建筑工程安全管理体系范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程安全管理体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】建筑工程；施工安全；影响因素；管理体系

Research onsafety management system of construction project

Liu Hua，Ni Shu-qin

（Jinan City Construction Investment Group Co.， LtdShandongJinan250101）

【Abstract】There are many factors that constraint the safety of construction. So， the security management is difficult. Then the factors severely restricted the construction safety situation for the better. Based on the analysis of constraintfactors to construction project safety management， this paper analysis， and extractthe key factors in building construction safety management. Then， put forward to construction safety management system， whichorganization for security management system iscore， position of the safety management system is means， safety management system is accordance， and， safety target assessment system is protection. The safety management system ensures the investment of staff， construction and finance， and guarantees the effectiveness of the construction safety management.

【Key words】Construction project；Construction safety；Influence factor；Management system

1. 前言

（1）2004 年至 2012 年近十年来，建筑业总产值从29021.45亿元逐步增加到137217.86 亿元，国内生产总值中建筑业的比重也不断升高，由5.43%逐步增加到6.84%[1]。尽管我国建筑行业安全形势整体逐年变好，万人死亡率由1957年的1.67下降到2012年的0.59%，但由于建筑业从业人数众多，每年建筑业事故发生起数及伤亡人数比重较大，如，2014年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故522起、死亡648人，安全形势依然严峻。

（2）目前，针对建筑施工安全事故的频繁发生的现状，国家和建设部门颁布、制定了一系列相关的规章制度，扭转了建筑施工安全不利局面，但在进行具体施工操作时施工单位由于缺乏相应的安全管理体系，致使相关的标准规定没有严格遵照执行，安全管理不完善[2]，建筑工程施工安全事故频发，因此，有必要开展建筑工程施工安全管理体系构建研究，为建筑工程施工安全提供保障。

2. 建筑施工安全管理制约因素

我国建筑施工企业众多，保障施工安全的技术、人员、设备、管理制度等方面差异大，总结我国建筑施工中制约安全管理的主要问题如下：

（1）安全生产责任制度。安全生产责任制是岗位责任制的一个组成部分，是最基本的一项安全制度，也是安全生产管理制度的核心，是我国现行安全管理的主要内容[3]。施工单位是安全生产的责任主体，施工企业必须建立为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制，严格落实安全生产责任制。

（2）建筑安全生产资金。建筑施工过程中，安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等没有得到落实或投入不足，不能满足安全施工的需要制约了安全生产。

（3）专门安全管理人员。企业安全管理机构形同虚设，一岗多能，年龄普遍偏高，文化素质信偏低，同时，企业对安全管理和作业人员安全知识和技能培训不够，普遍素质偏差，特种作业人员不持证上岗，兼职多。

（4）安全管理制度。建筑施工单位未建立健全安全管理机构、安全管理制度，相关业务管理台帐，相关记录不规范、会议、检查和隐患排查记录等不全面，安全管理责任不明确，管理混乱。

3. 建筑施工安全管理关键因素

在建设工程施工安全生产管理中必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。针对目前建筑工程施工存在的不足，从有助于建筑企业从易发事故的薄弱环节人手，立足于提高建筑施工安全管理水平，建立健全以下建筑施工安全管理关键因素。

（1）安全意识方面。以安全生产方针、政策、法律、法规及有关规章制度为依据，对照检查各部门和职工是否重视安全工作，是否人人关心并能主动搞好安全工作，把安全问题当作工程施工中的头等大事来抓。

（2）安全制度方面。根据相关法律法规，进行认真学习，制定切实符合本企业情况的安全制度，使每位进入施工现场的人员知法、懂法、守法，遵守本企业安全制度以及安全操作规程，杜绝重大伤亡事故。

（3）安全责任方面。安全责任是落实各项安全生产措施的治本之策，它需要有良好的安全文化的支持和高效的安全监管机制，对所承担的建设工程设立安全管理目标，进行目标逐级分解，具体落实到各级管理部门直至个人。

（4）安全技术方面。随着单个建筑工程规模的增大、施工难点的增加，安全技术的与时俱进和不断创新在施工安全生产中显得尤为重要，先进的安全技术是建筑工程施工安全的保障。

（5）经济投入方面。必要的安全设备、设施以及劳动保护装备的配备，是保障施工安全的重要手段，安全设备、设施必须要坚持严格实行、定期更新，对安全过期设施必须定期淘汰，不得超安全期限使用，从经济投入上不制约安全生产条件的创造。

4. 建筑工程施工安全管理体系构建

建筑施工安全管理是工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。为保证施工安全必须建立一整套规范、合理、有效并切实可行的保障体系。要做好建设施工的安全管理，首先要建立起完善的安全管理体系。

（1）安全管理体系组织构建。

安全管理体系组织构建核心是建立以施工单位负责人为第一安全责任人的安全组织机构，由主管安全生产的负责人为安全生产的直接责任人，施工单位总工程师对安全技术教育和安全生产的技术工作负责。在实施过程中建立“从上到下”的管理方式，项目部和施工班组建立安全生产领导小组，项目部安全负责人由具有丰富安全经验的人员担任，现场安全管理要建立“项目经理――安全、技术负责人――施工班组长”的管理方式。为保障组织机构的有效运行，建立外部安全监督机制。由建设单位、监理单位及当地工程安全监督站等进行安全监督抓好安全工作的落实。

（2）安全管理体系岗位构建。

建筑工程施工单位要建立安全生产责任制，建立各级岗位的的安全生产职责，明确应负有的安全责任，并以安全考核目标对各级岗位进行考核，确保各项安全工作有人管、没人均有安全管理责任。

（3）安全管理体系制度构建。

构建各工种安全技术操作规程，编制各岗位劳动纪律和安全规章制度，建立健全各项安全管理规定，构筑岗位――工序――技术教育――环境的安全管理体系制度，确保安全管理工作有据可依、施工操作有标准可依、工作环境安全有制度可依。

（4）安全目标考核制度构建。

构建安全目标考核制度，制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标，按各级岗位安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制进行安全生产责任目标分解，定期对各级岗位安全生产管理目标和项目管理人员进行考核。

5. 结语

建筑工程参建单位多，从业人员数量大，建筑工序复杂，工程机械、电力设备应用广泛，造成建筑施工安全隐患多，安全管理难度大。为保障建筑工程施工安全，从构建建筑工程施工安全管理体系，从组织机构、岗位责任、管理制度、监督考核等方面保障人、财、物的投入，做到全员参与，保障建筑工程施工安全。

参考文献

[1]武永峰，袁明慧.2004-2012年我国建筑施工事故统计分析[J].价值工程，2014.12：96～98.

篇2

关键词：建筑；工程施工；安全管理

中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：

在企业施工单位中，建筑工程施工安全管理是施工过程中必不可缺少的一部分，施工安全管理不仅是工程施工全过程的反映， 是查验工程质量等级的主要凭证，是改（扩）建工程不能少的施工安全之一，也是评价施工企业管理水平的重要见证材料和主要根据。所以，施工安全的形成与管理，对建筑工程来说是至关重要的，也是施工过程必不可少的构成部分。根据搜集的多年施工安全管理经验，谈谈目前施工安全管理中存在的主要问题， 如何避免与解决这些问题，并提出了相应的解决方案和改进措施。

一、建筑工程施工安全管理现状分析

受传统施工管理习惯影响，我国建筑工程施工企业的安全管理工作开展存在诸多的问题。

(1)一些建筑工程施工单位不能有效看待建筑工程施工安全管理工作与经济发展的关系。企业经营者为了减少安全设施投资多将老旧设施超期使用，造成了施工过程中的安全隐患。同时，由于缺乏足够的安全监察人员，施工过程中高空作业、电力及设备操作中也存在着诸多的安全隐患。加上建筑施工人员多为外地打工人员、缺乏足够的安全培训及安全意识，也是的建筑工程施工中安全事故时有发生。

(2)建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏。

一些建筑工程施工单位的建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏,没有真正落实相关责任制度,不能够做到责任到人,造成安全管理工作存在着严重的问题,甚至一些建筑工程施工单位没有考虑到建筑工程施工工作人员的生命安全,对于建筑施工过程缺乏安全保障。另外,一些建筑工程施工单位管理层人员缺乏责任意识,不能够真正落实责任机制。与此同时,部分施工单位以及地方政府联合起来,对于各种各样的非法施工行为进行纵容和庇护。

(3)建筑工程施工安全管理工作监管力度仍然不到位。

一些建筑工程施工单位安全管理工作监管力度仍然不到位,不能够严格执法,导致建筑工程施工过程中的安全问题不能够被杜绝在萌芽之中。一些建筑工程施工安全管理工作管理严重不到位,只是走走形式。另外,一些专业监管部门也面临着监督人员综合素质不高、监督方式方法不可行等现状。

(4)建筑工程施工安全管理工作法律法规不完善。

建筑工程施工安全管理工作缺乏强有力的法律法规的良好保障。目前,虽然有一些相关的法律法规,但是惩罚力度不够强,建筑工程施工单位并没有对相关法律引起足够的重视。缺乏有效的法律法规的约束,导致建筑工程施工单位敢于冒先下之大不帏,从而出现了各种各样的偷工减料、商业贿赂等等严重威胁施工安全的问题。

二、建筑工程施工安全管理对策分析

(1)努力避免建筑工程施工安全问题的出现。

必须将建筑工程施工安全问题扼杀在摇篮中,这就要求进一步加强对建筑工程施工的监督工作,并且做好相关的制度建设、法律建设。建筑工程施工安全管理工作准入机制一定要进行严格控制,对于违法开工建设、违法组织施工的行为一定要进行严厉打击。及时查找各种各样的建筑工程施工安全隐患,从源头上保证建筑工程施工单位的施工质量的提升。

(2) 提高施工安全管理认识，加大企业安全管理投入

针对建筑工程施工安全管理现状，首先应提高企业经营者的安全管理认识。从企业经营者对安全管理重视度的提高，加大企业安全管理的投入。通过相关安全设施的投入、安全管理人员成本的投入为施工安全管理工作奠定基础。

(3) 强化企业施工安全管理现状的调研与分析

为了切实有效的提高施工安全管理效果，促进企业安全管理投入的有效使用。建筑工程施工企业应对自身的安全管理现状以及相关设施情况进行调研与分析。针对安全管理需求对安全设施进行更新与不成功，为安全管理工作的开展奠定基础。

(4) 构建完善的施工安全管理体系

为了确保施工安全管理工作有据可依，现代建筑工程施工企业还应根据企业管理架构、项目管理架构构建施工安全管理体系。并在工程中标后对基础的安全管理体系进行有针对性的完善。结合建筑结构特点、施工现场特点以及施工用材料、设备等情况使安全管理体系能够切实指导施工过程的安全管理工作，促进安全管理目标的实现。

(5) 分解安全管理体系及目标，将安全管理落实的施工过程中的各个岗位

为了有效执行安全管理体系、实现建筑工程施工安全管理目标。在企业建立完善的施工管理体系后还应根据不同岗位的工作内容将安全管理体系及目标，分解落实到各个岗位。以分解、落实后的管理体系内容、目标指导施工过程中各岗位人员的工作。以各岗位人员对安全管理内容以及自身工作内容的明确，促进安全管理目标的实现。

（6)进一步做好建筑工程施工安全管理工作的宣传工作。

为了提升建筑工程施工安全管理工作的意识,一定要加强宣传。基于此,一定要进一步完善建筑工程施工安全管理工作宣传制度,让建筑工程施工单位所有人员都能够充分认识到安全工作的重要性。与此同时,可以通过制作各种各样的建筑工程施工安全管理小册子的方式来细化宣传措施,并将建筑工程施工安全管理小册子分发到建筑工程施工单位工作人员的手中。将建筑工程施工安全管理工作相关法律法规纳入建筑工程施工单位普法计划范围。强化建筑工程施工安全管理工作专业教育和宣传教育,提高建筑工程施工单位工作人员的安全素质。

另外，在现代建筑工程施工安全管理中，临电管理、高空作业安全管理、设备操作管理是施工安全管理工作的重要内容。为了确保施工用电的安全，在工程中标后的现场规划中即应开始临电变电箱、临电线路架设以及使用点设置等工作。通过临电安全管理避免火灾、触电等安全事故的发生。同时，考虑点在高层建筑施工中高空作业人员安全。在建筑工程施工中应注重“四口”、“五临边”的安全设施设置及检查。有专职人员对安全设施进行定期检查及抽检，预防安全事故的发生。为了减少高空追物造成的安全事故，在施工过程中还应加强操作人员安全意识树立以及防护网等基础设施的检查。为了避免设备操作中非专职人员操作设备造成的安全事故，现代建筑工程施工中还要加强设备操作的监控。严禁非设备操作人员接触设备，同时注重设备防护设施是否完好。通过上述三方面工作重点的确立与执行，保障建筑工程施工安全管理目标的实现。

结语

综上所述，现代建筑工程施工安全管理工作是企业提升管理能力、提高经济效益的重要工作内容。针对建筑工程施工企业安全管理现状，建筑工程施工企业要从经营者安全管理认识的提高入手。通过加大安全设施投入、加强安全管理体系建立、切实有效的实行安全管理规定等实现建筑工程安全管理目标。以安全管理工作的有效开展促进企业的健康发展。

【参考文献】

[1] 叶刚.浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].信息技术创新导报,2009(6).

[2] 刘建军.针对建筑工程施工安全管理问题强化安全教育与培训[J].工程施工管理资讯,2011,1.

[3] 陈庆国.建筑工程施工企业安全管理现状的调研[J].建筑行业信息资讯,2010,9.

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关键词:建筑工程, 安全监督管理,安全生产

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

引 言

随着我国市场经济的快速发展，越来越多的新技术、新设备应用建筑行业的施工中，同时这也意味着建筑行业的危险性进一步提高。建筑业历来就属容易发生事故的高危行业，尤其是随着城市建设进程的加快以及政府对准入政策的调整，越来越多建筑企业的出现，施工队伍也不断地壮大，此时安全生产应该是建筑施工单位首先需要解决的问题。目前我国已经台了《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律、法规为依法规范安全生产监督管理提供了有力武器。结合近年来的建筑施工安全监督工作实际, 就如何加强建筑施工安全生产监督管理谈谈个人看法与建议。

转变政府职能, 改进监管模式

就目前形式而言,政府建筑工程安全监督部门仍然是“运动员”和“ 裁判员”两个角色集于一身, 这样很不利于建筑工程的安全监督管理工作的有效开展, 而且也容易滋生腐败。要加快转变政府职能, 把政府不该管的事项, 交由公民、市场和社会去处理和运作, 应该尽快建立一个合理的建筑施工监管模式, 打造一个公开、公正、公平合理的平台。最好是实行市场化安全生产管理机制，引入建筑施工安全生产评价中介组织机构,建立政府、社会中介组织、企业三级管理体制。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目) 安全管理提供科学的标准方法和应达到的要求,使管理制度化和规范化, 达到实现本质安全的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目) 的安全管理体系, 安全工作的有效性和可靠性,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。建筑施工安全评价机构属社会中介组织, 应当具备国家规定的资质条件, 包括资金、专业人员、设备等,并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全评价结果负责,它可以受聘于建设单位(业主) 、建筑施工企业、政府部门等单位,对安全生产情况进行适时监督评价。建设行政主管部门应尽快出台有关政策,成立专业的安全生产评价机构, 强化建设单位( 业主) 安全生产责任, 可鼓励其聘用安全生产评价机构对安全生产进行管理,强制不符合安全生产条件的建筑施工企业聘用安全生产评价机构对企业安全生产负责。建筑施工安全评价机构做出的评价结果要及时上报建筑安全监督管理部门,以便监督管理,并可以据此来进行安全文明工地和质量安全标准化工地的评定。

2加强安监机构建设, 进一步规范安监工作

1) 加强组织机构建设。

自1999年以来, 全国各地虽陆续成立了建筑安全监督站, 但到目前为止,由于政府执法财政和人力资源有限, 许多地区还存在着质量监督站和安全监督站是一套人马两块牌子的现象， 经费来源严重不足,安全监管工作难以充分开展, 削弱了安全监督的力度。所以国家要制定一个规范标准的组织机构模式, 比如说单位性质、经费来源问题; 负责制及责任制问题;组织制度行为规范问题;检查检测设备问题等等。

2) 充实人员,提高素质。

目前各级建筑安全监督机构的人员特别是专业技术人员紧缺,也直接影响了安全监督任务的完成。就拿我单位来说, 直接能参与建筑施工现场安全监督的只有20多人,而近年来全市仅市区每年在建的房屋建筑工程进行安全监督备案的建筑面积就达到人均100多万平方米, 这还不包括市政工程等其他项目, 现有力量远远不足以完成建筑安全的监管工作。建筑安全监督人员必须加强学习,提高专业素质, 要具备专业技术知识, 使监督工作到位, 能及时发现施工现场存在的安全隐患, 从而为事前预防提供有力保证。建议尽快实施建筑施工安全专业化监督制度, 走专业化执业资格路子,合理划分专业, 保证监督检查质量。还要督促监管人员保持严肃认真的工作态度,做到有法必依, 执法必严。

3建立长效机制, 加强日常监管

1) 改变只注重建筑施工安全专项大检查的做法, 要加强日常监管, 主动出击, 建立稽查、巡查队伍, 把所有建设工程项目全盘纳入监管范围;要改变单一的运动式检查, 从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业的施工组织设计中的安全保证措施是否到位, 检查安全责任制的建立和实施情况, 以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况; 做好开工前的安全条件审验工作,坚决杜绝无证施工现象。

2)加强对安全生产管理资料的管理。在日常检查中经常会发现这样一种现象: 由于一个人同时兼做几个工地的资料员,所以不论施工现场的具体情况如何, 这几个工地的安全资料如出一辙, 造假现象非常严重, 有些错误明显与实际不符。此现象充分反映了企业不重视该项工作, 也反映了我们监管力度不够。我们应采取有力措施, 根除资料造假, 把检查核对资料与现场检查有机的结合起来,通过加强对施工安全资料的管理来强化现场安全管理。

4尽快完善配套措施, 以促进安全生产监督管理工作

1) 规范意外伤害保险做法,保险公司在经营建筑职工意外伤害保险业务过程中, 应当改进服务方式,提高服务水平; 可以通过建筑安全服务中介组织向施工单位提供与建筑职工意外伤害保险相关的施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等安全服务,从而防范安全事故, 规避风险,减少理赔。可建立施工企业安全生产记录, 根据施工企业表现,由保险公司返回部分保险金给企业, 用于增加对安全生产的投入。

2)促进安全生产保证金制度的建立与完善。可以借鉴投标保证金的做法建立安全生产保证金制度, 要求建设单位将安全费用存入指定的安全专户作为安全生产保证金,专用于安全生产工作、安全生产事故的解决、安全生产奖励及处罚等。对于招投标中的安全防护、文明施工措施费, 由业主单独列支,存入指定账号并由政府监管。这项措施可以为安全生产提供有力的物质保障。

5监理单位纳入安全考核的范围

建立建设、施工、监理三位一体的安全生产保证体系,大力推行安全监理制,对监理单位及人员安全监理业绩实行考评并作为年检或注册依据,规定监理单位必须按规定配备取得安全生产考核合格的专职安全监理人员,并对其实行问责管理。

6尽快普遍完善举报制度

举报制度也是一种有效的监督方式, 建筑安全监督管理部门应建立举报制度, 公开举报电话、信箱或电子邮件地址, 受理有关安全生产的举报,并设有完整的受理记录。这样可以充分利用群众监督、舆论监督的作用, 及时、广泛的掌握各施工企业安全生产的情况、线索, 发现安全生产工作中存在的问题,从而增加监督管理的力度。

7结 语

篇4

【关键词】建筑工程；技术；安全管理；问题；措施

前言

在建筑工程施工过程中，进度落后可以通过增加施工技术人员、增加平行施工作业等措施来加快，质量不合格可以加固甚或重建，但是发生施工安全事故却是无法弥补的。现场所有人员中的任何人在生命财产安全上受到损失，都应是工程安全管理上的失职。

一、建筑工程技术安全方面存在的问题分析

1、建筑工程安全生产形势严峻

一方面，随着我国基础设施建设、城市化进程的加快，房地产业的地位和作用逐渐加强，发展迅速。另一方面，由于我国建筑业起步晚、基础差，管理水平和技术水平落后，再加上一线作业人员素质较差，往往忽视安全措施，建设工程安全事故居高不下。

2、建筑施工企业对安全生产重视不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，不能处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场。

3、企业方安全经费投入不足，安全设施不到位

安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位、垫资、不正当竞争或者违法分包、转包等因素，在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。

4、安全文明施工的意识淡薄

施工现场文明施工的意识淡薄和水平低，且重视程度不高。部分施工现场仍存在场容场貌较差，场地高低不平，无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍不到位或不够重视；部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作住宿，甚至部分工地现场还未设厕所；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。

二、加强和完善建筑工程安全管理的措施

1、工程设计阶段

建筑工程设计阶段，建筑地点的选择，要符合相关规划要求.要确定建筑物的使用需要。要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度。（1）建筑物选址做到安全管理。建设地点的选择是一项很复杂的系统工程，这不仅涉及到项目建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件。（2）建筑物的使用需求做到安全管理。任何建筑物都是为它的使用需求而设计建造的。建筑物的使用需求必须充分酝酿准备。作什么、用多少层、多少面、交通情况、消防安全是否规范；建筑设计、结构设计、装饰装修设计是否相互衔接；水、电、消防设计是否合理、能否通过当地消防部门的验收；建筑物的投资概算是否合理安全等等。（3）建筑物结构设计要安全管理。如四川汶川大地震造成数万人失去生命，2008年雪灾给电力部门造成供电中断，都是由于建筑物结构设计不合理导致的重大安全事故，由此可见建筑物的结构设计安全是多么的重要。建筑结构抗震设防要求在建筑物使用期间，对不同频度和强度的地震，建筑物应具有不同程度的抵抗能力，即“小震不坏，中震可修，大震不倒”这样一个设计思想，严格按《抗震规范》：重要性不同的建筑物抗震要求不同。

2、健全管理体系

健全建筑工程的管理体系，一方面建筑工程施工单位要对建筑工程安全管理给予足够的重视，建立功能齐全的建筑工程安全管理部门，赋予建筑工程安全管理部门相应的权利，培养现有的建筑工程安全管理人员，提高现有的建筑工程安全管理人员素质，尤其是着重培养那些在建筑工程安全管理工作中表现突出的建筑工程管理人员，此外，在引进建筑工程安全管理人员时要注重考核审查，引进那些素质较高的建筑工程安全管理人员。健全建筑工程安全管理体系，另外一方面应该建立新型的建筑工程安全管理思路，由于在我国建筑工程安全管理经验不足以及一些传统的建筑工程安全管理理念的影响，导致建筑工程管理力度不够，在现代的建筑工程管理中，应该抛弃传统的建筑工程管理理念，建立新型的建筑工程管理思路。

3、落实安全生产责任制

安全生产责任制度的拟定，是为了能够更加有效的保障工作开展的安全性，也是为了能够确保工作可以真正的实现有章可循、有法可依。关于这一点，国家已经积极的为建筑工程安全管理颁布了相关规章制度，比如说《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等等，而建筑企业、单位在开展具体的施工工作之前，也应该先拟定相关的安全责任制度。不仅如此，还必须及时的执行、贯彻这些制度，因为制度只有在得到执行、贯彻之后，才能够实现约束的作用，也才能够确保工作的科学性、有序性以及安全性，最终才能够最大限度的降低安全事故的发生率。

4、要强化安全生产关键部位的控制

安全生产的关键部位，就是施工现场安全事故多发的相关部位。建筑施工安全生产的关键部位，主要表现为“六口”：

1）垂直运输的上下进料口。这个部位发生事故的频率较高，伤人的事时有发生，必须全方位地加强控制。

2）预留口。是施工中经常发生事故的地方，特别是电梯井的预留口，时刻都有落并伤人的事故发生，必须高度重视，责任到人。

3）通道口。与建筑物相连接的人员出入的安全通道必须设有安全棚，主要是为了防止高处落物伤人。它的使用功能必须有效可靠，经得住高空落物的强烈冲击，确保行人安全。

4）楼梯口。建筑物的上下楼梯工程必须与建筑物的主体施工同步进行，不得越层滞后施工，以免造成意外伤害事故。

5）阳台口。必须进行有效的维护管理，防止施工人员走出阳台，发生高空坠落事故。

6）边缘口。为了方便施工，建筑物周边也要设一些开放的口。这些口既有利施工方便，也容易发生事故，必须严格管理，防止高空坠落事故的发生。

5、加强建筑施工的安全意识

加强建筑施工的安全意识，首先应该提高建筑施工技术管理人员的安全意识，只有建筑施工技术管理人员的安全意识提高了，才能将加强建筑施工的安全意识贯彻到这个建筑施工过程中去，建筑施工安全管理人员提高安全意识才能起到表率作用。加强建筑施工的安全意识，其次应该加强建筑施工人员的安全教育，使建筑施工人员了解整个施工过程，组织学习《安全生产条例》，树立“安全第一”的建筑施工思想。加强建筑施工的安全意识，最后应该对脚手架的搭设、架体和建筑物的拉结、防护拦等关系到建筑施工安全的工作组织验收。总之在建筑施工过程中，要考虑周全，统一思路，保证建筑施工的安全。

结语

总之，建筑工程技术在不断的提高，但安全问题依然十分突出。它不仅仅关系到建筑企业、单位的利益，更威胁到人民的生命安全以及国家的稳步发展。正是因为这样，建筑企业、单位必须积极的从源头上认识到自身安全管理工作存在的问题，进而结合自身的实际条件，探索出有效的、科学的以及合理的安全管理措施，这样才能够保证建筑工程施工的安全性。

参考文献：

[1]王淑彬.浅谈建筑工程施工现场安全生产管理[J].黑龙江科技信息，2010，（23）.

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关键词：施工安全生产 ，安全管理，监督

Abstract: along with the rapid economic development, construction of the city's acceleration, the rising living conditions, for the construction of the social quality of the product and function had higher demand. Construction safety is building engineering with the safety problems. Due to the expansion of the scale of construction, building of complicated structure, and construction safety faced a serious challenge. Therefore, pays special attention to the safety production work is of great significance, according to the present situation of the construction security, this paper puts forward the improved safety management of the construction of the, to further improve the safety management level.

Keywords: construction safety production, safety management, supervision

中图分类号： TU714 文献标识码：A 文章编号：

1 引言

近年来，我国的总体安全形势十分严峻，建筑领域频频•发生事故。建筑安全生产工作不仅仅涉及人民群众的生命安全，还关乎国家财产建筑的安全，其不再仅仅是死与伤人的问题，而是转移到真正的以人为本、关系到劳动者职业的安全健康上来，这一成为不可必要的事实。

2建筑施工安全生产问题分析

2.1具体责任主体不落实，安全意识薄弱

国家通过多次的安全监查，特别是建筑事故所暴露出的一系列问题来看，有的施工企业安全生产的规章制度形势过于简单，安全的管理投入相对来说不足、基础设施薄弱、安全生产的水平比较落后，责任未落实到具体的实处，安全生产管理的责任人员不到位，安全设施和劳动安全保护不具体化。其中的原因在于现代市场化竞争越来越激烈，施工企业为了能够更好地承包工程从而放弃了自己的权力，造成了现在普遍的负资的施工问题。另外作为工程的投资主体决定了建设工程项目的发展的绝对控制权，有些施工企业不得已直接降低几个点来结算工程款。最后则是企业在合同上失去了对员工的平等的权力。基于种种原因建设的单位在结算工程款方面的延误、质量达不到要求的标准，合同不能更好地履行，还有些工程为了能够提前完成施工期，严重违反了工期的要求。

2.2 农民工的安全教育滞后，人员素质偏低

随着经济的发展和城乡华的加快，农民大量的剩余劳动力从家乡走出向城市的建筑领域涌进，进入了相对来说要求低的建筑行业。这些农民工来自于交通闭塞，文化素质偏低的偏远地区，组织纪律观念不做，劳动保护意识能力不足，他们为了生计的脱离贫困来到这里。他们其中的没有经过专业的培训难以满足施工安全的需求。他们也是在施工事故发生的主要任务。

2.3法律制度不完善，建设滞后，监督执法不足

目前建筑安全法律法规制度不够完善，对于建筑领域的范围特别是安全生产许可，职责的选取，行政的处罚等方面不够明确，显著安全的技术标准明显落后，缺乏一定的可操作性的一系列规章制度等，造成市场不规范的的安全投入，产生安全的隐患。对未建立的规章制度、保护体系不给予安全监督。对已建立的安全监督项目应完善和进一步落实体系，正确处理好安全生产的关系。争取做到责任、意识到位的效果。

2建筑施工的安全管理

建筑行业的生产活动的危险性极大，存在大量的不安全因素，也是事故发生偏多的行业。在强制推行了建筑施工安全生产的许可制度化的同时，也加强了建筑企业安全控制，但伤亡仍有发生。然而安全的管理是一项专业性、综合性的重要工作。随着经济的发展，建筑行业的人员对全社会都提出了越来越高的要求。所以应该认真研究建筑业安全管理的状况，树立更高的管理理念，为极大减少事故发生。

作为事故发生的施工现场，我们必须对是否满足安全生产的需求，是否符合工程管理的特点，是否满足国家的法律要求，从而达到改进新项目的目的。人在生产中的不符合要求的行为和对于“物”的使用不常规都是具有潜在的危险性。考虑客观的情况不良的生产环境对其也有很大的负面影响。

当然，建筑施工的安全管理措施应该从一系列方面来反映。改变安全的教育的现状，进一步是各类的人员具有较高的安全意识，强化工程的特点所带来的安全风险和要求。鼓励施工企业对加大安全施工的科技投入，做好与各个单位的科研的合作工作，充分把握中介机构和社会的监督工作，这样使质量安全的监督全面的深入。建筑的企业也应该针对不同的项目和施工阶段惊醒更好地安全评估，做好安全的防护。

安全的管理模式的建立，需要重点的培养全体人员的安全模式文化。其中全员不仅包括这承包的企业投资商，分包管理的人员，施工的人员，还包含着监督行业、设计和社会。只有形成全员安全文化，才能更快地营造安全的生产氛围，保障人员安全。进一步的说，安全监督的管理和安全实施既独立又相互的联系，是对项目安全管理资源的更好地利用。安全的管理由开始的具体化进化到安全目标的管理模式，它是施工企业在一定的时期内应该达到的安全目标，通过以其为基础，逐级到下级的具体任务的分解，使各级安全目标明确、清晰，各反面关系协调，使每个人更加的明确自己在目标中的地位和作用。

意外导致的事故，当然人们必须要采取某些措施给予弥补。损失的融资包括自留和转移，一些被认为潜在的损失需被自留，是因为他们并没有更好地把自己更好地评估而许多人认为他们不可能遭受这一损失。转移风险则是把风险转移到别人身上了。如保险公司会根据必要的法则，本着一人受伤可有众人来来承担的方法来减少损失。其运行的机制和措施包含着预防事故的作用，建立为施工安全生产提供费用的保护机制。

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中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：1003-2738（2011）12-0196-01

摘要：随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，建筑在人们的日常生活中起到了重要的作用。在施工过程中，加强建筑工程安全监理工作具有十分重要的意义。建筑工程安全监理作为工程项目管理的格局框架，对工程建筑项目管理体制和管理水平的提升起到了重要的作用。本文首先阐释了当前建筑施工安全监理工作面临的问题，进而提出了相应的解决对策，为建筑施工的顺利运行奠定了重要的基础。

关键词：建筑施工；安全监理；分析

一、建筑工程施工安全监理面临的问题

1.缺乏有效的市场监管。

在建筑工程施工的过程中，加强政府行政部门的安全监管具有重要的意义。当前，政府行政主管部门对建筑市场的安全监管不到位。首先，建筑施工安全监理人员的整体素质不高，建筑专业素质缺乏。在监理过程中，对工程的质量缺乏必要的监督，很难保证工程的正常运行；其次，行政部门之间职能混乱，缺乏相互之间的配合和协调，造成了职能脱节和多重执法现象，阻碍了安全监理工作的顺利开展；再次，对施工企业的乱检查、乱收费、乱罚款现象严重,主要表现在四个方面：一是进入施工现场检查、收费的执法部门众多；二是重复执法,不同部门进行多重执法检查；三是收费标准不统一且弹性空间大；四是乱摊派现象严重。

2.建筑施工监理工作不完善。

首先，监理单位监管不到位。在建筑业的发展和实施过程中，由于受到经济利益的驱使，有些监理企业把项目工程交付给资质比较低的企业，从中获取一定的管理费用。这样一来，在具体的建筑施工过程中，就会影响建筑项目的高质量完成，同时会给监理单位带来很大的风险。其次，监理企业的监理权力不到位。在监理过程中，监理工程师的主要责任就是三控、三管、一协调，但是在实际的运行过程中，监理工程师的权力大部分都放到质量控制上，在其他方面缺少权力保障，影响建筑施工的质量控制。再次，监理人员的素质有待于提升。由于国家基础建设项目的快速增长，从而使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足当前发展的需要。各业主单位在招标时要求的人员的整体素质都比较高，部分监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员。

3.建筑工程安全监理意识缺乏。

首先，建筑工程管理人员缺乏安全监理意识。由于受到利益的驱使，许多工程管理者对安全监理缺乏认识，认为安全监理都是可有可无的事情，在安全监理方面的投入非常少。例如，建筑施工企业缺少必要安全防护设施，对建筑施工人员的生命造成了很大的危害；其次，建筑施工企业对安全监理的认识不足,没有健全的安全保证体系;有的企业专职安全员不按规定配备,数量少,专业素质差,不按安全规程办事,不执行强制性标准,不执行监理人员的指令,一线操作人员又缺乏基本的安全防护知识,自我防护意识很差。

二、加强建设施工安全监理工作的对策

1.控制建筑施工的各个环节，全面实现目标控制，为建筑施工安全监理奠定基础。

首先，根据工程特点，优化施工组织设计民用施工企业应该根据工程的规模、性质和工艺特点，结合企业现有的工艺装备、施工能力、技术水平等因素，修改并完善投标前的施工组织设计，权衡利弊，选用最佳的施工方案，这个方案一定要经济、合理、科学。合理地安排施工全过程，组织流水作业，强化施工现场管理，减少成本支出、尽可能缩短施工，把握成本控制目标。其次，积极采用国内外先进工艺和技术，不断地降低施工成本。在施工前民用施工企业务必制订出符合企业实际的技术节约措施，采用的新工艺、新设备、新材料等均做好事前周密策划，必须坚决贯彻执行确定的施工工艺和技术方案，不仅要严格把关检查，也要认真地进行技术交底，降低工程成本的同时，保证安全可靠地顺利实施。再次，制定严格的施工计划，做好人工成本的有效控制。企业应该根据具体施工安排，制定出合理的材料、机具、设备、劳动力等使用计划，按计划满足施工需要，使人、财、物的投入在定额范围内，避免工程成本出现人为失控。 施工操作人员要择优筛素质高、选技术好、作风顽强、工作稳定的劳务队伍，并且对些人实行动态管理，进而对建筑施工安全监理奠定重要的基础。

2.优化建筑施工安全监理的程序。

在建筑施工的过程中，优化建筑施工安全监理的程序具有十分重要的作用。审查施工单位的有关安全生产的文件。审核施工单位的安全资质和证明文件。审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案,审核安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工。施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

3.完善建筑工程安全监理体系。

首先，积极构建建筑施工安全保证体系。在建筑施工的过程中，各级相关部门和安全监督机构应积极监督建筑施工企业健全和完善安全保证体系，做到措施到位、组织到位，努力构建建筑施工安全生产的长效机制；其次，完善建筑安全监理的职责体系。监理工程师要高度认真负责，每一位工程师都应该做到“五勤”。同时，在工作深度和工作方式上做到“准”“严”、“细”、“实”，，就是要求做到处理问题准确及时，工作处要细心细致，严格按照施工要求，严把质量关，积极完善建筑安全职责体系；再次，积极监理建筑安全监理责任体系。在施工过程中，要明确各岗位监理人员的职责，把监理施工安全责任落实到实处，监理人员要分工负责，各司其职，保证建筑施工安全监理工作纳入重要的议事日程，形成全过程、全方位的安全监理责任体系。

4.加强建筑监理单位的内部管理，规范监理行为。

首先，加强建筑监理质量意识。在建筑工程施工之前，监理企业要召开质量工作会议，施工单位的技术负责人、工程对队长以及质量监督员都应该参加。在会议中，要想负责人员宣讲质量管理的重要性，加强建筑工程的质量管理意识。监理人员要加强三检制度，做到每道工序的认真验收，只有在监理人员验收签字的情况下，才能进行施工，做到万无一失。其次，增强监理人员的安全责任意识。在建筑施工过程中，要增强监理人员的安全责任意识，组织监理人员定期进行建筑安全的相关知识学习，充分发挥监理人员安全监理的积极性和创造性，始终把安全监理作为监理的主要工作之一并贯穿于工程监理的全过程，保证建筑施工的顺利进行。再次，监理人员要做到全面监理、突出重点。在建筑施工的过程中，监理人员要对建筑安全的情况进行落实，对具有重大危险源的工程要加强监督检查并督促整改，从而保证建筑施工安全监理工作的正常运转，为建筑质量的提高奠定了重要的基础。

参考文献：

[1]方东平.工程建设安全管理[M].北京：中国水利水电出版社，2001年版.

[2]王力争.中国建筑业事故原因[M].北京：中国水利水电出版社，2007年版.

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关键词：建筑施工 各个阶段 安全管理

现如今，建筑行业在我国一直处于迅速发展的过程中，建筑业已经成为了我国国民经济的支柱产业之一。据报道，由建筑行业可带动的行业，就有五十余种之多。有关部门统计，2010年，我国国内生产总值达397983亿元，其中建筑行业的生产总值为95206亿元，占全年国内生产总值的23.9%。但同时，建筑行业由于其高危险性、高事故率的特点，一直以来其安全问题都是各级政府和社会关注的重点。据新华社消息，2009年上半年，全国房屋建筑与市政工程共发生安全生产事故达257起，死亡306人，这足以说明建筑工程中安全的重要性。下面，将分别从设计阶段、准备阶段、施工阶段、交付使用阶段四大部分，进行建筑工程施工过程中安全管理问题的探析。

1.建筑工程设计阶段的安全管理

建筑设计是一项建筑工程的起始阶段，对于建筑工程的安全起到的作用绝对不亚于之后的施工阶段。这一设计阶段，又分别包括了选址和结构设计两大方面。

①选址的安全管理：一幢建筑物的选址是一个较为复杂的问题，它直接关系到之后的施工难度以及建设难度。这不仅涉及建设条件、安全管理等问题，还需要从社会、政治、经济成本等各个环节进行综合考虑。总的来说，建筑地点应在考虑到成本的前提下，尽量选在地质以及水文条件较为良好的地段，不可选择诸如滑坡区、矿床区、洪水淹没区等一些不适宜进行建筑的地段进行施工，以保证后续施工以及使用的安全。除此以外，也要使建筑能融到当地的城区规划，根据建筑用途考虑周边环境设施等条件进行选择，以便于之后的使用。

②结构设计的安全管理：任何建筑物都有其用途。在建筑的结构设计阶段，应当首先通过其用途进行设计。例如，同样是一幢六层的楼房，如果是作为学生公寓使用，砖混结构就可以符合其使用条件；而如果作为教学楼使用，框架结构则是一个更好的选择。其次，一幢建筑结构设计的好坏，直接关系到建筑在面临一些灾害时能否保障安全。2008年的雪灾以及汶川大地震，充分体现出了结构设计是多么的重要。除此以外，建筑的设计能否满足使用需求，水电设计是否合理，消防安全是否合格，都是我们在建筑的设计阶段需要仔细考虑到的。一项设计方案一旦确定，就不可再任意修改，以免与原有的方案内容出现矛盾。

2.建筑工程准备阶段的安全管理

当建筑工程设计并审核完成，经过当地发改委立项，取得相关的手续以及许可证后，就可以进行招标。委托相关公司指定该建筑工程的招标控制价，拟定招标文件，在当地公证部门、招投标办公室及监察部门的监督下开标，从前来招标的建筑公司中选择符合要求者。在此过程中，项目单位一定要查验各投标单位的资质证、营业执照、安全生产许可证等证书文件，选择合格的投标单位，这对于之后的施工安全至关重要，绝对不可选择不合格的单位进行施工。最终，在多家合格单位中按招标文件规定选择中标单位。最后，双方签订合同，并办理施工许可证。

之后，需要项目单位根据需要准备相关的建设工程材料及产品。在这里，材料的合格与否就成为了关键。项目单位不得购买或要求施工单位购买、使用不符合安全卫生标准的材料及设备。在准备产品时，需要产品的生产供应商提供如下资料：产品的生产许可证、产品的相关的技术标准、产品的技术性能、产品的相关图纸及资料、相关安全防护装置的说明。在这里，就需要项目单位加强相关管理，重视纪律和规定，严格防止收受回扣等不良现象的发生。

3.建筑工程施工阶段的安全管理

施工阶段是一项建筑工程完成过程中最为重要和关键的关节。它直接承载了安全生产的工作，直接关系着施工从业人员的生命安全，施工现场的任何不安全因素都可能导致事故的发生，轻则影响施工进度，重则带来不可挽回的生命才成损失。因此，施工单位一定要对施工阶段予以高度的重视。具体说来，有以下几点：

①制定安全生产规章制度：对任何企业而言，制度都会是管理过程中的一大法宝。俗话说“无规矩不成方圆”，施工企业的任何管理手段都必须以相应的规章制度作为基础。安全制度的制定要参照相应的安全法律和行业规定，涵盖的内容应当尽量齐全，具有较强的针对性、透彻性以及可操作性。同时，在这一制定过程中，还应秉承“以人为本”的安全生产观念，使制定的内容具有可操作性且可以被广大职工所接受。企业在制定这些制度时，也可以向行业内的著名单位进行学习，参考学习他人的优秀管理制度。一部优秀的规章制度对于施工企业，只会是有百利而无一害。

②加强人员管理，进行安全生产教育，建立安全生产条件：加强人员管理，是指所有的施工人员都应当做到持证上岗，不可让无相关从业证明的人员进行施工，以保证建筑的质量。在新职工进入企业时，必须对其进行一定的技术、特种操作及安全教育。除此以外，还应当定时对企业工作人员进行长期的、有计划的、系统的安全生产的教育，加强全员的安全生产意识，有效防止违规操作、违反劳动纪律等不安全生产行为。对于特种施工人员，还应该进行特殊的安全作业培训。与此同时，施工企业还应购置必备的劳保物资及安全防护用品，指定专人负责安全生产监督工作，定时检查施工现场各类情况并记录，及时排查可能存在的安全隐患，做到万无一失。

③安全管理施工材料及设备：一般来说，建筑施工场地中都会备足各类的施工材料，各种施工中使用的机械设备，还有燃油、机油、油等易燃危险物资等，对于这些不同的施工物资，一定要做到分门别类妥善保管。水泥材料应做到防潮避雨保存；施工中所使用的机械应当定期检查并按时保养，不可超载作业，对于已经不适合使用的机械应立即停止使用并淘汰；机油等易燃物、酸碱性溶液以及炸药等危险品应贮存在专门的仓库并由专人严格看管。所有产品的购入、使用都应有相应的记录，避免其被挪为它用，造成损失。

4.建筑工程交付使用阶段的安全管理

在建筑工程项目竣工后，施工单位应自行进行工程质量检测，整理相关资料，做好施工安全评价。验收合格后，建筑即进入使用阶段。从这时候开始，房屋就可能会由于使用（例如装修）而开始出现损坏，这是不可避免的。作为施工单位，要根据施工合同，对建筑进行保养维修。作为项目单位，则必须加强内审，检查施工单位的施工水平，看承包商是否有重复计算、虚报数字等欺骗行为。

建筑进入实际的使用过程后，还必须注意以下几点：

①使用者不可私自对房屋设计进行修改，必须在经过相关测算后再进行。例如，在很多农村地区，就存在着违反原有结构设计，私自加盖楼层的现象，这对于建筑的寿命是十分不利的，甚至会导致建筑不能正常使用。

②使用者不可因为装修等需要而擅自拆除、修改房屋的某些部分。今年8月8日，太原市一家饭店突然屋顶坍塌，导致两名正在作业的工人受伤。事后调查发现，事故原来是房主私自改建，拆毁承重墙所致。同样，私自增加分割结构也是禁止的。

③避免建筑物长期处于腐蚀、潮湿环境，以避免建筑结构、水电方面的安全隐患，并加强对建筑及其机电设施的维护。

5.总结

综上所述，在一个建筑工程的建设、使用过程中，安全管理必须要做到贯穿始终，这直接关系到施工人员、建筑使用者的生命财产安全，以及建筑物的使用寿命，这也正是做好建筑工程全过程中各个环节的安全管理工作的意义所在。

6.参考文献：

[1]任宏，兰定筠.建设工程安全技术与管理丛书[M].中国建筑工业出版社

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关键词：建筑业；安全质量；建筑施工

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

引言：随着我国市场经济的不断发展，建筑业同样取得了可喜的成果，在各方面均有提升。但建筑工程的质量，施工安全是关系到国计民生的大事和基础性工作。尽管在质量上稳中有升，安全问题得到了有效控制，但是出现的工程质量问题也日益增多，引起了全人民群众的高度关注，并且与发达国家相比存在一定的差距，因此建筑市场的规范化建设，在建工程质量的提升以及安全管理方面存在的隐患和问题仍旧值得我们探讨研究。

1建筑工程质量安全管理存在问题

1.1政府在工程安全管理中存在的问题

政府工程安全管理存在着性质不明确、定位不准确，以及现行的质量验收规范过于超前，法律法规尚不完善的现象。

政府部门的安全管理方式上，质量安全监督人员习惯于现场的检查、验收以及评定工作，这些监督工作原本是由建筑施工企业的质量安全员应当做的工作，因此势必影响安全监督管理的工作范围、深度和安全性能。在检查工作中，仅仅重视检查那几天的安全问题，而忽视了大部门不受检查的时间，这就是捡了芝麻丢了西瓜。

现行的质量验收规范的编制原则过度的强调最后结果，淡化安全过程，政府仅规定结果要求。对于实施过程的工艺和参数，则由建筑企业自身规定控制。由于建筑公司的资金人才力量有限，在很多企业中关于过程的控制基本上处于空白状态，过程不严格导致结果不可能优秀。

另外，机制问题也是关键因素，质量安全监督机构的性质不明确，质量安全监督机构既不在国家的执法机构部门，也不属中介单位，性质不明确影响了质量安全监督机构人员的自身建设。

1.2 企业质量在安全管理方面存在的问题

为了最大化的追求利益，建筑施工的企业往往忽视了安全工作的自我检查、自我监督、自我控制、自我验收。在安全管理中出现了一定的滑坡。政府监管力度不断增强，社会监理单位的不断发展，但是施工企业内部的安全管理却在不断的后退，科室不断萎缩，人员不断流失，与当前重视安全管理的大局反差较大。

科室不断的萎缩，在原来的建设施工企业的内部，关于安全管理设有质量科、安全科等，但是现在这些科室都精简为工程管理部的一个岗位。

人员素质不断下降，人才不断流失，建筑企业安全管理负责人员应当是安全管理的专业人士，但是在很多建筑企业中，企业往往把那些内部安排不下的人员安置到安全管理部门，他们的专业素质根部无法适应安全管理工作。很多相关专业毕业的专业人才，往往由于建筑企业内关于安全管理岗位的待遇偏低，也不受重视，跳槽离职或者转入其他行业的较多。造城了专业人才的流失。

建筑企业内部质量安全管理机制存在明显缺陷。施工现场质量安全检查管理人员的工资、奖金由项目经理发放，因此，他们不可能违背项目经理的意志，难以实现质量安全一票否决制。

建筑企业过分依赖监督机构和监理单位，有时企业内部质量安全检查人员甚至站在监督、监理单位的对立面。为阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化，

1.3施工现场一线劳务队伍存在的问题

建筑施工现场一线操作工人、劳务队伍严重缺乏．培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质极其低下。随着建筑企业改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本性变化．管理层与劳务层两层分离，使建筑企业一线工人由原来的固定工转变为现在的临时工(农民工)；建筑工人从原来具有l～8级技术的工人，转变为现在未经任何培训的散兵游勇，民工成为建筑工人的主力-培养技术工人摇篮的建筑工程技工学校已销声匿迹，民工对建筑工程的高风险认识不足，发生死亡事故的绝大多数是刚进工地不久的年青劳力。

2建筑工程质量安全管理问题解决的措施

2.1政府安全管理问题的解决措施

政府在质量安全管理过程中，应当以《建设工程施工现场质量保证体系》，《建设工程施工现场安全保证体系》为重点，严格执法。安全监督行为要积极参与各方面的质量行为，改变以往的现场实体质量监督；要监督现场有关两个保证体系健全与否，是否有效运行，功能是否持续改进。工程建设各方的责任落实是否到位和责任履行情况，当出现违反违规现象时应当对相关人员和组织予以处理和处罚。

加强诚信理念，利用市场信誉制定安全质量管理，建立诚信守信相关的档案信息，对市场定期公布，对于不遵守安全质量的单位要予以曝光，在新闻、网络上予以共识。将安全结果作为企业升级、年检和承接工程的标准和依据，全面的与企业的利于挂钩，通过市场这个杠杆来调解企业对安全质量的重视。

建立项目经理质量安全扣分制．超过分值，进行强制培训，降低项目经理资格等级，直至取消项目经理执业资格，处罚企业时，同时处罚项目经理。

注重工程质量安全理论的研究，解决深层次问题，确立长远发展目标，在招投标中，将安全生产、文明施工费用单列，不进入竞标范围。关注科技创新，推广新材料，新工艺、新技术的运用，保证质量与安全；组建行业协会，减少政府审批；不断修订、完善和健全工程质量安全法律体系，做到依法行政、依法治企，在执法过程中要做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究．

2.2 企业安全管理问题的解决措施

为阻止建筑施工企业内部质量安全管理部门的弱化，建议建设行政主管部门制定颁发鬣关于进一步加强建筑施工企业质量安全管理若干规定》的规范性文件，或在建筑企业资质标准中明确各类资质等级企业质量安全管理部门的设置与人员要求。

2.3施工现场安全管理问题的解决措施

加强建筑工程劳务队伍管理体制和运行机制，提高施工人员技术能力及整体素质。充分利用协会、学校资源，建立建筑劳务培训教育基地，培训建筑工人基础知识、质量安全基本要求。

注重工程质量、施工安全理论研究，解决深层次问题，确立长远发展日标，在招投标中，将安伞生产、文明施工费用单例，不进入竞标范围；关注科技创新，推广新材料、新工艺、新技术的运用，保证质量、安全；组建行业协会，减少政府审批；不断修订、完善和健全工程质量，安全法律体系，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

结束语：总之，建筑工程质量安全不能有丝毫的松懈和马虎，在市场竞争中，必须以党和人民的利益为重，不能见利忘义，不能忽视建筑工程中的任何一个小问题，将会给整个工程带来严重的后果，必须事事处处保持高度警惕。

【参考文献】

1. 杨长安 创建项目监理站管理制度提升监理人员责任感[期刊论文]-建设监理20108(5)

2. 张艳芳 建筑安全管理工作分析及探索[期刊论文]-山西水利2008,24(4)

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关键词：建筑施工；安全管理；存在问题；对策分析

引言

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是一项重要的政治任务，能够提高安全生产管理水平，提升企业核心竞争力。

1 建筑施工安全管理存在的问题

1.1 施工人员安全教育培训不到位

目前，我国建筑行业从业人员的整体素质不高。由于国家经济高速发展，城乡一体化的推进，大量的进行城乡基础设施建设，同时建筑队伍中涌进大量农民工。他们大多没有足够的文化水平，安全技术基本不懂，对安全操作认识非常肤浅，也不够系统。同时，由于有些建筑企业缺乏安全生产意识，员工没有进行足够的安全教育，在安全检查和防护措施上也仅是注重于形式。导致员工整体安全素质差，对行业规范、标准不熟悉，安全意识淡薄，自我防护能力差。

1.2 施工单位安全投入不到位

施工单位为了降低施工成本，在施工安全管理方面缺乏必要的资金投入，例如在高层建筑施工中需要配备安全网、安全帽、安全带以及防护栏等必要的安全防护设施，但是实际的施工中这些安全防护措施往往得不到落实。还有些施工单位由于经费不足而采用质量低劣的安全防护用品。建筑施工周期长，有些施工单位为了压缩施工程序而盲目施工，违章作业现象严重，而没有相应的事故防范措施。

1.3没有完善的施工质量监管

建筑施工管理中普遍存在干涉现场施工的现象，严重阻碍了工程的正常施工速度，若不能及时及全面的对材料及设备进行管理及控制，势必造成材料质量及维修问题等。我国建筑施工人员大多是农民工，没有接受良好的教育及训练，加上施工经验不足严重影响施工进度及质量。

1.4建筑工程安全施工管理不完善

当前，我国有很多施工现场仍然只是配备了项目经理以及施工员等寥寥数人来进行建筑工程施工的现场管理，并且人不在岗或一人身兼数职的现象非常严重，进而导致了管理人员的大部分精力都投入到工程的施工质量、施工进度、施工造价等方面的管理当中。而对于施工现场的安全施工管理往往没有完整、独立的管理机构，责任也不是很明确，甚至部分施工现场根本就没有配备专职的安全员。

1.5建筑工程施工的安全防护随意，缺乏规范化

当前我国许多建筑工程施工现场的安全防护十分随意，达不到规范化的要求。其主要表现为施工现场的各项安全设施和防护设备不到位，各种施工机械的安全防护不规范，施工临时用电搭接混乱，且缺少基本的安全警示标牌和标志等。

2 建筑施工安全管理应对措施

2.1加强培训，提高从业人员的素质

从业人员素质问题一直是建筑施工安全管理工作中的一个重要但被忽略的问题。而从业人员的素质不仅关系到建筑施工的安全，而且对于建筑的施工质量和进度都有很大的影响。因此，加强培训，提高从业人员素质是改进和解决建筑施工安全问题的重要方面。只有从业人员的素质得到提高，建筑施工管理工作才是落实到实处的表现。

2.2严格执行安全生产责任制，做好安全规范工作

严格建筑材料和施工机械采购、验收工作，杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。

保证安全资金投人和工程进度款正常拨付，主管部门严格督促，不准挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。

严禁违法转包、违法分包和越级承包等现象。

严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施，并保证其有效实施。

建立事故危险源档案，发现安全隐患，制定有效措施.定期、定人整改，及时消除隐患。

2.3 加强事故预测与风险分析

建筑施工中频发的安全事故有火灾、爆炸，人员坠落、建筑倒塌、触电、设备伤害等，传统的安全管理工作往往只流于形式，事故发生后才采取一系列的补救措施，安全管理比较被动。我国发生的建筑生产安全事故，包括高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、触电等事故类型。高处坠落事故、坍塌、物体打击、起重伤害四类事故的累计发生率占事故发生一半以上，重点管理它们可以实现用最少的人力、物力、财力达到最好的经济效益的效果，对提高安全管理效率至关重要。

因此，在建筑安全事故频发的今天，要主动识别风险，分析风险，做好施工现场的安全预防工作根据实际的施工情况有针对性地制定安全应急预案，这样才能掌握主动权，有效预防和减少安全事故的发生。此外，还要制定相应的应急预警制度，并定期开展预警演练，提高施工人员的事故应急处理能力，同时提高施工人员的安全意识和事故警觉性。

2.4提高对建筑施工的安全检查力度

施工管理人员应加强对建筑施工的安全检查力度，减少安全隐患发生。

具体措施如下：

（1）重点检查施工现场关键部位。应将施工工程中高危性工程、薄弱环节及重要施工部位列为安全管理重点对象，加强这些重点对象的防护力度。例如，将安全生产警示牌放置到相应的施工现场位置，利用全程旁站式监控，加强施工前的安全准备工作，确保安全防护措施落实到位。

（2）采取全程控制管理方式，做好施工全程安全准备防范措施，在施工前与施工时控制的前提下，落实安全防范工作，将安全漏洞一一清理干净。一定要做到早发现、早处理，将安全施工损失降到最低；

（3）对于违规作用人员应严格按照相关规章制度给予处罚，提高安全管理执行力，以达到加强施工人员的安全作业意识，进而确保施工安全。

2.5安全警示标志

根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。危险部位主要是指施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、阳台口、电梯井口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。安全警示标志的类型、数量应当根据危险部位的性质不同来设置不同的安全警示标志。

3 提高全体人员的安全意识

在缺乏相互制约机制的条件下，造成了一些施工企业抱有侥幸心理，不重视建筑安全生产，甚至存在把减少安全投入当作节约成本的手段，使建筑安全存在较大事故隐患，这是降低安全事故的有效措施。因此，在进行项目工程施工前，需要对全体人员进行安全培训教育，提高人员安全意识，特别是对新进施工人员。当进入正常施工时，班组需做好安全交底工作，并对详细情况进行记录。并且在施工的过程中，需要定期对施工人员进行安全培训教育工作，督促他们提高安全防范意识，进而使他们的人身安全得到确保。

4 结语

建筑施工现场安全管理的成功，直接关系到企业是否能够稳定的发展，当然它也是企业综合实力的体现，一个成功的企业的建筑施工现场安全管理，要求施工企业有尖端的专业技能，同时也要有优秀的管理人才以及管理水平。而对于建筑施工现场安全管理的研究，不仅对企业有着重要意义，对促进国民经济的健康发展同样有着重要的作用。

参考文献

[1]郝龙.高层建筑施工安全管理现状分析及对策研究[D].天津大学，2012.

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关键词：房屋建筑工程；安全管理；问题；解决方法

建筑业是我国国民经济的支柱产业，由于建设工程的行业特点，建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征，使建设工程业成为重大事故频发的高风险行业，因此其安全管理问题也成为全社会关注的焦点。

一、房屋建筑安全管理中存在的问题

1、建筑市场管理不完善

当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。 一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等，因此就导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。

2、安全监督部门管理中的问题

一直以来，建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收，而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作、范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。其次，近几年来安全监督机构性质一直不很明确，一定程度上也影响了安监机构人员的自身建设。另外，现行工程安全法律、法规仍有不完善之处，安全法规体系仍有空白，有的目前很难找到明确的依据。

3、建设单位安全管理中的问题

建设工程的安全生产和管理，主要与建设、施工方有关，安全风险由施工方，单独承担。工程建设中，建设方在与施工方订立的施工合同里，不承担任何安全责任。实际上是弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位，替建设方规避了安全风险。在建设方和施工方的相互关系中，施工方处于从属和弱势地位，要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的，建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。

4、施工安全管理方面的问题

建设工程施工中，施工方知道发生安全事故的后果，也担心事故的发生，但出于生存、利润与发展的考虑，认为抓安全生产要投入，没有利润，没有直接的经济回报，因此不愿做没有利润的安全生产投入，当然也不会采取有力的措施来预防安全事故，而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。

正是由于施工方的侥幸心理，在客观上助长了施工方对待安全生产问题的麻痹、马虎和侥幸心理，致使施工方在安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足，措施不力，甚至出现有法不依有章不循的局面。

5、施工单位安全管理中的问题

①安全管理人员数量不足，现场项目部安全员一般只有一人或者是挂名的。

②建筑施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为增加企业利润的一种变相手段。

③安全管理人员整体素质也在下降。在施工企业内部，安全管理部门中经常分配一些专业技术能力差或企业内部无法安排的人员，其根本无法胜任工作。

④企业安全检查工作虚化，安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查 没有形成严格明确化的过程安全控制。

二、房屋建筑工程安全管理的方法

1、完善房屋建筑市场管理

首先施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，未建立安全保障经费的施工企业，不予发包工程，做到专款专用，从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。其次是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业。

2、建立有效的安全生产责任考核机制

企业和下层分公司、项目部，项目部与作业班组，作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状，对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。 实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩，实行安全事故一票否决制，对发生事故或安全管理不善，按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容，给予工资浮动。

3、加强技术措施

项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等，紧密结合工程实际，制定出最经济最安全的施工技术方案或施工组织设计 工程的施工组织设计，必须经工程师审批，监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如：模板施工吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案，并经工程师审核批准，施工中应严格执行，并加大检查和验收力度，确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品，严禁在加工场和料场内吸烟。

4、加强施工中的事前预控和过程控制

所有进入施工现场的人都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程的制定，用工手续要完备；施工单位在开工前要建立完善的安全生产责任制，建立安全生产领导组织机构，编制安全管理网络，使之成为整个工程的完整体系；严格实行书面安全交底，施工单位安全部门应编制教育计划大纲，编制相应的安全知识考试，每个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核，严格控制施工人员准入制度。 如发现安全隐患时，要当场剖析原因，及时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程及实施效果，应跟踪验证，保存验证记录同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。

5、加强培训，提高从业人员整体素质

针对建筑施工队伍低水平、低素质的人员较多，胆大、冒险蛮干心理较强的特点，为提高这个群体的人员素质，增强自防自救能力，必须重视岗前或作业前的安全教育培训，尤其是对新工人的“三级”安全教育培训、特种作业人员教育和安全生产操作规程教育工作，并把各种教育方法结合起来，实施有针对性和经常性的安全教育培训，经考核合格后方准上岗。

以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善，营造出施工企业的安全文化。