餐厨垃圾项目考察报告十篇

餐厨垃圾项目考察报告篇1

根据《关于转发〈xx区食品安全委员会办公室关于印发xx区食品安全整顿工作评估考核方案的通知〉的通知》（x食安委办【20xx】1号）精神，结合城管局实际工作，依据考核细则，对20xx年以来食品安全整顿工作的情况逐项进行了自查自评，现将具体情况报告如下：

一、自查自评情况

对照《全国食品安全整顿工作评估考核细则》，我局对餐厨垃圾管理工作认真地进行了自查自评。对餐厨垃圾管理工作我局非常重视，并按照职责进行了明确分工，由局长负总责，分管局长主抓，市环卫处具体负责管理和执法。为加强对餐厨垃圾的管理，还专门成立了以三区城管局长为成员的餐厨垃圾整治工作领导小组，制定并实施了《xx市餐厨垃圾整治工作方案》，形成了上下齐抓共管、层层负责的良好局面，餐厨垃圾管理工作也取得了实效。截止目前，餐厨垃圾处置企业已与市辖三区2560家餐饮企业签订了统一收运处置协议，至今没有因餐厨垃圾而导致食品卫生安全事件的发生。

1、餐厨垃圾收运处置工作完成情况。自20xx年以来共收集和处置餐厨垃圾约5万吨，餐厨垃圾的收集和处置工作基本覆盖了xx市辖三区。为加快xx市餐厨垃圾的资源化、无害化处置工作，xx保绿特生物技术有限公司又投资580万元，新建了餐厨垃圾处置二期生产线，目前已建设完工，进入验收阶段。新的生产线投入运行后，将大大提高xx市餐厨垃圾的处置能力和水平。

2、餐厨垃圾执法工作开展情况。为进一步加强餐厨垃圾管理工作，规范收运处置行为，提高餐厨垃圾产生单位环保意识，坚决打击非法收运、处置餐厨垃圾的行为，从去年7月份开始，由我局环卫处牵头组织开展了为期4个月的餐厨垃圾处理专项整治行动。通过对永康巷、中山街整治试点街区专项执法，优化调整餐厨垃圾收运线路，规定详细的收运时间，企业提升了服务水平，提高了餐厨垃圾的集中收集率。同时将“烤鸭油”纳入餐厨垃圾集中收集处置范围，与各加工企业签订收运处置协议。对违反《xx市餐厨垃圾处置和管理办法》的餐饮企业和私拉餐厨垃圾的行为加大了处罚力度。采取蹲点守候、有奖举报等办法，对乱堆乱倒餐厨垃圾或将餐厨垃圾擅自交给未经许可经营的餐厨垃圾收运、处置单位或个人的行为进行了坚决打击。去年，查处了东方红东港火锅店擅自处置餐厨垃圾15桶的行为，并做出了5000元的行政处罚。截至目前，整治店外摆放餐厨垃圾收集容器1560余次，批评教育私自拉运餐厨垃圾人员107人次，查处非法拉运餐厨垃圾行为56起，暂扣三轮摩托车23辆。先后对毛家湾、非常食客、香鱼王子、“红兜兜”火锅、“老毛手抓”、天湘园汉餐、好伦哥西餐等10多家大型餐饮企业违规处置餐厨垃圾的行为进行了处罚，并通过新闻媒体进行了公开曝光。使xx市餐厨垃圾集中收集量由过去每天的60吨上升到现在的90吨左右，基本杜绝了餐厨垃圾流失的现象。

3、各级领导都很重视餐厨垃圾处置工作。市委政府非常重视餐厨垃圾处置工作，去年10月份，市人大常委会主任孙荣山亲自带领人大代表对餐厨垃圾处置工作进行了视察，参观了xx市保绿特生物技术有限公司新建生产线，就餐厨垃圾处置工作提出了更高要求。11月份，我们再次邀请部分人大代表与餐厨垃圾产生和处置企业进行了座谈交流，人大代表强调要进一步加大宣传力度，倡导低碳生活，教育市民吃饭不要浪费，减少餐厨垃圾的产生量。餐饮企业要诚信经营，不要将餐厨垃圾卖给私人，餐厨垃圾处置企业要加大收集力度，提高服务水平，多方位共同保障市民的身体健康。xx区副主席姚爱兴和xx区住建厅张吉胜副厅长也先后到xx市视察了餐厨垃圾处置工作，为xx市餐厨垃圾处置工作指明了发展方向。

二、存在的问题及不足

1、餐厨垃圾还不能做到100%收集。根据保绿特公司与餐饮企业签约和全年的收运情况来看，每日收运处置餐厨废弃物80吨左右，仍有部分餐厨废弃物流失，没有纳入统一收运处置范围，影响了食品安全工作。

2、餐厨垃圾处理水平较低。一是收运不到位。没有根据餐饮企业的实际需求调整收运时间，合理优化收运线路，不能做到定时定点收运及日产日清，导致部分餐饮企业不愿意提供餐厨垃圾。二是服务不到位。由于存在工作人员服务态度差、漏拉、收运时间不合理等情况，一定程度上影响了餐厨垃圾收集处置率的提高。三是处理工艺落后。餐厨垃圾处置企业设备简陋、生产单一的状况一直没有得到有效改善，难以实现较高水平的资源化利用。

3、执法人员少，力量较薄弱。由于私自收运餐厨废弃物饲养家禽家畜的养殖户大部分位于城市周边的外来人员，经济收入差，生活困难，法制观念淡薄，收运时间24小时不固定，加之执法人员少，不能很好地杜绝私自收运餐厨垃圾情况的发生。

4、执法经费投入少，不能满足实际需求。由于私自收运餐厨垃圾的人员经常跟执法人员“打游击”，执法车辆需长时间上街行驶，光加油就是一笔不小的开支，现有经费远远满足不了工作需要。

5、餐厨垃圾处置经费投入不足。一是宣传经费少，不能长期大张齐鼓地进行宣传，没有形成餐厨废弃物“减量化、资源化、无害化”利用处理的良好氛围，变成群众的自觉行动。二是多年来，政府在餐厨垃圾处置工作中没有任何经费投入，企业经营艰难，导致xx市餐厨垃圾处置工作难以向更高层次发展。

三、整改措施及今后努力的方向。

1、加大宣传力度，提高餐厨垃圾无害化处理意识。为加强餐厨垃圾管理工作，今年我局将元月份确定为餐厨垃圾执法宣传月，通过悬挂条幅、新闻媒体等进行宣传，提高市民餐厨垃圾无害化处理意识。

2、加大执法力度，杜绝违规处置餐厨垃圾行为。立足现有条件，充分发挥执法人员的主观能动性，最大限度地挖掘使用有效资源，增强执法效果，基本杜绝违规处置餐厨垃圾行为的发生。

餐厨垃圾项目考察报告篇2

根据市政府办公厅下发的《海口市贯彻落实2015年度____省生态文明建设工作要点实施方案》的要求，现将我局贯彻实施情况总结如下：

（一）垃圾处理及收运体系建设

1、颜春岭生活垃圾焚烧发电厂二期项目

2015年我市加大力度推进垃圾处理设施建设，总投资5.8亿元的颜春岭垃圾焚烧发电厂二期项目进展顺利，至目前已完成投资3亿元，该项目处理规模1200吨/日，计划2016年5月建成试运行。届时我市生活垃圾处理能力达到2400吨/日，实现全量焚烧。

2、颜春岭垃圾渗滤液处理厂改扩建项目

投资4000多万元的颜春岭垃圾渗滤液处理厂改扩建项目经过一年时间的紧张施工，目前主体完工，设备调试进入试运行阶段，计划年底完工并通过环保验收。该项目处理规模为500吨/日，建成后使我市垃圾渗滤液处理达到国家最新的排放标准。

3、江东垃圾综合处理基地项目

该项目已立项，选址位于琼山区甲子镇国营东场内，占地571亩，投资估算为5亿元，处理规模为600吨/日的填埋场及配套设施，预留1200吨/日的焚烧厂。目前正在编制环评报告书阶段，计划2016年完成前期工作，2017年动工建设，2018年建成投产。项目的建设将完善我市垃圾处理设施的布局，同时满足“十三五”及今后一段时期我市生活垃圾处理消纳问题。

4、生活垃圾收运体系建设

2015年，我市焚烧投入资金近亿元，建成了长流中型生活垃圾转运站，建设一批小型生活垃圾收集站，采购一批垃圾收运设备，使我市垃圾收集、转运实施无缝对接，极大改善了我市生活垃圾收运水平。

（二）积极开展垃圾分类试点工作

我市自2014年3月1日起在四个区个选择一个住宅小区、一条道路进行垃圾分类试点工作。经过一年多来扎实有效的工作，试点单位垃圾分类工作取得了初步成效，基本达到预期效果。主要做法有以下四个方面：

一是利用报纸、网络、电视等载体深入开展宣传，编印制作了《海口市生活垃圾分类指导手册》、《海口市生活垃圾分类宣传手册》、《海口市生活垃圾分类源头减量知识宣传彩页》并发放到试点单位居民手中，各区组织专业人员120多人次，共发放分类资料28000余份；在分类收集点张贴了图文并茂的海报宣传资料；海口电视台、人民网____视窗制作了垃圾分类指导短片并在电视台、网站滚动播放；海口晚报积极配合我市垃圾分类精心策划了宣传报道方案，利用各个专题、专栏深入广泛开展垃圾分类知识宣传与普及，使广大市民初步掌握了垃圾分类的知识、方法以及开展垃圾分类收集工作的重要性。

二是精心制定了工作方案并对分类督导员进行上岗前培训。为了推进垃圾分类工作，市政府专门下发了《海口市城市垃圾分类源头减量工作实施方案》，同时对四个区32名垃圾分类督导员进行了上岗前培训，培训内容包括垃圾分类类别、如何入户指导居民开展垃圾分类知识宣传等等，使其能够熟练掌握垃圾分类方式方法等，以便指导居民开展垃圾分类。

三是集中物力、财力给予充分保障，确保分类工作健康开展。此次试点单位均选在2010年已经试点推行的住宅小区内实施，市环卫局专门为试点小区居民家庭、街道配置了家庭分类桶、分类袋等物品，共发放塑料袋250000只、居民家庭分类桶1004个、小区分类桶150个、改装桶车直运压缩车8辆。垃圾分类推动工作易于开展。实践证明，这种方法是可取的。

四是找准分类工作的切入点，提高分类工作效率。区环卫部门采取了“量大及时收集，量小定时、定点收集”的方式在试点单位进行收集；居民将收集后的可回收物直接卖给废品回收企业，由废品回收企业再进行二次分选。餐厨垃圾打包投放在餐厨垃圾回收桶内，在现阶段市餐厨垃圾处理场未建成投产之前，由有资质的企业回收利用，待建成后再纳入统一处理。由于新的分类方法简单便捷，易于操作，便于管理，分类试点工作基本达到了预期效果。

（三）加强对生活垃圾处理设施运营管理的监督检查

（1）海口市垃圾填埋场。海口市垃圾处理场于1998年开始建设，总投资16892万元人民币，设计日处理垃圾量1000吨，填埋总库容量为1109万立方米，服务年限10年，于2001年5月建成投入使用。垃圾场占地面积1203亩，建设划分为三个功能区：填埋作业区、污水处理区、生活区。拥有推土机、装载机、压实机、挖掘机和各类运输车共14辆，目前日垃圾处理量约500吨。

垃圾填埋作业区占地面积272亩，采用水平及垂直防渗，场底和侧面均铺设1.5毫米厚的HDPE防渗膜和土工布，实行雨污分流，并建有完善的渗沥液收集管网和沼气导排管。

填埋作业实行倒班制，人歇机械不歇，垃圾随到随处理的方式作业。工艺方法采用堆高式填埋作业，由东向西分单元分层填埋，平均每层6米，整体平均高度为约30米。每天对源源不断进场的垃圾进行推平、压实，喷药消杀虫蝇，并及时覆盖土，覆盖膜，植草绿化。投入使用至今，累计处理生活垃圾总量约为530万吨，目前仅余填埋库容约20万立方米。

因海口市焚烧发电厂垃圾渗滤液送往垃圾处理场污水处理厂处理，造成污水处理厂负荷过大，无法处理，目前污水厂正在处理工艺技改期，预计7月可完工投入使用。

为防止二次污染发生，做好日常的环境监测工作，垃圾处理场定期对地下水、大气、垃圾渗滤液进行检测。在填埋库区四周打了五口地下水监测井，在污水排放口安装了在线监控系统，接受省、市环保部门的实时监测。垃圾场重视场区的绿化美化，场区建设基本达到园林化。

由于垃圾场按照国家标准建设，并规范运营管理，于2006年6月被国家建设部、中国环卫协会评定为“国家一级无害化垃圾

卫生填埋场”。 为了减少填埋场的臭气污染以及对资源的再生利用，经海口市政府批准，引进了沼气发电厂项目，由东莞康达机电工程有限公司投资4000万元人民币，2007年12月开始建设，2009年5月投产，已先后在垃圾堆体[:请记住我站域名/]植入136根沼气收集管，对沼气进行收集发电（CDM项目），年减排二氧化碳4万吨。因我市垃圾处理已由填埋为主变为焚烧为主的处理方式，目前沼气发电厂的发电机组也由原安装的3台1兆瓦的发电机组缩减为1台1兆瓦的发电机组，运转状况良好，每月发电量约为45万度。采用的采气方式为泵吸方式，采集的垃圾堆体主要为近3年填埋的垃圾堆体。

（2）垃圾焚烧发电厂。海口市生活垃圾焚烧发电厂由中电国际新能源____公司于2008年通过BOT模式公开中标后承建，总投资额为4.8亿元人民币，采用“机械炉排焚烧炉”技术工艺，设计日处理垃圾量1200吨，年处理量40万吨，年发电量1.2亿千瓦时。该项目2009年底正式开工建设，2011年5月份建成投入运行。目前海口的生活垃圾和澄迈县部分生活垃圾在这里进行处理，日处理垃圾近1500吨。年发电量1.62亿千瓦时，上网电量1.32亿千瓦时，垃圾处理量达51.6多万吨，节能标煤5.5万吨，减排二氧化碳量约16万吨。该厂日产飞灰40吨（约占垃圾量2.5%），由电厂进行螯合固化并进行浸出性毒理试验合格后，进行填埋处理。炉渣量300吨（约占垃圾量20%），进行金属分选后用于建筑或施工填料，下一步考虑制造环保砖等综合利用。为做好生活垃圾焚烧发电厂的监管工作，市环卫局成立了监管工作小组，严格按照《____省生活垃圾焚烧厂运行监管标准》（DBJ22-2012），24小时不间断进行监管，对焚烧炉炉膛状态、炉温情况、烟气指标情况、垃圾库存情况、渗沥液水位情况、安全生产情况、厂区卫生情况等进行记录，同时规范焚烧发电厂日、月、年报表，强化焚烧发电厂各项环保检验项目的监管。焚烧发电厂建厂以来各项排放指标均低于国家标准，其中二噁英历年监测值低于欧盟标准（按国家标准每年监测一次）。目前焚烧发电厂烟气已实现在线监控及公示，地磅实现实时监控按量计费。近2年来实现了零投诉。该厂2012年被住建部评为AA级焚烧发电厂。

为做好焚烧发电厂监管工作，我局成立了监管小组，每日对焚烧发电厂实施24小时不定时监管，临管的内容主要为：进厂垃圾量的记量，垃圾渗沥液的记量及排放情况，飞灰产生量的记量及走向情况，烟气排放达标情况，各种烟气及飞灰治理物料采购情况及投放使用情况，设备维护保养周期及保养情况，各项环保检测工作开展情况等。

（3）白水塘垃圾中转站。白水塘生活垃圾转运站位于海口市西南部白水塘地区，距离海口市秀英区3公里，占地面积70亩，其中生产区40亩，建设有转运车间、维修车间、转运广场；生活区30亩，总投资金额约7500万，内设10个泊位，其中8个正在使用，2个备用，转运站设计规模为日转运生活垃圾1000吨，现有干部职工97人，设站长1名，副站长2名，下辖2个部（业务综合部、后勤保障部）、副站长兼任各部部长。转运站作业流程主要由6个系统组成，分别为称重计量、垃圾卸料、压缩装箱、除尘脱臭、程控监视、运输系统。作业时间从早上6点半至晚上22点半，作业方式垃圾垂直压缩，通过两套压实器将垃圾压缩在容器桶内，待容器桶装满后（该容器桶具有容量大，密封性好等优点），由车辆运往颜春岭垃圾填埋场处理。2007年之前全市200多辆垃圾运输车直接运往垃圾场处理，从2007年1月起，垃圾经过我站垂直压缩处理后，只要20多辆车运输，大大降低了运输成本，同时也大幅度减少了垃圾在运输途中对环境造成的二次污染。

（4）江东垃圾中转站。海口市江东生活垃圾转运站位于海口市东部桂林洋经济开发区，距海口市中心20公里，占地9.4亩，总投资3500万，内设4个泊位，设计量为日转运垃圾300吨，采用多功能竖直压缩工艺，其主体设备配置为：称重计量系统，垃圾鞋料系统，压缩装通系统，运输系统，除尘脱臭系统及监控系统，按城市生活垃圾转运技术规范，并结合海口市规划原则等因素进行设计和建设。日平均转运垃圾约470吨，最高日转运量为707吨。

（5）建筑垃圾填埋场

1、渣土所建筑垃圾填埋场

渣土所建筑垃圾处置场占地面积约30亩，现场管理人员有9人。现有装载机、推土机、小型运输车各1台。该建筑垃圾处置场处置能力为每天700立方米（约1000吨）。处置场实行24小时值班制，可随时接纳进场排放的建筑垃圾。但目前每天进场的建筑垃圾只有40吨左右。

2、秀英区建筑垃圾填埋场

1月1日，中央电视台财经频道《经济半小时》节目报道了《破解垃圾围城：涌向大海的建筑垃圾》后，根据1月3日倪强市长讲话精神和市政府统一部署，区委书记亲自过问，区长亲自指挥，分管副区长亲自动员镇村选址，并根据各镇村提供的地点，于1月8日进行实地走访。经过排查，长流镇会南村委会美楠村有块地基本具备条件，该点位于椰海大道延长线南边，面积约80亩。1月9日，分管副区长吴腾越带领环卫、国土、规划、环保等区相关职能部门主要领导现场察看，并从各自专业角度分析了土地使用性质、是否污染环境等问题进行论证。

3、龙华区建筑垃圾填埋场

根据市委、市政府的工作部署和要求，为做好存量建筑垃圾全面清理工作，先解决好眼前建筑垃圾处置的需求，让建筑垃圾有“出路”，龙华区原在龙昆南延长线迎宾木材厂设立临时性的建筑垃

圾消纳场，场地占地71亩，实现通水通电，租用铲车等建筑垃圾处置作业车辆。现存量建筑垃圾基本清理完毕，需重新选址建设，为了便于管理，经区环境卫生综合整治小组领导讨论同意，将纳入龙华区每年部门预算项目建筑垃圾消纳场建筑经费72万元转拨城西镇（三年经费共216.997万元），由城西镇负责租地建设及日常管理。而后龙华区与城西镇一同协商，拟定在城西镇沙坡村西北500米处选定一块占地面积近50亩、深约12米的低洼空地作为龙华区新的建筑垃圾消纳场，消纳容量近40万立方米，可解决龙华区现阶段建筑垃圾的消纳问题。该地块权属为沙坡村民集体所有，由城西镇沙坡村委会统一管理，位置较偏离村庄，不会影响到村民的日常生产生活。该块空地的条件基本符合龙华区开设建筑垃圾消纳场的需求。 4、琼山区建筑垃圾填埋场

琼山区现有一处建筑垃圾消纳场，地点在椰海大道（海航城后面），面积约50亩，场内有一辆装载机和一辆挖机，管理员3名，该消纳场于2014年12月初投入使用，填埋过程中通过人工接自来水管进行洒水降尘，目前场地容量已接近饱和。

5、美兰区建筑垃圾填埋场

美兰区建筑垃圾消纳场位于灵山镇晋文村委会琼秀村南侧，占地面积58.13亩，距海榆东线18公里处约800米。该地权属为琼秀、文科、儒范、多善四个村民小组所有，由灵山镇与四个村民小组签订租地协议。目前正在进行道路平整维修、建工作用房、车辆冲洗槽等。

监督检查管理办法：现有的生活垃圾处理设施，将进一步规范并加强监管。垃圾处理的最终是实现无害化、减量化、资源化三大目标。除了要做好垃圾分类，实现源头减量，促进资源回收利用以外，对生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便等生活、生产中产生的废弃物也要进行资源化综合利用，使其变废为宝。因此，应大力推进我市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便等处理设施建设步伐：一是加快推进海口市垃圾焚烧发电厂二期扩建项目工程建设。二是加快推进江东生活垃圾综合处理基地项目顺利推进。该项目总投资52530万元，占地面积571.81亩，主要建设内容管理科教区、生活垃圾填埋场、粪便处理厂、基地渗漏液处理厂及基地室外配套等工程。本项目已列为2015年政府投资计划--预备项目。截止目前，已完成项目建议书和立项批复及初勘等工作，可行性研究报告工作已编制完成，环评报告书正在编制中，市政府拟征用东昌农场土地的函已送达____省农垦总局，省农垦总局已批准同意我局征用该局下属的东昌农场571.81亩土地，相关征用手续市国土局正在办理中。三是加快推进海口市餐厨垃圾无害化处理项目建设。目前，我局和神州沼气厂正根据专家组意见对方案进行修改和完善，并抓紧编制项目PPP实施方案报市政府批准实施。四是加快推进建筑垃圾处置场项目建设工作。目前，该项目正在选址，采取PPP模式，预计明年6月前可完成建场投产工作。

（四）启动建筑垃圾资源化利用和餐厨垃圾无害化处理项目

1、建筑垃圾资源化利用项目

该项目已完成立项，项目初步选址位于秀英区，占地100亩，处理规模为50万吨/年，计划投资1.1亿元。目前该项目正在进行选址，待选址和建设用地后采用PPP投资方式推进。

2、餐厨垃圾无害化处理项目

餐厨垃圾项目考察报告篇3

一、工作目标

加强废弃食用油脂的产生、收集、处理、贮存、加工等环节监管，排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，加大案件查办力度，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。加强食品生产经营和餐饮消费单位日常监管，进一步规范食用油生产经营秩序，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康。

二、主要内容

（一）进一步建立完善食用油来源索证索票台账登记制度。食品生产经营、餐饮消费单位必须从证照齐全的合法渠道进货，进货时仔细核对食用油脂的包装和标签，索取供货方票据及食用油生产单位的合法证件、产品检验合格证明，并做好食用油来源、购买数量等台账登记。

（二）严格实行废弃食用油脂收运处置定点单位制度。确定食品加工和餐饮业废弃食用油脂收运处置定点单位，由废弃食用油脂收运处置定点单位统一回收市内食品生产、餐饮消费单位废弃食用油脂。

（三）进一步规范食品生产加工和餐饮单位废弃食用油脂管理。食品生产加工和餐饮单位要强化第一责任人意识，加强内部管理，坚决拒绝使用来历不明的食用油。设置油水分离设施或者隔油池等污染防护设施，用于收集废弃食用油脂，并统一交至废弃食用油脂定点回收单位处理。废弃食用油脂产生、收运、利用和处理企业要建立台账，详细记录废弃食用油脂的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告。开展食品加工、经营、餐饮业户食用油安全承诺活动，并签订诚信承诺书。

（四）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为，严防“地沟油”流入食品生产经营和餐饮单位。各镇（街道）、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，严厉打击违法犯罪行为。以城乡结合部为重点区域，认真排查非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，发现问题追查到底，坚决取缔。以集贸市场、批发市场等为重点场所，坚决查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店、烤鸭店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。

三、职责分工

（一）市城建局。负责餐厨垃圾收集、运输和处理的综合协调、监督管理工作，组织建立餐厨垃圾管理网络和收集、运输体系，通过招投标等方式确定经营性收集、运输单位。督促餐厨垃圾运输单位实行密闭化运输，工作人员统一服装，持证上岗，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落，依法查处将餐厨废弃物直接排入公共水域、倒入公共厕所和其他生活垃圾收集设施等违法行为，依法对擅自从事餐厨垃圾收运、处置经营活动的单位进行查处。

（二）市环保局。负责废弃油脂和餐厨废弃物产生、利用和处置过程的环境监督管理。依法查处未办理环保“三同时”手续及未取得许可证书而非法从事废弃食用油脂收运、处置活动的行为。

（三）市质监局。负责对食品生产加工环节的监管，严惩食品生产单位使用“地沟油”加工食品行为。负责监管食品生产加工环节废弃食用油脂回收工作，督促食品生产加工企业建立废弃食用油脂管理制度并建立工作台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。

（四）市工商局。负责食品流通环节“地沟油”整治。对非法从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依法严肃查处。加大食用油市场抽样检测力度，对经营的食用油开展全面监督检查，督促经营者建立食用油购销台账。以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为，严厉打击销售“地沟油”违法行为。

（五）市卫生局（职能交接后由市食品药品监管局承担）。负责对餐饮服务单位的监管，严惩购买使用“地沟油”和非正规来源劣质油的行为。配合城建、环保部门督促餐饮单位按要求处置餐厨垃圾（食物残余和废弃食用油脂）。加大食用油抽样检测力度，督促餐饮单位建立废弃食用油脂管理制度并建立工作台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。

（六）市畜牧兽医局。负责加强餐厨垃圾饲喂动物监管，查处使用餐厨垃圾饲喂动物的行为。

（七）市商务局。负责加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。

（八）市财政局。负责餐厨垃圾及废弃食用油脂集中收运、处理所需经费，由责任部门根据需要向市政府提出申请，财政部门予以落实。

（九）市公安局。负责依法受理、侦办有关部门移交的涉及“地沟油”问题涉嫌犯罪案件，严厉打击有关“地沟油”犯罪行为。

（十）市监察局。负责调查工作中是否存在失职、渎职问题，加强监督检查和行政问责，对因领导不力、工作不到位造成严重后果的，依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

（十一）市广播电视台。负责做好宣传和舆论监督工作。

（十二）各镇政府、街道办事处。负责制止辖区内用废弃食用油脂和餐厨垃圾提炼“地沟油”的行为，取缔加工“地沟油”黑窝点。配合质监、工商、卫生等部门，加强食品生产经营餐饮消费领域食用油日常监管。

四、工作步骤

（一）前期准备阶段（年4月18日至6月30日）。组建废弃食用油脂管理网络和收集、运输体系，通过招投标等方式确定经营性收集、运输单位。开展废弃食用油脂产生单位摸底调查，建立废弃食用油脂产出量等信息资料库。规范废弃食用油脂容器设置标准，督促产生废弃食用油脂单位设置专用收集容器，建立废弃食用油脂日常监管档案。向废弃食用油脂产生单位、收集运输单位和社会各界发放废弃食用油脂管理通告，做到家喻户晓、人人皆知。

（二）试点运行阶段（年7月1日至12月31日）。在生产加工企业和中型以上餐饮企业、集体食堂（量化分级管理B级以上单位）试点开展废弃食用油脂收集、运输、处置工作。定点回收企业与废弃食用油脂产生单位上门签订回收协议，开展定点回收工作。

（三）全面推广阶段（年1月1日起）。在全市所有废弃食用油脂产生单位推广废弃食用油脂的收集、运输、处置工作，建立完善的废弃食用油脂管理体系。

五、相关要求

（一）加强领导，落实责任。成立市废弃食用油脂管理工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，各相关职能部门、各镇政府、街道办事处分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市食安办。领导小组办公室具体负责组织、协调、督查、宣传和信息综合等日常工作。各成员单位分别确定一名科室负责人作为办公室联络员。各镇（街道）和各有关部门要根据各自工作职责，制定相应的工作措施和办法，并认真抓好落实。

（二）健全机制，强化管理。市废弃食用油脂管理工作领导小组及其办公室建立五项制度：

1、废弃食用油脂管理工作联席会议制度。联席会议由领导小组组长主持，各成员单位负责人参加，原则上每季度召开一次，主要通报全市废弃食用油脂管理工作进展情况，协调解决重大、疑难问题，研究制定工作措施。各成员单位对联席会议决定的事项要认真落实并及时反馈。

2、废弃食用油脂管理工作协调制度。各成员单位要加强联络和协调，需要与其他部门联合整治的，要主动与相关部门联系或由领导小组办公室协调，相关成员单位要积极配合，并及时反馈办理结果。根据工作需要，领导小组办公室可不定期召开部分成员单位或联络员会议，及时协调废弃食用油脂管理工作的具体事项。

3、废弃食用油脂管理工作信息共享制度。领导小组办公室要建立废弃食用油脂管理工作信息平台，实现信息资源共享。各成员单位要加强信息互通，主动与相关部门互通工作信息。

4、督查制度。建立废弃食用油脂资源化利用和无害化处理工作督查制度，对工作开展情况实施阶段性评估和监督检查。督查情况列入年度食品安全工作目标考核。

餐厨垃圾项目考察报告篇4

一、指导思想

在认真总结扩大试点工作经验的基础上，围绕垃圾分类工作目标，以“亚青会”的举办和区划调整为契机，按照“稳步扩面、强力推进、抓住机遇、着力提质”的工作要求，进一步强化宣传教育，完善工作机制，加强队伍建设，夯实工作基础，加大评估考核，形成工作合力，不断提升市民的环保意识和垃圾分类意识，确保完成年度目标任务。

二、工作目标

1、到2013年底，完成全区垃圾分类收集覆盖率达到70%的目标任务。

2、全面推进机关单位垃圾分类工作，区级机关垃圾分类覆盖率达到100%，其他社会单位垃圾分类收集覆盖率达到70%。

三、主要任务

(一)深入开展宣传教育

1、加大社会宣传力度，营造良好社会氛围。各街道要充分利用板报、宣传标语等宣传垃圾分类；妇联、团委等部门要将垃圾分类宣传纳入各类公益活动中，持续广泛地开展宣传、引导，营造浓厚的垃圾分类社会氛围。

2、强化社区垃圾分类宣传，提升居民参与意识。以社区为单位，各街道定期组织开展以垃圾分类工作为主题的各种形式的宣传活动。社区要通过设立垃圾分类指导站、在楼道告示栏张贴宣传画、向居民发放宣传手册、利用宣传橱窗和宣传展板等形式进行全方位、全覆盖、全渗透的宣传，实现宣传活动“到单元、入楼道、进家庭”，做到居民入耳、入脑、入心。

3、推进校园垃圾分类宣传教育活动。区教育局要安排各中小学将垃圾分类知识纳入教学内容，开展“垃圾分类——心泉行动”、“小手拉大手”等活动，将垃圾分类融入中小学、幼儿园的相关实践活动中，从小培养爱护环境、自觉分类的环保意识。

(二)强化垃圾分类知识培训

1、适时邀请市垃圾分类办公室的领导、业内专家讲课，对区垃圾分类办公室和相关部门垃圾分类工作人员进行培训；

2、区垃圾分类办公室负责街道及辖区内社会单位垃圾分类工作人员的培训；

3、街道负责社区垃圾分类工作人员的培训，通过社区课堂、现场观摩会、经验交流会等形式对分类指导员、物业管理人员、保洁人员、家政人员等进行垃圾分类知识培训，提高工作人员对垃圾分类工作的管理监督和指导能力。

(三)稳步扩大分类覆盖范围

1、有序推进居民小区垃圾分类。根据2013年度垃圾分类收集覆盖率达到70%的目标，进一步完善基础资料，量化指标，按月推进，明确职责，责任到人。要充分做好垃圾分类前的宣传发动、人员培训、设施配置和分类收运等各环节的衔接工作，做到有序推进、扎实有效，确保年度目标任务的完成。

2、积极推进社会单位的垃圾分类工作。区级机关全面推开垃圾分类工作，中小学、幼儿园、医疗机构等社会单位启动垃圾分类试点工作，积极探索社会单位垃圾分类工作模式。区机关垃圾分类工作由区政府办牵头组织。

(四)着力提高垃圾分类率

1、深化试点工作成果。在认真总结扩大试点工作经验的基础上，规范分类流程，优化分类模式，创新管理方式，通过经验交流会、现场会等形式扩大成果，不断探索提高垃圾分类率途径。要注重示范典型的树立，把工作推进扎实、管理得法、效果明显的街道、社区作为标杆，引导全区工作的整体推进。

2、加大垃圾分类指导力度。以街道为单位，建立垃圾分类指导员队伍，制定指导员工作制度，落实指导员分片包干工作责任机制。街道、社区干部每周不少于一次进小区监督、指导垃圾分类工作。

3、发挥物业服务企业作用。各街道要根据《市生活垃圾分类管理办法》的相关规定，督促物业服务企业履行责任，对生活垃圾进行分类收集，积极配合社区开展垃圾分类工作；物业服务企业要承担起应有的社会责任，做好员工培训和所服务小区的居民宣传引导，推动垃圾分类工作；区住建(房产)局要将垃圾分类工作纳入对物业服务企业的考评体系。

(五)深化服务保障工作

1、引导居民增强环保意识。宣传引导居民购买可降解的厨余垃圾袋，鼓励居民使用可重复使用的垃圾容器。

2、做好垃圾分类收运工作。城洁公司、清诚露洁公司根据各自的服务保障范围和工作特点，制定收运方案，落实运输车辆，确保垃圾按规定分类收运，并接受市民和媒体监督。

3、进一步完善全区再生资源回收网点。区商务局按照市商务部门统一部署，加强回收站点的建设。

(六)完善考核机制

1、加大考核力度。依据《市生活垃圾分类管理办法》、《市垃圾分类考核暂行办法》和《市垃圾分类检查考核标准及评分细则》，加大对各街道、夫管局、新管办垃圾分类工作的考核力度，加强对垃圾分类工作各个环节的监督管理。

2、开展创建活动。根据市垃圾分类办公室制定的《垃圾分类先进社区和示范单位创建标准》，努力开展创建“垃圾分类先进社区”和“垃圾分类示范单位”活动。

3、建立激励机制。建立逐级考评机制，对开展生活垃圾分类收集工作的小区，按照知晓率、参与率、正确投放率、减量率、回收率、厨余收集率等指标评价出分类收集工作的成绩。区、街道设立一定数量的考核奖励基金，对市检查中垃圾分类工作开展好、考核督查成绩优秀的社区，给予一定的奖励。

四、组织领导

(一)成立领导小组成立区垃圾分类工作领导小组。区长胡洪任组长，常务副区长孙小忠、区副巡视员蒋兆友任副组长。区委宣传部、团区委、区妇联、区监察局、区政府办、区发改局、区住建(房产)局、区教育局、区财政局、区审计局、区工商分局、区环保局、区城管局、区商务局、区卫生局、区食品药品监督管理局、夫管局、区旅游局、交警二大队、交警三大队、各街道、新管办等单位为成员单位，各成员单位主要领导为领导小组成员。

领导小组下设办公室，区城管局局长冯尧任办公室主任，统筹负责全区垃圾分类工作；区爱卫办主任焦安宁、区城管局副局长罗勇具体分管区垃圾分类工作，协调各相关单位按照实施意见规定的职责和要求开展垃圾分类工作。

(二)责任分工区委宣传部负责联系媒体，加大对垃圾分类工作的宣传力度，并对全区垃圾分类宣传进行业务指导和监督管理。

团区委负责在全区青少年中开展垃圾分类宣传教育活动，组织开展垃圾分类青少年志愿活动。区妇联协助各街道进单位、社区、家庭开展垃圾分类宣传活动。区监察局负责垃圾分类试点工作中的行政监察工作，重点加强对各责任单位履职情况的监督考核。

区政府办负责指导和帮助区垃圾分类工作领导小组办公室、区城管局协调各成员单位开展垃圾分类相关的各项工作；负责在区级机关推进垃圾分类。

区发改局负责将垃圾分类工作纳入全区国民经济发展规划，研究制定垃圾分类相关的配套政策。

区住建(房产)局负责指导协调物业公司积极参与垃圾分类工作，指导、督促和协调物业管理单位配合相关职能部门，积极参与垃圾分类工作；监督、指导环境卫生管理单位、房地产管理建设单位按照标准建设(改建)环境卫生公共设施。

区教育局负责将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容并进行宣传教育工作。

区财政局负责垃圾分类工作的资金保障。

区审计局负责垃圾分类推进工作中，基础建设项目投资预算执行情况及决算的审计工作。

区工商分局负责可回收物(再生资源)回收市场的监督管理工作，坚决取缔无照经营行为。

区环保局负责有害垃圾的监督管理和收集、运输、处置工作；负责对生活垃圾收运、处置过程进行环境污染防治监督；协同区委宣传部开展生活垃圾分类宣传。

区城管局负责厨余垃圾的收集、转运；负责日常垃圾分类工作监管和考评；指导和督促下属单位按要求处置垃圾。

区商务局负责可回收物的收集运输处置，对接市职能部门，负责全区再生资源回收中心的建设、管理、处置和协调等工作。

区卫生局、区食品药品监督管理局、区爱卫办负责协助相关部门对宾馆、酒店、机关单位院校食堂、农贸市场等饮食相关行业餐厨垃圾分类工作的监督管理工作。

区旅游局负责全区旅游系统垃圾分类工作。

交警二大队、交警三大队负责监督指导、协调解决垃圾分类工作中涉及行业管理问题及专用车辆的管理、运输通行等工作。

各街道、新管办、夫管局是垃圾分类工作的实施主体，负责制定本辖区垃圾分类工作方案并组织实施。

各街道开展垃圾分类的社区，在街道垃圾分类办公室的指导下，组织开展垃圾分类宣传发动工作；督促垃圾分类指导员队伍按时上岗履职，引导辖区居民、驻区单位按规定要求进行垃圾分类；定期组织垃圾分类情况评比；及时上报垃圾分类工作情况；建立和完善社区垃圾分类工作档案。

五、垃圾分类工作模式

垃圾的源头分类、分类投放和收集、运输、处置，按照宁政办发[2011]125号文件、宁政发[2013]153号文件的要求实施。六、实施步骤

2013年度垃圾分类工作分三个阶段：

1、巩固提高阶段(2013年1—5月)

切实落实工作责任，巩固40%覆盖区域的垃圾分类工作成果。同时，按照市下达2013年垃圾分类收集达到70%覆盖率的要求，制定工作方案，按照时间节点要求开展工作。

2、宣传发动阶段(2013年6月)

全面启动新增社区、小区垃圾分类的宣传发动工作，通过上门入户发放“致市民的一封信”、宣传画册、手册等材料，大力开展宣传活动，提高居民的环保意识，强化居民的参与意识。要通过广泛宣传，营造良好社会氛围，促进垃圾分类工作的顺利展开。

3、全面实施阶段(2013年7—11月)

从2013年7月份开始，全面启动新增社区、小区的垃圾分类工作，按照要求建设垃圾分类宣传阵地，配备垃圾分类桶等硬件设施，加强对垃圾分类指导员的业务培训，扎实有效地推进工作，确保到11月底，严格按照市下达的目标，完成垃圾分类工作任务(详见附表)。

七、工作要求

(一)加强组织领导。在区政府的统一领导下，充分发挥区垃圾分类工作领导小组的统筹协调作用，建立垃圾分类工作例会制度，及时研究解决工作推进中遇到的问题。建立联络员和信息报送工作制度，各街道、新管办、夫管局、各相关部门要定期向区垃圾分类工作领导小组报告工作进度。各街道、各相关单位要成立相应组织，实行主要领导负责制，切实把生活垃圾分类推进工作作为年度工作中的一项重要任务抓好、抓实、抓出实效。

(二)明确工作职责。各街道、新管办、夫管局、各相关部门要根据本意见要求，紧紧围绕如何完成年度目标任务，抓紧制定本单位的实施方案，将目标任务逐级分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有计划、有步骤地组织实施，确保责任到位，措施到位，投入到位。

(三)把握工作时序。要科学统筹地安排好全年垃圾分类推进工作，把握好时间节点和工作时序，确保垃圾分类工作有力、有序、有效推进。

餐厨垃圾项目考察报告篇5

为认真贯彻落实中央《农村人居环境整治三年行动方案》及市委、市政府“城市提质，乡村振兴”总体部署，按照区委办、区政府办《关于印发〈重庆市**区城乡城乡容貌环境综合整治综合整治方案〉的通知》（**委办〔2017〕35号）要求，我乡深入推进城乡市容环境整治工作，全面提升城乡人居环境，取得了显著成效。现将城乡市容环境整治情况总结如下：

一、2018年的工作开展情况及成效：

（一）高度重视，深入发动，城乡容貌环境综合整治深入推进有力有序

一是建立领导机构。2018年以来，我乡先后召开2次党委会，专题进行研究部署。成立乡长殷达奎任组长、分管副乡长王程任副组长的城乡容貌环境综合整治领导小组，并下设办公室于乡规环所，负责全乡综合整治工作的统筹和协调。二是落实工作责任。按照“辖区负责、属地管理”的原则，明确了驻村领导牵头、支部书记具体负责的村居市容环境综合整治责任体系。同时，建立城乡容貌环境综合整治专项督查组，由乡党委副书记牵头，明确2名工作人员，常态性巡查各村、社区工作落实情况，约谈工作不力、进度滞后的村（社区）主要负责人。三是制定科学方案。制定了《深化城乡容貌环境综合整治工作方案》，印发各村、社区工作推进序时进度表。将工作任务分解到各科室和各村（社区），采取“周考核、月督查、年底综合考核”，将综合整治工作与驻村干部考核、村居干部考核挂钩，与综合整治专项经费挂钩。四是强化工作保障。在自身财力比较困难的情况下，乡财政已安排资金80多万元，用于各村、社区综合整治工作。

（二）广泛发动，强化宣传，城乡容貌环境综合整治社会氛围日益浓厚

一是注重发动群众。注重发动群众自身动力，引导群众以家庭为单位，做好家庭、院落的清扫保洁工作，进一步完善全乡范围内的“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的垃圾清运体系，通过与清运公司合作，采用垃圾车直接从垃圾桶中清运，清运效率高，覆盖面广。二是层层召开会议。共召开干部职工大会3次，召开企业环境综合整治推进会2次，乡主要领导深入各村居开展现场办公会20余次。各村居开展多种形式的院坝会50余场。三是加大宣传力度。制作大型广告牌6块，各村居制作了城乡容貌环境综合整治宣传专栏和农村垃圾收集保洁宣传栏；制作门前三包责任书和环境卫生自治公约并逐户张贴；制作并发放《**乡城乡容貌环境综合整治通告》、《致农民朋友的一封信》和《致居民朋友的一封信》等宣传单5000余份。

（三）团结协作，攻坚克难，深化城乡容貌环境综合整治工作取得显著成效

通过一年的艰辛工作，我乡的城乡容貌环境综合整治成效进一步显现，特别是对照去年，环境取得明显改善，基层干部和群众较为满意。

1.下场社区综合整治：完成**乡集镇整治项目，综合改造道路总长865米，改建公共厕所2座，配套建设人行道绿化、照明、环卫设施等，共投资200万元。

2.戴家岩社区综合整治：拆除黄家街十字路口存量违法建筑12个，共计700余平方米，拆除三峡监狱门前存量违法建筑1个，面积约400平方米；投入资金5万余元，实施了戴家岩社区黄家街十字路口节点景观提升工程。

3.农村市容环境综合整治：全面完成农村生活垃圾治理任务，按照“五个一”要求和“五有”标准，进一步完善农村生活垃圾治理“联户保洁”体系，进一步完善“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的生活垃圾清运体系，投入资金63万余元，落实教育引导、清扫保洁、垃圾收集、考核评比、长效管理等制度，强化农户“三包一监督”义务履行，建立农村生活垃圾治理台账，顺利完成市级和部级农村生活垃圾治理验收工作；强化农村河道环境卫生管理，全面清除河道沿线生活垃圾等废弃物，建立日常保洁及巡查机制。进一步强化畜禽养殖污染治理，实施化肥、农药使用量零增长行动，加大对露天焚烧农作物、秸秆行为的打击力度，开展地膜、农药瓶等农业投入品废弃物回收处理。统一制作垃圾桶收集亭64个，投入资金19万余元；成功完成**区城市品质提升暨区政协“委员履职尽责实践活动”常委监督性视察工作。

（四）建章立制，强化考核，确保城乡容貌环境综合整治整治常态长效

一是做好城乡容貌环境综合整治整治的基层基础工作。引导村、组等集体组织，按照相关程序，修改完善《村规民约》，纳入环境整治等重要内容，发动群众自我管理、自我监督、自我约束。在全乡范围内推行“联户保洁”模式，各村、社区安排2至10名不等清扫保洁人员，常态化进行巡查、清理和保洁。二是加大城乡容貌环境综合整治整治的考核评比工作，发挥考核指挥棒作用，将城乡容貌环境综合整治整治作为重要内容，纳入年底对村（社区）、对机关科室的工作考核，并制定考核细则，确定了分值为30分的较高考核比重。同时，建立完善“乡考核村、村考核联户保洁片、片考核联户保洁户”三级考核机制，充分调动村（居）民小组、基层群众的积极性。三是高度重视违法建设等顽疾的查处治理。针对戴家岩片区违法建设存量多、形成原因复杂，我乡联合区查违办、规建支队等单位，对辖区违法建设进行摸底，按照“锁定目标、先易后难、分步实施”的原则，分阶段有序推进违法建设拆除工作。截止目前，已对所有违法建（构）筑物发放限期拆除通知书，并已对影响观瞻及存在安全隐患的的违法建（构）筑物进行了清理。

二、存在的主要问题及建议

一是我乡戴家岩社区2.1平方公里属城市建成区，但一直未纳入市政统一管理，导致社区基础设施和市政设施建设严重滞后，且无任何清扫保洁费用，乡财政已不堪重负。加之，多年征而不建等因素，乱搭乱建现象突出，严重影响我乡市容市貌。建议将戴家岩社区纳入市政统一管理并完善相应设施。二是我乡地处城郊结合部，城市餐厨垃圾和建筑垃圾转移倾倒现象突出，辖区居民苦不堪言，但是作为乡镇缺乏相应的治理手段和资金支持。建议相关部门强化餐厨垃圾和建筑垃圾源头管理。

三、2019年工作计划

1.进一步加大“联户保洁”推进力度，狠抓末端落实。

2.全面落实“户保洁、村收集、乡清运、区处理”的垃圾清运体系，加大考核力度。

3.积极做好新增污水管网项目申报及项目实施前期准备。

4.大力推进**乡金九路景观提升工程，确保如期完工。

城乡容貌环境综合整治需要驰而不息、久久为功。我们将在全区的统一部署下，以问题、结果为导向，进一步压实责任、细化措施，努力让群众参与成为自觉，让**干净整洁成为常态。

餐厨垃圾项目考察报告篇6

北京市丰台区第十二次党代会确定的“以环境促发展”的工作目标和“以环境惠民生”的工作理念，特别是“环境”协调推进的战略布局，正是贯彻落实重要指示的具体体现。作为丰台区市政市容和环境建设与管理牵头部门的负责人，对此既感到无比自豪又倍感责任重大。

2017年，丰台区市政市容委将进一步以城市管理体制改革为统领，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实，动员和激发广大党员干部的主人翁意识，共同推进重点工作、共同破解难点问题，“闻鸡起舞”，“撸起袖子加油干”，全力以赴把各项好事办好、实事办实，确保辖区居民群众有切切实实的获得感。

目前，正值一年中最好的时光，正是我们“撸起袖子加油干”的大好时机，我们一定要对所担负的环境整治与管理、环卫设施建设与管理、道路交通建设与管理、市政运行与管理等各方面任务高起点规划、高品质建设、高水平管理、高效能运转，做到心中有数、胸有成竹；一定要坚持“治环境、补短板，提品质、惠民生”的工作理念，不忘初心、坚定信心、下定决心、保持恒心、敢为善为、善做善成，全委一盘棋，确保各项任务出色完成。

（一）完成城市管理体制改革，首当其冲“解扣”。整合市政市容、能源日常运行、再生资源回收、道路两侧绿化带环境卫生、城市河湖管理范围内（不含水域）的环境卫生、地下综合管廊等管理职责，组建丰台区城市管理委员会；将丰台区城乡环境建设委员会调整为丰台区城乡环境建设管理委员会，做实、做强委员会办公室；理顺全区道路建设和管理体制机制，整合全区的道路建设和管理职能，切实做到建管一体，充分l挥“大交通委”的作用。

（二）加大交通设施改造力度，不拖时间“疏堵”。一是对辖区内右外大街等5条道路实施大修改造。二是对长约8.6公里的有路无灯道路安装路灯。三是对草桥地区实施慢行系统改造。四是在天坛医院周边和南四环（科丰桥至马家楼桥）两侧区域进行缓堵示范区建设。五是丰体南路等32条、31.201公里（主次18.838、支路12.363公里）架空线入地。六是协调推进丽泽路、六圈路等4条主干路建设，实施范家庄北路、康庄北路等10条次支干道路建设。七是通过实施道路改造、完善交通设施、增加设施等手段，实施樊羊路拓宽改造、人民村路等10项疏堵工程，进一步优化交通出行环境，缓解区域交通拥堵。八是加快地铁轨道交通8号线、14号线剩余段和16号线建设；优化调整公交线路，完善区域内三环、京港澳高速公交专用道相关配套，形成连续的公交快速通勤走廊。九是推动公共自行车建设，新增公共自行车设备2000套，全区总量达到1万套，为居民群众绿色出行提供更好的条件。十是鼓励社会资本参与立体停车设施建设，缓解老旧小区停车难，确保芳城园二区、正阳市场等立体停车项目投入使用，同时鼓励居住区通过硬化边角地、绿地升级改造等形式增加停车位。

（三）积极推进环卫设施建设，不遗余力“治污”。一是大修改造公厕57座、重做公厕防水76座、新建公厕10座、新改建垃圾中转站8座。二是推进河西粪便处理站建设，（占地8000平方米，设计处理能力400吨/日），采用三级处理工艺，经前期协调市区相关单位，已初步选址位于河西污水处理厂京港澳高速北侧佃起村现状林地。三是强化垃圾分类日常运行管理，完善垃圾分类运行模式，推进“垃圾智能分类”、“定点定时收集”等工作；试点推进生活垃圾强制分类，逐步形成统一完善、协同高效的收集、运输、资源化处理运行管理系统。四是重新招投标，确定餐厨垃圾专业化收运单位，做好餐厨垃圾废弃油脂的收集和运输工作。五是加快建筑垃圾资源化处理厂、渗沥液处理厂二期建设；完成区循环经济产业园生物质能源中心项目立项。六是确保湿解处理厂、餐厨厨余垃圾处理厂6月底全面完工并进入试运行；确保填埋场一区填埋气净化提纯项目6月底完工并进入商业运营。七是推进资源综合利用，严格按照环保标准，做到垃圾日产日清，垃圾处理率达100%。八是推动资源集约利用，资源化率达60%。九是严格执行《园区监管考评办法》，力争2017年在市级设施考评中名列前茅（填埋场第一、预处理筛分厂前三）。十是加大除控（臭）力度，发挥电子鼻功效，园区内外无异味，厂界内外OU值分别限定在30和20以下。

（四）加大环境整治力度，全力以赴“扮靓”。一是完成区内5000处开墙打洞门面整治，腾退建筑面积66万平方米，疏解人口1.5万；完成丽泽长途客运站疏解退出工作。二是进一步改善居民群众的身边环境，整治、提升全区20条街巷胡同环境。三是结合宛平城周边环境提升的总体安排，提升宛平城周边，宛平苑、晓月苑区域环境。四是改善北宫森林公园周边环境，提升公园周边、途经沿线道路和停车场环境，解决停车设施缺乏等问题。五是提升康辛路、槐房西路（近期全线通车的城市主干路）道路两侧环境。六是根据区循环经济产业园周边环境现状，结合周边铁路京山线沿线环境，继续开展环境提升工作。

（五）做好市容环境卫生管理，全心全意“整容”。一是强化属地监管责任落实，督促属地单位、行业管理部门，加大市容环境卫生管理力度。二是落实“门前及其他责任区”管理，督促指导属地落实责任牌签订，悬挂率达100%。三是落实背街小巷作业管理，督导各单位完善招投标手续，加快推进市场化进度；督促各单位自建检查考核队伍，加强对辖区环境卫生的检查考核力度；加大对检查发现问题通报范围和力度。四是加强环卫设施日常监管。推进街道（乡镇）自管旱厕修缮改造进度，指导属地旱厕日常管理运行队伍落实；组织对公厕、垃圾收集设施标识统一规范和责任监管，做好公厕社会化服务日常监管，加大日常检查考核力度。五是完成各类公厕、垃圾收集设施、新增道路、背街小巷等内容的普查工作，对全区的1305座各类公厕和1376座垃圾收集设施建立管理台账。

餐厨垃圾项目考察报告篇7

针对暴露出的问题，区委区政府历来高度重视食品药品安全。多次专题研究，决定集中开展食品安全百日大整顿行动，对于从源头上解决食品安全问题，保障广大人民群众的身体健康和生命安全具有重大意义。今天，召开全区大会，部署“百日大整顿”希望全区上下统一行动，真抓实干，务求取得实效，确保全区广大群众饮食用药安全。根据会议安排，现就切实抓好食品安全百日专项整治行动讲四点意见：

一、必须强力整治.当前食品安全形势不容乐观。

全国范围内先后发生“瘦肉精”染色馒头”毒奶粉”等食品安全事件，今年以来。造成了巨大的损失和恶劣影响，群众食品安全感明显下降。4月13日，市人大执法检查组对我区食品安全执法检查，发现了食品生产、餐饮服务等行业存在不容忽视的问题。举一反三、深刻反思，区食品安全监管工作中还存在诸多问题，主要表现在三个方面：一是监管不力。部分部门对监管对象疏于检查，检查家数、次数不足；或流于形式，以看资料代替实地检查，以企业送检样本代替随机抽样，只看仪器摆设不看使用情况，检查的一些“官样文章”二是处罚不严。部分部门对违法行为按下限处罚，导致违法成本过低、震摄力度不够；或简单一罚了事，没有跟踪核查问题整改情况，违法企业“款照罚、规照违”三是意识不强。少数镇街未能很好履行食品安全属地责任，对身边的小作坊、小工厂的违法行没及时报告、制止，形成了食品安全监管真空地带。

区政府决定开展食品药品安全百日专项整治行动，为此。下大决心在全区开展拉网式排查整治，具体目标是实现10个100%食品药品生产经营单位取得许可证率、五种禁用高毒高残留农药收缴率达、超市进货记录和索证索票率、食杂店索证索票率、餐饮经营单位原料进货索证率、生猪定点屠宰率、销售使用猪肉来自定点屠宰企业率、食品药品安全监督检查覆盖率、食品药品安全隐患整治率、食品药品违法生产营经行为查处这10条关键指标，必须全部达到100%为了实现这个目标，必须对食品药品违法犯罪行为下狠招、出重拳，对违法犯罪行为依法打击，该停业整顿的就停业整顿，该取缔的就取缔，该移交司法机关的就坚持移交，绝不姑息。各有关部门、镇街要高度重视，充分认识开展食品药品安全百日专项整治的必要性和重要性，进一步增强责任感和紧迫感，扎实开展食品药品安全整治工作。

二、确保无一疏漏,狠抓关键环节。

哪个环节出了问题，食品安全监管主要有四个关键环节。都会造成不可挽回的影响和损失。本次专项整治行动，由区政府直接指挥，领导小组办公室设在区食药监分局负责统筹协调，镇街负责辖区食品安全，食安委成员单位要履行监管职责、全力投入，要确保各个环节无一疏漏，具体来讲要做到四个“严”

农产品生产环节要“严防”由区农委负责，第一。区商委配合，重点防止“潲水猪”进入屠宰场，防止农产品污染源头、无公害农产品、绿色食品、有机食品进入菜市场，强化溯源管理。防止“瘦肉精”进入养猪场，防止“孔雀石绿”氯霉素”三聚氰胺”等禁用（限用）药物、添加剂进入加工厂，加强对奶源质量的抽样检验。

食品加工环节要“严审”由区质监局负责，第二。要严格执行食品市场准入制度，全面落实食品安全监管责任制，坚决打击生产过程中滥用、乱用食品添加剂、使用非食品原料、病死畜禽、回收过期食品等违法行为，严厉整治小企业、小作坊的生产行为，坚决打击黑窝点，坚决取缔无生产许可证的生产加工企业，全面禁止乳制品、饮料等食品的无证生产行为。

食品流通环节要“严查”由区工商分局负责，第三。加强对食品流通环节商场、超市、农村场镇、城乡结合部、旅游景点、车站、学校及学校周边等重点场所的食品流通环节查处，加强对食品批发市场、小食杂店及集贸市场内食品经营的监管力度，核查食品经营者进销货记录制度，严厉查处流通环节无证照经营、超范围经营以及过期变质、有毒有害、不合格、假冒伪劣等食品违法行为。

餐饮消费环节要“严检”由区食药监分局负责，第四。要全面检查餐饮服务主体资格、从业人员健康证等工作，坚决取缔、关停一批基本条件不具备、食品安全设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的小餐馆。严厉查处使用非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂。

本次专项整顿工作要进行全面排查，同时。挂牌整治，严格实行“登记销号”制度。各职能部门要将每天排查的隐患汇总登记，并报整顿领导小组办公室，办公室每周通报工作进展，并会同区政府督查室每月进行督查考评。各责任部门、镇街要深入一线督促企业开展自查，查找薄弱环节，对查出的问题要登记造册。要追踪核查企业是否根据登记问题进行整改，对生产经营假冒伪劣食品药品的违法行为，要坚决查处一批，打击一批，震摄一批。各责任部门、镇街7月10日前将整治情况书面报区领导小组办公室，领导小组办公室7月15日前向区委区政府报总帐。区里将登记销号情况作为考核各责任部门、各镇街工作的主要依据。对在行政监管工作中失职渎职的人员，按照干部管理权限，由纪检监察机关依纪进行处理，对监管不力背后的腐败行为，要深挖细查，严肃处理。

三、形成高压态势,严厉查处大案要案。

特别是要依法加大对直接关系老百姓最现实、最关心、最切身利益、社会危害严重的违法犯罪案件的查处力度，要集中力量狠抓大案要案。使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪分子得到应有的惩罚。为解决执法力量分散、部门联动不够的问题，区政府决定集中安排区级各职能部门执法人员，组建100人以上的执法队伍，由领导小组办公室统一指挥、管理，各相关部门必须无条件支持，专项整治期间脱产集中办公，严厉查处制售假劣和有毒有害食品的违法案件。各镇街也要抽调精干人员，组建10人以上的执法队伍，由分管领导任组长，按照全区统一安排部署，深入村社一线开展集中整治活动。工作中重点从五个领域开展大案要案查处：

由区商委负责，一是抓好屠宰和酒类专项查处。检查生猪来源和产品流向记录，肉品品质检验管理，病害生猪及生猪产品无害化处理的情况。检查酒类商品随附单的使用情况，从事批发业务的随附单领用要达到100%

由区教委负责，二是抓好学校食品安全查处。设专兼职食品安全管理人员，健全食品安全管理制度，加强从业人员食品安全知识和技能培训，确保采购、加工、供应、储存等关键环节安全可控。

由区城乡建委负责，三是抓好建筑工地食堂安全查处。核查《餐饮服务许可证》从业人员健康证，核查索证索票制度落实情况及加工制作等相关管理制度情况。

由区市政局负责，四是抓好餐厨垃圾和占道经营食品摊贩查处。加强餐厨垃圾集中收运能力建设，增强餐厨垃圾集中收运能力，实施城区餐饮单位餐厨垃圾收运协议管理，取缔非法收运餐厨垃圾行为，制定非主干道两侧临时占道经营点的规划。

由各镇街负责，五是抓好辖区食品安全查处。落实镇、街农村家宴备案管理，两路、双龙湖、双凤桥、回兴、木耳、玉峰山、王家等镇街要坚决取缔潲水油养猪。

要及时移交司法机关，对构成犯罪的案件。对应当移交而不移交的要严肃处理。公安机关要积极配合相关部门严肃查处有关制售假冒伪劣、有毒有害食品案件，安排足够的警力保障整治行动的有序开展，维护社会稳定，严厉打击和处理违法犯罪分子。当前，特别要加大劣质奶粉、非法使用食品添加剂、潲水油等涉案人员的抓捕力度，由公安机关采取强有力措施，尽快缉拿归案，依法追究刑事责任。

四、巩固整治成效,完善长效监管机制。

实现食品安全工作常规化、制度化、规范化，完善长效监管机制。这次集中整治活动的最终目的为了防止违规行为“死灰复燃”必须要对反复出现的问题从规律上找原因，对普遍存在问题从彻底整治上想办法，重点抓好四件事：

量化工作指标，一要完善责任机制。各部门、各镇街要坚决落实一把手负总责、分管领导经常抓、具体工作专人抓的食品安全责任制。分解落实任务，及时督促整改。领导小组办公室、区政府督查室、区监察局要制定我区《食品药品安全责任追究办法》组织对各职能部门、各镇街集中整治行动进行督查督办，并对参与行动的每个部门进行总结评估，对失职渎职、推诿扯皮，造成工作被动，或发生重大食品安全事故并造成严重后果的严肃追究相关责任人的责任。

全面落实食品安全执法责任制、过错追究制，二要完善工作机制。各职能部门和镇街要认真细化本单位内部的监管职责和工作程序。要制订实施最严格的限时办结制、最严肃的服务承诺制、最严厉的行政问责制和最严明的奖惩激励机制，严把产品准入、严控过程质量、严查安全风险、严究事故责任，努力为食品安全监管营造良好的政策环境、透明的办事环境、和谐的市场环境。

餐厨垃圾项目考察报告篇8

一、畜禽养殖污染整治工作完成情况

根据市政府下达我区创模任务，即关闭绕城高速环线以内的规模养殖场，全区15个镇街列入整治范围内的畜禽养殖场共有402家，计划处理畜禽29.90万头（只），拆除养殖圈舍圈栏面积21.98万㎡。至6月13日，区畜禽养殖污染整治验收组，全面完成了对15个镇街畜禽养殖污染整治验收，实际完成情况为：共关闭养殖场（户）420家，完成计划任务的104%，其中关闭猪、牛及家禽养殖场分别为299家、43家和78家；妥善处理畜禽45.03万头（只），完成计划任务的152%，其中处理猪、牛及家禽分别为3.78万头、463头和41.21万只；完成拆除圈舍圈栏面积22.38万㎡，完成计划任务的102%，其中拆除猪、牛和家禽圈舍面积分别为15.20万㎡、0.84万㎡和6.34万㎡。各项整治指标均超额完成目标任务，取得了较好成绩。

二、主要做法和工作措施

(一)区领导运筹帷幄决胜整治工作

1、研究完善整治方案

区长亲自过问畜禽养殖污染整治方案并作出指示，常务副区长和副区长等区级领导，要求区农委、区财政局、区环保局等相关部门负责研究完善《区畜禽养殖污染整治方案》。通过深入养殖场反复调研，在征求相关部门和镇街的意见和建议，并借鉴学习其他区县整治的先进经验，结合我区实际情况的基础上，2012年3月9日，区政府印发了《区畜禽养殖污染整治方案》（府发〔2012〕19号）文件，指出了开展畜禽养殖污染整治工作的重要意义，明确了整治内容和整治目标和责任，明晰了奖励补助标准以及操作步骤等具体事项。区委区政府将畜禽养殖污染整治工作列入对各镇街政府考核指标，签订目标责任书，为深入开展和全面完成我区2012年畜禽养殖污染整治工作提供了坚强的组织保障。

2、多次组织召开整治工作会议

区委区府根据整治进展情况和需要，适时组织召开会议，推进整治工作顺利开展。

一是组织召开动员大会。按照区长同志指示精神，2012年3月8日，区政府组织召开了2012年畜禽养殖污染专项整治工作会。会议明确了各相关单位和镇街整治工作的目标内容和责任。会上区委常委、常务副区长，副区长就畜禽养殖污染整治作了要求：一要打好总体攻坚战；二要坚持统一的奖励补助标准；三要从妥善处理畜禽、彻底拆除圈舍、整治后不反弹来确保整治工作质量；四要建立畜禽养殖污染整治长效机制。

二是组织召开整治工作交流会。3月28日下午，受副区长委托，区畜禽养殖污染整治办公室组织召开整治工作交流会。会上，各镇街汇报了前阶段集中整治工作开展情况和下一步工作打算，共同交流探讨了加快推进整治进程及解决实际困难和问题的措施和方法。会议要求在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题和纵横向差距，要求倒排工作计划和工作任务，明确目标、坚定信心、攻艰克难，千方百计完成畜禽养殖污染整治任务；

三是组织召开整治工作协调会。3月31日下午，按照区长同志指示精神，副区长主持召开了整治工作协调会。通报了畜禽养殖污染整治工作进展情况和存在的主要困难问题。并对多渠道加大宣传力度，协调配合开展潲水猪设卡打击，对个别猪场启动环保公益诉讼等三个重点问题作了安排；

四是组织召开整治工作推进会。4月13日下午，区长主持召开了畜禽养殖污染整治工作推进会，区纪委书记、副区长出席会议。总结回顾前期畜禽养殖污染整治工作，并对下阶段工作进行了安排布署。区长要求各镇街在前阶段工作取得较好成绩的基础上，加把劲，多做细致的工作，按时保质保量完成畜禽养殖污染整治任务；

五是组织召开总结暨验收工作部署会。5月21日，副区长组织召开区畜禽养殖污染整治工作阶段总结暨验收工作部署会。会议对前期工作进行了总结回顾，并对整治收尾工作和验收工作进行了安排部署。

3、深入村社对畜禽养殖污染整治工作进行调研

区长率创模重点成员单位视察调研创模工作。先后深入到镇璧北河，镇沿线及支流，镇等地进行创模工作视察调研，要求农委等相关部门和各镇街要扎实做好2012年畜禽养殖禁养区域的污染整治和防止反弹监控工作，确保在2012年5月20日前完成整治任务。

副区长到镇街调研督促检查整治工作。先后深入镇、镇、镇、街道等镇街调研督促检查畜禽养殖污染整治工作。其间，赵区长了解了养殖污染治理工作进展情况，并亲自向养殖户宣传养殖污染整治政策，督促检查畜禽养殖污染整治进度，并对染整治工作取得的成绩给予了充分的肯定，同时要求切实加强对整治到位的养殖场（户）的跟踪监管，巩固整治成果，防止和控制畜禽养殖反弹。

(二)农委牵头组织协调

区农委作为此次整治工作的牵头部门，在畜禽养殖污染整治整个过程中认真组织、上传下达，积极协调配合参与，切实履行好职责，充分发挥好牵头部门作用。

1、领导高度重视，组织保障有力

区农委认真贯彻落实区畜禽养殖污染整治通告和整治方案，领导高度重视，迅速组织召开畜禽养殖污染整治工作动员会，及时传达区府关于实施畜禽养殖污染治理整治的通告精神；根据农委实际和工作要求，制定了农委畜禽养殖污染整治工作方案；成立了由农委主任刘清明为组长，副主任肖云、刘斌，纪委书记刘玉芳等有关人员为副组长的农委畜禽养殖污染整治工作领导小组，同时组建了三个工作组，由农委班子成员带队，各有关科站负责人、畜牧兽医局和基层畜牧兽医站100余名工作人员组成的畜禽养殖污染整治工作组，以挂牌兽医（包片兽医）的方式负责协调配合镇（街）做好畜禽养殖污染整治转产关闭工作，并将整治工作纳入各科站和个人2012年度目标考核中进行考核，把污染整治作为一项政治任务完成，确保不拖创模后腿。

2、上传下达加强交流

建立向上、平行及向下联动机制。及时做到上传下达，加强协调配合，形成良好的有机合作的良好工作氛围。一是及时将区委区政府整治工作有关方针政策以及整治办要求等传达到各镇街和相关部门，并将反馈信息向上汇报，为推进畜禽养殖污染整治工作架起联系的桥梁；二是积极与区财政局、环保局（创模办）、市政局等相关部门协调配合，适时根据整治工作进程需要，转变工作重点。先后组织成立畜禽养殖污染整治工作督查组、整治检查验收工作组，分别履行督促和验收工作职责，为镇街出主意、想办法促进度，在镇街自查工作完成后，严格按照验收标准，逐户进行整治工作验收，对整治不对位的提出整改意见并限期进行整改达标；三是建立畜禽养殖污染整治QQ群，通过群平台，收集镇街上传整治信息，同时及时将整治办文件、通知、要求等信息资料通过这一载体有效传达到各镇街贯彻落实，提高了工作效率和工作质量；四是制作工作专报。梳理整治信息形成每周一期的《专报》，并按不同时期工作特点及整治完成情况排序，及时将整治进度送至区领导，为领导决策提供参考。同时也将专报发至各镇街和有部门传阅，在全区范围内形成你追我赶，不甘落后的良好氛围，有效推动整治工作进程。

3、广泛宣传，营造氛围

一是及时印制《市区人民政府关于实施畜禽养殖污染整治的通告》1000份送达15个镇街，发放到402家养殖场（户）手中；二是农委领导带领畜禽养殖污染整治工作组，深入养殖场（户）宣传讲解畜禽养殖污染整治相关政策，让养殖户了解和明确畜禽养殖污染整治范围、整治内容和要求，以及奖励补助标准等事项，消除其思想顾虑，以得到广大养殖场（户）理解和配合，共同推进畜禽养殖污染整治工作。

4、服务转产，协助配合镇街做好整治工作

区农委组成督查组加强对各镇街整治工作的核查和督促，对各镇街上报的整治进度逐户进行核实处理，督促整治进度缓慢的镇街加快整治进度，并引导、协调、参与到整治工作中，切实推进畜禽养殖污染整治。充分发挥各科站技术优势，专门成立了相关科站技术人员组成的转产帮扶工作组，深入镇街协助养殖场（户）做好转产规划，指导和帮助农户进行产业结构调整，并为他们提供市场信息和配套管理技术培训服务。同时充分发挥15个基层畜牧兽医站挂牌兽医和包片兽医作用，落实定点联系责任制，深入到镇街村社实行包村包场，协助和配合镇街做好畜禽养殖污染整治工作。区农委派出200余名干部全程参与和服务、协调。

（三）部门联动形成合力

1、密切配合共促进度

由区政府办、区监察局、区财政局、区环保局（创模办）、区市政局、区农委等为成员单位组成的畜禽养殖污染整治工作督查组，负责对15个镇街整治工作开展督查。督查组定期不定期到镇街了解整治进度和存在的问题，与镇街一道想办法解决实际困难。特别是在整治进程后期，督查组将督查工作日常化，重点对整治进度相对较慢或整治任务较重的镇街进行督查，协调帮助参与整治工作，共同促进整治工作向前推进。

2、市政牵头查处餐厨垃圾

由区市政局牵头，区农委协调区公安分局、区交巡警组成餐厨垃圾检查组，通过到养殖场收缴和设立餐厨垃圾检查卡等措施，查处违规收集、运输、处置餐厨垃圾行为。先后在镇、街道、镇、施家梁镇设卡查处违规收运餐厨垃圾，检查组24小时轮流值守，不留空档，其间共检查处理餐厨垃圾7.5吨，有效地堵截潲水进入养殖环节，为整治工作顺利推进起到了十分重要的作用。

3、调拨资金兑付奖励

区财政局在资金筹措较为困难的情况下，根据整治进展情况，按时将畜禽养殖污染整治经费区财政承担部份，划拨到各镇街。第一期以不低于80%的标准，调拨资金704万元；第二期将拨付余下的20%部分，目前正在按程序加紧办理调拨手续。区财政局为全区畜禽养殖污染整治工作顺利开展提供有力的资金保障。

4、组织验收强化监管

根据镇街自查完成情况，合理安排检查验收时间。验收期间坚持每天与验收组成员单位联系，并准备车辆负责接送验收组人员到各镇街。不管路途平坦或是坎坷，晴天或是大雨，凉快还是炎热，工作就是命令，验收组坚持走遍每一家整治养殖场（户），严格按照验收标准对整治完成情况进行现场检查，在规定时间完成了关闭拆除到位的养殖场的检查验收。验收过程中对整治不够到位的镇街提出限期整改意见，并适时进行复查。同时，切实加强跟踪监管，从源头上预防、控制畜禽养殖回潮反弹现象，定期不定期对各镇街畜禽养殖污染整治巡查，防止反弹现象，巩固前期整治工作成效。

（四）镇街实施各具特色

全区与畜禽养殖污染整治相关的15个镇街是2012年畜禽养殖污染整治工作实施主体。各镇街党委、政府高度重视，按照区委、区府的统一部署，把畜禽养殖污染整治工作作为的重点工作来抓，充分调动一切可调动因素的积极性，举全镇（街）之力，解决了一个又一个矛盾和问题，历尽千辛万苦，克服了重重困难，按期保质保量完成畜禽养殖污染整治工作任务，取得了可人的成绩。

1、加强组织领导

一是组织召开多层次会议。区畜禽养殖污染整治工作会后，各镇街立即召开党委会专题会，研究部署本镇街的畜禽养殖污染整治工作。并及时组织召开镇街机关、村社干部和养殖场（户）业主畜禽养殖污染整治工作动员会，逐级落实责任，分解目标、任务落实到部门、到村、到人；二是成立镇街整治工作小组。镇政府成立了由镇街主要领导为组长，纪委、分管领导为副组长，相关职能部门及村主任为成员的领导小组，下设专门的办公室，抽调农业中心、兽医站人员负责畜禽污染整治日常工作，各村民委员会相应成立领导小组；三是制定切实可行的实施方案。根据《区畜禽养殖污染整治方案》，各镇街结合实际制定了《畜禽养殖污染整治方案》，明确了整治内容和整治目标和责任，明晰了奖励补助标准以及操作步骤等具体事项。

2、广泛宣传动员

各镇街在召开动员大会的基础上，通过广播闭路和宣传车宣传畜禽养殖污染整治工作相关政策、规定；通过宣传单、院坝连心会和专家讲座培训、传授转产技术等群众喜闻乐见的形式，就畜禽养殖污染整治和以蔬菜为主的产业结构调整进行了大力深化的宣传。

3、积极引导转产帮扶

各镇街积极为关闭养殖户寻找销路，妥善解决畜禽处理中存在的问题。对因畜禽污染整治造成养殖户生活困难的，达到低保条件的，纳入低保户进行解决；积极协调镇域相关企业，在同等情况下，优先照顾整治养殖场（户）业主及从业人员就业；积极引导业主进行转产，鼓励发展食用菌种植、蔬菜种植、花木种植等生态农业，主动联系农业种植专家给他们进行技术培训和指导，消除了养殖户的后顾之忧。

4、落实责任、防止反弹

各镇街着力建立长效机制，巩固畜禽养殖污染整治成果，防止反弹。一是建立巡查制度。镇街及村成立专门工作机构，定期不定期每月不少于两次巡查，切实加强对畜禽养殖场（户）污染整治的日常监督管理，防止“反弹复建”；二是建立处置机制。对出现反弹的要立即组织力量进行处理；三是建立责任制度。各镇街与各村签订了《畜禽养殖污染整治监管责任书》，划分责任区、责任户，实行包片到户到人；四是接受监督。在整治关闭的养殖场悬挂相应的整治取缔标志，注明责任单位和责任人，并公开举报电话，通过挂牌监督，加强监控，以接受各方监督。

5、镇街特色

镇换位思考，积极帮助养殖户对畜禽进行处置，并另谋出路。极大地化解了矛盾，争取了养殖户们对整治工作的理解和支持。一是动员农家乐积极采购关闭养殖户的畜禽，最大限度的实现内销；二是对因畜禽污染整治造成养殖户生活困难的，达到低保条件的，纳入低保户进行解决；三是对因畜禽污染整治造成养殖户失业的，我们积极协调镇域相关企业，在同等情况下，优先照顾就业。

镇通过“三到位、两结合、一突出”的工作措施，即“领导重视到位、工作力度到位、督查督办到位”、“结合实际制定方案、结合群众利益解决问题”、“突出重点强化整治”，在启动较晚的情况下后来居上，以高标准高质量全面完成畜禽养殖污染整治目标任务。为巩固整治成果，由镇政府牵头，会同区市政委、区食药监局、区固废公司，与全镇各餐饮企业、各企事业单位签订了餐厨垃圾收运协议，每天定时定点收运餐厨垃圾，彻底消除了潲水猪源头，在一定程度上消除了反弹隐患。

施家梁镇落实三级负责制。一是镇机关抽调精兵强将18人，组成4个工作组，每组分配对接一户养殖户；二是村、社干部同时对接养殖户，做到每一户养殖户都有至少4个以上的镇、村、社三级工作人员负责；

龙凤街道把整治责任落实情况与单位、个人的年度考核和“一讲二评三公示”考核内容相联系，对联能按时落实整治工作任务的村，联系村办公室进行奖劢，对不能按时完成整治任务的村进行一票否决，参加街道年度考核工作，并由街道督察办进行督办；

镇不顾整治任务重、工作难度大，迎难而上，措施得力，坚持不懈，在整治工作中取得了重大突破并完成整治任务；

镇、街道、镇、镇、镇、街道等镇街将整治工作与土地卫片执法工作相结合。畜禽养殖污染整治对象多数系违法建筑，工作组充分利用此次卫片执法无偿拆除的政策，给养殖户进行政策攻心，同时利用食用菌等种植优势，积极引导帮助养殖户实行转产；

镇、镇、镇、镇等镇在畜禽养殖污染整治工作中，突出“快”、“实”、“稳”三字工作方针，稳步推进了畜禽污染整治工作，较好地完成了区下达的目标任务。

三、存在的问题

（一）有的镇街养殖场关闭后圈舍拆除不够彻底,利用原有圈舍进行转产,在一定程度上存在反弹隐患；

（二）个别镇街潲水养殖行为没有彻底根除；

（三）规模以下的养殖场（户）环保设施配备不够完善，养殖污物污水排放未达标；

（四）部分关闭养殖户转产、转业存在困难。

四、下阶段工作打算

餐厨垃圾项目考察报告篇9

今天，我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是：总结2009年全市城市管理工作情况，表彰先进单位和个人，并对2010年工作进行动员部署。

一、2009年城市管理工作情况

2009年，全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，突出重点抓管理，盯住弱项求突破，较好地完成了各项目标任务，市容环境面貌明显改观，长效管理成果整体凸显，为全市经济社会发展做出了新的贡献。

（一）完成的主要任务

1、高度重视整治规范工作，城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口，通过加大经常性的整治力度，及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机，全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治，查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个（次），查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起，及时制止了各类违章行为，净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势，坚持发现一处、监控一处、整治一处，共拆除违法建设15.25万平方米，占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中，对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治，共拆除彩钢房55处1万多平方米，遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设，市局组成专门的督导机构，深入拆迁一线，协助各区实施重点监控，使沿线地区没有出现抢建之风，确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题，在抓好平时监管的同时，于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治，共查处施工噪声826起、商业噪声2128起，为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治，解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时，各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗（修）车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中，全系统围绕承担的任务，把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力，对一些重点难点问题组织联合整治，维护了良好的城市环境。

2、着力推进城市立面亮化美化工程，主城区立面形象明显改观。一年来，各县区执法、环卫部门把城市管理的重点由平面向立面延伸，进一步提升了城市形象。一是城市街区立面形象有所改观。加大户外广告整治力度，共拆除违法户外广告10.38万平方米，占年度目标的173%；在东方红广场建造视频监控管理系统和电子宣传平台，提升了城市中心广场的形象；对沿街建(构)筑物墙体、门窗附着物进行清理清除，对陈旧污损的墙体进行冲洗、粉刷，对主次干道及繁华地段出现的14万多条(处)非法“小广告”进行了清理；注重从源头上治理乱贴乱画行为，市综合执法治安大队打掉3个假证制贩窝点，抓获8名犯罪嫌疑人，缴获一大批假公章、假证件和制假工具，打击了制贩假证犯罪势头；积极开展示范街建设，通过规范门头(招牌)、清退摊点、清运垃圾、清理卫生死角，主城区街道立面环境明显改善。二是户外广告规范化管理有效推进。对近郊四区6620块大型户外广告牌位的类别、样式、材质全面清查登记，掌握了第一手资料；充分利用社会资源，新设公益性广告42块，占年度目标的210%；为迎接国庆60周年，在城市主次干道、主要出入口设置临时性“节庆”宣传广告39幅、6310平方米，营造了文明、喜庆的节日氛围；

稳步推进户外广告有偿出让工作，对可供市场化运作的公共产权户外广告位资源进行甄别、筛选和拍卖，完成市政府下达的非税财政收入400多万元。三是黄河风情线及城关地区主要楼宇亮化工程取得新的进展。在一期、二期灯光亮化的基础上，又对雁滩黄河大桥和小西湖黄河大桥进行补充亮化，为沿线亮化单位安装专用电表和亮化遥控装置，全线亮化工作在管理上基本实现“一键控制”，在亮化时限上实现常态化，打造了新的城市夜间景观，在国庆60周年、“兰洽会”等重大活动中发挥了特殊作用。同时，为提升主城区立面形象，城关区以主干道、步行街为重点，对楼宇立面进行补充亮化，较好地配合和延伸了市上统一组织的亮化工程，提升了主城区夜景形象。

3、努力加强环卫保洁和基础设施建设，城市卫生环境明显改善。各级环卫部门注重一手抓管理，一手抓建设，推进了全市卫生环境协调发展。一是日常卫生保洁全面落实。对322条城市街巷实施日常清扫保洁，做到了主要道路18小时保洁，次要道路

12小时保洁，日清扫保洁率保持在95%以上；强化洒水压尘、垃圾清运工作，推进了环卫保洁精细化管理，冲洗主干道油污路面98条(次)，清洗下水井盖1295个(次)，整治沿街门店、牛肉面馆乱泼乱倒行为650多起；对校园周边、农贸市场、城乡结合部、花台绿带等区域的暴露垃圾和卫生死角进行治理，共清理卫生死角、脏源点580多处，清运垃圾118万

多吨；积极抓好公厕规范化管理，近郊四区19座公厕的管理达到目标要求，被评为“示范性公厕”。二是完成环卫基础设施建设任务。经过市区职能部门共同努力，按期完成市政府下达的50座公厕新建、改建任务。同时，注重修旧利废，维修果皮箱660个、下沉式垃圾箱20座，保养环卫专业车辆78台，城市中心区环卫设施完好率达到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正规。办理建筑垃圾清运资质14家，发放建筑垃圾排放许可3个、建筑垃圾排放手续114家；对乱倒建筑垃圾、私设建筑垃圾处置场等行为加强查处，共查扣违规乱倒建筑垃圾车辆150台（次），对10个违章倾倒建筑垃圾的工地实施了查封。四是城市生活垃圾处理费征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式启动后，组织完成收费许可报批和机构编制、票据印制、协议签订等工作。为推进收费工作，对收费人员进行业务培训，依托城关区环卫局召开征收工作现场会，加强了经常性的检查督导，全市征收生活垃圾处理费595.1万元。

4、全面加强效能建设，城市管理的工作效率和服务质量明显提高。一方面，区分“三个层次”，深化了绩效考评。采取“每日督办、每周巡查、每月检查、每季度绩效考评、每半年小结通报、年底综合评定”相结合的办法，对各县区、各单位城市管理情况给予总体评价，推动了城市管理工作上水平、上台阶。一年来，对近郊四区政府城市管理情况每季度进行绩效考评，促进了属地管理责任落实；将绩效考评方式向远郊县区、高新区和直属大队延伸，推动了城市管理工作整体发展；从重要任务的推进、重点工作的督办和严格着装、用车、文电办理等事项抓起，对市局机关实施绩效考评，严格落实责任，提高了工作效率。另一方面，突出重点环节，狠抓作风建设。首先，突出宣传教育。积极响应市委、市政府关于“作风建设年”活动的指示要求，通过集中学习、座谈讨论和班子带机关、机关带基层、党员干部带群众等办法，引导干部职工积极参与作风整顿，确立了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的工作理念。其次，突出实践活动。广泛开展“学习型、实干型、效率型、法治型、服务型、廉洁型、节约型、团结型”机关创建活动，大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的“城管精神”，广泛宣扬执法、环卫标兵的先进事迹，广大干部职工争先创优的意识明显增强。再次，突出作风养成。市局对作风建设问题动真碰硬，采取工作交办、定期讲评、诫勉谈话、停职检查等办法，对各单位查处违法建设、户外广告、灯光亮化等问题加强重点督查，对所属人员履行职责、行使职权和遵守纪律的情况加强日常督导，对查处行政违法行为不讲程序、暂扣物品不开凭证、执法车辆不按规定悬挂牌照等问题开展专项整治，促进了作风转变。

5、全力组织开展深入学习实践科学发展观活动，党的建设成效显著。一年来，全系统围绕“党员干部受教育、城市管理上水平、市民群众得实惠”的目标要求，深入开展学习实践活动，取得显著效果。一是在活动的组织上做到“四个到位”。采取集中动员、领导宣讲、典型交流等方式广泛进行思想发动，使广大党员干部切实认清开展学习实践活动的重大意义，保证了思想认识到位；成立学习实践活动领导小组，健全专门工作机构，组成指导检查组对口督导，保证了组织领导到位；通过专题研讨会、领导干部辅导讲座、印发宣传材料、悬挂宣传横幅、制做宣传栏和办学习园地、出黑板报、简报等形式，加强宣传教育，保证了宣传引导到位；通过制定总体方案和阶段计划，明确学习实践活动的具体时间、内容、形式、要求和责任人，保证了工作措施到位。二是在活动的内容上突出“四个重点”。首先，突出抓好理论学习。做到学习有计划、有笔记，定期公布学习考勤、检查批阅学习笔记；通过专家辅导讲座、理论知识答题和主题演讲比赛等活动，形成了浓厚的学习氛围。其次，突出抓好调研活动。完成市委下达的《加强新形势下兰州市城市管理问题研究》的重点课题撰写报告，被评为重点调研成果二等奖；对“违法建设的成因及对策”、“以数字化建设为依托创新城市管理”等重点问题分别进行专题调研，9篇研讨文章、23条工作信息被省市主管部门刊用。再次，突出抓好问题剖析。采取设置意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会、民主评议会等方式，广开言路，开门纳谏，广泛听取干部职工和社会各界的意见建议，为搞好整改提供了依据。第四，突出抓好整改落实。针对查摆出来的问题，制定整改落实方案，明确了整改落实的责任分工，使查摆出来的问题得到较好落实。三是在活动的效能上注重“三个结合”。首先，坚持与构建“和谐城管”相结合，倡导亲民化、人性化管理，把着力点放在执法前移、防范问题、为民办实事上，最大程度维护公共利益。其次，坚持与长效管理相结合，研究出台了兰州市《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾收集和处置办法》等规章，深化了管理措施，促进了城市管理责任落实。再次，坚持与党的建设相结合，通过抓民主集中制建设、党建工作标准化质量管理体系建设、中心组学习、党课教育、党员发展工作、党员先进性创建活动、与农村党支部“互联共建”、落实市级领导联系重点非公有制企业帮建工作等办法，各级党组织解决自身问题和领导城市管理的能力不断增强，党员干部在工作实践中较好地发挥了模范带头作用。四是在活动的保障上做到“三个始终”。首先，坚持把党风廉政建设贯穿始终。认真贯彻中央、省市关于加强惩防体系建设的有关规定，严格实行“一岗双责”，在城市管理工作中对党风廉政建设同计划、同安排、同部署、同督导、同考核、同落实，局党组与各县区执法局、环卫局分别签订了包括行业风气在内的城管执法目标责任书，局纪检组与三个直属大队签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，明确了各级党风廉政建设的目标、责任和要求；广泛开展以廉政文化进机关、进大队、进中队为主要形式的廉政文化创建活动，注重防范、索贿受贿、不讲程序、乱罚乱扣等问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，及时解决群众反映强烈的突出问题，进一步推动了党风廉政建设责任制的落实。其次，坚持把服务工作贯穿始终。从依法行政、和谐管理、改进服务方式、增强效能抓起，将预防关口前移，着力化解矛盾，使全年接访率比去年同期减少35%，803件(次)来信来电来访反映的问题全部办结；办理市人大建议、政协委员提案78件，办结率100%。第三，坚持把安全稳定工作贯穿始终。结合国庆60周年、举办“兰洽会”和预防暴力抗法等实际，积极做好突发事件的预防和干部职工的思想稳定工作，既稳定了队伍，又取得维稳的实际效果。

(二)主要特点和做法

一年来，全系统各级执法、环卫部门和广大干部职工，围绕加强和深化城市管理工作，坚持不等不靠，迎难而上，在困难和挑战中研究新情况，解决新问题，增强工作效能，促进了工作落实。突出特点，就是正确领会和把握了省委常委、市委书记陆武成同志强调的“六大关系”。

1、注重领会和把握“疏与堵”的关系。坚持疏堵结合，以疏为主。结合日常整治，对严重影响市容环境的乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂、乱泼乱倒等问题加大治理力度，使主城区占道摊点基本杜绝，卫生状况保持清洁。同时，注重围绕民生问题做好“疏”的工作，市局将日常审批工作全部放在政务大厅办理，实施“阳光工程”。各县区针对城市居民日常需要，合理规划早餐、夜市、修配、缝补、擦洗等服务性市场，设置116处便民服务点，方便了市民生活。

2、注重领会和把握“宽与严”的关系。坚持宽严相济，和谐管理。在城市管理中注意根据不同情况，采取灵活方式，积极稳妥地开展工作。在管理内容上，将违法建设、占道

经营、乱贴乱画、乱停乱放等问题作为重点，从严查处；对事关民生的早餐、修补摊点等经营活动则侧重教育引导和规范管理。在管理范围上，将主干道、中心广场、十字路口作为重点，组织力量，严防死守；对小街背巷、居民小区则分步治理，在标准、时限上相对比较宽松。在管理时段上，加强早8时至晚22时的管理，最大限度维护城市正常秩序和广大市民的公共利益。

3、注重领会和把握“专业队伍与社会力量”的关系。坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”，走专群结合之路。一方面，在城市管理中充分发挥执法、环卫等专业队伍的作用，对重点难点问题联合行动，攻坚破难。另一方面，注重发挥群众力量。采取县级干部包街、科级干部包片、一般干部包段等办法带动群众参与整治活动；进一步完善城市管理体制机制，将城市管理的重心向街道、社区下沉，充分调动基层组织和干部群众参与城市管理的积极性；通过召开经营户座谈会、开展主题实践活动等形式，在全社会营造“我爱我家，共建家园”的浓厚氛围；采取星级门店评比、延伸责任签订时限等办法，进一步强化了城区主次干道“门前三包”责任制的落实。

4、注重领会和把握“现代手段与传统方式”的关系。坚持现代手段和传统方法相互补充，相互促进。针对违法建设、占道经营等问题突发性、反复性强的特点，深化定岗定责、错时值守、人盯车巡、徒步巡查等长效管理方式，提高了管理效能。同时，更注意通过提高环卫机械化作业水平、加强城市管理数字化建设等途径，使城市管理效能实现跨越发展。特别是城关区、安宁区，充分利用数字化城管信息平台，加强日常监管，使发现问题、分析问题、分解任务、交办落实的效率都有了很大的提高

5、注重领会和把握“集中整治与常态管理”的关系。坚持既重眼前，更重长远。在抓好综合整治、专项整治的同时，把功夫下在经常性管理上，加强检查督导，严格落实每周五市容环境检查、督导、通报制度，并把检查情况与层级管理考评挂钩，保持了市容环境的整洁有序。各县区结合工作实际，加强常态管理，在人员、时间、任务上统筹安排，在错时上下班上更科学合理，在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查等管理手段上更加贴近实际，增强了管理的实际效果。

6、注重领会和把握“管理与服务”的关系。坚持管理就是服务，服务推进管理。日常工作中，把城市管理作为对广大市民服务的一种特殊形式，实施惠民工程。针对城管执法工作的现实需要，注意优化管理体制，完善管理制度，推进重心下移，改进管理方式，创新管理方法，不断提升城市管理工作的制度化、程序化、规范化水平；紧贴平时管理活动，广泛开展以做好事、献爱心、解难题、送温暖为主要内容的实践活动，变管理为服务，寓管理于服务，促进了和谐管理。

(三)存在的问题

回顾一年来的工作，全市城市管理中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是城市管理设施欠帐较多，管理硬件不到位。二是“门前三包”责任落实不到位，社会参与城市管理主动性不够。三是街道、社区作用发挥不够，违法建设监控责任尚未完全落实。四是执法行为不规范的问题在一些执法队员身上仍然存在，酒后执法、罚没物品不登记、暂扣物品不开凭证等现象时有发生。五是少数单位和执法队员执行廉政规定不够严格，利用执法活动吃拿卡要、以罚代管的问题尚未杜绝。六是政令不够畅通，一些单位存在越权审批、不落实上级指示要求的现象。

二、2010年城市管理工作的目标任务

2010年，全市城市管理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府关于落实“中心带动”区域发展战略的总体部署、“1355”发展思路以及城市管理工作的具体要求，以加强队伍建设为引领，以“整脏治乱、美化家园”为主线，以打造“环境优美、安居乐业、和谐和顺的现代化城市”为目标，举全系统之力，深化“六项工程”，打好“十个硬仗”，落实“六大举措”，努力在夯实基础、突破难点、增强效能上实现新的突破，为全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

(一)深入抓好“六项工程”，努力在打牢城市管理工作的基础上实现新的突破

要把城管部门和城管队伍的自身建设摆在日常工作的突出位置，坚持抓班子带队伍，抓作风强素质，抓风气正导向，不断夯实城市管理工作的组织基础、群众基础和法制基础。

1、加强组织建设。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动、建设“学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部”活动、争做“创新型党员、学习型支部、效能型机关”活动和“结对帮扶、互联共建”等“四个主题实践活动”；继续抓好党建工作标准化质量管理体系建设，不断创新和提高党建工作水平；认真贯彻民主集中制原则，着力抓好直属大队班子建设，协助搞好部分县区执法局、环卫局主要领导调整后的班子整合及工作衔接，充分发挥全系统各级党组织的核心领导和党员干部的模范带头作用。

2、加强队伍建设。以落实省市“三定规定”为契机，积极争取各方面的支持，进一步优化城市管理的体制、机制；不断创新选人用人机制，加大干部公开选拔、竞争上岗工作力度；认真完善岗位责任制，确保人有岗、岗有事、事有责，防止和纠正分工不明、职责交错、忙闲不均等现象；针对机关干部、中队干部、一线执法人员和环卫一线机械操作人员、管理人员、投诉受理人员等不同岗位，实施分级、分类、分层次培训，着重解决只会巡查，不善制案卷；只会查违法建设，不善办其他案件；只会搞集中整治，不善抓日常管理；只会自己干，不善带队伍等实际问题，切实提高队伍的工作能力与执法水平。在搞好培训的基础上，采取结合问题搞研究、领导“传帮带”、联合执法等方式，组织学习考察，开展岗位竞赛，不断提高执法队伍抓好自身建设和依法管理城市的能力。

3、加强作风建设。按照中央、省市指示要求，下大力抓好“作风效能年”建设。全系统各级领导机关要进一步改进作风，做到指挥靠前，重心下移，领导挂点，带动面上工作；继续开展标准化中队创建活动，加强基础建设，保证创建质量稳中有升；严格落实城管执法行为规范和“八禁止、八不准”规定，突出抓好统一换着新式城管服装和上下班、请销假、“禁酒令”、工作交办督办等要求的落实；继续开展标兵单位、标兵个人创建活动，培养岗位能手，加强优秀人才的储备工作。

4、加强法制建设。以《兰州市城市管理行政执法常用法律法规汇编》为基本教材，广泛开展学法用法活动，不断增强干部职工依法行政、按章办事的能力；积极争取市人大、市法制办支持，制定出台《兰州市城市管理条例》，修订出台《市容和环境卫生管理办法》，尽快出台《黄河风景区管理办法》，为城市管理工作提供新的法律支撑；进一步梳理四年多来城市管理工作在执法依据方面的难点问题，对现有法规中界定不明确的油烟污染、噪声污染、违法建设等问题，与市上法制部门及其他相关部门加强协商，依法明事，界定权责；采取聘请法律顾问、建立法律服务咨询平台、完善行政执法评审机制等办法，加强经常性的法律服务工作。

5、加强宣传文化建设。以公德教育为重点，以创建全国文明城市为载体，从培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等最基本的公德意识入手，利用各种形式，向市民广泛宣传城市管理方面的法律知识和公共要求，唤起全社会对城市管理的重视、理解与支持；加强宣传网络建设，增进与新闻媒体的沟通和交流，利用内部简报、平面媒体、声像媒体和网络资源，拓展和夯实宣传阵地；结合市执法局成立五周年，组织开展经验交流、文艺汇演等活动，进一步鼓舞士气，提升城市管理的美誉度。

6、加强党风廉政建设和反腐败工作。继续推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，加强执法监督，强化责任追究；继续深化政风行风民主评议工作，在前两年普遍评议、延伸评议的基础上，重点抓好直属一大队的评议工作，持续抓好经常性的行业风气建设；继续抓好以投诉受理为核心的服务工作，落实24小时投诉受理制度，对网上受理、信件投诉、电话投诉、上门投诉做到及时受理、快速查处，对媒体曝光案件要跟进督导、整改到位，对重大曝光案件在整改到位后及时向社会公布。

(二)全力打好“十个硬仗”，努力在解决城市管理的重点问题上实现新的突破

最近，市委常委、常务副市长吴继德在近郊四区城市管理绩效考评过程中，强调城市管理工作要坚持六个原则，抓好十八项具体工作。在新年度的城市管理过程中，我们要坚持以建设促管理，以处罚促管理，以教育促管理，以法规促管理，以问责促管理，以整治促管理，继续下大力解决城市管理中的突出问题，重点组织打好“十个硬仗”。

1、全面推进城市管理数字化建设。要以全市视频监控信号接入、共享，“12319城管热线”开通运行，各区数字化城管平台互联互通为基本目标，以整合城关区、安宁区数字城管资源，加速城市重点区域和七里河区、西固区及远郊县区的城市管理数字化建设为基础，年底以前建成市级城市管理视频监控指挥中心，进一步增强城市管理的实时监控、快速反应、灵活处置、科学管理能力，使城市管理工作的数字化、信息化、现代化水平在市级层面有一个大的突破。

2、防控和遏制违法建设。深入贯彻落实《兰州市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和划片包干监控违章建筑的有关要求，以防范城中村改造、国家重大建设工程规划区域内抢建扩建问题和城市中心区、城乡结合部、旅游景点乱搭乱建问题为重点，以防控企业、单位、基层组织违章建筑特别是主干道上的违法建设“顶子户”和楼顶彩钢房为突破口，不断加大查处力度，把全市违法建设的发生率控制在最低程度，全年拆除违法建设不少于6万平方米。

3、规范整治户外广告。按照“数量只减不增，标准只提不降”的原则，继续整治大型户外广告，对违法设置、安全性差、有碍观瞻的户外广告予以清理和拆除，全年拆除户外违法广告不少于6万平方米；从严清理软体广告，除省市重大节会统一部署设置的横幅、标语外，其余软体广告原则上予以禁止，对擅自悬挂和设置的坚决予以取缔；全面推行《户外广告设置技术规范标准》和户外广告设置安全检测制度，不断提升设置水平，消除安全隐患；继续加大公益性广告设置力度，全年设置公益广告不少于20幅；大力开展户外广告位经营权有偿使用工作，确保完成市政府下达的非税财政收入任务。在抓好户外广告管理的同时，加强示范街整治工作，近郊四区分别推出1--2条城市管理综合示范街，远郊县区重点抓好门头规范整治示范街建设。

4、加强环卫保洁精细化管理。加强城区道路的日常清扫保洁、洒水压尘和垃圾清运工作，全面推行精细化环卫作业，提高道路、街区卫生整体水平。实施机械清扫作业要避开上下班高峰时段，做到先洒水、后清扫，有效防制二次扬尘；增加重点路段清洗频率，主干道洒水压尘每日不少于两次；加强城区主干道油污路面和下水井口的清洗工作，夏季每周不少于两次，冬季每周不少于一次；加强日常清扫保洁工作，及时清除各类场所的垃圾和卫生死角，全市年内推出12条道路保洁示范街；推广垃圾袋装化收集，扩大餐厨垃圾定时定点收集范围，下决心解决城乡结合部、背街小巷脏乱差问题；加大对污染环境卫生行为的监管力度，严肃查处乱倒垃圾、乱泼污水和车辆抛洒滴漏、带泥上路及洗车(修车)点污染路面等行为。切实抓好示范性公厕管理经验的宣传和推广，不断提高公厕管理水平；积极调研论证、搞好试点、完善方案，尽快推进公厕免费开放，为市民生活提供方便。继续深化环卫体制改革，推进环卫保洁市场化运作，提高道路清扫保洁承包比率，加强监管，落实责任。积极改善环卫作业条件，全市年内推出12个标准化站点。

5、推进建筑垃圾排放规范管理。深入贯彻落实《兰州市建筑垃圾管理办法》，进一步规范城区建设渣土许可管理。对全市建筑、拆迁工地加强监管，督促建设、施工单位完善防尘设施，按要求在规定场所排放建筑垃圾，从严查处乱排乱倒、污染路面等违法行为；将全市建筑垃圾运输车辆纳入资质公司管理，建筑垃圾运输车辆全部加装密闭盖，从根本上解决建筑垃圾运输过程中污染城市环境的问题。

6、积极推进环卫基础设施建设。采取自下而上、分类统计等办法，对全市环卫基础设施现状进行全面调查，切实摸清底数，建立数据档案；督促县区政府和环卫部门抓好市政府明确的年度50座公厕新建、改建任务，已建成的公厕要抓紧开放，进一步解决市民“如厕难”问题；推进17座压缩式垃圾转运

站投放使用，拆除破旧和弃用的垃圾池、垃圾台等设施；配合有关部门抓好全市垃圾场建设的筹划、督导工作，推进餐厨垃圾场建设，提高垃圾无害化处理水平；抓好环卫设施、设备维护工作，重点搞好环卫作业车辆和果皮箱的维护保养，确保完好率达到98%以上。

7、下大力搞好生活垃圾处理费征收工作。加大人员培训、宣传引导、收费管理、监督检查、责任追究等工作力度，全面推进城市生活垃圾处理费征收工作，确保2009年征收任务不欠账，确保全市2010年征收率不低于80%(4329万元)。

8、整治取缔占道经营。采取超常措施，按照一类区禁止、二类区严管、三类区规范的原则，进一步加强各类占道经营行为的整治工作，确保年底以前取得阶段性成果。在加强整治规范的同时，配合有关部门搞好城市各类市场的规划设置，根据需要合理设置旺季农产品临时销售点和年货销售点。

9、清理取缔非法“小广告”。采取执法部门管立面、环卫部门管地面、街道社区具体组织、业主单位具体负责、沿街门店自行清理、驻街中队检查监督等办法，对乱贴乱画行为在第一时间实施清理、清洗、铲除或粉刷；充分发挥综合执法治安机构的作用，并争取电信部门支持，对非法“小广告”和非法制贩假证的窝点加强打击力度，实施综合整治，从源头上根治城市“牛皮癣”。

10、推进城市楼宇亮化美化工程。继续抓好黄河风情线亮化工程，在日常管理上全面实行“一键控制”；各县区特别是近郊四区，要因地制宜、突出特色，分别抓好一条街的楼体立面、天桥地道、主要景点等亮化美化工作，全面提升城市品位；要加大示范街整治力度，力求“一街一景、一楼一品”，彰显兰州“山水城市”的特色。

在打好“十个硬仗”的同时，要围绕居民日常生活、省市重大节会和学生“两考”等实际，积极做好职责范围内的防治噪声污染、油烟污染和整治校园环境、洗车(修车、停车)场点、废品回收站点等工作，着力营造良好的公共环境。

(三)严格落实“六大举措”，努力在增强城市管理的工作效能上实现新的突破

2010年，城市管理工作重大任务较多，市委、市政府和市民群众对我们的要求也很高，要把工作的着力点放在强化督导、落实责任、创新方法、增强效能上，不断提升管理水平。

1、推行重心下移。严格落实市委、市政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》，不断强化属地管理，激活街道、社区在城市管理中的作用。

2、推进“门前三包”。各县区要进一步提高“门前三包”责任书签订率，加强“门前三包”工作的组织协调和监督检查；认真总结推广“星级挂牌”、动态监控和数字管理、延伸承包时限等做法，真正把“门前三包”责任落到实处。每个临街单位和门店，都要自备洒水壶和清理工具，每天对责任区洒水至少2--3次，并及时清理以乱贴乱画、乱泼乱倒现象为重点的环境卫生，不断提高落实“门前三包”的水平。

3、创新管理方法。继续深入领会和把握城市管理方面的“六大关系”，不断创新管理理念、手段及方式，提高工作效能。坚持文明执法、和谐管理，在工作中充分体现以人为本思想，贴近管理对象，解决群众困难。学习借鉴“北京崇文城管”经验，进一步整合资源，增强合力，增强城市管理的综合能力。

餐厨垃圾项目考察报告篇10

（一）精细化养护、高标准建设，__绿化景观效果明显。

上半年，将__小区、__河景观带续建工程和文体植物园的绿化做为主要工程予以建设和管理，以管好每一寸绿地、保护好每一株苗木的高度负责精神，精心养护、高标准建设，使__各街道绿地内的绿化苗木健康生长，绿化景观效果初步显现。

一是绿化养护工作。从入春以来至今对正阳路、黄河大街行道树进行了修剪，共计1663株；对阳光大街、泰山路、正阳路隔离带绿篱进行整形修剪，共计7412延长米；对阳光大街、正阳路等__花池绿地进行修剪，共计11万平方米，通过清理树木主干以下的侧枝、断枝、枯枝，使树木得到通风和足够光照条件，改善树木营养状况，促进树木的生长，进一步提高道路绿化景观的美化效果。同时，安排专人捡拾塑料袋、垃圾，清理杂物，保证了花池内的清洁，做到了清理无死角；完成了__9条道路的绿地平整，共计21万平方米；先后对正阳路、阳光大街等__主要道路和花池进行了除草，共计19.6万平方米；因部分工程占用绿地，共移植阳光大街、北环等道路上的苗木267株，地被及草坪257平。随着气温逐渐升高，安排两辆水车对__绿地进行了2次循环浇水，较大程度的保证了苗木的需水量。此外，春夏季是病虫害的高发期，我们为了做好病虫害的防治工作，对__道路绿地、津泉路小花园的五角枫、紫叶李等苗木喷洒农药，有效的防治了病虫害的发生。

二是绿化工程抓管理、创精品。绿化工程主要分两个阶段：2013年、2014年已建成绿化工程的养护管理和2015年新建工程。完成情况为：

对已建成的尚未交工的绿化工程，补植乔木、亚乔木、灌木共4550株，并督促各标段除草、浇水，有效的保证了各路段的绿化效果和成活率。

2015年新建工程有__社区、__社区、__社区、__河景观带续建工程的绿化工程。年初进行了招标、督促施工，现已完工，共栽植乔木、亚乔木、灌木5965株，地被及草坪27722平方米。对文体植物园绿化采用社会融资的方式，现已完成总占地面积的95%。

突击整治与长效管理相结合，环境卫生工作趋向长效化。

一是上半年__公厕建设一期工程共6座，现有5座已开工建设，1座已施工完成，其余4座已经封顶，一处正在进行施工前准备。

二是垃圾转运站工作已完成了地上物的迁占、绿化苗木的移植、图纸设计、施工队伍及设备供应商的确定工作。现正在进行施工，院墙已施工完毕，办公区域已封顶。

三是继续深化上门收集垃圾制度。加大督查力度，确保沿街门店垃圾的及时收运，做到垃圾不落地、不过夜。

四是保洁水平持续提高。上半年推行了环卫工人保洁绩效管理办法，经过1、2月份两个月的试运行，3月份正式运行，并收到了良好效果。新增一辆侧装式垃圾清运车，在正阳小区、背街小巷摆放垃圾桶，加大了垃圾清运力度，做到了无死角、全覆盖。针对__保洁工作点多、面广、难度大的特点，采用人工清扫与机械清扫相结合的方式，自3月1日开始充分发挥扫地王车的作用对主要街道进行机械清扫，正常工作时间督促环卫工人每天都进行普扫。

城乡环卫一体化工作稳步开展，农村面貌焕然一新。

一是托管乡镇发挥了典型带头作用。在我县__镇和时集镇两个乡镇由__康洁集团进行托管后，县城管执法组织相关人员到__镇进行实地学习。4月21日，__乡由我县__垃圾清运有限公司进行托管，由镇政府和城管局进行监督，托管后的__各村庄环境卫生已经得到明显改善，在4月份市电话调查中排名靠前。

二是通过深入调研、外出学习，拟定了长效机制。

三是督导工作鞭策有力，托管乡镇每天作日报表，管理人员进行明察暗访。

（四）突出重点整治杂、乱、差，全力抓好市容市貌综合整治。

一是集中力量整治杂、乱、差。结合工作实际，理清思路、明确目标，大力开展辖区内环境整治活动。根据辖区内的实际情况，有重点、有步骤地对辖区内的流动摊贩和占道经营的门店，以“严盯死守”和“流动巡查”相结方法进行治理。重点清理整治路家路口、__县菜市场、__菜市场、__路、以及县医院门口等5处流动商贩群，对__路两侧占道经营的流动商贩进行清理，并引导进入张秀农贸市场内经营。实行错时工作制，安排人员、车辆进行长效管理。半年来，累计清理商贩6500余人次，清理灯箱30个，清理竖牌32个，查处违法建筑5处；门市装修23家。同时，对临街建筑施工工地的砂石料挤占街道的问题上，我们经过认真考察、研究，采取早发现、早清除的工作方法，与工地协调，根据现场实际情况，严格控制占道面积，并且要求施工围场作业，切实保证行人的安全。

二是做好市容市貌管理工作。按照城市市容市貌的标准，依照有关规定，对户外广告牌、条幅等的设置进行了严格查处。对辖区主干街道的店铺广告进行了清查，凡不符合标准、老化破损的门头广告牌，一律限期整改。半年来，共查处大型广告牌匾10个；清理条幅37条，查处大车进城26辆，为有确实需要进城的大车办理临时通行证453个。

三是关注民生信息，处理群众热线投诉。共处理热线承办单97件，使群众反应的问题事事有落实，件件有回音。

（五）及时维护、保证质量，市政设施维护工作有序开展。

一是保质保量地维修__市政设施。对__河景观带的市政设施进行维修，更换立柱9个、隔离墩6个、警示防撞桶5个；维修商业街护栏21处；拆运隔离带石110米、路牙石122米、条石42米、彩砖308平方米；拆装隔离带石25米；扶正路牙石、蘑菇石94块；复位井盖17个；清理打捞__河内漂浮物、垃圾26000平方米。

二是做好防汛准备。制定了__街道防汛预案，备足防汛物资，清掏__及

开发区雨水井，现已清掏2000余个，更换雨水井篦子35个、井盖45个，确保雨水井与管道之间畅通。（六）加强__湖杂技文化主题公园建设，加快二期绿化工程建设，打造__旅游“圣地”。

对__湖一期进行蓄水，共20万立方米，对绿地进行修剪、拔草、除虫。

__湖二期绿化工程按计划、保质量的完成了乔木、亚乔木的种植，共计6000余株，现已初具绿化效果。

（七）规范流程、落实责任，垃圾处理场运行平稳。

2015年上半年，共计处理垃圾14720吨，其中__9772吨，乡镇4948吨，处理渗沥液2411吨。

按计划完成了对渗沥液处理设备的升级改造，增加了7根模柱，将渗滤液处理能力由原来的每天40吨增加到50吨，处理率在70%以上。

修建了餐厨垃圾污水油水分离池，将餐厨垃圾进行油水分离，有利于渗滤液处理设备的维护。

填埋库区二区工程进行了项目会计核算及审计，预计今年第四季度将投入使用。

(八)深入开展诚信和“争当排头兵工作”。在开展诚信工作中，我局每周进行工作调度，加强宣传引导，把诚信当做城管执法工作开展的一项措施。例如在卫生费收取工作中，我们对未交纳卫生费的10个业主进行了失信个人、失信企业录入的讲解，已有9人交纳了卫生费，其余一人录入失信个人。在“争当排头兵”工作中，我局在城市管理、园林绿化等各项具体工作中都精益求精、勇敢担当，其中城乡环卫一体化工作人员王玉勇、张瑞雪不怕吃苦、勇于承担，始终坚持下乡镇工作。

回顾上半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但是距离市民的期望还有一定的差距。主要存在市民城市意识差、环卫工人年龄结构老化、环境卫生机械化作业程度低、__湖公园的景区化管理力度不足、执法队员素质有待进一步提高、垃圾处理费用不足、绿化养护经费低等问题和不足、农村环卫设施不足、村民认识不到位等问题。

今后，我局在总结前期工作经验教训的基础上，紧紧围绕县委、县政府的工作重心，突出重点、抓住难点、打造亮点，即突出“城乡环卫一体化”这个重点，抓住“市容市貌规范”这一难点，打造“民生工程建设”这一亮点，强化内部管理，提升队伍综合素质，以更高的工作标准、更有效的工作措施，创建更加优美的__环境。

(一)城乡环卫一体化工作

1.对以后实行托管的乡镇进行监督管理，推进城乡环卫一体化工作的长效开展。

2.加大宣传力度，营造农村环境卫生整治的氛围。

（二）市容市貌管理方面

继续实行错时工作制，规范治理各农贸市场。严查大车超载、违规进城。雨季即将来临，执法队员将继续待命，做好防汛工作。对__内的小商贩及乱修乱建等现象进行治理。麦秋季节来临，对路边晒麦子的农户进行集中管理，并在路边设置布标，提醒过往市民注意安全，防止交通阻塞。提升执法人员素质，报请县委、县政府按省有关规定对执法队员进行整编。

（三）推进民生工程建设

一是继续推进一期6座公厕的建设，适时启动二期5座公厕的建设；__垃圾转运站争取按计划下半年运行；加强__的环境卫生清扫力度及垃圾清运频率。

二是继续对__市政工程进行维护，加大巡查力度，特别是汛期时段，及时发现、及时维修。汛期积极做好防汛工作，遇大雨险情，按防汛预案及时到现场处理。继续打捞__河内漂浮物，维护绕城水系的景观效果。

三是继续开展好绿化工程的督导及已建成绿地的养护管理。