保密工作计划十篇

保密工作计划篇1

1、高度重视保密工作队伍建设。坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，做好工作交接。提高全局干部职工的保密意识，自觉遵守《保密法》的各项规定，把保密工作同我局工作有机地结合起来，用保密知识指导业务工作，从而推动各项工作的有序开展，开创保密工作的新局面。

2、加紧完善我局保密工作各项规章制度。重点抓好保密宣传教育、涉密人员培训、涉密信息审批、等项工作制度的健全和落实，抓好保密载体收发、登记、保管、清退、销毁等环节，堵塞各种失泄密漏洞，进一步完善我局各项规章制度和职责，建立健全档案管理各项规章制度和涉密人员岗位职责，充分发挥机关干部在保密工作中的重要作用。

3、落实保密工作领导责任制。充分认识到新形势下保密工作的重要性，进一步落实领导干部的保密工作责任制，及时调整保密工作领导小组，继续坚持一把手亲自抓、分管领导具体管、办公室组织负责日常工作，科室专人管的保密工作组织原则，有分工有协作，职责明确，把保密工作纳入单位目标考核内容。

二、增强保密法制意识，广泛开展保密法制宣传教育工作

1、在全局范围内开展保密法制宣传教育。坚持以各科室、领导干部和涉密人员为重点，充分利用中心学习组、民主生活会、座谈会等形式，组织学习保密法律法规知识和保密科技知识。切实抓好保密宣传教育工作，充分发挥典型案例的教育警示作用，不断提高广大干部和涉密人员的保密意识，着力推进保密宣传教育制度化、规范化。

2、将保密教育纳入本局日常政治业务学习当中。领导班子成员和保密干部要进一步加强《保密法》及保密工作业务知识的学习，组织单位涉密人员及分管领导参加保密业务主管部门举办的培训学习和业余自学，要不断提高政策理论水平，正确把握保密工作发展趋势。要多形式组织开展宣讲，使保密宣传教育向深度、广度不断推进和拓展，努力营造保密工作良好氛围。

3、充分利用各种会议、宣传橱窗等形式开展保密教育，重点抓好领导干部、各科室重点涉密人员的保密教育，把保密工作理念普及到单位每一位职工，不断增强保密意识、保密观念和维护保密安全的自觉性。

三、认真抓好保密日常管理及信息报送工作

1、抓好秘密文件的管理。施行密件和重要文件登记制度，加强对密件的监管，保证秘密载体不丢失。规范文件资料的运作程序，特别是涉密文件资料严格签收制度，严格控制流向，实行专人保管，专柜保存，确保涉密资料、信息的安全。加强档案管理，制定档案保密制度。

保密工作计划篇2

20xx年度保密工作计划【一】一、加强组织领导，继续完善保密制度建设

1、高度重视保密工作队伍建设。坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，做好工作交接。提高全局干部职工的保密意识，自觉遵守《保密法》的各项规定，把保密工作同我局工作有机地结合起来，用保密知识指导业务工作，从而推动各项工作的有序开展，开创保密工作的新局面。

2、加紧完善我局保密工作各项规章制度。重点抓好保密宣传教育、涉密人员培训、涉密信息审批、等项工作制度的健全和落实，抓好保密载体收发、登记、保管、清退、销毁等环节，堵塞各种失泄密漏洞，进一步完善我局各项规章制度和职责，建立健全档案管理各项规章制度和涉密人员岗位职责，充分发挥机关干部在保密工作中的重要作用。

3、落实保密工作领导责任制。充分认识到新形势下保密工作的重要性，进一步落实领导干部的保密工作责任制，及时调整保密工作领导小组，继续坚持一把手亲自抓、分管领导具体管、办公室组织负责日常工作，科室专人管的保密工作组织原则，有分工有协作，职责明确，把保密工作纳入单位目标考核内容。

二、增强保密法制意识，广泛开展保密法制宣传教育工作

1、在全局范围内开展保密法制宣传教育。坚持以各科室、领导干部和涉密人员为重点，充分利用中心学习组、民主生活会、座谈会等形式，组织学习保密法律法规知识和保密科技知识。切实抓好保密宣传教育工作，充分发挥典型案例的教育警示作用，不断提高广大干部和涉密人员的保密意识，着力推进保密宣传教育制度化、规范化。

2、将保密教育纳入本局日常政治业务学习当中。领导班子成员和保密干部要进一步加强《保密法》及保密工作业务知识的学习，组织单位涉密人员及分管领导参加保密业务主管部门举办的培训学习和业余自学，要不断提高政策理论水平，正确把握保密工作发展趋势。要多形式组织开展宣讲，使保密宣传教育向深度、广度不断推进和拓展，努力营造保密工作良好氛围。

3、充分利用各种会议、宣传橱窗等形式开展保密教育，重点抓好领导干部、各科室重点涉密人员的保密教育，把保密工作理念普及到单位每一位职工，不断增强保密意识、保密观念和维护保密安全的自觉性。

三、认真抓好保密日常管理及信息报送工作

1、抓好秘密文件的管理。施行密件和重要文件登记制度，加强对密件的监管，保证秘密载体不丢失。规范文件资料的运作程序，特别是涉密文件资料严格签收制度，严格控制流向，实行专人保管，专柜保存，确保涉密资料、信息的安全。加强档案管理，制定档案保密制度。

2、抓好计算机信息网络的技术防范和保密管理工作，加强监管，存放有序，有效地防止网上泄密事件发生。规范网站信息公开审核工作，严格按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，审核信息的保密性，加强对干部职工的保密宣传教育，不断推进保密工作上新的台阶。

3、抓好《保密工作》杂志的征订工作，及时将我局保密工作动态信息及时上报市保密委。继续加大对保密工作的力度，不定期检查，推动各项保密工作任务的落实。严格执行各项制度，严肃查处泄密事件，认真自查，清除涉密隐患。

20xx年度保密工作计划【二】一、加大保密宣传教育力度，提高全体机关干部和广大师生保守国家秘密的自觉性。

1、保密宣传教育工作，要着重抓好《北票市201x年保密工作总结及201x年保密工作要点》的贯彻落实，要树立新形势需要的保密观念，紧密结合当前形势的变化，加大宣传教育力度，使大家对保密工作面临的复杂形势有一个清醒的认识。要突出重点，注重针对性，继续抓好对全体机关干部、涉密人员、广大师生的保密教育，提高保密法制意识，克服“无密可保”、“保密与已无关”的和平麻痹思想。

2、要运用典型窃密、泄密案例开展警示教育，坚持把保密形势教育、保密法规教育、保密知识教育纳入机关干部政治理论学习和计算机培训、校长岗位培训、教师继续教育、学生德育教育的重要内容。同时要结合实际，选择具有保密教育性质的电影、录像、图片等，在机关干部和全休师生中组织收视、观看。通过广泛深入的、多种形式的宣传教育活动，使大家掌握与工作相关的必备的保密法律知识，潜移默化地增强保守国家秘密的责任感和使命感，自觉地履行保守国家秘密的义务，维护党和国家的安全利益。

二、依法抓好保密工作，提高保密工作的防范能力

1、计算机网络的广泛应用给保密技术防范和管理工作提出了新的要求和挑战，为此，教育系统要在计算机配备、上网等方面，认真贯彻执行国家保密局制定的《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统审批暂行办法》、《计算机信息系统国际互联网管理规定》等法律法规。搞好计算机涉密部位的管理，严格管理措施，堵塞泄密漏洞;对向媒体、网站等提供的信息要严格审批程序，杜绝擅自提供上网信息、制作网页等;确保计算机等办公、教学设备不发生失泄密事件。

2、加强教育系统涉密文件的管理。教育系统的涉密工作主要是密级文件经管工作，公文保密管理是党和国家整个保密工作的重要组成部分。在公文交换、处理上一定做到“准确、及时、安全、保密”，认真规范交换、签收、登记、拟办、分发、传阅等程序，对密级文件定期核对、妥善保管。对涉密人员进行经常性的法规教育，在思想上筑起拒腐防变、严守国家秘密的防线。

3、根据新修订《保密法》的要求，改进保密工作管理措施，提高保密工作的规范性和准确性，建立起保密知识学习长效机制。

4、加大保密技术防护设备的管理力度，提升信息化条件下保密技术防范水平。努力做到教育局和各学校的保密技术检查常态化、规范化、程序化，继续重视和加强计算机信息系统保密管理工作，全力防止12种违规行为和泄密事件的发生。

5、做好各种考试工作的保密工作。对国家、省、市级的大型考试，要加强工作人员的保密教育，严肃试题取送、保管、评阅等过程中的保密工作，要完善制度，落实责任，保密工作领导小组要与市保密局、市公安局等联合对招生办、自考办、会考办等部门的保密防范措施进

行严格的检查，确保各种考试工作不发生失泄密现象。

6、做好纪检监察和信访工作的保密工作。要在违纪案件、上访信件的处理上，认真登记，妥善处理，工作人员要强化责任感和保密意识，在案件受理过程中做到有的放矢，守口如瓶，不随意透露案情，避免泄密事件影响案件受理的顺利进行。

三、加强保密工作的领导。

1、贯彻执行《党政领导干部保密工作责任制的规定》，健全教育局机关保密工作领导小组。根据机关领导干部、工作人员的变动，及时调整补充教育局保密工作领导小组成员，确保保密工作人员不空档、不空缺，使保密工作常抓不懈，不出纰漏。同时要求各学校的保密工作人员要相对稳定，调整涉密人员要及时向局保密工作领导小组备案。

保密工作计划篇3

一、不断加强对保密工作的组织领导，切实落实保密工作领导责任制

要将保密工作纳入本单位全年工作目标计划，将保密工作与本单位重要工作一起研究、一起部署，一起检查抓落实。二要强化保密工作领导责任制。主要领导要切实担负起全面领导保密工作的责任，分管保密工作的领导要切实担负起具体组织保密工作的责任，其他领导要担负起分管工作范围内的保密工作责任，严格落实保密工作领导责任制和责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作领导责任体系。纪检监察、组织人事等部门要把履行保密工作领导责任制的情况，纳入领导干部民主生活会年终述职和领导干部绩效考核内容，对不认真履行职责的要进行问责，对工作失职造成重大泄密事件的要追究领导责任。三要充分发挥各单位保密机构的指导、监督和检查作用，积极开展工作，大力开展保密宣传教育，认真开展本单位保密检查，及时发现、解决泄密隐患，定期向局保密委员会书面报告本单位保密工作开展情况及保密工作制度的落实情况。

二、大力开展保密宣传教育，不断提高全员保密意识

一是领导干部要加强对保密法律、法规知识的学习，多看保密教育片，多听保密形势讲座。二是加强对人员的保密教育培训。各单位各部门要给时间、给经费，合理安排人员的工作与学习。针对行业和岗位特点，局保密办将在适当时间举办一期人员保密知识培训班，届时将邀请保密局领导或专家授课，增强和提高人员的专业知识和理论知识，增强保密意识、责任意识和防范意识，提高他们认真履行保密工作职责的能力,为全局保密工作的顺利开展打下坚实的基础。

三、加强对保密要害部门(部位)的管理，增强防范能力

一要进一步完善局保密制度和规定，严格执行保密要害部门(部位)管理规定，明确要害部门、部位主要负责人和工作人员的岗位责任，签订保密责任书，切实做到责任到人、管理到位；结合全局实际制定有关保密要害部门、部位的管理细则，落实管理要求，加强对责任落实情况的监督考核。二要认真抓好信息网络的安全保密管理，搞好局内、外网的建设，严格按照国家保密技术标准，做好局网络的安全保密配备。三要正确处理信息公开与信息保密的关系，坚持“谁上网，谁负责”的原则，加强局电子政务信息上网的保密审查及台账管理。四要做好“三密”文件的保密管理工作。文件要按有关规定进行保密管理，复制、借用要办理有关保密手续；载体销毁必须到保密机构指导的部门进行处理。五要加强上互联网计算机的管理。严格禁止在上互联网的计算机和存储载体上处理信息；要加大对笔记本电脑、移动通信工作的新技术产品使用的保密管理，严禁通过普通移动通信谈论、发送国家秘密信息。六是加强对测绘成果的管理工作，正确处理保密与科学发展的关系，不断健全测绘成果保密审查工作机制，以满足保密审查和密级鉴定工作的需要。

保密工作计划篇4

一、加强领导，落实责任

（一）严格坚持保密工作领导责任制度，落实保密工作领导责任。各村、社区书记要切实担负起第一责任人的职责，担负起对保密工作全面领导和督促检查的责任，分管负责同志要抓好分管领域内保密工作的落实。

（二）各村、社区要充分发挥党管保密的专门组织作用，切实履行职责，严格执行各项保密规定，落实各项保密措施，不断提高工作质量和水平。有关部门要各司其职，各负其责，通力合作。

（三）切实加强对保密工作的领导，把保密工作融入到各项业务工作之中，真正做到业务工作延伸到哪里，保密工作就跟进到哪里。

二、加强保密教育和载体的管理工作

（一）不断创新管理手段，把对高人员的教育管理作为村、社区干部教育管理工作的重中之重来抓。

（二）进一步加大管理力度，完善管理制度，落实管理措施。要严格坚持重点人员持证上岗制度，做到上岗、在岗、离岗各环节都要进行保密教育。要加强对工勤人员的管理。要建立重点单位、重点部位、重点人员台账。

（三）要切实加强现代办公条件下国家秘密载体的保护和管理，认真做好秘密载体从制作到销毁各个环节的保密工作，并切实加强《关于国家秘密载体保密管理的规定》落实情况的监督检查，确保国家秘密的安全。

（四）要管住管好各种介质。要根据有关规定制定出切实可行的介质管理办法，严格按照密级管理和使用，防止秘密信息失泄。纸质介质根据相关规定自行销毁，各种软盘、u盘和光盘等磁介质须经县保密局送市局统一销毁。

（五）要管住管好计算机。要按照德委办〔〕72号《关于进一步加强计算机网络安全保密管理的意见》，做好计算机网络，信息安全保密工作，确保计算机存储的信息安全。

三、加强保密技术和信息的管理工作

（一）要加强电子政务尤其是计算机网络建设、应用中的保密管理。按照国家关于“同步建设、严格审批”的要求，抓好对通信、办公自动化和计算机网络保密管理工作，完成计算机户籍管理系统建设。

（二）要严格执行计算机严禁上国际互联网的规定。网络必须与国际互联网实行严格的物理隔离，切实加强以计算机网络和上网信息为重点的保密技术检查，确保信息安全。

（三）要进一步加强对通信的保密管理。严格执行中保委关于加强手机保密管理的各项规定，严禁使用普通电话谈论国家秘密事项，严禁在互联网上用电子邮件传递国家秘密信息。

四、加强重大活动的保密管理工作，加大检查力度

严格执行《四川省重点涉外活动保密管理暂行办法》，高度重视会议和重大涉外活动的保密工作。加大保密工作检查力度，除常规检查外，还要进行一系列的专项检查，如：网络、计算机、地形图、秘密载体的管理等等。

五、加强保密队伍自身建设，提高队伍整体素质

保密工作计划篇5

开题报告写作方法规范

一、开题报告的写作应包含几的内容：

1、综述本课题国内外，说明选题的依据和意义；

2、论文的内容，拟解决的主要问题；

3、方法及措施；

4、工作进度；

5、主要参考文献。

二、开题报告的排版要求：

封面为四号宋体，正文为小四号宋体，页边距为左3cm，右2.5cm，上下各2.5cm，标准字间距，标准行间距，页面采用A4纸。

三、开题报告的字数要求：

正文字数少于3000字。

设计策划硕士毕业论文开题报告范文

一.简述

设计计划学是一门新兴的综合性边缘学科，它的是如何设计的优良度和高效性，如何设计的展开。在设计需要科学计划概念已现代设计界共识的情况下，我国业界内部对设计计划学的认识与，还跟上设计发展需要的步伐。我国设计教育现状，本书将就该学科的教学，一套科学的行之的设计计划方法。以期为设计类学生理解设计，地设计的方法必要的。

二.学术价值分析

1.选题依据

计划在已逐渐一门显学，大至事务，小至个人日常生活，社会各个领域都离不开计划，大大小小的项目，程度上都自觉或不自觉地导入，实施了的计划活动。计划学的兴起是知识经济时代资源整合化的大势所趋。而反映到艺术设计学的领域，可以，计划同样有的发展空间：如何设计，如何优良的设计，这都需要科学的调查，需要精准的分析定位，需要详实的设计依据，需要的组织安排，与通常理解的，风格的赋予的“设计”相异而相成的工作，设计计划的内容。而如何设计计划，着方法论的问题。在学科间的交叉融合当前学术主流的大环境下，设计计划应该可以打通各设计专业间的藩篱，为的设计行之的方法上的支持。

在设计先进，对设计计划已有程度的。在设计方法，已成熟的结果，了的方法，如技术预测法，科学类比法，系统分析设计法，性设计法，逻辑设计法，信号分析法，相似设计法，模拟设计法，有限元法，优化设计法，性设计法，分析设计法，模糊设计法等。方法侧重于不同的专业设计方向，而设计计划面临不同设计专业，更需要的是整合的灵活的解决问题的计划方法。这就需要计划自身的学科特点，从现成型的方法群中提炼，总结出一套现在情况的设计计划方法来。

2.创新性及难度

本文将参考管理决策方法与设计方法的，试图寻找一套我国设计师来说，可行的跨专业设计计划的方法体系。

本文致力于从简明实效的角度，为设计计划人员易于操控，而且便于和各个专业设计师沟通、交流的方法。要求该方法对专业设计团队的计划环节有用，对个体设计人员的的设计工作也应作用。这就需要我国设计现状，从国内外各学科领域名目众多的方法中精心挑选，安排，科学综合的，出一套高效的计划方法来。国外的业已成熟，但如何在众多不同侧重角度的方法中总结出理想的计划方法，需要对所有已知方法地认识和理解，明了设计各专业的工作规律，以期跨专业的性。

本文的难度。在对计划的理论性分析与中，需要对计划的理解与认识，进而廓清设计计划的概念。接着将在设计计划方法论的上，对设计计划及其方法论。鉴于国内现在并对设计计划有的的系统的，该书内容上属此问题的首次，面临着经验及理论借鉴的景况，需要作者在积累的实践性资料和学科的中总结与深化。

本文最大的难度在于资料的搜集上，国内资料匮乏且本方向的交流的气候，而我院互联网情报系统的不和出于对技术保密的考虑，也很难从互联网上理想的资料。作者只能从书店，图书馆和专业的老师和同学手中求取所需要的信息。当然本方向的直接信息是很缺少的，更多是从其它方向的中搜集所需要的信息资料。方法的是涉及面很广的课题，也需要从领域分，探索总结。而从学科到另学科的跳跃性，需要迅速转换思维及反复视点，这也对作者的思维技能，思考，学术视野及知识积累等的素质了的挑战。

3.方案的可行性和性

国际设计交流间的局限和我国设计界的特殊情况，是国内设计教育上的某种封闭性和滞后性，我国业界对设计计划方法的认知尚，还一套完整的，在教学和实践中简明且易于操作的设计计划方法。经调查，当前学界内仅几本著作，也仅限于对西方某些设计方法与程序的简单的介绍，很专业地从计划的系统，而市场上连篇累牍的书籍主要是从市场营销和工商管理着手，对设计类诸专业的设计计划，并不具备现实作用。亟待有这么一套专业性较强的设计计划方法及其论著。在某种程度上，本书的将对设计计划门新兴学科，填补教学用书空白的作用。而从技术的角度而言，本书的也有的可行性，在分院近几年来的设计策划课程的教学中，已为之积累了新鲜的实践性，经验性资料。而分院的教育架构，亦为跨专业的项目了的人力物力资源上的。

4.预期

本书预期字数为12万字，分为理论与方法两大版，仅设计计划的内容，更是推出设计计划的概念与方法。所涉及范围主要包括管理学，决策学，认识论，方法论，学，心理学，组织学，人类学，社会学，设计学，史学等诸多学科领域，将一本集科学的方法程序，生动案例及操作于一身的，教学作用的专业书籍。现在本书工作已大致资料收集阶段任务，在下阶段三个月的内，我将就所收资料分析总结，方法程序的工作。

法学院毕业论文开题报告范例

论文题目：企业商业秘密保护的思考

一、选题意义

企业商业秘密保护的思考理论意义：

目前，我国商业秘密保护已经有较大发展，但同时应该看到同国际组织和各主要发达国家相比，我国对商业秘密的法律保护仍显不足，这种不足主要体现在立法层面，如我国对商业秘密保护并无专门立法，有关法律规定过于分散也过于粗糙缺乏实际可操作性，相当多的问题未得到保护。商业秘密保护与社会实践脱节，由于商业秘密涉及到各种行业，甚至涉及国家经济命脉，本身又是无形的，法律规定上的缺陷无疑会大大增加实践中执法的难度，从而减弱了保护商业秘密的有效性。而要改善商业秘密法律保护中立法不力的现状，必须明确我国对商业秘密的法律保护在立法中存在的主要问题。

企业商业秘密保护的思考现实意义：

随着市场经济和经济全球化的不断发展，商业秘密可以决定一个企业的兴衰，商业秘密往往是一个企业的命脉，通常可为企业带来可观的经济利益与良好的经济前景，有时甚至关乎企业的生死存亡。商业秘密具有非公开性、商业价值性、实用性及秘密管理性的特点。我国法律对商业秘密的保护防治亦尚未健全，而现有规定也存在着立法上不够周全、体系分散内容过于笼统等主要问题，不易实际的法律操作，故应加强单行法的制定、加强认定侵犯商业秘密行为的可操作性规定以及对网络信息传输中存在的商业秘密予以特殊立法保护。如何给予商业秘密有效保护与防治是世界各国面临的一项紧迫课题。

二、文献综述

关于企业商业秘密保护国内外研究现状：

西方发达国家对这方面的探索和立法都开始的比较早，发展的也相对成熟完善。1939年美国法律协会制定的《侵权行为法重述》将商业秘密界定为：“商业秘密是指所有人在商事活动中使用的各种配方、图案、设计或资料索引。”1979年美国《统一商业秘密法》规定：商业秘密是一类特定信息，包括配方、产品、程序、设计、方法、技术或工艺。此后，1996年美国国会制定的《反经济间谍法》将商业秘密定义为：“商业秘密指各种形式和种类的金融、商业、科学、技术、经济或者工程的信息，包括模型、计划、编辑、设计、方法、技术等，但需符合下列条件：第一，所有人采取了合理措施保持其秘密性。第二，该信息的实际或潜在经济价值来自于其并非众所周知以及不能通过正当手段获取。”可以看出，美国法律对商业秘密的界定，范围不断扩充，界限越来越明确，保护措施也逐渐完善，可以说美国已建立起相对完善的对商业秘密的法律保护体系。

德国法对商业秘密并没有明确界定，在司法实践中，联邦法院对商业秘密定义如下：商业秘密是指权利人有保密意思，具有正当的经济利益的所有与经营有关未公开的信息。这一界定是比较笼统的，与美国概括列举相结合的定义相比是可操作性较差的，主要取决于法官如何在自由裁量权限内去解释了。

日本的《反不正当竞争法》在1993年修订时增加了保护商业秘密的规定，该法中商业秘密指“作为秘密管理的生产方法、销售方法以及其他对经营活动有用的技术上或经营上未被公知的信息。”该法前后经过了七次比较大的修改，对商业秘密做出了明确的定义，但也是比较概括的缺乏可操作性。

TRIPS协议即《与贸易有关的知识产权协议》，其将商业秘密界定为“未披露的信息的保护”，在此“未披露的信息”就是商业秘密，这种未披露信息同时具有秘密性、价值性和保密性，有此规定也是适应经济全球化的趋势，表明国际社会对保护商业秘密的统一理念及采取行动来发展维护这一认识。

企业商业秘密保护发展趋势：

在我国，商业秘密作为一个法律术语，1991年通过的《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民事诉讼法》)中第66条规定：“对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密。”第120条第二款规定：“涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。”但是该法并没有对商业秘密的概念予以界定。1992年7月14日最高人民法院的《关于适用若干问题的意见》第154条规定，商业秘密主要是指技术信息、商业情报及信息等，如生产工艺、配方、贸易联系、购销渠道等当事人不愿公开的工商业秘密。1993年颁行的《反不正当竞争法》中第10条规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。可以看出这一规定是对商业秘密比较完整的概括，分别从内涵和外延两方面对商业秘密做了界定。从以上分析可以看出，随着时代的进步，全球化趋势的加快，企业商业秘密的保护将越来越受到社会各界的重视，这样势必会加快企业商业秘密法律保护制度的健全和完善。

以上综述对本人的启发：

各国对商业秘密的界定不尽相同，但都肯定了这几个特征：非公开性、秘密性、价值性。商业秘密法律保护的范围都经历了一个不断扩大的过程，也都是一个不断完善的过程，加强对商业秘密的保护已成为当今世界的不可逆转之趋势。

三、研究的理论依据、研究方法及主要内容

本篇论文以商业秘密法律保护为理论指导，坚持理论联系实际的方法，通过对大量资料书籍的阅读以及搜集一些官方数据，主要运用文献法、资料法，总结出自己的观点。研究内容包括：我国商业秘密的法律保护，我国现行保护商业秘密立法存在的主要问题，完善我国商业秘密保护制度的几点建议三部分内容。

四、研究条件和可能存在的问题

企业商业秘密保护研究条件：

以各国法律制度关于商业秘密保护的不断健全和完善，我国现阶段对商业秘密保护的重视，诸多学者和法律界的人事对推动商业秘密保护所做的贡献为载体。

企业商业秘密保护可能存在的问题：

由于本人学识有限，有可能理论方面的研究视野比较窄，供查阅的数据不够充分使得研究起来有点困难。

五、预期的结果

[本文来自于jyQkw.CoM]通过立法完善我国商业秘密保护制度，从而有效的预防和减少侵犯商业秘密的违法行为。已达到保护企业商业秘密的目的。

六、论文提纲

一、前言

现代商业竞争中，“商业秘密”成为能给经营者带来巨大竞争优势的“秘密武器”，越来越受到人们的重视。随着人才流动越来越频繁，加之我国关于商业秘密保护的立法还不够完善，给用人单位的商业秘密保护带来了极大的挑战。本文主要探讨我国商业秘密的法律保护，我国现行保护商业秘密立法存在的主要问题并就完善我国商业秘密保护制度提出几点建议。

一、商业秘密的认定及我国商业秘密的法律保护

(一)商业秘密的认定

(二)国商业秘密的法律保护

二、国现行保护商业秘密立法存在的主要问题

(一)缺乏专门的商业秘密保护法

(二)立法上保护不够周密健全

(三)立法不科学，不利于执行

(四)立法过于笼统

三、完善我国商业秘密保护制度的几点建议

(一)加强单行法的制定

(二)借鉴外国商业保护法律制度

(三)适应社会发展与时俱进立法与实践相结合

七、论文写作进度安排

1.20XX年11月1日到11月17日：查找相关资料，完成开题报告。

2.20XX年2月21日到3月21日：完成论文初稿。

3.20XX年3月22日到5月1日：完成2稿，并定稿。

4.20XX年5月22日到6月10日：进行毕业论文答辩。

八、主要参考文献

[1]祝磊著.美国商业秘密法律制度研究[M].湖南：湖南人民出版社，2012(22)

[2]朱兴国.推进中的日本国家知识产权战略[J].知识产权，2011，(5)

保密工作计划篇6

为了继续推进保密法制宣传教育工作的深入开展，进一步提高广大干部群众遵守保密法律、法规的自觉性，结合我市实际，特制定“六五”保密法制宣传教育规划。

一、指导思想

“六五”保密法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，联系新形势下不断变化发展的保密工作和各项业务工作实际，有针对性地开展保密法制宣传教育，努力提高广大干部群众遵守保密法律、法规的自觉性，使保密工作更好地为构建和谐和全面建设小康社会营造良好的法制环境，保障和促进我市政治、经济和社会各项事业全面健康发展。

二、工作目标

“六五”保密法制宣传教育工作的主要目标是：服务党和国家工作大局，服务市委、市政府中心工作，根据广大人民群众对保密法律知识的需求，巩固“五五”保密法制宣传教育成果，推进“六五”保密法制宣传教育各项工作的落实，通过深入扎实的保密宣传教育，切实增强广大干部群众特别是各级领导干部、重点人员、国家公务员和专兼职保密干部的保密意识，提高保密工作依法行政、依法管理的能力和水平，形成全社会自觉保守国家秘密的良好风尚。

三、工作原则

“六五”保密法制宣传教育工作应坚持以下原则：

围绕中心，服务大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作，根据“十二五”目标，以科学发展观为统领，组织安排和落实好保密法制宣传教育的各项任务，为经济社会发展全局服务，为构建和谐服务，为我市保密工作的长远发展服务。

突出重点，分类指导。要从实际出发，根据不同对象确定保密法制宣传教育的重点内容和教育方法，制定保密法制宣传教育年度计划，提高保密法制宣传教育的针对性和实效性。

与时俱进，求实创新。要结合保密形势和保密法制建设的新进展、新成果，改进宣传教育的内容和方式，采取群众喜闻乐见的形式进行宣传教育。在运用行之有效的传统教育形式的同时，注重运用现代传媒手段，努力营造保密法制宣传教育良好氛围，增强宣传教育效果。

学以致用，学用并举。通过学法，在用法、规范执法行为上下工夫。通过保密法制宣传教育，推进依法定密、依法检查、依法管理的实践活动，加快保密管理法制化进程。

四、主要任务和基本要求

(一)切实加强对领导干部的保密法制宣传教育

1、加大对领导干部的保密法制宣传教育力度，促使各级领导把“六五”保密法制宣传教育工作摆上议事日程，列入工作计划，放在本地区、本部门工作大局中去安排、部署、检查、落实，并带头学法、用法、执法，依法开展保密工作。

2、充分发挥各级党校、行政学院的保密教育主阵地作用，协调安排好各级党校、行政学院的保密教育课，努力做到教学有计划、课时有安排。要通过开展经验交流、教学观摩和教学研讨等活动，不断丰富教学形式，充实教学内容，提高教学质量，确保教育效果。

3、加强与组织、人事部门的协调配合，把保密法律知识纳入领导干部选拔的考核范围，并把执行保密纪律、落实保密领导责任制的情况，列入领导干部考核内容。

4、积极探索在领导干部中开展保密法制宣传教育的有效途径和方法，使保密法制教育制度化、规范化。继续做好领导干部保密法制讲座、各级党委(党组)理论中心组保密法律知识学习、领导干部保密法律知识年度考核工作，使各级领导干部不断提高对保密工作的认识，自觉落实保密工作责任制。

(二)切实加强对保密要害部门（部位）人员的保密宣传教育

1、增强计划性。要掌握本地区、本部门保密要害部门（部位）人员的基本情况，按照《四川省重点人员教育管理办法》的要求，制定具体的保密教育培训计划，有针对性地开展对本地区、本部门人员的教育和培训。

2、提高针对性。要充分发挥各部门各行业的作用，紧密联系行业特点和工作需要，进一步提高保密培训工作的针对性。军工科研生产单位对保密要害部门（部位）要进行全员保密教育和考核，使其明确保密要求，遵守保密规定，履行保密义务。要严格按照省委保密委员会、省人事厅、省国家保密局联合下发的《关于对重点人员进行保密培训实行持证上岗的通知》(川密发[]5号)的要求，强化和规范对保密要害部门（部位）人员岗位资格认证和持证上岗制度。

3、加强指导性。各级保密工作部门要加强对保密要害部门（部位）人员保密教育培训工作的业务指导和监督检查，注意

总结经验、树立典型，及时组织开展多种形式的交流和研讨活动。按照《四川省保密教育培训办法》，进一步规范保密教育的范围、教学内容、教学时间、师资认证、考试办法、登记制度、证书发放等，使保密教育更加规范化、制度化。

(三)切实加强对国家公务员的保密法制宣传教育

1、开展经常性的保密法制宣传教育，使广大公务员牢固树立党的领导的理念、国家安全的理念、服务大局的理念，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，确保党和国家的安全和利益。

2、要加强与各级组织、宣传、人事、司法部门的联系，把

保密教育纳入国家公务员学法、用法、守法活动的内容，把保密法律知识纳入国家公务员招收、录用、考核的范围。

3、采取各种有效形式和途径，通过印发文件、下发资料、专题辅导、法制讲座、党政网页、手机短信等多种方法，广泛开展对国家公务员的保密法制教育，进一步强化国家公务员的保密意识和保密法制观念。

4、要坚持学以致用，在加强公务员保密教育的同时，结合工作实际，积极开展学法、用法活动，提高他们在具体工作中遵守、执行保密法律法规的自觉性。

(四)切实加强对保密干部的保密法制宣传教育

1、各级保密工作部门要认真抓好在职干部政治理论、政策水平、业务知识的学习和保密法律法规、规章制度的学习，通过有计划、有步骤和系统的保密法律法规、保密业务知识培训，不断提高业务工作能力、依法施教能力和行政执法水平。

2、“六五”期间，分期分批对各级专（兼）职保密干部集中轮训一遍，主要学习新修订的《保密法》及其实施办法，通过有计划、有步骤和系统的保密法律知识学习，进一步提高各级保密干部的综合业务能力和执法水平。

3、开展保密工作理论研讨活动，积极组织论文评选，提高保密理论水平，推进保密法制建设步伐。

4、加强学历培训，努力使县以上机关和单位的专职保密技术和网络管理干部逐步达到信息安全保密专业本科学历水平，进一步提高全市保密干部保密理论和业务水平，建立保密干部队伍专业人才资源库。

(五)切实加强对广大干部群众的保密法制宣传教育

1、大力开展群众性保密法制宣传教育，坚持保密法制教育与道德教育相结合、保密法制实践与道德实践相结合，认真研究和把握人们的思想和行为规范，发挥好对人们思想和行为的引导功能。

2、创新教育形式。积极会同宣传、广电、新闻出版等有关部门，开展面向全社会的保密法制宣传，充分发挥报刊、广播电视、网络等大众传播媒体的作用，通过开办保密法制宣传栏目、举办“保密宣传月”等形式，在运用传统有效的宣传教育方式的同时，充分利用现代传媒优势，采取人民群众能够看得见、听得懂、记得住的表现形式，增强保密法制宣传教育的渗透力。

3、善于掌握和利用保密教育时机。在全国宣传月、宣传周、纪念日等时机，通过窃密、泄密案例，以案讲法，广泛开展保密法律咨询、知识竞赛、图片展览、法制讲座等经常性、群众性保密法制宣传教育活动，在全社会形成依法保守国家秘密的良好氛围。

4、保密教育进学校。积极与教育部门协商，把保密法规知识纳入大、中学校法制教育内容，将保密教育与爱国主义教育有机结合起来，提高青少年的保密意识。

五、工作步骤

“六五”保密法制宣传教育规划从20__年开始实施，2015年结束。共分三个阶段：

(一)准备阶段(从现在开始到20__年底)。各县（市、区）保密局、市级各部门要按照本规划的要求，紧密联系本地区、本部门的实际，制定出本地区、本部门的“六五”保密法制宣传教育规划。在此基础上搞好试点，准备材料，培训骨干，做好组织、宣传、发动等各项工作。

(二)实施阶段(20__年初至2014年底)。各地区、各部门要结合实际，有计划、有步骤地落实规划提出的各项任务。从20__年起，对每年的工作都要做出具体安排，并制定出年度工作计划。每年年底，要对年度工作计划的完成和进展情况进行检查和总结。市委保密办（市国家保密局）将每年对规划落实情况进行抽查。

(三)检查验收阶段(2015年)。2015年上半年，各地、各部门要按照本规划确定的目标、任务和要求，进行自查和总结。2015年10月底前，各地、各部门要将“六五”保密法制宣传教育工作情况，书面报市委保密办（市国家保密局）。2015年11月开始，市委保密办（市国家保密局）将会同相关部门对全市开展保密法制宣传教育情况进行检查验收。2015年年底前，对全市保密法制宣传教育工作进行总结。

六、保障措施

(一)加强领导。各级党委(党组)保密委员会（领导小组）要高度重视“六五”保密法制宣传教育工作，切实加强领导，定期听取工作开展情况的汇报，及时研究解决工作中的问题，并指定一名负责同志分管。主管领导或分管领导在法制宣传月、宣传周、宣传日等活动中，要有讲话、纪念文章，真正发挥领导干部的率先垂范作用，使工作真正落到实处。

(二)主动争取领导和有关部门的支持。各级保密工作部门要积极创造条件，主动开展工作，积极争取各级党委、政府对保密法制宣传教育工作的重视和支持，积极争取各级普法主管部门的指导和帮助。

保密工作计划篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻保密工作为改革开放和现代化建设服务的基本方针，紧密联系新形势下不断变化的保密工作实际，紧紧围绕公司“十一五计划”的实施，继续广泛深入地宣传、普及保密法律知识，统筹安排，精心组织，突出重点，因人施教，增强保密法制宣传教育的针对性，努力提高保密法制宣传教育的工作质量和效果，把保密法制宣传教育与保密工作的依法管理有机地结合在一起，进一步提高全体干部职工的保密意识，为保密法制建设和**公司的改革发展稳定打下更加坚实的基矗

二、工作目标

通过“五五”保密法制宣传教育，进—步巩固“四五”普法成果，为保密法律法规的实施和保密工作的开展，创造更加有利的群众基储舆论环境和工作条件；进一步提高干部职工特别是两级领导干部、重点人员的保密责任意识和保密法制观念，增强遵守执行保密法律法规的自觉性，使他们能够运用法律武器应对保密工作面临的新情况、新问题；通过开展依法治密实践和业务培训，进一步培养和造就一支具有较高思想政治素质、法律知识素质和专业技能的保密干部队伍，促进**化工厂保密工作法制化管理水下的提高，完善“党委统一领导，党政齐抓共管，保密办组织协调，部门各负其责，人员落实责任”的保密工作管理体制，实现**化工厂保密工作，促进保安全、保效益、保发展的目标。

三、主要任务

（一）认真学习宣传中央领导同志关于保密工作的重要指示，宣传依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，宣传保密工作为改革开放和现代化建设服务的基本方针，提高广大干部职工对保密工作的认识。

（二）继续深入学习宣传《中央关于加强新形势下保密工作的决定》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《北京市实施(保密法)若干规定》、《刑法》等与保密工作有关的法律的相关内容、《石油、石化工业国家秘密及其密级具体范围的规定》、《中国石化集团公司保护商业秘密暂行规定》、**公司有关与生产经营、科技进步、深化改革密切相关的保密制度，增强广大干部职工履行法律义务，遵守保密法律法规和企业保密规章制度，自觉维护企业合法权益的意识。

（三）坚持保密法制宣传教育和思想道德教育相结合，把保密法制宣传教育作为企业思想政治工作和精神文明建设的重要内容一起抓，增强保密法制宣传教育的成效。

四、教育对象

(—)认真抓好对领导干部的保密教育。1、要认真总结、推广在领导干部中开展保密法律法规知识教育的经验和做法，把保密法律法规的学习列入各级党委中心组学习内容；有计划地采取以会代训、聘请专家举办讲座、收看音像教育片等形式，提高干部对加强新形势下保密工作重要性的认识，增强自觉做好保密工作的责任感和紧迫感。2、按照保密责任是领导干部的法定责任，保密素质是领导干部必备素质的要求，组织、人事部门要抓好对领导干部任职前的保密教育，逐步把保密法律法规知识纳入党政领导干部公开招聘、竞争上岗的考试、考核范围，进一步落实党政领导干部保密工作责任制。

（二）继续抓好重点人员的保密教育。要结合保密要害部门(部位)和重要岗位工作人员的实际情况，按照保密工作与业务工作相结合的原则，制定保密教育培训计划，增强保密法制宣传教育的针对性、实效性，使保密教有做到经常化、制度化、规范化，逐步建立严格的上岗、在岗、离岗保密教育培训和考核制度，使人员队伍做到新老衔接、进出有序、工作高效。要认真总结好的经验和行之有效的宣传办法，逐步形成对保密要害部门(部位)和重要岗位工作人员进行保密法制宣传教育的模式。

（三）加强对专、兼职保密干部的保密业务培训。1、分层次地对专兼职保密干部进行业务培训，建立健全业务考核、培训和管理制度，逐步形成制度化、规范化。2、严格执行持证上岗制度。对未参加过岗位培训的专兼职保密干部，要积极创造学习条件，及时提供培训机会，使他们尽快熟悉本职工作，掌握业务技能。3、认真组织开展调查研究，加强对保密工作依法管理中出现的重点和突出问题的研究，以适应企业改革发展的需要。

五、实施步骤

“五五“保密法制宣传教育从2006年开始，到2010年结束，分3个阶段进行：

(—)准备阶段(2006年－2006年上半年)

各车间、各部门要按照本规划的要求，结合自己的实际情况，切实做好“五五”保密宣传教育的组织、发动等工作。

(二)实施阶段(2006年下半年——2009年下半年)

保密办公室对每一年的工作都要做出具体的安排，并制定年度工作计划。每年底，对年度工作计划的完成和进展情况进行检查和总结。

（三）总结验收阶段(2010年上半年一2010年下半年)

**化工厂保密办公室要在2006年上半年完成“四五”保密法制宣传教育工作自查和总结交公司保密办，并准备接受上级的检查验收。

六、工作方法

“五五”期间保密法制宣传教育工作要密切联系实际，分清层次，突出重点，形式多样，内容丰富。

（一）保密委员会(保密办)要制定保密法制宣传教育计划，并和“五五”法制宣传教育规划有机地结合起来。保密法制宣传教育计划应当定时间、定内容、定对象、有检查、有考核。

（二）根据保密干部队伍状况和保密工作任务需要，派员参加公司级组织的保密业务培训班。

（三）利用重要节日、纪念日，举行形式多样的宣传教育活动。充分利用广播、电视、报纸、板报、简报、刊物和计算机网络等媒体，加大保密法制宣传的深度和广度。

（四）通过依法开展保密工作，宣传普及保密法律法规。结合新形势下保密工作出现的新情况、新特点，有针对性地开展征文、理论研讨、经验交流等活动，提高教育效果。善于发现和运用保密工作中涌现出来的典型，促进保密工作的全面开展和保密意识的普遍提高。(五)学好用好《保密工作》杂志和《北京保密通讯》，使其成为保密法制宣传教育的重要工具。

七、验收标准：

（一）制定“五五”保密法制宣传教育计划，并能够按照计划进行落实。

（二）通过宣传教育，两级领导干部保密意识确实普遍提高，能够熟悉与工作有关的保密法规和保密范围，了解依法定密的工作程序。切实落实领导干部责任制，重视保密工作，担负起保守**化工厂商业秘密的领导职责。

（三）两级党组织、行政领导要重视保密工作，经常关心、过问、支持保密工作，在人、财、物上为保密工作提供方便。

（四）**化工厂职工受保密教育的覆盖面要≥80％，领导干部受保密教育的覆盖面要达到100％，专兼职保密干部、要害部门(部位)和重要岗位工作人员应100％接受培训，并且持证上岗。

（五）开展保密法制宣传教育的宣传教材、经费和时间得到保证。

（六）无重大泄密事件发生。

八、几点要求．

(一)各单位党支部保密委员、党政主要领导，要高度重视“五五”保密法制宣传教育工作，将此项工作纳入**化工厂普法教育工作中，加强领导，统筹考虑，定期听取工作开展情况的汇报，及时研究解决工作中的问题，并指定一名负责同志主管这项工作。

保密工作计划篇8

2009年我乡的保密工作，将继续在县委、县政府的领导下，在县保密局的指导下，以十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行好保密法规政策，狠抓保密宣传，执行保密制度，完善保密设施，使保密工作规范化、制度化，有效的杜绝失泄密事件的发生，促进各项中心工作的圆满完成。

一、加强组织领导，促进工作落实

乡党委、政府和各部门要特别重视保密工作，要把保密工作纳入全年综合目标考核内容，与其它工作同计划、同落实、同检查、同考核。乡成立保密工作领导小组，由党委书记顾兴斌同志任组长，政府乡长丁维生同志、副乡长黄林平同志任副组长，蒋启彬、王世娅、肖大成、彭云万、张德钊、毛爱明为成员，党政办公室具体负责好保密管理和督查工作，各部门要配合协调好工作，使整个保密工作形成齐抓共管的良好局面。

二、强化宣传教育，提高保密意识

保密工作就是保安全，稍有疏忽就会酿成大错。因此，要提高干部职工的保密意识是搞好保密工作的重要前提，我乡今年要组织干部职工学习《保密法》，以各级领导干部和人员为宣传教育重点对象，并结合工作实际，经常性地开展保密教育。一是结合失密事件的反面典型，开展针对性的保密教育；二是结合节假日值班安排，开展预防保密教育；三是将保密宣传列入法制宣传日活动的内容；四是加强计算机及网络安全管理教育工作。做好计算机、移动存储介质等设备的保密措施，计算机网络保密安全问题越来越突出，需加强计算机的安全保密教育，进一步提高广大干部职工的保密意识。

三、完善相关制度，健全管理机制

要将保密工作责任具体落实到有关人员，严格奖惩。对人员要有保密事项规定，对容易失泄密的文件收发、传阅、打字、复印等处理程序的重点部门和环节，完善制定相应的切实可行的规章制度和防范措施，特别是对机关文件收发、档案保管实行专人管理，规定传送范围，对统计资料、档案材料实行专管制度，对重点的计算机除专人外，要制定相关的保密制度和措施，严格执行保密法的相关要求，对电子公文的制作、收发、存储、传递、使用、保存、销毁加强管理，做到万无一失，彻底杜绝泄密隐患。

保密工作计划篇9

一、基本现状

近年来，围绕《保密法》的宣传普及，我们不断加大保密宣传工作力度，广大干部职工的保密意识和观念不断增强，保密管理法制化水平明显提高，保密宣传教育取得了明显成效。

1、全系统干部职工保密意识不断增强。近年来，我们不断加强对全系统干部职工包括保密知识在内的政治业务知识的学习，结合工作实际，有计划、分层次、多形式的组织学习培训活动，强化系统干部的保密意识。成立了工作机构，抓好各项保密工作的落实。结合财政工作实际，对局机关各科室、局属各单位内勤进行了业务培训，学习并熟悉公文特别是“三密”文件处理保管规定及内务等工作要求，组织学习了《基层单位内勤岗位职责》，提高对保密工作重要性和紧迫性的认识，牢固树立“必须十分注意保守秘密”的思想，进一步规范管理，保证保密工作的顺利开展。

2、保密工作水平不断提高，各项保密规章制度全面落实。近年来，我局对保密工作认真组织安排，局保密领导小组积极筹划，全面落实市委保密局有关保密工作措施。一是严格规范文件管理。认真做好文件收发管理过程中的收、发、保管等环节，做到发文有审批、收文有登记、阅处有签收，不随意复印、翻印文件，做到专人保管，专柜存放，杜绝失密和泄密事件的发生，确保文件绝对安全。二是提高计算机保密维护。定期对计算机操作人员进行网络安全保密知识培训，提高对计算机上互联网严重危害性的认识，严格执行单位内部业务网络与互联网的物理隔离措施。并向局各科室、下属单位印发了《网络安全管理的通知》，严禁机算机上网，并对于计算机，统一采取口令设置，避免造成秘密资料和业务资料泄密。三是完善保密制度。重新修订了《财政局保密工作制度》、《密码传真工作制度》等。对保密工作的的职责任务、目标要求、工作程序作了明确规定，做到事事有章可循、有据可查。工作中，明确具体承办人，严格按照程序办事。

三、强化宣传教育，增强主动防范意识。针对财政工作特点，结合“五五”普法教育，加强干部职工保密意识宣传。一是利用周五政治学习时间，加强对保密知识的学习，并为领导干部及每个科室购置了《保密知识百问》保密制度书籍，进一步加强全局干部职工对保密工作的认识。邀请了省保密局宣教处副处长肖学来我局作了一场新形势下保密知识培训，肖处长精彩的讲座在羸得大家一阵阵掌声的同时，也让大家丰富了保密知识，对保密在日常工作中的重要性有了一个全新的认识，对本局全体干部职工进行了一次全面深入的教育；二是与局机关全体人员签订了《安全保密承诺书》，极大地增强了干部职工的安全意识、保密意识和规范意识，提高了遵守文件、信息安全管理各项规定的自觉性，进一步提高了保密工作的质量和水平，为我局整体工作的顺利开展提供了有力保证。三是严格遵守《国家秘密载体销毁管理规定》，并要求全体干部职工要充分认识加强载体清理、清退和销毁工作的重要性，深刻理解把好载体最后一道关口的重大意义，确保国家秘密的绝对安全。

二、存在问题

一是对保密工作重要性的认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进，人员、活动、载体等不断发生新的改变，使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化，保守国家秘密的难度加大，泄密渠道增多，保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下，一些人员保密意识淡薄、敌情观念不强；一些机关单位保密管理措施不到位，信息系统防护薄弱，泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识保密法制宣传教育的重要性，要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容，普及保密法律知识，增强广大公民保密意识。

二是保密宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全市开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动，但总体看，多是发发传单、办办宣传栏，内容上没有很好的贴近干部职工工作实际，形式上没有采取干部职工喜闻乐见、便于参与好的形式，使得干部群众参与热情不高，效果不很理想。

三是保密宣传教育规划执行力度有待进一步加强。目前，保密法制宣传教育“五五”规划已经制定下发，各单位的各项保密工作机制也都已经建立，规章制度比较健全，但却存在执行不力、落实不到位的现象，规划和制度与执行“两张皮”成了一纸空文，形同虚设。

三、几点建议

1、丰富保密宣传形式，增强宣传教育效果。一是进一步充分发挥保密委员会的牵头抓总作用，制定完善《保密法制宣传教育年度计划》，明确对不同对象的教育任务，将每年的宣教任务责任化，建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系，实现“人人肩上有指标，保密重担人人挑”，做到“年度有计划、阶段有安排、工作有重点”。二是要着眼于普遍存在的地域广、人员少、保密工作经费相对紧缺的实际，把普法教育工作经费列入单位年度经费预算，为保密宣传教育提供经费保障，并做到专款专用。三是定期向领导汇报保密宣传教育工作情况，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，为开展保密法制宣传教育工作创造条件。充分发挥领导干部在“学法、用法”活动中的模范带头作用，从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。

2、切实增强保密宣传教育的针对性。一是要突出领导干部的宣传教育。坚持领导干部学习保密法规制度。集中学习中央、省、市关于加强保密工作的指示精神，使领导干部熟悉有关规定和要求；将保密责任制落实情况作为重要内容，要求各级领导干部结合思想和工作实际，对照检查保密意识、保密工作责任制和责任追究制落实情况。二是要突出人员的宣传教育。加强对人员的上岗、在岗和离岗培训，举办各类保密工作培训班，组织人员参加省、市保密培训，使人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识，自觉履行保密责任和义务。三是要突出干部职工的宣传教育。加强与组织、人事部门的协调配合，把保密教育纳入干部职工培训和管理工作中，抓好党政机关新录用人员的保密教育培训，加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设，把保密教育纳入各单位年度学习计划之中，可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关保密工作法律法规，组织观看关于保密工作的录像片和专题片，开展警示教育。四是要突出保密干部的宣传教育。加强对保密干部的业务培训，定期组织开展保密教育学习，及时学习贯彻落实上级业务部门的各类文件精神。对专职保密干部，要分层次进行全面、系统的保密法制法规教育培训和岗位业务培训，建立健全专职保密干部持证上岗制度，建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。对兼职保密干部，既要在工作实践中加强对他们的保密业务工作指导，又要通过多种形式对他们进行业务培训，使他们掌握必备的保密法规知识。五是要突出广大群众的宣传教育。积极利用街道、社区宣传栏，采取不定期刊出板报、张贴保密教育挂图等方式加强对广大群众的保密法制宣传教育。要紧紧抓住保密法制宣传周活动这一有利时机，不断创新活动形式，进一步加大宣传教育力度。

保密工作计划篇10

一、基本情况及存在的主要问题

在计算机软件纠纷案件审理中，权利人已经强烈地感受到，由于立法的目的原因，在有些情况下，使用《著作权法》和《计算机软件保护条例》对计算机软件保护，受其调整范围的限制，对权利人的保护显得有些不够充分，业界的人们纷纷开始寻求和选择更好的法律保护方式。近几年，在一些诉讼案件中，权利人比较多地使用了商业秘密的保护方式，以求最大限度地保护自己的计算机软件产品。这无疑是权利人法律保护意识增强的体现。但是，在调查中我们发现，如何利用商业秘密实现其保护，在审判实践中仍然反映出很多问题。具体表现为：（一）对计算机软件商业秘密的思想认识不够到位；

（二）对计算机软件商业秘密的法律界定的原则和标准不清晰；（三）对计算机软件商业秘密的保护措施不够得力；（四）诉讼证据不够到位，诉讼的多，胜诉的少，诉讼成本高。

（一）对计算机软件商业秘密的认识不够到位

1对计算机软件的经济特征、技术特征及风险特征认识不足。以计算机技术为龙头的经济时代，软件产业是计算机产业中的重中之重。计算机软件产品具有以下明显的特征：（1）经济特征：计算机软件产品具有高投入，高回报，开发周期短，更新速度快的特征；（2）技术特征：计算机软件具有知识密集，竞争力极强的高科技产品，是拉动计算机和通信业等产业的龙头产品。（3）风险性特征：计算机软件的脆弱性。一是，表现为软件易复制性、易传播性。被他人复制传播的手段、传播的时空，无法控制。二是，表现为计算机软件的开发对人的依赖性。无论发生那种情况，软件开发前期的投入，瞬间就可能变成泡影，化为乌有，可能使多年经营的企业毁于一旦。

2对商业秘密与企业发展的关系认识不足。随着市场经济的建立与发展，企业在市场经济中面临的竞争越来越激烈，商业秘密成了企业生存发展的秘密武器，企业在市场经济中日渐显示出其特殊的竞争地位，企业商业秘密一旦受到侵犯，轻者使企业丧失竞争优势，重则危及企业的生存。正是由于计算机软件产品有如上所述的经济、技术和风险等特征，使它迅速地变成为市场激烈竞争的对象。重视企业的商业秘密的保护，是提高企业竞争能力所需，是市场经济发展所迫。

3对现有法律的保护的方式认识的还不够充分。目前，我国对计算机软件的保护，主要是依据《著作权法》和《计算机软件保护条例》两个法律调整。由于立法的目的和调整对象的限制，它的调整范围只能以计算机软件作品的表现形式为限，尚不能完全实现对计算机软件深层次的保护，而且保护的力度也受到法律的限制。从法院受理的大量的计算机软件侵权纠纷案件明显地反映出，侵权纠纷已经不是停留在对软件的简单拷贝、抄袭上，而是已经更多地涉及到软件开发中更深层次的问题，即软件的核心技术问题，已经超出了上述法律和条例的保护范围。

4对计算机软件使用商业秘密保护缺乏理论研究和实践经验。由于在理论上缺乏研究和在实践上又缺乏经验，在发生纠纷诉讼到法院后，软件权利人竟不知道如何说明和证明自己的软件的商业秘密所在，举证艰难，且诉讼成本很高。在有些案件中，由于软件的权利人举证不能或不利而无情地承担了败诉的法律后果。

（二）对计算机软件商业秘密的界定的原则和标准不清晰

在诉讼中，我们发现有的权利人并不知道何为商业秘密。我国《反不正当竞争法》第10条规定，“本条所称商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”这一法律规定是界定商业秘密的基本原则和标准。从这一规定中不难看出商业秘密具有以下四个特征：一是，为公众所知悉的客观性；二是，能为权利人带来经济利益的价值性；三是，用于解决生产、经营中的现实问题的实用性；四是，权利人为防止商业秘密外泄、避免被他人知悉或窃用，必然会采取一定的保密措施。商业秘密的客观性、价值性、实用性、主观性构成了商业秘密的构成要件。那么计算机软件在开发、生产销售的过程中，各环节中商业秘密是如何体现出来的。

1计算机软件中“不为公众所知悉”的标准的划分及界定。根据国家工商行政管理局1995年11月23日的《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》第2条的规定，“不为公众所知悉”是指该信息是不能从公开渠道直接获取的。“不为公众所知悉”同时意味着该商业秘密知晓的范围应限定为非常有限的特定人员，如果公众周知或系公用的通用技术和经营方法等，则不是秘密。根据软件开发特点和商业秘密的法律构成要件，一般应从技术秘密和经营秘密两个方面来界定。第一，计算机软件的技术秘密可以按照以下不同的标准划分：（1）可以按照计算机软件技术的载体划分（其中包括纸介质、磁介质、光介质和人的大脑）。（2）可以按照计算机软件开发、生产及销售的不同环节划分。因为在生产的过程中，不同的阶段，有不同的秘密，且秘密有其发展的阶段性和时间性。（3）可以按照秘密级别划分。（4）也可以按照人员所掌握商业秘密的程度划分。（5）还可以按照企业制度的管理方式划分商业秘密。无论哪一种划分标准或方式，其信息都是不为公众所知悉，即只限于有限人员了解和掌握。无论哪一种划分均应考虑以下几个要素：计算机源程序、不同阶段的开发文档、开发人员。计算机源程序和文档应包括：用自然语言或者形式化语言所编写的文字资料和图表，描述程序的内容、组成、设计、功能规格、开发情况、测试结果及使用方法，如程序设计说明书、流程图、用户手册等。计算机程序是指源程序和目标代码。开发人员应包括：总体设计人员、程序的调试人员、测试人员。第二，计算机商业秘密的经济信息应包括：在软件的销售环节中客户名单、产销的策略、销售的渠道、投标中的内容和标底，还有与开发生产、经营活动有关的商业信息。

2计算机软件能为权利人带来经济利益。按照《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》，是指能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。商业秘密的价值性指其现在使用给权利人带来的现实的经济利益以及通过将来的使用而体现出来的预期经济利益或潜在的竞争优势。如果一项未公开的技术或经营信息不能给权利人带来某种竞争优势或经济利益，就没有秘密性，法律也没有对之进行保护的必要。这种经济利益既可以表现为财富的直接增加也可以表现为所需投入的减少，如在计算机软件开发、生产及销售的过程中，降低能耗、减少风险、避免实验失败或计划重复等。同时还可以表现为竞争对手若获取此信息，必须支付相应的代价。

3实用性。实用性是指该信息具有确定的可应用性。实用性要求商业秘密合乎使用，是能够实际操作的信息，能够用于解决软件开发、生产和经营中的实际问题。没有实用性的技术信息或经营信息不能成为商业秘密，它可以体现为程序、方法、技术、设计等。

4权利人应当采取保密措施。作为受法律保护的商业秘密，权利人为防止商业秘密外泄、避免被他人知悉或窃用，必然会采取一定的保密措施，使他人无法通过正当的途径和方式获得该秘密，如果权利人对其商业秘密不采取任何措施，他人都比较容易知悉，成为在公众中广为传播的技术信息和经营信息，那么这个商业秘密也就不再是法律意义上的商业秘密。保密措施可以是行政措施、技术性措施或法律措施，其具体形式多种多样，因秘密内容而异。

（三）对计算机软件商业秘密的保护措施不够到位

计算机软件存在商业秘密是客观的，特别是对商业秘密的核心技术，业界的同行们心里都非常清楚。但是，能够自觉运用保护商业秘密的法律手段来维护自己的权益，却显得非常不够。有的企业管理领导层根本就没有保密的意识，也就没有保密的措施，有的虽然采取了措施，但是措施不到位，保密制度不健全。在案件审理中，经常发现一些当事人因对其商业秘密未加保密措施，被法庭认为其秘密不符合商业秘密的构成要件，驳回了其诉讼请求，丧失了法律救济的机会，造成了难以挽回的损失。如若开发者在软件开发伊始，对计算机软件的商业秘密就有比较明确的认识并主动采取相应的保密措施，如果一旦发生纠纷，权利人既可在不同的层面上寻求法律保护，即可以从软件的表现形式、软件的设计方法、软件技术资料、源程序等不同的方面要求法律保护，还可以从技术方案上要求法律保护。由此可见，利用商业秘密实现对计算机软件的保护，比较《著作权法》和《计算机软件保护条例》的保护更深入和完备，更有利于权利人权利的实现。

（四）计算机软件商业秘密侵权纠纷案件中诉讼证据不到位，诉讼的多，胜诉的少。

由于权利人对计算机软件商业秘密的认识不到位、界定不到位、保护措施不到位、诉讼证据不到位等原因，导致诉讼的多，胜诉的少的被动局面。如在诉讼中，有的权利人不知到应当向法庭提交哪些证据，把一些技术资料等同于商业秘密。因其不具备商业秘密的四个构成要件，法庭不能作为侵犯商业秘密的定案的证据。有的当事人划不清需要保护的范围，商业秘密界定不清，使得法庭无法审理，被法庭驳回诉讼请求；有的由于权利人缺乏对软件证据的取证经验，拿着自己在市场上购买对方的软件；有的是从他人手中获得的软件，有的虽然通过公证处公证购买的软件，但自行取出，自行拆封等情况。作为诉讼证据，由于缺乏证据的客观性，法庭难于认定其证据的效率，被法庭驳回诉讼请求。出现了权利人有理难辩，有苦难言的尴尬局面。

二、对策

为了更好地保护计算机软件这一高科技产品，提高企业市场的竞争能力，减少诉讼成本，解决上述存在的诸多问题，笔者认为，可以采取以下具体措施：

1在企业管理层建立起保密的法律意识。在软件的工程开发的初级阶段，企业的管理者就应向其内部工作人员告知商业秘密的存在，作好保守秘密的思想教育工作，使员工及早树立起保密的意识。

2加强文档的管理。如对文件进行编号、划分等级，配置必要的保密、防盗设备，确保秘密文件及其所处区域的安全等。又如建立项目开发档案，妥善保管立项论证报告、阶段性开发文档包括立项、论证、编写、调试、测试、各阶段的软件版本及终级软件版本等技术文档资料。再如开发前期参数定义、模块定义、变量的定义、各模块之间的相互关系的文档，源程序和目标代码，图表、框图，包括纸介质的文档也应包括磁介质如软盘、硬盘、磁带等和光介质的文档。

3企业应限定知情人员的范围，将项目分解成若干项目，严格分工，员工只接触其必须完成任务的相关项目，总体方案由主要决策人员控制和把握。企业应与掌握、接触商业秘密的关键人员如工程技术人员和管理人员签订保密协议和竞业禁止协议。明确这些人员的保密义务和泄密责任；对调离或退休的知悉该秘密的人员，提醒他们履行保密义务及泄密的法律责任。在此特别需要强调指出，为了保护商业秘密，企业与员工之间一般签订两种协议：保密协议和竞业禁止协议。这两种协议是有很大区别的。第一，保密的方式不同。保密协议也称为不披露协议，指企业与员工之间签订的协议，它要求员工保守商业秘密，不得披露。而竞业禁止协议是禁止从事竞争性的行业，它是指负有特定义务的工作人员在任职期间或离职后，在一定期间内不得从事与其任职企业有竞争的行业。第二，保密的时间范围不同。保密协议并无时间限制，除非该商业秘密被他人突破，进入公知领域。而竞业禁止协议期限一般为3至5年，并受法律的限制。第三，违约的侵害后果不同。员工违反保密协议时，对企业商业秘密的侵害是实际存在的；而竞业禁止协议是对推定损害事先防范的制度，当员工违反竞业禁止协议时，对企业商业秘密的侵害是推定的。笔者认为，竞业禁止协议是保护商业秘密的一种更为行之有效的方法，它能对权利人的商业秘密保护起到更充分的保护作用。

4重视诉讼前的证据保全工作。由于软件本身具有的脆弱性、易复制性、载体亦发生变化等特点，使得其证据保全与其他的保全有所不同。最好借助有经验且熟悉计算机软件的公证人员帮助，以提高证据的效力。

5在诉讼中应当提交的证据种类。（1）软件开发文档包括源程序和目标代码程序，纸介质和磁介质中的文件应当保持一致。（2）软件开发的原始文档，如安装程序、文件目录、过程名、变量名、数据流程图、程序框图等、系统调用的说明、测试报告、保密措施，签定保密协议、竞业禁止协议、内部管理制度等。（3）有关请求损失赔偿的证据。如若对上述所述内容能引起注意，可在诉讼中举证时使软件权利人处于有利的地位。