对生态旅游的看法范文

导语：如何才能写好一篇对生态旅游的看法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词:生态旅游；组织部门；经营策略

近年来，关于生态旅游发展趋势的讨论，普遍集中在对理念的讨论、地点的评价、游客和居民的态度、行为的判断。为实现生态旅游的可持续发展，改善生态环境，需加强当地社区与游客之间形成互动，从而找到管理的平衡点。如今，政府积极促进生态旅游，在保护当地环境资源、促进地方发展的同时，如果没有具体的发展模式和完善相应的管理策略，很容易导致生态旅游仅仅作为口号而存在，与大众旅游本质上没有什么不同［1］。因此，通过对国内外相关文献的整理和分析，总结出不同层次的生态旅游发展模式，提出可持续生态旅游的管理策略。

1生态旅游的内涵

赫泽尔（Hetzer）是最早使用生态旅游一词的人，他提出用生态旅游代替一般传统的观光模式，以减少观光活动所造成的冲击。有学者将生态旅游定义为到相对未受干扰或未受污染的自然区域旅游，有特定的研究主题，欣赏或体验其中的野生动物、植物景象，并关心该区域内所发现的文化内涵。生态旅游最原始的概念来自于对生态及野生动物的保育，传统的观光产业容易对自然环境、人类文化资源造成冲击，对当地社区居民造成各个层面的负面影响，以自然环境为基础的观光产业为达到永续的目标，应该要考量到保护自然的管理策略［2］。生态旅游可以说是一种基于环境伦理的旅游。通过实施生态旅游，引导自然环境达到保护与发展并存的可持续管理的总体目标［3］。生态旅游的内涵是丰富多彩的，并随着时代的变迁而不断变化。从近年来学者对生态旅游的定义来看，社区在生态旅游中发挥着越来越重要的作用，管理对生态旅游的态度和实施规范也是地方生态旅游成功的关键［4］。

2生态旅游的管理具有以下特征

一是生态旅游强调资源特色和环境保护。生态旅游主要是基于旅游区本身丰富的自然资源，吸引游客来旅游，所以环境保护是非常重要的［5］。二是生态旅游重视游客的态度和行为规范。游客到达生态旅游区时，主要是出于旅游目的对当地的自然和人文景观进行研究或欣赏，从事非消费的深度旅游活动［6］。因此，有必要开展环境教育，塑造游客正确的环境态度。生态旅游者一般喜欢自然环境和户外休闲活动，他们也愿意承担旅游腹地野生动物规划所带来的商业限制来避免生态旅游景点的破坏。三是生态旅游尊重居民的意见和经济利益。生态旅游以当地的自然和文化特色为吸引力，资源的利益必须尊重居民的意见。观光事业发展必须以能够满足当地的经济利益为前提，方能获得居民的支持与参与［7］。生态旅游者是户外游憩的爱好者，最重要的是，他们大多对发展中国家的文化、历史和人民感兴趣，希望能从旅游的体验中获得情绪上和精神上的成长。与普通游客不同，他们愿意为当地的环境保护活动支付更多费用。四是生态旅游产业是一个复杂的管理系统，不仅是旅游产品的设计，还涉及方方面面。生态旅游由许多行动者来完成，包括游客、当地居民、供应商和管理者，相互之间形成共生关系。为了实现可持续发展，政府机构、经营者和当地居民也必须建立一定程度的伙伴关系［8］。社区生态旅游的发展关键在于获利程度、民营企业的投资和组合、政府部门的支持和居民对生态旅游的正确认知。生态旅游成功发展往往需要多元专业领域的导入，生态旅游经营需要高度且多元的专业，建立不同领域的共识与合作平台。在生态旅游的整体机制中就包括社区参与机制、资源品质管理机制、生态保育机制、旅游产品管理机制、旅游产品开发机制、游客服务与管理机制、人力资源管理机制、资源旅游套装机制、营销管理机制、伙伴关系建立机制。

3生态旅游产业的发展阻碍

在实施生态旅游的过程中，有效的规划、运营和控制是保持保护区与旅游业良好关系的前提。为了实现可持续的生态旅游活动，组织部门应扮演好供应商和管理者的角色。通过干预、整合和参与，主导和控制生态旅游发展规划，制定合适的发展模式，实施可行有效的管理策略。虽然生态旅游可以看作是一种实现环境可持续性和促进当地发展的解决方案，但它仍然是一种以市场为导向的活动。政府政策是支持生态旅游发展的关键，主导生态旅游发展的组织部门的认知将会影响整体生态旅游的发展趋势，因此，有必要制定不同于一般大众旅游的发展模式和管理策略。如果政府的政策可以管理和监测生态旅游，它就可以产生保护和限制之间的平衡，而不妨碍个人的经营和管理。通过政府政策的实施，可以实现发展与保护、供给与需求、效益与成本、人与环境的平衡。因此，在生态旅游产业中，政府必须发挥主导作用，提供必要的资金供给、管理技能和知识，使私营部门能够顺利、高效地开展和运作［9］。生态旅游的实现过程是不同于大众眼光的，包括产品价格较为昂贵、必须使用小型车容量限制、餐饮与住宿提供操作细节等因素，都可能造成发展上的阻碍［10］。无论是在规划前还是在实施过程中，产业经营者、政府组织部门、当地社区都面临着发展生态旅游的困难。在经营者方面，当地产业经营者对什么是可持续旅游没有清晰的认识，不理解可持续旅游的概念，无法将这些概念转化为实际的、可操作的工作流程。经营者缺乏相应的生态旅游知识，从而无法给旅游者提供具体的旅游路线；缺乏正确的营销理念和方法，导致不能有效地满足市场需求。在政府组织部门方面，政府缺乏清晰的规划，自然区域的管理责任划分不清，法律法规的制定不完善、信息的缺乏以及相关人员的培训不到位等。在社区方面，如果没有当地社区的支持，生态旅游就难以成功，居民的态度对生态旅游的发展非常重要。如果当地居民对游客或生态旅游持不友好的态度，这将损害生态旅游的发展机会。社区内缺乏足够的公共设施、限制游客停留时间、过度控制保护区也会阻碍生态旅游发展。

篇2

广西生态旅游评价起初的研究主要是对生态旅游开发资源环境条件评价，随着广西生态旅游发展的不断深入，广泛开展了不同类型生态旅游评价研究，主要是从生态适宜度评价、生态风险评价、生态足迹评价、生态承载力评价、生态旅游区绩效评价等方面进行研究。如蒙可泉等(2004)在分析广西大瑶山自然保护区主要自然景观和景点的基础上，对保护区的体验性美感质量、单因子的技术性、旅游环境生态质量、景观质量等进行评价［5］;根据中国森林公园风景资源质量等级评定标准(GB/T18005－1999)，分析和评价广西黄猄洞天坑国家森林公园的风景资源［6］。廉同辉等(2010)以广西猫儿山国家级自然保护区为具体研究对象，在综合分析相关评价模型的基础上，采用德尔菲法确定了自然保护区生态旅游开发潜力评价体系，通过对专家问卷采用层次分析法计算出评价指标体系各层指标的权重，构建了生态旅游开发潜力评价模型，并制定了生态旅游开发潜力评价的总体评价等级［7］。生态旅游适宜性的研究可以为生态旅游资源的规划设计、合理利用及合理功能分区提供科学依据，为科学管理决策提供参考。冯磊(2010)从产品的竞争力、资源条件、市场需求与定位、开发效益、外部协调性等几个方面对广西猫儿山自然保护区的适宜度进行了实证评价［8］。谢雨萍等(2008)应用旅游生态足迹的理论与方法，构建生态农业旅游可持续发展状态评价模型，定量评价广西恭城瑶族自治县红岩村2004年和2006年旅游生态足迹和生态承载力［9］。

生态旅游开发研究

广西生态旅游开发的研究，主要是从生态旅游资源特点分析、开发条件研究、开发策略探讨、开发模式探讨、开发可行性研究、社区参与影响等方面进行探讨。如廖钟迪(2011)通过分析龙虎山低碳旅游开发的资源优势，指出低碳化发展是打造广西第一低碳旅游区、实现产品转型升级、保护环境，促进可持续发展的必然选择，并对于如何实施提出一些具体开发措施和对策［10］。覃杰凤等(2010)通过SWOT分析的方法，对广西生态旅游开发的优势(Strengths)、劣势(Weakness)、发展机遇(Opportunities)和面临的威胁(Threats)等内外部因素进行了综合分析［11］。区路基(2010)在研究广西横县茉莉花生态旅游开发背景和条件的基础上，探讨茉莉花特色生态旅游开发的思路，并提出了开发的对策和措施［12］。社区参与是生态旅游开发中的主要内容之一，文军等(2009)采用问卷调查和访谈的方式，对广西大明山周边6个村(屯)的居民进行随机抽样调查，研究大明山周边社区居民对参与生态旅游的看法，针对存在的问题，提出相应的对策［13］。陈道品等(2009)在对广西千家洞自然保护区旅游开发存在的问题和发展生态旅游可行性进行分析的基础上，提出以保护区自然资源为背景，生态保护为前提，瑶文化旅游资源为突破口，树立鲜明旅游形象，创新旅游产品，抓住时代机遇，加快基础设施建设，实现区域旅游联动，打造西南瑶族文化旅游圈，以促进千家洞自然保护区旅游的可持续发展［14］。范新宇(2007)以广西花坪自然保护区为例，研究自然保护区科普旅游开发模式［15］。结合广西花坪国家级自然保护区丰富的植物资源、动物资源以及湖泊、瀑布等旅游资源，确定其可开发的科普旅游产品有植物科普、动物科普、气象科普、地质科普、天象科普、生态科普、水文科普、民俗科普等。马宗福(2006)以广西百色古龙山峡谷漂流为例，探讨生态旅游资源开发过程如何针对其自身的特点制定相应的营销策略［16］。

生态规划研究

生态旅游的可持续发展离不开行之有效的生态旅游规划，因此，生态旅游规划一直受到生态旅游研究者和开发者重视。广西对生态旅游规划研究主要集中在生态理念在规划中的体现、景观规划、功能分区等方面。如郑文俊(2008)以广西猫儿山国家级自然保护区生态旅游规划为例，从规划范围、性质定位、功能分区、旅游产品体系、旅游项目设计、资源保护、公众生态教育、生态旅游管理等多方面探讨生态理念在自然保护区旅游规划中的具体体现［17］。周志红(2011)以广西大明山风景旅游区总体规划为例，通过“一带八区”的功能区划定，以及道路交通与游览设施规划、土地利用协调规划、风景游赏规划、典型景观规划和生态环境保护规划的编制与特色旅游项目的策划，在探索山地风景旅游区规划设计方面进行了实践［18］。李川(2008)以广西三江程阳八寨为例，研究民族村寨旅游景观规划，提出民族村寨旅游景观规划应在景观生态学、景观规划学的基础上，贯彻保护文化多样性的理念，从民俗学的角度，给予旅游景观更多的文化内涵［19］。王婕纯(2008)以黄岭村的旅游规划为例，针对当前乡村生态农业旅游发展初级阶段所面临的问题，从资源整合、市场开发、制度保障等方面提出对策［20］。

篇3

一、该乡生态旅游近况

（一）乡情概略

乡地处县东南部，东与县接壤，南与县交界，北与镇相接，西与乡、林场毗连，距县城93公里，乡域面积156.14平方公里，地处雪峰山脉的中北部，境内峰恋崎岖，地形复杂。地貌轮廓自西向东倾斜，呈一狭长地带，器械长约70公里，南北宽约40公里。地势最高点为，海拔1200多米。境内群山莽莽，溪流纵横。与县、县接壤的东南方屹立着连续串的高山，山君尖山海拔1129.6米,海拔1141米，海拔1168.7米。

（二）现有的生态旅游资源

乡生态旅游资源丰厚。乡境内山高林密，绿海涛涛，有林地上积21多万亩，活立木蓄积量达84.7万m3，丛林掩盖率达92%，现还存有宝贵的原始次丛林。野生宝贵药材、珍稀动植物十分丰厚，珍稀动物12种；植物50种；珍稀树木10种；木王村有一株十三人才干合抱的近年古银杏，居全省本树种树龄的第一位，这里被称为“自然的动植物园”。首要林副产物有茶叶、板栗、茶油、桐油、喷鼻茹、竹笋干、黑木耳、核桃、棕片、柴炭等。地处偏远，民俗憨厚，地舆地位上的妨碍，无形中成了维护她在长期生产生活中构成的古朴文明、生活方法免受外来文明对她冲击的自然樊篱，使之至今还保存着一些传统的生产方法和生活方法，是未受现代文明完全浸染的一块净土。这里民俗憨厚厚实，民风纯挚天然。自创的自娱自乐的群众文明生活良多，逢年过节常扮演一些自创的传统节目，譬如水对马、舞龙灯、跳篝火等。重山翠岭，茫茫林海，有万树争绿林海涛涛的“万林海”；天然界的巧夺天工培养了共同的天然景象“一线天”；十三人才干合抱的千年古银杏；还有“擂鼓尖”、“铁栏关象”、“将军岩”、“天门洞”、岩湾瀑布群等数不堪数。

（三）生态旅游发展近况

近年来，乡党委、县政府制订了“生态立乡、农业稳乡、林业强乡、旅游兴乡”的发展战略，在生态休闲旅游上花气力、下功夫。

1、加大宣传力度，积极招商引资。乡党委、县政府经过约请电视台、摄影协会等来采风报道，提拔对外宣传形象，现已有多家旅游公司对发展我乡生态旅游有极大的投资兴致，省县表里多家游览社预备推出旅游线路，为发展生态休闲旅游供应了很好的时机。

2、增强景区内基本设备建立。近年来，乡共投入资金近万万元，对景区公路进行了建筑，现已基本构成--的环形通道，一切景点已涵盖挪动旌旗灯号，完善了景区设备，已建成岩湾旅游招待中间，可还招待旅客近百人。

3、积极争夺参加国家丛林公园。借助申报国家丛林公园的时机，应用乡丛林资源丰厚的优势，现正积极争夺将乡全体归入丛林公园，以此拉动乡的生态休闲旅游财产的综合发展。

二、该乡发展生态休闲旅游存在的问题

（一）看法程度不高，发展观念滞后。据查询，我乡部分群众对生态休闲旅游看法程度不高，以为发展旅游与他们没有多大关系，对丛林资源无科学规划地采伐，形成生态资源遭到分歧水平的毁坏。我乡第三财产基本还处于萌芽阶段，即便曾经有的，在发展观念上严厉滞后，不克不及从原生态中去发掘出高档次、高层次服务财产。硬件设备功用不全，旅游线长，服务层次低，没有很好地因地而制宜，基本展示不出本身的特点和优势。

（二）发展规划尚小，资金投入不够，力度不大，一直处于“小打小闹”场面。旅游开拓不到位且短少新意，档次不高，方式单调，在游人心目中表现不出休闲烙印，因此短少竞争力和吸引力，构成不了财产规划。

（三）基本设备滞后。我乡基本设备遍及滞后，尚不能完全顺应乡村生态休闲旅游发展的要求。公路、电力和通信收集设备分明不足，境内公路路窄、坡陡、弯急，在节假期外埠自驾车、旅游大巴、汽车只要望路兴叹。景区通讯收集较差，输电近况不不变，常常给旅客以“不便利”，然后极大地制约了旅游开拓、应用和发展。

（四）不足一致规划。当前，我乡生态休闲旅游是自觉而兴的，因为没有一致规划，致使各景点各唱各的调，小打小闹，难以构成大天气。

（五）旅游产物的包装与促销不到位。旅游资源不等于旅游产物，旅游产物不等于旅游商品。依据国家旅游局计算，2003年以休闲、感触天然风景为主的旅游者占74.5%，文物事迹占5%左右。目前盛行的是崇尚天然的健康游，而我乡以生态休闲旅游为中心的旅游符合当今的潮水，但我乡旅游业恰好在旅游资源变为产物上没有构成规划，产物变为商品上没有构成市场，特殊是在宣传、包装和促销方面没有顺应现代旅游消费需求的过硬的手段和办法，更谈不上听觉上的吸引力和视觉上的冲击力。

三、该乡生态休闲旅游的发展对策

（一）立足久远，规划先行。当前急需制订出乡生态休闲旅游发展的总体久远规划，在深化实践具体查询研讨的基本上，制订出便于治理、轻易操作的生态休闲旅游发展的将来规划。在今后的发展中，要不时完善规划，并严厉依照规划施行。

（二）坚持“生态立乡、旅游兴乡”的战略思想。在具体建立小康社会的历程中，人们对提高生活质量的愿望越来越高，集休闲、健康、揽胜、文娱为主题的生态休闲旅游将成为人们生活中不成短少的精神粮食。消费拉动是发展经济增进奏效最快的一种手段。我乡的旅游业要结实坚持“生态立乡、旅游兴乡”的战略思想，旅游财产是全社会的财产，抓旅游不只要抓旅游产物的开拓，并且要抓旅游商品的生产，不只要抓基本设备的更新革新，并且要抓服务功用的完善配套，只要如许，我乡旅游业的发展才干更好的创始出一片寰宇。

（三）加大集镇开拓力度。旅游业包括着吃、住、行、游、购、娱等六概略素，而我乡集镇规划较小，远远不克不及承载发展旅游业所需，现要借助建筑乡县政府综合办公楼的建立时机，带动集镇开拓，扩展集镇规划，将集镇建成集旅游、休闲、餐饮、购物等服务于一体的综合旅游招待中间，加强乡的旅游招待才能。

（四）维护现有生态资源，参加国家丛林公园。乡丛林资源丰厚，要借助申报国家丛林公园的时机，加大对群众的宣传力度，促使维护好现有丛林资源，把“维护就是发展”的理念根植于群众心中，提高群众维护、发展生态资源认识，让大家支撑、关怀、参加、发展生态旅游财产。

篇4

1.1六盘山旅游区概况及发展现状

六盘山地处我国西北干旱半干旱地区，北起宁夏海原，一直延伸到甘肃和陕西境内，是近南北走向的狭长山地.六盘山国家森林公园地处宁夏南部的固原市，处于银川、兰州、西安3个省会城市的中心地带，总面积6.78万hm2.1986年被国务院批准为国家级自然保护区，后成为国家级森林公园.该区域森林覆盖率达72.8%，是黄土高原的重要水源涵养地，有黄土高原的“绿岛”和“湿岛”之称，夏季气候凉爽宜人，生物资源丰富多彩[8].目前已形成了以小南川、野荷谷、二龙河、凉殿峡等7大景区60多个景点的自然生态旅游区.六盘山地区自2000年批准成为我国首个国家级旅游扶贫试验区以来，旅游业获得长足发展.2011年，试验区接待国内外游客突破160万人次，旅游收入达6.40亿元[9]，据统计当地农民参与旅游业的人数超过2万[10].近年来，六盘山旅游区开始实施从观光型旅游向休闲度假型旅游的转型，但是游客数量的增加和旅游方式的变化也给景区带来了一系列的影响.如旅游高峰期景区的生态压力骤增，游客对旅游产品多样化的需求日趋强烈等，这些都是亟待解决的现实问题.本研究拟通过对游客进行问卷调查，从游客体验角度了解六盘山旅游区当前存在的问题及其原因，进而为该地未来的旅游发展提出可供参考的建议.

1.2研究方案设计及实施

结合研究目的和研究区域的特点，设计出本次调查所使用的问卷，问卷主要调查游客对六盘山主要旅游区（点）的满意度和对该地生态旅游开发所持意见.2013年7月，在六盘山森林公园内进行预调查之后，根据预调查结果对问卷进行调整，并最终确定调查内容：含旅游市场、旅游吸引力、游客责任三大版块，其中对游客责任自我认知的调查在之前该地的相关研究中很少涉及到.在调查问卷中，对旅游者态度和观点的调查主要设计了封闭式问项，采用了常用的五点计分法；设计了一些开放式问项以获得游客的主要看法.

2实证研究

2.1问卷调查概况

2013年8月，研究团队在景区进行正式问卷调查.首先确定抽样地区与对象：抽样地点为六盘山森林公园和野荷谷景区，抽样对象为到景区旅游的游客，调查采用了随机抽样的方法.在调查的过程中，根据研究目标和调查问卷本身的结构，同时也为了便于被调查者做答、避免漏填，采用了面访调查的方法，由调查者转述问卷内容，口头询问并根据游客回答填写问卷.由于采用了面对面的调查方式，问卷的有效性较有保障.共抽取样本200个，回收有效问卷187份，有效率为93.5%，达到调查有效性的要求[11].

2.2实证分析

2.2.1调查样本基本数据分析

抽样人群的人口统计学特征见表1.此次被调查的游客群体中，游客的性别比例基本均等，男性游客比女性游客略高3.8%.被调查游客在各个年龄段均有分布，且差异不大；其中年龄在31～40岁的游客最多，但也仅达到23.0%，与其他年龄段游客数量差距不大.由于六盘山主要的旅游区（点）海拔不高，旅游强度不大，因此适宜各个年龄段的游客参与.被调查游客中“大专或大学本科”及以上学历的游客较多，占总数的64.7%.通过分析软件得知，高中及以下学历的游客多为老年游客，这一状况基本与实际相符.在被调查游客的职业分布中，公务员和教师数量最多，两者共占被访者总数的40.1%；依次降序为企业员工、医务工作者、其他职业者、学生和私营企业主.数据表明，六盘山旅游区对从事各种职业的游客均具有一定的旅游吸引力，但其中因教师与公务员这2个职业的从业者工作相对稳定，休闲时间比较固定，因而外出旅游的频率更高.在出游方式上，个人出游者占总数的46.5%，接近半数；其余为参团和单位组织，两者比例差距不大.未来的旅游市场开发中，应在稳定主体旅游客源基础上积极拓展比例偏低的客源市场.

2.2.2旅游市场发展现状调查

根据预调查反馈的情况，选取了六盘山旅游区中游客前往较多的4个景区为主要调查项目，其他景点包含在“其他”选项中；根据研究目的分别设置了单选和多选项.调查问卷的数据分析见表2.在六盘山旅游区各景点中，旅游者游览最多的是六盘山森林公园，比例高达71.7%；其次分别是野荷谷、胭脂峡和老龙潭.森林公园是六盘山旅游区最主要的景区，且公园内景点分布集中，因此往往成为游客的首选旅游目的地.游客最满意的景点中，排在前列的依然是森林公园和野荷谷景区，其次为老龙潭和胭脂峡；选择“其他景区”的游客占6.4%.被调查者认为最不满意的景点集中在“其他”选项，经研究人员询问并统计，游客反映集中在凉殿峡和“鬼门关”2处.游客有重游意愿的景区首推森林公园，占44.9%；其次为野荷谷、胭脂峡、老龙潭；选择“其他景区”的游客占13.9%.

2.2.3旅游吸引力现状调查

为了解游客在六盘山旅游区游览过程对景区的认知和评价，调查问卷依据六盘山旅游区现状及预调查的结果设计了相关项目，游客根据自己的旅游经历进行选择，为了便于统计，使用了五点计分法，统计结果见表3.作为西北干旱地区的“绿岛”，六盘山旅游区的自然风光得到了绝大多数游客的认可，对该地“自然风光优美”持赞同态度的游客共占被调查者总数的97.9%.对旅游区的生态保护持赞同态度的游客占总数的68.5%，有30.6%人对此持反对态度.持反对态度的游客则认为，在旅游过程中发现当地居民在林区随意采摘松子，折树枝烘烤松子.他们认为这种行为对森林生态保护不利.此外，也有游客反映，目前森林公园内的景区交通车全部为汽油车，尾气排放对生态环境也会产生一定影响.对于“气候宜人”一项，有77.6%的游客持赞同态度，但有22.5%的游客对此并不认同.调查中经询问得知，调查的时间恰逢六盘山避暑旅游的旺季，而该地秋冬季节气温低，游客数量少，这部分游客主要出于该地旅游季节性的考虑.对于旅游区的民族风情，持中立和反对态度的游客（57.9%）超过了持赞同态度的游客（42.3%）.由此可知，六盘山旅游区目前在民族风情相关的旅游事项吸引力不足.在目前景区管理现状的调查中，对“景区管理规范”问项持中立（16.6%）和反对态度（39.1%）的游客比例高于持赞同态度（44.4%）的游客.被访游客反映的问题集中在以下几点：小南川水路一线徒步行走需要的时间超过半小时，但水路一线均没有卫生间，给游客造成困扰.大多数景区（点）都存在旅游标识不清晰的情况，造成游览中的不便.多数有水体景观的景点，沿河一侧的步道或栈道规划建设不合理，存在一定的危险性.也有游客反映，多数景区的垃圾桶数量偏少，且没有做分类.仅有24.6%的被访游客认为各景区（点）门票收费合理，其余被访游客均对此表示反对.有67.4%的游客认为景区及周边餐饮、交通等配套不够完善，给旅行带来不便.

2.2.4游客责任的自我认知调查

在生态脆弱地区开展旅游活动，游客除了在旅游目的地游憩之外，也有其应当承担的责任与义务.该部分主要调查旅游者对于自身应承担责任的认知情况，题干为“六盘山区是自然生态极其脆弱的区域.您认为在六盘山区旅游过程中，下列行为的重要性如何？”共设计4个问项，游客对其重要程度进行选择，调查结果见表4.所有被调查者均形成共识，在六盘山区旅游时具有良好的环保意识对游客是重要的，认为“非常重要”的游客占88.8%.所有被调查者都认为，减少自身行为对自然环境造成的不良影响是重要的，认为这一点非常重要的游客占81.8%.随着社会的发展与进步，游客的环保意识日益觉醒.六盘山地区同时也是全国回族最为集中的聚居地[12]，当地同样有着自己独特的文化生态环境.在文化生态环境的维护上，有43.9%的被调查者认为游客自觉维护当地的文化生态环境是重要的，但有超过半数（56.1%）的被访者并不认同.由此可见，当前大众对生态保护的观念主要还停留在自然生态方面，文化生态保护的观念相对比较淡漠，仅有27.3%的被调查者认为自己能够亲自参与到当地的资源保护工作中是重要的，21.4%的游客认为“一般”，51.4%的游客认为这一点并不重要.从中能够发现，目前多数游客对景区的生态保护主要停留在观念阶段，一些游客并没有主动参与景区资源保护的意愿.调查人员还发现，一部分认为亲身参与环保工作重要的游客表示：自己并不清楚可以通过怎样的途径，或怎样做才能够参与到景区的环境生态保护之中，这也是六盘山区当前旅游开发中被忽视的一点.

3发展建议

根据调查问卷数据分析的结果，对六盘山旅游区未来旅游发展提出如下建议.（1）开展适度参与的生态旅游是六盘山旅游区未来发展的有效路径.生态旅游与可持续发展紧密相联，它有助于维护旅游区的自然与人文生态环境的完整性，通过旅游区生态过程的保持使得可持续生产方式得以改善.目前六盘山旅游区的生态旅游开展依然处于浅层次状态，对自然和人文生态环境的保护不足，因此在一定程度上导致当地环境的恶化.与此相对应的是，旅游者的生态意识正在逐渐觉醒，而且有相当一部分旅游者有参与景区环境保护的意识和意愿.在这样的市场背景下，景区应当根据旅游者市场的变化及时调整发展思路，加大环境保护力度，如小南川这些距离保护核心区较近的区域适当限制游客活动内容及方式.同时，积极借鉴国内外生态旅游区开发的有益经验，适当增加生态旅游产品，游客可以适度参与到景区的环保工作中，这样不仅有益于景区环境保护，在一定程度上可以强化游客的环保意识、增加生态旅行体验.从长远来看，生态旅游是六盘山区旅游发展的合理路径，适度的参与是游客市场成长的必然需求.（2）从游客体验角度进一步规范各景区（点）的管理.六盘山旅游区涵盖景点数量较多，尽管各个景区（点）在管理水平上存在差异，但基本都有相应的管理规范和要求.但这些景区（点）在制定管理规范和要求时往往从管理者视角出发，而在很大程度上忽视了游客的旅行体验和感受，随之出现的矛盾便是景区要求的规范和由此进行的管理活动并不能解决游客在景区游览面临的实际问题.通过问卷调查数据的分析，六盘山旅游区急需在景区基础设施建设上予以改善，如旅游标识的完善、合理增设垃圾桶和环保卫生间等.同时，政府相关主管部门应进一步改善周边的基础配套设施建设，积极改善当前基础设施滞后于旅游发展阶段的现状，这一举措同时也会带给周边居民便利和实惠[13].六盘山森林公园因景区容量大，包含景点多，因此门票制度可以进行适当改革，如借鉴其他大景区几日内多次入园的门票制度.这样不但延长了游客在森林公园内的停留时间，增加了旅游收入；还与森林公园附近的冶家村农家乐集群形成联动效应，游客住宿天数增加，实现了当地居民的增收，扩大了旅游扶贫的效应.兼顾景区与当地居民的共同发展，这本来就是生态旅游的应有之义.（3）基于市场需求打造主题化的生态旅游线路.毫无疑问，开展生态旅游是适合当前六盘山区现状的一种旅游方式.但生态旅游不能仅仅停留在口号阶段，也应当有其对应的产品支撑.目前六盘山旅游区并未对游客市场进行细分，游客的游览方式都是自发和随意的，因此也会出现一些游客行为破坏景区自然环境的现象，如老龙潭景区的花卉植物被采摘的现象严重等.针对这种现状，整个旅游区应当充分考虑自身的资源分布及特点，结合当前游客的旅游需求，设计若干主题化的生态旅游线路或产品，如小南川、野荷谷的经典徒步线路、主题摄影线路等等.在推出生态旅游产品的同时，积极对消费者进行生态保护的宣传和引导，倡导旅游者做“负责任”的生态旅游参与者.只有将生态旅游的理念渗透到旅游产品的设计与开发中，才能使六盘山区成为名副其实的生态旅游区.

4结论与讨论

篇5

关键词：环保经济；发展模式；问题与对策；发展构想

中图分类号： X324 文献标识码： A 文章编号：

一环保经济发展模式的内涵

环保经济，顾名思义，就是指以实现环保和经济发展的共赢为目标，运用清洁、低碳的环保技术，在实现经济可持续增长的同时，保证生态平衡不被破坏，并极大提高自然资源的使用效率，这与传统的以破坏生态系统、消耗自然资源的产业经济有着明显区别。因此，环保经济的基本概念可以归纳为四个方面：

1对环境友善的绿色产品和服务；

2推行IS014001：2004环境管理体系、发展清洁生产、努力改善和优化生态环境的环保企业；

3 充分运用现代科学技术，能耗低、资源使用效率高，少污染甚至无污染的绿色环保产业；

4促使人与自然和谐发展，人口、资源和环境相互协调、相互促进，实现社会经济可持续发展的绿色发展模式。

二环保经济发展模式的思路

对于适合发展环保经济的地区我们可以集中资源，重点发展旅游业、农业和第三产业等具有比较优势的产业，在发展工业方面，应主要发展原材料业及劳动密集型产业，从而在区域分工与合作中获得比较利益。根据全球经济发展趋势和我国21 世纪发展战略要求以及可持续发展理论、区域经济发展理论和发展战略的相关理论，对那些基本具备了发展环保经济的内、外部条件，应该以环保经济发展模式作为21 世纪发展的战略。环保经济发展模式的基本思想是：以绿色旅游业、绿色农业和商贸及第三产业（这些产业和部门均是低污染甚至无污染的环保行业，如旅游业就被誉为“无烟工业”）作为主导发展产业，保证经济持续稳定增长，促进区域经济产生质的飞跃；在工业方面，着力壮大化工、机械、电子、纺织、建材、电力六大支柱产业；在加快工业化进程的同时，积极推进企业的绿色发展，以绿色产品设计、绿色经营理念顺应时代潮流，以绿色品牌提升企业的综合竞争能力。依靠主导产业和支柱产业的发展，优化产业结构，促进区域经济由资源型向资源技术匹配型转变，努力将资源和区位优势转化化为经济优势，提高经济总量水平和整体经济实力。

二．当前我国环保经济发展的现存问题

1．环保经济的产业链不健全。由于环保经济起步较晚，所以在整个经济产业的数量比重和空间布局上，环保型产业规模仍然较小，与之相联系的上下链节往往尚未转型为环保类型产业，出现了环保经济的链条断档。

2、管理部门职能协调不足。环保经济的发展和建设不是某一个单一部门的责任，也不是靠具体某一个部门就能够完成的，这是一个多部门联合、整体综合部署的系统性工程，它需要在区域内实现多部门的协调与合作，共同实现环保经济的良好管理。但是由于环保经济的建设刚刚起步，所以会出现不少地方的管理部门之间职能不清，或各自为政，或职能冲突等现象。

3、干部考核制度不完善。当前对干部的政绩考核制度仍然是经济增长第一，环境保护次之，这种考核制度明显是不完善的，使得干部对于环保经济的推动的积极性不高。

4、生产技术依然相对落后。由于重视程度不足和资金投入不够等原因，多数企业的生产技术依然相对落后，没有完全被先进的、洁净的生产工艺所替代，并没有在生产的最本质环节上改善成为洁净的生产方式。

三、对于建设环保经济模式的相关建议

1、建立和完善环保经济的管理机制。在明确各部门的相应职责的基础上，从整体上宏观协调各方的沟通联系，使管理渠道更加畅通高效，切实保障环保经济的建设落实到实处。

2、深化对干部的考核机制。随着经济发展中出现的一系列生态问题，我们再也不能不计后果地把经济发展作为唯一目标了，而在对行政领导的考核上，也相应地不能只以GDP 论英雄了，而是要结合产业经济的环保效益来加以考核，具体的考核标准还需要进一步深化、细化。

3、建立绿色产业链，提升环保经济的整体效应。结合各地当前特有的产业现状空间布局，大力发展链式高新技术产业、先进的制造业和现代的都市农业，在原有的产业园区基础上，构建型心绿色环保的物流、供应链和环保资源共享的平台，使得环保经济在产业结构上趋于完整。

4、加大绿色环保科技研发，促进企业节能环保技术创新。为了促进企业绿色环保技术创新，应该实施结构性产业干预政策，使所有企业在做出绿色环保技术创新决策时自觉考虑资源环境和自然环境因素。迫使企业淘汰落后技术，选择使用节能环保技术。除了政府直接支助企业进行节能环保技术创新外，还应该加强投资导向和进行规范管理，主要运用经济手段和市场机制，积极鼓励和引导社会资金投向可持续发展领域，增强企业绿色环保技术创新的能力。

四、主要产业绿色环保发展构想

1、工业发展环保经济的构想。综观全球经济发展趋势，资源的耗竭和环境问题的日益突现也使得“持续改善”和“永续经营”成为现代企业追求的目标。因此，应改变粗放型的增长模式，走绿色环保工业的发展道路。其实现的主要途径有两个：一是通过企业并购、产业重组等方法，引进技术、资金和现代管理理念，整合传统产业，盘活存量资产，优化产业结构，重构企业价值链，提升企业的市场竞争能力和工业的发展总量水平；二是通过绿色环保企业的构建，增加企业的内部与外部的经济性，并籍由企业形象和商誉的提升，获得明显的竞争优势。通过发展绿色环保行业，特别是绿色环保建材、绿色环保石化、绿色环保机械、有机和绿色环保食品加工业以及环保产业，提升工业发展的总量水平和可持续竞争能力。

2、旅游业发展环保经济的构想。

生态旅游这一概念是由国际自然保护联盟特别顾问谢贝洛斯·拉斯喀瑞于1983 年首次提出的。他认为生态旅游有两个基本点：一是生态旅游的对象是自然景观；二是生态旅游的对象不应受损害。关于生态旅游业，迄今为止还没有一个可普遍接受的定义，但参照一些有关参考文献来看，对生态旅游的看法主要有两类：一种是自然保护主义者的，将其看作是旅游资源可持续利用的关键途径、旅游活动及其规划的一条准则以及旅游运作的理想境界。它将生态旅游与可持续发展旅游等同起来。另一种是旅游经营管理者的，将生态旅游看作是一类推向市场的、满足人们回归自然这种市场趋向的生态旅游产品。环保旅游业的构想，则是在综合上述两种观点基础上，根据国际旅游业发展趋势，并结合旅游资源的特色后提出的。波特认为，竞争优势归根结底产生于所能为顾客创造的价值(或者在提供同等效益时采取相对的低价，或者其不同寻常的效益用于补偿溢价而有余) 。因此，推广环保旅游业可以获得比较优势和比较利益。

3、农业发展环保经济的构想。

20世纪90年代中期以来，特别是进入21世纪后，我国农业和农村经济发展面临着新的形势，农产品供求关系发生了根本变化，由长期短缺转变为总量平衡、丰年有余的局面，农业发展也由以解决温饱问题为主转向适应小康要求的新阶段。农业专业化、组织化和一体化的趋势加快，促进农民增收成为农业经济发展的重要任务。而且，加入WTO 以后，我国的农业面临全球范围的竞争，农业发展必须“以合理利用资源、保护生态环境、提高抗灾能力的战略思想，代替并根除短期行为的经营思想，建立起现代化的、持续发展的、农业整体发展的新格局”。

篇6

■每天坚持瑜伽、普拉提或者太极拳这样健康自然温和的轻慢运动。

■不抽烟，也尽量不吸二手烟。

■注重自我修养，学习，善待他人。

■尽量选择食用有机食品和健康食品。

■不乱扔垃圾，看到别人扔垃圾，也会捡到垃圾桶里。实行垃圾分类回收。

■亲近大自然，选择环保并且自由的“有机旅行”方式，不破坏环境，自觉保护生态。

■电脑、电视等电器不使用时关闭电源。

■旧物捐赠，将自己多余或无用的物品捐赠给福利组织。

■向家人、朋友推荐对环境无害的产品，例如环保汽车。

■随身携带环保筷，呼吁少砍树。

■尽量搭乘大众运输工具，或者步行，减少废气污染。

■节约用水，一水多用。

■积极和他人分享乐活生活。

阿蒙最近买了一辆电动环保车，他在车的显著位置喷上几个醒目大字：“我们只有一个地球，请爱护我们的环境。”阿蒙就是典型的乐活一族。如今，像阿蒙一样的“乐活族”已经不在少数。继“奔奔族”(社会压力大、热爱玩乐却玩命工作的族群)、“SOHO一族”(网络时代的个体户)、“K客”(推崇想象力加行动力的一群)几类当代族群后，倡导健康新生活的“乐活一族”正浮出水面，并逐渐被社会关注。

乐活新趋势

所谓乐活，就是在消费时，会考虑到自己和家人的健康以及对生态环境的责任心。事实上，这是一个西方传来的新兴生活形态族群。

“平时，我会注意吃什么、如何吃，不吃高盐、高油、高糖的食品；我会经常运动、适度休息、平衡饮食，不把健康的责任交给医生；我会注重自我、终生学习、灵性修养并关怀他人；我会尽量搭乘大众运输工具，减少废气污染；我不抽烟、拒吸二手烟，支持无烟环境的政策；我会减少制造垃圾，也实行垃圾分类与回收；我会试着使用对环境友善的化学产品，例如使用环保清洁剂；我会向家人、朋友推荐对环境友善的产品，例如环保汽车；我会随身携带环保筷，贡献己力，少砍一棵树。”阿蒙说。如果你具备这些要素，那么，你也是“乐活”一族。

不仅如此，在注重自身生活环保的同时，“乐活族”还会致力于地球的环保。目前，很多城市有类似于“环保志愿者”推行环保的组织，他们乐此不疲，既认真呵护自己和家人的身体健康，还努力改善日益恶化的生态环境，宣扬一种健康的生活方式和生活态度，让更多的人去重新思考生活和重新审视时尚。

全新的生活态度

“虽然我还没有伟大到要拯救地球，但是我也希望并且努力保持一个健康的身体、快乐的心态。”阿蒙开玩笑道，从某种程度上说，“乐活一族是物质满足之后的反思”。

换言之，乐活并不是高尚阶级才能拥有的，一个贫穷的人也可以有贵族一样的生活姿态，健康快乐才是人追求的终极目标。

北京师范大学国际与比较教育研究所的沈立博士也表示，中国传统的生活方式符合“乐活”的特点。“‘乐活’是西方后工业或后现代潮流与中国传统的天然生产与生活方式的交会融合。”鲁迅的话似乎印证了这一点：我之所谓生存，并不是苟活；所谓温饱，并不是奢侈；所谓发展，也并不是放纵。

更新主张

“乐活族”的出现，应该会让崇尚过度消费的“月光族”和“新贫族”感到汗颜。因为前者很重要的一点就是持续经济。

在我们周围，渐渐地出现了一些手工制作的杂货店，其强调的是“非大量制作”、“多样性”和“环保”。据一位小店主说：“我们不是单纯在卖产品，而是在经营人与人之间日常生活的情感。”在身心灵成长课程中，一些人要花钱去听“如何处理愤怒”课程。课堂外，强调身心灵音乐的CD摊位也争取不少订单，而练习瑜伽的人也越来越多。一些“乐活族”的时尚人士每个周末进行一次农家乐生态旅游，并触到商机，专门组团往返于农场，为“乐活”会员组合包括蔬果、肉类、豆腐等“绿色食品百宝箱”，甚至外销到海外。

“其实无论选择哪一种‘乐活’生活方式，首先必须对生活抱着‘乐活’态度，有一个环保的心态，能用心去体会与营造自己的‘乐活’境界，这才是‘乐活’的核心。”阿蒙说，要成为真正意义上的“乐活族”，就必须对生活有正面、积极的想法，遇到挫折能够乐观面对，在任何时候都知道“对生活自信，对别人关心”；否则，无论多么支持环保，自身却无法“环保”，怎能“乐活”？

“乐活族”情结

健康

生理健康：提倡健康的生活方式。使用有机产品，即我们常说的“绿色食品”。运动是必不可少的。我们可以通过有氧运动原则来维持健康的身体状态，它指的是每分钟心跳130次以上、每星期3次、每次30分钟的运动。当我们持续这样的运动时，体内会分泌大量的脑内啡，让我们感觉非常快乐、舒服。另一种方式是间歇性的运动，例如快跑5分钟、再慢跑5分钟。这跟我们日常生活中的压力类似，像我们平常上班要迟到就快跑，但进办公室一屁股坐下来就两个小时不动。

心理健康：亲密关系――与家人、另一半的关系。这跟你现在有多少交往的对象没有关系，而是跟你未来能不能长久经营一段感情有关系。

社交关系――与朋友间的互动。这跟你有多少张名片、手机里有多少号码没关系。而是当你心情不好的时候，想找个人聊聊，多少人是你有把握只要你拨电话，他就能放下手边的事听你说。

与工作的关系――跟你赚多少钱、管多少人没关系，只跟一个问题有关系，就是你有多少乐趣在工作中。衡量的标准就是：今天你如果中了头彩，那么周一你还会去工作吗？还有就是：遇到心理障碍有必要的话应该去看心理医生。

经济

过去，一般人对可持续经济的看法是，要环保，势必会增加成本，降低了产品的竞争力。但是，现在的环保车却成为最时尚的潮流，这样一来，销路就变得非常好。好莱坞明星布莱德•彼特已不再开他原来的豪华轿车，改开油电混合车……

另类医疗

另类医疗的兴起，代表个人愿意为自己的健康负起责任，而不只是让医生决策。目前，越来越多的医疗方法如针灸、按摩、气功、催眠、香熏、音乐、灌肠已被主流医学接受。大家也比以前更关心健康问题，并更积极地为自己的健康负起责任。

个人发展

如何把自己的潜能完全发挥出来？“乐活族”更关注的是自我实现，并且遵从适可而止的生活态度。而一些有关心理健康的课程，吸引着许多成功的女企业家和有一定经济能力的白领的关注。

生态生活

生态旅游作为绿色旅游消费，一经提出便在全球引起巨大反响，在当今压力巨大的社会，生态生活必然成为“乐活族”释放压力的一种方式。既融入大自然，又促进当地经济持续发展，何乐而不为!

篇7

大家好！为深入贯彻落实关于石梁镇09年第一季度学习研讨会的通知精神，现就结合我们旅游办公室工作的实际，谈如下几点：

一、对如何开展好机关干部学习会，提升干部素质的意见和建议。

学习是机关干部提升自身素质、提高执政能力的重要途径，可主要通过如下几个方面提升干部素质

1、干部岗位责任化。

机关干部的主要任务是为社会提供公共服务，然而，现代政府又是分工型政府，不同部门都承担着不同的服务职能。理论上说，部门职能的最小分解就是具体的岗位责任。因职设岗，因岗设人是公务员机构设置的基本原则。但是，从实践来看，许多机关单位由于部门利益驱动，因人设岗、因岗设职、因职设酬导致了人满为患、人浮于事的后果。还有很多单位，虽然按照因职设岗、因岗设人的机构组织原则来组织人事，但是对具体的岗位责任、报酬没有轻重分别和细化明确，岗位考核也流于形式和表面，机关干部只要准时上下班就可以轻松获取“大锅饭式”的岗位报酬，怎么还有动力去学习呢？所以，干部干部，就应该把干的那一部分即岗位责任化，责任一定要分轻重，考核赏罚一定要分明，这样，岗位责任才有可能成为引导、驱动干部优化服务行为的动力。

2、岗位责任问题化。

干部岗位责任化是增强干部责任心的前提。但是，这还不够，因为知道自身肩负岗位责任和能不能最好地完成岗位责任是两回事。要最有效地完成岗位责任，需要根据具体的社会现实和工作现实，把自身岗位责任转化成需要解决的几个问题，即岗位责任问题化。如果把岗位责任当作目标，在目标和现实之间必定有差距或者距离，那么导致这些差距和距离的问题在哪里？需要有一个依据责任目标挖掘问题的工作程序或机制。比如，教师要提高教学质量，那么首先要明确导致个人教学质量不高的核心问题，是理论研究不足、教学方法创新不够还是教学经验总结不够？促进干部自身根据岗位责任要求不断查找工作中存在的问题，增强干部的责任心和问题意识。带着责任心去发现和解决问题和不带着责任心去发现和解决问题效果会大不一样。比如某部门科室干部收到一个市民投诉，反映一个问题，但是这个问题不属于该部门或科室职责范畴，如果干部没有责任心，直接回复：“该问题不属于本部门职责范畴”就OK了。但是，如果我们带责任心去处理这个投诉，就会促使我们分析思考：为什么市民会有这样一个投诉，这个投诉为什么会投错部门，我应该如何最好地帮助市民及时解决这一问题。要新分析投诉问题的性质，根据问题性质归属职责部门并告知市民理由和联系渠道，如何建立完善部门间信息沟通互动的渠道等等。在这么一个过程中，干部需要学会怎么去界定一个社会问题，怎么去与市民之间实现满意的互动，怎么尽最大可能为市民提供帮助。当然，这么一来是增加了不少麻烦，但只有我们不厌其烦，才能去发现自身解决各种类型复杂问题的能力瓶颈或者能力短板，才会有更多接触并感知现实问题的机会，才会有带着问题的好奇心去思考和学习的可能。如果我们干部社会发展现实没有责任意识、没有问题意识，怎么会有研究意识和学习意识呢？没有学习意识，怎么会有学习动力呢？因此，与其教导干部要学习，还不如教导干部带着责任心去发现问题、挖掘问题、去分析和研究问题，并促进逐步制定每周、每月问题记录分析制度和交流制度。这样，既有利于把单位部门的职责大问题消化在日常的岗位小问题中，又有利于把干部的岗位责任转化到切实解决群众关心的问题中去，转化到干部为解决问题而自主研究、学习的过程中去。

3、责任问题兴趣化。

干部具备了责任心、有了问题意识，就会去主动去研究、解决。在研究、解决问题过程中，必然有许多疑问和好奇。这就为增强学习兴趣奠定了基础。但问题是，如何把好奇转化为乐趣呢？古人言：“学之者不如知之者，知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。把探索问题引导到一个有乐趣的学习过程中是一件需要有领导艺术的事，因为这一过程一但完成，意味着干部的学习状态由“要我学习”转入“我要学习”的境界。根据心理学的成功激励原理，本文认为，关键要创造干部从学习中获取成功的滋味的相关有利条件。首先，要有好导师。单位里，要为年轻人建立导师联系制度，导师必须是一批把事业当作乐趣的核心团体，通过导师行为激励年轻干部心系事业、志乐事业。其次，要有好环境。要营造一种轻松、愉快的学习氛围，需要一些愉快的基因传导。怎么增加一些愉快的基因？创造一个舒适安静的学习室、多选一些幽默、精彩的讲座到单位，或者请一些行业青年创业能手进行经验交流，尽量避免把学习营造成枯燥、空洞、郁闷、痛苦的气氛并加以强化。再次，要促进表达。有些干部爱好学习，工作成绩突出，要多鼓励他们表达，交流经验和知识，表达也是一种激励和促进，增加学习的乐趣和信心。最后，建立一些课题兴趣小组，挖掘一些大家比较感兴趣的问题进行调研、讨论，及时公布兴趣小组的最新发现。

二、对林强书记“555”工程讲课内容的理解和看法，以及巩固什么是“555”具体内容。

关于林强书记提出的“五五五”工程，即挖掘“五大旅游优势”，规划“五大功能区块”，建设“五大重点工程”。按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素的要求，全面开展旅游项目建设，发展特色旅游，开发特色旅游商品，形成较为完善的旅游服务基地。

（一）、挖掘五大旅游优势。

1、山水观光优势。石梁镇境内有国家AAAA级风景区——石梁景区，与石梁齐名的铜壶景区，国家级森林公园——华顶景区。此外，还有高明景区、塔头景区和可待开放的磨珠潭景区。各风景区都有其独到之处，其中石梁飞瀑、铜壶滴漏、华顶杜鹃等景点尤为人所称道。因此，可在维持景区原貌的基础上，重视景区开发转型升级，开展相得益彰的旅游活动项目。既要让游客更好地欣赏山水风光，也要让观光增加趣味性，把山水观光优势充分利用起来，吸引更多的游客前来游玩。

2、宗教朝拜优势。石梁镇是中国佛教第一宗——天台宗的发祥地，境内有修禅寺、华顶寺、万年寺、高明寺、通圆寺、方广寺等大小寺院12座。修禅寺是日本天台宗的祖庭，万年寺是韩国日莲宗的祖庭，下方广寺是闻名中外的五百罗汉道场。史上高僧辈出，智者大师在这里创建了中国佛教第一宗——天台宗，灌顶、幽溪、传灯三位大法师在此让天台宗得到了传承和延续，高僧海灯法师、虚云老和尚都曾经到此学法。每年都有不少中外香客、信徒慕名前来朝拜。宗教朝拜的优势相当突出，开展宗教旅游前景广阔。

3、休闲避暑优势。石梁镇位于海拔500米至1000米之间，海拔千米以上的高峰有数个，具有独特的高山风景地貌。由于海拔较高，石梁镇区的夏天最高气温仅为31.5摄氏度，比城区低5-7摄氏度，是夏季避暑的好去处。最为难得的是石梁镇在700-800米海拔高度上有近10平方公里相对平缓的土地，有学者称之为“白云平原”。休闲避暑优势是石梁镇最具开发潜力的优势。

4、生态养生优势。石梁镇森林覆盖率达86.9%，境内植被良好，空气质量优良，是“天然氧吧”。石梁牌高山蔬菜名声在外，此外，高山药材、云雾茶、高山蘑菇、笋竹、名优水果等基地得到长足发展，均为绿色无公害农产品。游玩在石梁，可以让游客远离都市的喧嚣，呼吸清新的空气，品尝美味的果蔬，有着显著的生态养生优势。

5、旅游集散优势。根据天台北片旅游发展状况以及石梁镇周边地区的地理位置状况，石梁镇距离各大景区在3-5km之间，地处各大景区的中心位置，具有旅游集散优势，是天然的游客集散中心。旅游购物中心等项目建设可为游客提供住宿、餐饮、购物等各项服务，帮助游客合理安排游程，既可让游客在旅游中得到一个休憩、购物、交流的场所，又可充分整合周边的旅游资源，促进经济的发展。

（二）、规划五大功能区块。

要挖掘以上五大优势，就要充分整合镇区的旅游资源，进行统一规划和部署，从发展的角度可将石梁旅游强镇的建设分为五大功能区块：

1、山水观光区。做大做强石梁铜壶、华顶景区，是发展山水观光的重点所在。石梁是天下第一奇观，瀑以梁奇，梁以瀑险，山、石、水奇妙结合，成为天台山风景之眉目，著名的浙东唐诗之路在这里形成了。石梁铜壶景区风景奇特，触目皆景，为天台山风景名胜区精华所在。华顶景区的云锦杜鹃，树龄达数百年，高丈余，连绵几百亩，枝干婀娜多姿，形成独特的古树群。建设山水观光区，做好景区的深度开发，积极开发新景点，是游客量实现质地突破的重要途径。

2、宗教朝拜区。以石梁镇内修禅寺、华顶讲寺、万年寺、高明讲寺、塔头寺等寺院为基础，建设宗教朝拜区。要切实利用各种佛教资源优势，特别是要抓紧修复修禅寺，利用修禅寺在佛教天台宗中的重要地位，进一步扩大重点寺院在佛教界的影响力。加快高明寺风景区的改造步伐，与修禅寺、塔头寺、太平寺连成一片，大力发展宗教旅游，打响“佛教名山”品牌，不断吸引中外游客前来朝拜。

3、生态休闲区。石梁镇的许多名贵药材、云雾茶、名优水果等是各地的抢手货，可以考虑在镇区附近建设“生态休闲区”。利用镇域茶叶种植的优势，重点做好生态休闲茶园的文章。石梁镇是天台山云雾茶的主产地，茶叶种植效益好，建设生态休闲茶园区不但可以扩大茶叶种植范围，而且可以利用茶园拓展生态休闲旅游，还能达到美化镇区的效果。在镇区周边开辟千亩茶园，建设“茶园镇”，逐步呈现“镇中有茶园，镇在茶园中”的效果。

4、商务会议区。以石梁宾馆、华顶避暑山庄和四星级旅游度假村为中心，建设商务会议区，重点用于商务会议接待。宾馆要建好商务会议相关设施，吸引台州市内党政机关、企事业单位到石梁举办商务会议和各类庆典活动，提供会展期间的后勤保障和协调服务，为与会者创造优良的环境和服务。商务会议区计划在3年内全面建成，三个宾馆具备接纳1500人大型会议的能力。

5、旅游集散区。石梁镇区位于石梁景区、华顶景区、万年景区、高明塔头景区的中心位置，可建设成为旅游集散区。建设镇区停车场、旅游购物中心、农家乐一条街等工程可以逐步解决镇区车辆换乘，旅游品、农产品展购，住宿、休闲娱乐等需求。石梁镇区的建设和功能的逐步完善，将使石梁镇成为天台北片的旅游集散中心。

（三）、建设五大重点工程。

根据以上规划，石梁镇根据当地实际，坚定“无钱也要兴旅游”的思想，以镇内的旅游景点为依托，积极招商引资，做好“借鸡下蛋”的文章。着力建设旅游基础设施，抓好五大旅游重点项目建设。

1、修禅寺修复工程。修禅寺建于陈太建七年（公元575年），是智者大师开创天台宗时建设的第一道场。经，修禅寺已是荡然无存，仅留有遗址。为弘扬天台山佛教文化，打响“佛教名山”品牌，实现“到处是香客，处处是僧侣”的目标，天台县委、县政府规划在天台山风景名胜区佛陇山、智者塔院旁复建修禅寺。一个由天台国清寺出资、石梁镇政府主抓的修禅寺修复工程已于2006年开始启动。目前修禅寺已完成土地报批和施工道路建设，具备开工条件，力争在2009年完成规划设计，并开工建设。相信智者大师开山首刹——修禅寺必将重新展现在人们的眼前。

2、三星级石梁宾馆工程。石梁镇一直没有像样的宾馆，在旅游旺季和避暑季节无法满足游客的需求。2006年，石梁镇党委政府开始规划石梁镇第一个三星级宾馆――石梁宾馆。石梁宾馆占地35亩，计划投资6000万。2007年，石梁宾馆完成土地政策处理、立项报批，并开工建设。目前宾馆11000㎡主体工程已完成建设，并按四星级标准开始装修，2009年夏季天将正式对外营业。宾馆主楼有床位300张，投入使用后，有能力接待300人规模的会议和旅游团队。

3、旅游购物中心工程。石梁镇的高山蔬菜、华顶云雾茶、慈圣红株柿等农产品都已有一定的知名度，建设旅游购物中心，对宣传推介石梁镇特色产品，促进农业经济和旅游经济的发展，都具有重要意义。石梁镇旅游购物中心项目规划建筑面积12000㎡，目前征地工作已完成，预计将在2009年6月份完成土地报批，力争于年底启动建设。

4、休闲度假村工程。石梁镇的“春、夏、秋、冬”四季风景各具特点，如春季的云锦杜鹃，夏季的华顶归云，秋季的华顶日出，冬季的雾淞雪景等，开发休闲度假的前景广阔。休闲度假村的建设能满足这一旅游项目开发的需要。目前，四星级山外山休闲度假村已到位资金2460万，盘活存量土地130亩，新征用土地120亩，解决了项目所需的配套用地。目前一期规划设计已完成，并计划在2009年正式启动建设。山外山度假村的建设，既可以提高镇区的品味，吸引高层次客人光顾，又能发挥宾馆的作用，提升旅游接待能力。

5、农家乐一条街工程。以镇区内丰富的旅游资源为依托，大力发展农家乐产业，是石梁镇实现产业转型，促进经济增长，提升农民群众收入的有效途径。目前，农家乐一条街完成土地规划调整1.5km，一期征用土地50亩，2200㎡示范街主体工程建成。计划在2009年6月完成土地报批，年底正式动工建设。农家乐“一条街”的建设，能极大地提高石梁镇旅游的接待能力，满足不同层面游客的就餐、住宿需求。

石梁镇旅游集镇建设意义重大、任重道远，石梁镇党委政府将从当地实际出发，实施贯彻“旅游强镇、特色富民”的发展战略，积极快速稳妥地推进旅游集镇建设。不断深化招商引资，推动旅游重点项目建设，促进石梁镇经济发展，努力把石梁镇早日建设成为台州旅游第一镇。

三、围绕“旅游重点项目建设年”和“基础党建推进年”思路，结合“555”工程，从自身岗位出发谈如何开展旅游强镇建设。

作为旅游办公室，深入落实“旅游重点项目建设年”和“基础党建推进年”具有重要意义。切实将“555”工程结合起来，充分发挥石梁镇的旅游优势，与各个办公室、科室相互团结、合作，共同开发将“555”工程落到实处，从自我做起，从现在做起，对石梁镇的各个优势旅游区进行实地考查，做到心中有数，开发有度，实施可持续发展战略，在开发石梁镇旅游优势的同时，也要保证适度开发，保护自然资源，真正实现旅游资源可持续发展。

四、以石梁镇为例，如何将生态农业和生态旅游有机结合，走特色发展之路。

谈到生态，人们第一反应就是优美的环境。良好的环境是人们对生态最直观的理解，也是生态的基本含义，对于石梁镇有着丰富的旅游资源和生态农业资源，石梁镇要自觉对山、水、田、林、路、河、村进行综合治理。对耕地进行地质改良,对道路、河道进行砌石加固,对山林进行综合开发,协调好发展农业与综合利用自然资源、保护生态环境的关系，将生态农业和生态旅游有机地结合起合，可以加大对外宣传力度，打造一两个特色旅游项目，采用“走出去，引进来”的管理模式，“走出去”即，对石梁镇的各个旅游项目、精品旅游线路与石梁镇的生态农业相结合进行对外大力宣传，努力打造成旅游生态特色镇，打造一个有影响的旅游的项目和一个生态农业项目。另外“引进来”即在对外宣传同时，加大力度做好招商引资工作，以石梁镇的旅游资源广引投资者。产生品牌效应。

篇8

关键词:汉中循环经济资源生态环境对策

0引言

随着我国经济快速增长,面临的资源和环境压力越来越大,发展循环经济已成为实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。本文就循环经济的内涵和汉中发展循环经济的重要性及措施等问题谈几点看法。

1循环经济的含义与特征

循环经济的思想萌芽20世纪60年代。“循环经济”一词,首先由美国经济学家K·波尔丁提出,它是指在人、自然资源和科学技术的整个大的系统环境内,在资源的投入、产品的生产、产品的消费及其废弃物的排放一系列的过程中,把传统的纯粹依赖资源消耗的线形增长经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。他认为地球就像在太空中飞行的宇宙飞船,要靠不断消耗自身有限的资源而生存,如果不合理开发资源、破坏环境,就会像宇宙飞船那样走向毁灭。所以必须要以新的发展观发展经济:必须改变过去的“增长型”经济为“储备型”经济;要改变传统的“消耗型经济”,实行休养生息的经济;实行福利量的经济,摒弃只着重与生产量的经济;建立既不会使资源枯竭,又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“循环式”经济,以代替过去的“单程式”经济。“循环经济”这一术语在中国出现于90年代中期,1998年我国引入德国循环经济概念,确立了循环经济的“3R”原则的中心地位:即减量化(Reduce)即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源,再利用(Ruse)即尽可能延长产品的使用周期,并在多种场合使用,再循环(Recycle)即最大限度地减少废弃物排放,力争做到排放的无害化,实现资源再循环。

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。这一定义不仅指出了循环经济的核心、原则、特征,同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式,对解决中国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。

传统经济是“资源-产品-废弃物”的单向直线过程,创造的财富越多,消耗的资源和产生的废弃物就越多,对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用。因此,循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。其基本特征是:在资源开采环节,更重视资源综合开发和回收利用率;在资源消耗环节,更重视资源利用效率;在废弃物产生环节,更重视展资源综合利用;在再生资源产生环节,更重视回收和循环利用各种废旧资源循,要充分考虑自然生态系统的承载能力,尽可能地节约自然资源,不断提高自然资源的利用效率,循环使用资源,创造良性的社会财富。在生产过程中,循环经济观要求遵循“3R”原则:同时,在生产中还要求尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源,如利用太阳能、风能和农家肥等,使生产合理地依托在自然生态循环之上;尽可能地利用高科技,尽可能地以知识投入来替代物质投入,以达到经济、社会与生态的和谐统一;在社会消费环节,更重视绿色消费循环经济观要求走出传统工业经济“拼命生产、拼命消费”的误区,提倡物质的适度消费、层次消费,在消费的同时就考虑到废弃物的资源化,建立循环生产和消费的观念。

2汉中发展循环经济的重意义

发展循环经济是实现以人为本的科学发展观的本质要求,是转变经济发展方式、加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要战略举措。自20世纪70年代以来,生态环境事实上已经从单纯自然意义上的人类生存要素转变为社会意义上的经济要素。这里有两个方面的含义。第一,优良的自然生态环境由于人类的生产、生活活动导致已经非常短缺,拥有这样的环境已经成为人类生活的目标。第二,生态环境本身对生产生活的承载能力是有限的,天然的生态环境对生产排放废弃物的吸纳能力已经饱和,甚至超载,要继续利用它进行生产必须再生产出新的环境容量,需要人类投入资源进行生态恢复和污染治理。这说明,良好的生态环境已经具有明显的二重性特征:即从生活的角度看它是目标,从生产的角度看,它已经变成生产的一个重要的要素。

从我国的具体情况来看,良好的生态环境已经成为十分短缺的生活要素和生产要素。粗放式的经济发展模式造成环境污染、资源浪费和生态破坏,人民群众的生活质量受到破坏。据世界银行测算,20世纪90年代中期,我国每年仅空气和水污染带来的损失占GDP比重的8%以上,这说明,我国的经济增长在一定程度上是以生态环境的破坏为代价的。当天然的生态环境资本用尽以后,继续按照原来的经济增长模式发展经济,将会使人类健康受到威胁,使我们的经济增长与生活目标相背离。国内外的实践已经表明,当经济增长达到一定阶段时,对生态环境的免费使用必然达到极限,这是自然循环过程极限和作为自然组成部分的人类生理极限所决定的。人类要继续发展,客观上要求我们必须转变经济发展方式,用新的模式发展经济;要求我们尽量减少对自然资源的消耗,并对被过度使用的生态环境进行补偿和修复。

汉中发展循环经济是实施可持续发展战略的必由之路。国家“十一五”规划纲要明确提出,秦巴生物多样性、要因地制宜,大力发展资源环境可承载的特色产业,加强生态修复和环境保护,使其逐步成为区域性乃至全国重要的生态功能区。汉中最大的优势资源是生态条件比较好。生物资源南北兼有,极为丰富,林业资源居陕西省之首,森林覆盖率为西部第二,是阻挡风沙南下和西南酸雨北上的重要屏障,被专家称为调节西部空气、气候的重要“肺叶”。汉中是陕西乃至西北的水资源富集区,水资源总量219.8亿立方米,主要河流水质达到二类标准,汉江是国家南水北调工程重要水源地。传统的高消耗低效率经济发展模式不仅带来环境的破坏也带来资源的枯竭,所以低消耗低排放高效率的的“两低一高”的循环经济增长模式就成为汉中经济增长的突破口。工业经济是汉中市强市富民的重要支撑,既要发展工业又要进行环境保护,他们的结合点应该是走绿色的低碳循环经济之路。

3汉中发展循环经济的对策措施

3.1完善发展循环经济的法规政策制定和完善有利于循环经济发展的政策;完善经济发展评价体系;积极推进重点行业、重点产业园的试点工作。一方面政府要出台政策和法规鼓励企业、公民和社会组织实行低碳消费,如制定奖励措施,对于开发低碳产品,综合利用自然能源,投资低碳生产流程的企业,给予支持和鼓励,并在贷款、税收等方面给予优惠政策;另一方面抑制消费主体的高碳消费方式。

3.2加快产业结构调整、促进循环经济发展环境污染问题在一定程度上可以说是由于产业结构不合理造成的。钢铁、有色建材、化工、轻工业在高速发展的同时造成了严重的环境污染。在这些行业中存在着许多设备陈旧、技术落后、污染严重的企业,有些新建项目污染治理设备放在那不用,等到检查时才使用。要改变这种情况必须降低高碳产业的发展速度,优化产业结构,淘汰和关闭浪费资源污染环境的落后工艺、设备及企业,用清洁生产改造能耗高污染大的传统产业,大力发展节能降耗污染少的新兴产业、新能源工业。目前,汉中市共实施重点节能和循环经济项目38个,总投资30亿元。先后申报实施了汉钢集团高炉煤气回收利用、中材汉江水泥7.5兆瓦低温余热发电、汉川机床大型数控机床制造基地、汉中燎原航空机电系统节能工程、洋县盛华硅钙电炉改造、陕西胜隆能源甲醇汽油等重大项目;在农业生产中大力发展现代农业、有机农业,减少化肥农药的使用量,积极建设以“绿色粮油”和“猪、药、茶、菜”为特色的有机农业基地及生态观光农业基地。

3.3以绿色消费推动循环经济绿色消费是指人们在日常生活中为满足物质、精神文化需要,消费各种低碳、绿色消费资料和劳务的活动方式的总和。要发展循环经济就必须引导我国居民逐步形成低碳消费的习惯,减少日常“便利消费”,比如目前一次性筷子仍大量使用,所以尤其是要减少一次性用品的消费。同时要淡化“面子消费”意识,根据建设节约型社会的要求,建立完善相关制度,对面子工程、面子应酬等进行约束和限制。还要逐步戒除“奢侈消费”的偏好,如出行方面尽量少用私家车,饮食方面多食用低碳食品等等。绿色消费是发展循环经济的内在动力,通过广泛的宣传活动提高群众的环保意识与绿色消费意识;各级政府部门要积极引导绿色消费,鼓励节约和重复使用办公用品,政府机构应从自身入手,带头节能减排。政府部门和单位通过早期采用、购买最新先进技术与产品等措施,为其他部门树立榜样。如率先使用节能减排型设备和办公用品,尽可能将办公大楼建设或改造成节能型建筑,制定和实施政府机构能耗使用定额标准和用能支出标准,实施政府内部日常管理的节能细则。

3.4大力发展旅游业旅游业是当今世界具有很大活力和巨大潜力的新兴产业,被称为“无烟产业”、“朝阳产业”。旅游产业很大的一个特点就是一次投入多次重复使用,旅游产业是循环经济的重要组成部分。随着经济的发展,人们的收入水平极大提高,人们基本的物质消费满足以后,就会渴望到外面的世界看看,这给全世界的旅游市场带来了很大的活力。汉中作为国内比较重要的旅游目的地也必然迎来旅游的大发展。汉中发展旅游业又得天独厚的优势:自然生态环境比较好,人文景观也较丰富,这为打造以生态和两汉三国文化为主的循环经济型旅游区奠定了坚实的基础。加之交通的快速发展给汉中发展旅游业提供了很好的条件:西汉高速的开通为西安、成都等大都市人们来汉中旅游提供了极大的便利,未来宝中高速公路、十堰天水高速公路及西安成都高速铁路客运专线的开通为汉中旅游业的大发展带来了很大的机遇,所以加快汉中旅游业发展是非常必要的也是有条件的。

参考文献:

[1]桂丽.构建和发展循环经济对策分析[J].现代商贸工业2010,17.

[2]何晓斌,芦雪花.低碳经济发展研究[J].现代商贸工业2010,17.

篇9

倡导可持续发展，提升人类福祉。这与180多个国家共同签署的联合国千年发展目标“2015年让全球贫困人口减少一半，彻底消灭极度贫困现象”所倡导的理念完全一致。提升人类福祉首先面临的就是解决贫困问题。国际社会提倡在提高经济发展速度的同时，也要注重保护生态环境以促进可持续发展。

下面，让我们来分享五位知名科学家对发展与保护，以及在进行生态保护的同时如何帮助或解决一些困难人群的生存问题的看法――编者按

科学家为什么应关注扶贫

雷舍尔(大自然保护协会)：这是个核心问题。有人认为“应当让扶贫专家去解决贫困问题。”这种说法是错误的。我们不能把需要保护的森林和当地居民分割开来。陆地生物多样性的摇篮恰恰是全球最贫困的地区，在巴西、刚果、印度尼西亚和中国等国家都有这样的情况。亚马逊地区的自然保护工作已经有50年的历史。但在印尼，刚果、东南亚和南非的部分地区，20年前只有少数从事自然保护的科学家。

目前，世界上的许多地区已经意识到了解决贫困问题的重要性。我们有必要向人们证明对森林的保护确实能为人们造福。如果我们一味要求本身已经处在贫困状态的人们为保护工作继续做出牺牲，那便违背了我们的原则。这不是方向调整而是方向跳跃。稍微有点远见的人都不难想到，我们的保护工作是可以顺带起到扶贫作用的。我们许多项目都是以“赋予社会参与管理自然资源的权利”的简单理论来帮助贫困人口的。

卡瑞瓦(大自然保护协会)：想绕开贫困区域去做重要的、生态保护价值最高的保护项目是不可能的。我想表达的是，贫困人们的需求可能会对当地保护项目的实施带来困扰。TNc不会对项目地周边的贫困问题视而不见。要知道，人到危急的时候会不顾一切风险来获取资源以养活家人。我相信在有些地区提倡自然保护是可以直接让贫困人口受益的，比如在一些地方，人们的生活来源依靠当地水产、灌木植物，肉类或木材资源，以致这些地方贫困人口的生存都仰仗这些自然资源。在这些地方，将自然资源更好地管理起来，使资源变得可持续利用，对当地人来说十分有意义，而且和我们的环境保护工作目标一致。

雷德福德(国际野生动物保护协会)：假设你在相当辽阔的地区工作，那地方总人口不多，但大多都很穷，即那里贫困率很高。在我做保护工作的地方有许多穷人。从道义上来说，环境保护工作者有责任考虑贫困问题，并应该在一切可能的情况下去减少贫困。话虽如此，我们和我们的支持者最根本的任务还是保护生物多样性，所以致力减少贫困只能以提供更好的生态服务功能为行动前提。已经有一些生物多样性保护资金被用于扶贫。有些环保组织还调整了定位，应对这种说法。TNC虽然也是受此影响的一个，但他们从未为此改变定位。要知道环保组织的使命并不是“努力生存下去”或“追随资金走向”，否则环保组织就和商业公司没有区别了。

迪克森(国际野生动植物保护协会)：我对这个问题的看法是，当前搞经济开发的人大多对生物多样性的保护并不是很感兴趣，也没有将生物多样性保护视为减少贫困的一种方法。问题还在于，很多自然保护专家也经常将事情由一个极端走向另一个极端。总之，各个国家有不同的保护目标，森林、湿地、草原、河流、湖泊等，居住在当地的居民会有各种不一样的诉求和生活情况，需要区别对待，制定适合的规划和行动方案。我做自然保护的同时与靠获取自然资源生存的贫困人们打交道的实例太多了。你得告诉他们最终会从保护项目中获得哪些收益，那么项目的进展就会顺利很多。不过不是所有的项目都会那么美好。环保组织的主要任务不能脱离保护工作这一核心，这一点毋庸置疑。但我们对环境保护工作可能会影响到的贫困人口是负有责任的。环保组织必须要做的是确保自己的工作不会让已经处于贫困状态的人们生活更加糟糕，并在可能的情况下改善他们的生活。

卡卡巴泽(拉丁美洲未来基金会)：我有不同的看法和表达方式。首先我认为将“减少贫困”作为从事自然保护项目的口号是不恰当的。我们工作的目的不仅是为了保护森林，保护野生动物和植物的栖息地以及物种。这些保护对象的重要性源于它们的存在对社会和人类的服务价值。因此我们就需要格外关注自然资源使用的正确性和对人们生活质量的影响。环境保护组织应对生态系统的健康负责，并在致力于关注环境保护的同时解决贫困问题。2002年在约翰内斯堡举办的“地球峰会2002”，是全球发展策略的转折点。当时各国政府都带着谈论贫困问题的工作日程来到约翰内斯堡。这种以环境为主题的全球峰会每10年才举行一次。会议内容主要是回顾各国10年前制定并接受的工作目标进展状况，制定下一个10年的工作目标。在约翰内斯堡，各国政府似乎都没兴趣去回顾10年前的承诺是否兑现。他们说：“忘掉10年前的事吧，那都过时了。我们真正要关注的是减少贫困”。

生态保护学家推崇的方法应该是能够满足当地人需求的同时，不破坏环境。这样做的核心思路是让人们采取其他方法取代砍伐树木。我们面临的问题是，至今还未能从经济角度找到足够的替代方法。在不少地方，生态旅游带来的收入目前还无法和砍树相比。

保护与发展的平衡

迪克森：保护与发展不平衡的情况确实曾经发生过。很早以前，当世界发展方向不是扶贫而是经济发展的时候，就有环境保护学家关注怎样做才能促进经济发展的问题。但我相信，他们这么做的出发点并不是为了拉到资金。

卡卡巴泽：能拉到资金绝对是环保组织要考虑的一个要素。通过把环保工作贴上扶贫标签来获取扶贫资金确实是个相当大的诱惑。但我认为环保组织都知道，真正的挑战是解决贫困问题的根源。就减少贫困来说，贫困可以是任何方面。但是，环境保护工作需要考虑导致贫困的根本原因，也就是生态健康与社会健康的直接关系。

雷舍尔：这确实与我们的工作不可分割，而不是单纯向政府索要资金这么简单。人们都会想去按捐赠人喜欢的模式制定游戏规则，因为他们知道捐赠人有钱。不过我们的事情比这个要深层得多。对于靠公众捐赠为公众做环境保护的人来说，从道义角度都有义务不让人们的生活变得更糟，并让人们受益于环保工作的成果。在大多数国家定义贫困都不难。他们都有自己的贫困线标准。

雷德福德：如果我们真的打算把自己的车挂在扶贫这匹马上，那我们就要做好和这匹马一起跌落悬崖的准备。

卡瑞瓦：我们环境保护工作者必须去关注贫困问题。因为我们不可能告诉保护地周边的人们“呃，我们要在这里建国家公园了，顺便说一下，为此你将挨饿”。贫困问题吸引了世界的目光。如果环保人士不去关注贫困问题，只会让自己处在不仁不义的位置上，使全世界所有大额捐赠对自己避而远之，更会失去最优秀的人才。

直面贫困，环保才有出路

迪克森：我完全同意。尽管自然保护项目结果是

好或坏的评定很难，但我们不会干脆撒手不管或选择打包回家，而是选择不断尝试。尽管我们不是纯粹的扶贫人士，但我们应该直面贫困问题，并在有限的条件下勇于承担责任，尽到自己的努力。如果期望环保组织能在扶贫领域做出惊人贡献，实在太夸张了。从传统的保护生物学角度来说，我不认为环境保护工作能帮大量人口脱贫。既然我们做不到就不要去承诺。

卡瑞瓦：如果世界银行愿意深入贫困人群做一次调研，他们关注的肯定是贫困人口的数量。TNC的做法是，直接去问问与我们合作、并参与环保项目的贫困人口：你们现在的生活境况如何?TNC不是专门的扶贫机构，但从我们的工作成果上看，20％－30％的工作是收到了这方面效果的。环境保护组织从事的事业就是环保。我们不可能去加尔各答人口最多最密最穷的大街上去搞扶贫。我们的目标是拯救生物多样性，保护完整的生态系统和自然之美，但我们做环保的同时不可能无视当地居民的诉求。我们绝对不去制造贫困，并且在可能的情况下让人们的生活更好。我们建立保护区的时候，不仅去收集保护区内野生动物的信息，更会去关注收集项目对保护区和周围居民生活状况带来的影响。两件事都要做，而且都要做好，这样才会使我们的项目更加成功。

雷舍尔：确实，你只需去问问当地人，自然保护项目是否改善了他们的生活。我们要关心的问题只有一个，那就是当地人是否从保护项目中获益。事情并不复杂。科学家卡在这个问题上，是因为项目的结果还没有明确体现出来，不是所有项目模式都是可复制的。当人们仍处在挨饿状态的时候，他不可能说出“最近生活改善了”这样的话。环境保护是发展的必经之路，如果项目既能保护环境又能为人们造福，何乐而不为?全球人口和世界贸易不断增长，如果只做传统的环境保护，而忽略人类发展的脚步，那就天理不容了。因为我们的未来是建立在两者并存的基础之上的。

雷德福德：这不单单是生活有无改善的问题，而是是否有人勇于承担责任，做出努力的问题。我们不是为了让所有人的生活都一样富有，我们只是要让他们摆脱贫困状态。真正的问题是改善了多少?

环境保护组织整体动向正在由自然保护转向扶贫，这是个危险的趋势。在过去的60年中，数以千万亿美元砸在了扶贫上，但这并没能解决迄今为止贫困仍在增加的问题。试想，如果我们将有限的环保资金全砸进扶贫大业。很可能是泥牛入海。我们应该恪守本分，确保用于自然保护的资金不再流失。

卡卡巴泽：如果我们只是减少贫困人数，而不去直面造成贫困的根源，那一切努力和换一套衣服没什么差别。我们确信自然是人类生存之根本。因此我们的目标十分明确：一定要确保不同生态系统的存续。

站在保护与发展的十字路口

卡卡巴泽：在自然保护工作是否应该为人类经济发展让路，和人类的经济发展是否应该为自然保护让路这个十字路口上，我们应该采取辩证的态度去对待。首先，在一些保护区设立之前，人就已经居住在那里了，他们是保护区的一部分，更是保持这些地区健康、完整的重要角色。

篇10

关键词：文化产业；农业区；经济转型；宁陵县

中图分类号：F264 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）12-0178-03

对于农业区经济而言，调整经济结构转型是其突破资源环境制约、提高质量效益的迫切需要，有助于顺利实现经济发展阶段的转型[1]。除了走传统工业化道路以外，文化产业作为经济结构转型的一项重要内容，既是世界公认的朝阳产业，又是关联度高的现代服务业，也是新的经济增长点。文化产业内涵丰富，对于河南省宁陵县而言，虽然其是典型的中原内陆地区，但同时是中国葛天文化之乡，文化旅游业成为宁陵县近年来极具发展潜力的特色产业。本次调研以宁陵县文化产业为例，目的是探讨传统农业地区经济转型中文化产业的发展情况及作用。

一、理论基础

关于经济转型，有学者认为中国目前推进的经济转型涉及以下三个方面：（1）经济体制由计划经济向市场经济转型，即市场化；（2）发展阶段由传统向现代转型，即现代化；（3）经济由封闭向开放转型，即国际化[2]。具体表现为以劳动力和自然资源为主导要素的农业经济向以机械力和地矿资源为主的工业经济转型升级，再向以知识和信息为主导要素的知识经济转型升级，并进一步向以文化和创意为主导要素的文创经济转型升级[3]。对于北京、上海等大城市，文化创意产业逐步成为其经济发展的重要支柱，成为最活跃、最具增长潜质的产业。中原内陆地区是典型的封闭农业区，具有浓厚的传统农业文明的痕迹，所以，对其而言工业化是经济转型的重要内容[4]。同时鉴于“十二五”期间经济转型的内在要求和更大的外在压力，文化产业也将承担更重要的产业角色，成为县域经济转型和产业升级的重要动力和领域。

二、研究方法

以宁陵县作为案例地，以宁陵县文化旅游业作为研究对象。宁陵县地处黄河下游豫东平原，总面积798平方公里，总人口67万。一直以来经济发展以传统农业为主，近年来结合经济转型趋势，以文化软实力提升了县域经济的品牌竞争力，大力发展文化产业。研究方法为统计调查研究，具体资料搜集方法为文献调查法、问卷法和访问法。

访谈法采用无结构化的方式对县志办主任和葛天文化协会会员进行深入交流，访谈结果以SWOT分析法说明，分析现阶段宁陵县文化产业战略地位及提出对策。

问卷调查用于当地居民对当前文化产业发展的看法及建议，为根据SWOT分析提出建议的补充对策来源。选择县城天天鲜超市门口和石桥乡后周楼村两地作为调查地点，问卷现场发放，居民做完立刻收回。根据该县城镇和农村人口比例，两地分别发放15份和85份，共100份，有效问卷96份，有效率为96%。调查结果采用Excel软件进行数据输入和处理。

三、结果分析

（一）宁陵文化产业SWOT分析

1.优势（Strengths）分析。（1）历史文化厚重，葛天文化特色突出。自汉元狩元年（前122年）建县已有二千多年的历史。这里是“葛天氏之乐”中华乐舞文化的发源地；战国四公子之一“窃符救赵”信陵君的封地；曹操在己吾起兵拉开三国序幕。厚重的历史文化使宁陵享有得天独厚发展文化产业的先天优势。近年来，宁陵县积极发掘自身历史文化内涵，建设了葛天公园，葛天剧院，葛天艺术节等一系列以葛天文化为底蕴的工程和项目。（2）生态环境优越。宁陵县自古经济建设以传统农业为主，耕地面积4.8万公顷。其中以白蜡杆和酥梨最为驰名。白蜡条作为制作少林棍、岳家枪的原材料，拥有大片生产基地。同时这里也是“中国酥梨之乡”，被誉为“花海果洋、天然氧吧”。宁陵县凭借优美的生态环境近年来以梨文化为主题，连续举办多届梨花节、梨果节，打造成了“万顷生态梨园旅游”文化品牌。今年梨花会上举行招商引资、项目签约和旅游推介活动，共签约项目29个，总投资金额达18.61亿元，“十二五”规划期间，预计年递增4亿元[5]。（3）交通便利。宁陵县是商丘市辖行政区，地处黄淮平原，境内交通便利。有陇海铁路、连霍高速公路、310国道、325省道、327省道横纵交织，形成以高速公路为依托，干线公路为骨架内畅外联的交通公路网络。为文化旅游业的发展奠定良好交通基础，方便游客往返。尤其每至清明时节梨花开，众多游客纷至沓来，每天的观花人数多至数万人。

2.劣势（Weaknesses）分析。（1）产业综合竞争力较低。宁陵县文化旅游业发展仍处于初级阶段，只有葛天遗址，万亩梨园等少量景点。目前只在商丘地区尚有知名度，文化旅游业在规模、质量等方面难以满足游客的需求，吸引力较低。（2）高素质人才短缺。文化产业的发展离不开高素质人才。宁陵县现有多所职业技术学校，多家技工培训机构，但缺乏高级经营管理人才。人力管理水平较低，创新规划能力不足，产业信息化程度不高，难以建立高品质的文化旅游市场机制。（3）产业结构化较弱。除了当前宁陵县大力发展的文化旅游业以外，在与其相关的影视制作、出版发行、广告、演艺娱乐、文化会展等关联文化产业发展较弱。

3.机会（Opportunities）分析。（1）消费需求增加。从国内环境来看，随着中国经济的加速发展和人民生活水平的不断提高，文化旅游被越来越多的人青睐，市场需求量与日俱增。（2）政策保障。党的“十七大”报告明确提出，国家将对贫困地区加大扶持力度，进一步加大支农惠农力度。宁陵县作为国家级贫困县，经济投资特别是文化产业投资将迎来新的发展机遇。（3）外部环境良好。近几年，按照全省对商丘“豫东平原古文化旅游区”的发展定位，商丘地区各县文化品牌建设如火如荼。民权“庄子故里”文化研究、永城汉文化研究、睢县“中原水城”文化研究、夏邑“孔子故里”文化研究、柘城朱襄文化研究，都以文化软实力提升了县域经济的品牌竞争力。宁陵县以葛天文化研究为基础，易与相邻县域形成文化产业集群，打造商丘地区文化之乡的品牌。

4.威胁（Threats）分析。（1）宏观环境的影响。国家进一步实行严格的土地管理制度，提高土地税费，对宁陵今后文化的项目建设产生一定影响。另外宁陵县劳动力供求矛盾突出，人才外流现象严重，人才总量、结构和素质都难以满足文化产业蒸蒸日上发展的需要。（2）周边县域竞争激烈。正如上文所述，商丘各县都在建设自己的文化品牌，宁陵县作为起步较晚发展文化旅游产业的地区，与相邻县域有着对生产要素的激烈竞争，面临资金分流的压力。（3）优化产业结构难度大。宁陵县文化旅游业仍处于起步阶段，总量小，项目少，产业配套协作和关联度低。（4）文化消费市场尚未形成，和东部发达地区、特别是大都市区相比，当地居民文化消费需求非常有限。根据调查宁陵县居民文化消费方式，除了上网外其他项目基本属于传统文化项目，文化消费方式较为单一，文化消费层次较低。

表1 宁陵县文化产业SWOT分析小结

当前宁陵县文化旅游业发展既面临着机遇，也面临着挑战，但从总体上看优势和机遇远大于挑战。自从2005年葛天文化协会成立以来，县政府大力投资文化旅游业，人均GDP从2004年的3 874元增长为2010年的11 545元，扣除物价上涨因素，人均GDP年均增长15%，增幅高于全省各县平均水平，由此可看出经济转型中文化产业发展的潜力和前景。在“十二五”规划期间，宁陵县由于良好的产业发展基础，只要能紧紧抓住发展的有利契机，继续加大政策支持，就一定能打响葛天文化品牌，变农业强县为文化大县成为中原地区重要的经济增长点。

（二）宁陵文化产业发展对策建议

从宁陵县产业基础、资源优势和当地民生综合来看，要加速文化旅游业发展，改变传统农业为主导产业的现状，其“文化立县、旅游活县”战略重点应放在加快产业聚集、促进宣传推介、加快品牌创新三个环节上。

1.加强行政推动，加快产业聚集。根据居民问卷调查显示，有65%的人认为发展文化产业的目的是为了招商引资发展经济，26%的人认为是发展生态旅游，仅有9%的人认为是为了当地娱乐活动。由此可见，居民对于经济增长的需求较大，农业区的经济转型势不可当。另外由于其中一个调查地点在农村，被调查者有很多是春节返乡的打工人员，考虑到其长期不在家乡的现状，因此9%是为了当地娱乐活动的调查结果仍有待考究。

对于这样一个民间现状，宁陵县政府今年颁布了《宁陵县旅游发展总体规划》，为产业发展指明了方向，提出要积极落实，充分借鉴外地文化产业发展的经验。另外积极制定相关扶持、优惠政策，加快推进文化园区、葛天文化广场、葛天会展中心等项目的建设，参照优惠政策，吸引招商引资，尽快形成专业化市场促进产业聚集发展。

2.强化行业管理，促进宣传推介。宁陵县文化产业发展的一个重要方向是围绕葛天文化打造相关的系列文化项目。于2005年成立了葛天文化研究会，但采访中得知，该协会仅由宁陵县文化界知名人士不足30人组成，从事着葛天氏及葛天文化的研究工作，也包括筹资修缮与维护葛天氏陵遗址墓冢、石器等。当地居民中基本了解葛天文化的人数仅为53%，非常了解的只有7%，只听说过不了解的为37%，甚至有11%表示没听说过葛天文化。足以证明葛天文化的发展研究只是县里少数知识分子参与，宣传力度不够。

宁陵县的文化产业现今仍处于起步阶段，应充分利用广播电视、报纸杂志、电子网站等载体，宣传推介宁陵文化旅游业。据问卷调查，有49%的人参加过相关文化活动，但参加者大多为单位组织，这也从侧面反映出该县文化旅游业尚处于初级阶段，仍应积极组织民众参加文化活动，了解家乡文化积淀，促进宁陵文化产业的持续发展。

3.延伸产业链条，打造宁陵品牌。文化产业链条的延伸，有利于从多方面带动经济的发展。宁陵县文化产业链条首先要向第一产业延伸，包括农家乐、农副产品的销售，其次向第二产业延伸，结合宁陵县传统刘腾龙笔庄，开发一批具有宁陵特色的工艺品、旅游纪念品，同时积极向第三产业、特别是旅游业延伸，吸引更大范围游客，打造吃住行游购娱产业链条。文化旅游业发展的高境界应是景区追求“零门票”，将门票经济转化为产业经济[6]，因此，对宁陵而言，这就是要利用葛天文化和梨文化的旅游品牌把“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素结合起来，进一步留住客源和财源，从而真正实现旅游产业带动地方经济发展。

文化产业带有一定的虚拟经济特点，从国际和国内发达地区文化产业发展的实践来看，其共同点就是实施品牌带动战略，以品牌催生资源优势，带动产业升级。一个良好的文化产业品牌不仅要带动一个产业良性发展，更重要的是带动起相关产业链的迅速发展。县域文化品牌建设，是一项庞大而系统的工程，需要形成合力。宁陵县在具体实施宣传推广中，通过“八个一”加快文化资源品牌建设工作。具体包括:建一批历史文化网、编一批历史文化丛书、摄制一批电视纪录片、公布一批历史文化景点、打造一批标志性历史文化产品、培养一批本土的文化精英人才、规划一套翔实的旅游路线、制定一个长期的历史文化发展规划。

四、结语

传统的三大产业结构发展是从“一二三”向“二一三”，进而向“三二一”转变，即经济发展重点或产业结构重心由第一产业向第二产业、第三产业逐次转移的过程。河南省宁陵县仅是作为中原地区典型农业区的代表，从其例子可以看出，在现今文化大繁荣发展的条件下，具有文化积淀的地区结合自身优势，深入挖掘文化内涵，着力发展文化产业不失为加速其经济转型升级一条很好的道路。

参考文献：

[1] 张玉华.转方式调结构 推进区域经济转型发展[J].青岛农业大学学报，2010，(22).

[2] 洪银兴，郑江淮，孙宁华.经济转型和转型理论研究——洪银兴教授访谈[J].学术月刊，2004，(6).

[3] 左银宝.文化创意产业：“十二五”时期经济转型升级的新引擎[J].经济研究导刊，2010，(32).

[4] 李燕燕.文化与经济转型：基于中原发展经验的分析[M].北京:社会科学文献出版社，2007:11.