训练，

二、做法和经过

一、目的意义

为进一步领会“践行新使命、忠诚保大庆、全力护进博”的思想精神，加强面对突发暴恐事件的防范意识，提高面对暴恐事件的合理处理、自护自救能力，最大限度的减少因突发暴恐事件造成的人员伤害，确保人身安全，开展一次“个人极端暴力行为”处置联合演练。为切实提高本次演练的实效性，特制定如下方案：

二、 演练原则

安全第一，确保有序，责任明确，落实细节

演练时间地点

时间：2017年7月26日上午

地点：静安香格里拉酒店

三、演练组织机构

总指挥：特警支队，酒店安保部 

演练指挥部工作职责：1.全面负责应急疏散演练工作。总指挥要亲自组织，现场指挥，确保演练效果。

2.执行上级有关指示和命令,指挥部成员按其所在部门的职能、职责各负其责,认真做好应急疏散工作。

3.合理划定周边演练、避险场所、疏散通道,明确应急疏散信号,设立应急疏散指示标志,熟悉和掌握应急疏散方案。个小组，各小组人员及职责为：

1、组织协调组：特警支队以及酒店安保负责人（6人）

工作职责：负责演练方案的制定；演练过程的协调指挥；信息的上传下达、对外联系等。

2、宣传报道组： 内勤人员以及新警（擅长摄影）（4人）

工作职责：负责安排演练前的宣传教育、演练的摄影、记录、计时、总结等。

3.报警组： 酒店安保人员以及情况显示员（3人）

工作职责：负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。

4. 防暴组 ：酒店安保人员（前期由特警支队教官培训）（6人）

工作职责：负责与罪犯周旋，阻止犯罪，并设法抓获犯罪分子。

5．救护组：医护人员（2人）

工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作。避免和减少旅客及工作人员的人身损失。

6．疏散组： 警力以及酒店安保人员（6人）

工作职责：负责顺畅通道，疏散群众，维护秩序。

7．后勤保障组： 内勤（2人）

工作职责：负责治安保卫工作，布设演练场地，维护演练秩序，通讯、标识、救助等演练所需物资装备的准备；检查各保障设施的正常运转。特警支队具体装备（运兵车3辆，92式手枪6把，79式微冲3把，防爆盾牌2副，长警棍2条，个人装备9套，灭火器3件，灭火毯1件，网枪1个），以及准备拍摄设备。

特警处置小组：特警一中队人员（12人）

主要职责：负责到达现场后的犯罪份子以及防爆物易燃物的处置。

四、演习步骤：

1、随着总指挥的一声令下，演练正式开始。早上7时，酒店安保人员在酒店大厅门口见到疑似暴恐人员一名，立即报警同时向保卫部做了报告，由副总指挥向全场各区域负责人进行了安全检查的工作部署。前期处置安保人员迅速出击，时时将情况向单位保卫部进行了汇报，保卫部迅速启动了单位“反恐防爆工作预案”，在副总指挥的指挥下，全体保安人员手持防爆器械按预案要求迅速到达指定位置。

2、按职责分工

特警支队值班室接到指令后，迅速安排处突警力，携带好装备快速出击，根据要求从队内到案发地点时长不超过5分钟。

防爆组：组长带领4名队员迅速用防爆毯将可疑物覆盖，并设定警戒区，防止无关人员进入。2名队员携带灭火器，将燃烧物扑灭。

突击组：2名队员携带盾牌，1名队员使用网枪，3名队员控制对象。

组：带领2名人员携带小喇叭对顾客向安全通道方向有序的进行疏散，避免顾客和职工因恐慌造成秩序混乱。4名警力拉好警戒线，防止无关人员进入，确保周围安全。

抢险救治组：带领2名医护人员在警戒区外准备好救护物品，一旦发生爆炸所产生的伤员进行抢救的各项准备工作。

巡逻组：6名队员对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止其他可疑分子趁机进行破坏。

机动组：4名机动成员听从指挥安排，防止突发情况。

3、五分钟后特警到达现场，参与联合处置。

4、演练结束清理现场。

四、演练讲评：

演习结束后，参加演习小组留守现场（1）支队领导对演习情况进行讲评；（2）演练负责人进行演练情况总结，提出不足点。

爆炸现场处置方案篇6

第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。

第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。

本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。

第三条国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。

未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。

严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

第四条国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。

公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。

国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。

第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。

民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。

第六条无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。

民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。

第七条国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。

第八条任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有功人员给予奖励。

第九条国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。

第二章生产

第十条设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则。

第十一条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：

（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；

（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；

（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；

（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员；

（五）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第十二条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。

民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。

第十三条取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸物品。

民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第十四条民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。

第十五条民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部门规定。

第十六条民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。

第十七条试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。

第三章销售和购买

第十八条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：

（一）符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求；

（二）销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范；

（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员；

（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第十九条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起30日内进行审查，并对申请单位的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面向申请人说明理由。

民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。

民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第二十条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产量。

第二十一条民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：

（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；

（二）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；

（三）购买单位的名称、地址、银行账户；

（四）购买的品种、数量和用途说明。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。

《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。

第二十二条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》购买属于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品销售企业凭《民用爆炸物品销售许可证》向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品，民用爆炸物品使用单位凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品，还应当提供经办人的身份证明。

销售民用爆炸物品的企业，应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明；对持《民用爆炸物品购买许可证》购买的，应当按照许可的品种、数量销售。

第二十三条销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。

销售民用爆炸物品的企业，应当将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存2年备查。

第二十四条销售民用爆炸物品的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。

购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。

第二十五条进出口民用爆炸物品，应当经国务院国防科技工业主管部门审批。进出口民用爆炸物品审批办法，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门、海关总署规定。

进出口单位应当将进出口的民用爆炸物品的品种、数量向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案。

第四章运输

第二十六条运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：

（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；

（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；

（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；

（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。

《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。

第二十七条运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。

第二十八条经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：

（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；

（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；

（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；

（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；

（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；

（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；

（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。

第二十九条民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。

第三十条禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。

禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。

第五章爆破作业

第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：

（一）爆破作业属于合法的生产活动；

（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；

（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；

（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第三十二条申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。

营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。

爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第三十三条爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。

第三十四条爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。

第三十五条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。

实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。

第三十六条爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。

第三十七条爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。

爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。

第三十八条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九条爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。

发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。

第六章储存

第四十条民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。

第四十一条储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：

（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；

（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；

（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；

（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。

口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；

（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；

（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；

（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。

《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。

第二十七条运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。

第二十八条经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：

（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；

（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；

（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；

（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；

（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；

（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；

（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。

第二十九条民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。

第三十条禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。

禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。

第五章爆破作业

第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：

（一）爆破作业属于合法的生产活动；

（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；

（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；

（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第三十二条申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。

营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。

爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

第三十三条爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。

第三十四条爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。

第三十五条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。

实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。

第三十六条爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。

第三十七条爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。

爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。

第三十八条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第三十九条爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。

发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。

第六章储存

第四十条民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。

第四十一条储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：

（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；

（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；

（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；

（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。

第四十二条在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。

第四十三条民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。

第七章法律责任

第四十四条非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故，造成严重后果或者后果特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，未经许可生产、销售民用爆炸物品的，由国防科技工业主管部门责令停止非法生产、销售活动，处10万元以上50万元以下的罚款，并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。

违反本条例规定，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。

国防科技工业主管部门、公安机关对没收的非法民用爆炸物品，应当组织销毁。

第四十五条违反本条例规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由国防科技工业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》：

（一）超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的；

（二）违反安全技术规程生产作业的；

（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；

（四）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的；

（五）超出购买许可的品种、数量销售民用爆炸物品的；

（六）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向国防科技工业主管部门备案的；

（八）未经审批进出口民用爆炸物品的。

第四十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：

（一）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对雷管编码打号的；

（二）超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的；

（三）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的；

（五）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的；

（六）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的；

（七）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。

第四十七条违反本条例规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款：

（一）违反运输许可事项的；

（二）未携带《民用爆炸物品运输许可证》的；

（三）违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的；

（四）运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；

（五）未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的；

（六）装载民用爆炸物品的车厢载人的；

（七）出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。

第四十八条违反本条例规定，从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由=公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》：

（一）爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的；

（二）营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的；

（三）爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的；

（四）违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。

爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正，情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》。

第四十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销许可证：

（一）未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的；

（二）未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品，致使账物不符的；

（三）超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的；

（四）有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。

第五十条违反本条例规定，民用爆炸物品从业单位有下列情形之一的，由公安机关处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其许可证；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：

（一）违反安全管理制度，致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的；

（二）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的；

（三）转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。

第五十一条违反本条例规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处1000元以上1万元以下的罚款。

第五十二条民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。

第五十三条国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中、或者，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章附则

第五十四条《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》，由国务院国防科技工业主管部门规定式样；《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》，由国务院公安部门规定式样。

第五十五条本条例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日国务院的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》同时废止。

（新华社讯7月4日《人民日报》）

爆炸现场处置方案篇7

关键词：溪洛渡 导流洞 硐室开挖 乳化炸药混装车技术 炮根 施工进度

1 混装炸药生产系统的技术优势 混装炸药生产系统主要是由混装炸药车和配套的移动式地面站两部分组成，它集原材料运输、炸药现场混制及机械化装药与一体，与常规袋装药比较，它具有效率高、质量好、工艺先进及安全可靠等优势。该系统从原材料地面站储备、半成品生产到现场混制的整个加工运输过程中都不产生成品炸药，不会发生爆炸，直至最后装入炮孔后5～10分钟经化学反应才成为无雷管感度的炸药，因此消除了传统炸药生产、运输、储存及装药过程中的不安定因素，对环境也不会造成任何污染，真正实现了炸药生产与爆破施工的本质化安全。混装车技术代表了当今世界爆破技术的发展方向，不仅有较高的科技含量和较强的实用性，更在于它取代了传统的炸药制备、储存、运输、人工装药过程及方法，而且它提高了工效、降低了成本、改善了安全、提高了爆破的质量，对洞挖效率有较大的提高。

尤其是在开挖量大、施工难度高、炸药需求量大的大型硐室群，由于受到现场仓库的库存量较小、运输距离远和运输途中的不安全等因素的影响，完全满足高强度施工作业的要求有一定的困难，而现场混装炸药车系统可以根据施工强度和使用量直接按需生产，既可以满足施工强度的要求，同时又解决了运输途中的不安全隐患，因而更能显现出混装炸药技术的快捷、安全、高效的特点。

经实际测算评估，相对于传统成品炸药爆破及作业方式，其优点具体体现在以下几点：

1.1 提高了爆破作业效率，降低了工人的劳动强度

乳化炸药混装车实现了装药作业的机械化，其装药速率为150～200kg/min，一个孔只需装3～4分钟，而常规炸药装药一个孔通常要5～6分钟甚至更多。显然使用混装炸药车有利于缩短爆破作业周期。作业人员也相对减少，一般一次循环的装药作业只需要5到6名操作工。装药车单班作业能力为15～20t/班，一台混装车就能满足高峰期的作业强度。

与传统的装药作业相比，采用混装炸药车作业所需人员减少60%左右，装药时间减少70%左右，因此大大地提高了劳动生产率，降低了工人的劳动强度。

1.2 改善了施工安全条件

乳化炸药是通过移动式地面站将原材料生产成半成品后分装在混装炸药车的料仓里，然后用混装炸药车将半成品运送到施工现场进行配制生产，现场配制完毕后用输药管装入炮孔内10分钟后才发泡形成具有雷管感度的炸药，因此在整个生产加工和运输过程中不存在意外爆炸危险。平常无须仓库储存，彻底消除了传统炸药生产、运输、储存过程中的不安全因素，提高了爆破作业的安全性。

1.3 降低了爆破成本

混装乳化炸药密度可随施工需要进行调整，装药计量准确，孔内为全耦合装药，装药密度较传统装药的密度大，孔装药利用率达100%，因此要达到同样的爆破效果其孔网参数要比使用常规炸药爆破的孔网参数大，延米爆破方量为传统炸药爆破方量的1.5倍左右，钻孔量可减少30%左右，降低了钻孔成本，因而总体上降低了爆破成本。

1.4 提高了爆破质量

在大型硐室中，使用常规炸药爆破，随着往后爆破次数的增加根底逐渐提高，严重影响了挖渣装备的正常运作，而采用混装炸药爆破技术，有效地解决了这个问题。采用混装炸药装药，一方面装药密度比常规传统装药的密度大，达到全耦合装药，这样对于深孔梯段爆破，其对钻孔的利用率高，充分利用炮孔容积，保持炸药的良好抗水性；另一方面混装炸药流动性大，可以通过输药管轻松地直接送到炮孔的底部，解决了因孔内有水和岩屑致使炸药无法达到炮孔底部的困难，减少了卡孔造成的炮根与盲炮，因而爆破后底部较平整，避免了二次解炮处理，破岩质量得到合理的控制和改善，同时也提高了炮渣的挖装效率。

2 混装炸药生产系统的作业流程 2.1 炸药半成品的制备

混装炸药半成品的制备是乳化炸药形成的第一步，其采用移动式地面站的炸药生产系统，对原材料按照一定的比例进行混合加工制成半成品，分别装进混装炸药车的料仓中，这样就完成了炸药半成品的制备。

2.2 炸药的储存和运输

由于混装车可以实现炸药的现场制备和装药，因此平常可在混装炸药车上准备好一定量的炸药半成品，接到爆破通知后再将事先准备好的炸药半成品运送到需要爆破施工的部位。

2.3 炸药的现场配置生产、装药

混装炸药车到达施工现场将半成品混制成密度符合要求、具有爆破感度的炸药后进行装药。装药过程中，根据需要随时调整密度及装药量以达到理想的爆破效果。

3 硐室爆破的技术要求以及爆破方案 结合硐室线向延伸、狭长的特点，我们在溪洛渡右岸导流洞上层开挖完成以后，对于中下层的深孔梯段爆破采用两边侧墙先行预裂，然后进行中间掏槽爆破的爆破方案。边墙采用预裂孔成型，确保预裂面平整；预裂孔与主爆孔之间布置一排缓冲保护孔，距离预裂孔1.2～1.5m。溪洛渡右岸导流洞中层混装炸药装药爆破主要技术参数见表1。由于混装炸药的猛度比常规炸药要大，因此我们应用微差起爆技术，采用孔外延时的非电导爆管起爆网络，有效控制单响爆破药量和起爆顺序，根据临空面、抛掷方向、飞石控制等现场实际情况灵活采用单孔单响或两孔一响的“V”型或梯形起爆，提高对被爆岩体的破碎程度，同时减小爆破振动对边坡岩体的破坏程度。底部保留一定厚度的保护层，以防破坏了地基岩石的完整性。根据围岩性质的不同，在不同的部位可适当调整布孔的孔网参数。由于使用混装炸药装药技术，其孔网参数比使用常规炸药的要大，因此每次爆破方量也就比常规炸药爆破方量要大，一般在硐室中每次爆破可以达到2500～4000m3。实践证明，该方案为简单、实用而效果最理想的方案，在地质条件好、岩石风化程度低的地带爆后爆块均匀，大块率小，底部平整，较常规炸药理想。

表1 右岸导流洞中层混装炸药装药爆破主要技术参数表

爆破孔钻孔深度

缓冲孔间排距

主爆孔间排距

预裂孔线装药密度

预裂孔孔距

11.5～12.0m

1.5×2.4m

3.7×3.0m

600～650g/m

0.8m

预裂孔、缓冲孔孔径

主爆孔孔径

单位耗药量

起爆方式

前排抵抗线

Φ89mm

Φ105mm

0.7～0.8kg/m3

非电雷管起爆

1.5～2.5m

4 混装炸药车在硐室群开挖施工应用中可能遇到的一些问题及其处理办法 4.1 大块孤石的产生

由于地质构造（如断层、节理、层理、裂隙、风化带孤石等）、炸药单耗、布孔形式、微差间隔时间、起爆网络、装药结构、堵塞质量、钻孔质量及爆破方法等各种因素的影响，常常会产生块粒较大的岩块，针对大块产生的不同原因，其处理的技术措施有：

4.1.1 在堵塞段设置辅助药包

为了充分避免炮孔堵塞段过长产生大块，考虑在堵塞段中部设置常规袋装炸药辅助药包，一方面可破碎上部大块，另一方面可通过该药包爆破后形成的压实作用减少炸药能量损失。辅助药包按公式Q=KL3计算，（K取0.08~0.1kg/m3，L为堵塞长度），辅助药包位置放在堵塞段1/2~2/3处。

4.1.2 调整装药结构

主炮孔选择耦合连续装药结构，起爆弹从孔底反向起爆，周边孔及后排孔采用底部耦合装药上部不耦合装药，防止周边孔及后排孔拉裂或后冲产生大块石。

4.1.3 调节炸药密度

炸药密度的大小对炸药威力有一定影响，而对猛度的影响更显著，炸药密度与体积威力成正比例关系。混装乳化炸药的密度在现场可以调节，范围为1.05~1.25g/cm3。一般在选择密度时，微新岩选择高密度，强风化岩选择低密度，周边孔、后排孔选择低密度，同一炮孔底部装高密度上部装低密度。

4.1.4 优化布孔形式和起爆网络

一般采用梅花形布孔排间起爆或距形布孔“V”形起爆，即达到宽孔距小排距布置原理，使岩石充分受到挤压而破碎。炮孔密集系数在M=2~3之间取值。

4.1.5 其他措施

也可以采取以下措施来降低大块率：提高炸药单耗，减小堵塞长度；缩小周边孔及后排孔与相邻主炮孔的间距；采用留碴微差挤压爆破等。

4.2 孔内有溶沟溶槽或者较大的裂缝

如果发现有漏药、吃药或串药现象，说明孔内可能有溶沟溶槽或者较大的裂缝，这时切不可盲目装药对线装药密度的影响非常大，从而对整个炮区的装药质量的好坏有直接影响，影响爆破效果。这时切不可盲目装药，而应该隔断溶沟或溶槽，采用堵袋子、沙子、石子或其他充填物进行充填后再装药。

4.3 底部出现炮根和贴坡

使用混装炸药车，在爆破孔的孔深控制到位的情况下底部炮根基本可以消除，但如果底部抵抗线过大或者前排临空面的处理不到位，两侧缓冲孔前部即夹制作用明显的两个三角形夹角未处理也会造成底部有炮根、边墙留有贴坡。这种情况下处理炮根通常采取加大前排孔的装药量的方法。而对于贴坡的处理通常采取减小缓冲孔的间距、排距的方法。

5 在大型硐室群施工中应用混装炸药车所应注意的一些问题 5.1 要熟知洞内的交通路径和通行情况

溪洛渡水电站右岸导流洞的道路交通错综复杂，4#、5#、6#三条导流洞呈平行布置，有三条支洞及其下岔道贯穿每条导流洞，洞内的施工纵横交错，且施工通道变化频繁，万一走错路就会耽误装药爆破作业，引起很大的麻烦，因此熟悉洞内的交通是十分重要的。

5.2 装药爆破作业前尽量做到条件具备、时间充足

因为洞内施工情况很复杂，如果没有合理的安排，常常会引起不必要的麻烦。现场是否具备装药条件（如钻孔是否达到要求、临空面是否处理到位等），水孔胶管能否下到孔底，即装药设备方面能否满足装药的需要，是作为一名队长和技术员首先应关心的问题，如果不能满足应寻求解决办法和措施。这就要求我们加强现场协调能力。

5.3 严格控制孔网参数和装药量

在孔网参数的确定方面要充分考虑各种安全及技术性的问题，做到防范于未然。硐室是地下覆盖体，在洞内施工安全尤为重要，单响过大一方面容易引起洞壁塌方、掉块等恶劣的事故，另一方面爆速过大容易造成爆破冲击波将距离较近的设备毁坏（主要是玻璃被震碎）。

5.4 爆破操作规程要清楚

混装炸药装药操作规程是否熟练掌握，关系到爆破质量的好坏。起爆弹和一级岩石乳化炸药如何下到混装炸药中去，采用什么型号的导爆索及如何绑结，水孔如何处理，炸药密度的选择和测量，堵塞长度的多少及堵塞时间控制，破碎药包的安放等操作规程是每个操作手或爆破员以及技术员所要熟练掌握的。因此加强爆破队伍的责任心、提高爆破队伍的整体素质。

5.5 控制前排药量、控制飞石

装药时第一排孔、第二排孔应注意装药量问题。前排抵抗线、炮区周围环境、孔排距情况、布孔的形式、后排孔药量等，这些都是影响飞石距离的直接因素。我们应根据现场的具体情况，考虑各种因素的影响，合理地调整装药量以达到最理想的爆破效果。

5.6 及时调整装药结构

孔网参数发生变化时装药结构应如何作相应调整，如在遇到采用常规炸药设计的孔网参数或不规则孔网参数过密、要获得较好的级配或强调不允许有大块产生（便于小反铲挖装）等问题时，在装药结构方面应分别对待，并结合密度的可调节性进行合理装药。但是无论选择怎样的装药结构，根据爆破要达到的目的而选择单耗的标准不能变，除非有特殊的情况，即所装的药爆炸产生的能量不能做功或根本达不到爆炸标准，这时单耗要增加，但不能无目的地盲目增加。

5.7 做好洞内爆破安全警戒

在硐室内各种施工距离较近，通常在相隔几十米的部位会有多种施工在进行，因此在爆破前一个小时应通知炮区附近尤其是同一条直洞内的设备提前撤离。在硐室内使用混装炸药进行爆破，考虑在隧洞中爆破振动和冲击波的影响，爆破警戒范围沿导流洞距离爆区400米外，相邻洞室中的作业人员必须撤离到安全地点。在一些照明不足的死角更要注意，切不可存有侥幸心理。由于在硐室中视野狭隘，各个部位的警戒员之间、队长或班长与主爆手及警戒员之间应使用信号效果好的对讲机联系。

6 爆破振动监测

为了确保洞内爆破施工的安全，我们针对混装炸药车在右岸导流洞的应用组织了专门的爆破振动监测试验，并对监测试验结果进行了分析，其垂直质点振动和水平质点振动测试成果分别见表2、表3。

表2 垂直质点振动测试数据表

测点编号

测试时间

爆心距R（m）

最大单响药量Q(kg)

测试电压V

垂直振速v(cm/s)

MVT1

4.1

22.3

57

2.78

10.11

MVT 2

4.1

27.5

57

2.45

8.45

MVT 3

4.1

38.1

57

2.10

7.17

MVT 4

4.1

56.5

57

1.28

4.56

MVT 5

4.1

81.7

57

0.54

1.96

MVT 6

4.1

97.5

57

0.35

1.25

MVT 7

4.1

30.5

57

2.10

7.19

MVT 8

4.1

45.5

57

1.39

4.83

表3 水平质点振动测试数据表

测点编号

测试时间

爆心距R（m）

最大单响药量Q(kg)

测试电压V

水平振速v(cm/s)

MVT1

4.1

22.3

57

2.76

10.00

MVT 2

4.1

27.5

57

2.33

8.47

MVT 3

4.1

38.1

57

2.12

7.36

MVT 4

4.1

56.5

57

1.32

4.51

MVT 5

4.1

81.7

57

0.53

1.83

MVT 6

4.1

97.5

57

0.26

0.94

MVT 7

4.1

30.5

57

1.52

5.41

MVT 8

4.1

45.5

57

1.21

4.19

以上监测结果表明，在导流洞中使用混装炸药车装药只要做到单孔单响，将单段最大起爆药量控制在60kg以内，就能够满足爆破振动要求，将振速控制在10cm/s以内。

7 结语

爆炸现场处置方案篇8

“这些年来，像这样恶性的刑事案件在全国都是少有的，所以引起了中央、国务院、公安部、市县领导的高度重视，我们到现场没一会儿，罗干的批示就到了，此后，隔上一段时间就能收到一位领导的批示。”黄文志说。11月21日，铜梁县公安局副局长黄文志已经连续工作了3天4夜。

血色黄昏

发生爆炸的是巴川镇洗马村公路旁的一幢独立的二层小楼，每层并排有七间房，楼下的门面从左到右是小卖部、茶馆、肉铺和医疗点，楼上是住房。楼下的两间茶馆，正是爆炸的事发地。

茶馆所在地的洗马村有4人死亡，5人受伤，是当地伤亡最惨重的一个村。11月19日，铜梁雨雾弥漫。整个洗马村就笼罩在这片悲风惨雾中。

在洗马村社员的记忆中，18日这个黄昏是血色的。“尸体和伤员都血肉模糊了，好多人都爆成花花喽……一塌糊涂。”在离爆炸现场600米的洗马村2队，社员告诉《望东方周刊》：“房子腾得很凶。”

首先给中医院打电话的社员张小军是最早的群众自发抢救队伍中的一员。他回忆说，“4点05分，公共汽车先拉走7个自己还能走路的轻伤员，4点16分前后中医院的依维柯到了，接着又来了县人民医院的金杯和中医院的金杯，这3辆车送完这一批伤员又返回，先后6辆次救护车拉走大约20个重伤。”

“9个全尸，我还看到两个只剩下脑壳。”社员刘开勇说为了通知村里的死伤家属，他仔细辨别了每一具尸体。

“当时不敢去，后来二娃找不到了，才急着去看现场，但警察已经把现场封锁了，不准我进去，凌晨村委会通知我去殡仪馆认尸。”失去儿子的黎孝福说话时嘴唇微微颤抖，“好在我二娃是全尸，伤口很干净，只是裤子破了，听人说所有人都倒了，惟一趴在桌上没有倒的就是我娃。”

“茶馆里有9张桌子，都坐满了，至少有50多人”，爆炸发生时正在茶馆里屋打牌的黎孝刚直至第二天中午仍小能正常进食。虽然他当时并未处在爆炸中心，但因爆炸产生的巨大气流冲击，他背部严重烧伤。据医生介绍，黎受伤面积达20％，经过两小时的缝针才将伤口处理妥当。目前，黎听力仍未恢复正常。

目击者康志华当时正骑摩托车到茶馆旁的肉铺买猪肚，爆炸几乎发生在他抵达茶馆前几秒，他逃脱了一场劫难。“我前面那辆三轮车上到处沾满了肉和血，还有3个人被冲击波炸出来，三轮车司机都吓傻了。”

“大概几秒钟之后，有人慢慢地从茶馆爬出来，我清醒过来开始救人，我亲自抬上车的断手断脚的就有4个人。”康志华说，当时过往的公交车、出租车和周围群众都自发加入救人行动。

在重庆打工的28岁的洗马村7社队员杨家桃是所有死者家属中最为悲痛的一个。得到消息后，他立即从重庆赶回，然而他20岁的妻子蒋小琼和l岁的女儿杨妍再也不能像平时那样在家里等候他的归来了。3天前，他刚为女儿过完1周岁生日。

“妻子头没了，女儿用裹尸布包着，尸骨也不全。”杨家桃一支接一支地抽烟，直到烟蒂烧到他的手指。

打电话给杨家桃的是彭期华，彭的妻子当时也在茶馆中打麻将，妻子和杨家桃的二哥一桌，妻子去之前告诉他要去唐三茶馆去耍，而现在他的妻子身受重伤，面目全非，8岁的儿子都不认识他妈了，“给娃娃留下好大的刺激，不该带他去看他妈”。

杨家桃的二哥叫朱昌林，是杨家桃同父异母的兄弟，在爆炸中头部受伤，现在被纱布包着，朱说，当时他看见袁代中骑摩托进来，不知谁说了一句你啷个把摩托车骑进来了啊，还不到两秒钟，爆炸就发生了。当时他很害怕，不知道究竟发生了什么事，自己从死人堆里爬出来了。站在他们桌后看的一个女人被炸死了。

据去医院探病的受伤者家属说，到21日，县人民医院还有6个人仍没有脱离危险。

4小时锁定凶手

“我们只用4个小时就锁定了犯罪嫌疑人袁代中。”黄文志说。

事发现场，二楼的淡蓝色玻璃窗几乎全部震碎，茶馆前的公路一片狼藉，冲击波甚至波及旁边的楼房和对面的工厂。而离茶馆20米远的3个液化气罐却完好无损。

“我第一感觉是这肯定不是简单的液化气爆炸，我判断应该是炸药。”副县长陈益国是第一个赶到现场的县级官员。当时他正在巴川镇开工作会。大家刚刚坐齐，就有人来报告说发生了液化气爆炸事故。

“看到死伤遍地的惨状，巴川镇的镇长书记吓得面色发青，我马上告诉他们这不是一起安全事故，而极可能是人为爆炸的刑事案件，他们没有领导责任，让他们赶紧组织抢救工作。”

与此同时，警方的反应也十分迅速。黄文志说，“3点51分，我们接到报警电活，4点就赶到了离县城4公里的爆炸现场。在现场勘查时发现，有一部可疑的摩托车被整个炸毁，而且按常理摩托车不应该到茶馆中。初步分析该摩托车的前轮发动机位置是中心爆炸点。”

爆炸时，茶馆老板唐三正在搬桌子到屋外招呼茶馆内坐不下的客人，死里逃生的唐回忆，在爆炸发生前10多分钟，曾看见袁在现场附近出现。

在距中心点60多米的公路对面找到一块摩托车牌照，如果不是在中心爆炸点，车牌不会飞得这么远。其号码为川R-H4215。经查，这正是袁代中在交通管理部门登记的摩托车牌。

附近群众反映，袁因打麻将等问题曾多次与其妻谭必书发生争吵，前两天还在该茶馆内发生过争吵。

6:20许，市公安局和有关部门相继赶到现场，迅速组成专案组。“市局一个当法医的女孩，在尸体堆里翻来拣去，岳来她发现两支断腿，初步认定可能是罪犯的。”副县长陈益国对现场的情景记忆犹新。同时，警方还发现了一个头盖骨。

第二天中午现场发现的可疑残肢与袁的女儿进行DNA鉴定，确定凶手袁代中已经死亡。

一位小愿具名的刑侦队员回忆，在对袁家中进行搜查时发现，其家门上有血迹，堂屋内凳了上有血衣、厨房有洗过的血水，带血的菜刀，卧室门把手上缠有电线，怀疑装有爆炸物，袁的妻子谭必书也可能已经在屋内被袁杀害。为了避免再次发生爆炸他们赶紧退了出来。

随后，干警在首先切断电源后，再由消防队员用切割机将卧室的卷帘门切开。当民警们从切开的口子进入卧室时，血腥味弥漫着整个小屋：床边一具女尸血肉模糊地躺在地上，棉被和毛毯盖在上边。死者正是袁的妻子谭必书。经尸俭，其面部被砍12刀，双手腕大部分被砍断，系失血性休克死亡，死亡时间在12小时左右。

经对现场残留物进行分析。发现铵锑炸药成分，判断爆炸物为铵锑类炸药，经对爆炸破坏程度进行分析，判断炸药量在35公斤。而后，在袁家民警们还在尸体旁边发现10枚电雷管和一把带血的菜刀。

至此，“11・18”爆炸案告破。

从“聪明人”到“”

熟悉袁代中的人都一致认为袁是个聪明人。“对付女人很有一套，谭必书父母都不知道就嫁给袁代中了，我们都是等他们办了手续才知道的。”谭必书的堂哥谭必礼说。

“他牌打得很好，并不像传闻说的那样是因为在茶馆输了很多钱才去报复的。”茶馆老板否认袁代中和茶馆有什么嫌隙。

但是，这个聪明人却一直怨自己“命不好”。据熟悉袁代中的人介绍，可能是由于父母很早就去世了，袁的性格比较内向，他和人交往都是不冷不热的，和周围群众的关系一般。但是他一向自以为是，见不得别人比他好。袁经常挂在嘴边上的口头禅是“这世道……”

“他一直认为自己怀才不遇，小时候家境不好，但他仍然凭自己的聪明劲儿读到了高中，而且凭他当时的成绩应该能考上大学，可是贫寒的家庭终究供不起他继续读书，从而使他对社会产生了不满情绪。”黄文志对凶犯的情况已经烂熟于胸，说这话时，他的语气里还带着些同情。

据警方调查，2000年袁代中与其前妻离婚后，就在判决书背后写下一封信交给女儿，信上说自己不想活了，本来准备和你妈同归于尽，但念你只有8岁，不想你过早成为孤儿，还是放弃了这个念头。

第一次婚姻的失败更加重了这种不满。袁代中出事前曾给与前妻所生的女儿留下遗书，遗书中写道：女儿，爸爸对不起你，没有把你好好抚育成人。本想你是爸爸惟一的女儿，应该让你好好出人头地，为袁家扬名立万。可你妈半途强求要离婚。从此之后我失去了事业，家庭，钱财和亲人。我失去的太多了，再没有更大的勇气开创未来。你妈诉状所说的一切都是假的，这只是她为了离婚罢了。我当时也忍不了很多，很多……

“他很爱他的前妻，二婚后仍经常找他的前妻聊天。因而，他前妻最了解他的心理扭曲。案发后，袁的前妻杨琼在接受警方询问时的第一反应是，如果爆炸案真是袁所为，那么，谭必书必定已经被袁杀害。”黄文志说。

从此后袁代中颇不光彩的人生履历中可以发现，离婚后，他开始自暴自弃：袁曾于2000年9月因被公安机关治安拘留，2001年因违反爆炸品管理规定被公安机关处罚。“自从离婚后他养成了、整日打牌、好逸恶劳的坏习惯。”知情者说。

据知情人透露，袁代中2003年被一个女人骗到河南做传销，损失了5000元。开沙场的时候又由于经营不善，亏损了不少钱。

唐定伟是谭必书和其前夫的儿子，《望东方周刊》记者面对这个青年时能够感受到他的愤怒，“妈妈嫁给袁代中之后，两人感情就一直不好，袁代中不管做什么工作都不会拿钱给家里，而且脾气暴躁，动不动就打妈妈，我也经常和他发生冲突，后来我就搬到我舅舅(谭必伦)那里了，平时见面都不说话，我对他只有恨。”

谭必书的生前好友李关玉早就有不祥预感，“他俩经常扯皮打架，袁代中打牌经常从白天打到晚上一两点，袁代中还要拿谭必书原来家拆迁后的转户钱(指征地安置费)，谭必书受不了袁代中打她，就闹离婚，袁代中威胁她说你要离婚就杀死你全家。”

至于袁为何要在杀死妻子后，再赴茶馆充当，公安部门有两种解释：袁脾气暴躁，经常在茶馆与人发生争执，可能袁想和他的仇人同归于尽；或者出于仇恨社会的心理，想在临死之时报复社会，引起轰动和恐慌。

黄文志认为使袁走上之路的主要原因是他扭曲的性格。“袁代中的思想轨迹就是杀妻毁家、拉人垫背，报复社会，是由于家庭、婚姻、事业等方面的挫折，心态扭曲，这起恶性爆炸案是他报复社会的极端表现。”

另一个没有引爆的炸弹

18日中午，袁来到女儿学校，把自己最后的积蓄380元钱给了女儿，他还给了女儿一张存折、一张信用卡，交代复读机坏了，尽快去修，要好好学习…一女儿回来说，当时搞不懂爸爸啷个忽然变得恁好。

而在此前后，袁残忍地将自己的妻子谭必书乱刀砍死。然后，很冷静地换下血衣血裤，洗净沾满妻子鲜血的双手。

下午3点，袁代中给谭必书的妹夫打了个电话，说家里门关了，灯还亮着，你三姐是不是死了。妹夫没当回事，说你们是不是又在扯皮，袁没回话就挂了。此时，袁代中在家中布置好炸药。只要进入人员一开灯，通上电源的炸药将爆炸。

谭家人并没有意识到此时谭必书已惨遭毒手，在爆炸过后才着急寻找，看到

袁家黑灯瞎火没有进屋寻找谭必书，而是赶回老家寻找，逃过了袁代中为他们准备的炸弹。

出事10多分钟前，茶馆老板唐三等人看到袁代中骑着摩托车来到茶馆跟前，随后又走了。“这极有可能是袁在现场观察，看茶馆中是否有与他有矛盾的人。之后才回到离事发现场仅500米远的家中拿炸药。”警方推测。

3点40分，茶馆对面凌达厂的9名工人和家属在下班后进入茶馆打牌。

3点48分，袁代中关上家门，将炸药用编织袋绑在前轮发动机处，在初冬的冷风中向茶馆疾驶而去。

惨剧或可避免

据了解，在年初的时候袁的第二任妻子谭必书曾经和袁代中对簿公堂，要求离婚，当时，铜梁县法院并没有支持谭的诉讼请求。在11月初谭必书又向法院递交了状，没想到还未开庭就被袁代中杀害。

谭必书的家属认为，法院勉强两人继续进行婚姻生活，使谭必书最终惨遭毒手。法院对此负有不可推卸的责任。

负责经办离婚案件的县法院民一庭庭长陈有全对这个案件还有印象。“因为双方均系再婚，都有一原婚子女，共同生活时间又很短。这种情况在离婚案中比较少见。”

对于不判二人离婚的理由，陈有全找到当时的案卷，向记者解释，“谭必书曾向当地公安部门报案说袁代中动手打她，但是除此之外，在审理过程中谭没有提交其他证明。因为缺乏相应的证据，按照《婚姻法》和最高人民法院关于认定夫妻感情破裂的13条，不能确认二人感情破裂。”

尽管根据案卷记载，中同村村民万朝琼、唐大明、社长胡明良都指称袁、谭二人经常“扯皮打架，把她(谭必书)的手膀子都打绿了。”然而，法院在没有做进一步调查的情况下一律不予采信。

谭必书的亲属和当时谭的法律人胡培华说，就在离婚期间，袁一再威胁谭，如果决意离婚，那么将杀光谭的全家。“开庭前后，因为怕袁代中再打她，谭必书在她二姐家躲了15天。法院晓得他这么歪，还把两个人揉到一块。”谭家人说。

谭必书的弟弟谭必伦最后一次见到三姐是在案发几天前。“我在环城路上碰到我三姐，她说她又被打了，是到妇联告袁代中打她。她说她已经找过城南派出所的协警报警说家里有炸弹，但没人管，这次要找妇联。”

负责管区冶安的协警在接到谭必书家里有炸弹的报案后，为何没有出警调查，《望东方周刊》记者提出采访要求时，协警所属的城南派出所却以需要县局派人带记者采访为由加以拒绝。

茶馆中的失地农民

爆炸案发生的时间是3点50分，正是上班时间，且不是休息日，区区80平米的麻将馆怎么会造成如此惨重的伤亡?

《望东方周刊》在爆炸案发生地洗马村调查发现，除了几名当地工厂的职工，大量的死伤人员都是附近村子的社员，他们都是在铜梁县自20世纪90年代末开始兴起的圈地潮中失去了自己土地的农民。

“天天放炮，十一二点都在放。我们找到县里让别在晚上放炮，可县领导却说晚上可以放。”村民说所谓的放炮就是“把坡坡放平将土地卖给开发商”。

近年来，铜梁大力实施“兴工富县”的战略。在政策特别优惠，并拥有廉价的土地和劳动力资源的前提下，铜梁明确提出“以外向型为主，以招商引资为主”的工业发展方针，采取连片规划工业区的方法，以吸引外来企业。

《望东方周刊》根据有关资料统计，铜梁县仅巴川镇和伞德镇的24个村111个社中，就有16个村52个社因征地称为“端队社”。

爆炸现场处置方案篇9

过去的整整一年里，钱寒勇经常在噩梦中惊醒，他说，梦中总看见父亲慈祥的面容，父亲对他说，孩子，带着弟弟妹妹，好好活着。

这也是父亲最后一次去武汉见他时，对他重复说起的话。当时不以为意的钱寒勇，不会想到，这句话竟变成他日后挥之不去的梦魇。

然后呢？没有然后了，父亲已经不在了。每每在梦中忆起这个细节，钱寒勇的内心就荒凉得无法承受，遽然惊醒。钱寒勇心中，有着对父亲的深深愧疚，但更多的是仇恨。

钱寒勇出生于1981年，2011年，本是他的而立之年，但这一年中，他却遭受了有生以来的最大打击。那一年5月26日，父亲钱明奇在自己的家乡抚州临川，制造了严重的爆炸事件，目标直指抚州市检察院和临川区政府大楼，而钱明奇本人，也在那场爆炸中当场身亡。

除钱明奇外，两名无辜的保安也死于这场爆炸案。

这起因拆迁而针对政府的爆炸事件，在新中国历史上并无先例。

强拆之祸

就算没有制造举国震惊的爆炸案，钱明奇在抚州，也是个名人。

自2002年房子被拆，每一年，他都会用红漆在自家门口上写控诉对联，一直写到2011年。爆炸案后，人们路过那栋被警察日夜看守的房子，讨论着它的主人，有人说他是英雄，有人说太不值得。

一年后，这栋古旧矮小的房屋，墙面已被刷白，在路边并不显眼，没有生气，一如钱家人这一年来的沉默。

“5·26”爆炸事件发生后，钱寒勇没有当众流过泪，但他经常一个人去离家不远的梦湖边坐着，只有在那个时候，他才会失声痛哭。

这是钱家人共有的性格。爆炸案后第三天，钱寒梅单独面对媒体记者时，并未表现出遭遇这种经历的人常有的激动情绪，甚至看不出是否悲伤。但接触过钱家的人说，这一年，钱寒梅变得不爱说话了。但她有一个公开的微博账号，叫“钱明奇的女儿”，关注的仍然是各地被强拆的信息，话语中满是愤怒和不平。

时隔一年后，时代周报记者尝试给钱寒梅发私信，但没有收到回复。钱寒勇对时代周报记者说，“我妹妹需要安静的生活，不想被打扰，你有什么事情，可以直接找我。”作为长子，他承担起了所有的责任和压力。

钱家现在有两栋房子，一栋是钱明奇生前居住过的；与此相隔不远的，是一栋刚刚封顶的七层楼房。爆炸案后，钱寒勇成为家中的顶梁柱，他和当年的父亲一样，立志要给家里人盖一栋最好的房子。

“这也是我父亲的遗愿。”他说。这个长子处处透露出和父亲一样的倔强性格。

钱明奇出生于1959年，在爆炸案中身亡时，年仅52岁。上世纪80年代，钱明奇就在抚临路鱼苗塘公路边盖起三间临街门面房，经营小本生意。后来，钱明奇成为当地第一个经营殡葬用品、卖冰棺的人，钱家的日子渐渐好了起来。钱家不缺钱，钱寒勇说，父亲一年能赚20万元，“我父亲不是为了钱，而是为了寻找一份所谓的真理，更是为了维护自己做人的最基本的尊严”。

如果不是连续遭遇拆迁，钱明奇也许不会那么执著。

1997年昌抚公路改造，钱家三间门面房在拆迁之列，按当年补偿标准计算，钱被拆迁的房屋补偿应该为460元/平方米，但实际上他只拿到106元/平方米的补偿费。

这是钱家遭遇的第一次拆迁。当年的钱明奇自认倒霉，拿着不多的补偿款，和其他村民一起被安置到邓家村。

2000年，他倾其所有，又借了一笔债，在安置地上盖起一栋5层的商住楼，房子甚至修有地下室，总计6层。钱寒梅说，盖房子花了50万元，是附近一带最好的建筑。“我爸爸说，这一辈子就打算做这一栋房子，是按照可以防地震的标准来做的，根本没想过会拆。”

好景不长，两年后，钱明奇再次收到一纸房屋拆迁决定书。

十年上访路

这一次还是为了修公路。2001年12月6日，抚州市召开京福国道主干线温家圳至沙塘胰高速公路项目的建设征地拆迁工作动员大会。该项目建设征地2812亩、拆迁房屋逾12万平方米，投资47.33亿元，是当时江西省公路建设投资额最大的项目之一。

建设投资巨大，但给拆迁户的补偿标准，却让所有人不满。当年赔偿标准是，混钢结构房屋360元/平方米，而且，签订的协议中，并没有向拆迁户提供安置土地的条款。

钱明奇觉得，自己做房子时花费很多，投入的资金远高于赔偿价格，而且房子又有临街商铺，还属国有土地，应按《城市房屋拆迁管理条例》中规定的，以当年580元/平方米的标准进行赔偿，对个人建设住宅用地，也应有所安置。

更何况，拆迁户们还发现一份关键文件被篡改的证据，篡改内容隐瞒了当时关于应当给予拆迁户土地安置政策的部分。他们算了一笔账，质疑时任抚州市临川区区长，在这次征地经费中，克扣补偿款近千万元。

为此，钱明奇连同另外七家拆迁户，集体走上司法维权和道路。这一走，就是近十年。

钱明奇穷尽司法手段，足足打了十年官司。其间，他多次赴京上访，进过的黑监狱。钱明奇还曾在当地法院绝食四天。张来义、黄正根是陪钱明奇进京上访次数最多的人。至今，钱明奇家中的墙上，还挂着一幅他面向天安门广场的相片，其生前所用的微博账号头像，也正是这张相片。

钱明奇只有小学三年级的文化，维权后期，他开始学着用电脑，打印资料，上网申诉。上访户熊小兰说，“他总是让我也去买一台电脑，学上网。”

维权第九年，2011年11月，和钱明奇一起打官司的，有六户最终接受临川区政府给出的补偿方案，如张来义和黄正根，就同意接受一次性38万元的货币补偿。按此方案，钱明奇可获得43万元的补偿，但补偿方案中未提及宅基地安置，钱明奇不同意。

自此，上访“联盟”瓦解，钱明奇开始孤身“奋战”。

爆炸案后，一拨又一拨记者前往抚州采访。当年5月27日凌晨，张来义还在家中接受采访，聊钱明奇的生平与为人，聊十年上访经历。

5月31日，张来义顺利拿到了38万元。但钱家的补偿就没有那么顺利了。当地政府与钱寒勇协商调解，给出两个选择—要么接受原定的集体土地性质和相关赔偿金额，拆迁事情就此全部解决；若不接受，钱家必须承担其他伤亡者的全部赔偿。

钱寒勇无奈接受父亲生前拒绝了的条件。国有土地拆迁，安置时却是集体土地的标准，钱寒勇觉得荒谬之极。之后，认领父亲遗体，与母亲合葬。夜色中，忆起目睹父亲遗体的情景，一直克制的钱寒勇摸了摸鼻子，沉默，哽咽。

爆炸阴云

因为抚州爆炸案而破裂的，不只是钱家。爆炸案后，保安何海根家人对媒体回忆，何的左手被炸没了，死时身上只剩下一条短裤，情状惨不忍睹。

而另外一位保安徐应福，事发时去拦钱明奇装有炸药的汽车，也在这场爆炸案中身亡。

一年前，走进徐家，人们甚至看不到一件像样的家具，用红砖堆建起的简易平房，进门后一眼便能看到偌大的画像，除几张竹凳和劳作工具，徐家家徒四壁，没有其他摆设。

在儿子徐田荣眼里，父亲与世无争，安于现状，从不与人争吵。拦住钱明奇的汽车，是他工作中的再正常不过的一部分。

那时，徐妻坐在竹凳上，哭成一个泪人，穿着孝服的徐田荣，默默站在母亲背后，拉着她的手，眼眶湿润，但不敢哭出声音。在即将到来的2011年夏天，他就要大学毕业了，可以出来工作帮补家庭，而父亲却永远地离去了。

一年后，徐家所在的村子集体搬到新村，徐家也盖起三层新楼。但徐家的老房子，还贴着“守孝不知红日落，思亲常望白鹤归”的白色对联。

一年后，徐田荣不愿意再回忆往事。“有些往事就让它一切随风吧。”徐田荣在发给时代周报记者的手机短信中如此回复。

不幸的家庭，各有各的不幸。

钱寒勇最接受不了的是，钱明奇连一句话都没有留给子女。“没有遗书，我父亲甚至来不及见到自己五天后即将出生的孙子。”钱寒勇带着时代周报记者来到父母墓碑前，沉默还是沉默。

父母皆死于非命，是钱寒勇的最大心结。他说，“活得比死还难受……”

2011年6月4日，爆炸案后第9天，抚州市临川区委书记傅清和区长习东森双双被免职。

钱寒勇仍然愤怒，“习东森虽然被免职了，但还在享受生活，可我父亲却被逼死了。”

2012年1月，因临川区政府相关部门没有履行相关协议，钱寒勇前去理论。接待他的是一名科室主任，突然叫他给去年被免职的临川区委前书记傅清和前区长习东森写感谢信，说他们是处于那个职位，才会有那样的举动。“他说，政府即将安排他们复出，需要有舆论支撑。卑鄙到如此地步，要我感谢他们什么？感谢他们把我父亲逼死了？”

抚州拆迁是与非

本报记者 洪若琳 发自江西抚州

钱寒勇内心的仇恨，并非针对所有的官员。

“事发后，新一届政府给予了及时的安抚和帮助，虽然目的各不相同，但我作为平常老百姓，内心非常感谢市政法委黄牡香书记、区委李智富书记、方百春区长、公安局黄国平局长、饶加兴副局长等领导。”在一份材料中，钱寒勇如此写道。

如果能和官员们和平相处，生活也能恢复平静，钱寒勇愿意这么做。

是非抚州

这和父亲钱明奇的态度有所不同。网上流传的钱明奇与当地官员的电话录音，就颇有深意。

2011年2月24日，爆炸案前三个月，钱明奇打电话给习东森时说，宜黄拆迁的事情不该出现。

习东森说：“你不要拿宜黄的事要挟我。”

钱明奇回：“我不是要挟你，你是逼我，逼得我太深了，逼得我现在没路走了。”

2010年9月10日，抚州市宜黄县钟家在强拆迁中自焚，一死两伤。此后，又发生县委书记机场、县长医院抢尸事件，这是当年抚州的最大新闻，也是因为此事，抚州“出名”了。在中央领导就此事批示后，宜黄县委书记、县长均被免职。

而此次临川区对相关官员的处理方式与宜黄如出一辙。紧急调任临川区委书记的李智富，在宜黄事件后也曾被紧急调任为宜黄县委书记，在当地被戏称为“救火书记”。

时代周报记者看到，钱明奇后来递交的申诉材料里，开始出现宜黄的例子，钱明奇不止一次表示，要向钟家学习。

因上访和钱明奇认识的临川区熊博村村民熊小兰，是最后一个和钱明奇通过电话的人，她本人也因此被当地公安机关关了五天四夜。

那天机缘巧合，爆炸案发生前，熊小兰在钱家附近，想找钱明奇吃早饭，电话拨通后，钱明奇让熊小兰带上摄像机，去区政府大楼，不过要走远一点。钱明奇还交代她，如果自己有意外，请熊小兰代为照顾自己的子女。

熊小兰一听就觉得不对劲，因为钱明奇不止一次在公开场合说过，要炸政府。当地官员不以为意，“你一直说要炸，几年都没炸。”

有些后怕的熊小兰再拨通钱明奇电话时，钱说，自己会作出“一个人的牺牲”。当日9时18分，抚州市检察院停车场内传来一声巨响，随后的半个小时内，抚州市临川区政府大楼和东边广场接连发生了两次爆炸。10时左右，熊小兰被带到公安机关问话。

因这次巧合，熊小兰也成为政府以“极高的效率”解决安置补偿问题的对象。一年过去，熊小兰家盖起了新房子。

虽然未解决的小问题不断，她还在争取，甚至，熊家新修起的房子，还有干部透露要再拆一次。不远处，熊小兰叔婶家未修好的房子，还在遭遇另一轮与官方的博弈。

熊小兰甚至还要感谢被免职的前区委书记傅清，因为傅清刚到抚州时，第一个接访的就是她熊小兰，“那时候，我父亲住在棚里，傅清书记给我们安排了廉租房。”这一点恩惠，熊小兰记得清清楚楚。

不过，熊小兰最要感谢的，还是钱明奇。“他一个人的牺牲，造福了好多人。”

拆迁在继续

不过，并非所有的拆迁户都享受到熊家和其他七家上访户一样的待遇。

2002年，和钱明奇一同被拆迁的29户人家，都经历过至少两次拆迁。几乎所有的家庭，都是因为第一次拆迁而被安置于此。钱明奇的另一家邻居，杨国祥和孔珍英夫妇，在上世纪90年代时遭遇了一次强拆，2002年与钱明奇成邻居时又遭遇了一次强拆。2007年，杨家所经营的养猪场和种植场，同样毁于一场强拆。

这两年，孔珍英听乡里的领导说，自己现在的猪棚，明年很有可能又要被征用开发了。如果属实，这将是杨家的第四次被拆迁。

时代周报记者第一次看到孔珍英时，是在爆炸案发生后的两天，她拿着申诉资料要去找中央电视台的记者，“中央电视台的（报道），领导才能看到”。

一年后，再见到孔珍英时，她摇摇头，让“领导”看到的愿望落空了，而杨家的大部分问题依然未解决。已解决的那一小部分问题，是儿子小杨在爆炸案后，和其他上访户一起，奔走了两个多月才有的结果。这些拆迁户在爆炸案发生后，有一些人继续赴京上访，有一些人则留在当地，共同摊钱请地方官员吃饭、消费，才解决了问题；而且，仅限于和钱明奇一同拆迁的那部分补偿，其他方面，则没有任何进展。

从宜黄自焚事件，到临川爆炸案，抚州土地上不断激化的强拆矛盾背后，有着怎样的背景？当地一位政府公务员介绍，抚州没有工业，政府收入几乎全靠土地财政，这也是当地政府不断重复征地开发的重要原因之一。

和大多数三线城市一样，这里的楼盘广告随处可见。不过，如果抬头看看，就会发现那些看上去气派的高层电梯商品房，阳台空空如也。

一年过去，这些高层楼盘还在增加。当地人调侃，“脑子进了地沟油，才会来买这里的房子。”

爆炸现场处置方案篇10

[关键词]案例教学　消防部队　化工类课程

1.化工类课程在消防人才教育中的作用

消防部队参与抢险救援的灾害事故中，化学物质及场所的燃爆、泄露是事故处置最谨慎、处置难度最大、时间最长、最需要专业知识的灾害事故。

1.1化工生产及储存行业发生灾害事故的现状

由于化工产品种类的不断增加，化工生产及仓储行业的火灾及泄漏事故也频繁地发生。从1991年至2008年发生易燃易爆化学品的火灾合计有240816起，2009年发生在物资仓库、厂房、加油加气站、石油化工企业等的火灾有133776起，因泄露、翻车导致的死、伤人及环境污染的事故多起。2010年7月16日大连中石油国际储运有限公司原油罐区输油管道发生爆炸，大火持续燃烧15个小时，造成原油大量泄漏的案例深刻反映了当前化工生产及储存行业的火灾危险性及抢险救援的艰巨性。

1.2消防部队的工作任务

《中华人民共和国消防法》规定，消防部队参加的灾害事故救援主要包括：危险化学品的泄漏事故、道路交通事故、地震及次生灾害、建筑坍塌事故、重大安全生产事故、空难事故、爆炸及恐怖事件、群众遇险事件。以上八类事件中都有可能与危险化学品有关。

1.3我校毕业学生的去向及第一任职

我校学生毕业后到原部队担任基层一线初级指挥员。任务之一是带领中队战士处置灾害现场的初起情况。从目前消防部队出警的情况来看。化工生产企业火灾、危险化学品储存、运输火灾每年都有上升趋势。仅2009年化工生产企业火灾就有349起，仓储火灾有13000多起。2009年6月19日四川阆中支队处置油品泄漏事故，2009年7月9日湖北黄石支队处置氯气泄漏事故，2009年7月18日湖南湘潭市支队处置仓库爆炸事故……由于化学品的特殊性质使其成为消防部队事故处置中的难点。为此，作为处置事故第一出动力量的基层指挥员必须具备一定的化学、化工知识才能够胜任此项工作。

2.化工类课程在教学中遇到的困难

教学实践开展少，教师缺乏基层经验。我校开设的与化工有关的课程理论知识多，实验实践少，课堂教学效果差强人意。另外，化工类教师基本直接来自各大学的应届毕业生，没有基层工作经验，从未处置化工火灾、泄露事故，因此对消防部队一线工作任务、性质没有深刻认识。

3.案例教学的应用及成效

本文的案例教学是指将来源于消防部队在防火、灭火、抢险救援中实际进行的操作方法或真实发生的事故处置过程、措施引入到教学中，用以印证理论讲述的一种教学方法。

3.1案例教学的必要性

我校学生全部来自消防部队现役士兵，学生总体文化基础功不扎实，理论学习困难。但他们的优点是身体素质好，在基层常常进行强度较大的体能、技能训练，大部分战士参加过灭火、抢险战斗，有一定的灭火作战经验。因此，采用案例教学对他们来说既有亲切感又有紧迫感。有些学生甚至就是某一案例的当事人，这样的案例教学更加激起学生们参与分析讨论的积极性。

3.2案例教学举例

对于应用性课程，实地参观、见习、亲手操作等实践性教学是最好的一种手段，但是由于硬件条件达不到要求，只能退而求其次，将案例教学引入教学中。从近年来的教学效果看，这是一种非常好的教学手段。

比如，讲到汽车加油站防火这一节内容时，以前只按照《加油站设计规范》要求，逐条解释设计理念、法规依据、防火规定。几节课上下来，学员仍然记不住、不会用。后来教师引入案倒教学法，把几个典型加油站火灾视频放给大家后，逐条分析起火原因，引出物料火灾危险性；分析起火点，引出加油站电气防火要求；分析蔓延途径，理出加油站坡道坡度要求、水封井设置高度及防火间距等防火措施。整个教学一环紧扣一环。学生听得兴致盎然。

过去讲到乙炔生产时，反复强调乙炔的化学性质和火灾危险性，但同学们都没什么特别反应，引入案例教学法后，我们给同学放了一个乙炔气袋爆炸视频，当同学们看到几十克乙炔爆炸竟产生那么大威力后，惊讶地合不拢嘴!相信在今后处置碳化钙火灾时，同学们会十二万分小心!

讲到有毒气体时，我们经常提醒学生在灭火时要佩戴好空气呼吸器。但很多学生经常不以为然，说戴着空呼不舒服，在基层常常不戴空呼就上火场一点事没有!当我们播放重庆开县天然气泄漏事故，毒气导致228人死亡的视频后，教室内一片寂静，学生们久久不语；教学内容进行到化学危险品仓储的管理规定时，课堂讲授十分乏味，学生们总是昏昏欲睡，心不在焉，老师也提不起精神。当我们以1993年深圳清水河仓库大爆炸为典型案例，分析导致化学品仓库发生火灾的原因、火灾后可能呈现的几种爆炸态势、处置危险化学品火灾爆炸的灭火方案后，请同学组成小组总结分析危险化学品的仓储措施，讨论、比较现有灭火剂的优劣势，探讨新的灭火方法，整个教学过程同学们都十分投入，踊跃表达个人观点。

讲到重质油品的沸溢和喷溅，大家一时难以想象沸溢和喷溅的样子。我们引入青岛油库大爆炸案例，同学们亲耳听到了油罐沸溢和喷溅的凄厉啸声，看到了沸溢和喷溅前夕油罐震颤不已的状态和发生喷溅后造成的巨大灾难，即使老师不再强调沸溢和喷溅的危险性，他们也会将其深深地印在脑海里。

自从采纳案例教学法后，教学小组的多名教师教学测评都由原来的“一般”跃居到“优秀”或“良好”。

4.案例教学过程中应注意的几个问题

4.1防止“一竿子捅到底”的现象

因为案例引人入胜，能够牢牢抓住学员注意力。所以一些老师就尽量减少理论教授，加大案例引入量，老师缺少引入、分析和总结环节。这就违反了我们案例教学的初衷。案例教学的目的是让案例来印证理论知识，结果学生光顾看热闹而忘记了学习的目的。显然没有达到教学目标。

4.2防止走过场现象

有些教师虽引入了案例教学，但由于对案例实际发生时的情况了解不够。在教学中对案例分析不实、不透，没能分析出案例关键点，不能与理论知识紧密结台到一起，起不到预期效果。

要想使案例教学起预想的作用，教师首先要吃透案例，了解实际工作开展的程序和方法，事故发生的来龙去脉，甚至在灭火和抢险救援中发生的花絮和感人故事都应记住，更要把案例和理论知识的结合点烂熟于心，只有这样才能给学员营造出如临其境的感觉。