餐厨垃圾处理市场调研报告十篇

餐厨垃圾处理市场调研报告篇1

关键词 餐厨垃圾；处理方法；江苏南通

中图分类号 X799 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）18-0210-03

城市生活垃圾是指城市居民生活、商业活动、旅游和市政维护管理中丢弃的固体废物，是由家庭生活废物和来自商店、市场、办公室等具有相似特性的废物组成。从环境卫生角度来看，城市生活垃圾是城市环境污染物，它是污染城市环境、影响城市市容、危害市民身体健康、阻碍城市进一步发展的罪魁祸首；但从资源的角度来看，城市生活垃圾是一种可以利用的资源，它有着许多可以综合利用的物质和能源。如果能将垃圾回收并将其资源化，不仅可以减少垃圾对城市环境的影响，还可以为城市的发展提供物质和能源。

美国世界观察研究所曾在21世纪初的一项调查报告中指出[1]：“垃圾回收和再生利用，称得上是21世纪人类最主要的效率革命，这种革命再由工业经济走向知识经济的时代变得更有魅力。联合国环保机构也曾做过一项调查报告，这项调查报告中指出[2]：“垃圾回收和再利用，无论对于发达国家还是发展中国家，都是一个亟待培育和扶持的新兴产业。”

城市规模及人口的快速增长，加上经济的发展，城市餐厨垃圾的产生量逐渐增大，人们所产生的生活垃圾以每年8%～10%的速度急剧上升。但是我国垃圾处理能力与产生量不匹配，环卫清运能力只达60%，无害化处理率仅为6%，从而导致全国2/3的城市深陷在垃圾围城中[3]。例如，上海餐厨垃圾占城市生活垃圾组成份额的1/2以上[4]。该文对餐饮服务业、居民家庭餐厨垃圾的产生量进行调查，以为了解南通市餐厨垃圾的总量、处理及再生利用的情况提供参考依据。

1 调查方法

1.1 调查对象的选择

针对南通地区的日常饮食习惯、生活水平条件以及餐厨垃圾产生量，选取当地具有特色的家常菜馆及居民家庭作物作为调查对象。

1.2 调查方式

餐馆餐厨垃圾调查：主要调查内容包括餐馆面积、就餐人数、平均日人均产生垃圾量，餐厨垃圾处理方式及对餐厨垃圾处理建议等方面内容。调查南通市区各大小餐馆、饭店350家，收回调查问卷340份，回收率为97.1%。

居民家庭餐厨垃圾调查：包括家庭日产生餐厨垃圾量、餐厨垃圾回收利用价值、餐厨垃圾处理方式、对餐厨垃圾处理的建议等方面内容。调查不同生活小区，不同人口数家庭共计800家，收回调查问卷750份，回收率为93.8%。

2 结果与分析

2.1 餐馆餐厨垃圾的现状

调查结果显示，餐馆人均餐厨垃圾0.41 kg/（人·次）。人均垃圾餐厨总量因餐馆档次、规模及主营菜肴的不同而不同，但就餐人数对人均餐厨总量的影响不是很明显。

调查发现，目前很多餐馆将餐厨垃圾赠送或以低廉的价格卖给养殖户喂养猪等畜禽，这种处理方式并不科学，因为用这种没有经过处理的餐厨垃圾喂养牲畜可能引起潜在的、不确定的疾病风险。

调查显示，很多餐馆业主都支持政府统一回收餐厨垃圾，希望相关部门对餐厨垃圾统一回收、统一处理。

2.2 居民家庭餐厨垃圾的现状

调查结果显示，居民人均餐厨垃圾总量的平均值为0.24 kg/（人·d）。居民家庭餐厨垃圾的产生量很大一部分是受到居民家庭人均收入的影响。其中，收入中等的家庭餐厨垃圾的产生量最多。分析其中原因可能是收入低的家庭比较节俭，因此家庭餐厨垃圾的产生量自然就少；收入高的家庭在外面餐馆就餐的次数多，因此家庭餐厨垃圾的产生量较少。有年长者的家庭产生的餐厨垃圾较少，分析其原因可能是年长者比较节约粮食，减少了因为浪费而产生的餐厨垃圾。

居民的垃圾分类意识不强，往往把生活垃圾和餐厨垃圾混放在一起，增加了垃圾收集后处理的难度，但现在的居民环境保护意识有所提高，他们都支持将垃圾分类分装，由相关部门统一回收，统一处理餐厨垃圾，达到保护环境的要求。

2.3 餐厨垃圾的处理方法

目前，餐厨垃圾占城市生活垃圾的比例日益增长，一般为37%～62%[5]。不同城市及国家餐厨垃圾在生活垃圾中所占的比例不同，如墨西哥56.14%，马尼拉53.17%，北京37%，上海59%，深圳57%，济南41%，广州57%，天津54%，沈阳62%。目前，我国绝大多数城市存在任意处置餐厨垃圾的问题，成为影响市容、居民身体健康及环境的主要污染源。

如果餐厨垃圾处理得当，既可以避免环境污染，又可以增加社会资源。国内外现有的主要餐厨垃圾处理方法有填埋法、焚烧法、堆肥法、粉碎直排法、真空油炸法、微生物与蚯蚓堆肥法、饲料化处理等。

2.3.1 填埋法。填埋法作为目前世界各国生活垃圾无害化处理的主要方法，即将垃圾送入填埋场进行填埋，利用各种微生物将大分子降解成小分子[6]。餐厨垃圾中的可降解组分较多，有利于填埋场的恢复使用，且该垃圾处理方法具有处理量大、技术操作简便、运行费用低等优点，但该处理方法同时也存在占地面积大、对水体及大气造成不可逆的二次污染等缺点。因此，目前各国采用此种方式处理餐厨垃圾的比例都在下降，有的国家甚至禁止使用填埋法处理餐厨垃圾。欧盟提出了垃圾填埋指南（CD1999、31、EU、1999）3个阶段性目标。第一阶段：2006年，进入填埋场的有机物在1995年的基础上削减25%；第二阶段：2009年，进入填埋场的有机物在1995年的基础上削减50%；第三阶段：2016年，进入填埋场的有机物在1995年的基础上削减65%[7]。德国、奥地利、瑞士等国则提出了更高的要求：限制进入填埋场的填埋物总有机碳在5%以下。在目前土地资源紧缺、人们对环境影响越来越关注的前提下，我国的实际情况要求不能使用填埋法处理餐厨垃圾，但可作为餐厨垃圾分选处理后不适宜生化处理物料的一种最终处理手段，是餐厨垃圾处理的一个必要环节[8]。

2.3.2 焚烧法。焚烧法就是在高温条件下，将餐厨垃圾中的可燃组分与空气中的氧气进行剧烈地化学反应，放出热量，转化为高温燃烧气体及性质稳定且量少的固体残渣。焚烧法可以将产生的热能转换成电能及蒸汽，实现能源的回收利用，且处理量大，减容性好，但餐厨垃圾在焚烧过程中需添加辅助燃料，从而消耗大量能源，且会产生需要进行有效处理的有毒废气——二噁英，从而导致投资成本及运行费用提高。我国餐厨垃圾的分类程度及品种与国外有大差异，因此不适宜用焚烧法处理餐厨垃圾。焚烧法和填埋法一样都是废物的最终处置手段。对于霉变、严重变质和已经被化学污染的餐厨垃圾应采用焚烧法处理。

2.3.3 堆肥法。堆肥法是将餐厨垃圾中的有机物与一定比例的无机物混合在一起，让其在微生物的作用下，降解转化成稳定的腐殖物，成为可施于农田的、改良土壤的肥料。餐厨垃圾中的有机质含量高，碳氮比合理，营养元素丰富，是微生物生长的良好营养物质。堆肥法分为厌氧消化及好氧堆肥2种。厌氧消化是指在特定的厌氧条件下，利用微生物将有机垃圾进行分解，并产生沼气以供利用，其具有产生清洁能源及节省消耗的有点，但其需耗时2～3周，且操作步骤相对复杂。好氧堆肥是指在有氧条件下，利用胞外酶将有机固体分解为可溶性有机物质，然后通过微生物的新陈代谢，实现整个堆肥过程。黄华明[9]研究表明：堆肥40～50 d后，植物发芽率符合要求，粗脂肪、有机质含量逐渐降低，但使用餐厨堆肥可能会造成盐害。邹德勋等[10]研究表明，以玉米秸秆与菌糠作为餐厨垃圾的好氧堆肥调理剂，堆肥时升温速度快，高温期持续时间长，有机质和含水率分别下降20.2%、19.6%，散发臭味少，可以实现基本腐熟。任连海等[11]研究表明，通风量、环境温度、初始含水率等均可明显影响餐厨垃圾的好氧堆肥过程，影响大小依次为含水率>环境温度>填料量>通风量。总之，餐厨垃圾好氧堆肥法具有处理周期短、技术先进可靠、产品可作为复合肥等优点，但同时也具有操作过程复杂、能耗较大、长期施用可导致土壤盐碱化的缺点。

2.3.4 粉碎直排法。粉碎直排法的一般做法是将餐厨垃圾粉碎机安装在厨房水槽下，与水槽下水口相接，使用时将餐厨垃圾（菜叶、肉骨头、剩饭剩菜等）丢进垃圾粉碎机内，在瞬间碾磨碎，经过碾磨研碎后的细小颗粒物随着流水一起排入污水系统。美国90%以上的家庭使用这种机器，日本也较早开始使用，有的还可内置臭氧除臭器，以消除餐厨垃圾的多种气味[12]。粉碎直排法对于处理少量分散产生的餐厨垃圾具有价格便宜、技术简便等优点。然而，餐厨垃圾粉碎机仅仅是简单地将餐厨垃圾进行物理粉碎，然后冲入下水道，这样势必会给城市污水处理增加负荷，特别是餐厨垃圾有机质含量高，必定大大增加城市污水处理的难度和费用。我国城区人口密度大，污水处理水平本来就有限，现有的污水处理厂远远满足不了要求，如果每个家庭都将含高浓度有机物的餐厨垃圾粉碎后直接排放到自然水域中，其中富含的氮、磷等营养元素将使水体中的藻类及浮游生物大量繁殖，造成水体的溶解氧下降、其他水生物大量死亡，使我国承受能力脆弱的江河湖泊形成水体富营养化，从而使水体生态环境遭到破坏；而且使用餐厨垃圾粉碎机还要额外消耗大量的洁净水源，以冲洗粉碎后的餐厨垃圾，这对水资源匮乏的我国大部分城区来说不太适宜。

2.3.5 真空油炸法。真空油炸法即将餐厨垃圾在真空的条件下，用废食品油对其进行油炸处理，保证了餐厨垃圾的营养成分，成品可作为饲料添加剂使用。其操作过程如下：真空油炸—粉碎—造粒—冷却—包装。该法在餐厨垃圾实现资源化、无害化的同时，也为废弃食用油提供了再利用的机会，但是其设备复杂，无法连续、大量生产，能耗大，成本高[13]。废弃食用油含有多种有害成分，油炸过程中又产生一些有害物质，难以保证饲料添加剂的质量安全，因此还需谨慎使用。

2.3.6 微生物与蚯蚓堆肥法。微生物与蚯蚓堆肥法是指在微生物协同作用下，蚯蚓利用自身酶系统将有机质迅速分解、转化成易于利用的营养物质，加速堆肥稳定化的过程[14]。微生物和蚯蚓处理餐厨垃圾有2种途径：一种是利用微生物分解餐厨垃圾中的蛋白质、脂肪、碳水化合物等有机质，通过发酵达到高温消除病菌，使得其变为蚯蚓的饲料，用于养殖和发展蚯蚓产业。日本微生物学家比嘉照夫教授发明的EM原露，经稀释喷撒于餐厨垃圾表面，用塑料布盖严，使得其发酵腐热、杀死病菌、消除恶臭，将餐厨垃圾变成无毒无臭的蚯蚓饲料，此方法具有投资少、简单易行等特点，为蚯蚓产业的不断发展奠定基础。蚯蚓加工后可制成蚯蚓粉用于其他养殖业，蚯蚓的粪便可以用作蔬菜、瓜果等农作物的优质肥料。另一种是利用蚯蚓的自然消化系统来分解餐厨垃圾中的有机物，从而将餐厨垃圾分解为小分子营养物质。事实表明垃圾中的瓜果蔬菜是最容易被蚯蚓消化分解的，而含脂肪、肉类、乳制品等食物相对难降解一些，且容易产生难闻的气味。这些分解产物已经在一些花园和家庭小型菜园中使用，并且被证明这是一种极好的肥料。

2.3.7 饲料化处理法。饲料化处理法是指通过对餐厨垃圾除杂、破碎、固液分离、晾晒后，将餐厨垃圾中的有机物转化成高热量的动物饲料[15]。目前，餐厨垃圾饲料化主要有2种方式：一种是脱水制饲料技术，这种方式的的主要问题是饲料中的动物蛋白被同种动物食用后可能引起潜在的、不确定的疾病风险，即同源污染[16]。另外，饲料含盐量大于1.8%时，对成年的牲畜生长会有一定影响，而脱水制得饲料的盐分一般是该值的2倍以上[17]。由此可见，这种方式得到的产品质量没有保障，安全性难以控制，有着不可逆转的安全隐患。另一种是生化制蛋白饲料技术，这种方式以餐厨垃圾为原料，经微生物固体发酵处理，生产蛋白饲料。其大致的处理工艺为：经预处理（除杂、破碎、固液分离、晾晒等），固体物质通过加入益生菌种固体发酵处理、调制烘干，最终获得蛋白饲料[18]。目前，国内外采用的菌种大多为芽孢菌、乳酸菌、酵母菌等，用以分解餐厨垃圾中的复杂成分，杀灭或抑制有害菌，降解毒素，改善物料外观和气味，提高蛋白饲料的产品安全性等。芽孢菌可以分泌蛋白酶、淀粉酶、脂肪酶等多种酶系，具有较强的分解能力，在动物胃肠道酸性环境中高度稳定，并可在肠道上半部迅速复活转变成代谢中具有活性的细胞，并且在小肠中不增殖。乳酸菌能够将碳水化合物发酵成乳酸，绝大数乳酸菌都是动物体内益生菌，能够帮助消化，有助于动物肝脏的健康，因此常被用于人类食品和动物饲料中作为添加剂[19]。乳酸菌主要靠摄取光合细菌、酵母菌产生的糖类形成乳酸。乳酸具有很强的杀菌能力，能有效抑制有害微生物的活动和有机物的急剧腐败分解。酵母菌是一类单细胞的真核微生物，属于兼性厌氧菌，无论是有氧条件还是无氧条件都能生长。酵母菌具有特别的色、香、味，适口性好，培养过程中不易被污染，回收率高。利用酵母菌固体发酵餐厨垃圾，可提高成品的粗蛋白含量，改善适口性，提高饲料的营养价值，还可以增加其数量，有利于畜禽对饲料的消化和吸收。国内学者从生化制蛋白法生产单细胞蛋白饲料角度对餐厨垃圾饲料化的可行性进行了论证，生化制蛋白饲料已经开始走向成熟[20]。

国外如德国、芬兰、古巴等国家将餐厨垃圾经过适当的处理与饲料配合使用，使其资源化。国内餐厨垃圾的饲料化处理技术也趋于成熟，相关技术已在上海、北京、武汉、济南等城市推广应用。邬苏焕等在对发酵培养基高温灭菌后，接种白地霉F-1和米曲霉F-6为优势菌种组合发酵餐厨垃圾，在pH值5.5、种子液15%时，发酵5 d得到的产品粗蛋白含量为33.87%，比原料增加了6.85%。陈金钟等[21]用微生物发酵同时处理泔脚和秸秆，泔脚和稻草秸秆粉按3∶1、高温湿热酸处理的条件下，经过黑曲霉和白地霉双菌混合发酵获得的产品粗蛋白大于25%，粗纤维小于18%，水分小于10%[22]。但就目前情况来讲，餐厨垃圾饲料化还需进一步研究。

3 结论

南通市餐饮企业与居民都有较强的环保意识，对于餐厨垃圾所带来的问题有较深的认识。能够支持对餐厨垃圾由政府集中收集，愿意对垃圾实行分类收集，配合政府完成餐厨垃圾的处理工作。政府集中收集后，再由相关单位对餐厨垃圾进行发酵，饲料化处理，实现了餐厨垃圾变废为宝，并且拓展了动物蛋白饲料的来源。

南通市餐饮行业平均人均餐厨垃圾0.41 kg/（人·次），城市居民平均人均餐厨垃圾0.24 kg/（人·次），由此可对南通市区餐厨垃圾产生量进行预测，并做出适当的处理措施。

通过对餐厨垃圾处理方法的分析，微生物与蚯蚓堆肥法与生化制蛋白饲料技术是相对较好的餐厨垃圾处理技术，生化制蛋白饲料技术处理餐厨垃圾更能体现技术的先进性，但也存在着餐厨垃圾由不同的餐饮企业或居民区收集，作为发酵的原料成分不一致性的问题，这是在以后的研究中应该重点关注的问题。

4 参考文献

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餐厨垃圾处理市场调研报告篇2

一、进一步开展“地沟油”专项整治

（一）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各区（县）政府、市政府有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。

（二）严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以城市（镇）、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小作坊、腌卤熟食店、火锅店、小餐馆、街头餐饮摊点和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

二、进一步加强餐厨垃圾管理

（一）规范餐厨废弃物处置

1．各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法，要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨垃圾与其他生活垃圾分类放置，做到日产日清；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入雨水管道、污水管道、河道、沟渠等公共水域或倒入厕所和生活垃圾收集设施。

2．餐饮服务提供者应当设置专门的餐厨垃圾收集容器，收集容器保持完好和密闭，并标明“餐厨垃圾收集容器”字样，禁止将餐厨废弃物存放。

3．集体食堂和大中型餐饮单位应当按照环境保护管理的有关规定，安装油水分离器或隔油池等污染防治设施。

4．餐饮服务提供者在餐厨垃圾产生后24小时内将其交给收运单位或个人运输，不得将餐厨垃圾交由未在城管部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。餐饮服务提供者自行收集、运输和处置餐厨废弃物的，应当符合城管、环保主管部门规定的条件。

5．餐厨废弃物处置者应当按照国家有关规定和技术标准，积极推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。餐厨废弃物处置者应当采取措施防止处理过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等造成二次污染。

6．不得将未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。不得将废弃食用油脂或者其加工产品用于食品加工和销售。

7．餐厨废弃物处置者应当积极开展餐厨垃圾处理的科学研究和工艺改良工作，通过制造肥料、沼气、工业产品等方式提高餐厨废弃物的资源化利用率。

（二）加强餐厨废弃物收运管理

1．餐厨废弃物收运者应将餐厨垃圾与其他生活垃圾分类，实行单独收集、密闭运输，并在收运过程中采取防臭、防流失、防渗漏等措施防止环境污染。

2．餐厨废弃物收运者不得将餐厨垃圾排入雨水管道、污水排水管道、河道、沟渠和厕所。

3．餐厨废弃物收运者每日至少到餐厨废弃物产生单位清运一次餐厨垃圾，并在当日内将餐厨垃圾清运至餐厨废弃物处理单位处理。

4．餐厨废弃物收运车辆要在明显位置标注“餐厨垃圾收运”字样。

（三）建立餐厨废弃物管理台帐制度

餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。各地要创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。

（四）严肃查处有关违法违规行为

加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为；对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚；对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。

三、明确分工、落实责任

（一）强化食品生产经营单位的主体责任

食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。

（二）建立“一把手”负责制

各区县各部门要高度重视地沟油整治和餐厨废弃物管理工作，充分认识加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的重要性和必要性。各区（县）政府和各部门要建立“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作“一把手”负责制，加强统一领导和组织协调，认真总结前一阶段地沟油整治的经验，梳理存在的问题，进一步制定具体整治方案，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。市政府成立地沟油整治和餐厨废弃物管理工作领导组（领导组名单附后），对全市专项整治工作进行统筹协调，并将加强对各区县开展地沟油整治和餐厨废弃物管理工作进行督促指导。

（三）落实部门监管责任

市食品药品监管局（市食安办）负责全市“地沟油”整治和餐厨废弃物管理综合协调工作。

市城管局负责组织对食品生产经营单位产生的废弃食用油脂的清理、收集、运输和处置，对依法从事废弃食用油脂清理、收集、贮存、运输、加工、处置活动的单位和个人颁发城市生活垃圾经营许可证（包括城市生活垃圾经营性清理、收集、运输服务许可和处置服务许可）,对餐厨垃圾产生、收运、处置单位和个人信息建档备查；依法查处影响城市市容和环境卫生及无证非法加工处置废弃油脂的行为。

市卫生局（机构改革后由市食药监局）负责餐饮服务提供者餐厨废弃物产生环节的监督管理。对餐饮服务提供者产生、自行收运和处置餐厨废弃物的相关信息建档备查；对餐饮服务提供者申报的餐厨废弃物处置情况、台账记录情况进行核实；依法查处餐饮服务单位以废弃食用油脂及其加工产品或半成品为原料制作食品的违法行为。

市质监局负责食品生产环节的监督管理；对废弃食用油脂加工企业信息建档备查；依法查处以废弃食用油脂及其加工产品或半成品为原料进行食品生产的违法行为。

市工商局负责流通环节食品监督管理；根据《行政许可法》相关规定严格市场主体准入，严把市场准入关；依法查处流通环节经营销售以废弃食用油脂及其加工产品为食品的违法行为。

市畜牧局负责畜禽养殖场所的监督管理；对畜禽养殖场所使用餐厨废弃物信息建档备查；依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽的违法行为。

市环保局负责对处置废弃食用油脂单位的环境管理工作，对处置废弃食用油脂活动中的污染防治工作实施监督管理，查处处置废弃食用油脂单位超标排放含废弃食用油脂的废水或废物的环境违法行为。

市商务局负责督促餐饮服务行业规范餐厨废弃物处置工作，引导餐饮企业诚信经营。

市公安局负责配合有关部门对收运、处置餐厨废弃物过程中的交通违法和其他违法行为进行查处。

各有关行政执法部门应当建立监督管理制度和执法信息共享机制，防止废弃食用油脂流入食用油市场和造成环境污染。各有关行政执法部门要负责对各自监管环节的监督，并对发现的流入其它环节的情况向相关部门进行通报，由相关部门进行追踪处理。

四、加强督查和宣传教育

（一）结合本地实际，探索建立长效机制。各区（县）政府和市政府有关部门要按照全市统一部署，结合自身实际，制定详细工作方案；要突出重点，务求实效，严格按照计划完成工作进度；要加强信息沟通和反馈，建立联动执法机制，形成打击合力，确保不留隐患和死角；要在工作中不断总结，改进工作模式和方法，逐步探索建立符合自身实际的长效监管机制。

（二）认真组织督导检查。各区（县）政府和市政府有关部门要对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作的目标任务完成情况，逐级开展督导检查。对工作扎实、效果显著的，要给予鼓励表扬；对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整改，并追究有关负责人的责任。要将“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理内容，作为各区（县）政府和市政府有关部门食品安全综合评价的重要考核指标。市政府将适时对各区（县）开展“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理的情况进行督导检查。

餐厨垃圾处理市场调研报告篇3

第二条本办法所称城市垃圾，是指城市规划区范围内的生活垃圾和建筑垃圾。

城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废弃物。

城市建筑垃圾，是指建设、拆迁单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。

第三条崆峒区人民政府负责中心城市垃圾管理工作的监督、检查、考评。

崆峒区城市管理综合行政执法局（以下简称区执法局）负责中心城市垃圾管理工作的组织实施。

区执法局（区环卫处）、各街道办事处、工业园区、开发区管委会及有关乡镇负责各自责任区的垃圾归集工作。

市、区水利部门负责泾河城区段、甘沟、纸坊沟、水桥沟、鸭儿沟、白石头沟、大岔河沟、南干渠垃圾管理工作。

第四条城市垃圾应当根据垃圾产业开发需要，逐步实行分类投放、收集、运输，推进减量化、资源化、无害化处置。

第五条生活垃圾的收集、清运和处置

（一）区执法局（区环卫处）负责中心城市规划区内生活垃圾斗点的调研布设。垃圾斗点的布设要按照城市规划要求进行布点，并根据城市扩容及时增设，做到科学合理、数量充足和实现全覆盖，能够满足生活垃圾集中倾倒需要。

（二）区执法局（区环卫处）要确定专人管理垃圾斗点，垃圾要全部进斗，不得在斗点周边堆放。垃圾收集设备要外体整洁，封闭性好，无残缺破损。

（三）中心城市规划区内单位和个人必须按照区执法局（区环卫处）规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾斗点，严禁向道路、田野、空地、河道、沟渠倾倒、抛撒、堆放。

（四）餐饮服务单位和个人必须配备专用的餐厨垃圾存储设备，单独收集和密闭存储餐厨垃圾，不得将餐厨垃圾排入城市排水管网。

市、区食药监部门在审批餐饮服务申请时，必须考虑餐厨垃圾排放问题。上下水设施和卫生经营条件未达标的，不符合市容环境卫生管理要求的，不予审批。

市、区食药监部门负责督促检查餐饮服务单位和个人配备专用的餐厨垃圾存储设备，并要加强从业人员公德意识、卫生意识的养成教育。

（五）区执法局（区环卫处）负责中心城市规划区内生活垃圾的清运和填埋处置。

垃圾斗和果皮箱内的垃圾要日产日清，不暴露，不积存。

生活垃圾拉运车辆要车容整洁，车体外部无污物、灰垢。垃圾要密闭运输。在运输过程中无垃圾扬、撒和污水滴漏。每日运输作业结束后，必须将车辆清洗干净。

生活垃圾填埋场要按照住建部《生活垃圾卫生填埋技术规范》要求，规范处理程序，严格作业要求，定期检测污染物排放情况，做好污染物防治工作，维护场内外环境清洁。

（六）区执法局（区环卫处）要及时维修、更换、增设生活垃圾收集、运输和处置设施设备。

第六条建筑垃圾的收集、清运和处置

（一）区执法局负责建筑垃圾运输和倾倒的审批、监管和查处。

（二）区执法局（区环卫处）根据中心城市建设、拆迁情况，制订建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。

各类建设工程用地需回填、利用建筑垃圾的，应当向区执法局（区环卫处）提出申请，由区执法局（区环卫处）统一安排。

（三）产生建筑垃圾的建设、拆迁单位应当在工程开工前，向区执法局（区环卫处）申报建筑垃圾处置计划，办理处置手续并签定市容环境卫生责任书。

（四）区执法局（区环卫处）应当自收到申请之日起五日内核发建筑垃圾处置文件，不予核发的，应当告知申请人，并说明理由。

（五）运输建筑垃圾的车辆须遵守下列规定：

1．按区执法局（区环卫处）核定的时间、路线、地点运输和倾倒，严禁随意运输和倾倒，污染环境。

2．采取密闭措施，苫盖严密，不得遗撒、泄漏，不得超载运输。

（六）市、区建设部门要督促检查建设、拆迁工地按照文明工地标准要求，设置规范的施工围墙（围档）和安全防护设施，实行封闭施工，还要硬化作业区和出入口道路并配备相应的冲洗设施，严禁施工车辆带泥上路。建设工程竣工备案前，必须将工地内的垃圾清理干净，严禁在工地焚烧垃圾及有毒有害物质。

（七）建设、拆迁单位施工中产生的建筑垃圾与生活垃圾须分类收储和处置，严禁混运混倒。居民装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾须分别收集。

（八）建筑垃圾必须倾倒于区执法局（区环卫处）指定的建筑垃圾消纳场。建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第七条中心城市要加快推行生活垃圾、餐厨垃圾和建筑垃圾专业清运和密闭运输，运用市场手段，建立专业清运公司，推广使用专用密闭运输车辆清运城市垃圾。

第八条医疗废弃物清运处理按照《市医疗废物集中处置暂行管理办法》的规定执行。

工业固体废物和危险废弃物的收集、运输和处置依照国家有关规定执行。

第九条城市垃圾处理费的收缴管理

（一）产生垃圾的单位和个人，应当按照物价部门确定的垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市垃圾处理费。

城市垃圾处理费应区别不同垃圾类型和行业性质实行差别收取。城市垃圾处理费的收缴标准应根据垃圾处置成本和市民承受能力，由物价部门适时适度予以调整。

（二）城市垃圾处理费的收缴管理工作由区执法局（区环卫处）具体实施。

城市垃圾处理费收缴时应当持证收费，使用财政部门监制的统一票据，实行收支两条线管理。

（三）城市垃圾处理费应当专项用于城市垃圾的收集、运输和处置等方面，严禁挪作他用。

第十条崆峒区人民政府要加强对中心城市垃圾管理责任单位的监督检查，确定专人每天巡回督查。对垃圾斗点设置不到位、垃圾清运不及时和放任乱倒垃圾等问题要及时督办，督促责任单位限期整改。对整改不及时、不到位的责任单位，要予以通报批评或媒体曝光，拒不整改的，要追究单位领导责任。各责任单位工作落实及整改情况，要纳入年度工作考核内容。

实行垃圾管理投诉举报制度。市城市管理委员会办公室、区执法局要向社会公布投诉举报电话，及时受理市民的投诉举报，督促相关责任单位整改落实。

第十一条违反本办法规定，影响或破坏市容环境的，由市、区执法局依照《省城市市容和环境卫生管理办法》、住建部《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》和《中心城市市容和环境卫生管理办法》等有关办法规定责令限期整改，并视其情节轻重，依法依规予以处理。

违反本办法规定，未按要求配备专用餐厨垃圾存储设备，不符合餐饮经营要求的餐饮服务单位和个人，由市、区食药监部门依照卫生部《餐饮服务许可管理办法》和《市餐饮服务摊点监督管理办法》有关规定责令限期整改，并依法予以处理。

餐厨垃圾处理市场调研报告篇4

长期的新闻实践证明，真正有价值的新闻、催人奋进的事迹很多都是记者亲身体验过在基层写出来的。带着感情走进基层、走进群众、走进普通的劳动者，用对劳动者的深厚感情，真实地记录每一次感动的瞬间。

近日，《经济》杂志“走基层”记者深入北京市东城区的餐厨垃圾收运分类工人们，与这些普普通通的劳动者一起踩着油腻打滑的黑浆，吸着恶臭刺鼻的腥味，用手分拣着餐厨垃圾中的杂质用几天亲身体验的鲜活经历记录了这群劳动者鲜为人知的感人事迹。

9月20日，星期二，多云

入秋的北京有些凉意。上午8:30，记者如约来到了东城区城市综合管理委员会，当我们提出想看看工人们目前的工作情况时才知道来晚了，因为这个时间，工人们已经到了收运餐厨垃圾的收尾阶段。由于餐厨垃圾收集和运输的特殊性，工人们一般都在大家上下班高峰之前完成此项工作。

为了不错过这个难得的体验和采访机会，在再三的请求下，我们跟着东城区餐厨垃圾临时中转站的王大爷一起来到了某餐馆回收餐厨垃圾。王大爷告诉记者，他的工作是从早晨六七点钟开始，骑着垃圾收运车走街串巷，在固定的餐饮企业和单位食堂收集泔水和餐厨垃圾。王大爷说，这已经是他上午跑的第五趟了，这趟完了就要等到下午两三点钟再去收，一般一天一个人可以收运两吨左右垃圾。看着王大爷吃力地把垃圾倒入桶中，油腻乌黑、恶心发臭的餐厨垃圾伴着阵阵让人呕吐的腥味随之而来，不时有油腻的黑浆溅在脸上身上。旁边的行人远远地绕道走开，我与同行的记者小雷也在一旁捂住了鼻子。

“这行很辛苦，也没人愿意干，年轻人不愿干也干不了，工人不好找，因此干这行的工人大部分都是来自较贫穷和偏远地区的农民，年龄大部分都在50多岁。目前东城区餐厨垃圾临时中转站有25个工人，12个人负责收运，其余的都在中转站负责垃圾桶的清洁和垃圾的分拣。”随行的东城区城市管理综合委员会主任谢申介绍说，北京市东城区是在全国最早实施餐厨垃圾分类的地区，2009年10月底餐厨垃圾临时中转站建成，开始对整个东城区推行餐厨垃圾免费回收，为饭店配备密闭式餐饮垃圾收集桶，并由餐厨垃圾车对垃圾进行定时回收清运。目前，东城区已有200余家饭店纳入这一体系。据了解，东城区北片日产餐厨垃圾量约为190吨，其中83家单位由区环卫服务一中心负责进行餐厨垃圾收运对接，日收集量为15吨；东城区南片日产餐厨垃圾量约为30吨，其中120家单位由区城市运行管理服务中心负责进行对接收运，日收集量为20吨。

此前，东城区城市管理综合委员会邀请近三十位不同类型的经营业户召开座谈会，细化了具体施行办法。最后决定，由东城区依据店面大小为餐饮店核量设置密闭式垃圾收集桶，并出动餐厨垃圾车在每日的6点至10点、14点至17点两个时间段进行垃圾回收清运。

在采访过程中，给我们印象最深的是从事了餐厨垃圾回收近两年多的杨志德老人和他的老伴儿。

杨志德今年57岁，来自河南周口的贫困地区，东城区餐厨垃圾临时中转站刚建成的时候他就开始在这里工作，可以说是这个行业中的“元老”了。据老人介绍，当初与他一同干这行的还有他的老伴儿和儿子儿媳，老伴儿孙大妈做的是垃圾分拣，儿子、儿媳干了几个月吃不了这苦，宁肯回老家继续种地也不愿再干这种又脏又苦又累的活了，而两个老人却一直坚守着。当记者问到能够坚持下来的理由是什么的时候，杨大爷扯了扯衣服笑着说：“在农村比这更脏更苦更累的活儿多得是，总不能嫌这嫌那吧，所以在城里我们啥活儿都能干，也就谈不上坚持不坚持了，有活儿干就好！”说完，杨大爷继续熟练地往收运车上装垃圾桶。听着这么质朴的乡音，看着眼前这位已经年过半百的老人，记者突然觉得他格外的感人和亲切。杨大爷听说我们要跟他一起去收运垃圾，腼腆地笑了起来，冲记者摆了摆手说：“你们干不了，跟着看看就行了，别弄脏了衣服。”就这样，杨大爷带着我们开始了他下午的工作。收运车骑了半个小时，我们来到了崇文门附近的一家餐馆。杨大爷告诉记者，根据不同餐馆垃圾的多少，城管委专门配备了两种型号的垃圾桶，大桶能盛放大约100公斤的餐厨垃圾，小桶则减半，算下来一车四个桶，装满了也有三四百公斤。借助垃圾桶的轮子和路边的台阶，杨大爷熟练地将垃圾桶装入车内，接着再去下一家。在路上，他跟我们介绍，有些大型的餐馆和单位食堂每天要来四五趟，最多的餐馆能放18个桶。我们打开刚刚收回的餐厨垃圾，有些分类比较彻底，但是有些却明显掺杂了报纸、塑料袋、纸巾等很多东西，无形中加大了垃圾分拣的工作量。一趟跑下来，回到中转站已经是一个半小时以后了，杨大爷换上新桶再次出发，他脸上的笑容却丝毫感觉不到对这份工作的抱怨，可我们却深深地体会到了收运工人的辛苦。

9月21日，星期三，晴

阳光明媚的北京温暖宜人。昨天的工作使我们这些坐惯了办公室的人精疲力尽，可记者还是决定起早提前赶到现场和工人们一起开始今天的工作。第一天的好奇、忐忑、新鲜甚至兴奋的心情已经被这项工作的艰辛和困难冲击得荡然无存，剩下的只有敬佩和感动。

下午的第一趟垃圾全部收运到位以后，记者来到了垃圾分拣车间，准备和工人们一起工作。当我们还未踏进垃圾分拣车间大门时，一股刺鼻的恶臭扑面而来，随行的记者小雷忍不住跑到一边干呕了起来。可专心致志工作的孙大妈看到记者来时，却满脸露出了憨厚的笑容，并示意记者给她拍照时拍的漂亮一些。孙大妈是杨大爷的老伴儿，她从事这项工作如同一辈子跟随杨大爷一样无怨无悔。她说，从来没有人看得起他们，更没有人关注他们，别说记者了，就是普通人见了他们也躲得远远的，因为他们身上的那股味道确实让人唯恐避之不及，但是他们仍然快乐地工作和生活着。

孙大妈告诉记者，她和老伴儿每天5点多起床，简单地吃过早饭后，杨大爷就要开着收运车到指定的回收点去收集餐厨垃圾，垃圾运回中转站后再由像孙大妈这样的工人进行分拣，把掺杂在其中的各种塑料、纸巾、筷子、破碎的餐具清理出来。秋冬季节还好些，到了夏季，别说这种恶臭和恶心，就是室内近70°C的高温，也不是常人所能忍受的。然而他们每天却要在这样的环境里工作近8个多小时。

正当我们穿好工作服，戴上手套，来到垃圾传送带前时，一大桶垃圾恰好被上面的工作人员倒下来，乌黑的泔水四处飞溅，我们两个急忙四处躲避，仍然溅的满身都是。“姑娘，别说是你们，这么脏、这么累的活，我们刚开始也不愿意，半年以后才慢慢适应过来。”从事了餐厨垃圾分拣两年多的田云山师傅深有感触地对记者说，“谁也不愿意干这样的工作，但这总得有人干啊，干了就要敬业、就要干好。”记者直言在还没有下基层的时候，自己说出来的话有些大言不惭，不到基层，根本无法想象和体会到这群劳动者的艰辛；不到基层，根本看不到这群默默无闻的平凡人怎样做着常人无法想象的工作；不到基层，根本无法感受到这群人的冷暖人生和同样热爱生活的积极态度。记者在跟随体验的过程中，深深地了解到了在这种环境中工作时间的难熬，宽大的工作服下，短短的几分钟，身上就湿透了，夹杂着令人晕眩的恶臭，别说劳动了，就是站几分钟都给人以窒息的感觉，可这群工人们就这样日复一日地劳作着，春夏秋冬无怨无悔。

餐厨垃圾运到传送带上后，孙大妈示范着要拣出什么，要注意什么东西会扎手，记者再次忍住想要呕吐的感觉，将手伸进粘稠的厨余垃圾中开始翻拣。工作比想象的还要辛苦，垃圾在传送带上不停地通过，就要不间断地翻找，然后把拣出的生活垃圾扔到身边的桶内。没多长一会儿功夫，我们两个就已经手臂酸痛，看着56岁的孙大妈在旁边头也不抬熟练地拣着，心里惭愧之余不禁佩服起来。也许只有当更多的人体验到这些一线工人工作的辛苦时，他们才能真正去认识节约粮食是多么可贵，而做好垃圾分类也是至关重要。

像杨大爷、孙大妈这样的工人，每天和很多普普通通的劳动者一样起早贪黑默默奉献，又有多少人知道他们的酸甜苦辣和生活艰辛呢？又有多少人能理解这项工作的现实作用和长远意义呢？

东城区城市管理委员会的谢主任介绍说，目前他们所做的餐厨垃圾的回收工作正在全区范围深入展开。近期，新东城区以簋街餐饮单位作为综合整治试点，为餐饮企业统一配发垃圾桶、安装沥油设施等，开展免费上门收运，城管委联合街道、商务委、环保、卫生、工商、城管、交通等部门开展综合执法和整治，严厉打击餐厨垃圾、地沟油的非法贩卖和收运，以点带面，步步为营，进一步推进全区餐厨垃圾统一收运处理工作。然而与餐饮单位的谈判协商并非一朝一夕的事，也并非易事，“我们现在几乎每天都要拿着餐厨垃圾回收的合同去跟对方协商，但由于管理上的问题和利益链条的某些关系，使这件利国利民的好事实施起来还是有些困难，部分商家不予配合，工作难度比较大。”谢主任婉惜地说。

一分钟前还是佳肴，一分钟后成了垃圾。由于饮食文化和聚餐习惯，餐厨垃圾成了中国独有的现象。中国餐桌浪费惊人，每天产生大量的餐厨垃圾。

餐厨垃圾，俗称泔脚，是居民在生活消费过程中形成的生活废物，极易腐烂变质，散发恶臭，传播细菌和病毒。餐厨垃圾主要成分包括米和面粉类食物残余、蔬菜、动植物油、肉骨等。来自北京市发改委的数字显示，北京市每天产生1200多吨餐厨垃圾。清华大学环境系固体废物污染控制及资源化研究所的统计数据表明，中国城市每年产生餐厨垃圾不低于6000万吨。

过去很长一段时间内中国对餐厨垃圾没有专门的管理规定。有些餐厨垃圾不加处理地喂猪，或被不法商贩回收提炼废弃油脂（地沟油），或与普通生活垃圾一起填埋。要知道，合理利用餐厨垃圾是增加资源利用率、在一定程度上解决我国粮食问题的有效途径。并且，这种利用符合减量化、再利用、资源化的特点，是发展循环经济的生动案例。

9月22日，星期四，晴

秋高气爽的北京格外美丽。今天的计划是去河北廊坊的“大厂再生资源利用基地”，去了解餐厨垃圾回收分类后的加工和处理情况，可以说，一线工人的辛勤劳动，都要通过最后的这一道程序体现出来。

2010年8月份，东城与崇文两区合并以后，餐厨垃圾处理量加大，玉蜓桥厂区无法负荷。经多方协调在离北京较近的河北省大厂县选址建成了今天的大厂再生资源利用基地，而现在的玉蜓桥厂区也变成了临时中转站，只负责餐厨垃圾的收运和初步分拣工作，后续饲料添加剂的制作全部移至大厂基地进行。

记者来到大厂基地进行实地采访时了解到，该基地从2010年底开始兴建，今年7月份投入试运行，占地面积80余亩，其中餐厨垃圾处理厂占地13359平米，日处理量可达200吨。大厂基地是由东城区城管委利用垃圾减量节余经费建立的。据基地负责人谭师傅介绍，一辆垃圾车6吨的垃圾量最后能够产出1吨左右的饲料添加剂，烘干过程中能产出大约75公斤左右的废油，这些废油再由相应的公司回收制成生物柴油。

然而，目前很多地方对餐厨垃圾的回收和利用还存在着诸多误区，拿建立在河北的餐厨垃圾回收基地来说，经过回收处理的餐厨垃圾按国际标准生产出来的饲料添加剂，蛋白质含量高达30％，然而，却得不到国家相关政策的支持，只能是自己想办法找销路。同时从东城区在餐饮集中点“簋街”推行的餐厨垃圾回收工作来看，也是阻力重重，因为环保意识的缺乏和利益链条的牵绊，使得部分商家对政府的这些政策很不配合甚至是抵触，记者也想通过这篇报道在这里呼吁政府和有关部门要加大对餐厨垃圾回收利用的整治、监管和支持力度。

餐厨垃圾处理市场调研报告篇5

【关键词】城市生活垃圾；垃圾分类；垃圾处理；垃圾收费；收缴方式

近年来，随着我国城镇化建设的不断发展、城市人口急剧增加导致城市生活垃圾排放量增加，严重威胁着城市发展和居民的健康。因此，怎样更好的管理垃圾成为我国目前各大城市所亟待解决的问题。本文根据垃圾处理所依循的制度原则及其从垃圾的分类收集、运用的处理技术到经济政策的运用进行简单的分类及总结，以便对城市生活垃圾的处理有着更好的指导意义。

一、城市生活垃圾管理政策法规体系

（一）法律

我国关于城市生活垃圾管理的法律制度有1989年颁布的《环境保护法》，其规定了要防治包括城市垃圾在内的环境污染和其他公害；2005年4月1日修订的《固体废物污染环境防治法》中提出对垃圾要进行分类管理。

（二）国务院文件

1984年国务院颁布了《城市建设技术》绿皮书；1992年，国务院颁布了《城市市容和环境卫生管理条例》，批转了建设部等部门《关于解决中国城市生活垃圾问题的几点意见》，主要从城市建设和改善环境的角度，对垃圾管理提出要求；2010年的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，旨在规范餐厨废弃物处置、加强餐厨废弃物收运管理、建立餐厨废弃物管理台账制度；2011年国务院颁布实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》使废弃电子产品回收处理得到规范。

（三）部门规章和文件

1986年颁布的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》中涉及垃圾污染及防治对策；1992年颁布的《关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知》中涉及到城市生活垃圾分类收集的具体内容；2007年颁布的《城市生活垃圾管理办法》中对城市生活垃圾分类收集有了较详细的规定；2011年环境保护部颁布实施的《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》，对废弃电器电子产品处理资格许可做出规定。

（四）地方法规和文件

各地区根据自身的具体情况，陆续颁布了一些与垃圾分类收集与垃圾收费相关的地方性法律文件。例如，2002年6月《北京市生活垃圾分类收集和处理的通知》、2011年l0月南京市公布《生活垃圾分类工作试点方案》等。

二、城市生活垃圾的分类

随着我国城市生活垃圾成分越来越复杂，给垃圾回收利用提出了较高要求，垃圾的分类显得特别重要。城市生活垃圾分类收集即通过“分类投放、分类收集、分类运输、分类预处理”的生活垃圾收运处理体系。

2000年4月，建设部选定北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林8个城市作为垃圾分类收集的试点城市。虽然目前我国垃圾分类回收已经全面展开，但是收效甚微。而且，各地的分类标准也不一致。如2008年2月，上海市将城市生活垃圾分为：有害垃圾、玻璃、可回收物和其他垃圾4类收集；2010年，广州市将生活垃圾该分为厨余垃圾、其它垃圾和有害垃圾3类收集等。因垃圾分类的标准在各城市并不一致，盛装垃圾的容器上的标识也只有可回收或不可回收字样，很难引导人们去准确分清垃圾可回收的种类，加上居民缺乏垃圾分类的知识，大部分城市在垃圾分类方面还是举步维艰。

我国学者分析了垃圾分类的紧迫性和必要性。如王子彦（2008）分析目前采用的垃圾处理方式主要是露天堆放和卫生填埋，必然带来垃圾污染、垃圾处理场地紧张等问题，而解决上述问题的最好出路是垃圾分类回收；田立娇等（2010）分析了我国城市生活垃圾分类的可行性和必要性。

三、城市生活垃圾的处理技术

城市生活垃圾的处理利用，在很大程度上取决于垃圾的物理成分，再就是经济水平和技术条件以及地理、水文、城市规划等方面的因素。目前我国普遍采用的是卫生填埋、焚烧、堆肥处理。

（一）卫生填埋处理

卫生填埋是采取防渗、铺平、压实、覆盖和导气对城市生活垃圾进行填埋，以及对填埋气体、渗滤液等进行治理并达标排放的处理方法。卫生填埋是一种最常用的处理方法，其处理费用低，方法较为简单，但却容易造成地下水和大气的二次污染。目前主要是施工和建设不能严格执行有关设计和建设标准。如果能做到分区建设与填埋、雨污分流、场底防渗、填埋气体的收集并利用（发电或提纯）以及渗沥液浓缩（用填埋气燃烧提供热能）或回灌到填埋场，是非常合理及实用的垃圾处理技术。我国城市垃圾大多采用这种处理方法，但是由于占地面积大，随着城市建设的不断发展和可利用土地的减少，填埋场地选址越来越困难，此种处理方法在我国东部沿海和经济发达城市已受到限制。

（二）焚烧处理

垃圾焚烧处理是使可燃垃圾与氧进行燃烧反应，将可燃垃圾转换成残渣的过程，燃烧后的残渣量只有原垃圾量的5％～10％。这是垃圾减量化最好的手段，并且垃圾中的病原体和寄生虫卵被彻底杀灭，释放的热量可以转化成其他形式的能量而进行有效的利用。

但是垃圾焚烧主要适用于可燃垃圾，对于无机物含量较高、水分较高、发热量较低、需要添加辅助燃料才能燃烧的生活垃圾具有一定的局限性。

（三）堆肥处理

堆肥是依靠自然界中广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为地、可控制地促进有机物转化为稳定的腐殖质的生物化学过程。堆肥包括好氧堆肥和厌氧堆肥两种方式。堆肥是生化处理，是废物的一种无害化的稳定形式。从我国的城市生活垃圾成分构成变化趋势中可以看出，经济较发达的城市，垃圾中灰渣含量显著降低，厨余类垃圾成为垃圾中最主要的成分，而从资源循环利用和环境保护的角度出发，厨余类有机物垃圾处理的最佳方式就是使其转化为稳定的有机肥料。但是目前我国的城市垃圾大都采用混合收集的方式，很难实现堆肥处理。虽理论上可以通过预分选将厨余垃圾类有机物分选出来，但不仅增加了运行成本，而且也难以保证堆肥产品的质量，加上单纯的厨余类有机物水分高，需要添加骨料才适宜进行堆肥，是目前我国城市垃圾堆肥处理面临的主要困境之一。

对于城市到底应选择哪一种处理方法，各学者观点不尽相同：姚为等（2010）结合我国城市生活垃圾的性质、处理技术和经济发展水平，认为卫生填埋应作为其重点发展方向；而王丰春（2003）认为应因地制宜。如，我国北方地区雨水较少、选址又不太困难，应考虑卫生填埋技术；而我国东部沿海地区，经济发达、土地资源较宝贵，应考虑采用垃圾焚烧处理技术。陈晓艳等（2009）提出应发展垃圾综合集成处理系统，包括：可用物资的回收再利用、易腐有机物的堆肥处理、高热值不易腐烂有机物的能量利用和灰渣固化处理。虽然目前因为技术问题，利用率较低，但更适合中国的国情，也拥有广阔的市场前景。笔者认为综合利用的处理方式，发展垃圾综合集成处理系统能更好的实现垃圾的减量化、资源化和无害化。

四、城市生活垃圾管理的经济政策

城市生活垃圾管理经济政策是指根据价值规律利用价格、税收、信贷、投资、微观刺激和宏观调节等经济杠杆调整和影响城市生活垃圾的生成、处置，使其最大限度地被综合利用以及处置后对环境形成最小限度影响的政策。

随着环境质量和对资源的可持续利用成为全人类的关注点，监督者和决策者都在寻找能真正实现可持续发展目标的管理手段。陶表红（2006）总结出当前国际上城市生活垃圾管理中常用的经济激励机制有价格配给（包括排污收费、产品税、补贴）、责任制（包括罚款、押金退换制度）和数量配给即可交易污染许可证。我国所采用的经济政策常用的是对垃圾收运处理收费制度。我国1991年开始提出要对垃圾处置实行服务收费，1993年规定生活垃圾管理费用要逐步扩展至居民，2002年明确指出要实行城市生活垃圾收费。

目前，许多城市已实行了生活垃圾收费制度，按照计费方式不同包括：定额收费、从量收费、水消费系数法。对于上述方式，各学者分别进行了论述和研究。陈科、梁进社（2002）以北京市为例，得出从垃圾收集到堆肥、填埋、焚烧处理的价格，作为计量收费的基础；陈海滨等（2005）提出了收取生活垃圾处理费的水消费系数法，与收取水费挂钩，并以中山市为例说明了该方法的优缺点。但目前我国城市大都采用定额按户征收方式；部分城市采用水消费量折算系数收取。例如：中山市、昆明、厦门等。这种方式征收垃圾费可以体现“排污者付费”的原则，实施简单具有可控性。但该方式并不是直接计量收费，折算系数的确定也会存在一定的误差。但陈海滨（2005）认为水消费系数法的有利于解决垃圾处理收缴率低和收费成本高的矛盾。目前，我国的垃圾收费制度仍处于起步阶段，还存在种种不完善之处。当前最大的问题就是垃圾费与处理成本之间存在巨大的缺口。

五、结语

目前，生活垃圾已经成为我国最严重的环境问题之一，生活垃圾排放总量以大约每年8％-10％的速度激增，因此尽快解决垃圾带来的环境问题，更好的管理垃圾将刻不容缓。综合目前国内研究及实践，我国城市居民生活垃圾管理还存在以下不足：首先，我国还没有较为完善的环境保护法律法规体系，包括对城市垃圾分类收集、处理的法律制度；其次，我国目前垃圾处理技术还停留在较为初级的阶段，国内学者研究垃圾处理技术的有很多，取得了一定的成果，但实践性不强，且与发达国家相比存在较大差距；再次，对于垃圾收费的标准，各个地方都相应地出台了法规来规定垃圾处置的费用，但是收取的费用和处置垃圾的费用还存在很大的空缺，收取多少费用或采用其他何种经济政策可更好的弥补这个空缺，深入研究的很少。而且，各城市的收费标准不尽相同，随着经济的发展和人们对于生活质量的要求，利用税收的强制性来对垃圾征收垃圾税是否可能，鲜有学者来专门研究垃圾费改革或垃圾税的问题。

参考文献

[1]王子彦．中国城市生活垃圾分类回收问题研究[J]．东北大学学报．2008（11）

[2]田立娇，张健，宋静，张传义，袁丽梅．中国城市垃圾分类收集的可行性与必要性[J]．环境科技．2010（12）

[3]王丰春，田新珊，蔡广宇．城市垃圾处理方法综述[J]．电力环境保护．2003（3）

[4]李礼．如何处理城市中暴露垃圾之我见[J]．企业导报．2009（1）：109

[5]陈科，梁进社．北京市生活垃圾定价及计量收费研究[J]．资源科学．2002（9）

餐厨垃圾处理市场调研报告篇6

根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》《教育部办公厅等六部门关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强生活垃圾分类工作的通知》《芜湖市关于在全市实施生活垃圾分类的通知》等文件要求，结合学校实际，制定本实施方案。本方案所称的生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的废弃物。

一、指导思想

全面落实党的精神、新时代中国特色社会主义思想以及关于普遍推行垃圾分类制度的重要讲话精神，牢固树立社会主义生态文明观和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输的垃圾分类处理机制，着力提高全体师生的生活垃圾分类和资源环境意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，创建生态、美丽的校园环境。

二、工作原则

1.全员参与、协同推进。生活垃圾分类管理是涉及学校办学、师生生活的大事，需要全体师生共同参与;后勤等有关部门履行分工责任，各二级单位落实管理教育责任。

2.完善机制、鼓励创新。充分发挥市场作用，采取与政府、社会合作模式，分类管理的实施操作由专业化服务公司等社会化主体全面负责，运用创新手段提高分类处理效能。

3.加强宣教、重在育人。将垃圾分类工作作为优化育人环境的重要途径，作为师生环保习惯养成、学生文明素养提升的重要载体，加强宣传教育工作，形成校园绿色生活方式。

三、工作目标

以生活垃圾“总体减量、源头分类、运营外包”为目标，积极推进宣传教育工作，实现全员知晓、全员参与;积极推进生活垃圾源头减量和资源循环利用，将垃圾分类深入到垃圾处理的每个环节;积极构建校园生活垃圾全程分类体系，实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处置;积极做好监督检查，实现校园不同区域、不同领域的生活垃圾强制分类全覆盖。

四、分类方式、标准及要求

1.分类方式

按照芜湖市要求，我校生活垃圾分类采取“四分法”，即将“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾”四类单独分类收集，其中有害垃圾容器为红色，可回收垃圾容器为蓝色，厨余垃圾容器为绿色，其他垃圾容器为橘黄色。具体区域、部位可根据实际情况，选择性放置。学校垃圾分类容器应按照标准逐步更换统一。

2.分类设施配置要求及标准

(1)公共楼宇(学生公寓除外)每层楼的公共区域适当位置或建筑物的主要出入口设置1个收集点，每个收集点至少设置厨余垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器各1个。各单位根据实际情况自行配置室内合适的收集容器，室内可根据空间、人数和工作需求设置至少1组可回收物和其他垃圾收集容器。

(2)室外可回收物和其他垃圾投放桶按人数、投放量合理配备。

(3)食堂及供餐区需配置厨余垃圾和其他垃圾收集容器，厨余垃圾收集容器根据用餐人数和厨余垃圾产生量设置，以不满溢为标准。

(4)教学楼每层楼适当位置设置1组可回收物、厨余垃圾、其他垃圾收集容器，每个办公室宜设置1组可回收物和其他垃圾收集容器，卫生间宜设置其他垃圾收集容器。

(5)学生公寓区建设垃圾分类收集亭，各亭设置一组240L的可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾收集容器。

(6)划区域配置有害垃圾收集容器，容器应按便捷、安全的原则设置。

3.建筑(装潢)垃圾与生活垃圾分开投放。校园产生的建筑(装潢)垃圾，在合适的位置设置封闭式建筑(装潢)垃圾临时堆放点，集中运往区建筑垃圾临时回填点填埋处理。

五、重点任务及职责

1.组织领导机制

加强对学校生活垃圾分类工作的指导和管理，由校爱国卫生运动委员会组成人员领导统筹、组织协调、部署指导全校的生活垃圾分类管理工作。校爱国卫生运动委员会办公室负责日常垃圾分类事务的协调处置;成立学校生活垃圾分类工作组，组长为后勤管理处处长，副组长为有关部门分管负责人，成员为各学院等二级单位指定负责人，具体负责实施生活垃圾分类、投放、收集、存贮、转运等工作及具体问题处置。

2.有效实施分类

学生食堂区域，由食堂经营主体做好前后场各类加工所产生其他垃圾、餐余垃圾等分类回收、存放、外运等。学生公寓区域、教工周转房区域，由物业服务公司做好生活垃圾袋装化投放、分类回收、存放、校内转运等，其中学生公寓区域实行分段定时投放管理。公共教学、科研、办公等区域，由物业服务公司做好生活垃圾楼层分类投放、总体分类回收、存放及校内转运等。学校大门、道路等校园内开放式区域，物业服务公司做好生活垃圾分片分类投放、总体分类回收、存放及校内转运等。赭山校区教工生活区，由住户做好生活垃圾分类投放，物业服务公司做好分类回收、存放及校内转运等。分类直接与管理责任人如下：

——室外公共区域、学生公寓、公共教室，参与服务的社会企业为直接责任人，后勤管理处为管理责任人。

——专业教室、实验室、办公楼、运动场所，参与服务的社会企业为直接责任人，使用单位为管理责任人。

——学生食堂、超市等校园餐饮服务供应区域，经营主体为直接责任人，相应监管单位为管理责任人。

——工程现场及临时设施周边，施工单位为直接责任人，归口管理单位为管理责任人。

——校内商铺等经营场所，经营主体为直接责任人，归口管理单位为管理责任人。

——校内举办大型活动时，校内主办方(如无校内主办方，校内承办方即为直接责任人)，及活动所在区域物业服务公司为直接责任人，审批单位和物业管理单位为管理责任人。

3.分类设施建设

为确保我校校园生活垃圾有效分类和芜湖市接收外运，后勤管理处统筹做好各种垃圾分类设施的清单制定、安放设置，财务处要安排专项经费保障学校生活垃圾分类工作的实施，资产与实验室管理处做好垃圾分类设施的采购事宜。

4.开展宣传教育

宣传部、学生工作处、研究生院、团委及各学院(含继续教育学院、国际教育学院、皖江学院)开展以生态文明教育和生活垃圾分类为主题的宣传教育活动，组织学生开展形式多样、效果显着的生活垃圾分类实践活动，将垃圾分类融入大学生综合素质教育内容之中。各班级通过主题班会、主题团日活动、演讲征文、知识竞赛、现场交流等形式，组织学生开展丰富多彩教育活动，普及垃圾分类科普知识，营造倡导绿色校园的良好环境。宣传部积极开展宣传引导，形成良好社会舆论氛围，报道学校生活垃圾分类工作的好经验好做法。

5.强化监督管理

按照《安徽省城市生活垃圾分类导则》要求，校爱国卫生运动委员会办公室，要加强对各单位、各部门生活垃圾分类实施情况的管理监督和检查。各单位、各部门，校内各社会服务单位，全体师生员工，都应履行生活垃圾分类的义务，共同维护整洁有序、绿色生态的文明校园环境。任何单位和个人发现校内有违反本办法的行为，都有责任举报、投诉。校爱国卫生运动委员会办公室接到举报、投诉后，应当及时处理，并将处理结果予以反馈。对当地环卫部门、生活垃圾收运作业服务单位等反馈的垃圾分类不达标情况，应当在核实情况后，要求相应管理责任方及时改进，并请相关职能部门协助共同监督整改。学校建立由师生代表组成的生活垃圾分类督导员队伍。

具体职责任务分工见附件2。

六、实施步骤

(一)宣传发动与推广阶段(2019年9-10月)

1.明确管理责任

各部门、各单位根据学校校园生活垃圾分类工作实施方案，明确责任领导，纳入重点工作，细化管理职责，确保责任到人。

2.开展宣传教育培训

加强生态文明教育和生活垃圾分类为主题的宣传教育，通过校园宣传栏、PED屏、校园网、微信公众号等线上线下宣传阵地，广泛宣传开展生活垃圾强制分类的意义。开展垃圾分类培训，明确垃圾分类工作的具体要求，强化党员、团员、干部的责任意识、担当意识、表率意识，着力提高广大师生的生活垃圾分类和资源环境保护意识，形成一个学生党员、学生干部带动一个公寓、一个教室，引领整个校园的良好氛围。

3.设置分类设施

按要求设置生活垃圾收集设施;规范分类标识和颜色，对目前已在使用的垃圾收集容器，若容器颜色与现有分类标准色不一致时，采用加贴分类标识的形式进行规范，逐步自然淘汰更新。各部门、各单位按实按需，逐步更新。

(二)全面实施与巩固阶段(2019年10月开始)

1.固化垃圾分类管理

根据芜湖市《关于在全市实施生活垃圾分类的通告》要求，芜湖市12月1日起将对混装垃圾拒绝收运、处理。学校全面开展垃圾分类，制定出台校园垃圾分类管理实施办法，各部门、各单位按垃圾分类规定，组织师生将生活垃圾分类投放，加强监督管理，进行自查自纠，主动分析问题、查找原因、及时整改，形成长效管理机制。

2.建立健全生活垃圾分类工作的监管和考评

开展垃圾分类工作先进评选，注重培育典型示范，对积极参与垃圾分类工作的单位、班级、寝室、教师、学生给予表彰，以此促进全校师生积极参与垃圾分类工作;加强日常监督检查，学生处、研究生院、后勤管理处、团委等协调成立垃圾分类学生志愿队和巡查监督队，开展系列宣传教育活动和垃圾分类检查督促，把垃圾分类处理工作与日常行为规范养成教育工作有机结合起来。

七、工作要求

1.提高思想认识

各部门、各单位要高度重视生活垃圾分类工作，将思想认识统一到关于普遍推进垃圾分类制度的重要讲话精神上来，切实从思想上行动上重视垃圾分类工作，抓好工作落实，打赢“垃圾治理”攻坚战。

2.建立长效机制

学校建立校园生活垃圾分类工作协同实施机制，制订完善有关工作制度，明确内部管理岗位和职责，落实专(兼)职人员，逐步建立多方参与的生活垃圾分类协同配合常态化工作体系，形成生活垃圾分类管理工作合力。

3.严格考核奖惩

餐厨垃圾处理市场调研报告篇7

据不完全统计，中国每年约有450万吨地沟油。上海市容环卫局和上海大学循环经济研究院的调研数据表明，目前每天地沟油产生量约为60-70吨。而另一方面，作为政府指定仅有的两家招标单位：中器环保科技有限公司、绿铭环保科技有限公司因常年无油可用，经常处于半开工状态，地沟油流向成谜。

按照2005年实施的相关规定，在上海的餐饮企业须将废弃油脂出售给政府指定的收运单位，经过处置企业再加工之后，将地沟油变为生物柴油。然而，由于社会上存在不少“非正规军”，它们纷纷以高价回收这些废弃油脂，再经过简单加工处理和包装，重新流入一些餐饮企业，登上百姓餐桌。

也正是发现这个回收机制存在的缺陷，被称为治理餐厨垃圾史上最严地沟油管理办法：《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》在今年3月1日起正式实施。其中，取消了产生单位缴纳垃圾处理费的规定，实行收运单位向产生单位进行收购，从而避免产生单位将餐厨废弃油脂转卖给非法渠道，大大降低了地沟油重返餐桌的几率。

同时，还提高了对地沟油的处罚金额。根据新《办法》，非法处置废弃食用油脂的处罚金额上限提高至10万元；对情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

那么，这份最严地沟油的管理办法能否阻截废弃食用油脂从产生、掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售，乃至流回餐桌的“黑色产业链”呢？为此，近期本刊记者分别采访上海仅有的“中器环保”和“绿铭环保”这两家具有收运资质的企业，以还原地沟油收运和处置的正常路径。

中器起死回生

近日，本刊记者来到位于奉贤区星火开发区的中器环保科技有限公司（下称中器环保），该公司地理位置较为偏僻，四周皆是农田和其他工厂企业，鲜有居民小区。

放眼望去，偌大的厂房区域内矗立着大小不一、近10个储气罐，它们是专门用来储备经过加工之后产生的生物柴油。据介绍，从废弃油脂来料加工到生物柴油的产生，必须经过近10项处理工序，才能提炼出达标的生物柴油。

2005年，上海中油洁能环保有限公司与日本大器株式会社共同投资4000万元成立了中器环保。而实际上，中器环保常年亏损，其员工由2010年时的70多人一度缩减至不足30人。

“在2011年之前，中器环保属于中日合资企业。当时厂里每天‘吃进’的原料少，经济效益很差，常年亏损。”在该厂内，一位相关负责人向本刊记者坦言，2010年中器亏损780万元，企业生存难以为继，不得不寻求新的发展方向。

恰在此时，张学旺瞄准了这个商机，他原有的收运企业占上海当时收运“正规军”三分之一的市场份额，具有丰富的收运经验和资源。“当时我就想，如果能成为‘收、运、处’为一体的环保企业，这个行业的发展空间将更大。”张学旺告诉本刊记者，2011年他果断购入了中器当时正在转让的股权，成为中器的一位新“当家人”。

张学旺“上任”之后实施了一系列“重头戏”，比如试点“回收、运输、处置”为一体，拓宽了业务范围；推广油水分离器，收效显著，目前上海有100家味千拉面、130―140家麦当劳等餐饮企业已经与中器签订了协议，安装了油水分离器，后者因此获得大量的废弃油脂，包括具有较高利用价值的“老油”。

据介绍，餐饮单位产生的废弃油脂主要为3类：反复煎炸使用的老油；洗碗等废弃的泔水油，残留在下水管道的地沟油（含有大量的致癌物质）。

为了能回收和处置更多的地沟油，“正规军”不得不出奇招制胜。譬如，中器环保推出以免费服务置换地沟油的举措，吸引了不少餐饮单位加入。

“从去年1月起，我们开始尝试与麦当劳等一些大型的餐饮单位签订协议，由我们上门为其免费安装油水分离器，以此置换这些餐饮企业的废弃油脂，”近日，张学旺告诉《中国经贸聚焦》记者，在没有安装油水分离器之前，一直都回收不到足量的废弃油脂，更别提老油了。

据介绍，油水分离器的出油口一般都安装在餐饮企业厨房内，并设有双重锁定，外人根本无法进入厨房偷盗包括地沟油在内的废弃油脂，这能有效降低地沟油重新返回大众餐桌的几率，进一步提高食品安全系数。

果然，张学旺所说的“以服务换油”方法收效显著，例如中器在2012年共回收15000吨废弃油脂，而在2010年仅1000吨，足足提高了15倍。经过一系列举措之后，中器从2010年亏损780万元减亏至2011年的580万元，企业开始“起死回生”。

“绿铭”何去何从

与中器的“复活”状况不同，另一家具有地沟油收运资质的上海绿铭环保科技股份有限公司（下称绿铭环保）生存岌岌可危。

“以前，收购油量不够，每年都没有达到1万吨的处理量。”绿铭环保的一位内部人士透露，公司常年一直处于亏损状态，比如从2007年至2010年，累计完成处置废弃食用油脂仅1400多吨，月均处置的地沟油不足30吨。因此，绿铭环保一直因收不到足量的地沟油而处于半开工状态，资金紧张。

迫于资金的压力，当时绿铭环保董事长叶正尧四处寻找资金，几经周折，他找到了金典资产董事长范斌，并将绿铭环保51%的股权转让。现在，绿铭环保主要控股者变为浙江金典资产管理有限公司，其法定代表人也变为范斌。

叶正尧期待范斌改变绿铭环保亏损的命运，范斌没有让他失望。2012年4月，范斌找来了新的合作者――荷兰SkyNGR，并与其签署了向其提供航油原料协议，因“地沟油上天”而名声大噪。

其实，绿铭环保并未掌握“地沟油上天”的核心技术。一位不愿具名的业内人士透露，对于航空燃油而言，将地沟油转化为生物柴油，只是半成品，还需要进行技术处理，才能变成为真正的航空燃油。虽然，目前国内企业普遍掌握了将地沟油加工成生物柴油的技术，却缺失从生物柴油加工成航空燃油的核心技术。

对于“地沟油上天”之举，在一些业内人士看来并不靠谱，他们认为不如将生物柴油用于其他交通工具则更实际。“除了航空燃油以外，生物柴油的用途很多，还可作为车用燃油、船舶燃油，可利用范围较大。”对此，全国生物柴油行业协作组专家委员会委员杨建斌告诉本刊记者，生物柴油是环保型燃料，其排放气体的颜色呈白色，对空气无污染，其售价也并不高，而唯一的缺点就是：当气温低于5-6摄氏度时，易结冻。

“其实，只要将生物柴油和石油基油调和使用，就不会结冻，俗称为生物调和油。目前在中器环保的100多部工作车辆上都率先使用了生物调和油。接下来，我们将在上海的市容环卫部门全面推广，让越来越多的环卫车辆使用这种环保燃油。”对此，杨建斌很有信心。

当然，杨建斌也不否认，生物柴油在推广过程中，还是遇到过许多困难，很多人并不接受和理解，还需要较长一段时间适应和接受。因此他呼吁，应该学习国外一些发达国家和地区的成功经验，即当地政府部门给予使用生物燃油的车主一定的经济补贴，以此鼓励更多的车主积极使用环保燃油，保护生态环境，进一步降低对空气的污染。

20%-30%餐饮企业未申报

上海是全国率先对废弃食用油脂进行全过程监管的城市。据悉，2005年上海市颁布实施了全国第一个《餐厨垃圾处理管理办法》，明确本市绿化市容部门负责餐厨垃圾（含厨余垃圾、废弃食用油脂）处理的管理，建立了监管体系。但不可避免存在一定的问题。

为此，市绿化市容局与上海大学联手开展的专项课题研究结果表明：据估算，2012年上海市废弃食用油脂总产生量约2.4万吨，日均产生量约60-70吨。

“虽然废弃食用油脂的申报、收运与处置量基本平衡，仍有20%-30%的废弃食用油脂产生单位未参与申报，以小型摊贩和食品流通现制现售为主。”针对这一现状，上海市绿化市容局的一位相关负责人坦言，废弃食用油脂数量不上报、瞒报和非法处置现象时有发生，尤其是一些小型的餐饮单位。

据他透露，在对8700家餐饮企业的废弃油脂申报量的调查时发现，其中大型餐饮单位的申报比例约为70%-80%、中型餐饮单位的申报比例约为50%-60%，而小型餐饮单位的比例不足30%。由此可见，小型餐饮单位普遍存在瞒报、漏报、少报、不报的现象。

为什么会出现这种现象呢？其实，这与地沟油回收价格密切相关。

据悉，与“正规军”低廉的收油价格相比，尤其是一些小型餐饮企业当然愿意将这些废弃油脂卖给出价更高的“非正规军”，导致产生瞒报、少报或者不报的现象。

一位业内人士介绍，在地下市场，含油量在90%以上的地沟油收购价格已经达到5000-6000元/吨；老油价格达到7000-9000元/吨；泔水油的地下回收价格达2000-4000元/吨。而根据中国食用油网的报价，沿海一级豆油现货在2012年7月报价为9500-9600元/吨，与“精炼”后的地沟油每吨6000多元的价格相比，高出3000多元，这正是地沟油回流餐桌的驱动力。

他进一步分析，在地沟油进入食用油的利益链上，各个环节各得利润不均。比如，目前泔水的每吨售价3000元，收油的中间商每吨卖4000元，加工成色拉油后，油企按每吨6000多元的价格出售。在这些环节中，收油商的利润最高。其他环节，每吨也就是三四百元利润，或者更低一些。

“因此，当务之急是通过必要的价格补贴机制调整废弃食用油脂的源头收购价格，遏制废弃食用油脂流入地下市场。”他如是说。

借鉴国外经验

中国不妨可借鉴国外一些成功的经验。

据介绍，日本的收运模式可以概括为“政府主导，统一收购”。上世纪60年代，日本曾大规模爆发地沟油问题，政府及时实行了高回购价政策，严格的立法和执法，加上政府主导回收，使问题在很短的时间内迅速得到治理。

日本每年餐饮业、食品加工企业及家庭厨房中会产生大量废弃食物油，但按照日本政府要求，所产生的这些废弃食物油都不能直接倒入下水道，也不能随意排放或卖给不法分子，必须交由政府特许的专业公司进行回收，回收后可以高价卖给日本政府，政府则将地沟油提炼成柴油，作为垃圾车的燃料，有偿提供给回收公司使用。

如果一旦发现或者发生类似地沟油的废弃食物油流入市场，那么企业或者家庭将受到法律严惩，肇事企业甚至为此破产倒闭并很难翻身。为了避免废弃油脂回流餐桌，日本在废弃油脂中添加蓖麻油，杜绝二次食用的现象发生。

在回收环节上，日本的食品加工厂、餐饮业等排出的废食用油不能直接导入下水道，而是冷却、过滤装入指定容器交由有相关执照的搬运企业和处理企业搬运处理。废弃食用油脂排放企业必须同时和搬运企业、处理企业签订书面合约。在整个排放过程中，排放企业必须确保废弃食用油脂的质量。

餐厨垃圾处理市场调研报告篇8

近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房和城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》（以下简称《方案》），要求46个城市先行实施生活垃圾强制分类，到2020年底实现生活垃圾回收利用率达35%以上。

《方案》后，生活垃圾分类再次成为了社会热议的话题。

从鼓励到强制

居民提来垃圾，称重后，拿着积分卡往类似POS机的机器上一刷，积分就打到了卡上。1千克厨余垃圾积2分，1千克废旧报纸积10分，200个积分折算15元，可兑换卫生纸、洗手液等生活用品，或享受家政保洁、理发等社区服务。在北京朝阳区劲松五区社区的“绿馨小屋”前，这样的情景经常发生。

劲松五区有26栋居民楼，居住着近1200户居民，每天平均产生各类生活垃圾近5吨。这里分布的3座绿馨小屋，是专门为居民提供垃圾分类的小场所。绿馨小屋是北京首创智慧环卫发展有限公司总经理李震在2012年建立的。

如今，把分类垃圾送至绿馨小屋已经成为社区很多居民的习惯。分类后余下的垃圾，则被投放到社区主路边标有“其他垃圾”的大桶中。厨余垃圾和其他垃圾清运车将错时进入小区，每辆车上安装有GPS定位系统，防止混装混运。这些垃圾清运车将劲松街道的厨余垃圾送往位于大兴区的南宫生活垃圾堆肥厂，经过发酵降解等一系列处理过程，变成可被再利用的肥料，“其他垃圾”则被运往高安屯垃圾焚烧发电厂。

绿馨小屋的方法代表了当下国内生活垃圾分类的一种典型模式，即以自愿和奖励的方式鼓励居民进行分类。而此次《方案》的，则明确了生活垃圾分类的强制性。

“所谓强制，隐含的意思就是界定了垃圾分类的责任，明确了我们每个人都是垃圾的产生者，要对这些垃圾负责，否则就要受到一定的约束。”清华大学环境学院教授刘建国解读说，“但根据国内的现实情况，估计短时间内可能还是会将强制性手段与激励性措施结合起来，双管齐下，让居民尽快养成垃圾分类的习惯。”

生活垃圾到底应该怎么分？

垃圾分类是指按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境影响以及现有处理方式的要求等，将垃圾分离成不同类别，为后续的科学处理提供基础，有助于垃圾的减量化、资源化和无害化。

垃圾分类是发达国家较早进行的，我国从20世纪90年代开始有一些城市提倡垃圾分类收集处理，比如1993年北京制定了《城市市容环境卫生条例》，对“城市生活废弃物逐步实行分类收集”。到了2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国8个垃圾分类收集试点城市，全国范围内的垃圾分类拉开序幕。

生活垃圾分类，具体应该怎么分呢？“目前比较流行的有二分法，比如干垃圾与湿垃圾，或不会烂的垃圾与会烂的垃圾；有三分法，包括可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾；还有四分法，包括可回收物、有毒有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。其实，世界各国的垃圾分类方法不尽相同，这需要因地制宜。”刘建国解释说。

此次的《方案》对于生活垃圾分类方式并未提出一个固定的模式，而是要求实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际出台办法，给出的参照方法是分为包括废电池、废荧光灯管等有害垃圾，包括餐厨垃圾在内的易腐垃圾以及包括废纸、废塑料等在内的可回收物三类。但《方案》强调“必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一”。

在中国城市建设研究院总工程师徐海云看来，这是此次《方案》中的一个亮点。“我们与发达国家相比，家庭有害垃圾的单独收集相对来讲是个短板，而这次的《方案》把它提到一个重要的位置。”

两网融合与三个衔接

国内垃圾分类进行了这么多年，取得了不小的成绩。但很多人的感觉是，从表面上来看，垃圾分类似乎止步不前。为什么会出现这种情况？在徐海云看来，这是因为三个对接还有待完善，即可回收物与废品回收利用系统的对接、有害垃圾的收集与危险废物收运系统的对接以及厨余垃圾收运与整个生物质的利用的对接。“这些都不是一蹴而就的，而是需要一个过程，要从顶层设计、全社会参与等方面逐步推进。”徐海云说。

徐海云认为，我们现在已经有了一个庞大的拾荒者的废品回收系统，他们是可回收物分类的主力军。与发达国家相比，我国的废纸、易拉罐、废塑料等回收率也是很高的。但我们目前还没有摸清我国生活垃圾分类的家底。“每个城市现有的废品回收系统究竟能回收多少纸、金属、塑料等，收集后去了哪里，有什么问题、困难，我们还不清楚。”徐海云说。

“再生资源回收或俗称的废品回收与垃圾处理的两网融合是必然趋势。”刘建国说，“两网是社会发展特定阶段的产物，如今在北京这种大城市，从事废品回收的人越来越少，因为成本太高了，这样更多的垃圾进入到垃圾处理系统中，增加了负担。此前废品回收是市场主导，垃圾处理是政府主导，推动两网融合，实际上要承认废品回收就是垃圾分类，废物利用就是垃圾资源化，废品回收跟垃圾处理一样，也是关系民生的基础性公益事业，这样废品回收就可以名正言顺地争取政府财政补贴和税收优惠，逐步实现转型升级和健康发展。”

在刘建国看来，做好生活垃圾分类离不开投放、收集、运输、处理四个环节的配套衔接，形成高效顺畅的系统。“‘四分系统’关键在一头一尾，即分类投放和分类处理。前端分类投放准确率较低，制约了后端分类处理设施的运行效率和污染控制效果；反过来，后端处理设施不到位和低效率又影响了前端居民分类的积极性。所以，一方面居民要尽到垃圾分类的责任，另一方面政府也要做好分类处理设施规划建设。”

垃圾分类需要全民参与

如何提高全民参与程度，也是摆在生活垃圾分类面前的一个问题。

“这是习惯养成的问题，它与社会整体的进步相关，涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素，改变习惯需要时间。但现在必须明确的是，垃圾分类是每个人的责任，我们要多反思自己，不要把责任一味推给他人。”

采取各种措施，能让大家便捷地进行垃圾分类，尽量不增加麻烦，这是李震认为调动居民积极性的有效方法。“垃圾分类首先要满足居民‘我要扔垃圾’的需求，然后才是‘如何扔垃圾’。”李震说。

在徐海云看来，生活垃圾分类的全民参与还离不开倡导对再生产品的使用。“可回收物最终要变成产品，需要市场。一提到循环经济，大家可以夸夸其谈，但问题是如果没人购买再生产品，这就是空话。明确告知消费者这是再生产品，消费者愿意去购买，这才是绿色循环经济。”对此，刘建国表示赞同，“如果没有市场需求，再生产品最终也只能变成垃圾。”

垃圾分类是一种手段，最终要解决的是垃圾问题。刘建国和徐海云都表示，从源头上来说，还是要提倡人们改变消费模式，尽量少产生垃圾。

餐厨垃圾处理市场调研报告篇9

近日，台湾“馊水油风暴”持续扩大，生产贩售劣质猪油的强冠公司董事长叶文祥遭法院裁定羁押。台行政机构负责人江宜桦也证实，卫生部门负责人邱文达对食安风暴感到抱歉，口头请辞。

可见，两岸人民对地沟油都深恶痛绝之。上世纪五六十年代，美国、日本和欧洲等发达国家也曾面临废弃食用油脂（俗称地沟油）横行之殇。看来，“地沟油之痛”是个全球问题，只不过有了教训后，欧美国家对地沟油有了一套有效的管理模式。

记者调研发现，美日德等发达国家比较有效地处置地沟油，主要通过控制源头、严格处罚、重视回收“三大法宝”来解决地沟油问题。

控制源头，强制餐饮企业与回收企业签订合同

在“地沟油”回收、加工、制售等各环节，美英德等国均通过法律法规的形式予以明确，强制餐饮企业与具备经营许可资质的回收企业签订合同，在源头上防止地沟油流入不法小商小贩手中。

美国洛杉矶阿凯迪亚市的“稻香”中餐馆负责人伊莱恩・赵告诉记者，一家餐馆在获得政府颁发的餐馆营业执照前，需首先设计好食用油流动“路线图”的“出口”，主要包括与废油回收公司签订合同和有符合标准的废油存储设备两项。

严格处罚，餐厅会被勒令停业，经营者被刑责

严厉的处罚是国外餐饮企业随时面临的一把利剑。在巴黎近郊经营一家餐厅的米勒告诉记者，根据法律，餐厅不能把用过的餐厨废油直接倒入下水管道，或当普通垃圾扔掉。如果因为处置废油不当造成下水道堵塞等，餐厅会被处以高额罚款甚至被勒令停业，对于多次违规的餐厅，还将追究经营者的刑事责任。

在美国，政府相关部门会不定期突击检查，一旦发现废油随污水排出，或下水道积累的残油超过一定限度，甚至厨房水槽有油污，废油收集桶外表面不干净等，会对餐馆给予高额罚款、卫生降级甚至停业整顿等惩罚。一名从业者表示，“一旦发生停业整顿这种事，即便之后能重新开业，也不会有好口碑，顾客会大量流失。”

重视回收，地沟油提炼成生物柴油，政府高价收购

为让地沟油制成的再生能源顺利进入市场，国外不少政府还对加工企业进行扶持。据日本关西小城市政府环境课尾原课长介绍，废油回收公司以1.5日元/升的价格从餐饮企业回收废油提炼成生物柴油，日本政府则以88日元/升的高价进行收购。

美国则通过减征营业税来扶持市场，其标准是：以农产品生产的生物柴油为每加仑一美元，以其他原料如回收的废油生产的生物柴油为每加仑0.5美元。

美国：餐馆乱用乱卖得关门

美国食用废油回收主要经过两个步骤：在餐馆和家庭厨房的洗碗槽下方都装有“厨房废物粉碎机”，第一步，人们需要进行初次筛选，先将那些肉渣、菜叶之类不太油腻的食物，通过这个机器直接打碎后从下水道排出；第二步，那些油分含量高的食物不能放入粉碎机，而是需要专门收集起来，倒入专用垃圾桶里，等待专门的公司前来回收。这些桶里的废油将统一由美国食用废油回收公司进行回收。这些公司必须取得卫生和环保部门颁发的经营许可证，并拥有专业的运输、回收及加工设备。公司会定期从餐馆和居民区回收废油。餐馆如果私自将废油卖给其他机构或个人，一经发现，将被停业。

德国：每个泔水桶都有身份证

德国的每一桶泔水都有张“身份证”，从产出、回收到利用都严格记录在案。任何一个环节出问题，很快就能查明。德国在上世纪70年代也出现过地沟油横行的情况，不法商贩把地沟油再加工后悄悄卖给餐馆，二次使用。此后，德国政府及时推出泔水回收的法律，对其进行跟踪监督，效果明显。德国餐馆必须与政府签订“泔水回收合同”，详细规定泔水由哪家企业回收、何时回收、回收后由谁加工等。同时，开餐馆前，必须购置油水分离的设备，分离出来的油由政府特批的公司统一回收，这些公司许多都是上市企业，规模很大。

英国：专设废油垃圾桶

在英国，总能看到有人将一瓶瓶用过的食用油倒入回收中心的大垃圾桶内。这一行动正是英国政府制订出的一项餐饮废油回收计划。

餐厨垃圾处理市场调研报告篇10

结合当前工作需要，的会员“121372556”为你整理了这篇巩固国家卫生城市省级技术评估反馈问题整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

巩固国家卫生城市省级技术评估反馈问题整改报告

2020年12月23-25日，省爱卫办组织专家组对开封市巩固国家卫生城市工作进行了省级技术评估，经梳理专家组从八个方面反馈了25项问题，28条整改建议。省级技术评估既是对我市巩卫工作的一次全面检阅，更是帮我们把脉问诊和寻根问源，专家组所提建议中肯，发现问题正是我市日常工作中的薄弱部位和薄弱环节，制约着我市巩卫工作和标准的再提升。对此，市委、市政府高度重视，迅速召开专题会议，下发《关于对巩固国家卫生城市省级技术评估反馈问题进行整改的通知》，将技术评估反馈问题逐项分解，落实责任，同时下发六份整改任务交办单，进一步明确整改任务、责任和标准，分解到六区和全市20余个部门、单位，要求采取有效措施，举一反三，认真整改，限时完成任务。每周在市委、市政府重点工作调度会上通报各区、各部门省级技术评估反馈问题整改情况，并依据整改情况进行排名和奖罚，经过近一个月的整改，专家组反馈的问题已全部整改到位，现将整改情况报告如下：

一、反馈问题及完成情况

（一）个别单位资料归档、逻辑性需要进一步加强。如同一张图片分别纳入2019年和2020年爱卫月宣传资料归档，健康教育讲座签到名单人数明显多于照片上的人员等。卫生单位创建工作需要进一步加强。

完成情况：

1.由市爱卫办牵头，对各区、各单位档案资料收集归档工作进行培训，要求平时注意照片、文件等档案材料留存，专人负责整理归档，同时要求进一步丰富爱国卫生宣传的元素，广泛组织开展“全球洗手日”、“世界厕所日”等宣传活动。

2. 对于健康教育档案资料不健全问题，由市卫健委牵头，逐一落实，一是加强对国家卫生城市标准进行培训，按照细则重新梳理健康教育档案资料，将缺失的健康教育档案材料补充完整。二是加强对各单位健康教育工作督导，落实责任，在督导过程中发现的问题能够及时解决的，必须及时整改到位，不能立即整改的限期整改落实，并将每次的督导结果进行全区通报。被督导单位收到问题反馈后，积极配合督导组进行整改，有效提升工作效率。三是要求各单位积极开展职工体检，将每年职工体检报告汇编入册，将职工体检报告作为职工身体健康的标尺，根据身体状况调整工作岗位。根据职工体检情况和需求，积极开展健康讲座，提升职工健康素养。四是积极协调区教体局，对社区体育指导员加强技能培训，由区教体局研究发放培训合格证。

3.全面加强卫生创建工作。全面贯彻落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发[2020]15号）相关要求，进一步加强爱卫机构建设，夯实组织机构，确保有人抓、有人管。整体规划，全面推进，今后开封市将以县城和乡村为重点大力推进卫生城镇创建工作，要求各县区制定规划和方案，有序推进省级和国家卫生乡镇创建工作，不断提高乡村创建比例，尉氏县、通许县、杞县要全面启动国家卫生县城创建工作，争取三年内国家卫生县城和省级卫生乡镇全覆盖和国家卫生乡镇占比达30%。

（二）个别单位未设置健康教育专栏，部分小区健康教育专栏数量少。健康教育促进跟进措施有待强化。部分无烟单位未悬挂“无烟单位”标牌，部分单位工间操活动未开展。

完成情况：

1.市卫健委牵头，全面加强健康教育宣传栏设置，一是积极对接开封市日报社、城管局，利用路名牌、日报栏、公交站牌、广场大型液晶显示屏设置健康教育宣传栏，定期更换。二是在社区、车站、广场等人员流动多的公共场所设置健康教育宣传专栏，广泛宣传各类健康教育知识。市汽车站针对健康教育宣传栏未摆放在醒目位置进行整改，及时制作2020年第四期、2021年第一期宣传版面后，安排专人将健康宣传栏摆放在候车厅旅客集中醒目位置，并利用候车厅电子显示屏对健康知识进行滚动播放。三是由市住建局牵头，各区落实，对全市居民小区增设、更新健康教育宣传栏2500余块。

2.市卫健委牵头，全面落实禁烟行动，一是要求辖区机关、企事业单位、门店、网吧进行控烟工作自查，制定整改措施，完善控烟制度，将控烟工作纳入年度目标管理。鼓励辖区各单位积极创建无烟单位、无烟学校，按照要求张贴禁烟标识，确保控烟工作高效开展。已经申报无烟单位成功的，将无烟单位标牌悬挂单位门口进行展示，将无烟单位命名文件放入档案资料。二是积极开展控烟宣传，积极组织社会各界参与到控烟工作当中，利用5.31世界无烟日进行大型宣传，号召全社会关注控烟工作。三是积极协调市教体局，全面落实单位工间操制度。

（三）城市生活垃圾填埋存在的遗留问题未彻底解决，生活垃圾处理能力急待提升。加油站、汽车站、火车站、集贸市场内的公厕尚未达到二类标准。城市道路两侧、集贸市场、建筑工地等公共场所的垃圾桶，部分未实现垃圾袋装化收集。如：八大街、劳动路农贸市场、东京壹号西北角待建工地等。城市道路绿化有缺株、死株现象。如：东京大道东环路等。待拆迁的城中村发现有饲养家禽现象。如：龙亭区北郊乡涧水河路边等。

完成情况：

1.市城管局牵头，2021年将推进城市厕所革命，目前对全市加油站、汽车站、火车站、集贸市场内的公厕进行全面排查，达不到国家二类标准的进行登记造册，年底前全部进行提升改造。

2.市环卫局牵头，对全市所有公共场所垃圾桶未实现袋装化收集问题进行排查，全区域统计垃圾桶数量，龙亭区450对，鼓楼区660对，顺河区720对，禹王台区520对，示范区450对，共计2800对。共更换560对垃圾桶，购置垃圾袋35000余只，同时积极向政府申请垃圾套袋经费，确保全面实现垃圾袋装化收集运输。

3.市城管局牵头，下发《关于绿地内黄土裸露专项治理的通知》，对所辖公园、绿地、绿化带全面排查、登记，建立绿地内黄土裸露治理台账，要求根据实际情况结合天气条件对黄土裸露的位置采取绿化、硬化、覆盖等手段进行整改。截止目前，基本完成新曹路、魏都路、西环路、复兴大道、西大街等管辖范围内行道树、环城公园七期绿地内缺株断垄补植工作，已补植法桐、白蜡等乔木385株，海棠、木槿灌木200余株，红叶石楠苗、金森女贞苗、小龙柏苗等绿篱植物64000余株，甘蓝、角堇等地被植物26955株。对暂时不能补植的位置已进行了全面覆盖。

4.关于待拆迁的城中村发现有饲养家禽现象的问题，市城管局牵头，各区具体排查落实，对城中村饲养家禽情况进行打击制止，发现饲养户安排社区工作人员到现场对居民进行劝解，经居民同意以后将家禽处理干净。

（四）公共场所从业人员卫生意识和消毒操作技能有待提高。公共用品用具消毒、保洁不到位，“七小”行业室内外存在有卫生死角。血站、基层医疗机构医疗废物暂存间功能不全，医疗废物收集包装不规范。金明实验小学卫生保健室堆放消毒药剂，不是处在正常工作状态并存在安全隐患。

完成情况：

1.市卫健委、市市场监管局、市文广旅局牵头，对所管辖“五小门店”进行专项督查，建立问题台账，督促整改，加强对公共场所从业人员的卫生知识和操作技能的培训，真正达到公共用品一客一换一消毒，做好行业管理，做到环境卫生整洁、禁烟、浓厚巩卫氛围、防疫消毒措施完备等方面的工作，对照标准，消除卫生死角，全面排查，严格禁烟，提高所管辖的小门店卫生管理水平。

2.对于血站、基层医疗机构医疗废物暂存间功能不全，医疗废物收集包装不规范问题，市卫健委牵头第一时间对检查出的问题进行督促整改，开封市中心血站在现有的基础上对医疗废弃物暂存处进行改造，保留原室外消毒间，另外在室内加装隔断建成独立消毒间，进一步完善布局。城西社区卫生服务中心医疗废物暂存处利用空间面积已整改，医疗废物鹅颈式封扎口封扎完整无外露。下一步，市卫健委将在全市医疗卫生机构开展排查，整改，确保医疗废物处理按照相关规定严格落实。

3.针对金明实验小学没有正常使用保健室的问题，市教体局要求各校认真开展整改落实，进行自查自纠，发现问题，立即采取切实可行的措施。金明实验小学对保健室进行了全面排查，更换过期防疫物资，配齐配足应急处置工作所需的设施设备、防护用品、消毒液和相关药品等物资。

（五）部分餐饮单位消毒设施不足或无蒸汽、红外线消毒等消毒设施。超市散装食品产品基本信息不全，无法实现产品追溯。

完成情况：

1.市市场监管局牵头，下发《开封市市场监督管理局关于印发国家卫生城市复审省级技术评估反馈问题整改落实工作的通知》（汴市监办[2021]6号）文件，对全市5600多家小餐饮店进行全面排查，做到横向到边、纵向到底、不漏一户，重点对辖区内的中小餐饮的餐饮具消毒、超市散装食品和餐饮店凉菜间问题进行督导排查。发现问题，当场下达《责令改正通知书》，同时指导各食品流通商户负责人落实企业主体责任，签订《放心食品超市自我承诺书》，对于消毒设施不全或无消毒设施设备的，要求必须购置消毒柜或委托第三方对餐具进行统一消毒。

2.对于超市散装食品产品基本信息不全，无法实现产品追溯问题。市商务局印发了《关于做好国家卫生城市复审省级技术评估反馈问题整改落实工作的通知》（汴商务文〔2021〕14号），全面动员、精心部署,成立了领导小组，要求各区商务局强化责任意识，积极配合各区市场监管局切实做好问题整改落实及排查整治工作。全面加强超市散装食品销售过程管控，执法人员重点检查散装食品是否实行专区销售，完善基本信息公示。

（六）“三防”设施标准不高。个别餐饮、单位的三防设施不到位，部分毒饵站建设标准不高，有鼠药外溢现象，孳生地清理不彻底。

完成情况：

1.市市场监管局牵头，对全市的所有小餐饮店“三防设施”进行地毯式排查并重新登记造册，积极督促小餐饮门店落实“三防”设施，在餐饮店后厨的下水道、排气扇外口安装防鼠网，在仓库门配备挡鼠板，木质门用铁皮包裹，与外界相通的门安装防蝇帘或风幕机、安装纱门纱窗，使用填充剂填充墙体细缝，投放灭蟑胶饵。同时，以后厨操作间、凉菜间、食品仓库为重点环节，开展“翻箱倒柜式”“搬家式”卫生整治，彻底清理鼠粪、蟑螂卵鞘等“四害”痕迹，确保后厨不得有蝇。

2.市爱卫办牵头，发动各区全面开展孳生地清理活动，