节能减排降耗增效十篇

节能减排降耗增效篇1

今年以来，我局就推进节能减排工作的思路、方法、目标、措施进行过系统安排。为进一步强化责任，抓好落实，结合省、市节能减排精神，召开重点能耗企业节能减排工作动员大会，贯彻落实全国、全省、全市节能减排工作精神，进一步明确节能减排目标任务，强化责任，狠抓落实，切实做好节能减排工作。按照省节能减排目标责任要求，并结合我市具体情况，经我局党组研究决定：20__年全市乡镇企业节能减排重点单位是：紫云县恒华硅业有限责任公司、平坝县白云镇天马水泥厂、紫云县宏泰化工有限责任公司、紫云县呈祥水泥厂、关岭县佳昌中水电化工业有限公司、普定县嘉琪水泥有限责任公司、普定明达水泥有限责任公司和平坝县磷化工厂八户企业。并与企业签定了单位产品能耗比上年度下降4以上的目标责任书。现将今年以来，我市乡镇企业节能减排工作总结如下：

一、认真学习交流经验

开展节能降耗活动以来，市县（区）认真组织目标责任企业到去年开展节能减排的试点单位进行学习，请试点单位介绍节能降耗的经验和技术改造取得的成果。通过企业间相互交流和学习，重点节能减排企业结合本企业生产经营实际，成立节能降耗办公室，按照目标分工合作，由分管生产的厂长牵头负总责，领导协调，监管推进；做好规划纲要和年度目标，落实技改、节能项目，适时淘汰落后，用政策激励调动各生间部门和一切有利于节能减排工作开展的积极性，明确专职人员抓落实。紫云恒华硅业有限责任公司、平坝天马水泥厂还拨出节能降耗减排专项经费，按照生[！]产环节制定操作规程，对从业人员分批次进行了节能降耗培训，从基础管理上将节能减排具体工作要求落实到实处。着力于加强生产工艺、质量提升、现场管理，降低原材料和动力消耗，特别是在电、原煤和水消耗上把握好各个环节，做到增产节约。

通过采取有效的节能降耗措施，资源综合利用水平得到提高，资源消耗总量呈下降趋势。元至七月节能降耗试点单位，综合能源消费量分别下降了6至4.5个百分点；工业总产值分别增长17和21。

二、开展节能减排工作的主要措施

在开展节能降耗过程中我市重点节能减排单位主要采取了以下几点措施：

（一）明确目标积极推行节能降耗工作。

企业明确了节能降耗目标后。主动与科技、环保等有关部门联系。对治污减排给予了有力指导，监管控制，推进落实减排技术措施；规范节能减排技术标准，指导标准化作业，推进技术进步的节能减排；突出高耗能设备的监管淘汰，应用新技术、新设备促进工艺装备的节能减排。研究提出企业开展节能降耗的主要工作方向和措施。解决生产工作中的重点问题，进一步完善企业部门各工艺之间的协调机制，加强了生产工作的相互协调和组织领导。同时，通过对生产一线工人的培训指导，确保节能降耗工作落到实处。

（二）重视现场管理，提高产品合格率。

从现场管理着手，无论是在生产领域和流通领域还是在消费领域，节能管理都存在薄弱环节。开展节能降耗以来，企业在每一个生产环节上加强了物耗、能耗台帐登记制度，对生产班组实行考核与效益、工资挂勾。同时，着重确保生产线安全，做到连续运行，减少停工检修损失；积极探索改进工艺，杜绝跑冒滴漏现象，降低原材料，能源消耗。今年开展节能减排工作以来，水泥行业以小技改为主，提高单位产量，减少能源消耗，降低设备停产检修率；化工行业以科学合理地组织生产和调配人员，充分利用能源，降低消耗，加强生产过程的原材料消耗控制，做好生产巡查和质量跟踪；铁合金行业以引进先进环保设施和资源整合对陈旧设备进行彻底更换，减少煤、电和水的用量。依靠先进技术节能减污增效；注重源头控制，重视工序节能，不断完善计量设施，初步构建节能减污增效的统计、监管、考核体系，各节能减排目标责任加强了原材料采购环节的管理，千方百计提高原料的品质，降低加工能耗使用，提高单位产量，增加了企业效益。

（三）加大企业自主创新力度，促进循环经济发展。

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以推进节能降耗工作的开展，促进企业提高经济增长、质量提高和效益增长。在节能减排技术改造上，企业加大了对自有技术应用的投入，自有创新技术对传统产业的改造和升级起到了明显的效果。淘汰落后装备和生产工艺，提高企业竞争力，从源头提升上节能减污增效。促进了企业加大自有技术的创新能力和先进适用技术的引进应用力度，提高了主要耗能设备能源使用效率，降低单位产品能耗。

为使重点消耗物品得到合理资源综合利用，企业对一些符合资源综合利用和原材料进行了目录分类认定，从源头降低能源消耗减少污染物的产生，加强资源的综合利用，合理促进产业链延长，促进产品共生整合，最大限度利用各废弃物和再生资源，提高资源利用效率。特别注重加强冶金炉渣、余能余热的综合利用，配套进行声势浩大的优化、绿化、美化环境活动，实现污染物减量排放，区域人居环境得到明显改善。循环经济建设取得阶段性成效。

三、存在的问题

我市节能降耗形势仍不容乐观。企业节能降耗工作困难多难度大，一方面，虽然大部分高能耗企业节能降耗工作开展得较好，企业经 营者也相对重视，但企业在节能降耗上应采取什么措施还找不到合理的方案，特别是在对老设备的改造上企业几乎还没相应的技术能力和资金保障。经营者虽然也想引进先进技术来降低用电量、用煤量和用水量，提高产量增加效益。但却苦于缺少资金，造成企业在节能技术上的投入明显不足，另一方面，对于市场上推广的节能技术由于没有专家的指导，企业在应用推广上也缺乏热情。同时，企业往往还存在生产管理水平不高、员工技能低下等问题，这都对企业节能降耗带来了一定困难。这些问题给节能降耗工作的进一步推进带来了很大的困难。

节能减排降耗增效篇2

关键词:节能减排;目标落实;压力

中图分类号:TK018文献标识码:B 文章编号:1007-4392(2010)01-0060-02

一、新形势下乌海市节能减排现状

2009年是大力推进节能降耗工作的攻坚之年。乌海市的经济发展也逐步从金融危机的强烈冲击中恢复,伴随着工业经济的企稳回升,乌海市的能源消耗降幅收窄,节能减排面临严峻形势。

(一)节能减排形势依然严峻

1.规模以上工业能源消费降幅收窄。2009年1-9月份,乌海市规模以上工业企业综合能源消费量938万吨标准煤,同比下降3.7%,降幅比上半年收窄0.7个百分点。其中,第三季度规模以上工业综合能源消费量311万吨标准煤,比今年第二季度增加54万吨标准煤。表明乌海市经济在逐步回升的过程中,能源消耗出现明显上升势头。

2.能源消费集中在主导行业。2009年1-9月份,规模以上工业中:煤炭开采和洗选业、炼焦业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电力及热力的生产和供应业六大主导行业综合能源消费量为935万吨标准煤,占到全部规模以上工业能源消费量的99.7%。这六大行业的消费格局也由上半年的“两增四降”,变为“三增三降”,乌海市能源消耗水平有明显走高态势。

3.能源消费品种仍以原煤、电力为主。2009年1-9月份,乌海市规模以上工业企业原煤消费量为2981万吨,电力消费量为71亿千瓦时。这两项能源消费量占全部规模以上工业企业能源消费量的79.5%。其中:原煤消费主要集中在煤炭和电力两大行业,这两大行业原煤的消费量占到全部规模以上工业原煤消费量的85.4%;电力消费主要集中在化工和黑色金属冶炼两大行业,这两大行业电力消费量占到全部规模以上工业电力消费量的77.9%。能源消耗行业特点充分体现出乌海市的产业结构特点。

(二)影响节能减排的不利因素

1.节能减排与目标进度存在一定差距。“十一五”前两年,乌海市均未完成年度节能目标,2008年虽然完成了年度目标,但三年完成量仅为“十一五”整体目标进度的52.27%,2009-2010年要消化47.73%节能目标,压力相当大。在减排方面,安排二氧化硫减排项目165个,计划削减二氧化硫排放量3.02万吨,目前已削减1.02万吨,占计划削减量的33.77%;计划削减COD578吨,目前已削减196.6吨,仅占计划削减量的34.01%。节能减排整体形势依然十分严峻。

2.工业经济回暖对节能减排的压力增大。调查显示,乌海市规模以上工业六大行业中,有五个行业为高耗能行业。2009年1-9月份,五大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为51.6%,同比增长9.6%,增速比上半年提高5.8个百分点。从综合能源消费情况看,五大高耗能行业综合能源消费量为547万吨标准煤,占规模以上工业能源消费量比重为58.3%,同比下降8.7%,但增速比上半年回升3.3个百分点。随着经济复苏趋势的加快,高耗能行业的生产恢复步伐也将逐渐加快,综合能源消费量增幅势必出现大幅回升,四季度节能减排的压力将进一步增大。

3.高耗能产品产量的回升带动了能耗上升。2008年下半年以来,乌海市高能耗产业受国际金融危机的冲击大面积停产、半停产,高耗能产品产量大幅度下跌。2009年9月末,电石、生铁、铁合金产品等高耗能产品增速分别由上半年的下降8.3%、增长24%、下降28.9%,转为增长11.3%、55.9%、13.6%,增速均在两位数以上。高耗能产品产量的较快增长,使得化工、黑色金属冶炼两个行业的能耗增速分别由上半年的下降19.1%、17.4%,转变为增长,比上半年上升19.4、23.6个百分点。高耗能行业能耗反弹已现端倪。

4.上年同期基数较低从而影响本年降耗空间。受国际金融危机影响,2008年乌海市综合能源消费量前两个季度增长为10.7%、14.8%,后两季度下降为0.8%、9.4%。四季度综合能源消费量的突然下降,拉低了2008年全年乌海市规模以上工业综合能源消费量,9月成为2008年规模以上工业综合能源消费下降的拐点。与去年四季度情况正好相反,目前工业生产速度正在提升,四季度的预期增速还会出现进一步增长,综合能源消费量只会上行,在上年同期基数较低的情况下,使能耗降幅空间减小,必将影响到单位GDP能耗下降目标的完成。

5.银行业对节能减排缺乏有效支持。2007年,人民银行出台了《关于加强和改进节能环保领域金融服务工作的指导意见》,调查显示,银行业金融机构都没有具体的实施细则或落实办法。目前,商业银行对节能减排方面的最大贡献在于新上项目的环保、技术等方面的审核和把关,对现有项目的节能减排技术缺乏有效的支持政策,与节能减排相关的信贷品种仅限于技改项目贷款,不能满足科技含量高、资金投入大、期限相对较长等节能减排资金需求的特点。

二、促进节能减排目标完成的建议

(一)加强节能减排管理,加大政策落实力度

首先,要做好2009年节能减排总体目标的分解工作,并确保分解目标的有效落实;其次,做好对节能减排工作进展情况的督察,以考核和检查为手段督促各单位、各部门完成节能目标,防止在金融危机冲击下,把主要精力都放在“保增长”上而放松了节能减排工作。再次,加大对重点行业、重点企业节能减排任务的监督,找出各行业、企业未能完成节能减排各项指标任务的症结所在,帮助并督促企业及时解决生产中遇到的问题,为完成节能目标扫清障碍。

(二)加强工业领域能源统计监测工作,关注高耗能行业能耗变动趋势

工业领域能源消费的主体,也是节能减排的重点领域,应建立和完善相应的节能减排规章制度,不断强化工业企业能源消耗及污染物排放的计量统计、监测、考核等工作,使工业节能减排工作向科学化、规范化、制度化推进。必须加强对高耗能行业的跟踪监测,防止能耗出现回升过快的势头。

节能减排降耗增效篇3

关键词：节能   环保   资源   效益   循环经济   高新技术

 

.我国目前能源消耗现状

能源资源短缺是全球性的问题，也是我国在发展进程中面临的严峻问题。我国的石油资源量占世界的3.5%，人口却占世界的22%；我国水资源总量占世界水资源总量的7%，人均水资源拥有量仅为2200立方米，只及世界平均水平的四分之一，被列为全球13个人均水资源贫乏的国家之一；但是我国工业用水浪费十分严重，万元工业增加值取水量达90立方米左右，是世界平均取水量的2.5倍，为发达国家的3~7倍；土地资源占世界的6.8%，却养活了占世界22%的人口，能源短缺不言而喻。我国正处在工业化、城镇化加快的重要阶段，国际经验表明，这一阶段恰恰又是能源资源强消耗阶段。

同国外企业相比，我国企业的竞争力在很大程度上是依靠物质资源的高消耗和廉价劳动力来实现的，据测算，我国每创造1美元的gdp所消耗的能源是美国的4.3倍，是日本的11.5倍；我国的能源利用率仅为美国的26.9%、日本的11.5%。由此可见，在我国企业的产品成本中能源消耗及其他资源的消耗成本占了相当大的比重，这就使得一些企业以劳动生产者的低工资来弥补能源和其他资源高消耗的产品成本，以取得产品在市场上的价格优势。也可以说，企业通过节能降耗减少产品中资源消耗成本的空间十分巨大，完全可以靠节能降耗来保持产品的竞争力。

而且，我国企业的竞争力还是以牺牲环境为代价的。相当一部分企业，特别是中小企业，对环境治理和削减污染物排放投入很少，或者根本不进行投入。资源和能源被大量消耗的同时，也带来污染物大量的排放。肆意排放的污染物对空气、植被、水资源、河流、土地的污染日益严重，我们赖以生存的环境正面临严峻的威胁。

.节能降耗是缓解资源压力的有效途径

节能是指采取技术上可行，经济上合理及环境和社会可接受的一切措施以更有效的利用能源资源。节能已被称为世界第五大能源，它不仅可以缓解能源供需矛盾，促进经济持续、快速、健康的发展，而且是减少有害气体排放，降低大气污染的最现实最经济的途径。

作为我国国民经济支柱产业的石油化工行业，集产能大户、耗能大户于一身。据统计，石油石化行业年能耗量达到2.7亿吨标准煤，万元产值能耗高达3.5吨标准煤，是其他行业的两三倍。2006年，为了实现“十一五”节能降耗的总目标，中国石油、中国石化、中国海油纷纷推出能源节约方案，通过节约和替代石油、热电联产等方式初步形成区域经济发展格局。经估算，三大石油公司在2006年节约能源折合350万吨标准煤，节水1亿立方米，相当于减排so2 3.5万吨，减排cod9600吨。

不难看出，通过节能降耗，既能实现节约能源、提高能源的利用效率的目的，同时又减少了污染物的排放，在很大程度上缓解了能源资源不足带来的危机。

.节能降耗创效益

节能降耗不仅仅是提高了资源的利用效率，同时也意味着创造效益——经济效益和环境效益。

为防止地球温室效应，爱普生公司采取多种节能措施，致力于减少因消耗能源而产生的二氧化碳排放量。其中，最重要的就是对占公司能源消耗总量70%的电子设备生产工序进行改进，使二氧化碳排放量下降了54.9%。2005年，爱普生公司“液体成膜技术”在“高温多晶硅tft液晶面板”生产过程中的应用，从根本上改变了传统“光刻法”制造电子元器件严重浪费材料和能源、并产生大量废弃物的问题。而且爱普生移动液晶投影仪emp-740在能源利用率方面的卓越表现更是令人刮目相看，较之以前的产品，emp-740的亮度提高了4倍，而消耗电量却只有从前的1/4。这些节能环保产品既有利于扩大

市场份额，增强社会美誉度，也给企业带来更大的经济效益。

节能环保已成为戴尔公司重要的经营理念而被贯彻于产品设计、生产和应用的各个过程之中，戴尔推出的optiplex商用台式机在电源、主板和机箱等方面均采用了无铅设计，并配备了全新、高效的dellenergysmart系列设置和戴尔平板液晶显示器，从而使全球客户每年可节约将近10亿美元的能源开支。数据显示，如果将optiplex 745中采用的节能设置应用于所有戴尔台式机，其节省的电能将减少1250万吨二氧化碳气体的排放，相当于大约250万辆汽车在路上排出的废气。同时，节省的能源可为客户节约16亿美元的运营成本。

节能降耗在节约能源和创造效益方面的作用是显著的，但是要达到节能降耗的目的，必须要通过发展循环经济和发展高新技术来实现。

.发展循环经济是节能降耗的重要途径

循环经济是以低消耗、低排放、高效率为基本目标的经济，符合可持续发展理念的经济增长方式，也是节能降耗的重要途径。要按照减量化、再利用、资源化的要求进行生产，全面促进节能生产，从源头上降低能源消耗。

为实现节能降耗和环保，杜邦公司创造了企业内部的循环经济模式，创造性地把循环经济原则发展成为与化学工业相结合的“减量化、再利用、再循环制造法”，从而达到少排放甚至零排放的环境保护目标。通过组织厂内各工艺之间的物料循环，从大量废弃塑料中回收化学物质，开发出用途广泛的乙烯产品，延长生产链条，减少生产过程中原料和能源的使用，减少废弃物和有毒物质的排放。通过放弃使用一些环境有害型的化学物质、减少某些化学物质的使用量和发明回收本公司产品的新工艺，使公司生产造成的废弃塑料物减少25%，空气污染物排放量减少70%。公司设立了2015年循环经济战略目标，通过为客户提供能效高、大幅度减少温室气体排放的产品，年收益将至少增加20亿美元。

通用电气公司的杰夫·伊梅尔特言简意赅地说：“绿色就是金钱。坚持苛刻的环保标准不仅有利于加强我们的企业地位，还将转化成一项充满商机的业务。”作为一家老牌制造公司，通用电气过去和我国现的在某些企业一样，常把环保法规视作一种成本或负担，但今天，通用电气寻找到了两全其美的结合点，在进行环保投入的同时也获得 “绿色产业”的利润。

“绿色创想”是通用电气公司的一项全球战略举措。通用电气公司将大幅度增加对环保技术的研发投资，帮助全球客户解决日益严峻的环境挑战，同时减少自身在全球生产和经营活动中的温室气体排放，并以环保产品和服务作为新的业务增长点。通用电气公司的“绿色创想”是基于人类社会正在面临的能源消耗增加、环境污染加剧等严峻挑战而提出的循环经济理念。2006年5月29日，国家发改委与通用电气签署了关于环保技术合作的谅解备忘录，双方约定加强在环境可持续发展方面的合作，通用电气将提供包括煤、风能、生物能等领域的先进技术和方案，为中国的能源节约型和环境友好型产业提供帮助。已经或即将在中国投入使用的“绿色创想”产品包括：为中国干线铁路提供evolution机车，提高燃油效率，污染排放量减少40%；为4家航空公司的42架飞机提供84台通用电气nx发动机，这些发动机较之普通的发动机能够节约燃料的消耗，订单额逾10亿美元；70万千瓦的风力发电机订单，是中国可再生能源市场的领跑者；为东海大桥项目提供电力、照明以及自动化解决方案，为非交通繁忙时段节省了20%以上的能源，等等。据悉，2005年，通用电气公司“绿色创想”产品和服务的销售额已经达到100亿美元，2010年将在这一基础上实现翻番，销售目标为200亿美元。

.发展高新技术是节能降耗的必由之路

能耗问题不只限于生活方式和思想意识，更是个技术问题。节能降耗要靠技术手段和设备改进来实现，高新技术的广泛应用可以大量降低原材料、能源和水的消耗，减少甚至消除废弃物的产生。

早在2002年，通用电气就已经启动了很多针对增加资源效率，减少废气排放，提高能源效率、水资源供应以及水处理能力的研发。伊梅尔特认为，这些挑战是现代企业共同面临的难题，只有通过技术革新才能应对。通用电气的计划是，到2010年对清洁技术研究的投入将由2004年的7亿美元逐渐增加到15亿美元。同时，通用电气将向客户提供更多的绿色环保产品，减少温室气体的排放，并保持公共信息透明度。通用电气自身在全球生产和经营活动中也将减少温室气体排放，并以环保产品和服务作为新的业务增长点。在中国，通用电气将投入5000万美元用于“绿色创想”产品的研发。

目前，世界500强企业的经济增长中技术的贡献率已达70%～80%，这为企业节能降耗环保提供了可靠的保障。信息化是实现资源优化配置的基本手段，是提高能源使用效率的有力技术支持。因特网的使用可减少企业对能源和材料的消耗，提高劳动生产率，从而改善经济增长与环境之间的关系。

沃尔玛拥有美国第二大的车队，年行程达150亿公里。沃尔玛承诺，要在可持续性项目中投资5亿美元，在十年内把公司的能源消耗量减少30%，将产生的固体废物量减少四分之一，将公司车队的燃料效率提高一倍。沃尔玛利用信息网络技术建立起来的供应链体系，可以大幅度降低库存量，提高产品的适销率；运用电脑支持系统随时跟踪、报告每一个品牌、款式、规格的商品的销售情况；采购环节则根据电脑提供的数据进行科学采购。通过卫星和电脑互联，公司总部可随时清点任何一家连锁店内库存、销售和上架的情况，并通知货车司机最新的路况信息，调整车辆送货的最佳线路。这样，沃尔玛运用信息技术等先进手段优化了业务流程，最大限度地提高了能源利用效率，降低了能源的消耗。

.节能降耗任重而道远

节能降耗，提高资源的利用效率，是解决能源资源不足的重要途径，也是保护环境的最佳手段。但是，必须要认识到，节能环保是一项长期的极其复杂艰巨的系统工程。短期内，在全民重视和积极参与下容易取得一些显见的成效；但从长远看，却不是开几次会、搞几次活动就能解决根本问题的。特别是与资源环境直接相关的经济结构不合理、增长方式粗放等问题的解决，更是需要时日和艰苦的努力。真正实现节能环保的目标，需要有一个长效机制。只有有了长效机制，节能环保才能取得长期巩固的效果。

节能减排降耗增效篇4

一、坚持能耗和排放强度约束，更加注重能源消费和污染物排放总量控制

在继续提高能源利用效率，降低单位产出能源消耗的同时，探索实施能源总量控制制度，对于用能量大、增长快、单位能耗产出效益低的高耗能行业和重点项目，以及能耗总量大、增长快的区县、园区等，要加大能耗总量控制力度。

二、坚持以结构调整为根本，更加注重技术进步和强化管理挖掘节能减排潜力

继续把结构节能减排作为今后一段时期的治本之策，通过控制高耗能产业进入和淘汰落后产能，减少经济增长对能源需求的压力；充分发挥总量控制在产业结构调整和优化产业布局中的作用，削减污染物存量。同时，要进一步加大节能减排技术改造的力度，推进重点工程建设，强化用能排污单位管理，不断提高能源利用效率，减少污染物排放。

三、坚持以政府推动为引领，更加注重运用市场机制和法律手段推动节能减排和低碳发展

加强和改善各级政府对节能减排工作的组织领导、政策扶持和目标分解考核等；发展节能服务产业，建立节能减排交易市场，为企业节能减排开辟新的路径；注重运用价格手段，引导企业自觉节能减排；注重运用法律手段，约束企业主动节能减排。

四、坚持以工业领域为重点，更加注重多领域、全社会节能减排

在继续做好工业领域节能减排工作的同时，强化、深化建筑、交通等领域节能减排工作。要在居民生活、中小企业等相对薄弱领域也有所突破，动员全社会力量参与节能减排。

重点推进以下七项制度措施：

第一，探索实施能耗总量增量控制和节能量交易试点，完善节能减排监测、计量、统计和考核体系。根据各主要用能行业、各区县的发展规划和节能减排潜力，确定其到2015年的能耗，把总量控制和单位增加值能耗下降率等指标均作为考核约束性指标。探索开展节能量、碳减排和排污权交易。

第二，围绕提升能效，强化节能标准建设和能效对标达标工作。工业领域，选择能源消耗多、节能潜力大的主要产品制定出台地方产品能耗限额标准。建筑领域，研究制订比现行节能标准更具操作性、更易执行监督的节能设计地方性标准，制定出台政府机关、学校、医院、星级饭店、商业设施等合理用能指南。交通领域，研究制订水运、航空、轨道交通、公交、出租等行业合理用能指南或能耗限额标准。同时，发挥标准的引领和倒逼作用，推进对标达标工作。鼓励用能单位向先进性标准迈进，对能耗超限额标准的单位给予差别电价等处罚和媒体公布等。

第三，强化能源审计，挖掘节能潜力，形成节能能力。深入推进工业企业、交通企业和政府机关、医院、商场、旅游饭店、学校等领域的大型公共建筑的能源审计。根据能源审计中发现的节能潜力，推出一批技改项目，通过合同能源管理等途径，实施节能改造。

第四，实施高耗能行业准入限制和前置性“批项目、核能耗”、“批项目、核总量”制度。尽快修订出台固定资产投资项目节能评估和审查配套办法等，继续实施“行业限批”和“区域限批”规定。严把“能评”和“环评”关，将固定资产投资项目节能环保评估文件及其审查意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件。

第五，发挥价格机制和财政政策对节能减排的约束和激励作用。进一步加大差别电价实施力度，对能耗超过产品单位能耗（电耗）限额标准或超过用能定额单位，实行惩罚性价格政策。提高主要污染物排污收费标准，促进企业加快污染治理。完善财政支持政策，促进节能减排专项资金常态增长。

节能减排降耗增效篇5

2008上半年，我区全社会能耗6628万吨标准煤，增长12.6％，增幅低于GDP增幅5.7个百分点，万元GDP能耗同比下降4.5％～4.7％，好于上年同期，但与年度5％的节能降耗目标还有较大差距，若GDP要保持18％的增速，全社会总能耗约为14200万吨标准煤，全年节能量约需要控制在750万吨标准煤以上，仅完成节能量290万吨，占全年节能量的38.7％，下半年需完成节能量460万吨标准煤，占全年节能量的61.3％，完成今年的节能降耗目标形势严峻。

一、主要压力

(一)重型化的工业结构

我区资源相对富集，工业处于资源大规模开发和加工转化的快速发展期，是国家重要的能源、重化工基地以及冶金、有色、建材等原料生产和输出基地，工业重化工型特点突出。目前已形成了以煤炭、电力、钢铁、冶金、建材、化工等六大高耗能产业为主的重化工业体系。2007年，这六大高耗能产业工业增加值占全部工业增加值的77％，能源消费量已占到全区能源消费总量的65％以上。2008年上半年，全区重工业完成增加值1231.2亿元，同比增长30.5％，六大主要高耗能行业产品生产也呈较快增长态势，其中原煤同比增长24.2％、洗煤同比增长22.6％、发电量同比增长16.6％、精甲醇同比增长57.6％、水泥同比增长36.8％、平板玻璃同比增长29.5％。“十一五”后3年，我区重化工业将继续保持高速增长，新上项目中，仍然是以高耗能行业投资为主，而耗能较低的高新技术产业投资则较少，预计“十一五”后3年重化工业投资年均增长25％，在投资累计效应和一批新的大项目的带动下，我区以能源、化工、冶金为主体的重型化产业结构短期内不会有较大改变，这必然带来能源需求量的上升，致使能源资源消耗强度、主要污染物排放仍将保持在一个较高水平，进一步加大了节能减排的难度。

(二)节能减排产业链不完备，补链项目少

节能减排形势下，我区原材料、资源环境等成本将逐步提高，长期支撑我区经济快速增长的低成本优势正在被削弱，经济必须进行转型才能继续实现快速成长，因此迫切需要完备节能减排产业链，但目前，我区以能源生产加工为主要模式的产业结构还没有形成上下游协同发展的产业链，有的是没有后续产业跟进，有的是中间链条出现断裂，而且受到技术含量薄弱及成本较高的双重制约，相关的补链工作严重滞后，致使能源产品被低价格出售甚至白白消耗，直接影响到节能减排产业链的推进。

(三)产业层次初级化

全区的原材料加工、能源和农畜产品加工等主导产业普遍集中在上游产业和初级加工业，产业层次低、产业链短，使得大量能源被浪费。近年，全区虽然对工业布局进行了调整，但只是提升了个别地区电力、煤炭等资源型产业层次，并没有从根本上改变产业层次总体初级化的特征，对环境的掠夺式开发、资源利用效益低下情况在一些地区和行业普遍存在，直接导致我区能源加工转换量大、效率偏低，能量损失严重。

(四)技术装备落后，管理水平粗放

从技术水平看，我区节能减排科技支撑体系尚未建立，先进适用技术推广应用不够广泛，除部分新建项目采用技术较为先进外，多数企业技术装备水平不高，节能减排设施寥寥无几，许多企业长期沿用的传统工艺，导致能源高消耗、污染高排放。主要产品平均单位产品能耗均落后于国内先进水平，发电、钢铁、水泥等产品单位综合能耗分别比国内先进水平高18.4％、14.7％、38.95％。主要耗能设备能效指标明显低于全国平均水平。企业是节能降耗的主体，但长期以来资源能源产品价格相对较低，且对企业在节能降耗方面约束性较弱，使企业对节能降耗重视程度不够，在财力不是很充裕的情况下，除了市场成本压力外，企业是不会主动考虑节能新工艺、新技术、新产品的研发和推广等诸多节能降耗问题的，一定程度上导致全区企业能耗水平处于较高的状态。

从管理水平看，管理制度不完善，执法主体不明确，惩戒乏力；投入不足，技术开发和推广应用不够；缺乏有效的政策激励，完善的落后产能退出机制、有利于节能减排的价格机制尚未形成；节能管理队伍建设、统计和计量等基础工作严重滞后等都在不同程度上加大了我区节能减排的压力。另外，我区大部分企业缺乏掌握节能减排知识的技术、管理人员，加上相关的工作制度没有健全，企业开展节能减排主要是在市场压力和政府行政手段的作用下开展起来的，企业真正的积极性、主动性、创造性还没有很好地发挥出来。

(五)现行政绩考核机制影响节能减排工作进程

为加快节能减排目标的实现，我区出台了一系列的经济政策，如取消了高耗能行业优惠电价，出台了差别电价，严格执行建设项目节能评估审查和环境影响评价制度等。这些政策的出台，在一定程度上遏制了我区能源消耗，但同时对全区各地经济发展速度、经济总量及规模产生抑制作用，并由此带来就业压力增大、资金紧张、招商引资难度加大等一系列经济、社会问题，使各级政府在决策时处于两难境地，而且由于科学的干部政绩考核机制尚未完全建立，许多地方对干部的考核主要仍侧重于经济增长、招商引资等内容，把GDP增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，在这种以GDP为纲的考核机制下，一方面，各地方政府于两难境地中会更倾向于在GDP上多做文章，节能标准很难成为地方经济发展的硬性约束条件。尤其欠发达地区为片面追求GDP和财政收入的增长，还在继续新上高耗能和水平落后的项目，高载能产业迅速壮大，严重影响节能减排工作进程，并为后期治理加大了成本。另一方面，地方在招商引资上往往饥不择食，很难关注引进项目的先进性、环保性，更难考虑在节能减排

的新形势下，如何让加强地区产业链“链接性”这一关键问题，致使产业链上下脱节，左右断档，极大地浪费消耗了地区资源，加大全区节能减排压力。

(六)扭曲的能源价格不利于高耗能产业的退出

当前相对较低的能源价格政策不利于节能减排工作的推进。在低价能源不能全面体现能源价值的情况下，能源常被地方政府当作同类产品竞争的最大卖点和成本优势。以煤炭为例，多年来，煤炭价格并未包括资源损失、生态恢复、矿区社会负担等内容，是不完全成本的体现，而常年的过低价格使能源产区的企业高能耗成本大大低于节能成本，企业缺少节能动力。所以只要能源如电力出现富余后，一些地方就会继续鼓励高耗能产业发展。如今内蒙古的高耗能企业用电量已占全区用电量四成以上，使内蒙古由电力富余省区转为严重缺电省区，个别地区已形成了“富电―耗电产业一缺电―再发电”的恶性循环。

二、主要对策

(一)调整产业结构，化解“结构性”矛盾

我区重型化产业所占比重过大、高耗能产业规模庞大，是导致能源消耗居高不下的最主要因素。因此，调整优化结构、促进产业升级，化解“结构性”矛盾，是节能降耗、提高能源利用率的治本之策。“十一五”期间，我区要加快改变现有高耗能产业布局，建立低能耗的产业格局。一是淘汰、清理整顿工艺、技术和产品落后的“五小”企业，为解决能源结构性浪费的提供前提条件；二是通过调整工业结构，发展壮大轻工业，做大做强奶牛养殖业、乳品加工业等农副产品加工业，提升轻工业的比重，降低工业能耗；三是大力发展非资源型产业。在继续巩固提高能源、冶金、化工、农畜产品加工等资源型产业的同时，加快发展非资源型产业，培育新的产业增长点。抓住发达国家、发达地区加快产业转移的时机，在国家许可、市场需求、条件具备的情况下，加快发展以运输机械、工程机械、化工设备及配件、风力发电设施为主的装备制造业，以稀土、电子信息、生物制药、新能源、新材料为主的高新技术产业，以食品加工、毛纺皮革制造为主的劳动密集型加工业，构筑多元化支撑的产业体系，降低重工业能耗比重；四是在项目的选择上坚持高标准、低消耗、无污染的建设标准，采用先进节能技术，大力推广节能新工艺、新设备和新产品，形成多元化的支柱产业和具有新型能源和工业基地特色的节能型产业体系。

(二)强化补链，打造节能减排循环产业链

首先要使“补链引资”成为我区招商工作的新方向，招商中，即要看项目的先进性和环保性，又要看项目在整个地区产业中的“链接性”。严格禁止低附加值、高污染、高能耗和处于产业链条最低端的项目进入，着力发展装备制造业、新能源、新材料产业集群，加大对该类项目的龙头企业、配套企业和上下游企业的引进力度，通过引进这些具有“节点”优势的项目，拓展产业链，弥补产业链空链，拉长地区经济“产业链”和“物质循环链”，形成“链式发展”，推动产业集群发展，实现上下贯通的工业“链网”。顺应招商工作新方向，更新传统的以提供优惠政策为重心的招商理念，将其转变为着重提供优惠服务这一更具长期收益的工作内容上来。

其次要突破循环关键链接技术和节能降耗技术，以解决构建节能减排产业链瓶颈，尤其在电厂烟气脱硫、化工厂废液处理、城市生活污水处理，高浓度有机废水、废气治理等对节能减排产业链有重大影响的关键技术和共性技术上取得实质性的突破。

最后对补链要从利益上进行倾斜，建立有效的激励约束机制。一是要将生态环境纳入到经济循环过程中参与定价和分配，改变外部不经济这一长期困扰的问题。二是通过财政税收手段，加大对补链工作卓有成效的地区及企业的奖励力度，促使地区、企业去追求补链，主动打造节能减排循环产业链。

(三)加大产业延伸力度，不断提高产业发展水平

针对内蒙古原材料工业和初加工工业所占比重大，产业层次较低的现状，要从提高资源就地转化能力和延伸产业链两个方面同时强力推进，不断提高资源综合开发利用水平，着力在“吃干榨尽”上下功夫，产品结构逐步由生产初级产品和半成品向生产终端产品转变。着力抓好钢铁、有色、煤化工、氯碱化工、硅产业、稀土等产业的延伸加工，规划布局和实施一批深加工项目，提高就地加工转化水平。在保证国家的能源需求外，不再发展能耗高、附加值低、未就地深加工的初级高耗能工业品，特别是电石、铁合金、小兰炭等初级产品项目，加快淘汰无下游配套产业高耗能、高污染项目。积极引导招商引资方向，把招商引资的重点放在能耗低、附加值高的精深加工产业上来，承接为优势特色产业延伸配套加工项目、大型装备制造项目、劳动和资金技术密集型项目、高新技术项目，加快发展非资源型产业，并严格按照国家产业政策要求切实提高准入水平。今后新上项目要严格进行能耗评估，凡单位能耗大于全区能耗平均水平的项目原则上不予核准或备案。同时，要加快第三产业的发展，重点推进生产服务业、现代服务业、低耗能服务业的发展，提高服务业层次。

(四)坚持科技、管理创新，提高节能减排效率

科技方面，一是用高新技术、先进适用技术改造传统产业.和落后工艺，淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后设备，实现节能、降耗、增效。二是围绕高效清洁燃烧、余热余压利用、高效机电节能、绿色照明、建筑节能、新能源应用、清洁生产节水、工业废水处理资源化、烟气控制治理、固废物资源化等节能减排重点领域加快关键技术的开发、转化与应用示范，尤其在煤炭、电力、钢铁和有色冶炼等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。三是培育节能减排科技创新示范企业，在财政税收上给予扶持，优先在这类企业落实技术开发费用抵扣等各类激励政策措施，加快对其技术经验模式的推广。同时依托相关高校、研究院所，建立一批节能减排产学研合作联盟，重点建设能量高效利用、工业节水、“三废”资源化、新能源等企业重点实验室和工程技术研究中心。四是构建节能减排科技工作长效机制。首先加强对节能减排科技工作的领导，成立节能减排科技工作领导小组，负责协调全区节能减排科技工作。其次建立节能减排科技进步工作责任制和问责制，将节能减排列为高新技术企业、高新技术产品、自主创新产品认定以及各类科技计划评价的重要指标。调整科技奖励重点，适当向节能降耗、污染物减排、环境保护等领域倾斜。最后，加大对节能减排科技工作的投入，设立节能减排科技专项。

管理方面，首先要抓好对重点用能单位、重点用能设备和重点产品单耗的管理，将它们列为重点监测对象。对重点耗能企业建立严格

的节能环保目标责任制，以及节能减排指标体系、监测体系，并且将节能减排作为对这些企业负责人的政绩考核的重要指标之一。其次，在节能减排的新形势下，企业要建立起一套行之有效的节能减排投入、监督、考核、统计记录、反馈的规章制度，并辅之以具体的实施方案，保障资金的投入，通过管理创新推动企业节能减排目标的实现，提高企业综合经济效益。

(五)完善节能减排激励约束机制

一是完善政绩考核体系，不以GDP为纲，把节能减排放到与地区经济增长同等地位对待，将其作为各盟市发展的硬任务、硬指标进行考核，综合节能减排完成情况，科学对待地区发展实效，全面考核地区整体发展情况。二是建立能源价格形成机制，在价格中体现资源、安全、环境和转产等成本，在确保为经济持续和快速发展提供相对平衡的能源供应的同时，充分发挥资源产品的价格调节功能，用价格等市场约束手段，形成“倒逼机制”促使企业主动节能降耗。三是落实国家鼓励节能减排的财税政策。对生产和使用国家《节能产品目录》中的产品给予税收优惠。严格实施高耗能、高污染、资源性产品出口的政策措施。各级政府要加大公共财政对节能降耗管理、节能技术改造和环境保护的投入。在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、重大示范工程、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度，逐步建立起政府引导、企业为主和社会参与的节能减排资金投入机制。四是严格环保区域、流域、行业限批管理。将高耗能、高污染行业新上项目与控制区域污染物排放总量、淘汰落后产能等相挂钩，对超过污染物总量控制指标，达不到重点流域控制断面水质标准及未完成淘汰落后产能目标，发生重特大环境污染事故、引发重特大的区域、流域和行业实行环保限批，对其新建项目实施限制性措施。

节能减排降耗增效篇6

一、节能减排工作目标完成情况

（一）万元gdp能耗下降情况。

我城区万元gdp能耗为1.3198吨，同比下降了2.36%，万元gdp能耗为1.4564吨，同比上升了10.35%，万元gdp能耗为1.5951吨，同比上升了9.52%，1-6月，万元gdp能耗为1.8038吨，同比上升0.31%。

万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口华润公司正式投产，引起工业能源消费大幅增长，当年规模以上工业能源消费30.82万吨，同比增长257.65%；规模以上工业能源消费46.94万吨，同比增长52.30%。上半年,规模以上工业能源消费24.09万吨,同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除，我城区万元gdp能耗为1.1374吨，同比下降了13.82%，万元gdp能耗为1.1017吨，同比下降了3.14%，1-6月，万元gdp能耗为1.2643吨，同比上升了0.68%。

（二）节能指标完成情况。

至南宁市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城区完成情况为：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累计上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务，但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是：我城区新引进了华润水泥有限公司，该公司为规模以上工业企业，主要生产水泥，属于高耗能企业，当年实现工业总产值5.5亿元，用煤总量达22.44万吨标准煤，而全年，我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元，消耗标准煤共计8.61万吨，华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5，但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍，由于华润水泥有限公司的因素，我城区工业总产值较上升了31.72%，而用煤量却上升了259.65%。南宁市在下达“十一五”节能减排任务的时候，并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数，如果将华润公司的基数扣除，我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%，能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外，华润公司上马了第二条生产线，并于4月投产，全年用煤总量达41万吨标准煤，比的用量22.44万吨又增长了82.71%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度，远远高于工业增加值、产值的增长速度，因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数，我城区喝喝酒，也能超额完成市里下达我城区的节能任务。

（三）减排指标完成情况。

南宁市下达给我城区的污染物减排任务指标为：“十一五”期间，cod减排1250吨，二氧化硫（so2）减排300吨。其中cod减排任务为200吨，so2减排任务为200吨，cod减排任务为200吨，so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨，so2没有具体目标。我城区完成的情况为：完成cod减排840吨，完成so2减排284吨，完成cod减排840吨，完成so2减排161.84吨，完成cod减排950吨，预计能全面完成减排指标任务。

二、主要做法

（一）及时传达，精心部署。

根据全国、自治区、南宁市的节能减排工作会议精神，我城区政府高度重视，先后多次召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神，统一思想，明确我城区节能减排工作目标，落实节能减排工作责任，对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。

（二）加强领导，层层落实。

为切实抓好节能减排工作，城区成立了以政府区长为组长，分管副区长为副组长，城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员，对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构，做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《西乡塘区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》等文件，为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时，我城区根据南宁市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办，各工业企业，并签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》，把减排工作细化分解到相关部门和企业，将削减任务落实到基层和重点排污企业，明确责任，确保完成。

（三）细化目标，落实责任，注重监管，增强实效。

市目标任务下达后，我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书，并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业，明确了任务、责任和措施。为确保完成“十一五”节能减排各项目标任务，城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议，督促和安排全城区节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。

（四）认真做好辖区企业

计划用电工作。认真贯彻《南宁市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》（南府办[]141号）的文件精神，落实《南宁市西乡塘区加强计划用电工作方案》的要求，做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议，对9月份限电工作进行部署，要求各单位、企业严格按计划指标用电，对不执行用电指标的，将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案，对辖区内各的207家企业单位进行限停电，取得良好节能效果。

（五）积极制定和实施工业节能工作方案。

每年年初，我们根据市里下达的节能目标,将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业，要求层层分解,级级落实。,我城区制定了《西乡塘工业节能降耗工作安排》、《西乡塘区工业节能降耗实施方案》，指导全城区的工业节能工作；制订了《西乡塘区节能减排攻坚战行动实施方案》；先后制定了《关于南宁市西乡塘区工业节能工作意见》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障；,我城区按照《南宁市工业节能降耗工作要点》（南工信资源[]3号）和《关于印发坚决完成“十一五”工业节能工作目标实施方案的通知》（南工信资源[]21号）等文件，组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作，确保今年及“十一五”工业节能降耗任务的完成。

（六）严控新上“两高”项目，严把建设项目准入门槛。

对城区新、改、扩建项目，招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录，各项目镇区规划必须符合南宁市总体规划和控制性规划，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规，城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”，对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批，从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生，从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目,均依法查处。

为在源头控制“两高”项目，加强固定资产投资项目用能管理，按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》（南经资源[]19号）。起，我城区严格执行自治区、南宁市关于能源审查的规定，对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目，实行项目节能登记管理。

（七）坚定信心，坚决淘汰落后产能。

结合国家产业政策，加大依法淘汰落后生产能力工作力度，按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划，认真开展工作，做好淘汰落后产能摸底调查工作，深入基层，掌据第一手资料，组织企业填报淘汰计划。

五年来，按照南宁市下达我城区“十一五”淘汰落后产能任务：水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂，关停了5家不符合产能政策造纸厂，3家淀粉厂，现已全面完成“十一五”淘汰落后产能任务。

（八）认真抓好污染专项整治工作。

五年来，城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求，先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作，有7家淀粉厂，1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。

（九）引导服务，全面完成清洁生产指标任务

我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下,认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，正确引导，积极服务，不断强化工业企业主体责任意识，努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西南宁市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上，又取得了突破性进展，南宁市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收，较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题，提高燃料利用率，促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外，加大对淀粉企业整治力度，我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气，将沼气作为锅炉燃料，减少用煤约40-60％，如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%，其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上，大大地减少了二氧化硫的排放量。

（十）切实开展企业能源审计工作

我城区按照市经委的部署，积极引导企业开展企业能源审计工作，并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训,通过此项工作的开展，有利于摸清企业家底，分析现状，查找问题，切实采取有力措施整改，使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。

（十一）狠抓重点用能企业节能降耗工作，充分发挥企业节能降耗的主体作用。

我城区的市重点耗能企业有2家，分别是华润水泥(南宁)公司、南宁市金龙实业有限公司，我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作，重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%，抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好，都能完成市里下达的用煤量节能任务。

（十二）推广应用高效照明产品

以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点，加强

宣传，增加服务意识，城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支，超额完成南宁市下达我城区10万支推广任务。（十三）积极开展节能减排宣传活动

结合“节能宣传周”活动，狠抓“节能减排宣传月”活动，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。

三、存在的问题

（一）节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入，但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业，因负担重，设备陈旧，对落后的生产能力无法及时更新换代；一些企业在发展上重外延、轻内涵，重速度、轻视经济增长质量，因节能减排的投入大、收效慢，投入积极性不高；一些企业技改项目需要资金缺口大，筹集资金困难。除此以外，由于财力有限，我城区对节能减排的资金投入力度不大，而上级财政对我城区在节能减排工作方面的投入资金又不足，对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持，影响了节能减排工作的进一步深化开展。

（二）激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展，在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导；评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩；没有细化的资源和能源消耗定额，对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时，由于体制原因，节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在，对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。

四、意见和建议

（一）上级部门在财政上加大对节能减排工作的支持力度。一是设立独立的节能减排专项资金并专款专用，加大对节能减排重点工程和被国家、自治区列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设等的资金支持。二是要加大对建筑节能的投入，积极推进建筑节能规划和既有建筑的节能改造计划，支持和鼓励民用建筑节能的科学技术研究及应用，努力促进全城区节能减排的各项工作向纵深推进。

节能减排降耗增效篇7

城市交通的快速发展在给公众带来极大便利的同时，也引发了能源、环境、拥堵等一系列问题。本文从交通车辆、交通能源、管理措施等方面介绍了我国城市低碳交通可持续发展的现状，研究发现我国交通行业普遍存在车辆能耗高、清洁能源比例低、公共交通建设滞后等问题。推动交通车辆低碳化发展、加快推广应用低碳燃料、加强交通车辆管理等，是共同推动我国城市低碳交通可持续发展的有效措施。

关键词:

城市交通;可持续;低碳

随着我国城镇化水平不断加快，城市交通得到快速发展，在给公众带来极大便利的同时，也引发了能源、环境、拥堵等一系列问题。可持续交通作为一种高效能、低排放的发展方式，逐步受到社会的普遍关注。可持续交通的核心在于提高交通运输的能源效率，改善交通运输的能源结构，优化交通运输的发展方式，最终实现交通行业的可持续发展。2014年5月，国务院《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》，要求加快绿色循环低碳交通运输体系建设，确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，为可持续交通的发展指明了方向。

一、城市交通可持续发展现状

(一)交通车辆作为国民经济的重要支柱产业之一，我国汽车工业发展迅速。据中国汽车工业协会统计，2013年全年累计产销汽车的数量为2211．68万辆和2198．41万辆，同比增长14．76%和13．87%，首次突破2000万辆，连续五年成为世界汽车产销第一大国［1］。汽车保有量也随之快速增长，根据公安部交通管理局统计，截至2013年底，我国汽车保有量达到1．37亿辆，连续两年突破1亿辆。交通运输行业已经成为我国主要的能源消耗及温室气体排放源。交通车辆作为交通运输行业的重要组成部分，对交通行业节能减排起着至关重要的作用。我国自2006年正式实施《乘用车燃料消耗量限值》第一阶段以来，目前已实施到第三阶段，对降低我国汽车行业能耗水平发挥了重要作用。根据研究显示，2013年中国汽车平均燃料消耗量水平为7．33L/100km，比2006年下降了10．2%［2］。节能与新能源汽车在节能减排方面的显著优势得到政府和产业界的极大关注。2010年10月，国务院将新能源汽车产业列入战略性新兴产业，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等的推广应用和产业化。截止到2012年底，我国25个节能与新能源汽车试点城市累计示范推广了27400余辆各类新能源汽车［3］。

(二)交通能源据统计，2013年我国全年汽油消费8721万吨，同比增长12．2%;柴油消费15380万吨，同比增长0．3%，其中交通行业消耗了汽油总量的80%、柴油总量的50%左右。2013年我国石油对外依存度达到58．1%。交通行业的快速发展不仅产生大量的能源消耗，而且严重影响到我国的能源安全。

(三)管理措施为应对交通需求的不断增加，减缓能源、环境、拥堵等带来的压力，各地纷纷加大了公共交通的投入力度，其中地铁、轻轨等轨道交通得到快速发展。北京、上海等城市除大力发展公共交通外，还制定出台了限行、限购、淘汰黄标车及老旧车辆等措施来缓解交通拥堵，降低交通排放，取得了积极效果。

二、城市交通可持续发展存在的问题

(一)交通车辆我国汽车平均燃料消耗量水平高于欧盟和日本，低于美国。美国汽车大部分是大排量车型，而且平均整备质量比我国高400kg左右。研究表明，同等情况下，整备质量增加100kg，油耗增加0．5L/100km左右。显然，我国与发达国家汽车燃料消耗量水平相比还有很大差距，“十一五”期间我国汽车燃料消耗量下降缓慢，与其他国家的差距逐步加大［4］。发展节能与新能源汽车是汽车行业未来发展的趋势。目前，我国汽车行业与国外发达国家相比，存在技术水平差、能源消耗高等问题，缺乏核心竞争力。新能源汽车存在成本高、续驶里程短、基础设施不完善等问题，推广应用效果不明显。2013年我国汽车总销量为2198．41万辆，新能源汽车销量仅为1．76万辆，只占到整体汽车市场的0．08%［5］。

(二)交通能源交通运输业是能源消耗最大的行业之一，推动低碳燃料发展，降低单位能源碳强度，对降低交通行业碳排放水平有着重要意义。目前我国传统化石能源使用比例较高，风能、水能、太阳能、核能等清洁能源利用严重不足。虽然纯电动汽车在使用过程中是零排放，但是由于我国电力结构以火电为主，新能源汽车的节能减排潜力大打折扣。

(三)管理措施除北京、上海等个别城市出台了机动车总量调控政策外，其他城市尚未出台机动车发展规划，存在机动车盲目发展的情况。公共交通普遍存在便利性差、舒适性差等问题，出行比例明显偏低。城市缺乏整体规划，空间结构不合理，增加了交通需求，降低了出行效率。城市交通智能化水平不高，运营管理水平及基础设施建设落后，严重制约了可持续交通的发展。

三、建议

为有效降低城市交通能源消耗及温室气体排放，促进城市交通绿色低碳可持续发展，在总结国内外发展经验的基础上，提出以下建议:

(一)推动交通车辆低碳化发展1．加强交通车辆燃料消耗管理为进一步降低汽车行业燃料消耗量水平，我国于2006年7月1日起实施了《乘用车燃料消耗量限值》(GB19578－2004)第一阶段标准，并于2009年1月1日起实施了《乘用车燃料消耗量限值》(GB19578－2004)第二阶段标准，对促进汽车行业节能技术的推广应用，提高汽车燃料经济性水平发挥了重要作用。我国于2012年1月1日起正式实施《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》(GB27999－2011)，即第三阶段标准，在限制单车油耗的同时，还引入了企业平均燃料消耗量的概念，使企业在保持产品多样性的同时降低整体燃料消耗量水平。目前我国汽车燃料消耗量标准已经涵盖乘用车、轻型商用车、重型商用车、摩托车、新能源汽车等，基本建立起一套完整的标准体系。乘用车企业平均燃料消耗量核算办法已经公布，管理办法也已征求意见。乘用车燃料消耗量第四阶段标准制定工作已经启动。2012年4月，国务院印发的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》指出，争取到2015年，中国乘用车平均燃料消耗量下降到6．9L/100km，2020年下降到5．0L/100km。通过不断加严燃料消耗量限值，加强燃料消耗量管理，促进我国交通车辆平均燃料消耗量水平不断降低。2．提高传统汽车节能减排潜力传统汽车在汽车保有量中占据重要比重。加大核心技术及零部件研发，提高传统汽车节能减排潜力。推广应用发动机可变气门、高压共轨、启停、涡轮增压、高效变速器等技术，有效降低燃料消耗。混合动力技术不仅能较好地解决传统汽车发动机长时间在低热效率区域工作的弱点，而且具有有效回收制动能量的特点，应不断加大混合动力技术的推广应用，使之成为标准配置。汽车整备质量对汽车能耗有很大的影响，质量越大，能耗越高。发展小型高效汽车具有良好的节能减排和经济性效益，鼓励引导小型车、小排量车的发展，降低交通车辆平均排放水平［6］。3．加快推进新能源汽车产业化以纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等为代表的新能源汽车，一方面可以有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展，另一方面是加快汽车产业转型升级、培育新的增长点、提高企业国际竞争力的重要举措。目前应重点突破电池、电机、电控等关键核心技术，加快产业布局及充换电等基础设施建设，通过政府补贴、减免车船使用税和车辆购置税等措施，推动新能源汽车产业化进程，实现交通车辆零排放目标。4．降低交通车辆生命周期排放交通车辆在生产制造、使用及报废等环节都伴随着能源消耗及排放，因此要发展循环经济，加强汽车行业全生命周期管理，从而降低交通车辆生命周期排放。一是从源头削减污染，促进汽车行业清洁生产。通过不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，提高资源利用效率，减少或者避免生产过程中污染物的产生和排放。二是加强交通车辆日常的检验与维修保养，对于降低车辆使用过程中燃料消耗及排放有着重要的作用。三是积极开发易回收再利用的材料及零部件，降低废弃物的产生，提高回收利用效率，掌握再制造核心技术，加强对可用资源的再生利用。

(二)加快推广应用低碳燃料1．建立低碳燃料标准体系低碳燃料是指通过对燃料排放的全生命周期评价，包括原料生产及运输、燃料炼制及运输、燃料消耗等多个环节，温室气体排放强度低于基准化石燃料(汽油、柴油)的燃料。加快建立基于我国国情的低碳燃料评价标准体系，制定相关政策法规，促进汽车燃料多元化、多技术协调发展，降低燃料平均碳强度。2．降低燃料生命周期排放加大太阳能、风能、水能、氢能等清洁能源开发力度，提高化石燃料炼化工艺，降低全生命周期排放水平。电力作为一种新型汽车燃料，终端具有零排放、零污染的优点，但从全生命周期来看，我国电力以煤电为主，碳排放较高，因此要优化电力能源结构，增加可再生清洁能源比例，创新技术，实现电力清洁化，降低电力温室气体排放。3．加大低碳燃料推广应用鼓励低碳燃料技术研发，通过工艺改进、技术创新，降低化石燃料碳排放强度。加大投入，提高供应，开展生物柴油、燃料乙醇、可再生电力等低碳燃料的示范应用。加快低碳燃料基础设施建设，制定低碳燃料推广应用鼓励政策，加强部门协调，共同推动燃料低碳化发展。

(三)加强交通车辆管理1．调控交通车辆保有量及结构随着汽车保有量的快速增长，一些大城市出现了严重的交通拥堵、空气污染等情况。综合城市经济发展、城市规划、环境承载能力等情况，制定交通车辆发展规划，防止盲目增长，通过经济和行政等手段对驾照、车牌等进行有效管理，促进交通车辆的合理发展。在控制保有量快速增长的同时，还要积极调整交通车辆保有结构，鼓励节能与新能源汽车的发展，淘汰更新黄标车及老旧车辆，推动交通车辆协调可持续发展。2．降低交通车辆使用强度在交通车辆保有量增加的同时，交通出行总量也在不断增加。通过车牌号限行、征收拥堵费及排污费、提高燃油税和停车费等经济行政手段，适当限制交通车辆出行总量，积极引导交通车辆出行向公共交通转变。大力发展公共交通及慢行交通系统。加快轨道交通、快速公交(BRT)等大容量快速公共交通运营系统建设，扩大公交专用车道网络，提高公共交通的快捷性、舒适性，提高公共交通的吸引力。建立自行车及步行专用道，倡导低碳环保健康的出行方式，创造良好的出行环境。3．提高交通车辆运行效率优化城市交通规划布局，减少出行次数及出行距离，提高出行效率，促进城市交通规划协调发展。加快智能交通(ITS)建设，提高交通智能化、信息化水平。通过采用车辆信息和通讯系统(VICS)、电子收费系统(ETC)等技术，提高车辆行驶速度，缓解交通拥堵，降低燃料消耗，减少温室气体排放。

参考文献:

［1］《中国汽车工业年鉴》期刊社．中国汽车工业发展年度报告［R］．天津:中国汽车技术研究中心，2014．

［2］康利平，丁烨，MAYABD，等．中国乘用车企业平均燃料消耗量发展年度报告2014［R］．北京:能源与交通创新中心，2014．

［3］苏波．《规划》实施一年工作积极有效［EB/OL］．(2013－07－19)．

［4］马冬，安锋，康利平，等．中国乘用车企业平均燃料消耗量(CAFC)及其限值标准［J］．汽车安全与节能学报，2012(4):364－370．

［5］中国汽车技术研究中心．中国新能源汽车产业发展报告2014［R］．北京:社会科学文献出版社，2014．

节能减排降耗增效篇8

一、计划用电工作

通过计划用电工作，基本做到有序供电和有序用，既保证了我州重点行业、重点企业的用电，又兼顾了一般，确保了全州经济的稳定健康发展和社会的和谐发展。

二、安全生产用电

三、节约用电近几年，由于经济的快速发展，特别是高耗能行业盲目发展、低水平扩张，能源约束矛盾日益突出。当前，煤电油运全面紧张，价格大幅度上涨，能源供应紧张已经成为经济社会发展的重要制约因素之一。随着汛期的结束，水电出力急剧下降、由于电煤供应严重短缺，火电出力不足，全省电力供应紧张，出现拉闸限电的现象。另一方面用电效率低、浪费大的问题仍然十分突出。电动机、泵类、风机、空气压缩机、工业电炉等主要终端用电设备平均能效水平较低，用电管理粗放，企业、机关、居民都还存在很多不良消费习惯，节电潜力很大。必须高度重视节电工作，采取节电措施，提高电能利用效率，降低电力消耗。

一是加强节电宣传教育，督促企业加强节电管理工作，在节能宣传周期间采用召开节能降耗座谈会、开展节能知识竞赛活动、在人群集中的社区、工厂粘贴宣传标语口号等开展节能宣传活动，不断提高全民的资源忧患意识和节约意识，使节电成为企业、单位和个人的自觉行动。

二是大力调整用电结构，严格限制高耗电、高污染产业盲目发展，限制和淘汰落后的工艺、技术和设备。

三是抓好钢铁、有色、化工、建材等高耗电行业节电管理，加快节电技术改造，推广节电新技术、新设备、新产品，利用余热余压发电，回收部份能源。

四是加强电力需求侧管理，进一步完善峰谷、丰枯电价，加强负荷管理，努力转移高峰负荷，优化电力资源配置，合理引导电力消费，提高终端设备电能利用效率。

电煤协调工作

XX年年根据省州有关电煤协调工作会议精神和州政府领导重要指示精神，积极开展了电煤协调相关工作。

一、电煤协调所做工作

（一）加强电煤生产供应的组织领导为加强电煤生产及协调的领导工作，州政府专门成立了电煤协调工作领导小组，由州委常委、常务副州长亲自任组长，并要求各级政府、各部门、各企业要进一步提高认识，加强组织领导，增强大局意识，把电煤、电力供应工作作为当前的一项重要的政治任务来抓，切实履行好各自职责，抓出成效。电煤协调领导小组及办公室多次组织召开电煤协调工作会，解决电煤生产运输过程中存在的相关问题，促进了电煤的生产和供应。

（二）积极推进小龙潭矿务局五期扩建工程为切实推进小龙潭移民搬迁工作，州委、州政府把小龙潭矿务局五期技改扩建工程作为州重点产业建设的一号工程来抓，由州委常委、州政府常务副州长挂钩，开远市委书记作为第一责任人，加大项目的推进力度。小龙潭矿务局打破常规工作方法，采取有效措施，加快五期扩建工程的施工进度和土方剥离进度。同时，按省政府要求，在确保安全的条件下多产原煤，尽可能满足电厂电煤的需要。预计XX年年小龙潭矿务局可生产原煤1076万吨，其中电煤880万吨。

（三）采取有力措施，努力调整用煤结构为减轻小龙潭矿务局电煤供应压力，调整全州用煤结构，州政府与开远、弥勒、泸西和建水四个主要产煤县、市签订了《原煤生产目标责任书》，制定了电煤生产供应奖励办法，鼓励各产煤市县在确保安全的条件下要加大煤炭的生产力度，多产煤，多供煤。要求各重点产煤县市尽快进行技改扩能，努力提高原煤产量，缓解全州供煤不足的局面。同时也要求各火电厂也主动积极寻找煤源，做好掺烧试验，加大小龙潭矿区以外煤种的掺烧量，争取多发电，多供电，为全省全州经济发展做出更大的贡献。

（四）加快地方煤矿扩能技改步伐今年7月2日省经委召开电煤协调会议后，州经委主要领导及分管领导又多次带领科室相关人员分别到开远、泸西、弥勒、建水等主要产煤市县调研，推动煤矿加快整合步伐，使我州有更多的煤矿符合省政府支持的政策，得到省级更多的资金支持，通过技改扩能挖掘现有矿井潜力，并要求凡具备安全生产条件及开工条件的煤矿要尽快验收和开工，在确保安全的前提下增大产煤量。

（五）建立电煤运输绿色通道为保证大唐电厂、华电巡检司电厂、小龙潭电厂电煤运输畅通无阻，州经委与交通、交警、开远高速公路管理段等部门协调，建立了电煤运输绿色通道，由州电煤协调办专门为电煤运输车辆发放绿卡，确保了电煤公路运输的通畅。

二、电煤供应存在的问题

（一）红河州是云南省煤炭生产的大州，但同时也是煤炭的消费大州，州内自产的原煤均不够用，还需从州外购进部份原煤。其次，按省政府的要求，今年全州将关闭19对煤炭矿井，减少产能57万吨，将会使今冬明春红河州电煤及社会用煤供应不足的矛盾更加突出。

（二）小龙潭矿务局目前月产煤已达90多万吨，由于五期技改扩建工程进展缓慢，如果明年超产能力下降，按省经委的发电计划安排，电煤与非电煤供应的矛盾将更加突出，对全省以及红河经济的发展都将产生不利的影响。

节能降耗工作

节能减排是当前加强宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变经济增长方式的突破口和重要抓手。全州电力、化工、有色、钢铁、建材等行业占了全社会能源消耗和污染排放的大头，有效遏制这些高耗能高污染行业过快增长，是推进节能减排工作的当务之急。

一、开展节能降耗工作的主要措施和做法

（一）加强组织领导，建立节能减排工作机构为认真贯彻落实国家节能减排工作方针政策及省人民政府关于节能减排的工作布置，红河州高度重视节能减排工作。为进一步加强节能减排工作的组织领导，有力推进全州节能减排工作，根据国家和省人民政府（云政发[XX年]113号）（云政发[XX年]141号）文件精神的要求，红河州成立了由州人民政府州长任组长，分管工业副州长任副组长，以州经委、州发展改革委、州环保局等17个部门为成员单位的节能减排工作领导小组。领导小组下设办公室在州经委负责节能管理日常工作(其中污染减排方面的工作由州环保局具体负责)。领导小组的主要任务是部署节能减排工作，建立工作协调机制，定期召开工作会议，加强协调和督促，协调解决工作中存在的困难和问题。

（二）分解节能减排指标，全面落实责任

（三）加大资金扶持力度，从资金上对节能工作给予保证我州财政每年安排新产品新技术开发资金200万元和工业技改资金600万元，主要用于支持企业节能降耗和技术改造。今年州财政在原预算的基础上又增加100万元工作经费专门用于节能减排工作。政府对节能减排不断加大对资金的投入，促进了企业节能减排工作的开展，收到一定成绩。

（四）突出重点，以抓工业节能为突破口，确保全州节能目标的落实针对红河州能源消耗总量的80%以上是工业企业消费的实际，我州以抓工业节能为突破口，从以下几个方面开展节能降耗工作，为全州节能目标的实现打下了坚实的基础。

1、用高新技术改造传统产业，降低企业能耗，降低污染物的排放。 开远国资水泥公司根据国家提出的"总量控制、结构调整、鼓励技改、淘汰落后"的发展方针，投资1.76亿元，采用当今世界最先进的水泥生产工艺，代替落后的湿法生产工艺，建成一条XX t/d新型干法水泥熟料生产线，同时建成4mw的纯低温余热电站，吨水泥综合能耗由191千克下降到142千克，下降51%，大量减少了二氧化碳的排放，XX年年1-9月节能量5220吨标准煤，节能环保效果十分明显。

2、加大高耗能、高污染落后产能淘汰力度。

3、发展精深加工，延长产业链，通过提升产品附加值实现节能减排。延伸产业链，加快精深加工业的发展。红河州工业中重工比重较大，原料型的产品居多，产品耗能高，附加值低，高耗能产品向精深加工发展是实现单位产品能耗下降的有效途径之一，因此，我州在加快工业发展的同时，进一步推进延长产业链的工作，通过发展精深加工，大幅提高产品附加值，降低单位增加值能源消耗，如云锡公司通过发展锡材、锡化工产品，蒙自矿冶公司通过建铜锌冶炼生产线，石屏前隆公司发展黄磷精深加工产品，提高了产品附加值，降低了单耗，取到了较好的节能减排效果。

4、加强引导，加快节能技术的推广应用。为建立以企业为主体的节能技术创新体系，加快科技成果的转化，引导企业有重点地开发和应用先进的节能技术，引导企业和金融机构投资方向。在红河州工业发展规划中加大对重大节能技术开发和产业化的支持力度，在财政资金的使用上，明确地提出要向节能型项目上倾斜，从导向上加强对节能降耗工作的引导。针对我州工业能耗最大的是发电企业这一实际，我州积极鼓励企业发展30万千瓦及以上大型联合循环机组；采用高效、洁净发电技术，改造在运火电机组，提高机组发电效率；实施"上大压小"淘汰能源消耗高的小火电机组，提高单机容量。同时，鼓励企业发展热电联产，综合利用企业生产过程中产生的余热、余压、余气联产发电，回收部分能源，如开远国资水泥公司、红河钢铁厂、弥勒锦东化工厂、建水群星化工厂等利用余热余压发电，减少了原煤消耗，同时大量减少了二氧化碳，二氧化硫的排放。

5、开展重点耗能企业节能竞赛活动

6、加强重点用能单位节能管理认真落实国家《重点用能单位节能管理办法》和《节约用电管理办法》，加强对年耗能一万吨标准煤以上重点用能单位的节能管理和监督。要求重点用能单位成立节能减排工作领导小组，建立协调机制；设立能源管理岗位，聘用符合条件的能源管理人员，加强对本单位能源利用状况的监督检查，建立节能工作责任制，健全能源计量管理、能源统计和能源利用状况分析制度，促进企业节能降耗上水平。

（四）严格执行国家产业政策，推动全州工业企业上水平上台阶为鼓励企业运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，促进全州产业结构优化和升级。我州严格执行国家和省制定的钢铁、有色、水泥等高耗能行业发展规划、政策和行业准入标准。对落后的耗能过高的用能产品、设备加大淘汰力度。严格执行峰谷、丰枯电价和可中断电价补偿制度，对国家淘汰和限制类项目及高耗能企业按国家产业政策实行差别电价，抑制高耗能行业盲目发展，引导用户合理用电，节约用电。加强电力需求侧管理工作，采用节能节电设备，提高终端设备用电效率，提高企业经济效益。通过认真严格地执行差别电价政策，促使企业尽快淘汰落后产能，同时进行节能技术更新改造，降低产品单位能源消耗，提高能源效率。

（五）强化节能宣传教育和培训，不断提高企业节能意识

（六）加大高耗能高污染行业执行污染物排放标准力度及未达标企业整改措施的落实全州高耗能高污染10个重点行业的137户企业均严格按照环保相关法律法规办理了环境影响评价、建设项目竣工环保验收手续，并且按照国家相关的污染物排放标准通过了省、州XX年、XX年及XX年的"工业污染源达标排放"、达标排放"再提高工程"及"工业污染源全面达标"等考核验收。

(七)制定下发《红河州节能减排实施意见》为深入贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、《云南省人民政府关于印发云南省节能减排综合性工作方案和云南省节能减排工作任务分解方案的通知》精神，加强节能减排工作，推进新型工业化进程，努力建设资源节约型、环境友好型社会，促进全州经济社会全面可持续稳定发展，我州制定并下发了《红河州节能减排实施意见》，加强对全州节能减排工作的指导，进一步促进节能减排工作的开展。

（八）对节能降耗工作开展督查督办

四、节能工作存在的主要困难和问题

（一）节能管理机构不健全，能源统计体系不完善。目前州及各市县节能管理工作机构不健全或未建立，缺乏节能减排工作管理人员；节能管理的核算系统尚不完善，不能对全州、全社会用能情况，特别是企业用能情况实施有效的监督管理，而大部分工业企业也无专门的节能机构和人员，节能措施难以落实。

（二）产业结构不合理。

（三）红河州作为全省重要的火力发电基地，在为全省经济发展提供能源的同时，也加大了我州节能工作的压力。我州火力发电量占到了全省的三分之一左右，消费的一次能源占全州能源消费比重较大，消耗的煤炭转换成电能后，一部份在本州内消耗，而一部份输出州外消费。由于火力发电总能耗及单耗较高，撑大了我州能源消耗总量，单位gdp能耗下降难度加大，使得我州的节能降耗任务加重，难以实现单位gdp能耗的大幅下降。

（四）部份企业对节能减排的重要性认识不足，重视不够，落实不到位。由于长期以来一些企业在发展思路上存在重生产、轻节约，重速度、轻质量的倾向，对节能在转变经济增长方式、实施可持续发展战略中的重要地位缺乏足够的认识，节能意识不强。因此，在节能工作上普遍存在对节能工作的重要性认识不足，重视不够，落实不到位的现象，节能还没有成为绝大多数企业和公民的自觉行动。

（五）国家节能降耗政策不配套。国家在对企业节能改造、节能设备研制和节能新技术的应用方面没有相应的财税鼓励政策，对能耗指标较好的企业也没有相应的用能奖励政策，对能耗超标的企业也没有较全面的处罚政策，没有建立有效的节能激励机制，企业及广大群众的节能积极性和主动性普遍不高。

（六）资金投入不足，节能技术开发和应用不够。节能必须依靠技术进步，但从总体上看，企业普遍投入不足，创新能力弱，先进适用的节能技术，特别是一些有重大带动作用的共性和关键技术开发应用不够，节能技术推广应用难。

五、加大节能工作力度的政策措施和建议(一)尽快建立完善省、州、县三级节能统计核算体系。由于现在的节能统计核算体系不健全，统计指标单一，不能涵盖全社会用能情况，在计算gdp能耗指标时，州、县市对节能降耗情况不能及时进行监测和管理，使节能工作受到极大影响，因此，有必要加快建立并尽快完善省、州、县三级节能核算体系。

(三) 制定合理科学的用能鼓励和处罚政策。政府有关部门应研究制定对用能单位采用新技术、新工艺、新设备在税收、用能方面的鼓励政策和对用能单位超单耗的处罚政策，利用经济杠杆，为节能工作的推动和实施从制度和政策上提供保证。

（四）加大政府贴息资金投入，改造现有生产工艺和装备。红河州的工业企业以高耗能企业为主，能源消费高，而企业在节能技术改造方面的投入较为困难，政府要加大对企业节能技术改造资金贴息的力度，使企业尽快使用现有的一些先进的节能设备，改造传统工艺和设备，降低工业企业的能耗，为全社会总的节能目标的实现提供可靠的保证。

（五）建立淘汰落后产能的退出机制。为进一推动节能减排工作，政府需要制定企业淘汰落后产能在新上项目、职工安置等方面的扶持政策，从政策上为淘汰落后产能提供政策支持。

（六）制定鼓励企业通过技改加大节能减排力度的优惠政策。为鼓励企业在节能降耗减排方面积极工作，加大投入力度，用先进的节能工艺技术改造提升传统工艺技术和生产装备，政府应对企业在申报项目、新上项目、技改贴息等方面将给予政策和资金上的支持，从政策上为节能工作提供保证。

（七）加快发展循环经济清洁生产。以产业结构优化为突破口，以高新技术改造传统产业，带动产业升级，促进循环经济发展。对污染物排放超过国家、地方标准或总量排放超过稳定限额的企业，强制性开展清洁生产审核，扶持清洁生产项目，突出对节能和减少污染物排放的绩效考核。

（八）加快推进节能减排技术进步。积极推动以企业为主体、政产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能力。加大对企业进行节能减排技术改造，采用节能环保新设备、新工艺、新技术的政策扶持力度。

（九）实行差别电价政策，加强电力需求侧管理。严格执行国家和省制定的钢铁、有色、水泥等高耗能行业发展规划、政策和行业准入标准。对落后的耗能过高的用能产品、设备加大淘汰力度。严格执行峰谷、丰枯电价和可中断电价补偿制度，对淘汰和限制类项目及高耗能企业按国家产业政策实行差别电价，促使企业尽快淘汰落后产能，同时进行节能技术更新改造，降低产品单位能源消耗，提高能源效率，抑制高耗能行业盲目发展，引导用户合理用电，节约用电。加强电力需求侧管理工作，采用节能节电设备，提高终端设备用电效率，提高企业经济效益。

XX年年工作安排

1、加强重点行业、重点耗能企业的节能降耗工作。我州重点耗能行业主要为电力、黑色冶金、有色冶金、化学工业等。开远小龙潭电厂、解化集团、红磷公司、云锡公司，泸西伟洪吉宇公司和润鑫铝业公司是我州的重点耗能企业，其能耗占全州规模以上工业企业总能耗的70%，因此，以上企业仍然是红河州节能降耗的重点企业，必须继续抓好节能管理工作。

2、按省的要求，继续组织州重点耗能企业管理人员参加省节能中心举办的各类节能培训班学习，在红河州举办两期节能培训班，不断提高企业节能岗位人员的管理水平和业务知识水平。积极组织各县市做好节能宣传周有关工作，开展节能宣传周活动。

3、按省里要求做好节能指标的分解落实，明确目标、明确责任，与各市县签订目标管理责任书。

4、继续贯彻落实好省人民政府云政发[XX年]113号、云政发[XX年]141号文件精神，制定更加有效的节能减排措施，确保“十一五”末期我州节能减目标任务的完成。

节能减排降耗增效篇9

【关键词】 节能；降耗；节能技术；绿色港口

在当前国际金融危机影响尚未结束的经济背景下，面对愈演愈烈的能源危机，节能降耗也被提到前所未有的高度。作为高耗能的行业，港口如何进一步推进节能降耗、降低生产成本，对于增强港口效益、提高港口竞争力、建设绿色港口有着重要意义。

1 港口节能降耗工作概况

1.1 挑 战

（1）能源利用率偏低。目前，我国能源利用率约为30%～40%，比国际先进水平约低10个百分点。港口作为高耗能行业，能源利用率有待进一步提升，节能降耗具有较大潜力。

（2）燃油成本不断上升。在码头作业成本中，能源成本占很大比重。能源价格的高企，增加了港口的生产成本和经营压力，导致大部分中小型港口处于保本或微利经营状态，有的甚至亏本经营，举步维艰，根本谈不上积累资金、促进港口良性发展。

（3）经费不足。节能减排具有很强的社会效益，开发初期投资大，即期经济效益具有不确定性。虽然国内许多大中型港口在节能减排上投入大量资金，取得了部分实效，但是许多小港口受国际金融危机影响，经营困难，在节能上资金投入不足，影响了港口节能降耗工作的开展。

（4）缺乏系统的节能降耗工作机制。由于节能降耗工作缺乏有效的激励和约束机制，一些企业对节能技术开发和应用积极性不高，尚未从“要我节能”转变为“我要节能”。一些小港口在建设初期，对节能工作缺乏预见性，节能降耗工作机制不完善。

1.2 机 遇

（1）国家政策的支持。当前，节能降耗工作得到国家政策的支持，国家把低碳经济等新型节能环保产业作为长期发展产业，节能环保产业已成为未来5年国民经济四大支柱产业之首。同时，国家通过财政、税收政策鼓励企业采购节能设备、产品，推进节能降耗工作的开展。交通运输部在2007年底出台《港口节能减排指导意见》，指导港口节能减排工作的开展，以促进港口可持续发展。

（2）水路运输快速发展。国际金融危机发生后，港口水路运输高效、节能、环保的低碳运输方式以成本低、运载量大的特点优于其他运输方式，得到普遍认可，具有广阔的发展前途。据统计，2011年全国完成水路货运量42.60亿t，比上年增长12.4%，呈现较快的增长势头。

（3）社会节能意识不断提高。随着社会经济的发展以及国家对节能降耗工作的宣传，人们逐渐认识到节能工作的重要性和紧迫性，节能意识不断提高，节能减排已成为低碳经济的重要组成部分。目前，节能降耗已成为社会共识，节能环保型产品的使用越来越广泛。

（4）港口节能技术不断得到推广。当前，能源危机已直接威胁到港口的生存与发展，能源管理已成为未来几年港口发展的重要课题。为此，各港口纷纷加大资金投入和科技创新力度，支持节能减排工作，落实节能减排举措，如采取推广运用港口机械“油改电”、港区高杆灯节能、船舶岸电供电等技术，提高港口的节能水平。

2 推进港口节能降耗是港口自身发展的需要

推进港口节能降耗、加强精细化管理，是保证港口行业持续、健康发展的必然要求。为解决港口发展与能源消耗之间的矛盾，各港口纷纷落实节能减排举措，采取推广节能技术，建设绿色、低碳港口，实现港口又好又快发展。

2.1 国内外港口节能降耗实例

（1）美国洛杉矶港通过启用岸上供电系统达到节能目的，大大减少空气污染。

（2）荷兰鹿特丹港采用精确配煤技术，不仅投资低，而且实现了煤炭的清洁利用，达到科学、精确混配的目的，每年降低成本1亿欧元。

（3）广州港建立集中补偿、分散补偿和就地补偿“三位一体”的电网补偿体系，从主要的大型设备到各级变电站乃至整个电网，平均功率因数控制在0.9以上，有效降低整个港区的无功损耗。

（4）天津港、大连港、唐山港京唐港区等均采用地源热泵技术用于供暖、带动空调、提供生活热水，运行效率比传统空调系统高40%。

以上实例很好地说明，节能技术的运用，不仅能降低港口经营成本、提高港口经济效益，而且还为港口实现可持续发展提供了广阔的前景。

2.2 节能技术

（1）轮胎式集装箱门式起重机（RTG）变速柴油机技术。该技术采用变速柴油机的节能工作原理，即RTG在运行过程中改变原有柴油机的恒速模式，在能量转换系统和智能管理系统控制下，自动识别负载大小，全程控制柴油机转速，输出符合负载需求功率的电能，使柴油机始终处于最经济工况状态，以达到最佳节油率，节能比例逾40%，减排50%。

（2）RTG“油改电”技术。“油改电”技术是目前RTG最有效的节能减排技术，主要采用滑触线或电缆卷筒供电方式，用市电代替柴油动力，以解决RTG油耗高、噪声大、污染环境等问题。

（3）LED（发光二极管）照明技术。LED照明技术在港口领域主要应用于高杆灯、机械照明，采用低能耗的LED灯替换高压钠灯，达到节能减排、节省资金和环保的目的。

（4）船舶岸电供电技术。船舶岸电供电是指船舶靠港期间，停止使用船舶发电机而改用陆地电源供电，以降低靠泊船舶的废气排放及对环境的污染。

2.3 港口节能减排取得阶段性进展，能源单耗呈 下降趋势

随着港口生产规模化、专业化程度的提高，港口节能减排取得阶段性进展，能源单耗呈下降趋势。交通运输部资料显示，2000年至2008年，全国港口生产性泊位每延米平均货物吞吐量由 t提高到 t，港口岸线利用率提高了136.9%；全国港口生产综合单位能耗由每万吨吞吐量5.77 t标准煤下降到5.20 t标准煤，降低了9.88%，其中沿海港口单位能耗由标准煤下降到5.60 t标准煤，降低17.77%。目前，我国新建码头的环保和节能设施建设已达到世界先进水平，同时，港口行业在不断提高装卸效率的同时，节能管理工作也上升到新的水平，为国家节省了大量能源，减少了对环境的污染。

3 促进节能降耗工作建议

（1）充分发挥政府引导作用，调动港口节能积极性。当前，港航业深受国际金融危机影响，经营较为困难。为鼓励港口行业持续开展节能降耗工作，调动港口节能积极性，政府需要进一步出台激励措施，如，通过财政补贴鼓励港口采购节能设备；鼓励企业加强用能设备的管理和生产工艺流程的改进；加强新建项目及新增配套设施的节能评估和审查，优化设备选型和配套工程设计，把好耗能设备、零配件的准入关。

（2）加强港口精细化管理，优化流程，降低能源消耗。目前，港口精细化管理已得到国内外港口企业的普遍重视，港口企业要进一步优化作业流程，减少货物周转环节，加强对生产工艺、工属具、机械配置、生产流程的安排，提高港口的智能化、低碳化、集约化、精细化水平，寻求节能与效益的有效结合，切实降低能源消耗。

（3）加强技术改造，推广节能设备。港口节能降耗的根本途径是技术进步。港口企业要精益求精，勇于创新，积极探索节能降耗新技术；坚持节能为主，加强节能技术的应用，及时引进、吸收国内外节能减排技术创新成果，淘汰落后、能耗高、污染大的设备，增加和推广节能设备，加大技改资金投入，提升设备的科技含量，以通过技术进步推动港口节能降耗工作持续开展。

节能减排降耗增效篇10

1.加强主机和副机的管理，确保柴油机的工作性能达到最佳状态

（1）每班检查主，副机的运行参数，定期测取柴油机的热工参数，并与以前的测量结果进行评估比较，以监控主机的工况是否处于良好状态。参照说明书与出厂试验报告对相应参数做出必要的调节，使其运行在良好的工况范围。从实验的数据表明，当各缸的爆压偏差达0.4MPa时，主机的油耗增加约0.75%；当各缸平均有效压力偏差达0.1MPa时，主机的油耗增加约1%；当喷油定时后延1度时，主机的油耗增加可达2%。以上为平均数据，不同机型可能会有差别。所以在日常的管理中，要加强对柴油机各缸热工参数进行监测，尽可能使各缸的负荷趋于平衡。

（2）适当提高冷却水和机油温度。大量试验和实践证明， 适当提高冷却水和机油的温度， 可以提高柴油机的热效率， 降低损失功率， 从而提高柴油机的有效功率，降低油耗。一般水温在60℃～85℃范围内， 水温每提高10℃，功率可提高0.8%～1.2%， 耗油可降低2～5g/kWh，但水温过高， 会影响冷却效果， 使柴油机不能正常工作。目前， 在船舶柴油机使用管理中， 冷却水温普遍偏低， 对节能和延长机件的使用寿命不利。

（3）确保换气质量良好。换气质量好坏直接影响到燃油燃烧的完善程度，现代柴油机大都采用废气涡轮增压，若换气通道堵塞，如脏污、结炭、变形等，都会因流阻增大，使增压压力下降，影响扫气效果，导致燃油燃烧不良，油耗增加，严重时还会引起喘振。日常管理工作中应定期检查、校正进、排气阀间隙和配气定时；清洁增压器压气机进气滤网，冲洗增压器，对扫气箱道和中冷器保持清洁，减少空气流通阻力和降低扫气温度。据实验显示，在相同的空燃比条件下，增压空气温度每下降10℃，柴油机的功率能提高3%～5%。

（4）加强柴油机燃油喷射系的检查，确保燃油喷射雾化良好。燃油良好的雾化质量是形成可燃混合气的重要条件，它能缩短滞燃期，使燃油燃烧趋于完全，提高燃烧效率，提高柴油机运行的经济性与可靠性。所以应加强对高压油泵与喷油器的检查与维护。

（5）加强主机气缸油注油量的检查与调节。气缸油消耗量比较大，在主机的油料成本中占有比较大的比例，在保证安全的前提下尽可能的调小注油量，是提高主机经济性的一个重要环节。节约气缸油的前提是保证主机气缸良好，应该以说明书给出的相应负荷的注油率为参考，结合每次对缸套表面与活塞环的状况检查，逐步调节。在船舶的实际管理中，气缸油注油量一般偏大，一般走进一个管理误区，认为气缸油偏大一点安全性高，其实气缸油偏大，不但造成浪费，而且会使缸套内壁脏污，活塞环槽结碳，扫气口沉积物增多，影响扫气效果，严重时会使活塞环粘结，失去弹性，导致主机不能正常工作。在新型电喷柴油机中，气缸油注油量最低可降至0.6g/KW.h。柴油机生产厂家提供的气缸油耗油率也只是一个参考，最终还要以气缸效果为标准。所以，应适时检查主机气缸套内表面和活塞环有无异状、扫气室清洁程度、排烟总管内部干燥程度等，最终评估气缸油注油量是否合适。

2.加强锅炉的管理

（1）加强锅炉燃烧器的管理。为保证燃油锅炉的燃烧质量，燃油系统中的油压、油温应在正常范围，喷油器要雾化良好，合适的扫风压力和一、二次风比例。平时通过观察孔观察炉膛中火焰的颜色、火炬的形状和烟窗排烟的颜色来判断锅炉燃烧的好坏，燃烧良好的标志是火焰呈橙黄色，烟窗的排烟呈灰色。

（2）加强炉管清洁。锅炉经过一定时间运行后，在受热面上会结上灰渣，传热性能差，降低锅炉的工作效率，同时对受热面有腐蚀作用，而且会引起烟道堵塞，增大主机的排气背压，影响主机的工况，故必须及时清除。加强烟面吹灰，定期清洗锅炉，控制炉水质量，防止水垢生成。

3.加强油料管理

（1）燃油的加装。应根据航次任务合理申请加油量，在保证安全用油的前提下，合理控制存油量，以减少船舶常数。在加油前进行并舱，避免不同油种混合产生变质。在加油过程中，要检查油中含水量，对油料进行全过程取样，确保加油质量。在加油数量的核算方面要严格把关，防止加油过程中吹气造成虚假油位，应考虑温度系数的修正。

（2）燃油的使用管理。加强分油机的管理，确保其工作可靠，防止跑油。根据油质合理选择比重环与分油温度，保证分离效果。合理选择排渣时间，在保证分油质量的前提下尽可能减小燃油的排渣浪费。

（3）滑油的使用管理。加强对滑油进行分离净化，尽可能延长滑油的使用时间，减少换油而造成的成本增加。定期取样进行化验，了解滑油的质量指标和油品的变化趋势，如油质变差，结合柴油机的运行状况，查找原因，及时消除故障。

（4）使用燃油添加剂。在燃油中添加燃油添加剂可以改善燃油品质，提高燃烧性能，降低有害物排放，提高燃油利用率，达到降低有害物排放量和节约能源的目的。使用燃油添加剂无需增加装置或改变发动机结构，因此使用燃油添加剂被认为是一种便捷、有效的节能减排措施。

4.航线的优化与经济航速

（1）航线的优化。尽可能选用最小有效航程，在航线上避免出现大舵角转向点，大舵角转向时主机负荷剧增而船速明显降低。其次是航区风、流、海况因素，分析航区潮汐表，利用顺流，达到在不增加主机转速的情况下提高航速，减少航时间。

（2）采用经济航速。船舶航行速度直接关系到燃油消耗，是经济和技术的综合反映。一般来说，主机功率与航速的三次方成正比，即P= KV3船舶在航行的过程中，在不影响船期的情况下，选用合理的航行速度。适当的降低航速，这样主机功率和耗油率将以三次方的关系下降，可以明显的降低燃油消耗量。若主机选用90%的额定转速，则其功率降为额定功率的70%左右，此时航速下降约10%，而主机消耗油量下降约30%。实践证明，主机减速航行是降低船舶营运成本的一项行之有效的措施，但是柴油机长期处于低负荷运行会使燃烧状态恶化，因此应注意加强燃烧室部件的状况检查，观察传动轴系的振动情况，加强对废气锅炉的吹灰与烟面清洗，观察透平的运转情况，确保柴油机在低速运行时仍能良好地工作。

（3）在浅水区与风浪天的航速优化。船舶在河道或浅水航行，因浅水效应增加了兴波阻力，船速会降低，要保持原来船速，则要增加主机功率，使得主机处于高负荷、低转速状态下运转，不但浪费燃料，且对主机安全不利。船舶进入浅水区还会发生船体下沉而使船舶吃水增大，船舶航行阻力增大。因此在浅水区应减速航行，以减轻浅水效应，节约燃料，且保护机器。 在风浪天航行，如保持原有转速航行，不仅主机负荷会猛增，有时还会出现主机“飞车”现象，且船速也会下降很多，应及早降速，保证螺旋桨效率，这样既保证船舶的安全，又降低燃料的消耗。

5.减小船舶阻力

（1）减小船体的粗糙度：构成船体阻力的主要因素为海水侵蚀造成船体凹凸不平、或多次打磨涂漆造成船体光洁度下降、海生物吸附船体水下部分。应利用抵港时间对船体经常性的维护，改进油漆工艺以保持船体光洁度。如果船体与螺旋桨海生物较多，应报告公司，视情进行清除，以减少船舶的阻力。

（2）合理配载，保证船舶处于最佳航行状态。众所周知，如船舶的装载状态呈拱头，船舶的航行阻力就会增加，在外界条件相同的情况下，要保持相同的航速，主机的负荷就会增加，油耗也会增加，所以船舶的航行状态对油耗的影响非常大。因此在配载装货时，要精确计算，科学合理配载，同时要综合考虑航行中油水的消耗情况，确保在整个航行过程中保持合理的首尾吃水差，使螺旋桨的推进功率得到充分发挥，船舶处于最佳航行状态，以减小航行阻力，降低油耗。

6.加强沟通，优化操作方式，提高节能

（1）沟通协作。甲板部门和轮机部加强沟通，根据甲板作业情况及时供电，装卸货作业完成时及时通知轮机值班人员停用一台副机。甲板货舱通风时，尽可能的分舱轮流通风，尽量减少副机运行台数节省油耗。

（2）优化压载水操作方式。船舶应制定合理的压排水计划，减少压排水的随意性导致的重复性操作。船舶在进行压排水操作时，所有双层底舱都可以全部或部分自压，所有高边舱和艏艉尖舱都可以全部或部分自排。在船舶吃水及时间允许的条件下，应尽量利用重力自压和自排方式，以降低使用压载泵的动力消耗。

（3）蒸汽合理调配使用。抵港前燃油日用柜分满油并加好温。驳满沉淀柜并提高加热温度。停泊时停止油舱加热与驳油作业，停止重油分油机连续分油。航行时，如果废气锅炉产生的蒸汽量充足的话，将过量蒸汽放置油舱加热，尽量不要旁通至冷凝器，造成蒸汽的浪费。控制好油舱加热温度，在寒冷海区航行时，尽量使用与海水接触面积小的深油舱的油，以减小油舱的热量损失。

（4）废油的焚烧管理。焚烧废油前，应先对废油日用柜进行沉淀、放残，尽量使水分进行比较彻底的分离，然后才开始加温，以节省蒸汽消耗和降低废油焚烧时需要使用的轻柴油量。焚烧垃圾应安排在焚烧废油时进行，以利用垃圾本身的热量减少轻柴油的消耗。 根据航次靠港计划，尽可能把污油水留到可以免费接收污油水的港口排岸接受，减少焚烧炉的使用时间，以减少轻柴油的消耗。