巡检年度总结报告十篇

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巡检年度总结报告

巡检年度总结报告篇1

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申明:本网站内容仅用于学术交流,如有侵犯您的权益,请及时告知我们,本站将立即删除有关内容。 2013年9月27日,巴西马林加,一户人家和宠物老虎汤姆聚在家里的餐桌前。一共养了9只老虎和两头母狮的主人Ary Borges(最右),正在与联邦野生动物部门打官司,为了让他的宠物免于被带走和接受输精管切除手术。他坚持捍卫自己饲养动物的权利,称能为宠物们提供一个比在巴西任何地方更好的家。

新一届中央领导集体执政后的第一轮大规模巡视正式收官。9月中下旬,中央派出的10个巡视组陆续向10个被巡视地区、单位反馈巡视情况。下一步,各被巡视地区和单位进入整改阶段。

在中央领导人作出“巡视工作只能加强不能削弱”指示的背景下,复盘、解读第一轮中央巡视组的巡视过程及工作成果,有助于认清今后巡视工作的新思路和大致走向。 巡视“三步曲”

按照既定的工作流程,中央巡视组开展巡视一般要经过三个步骤,俗称巡视“三步曲”。第一步是发现问题(包括发现“老虎”和“苍蝇”);第二步是反映问题,向中央反映和移送在巡视中发现的相关问题和线索;第三步,推动解决问题,对于巡视发现的各种问题,中央巡视组向被巡视地区和单位进行情况通报,并提出整改意见,督促其限期加以整改。

按照新一届中央巡视领导小组的新要求,对中央巡视组“一次一授权”,在完成了向被巡视地区和单位反馈巡视情况之后,本轮10个中央巡视组的主要使命已告完成。

但相关后续工作并未结束:一方面,被巡视地区、单位在收到巡视组反馈意见60个工作日内,将整改方案报送中央巡视工作领导小组,并在一年之内报送整改情况的报告;另一方面,中央相关部门(中央纪委、组织部)在接到中央巡视组汇报的信息、线索和专题报告后,会将相关信息加以梳理、分类。此时,进入“巡视成果综合运用阶段”—巡视的结果及巡视的整改情况,将作为中央对干部考核评价、选拔任用、奖惩以及对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。 “挖”出的共性问题

纵观这次中央十大巡视组的“巡视成果”,可看出我国在反腐领域的一些共性特点。

首先,一些重点领域依然呈现出腐败高发、频发态势。比如,矿产开发、土地出让、工程建设等领域,由于权力在资源配置中仍能发挥主导作用,且很难受到外部力量的有效约束,这些领域更易滋生权钱交易等腐败现象。这在中央巡视组对贵州、内蒙古、江西等地的巡视反馈中均有不同程度的反映。

其次,干部任用方面暴露出的问题仍很普遍。所有被巡视地区和单位在干部任用上均存在严重程度不一、形式各样的各种问题。比如:买官卖官、超编配置领导干部、违规设立非领导职务、个别干部“带病提拔重用”、违规突击提拔干部,以及其他在选人用人上的不规范的行为、做法等。

尤其值得一提的是,在10个被巡视地区和单位中,中央巡视组均收到了“反映一些领导干部的问题线索”,且这些线索“已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理”。按照我国干部分级管理及此前巡视的惯常做法,一般而言,中央巡视组只有在发现了属中组部管理的干部存在“问题线索”时,才会向中央相关部门移交线索(厅局级干部的违法违纪线索通常交给所在省份和部委自行处理)。这也意味着,这些巡视组收到的问题线索,有许多情况涉及副省部级及以上的高级领导干部。

但是,这些“问题线索”并不必然转化为案件。据中央党校党建教研部教授、博士生导师张希贤介绍,只有在纪检部门对相关线索核实、甄别后,才能确定是否立案调查。另据以往查处省部级干部的案例来看,某些高官的“问题线索”积累到一定量级或程度后,或者牵涉其他被查官员,就有可能引发中纪委的介入调查。

此外,按照中央领导提出的“老虎”和“苍蝇”都要打的指示,中央巡视组还发现了一批官员级别不高、但直接影响群众切身利益的基层腐败现象。如,基层单位和农村干部的腐败问题、国企的腐败隐患等。 巡视“技艺”有明显提高

中央巡视组在新一轮巡视中,还发现了个别地区存在着虚报统计数据等统计数据造假的行为。这是以往巡视工作中很少出现的情况。

这一细节其实释放出两个信号:一是,中央对地方上一些领导干部存在着政绩观错位甚至畸形的情况心知肚明,希望通过巡视对这些干部敲响警钟、加以纠正;另一方面,这也说明中央巡视组的巡视能力在不断增强。因为统计数据的甄别、核对具有较高的专业性,需要有大量的基础数据和历史数据加以佐证、参照和核算后,才能判断出来。据中央巡视办编撰的《中国共产党巡视工作教程》透露的信息,中央巡视组可以借助审计、财政、统计等专业技术人员的力量,协调配合、成果共享。

不仅中央巡视组在巡视手段和专业技能上“本领”在增强,各省份的省委巡视组也同样注重加强巡视手段。江苏一省辖市纪委书记告诉《南风窗》记者,现在各个省的省委巡视组在对地方巡视时,也效仿中央巡视组,对被巡视地区和单位的领导干部个人报告事项进行抽查。

另据了解,广东不仅查阅领导干部个人事项报告表,还抽查了一些领导干部出国(境)护照及港澳通行证和出入境记录;陕西则规定,在省委巡视组赴地方巡视期间,对于接到群众举报或反映的那些领导干部,省委巡视组可将被举报对象增列为个人事项报告的抽查对象。 “三不固定”与竞争性巡视

按照巡视工作流程,中央巡视组向被巡视地区通报反馈巡视情况是巡视工作接近尾声的标志。在这个通常由副省部级干部为主参加的反馈会现场上,巡视组组长既会对被巡视地区的整个领导班子做一个大致评价,又会对班子的个别成员存在的突出问题进行点评。对于存在倾向性、苗头性问题,以及需要专门提醒的那些领导干部,巡视组组长通常采取“不直接点名”、但用词针对性很强的方式予以提醒,以达到“教育个别人、挽救大多数”的威慑、警戒意义。

由于能够出席巡视情况通报会的人员相对较少,通报会结束后,中央巡视组还会通过当地党媒一份简要的新闻稿,这也相当于给其他没有参会的领导干部以及其他社会群众一个“交代”,向他们通报巡视出了哪些问题。也就是说,公众在当地党报上看到的巡视组的“成果”,其实是内容更为模糊、高度概括、且经过了缩减的“巡视情况通报”。

即便如此,公众也能感觉到,与前几轮相比,这一轮的“巡视成果”更为可观、且对问题披露得更多。在制度反腐专家、中国纪检监察学院副院长看来,本轮巡视效果之所以非常好,与新一轮中央巡视组工作的创新与突破有着极大的关系,最突出的创新是中央巡视组的“三个不固定”。

据中央巡视工作领导小组办公室综合处处长彭阳春2013年7月23日作客人民网时透露,中央巡视组实行“三个不固定”。一是巡视组组长不固定。现在中央已经建立了中央巡视组组长库,人选中既有刚离开领导工作岗位的同志,也有现职领导干部,都是省部级正职,每一轮巡视之前都要根据具体情况从组长库中确定10名巡视组组长人选,一次一授权,并实行严格的回避制度。二是巡视的地区和单位不固定,这次要巡视的对象可能是地方,下次就有可能是事业单位或者企业,灵活机动。三是巡视组与巡视对象的关系也不固定,通称为中央第一至第十巡视组,不再有过去的地方巡视组、企业巡视组、金融巡视组之分。

说,“三个不固定”有很多好处,比如,巡视组成员与被巡视对象很难结成利益同盟,此外,各个巡视组之间也构成了竞争的态势。“巡视组特别是组长就会担心,如果我这次找不出来问题,下轮巡视时,其他巡视组找出了问题,那我就有了责任,我的巡视组长也干不了了。”

实际上,据中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平透露,新一轮巡视,中央对巡视组特别强调了“有重大问题发现不了就是失职,发现了问题但没有如实反映就是渎职”,“对于应当发现的重大问题没有发现的要总结教训,发现了但是没有客观如实汇报的要追究责任”。如果在巡视中“没有发现”某个问题,后来通过其他途径被查处了,“巡视组是有责任的”。这种“有权就有责,权责要对等”的新要求,也强化了巡视组成员的责任感和压力。

据了解,各个省份的省委巡视组也效仿中央,建立了省委巡视组组长库,且强化了巡视组“有重大问题发现不了就是失职”的责任。 重庆市

巡视组组长

中央第五巡视组组长徐光春(河南省委原书记)

被巡视单位被查出的问题

对一把手管理监督不到位,个别领导干部信念动摇、思想滑坡、道德失范,国有企业存在腐败隐患,“苍蝇”式腐败问题比较突出;干部选拔任用工作不规范。

被巡视单位近年曝光的违法违纪案例

原重庆市北碚区区委书记雷政富,被拍下不雅视频流传于网络,21名相关违纪党员干部被处理,雷政富因受贿316万余元被判处有期徒刑13年。

原重庆市市委书记收受他人财物共计折合人民币2044万余元,贪污人民币500万元,一审被判处无期徒刑。 贵州省

巡视组组长

中央第六巡视组组长张文岳(辽宁省委原书记)

被巡视单位被查出的问题

少数领导干部搞权钱交易;有些案件的处理上存在查处不及时、处理偏轻等问题;工程建设、矿产开发、土地出让等领域腐败案件易发多发。个别地区存在虚报统计数据行为。对个别领导干部的考察不够深入。

被巡视单位近年曝光的违法违纪案例

原贵州省公路局党委书记周金毅通过插手投标、控制中标单位、介绍施工队等方式收受贿赂。 湖北省

巡视组组长

中央第二巡视组组长杜德印(北京市人大常委会主任)

被巡视单位被查出的问题

个别领导干部,一些基层单位和农村干部的腐败问题呈上升趋势。少数领导干部存在片面的政绩观;有的超标准配车、超标准接待。个别地方和部门违规突击提拔干部。 内蒙古自治区

巡视组组长

中央第四巡视组组长薛延忠(山西省政协主席)

被巡视单位被查出的问题

矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出。一些领导干部在年节、婚庆中有送收红包、礼金问题;一些干部执行规定搞变通,变相公款吃喝;少数干部作风飘浮,担当意识不强。一些地方和单位超职数配备领导干部、违规设立非领导职务。

被巡视单位近年曝光的违法违纪案例

原内蒙古自治区副主席刘卓志,单独或伙同其妻收受钱款折合人民币817万余元。

内蒙古包头市检察院意见书称,内蒙古自治区党委政法委原副书记杨汉中,直接或伙同他人收受索取的4037余万款物中,涉及房产21处,房屋价值或房屋变现款、购房款金额达2289.2万元人民币,占杨汉中全部受贿总额的56.7%。 江西省

巡视组组长

中央第八巡视组组长王鸿举(重庆市原市长、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员)

被巡视单位被查出的问题

有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等问题;一些干部顶风公款吃请;存在超编制配备干部,个别干部“带病提拔重用”等问题。一些地方在矿产资源保护、开发、管理工作中存在漏洞。

被巡视单位近年曝光的违法违纪案例

原江西省副秘书长吴志明,犯,金额高达4732万余元。 水利部

巡视组组长

中央第三巡视组组长孙晓群(中直机关工委原常务副书记)

被巡视单位被查出的问题

纪检监察机构不健全,基层单位监管力量薄弱,个别单位党风廉政建设责任制落实不到位;干部交流不够,管理工作还不够规范。 中国人民大学

巡视组组长

中央第十巡视组组长陈际瓦(广西壮族自治区政协主席)

被巡视单位被查出的问题

惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节;出国管理不规范,公款吃喝、送礼现象依然存在;一段时间内党委领导下的校长负责制贯彻不够到位,干部任用和管理不尽规范。此外,学校存在行政化色彩较浓、科研经费管理不规范、传统的办学优势和特色存在弱化倾向等问题。 中国出版集团

巡视组组长

中央第七巡视组组长马铁山(广西壮族自治区政协原主席)

被巡视单位被查出的问题

有的领导人员存在一些违规违纪问题,集团纪检监察机构不健全,有的单位买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合作,有的单位领导班子成员违反集团财务和薪酬管理规定。所属个别单位存在公款高消费现象。选人用人制度不够健全。

被巡视单位近年曝光的违法违纪案例

2008年至2011年,中国出版集团及10家所属单位存在虚列会议费和咨询费近百万元。 中国进出口银行

巡视组组长

中央第九巡视组组长陈光林(内蒙古自治区政协原主席)

被巡视单位被查出的问题

有的贷款发放不规范,存在廉政风险,有利用信贷权谋取私利的情形。有的领导人员勤俭节约意识不强,作风不够深入。在执行民主集中制和选人用人方面,制度和程序不够规范,编制职数管理不够严格。

被巡视单位近年曝光的违法违纪案例

2011年中国进出口银行总行及6家分行违规放贷44.34亿元,总行及9家分行信贷资金被借款人挪用54.9亿元。 中储粮总公司

巡视组组长

中央第一巡视组组长刘伟(山东省政协主席)

被巡视单位被查出的问题

内部监管不够严格,纪检监察力量薄弱,基层腐败案件高发多发;选拔任用干部方面,执行制度不力,程序不够规范,对干部管理不够严格;有的投资决策不够科学,安全生产管理存在较多隐患,虚报库存、掺杂使假等问题时有发生。

被巡视单位近年曝光的违法违纪案例

中储粮河南分公司系统110名“硕鼠”,利用国家“托市粮”收购政策,以空买空卖“转圈粮”28亿斤,骗取国家粮食资金7亿多元,收受贿赂、贪污挪用粮食资金。

巡检年度总结报告篇2

山东省实施巡视条例全文内容第一章 总则

第一条 为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产党巡视工作条例》,结合我省实际,制定本办法。

第二条 省委实行巡视制度,建立专职巡视机构,对市、县(市、区)、省直部门、省属企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖。

省委承担巡视工作的主体责任。省委巡视工作在中央巡视工作领导小组的领导下开展。

第三条 我省巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针和省委部署要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。

第四条 我省巡视工作坚持中央统一领导、省委负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。

第二章 机构和人员

第五条 省委成立巡视工作领导小组,向省委负责并报告工作。

省委巡视工作领导小组组长由省纪委书记担任,副组长一般由省委组织部部长担任。

省委巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。

第六条 省委巡视工作领导小组的职责是:

(一)贯彻中央、省委的有关决议、决定以及中央巡视工作领导小组的决策部署;

(二)研究提出我省巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排;

(三)听取巡视工作汇报;

(四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;

(五)向中央巡视工作领导小组和省委报告巡视工作情况;

(六)对省委巡视组进行管理和监督;

(七)研究处理巡视工作中遇到的问题以及其他重要事项。

第七条 省委巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。

省委巡视工作领导小组办公室(以下简称省委巡视办)为省委工作部门,设在省纪委。具体机构编制事项,根据中央有关要求确定。

第八条 省委巡视办的职责是:

(一)向省委巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻省委巡视工作领导小组的决策和部署;

(二)统筹、协调、指导省委巡视组开展工作;

(三)承担政策研究、制度建设等工作;

(四)对省委、省委巡视工作领导小组决定的事项进行督办,会同省委巡视组对巡视整改工作进行督办;

(五)配合省纪委机关和省委组织部等有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理;

(六)配合有关部门健全财务、后勤等管理制度,为省委巡视组开展工作提供服务保障;

(七)根据省委巡视工作领导小组要求,向中央巡视工作领导小组办公室报告巡视工作情况;

(八)办理省委巡视工作领导小组交办的其他事项。

第九条 省委设立若干巡视组,承担巡视任务。省委巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。根据巡视任务和工作实际,可以抽调人员组建若干专项巡视组,开展巡视工作。

第十条 省委巡视组设组长、副组长、厅级巡视专员、处级巡视专员和其他职位。巡视专员为领导职务。

省委巡视组组长采取专兼职相结合的方式配备,专职巡视组长由正厅级领导干部担任,主要从省委巡视机构和纪检监察、组织系统领导干部中选配;兼职巡视组长根据巡视任务需要,主要从具有巡视、纪检监察、组织等工作经历的厅级领导干部中选调。省委巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

省委巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。巡视组组长是落实巡视监督责任的第一责任人,负责巡视组全面工作,具体组织实施巡视任务,向省委巡视工作领导小组报告巡视工作情况,对起草巡视报告、移交问题线索等工作进行审核把关,对巡视工作人员进行教育、管理和监督。巡视组副组长根据组长要求,组织落实具体巡视工作,与有关方面沟通协调,组织起草巡视报告等材料,配合组长对巡视工作人员进行教育、管理和监督。

第十一条 巡视工作人员采取组织选配、单位推荐等方式配备。

建立巡视工作人才库。根据工作需要,抽调熟悉纪检监察、组织、政法、机构编制、审计、信访等工作的干部和其他方面优秀年轻干部参加巡视工作。

第十二条 巡视工作人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;

(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;

(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;

(五)身体健康,能胜任工作要求。

第十三条 选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。

巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

第十四条 建立健全符合巡视工作实际的考核、测评、考察、培训的具体办法,畅通巡视工作人员晋升、交流渠道。对巡视工作人员的职务晋升,有关干部主管部门应当充分听取巡视机构意见。

巡视工作人员的考核、测评和考察,由干部主管部门在巡视机构范围内组织进行,年度考核等次单独确定。

有关部门应当把巡视工作人员的学习培训纳入总体规划,省委巡视办和省委巡视组应当加强日常教育培训,不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。

巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

第十五条 省委巡视办成立机关党组织,巡视办负责同志兼任党组织主要负责人;巡视期间,省委各巡视组成立临时党支部,巡视组组长兼任党支部书记。巡视机构党组织应当落实党建工作责任制,严格党的组织生活,加强思想政治工作,开展批评和自我批评,对党员干部进行教育、管理和监督。

第十六条 建立健全巡视工作保障机制,有关部门应当按照规定为巡视机构提供必要的工作保障,巡视工作经费列入财政预算,专款专用。

第十七条 各设区市应当成立由市委负责同志牵头,市委办公室(厅)、市纪委、市委组织部负责同志参加的巡视工作联络组,联络组日常工作由市委办公室(厅)承担,相对固定人员,负责联络协调、沟通情况、督促整改等工作。

省直部门(单位)在被巡视期间,应当成立巡视工作联络组,负责联络协调等工作。

第三章 巡视范围和内容

第十八条 省委巡视组的巡视对象和范围是:

(一)市、县(市、区)党委和人大会、政府、政协党组领导班子及其成员,市中级人民法院、人民检察院和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人;

(二)省委各部门(单位)领导班子及其成员,省人大会机关、省政府各部门(单位)、省政协机关、省高级人民法院、省人民检察院、省人民团体党组(党委)领导班子及其成员;

(三)省委管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十九条 省委巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;

(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

(五)省委要求了解的其他问题。

第二十条 省委根据工作需要,可以针对巡视对象和范围中的重点人、重点事、重点问题,巡视整改情况,或者相同类型、领域的巡视对象,开展机动灵活的专项巡视。

专项巡视可以按照同类同步安排、分批集中汇报的原则,一次安排巡视多个地区、单位,突出重点,简化程序,增强实效。

第四章 工作方式和权限

第二十一条 省委巡视组可以采取以下方式开展工作:

(一)听取被巡视党组织的工作汇报和纪检监察机关、组织部门的专题汇报,根据工作需要听取政法、审计机关和财政、信访等有关部门的专题汇报;

(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、省委管理的其他干部和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;

(五)向有关知情人询问情况;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)召开座谈会;

(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议;

(九)进行民主测评、问卷调查;

(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;

(十一)开展专项检查;

(十二)提请有关单位予以协助;

(十三)省委批准的其他方式。

第二十二条 省委巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第二十三条 省委巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向省委巡视工作领导小组请示报告。特殊情况下,省委巡视组可以直接向省委书记报告。

巡视期间,发现有下列情况之一的,省委巡视组应当及时请示报告:

(一)被巡视党组织严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的带政治性的重大事件;

(二)被巡视党组织领导班子成员及其他干部涉嫌严重违纪违法的问题线索;

(三)被巡视党组织违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的重大问题;

(四)被巡视地区(单位)发生的与巡视工作有关的重要情况和重大突发事件;

(五)巡视干部队伍建设和管理方面的重要情况和问题;

(六)省委巡视组认为应当及时请示报告的其他重要情况和重大问题。

第二十四条 巡视期间,经省委巡视工作领导小组批准,省委巡视组可以将被巡视党组织管理的干部和被巡视县(市、区)所在市党委管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视党组织提出处理建议。省委巡视组可以根据工作需要,对被巡视党组织整改落实情况进行督办。

被巡视党组织以及有关部门应当认真研究解决省委巡视组指出的问题,调查核实移交问题线索,按照要求报告办理情况。

第五章 工作程序

第二十五条 省委巡视组开展巡视前,省委巡视办协调省纪检监察、政法、审计机关和组织、信访等部门(单位),采取当面通报、提供书面材料等形式,向省委巡视组介绍被巡视党组织领导班子及其成员和省委管理的其他干部的有关情况。有关部门(单位)应当全面、客观地提供情况,特别重要敏感的问题可以向省委巡视组组长单独通报。

对省委管理的国有企业、省属高等院校巡视时,省国资委、省委高校工委等部门(单位)应当向省委巡视组提供有关情况。

对县(市、区)巡视时,所在市党委主要负责人应当向省委巡视组介绍被巡视县(市、区)领导班子及其主要负责人的情况,市纪检监察、政法、审计机关和组织、信访等部门(单位)应当向省委巡视组提供有关情况。

第二十六条 省委巡视组进驻被巡视地区(单位)前,应当根据省委巡视工作领导小组部署要求和被巡视地区(单位)情况,制定巡视工作方案,报省委巡视办备案。

第二十七条 省委巡视组进驻被巡视地区(单位)后,一般应当召开由被巡视党组织领导班子成员以及有关人员参加的巡视工作动员会,向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。

对县(市、区)巡视时,省委巡视组应当以适当形式向被巡视县(市、区)所在市党委通报巡视任务。市委负责同志应当参加县(市、区)巡视工作动员会。

省委巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员以及其他干部的重要问题和线索,可以进行深入了解。

第二十八条 巡视了解工作结束后,省委巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。

对党风廉政建设、干部选拔任用等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。

第二十九条 省委巡视工作领导小组应当及时听取省委巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报省委决定。

第三十条 省委五人小组应当及时听取省委巡视工作领导小组关于每轮巡视情况的综合汇报,研究并决定巡视成果的运用。会议有关材料报中央巡视工作领导小组备案。

第三十一条 经省委同意,省委巡视组应当向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

根据省委巡视工作领导小组要求,省委巡视组将巡视的有关情况通报省委和省政府有关领导及其职能部门。

向被巡视县(市、区)反馈巡视情况前,省委巡视组应当将有关巡视情况通报其所在市党委。市委负责同志应当参加向县(市、区)领导班子反馈会议。

第三十二条 被巡视党组织收到省委巡视组反馈意见后,应当制定整改方案,建立工作台账,认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送省委巡视办。

被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人,应当对整改工作负总责、主动抓、带头做,并对上报的整改情况报告签字背书。

对县(市、区)巡视时,其所在市党委应当加强对县(市、区)整改工作的领导,明确专门督查机构和人员,督促落实整改任务。

第三十三条 对巡视发现的问题和线索,省委五人小组或者省委巡视工作领导小组作出分类处置的决定后,依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:

(一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关;

(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;

(三)其他问题和意见建议移交相关职能部门(单位)。

第三十四条 有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见。其他有关职能部门(单位)收到巡视移交的问题和意见建议后,应当认真研究提出办理意见。

巡视移交事项办理情况应当于3个月内书面反馈省委巡视办;3个月内未办结的,应当说明情况,并于办结后两周内将办理情况书面反馈省委巡视办。

省委巡视办根据工作需要,适时了解移交事项的办理进展情况,并将有关情况通报省委巡视组。

第三十五条 各级党委(党组)及其组织部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

第三十六条 省委巡视办应当会同省委巡视组采取建立重点整改事项督查清单、情况调度、调研、约谈、下达整改督办单、巡视回访等方式,了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向省委巡视工作领导小组报告。

省委巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

省委会每年听取上一年度巡视发现问题整改和成果运用情况的汇报。

第三十七条 巡视进驻、反馈、整改等情况,应当通过召开会议、印发文件等形式向党内通报,通过官方网站、报纸、电视等主要新闻媒体向社会公开,接受党员、干部和人民群众监督。

第六章 纪律与责任

第三十八条 省委和省委巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导,贯彻落实中央巡视工作方针,听取巡视工作汇报,研究决定巡视工作的重大问题。坚持省委会定期研究巡视工作制度,原则上每年不少于两次。

第三十九条 建立健全巡视机构与有关部门(单位)工作协作机制,纪检监察、政法、审计机关和组织、信访等部门以及其他有关单位,应当支持配合巡视工作,为开展巡视工作提供信息、人员、专业、技术支持。对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十条 有关部门(单位)应当认真办理巡视移交事项,无正当理由不予办理或者敷衍应付造成移交事项落实不到位的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十一条 巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三)泄露巡视工作秘密的;

(四)工作中超越权限,造成不良后果的;

(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

(六)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第四十二条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合省委巡视组开展工作,认真整改巡视反馈问题,办理移交问题线索。

党员有义务向省委巡视组如实反映情况。

第四十三条 被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;

(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人的;

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;

(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;

(六)其他干扰巡视工作的情形。

第四十四条 被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本办法第四十一条所列行为的,可以向省委巡视工作领导小组或者省委巡视办反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

第七章 附则

第四十五条 本办法由省委负责解释,具体工作由省委办公厅商省纪委、省委组织部承担。

第四十六条 本办法自20xx年1月23日起施行。20xx年1月10日省委印发的《中共山东省委关于〈中国共产党巡视工作条例(试行)〉实施办法》同时废止。

揭秘中国共产党巡视制度的由来现代意义的巡视制度是党内监督的制度之一,是党中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行巡查监督的制度。中国共产党的巡视工作传统早已有之,但不同时期重点各有不同。从党的二大首次明确党的特派员制度到中央政治局刚刚审议通过的《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》,巡视工作与时俱进、不断探索发展。为此,人民网?中国共产党新闻网带读者们一起回顾中国共产党党内巡视制度的发展脉络。

党内巡视制度萌芽和建立

1920xx年建党之初,党中央就开始派遣特派员巡行指导工作,任务主要是上传下达。 中共二大通过的《中国共产党章程》之第三章第十五条规定:中央执行委员会得随时派员到各处召集各种形式的临时会议,此项会议应以中央特派员为主席。这应该是党内巡视最初的党内法规依据。

1920xx年中央扩大执行委员会通过的《组织问题议决案》明确提出应当增加中央特派的指导员,使事实上党对于区及地方实行指导全部工作。

1920xx年11月,中央临时政治局扩大会议决定从中央至地方建立并实行巡视制度,会议通过的《最近组织问题的重要任务议决案》,明确指出应当开始建立各级党部的巡视指导制度。1920xx年10月8日,中央专门制定了巡视条例,以中共中央通稿形式下发,要求各级党部切实执行,成为我们党巡视制度的起源。

巡检年度总结报告篇3

一、主要工作情况

(一)以提升监督质效为目标,推动巡察监督有效开展

1.坚持稳中求进工作总基调,聚焦主责主业,在巡察形式上迈出新步伐。根据**、区委的部署安排,推动全区巡察工作有序开展。全年部署召开4次巡察干部见面会、4次巡察动员会、10次巡察进驻动员会、8次巡察情况反馈会,稳步推进4轮常规巡察,根据**部署开展了交叉巡察和村级巡察,率先完成了对省定贫困村巡察全覆盖任务,协助对接**脱贫攻坚专项巡察。2019年计划完成对16个党组织巡察,实际开展了21个党组织的巡察,完成全年任务的140%。

2.坚持提升发现问题能力,加强业务指导,在巡察成果上收获新成效。“四举措”着力提升发现问题能力。一是加大培训力度。举办5次巡察干部巡察理论、技能专业培训专题辅导,邀请5名经验丰富的巡察干部言传身教,印发巡察培训教材100余册,组织全部4轮126名巡察干部学习、领会。二是强化检查督导。牢牢把握政治巡察定位,加强对各巡察组落实深化政治巡察情况进行督导检查,巡察办多次组织召开专题会议解决巡察组遇到的巡察瓶颈、困难。三是加强部门协调。协调纪检监察、组织、政法、审计等单位提供被巡察单位相关情况共59次,实现信息互通,增强发现问题的针对性、推动力。全年电视台报道11次,加强宣传发动和教育引导工作,营造巡察工作良好氛围。四是注重总结提升。对开展的工作及时进行总结,及时将实践中好的做法固化为经验。全年形成交叉巡察、村级巡察、落实中央巡察整改、整治群众身边腐败和作风问题等专项工作书面总结报告12份,为上级决策提供参考。印发《巡察动态》16期,其中《压实巡察工作责任 灵活运用方式方法》村级巡察总结受到省委巡视办肯定并在全省*会上作了发言交流,区委**书记在阅后亲自做出批示,肯定我办经验总结,要求深化完善,加以发扬。

2019年,在发现问题线索上取得较大突破,4轮巡察,对*个省定贫困村,*个镇(街道)党委,*个区直单位共*个党组织进行巡察监督,在已完成的第二、三、四轮巡察中,共发现问题427个,线索71条。相比2018年第一轮巡察,平均每轮在发现问题、线索的数量上分别提升51%和48%。

3.坚持问题导向原则,狠抓责任落实,在推动整改上实现新提升。着力做好巡察“后半篇文章”,制定有效措施,切实推动被巡察单位落实整改工作。一是制定整改相关文件制度2份,向前三轮17个被巡察党组织发出规范整改标准要求的通知。二是落实区委巡察工作领导小组全体成员参加巡察反馈会议制度,小组全体成员参加全部4轮巡察反馈会议,传导巡察整改责任压力。三是进一步完善巡察整改情况报告制度,严格执行被巡察党组织两个月内报送阶段性整改情况报告,一年内报后续整改情况。四是加强督办力度,根据区委主要领导指示,督导对被巡察对象巡察整改情况。五是落实书记专题会书记点人点事相关部署,在第四轮书记专题会,书记点出具体问题5个,点出具体人5名,提出具体办理意见,传导巡察整改压力力度。截止目前,已推动完成整改288项,建立完善机制制度99个。

4.坚持成果运用根本,强化线索督办,在问题线索办理上取得新突破。一是在“两个严谨”上下功夫,提高巡察线索移交质量。加强对巡察材料的审核把关,严格巡察报告引用“已有处理结论的问题”的比例,做到“内容真实严谨”;严格要求区委巡察组提交巡察报告、领导干部问题线索报告、谈话情况报告、专题报告等四类材料,确保相关材料辅证、支撑完整,做到“材料证据严谨”。二是定期对账,加强督办。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于省委巡视组发现问题线索管理的若干意见》等有关规定,进一步细化工作要求,定期与区纪委监委、区委组织部等相关部门对账,全程跟踪督办问题线索件办理进度。截止目前,共移交问题线索87条,推动立案10宗,给予党政纪处分10人,有效推动问题线索办理落实落地。

(二)以健全工作机制为根本,提升巡察监督工作水平 

1.修订五年规划,着力把握根本指针,在总体布局上构建新骨架。全面贯彻落实关于市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖的要求,重新制定《中共**市**委巡察工作规划(2018-2022年)》,部署落实“三个全覆盖”:一是2019年全面完成对省定贫困村的巡察全覆盖;二是完成对所有镇(街道)、党(工)委工作部门、政府部门和直属机构、人民团体、区管国有企事业单位党组织的巡察全覆盖;三是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,实现对村级党组织巡察全覆盖。明确了区委本届任期内**巡察工作的“路线图”和“任务书”。

2.完善配套制度,着力夯实工作基础,在制度建设上取得新进展。制定并实施《关于开展区委巡察组异地交叉巡察试点工作的方案》,根据**统一部署,积极落实异地交叉巡察;制定《中共**市**委巡察工作领导小组关于进一步深化巡察整改工作的实施意见(试行)》《关于进一步规范被巡察党组织报送巡察整改材料制度的通知》,加强和规范区委巡察整改工作;制定4轮《巡察工作方案》,指导各轮巡察工作稳步推进;建立书记专题会听取巡察汇报情况报备制度,进一步压实主体责任。制定《关于全区村级党组织巡察全覆盖的实施意见》,指导我区行政村、建制社区党组织巡察。全年建立健全制度、方案等文件10项。

3.强化统筹推进,着力对标中央精神,在政治定位上达到新高度。根据上级部署要求,及时调整、修订、细化、补充巡察工作制度规定。第三、四、五轮巡察,将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响、落实意识形态工作责任制情况、推动“扫黑除恶”专项斗争情况等新增为巡察监督的重要内容;第五轮巡察,增设宣传部专员对落实意识形态工作责任制情况进行巡察,明确独立的意识形态工作巡察报告要求。及时将视察**工作提出的关于“加强党的领导和党的建设”各项要求写入区委巡察规划,作为巡察重点,上升为制度要求,坚决践行“两个维护”。

(三)以加强组织建设为手段,夯实巡察监督基础保障

1.选优配齐队伍,着力补齐人力短板,区委巡察机构汇聚新动能。区委高度重视巡察机构队伍建设,重新核定“一办四组”十五个专职编制,并下大力气选优配齐巡察专职干部,挑选政治过硬、年富力强、能力突出、廉洁自律的优秀干部担任巡察组正副组长。选调文字综合、法律、审计等紧缺型人才到巡察机构,培养骨干力量,建立了涵盖全区各个部门,多达48名后备巡察干部的人才库,构建起“3+3”的“动静结合”的巡察人才机制(“3”即每个巡察组固定配备3名专职人员,“3”即根据被巡单位实际,动态抽调配备3名专业人员)。目前,全区已配齐8名巡察正副组长、6名巡察专员,48名巡察备用人才的巡察队伍,有效保障了巡察工作的开展。

2.加大干部轮岗,着力激发队伍活力,巡察干部队伍呈现新风貌。加大专业培训、日常培训、“以干代训”力度,协商有关部门,建立并逐步完善优秀年轻干部到巡察机构锻炼机制,发挥巡察熔炉作用。组织实施前四轮巡察前巡察干部理论、技能专业培训,保证所有抽调人员受到巡察专业培训和实战经验;分5批抽调各部门机关优秀年轻干部到**交叉巡察组、区委巡察组进行锻炼,干部党性、思想觉悟大幅提高。今年以来交流锻炼全区副科级以上干部24名,普通干部48名,数名抽调巡察干部被区委委以重任,巡察熔炉作用得到有效发挥。

3.强化监督管理,着力锻造巡察“铁军”,纪律作风建设跃上新台阶。重视关心巡察干部的成长,进一步加大巡察干部与区纪委、区委组织部机关干部的轮岗交流力度;严格落实“九条禁令”和借用干部“八不准”,改进借用干部管理制度;建立我区“巡察后评估”制度,对抽调干部进行客观评估,为区委、干部所在单位提供参考依据;对巡察干部发生的以巡谋私、跑风漏气等违纪行为,及时核查、严肃处理,用铁的纪律锻造忠诚干净担当的巡察干部队伍。值得肯定的是,全年没有发生一起巡察干部违规违纪情况。

在肯定工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,我区巡察工作还存在着一些困难和问题。主要是:巡察任务量大面广,目前巡察机构现状无法满足深化政治巡察、村居巡察全覆盖的需要;新任巡察干部多,能力水平和巡察工作发展还不相适应,巡察技能仍需进一步提高;村级巡察尚处于起步阶段,巡察方式、手段多样性不足,村级巡察全覆盖任重而道远;巡察整改推进缓慢,利剑作用发挥还不够明显等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。

二、2020年工作安排

严格按照省委、**和区委的部署和要求,切实增强责任感和使命感,强化统筹协调,推动组织实施,抓紧抓实巡察各项工作顺利开展。全区的巡察总体要求是:巡察工作保持稳中求进总基调,严格落实**交叉巡察工作部署, 2020年计划完成对全区*个区直机关、企事业单位、镇(街道)党组织的巡察工作,着手开展村(社区)党组织全覆盖巡察工作。

(一)坚持问题导向,紧盯“关键少数”

牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识,把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节。突出监督重点,紧盯不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人,把三类情况同时具备的作为重中之重,以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事,以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题,以解决重点问题推进基层管党治党严起来。

(二)创新工作方式方法,丰富巡察“组合拳”

立足实际,不断探索创新巡察监督形式、方法、手段。创新组织形式,坚持常规巡察和专项巡察相结合,积极开展异地交叉巡察。优化工作流程,建立健全与纪检监察、组织等机关、部门和单位的协调协作机制,完善巡察干部激励约束机制等。创新方式方法,通过数据信息比对分析、改进谈话形式、通过政府购买服务等形式整合社会专业机构力量参与,加强信息分析等手段,拓宽巡察了解渠道,探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式,使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、节奏更加紧凑、成效更加明显。

(三)注重成果运用,做好巡察“后半篇文章”

贯彻执行书记专题会议要及时听取巡察情况汇报,严格落实书记专题会点人点事制度,传导整改压力;研究巡察成果运用,对重点问题、重点线索提出处置意见。被巡察党组织要认真履行整改主体责任,巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,及时向党内通报、向社会公开巡察整改情况,整改情况报告和主要负责人履行整改第一责任人责任的情况报告要于2个月内报巡察办。区纪检监察机关要对照监督执纪“四种形态”优先办理巡察移交问题线索,区组织部门要及时处置巡察移交事项,办理情况要于3个月内向区委巡察办反馈。有关党组织和职能部门要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,开展专项治理,健全制度规定,完善管理措施。巡察机构要认真做好巡察情况报告、反馈、移交等工作,加强对巡察成果运用情况的督查,确保条条有整改、件件有着落。对整改不力或拒不整改的,由区委巡察工作领导小组向区委汇报并提出问责建议;研究开展对2017年、2019年被巡察单位开展巡察“回头看”全覆盖工作。

巡检年度总结报告篇4

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、桂林市第五次党代会和xx县第十四次党代会精神,根据自治区党委统一部署,不折不扣抓好中央巡视组“回头看”反馈意见整改,把纠正“”往深里抓、实里做,防止“”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的胜利召开,县委决定,2017年3月到7月,在全县组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作。根据我局实际,现制定如下工作方案:

一、总体要求

通过对党的十以来全局贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理党的十以来全局贯彻执行中央八项规定精神、纠正“”工作情况,总结经验成效,坚持成功作法,创新监督执纪方法,紧盯老问题,深挖隐形、变异“”问题,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍纠正“”,在坚持中深化,在深化中坚持,推动中央八项规定精神在xx落地生根。

二、工作内容

(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位

1.检查局属二层单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“”作为加强党风廉政建设的重要内容,常抓常议,长抓长管;

2.检查局属二层单位是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理;

3.检查局属二层单位是否重视对中央巡视组、自治区巡视组、市巡察组巡视(巡察)和县委巡察组巡视(巡察)反馈意见的整改,及时研究巡视(巡察)整改重大事项,部署推动巡视(巡察)整改落实。

4.检查局属二层单位主要负责人是否重视对中央八项规定、自治区党委和市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》(以下简称《实施办法》)以及县委、县政府纠正“”问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧

1.是否结合本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委和市委《实施办法》的具体措施;

2.是否结合本单位实际,抓好中央、自治区、市和县有关制度承接配套,就规范“三公经费”管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度;

3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本单位有无以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

(三)查监督检查,看“”整治是否严谨有效

1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一健通”等举报方式,引导群众参与监督;

2.是否将遵守政治纪律和政治规矩,落实历次巡视(巡察)整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(简称《若干准则》)、《中国共产党问责条例》(简称《问责条例》)等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识;

3.是否紧盯年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、核查等方式加大监督检查力度;

4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力,成效是否明显。

(四)查纪律审查,看执纪监督是否持续有力

1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委、市委《实施办法》的问题列入纪律审要内容,成效如何,本单位是否存在违反中央八项规定精神问题;

2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;

3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组巡视(巡察)和县委巡察组巡视(巡察)意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题有无不查处、不纠正、不问责等情形;

4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处,对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。

(五)查工作效果,看“一案三查”是否贯彻执行

1.检查局属二层单位开展专项治理的工作成效,突出问题是否得到切实整改,监督责任是否得到有效落实,防止“”问题反弹回潮;

2.检查局属二层单位是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风得不到有效治理的单位主要领导及股室负责人进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。

三、工作步骤

“回头看”工作为期四个月,2017年3月下旬召开全局动员会部署启动,2017年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行,各阶段工作可以交叉进行,统筹推进。

(一)动员部署,自查自纠阶段(3月下旬至4月10日)

1.层层动员部署,压实工作责任。各单位要认真对照中央八项规定和自治区党委、市委《实施办法》以及xx县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求,做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。

2.全面自查自纠,形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本部门、本单位突出问题,列出问题负面清单,形成自查报告。各单位的自查报告(纸制和电子版,附问题清单)经单位主要负责人签字后于4月8日前报局办公室。

3.开展系统检查,落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见,以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题,在本单位重点对违规发放津补贴、领导干部工作经费、违规私设“小金库”,公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费,违规取酬,领导干部办公用房,违规使用会议费和培训费,违规使用公车和私车公养,单位内部食堂公款消费,违规公务考察等开展系统检查,进一步巩固专项治理成效。局属二层单位负责人要严格落实监管责任,于4月8日前部署开展全面系统检查,要明确责任,细分任务,采取有效的方法和手段,从严、从实、从细开展检查,树立“有问题没有发现是失职,发现问题不报告就是渎职”的理念,做到不发现问题不收兵;对发现的问题要及时整改,对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告,开列问题清单,提出处理意见,及时整改存在问题,于4月10日前上报局办公室。

(二)问题导向,重点检查阶段(4月10日至5月下旬)

1.专项检查。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动,4月10日起局机关将组织专项工作组检查整顿形式主义和情况,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。重点检查各股(室)、各单位履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和党员干部执行廉洁自律纪律规定的情况;开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“”问题。严肃查处以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署,对中央巡视组和自治区党委巡视组、市委巡察巡视(巡察)和县委巡察巡视(巡察)意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、滥发津补贴或福利、大操大办婚丧喜庆等突出问题,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视(巡察)整改落实不到位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。

2.迎接自治区、桂林市、xx县检查。自治区、桂林市、xx县将对各单位开展落实中央八项规定精神和纠正“”交叉检查活动,局属二层单位务必高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台帐,做好迎接自治区、桂林市、xx县检查的准备工作。

(三)整改落实,健全机制阶段(6月上旬至7月上旬)

1.建立问题清单。局属二层单位要对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。

2.健全长效机制。重点检查阶段结束后,贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理,要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重“回头看”成果运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项精神落实常态化、长效化。

3.定期通报曝光。要加大通报曝光力度,用身边事教育身边人,有效发挥震慑和警示教育作用,定期点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案件。

4.认真总结落实。局属二层单位及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告(含电子版)经主要负责人签字后于7月1日前报局办公室。

四、工作要求

(一)加强领导。局属二层单位要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务,落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。主要负责人要带头抓落实,对督查中发现的问题要签字背书带头整改,层层压实责任。

巡检年度总结报告篇5

同志们:

年初,我们召开了区纪委九届六次全会,今天,我们在这里召开今年的第一次工作例会。三个月来,各单位认真学习贯彻中纪委、市纪委相关工作要求,按照区纪委全会的工作部署,稳扎稳打地抓住全年工作布局的关键期,盯住重点任务用心谋划,开局各项工作起步平稳。下面,我就贯彻区纪委全会精神的情况,结合一季度工作推进和二季度工作要点,再作两点要求,供同志们参考。

一、严格贯彻落实全会部署,稳步推进各项重点工作

区纪委全会已经明确,2016年,全区党风廉政建设和反腐败工作以学习贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神、十八届中央纪委第六次全会精神为主线,深入贯彻系列重要讲话精神,全面落实市纪委2016年党风廉政建设和反腐败工作部署,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到纪律检查工作中,并明确了全年6方面的重点工作,这里我不再重复了,主要围绕第二季度,大家仍需特别关注的5项内容谈几点看法。

1.两个党内法规的学习宣传要贯穿全年,覆盖全体党员

《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)这两个党内法规今年1月1日起正式实施,对《准则》和《条例》的学习宣传要一直持续下去,这个过程中希望大家避免两个误区。一是“学过了”不等于“学好了”。自去年两个党内法规起,我们看到不少单位以各种不同形式开展了学习宣传,充分体现了同志们学习的积极性和自觉性,但对《准则》和《条例》的学习不能停留于表面,一定要与“两学一做”学习教育紧密结合起来,作为一项政治任务严格执行,作为全年纪检监察领域的重要工作深入推进。党内法规的学习,重在深刻领会精神,听过辅导报告,只是最起码的第一步,接下来还要通过学习讨论、评论解读、体会交流等方式加强理解,最终做到内化于心、外化于行。二是“领导学过”不等于“党员学过”。两个党内法规,面向的都是全体党员,不但党员领导干部需要模范遵守,而且全体党员都要接受约束。因此,仅仅把对《准则》和《条例》的学习纳入中心组学习是不够的,还要辐射到每个基层党组织,唤醒全体党员的纪律意识,做到入脑、入心、自觉践行,增强党员遵规守纪的思想自觉和行动自觉,营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

2、把严明换届纪律作为严明政治纪律的重要任务,抓紧抓好

换届工作是今年的一项重点工作,换届工作全过程都要严明纪律,体现遵规守纪。在区纪委全会上,负春书记明确了中央《关于加强换届风气监督的通知》中“九个严禁”的纪律规定,希望同志们再好好学一学、逢会讲一讲,深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,做到令行禁止,确保风清气正。

为配合做好换届工作,区纪委监察局成立了专门的换届工作小组,接下来工作中,涉及相关人员情况调查或信访查实时,需要在座各位的大力支持和密切配合,届时同志们必须本着对党负责、对人民负责、对同志负责的态度,客观公正地做好此项工作。

3、压实全面从严治党责任要稳扎稳打、不折不扣

在十八届中央纪委六次全会上强调,要推动全面从严治党向基层延伸,这必然要求层层传导压力,强化责任落实。一季度以来,全区各处级单位根据区委要求,在处以上领导干部中开展了责任清单的制定工作。从目前各单位上报的清单看,大家对此项工作高度重视,班子成员结合分管工作,认真梳理在分管领域存在的党风廉政建设方面问题,排查廉政风险点,明确具体措施,与去年相比,今年的责任清单,查找的问题更贴近实际,制定的措施更加细化。比如,区建交委、区财政局、区人社局、区机管局等单位将党风廉政建设部门分工的牵头任务具体落实到班子成员的责任清单中,明确责任人。田林街道、华泾镇等单位在制定工作方案、班子成员责任清单前充分听取所分管办公室、直属单位的意见和建议,细致排查薄弱环节。许多单位的纪委书记把深化“三转”,进一步加强监督检查等作为年度工作重点,制定了具体措施。区卫计委、区审计局、区文化局、区环保局、天平街道等单位已经将责任清单在区委党建网上进行了公开,接受群众监督。清单的梳理是明责的过程,更是履责的前提,希望还没有梳理好清单的单位抓紧时间,二季度各单位要着重在推进落实上见到成效。同时强调一下,今年全区党风廉政建设责任制的重要抓手是在以往的基础上,抓好“一岗双责”的推进。2月份,我们邀请处级班子中的副职代表列席区纪委全会,今天,又把述责述廉单位全体班子成员请到会场,共同参与述责述廉的过程,请他们共同评议主要领导的履责情况,这对他们认真履责也是一种鞭策。这个关键点,请各单位一定要牢牢把握好。高兴的是,我们了解到,漕河泾街道开始率先探索对副职“一岗双责”情况进行述报、评议,希望更多单位向他们学习,结合实际,开展更多的有益尝试。

下面,我对去年三季度述责述廉和报告工作情况作个简单点评。2015年9月15日,区环保局、区绿化市容局、虹梅街道、凌云街道4家单位的党委或行政主要领导在区纪检监察工作例会上进行了述责述廉,区纪委委员和区纪委监察局各室主任26人对述责述廉情况进行测评。从总体上看,4位党政正职能够按照上级的要求和部署,带头转变工作作风,如实上报个人有关事项,较好地遵守执行政治纪律和政治规矩。但在履行党风廉政建设主体责任方面意识还不够强,还没有把主体责任和主要领导的第一责任真正落到实处,个别班子成员“一岗双责”流于形式,跟业务工作结合不够紧密;报告中,几位正职都提到加强对单位及下属单位的监督检查,但对检查结果、整改成效缺少具体描述。当天会议上,区房管局纪委、区市场监督管理局纪委、斜土街道纪工委、长桥街道纪工委4家单位的纪(工)委书记报告了工作,总体评价较好,但“开展廉政风险防范管理工作”、“协助党委(党组)做好本单位党风廉政建设责任分工,对党员领导干部履行‘一岗双责’情况进行监督检查”、“协助党委(党组)完善本单位党风廉政建设相关制度”等项得分相对较低,望各单位及时加以整改。

同时,针对部分纪委委员反映的,个别评分项目评分依据不明晰、难操作,个别项目与当前工作要求脱节等情况,去年年底,我们对党政正职述责述廉和基层纪检监察组织报告工作的评分表进行了修订。这次修订,一是进一步细化了测评内容,述责述廉评分表从原来的8个方面11项内容调整为6个方面25项内容,报告工作评分表从原来的10个指标调整为4个方面17个指标,使评分内容更加具体、更便于评价。二是进一步明确了工作导向,通过指标的修订,充分体现全面从严治党要求,明确当前的重点任务,使指标既成为履责的评价标准,又成为工作的指导依据。如在述责述廉评分表的指标权重分配上,对“一把手”落实党风廉政建设主体责任、执行中央八项规定精神等方面分值进行大幅度提升,从原来32分提高到55分,占了总分值的一半以上;再如报告工作评分表项目划分中,始终围绕监督执纪问责主业,突出“三转”后纪委的职能定位,强调监督责任和纪律审查,使纪检监察组织工作目标更加明晰。会前,我们已将两张评分表和其他会议材料一起发到各单位,希望今后述责述廉和汇报工作时,大家能对照指标,防止责任虚化、空转,以“述得清”,促“落得实”。

4、落实中央八项规定精神要在坚持中深化,在深化中坚持

3月24日,市纪委召开全市党风政风监督室主任工作会议暨落实中央八项规定精神督办工作会议。会议主要精神是,第一,市纪委将与市委督查室联合开展落实中央八项规定精神督查,上半年以“回头看”为主,下半年开展全方位检查;第二,按照“通报是原则,不通报是例外”的方针,加大通报和曝光力度,原则上给予处分的都要通报,市纪委每月通报不少于一次,每次不少于5个案例,对突出的典型问题将专题通报;第三,对市纪委信访室转办的涉及中央八项规定精神的信访件,按照侯凯书记“不能一转了之,要件件有落实,件件有回音”的要求,由联络员联系、协调、督查和指导,对纪检部门不正确履行职责的,市纪委党风政风监督室将提办,并开展“一案双查”,既查信访件反映的问题,又查纪检部门的履职问题。对此,区纪委将严格按照市纪委要求抓好推进落实,希望在座的纪检监察干部也要切实提高认识,八项规定这根弦松不得,也不会松。

前几天,市纪委通报了5起行业协会领导干部违反中央八项规定精神的典型案例,这5起案例都发生在本市行业协会,这一领域公款吃喝、公款旅游、公款购卡发卡、违规兼职取酬等问题屡禁不止,反映出行业协会存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位等问题,特别是党的组织建设和党员领导干部的教育管理存在薄弱环节。也说明党委(党组)落实从严治党主体责任,纪检监察机关运用好监督执纪“四种形态”方面还有不足。类似问题,我区各相关单位也要举一反三,负起责任,加强协会兼职的党员领导干部的教育和管理,以敢于担当、敢于负责、敢于较真的态度,坚决防止“四风”问题反弹回潮。这里再提一下,全市公务用车制度改革4月1日起正式实施,请同志们注意相关政策的贯彻执行情况,做好监督。

5、稳步启动2016年巡察工作,关键是整改,重点在抓落实

2016年全区巡察工作仍分4个组进行,目前,组长、副组长人选已经配备到位,今天上午已召开区巡察工作会议,正式入驻年度巡察单位。今年主要对2013-2015年已巡察的18家单位的整改落实情况进行巡察回访,每家单位回访时间10个工作日。大家都知道,巡察成果能不能落地、扎根、开花,关键看整改,同志曾对此提出明确要求,“各级党组织整改不力是失职,不抓整改是渎职。”因此,今年的巡察回访,就要以外力倒逼已巡察过的党组织扛起全面从严治党主体责任,这既是对巡察不容敷衍的严肃性的体现,也是对被巡察单位整改行动力、执行力的检验,更是对其执行政治纪律和政治规矩的考验,希望涉及到的单位正确对待。这里表扬一下区国资委,他们针对巡察中发现的问题,深刻查找原因,建立整改工作责任制,制定可操作可检查的整改措施,认真开展国资企业礼金礼券购物卡专项清理、修订国企领导人员履职待遇和费用支出相关规定,促进领导干部廉洁自律,由班子成员分别牵头负责相关问题整改,把“一岗双责”落到实处,加强集团对下属公司“三重一大”决策制度修订完善履行情况的定期检查,实现关口前移、监管传递。类似的,华泾镇针对集体经济运作不够规范等情况,参照国资委对国企加强监管的办法,探索规范集体经济企业相关制度,也体现出工作的积极性和主动性。

与之相对的,按照市纪委要求,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显、查案不够、震慑作用不大的,不仅抓住典型严肃问责,而且有多少就问责多少,决不放过。在2015年上海市委第二轮巡视中,第六巡视组发现上海城建集团下属城建置业发展有限公司涉嫌公款旅游问题。向被巡视单位移送线索后,城建置业纪委敷衍塞责,仅凭当事人说辞和事后编造的材料起草了调查报告并逐级上报。城建集团党委未经严格把关,就将不实结论写入整改报告。为此,市纪委常委会研究决定,城建集团党委书记、董事长张焰作为党风廉政建设第一责任人,落实党风廉政建设主体责任不力,疏于监督管理,对下属公司违反中央八项规定精神及欺瞒组织行为负有领导责任,由市纪委对其进行诫勉谈话;朱晨红作为城建集团纪委书记,轻信城建置业纪委不实调查结果并上报,履行党风廉政建设监督责任不力,被给予党内警告处分;裴建群作为城建置业党委书记、董事长,对组织公款旅游这一顶风违纪行为负有主要领导责任,在明知公款旅游性质的情况下默认“项目考察”的说法,负有领导责任,构成失职错误,被给予撤销党内职务处分,并被免去城建置业董事长职务;张连凯作为城建置业纪委书记,调查取证不全面、不深入,履行党风廉政建设监督责任不力,被给予党内严重警告处分;袁继康对城建置业违反中央八项规定精神组织公款旅游负有主要领导责任,事发后编造材料应对组织调查,被免去城建置业总经理职务;王琳娜违反中央八项规定精神公款旅游,事发后编造材料统一口径应对组织调查,被给予党内严重警告处分,并被免去城建置业投资部经理职务。相关人员退赔全部旅游费用。这个案例希望引起大家警醒。

中央已经明确,要“坚持有责必问、问责必严”,中纪委工作报告中也明确“要研究制定《中国共产党党内问责条例》”等内容,可见,把问责作为全面从严治党的重要抓手,推进问责常态化、制度化,将成为新的常态。

二、落实监督责任掷地有声,坚定不移抓好队伍建设

队伍建设是我们逢会必讲的。作为纪检监察干部,纪律是我们的生命线,要维护党纪的尊严,首先必须模范执纪。3月初,我们分4场召开了委办局、街镇、集团公司的57家单位纪检监察组织负责人会议,围绕2016年重点工作,对各级纪检监察组织进行专题工作部署和工作提示。总体上看,大家的贯彻执行是好的,特别是会上提出《关于徐汇区纪检监察系统干部外出报告备案的规定》及纪检监察工作信息报送要求后,相关单位严格遵守、认真执行。但是,去年二季度例会上我们明确提出过:按时上报问题线索报表,要求即使没有线索也要零报告,虽然大多数单位是严格执行的,可极个别单位3月份的报表到4月8号以后才陆续上报。不知道这些单位的纪检监察干部还有没有把铁的纪律牢牢装在心间?今天大会给予批评,今后再发生类似情况,对相关人员该问责的问责,该调整的调整。

纪律检查机关的一切工作都是围绕党的中心任务开展的,纪检监察干部肩负着维护党纪的任务,一要强化政治意识,始终坚持纪律检查工作的政治定位。要坚定不移地在党委统一领导下开展工作,始终围绕党的中心任务和工作大局思考、谋划、推进党风廉政建设和反腐败工作。二要保持工作定力,坚定不移反对腐败。尽管今年“两会”热点调查显示,人民群众对“不敢腐”的满意度在上升,网民对反腐败的关注度在下降,我们要以顽强的毅力和不屈的韧劲,继续加大对违反中央八项规定精神和损害群众利益的腐败问题的查处力度,回应人民群众期盼,把党风廉政建设引向深入、引向基层。三要勇于担当,始终忠诚于党的纪律检查事业。纪检监察干部干的是执纪的工作,如果过多考虑个人的荣辱安危,就很难真正全身心地投入。我们了解到,在一季度,有的街道的纪委书记顶住压力、坚持原则,耐心细致地开展工作,在班子会议上反复重申上级党委和纪委的工作要求,体现了应有的担当,在此提出表扬。

巡检年度总结报告篇6

一、指导思想

以党的十和十八届二中、三中、四中全会精神为指导,深入贯彻系列重要讲话精神和中央、省、吉安市、井冈山市纪委全会部署,坚持党要管党、从严治党,坚持早发现、早报告,强化成果运用,促进惩治和预防腐败两手抓两手硬,更好发挥巡查监督的重要作用,以实际成效促进党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设,为全面建成小康XX提供坚强的政治保障。

二、巡查时间

2015年11月16日——2015年12月15日。

三、巡查对象

渡陂村领导班子及其成员。

四、巡查人员

由乡纪委抽调人员组成巡查组负责巡查。具体巡查组人员安排如下:

组长:

成员:

五、巡查内容

聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑。“四个着力”,即“着力发现领导干部是否存在权钱交易、、、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题;着力发现是否存在违的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题”。具体来说盯住重点人、重点事、重点问题“三个重点”。重点人主要是指“三类人”,即十后不收手不收敛,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点事主要是指“三资一项目”,即资金管理、资产处置、资源配置和工程项目等方面反映突出的具体事项;重点问题主要是指“三重一大”,即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面的腐败问题。把握“四个突出”,即突出对“两个责任”的监督检查;突出对执行纪律情况的监督检查;突出对权力寻租腐败问题的监督检查;突出对“”问题的监督检查。

六、巡查步骤

(一)预告,召开会议。开展巡查前一周告知被巡查村。开展巡查前两天在被巡查村张贴公告,公布被巡查村的名称、巡查内容和时间、巡查组成员和举报地点、电话及电子邮箱等,提高群众参与积极性和巡查工作的透明度,做到全面、深入、公开、公正。巡查组进驻被巡查村后,应及时召开会议,讲明巡查的内容、方式、意义及应注意的问题,使被巡查村干部职工正确认识巡查工作,积极配合和支持巡查工作。

(二)听取汇报,调查了解。听取被巡查村工作汇报和有关党风廉政建设的专题汇报。通过采取民主测评、个别谈话、明察暗访、调阅资料、受理来访、接受举报、列席会议等方式,了解和掌握被巡查村的相关工作情况和存在的问题。既要总结好的做法,又要善于发现问题,重点巡查“两个责任”落实和领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理情况。

(三)查阅资料,受理投诉。巡查组根据需要可按照案件检查工作条例的规定调阅、复制被巡查村的有关资料。包括:1、就重要事项作出的决定、制发的文件以及原始会议记录;2、安排落实党风廉政建设和反腐败工作的有关资料;3、会计账簿;4、执法文书档案;5、违纪违法人员处罚、处理、处分的原始资料;6、群众来信来访记录及办理情况的档案资料;7、其他需要查阅的资料。

受理反映被巡查村领导班子及其成员问题的来信、来电、来访等,让干部职工、群众更好地参与到巡查工作中来,使巡查工作更全面更实事求是。

(四)提交报告,通报总结。巡查阶段工作结束后,巡查组要及时将巡查报告报乡党委。根据乡党委会研究的意见,将有关情况向被巡查的村领导班子进行通报,提出整改意见和要求。对需要移交乡纪委、乡有关科室的材料进行分类整理,填写审批表进行移交。涉及违纪违法的案件线索,按程序报乡纪委书记批准后进行初核;违纪事实清楚的,按程序报乡纪委、乡党委会批准立案调查。巡查中了解掌握的有关领导干部德、能、勤、绩、廉的情况将作为党风廉政建设责任制年终考核以及干部选拔任用的重要依据。

(五)督办整改,立卷归档。巡查组要督促被巡查村“两委”主要负责人自签收反馈意见之日起,五个工作日内将整改方案报巡查组,十五个工作日内将领导班子整改情况报告和个人落实情况报告报巡查组。巡查组对整改落实情况采取“回头看”的形式进行跟踪督查,对未按期整改或整改效果不明显的,由巡查组按程序报乡纪委和乡党委会批准后,视情节追究相关人员责任。巡查组还要加强对巡查移交事项的督办,向移交的各科室跟踪了解办理情况。同时,巡查组要指定专人负责做好巡查材料的立卷归档工作。

七、有关要求

(一)被巡查村要确定一名班子成员作为联络员,负责与巡查组联络,要严格按照巡查组的工作计划,合理调整时间,全力做好配合;要切实加强与巡查组的沟通,认真做好组织协调工作,特别是对巡查组同志出席有关会议、召开座谈会、与干部群众个别谈话、查阅文件资料、调查群众来信来访反映的重要问题等,都要精心组织、统筹安排;要做好后勤保障工作,为巡查组提供必要的工作条件;要主动认领巡查组提出的意见建议,对发现的问题、存在的不足和薄弱环节,深刻剖析原因,认真制定整改措施,深入推进整改。

(二)被巡查村领导班子成员要以坚强的党性自觉接受检查,虚心诚恳地面对监督,认真自查自纠在党风廉政建设和个人廉洁自律,落实中央八项规定精神和省、吉安市、井冈山市具体规定,执行党的政治纪律、组织纪律、民主集中制等方面的情况。要本着对党负责、对发展负责、对自己负责的态度,实事求是地汇报工作,不夸大成绩,不隐瞒问题,不回避矛盾,客观、真实、准确地提出意见和看法,让巡查组充分了解领导班子和干部队伍建设的状况,全面掌握加强党风廉政建设方面的实际情况。

巡检年度总结报告篇7

[关键词]巡视;监督;制度创新;党风廉政建设

[中图分类号]D262.6 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2015)09-0038-05

面对依然复杂严峻的反腐败斗争形势,新一届党中央以巡视监督为重要抓手,强化党风廉政建设,坚决开展反腐败斗争。近三年来,党内巡视工作是以中央巡视组为主体,以省(区、市)和中直单位巡视组为基础,全国一盘棋,创新方式方法,上下联动,重拳出击,紧锣密鼓地开展常规、专项和回访巡视,发现了一些在作风、纪律、腐败和选人用人等方面存在的突出问题。随着党要管党、从严治党的不断深化,巡视与“四个全面”的联系更加紧密,服务全面、从严治党、发现问题的能力越来越强,有效发挥了震慑、遏制和治本作用。

一、战略性制度安排

改革开放以来,伴随党的纪检监察工作不断完善、加强,党的巡视工作经历了恢复、发展和逐渐成熟等几个阶段,已成为加强党建,反腐治本,及时监督并有效制衡权力的重要平台和抓手,正在发挥着不可或缺的作用,做出自己特有的贡献。实践创新中,巡视工作呈现出以下鲜明的特点:

1.着眼全局的战略性。党的巡视工作自步入反腐战场之日起,就关乎根本,关乎全局。正如所指出:“巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计”[1]。改革开放后,随着市场经济体制的逐步建立和完善,享乐主义、拜金主义等西方腐朽人生观、价值观也不可避免地渗透进党内,一些中、高级干部经不起考验,私欲膨胀,,影响了党风,败坏了社会风气,广大党员和人民群众对此深恶痛绝,反响强烈。为此,党中央及时制定和推行巡视制度,通过中央和省(区、市)党委两级专设巡视机构,根据巡视制度规定,派出巡视组,由上至下,对地方、部门和单位党组织领导班子及其成员进行巡视监督。巡视制度建立后,有效克服了“上级监督远,同级监督软,下级监督难”的“虚监”、“失监”弊端,对遏制震慑党内腐败,加强党的建设,促进党和国家长治久安的战略全局发挥着重要作用,用同志的话说:“巡视既是治标之举,也是治本之策。”[2]

2.依规治党的权威性。完善巡视制度、开展巡视工作既体现了依规治党,又服务于依规治党。一方面,必须看到党的巡视工作与党委、政府组织的各种专项检查性质不同,它是和《条例》规定的制度,授权具有权威性、严肃性,工作任务和方式方法具有确定性、规范性。对此,明确指出:“巡视是规定的一项重要制度,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式”[3]。另一方面,必须看到通过加强巡视监督将有力促进被巡视地区(单位)进一步强化纪律意识、规矩意识、制度意识,坚持依法行政、按章办事,增强制度执行力,推动依规治党落到实处。

3.强化监督的特殊性。巡视制度是党内十项监督制度中,唯一上级对下级的监督制度,是一种自上而下的强势监督、涵盖广泛的全方位监督、重点突出的针对性监督、关口前移的预防性监督和自始至终的经常性监督,实现同体监督异体化,达到强化外源性监督、异体监督的效果,防止“关键少数”权力腐败的特殊作用十分明显。正如指出:“新时期的巡视工作,是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督和群众监督结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,为党要管党、从严治党提供了有力支撑”。[4]

二、经历重要的发展阶段

巡视制度是建党、管党的实践产物,也是继承和创新的产物。是党借鉴了古今中外政治经验,经过较长时间的探索、实践,特别是经历了改革开放后的恢复、发展和逐渐成熟几个重要阶段后逐步形成确立的。

1.借鉴历史经验。中国是世界上最早建立监察制度的国家之一,先秦时期,就已出现监察活动,秦汉以后,形成制度。这些监察制度有着中国独到的特点,巡视就是其中之一。巡视活动初始于古代帝王,成熟于职官巡视制度。据史家考证,巡视位列先秦时期监察方式之首,即:第一“巡狩”;第二“省视”;第三“监国”;第四“暗中监视”;第五“述职”[5]。这些巡视官员,或代天子出行,或有自己的巡视区域,职责分明,流动巡视。他们职级不高,权威很重,公开出行,“动摇山岳,震慑州县”[6],为维护政权统治、稳定社会秩序、制衡官僚权力、调节民众心理做出了贡献。两千多年来,巡视制度作为中国传统官制文化的有机部分,传承相延,不断丰富严密,形成了从中央到地方较为严密的独立巡视系统,具有其独特的制衡、调节、纠举、保障等功能与内涵。历代巡视制度也为新时期党内开展巡视工作,建立巡视制度提供了宝贵的经验参鉴。

2.革命时期的探索。开展党内巡视工作,与前苏联建党经验有一定联系。他们派到中国的巡视员、特派员、军事顾问的指导和对党内巡视工作的重视,给予了我党初期设立巡视制度以直接启示。

党所面临的军事斗争和组织形势又促进了党内巡视工作的发展。早在1921年建党之初,中央就强调对下级党组织的监督指导。1923年6月,针对各地党的组织迅速发展,急需指导的实际,中共二大在中国共产党第一部正式的第15条中就规定:“中央随时派员到各地召集会议,此项会议应以中央特派员为主席。”[7]1925年10月中央又在第四届扩大执行委员会的第二次会议上决定:“增加中央特派巡行的指导员”[8]。这是党内巡视工作的雏形、开端和标志。此后,1927年11月,中央在《最近组织问题的重要任务议决案》中决定:“应当开始建立各级党部的巡视指导制度。”[9]这是党内从中央到地方建立巡视制度的发轫。

3.实现了改革开放后的重要发展。新中国成立后,多种原因所致,巡视制度长期未被起用。党的十一届三中全会以后,我国经济社会发展较快,成就突出。但一涌而入的资本主义价值观和腐朽的意识形态,使腐败迅速在党内滋生蔓延,特别是中高级干部的腐败现象,给党执政带来了巨大风险与威胁。对此,邓小平同志提出:“不惩治腐败,特别是党内的高层腐败现象,确实有失败的危险。”“这个党该抓了,不抓不行了”[10]。为此,党的十三届六中全会通过了《中共中央关于加强党同人民群众的联系的决定》,把新的历史条件下加强党内监督和反腐败斗争摆在全党的面前,《决定》明确提出要建立党内巡视制度,指出:“中央和各省、自治区、直辖市党委,可根据需要向各级、各部门派出巡视小组,授以必要的权力,对有关问题进行监督检查,直接向中央和省、区、市党委报告情况”[11]。巡视制度甫一恢复,即被赋予重要的监督检查、发现问题和直接向中央和省、区市党委报告情况的权力。

三、党的十八以来的实践创新

党的十以来,以同志为总书记的新一届党中央对巡视工作高度重视,站在推进全面从严治党的战略高度,针对依然复杂严峻的反腐败斗争形势,进一步明确党内巡视工作的重要职责、地位和作用,提出一系列新思想、新论断、新要求。使巡视工作得到了与时俱进的探索创新。

(一)工作方针创新

党的巡视工作方针,是巡视工作前进的方向和发展目标,也是深入推进新形势下巡视工作的根本遵循。如何针对当前形势实际,切实发挥巡视监督作用,党中央在不断总结实践经验的基础上经过了深入思考。2015年2月12日,明确提出中央巡视工作的方针是:“在中央有力领导下,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题,形成有力震慑,做到巡视全覆盖、全国‘一盘棋’。”这一新方针,对于把握了党内监督主题,揭示发现问题主线,突出巡视工作重点,升华了巡视工作实践,具有重要意义。表现出以下鲜明特征:

1.明确了工作方向。2013年4月25日,在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时,明确提出“巡视是规定的一项重要制度,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式”。他还着重强调,“在贯彻落实党的十精神的开局之年,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巡视工作只能加强,不能削弱”。同时,他特别提到“工作没有重点就抓不出成绩”,“巡视内容不要太宽泛,要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行”。首次提出了巡视工作的中心亦即总方针,是“要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心”来开展。

2.明确了职责定位。强调,巡视应具有“善于发现问题,发挥震慑力”的职能要求。指明了巡视发现问题的重点是“四个着力”,即:“要着力发现是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定的问题,着力发现领导干部是否存在权钱交易、、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,着力发现领导干部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和路线方针政策的意见、搞‘上有政策,下有对策’等违反政治纪律的问题,着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为”[3]。

3.明确了实践路径。指出,增强巡视工作的针对性、实效性的路径是:“要抓好工作创新,在总结经验的基础上,适应形势发展,推动巡视内容、方式方法、制度建设等方面与时俱进”[3]。自2013年9月26日至2014年10月16日,一年时间里,又先后四次在中央政治局常委听取中央巡视组巡视情况汇报,中央政治局会议审议《关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》时,代表中央就“切实运用好巡视成果”、“发挥巡视震慑作用”、“用好巡视这把反腐‘利剑’”和巡视全覆盖,全国“一盘棋”等作出重要讲话和重大工作部署。

(二)体制机制创新

根据关于“要加强组织领导,改进中央和省市巡视制度,中央巡视工作领导小组要切实加强对省区市巡视工作的领导”[3]和深入推进省区市巡视工作,“发挥省级巡视的基础作用”[13]的具体指示,中央巡视工作领导小组带领中央和省区市两级巡视机构,着眼于建设符合党情国情、具有中国特色的巡视制度,加大改革创新力度,探索形成责权明晰、管理严格、保障有力、运转高效的巡视组织机构和工作机制,使党对巡视工作的领导在创新中得到了切实强化。

1.强化领导体制。自2013年起,中央政治局常委坚持听取每一轮中央巡视组关于巡视情况的汇报,总书记亲自讲话,作出重大部署。根据中央要求,各省区市建立了“五人小组”听取巡视情况汇报制度,同时,各省区市健全完善了党委常委定期研究巡视工作的制度。2014年11月19日,中央巡视工作领导小组第27次会议,还进一步明确了巡视工作的领导责任,强调:“省区市党委书记是落实党风廉政建设主体责任的第一责任人,省区市党委巡视工作领导小组组长是落实巡视主体责任的第一责任人,省区市党委巡视组组长是落实巡视监督主体责任的第一责任人”,做到各级领导分兵把口,层层落实工作责任,从领导体制上强化对巡视工作的领导。

2.完善协调机制。巡视工作要靠相关监督主体和有关部门的密切配合,形成合力,才能真正履职尽责,完成既定任务。为此,2014年6月26日,在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组2014年首轮巡视情况汇报时强调:“对于巡视发现的问题线索,中纪委要抓紧研究,分类处理,该查处的坚决查处”。“对中央和国家机关各部门存在的问题,要报给中央和国务院有关负责同志,使他们了解分管领域存在的问题”。根据中央指示精神,中央巡视办与中纪委、中组部以及审计署、人民银行等有关部门建立了10个方面的工作协调机制,各省(区、市)的纪检、监察、组织、人事等机关和部门对于巡视组在巡视前“备足弹药”、巡视期间“突破问题”、巡视后移交督办“跟踪问题”和巡视整改“解决问题”也都给予了积极支持。

3.健全管理机制。随着巡视实践的不断深入不断完善,通过制度建设,进一步明确了中央巡视组和省(区市)中央单位巡视的工作范围、权责界限及其相互关系,探索机构设置的科学性及合理性,使整个巡视系统的管理达到纵向通畅,横向配套,上下衔接,运行高效,成为又一个创新课题。近三年来,中央巡视工作领导小组制定和完善了《中央巡视工作流程》《关于巡视中涉及上市公司信息披露有关事项的意见》等19项制度。在制度设计中,既注意把握制度体系的整体性和系统性,又注意发挥制度的传导作用,推动各省区市和中央单位的管理机制建设。

(三)规划布局创新

为深化和拓展巡视工作,使巡视工作能够围绕中心、突出重点、着眼全局,做到横向全覆盖,纵向全链接,全国一盘棋,上下联动,更好地发挥监督体系的整体作用,党中央以马克思主义发展和普遍联系的辩证观点对全国巡视工作进行了科学规划布局。

1.制定总体规划。2013年6月,中央及时制订了(2013-2017年)巡视工作规划。规划将对各省区市和新疆生产建设兵团、中央金融机构、中管国有骨干企业和中管高等学校的巡视工作纳入总体把握、分步实施的既定计划之中,设计通过常规、试点和专项巡视等多种方式,保证实现巡视“全覆盖”。规划从基本要求、主要任务、工作措施、成果运用、完善机制和自身建设6个方面对巡视工作提出了明确的要求。各省(区市)和中直单位也作出相应的巡视工作规划,全国巡视工作就此步入了布局合理,运行科学,紧张而有秩序的工作实践中。

2.构建工作格局。中央及时提出,要形成以中央巡视为主体、省(区市)和中央单位巡视为基础的工作格局,即“一个主体、两个基础”。省(区市)巡视工作要抓巩固、抓深入,向地市县一级延伸;中央单位巡视要抓改进、抓规范,在职责定位、谋划部署、队伍建设和提高发现问题能力上,进一步规范提高,切实解决机制不顺畅、机构不完善、发展不平衡等问题,促进巡视质量的提升。

3.专项检查推动。党的十以来,中央巡视组在对各省(区市)和中央单位的巡视中,把巡视工作有关情况作为专项检查内容。中央巡视工作领导小组成员、中央巡视工作办公室主任黎晓宏同志和其他副主任带队检查,就被巡视地区和单位的党委(党组)是否重视巡视工作,是否深入开展巡视工作,是否注重加强巡视机构与队伍建设等有关情况进行深入了解掌握,向中央领导小组汇报后,将意见反馈给被巡视对象,指出突出问题,提出限时整改要求和建议,从面上指导、推动全国巡视工作扎实均衡开展。

(四)方式方法创新

党的十以来,党中央和中央巡视工作领导小组,始终强调要“紧紧围绕有利于发现问题改进工作方法,注重巡视工作的方式方法创新”。中央巡视机构,在中央巡视工作领导小组的带领下,积极实践,认真总结,工作方式方法不断创新改进:

1.聚焦工作重点。按照党的十和十八届三中全会精神,巡视机构与纪检监察机关一道,履行职责,认真转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,强化巡视监督,突出主业主责。特别是在巡视中不忘聚焦、同志多次强调的“四个着力”工作重点,以问题为导向,着力发现被巡视对象在腐败、作风、纪律、选人用人等方面的问题,发挥巡视监督反腐利剑的震慑、遏制和治本作用。

2.方式方法灵活。中央巡视工作领导小组灵活安排巡视任务,做到巡视组长不固定、巡视的地区和单位不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定;利用巡视工作动员会充分说明巡视工作的重要意义、工作重点;为提高效率,采取了巡视“一托二”,汇报“二合一”的方式,即每轮一个组巡视两家,各组同类同步安排、分批集中汇报;提高巡视频率,增加了次数,加快巡视节奏,适当缩短了时间,把主要精力放在了解问题上。强调:“专项巡视要害在‘专’,可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视”[14]。

3.扩大成果运用。检验巡视工作的成功与否,关键看巡视成果是否转化和运用。2013年4月25日,在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》的第一次讲话时就指出:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”党的十以来,根据中央精神,加强了对中央巡视领导小组决定事项、巡视组移交线索和问题、巡视反馈意见的督办,扩大成果运用。

(五)队伍管理创新

党的十八以后,党内巡视作为党内监督制度体系中的一支不可或缺的重要力量,党和群众对这支队伍的思想作风、能力素质和纪律约束提出了更高要求与期许。正如所说:“巡视干部要忠诚、干净、担当,坚持原则,敢于碰硬,带头落实中央八项规定精神,严守政治纪律、保密纪律。”[14]中央巡视工作领导小组和各省、(区市)党委巡视工作领导小组高度重视,不断在队伍建设和管理创新上下功夫,进一步加大干部管理的工作力度。

1.健全组长选配方式。近三年来,中央巡视工作领导小组严格把好用人关,选好配强组长、副组长。同时,严格执行回避交流制度,中央率先取消了组长的“铁帽子”,建立组长库,由中央巡视工作领导小组根据每次巡视任务确定组长人选,一次一抽取,一次一授权;各省区市巡视工作领导小组及时跟进部署,随之也着手建立起各自的组长库。对此,给予充分肯定,指出“建立组长库的办法很好,组长库人选有刚离开工作岗位的,也有现职的,一次一授权,谁参加巡视不固定,巡视什么地区和单位也不固定,这次到省区市巡视,下次到企业金融单位巡视,这个办法可以继续探索,也要完善回避制度”[3]。

2.规范日常管理。中央巡视机构注重强化对巡视干部的日常教育和监督管理,2012年9月,中纪委、中组部和中央巡视工作领导小组制定了《中央巡视组干部管理暂行办法》,从干部的选配任用、轮岗交流、培训管理、考核、纪律与监督、党组织的建设、职责分工都作出明确规定,2014年底,针对巡视机构党委加强队伍管理工作下发文件,提出“六严格、五严禁”要求,各省区市巡视机构也相应作出类似有关规定。在落实规定强化相关管理的实践中,巡视机构的队伍结构得到优化,激励约束机制逐步建立健全,实践经验丰富的优秀干部被选调到巡视组锻炼,巡视干部交流得到加强。

四、结语

梳理、回顾近三年来党内巡视工作的理路与脉络,使我们更明确地看到,巡视工作的每一步具体实践与创新,每一个理论的总结与升华都是在党的总体战略布局下展开的;更深刻地认识到,这种有机而丰富的实践创新,其理论基础是马克思主义思想,是党的实事求是思想路线,其成果是马克思主义普遍联系与发展的理论在巡视工作中的继承和发展。

我们也欣喜地看到,面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势,新一届党中央怀着对组织、对民族、对国家高度负责的使命感和责任感,直面腐败对党的执政基础、执政地位的威胁,坚决与之斗争。在总结党内巡视工作经验的基础上,进行了积极的实践探索,使党的巡视工作,在马克思主义理论的指导下,方式方法不断创新,制度建设不断完善,工作成效更加显著,为反腐治本做出了巨大贡献。

参考文献:

[1]同志在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话[J].中国纪检监察,2015,(7).

[2]同志在2014年中央首轮巡视工作动员部署会上的讲话[J].中国纪检监察,2015,(7).

[3]同志在中央政治局常委会审议《关于中央巡视工作领导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告》时的讲话[J].中国纪检监察,2015,(7).

[4]同志在中央巡视工作领导小组第27次会议上的讲话[J].中国纪检监察,2015,(7).

[5]林代昭主编.中国监察制度[M].北京:中华书局,1988:7.

[6]新唐书卷一百十六,韦思谦传[M].北京:中华书局,1988.

[7]中央档案馆编.中共中央文件选编(1)[M].北京:中共中央党校出版社,1989:96.

[8]中共中央组织部,中共中央党史研究室,中央档案馆编.中国共产党组织史资料(8)[M].北京:中共中央党校出版社,2000.

[9]中央档案馆编.中共中央文件选编(1)[M].北京:中共中央党校出版社,1989:471-472.

[10]邓小平文选(1)[M].北京:人民出版社,1993:314.

[11]中共中央关于加强党同人民群众的联系的决定[M].北京:人民出版社,1990.

[12]本刊评论员.贯彻方针锻利剑[J].中国纪检监察,2015,(7).

巡检年度总结报告篇8

 

为深入推进区委对教育扶贫领域巡视巡察反馈意见整改,持续加党的建设和纠正“四风”,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,确保上级重大决策部署贯彻落实,根据上级安排部署,结合我校教育实际,决定集中对巡视巡察反馈意见整改落实情况进行全面检查,特制定本方案。

一、核查要求 

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的精神,牢固树立“四个意识”,聚焦区委巡视巡察反馈意见,坚持全面从严治党,坚持压实主体责任,把推动问题整改落实作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在的问题不掩盖、不回避。认真纠正和严肃查处落实不力的问题,举一反三,深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题,推动各校强化教育监督、构建长效机制。

二、主要任务和组织领导 

对区委巡视巡察反馈问题进行全面检查整改,着力解决问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、构建长效机制不到位等问题,领导小组如下:

组长:覃国树

副组长:覃韶忠

成员:覃秀敏 杨永辉 黄孙慧 

三、方法步骤 

    巡视巡察整改自2018年4月开始,9月底结束,共分为4个阶段。

(一)调研研究、动员部署阶段(4月)。我校根据教育局巡查整改问题,召开专题会议,进行动员部署。结合自身实际,研究制定具体方案,作出安排部署,并迅速开展工作。

(二)自查自纠、整改落实阶段(5月至6月)。我校对问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”,看问题是否清理到位、整改是否落实到位、长效机制是否建立并执行到位,本着“有什么问题就解决什么问题”的原则,针对“回头看”清理发现的问题,进一步落实整改责任单位和责任人,强化措施、限期完成,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。自查自纠结束后,写出专题报告,列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单,对未整改完成、未查处到位的,上报具体整改措施和完成时限。

 (三)明察暗访、综合评估阶段(7月至8月)。我校对项各整改作出评价、分出情况、进行排队;对做得不够好进行约谈,对问题突出的要追责问责。

    (四)全面总结、巩固成果阶段(9月)。我校认真对整改问题进行全面的总结分析,上报整改总结报告,并建立完善长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。我校要切实增强“四个意识”,严格落实政治责任,校长(书记)是整改落实的第一责任人,必须靠前指挥、亲自部署,加强组织协调和指导调度。

(二) 坚持分类处置。坚持具体问题具体分析,根据实际情况进行分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹回潮;对能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力。

巡检年度总结报告篇9

根据省委的统一部署,从今年4月中旬开始,省委巡视组即将对*****、武威、白银、陇南四市开展巡视。今天召开*****市处级以上干部大会,主要目的是和大家见个面。同时也利用这个机会说明我们省委第三巡视组来*****市开展巡视工作的任务、工作方法以及要求,时间安排,做一次巡视工作的动员与部署,以便巡视组与市委相互配合,与大家共同努力,把这次巡视工作开展好。

建立和完善巡视制度,是党中央在新的历史时期加强党的执政能力建设的一项重要内容,是进一步强化党内监督而采取的一项重大举措。党中央十分重视巡视工作,把巡视制度不仅写进*****报告,而且列入《中国共产党党内监督条例》。同时,在20*****年组建了中纪委、中组部中央一级专门的巡视机构,配备了专职巡视人员,为巡视工作提供了组织保证。到去年年底,中纪委、中组部巡视组已对全国2/3的省市区进行了巡视。到今年年底,可对全国31个省市区巡视一遍。

省委对开展巡视工作同样高度重视。20*****年3月,经省委同意,省纪委、省委组织部联合成立了巡视工作办公室。从20*****年7月到20*****年5月,先后派出3批共6个巡视组,对6个市州进行了巡视,探索和积累了有益的经验。去年2月,中央关于组建省级巡视工作专门机构的通知下发后,省委常委会专题研究了我省的巡视工作,于4月份就很快组建了省委巡视机构,并下发了《中共甘肃省委巡视工作规定》,明确规定巡视机构是省委的常设机构,对省委负责,在省纪委、省委组织部具体领导下开展工作。省委巡视机构设立办公室和四个巡视组。先后选调了33名熟悉党务工作,有较高政治理论水平和业务能力的干部,其中地厅级干部达到16人。去年5月以来,四个巡视组先对全省地州市发展抓项目、抓第一要务、落实科学发展观的情况进行了专项巡视,对兰州、金昌、庆阳、平凉四个市,对省国土资源厅、省教育厅、省司法厅三个省直厅局进行了巡视。通过巡视所形成上报省委的巡视报告,引起了省委高度重视。省委多次听取巡视工作汇报,就巡视发现的一些重要情况,重要问题,重要案件线索做了指示,采纳了巡视组提出的一些重要建议。省委书记苏荣同志在视察工作中,不仅专门到巡视组驻地看望了巡视组的同志,而且对搞好巡视工作作出重要指示。去年11月19日,苏荣同志在巡视组送呈的巡视工作报告上批示:“看来,省委在决定任用干部之前,征求省委巡视组的意见,是一种可行的办法,也可以作为干部人事制度改革的制度建设的一部分”。根据苏荣同志批示精神,省委组织部已研究制定出相应的实施办法。同时,省委站在加强党的执政能力建设的高度,对加强巡视工作、提高巡视工作质量、运用好巡视成果健全巡视制度提出了进一步要求。省委副书记、省纪委书记韩忠信,省委副书记王宪魁和省委常委、省委组织部部长洪毅等领导同志先后对搞好巡视工作发表了重要讲话,提出了明确要求。在省委的有力指导下,经过一年多巡视工作实践,不断完善巡视工作制度,也摸索了一些初步经验,使巡视工作逐步向规范化、制度化、经常化的方向迈进。巡视组的工作成绩受到了省委领导的肯定,人员队伍得到锻炼,这也对我们做好巡视工作更加充满了信心。

最近,中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志对巡视工作又作出重要批示。根据这一重要批示精神,省委决定,在今年巡视市州时,对所辖县区市党政班子特别是党政主要负责人一并进行巡视。这样,省委巡视组所巡视的对象扩大了,任务加重了,巡视时间也相应延长了,巡视市州的时间从过去的三个月延长到四个月。按照《中国共产党党内监督条例》和巡视工作规定,整个巡视工作具体任务有以下六个方面:

1、对省管领导班子及其成员贯彻落实“三个代表”重要思想、遵守党的政治纪律和执行党的路线、方针、政策、决议、决定及工作部署的情况进行监督检查。重点了解领导班子及其成员学习贯彻党的*****精神和“三个代表”重要思想的情况;维护以同志为总书记的党中央的权威,与党中央保持高度一致,保证中央、省委政令畅通的情况;坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,抓党风廉政建设和反腐败工作的情况。

2、对省管领导班子及其成员贯彻执行民主集中制的情况进行监督检查。重点了解领导班子及其成员特别是主要负责同志执行民主集中制的各项制度,发扬党内民主,实行正确集中的情况;坚持原则,坚持真理,在政治生活中开展批评与自我批评的情况;在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用上,坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则的情况。

3、对省管领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况进行监督检查。重点了解领导班子及其成员履行反腐倡廉的职责,推进本地区、本单位党风廉政建设和反腐败各项工作的情况;执行党员领导干部廉洁从政的各项规定,运用人民赋予的权力,廉洁奉公,忠于职守的情况;坚持党的群众路线,关心群众疾苦,为群众办实事的情况;防止和克服形式主义、,杜绝弄虚作假、虚报浮夸等方面的情况。

4、对省管领导班子及其成员选拔任用领导干部的情况进行监督检查。主要监督检查领导班子及其成员执行党的干部路线方针政策,遵守组织人事工作纪律的情况,特别是监督领导班子及其成员贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况;落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权的情况。要认真了解选拔任用干部是否符合规定的程序,是否存在任人唯亲、买官卖官、拉票贿选等行为。

5、对省管领导班子及其成员处理改革、发展、稳定的情况进行监督检查。重点了解领导班子及其成员从政治和全局的高度观察、分析和处理问题,妥善处理改革、发展和稳定的关系的情况。

6、对县(市、区)党政领导班子特别是主要负责人廉洁从政和落实党风廉政建设责任制,以及选拔任用干部情况的监督。重点了解和发现领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,“跑官要官”、放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,利用婚丧嫁娶等收敛钱财,参与以及严重损害群众利益的行为。

按照巡视工作规定的要求,在具体工作中,巡视所采取的主要方式是:听取市委、市政府的工作汇报和有关部门的专题汇报;可列办公会、市委常委会、市长办公会、领导干部个人向全委会述职述廉大会,领导班子民主生活会以及其他重要会议;可以找领导班子成员及其他各个层次的干部、群众个别谈话,召开不同类型的座谈会,接受群众来信来访举报;可以调阅、复制有关文件、会议记录和资料、档案;可以到下属县区和有关部门、单位实地考查,了解情况;对反映领导干部的一些严重违法违纪线索和苗头性问题,可进行初步调查了解;必要时可采取问卷调查、抽样调查和明查暗访等方式,广泛听取和收集群众意见和反映。为了便于工作,在这里,我公布一下巡视组的办公地点,设在花苑酒店,举报电话是0937-6308926,举报箱设在市局门口。请报纸、电视、广播予以公布和宣传。

在*****市巡视工作,从4月中旬开始,8月中旬结束,大致分为三个阶段:第一阶段为准备阶段。在来*****之前,我们先后到省纪委、省委组织部,省局、省财政厅、省审计厅、省委督查室等机关部门了解了*****市的有关情况,研究并制定了巡视方案。第二阶段为实地巡视阶段。于4月中旬至7月中旬完成,届时我们将按照巡视的规定程序和巡视方案,通过听取汇报、个别谈话、召开座谈会、实地查看、重点调查等方式方法进行工作。第三阶段为汇总、分析情况、起草巡视报告、反馈情况阶段。于7月中旬至8月中旬完成,届时将准确、全面、客观、公正地做出对领导班子及其成员的评价,撰写巡视工作报告和反馈意见,向省委汇报整个巡视工作,并呈送巡视报告,有关情况在请示省委后,向市委主要领导和领导班子反馈并交换意见。

需要特别说明的是,巡视工作不同于组织部门的干部考察,不同于行政监督部门的专项检查,也不同于纪检监察机关的执纪办案。巡视组在履行职责时将按照巡视制度规定的方式进行,正确处理加强监督与尊重被巡视地方党政班子的关系,不干预被巡视地方和单位的日常工作,不承办具体案件,不直接处理被巡视地方和单位的具体问题,对重大问题不擅自表态。

总之,通过巡视,巡视组要认真负责地对被巡视的领导班子和班子成员以及其他省管干部和县(市、区)党政班子、特别是党政“一把手”做出评价;对发现的苗头性,倾向性问题,早提醒、早预防;对比较重要的情况和线索向省委及时报告,对存在的问题进行督促整改。

同志们,开展巡视工作是完善党内监督制度的一项新举措,是省委交给我们的一项重要政治任务。需要巡视组和*****市广大干部共同努力才能完成。为了使巡视工作健康有效地开展,不辱使命。在此,我还想对巡视组和*****市各级领导干部提几点要求。

1、对*****市委和各级领导干部的要求。

一是希望市委按既定工作安排继续抓好落实,不要因为巡视组的到来而影响正常工作。开展巡视工作与当前开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是相辅相成的。把二者结合起来,认真查找理想信念、宗旨意识,坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、廉洁自律等方面存在的问题,深刻剖析思想根源,进一步加强领导班子建设。

二是希望市委做好巡视的协调工作。根据巡视组各阶段的工作安排,及时通知有关单位做好汇报、召开座谈会、个别谈话、提供资料的准备工作。市上有关会议召开前,请提前通知巡视组,由巡视组确定是否列席。并请市委确定二名干部作为联络员,负责与巡视组联络,搞好有关服务但不陪同巡视工作人员谈话、讨论问题或有关巡视活动。

三是要求真求实。在巡视工作当中,需要市直有关部门提供数据、材料时,一定要负责任地提供真实、可靠的信息;在个别谈话时,要求同志们能解除疑虑,实事求是、负责任地向巡视组反映情况。在举报或反映问题时,我们提倡署真实姓名,以便巡视组调查了解。请各级领导干部解除那种认为监督就是不信任的误解,切实增强接受监督的自觉性。

四是协助巡视组遵守纪律。巡视组有严格的巡视工作纪律和廉洁自律的各项规定,要协助我们遵守好这些纪律。巡视组下来后不要搞迎送活动,不参加影响公务的宴请或高消费娱乐活动,不接受赠送的礼品,不向被巡视地区和单位提出任何个人要求,不从事其它与巡视工作无关的公务活动。在这方面希望全市干部群众对巡视组监督,对巡视组的工作及时提出意见和建议。

2、对巡视组人员的要求:

一是要严格政治纪律。巡视组要认真贯彻执行党关于巡视工作的方针政策。严格按照中央、省委有关规定和要求开展工作。

二是要坚持实事求是原则。对反映的情况和问题,严肃对待,认真分析分类,不偏听偏信,为省委提供真实可靠的情况。对领导班子及其成员的评价要认真负责、客观公正,真正反映出*****市干部群众的心声。

三是坚持党的群众路线。巡视组在这里,地位客观超脱,工作时间较长,能够广泛接触群众,真实地了解情况。既听党内的也听党外的,既听领导的也听群众的,既听正面的也听反面的。

四是要坚持从严要求。巡视组人员要严格执行《巡视工作人员守则》,严守工作纪律,既要加强自律,又要互相监督,始终保持清正廉洁。巡视组不但要完成巡视工作任务,而且要发扬良好的作风,树立良好的形象。

五是要严格遵守保密规定,不泄漏、不扩散巡视情况和有关会议、谈话内容。

六是要在实践中加强学习。要在巡视工作实践中紧密结合经济建设这个中心,紧密结合领导班子和干部队伍建设的实际,紧密结合党建工作的改革和创新,紧密结合构建和谐社会的要求,积极大胆探索,注重总结经验,不断把握规律,提高工作水平。

巡检年度总结报告篇10

1 、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;

2、 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;

3 、审查分包单位的资质,并提出审查意见;

4 、检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配,对不称职的监理人员应调换其工作;

5、 主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;

6 、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;

7、 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;

8 、审查和处理工程变更;

9 、主持或参与工程质量事故的调查;

10 、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;

11 、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;

12 、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;

13 、主持整理工程项目的监理资料。

监理个人工作总结

一、工程概况及我所承担的监理工作:

二、质量方面的管理工作:

为了能够达到此质量目标做了以下工作:

1、对分包资质和施工方案的审查工作:

分包单位进场之前,根据招标文件要审查其资质、业绩材料是否真实有效,是否具有承担分包工程的施工资质和施工能力,为总监理工程师审批提供基础资料,另外对分包单位的施工方案进行严格审查,审查其是否对工程具备指导意义,及是否具备针对性,审查合格后并以此检查施工工艺及质量。我主要对承担断桥铝合金窗工程施工的分包单位资质及施工方案进行了认真的审查,在所上报的方案中发了一些不符合要求等问题,并且口头通知其及时修改重报,直至符合要求为止。

2、进场材料质量验收工作:

首先了解招标文件和设计、规范对某种材料的要求,材料进场后由分包单位或材料供应商自检合格报总承包单位检查验收合格报监理验收,监理主要对材料规格、品种等外观进行检查,同时检查材料的检验报告、材质证明等资料,要求复试的材料还要检查其复试报告是否符合规范要求,另外加强了现场巡视,对关键

结构所使用的材料质量有怀疑时应进行现场取样复试。在复试期间停止此工序的施工,待检验报告出来并且合格时方可复工。

3、以监理规范及监理规划、细则等为指导。

加强了现场巡视,发现问题及时以口头或发联系单的形式告之施工单位进行整改,直到合格,这样大大提高了工序的一次验收合格率,钢筋、模板工程的验收是不定时的,时常是深更半夜,做到了24小时全天候随叫随到,并且对关键工序(砼浇筑、梁与柱节点钢筋绑扎、防水、回填土)进行了旁站。根据监理细则要求对砼浇筑工程、回填土工程、防水工程等关键分项工程进行旁站:①、砼浇筑工程:首先进行开盘鉴定,复核其施工配合比,抽测砼坍落度,砼出罐度等,并且注意其振捣情况,随时测量砼标高,几何尺寸等是否符合设计要求。②、回填土工程:主要检查控制回填的土质、回填厚度、夯实度等是否符合设计要求,抽测其土质含水率是否符合要求。③、防水工程:主要检查基层处理是否合格,基层处理剂涂刷是否合格,防水卷材复试报告、品种规格是否符合设计要求,搭接是否符合规范要求,细部处理是否符合规范要求等。

4、工程资料的审查:

要求施工单位做到资料先行,严格执行报验制度,每道工序完成分包单位自检合格后报总承包单位专检合格后填制相关表格,资料不合格对此工序不予验收,所以说资料与工序必须同步。

三、安全文明施工方面工作:

本工程要求达到安全文明工地。严格审查施工组织设计中的安全措施是否有针对性,对危险性较大分部、分项工程的专项严格审查,并且经常巡视检查其执行情况,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针。在分包单位进场之前,对其施工安全许可证进行审查,符合要求方可进场施工,并且要求施工单位进场必须进行三级安全教育及班前教育。在工序验收的同时安全文明施工进行验收,如脚手架搭设、模板支撑等是否通过施工单位安全部门验收合格,临边、洞口防护是否到位等,如果安全文明施工不合格,不准进行下道工序。关于砼结构拆模的安全,严格履行拆模手续,即试验室出具混凝土强度报告,确保达到砼达到拆模强度要求,由施工单位提出拆模申请,监理单位审核批准后方可拆模,并且必须及时做好洞口、临边防护。通过一年来的工作和学习,取得了一些保贵的经验,业务水平也有了进一步的提高,将来还要一如既往按监理规范严格要求自己,努力拼搏不断进取,为公司的发展贡献力量。

—–范文一结束。

监理个人工作总结范文二

随着时间的推移,2011年即将过去,在这年终岁末之时,回首过去一年工作,平下心来,总结自己工作成绩和收获,从而找出不足,以利于今后工作。总结过去一年工作,诚恳希望大家对总结不当之处给予提示,对我来说是莫大的帮助。

过去的一年,在公司和项目部的领导大力支持和关心下,我认真坚持“预控、规范、科学、优质”的工作指导思想,牢固树立“确保每一个业主满意”的服务宗旨,尽心尽职,努力工作。下面谈谈我在2011年的工作与表现:

一、信息管理

① 不同单位的来往文函分别统一编号、登记,然后填写收文处理签,呈总监阅批,按照指示意见交于文件阅处人。并及时催促按期处理完毕。

② 为方便编写会议纪要,每次会议都按时出席

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,并做好记录。因为纪要是会议内容的精辟阐述和高度概括,高于会议纪录。这中间涉及至口头用语向专业术语的转化问题,凡是不懂的我都会积极向同事们请教,争取将工作做得趋于完善。

③ 监理月报的大部分数据是来源于施工月报。在做月报之前,需要认真的研究施工月报,其中的细节必须得吃透,只有这样才能判断出某些情况是否属实。

二、 对工程施工建设的质量控制

①在事前控制中所做的工作

在收到工程施工图纸后,我就先进行熟悉图纸,了解设计意图,明了施工过程的主要工艺流程、工程特点,对施工图纸上所存在的异议之处采用书面形式进行记录,提交给总监理工程师在图纸会审会议上提出,由设计进行明确。

②在事中控制中所做的工作

针对所有进场材料、半成品等,我除做好对照标准和设计要求核查由施工方提交的相关报验资料进行核查外,还做好对材料进场时进行必需的其外观质量目测检查,对有在外观质量上不符合要求杜绝用入工程中。

针对在工程关键部位的施工时,做到提前到达旁站位置,检查施工准备工作,并旁站施工全过程,及时、完全真实地作好书面的旁站记录;对一般施工的各道工序作业,做好日常的巡视、巡检、检查工作。

对各施工过程中的巡视、巡检、检查所发现的问题,及时采用口头形式或书面形式通知施工单位工程项目管理部,做到发现问题及时向总监汇报,并督促施工单位落实整改及进行再次的复核检查。尽自己最大努力做好工程施工建设监理控制质量的事前与事中的控制,尽职尽责地做好我应该做的工作。

三、 对安全文明施工控制方面的工作

通过对学习《安全生产法》及在工作过程中我得到一些体会树立以安全预防为主的观点,就是工作做在前,因为事故是可以预防的,但是是不可预测的,建立相应的检查制度,发现隐患及时整改,监理在施工现场对于安全有不可推卸的职责,我除了做好日常的安全检查工作及监督和管理(相关资料记录存档整理)工作外,坚持做好对施工单位的日常安全教育、技术工种的安全技术教育和岗位安全技术交底工作的检查(包括安全台帐及书面资料),每月进行定期或不定期的形式进行现场施工安全状况全方位检查,并做好安全检查记录台帐存档。

针对公司领导对工程安全控制所提出的要求,加深了监督管理的深度,对存在的问题及时下达整改通知,要求施工单位进行整改,并督促整改,及时进行再检查,对于工程施工建设过程监理中的质量控制尤其是对安全文明生产控制的具体工作做法,我的体会是应该也必须做到“四勤”制:

眼勤(要能提前发现问题);

脚勤(多在现场转、巡、查);

嘴勤(对发现问题要多讲);

手勤(及时做好相关记录下过书面通知);

加强巡视工作,加强过程中的控制,才能更好地、认真地做好本职工作。