节能减排政策汇总范文
时间：2023-10-12 17:18:39
导语：如何才能写好一篇节能减排政策汇总，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、为节能目标责任评价考核提供政策保障
一是分解目标任务。自治区人民政府于2006年与各市人民政府签订“十一五”节能目标责任书，实行严格的问责制和一票否决制，节能目标责任评价依据签订的“十一五”总目标和分年度目标进行考核。二是出台考核体系实施方案。按照国务院节能减排统计监测及考核实施方案和办法的有关规定，2007年出台了自治区单位GDP能耗考核体系实施方案，节能目标责任评价考核相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分，节能目标完成指标40分，节能措施落实指标满分为60分，共分10大项35小项（最大分值40分，最小分值0.5分），对节能制度、节能投入、重点节能工程、节能技术开发和推广、重点耗能企业节能管理、重点领域节能、节能法律法规建设、节能基础工作等各领域各方面进行考核。三是实行严格的节能减排行政问责制。2010年出台自治区对“十一五”节能减排工作行政过错责任人问责办法，规定“十一五”末，自治区将对各市人民政府节能减排情况算总账，对区直有关部门履行职责情况严格考核，作为对各市和区直部门领导班子考核评价的重要依据。对考核为未完成任务的重点企业，进行责任追究和行政处罚。
二、创新节能目标责任评价考核体系
一是增加考核项。增加“加强节能资金管理”项，重点考核按照规定管理和使用国家、自治区节能技术改造奖励资金、淘汰落后产能奖励资金情况。增加“推广实行节能新机制，开展合同能源管理”项，引导各地积极推广合同能源管理。增加“推进高耗能特种设备节能工作”项，鼓励各地出台或实施耗能特种设备（特别是工业锅炉）政策措施，组织推广工业锅炉节能技术。二是设置加分项。淘汰落后产能方面，在全面完成“十一五”淘汰任务下，额外淘汰落后产能占一定比例的，视情况加分。重点耗能企业能源计量工作方面，对企业推行能源计量数据在线采集，以及对数据实施有效分析并应用于具体指导节能工作，进行加分。
三、规范节能目标责任评价考核的程序
一是组成评价考核工作组。成立自治区人民政府主管节能工作的副主席担任组长，自治区发展改革委、工信委、监察厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、科技厅、统计局、质量技术监督局、机关事务管理局等部门担任成员的评价考核工作组。二是形成自查报告阶段。各市根据节能目标责任考核内容和评分细则，形成自查报告报自治区人民政府，并附加相关证明材料。三是初步评价阶段。考核小组按照部门职能分工，根据本部门节能减排工作，用一周时间认真核查各市自查报告及证明材料，对有关工作和项目作进一步检查核查，如需要，再到现场进行核查，并进行初步评分。四是现场考核和集中评价阶段。考核小组集中召开考核会议，各部门最终给出各分项得分，考核组集体讨论出各项分值，最后汇总各市总得分情况，并对存在疑问项请各市相关部门进行现场问答，各市节能减排领导小组负责人对提出的问题进行现场解答。同时，对不能完成年度节能目标的市进行现场考核。五是审定公告。考核小组对各市总得分及说明进行汇总，编制节能目标责任考核报告，征求相关部门意见后报自治区人民政府审定，并予以公告。
篇2
关键词乘用车；节能减排；混合CGE模型
中图分类号F224.9文献标识码A文章编号1002-2104(2012)07-0040-09doi:103969/jissn1002-2104201207.007
我国汽车产业在拉动GDP和相关产业的增长、扩大就业和增加税收等方面的作用越来越大。同时，正如发达国家所经历过的，伴随以乘用车为主的汽车交通工具的普及，能源紧张和城市空气污染等汽车交通外部性问题也越来越引起关注。目前，我国乘用车占汽车新车销售市场的份额已经超过75%，在汽车保有量中的份额也已超过三分之二，乘用车逐步成为我国汽车市场的主体。为此，我国政府借鉴发达国家的经验，首先实施了一系列促进乘用车节能减排的法律法规、技术标准和财政税收等政策措施。相关政策在汽车交通节能减排方面的有效性，对汽车市场以及宏观经济产生的影响等，即政策措施的“成本与效益”问题需要实证研究的分析与评估。
本文将构建一个涵盖我国宏观经济、汽车和燃料产业、旅客运输部门以及乘用车保有、车型选择和交通工具选择行为的动态混合CGE模型，评估“乘用车燃料消耗量限制值”标准、消费税和车辆购置税调整等政策，分析政策对燃料消费量、宏观经济、汽车产业和消费者车型选择行为等方面的影响。本文内容主要包括介绍混合CGE模型的来源、主要结构、数据库和基准情景；设定待评估的政策方案和模拟方案；模拟结果分析；主要结论与政策含义。
1混合CGE模型介绍
1.1混合CGE模型的来源和目的
作为一个有效的政策分析工具，在我国，CGE模型已经广泛应用于国际贸易、财政税收和资源环境等领域的政策研究，赵永、王劲峰［1］对此作了较为全面的总结。区别于其他CGE模型，本文模型的主要特点是在以“货币”为单位的标准CGE价值模型的框架内嵌入了描述乘用车购买、保有和使用行为的以“辆”为单位的数量模型，构建完成了一个涵盖宏观经济、汽车及上下游产业和消费者乘用车保有、新车车型选择和交通工具选择等行为的动态混合CGE模型。混合CGE模型的标准CGE价值模型部分源于研究中国贸易、环境政策的CGE模型（Ezaki and Sun［2］），该模型的基本结构基于Dervis、De Melo and Robinson［3］的开放经济CGE模型；乘用车相关的购买、保有、使用和旅客交通工具选择部分源于Sun 等［4］的评估中国汽车环境相关政策的动态CGE模型，该模型的基本结构基于Muto等［5］的模型。混合CGE模型的具体构建过程、方程式及符号体系可参见作者的其他文献［6］。
混合CGE模型通过“辆”化的乘用车保有和新车市场与乘用车制造业、燃料产业、运输产业及其他汽车上下游产业的对接，实现了消费者乘用车保有、购买、使用和交通工具选择与产业部门的生产活动、居民家庭的消费行为和政府部门的政策行为之间的有效连接。模型描述了消费者在购买乘用车时，既考虑乘用车的价格，又根据车型排气量、油耗水平考虑乘用车的保有和使用成本，以及选择其它交通工具的使用效用。因此，模型结构能够反映乘用车价格和燃料价格、车辆油耗水平、其他交通工具利用成本等市场、技术及财政税收方面的因素对乘用车保有、购买和使用行为的影响，并通过逐级累计汇总为对汽车和燃料等产业、财政收入和宏观经济的影响。因此，能够对政府在乘用车生产、销售、保有和使用环节的具体政策措施进行模拟分析。
孙林：基于混合CGE模型的乘用车节能减排政策分析中国人口·资源与环境2012年第7期1.2价值CGE模型部分的主要结构
模型主要包括乘用车制造业（大、中、小、微型）、石油制品制造业（汽油、柴油、燃料油、煤油）、旅客运输业（铁路、航空、道路）、货物运输业（铁路、道路、水路、航空）等43个产业部门。各产业部门根据生产投入费用最小化和产出最大化进行最优化配置，并基于生产是关于规模报酬不变的、市场是完全竞争的经济学假设。
在生产方面，各产业部门的行为由多层的CES型生产函数来构建和描述，国内市场与国际市场的供给差异化由CET（固定转换弹性）函数描述。在需求方面，国内与进口产品的合成产品由产业部门的中间需求、资本形成需求、居民和政府部门消费需求组成。各产业进口与国内产品的替代关系基于Armington假设，由CES型函数描述。除了乘用车与燃料消费，汇总居民家庭和政府部门消费的效用函数由Cobb－Douglas型函数描述，按照消费效用最大化原则，决定各产品的消费量。投资需求与中间需求由固定系数决定（见图1）。
篇3
节能减排信息化现状
各级政府是推进信息技术在节能减排领域应用的主导力量，如工业和信息化部就借两化融合之机，大力推进信息化促进节能减排工作。2011年5月27日，工业和信息化部印发了《关于推荐两化融合促进节能减排重点推进项目的通知》，同年12月工业和信息化部在广西柳州组织召开了两化融合促进节能减排经验交流会，为节能减排信息化下一步的发展理清了想法和思路。
一些地方政府在政策引导和自身节能需求的双重作用下，也开始探索性地开展了信息化促进节能减排的工作。北京市在2008年出台了《北京市信息化促进节能减排工作实施方案》，并编制了《北京市节能减排信息技术、产品和应用方案汇编》（第一批），重点推进了以行业制造执行系统（MES）、新一代集散控制系统（DCS）、高效节能变频调速技术、企业能源管理及调度系统、射频识别技术（RFID）、LED光源等技术和系统应用为代表的信息技术促进重点领域节能减排，同时继续完善节能减排监测和监控信息平台的建设。
在企业推进信息技术在节能减排应用方面，目前企业主要通过建立能源监控或综合管理系统来实现节能减排责任目标或能耗指标的过程管理和动态监管；掌握企业能源利用效率、跟踪主要耗能环节、掌握能源结构信息和能源基础数据及报告的评估分析，完成节能减排总体目标完成情况的汇总及评估等。
例如，宝钢的能源中心实施监控与信息管理系统，就是在原日本引进的能源中心技术上发展起来的，是一个覆盖宝钢一、二、三期工程个单元的全局性能源管理系统。宝钢的能源中心覆盖了基础自动化、过程监控及管理三个层面的计算机网络系统，实现了对供配电、给排水、动力和环保等有关能源子系统的自动控制及检测，作为实时监控与信息管理系统，实现了信息的实时采集、数据的海量储存和二次加工等。
无论政府还是企业，通过信息技术促进节能减排主要有以下几种方式：一，利用管理信息化减排；二，利用装备信息化减排；三，利用生产过程管控和工艺流程优化减排；四利用能源管理和能耗及排放在线检测减排。
节能减排信息化发展趋势
当前我国经济社会快速发展，节能减排工作形势日趋紧迫，对通过信息技术手段全面促进和提升节能减排监控、管理的水平提出了新的更高的要求，集中体现现在满足拓展领域、深化应用、提高水平、落实保障等发展需求上，从而全面提升为政府决策和行业节能减排提供支持和服务的能力。
目前，两化融合不断深化，节能减排信息化的全面推进亟需通过顶层设计确立统一的发展模式和管理体系，进而提出统一的技术规范，突破行业间的信息隔离状态，构筑跨行业、跨领域的社会节能减排信息大平台、大体系，建立多部门信息沟通与共享机制，从而避免重复建设和信息孤岛等问题的出现，全面提升信息化促进节能减排的应用水平。
随着节能减排工作由以工业为重心向多行业、多领域全面推进，就要求信息化应用迅速跟进，在应用范围上进一步拓展，并根据不同行业和领域的具体情况和需求做出针对性调整。
此外，对信息化体系功能上的需求也进一步加强。简单的数据收集、统计、显示已经远远不能满足当前发展形式的要求，未来对大量数据的实时监控、分析，将形成有效的能耗预警和管控机制，另外信息技术通过与管理科学良性互动，可以辅助节能减排目标制定、指标分配与成效管理等多方面的工作。
在技术上，为突破旧有技术瓶颈，实现功能跨越，需要以物联网，与计算为代表的新一代信息技术在节能减排信息化体系中得到更为广泛和深入的应用，从而大大提高节能减排管理时效性和工作效率。
例如，借助物联网、移动互联网、云计算和高端软件等新兴技术，实现对能耗数据的实时监控、实时管理，以及实现图形化、可视化展示，预测、预警，乃至解决方案制定和成效模拟等功能。
为确保节能减排信息化的推进和新一代信息技术的落地实施，需要提供全方位的有力的保障措施。必须进一步推广和普及信息化促进节能减排作用相关知识、推进新下一代信息技术的深度应用。此外，还需要建立节能减排信息技术从人才培养到技术研发再到推广应用的良性模式。
节能减排信息化构架
基于新一代的信息技术的节能减排信息化总体构架可以分为四层，分别是基础设施层、信息集成层、应用层和展示层。
展示层是基于新一代信息技术的节能减排信息化体系中的最终用户端，基于数据采集层、信息集成层和应用层之上且直接面向用户，为用户提供政务与互联网入口、信息显示界面、管理和操作界面。
根据服务功能的不同，基于新一代信息技术的节能减排信息化体系包括监管信息平台和管理信息平台两大面向用户的系统平台。其中，监管信息平台主要实现对被检测单位能耗、温室气体排放等节能减排指标的监测，主要面向政府主管单位和被监管单位。
管理信息平台主要掌握各个用能和排放单元的能源利用效率、跟踪主要耗能和排放环节、掌握能源结构信息和用能与排放基础数据，节能减排管理信息系统面向政府、企事业单位、家庭等众多用户，根据不同的需求，其展示平台的内容和结构也有不同。
以云计算、新型显示技术、移动互联网、三网融合为代表的新一代信息技术在展示层的应用具有广阔的前景。基于TFT-LCD（薄膜晶体管液晶显示器）、PDP（等离子体显示器）、OLED（有机发光显示器）等新型平板显示技术以及基于IPv6和4G等新型移动互联网技术开发的移动显示终端具有轻薄便携的和高通量移动信息交互的特性，应用于节能减排信息平台，将使管理工作更为便捷、高效。
同时采取云协同的概念发展的管理系统，可以实现客户端交互信息在多平台终端间的数据同步，大大提高了能效管理的泛在化；此外，在家庭和商业建筑节能管理领域，借助电视网、电信网、互联网一体化的三网融合技术，也为展示层的数据传输模式和展现形式提供了新的载体。
基于新一代信息技术的节能减排信息化体系的应用层为用户提供功能模块和应用系统，以满足不同用户的需求。应用层的主要功能模块和应用系统主要包括总量控制、用能填报、在线监测、统计查询、分析决策、信息公开、平台管理、过程控制及优化等，基于这些功能模块和应用系统，可以实现政府部门的节能减排监管、合同能源管理、企业生产流程控制和优化、企业能源管理和家庭能源管理等。
总量控制模块主要通过一体化系统的监控，实现对区域乃至全国范围内对能耗总量、某种能源的消耗总量或温室气体的排放总量的监测和控制管理。
用能填报模块主要用于用能单位定期在线填报本单位的用能数据，主要包括能源手指平衡信息、产品能耗信息、产值能耗信息等；在线监测模块主要用于政府用能监管部门实时监测用能单位当前数据，以及用能单位对自身能耗情况的实时管理和监测。
统计查询模块主要支持政府用能监管部门基于平台数据库，按照一定的时间范围对用能单位、行业或地域的用能指标数据进行汇总统计，并以图形、表格的形式展现统计结果。
分析决策模块主要是运用统计分析的基本原则和方法，对节能减排综合平衡状况、能源消费构成、能源流转、能源加工深度、能源储存、能源经济效益、能源综合利用以及与国民经济发展的依存关系等方面，进行分析、研究、判断和推理，而基于新型显示技术的可视化应用系统，可以实现数据信息的形象化显示和分析决策的可视化和管理，信息公开模块由用能监管或检测部门进行管理，主要介绍关于节能减排的国家政策、法律法规、发展战略与规划、行业标准规范、指标体系和对标结果公示等，以及平台能耗与排放信息；平台管理模块主要由平台管理员进行配置管理，提供定义基础数据的功能，包括用户的定义、用户角色权限定义、后台数据管理等，以支撑平台其他业务功能的应用。
节能减排信息化的典型应用
节能减排信息监管平台作为促进地区、政府、企业间顺利开展节能工作的重要平台，进年来在世界范围内的到了逐步发展，特别是在国外，已开展了大量研究、示范和应用工作。
比如美国能源信息局构建了国家能源数据系统，该系统可提供近几十年不同能源的消费数据、支出数据、能源价格和排名数据，以及依据数据行程的文本报告，供国家能源管理部门制定用能计划和决策使用。
我国在“十一五”期间，能源管理信息化方面取得了一定的进展，在工业、建筑等重点能耗领域构建了注入建筑节能监测系统和工业节能减排信息监测系统等平台，但与国外先进水平相比，仍存在较大差距。因此，节能减排信息监管平台作为推动节能减排监管工作的有效措施，仍需要继续加大研发和应用力度，推进平台建设工作的深度和广度。
从政策方面看，节能减排信息监管平台政策力度日益加强。自2004年国家发改委《节能中长期专项规划》以来，中国节能减排工作日益深化，政府运用信息化技术开展节能执法监督的力度将会不断加大。
2011年5月，工业和信息化部节能减排综合利用司的《关于建设工业节能减排信息监测系统的通知》指出，为及时跟踪了解工业节能减排进展情况，准确把握和分析发展趋势，提供基础数据支撑，工业和信息化部决定组织工业和信息化系统建设节能减排信息监测系统，并明确了建设目标、主要功能和相关要求。
2012年3月，工业和信息化部了《关于加强工业节能减排信息监测系统建设工作的通知》，该通知指出，节能减排信息监测是重要的基础性工作，对于把握分析节能减排形势、研究提出有关政策措施具有重要意义。
节能减排信息监管平台建设由中央政府各相关部委牵头推动，由地方各级政府相关部门组织建设，由各地区用能企业、机构、实体配合实施，自上而下覆盖多级管理机构和监管对象。其中用能部门是平台监管对象，涵盖了工业、交通、建筑、公共机构四大重点用能领域。平台管理对象为政府主管部门，包括地方政府主管部门和上级政府主管部门。地方政府主管部门是节能减排信息监管平台的直接使用者，其职责是获取监控对象的用能数据，保证监管数据的真实性和准确性，并将数据上报至上级主管部门。上级主管部门是指地方政府主管部门的上级行政管理单位。
节能减排信息监管平台的建设框架可以定义为四层两体系，其中四层为：表现层、应用层、数据层和基础设施层，两体系为信息安全防护体系和信息标准体系。
综合看来，我国节能减排监管平台还处于起步阶段，平台功能单一，以检测为主，不分项目还不具备预警功能，对监控和用能单位上还不能起到很好的服务和决策作用。但整个平台的建设与实施正处在高速的建设与不断的进步中。
（本文摘自《新一代信息技术在两化深度融合中的应用》一书，由电子工业出版社出版）
相关链接
信息化节能减排的企业应用
中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国，能源成为经济社会发展重要的支撑。
能源问题已不再单纯是一个经济问题，已然上升到国家战略安全上，成为掣肘一国可持续发展的重要命脉。尤其是在面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点。
而目前我国节能减排的形势非常严峻，国家已将节能减排作为一项长期国策摆在了突出重要的地位。陆续出台了相关政策法规以及一系列行政和经济手段，来共同推动节能减排在企业和区域持续深入。
这一重大决策势必将引导行业拉开整合的大幕，抓住机遇的优势企业将在未来获得更好的发展契机。
节能减排是一个概念里面衍生出来的两种行为。企业的能源消耗主要包括：物品移动消耗的能源；加热、制冷消耗的能源；用电设备消耗的能源。
所以节约能源措施分为三类：减少物品移动转运；减少加热、制冷环节的消耗，主要是锅炉等；减少设备用电消耗。企业的能源排放主要包括：燃料燃烧后排放；原料加工过程副产品排放；清洗、消毒等过程的排放。
所以减少排放措施分为三类：提高燃烧效率；提高加工过程效率，加强污染处理；实现循环应用，加强污染物的处理。
想要提高节能减排技术，就必须通过信息技术的应用提高管理水平、提高资源利用率、节约能源、降低生产成本，从而达到节能减排的目的。
具体方法有：
1、利用管理信息化减排。企业可以通过ERP系统达到节能的目的。由于 ERP系统具备的基本功能是支持能动的监控能力，提高业务绩效。具体到节能减排，支持能动的对节能减排值班表的监控能力，提高节能减排绩效。
2、利用装备信息化减排。制造企业的装备落后成为制造业节能减道路上的重要制约因素。
因此通过把设备进行信息化改造，不仅可以有效监控设备本身的消耗，还能监控设备消耗的能源排放，从而使节能减排做到有据可依。
3、利用生产过程管控和工艺流程优化减排。企业通过MES系统达到对生产控制的目的以促进工艺优化、能耗降低、产量质量提升，助力节能减排。
4、利用能源管理和能耗及排放在线检测减排。
篇4
一、悬挂了节能减排宣传标语条幅和节能减排知识宣传板
6月20日－6月27日县直各单位、各部门在县城主要街道、路段悬挂节能减排宣传标语条幅56条，各乡镇和17户重点用能企业在各自办公楼悬挂节能减排宣传标语25条。
县节能减排领导小组12个成员单位在县城文化广场悬挂节能减排知识宣传板18块，节能减排宣传挂图12幅。内容涉及节能减排法律法规、政策措施、节能成果、建筑节能、清洁能源、农村节能、煤炭深加工、工业固体废弃物综合利用、节约用水等方方面面。
二、开展了“节能减排”宣传征文
由县节能减排工作领导小组、县委宣传部、县经贸局发起“节能减排”宣传有奖征文活动，征集围绕“节能减排、保护环境、科学发展”这一主题，联系生产生活实际，创作构思新颖、宣传节能减排的先进典型和好的做法和措施的文章。征文活动启事已刊登在6月13日的《丽江日报》**版上，征集到的好文章将陆续推荐到《丽江日报》刊登。征文活动将持续到11月15日。
三、建立节能减排宣传教育基地
县经贸局配合县教育局将**县中心中学作为全县的中小学生节能教育基地，利用地理课和思想品德课开展“节能减排一堂课”活动，向学生介绍我国的能源资源缺乏的现实，宣传节能减排的知识，培养学生的节能意识。节能宣传周期间，共有1000余名学生参加了“节能减排一堂课”活动。
四、县经贸局委托**电视台制作了一期“节能减排看**”电视专题片
电视专题片全面反映了改革开放以来**工业经济取得的成就和环境造成的严重破坏，直观地反映出节能减排的必要性和迫切性。对工业企业、建筑节能、交通运输、城市生活垃圾处理和污水处理等节能减排典型进行采访，重点是**节能减排的形势和取得的成绩。专题片在**电视台黄金时间每天播出三次，连续播放了一周。
五、节能减排知识现场咨询活动
6月20日县节能减排工作领导小组12个成员单位在县城文化广场设立节能减排知识咨询点，散发节能减排宣传单，接受群众现场咨询。活动当日接受群众咨询200多人次，发放节能知识和相关法律法规知识宣传资料1000多份。
六、《节约能源法》宣传
县经贸局组织了一辆节能宣传车，刻录了《节约能源法》vcd,利用各乡镇赶集人员相对集中的机会，轮流到各乡镇主要街道和路段播放《节约能源法》，并发放节能知识和《节约能源法》宣传资料。节能宣传周期间，宣传车播放《节约能源法》8天，发放节能知识和《节约能源法》宣传单4000多份。
七、组织开展节能减排竞赛活动
为进一步推动工业企业“当好节能主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”，经研究，决定由县总工会、县环保局、县经贸局主办，由华盛公司承办，在全县企业职工中开展“华盛杯”节能减排立功竞赛活动。
（一）竞赛主题：资源节约、环境友好、节能减排、全民行动。
（二）活动分二个阶段进行。
第一阶段：宣传发动以及前期准备阶段
时间：7月20日—7月30日，确定参赛单位、落实各项事务，做好分工，拟订活动子方案。
第二阶段：活动开展，共举行两项活动，具体安排为：
1、“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子大比拼
时间：8月1日—8月30日
内容：以“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”为主题，以单位、部门、班组、处室、个人为单位皆可，提出关于“节能减排、绿色环保”的小发明、小创新、小革新、小攻关、小建议等，参赛人员填写《“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子申报表》，要求内容详实，具有可操作性。一人可填报多项项目。项目申报截止时间：8月30日下班前报送至竞赛活动办公室。
由县总工会、县环保局、县经贸局、华盛公司四单位的领导、专家联合组成评委会，在 9月1日组织考评、材料评审，评出获奖人员并公布。
2、“华盛杯”节能环保知识竞赛活动 共2页,当前第1页1
参赛范围：全县17户重点能耗企业必须组队参赛，邀请其它企业积极组队参加。
报名时间：8月1日—15日，竞赛内容以节能减排、安全环保为主题，复习资料报名时在县总工会办公室领取。
每支参赛队伍由3人组成，于8月29日下午15：00—19：00举行笔试，以队员笔试得分汇总进行排名，按得分高低筛选五支队伍进入决赛。
决赛采用现场答题和演讲的方式进行
时间：9月26日19：00----21：30
地点：华盛公司大礼堂
演讲环节：每个队推选一名队员进行演讲，演讲题目自定，但不得偏离“节能减排、全民行动”的主题，每位选手演讲时间限制在5分钟内，由评委打分，答题和演讲得分之和即为该队的总成绩，根据得分高低排出名次并给予奖励。
篇5
节能降耗是实现“碳减排”承诺的主要手段
哥本哈根峰会上，向世界做出中国的碳减排承诺：到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45％。要达到这一目标，任务是十分艰巨的，要通过两种手段：一是能源结构调整，增加清洁能源比例，在峰会之前曾提出到2020年非化石能源在一次能源中的比重达到15％的目标；另一个重要的手段就是通过节能降耗。2008年，《节约能源法》规定“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容”，通过行政手段推动节能降耗。我们认为，随着“十二五”的到来，对该项“问责制”将会越来越严格，也意味着节能领域的发展空间将越来越大。预期2010年底出台的《战略性新兴产业“十二五”发展规划》中就把“节能环保”作为七大战略性新兴产业之一。
大力推行节能技术势在必行
应用节能技术是实现节能减排的有效手段，我国虽然在“十一五”规划中提出了对节能技术的鼓励与支持政策，但2008年之前仍不是实现节能降耗的主要手段。随着2008年世界经济形势的变化，以及粗放式“上大压小”淘汰落后产能的难度增加，推广节能技术的重要性日益增加，表现在：
1、节能技术应用将有效降低能耗，帮助企业在2010年“达标”。2010年节能减排任务很艰巨，国务院要求企业进行节能减排的对标达标，加大应用节能技术是企业完成任务的重要手段。
2、节能技术带动新兴产业发展，形成新的经济增长点。
3、重新定义“落后产能”，未来新标准需要应用节能技术。我们上文中所述的“上大压小”淘汰落后产能的方式，其粗放就在于完全是以规模制定的“一刀切”标准。在实际执行当中发现，“小”不一定等于“落后”，例如目前一些钢铁行业专家就提出了应以节能减排标准和环保指标来控制淘汰钢铁行业落后产能。新标准虽尚未出台，但，是大势所趋，将大大需要应用节能技术。
4、节能技术促进传统产业升级与整合。应用节能技术可使企业在长期中获得成本优势，从而在市场竞争中占有优势地位。在市场化程度强的行业中，还将促进企业间的整合。另外，一些节能技术也属于高端技术，除了节能之外，还可以提高装备制造的工艺水平，例如电机变频器，从而促进该产业的产品升级。
从政策的导向上来看，从2008年下半年开始，国家已开始出台实质性政策逐渐加强推广节能技术(附表)。国家节能技术的推广目录已分两批在08年中期和09年底出台；国务院刚刚出台的加快推行合同能源管理以促进节能服务产业发展的政策更将打开推广节能技术的空间。更值得关注的是，节能环保产业已被国家列为战略性新兴产业之一，2010年底将出台《战略性新兴产业振兴规划》。我们期待今后能够出台更多的实质性支持政策，我们相信，在政策的支持下，节能技术的推广将日益扩大，节能产业将获得大发展。
EMC将助力工业与建筑节能技术推广
2010年4月7日，发改委了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，意见提出将对实施合同能源管理项目的节能服务企业给予资金补助、税收优惠、会计处理制度完善、融资服务等支持政策。我们认为，这几方面的政策对节能服务企业具有实质性帮助，从而可以助推节能技术的广泛应用，特别是工业和建筑领域中那些投资大、短期经济效益不明显的项目。我们期待在《战略性新兴产业“十二五”规划》中能够有更具体的政策出台。合同能源管理(EPC，EnergyPerformanceContracting)是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。它是一种节能投资服务管理，客户见到节能效益后，合同能源管理公司才与客户一起共同分享节能成果，取得双嬴的效果。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”(在国外简称ESCO，国内简称EMC公司EnergyManagementCompany)的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。EMC企业的主要类型有三类：(1)节能技术服务公司：主要业务是为客户提供能源效率审计、项目设计、原材料和设备采购、施工、工程验收、节能量监测、系统维护等节能技术服务，以“合同能源管理”的方式推广整合型的节能设备和技术。(2)节能产品生产厂商：以生产节能产品为主，并以“合同能源管理”的方式销售自产产品。(3)节能产品销售公司：受节能产品生产厂商的委托，销售成熟的节能产品，在销售过程中采用“合同能源管理”方式。我国的EMC企业主要是第(2)种类型，上市公司中包括泰豪科技、双良股份、荣信股份、延华智能等，它们主要分布在工业和建筑节能领域。目前我国采用合同能源管理模式的企业有1200多家，但因资金不足等问题，规模都很小，十分不成熟。而美国的合同能源管理产业的市场产值已经占到全球节能服务业产值的2/3，且产生了施耐德这样的龙头企业。据美国国家能源服务公司协会统计，2008年美国节能服务业的产值接近55亿美元，2009年我国合同能源管理项目投资仅195.32亿元。不过，2009年我国合同能源管理项目投资额同比增长了67％，说明我国的EMC的发展具有光明前途。
节能板块投资策略
看好四个子行业
中国是一个“富煤少油”的国家，煤炭占能源消耗总量的70％，石油天然气占比约20％。这就决定了节能主要就是节煤、节油，而我国煤炭的消费中51％是通过转换为电力完成的，节电也就等于节煤，因此，节能在中国主要就是节煤、节油、节电，其应用领域包括工业节能、建筑节能和居民生活节能三部分。
在工业、建筑、居民三大板块中，又细分为变频器、工业余热利用、建筑地源热泵、建筑材料、智能建筑、照明、家电七个子行业。在七个节能子行业中，我们更看好变频器、工业的中低温余热利用、建筑地源热泵、照明四个子行业。我们主要考虑以下几点：
1、有较强的、直接的、实质性的政策支持或政策预期，如财政补贴政策等。该行业受政策支持将消除发展瓶颈，从而市场规模迅速扩大。
2、将受益EMC的推动。在政策支持下合同能源管理模式得以发展，节能服务公司的壮大将有利于带动节能技术的推广。将主要集中在工业节能和建筑节能方面。
3、技术已实现突破，可实现国产化，可随需求增长快速实现规模化。
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据了解,加快太阳能光热系统推广应用、以及太阳能光热系统与建筑一体化进程,是促进节能减排的重要措施。各省出台的省建筑节能管理办法明确规定“新建宾馆、酒店、商住楼等有热水需要的公共建筑以及12层以下住宅,应当按照规定统一设计、安装太阳能热水系统。” 新建高层住宅不具备安装太阳能光热系统条件的,必须报建设行政主管部门备案。对于12层以上高层住宅建筑,鼓励其逐步采用太阳能光热系统。
目前上海市、北京市、山东省、湖北省、河北省、河南省、浙江省、青海省、海南省等20多个省市,都以此为基础,制定推广“太阳能与建筑结合”规划,积极推进太阳能与建筑一体化。除在全区城镇推广普及太阳能一体化建筑,并建设太阳能采暖和制冷示范工程外,对于应当应用太阳能光热系统而未与建筑一体化设计的,规划部门将不予审批。
有关人士指出,安装太阳能热水器的一个重要前提是必须留出足够大的位置摆放集热器,标准情况下,12层楼房的屋顶可满足楼内居民的摆放需求。但是太阳能热水器安装占地面积较大,产品体积大小不一,安装于屋顶可能会给市容市貌造成影响,所以市政相关建设部门特意出台安装标准规范,避免这一现象。对此,武汉市建设工程设计审查办公室有关负责人表示,“以12层楼以下为界线,是借鉴了国内许多城市的经验”。山东烟台出台政策,要求设计施工单位在前期设计规划中,统一安装、统一设计、统一验收、统一管理的“四统一”专项检查予以避免,从而保证太阳能与建筑有机结合。
因为太阳能安装不可避免的要与小区内的物业公司产生联系,为了进一步推广安装的便利性和普及型,相关部门也与当地的物业公司达成协议。江苏省就针对物业配合上专门制作出规定强调“物业服务企业应当为业主安装太阳能热水系统提供方便”。
据了解,强制安装政策的出台,加大了国家节能减排的力度和决定。根据计算,如果按照平均每人每天用50升热水计算,一个三口之家安装太阳能热水器后,每年可省下1000多元的电费。
太阳能热水器安装硬性规定在全国范围内的进一步扩大不仅推动了节能减排进程,也为各太阳能企业和商带来了更广阔的发展契机。
(记者 白洋)
华扬太阳能启动“选华扬・游世博・观世界”活动
日前,由江苏华扬集团主办的“选华扬・游世博・观世界”第一轮抽奖活动在扬州隆重举行。中奖者将组成太阳能行业第一个低碳世博旅游团,演绎低碳魅力,倡导低碳生活,为世博助力,为中国加分。
早在几个月前,华扬就在行业内率先喊出了“低碳世博”的声音,并成为低碳世博旅游团的组建企业,在全国各地开展巡回活动,宣传世博魅力、演绎低碳生活。通过活动,华扬旨在让更多的消费者在关注自身生活品质的同时,亲身参与到世博会这样一场全球瞩目的盛会中,感受“低碳世博”,养成低碳的生活方式,共创美好生活。这也是华扬太阳能低碳世博旅游团继全国各地开展“选华扬・游世博・观世界”巡回活动后,再一次利用华扬太阳能在全国的号召力,大规模开展“低碳世博,低碳生活”的推广活动,华扬太阳能在活动中组建的低碳世博旅游团在国内也属首次。
(记者 周绍雷)
立升上海世博会显实力
游览世博会的观众都会被随处可见的直饮水设备所吸引,这就是立升公司为上海世博会提供的。
世博园区首批直饮水台在世博园区的A、B、C、D四个片区,共设置102个饮水点,每个饮水点有8～12个出水口,可同时供1172人使用。所有直饮水设备将于5月1日至10月31日期间“服役”,每天供水15小时。目前,园区内的设备维护人员进行24小时维护,每天定期对直饮水喷嘴进行消毒。如果游客发现直饮水有问题,可直接拨打电话,维修人员会在15分钟内到场解决问题。
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坚持以科学发展观为指导，以促进经济发展方式转变为目标，以科技创新、技术改造、节能减排和名牌培育为重点，以质量兴区活动为基础，围绕区委“156”总体发展思路和“率先科学发展、建设首善之区”的奋斗目标，按照因地制宜、分类指导的原则，紧紧围绕国民经济和社会发展规划，大力实施质量振兴工作战略，促进我街道经济社会全面、协调、可持续发展。
二、总体目标
从年起，经过5年的努力，到年，全辖区质量水平实现“四个显著提升”。
1．产品质量显著提升。配合相关部门做好重点农产品例行监测合格率达到90%；食品监督抽检合格率达85%以上，药品生产企业药品评价性抽检合格率99%以上，医疗器械产品评价性抽验合格率95%以上；不发生重大以上质量安全事故。
2．工程质量显著提升。配合相关部门做好建筑监督工程一次验收合格率达到100%，公路建设工程竣工验收合格率达到100%，水利与节水改造工程质量合格率达到100%，大型水利工程综合优良率达到50%以上。城镇新建住房和公共建筑全面推行节能标准，主要建筑材料全面实施节能备案制度。鼓励施工企业争创“鲁班奖”、“飞天奖”和“白塔奖”。
3．服务质量显著提升。全面推行服务质量国家标准及各行业制定的优质服务标准。主要服务业（交通、旅游、商贸等）、企业通过管理体系，认证率达50%以上，制订服务标准1项以上，实现服务质量制度化、程序化、标准化。
4．环境质量显著提升。配合市区相关部门做好空气质量提升，使优良天数比例达到70%以上；集中式饮用水源水质达标率达到100%，区域环境噪音和交通干线噪音分别控制在65分贝和70分贝以内。
三、主要任务及目标分解
1．根据市区推进质量振兴工作方案的相关要求，街道及各社区成立推进质量振兴工作组织领导机构，把质量振兴、产品质量工作纳入街道和社区的重要议程，定期召开专题会议研究质量振兴、产品质量问题。制定年度工作计划，提出具体工作措施，明确责任，专人负责，确保各项工作有效落实。
2．积极推进产品质量基层监管网络建设，有效发挥“产品质量安全监管站”的工作职责，落实“一专三员”的监管责任。
3．掌握本街道辖区内重点产品、农产品、食品生产经营实时状况以及餐饮单位、小摊点、小作坊、红白事宴席、学校、建筑工地集体食堂、生猪屠宰的实时状况，并建立档案。各社区将产品质量安全监管摸底建档情况于年6月底前完成上报街道，并负责辖区企业质量档案数据的维护和更新。街道产品质量安全监管站汇总建档内容上报区振兴工作领导小组。
4．协助行政监管部门开展日常监督检查，填写《日常工作记录》。在紧急情况下，可以对明显危害人体健康的重点产品、农产品、食品、猪肉等采取暂控措施，保护好现场，各社区监督员及时向街道汇报，由街道汇总后上报相关部门。
5．由街道将各社区协管员、信息员、社会监督员上报的信息分类汇总，并于每月5日向区政府和质监部门报送《产品质量安全监管站信息报送表》。
6．每月5日各社区上报产品质量安全监管工作情况，提供基础信息、反馈的实施情况、反映工作动态、传递工作方案、通报整治结果、交流协管经验等向街道上报，由街道专人汇总报区质监局。
7．各社区对辖区范围内产品质量重大事件、突发事件要及时上报，并由街道向上级部门汇报。
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参照国家标准和规范，设计方案中将医院院区内建筑按使用功能分为门诊类、住院类、医技类、医疗综合类、后勤保障和办公类等六种类型。在用能方面首先分析用能特点，然后将其细化和分类。例如医院用电，设计方案中将医院用电划分为医疗用电和辅助用电两种类型:
(1)医疗用电主要包括门诊、住院、医技和医疗综合等建筑的照明插座、空调用电、医疗设备用电(特殊用电)和动力用电四个分项;
(2)辅助用电主要包括后勤保障和办公等建筑的照明插座、空调用电、动力用电和特殊用电等。在数据采集中，照明插座用电主要采集功能区域的照明、插座等室内设备用电数据;空调用电采集空调、采暖服务的设备用电数据;动力用电采集各种动力服务(包括电梯、非空调区域通风、生活热水、自来水加压、排污等)的设备(不包括空调采暖系统设备)用电数据;特殊用电采集那些不属于建筑物常规功能的用电设备的耗电量(其中，特殊用电的特点是能耗密度高、占总能耗比重大的用电区域及设备)。医院院区内将采集的每栋建筑的分类分项能耗数据上传至该医院建筑节能监测平台，经该平台对数据分类汇总处理后上传至省级医院建筑节能监测系统。省级医院节能监测系统直接接入省公共建筑节能监测数据中心，与省数据中心的通信采用中心内联通道。这样既可在保持原有监测系统结构的前提下充分利用医院能耗监测数据，又能有效地提高运行效率，避免了资源的浪费，同时保证了全省节能监测系统的整体安全性。省数据中心与市数据中心之间通信通道采用VPN硬件设备连接，在公网上建立VPN虚拟专用通道，通过电子身份认证建立起通信连接，定时传输数据。
2省级医院建筑节能监测系统软件设计
2．1省级医院建筑节能监测系统软件设计构架
省级医院建筑节能监测系统负责全省各医院建筑节能监测平台上报的能耗数据的汇总、统计、分析、展示和，其系统软件架构。整个医院建筑节能监测系统由表现层、应用层及信息资源与数据层构成，在软件编制时，统筹考虑标准和规范要求，并嵌入安全保障模块，达到系统的规范、统一、安全、高效的要求。系统软件采用B/S结构，平台使用WindowsServer2003或WindowsServer2008操作系统，采用Microsoft．NetFramework3．5为底层基础类库，使用面向对象的C#语言编写程序。数据库系统采用SQLServer2008企业版。整个系统采用分布式数据库，授权数据也是分布式，同时具有分级授权功能。省级医院建筑节能监测系统的表现层实现权限管理，主要针对不同用户(如系统开发管理人员、医院管理人员等)授予相应查看或修改信息的权限。而应用层按功能可分数据及消息管理、分析展示和后台管理为三大板块。其中，数据及消息管理板块由数据接收、数据处理、数据上报、消息管理等模块组成。省级医院建筑节能监测系统接收省内各医院建筑节能监测子系统发送的建筑能耗数据。数据接收子系统主要包括数据接收、数据解包、数据校验、数据处理和存储、发送反馈结果等功能。
2．2省级医院建筑节能监测子系统构架及各模块功能
数据分析展示子系统处于省级医院建筑节能监测系统的应用层，是应用层重要组成模块。它对经过数据处理后的分类分项能耗数据进行分析汇总和整合，通过静态表格或动态图表方式将能耗数据展示出来，为节能运行、节能改造、信息服务和制定政策提供信息服务。根据实际需求，文章所设计研发的分析展示子系统主要由信息、能耗详览、能耗分析、医院信息、数据报表、系统管理、数据挖掘和运行日志等八个功能模块构成。
(1)信息
信息模块中主要提供能耗总览功能，在能耗总览中可以查看医院能耗排名、建筑物信息统计、各医院建筑及分项总能耗和单位面积能耗、所有医院建筑及不同建筑总能耗和单位面积能耗的信息。该功能主要以动态柱状图及折线图等形式实现，展示各市总能耗的汇总情况。其中，柱状图分为对总能耗、总电耗、动力用电、空调用电、特殊用电和照明插座用电等能耗数据汇总展示。折线图则对全省以及各地市的医院根据建筑类型的能耗数据进行分类显示。
(2)能耗详览
能耗详览模块则提供医院能耗和建筑物能耗信息。该功能实现对各医院及医院建筑物的总能耗、单位面积能耗、人均能耗、照明插座用电、空调用电、动力用电和特殊用电等数据按日、月、年进行查询，并以表格、棒图及折线图形式展现出来。尤其是各医院能耗指标、建筑物用能比例排名、不同功能建筑不同日期总能耗、单位面积总能耗等信息为建筑节能提供了决策参考和依据。
(3)能耗分析
能耗分析模块提供医院能耗的横向/纵向分析和建筑物能耗的横向/纵向分析，为节能改造和建筑节能提供数据参考和决策依据。其中，医院能耗的横向分析功能可实现针对同一所医院的不同建筑类型、对比类别及能耗分项，按时间刻度，选择日、月、年等不同日期，进行能耗对比;而医院能耗的纵向分析功能可选择两所不同的医院，根据建筑类型、对比类别及能耗分项，按不同时间粒度进行能耗对比。建筑物能耗的横向分析则对两所不同的医院，根据建筑类型、对比类别及能耗分项;建筑物能耗的纵向分析对不同医院的不同建筑物，根据对比类别、能耗分项进行能耗对比。
(4)医院信息
医院信息则主要处理医院基本信息和医院内建筑物的基本信息。其中，医院基本信息可以查看医院名称、编码、别名、描述、经度、纬度及医院人数信息和能耗价格信息。如果是管理员进入，默认加载所有的医院信息，如果操作员进入，加载所有其所拥有权限的医院。而建筑物基本信息可以查看建筑名称、编码、年代、功能、层数和面积等详细信息及附加信息。如果是管理员进入，默认加载所有的医院的建筑物信息，如果操作员进入，加载所有其所拥有权限的医院下的建筑物。除以上四大模块外，分析展示子系统还有数据报表、系统管理、数据挖掘、运行日志等功能。数据报表实现汇总各医院在某个时间段内(按日、月、年划分)各时间段的能耗数据汇总查询。系统管理主要用于用户管理、角色管理、节点管理、临界值管理、节点分配和手动汇总数据等用途。其中，节点管理可以查看系统的节点名称和编号等信息，并可以进行修改和删除操作。临界值管理可以查看各医院每栋建筑物的基本信息以及能够对建筑用电各分项临界值进行设定。数据挖掘的功能是对监测建筑的能耗数据进行数据挖掘分析，该模块为预留模块。运行日志包含数据接收日志、数据发送日志、数据处理日志和异常数据日志，用于实现对当前数据的发送、接收和处理日志进行浏览，查看显示建筑物异常信息汇总，以便用户及时收到下辖各建筑物的实时情况。
2．3省级医院建筑分类编码设计
节能监测系统中，能耗数据的采集、传输和存储均以一栋建筑为基本单位，每栋建筑物均需配唯一编码作为建筑物身份标识。因此，建筑物编码在系统实现过程中非常重要，它要求以极短的字段包含尽可能多的建筑物信息(如建筑物所处地市、建筑物所属医院、建筑物类别等信息)。编码不仅要满足节能监测系统需求而且必须满足在全省范围内的统一及建筑物编码的唯一性。
3省级医院建筑节能监测系统的应用
文章所设计研发的医院建筑节能监测系统从2012年开始作为山东省专项推动医院建筑节能监管平台建设的重要组成部分在山东省投入使用，系统运行良好，稳定可靠，可自动采集、存储和分析各医院能耗监测平台上传的监测数据和建筑物基础信息，为我省医院的节能管理和节能改造提供了决策依据，2013年通过项目验收。山东省医院全部建筑和不同类建筑一天24h的总电耗情况;图6给出了建筑物基本信息，包含建筑年代、建筑层数、采暖面积及建筑护结构等信息。
4结语
篇9
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，以提高能源利用率为核心，以结构调整、技术进步、加强管理为主要内容，培育和完善“政府宏观调控、市场机制发挥作用、企业和社会自觉节能”的长效机制，立足工业、面向社会、建立体系、有序工作，进一步优化产业结构，淘汰落后产能，控制增量，削减存量，落实责任，综合推进，搭建节能统计、监测和考核体系平台，增强全社会生态文明观念，推进全社会的节能，促进我县经济社会全面协调可持续发展。
二、总体目标
年全年计划完成生产总值31亿元，同比增长12.7%；全县全年预计万元GDP综合能耗为1.26吨标准煤，比2009年下降4.5％；“十二五”前四年累计完成了节能目标任务的152%，快于市政府进度要求。
三、工作重点
（一）强化节能管理。以酒店宾馆服务业为重点，加强对重点企业的监控和监管，强化能源和污染物排放管理，通过开展定期和不定期的能耗专项检查，引导企业建立健全节能管理制度，加强水、电、气等消耗监测，开展能耗分析、成本核算和节能诊断，并针对存在问题制定节能降耗措施，推进能量系统优化。
（二）开展节电、节水、节气行动。动员重点服务业耗能企业应用节能、节水、节气、节材型产品和技术，重点推动做好照明、空调及其他耗能设备的节能降耗工作。鼓励企业采用节能灯具、节水龙头、变频空调、节能锅炉、节能型冷藏设备等节能设备，推广节水控制、太阳能等节能技术，支持废品回收利用项目。
（三）开展建筑节能。鼓励对现有商用建筑进行保温、隔热、通风、空调系统等方面的能效系统改造，提高商店、超市、批发市场、办公楼等公共场所的整体用能效率。采取有效措施，加强公共场所室内温度控制，夏季空调温度不低于26度，冬季不高于20度，并尽量减少使用时间。
（四）倡导节约意识和绿色消费。引导餐饮、住宿等生活服务业树立节约意识，建立节约机制，创新经营方式。开展绿色消费示范街区和绿色饭店创建活动，引导餐饮业减少使用一次性筷子，倡导提供大、中、小份量菜品服务，引导科学消费，培养顾客节约意识。鼓励发展经济型酒店，引导住宿业减少使用一次性用品，开展培训活动，增强员工环保意识。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导为组长，发改、经济、财政、环保、卫生、招商、科技、工商等职能部门负责人为成员的县服务业节能降耗工作领导小组，负责组织全县服务业企业开展节能降耗工作，建立节能降耗长效工作机制。领导小组办公室设在发改局，负责细化节能工作目标，量化节能项目建设，汇总节能工作情况，保证各项工作措施落实到位。各相关部门要发挥各自职能和优势，认真落实工作责任，强化协调配合，形成工作合力。各服务业企业要落实专人负责本企业的节能降耗工作。
（二）建立统计指标。积极探索符合我县服务业实际的节能降耗统计、监测和考核办法以营业、餐饮企业、商店、超市等重点服务业耗能企业为重点，逐步建立水、电、气等单项能耗指标和万元营业额、万平方米等综合能耗指标，为开展节能降耗统计分析和进行目标考核提供依据。
（三）加快节能技术开发和推广。加快建立以企业为主体的节能技术创新体系，重点研发推广煤炭、电力、建材、化工、建筑等重点行业的节能关键技术；加快节能技术产业化和节能新机制推广，积极实施一批节能重点行业共性、关键技术产业化示范项目。
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关键词：低碳经济；电力会计管理；完善策略
随着经济建设速度的加快，在环境污染方面暴露出的问题越来越多，发展低碳经济已经成为了各个国家发展经济的目标。本文将对低碳经济进行阐述，对低碳环境下电力会计的影响进行分析，探讨在低碳环境中发展电力会计的方法，希望对电力会计的发展提供帮助。
一、低碳经济概述
低碳经济是一种新型发展理念，指的是各个行业通过技术和管理方式的革新，改变传统的发展模式，促进企业发展方式的转变，从而减少二氧化碳等温室气体的排放。电力行业的二氧化碳排放量较多，根据调查显示，每年电力行业排放的二氧化碳大约占总的二氧化碳排放量的七成左右。可见，发展低碳经济对电力行业将会造成比较大的影响。面对这种问题，电力行业要改变管理方式，改革生产技术，从而达到减少二氧化碳排放的目的。
二、低碳经济对电力会计的影响
随着低碳经济的推行，诞生了一个新的会计领域——低碳会计。并且电力会计受到低碳化的影响会越来越大，在学术领域出现的对低碳会计内涵、发展等方面研究也会越来越多。低碳会计是企业会计一种较新的形式，主要指的是电力行业在进行生产活动的时候，通过技术革新、改善管理方式等一系列手段降低能源的消耗，二氧化碳的排放量也随之减少，对这样的经营行为进行会计记录和统计的行为。低碳会计不仅可以有效满足国家对于节能减排的需求，为电力企业赢得广泛的社会声誉，在满足企业经济效益的同时实现可持续发展。下面本文将从两个方面阐述低碳经济对电力会计的影响。
（一）低碳经济对电力会计核算方面的影响
低碳经济要求电力企业的会计核算工作不能仅仅站在企业自身的角度开展，还要考虑对周围环境的影响，既要考虑通过会计核算可以有效反映国家在环境保护方面的政策要求，也要体现出电力行业在节能环保方面的现状。根据会计核算提供的信息，电力企业可以对企业目前节能环保方面的工作进展有一个直观的了解，并针对核算中出现的问题提出进一步的解决措施。可以说，低碳经济下的会计核算工作不仅是企业节能减排工作的直观反映，更是电力企业能源超标的预警机制。电力会计在低碳经济下的核算重点要考虑以下六个方面：1.低碳资产方面的核算内容包括为了开展节能减排工作而购入的仪器、设备、原材料以及相应的低碳无形资产，例如所采用的低碳技术；2.低碳负债方面的内容包括企业为了开展节能减排工作向金融机构申请的贷款以及企业应付的各种环境方面的税费，例如应付资源税、应付环保费等；3.低碳所有者权益方面的内容包括属于电力企业的清洁能源以及低碳减排方面的基金等；4.低碳收入方面的内容包括电力企业在开展节能减排工作的时候，政府给予的适当补偿以及对积极响应低碳环保工作做出的奖励等；5.低碳成本方面的内容包括电力企业在节能减排方面的成本支出；6.低碳利润的内容包括电力企业在发展低碳经济，开展节能减排工作所取得的收入等。在低碳经济下，电力会计核算工作要根据企业节能减排工作的实际情况，从以上六个方面综合考虑，做好低碳会计核算工作。
（二）低碳经济对电力会计信息披露的影响
在会计披露方面，低碳经济下的电力会计披露工作主要有两种披露方式。一种是在传统的电力企业财务报表中添加低碳会计方面的内容。例如在电力企业资产负债表中加入会计科目：节能投资、节能减排基金、应交税费应交环保税等。通过对这些科目的披露使企业的管理层和企业外的相关人员了解电力企业节能减排的情况。另一种披露方式是通过独立的低碳财务报表进行披露。独立的低碳财务报表应该包括电力企业低碳资产负债表、电力企业低碳损益表、电力企业低碳现金流量表等。一般情况下，采用独立报表披露的方式更多。通过低碳独立报表的披露，可以清晰地反映出电力企业开展节能减排工作各个环节的工作情况。特别是电力企业对于能源消耗、二氧化碳排放信息等关键指标可以较好地反映，可以为企业管理层提供更加直观科学的决策依据。通过有效的低碳会计披露，可以促进电力企业投资减排工作的透明化、科学化，从而为电力企业赢得社会声誉，提高企业核心竞争力提供帮助。
三、低碳经济下完善电力会计的策略
低碳经济对电力企业的会计核算工作具有重要的影响，为了使电力会计能够更好地反映企业节能减排方面的工作效果，电力会计应该做好以下三个方面的工作。
（一）加强低碳经济下电力会计的集中管理
加强低碳经济下电力会计的核算工作首先就是要加强集中管理模式。电力会计的集中管理模式就是指在进行会计核算的时候，要通过核算型、管理型的信息平台，来收集整个电力企业关于节能减排工作的财务信息，并将财务信息汇总整理提供给电力企业管理层作为制定下一步节能减排工作的重要依据。电力会计集中管理体系主要包括：1.最高目标的确定。在低碳经济下，电力企业发展的最高目标就是在有效发展企业经济的同时兼顾环境保护的要求，达到节能减排的标准；2.合规性要求。电力企业在生产过程中，企业的财务活动要满足国家关于企业运行合规性方面的规定，关于节能减排的会计要进行标准化的规范处理；3.提供发展依据。低碳会计要对电力企业在低碳经济下的财务活动进行科学正确的反映，保证财务数据的真实性、可靠性和完整性，可以为管理层下一步的节能减排工作提供完善的资料，从而提高电力企业对资源使用的控制程度，完善电力企业的管理体系；4.效率性目标的制定。通过集中财务管理模式对电力企业的财务活动进行管理，最主要的作用就是可以提高低碳会计核算的效率。由于电力企业节能减排工作涉及到的流程较多，工作开展较复杂，需要企业各个职能部门的配合，所以在会计核算上具有一定的难度，但通过企业财务管理部门的集中管理，可以大大减少核算的中间环节，提高财务信息传递的速度，从而提高企业财务活动的效率。在具体实行电力企业财务活动集中管理的时候，要对核算制度进行统一，制定详细的核算流程，集中分配财务资源，特别是对低碳经济下节能减排工作的速动资产进行有效监管，确保企业的偿债能力，从而防止财务风险的发生。
（二）低碳经济下完善电力企业会计制度
低碳经济下的电力会计和传统的企业会计核算具有一定区别，因此在电力企业的财务人员在进行低碳会计核算的时候要转变转变传统会计核算观念。具体来说，电力企业的低碳会计核算工作需要结合周围环境问题以及国家对排放的具体要求进行综合考虑，其中，需要重视的会计问题是在低碳条件下电力企业的市场准入制度、国家相关的税收法规政策以及提供的金融支持等。随着低碳经济在世界范围内的展开，必然会对企业，特别是和能源相关的企业造成较大的冲击，而企业的会计核算制度也会随之发生很大的变化，对于企业来说这种局面既是挑战又是一次重大的发展机遇。改变财务人员的财务管理管观念，创新电力企业会计制度方面应该从以下方面来展开；1.发展电力企业会计核算理念。企业的财务人员要在实际工作中牢固树立低碳化管理概念，从国家、企业、个人等多角度整体出发，来考虑会计管理工作；2.平衡财务资源的分配机制。随着低碳会计的发展，企业的财务资源也要建立合理的分配制度，确保会计核算工作的顺利进行；3.重视无形成本的核算。伴随着低碳经济的发展，电力企业无形成本的比重会有较大幅度的增加，具体包括咨询服务、保险服务以及保护环境的投资等。无形成本一般都具有难以分割、没有具体形态的特点，这给核算工作带来了一定的困难，但同时无形成本大幅增加，在总成本中所占的比例越来越大，因此电力企业绝不能忽视相关的核算工作，并且要加强评估工作的有效性，对无形成本做出精准评估，从而完善电力会计管理制度。
（三）合理改进低碳会计管理系统
随着科技信息化的发展，如今在会计管理工作中网络化和信息化程度越来越高。和传统的手工核算相比，电算化核算工作的计算速度更快、同时还可以进行必要的整理分析，对会计核算技术的发展具有重要的意义。而在低碳环境下，电力企业的会计核算工作也要加强信息化的应用，在已经建立的计算机核算系统平台上加入低碳会计方面的核算内容。电力企业的信息技术部门可以和科研企业展开合作，共同开发出适合电力企业发展，符合低碳经济要求的会计核算系统。该核算系统作为电力企业财务系统的重要补充内容应该包括对低碳资产、低碳成本、低碳负债和低碳利润等的核算。通过对该系统对企业节能减排工作中发生的财务信息进行全面收集，确保企业会计信息的完整性和准确性。
四、低碳经济下完善电力会计管理实例
低碳经济下，会计管理制度的完善对电力企业具有重要意义。下面以我国山东省某电力企业在低碳经济下完善会计管理制度的实例来进行具体说明。在经济发展的过程中，二氧化碳的排放量较高，其中电力企业的排放量可以占到75%左右。随着低碳经济的展开，国家对电力企业节能减排工作提出了新的要求。其中，某电网企业作为国家电网的重要组成部分，积极相应国家在低碳经济和可持续发展的号召，在节能减排方面展开了卓有成效的工作。具体包括：开展引进“外电”工作；加快核电发展；建设高效燃煤厂；开发再生能源；进行智能电网建设等。通过这些措施的开展，该电力企业节能减排工作取得了突出的成就。而在企业会计核算方面，该企业的财务管理部门为了适应企业的发展节奏，也展开了针对低碳会计的改革工作。首先，完善了企业低碳会计核算体系。在体系中加入了合规性规定，对国家在节能减排方面对企业的要求，市场准入制度进行重点关注。同时在工作中编制了独立的低碳会计财务报表，通过报表对低碳经济活动的各个环节和财务数据进行全面的披露。对财务人员进行低碳经济培训，牢固树立财务人员的低碳经济的发展理念，并在实际工作中重视对无形资本，例如咨询费、保险费等相关税费的核算。最后，引入了独立的低碳会计管理系统作为企业财务系统的重要补充，通过该系统全面收集企业有关节能减排工作的财务数据，从而为管理层提供决策依据。企业通过一系列的财务措施，完善了会计核算体系，加强了会计管理工作，为企业的可持续发展做出了贡献。
五、结束语
低碳经济的发展对于电力企业有着很大的影响，电力会计管理工作也要根据客观条件的变化和企业发展的具体情况做出调整。电力企业的财务管理部门要对低碳经济给电力企业带来的影响进行清晰认识，从加强低碳经济下电力会计核算工作的集中管理，完善电力企业会计制度，改进低碳会计管理系统等方面入手，切实提高电力企业会计管理工作效率，为电力企业良性发展提供帮助。
参考文献：
[1]昌勇.论低碳经济下电力会计管理的完善策略[J].财经界(学术版)，2015（18）.
[2]钟玥.低碳经济下电力会计的一些思考[J].中国商贸，2013（24）.
