村委会组织工作计划十篇

村委会组织工作计划篇1

为加快新农村人才队伍建设，结合我县实际，现就实施“一村一名大学生计划”提出如下实施意见（试行）。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“严格选拔、强化管理”的原则，深入实施“一村一名大学生计划”，引导和鼓励更多的高校毕业生到农村基层工作，充实农村后备人才队伍，加强农村基层组织建设，改善农村人才结构，为推进我县社会主义新农村建设提供有力的人才支撑。

二、实施范围

我县11个乡镇，利用2年左右的时间，使全县列入“一村一名大学生计划”的人员达到并保持80人左右的常量。

三、组织招聘

按照公开招聘、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从**年开始连续2年，每年招考选拔大学生40人左右，安排到农村村级组织工作。

（一）组织管理机构。县委组织部、县人事劳动和社会保障局是“一村一名大学生计划”的主管部门，乡镇党委、县委基层办负责具体管理工作。县财政、教育、卫生、共青团、涉农等部门协助组织、人事部门共同做好“一村一名大学生计划”的实施工作。

（二）招聘对象和条件。招聘对象主要为35周岁以下（含35周岁）取得大专及以上学历，未就业的全日制普通高等院校毕业生和非在职“五大”毕业生。同时应具备以下条件：

1、政治素质好，热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线和方针政策，旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动；

2、学习成绩合格，具有相应的专业知识，涉农专业、精通“双语”的优先；

3、具有敬业奉献精神，热爱农村基层工作，遵纪守法，作风正派；

4、身体健康；

5、户籍在新源县。

（三）招聘原则和程序。招聘工作应坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照以下程序进行：

1、汇总上报需求信息。县委基层办结合我县农业和农村发展实际，采集、汇总村级组织人才需求信息。

2、组织招聘。县委基层办对报名参加“一村一名大学生计划”的人员进行公开招考（笔试），根据笔试结果，确定面试人选，开展面试。

3、确定人选。经体检合格，将列入“一村一名大学生计划”的人选名单报县委组织部批准后，由县委基层办备案。

4、岗位培训。县委基层办负责对列入“一村一名大学生计划”的人员进行集中培训。培训内容主要包括党和国家关于农村基层工作的方针政策，马克思主义民族宗教观，有关农村经济发展形势、农业经济知识、农村科技、教育、卫生、民政等方面的基本现状以及拟任职岗位的基本情况等。

5、任职上岗。被列入“一村一名大学生计划”的人员，由县委基层办审核后，乡镇党委可任命为村委会主任助理，并报县委基层办备案。

四、管理考核

列入“一村一名大学生计划”的人员与县委基层办和所在乡镇党委签订3年工作合同（包括6个月的试用期），明确双方的权利和义务。

（一）档案管理。列入“一村一名大学生计划”的人员，在村工作期间工作档案由乡镇党委和县委基层办双重管理；党（团）组织关系转入所在乡镇党（团）委。

（二）考核管理。列入“一村一名大学生计划”的人员，其日常考核由所在村党组织开展；年度考核由所在乡镇党委负责，根据日常考核结果确定年度考核等次，并报县委基层办备案。第一年考核不合格的“一村一名大学生计划”人员，县委基层办和乡镇党委可提前解除与其签订的工作合同。

（三）资金保障。列入“一村一名大学生计划”的人员在担任村委会主任助理期间，由县财政按副村级补贴待遇支付工作报酬。通过法定或规定程序安排担任村党支部、村委会相应职务的，按照乡镇自行规定的相应职级从县财政转移支付中支付报酬。

五、政策待遇

（一）列入“一村一名大学生计划”的人员在参评或破格参评专业技术资格时，在新源县初级职称评审委员会能够评审的范围内，可减少一项参评条件或放宽一项成果等级。在破格参评时还可减少一项破格条件，技术报告可代替论文，外语和计算机免试。对因故未晋升专业技术资格的，可一步到位参评相应级别的专业技术资格。

（二）列入“一村一名大学生计划”人员，作为副科级后备干部进行培养。

（三）列入“一村一名大学生计划”人员，三年合同期满，经考核合格的，根据本人意愿，可以续聘留村工作。

（四）鼓励担任村委会主任助理的“一村一名大学生计划”人员，通过规定或法定程序参加村“两委”的换届选举。

（五）担任村委会主任助理的“一村一名大学生计划”人员，可以与其他村干部一样，享受三项保险待遇。

六、鼓励、支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就业

（一）由县人事劳动和社会保障局加强对大学生的创业意识教育和创业能力培训，为到基层创业的高校毕业生提供有针对性的项目、咨询等信息服务。

（二）对其中有贷款需求的，符合金融部门有关小额贷款要求的，其所在乡村可以提供小额贷款担保。

（三）对于高校毕业生以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，提供必要的人事劳动保障服务，在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。

七、几点要求

1、提高认识，加强领导。县直各有关单位和乡镇党委要从推动社会主义新农村建设的高度，充分认识实施“一村一名大学生计划”的重要意义，为“一村一名大学生计划”取得实效提供坚强的组织保证。

村委会组织工作计划篇2

为了贯彻落实《关于规范推行村级计划生育民主管理制度深化计划生育村民自治工作的意见》文件精神，结合本市实际，制定本工作实施意见。

一、计划生育村民自治的实施村居

根据市《*市计划生育协会20*年工作思路》，在20*年的基础上，结合我乡实际，经乡计生协研究决定在仰根村、洋下村、马龙头村、松罗村开展计划生育村民自治。

二、计划生育村民自治的工作内容

（一）计划生育村民自治组织机构

1、村民委员会一般应当设立村计划生育领导小组，各村可根据村民意愿成立计划生育协会；

2、村计划生育领导小组和计生协会，可由村党组织或村民委员会的主要负责人担任组长或会长。村计划生育领导小组成员包括村党组织、村民委员会成员和计生协负责人，村级计生服务员等，主要职责是负责协调和落实村级人口和计划生育相应事务，村级计生服务员可兼任村计生协会秘书长。

（二）计划生育村民自治章程

1、在形式上可以单独制订或者将人口计生工作作为重要内容纳入《村民自治章程》中；

2、在内容上应当根据本村实际确立民主管理的重点，明确村民计划生育权利和义务及实现的途径，规定村级计划生育管理和服务的目标要求、激励措施、管理方式；

3、在程序上要由村民委员会制订，征求广大村民意见，并经村民会议或村民代表会议讨论通过。同时注意把握好宣传发动、组织起草、征求意见、合法性审查、大会通过、乡镇备案等主要环节，保证内容、程序合法。

（三）计划生育村务公开制度

1、需要村民直接监督的计划生育事项。包括出生情况、违法生育处理情况、享受计划生育奖励扶助和奖励倚仗优待政策人员名单及落实情况、流动人口办理《流动人口婚育证明》情况、需要村民直接监督的计划生育其它事项；

2、与村民权利和义务相关的计划生育法律法规规定。包括计划生育收费项目及标准，基本生育政策及再生育条件，免费的计划生育技术服务基本项目，计划生育奖励扶助和奖励优待政策，违反计划生育政策规定的行政处理、行政处罚规定，其它相关规定。

3、需要村民了解并监督的属于计划生育政务公开内容的有关规定。包括再生育申办程序、病残儿医学鉴定程序、计划生育奖励扶助金申请程序、《独生子女父母光荣证》申办程序、《流动人口婚育证明》办理程序、其它相关办事程序。

计划生育村务公开的重点内容应根据计划生育工作内容及其重点的变化及时调整，并在固定的村务公开栏中设置的计划生育公开版面上公开。主要程序是由村委会提出具体方案，经村务公开监督小组审查同意后，由村委会具体组织实施。

（四）计划生育民主评议制度

民主评议主要内容有七项：

1、村级人口计生工作职责的落实情况和工作效果；

2、落实人口和计划生育法律、法规和政策情况；

3、落实计划生育事务公开的情况；

4、计划生育中有无弄虚假现象；

5、村干部带头实行计划生育的情况；

6、村计划生育协会及秘书长作用发挥情况、听取群众意见及工作改进情况；

7、群众参与程度和满意程度等。

三、时间要求

各村根据实际情况，在4-6月份建立计划生育村民自治组织

机构，在7-9月份制定村民自治章程等，在9-10月份开展自我评估工作，在11-12月份开展迎市验收。

四、工作要求

村委会组织工作计划篇3

一、为了改善城中村的人居环境，提高城中村农民的生活水平，确保城市建设顺利进行，在城市建成区内全面开展城中村的改造建设工作。根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

二、本办法所指城中村是指在城市建成区范围内，仍然保留农村体制，使用集体土地，以村民委员会为组织形式的行政村的居住村落。

三、通过城中村改造，使农民的组织形式、生产方式和生活方式向更有利于城市化管理、市场化经营和城市居住社区的方向转变。

四、城中村改造，应坚持“一村一案”的原则，在城市总体规划的指导下，由城中村所在地的区人民政府统筹土地资源、合理调配城中村发展用地，为城中村的迁建、翻建做好土地储备保障。

五、城中村所在地的区人民政府、乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内城中村改造的组织实施及管理工作。

凡未经区人民政府审查批准，任何单位和个人不得在城中村改造区内进行新建、扩建、翻建等工程项目。

六、成立西安市城中村改造工作领导小组（以下简称市领导小组），负责全面指导与协调城中村改造工作。领导小组下设办公室，办公室设在市城乡建设委员会，负责协调全市城中村改造的建设管理工作。规划、国土房管等领导小组成员单位按各自职责开展工作。

城中村所在地的区人民政府成立相应的城中村改造领导小组（以下简称区领导小组），具体负责辖区内城中村改造的组织实施工作。西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江旅游度假区管委会负责区内城中村改造的组织实施工作。

市领导小组的职责是：负责编制全市城中村改造计划和规划，并进行宏观管理；审定城中村改造建设方案；制定城中村改造的配套政策；按照全市城中村改造计划定期督促、检查、指导、监督区领导小组的工作。

区领导小组及三个开发区的职责是：按照市城中村改造总体计划编制所辖区城中村改造计划；组织制定城中村改造方案；组织实施城中村的拆迁安置工作；协调城中村改造建设的相关问题；负责辖区内城中村改造建设的组织实施工作。 市领导小组办公室负责领导小组的日常事务工作，审查城中村改造建设方案；协调指导区领导小组及城中村的改造工作。

七、城中村改造的实施主体为：

（一）村民，村民委员会；

（二）由村委会组建并授权的具有合法资格的建设发展公司；

（三）有实力、有资质的开发建设企业。

八、城中村改造建设方案的确定程序。

区领导小组根据市领导小组下达的改造计划及有关要求，指导村委会编制城中村改造建设方案，经初审后报市领导小组审定。

九、市规划行政主管部门依据市领导小组的计划安排负责组织城中村改造的详细规划编制工作，规划编制完成后，由市领导小组办公室会同区领导小组、城中村村委会及相关部门进行政策性综合研究，拟定方案，由区领导小组报市领导小组审定。

城中村改造建设方案由市领导小组审定后，依法由市规划行政主管部门核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，土地部门核发《国有土地使用证》，计划部门办理建设工程立项。具体工作由城中村所在区领导小组组织实施。

十、市城乡建设委员会组织召集计划、规划、市政、供电、消防、抗震、园林、环保等部门和专家对拟进行的城中村改造项目的设计进行审查，审查同意后予以批复，并按照相关程序办理《建筑工程施工许可证》。

城中村改造项目建成后由市城乡建设委员会组织有关单位进行综合验收；综合验收合格后由房产管理部门办理房产登记手续。

十一、城中村改造相关配套政策。

（一） 城中村改造提倡、鼓励易地置换。易地置换的，应整村迁移，由城中村所在地区人民政府按照城市整体规划另行征用划拨土地，土地指标原则上按每人65平方米计（包括居住用地、生产用地及经济发展用地）。

城中村就地改造的，集体土地应依法转为国有土地，除村民住宅用地之外其余土地可以进行招商引资、有偿开发，开发所得用于城中村的改造和发展。进行整村迁移的城中村，腾迁出来的集体土地，应依法转为国有土地，用于经济发展。

（二）属于安置村民的新建住宅，所有城建费用一律免收。

（三）除安置村民居住用地外仍有较大面积剩余土地的，可以按照一定比例给村上留作发展经济。对用于发展村经济的建设工程，配套费减半收取。其他城建收费项目除了质量监督、劳保统筹外，一律免收。

其他多余的土地，按照我市土地储备有关规定办理。

（四）对于拆迁房屋等腾迁出来的土地和其他非农业性生产用地，允许进入市场交换或进行适度开发。

（五）拆迁安置。城中村改造实行“自筹资金、自我改造、自我安置”的方针，由城中村根据自身实际制定拆迁安置方案，经村民大会同意后报所在区领导小组审定。拆迁安置工作由城中村所在区人民政府具体组织有关部门及村委会实施。

（六）新村建设。城中村改造的建设活动一律由该村所属的城中村改造建设发展有限公司承担，公司按照《公司法》相关规定组建，其公司资质由市城乡建设委员会核准，工商部门办理营业执照。

（七）自本办法之日起，城中村内停止改造之外的一切建设活动，所在区人民政府、街道办事处及村委会负责城中村范围内一切建设活动的管理工作，有权依法制止村内任何形式的乱搭乱建，对乱搭乱建的，由所在区人民政府组织依法拆除。

（八）市领导小组批准进行改造的城中村，各级管理部门停止对该村的土地征用及建设工程项目的审批工作。确需建设的工程，应在城中村改造建设方案的指导下进行。

（九）对城中村过去或在建建设项目的处理。对于在改造以前已经建成或在建的房地产或其他建设工程，在符合城市规划、工程质量合格无隐患的情况 下，经市领导小组审定后，依法补办建设手续。并可以按《西安市人民政府关于进行旧村改造试点的意见》第十条和本办法有关配套政策分别办理。

对于不符合城市规划并且无法改正和补救的或存在工程质量、安全问题无法补救的，必须拆除。

十二、城中村改造建设方案一经审批，不得擅自更改。凡未按审批方案实施的，由各职能部门依照相关法规予以处罚，并按审批方案予以纠正。

十三、城中村范围内的一切住户，都应积极支持对城中村的改造。对于阻碍改造违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

村委会组织工作计划篇4

一、改革的指导思想和目标

社区管理体制改革的指导思想是：“立足基层、重心下移、完善机制、健全网络”。

立足基层，就是要以街道办事处、居（村）委会作为社区管理的基本载体，进一步明确其责、权、利关系，着力做好基层组织建设，提高其对社区管理的能力与水平。

重心下移，就是要求凡是下放以后更有利于加强管理的社区管理事权，都要下放到街道、居（村）委会；凡是由区职能部门进行统一管理更有利于区域投资环境建设的社区管理事权，要由区职能部门进行统一管理并不断强化。区职能部门主要负责社区管理的总体规划、统筹、指导和监督，街道办事处、居（村）委会主要负责社区管理事项的具体执行工作。

完善机制，就是要对管委会各职能部门和街道、居（村）委会现有的职责、事权和部门预算管理进行调整，理顺各项工作关系，按责、权、利相统一的要求，先明责，后放权，做到“权随事转”；先明事权，后放财权，做到“财随事转”。同时，要修改、制定相应的管理规章制度，使各项管理有章可循。

健全网络，就是要按照网络化管理的要求，充分调动各职能部门、街道、居（村）委会以及社区居民、企业、驻社区单位的积极性和创造性，整合好社区内的各类资源，对各专项社区管理职能建立系统、有效的管委会－街道办事处－居（村）委会三级管理网络，使各项管理能真正到位，全面覆盖，以较小的运作成本取得较好的管理绩效。

社区管理体制改革的工作目标是：调整全区街道办事处、居（村）委会的建制，确立全区社区管理组织架构，理顺各专业管理网络的层级工作关系，建立有效的社区管理工作机制，构建与我区新城区发展相适应的新型社区管理体制，全面提高我区社区管理水平和运作效率。

二、街道管理体制

（一）街道办事处的设置

另见《*经济技术开发区街道办事处设置调整方案》。

（二）街道办事处的主要职责

街道办事处是管委会的派出机关，接受管委会的直接领导，业务上对应管委会各职能局。街道办事处的主要职责和任务如下：

1、在区党委、管委会领导下，贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规，负责街道辖区内地区性、社会性、群众性的工作。

2、加强基层党组织的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

3、加强社会主义精神文明建设，做好文明社区工作，做好社区文化、科普、体育、教育等工作，积极开展以提高居民素质为目的的活动，树文明新风。

4、推动街道经济发展，为街道辖区内经济组织提供信息和各种服务，指导集体经济发展，对社区合作经济组织进行管理，推动街道经济发展。

5、负责街道执法队伍建设和管理，做好街道辖区内市容环境卫生、园林绿化、林业、水利、环境保护、市政、规划、房地产等监督、管理、服务工作，完成管委会下达的各项建设与管理任务。

6、负责街道辖区内社会治安综合治理，依照有关规定，管理外来人口，做好民事调解、法律服务等工作，维护居民的合法权益。

7、做好拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利等工作，兴办社会福利事业，发动和组织社区内成员开展各类社区公益事业。

8、做好计划生育、劳动就业、再就业服务、安全生产管理、民兵、兵役、侨务和婚姻管理等工作。

9、开展创建国家卫生城区活动，组织、开展爱国卫生运动和除害灭病、卫生防疫、健康教育、初级卫生保健等工作，做好农村合作医疗工作。

10、指导和帮助居（村）委会搞好组织建设和制度建设，发挥居（村）委会的群众自治组织作用。

11、负责组织辖区内各单位做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾工作。

12、及时向管委会反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项。

13、承办区党委、管委会交办的其他工作。

（三）街道办事处的主要事权

1、规划建设与管理方面的事权

（1）街道辖区内地段改造和小区开发建设的规划编制、实施拆迁方案、商业网点布局、工程竣工以及小区验收等事项必须听取街道意见。其中小区公共配套设施建设项目的竣工验收，须有所在街道参加。

（2）负责辖区内村（居）民房屋建设报建的审核。

（3）街道辖区内社区、村庄以及公益设施的规划编制必须听取街道意见，街道可以对公益设施的维护与管理工作实施监督。

（4）负责对街道辖区内非市政道路的村道进行规划建设。

2、市政园林与环卫管理方面的事权

（1）负责对街道辖区内非市政道路的村道进行市政维修和绿化养护管理，负责辖区内小区绿化以及街管公共绿地的规划、建设、养护和管理。负责组织拟定绿化规划方案，并在规划主管部门的指导下组织辖区内绿化建设、保养的招标工作，对中标单位的绿化建设与保养实施监督。

（2）协助区工程招投标中心组织小区内市政设施、市容环卫作业单位的招标，对各作业单位的工作进行监督。

3、城市管理综合执法方面的事权

（1）负责辖区内按有关规定设置的摩托车、自行车保管站的初审和管理。

（2）负责街道辖区内车辆乱停乱放的监督管理。

（3）负责辖区内城市六乱的治理，小区内违章建筑的清理，小区内物业维修施工的管理。

（4）协助区职能部门，分别对街道辖区内违反市容卫生、绿化、环境保护、市政建设等违规行为，进行行政处罚。

4、房屋和物业管理方面的事权

（1）对街道辖区内居民出租屋进行登记和管理，对居民住宅租赁以及逾期未办理租赁登记的住宅房屋进行稽查。

（2）对辖区内危险房屋有检查、督修权。

（3）对街道辖区内的物业管理公司实施行政管理和监督。指导辖区内居委会联系社区内业主委员会，受其委托进行社区内物业管理服务机构的招标。

5、计划生育管理方面的事权

对街道辖区内单位计划生育工作，行使对街属单位一票否决权，对其他单位有一票否决建议权。

6、社会治安综合治理方面的事权

（1）对街道辖区内单位社会治安综合治理工作，行使对街属单位一票否决权，对其他单位有一票否决建议权。

（2）对公共消防设施进行管理和检查；配合消防管理部门对辖区内消防设施进行监督整改；协助消防管理部门，对违反消防管理规定的单位、个人进行行政处罚。

（3）负责对辖区内外来人员进行有效管理，受有关部门委托办理相关证件。

（4）负责辖区内护街队等治安队伍的组建和人员管理。

7、民政事务管理方面的事权

负责对街道辖区内社会救济进行审核、报批。

8、经济管理方面的事权

在区业务主管部门的指导下，负责街道辖区内农业经济发展的规划、管理、服务；对农村社区合作经济组织和集体资产进行管理。

9、人事管理方面的事权

街道办享受与区职能部门同等的人事管理权。

（四）街道办事处内设机构及其职能

街道机构设置要坚持从实际出发，根据各街道的实际情况（区域面积、人口、管理事务等），按照精简、统一、效能的原则设置管理机构。积极探索街道党政领导交叉任职、机构合署办公的做法，推行“一套人马，几块牌子”的模式，合理配置人、财、物等资源，精简人员，提高效率。

街道办事处内部设立以下机构：

（1）街道党工委办公室、街道行政办公室（两办合署办公）。负责组织、协调党工委、办事处日常工作；负责基层党务、宣传、统战、人事工作；负责保密、、档案等工作；负责有关文件、计划、总结的草拟、印制及会议的组织工作；开展调查研究，协调各科室关系；负责街道办事处财务、财产管理和公费医疗等工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。

（2）城市管理科。负责辖区内的市容环境卫生、园林绿化、环境保护、市政等监督、管理、服务工作；在区主管部门的指导下开展物业管理的监督工作；协助区规划部门组织编制社区、村庄建设规划；审核村（居）民住宅建设报建；协助辖区的机关团体单位落实城市管理目标责任制；监督辖区内的建筑工地按章施工，协助有关部门查处违章施工行为和违法建设；配合有关部门做好防汛、防风、防震、防火和抢险救灾工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的其他工作。

（3）社会事务管理科（挂社会治安综合治理办公室牌子）。指导和协调街道文化、体育、教育等工作，负责组织开展区域内群众性文化活动；兴办社会福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、残联、劳动就业和调解工作；贯彻《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》，指导居（村）委会的建设工作；积极开展社区服务活动，兴办便民利民服务网点；开展爱国卫生运动，做好除害灭病和卫生防疫工作；负责制定辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施，并组织实施；依照有关规定对出租屋和外来暂住人员实行管理；落实社会治安综合治理领导责任制，组织、协调辖区内各单位有关单位落实社会治安综合治理各项措施和社会治安目标管理责任制，搞好群防群治，加强安全小区、文明小区的建设和管理；做好普法教育工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。

（4）经济管理科、农林水办公室（部分街道设置，两机构合署办公）。推动辖区内经济发展，指导、帮助集体经济组织搞好经济发展、企业管理，为企业提供各种信息服务，促进企业发展；在上级部门指导下，按照有关规定管理监督和检查监督集体经济组织的资产经营状况；协同有关部门抓好农村经济体制改革，完善农村社区合作经济组织股份制；在上级业务主管部门的指导下，负责街道辖区内农业、林业、渔业、畜牧业、水利的发展规划与组织实施，协调解决农业生产中出现的困难和问题；负责农业生产建设资金的分配使用和农业产业化经营的规划、实施和指导；负责街道辖区内农业保护用地的管理；协助有关部门维护市场经济秩序；协助上级部门开展安全生产监督管理工作；负责社会综合统计工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。

（5）人口和计划生育办公室（同时挂计划生育服务中心牌子）。贯彻执行国家、省、市有关计划生育的方针、政策、法律和法规；编报本街人口计划，负责计划生育有关数据的统计，培训计划生育工作人员；指导、检查居（村）委会和辖区单位计划生育工作；依照有关规定做好居民及外来暂住人员的计划生育管理工作，对违反计划生育的单位和个人作出处罚；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。

（6）纪检、监察室。负责对党员干部和职工进行经常性的党风廉政和党性教育；对党员、监察对象执行的路线、方针、政策和国家法律、法规及本单位规章制度等情况进行监督检查；受理对党组织、党员和检查对象的检举和控告，受理党组织、党员和行政监察对象的申诉；查处街管党组织和党员、监察对象的违纪案件等。

（7）人民武装部。按有关规定开展征兵、民兵等工作。

（8）工会、共青团、妇联。按照各自章程设立并开展工作。

（五）派驻街道机构

根据街道管理的实际需要，可以设立派出所、城市管理综合执法中队、工商所、税务所等派驻街道机构。为便于工作协调，派出所等机构负责人可以成为街道党工委或办事处的领导成员。派驻机构人员的任免，由区职能部门负责，其中正、副职领导的任免和重大奖惩，事前应征求街道党工委的意见。

（六）街道议事协调机构

在街道设立精神文明建设委员会、城区管理委员会、计划生育委员会、社会治安综合治理委员会、社区服务委员会等专业委员会，就街道辖区内的社区管理事务与精神文明建设、城区管理、计划生育、社会治安、社区服务和街道经济进行协调、检查、监督。

各委员会成员由街道党工委、办事处的领导、街道各行政职能科室负责人、区职能部门派出机构领导和辖区内的有关企业、单位及社会知名人士共同组成。主任委员由街道党工委、办事处分管领导兼任。街道的议事协调机构不配专门编制。

（七）街属事业单位

街道可以根据实际需要设立司法所、环卫站、“三防”办公室、社区服务中心、城市管理服务所、文化站、广播电视站、外来人员和出租屋管理中心、计划生育服务所、农业推广站、林业站、劳动和社会保障服务中心、兽医站、消毒站等街属单位，其经费纳入街道管理经费统一核拨。

街属事业单位可以根据需要在各居（村）委会设立服务点或者服务站，利用居（村）委会的办公场地开展工作，业务上与居（村）委会相互协作。

（八）街道机构人员编制

根据街道党工委、办事处的职能和任务，科学地确定街道机构编制，充实街道管理机构的管理人员。

按照*市《深化街道管理体制改革方案》的规定，结合我区的实际情况，街道党工委、街道办事处机关行政编制为20～25人，街道党工委设委员7～9人，其中书记1名，副书记2名（1名由办事处主任兼任，1名为专职副书记），委员一般由办事处副主任、武装部长、派出所所长和党委办主任等组成。纪委设正、副书记各1名，纪委书记由党工委副书记兼任。街道办事处设主任1人，副主任3～5人，武装部长1人。各街道办事处人员可根据实际工作量和发展需要逐步配齐。各街道办事处机关及事业单位具体编制由区编办牵头另行制定。

（九）经费与投资管理体制

1、街道办事处作为部门预算单位纳入区财政年度预算体系，实行部门预算管理；派驻街道的机构经费列入相应上级职能部门预算计划。

2、街道管辖范围内的公共设施投资项目属于街道投资管理的部分，由街道办事处提出计划，列入区财政投资基本建设管理范围，具体实施按照《财政投资基本建设管理规定》（穗开管[*]30号）执行。区、街公共设施投资管理项目具体分类方案由区规划建设部门牵头另行制定。

各行政村管辖范围内的公共设施建设除农村五通、教育、医疗卫生等项目由区财政按一定比例投入外，其他由行政村集体经济自行解决。实施“撤村改居”而成立的居委会，其辖区内公共设施的投资，在一定期限内由区财政与该社区合作经济组织按一定比例分担投资费用。

3、街道对于公共设施的投资与管理，逐步推行投资主体多元化、管理专业化、经营企业化的改革。对于非营利性质的公共设施，采取财政全额拨款建设、维护、管理；对半营利性质的公益设施，在核定营利收入的基础上，采取差额部分给予财政补贴的方式进行建设、维护、管理；对于营利性质的公益设施，在核定营利收入的基础上，要求管理者向财政上缴一定比例的经营收入。

4、在街道设置调整方案实施之前，为体制过渡期。在过渡期内，*街财政体制按管委会批准的《*街财政管理体制管理办法》执行；原*街道办事处公务员工资福利待遇，以接管前实发数为基数，逐步提高，提高幅度与目标责任实施情况挂钩；在实施后，原则上与开发区现行标准统一。

原*街办事处属事业单位人员的工资福利，按照定额拨款、用人自主、内部分配搞活的原则管理，定额以前两年实际平均数为基数计算，并与年度目标考核情况挂钩。

过渡期内，*街、夏港街范围内应由区财政出资兴建的公共设施部分，分别由*、夏港街道办事处作为建设业主或者代业主提出立项申请，列入年度财政投资基本建设计划管理。

（十）黄陂、岭头农工商公司管理体制

在街道设置调整方案实施之后，黄陂、岭头两公司实行政企分开，属社区管理职能的应剥离交由所属街道、居委会管理，公司所辖区域内的公共设施投资体制按照上述街道公共设施投资管理办法执行。公司按区《关于深化我区国有企业改革若干意见》（穗开管[*]35号）的要求进行改革或与区内外企业进行重组。公司原有部分管理人员和机构分流到街道、居委会，履行社区管理职能。

过渡期内，黄陂、岭头公司管理体制暂不变，即暂时承担部分社区管理职能，其辖区内所涉及公共设施投资由黄陂、岭头公司作为建设业主或代业主提出立项申请，列入年度财政投资基本建设计划管理。

三、居委会管理体制

（一）居委会的设置

1、居委会人员配置及职责

原则上按每300～350户配置1名专职人员的标准配置居委会人员，每个居委会设置4～5名专职人员，其中党支部书记1人（属街道事业编制），主任1人（可由党支部书记兼任），民政专职1人，治保及城管卫生专职1人，计生专职1人。

（1）民政专职人员负责居委内优抚救济、拥军优属、社会保障、社会福利、社区服务等工作。

（2）治保及城市管理卫生专职人员，协助派出所做好安全保卫，落实治安防范措施，搞好安全文明小区建设，负责城管工作，组织居民除“四害”，定期开展卫生检查，维护居委会内的绿化和环境卫生等工作。

（3）计生专职负责辖区内居民和流动人口的计划生育工作。

（二）居委会的职能

1、居民委员会是群众性自治组织，根据街道办的安排，在社区建设和管理、社会主义精神文明建设和社会治安综合治理等方面发挥基础作用，在社区管理中配合街道搞好利民、便民、非盈利性的社区服务。

2、居委会的主要任务是：宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，办理本居住地区的公共事务，调解民间纠纷，协助维护社会治安，协助管委会或者其他派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等各项工作，向管委会或者其他派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

3、居委会受街道办事处委托，办理以下与群众日常生活密切相关的事项，主要包括：（1）为失业人员、个体户购买解困房等出具意见证明；（2）代办领取临时流动人口计生证；（3）为居民上大学等有关事项出具意见证明；（4）负责辖地的流动人口登记和管理；（5）初审申请生育指标和领取生育证；（6）办理相关人员的独生子女父母光荣证申请手续；（7）优待金、救济金、助养金及遗属补助由居委会专职人员送至领取人家中；（8）代办社会保障救济申请；（9）办理残疾证、老年人优待证申请；（10）代办失业证的申领及换发；（11）为失业人员和个体户出具证明；（12）办理辖区内单位因装修、维修需开挖路面、临时占用道路的有关申请手续等。

（三）居委会的经费管理

居委会经费纳入所属街道的年度预算，具体包括办公经费、专职人员工资、福利、奖金、补贴以及聘用人员的经费等。

（四）“撤村改居”问题

原则上对于那些大部分土地（占50%以上）已被征用，或者人均耕地面积少于国家平均标准，或实施整体搬迁，没有或者只有少量土地可供农用耕作的村先行实施；黄陂、岭头范围内的村改为居委会；其他村视发展实际情况而定。

居委会的设置原则上一个村委会设置一个居委会，一般不跨村设立居委会。“撤村改居”后，原村委会的社区管理职能由居委会承担，原村内的市政设施建设和管理逐步纳入城区市政设施建设和管理的轨道。原农村社区合作经济组织应保留并发展壮大。具体“撤村改居”工作方案由社区管理局牵头另行制定。

村委会组织工作计划篇5

村委会20xx年度工作计划一

一、指导思想

以邓小平理论和“习书记”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。

二、基本目标

20xx年我村委会的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强;主导产业稳步发展，经济发展繁荣进步，集体经济逐步好转，农民收入不断增加;村庄规划扎实推进，公共基础设施建设有序开展，村民的生产生活水平大幅提高，人居环境明显改善。

三、主要措施

1、加强组织建设，为新农村建设提供组织保障。一是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设;有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量;三是加强村“两委”班子建设，不断增强干部凝聚力，培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”村干部，努力营造干事创业的良好氛围;四是抓好村组织活动场所建设，加强村委会基础设施建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用。

2.加强制度建设，为新农村建设提供制度保障。制度建设包括：制定定期会议、学习制度;党建工作制度;村财务管理制度;建立健全村民议事规则;完善村规民约;设置无职党员示范岗;建立“新风户”、“文明户”、“科技示范户”评比制度;党员结对帮带制度;新农村建设理事章程。

3.广泛收集信息，充分利用禄平村区位优势，挖掘潜在资源，创造条件，争取引进生态农业相关项目落户我村。通过各种专题培训班等形式，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，提升村民的整体素质，发挥城市近郊型农

村优势，鼓励村民发展第三产业，到驻区企业就业，为劳动力的就地转移和村可持续发展提供服务，创造有利条件。

4.做好年度村财务预算，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转;计划生育工作坚持常抓不懈，争取在全办事处评比中前进一或者两个名次;农业生产时刻不能放松，确保粮食生产稳产高产;安全生产提高警惕，警钟长鸣;民政工作细致入微，做好困难群众扶贫帮扶工作，切实关心群众切身利益。

村委会20xx年度工作计划二

20xx年，我村委会将继续按照街道党工委、办事处的整体部署要求，坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升工作水平，着力推进新农村建设，努力实现经济社会又好又快地发展我们将具体围绕五个方面进行实施：

一、抓党建，强组织。

1、继续深入开展党的群众路线教育活动，巩固学习教育实践活动成果。一是进一步完善和健全长效机制，用行之有效的机制保障村级组织在增强凝聚力、战斗力，发挥堡垒作用;二是进一步增进与群众的血肉联系，提升党员、群众的满意度。

2、是以党员晋星争优秀，支部晋级争先进为目标，以双述双诺、双学双比为抓手，提振党员、干部精气神，提高干部的服务能力和水平，为群众提供优质高效的服务。

3、是抓经济社会建设，推动全村小康行动。一是加强党的领导，实现村民自治;二是抓产业结构调整，发展优势产业，特色产业，发展现代农业，富民强村;三是抓农村基础建设，改善农村环境;四是加强农村社会管理，实现农村和谐进步。

二、抓农业生产，促农民增收致富

争取项目资金，落实工作措施，实施精准扶贫，脱贫致富目标。

三、加强农村社会综合管理治理，促进安全、文明、可持续发展。

1、组织开展信访排查，组织参与民间纠纷调解，防止了民间纠纷激化，防止发生大规模群体性事件发生;落实综治维稳禁毒反邪教,帮教工作责任制，维护社会和谐稳定，组织开展各种黄、赌、毒排查，净化社区环境;组织开展道路交通安全、地质灾害安全避险知识宣传防止重大事故的发生;组织开展普法宣传、做好普法工作，提高全民法制意识。

2、安全生产。加强安全生产意识，提高安全生产意识，重点做好道路交通安全，村寨消防安全，森林防火、地质灾害防范、电力水利设施安全隐患排查消除及避险知识普及，防止发生安全事故。

3、计划生育。落实计划生育村为主，经常性开展计划生育的法律宣传，加强四项制度宣传力度，以落实按月工作机制为抓手，经常性开展全员人口信息核实、手术落实督促，孕期跟踪服务等工作，确保20xx年人口自然增长率、计划生育率实现双降目标，推进计划生育依法行政，完成征收社会抚养费，完成优生健康检查、一孩证、二孩证办理、独生子女证等指标任务，开展计生协会各项工作。

四、抓民生保障，促社会和谐进步

推进民生保障工作，落实各项惠农政策，按照公平、公正、公开原则抓好低保评议、精准扶贫评议、民政救灾物资发放、低收入家庭认定、危房改造等各项工作，开展低保户调查评议、低收入家庭认定评议，保障特殊困难群众生产生活，二是积极宣传新农合新农保政策，动员群众参合95%以上，参保续保率到93%以上。

村委会组织工作计划篇6

一是做到规划先行。根据省、市委关于村级组织活动场所建设项目实施方案的要求，*年，全县应完成20个村级组织活动场所建设任务。为有序推进工程项目的顺利实施，县委于5月中旬及时召开了全县村级组织活动场所建设工作会议，对全县村级组织活动场所建设工作进行了全面安排部署。县委组织部、县发展和改革局、县财政局及时制定并印发了《陇西县村级组织活动场所建设项目实施方案》，从项目建设遵循的原则、建设规模和标准、保证措施和验收办法等都作了详细的规定。有关乡镇党委也结合各自实际，在充分调查论证和选址规划的基础上，制定了《村级组织活动场所建设项目实施方案》。

二是严把工程质量。严格实行项目招、投标制度，从项目选址到工程竣工验收等各环节工作，县委组织部、县发展和改革局、县财政局都抽调专人全程参与监督。同时根据项目建设总体情况，把建立健全项目档案资料作为项目建设的重要内容，做到项目实施设计方案、施工图纸、工程质量监督报告、预（决）算报告及资金拨付核算票据等资料档案齐全，并按一式四份由县委组织部、县发展和改革局、县财政局和项目实施乡镇党委存档备查。

三是加强资金管理。对村级组织活动场所建设项目专项配套资金实行严格的报帐制管理使用办法，坚持资金拨付服从项目建设进度的原则，研究制定了《陇西县村级组织活动场所建设项目预付资金审批表》和《陇西县村级组织活动场所建设项目报帐资金审批表》，报帐发票、材料购置清单等原始凭证资料都要经材料采购人员和项目实施乡镇、村主要负责人签字及县委组织部、县发展和改革局会审后，县财政局负责人审核拨付，规范了项目建设资金的管理使用。同时，县财政局严格按照“三四三”的资金核算拨付制度，即按照项目总投资的30%及时预拨启动资金、主体工程完成后再拨付40%的建设资金、其余30%待工程竣工验收后拨付，及时拨付资金20万元，县管党费拨付2万元，乡镇自筹15万元，确保了项目的顺利实施。

四是注重审计验收。为了进一步规范项目管理，县委组织部、县发展和改革局、县财政局、县审计局讨论制定了《陇西县村级组织活动场所建设项目审计制度和验收制度》。各乡镇党委严格按照要求，项目竣工后，及时组织专人进行了自查初验和审计，并及时上报了审计和申请验收报告。从11月24日开始，县委从相关责任单位抽调8名工作人员，组成村级组织活动场所建设项目验收小组，对今年组织实施的20个村级组织活动场所建设项目进行了全面验收。经验收，有关乡镇党委在全面完成项目建设任务的基础上，积极筹措资金41.58万元，对卫生室、围墙、大门及院落等附属设施进行了配套修建，有12个村的配套设施得到完善。结合小城镇改造，菜子镇菜子村筹集资金33万多元，新建三层综合办公楼一栋，总建筑面积达594平方米。

五是强化后续管理。为了确保村级组织活动场所都能够充分发挥应有的作用，县委在多方征求意见建议的基础上，制定了《陇西县村级组织活动场所管理办法》，按照产权归属情况，对村级组织活动场所管理提出了明确具体的要求。各乡镇也确定专人，对本乡镇村级组织活动场所进行了全面细致的造册登记。制定村级组织活动场所维修管理制度、产权交接制度和办公设备管理使用制度等相关制度，确保了村级组织活动场所的规范合理使用。

村委会组织工作计划篇7

一、提高认识，切实加强对计划生育薄弱村工作的组织领导

4月23日，县委召开工作会议之后，我局党组认真学习了沂发[2004]46号文件和县委杨书记的讲话精神，把开展帮促工作摆上重要议事日程，作为抓好计划生育工作的一项重要举措，这是县委、县政府对计划生育工作的一项正确决策，我局必须按照县委县政府的要求，不折不扣地把薄弱村的帮促工作抓好。党组研究决定，一是成立了以局长为组长的帮促工作领导小组，分管的同志为副组长，靠上去具体抓好落实。二是和薄弱村所在的党委政府联系，以党委政府为依靠，联手共抓。原创：三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。。每月和党委及该村联系一次工作，急办的事随时联系解决。三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。四是制定帮扶计划和帮扶措施，力争到年底使该村摘掉薄弱村的帽子

二、深入村庄调查研究，制定方案。5月11日，局长尹作用同志带队深入帮促责任村砖埠镇沙沟村进行调查研究，找支部、村委，部分党员和村民进行了座谈，摸清村级班子、计划生育协会组织建设、计划生育工作现状等情况，通过了解，该村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的，目前该村在计生的组织管理等基础工作上仍然存在一些不容忽视的问题，该村共有1132口人，党员48名，计生协会会员257人，育龄妇女240人，晚婚的4户，书记朱同志系镇党派，支部班子共5人，村委3人。根据该村的实际情况，工作组与村干部一起分析出现问题的原因，研究制定了切实可行的实施方案。

三、强化措施，全力帮促摘掉了该村薄弱村的帽子。在托清沙沟村计划生育工作底数的基础上，针对不同情况做好各项措施的落实，首先我们向镇党委进行了全面汇报，反复分析了问题，研究了对策。

其次，我们和村两委、计生干部针对该村的实际，做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室，为广大育龄妇女发放了宣传材料，对村里的育龄妇女和年龄段内的重新进行了摸底和排查，列出了重点管理的名单，部分已登门进行了谈话。通过走访座谈党员干部群众，我们了解到该村计划生育薄弱的主要症结还是群众思想观念陈旧，必须加大宣传教育力度，从根本上扭转群众的婚姻观念。原创：同时还了解到该村计划生育宣传服务设施较差、管理落后，村计生协会没有有效发挥作用。局党组研究，从十分紧张的办公经费中拿出1000元用于该村的宣传教育建设以解燃眉之急。

再次，重新对该村计生工作责任进行了明确，奖惩制度进行了重申，并承诺了兑现的时限。将计划生育的责任层层分解和落实，签定了责任状，哪个环节出了问题，就追究哪个环节的责任，是谁的问题就追究谁的责任，做到了层层有人管有人抓，确保“有人管事，有钱事理”。

村委会组织工作计划篇8

一、 理顺乡、镇、村和村民间的法律关系，促使计划生育村民自治步入规范化轨道。

实行计划生育村民自治的过程，实质上是在农村计划生育公共事务中调整基层政府、自治组织和村民之间的法律关系的过程，只有理顺了三者之间的法律关系，计划生育村民自治才能步入规范化轨道。所以，要首先理顺自治与政府的关系。农村推行计划生育工作。长期以后都是政府行为，有人担心，村民自治将会排斥政府管理，最终导致国策架空。按照《村委会组织法》中的规定，乡级政府与村级自治组织之间没有领导与被领导的行政隶属关系。自治本身就是一定的民族、团体、地区依照宪法和法律的规定，对自己的事情直接行使民利。但是，这并不意味着自治就是与政府脱钩。《村委会组织法》已经明确，乡级政府对村级自治组织是指导、支持和帮助的关系，村级自治组织对政府是协助开展工作的关系。因此，村民自治与政府管理不是互相排斥的，而是互相依存的。同时，村民在计划生育方面的自治，权利也是有限的，生育政策自己不能定，社会抚养费自己不能收，这就需要村民委员会协助乡镇人民政府开展计划生育工作。而且乡镇政府必须对村委会的计划生育工作进行指导、支持和帮助，并且通过建立目标管理责任制的形式进行督促和考核，以此保障村民委履行自治责任。

其次要理顺民主与自治的关系。国策包含了“民策”。计划生育利国利民，既是国之大策，亦是民之大策；既是国家的大事，也是国民的大事。村民自治是集体行为，是有组织的民主，而不是无组织地由村民个人民主。村民个人意志的表达和个人行为的表现，必须符合国家的法律法规的要求，民主与自治的前提条件是遵守法律、政策下的自主和自治，自主是相对的，不是无限放大的。

第三要理顺自律与法规的关系。在村民自治实施过程中，村民一般是通过制定自治章程或村规民约的形式来进行自我约束的。因此，政府在指导村民自治工作中，一定要引导村民委员会按照国家规定的法律、法规和政策的规定来制定自治章程或村规民约，帮助规范自治章程和村规民约的内容，确保村民自治的“小法”服从和服务于依法治国的“大法”。

二、 坚持党的领导，教育、引导群众，增强计划生育村民自治的法制观念。

首先，搞好基层干部的教育，全面贯彻计划生育村民自治方针。多年来，“一元化”的领导和唯我唯上的思想影响着依法推行基层民主建设的进程。计划生育村民自治就是符合社会主义民主政治建设的大方向，就是顺应世界民主政治发展潮流。农村基层干部更要认真学习《村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《人口与生育法》等计划生育法律法规，用法律的手段规范基层干部的行为，为全面落实计划生育村民自治建立组织保障。一是加强农村基层党组织的建设，热别要选配好党支部书记，把认真贯彻执行党的线路方针政策、清正廉洁、公道正派，能抓善管的人选进领导班子，增强党组织的战斗力。二是建立以人为本和群众是计划生育主任的计划生育村民自治组织，使群众在党的领导下，变管理对象为管理主人，自觉接受党的领导，自觉执行党的计划生育政策，基层干部既要坚持党的领导，又要落实村民自治，主动承担计划生育责任，全面完成计划生育各项任务。

其次，搞好对群众的教育，全面落实计划生育处村民自治方针。我国法制建设的快速发展与农村群众法制观念淡薄相悖，是农村民主法制建设的最大障碍。往往在提起权益时就忘了义务，提起民主时就忘了党的领导，有的甚至把派系斗争、宗族冲突，都渗透于民主法制建设之中，严重影响农村政治、经济、社会的健康发展。所以广泛教育群众学法、知法、懂法、用法、宣传法，是计划生育村民自治的第一步，也是关键的一步。在工作中首先是教育群众学习《决定》、学习《人口与计划生育法》等计划生育相关的《行政诉讼法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律，使群众在依法享有权利的同时，自觉履行计划生育义务。二是教育群众学习计划生育科普知识、避孕节育知识，以提高群众依法自觉执行计划生育政策的积极性和主动性。三是引导群众积极实施“婚育新风进万家活动”、“三结合”、“三大工程”，做好计划生育优惠政策的落实工作，进一步提高计划生育户的社会地位和经济地位，提高群众依法实行计划生育的信心和决心。

三、 坚持群众路线，建立健全制度，增强计划生育村民自治民主观念。

首先，把计划生育工作重心下移，以人为本，让群众做计划生育的主人，充分发扬民主，发动群众广泛参与计划生育的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和民主测评。使群众这个计划生育的管理对象变成计划生育村民自治的主人，实现计划生育的自我教育、自我管理、自我服务，使自身合法权益在计划生育工作中切实得到维护，实现群众是计划生育主人地位这一计划生育村民自治的目的。

其次，按照标注，建章立制，突出计划生育村民自治章程的制度、计划生育合同管理、村务公开、计划生育利益导向激励机制、各种民主管理机制、优质服务体制、合格村和计划生育示范户的创建等制度，形成党支部、村委会、计划生育村民自治组织。村级计划生育协会组织的“三位一体”的管理服务体系，积极开展“我为自己负责任”和|“我为国策做贡献”的“二为”活动。使多数人做少数人工作的大好局面在计划生育工作中形成，全面提高计划生育村民自治的整体水平。

四、 坚持分类指导，适应形势需要，增强计划生育村民自治中的服务理念。

村委会组织工作计划篇9

一、指导员工作总结

（一）联村工作情况

1、理思路，制定发展规划

到村后，我多次走村入户，调查研究，收集多方面的资料，了解村里的实际情况。参加村里的各种会议，与村干部和村民座谈，研讨村里的发展情况。走访乐清市的计划、规划、旧村改建指挥部等有关部门，对万岙村作为乐清市区的西南大门的重要地位逐渐有了深入的认识。多次在村各种场合从经济社会发展的全局高度，宣传万岙村在乐成镇的重要作用。提出要利用万岙村本身优越的区位优势，加快旧村改造步伐，以城市化为途径，大力发展物流、商贸等现代服务业，以现代服务业带动全村经济的发展，逐步使农民向居民过渡。4月7日，李强书记到村看望我们指导员，我把这个思路作了汇报，得到了领导的认同。在取得村两委的确认下，经多方协调，温州市经济建设规划院无偿帮助，制定了《乐成镇万岙村经济社会发展规划》，制定了到2010年的经济社会发展目标。结合万岙村经济社会发展的现实情况，进行了整体功能定位，分出三块功能区域，即乐成镇门户的物流配送中心，集休闲、商贸，居住为一体的综合性现代化商住区，以及兼具交通和景观功能的高速公路入口景观区。提出了实现目标的政策措施，要求努力改善人居生态环境，全面推进社会事业进步，逐步实施全面小康社会建设。从战略发展的高度，理清了村经济社会发展的思路。据了解，这样的规划在全镇还是第一个。对作为示范村的旧村改造工作，积极与有关部门联系，认真分析已经编制的旧村改建规划，向村民宣传旧村改造的好处。还到有关单位了解旧村改建的相关政策，到启动较快的先进村了解情况，学习经验。把万岙桥头自然村的地形图委托进行拆迁安置面积测算，进行经济评估，做到心中有数。积极与村两委研究改建方案，提出先行启动一期部分地块。后来因为宏观调控的政策变化，严控农保田，致使方案搁浅。

2、强组织，创建“先锋工程”

加强基层组织建设是指导员的一项重点工作。在工作中我一直把基层组织建设作为一项龙头来抓，以此来带动其他各项工作。一是抓好“先锋工程”创建。帮助村两委制定创建计划，研究创建措施。提出以“先锋头雁”、“平安万岙”、“阳光村务”、“康庄道路”和“民情咨询”五大工程，切实加强基层党组织建设，发挥先锋模范作用。今年，万岙村是“先锋工程”创建村，镇先锋基层党组织。二是抓好班子建设。协调村两委工作关系，多次找两委同志谈心，了解情况，督促协调，增进了干工作、讲奉献的氛围，提高了村两委班子的凝聚力和战斗力。三是抓好宣传教育。坚持参加党日活动，宣讲两个1号文件和十六届四中全会精神。争取乐清市委组织部的支持，得到5000元的补助，对党员活动室进行重新翻新布置。设立了二十来个制作精美的广告牌对“先锋工程”、“平安千村工程”、计划生育、禁毒等重点工作进行宣传。在“七一”时，争取了资金对村里的老党员进行了慰问。

3、抓整治，建设“平安千村”

积极推进“平安千村”工作。及时召开村两委会，研究创建工作，制定创建计划。把每项具体工作分到专人负责，强调抓好落实。建好了两个岗亭，安排了巡防工作，每户都配备了灭火器，购置了消防泵。组织村妇女干部分头抓好外来人员登记管理，做好相关的台帐。抓紧抓好禁毒、计生等各项工作。积极化解矛盾，认真协调，努力将矛盾化解在萌芽状态，促进了农村稳定。为搞好创建工作，还带领村两委赴土墩塘村、南岸村和上米岙村进行参观学习。抓好道路整治，改善村庄环境。及时贯彻国家宏观调控政策，把“旧村改造”适时引导到“村庄整治”上来。针对村庄脏、乱、差的情况，我和村干部多次踏勘，决定对村里四条主要道路进行拓宽整治。积极争取镇党委政府的支持，镇党委书记胡成剑同志亲自带队到村现场办公，决定对这项整治工程予以资金补助上的倾斜政策。我又到本单位取得领导的支持，争取了5万元的资金。一共解决了22.5万元的资金补助，为这项工程的顺利进行奠定了基础。现已经完成了三条道路的拓宽整治，受到了村民的拥护与欢迎。

4、办实事，解决实际问题

作为指导员，可以利用这次“万名干部下基层”活动的影响，利用工作岗位的优势，积极为民办好事、办实事，解决一些实际问题。村综合办公楼是村里的一个重点项目，也是发展村集体经济的一个重要途径。我和村干部一起，利用我原来管投资项目的优势，积极出谋划策，在项目设计、消防审批、土地指标、年度计划等方面，多方协调，找领导，跑项目，争取早日上马，审批环节进展比较顺利。老人山庄是镇里的项目，因为征地问题未决，搁置多年。我积极配合镇党委政府，牵头多次召开村民代表会议、村小队长会议、村两委会和镇老人协会和村里的协调会，对山庄征地与建设问题进行协调，积极宣传利用山地开发建设老人山庄对镇里的老人福利事业和村里经济发展和环境优化的意义。使得双方意见基本达成一致。现因土地审批冻结暂缓实施。另外，在村人行天桥、农民建房、高速入口安置房建设等村民反映比较强烈的问题，也积极协调，努力解决，给村民一个比较满意的答复。

（二）络组工作情况

在做好村里的农村指导员的前提下，我还担任了乐清联络组乐成片

片长、组织联络组组长、先锋工程指导组组长、宣讲组组长等联络组相关工作。积极配合乐清组组长抓好温州下派农村指导员的管理服务工作，认真总结经验，积极探索研究，发挥主观能动性，争取下基层活动取得好的效果。

1、先锋工程组工作

先锋工程指导组以农村基层组织建设为重点，以“先锋工程”创建为载体，对指导员在增强班子凝聚力、后备干部培养、党员发展、党员教育和管理等方面进行服务与指导。

我们与乐清市委组织部联合共同开展了“乐清市农村基层组织建设”课题调研，我们有八位指导员参加了五个分课题的调研工作，其中有两个课题由我们的指导员负责牵头。我本人担任了调研组协调人，并负责“农村共产党员先进性调研”子课题。到四个乡镇召开了八个座谈会，发放调查问卷XX多份，为下一步开展农村

党员先进性教育提供了决策参考。

我们选取了12个指导员所驻村，深入了解指导员在基层组织建设中所发挥的作用，针对存在的问题研究相应对策，同时将一些好的经验和做法加以总结，到其他村进行交流推广。另外，在温州和乐清市组织部的支持下，我们选取了八个指导员所在村对党员活动室进行了装修。组织了对病、贫党员的慰问活动，拿出17200元，对86个老党员进行了慰问。

2、组织联络组工作

组织联络组主要任务是协助联络组领导加强下派指导员的管理与服务。一是起草制定工作例会制度、请销假制度、学习制度、工作督导制度、重大问题报告制度等，制定了指导员管理暂行办法，强化指导员制度管理，积极探索建立自我管理机制，力争下基层活动取得好的效果。二是印发了指导员工作手册。我们把有关文件、制度、计划、联络表格等指导员工作中经常要用到的，汇编成册，印发了《乐清联络组指导员工作手册》。三是积极开展了督察工作。能够配合两级领导开展指导员督察工作，了解指导员学习工作情况，交流工作经验，帮助解决困难。四是积极出谋划策，提出了建立联络组指导员自身管理机制、资源整合机制和联动工作机制等，有力地促进了指导员工作的有效开展。五是积极加强联络组工作的组织协调。认真总结经验，做好汇报交流。加强与两级活动办的联系协调。管理好联络组的有关经费，制定了经费使用方法，争取了温州、乐清活动办的大力支持，解决了联络组的会议、印刷、区间差旅费等项费用，有力的保障了农村指导员工作。

3、乐成片工作

作为乐成片的片长，我能够认真做好片内指导员的管理与服务工作。一是认真安排，上传下达。把指导员的要求、想法、困难反映上来，把活动办的部署、任务、精神传达下去。定期不定期地召开片组会议，总结交流工作经验，布置阶段性的工作任务。二是管理协调，协同处理。乐成片指导员被任命为办事处的副书记，在做好村指导员的同时还参与到办事处的全面工作之中。片组内指导员工作中碰到的问题，我们大家都能够相互关心，共同研究对策措施，协同处理相关问题，形成整体合力。三是争取支持，取得成效。乐成片的工作得到了乐成镇的大力支持与帮助，镇党委政府领导都非常关心我们下派村的工作情况，亲自带队到村现场办公，在资金政策上都给予了倾斜政策，也为我们指导员工作打下了良好的基础。

4、宣讲组工作

宣传教育是指导员的一项重要工作内容。乐清联络组成立宣讲组，在农村宣讲党的路线方针政策和法律法规，把中央和省的两个1号文件精神，把党和政府对解决“三农”问题的决心和政策送到农民群众当中去。作为宣讲组组长，我带头到村进行宣讲，集中了万岙村和土墩塘村的党员干部宣讲了十六届四中全会精神，强调加强村级组织执政能力建设的重要性和紧迫性。分别在万岙村和到土墩塘村宣讲了“村务公开和民主管理制度”，均受到了党员干部和群众的欢迎。在村里的各种会议上，我都能够抓住机会及时把有关政策法规宣讲到位。

a)乡镇工作情况在乐成镇我挂职副书记，能够积极参与到乡镇工作之中，尽己所能，帮助解决一些实际问题。

1、积极参与乡镇工作

一年多来，积极参与到乡镇的工作中去，积极参加创建文明城市、计生白日大行动、禁划龙舟、安全生产铁网行动、创建平安千村、处置、创建学习型机关、效能革命等多项活动，在乡镇的各项工作中，感受乡镇的工作氛围，了解基层工作情况。在参加党委会、办公会、三套班子会议、机关干部会等会议中，与同志们一起研究每月工作，研究具体问题，研究政策措施。通过参加中心理论组学习、民主生活会、民主评议等活动，抓好学习和组织建设。把自己真正融入到乡镇工作中去，去了解、体会、思考基层工作的方方面面，达到自己锻炼的目的。同时，基层乡镇干部们在一方面职能弱化、责权利不对等、任务繁重，另一方面基层农村发展中带来的矛盾问题日益突出的情况下，各负其责，勤恳工作，努力保持基层稳定大局，这种工作的精神深深地感染了我。也让我们看到解决“三农”问题的希望。

村委会组织工作计划篇10

为认真贯彻落实市人口和计划生育提升工程领导小组《关于印发〈市人口与计划生育提升工程行动方案〉的通知》（天计组02号），着力提升人口和计划生育工作整体水平，结合我镇实际，制定镇人口和计划生育提升工程行动方案。

一、工作目标

全镇人口计生工作在全市考核中争取进入先进位次，争取进入市政府表彰行列；综合整治人口计生工作后进村，创建市、本市“两无一满意”（无政策外生育、无违法行政、群众满意）示范村；做好农村计划生育家庭奖励扶助工作。

二、工作措施

（一）强化领导，进一步完善人口计生工作责任机制。强化党政领导和人口计生工作领导小组及其成员单位责任制，签订人口计生目标责任书，把人口计生提升工程纳入年度目标管理责任制考核的重要内容，加强过程管理和督查。积极推动村级两委重视和支持，认真解决影响和制约当前我镇人口计生工作发展的政策符合率下滑,出生性别比攀升、长效节育措施落实难、流动人口管理措施落实难、孕情监测质量不高等方面问题。完善我镇《人口和计划生育工作奖励和责任追究办法》,严格实行“一票否决”制度。

（二）各级统筹，加大财政投入。确保镇级财政投入人口计生工作事业费达到人均不少于30元，其中10元用于村级计生工作，确保法定奖励优惠政策、镇村人口计生技术服务机构基本建设、人口计生经常性工作、免费基本技术服务等经费的落实。

（三）完善机制，提升人口计生工作水平。一是认真落实人口计生工作会办制度和点评制度，确保人口计生工作纳入党委、政府重大事项督查范围。二是建立落实人口计生工作发现问题、解决问题的新机制，在解决重点难点问题上取得新突破。三是完善“村为主”、流动人口、出生人口性别比综合治理、宣传教育等主要业务工作流程，增强工作的针对性、操作性和实效性。

（四）多措并举，着力提升效果指标。一是加大政策外怀孕处理力度，确保出生人口政策符合率高于各级考核要求。二是加大长效节育措施落实力度，确保期内手术落实到位,不欠新帐,逐步还清老帐。三是加大出生性别比综合治理力度,确保出生性别比控制在市下达指标以内。四是加大打假挤水力度,杜绝统计误差。

（五）分类指导，加快后进转化。加强后进村综合治理和薄弱环节工作。认真开展整治后进村和创建“两无一满意”示范村活动。

（六）依法行政，规范生育秩序。加大社会抚养费征管和打击“两非”力度，营造良好的人口计生工作环境。

（七）利益导向，转变生育观念。加大人口计生惠民政策兑现落实力度，做到应奖尽奖。继续开展“关爱女孩”、“生育关怀”、“关爱贫困母亲”等计生家庭关爱救助活动。履行人口和计划生育相关部门综合治理职责，完善落实人口和计划生育兼容政策。

（八）督查督办，确保各项工作落实。按照人口计生提升工程目标量化细化内容，加强督查指导。重点工作实行重点督查。对督查发现的问题，要及时分析和采取措施，及时落实整改到位。

三、工作步骤

第一阶段：3月份，全面启动。各村、社区要按照人口计生提升工程目标内容，结合本地实际，制定行动方案，量化细化工作任务，明确责任单位和责任人，以及完成各项任务的时间节点。

第二阶段：4-9月份，全面实施。各村、社区要按照行动方案和实施细则要求，加大工作力度，认真落实好每项工作。

第三阶段：10月份，考核验收。严格考核评估程序，规范考核评估内容，按三个实施细则各项工作的序时进度和要求，及时检查，考核评估。

四、组织领导

（一）成立组织。成立以党委书记胡国祥为组长，镇长赵森华为第一副组长，镇分管计生工作副镇长徐正平，镇纪委书记冀成标，镇组织部部长姚宪忠为副组长，镇直相关单位为成员的人口计生提升工程领导小组，各村、社区也要成立相应组织，加强对人口计生提升工程的领导。

（二）加强领导。各村、社区主要负责人和镇直相关单位负责人，要“亲自抓、负总责”，要把人口计生工作摆上重要位置。把人口计生提升工程纳入重大事项督查范围，一同部署，一同检查，一同落实。

（三）问效问责。领导小组根据人口计生提升工程细化、量化的 工作任务、时间、节点等环节进行事中监督，实行跟踪督办和问效问责，从过程和细节入手，确保工程目标任务完成。对工作进展缓慢、没有在规定时间节点完成任务的，或工作力度不到位、工作起色不大的地方，依据有关规定，严肃追究村两委主要领导和具体办事人员的责任。

附件：一、市人口和计划生育提升工程目标任务分解表

二、市人口和计划生育工作保先实施细则

三、市整治人口计生工作后进村（居）和创建示范村（居）实施细则

四、镇整治人口计生工作后进村（居）和创建示范村（居）目标任务分解表

五、市完善农村计划生育家庭奖励扶助制度

附件一：市人口和计划生育提升工程目标任务分解表

工作目标保障措施牵头领导责任科室责任人时间节点

1、保持全省江淮地区一类县领先水平，争取获省政府表彰1、强化党政领导人口计生责任制和人口计生工作领导小组及成员单位责任制，成立人口计生提升工程领导小组；黄元叔汤泉办公室戴强9月底

2、把工作提升情况纳入年度目标管理责任制；

3、加大财政投入力度；

4、多措并举，全力提升效果指标；

规统股流动股科技股

5、完善机制，提升人口计生工作水平办公室

6、分类指导，加快后进转化；规统股

7、依法行政，规范生育秩序；监察室

8、利益导向，转变社会生育观念；

9、督查督办，确保各项工作落实

规统股科技股

1、保持全省江淮地区一类县领先水平，争取获省政府表彰10、强力推进各镇、街道实现各自工作目标；

11、积极推动各级党委、政府重视和支持，解决人口计生工作发展中的重大问题和实际困难；

12、加大市本级人口计生经费投入，落实人口计生优惠政策；

13、督促市直相关部门落实责任，综合治理人口计生问题；

办公室

流动办

9

月底

14、加强城市和流动人口计划生育工作，形成“一盘棋”工作格局。

2、综合整治12个人口计生工作后进村，创建60个“两无一满意”示范村。1、加强领导，强化责任，成立整治创建工作领导小组；

邬翠莹规统科

纪信舟

9月底

2、加大投入，保障村级基本工作经费；

3、加强基层人口计生队伍建设，落实报酬待遇；

4、加强基础工作和制度建设，完善村级计生工作制度，明确县、乡、村工作职责；

5、抓后进转化，促进平衡发展，实现工作思路向综合治理转变，工作方法向优质服务转变。

3、完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。1、市成立人口和计划生育民生工程领导小组；奖扶办9月底

2、规范工作流程；

3、实行四权分离运行机制；

4、实行终身问责制。

附件二：市人口和计划生育工作保先实施细则

根据《市人口和计划生育提升工程行动方案》，特制定市人口和计划生育工作保先实施细则。

一、工作目标

确保全市人口和计划生育工作在全省和市综合考评中保持先进位次，争取获省政府表彰。

二、工作措施

（一）严格控制政策外生育。建立健全“两次以上漏检人员”、“政策外在孕人员”、“一上二扎欠帐人员”的个案销号制度，确保全市出生人口政策符合率达95%以上。

（二）深化“村为主”工作机制。以“月积分、月督查、月奖惩”工作制度为抓手，细化量化职责任务，加强过程管理和考评，确保日常工作落实。

（三）强化流动人口管理与服务。落实流动人口“一盘棋”工作要求，着力开展与省外流动人口主要集中地双向协作，着力完善网上平台交验情况月督查制度，确保流动人口全员信息系统建档率95%以上，全市流动人口出生政策符合率95%以上。

（四）加大出生人口性别比综合治理力度。认真落实“宣传教育、政策导向、孕情监测、打击两非、实名登记、区域协作”等各项措施，全面建立出生人口实名登记信息平台，实行b超医生实名登记制度，每季度开展出生人口性别比督查，确保全市出生人口性别比控制在112以下。

（五）坚持依法行政。全面深化人口计生便民维权活动，及时纠正违法行政行为。杜绝行政侵权案件和群体性上访事件发生，对重大恶性案件实行“一票否决”。健全社会抚养费征管机制，完善计生有奖举报制度，加大违法生育查处力度。

（六）推进市站、镇所、村室标准化建设。加大投入，确保全市计划生育服务阵地标准化建设达100%，随访服务率达90%以上，育龄群众满意率达90%以上，出生缺陷一级干预达80%以上。

（七）健全和完善利益导向体系。进一步落实自动放弃二孩生育指标、双女户实行绝育手术的奖励措施，进一步落实“部门线”各项工作，力促各级相关部门制定和完善计划生育兼容政策，切实使广大群众感到实行计划生育不吃亏、在社会上有荣誉、在经济上得实惠。

（八）加强体制机制建设。完善出台《市人口和计划生育工作奖励和责任追究办法》。要选择一项重点工作，制定创新方案，落实创新任务，形成特色，积累经验，确保有一项创新成果在全省得到认可。

三、保障措施

（一）强化目标管理。强化镇（街道）和市直单位人口计生工作目标管理责任制，严格考核评估，兑现奖惩，实行“一票否决”。

（二）强化过程管理。一是认真执行督查通报制度。市对各镇（街道）每月一督查一通报，各镇（街道）每月一汇报一交流，市委、市政府每季度一分析一调度。二是严格实行预警制度。市、镇两级人口计生部门要加强数据监测，定期对主要数据偏离正常值的镇、村重点解剖，有的放矢地解决问题；对连续三次以上受到预警的镇、村实行“一票否决”。

（三）强化项目管理。各级要结合实际，选准工作的重点、难点和薄弱环节，细化量化任务，形成攻坚项目，明确一个项目一名牵头领导、一个落实班子、一套实施办法。实行挂(来源：文秘站 ）图作战，跟踪跟进，按时间节点个案销号，确保工作落实到位。

附件三：市整治人口和计划生育工作后进村（居）和创建示范村（居）实施细则

根据《市人口和计划生育提升工程行动方案》，在全市开展人口和计划生育工作整治后进村（居）和创建示范村（居）活动，特制定本实施细则。

一、工作目标

1、整治市、本市及各镇（街道）三级12个后进村（居）。通过集中整治后进村（居）活动，强化“村为主”意识，提升“村为主”能力，集中力量解决政策外生育问题，整治的标准是无二多孩政策外生育。通过整治活动，引导基层把注意力放在控制政策外生育上，实现提高政策符合率的目标。

2、创建市、本市及各镇（街道）三级60个示范村（居）。创建示范村（居）的标准是村（居）人口计生工作达到无政策外生育、无违法行政、群众满意。通过创建示范村（居）活动，提升农村人口计生工作水平，深化“村为主”工作机制。

二、主要措施

1、加强队伍建设。配齐配强村“两委”班子和计划生育专干，村民小组设立育龄妇女小组长或信息员。

2、落实报酬待遇。按照上级有关规定，落实好村“两委”人员的报酬待遇。实行基础工资+绩效工资+奖励工资制度，基础工资和绩效工资按月打卡发放。奖励工资年终兑现。村专干报酬每月不低于村（居）主要负责人的80%（不含市财政每月补助的50元、市财政每年工作奖金400元），并落实相应的社会养老、医疗保障制度。

3、保障工作经费。按人均10元标准作为村级工作经费，其中市财政补助元，市财政按人均6元投入，不足的部分由镇（街道）负责。

4、严明工作纪律。村（居）及时准确上报各种人口计生信息，严禁有出生、手术等重大信息的错 报、漏报。要严格遵守群众工作纪律，做到依法管理。市、镇两级坚持人口计生工作“一票否决”制度，对工作不力的地方要采取必要的组织措施。

5、健全工作制度。按照“村为主”工作机制的要求，制定和完善各项工作制度，确保各项经常性工作任务及时落实。

6、强化工作指导。对纳入后进村（居）整治和“两无一满意”示范村（居）创建的村（居）要加强指导，定期督查，及时调度后进。

7、市、县、乡三级协调联动。为确保市、本市及各镇（街道）三级整治12个后进村（居）和创建60个示范村（居）目标的实现，各镇（街道）要制定实施细则，积极开展整治后进村（居）和创建示范村（居）活动（各镇（街道）整治和创建的名额分配见附表）。要结合“阳光计生行动”，进一步完善计划生育“村为主”工作机制，推动群众自治进程，全面加强人口计生基层基础工作。

8、过程考核，过程淘汰惩戒。市每季度、市每两月、各镇（街道）每月通过督查调研、抽查检查、群众举报、数据监测、月积分等形式，对照市、县、乡三级标准进行过程考核。对不符合整治和创建标准的村（居）进行淘汰。对过程考核分别被市、本市两级淘汰的同一村（居），要对其镇（街道）主要领导、分管领导和计生办主要负责人实行诫免谈话。对村（居）主要负责人、包组村（居）干部进行组织处理，计生专干予以解聘。对被镇（街道）淘汰的村（居），要调整村“两委”班子，对有关责任人实行责任追究。对整治和创建未完成目标任务50%的镇（街道），直接列入市和本市重点管理镇（街道）。

三、加强领导

本市人口和计划生育提升工程领导小组负责本细则的组织实施。

四、明确责任

本细则的实施，涉及“两委”班子建设、经费保障、效能督查、业务指导等项工作，市、镇（街道）两级组织、民政、财政、效能、人口计生部门要明确分工，各负其责，统筹解决在整治和创建实施过程中的突出问题。

五、总结表彰

人口年度结束后，市、镇（街道）两级都要公示整治后进村和创建示范村（居）名单，接受群众监督，公示期7天，对有群众反映或举报经核实不符合整治和创建的村（居）予以否决，并按有关规定进行处理。对达到标准的村（居）进行表彰奖励，奖励每个村（居）1万元，奖金由市、本市两级各承担50%。对圆满完成整治和创建任务的镇（街道），在年度综合考评中予以加分。对表彰后发现有弄虚作假、群众举报，经调查核实后不符合整治和创建标准的村（居），收回荣誉、追回奖金，并按有关规定给予相关单位和责任人组织处理。

附件四：镇整治人口计生工作后进村（居）和创建示范村（居）目标任务分解表

目标内容责任单位责任人时间节点

1、队伍建设（1）配齐村(居)“两委”班子镇组织部、民政办主要领导、分管领导3月底

（2）配齐村（居）专干、村民小组信息员镇党委、政府主要负责人、分管负责人3月底

2、落实报酬待遇（1）实行基本+绩效+奖励工资镇党委、政府镇长按月发放

（2）市级财政每月补助专干50元；市财政每年发给专干工作奖金400元财政所所长市专干补助3月底市专干工作奖金年终考核发放

3月底

（3）专干报酬不低于村（居）主要负责人的80%，落实社会养老、医疗保障镇党委、政府镇长

3、保障工作经费（1）保障计生工作经费30元/人，村级计生工作经费10元/人镇党委、政府镇长9月底

4、严明工作纪律

（1）杜绝人口计生信息错报、漏报镇、村（居）两委村（居）两委主要负责人、村专干、乡镇计生工作人员9月底

（2）依法行政镇、村（居）两委村（居）两委主要负责人、村专干、镇计生工作人员

（3）一票否决镇组织部，各村、社区镇组织部长、各村、社区

5、健全工作制度（1）完善各项工作制度镇党委、政府镇计生办镇党委、政府、计生办负责人3月底

（2）经常性工作任务及时落实镇党委、政府，村（居）两委镇党委、政府，村（居）两委负责人9月底

6、强化工作调度

镇党委、政府主要负责人及分管负责人全年

7、市、县、乡三级协调联动本市和各镇（街道）分别制定实施细则镇级整治和创建领导小组领导小组组长及成员单位负责人3月底

8、过程考核，过程淘汰惩戒（1）市每季度督查、抽查、数据监测、对群众举报调查核实镇计生办主任每季度末

（2）本市两月督查、抽查、数据监测、对群众举报调查核实镇计生办主任每两月末

（3）镇（街道）对后进村（居）实行月积分镇党委、政府主要负责人、分管负责人每月末

（4）对分别被市县两级淘汰的同一村（居）两委进行组织处理，专干解聘镇党委、政府主要负责人检查结果公布1周以内

（5）对村级主要领导、分管领导、计生办主任诫免谈话镇组织部分管组织负责人

（6）被镇（街道）淘汰的村（居）调整两委班子，追究有关人员责任镇（街道）党委、政府、组织部主要负责人

（7）未成目标任务50%的村列入市和本镇重点管理村镇人口计生工作领导小组领导小组组长、副组长根据考核进度需要

附件五：市完善农村计划生育家庭奖励扶助制度实施细则

根据市《主要工作任务分解表》，结合我市农村计划生育家庭奖励扶助工作实际，特制订本实施细则。

一、工作目标

㈠、奖扶政策宣传品入户率95%以上，奖扶对象政策知晓率80%以上。

㈡、资格确认准确率达100%，确认及时率90以上。

㈢、8月底奖励扶助资金发放到位率达100%。

㈣、奖扶对象满意率达90以上。

二、工作措施

㈠、制订序时进度。制订市奖励扶助工作序时进度，细化工作任务，明确时间节点。

㈡、规范工作流程。严格按照本人申请、村级调查评议、镇（街道）审核、市级审批、张榜公示等规范程序运作。

㈢、严格公开公示。认真落实“三榜四级”公开公示制度。对新增奖扶对象在组、村、镇（街道）、市四级进行三榜公示，每次公示时间10天。

㈣、加强工作指导。及时掌握奖励扶助工作实施过程中存在的问题，提出有针对性的工作指导意见和整改办法。

5、落实“四权分离”。市人口计生委和镇（街道）计生办牵头负责资格确认和日常工作的组织协调，市财政局负责奖扶资金预算、拨付和监管，农村信用联社负责奖扶资金的发放，纪检监察、审计、新闻等部门负责监督检查。

三、保障措施

㈠、加强组织领导。市、镇（街道）要成立人口和计划生育民生工程领导小组。镇（街道）要建立主要领导牵头抓、分管领导具体抓、明确专人负责日常工作的运行机制。

㈡、加强岗责问效。对市、镇（街道）、村三级岗位的工作任务进行分解，明确岗位职责，实行终身问责制，做到谁签字谁负责、谁审核谁负责。

㈢、加强监督考核。发现资格确认错误的，经核实后纳入年度人口目标责任书考核。

市人口和计划生育委员会

二〇一〇年三月十三日

市完善农村计划生育家庭奖励扶助制度目标任务分解表

目标内容责任单位责任人时间节点

市、镇（街道）成立人口和计划生育民生工程领导小组市人口计生委

镇（街道）计生办主任3月底

根据序时工作进度，按时报送相关报表市人口计生委

镇（街道）计生办分管副主任

计生办主任1—9月

奖扶资金预算、拨付和监管，确保7月底奖扶资金足额拨付到位市财政局局长全年

奖扶资金通过财政 补贴“一卡通”于8月底发放到户市农村信用社联合社主任8月底

9月底前对资格确认、资金发放等工作开展开展督查和评议纪检、审计部门主要负责人8月底

落实“三榜四级”公示制度，组织对新增奖扶对象的复核和审批市人口计生委主任4月底