财务总监工作体会十篇

时间:2023-04-12 04:10:32

财务总监工作体会

财务总监工作体会篇1

关键词:工厂建设;财务总监;作用

当前,企业之间的竞争越来越大,对于所有企业的生存和发展而言,财务总监都发挥着无比重要的作用。在工厂建设期间,财务总监已经不仅仅是一个单纯的财务管理和报告人员,为了更好的节约投资,符合投资者的需求,为了更好地实现建设目的,迫切需要财务总监参与到工厂建设的各个层面中来,这样企业所有者的权益才能够得到很好地维护,这样工厂建设投资才能发挥更大的作用。

一、财务总监在工厂建设期间的主要作用

1.交流财务信息的作用。工厂建设期间,财务总监需要积极主动地收集相关的财务信息,与自己的上司对相关信息进行分析、进行共享、进行沟通、进行交流,切中利弊,但是这一工作开展的前提为财务信息本身的真实性和可靠性,这就要求财务总监不但要能够提供相关的财务信息,还要能够解释相关的信息,在信息的基础上,统一工厂建设期间的财务运作理念,科学化、合理化企业的运作决策和管理决策。比如:工厂建设首要前提是必须要有“土地使用证”。在办证时遇到一个很大的问题,即需要向税务部门缴纳“土地增值税”(依据“经营合同”和“土地转让”协议,所有税费将由成立的工厂承担),这笔税金数额达到数百万元,严重影响了工厂建设资金的使用。因此,经过与相关部门沟通,与总经理协商后报董事会批准,以变更股东出资方式,即由原来的现金出资变更为土地出资,来避免“土地增值税”的缴纳。由此,可以看出财务信息交流的重要性。

2.财务决策的作用。工厂建设期间,所有的职能部门都不会对其予以严格的约束,在这个时候,更需要财务总监发挥自己的决策功能,借助于对所处环境进行分析,借助于对自身情况的客观评估,引导企业决策的更加客观化、科学化,最小化工厂建设期间可能出现的各种风险因素。提升企业管理水平及相关人员的素质,科学化工厂建设期间的投资支出,控制在董事会批准的水平。

3.财务监督机制的作用。财务监督对于工厂建设期间的监管而言,既包括了事前也包括了事后两个层面,具体理解,工厂建设期间的财务监督为借助于各种不同的财务手段,全面地分析并控制工厂建设的全过程。工厂建设期间的运作直接影响到以后经营的整体战略决策。作为财务总监,首先要监督人,保证职责的切实履行,保证在岗人员具有对应的工作能力;其次监督整个企业,保证企业资源配置科学化、合理化,企业运作顺畅化,企业风险最小化,企业收益最大化等等。监管的方法和手段应该按照工厂建设期间本身情况的不同进行不同的制度建设,用制度约束相关的行为,用制度最大化来体现财务监督机制的作用。

4.财务管理体系建设的作用。工厂建设期间,财务总监需要制定合理的财务管理体系,充分发挥自己的管理职能。具体可以从两个层面体现相关的作用,其一为组织体系:财务总监——财务经理——对应的财务会计人员——统计并完善项目的基本情况;其二为指标评价体系:评价业绩的具体制度——评价业绩的具体方法——对业绩评价的结果进行差异性分析——提交业绩评价报告(具体编写人员为财务总监)。企业管理层依据上述内容,更加客观地、科学地进行决策,对企业本身所处的环境进行更好地把握。

二、影响财务总监在工厂建设期间作用发挥的因素

目前,实施财务总监制度,在我国还处于开始阶段,国家没有明确财务总监在企业经营管理中的重要地位。具体来说,本文认为以下因素制约了财务总监工作的正常开展:

1.职务与职责没有清晰划分。财务总监体现的是企业所有者的意志,是对企业的财务会计活动进行监督与管理的高层管理人员。而在有些企业中混淆了财务总监的性质,降低了财务总监的地位,将财务部经理、会计主管等直接更名为财务总监。由于职责不清晰,企业只关注经营管理的硬任务,不关心企业监督问题,企业所有者的利益依然没有很好的维护,依然无法及时准确地掌握企业的财务状况,还是难以控制。

2.自身的素质、水平、能力难以胜任。有一些企业的财务总监财务会计知识比较突出,但对所监管的企业生产经营等业务方面知识比较欠缺,从而影响财务总监监管作用的发挥。财务总监是企业高层管理人员,必然要求其有较高的专业技术知识和思想素质,还需要具有一定企业管理知识和相应的能力。

3.法律法规的缺失。在我国,总会计师有《总会计师条例》这样的具有普遍指导性的法律法规;而有关财务总监地位、职权、任职资格的法律法规,还没有制定,使得企业对财务总监的认识和操作上并不一致。

三、财务总监在工厂建设期间充分发挥作用的有效措施

1.财务总监职责的科学规范。在工厂建设期间对财务总监的职责进行科学规范,既能充分发挥财务总监的作用,又能防止财务总监有责无权,企业在设立财务总监的条件下,财务总监的职责应包括如下内容:

(1)了解和掌握企业会计部门和会计人员的情况。这就要求会计人员严格遵守《会计法》等相关法律法规,真实、及时、完整地记录工厂建设期间所发生的经济业务,充分发挥其监督职能,对工厂建设期间的真实性和合法性进行监控。同时内部各部门,包括会计部门的分工应明确,做到内部各部门相互监督,相互制约。

(2)财务总监应该行使会计监督的权利。财务总监是由董事会委派的,是所有者利益的维护者,并具体监督和指导工厂建设期间会计控制过程。为了发挥财务总监的监督作用,首先要通过对会计部门的领导和控制,了解和掌握会计部门的工作方式,才能对工厂建设期间的一些重大变动等拥有审批权。然后通过内外审计,及时发现工厂建设期间存在的问题和会计方面潜在的危机并采取相应的解决办法。这一层次主要体现了财务总监对经营者的监督,以合理保证其行为与企业目标一致。

2.财务总监自身水平和素质的提高。在工厂建设期间,财务总监要真正发挥其监管作用,还必须适应现代企业制度的要求,积极进取,提高自身水平和素质,具体做到:

(1)财务总监应该具有丰富的专业理论知识,具备相应的水平和一定的文化修养。能了解和掌握财务会计知识,熟悉相关财经法律法规,具有较强的适应能力,可以很快接受新知识,能掌握一定的企业管理知识,有自己的新理念。

(2)财务总监应该具有高尚的职业道德,具有坚定正确的理想和信念,有维护工厂建设期间资产安全的事业心和责任感,努力学习,忠于职守,敢于负责,切实做好财务总监工作。

(3)工厂建设期间,财务总监需要具有协调员工之间矛盾的能力,能随机应变,社会实践经验丰富。财务总监在处理各方面关系时既要坚持原则,又不失灵活机动;既要对公司负责,也能与建设单位和监理单位合作;既要实施严格监管,更要保证工厂建设的有效开展。一名合格的财务总监不仅需要有高素质,高水平,还要能够处理复杂的财务数据,协调各方面的关系,这样才能充分发挥财务总监的监督和管理的作用。

3.完善财务总监制度。工厂建设期间,要想实现财务总监作用的真正发挥,就需要不断地完善财务总监制度。具体的内容表现在如下几点:

(1)工厂组织建设制度的不断规范化,尤其是财经制度和会计法规。同时明确相关的规则和这一岗位的具体职权,还需要对财务总监的职能进行明确具体的说明,这样对于工厂建设期间运作的规范化进行而言,就会发挥着更加重要的效应。

(2)严格规定财务总监的任职资格。为保证财务总监能够胜任这一职务,可以在人才市场上公开招聘。因为,财务监督和管理是一项综合性很强的工作,必须要求财务总监是具有较高素质的优秀专业人才,不仅能严格贯彻执行国家有关法律、法规、政策和制度,还应坚持原则,清正廉洁,自觉维护企业利益;不仅应具有企业经营管理的基本知识及相应的分析判断能力,还应是会计业务的内行,理财业务的高手。否则,制度再完善健全,没有相应人员去执行,一切都是虚设。

(3)建立联合签字制度。为了保证财务总监的独立性,发挥其监督职责,使其有职有权,并在财务资源调配、工厂建设期间风险控制和投资控制方面形成其独立的发言权。需要建立联合签字制度,即在董事会授权范围内,所有财务事项必须由总经理和财务总监联合签字方能有效(重大财务事项董事长需要签字确认)。

(4)对财务总监的职能和职责清晰定位。财务总监是企业财务最高负责人,具有财务决策权,对决策失误造成的损失承担相应责任。清晰的职能和职责的定位,有利于财务总监作用的发挥。财务总监的职权应该明确并相匹配。为了与财务总监的监督职能相匹配,财务总监对其负责监督范围内的财务管理的失误承担责任,包括对企业重要财务报告的可靠性、企业严重违反财经法律的行为承担相应的责任。其次,财务总监应对自身的决策负责。

(5)制定对财务总监的考核和奖罚办法。财务总监的工作业绩由董事会考核评价并征求相关方面的意见。

四、结语

总而言之,工厂建设期间,财务总监有着自己独特的重要作用,这个职位的存在以股东和企业的效益最大化为中心。通过财务总监在工厂建设期间作用的发挥,可以对工厂的建设运营情况进行客观的判断。因此,在工厂建设期间,建立并完善财务总监制度有助于企业建设目的的实现,有助于企业建设效果的提高,有助于工厂建设期间的各项工作的提升。

参考文献:

[1]熊秋德:我国企业集团财务控制模式及其选择[J]。 科技资讯, 2006,(01) .

[2]王 磊:国有企业财务总监委派制度的可行性分析[J]。时代金融, 2006,(02) .

[3]范志鹏:试探国有企业财务总监制度[J].现代会计, 2000,(02) .

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[6]李淑琴:企业集团财务总监委派制实施中的问题与对策[J]。内蒙古科技与经济, 2007,(05) .

财务总监工作体会篇2

关键词:财务总监 集团财务 财务管理

中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)12(a)-0166-01

随着企业发展理论和信息化理论的不断完善,我国公司制度建设和规范化管理水平取得了较大的提高,整体公司管理制度逐渐成熟,加快了现代企业发展的步伐。财务总监作为现代企业制度和公司有效治理的领导人,对提高企业的财务管理水平,实现企业可持续发展具有重要的意义。经济背景的不断转化决定了财务总监在公司发展中角色的不断变化,传统的财务角色类似于“账房先生”,只是负责简单的资金流入流出情况,不参与管理企业的发展战略;在当代,财务总监被赋予了更大的职责权限,要求财务总监用更高的决策视野来参与企业的经营活动,为企业制定发展战略。

1 财务总监在企业发展战略中的角色

财务总监是企业的高级管理人员,是企业所有者意志实现的最直接的执行者,代表企业全体人员作出财务决策,很大程度上决定了企业未来发展的方向。因此,财务总监明显的角色就是财务战略定位者。从经营层面来看,财务总监隶属于董事会,要对企业整个财务会计和财务管理工作实行管理与监督。财务总监的职责是超脱财务会计活动本身的,主要是借助财务会计管理这一平台,为企业制定战略发展决策。财务总监参与公司战略目标的制定是现代企业发展的必然结果,这是因为企业所有发展战略的制定都要以财务战略为基础,财务战略决定了企业财务资源在战略发展各阶段的分配,有力财务资源支撑才能保证企业发展战略的可操作性,是决定企业资金使用效率的重要因素。从当前财务管理体系来看,财务总监的压力主要来自企业为了获得更好的发展机会,需要更好的财务资源作为支撑的问题上。

2 财务总监在企业管理中的职责

2.1 财务总监的概念

从集团公司的角度来看,财务总监是公司治理、制定发展战略的重要组成部分,保证了公司制度机制的正常运作,对完善公司法人治理结构的规范和内部控制机制具有重要的作用。财务总监掌握了以企业“神经系统”之称的财务信息和以企业“血液系统”之称的现金资源,通过建议一个以价值管理为核心的体系,对企业的人、财、物、产、供、销进行全面的统筹规划,形成企业的信息源和资金源,这是为企业提供财务信息支持和资金保障的前提。简而言之,财务总监就是企业的资源进行整合,根据企业发展的需要对资源进行优化配置,并对企业的整个财务活动进行监控的高级管理人员。

2.2 财务总监的职能

从上面财务总监的概念可以看到,财务总监的职责范围是比较广的,按照内容可以划分其职责为以下几方面内容。

(1)基础管理。

基础管理是财务总监最基本的职责,主要是对企业的财务活动进行管理和监督,以内控建立和完善为核心,以机构设置、岗位分工、职责权限、系统流程、规范标准等为重点,以预算管理和资金收支为手段,为企业提供良好的财务环境氛围,保证企业的正常运行。

(2)制度建设。

合理的制度是企业长远发展的前提,财务总监要为济决策和风险防范及公司的可持续发展提供系统和制度支撑。换个层面来讲,制度建设的核心就是完善企业的财务管理体系,为企业财务管理活动的开展、规范财务管理制定行为准则。

(3)经济决策。

当前财务总监的职责已经突破了传统的财务会计,财务总监参与企业经济决策是现代企业的必然趋势。这是因为企业的生产经营活动及运作都需要财务资源的支撑,财务总监要结合企业现有财务资源的特点,充分利用财务的信息优势和资源优势,积极参与到企业重大决策和发展战略部署的工作中,保证企业的各项经营决策和投资决策都有据可依。

3 财务总监在企业财务管理中工作要点

由于财务总监的职责是多种多样的,为此,在实际工作中,财务总监应该明确各项工作的任务,针对性的制定工作计划。下文就本文研究的重要总结了财务总监工作的一些要点。

(1)加强基础管理,以持续发展为目的,维护企业运行机制的有效性,以提供及时、准确、有用的高质量财务报告为目标,全面提高财务基础管理水平,充分发挥会计反映和监督职能,夯实集团发展基础,为集团管理层决策提供信息支持。

①做实会计核算基础,提供及时、准确、有用的财务会计报告,为企业管理者和相关利息人作出科学的决策提供信息支持。

②围绕企业发展战略目标的实施,建立高度整合、上下互动、权威组织、合理体系、动态管理相结合的企业全面预算管理和动态调整的监控分析体系,明确预算执行及有效控制措施。

(2)加强制度建设,全面构建以企业内部控制为核心、以全面预算管理和全面风险管理为重点的财务制度体系,打造会计工作和财务管理良性运行的体制机制,营造依法运行、规范管理的制度环境,进一步提高公司治理水平和发展质量,为公司长远发展打下坚实的制度基础。

(3)发挥经济参谋作用,积极参与企业重大经济决策,全程监控企业经济运行全貌,为公司重要决策和发展战略的制定提供信息支持。

(4)完善并强化企业财务风险预警和控制机制,构建起全面监控财务风险和企业运行风险防火墙,提高企业机体的风险免疫能力,全面推动企业风险管理提质量、上水平。

①建立财务评价体系。企业风险预警与控制机制的基本实现形式是建立科学系统的财务评价体系,动态跟踪和监控可能出现的财务风险,防患于未然。

②建立资金管理体系。资金是企业正常运作的命脉,要以资金预算管理为前提,对资金的配置、流入、流出进行有效的监督,在降低企业经营成本提高利润的同时,将企业经营财务风险降到最低。

4 结论

综上所述,财务总监在集团公司发展体系中,扮演了基础管理者、制度建设者、经济决策者、风险管理者以及人才培养者等多个角色,任何一项职责都关系到集团公司未来发展的前景和发展方向。因此,作为集团公司自身,要重视财务总监该职位,选择合适的人员担任该职位。此外,作为集团公司的财务总监,要明确自身的职责,要用发展和观大局的眼光去看待集团公司的管理,保证企业财务管理工作的顺利开展,为实现企业的可持续发展提供良好的注支撑,充分发挥出财务总监在集团公司管理中的作用。

参考文献

[1] 王景远.财务总监在企业管理中如何更好地发挥自己的作用[J].科技风,2010(7).

财务总监工作体会篇3

1

企业集团是以资本为纽带由集团公司(母公司)、子公司、分公司、关联企业等组成的多层次、多元化企业群体。一方面集团公司可按独资或股份公司组成,按《公司法》规定,形成董事会、监事会、经理层的责权关系体制和相互制衡的自我约束机制。作为所有者代表的董事会与所聘任的经理层之间存在明确的权责规定,其中关于财务管理问题是双方权责规定的重要内容,其实质是要强调所有者对经营者的约束与控制;另一方面,集团公司又是母公司,通过直接或间接方式对外投资,掌握子公司的控制性股权,实施产权管理,也存在集团公司对下属子公司的财务管理与监督问题。结合这些内容,构建企业集团财务管理机制应体现以下原则:第一,要与《公司法》和企业经营机制改革相符合。第二,要形成多层次财务管理体系,处理好集团公司与下属企业财务关系。第三,要充分体现出所有者意志,最大限度地维护所有者利益和保证企业资产安全与增值。第四,财务管理要与财务监督紧密结合,即在财务管理过程中,把好财务监督关,在设立财务管理机制中,溶进财务监督思想。第五,按照企业集团特点,处理好集权与分权,统一与灵活关系,保持一定的集权和统一模式是尤为重要的。

2

按照上述原则,企业集团财务管理机构及其运行设置如下:

说明如下:

1.集团公司是整个企业集团的权力中心,在财务管理方面起着对整个企业集团的筹资、运用、收回与分配等的战略决策作用。集团公司具体财务管理工作由财务总监负责。财务总监是由董事会直接委派代表所有者意志专司财务管理与监督的专职、专业人员。为便于财务总监职责的履行,财务总监直接向董事会负责。集团公司财务部直接受命于财务总监。

子公司在法律上是自主经营、自负盈亏的法人实体,但由于其受母公司产权控制,这样在财务机构的设置上和财务会计工作的安排上要统一由集团公司决定。关联公司与此基本类同。

分公司、直属分厂由于对外不具法人资格,因此,其财务管理的主要工作可集中在集团公司财务部进行,即有关筹资、投资决策的业务由集团公司统一规划,其只负责基层单位的会计核算工作。

2.由于董事会本身的职责规定和人员构成等因素,其不能过多干预企业经营活动,也难以对经营者实施日常专业性监督,实际上董事会的管理和监督在及时性和有效性上尚存不足之处。可考虑在总经理(经营者)负责全面经营管理工作同时,委派财务总监专司财务监管之责,双方分别走相互联系又相互制约的两个职责系统。按内部控制原则,企业最高经营者(经理层)应属“不相容职务”,不应赋予过多的强权或独权,即人、财、物等诸大权不能归集于一人,该层需设定制约与分权机制。分别设立经营者与财务总监,是符合内部控制要求。所要强调的是,董事会在选择经营者或委派财务总监时,必须事先明确双方各自的责、权、利,以保证双方相互配合、相互联系、相互约束,共负企业发展重任。

3.财务总监应按高层职位设置。

4.监事会是专司企业监督之职的基本组织,其设立与功能是依法规定,非公司制国有企业是依据《国有企业财产监督管理条例》组成,公司制企业是依据《公司法》或公司章程设立。

5.由监事会(或董事会)直接负责内部审计,以提高内部审计地位,保证其监管监督职能发挥。尽管财务总监也具有监督职能,但由于其本身也参与企业经营决策和组织财务收支活动,故其不具备独立性身份。所以经营者、财务总监的工作状况以及在其监督下的财务收支过程及结果本身又要受到独立的内部审计再监督,从而完整构成企业多层次、全方位、全过程的监督体系。

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构建企业集团财务管理机制,除设置相应管理机制外,还应考虑以下内容:

1.以垂直领导为主的“双重”财务会计工作体制。在多层次管理体制和多元化投资大中型企业,特别是集团化经营企业,可考虑建立由集团公司财务总监的“垂直”领导和下属企业单位负责人“横向”领导相结合,以“垂直”领导为主的财务工作组织体系。财务总监在董事会授权下,负责整个企业范围内财务会计组织工作,包括财务机构的设置与下属主要财务负责人的统一任免(有些财务岗位或主要负责人须经董事会批准后再由财务总监执行任免决定);与这种组织体系相关的财务人员业务考核,工作评价,提任晋级,奖罚等主要事项由财务总监统一负责;各独立核算单位的会计核算工作的原则性规定也统一由财务总监负责;下属财务负责人要向财务总监和本单位负责人共同报告其工作。这种自上而下以“垂直”领导为主的“双重”领导的财务工作组织体系,一方面使所有者对其资产的监管要求一开始就有了组织上的保证,从而为日后有效的财务管理与监督奠定了基础;另一方面,可保证所有者的意志和最高层次的各项决策、指令自上而下得到迅速贯彻执行,并保持自下而上的畅通的信息反馈渠道,保证各项决策建立在准确、及时、可靠的信息基础上。当然,一旦“双重”领导中出现指令各异情况,在这种工作体系下处于“一仆二主”地位的财务人员可能在许多问题上陷入矛盾和困惑之中。对此,首先由企业统一按《会计法》和国家、企业有关财务会计方针政策和企业具体情况,建立明确的财务人员职责职权,使财务人员所做所为均有制度、标准去约束、衡量和评价;其次,要认识到财务人员工作的严格化、制度化、标准化是整个企业对财务工作的统一要求和原则,也是保证整个企业有效、高效运转和企业财产安全与完整的重要措施,争取下属企业单位负责人对此达到共识,并对财务人员的工作给予充分理解和支持;再次,若财务人员认为是违法、违规或违背上级有关政策的财务收支,应按照《会计法》和职责权限规定去办理,要求财务人员的做法是有根有据,有法可依的;最后财务总监对下属企业主要财务人员的考核评价既要按照财务工作的专业标准和财务人员职责要求去考虑,也要充分参考下属企业单位负责人的意见。

2.“上检下报”工作制度。与“双重领导”工作组织体系相适应,实行“上检下报”工作制度。所谓“上检”是指财务总监作为集团公司最高财务负责人要对整个企业范围内各项财务制度、财务计划、各项决策的实际遵守执行情况及财务收支的实际发生情况进行经常性的检查和督促,这些工作已在财务总监职权、权限中明确,这就要求财务总监或其委派人员定期或不定期的到有关部门和下属各企业单位检查了解情况。所谓“下报”是指企业有关部门,特别是下属各独立核算单位要定期向财务总监上报会计报表(包括汇总会计报表或合并会计报表、基层会计报表)、财务报告和其他有关文件资料,并及时上报其在工作中所遇到的有关需要财务总监掌握和解决的财务问题(除财务人员外,企业任何人员,也都有责任上报有关财务问题)。财务总监通过“上检下报”及时掌握整个企业的财务状况、经营成果和财务状况变动情况,及时发现、控制和上报存在的各种财务问题。这样做,在保证企业政令上下贯通的同时,也使企业真实的经营状况、存在的问题及时准确地反映到有关决策部门,保证决策的科学合理,并使发现的问题得以迅速解决。

3.以统一管理为特征的权责规定。第一,对于集团公司,在财务总监领导下,以财务部为主体,承担下列职责:(1)对资产实行统一管理、统一调度、分级使用、分级核算办法,母子公司固定资产的购建、报废、盘盈、调入、调出、投资等资产变动的经济行为,以及折旧计提方式,统一由集团公司财务部办理审批。子公司负责日常管理与核算,确保资产收益率的实现。(2)统一管理资金,对内是资金调度中心,对外是筹集资金“窗口”,实行统存统贷、开户集中、内部借贷办法。(3)统一财务报表,集团公司与子公司实行财务报表汇总核算。(4)统一上缴税利,子公司由集团一个口对外缴纳税利。(5)统一投资权,子公司技改开发,对外投资等方案,经核准,由集团公司统一投资实施。第二,对于子公司,财务部门主要职责:(1)根据国家规定及集团公司管理办法,负责组织本公司的财务核算工作。(2)建立以成本利润为内容的财务管理体系。(3)承担本公司资产运营、资金活动的增值任务。(4)编制财务报表,按期上缴利润与税费。

4.以资产增值为主的经营考核制度。(1)要按资产经营方式,体现资产增值为主的考核内容,实行资本收益率、总资产报酬率、销售利润率、资本增值率、资产负债率、社会贡献率等效益指标的考核。(2)由财务总监负责,集团公司财务部组织实施指标考核。一是对子公司签订资产经营责任书。二是对子公司的指标执行情况,进行年度考核评估,报告董事会。

5.上下结合的预算与控制。在企业集团中,企业财务管理要通过一系列的预算与控制来实现。具体的操作方法是由下属企业单位自下而上自行编制并上报各种反映其资金筹集、投放(运用)、收回及分配的预算。这些预算包括销售预算、生产要素预算(主要材料消耗预算、直接人工预算和制造费用预算)、期间费用预算、损益及分配预算等。当然,在具体运转过程中,下属企业单位可根据自身财务管理集权程度的大小来确定所需呈报的预算种类及内容。企业总部汇总后,总经理和财务总监结合企业战略目标和总体计划,对这些预算进行审核、分析、比较,并提出修改意见,经上级审议通过后,最后定案归档。在审核时应注意:第一,下属企业单位所作的财务预算和决策应是集团公司所给予决策范围的界定。第二,评价下属单位财务预算优劣的标准不仅要看其预期绩效,而且要看与整个企业总体战略的符合制度。

财务总监工作体会篇4

关键词 建筑安装企业 内部会计 委派制

1 会计委派制的产生

会计委派制度是适应我国经济发展的客观要求而产生的。在社会主义市场经济相适应的法律体系尚不完备、社会监督体系尚不健全的情况下,必然会在社会经济生活中出现一些难题让我们去研究解决。如一些行政事业单位由于内部控制制度和监督机制不健全,导致预算内、外资金管理失控,不合理、不合法的开支得不到控制;一些单位领导人干扰会计人员依法履行监督职能,授意、指使、强令篡改财务数据,偷逃税收,甚至贪污公款,侵吞国有资产,国有企业经济效益滑坡、财务监督弱化、成本管理水平下降等。产生这些问题的原因很多,财务监督机制不健全,尤其是现行会计任命制下单位会计监督难以发挥有效作用是其重要原因之一。

为此,国家有关部门联合印发了《关于试行会计委派制度工作的意见》,“根据会计监管要求和会计业务量选择适当的委派形式”。会计委派制的实现形式不仅仅只是一种模式,而是多种多样的。从各地的试点情况看,归纳起来主要有以下几种形式:

对行政事业单位实行委派,以加强预算外收入管理为目的;

行政事业单位实行会计集中核算,实行“集中核算,分户管理”,融会计服务与监督管理为一体;

向国有企业委派财务总监;

向中小型国有企业委派财务主管,实行集中统一管理;

乡镇企业和村级单位实行财务统管;

合资企业、私营企业和个体工商户需要配备会计或委托记账的,统一由注册会计师协会或经财政部门批准的其他中介机构承办;

对财政拨款的基建项目实行项目会计委派。

以上管理模式对在市场经济条件下,为更好地贯彻执行《会计法》,深化会计人员管理体制的改革,完善监督制约机制,起到了积极作用。

2 建筑安装企业内部会计委派制模式

会计委派制是政府部门或者产权管理部门以所有者的身份,委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务会计情况的一种制度。建筑安装企业由于施工项目较多,流动性大,管理难度大,企业内部实施项目会计委派制明显地强化了企业会计的监督与管理职能,制约了企业财务风险,对委派项目进行事前监督,从而预防和遏止了不正之风,起到了积极的作用。

我们企业现在采取的是项目财务总监委派制,即企业选拔优秀的会计人员担任项目财务总监,项目财务总监代表企业对项目财务工作进行监督管理。企业对被委派的项目财务总监的行政关系、人事档案关系、工资福利等进行统一管理,并实行工资、奖金与工作业绩和考核结果挂钩的办法。财会人员依然归项目管理,项目经理的合法职权并未受到影响和削弱。财务总监只对会计人员的合法性、公正性进行监督,财务人员的积极性、创造性不会减弱,有财务总监的合法支持和专业指导,财务人员的作用会得到进一步发挥。

3 有效实施建筑安装企业内部会计委派制面临问题及解决

办法项目财务总监委派制是一项新的探索工作,各个项目具体操作的规范程度参差不齐,实际运作中难免会出现一些问题,有些问题直接影响到财务总监委派制的有效实施和健康发展,不得不引起企业的重视。诸如:委派会计与被派驻项目关系问题、委派会计收入问题、委派会计与项目经营效益关系问题、委派会计专业知识与业务能力问题理好监督与服务的关系问题等。

3.1 委派项目财务总监与被委派项目关系问题

委派财务总监由企业选拔产生,个人的经济利益和政治前途都源于企业,与项目经理关系不大,能够有效地摆脱会计人员与项目的依附关系,让会计人员的工作相对独立,能够依法大胆地抵制,但是在项目经理负责制下虽然《会计法》从法律上给予了会计人员一定的保护,企业也在制度上给会计工作以很大的支持,会计人员仍经常面临“顶得住的站不住,站得住的顶不住”的尴尬局面。由于项目财务总监是由企业委派到项目来实施财务监督,对于一些贪占企业利益的项目经理来说,无疑是一种“眼中钉、肉中刺”,因而在思想上、行动上对委派财务总监采取抵制态度,另外,现在流行的财务“一支笔”控制的监督方式,使得会计人员丧失了应有的责任感,认为只要有项目经理签字就行,更有的委派财务总监和项目经理联合腐败,进行财务监督也就成了一句空话。我认为要解决委派项目财务总监与被派驻项目关系问题,首先是领导要对会计委派制工作大力支持;其次要实行回避制,不要将选聘的项目财务总监派往其亲友担任项目经理的项目;还需要建立项目财务总监定期轮换制度、述职制度和监督制度等以加强对项目财务总监的管理。

3.2 委派项目财务总监与项目经营效益关系问题

项目经营效益的好坏很大程度取决于标价的高低、项目经理的管理水平好坏,要想提高项目经济效益,只有通过增收节支。项目经理如果有志于搞好项目经营,必定对被委派财务总监任用、待遇等方面给予优待,项目经理重视,特别财务总监的收入直接与项目经济利益挂钩,极大地调动他的工作积极性,使其尽心尽力地为项目经营出谋划策,组织项目有关人员编制和执行财务预算,组织项目成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核,督促项目有关部门降低消耗、节约开支,提高经济效益。如果项目经理志在小集体利益、个人利益,对会计人员高度戒备,处处提防工作负责的会计人员,更有甚者,对会计人员进行压制并加以打击,有些项目,项目经理拉拢财务总监高联合腐败,从而大肆侵占企业利益,使企业利益受损,项目即使最终赢利,大部分利润也被个人侵吞了。我认为应该在制度中应该明确规定财务总监的收入直接与项目经济利益挂钩,具体占多大比例经过企业领导会议研究后确定,以充分调动项目财务总监的工作积极性;建立委派项目财务总监的定期审计制度,发现问题,及时处理。

3.3 委派项目财务总监专业知识、业务能力问题

会计人员自身的素质不高也是影响会计委派制健康发展的一个因素,会计委派制要求会计人员具备相应的专业知识、专业技能,而专业知识和专业技能的取得,需要经过一定时间的行业熏陶,没有在实际工作中锻炼,就不会有会计上的得心应手,缺乏对本企业基本业务情况及特性的了解,没有对相应行业会计知识和行业会计特殊操作技能的掌握,会计监督也就无法实现。因此企业选拔的财务总监不但需要政治素质好,而且要有较强的业务能力。企业一是要积极推行会计终身教育,建立定期培训制度,不断提高会计人员的业务素质和职业道德水平,特别要不断提升项目财务总监的业务素质和职业道德水平,还要建立。二要建立定期的考核制度,对委派的会计人员进行考核是建立高素质会计队伍的有效措施,每年由公司对项目财务总监进行一次“德、能、勤、绩”四方面的考核,进行一次执行法规法纪、廉洁勤政和业务水平的考核,建立业务考核档案,作为其被任用、晋升的依据之一。

3.4 处理好监督与服务的关系问题

会计委派制难免会触及一部分人的既得利益,遇到一定的阻力,因此一定要加强领导,协调好各方面的关系。作为会计人员,要牢固树立服务第一的思想,严格要求自己,不断提高自身的业务水平,提供优势服务。服务到位,监督自然就水到渠成,会计工作质量的提高,必然使监督水平得到提高。项目财务总监要对项目资金进行全过程的监督和管理,从源头上控制资金的使用方向,包括财务预算的编制、资金到位后的日常管理和监控,提高资金的使用效率。项目委派财务总监不能超越自己的职权范围,影响或干扰被派驻项目的正常工作,也不能当老好人,放弃监督,给国家和企业造成损失,被委派项目也应该支持会计工作,为会计人员创造有利的工作环境,积极搞好项目资金的筹集、使用、分配等管理工作,保证项目各项工作的顺利开展。企业管理层建立奖惩制度和岗位责任制,规范委派项目财务总监的工作行为,完成本职工作。

3.5 委派项目财务总监收入问题

现阶段各个项目委派财务总监的收入参差不齐,相差悬殊,我认为项目财务总监的收入要综合考虑地区差别、当地消费水平、项目目标实施的难易程度等因素,工资收入的核定如果核定不当,势必影响项目财务总监参与委派的积极性。譬如,财务总监的收入仅仅和项目的大小、经济效益的好坏挂钩,于是一些大项目、标价较高的项目就成了香饽饽,大家都争着去,一些小项目、标价较低的项目大家都不想去,就是去了也难有积极的工作态度。其实,各个项目的财务管理工作难度、强度虽然有差距,但不至于相差数倍,事实上,经济效益较差的项目,财务管理的工作难度更大。现阶段委派项目财务总监的工作付出和回报不成比例,已经影响到一些项目财务总监的工作积极性,所以,我认为要想调动项目委派财务总监的工作热情,必须调整收入分配机制,应该制定一个最低收入标准,不要把差距拉得太大。不能光从职业道德上、思想上要求项目财务总监,还要采取精神鼓励与物质激励措施来调动项目财务总监的积极性、主动性、创造性。

我认为委派制度的建设需要进一步加强和完善,运作要规范化,管理上要进一步强化,领导重视是委派项目财务总监制度能否健康发展的关键,各个部门需要强有力的支持和配合是委派项目财务总监制度健康发展的基础,高素质的财务总监队伍是委派项目财务总监制度健康发展的保证。

参考文献难题[j].财会月刊,1998(7)

2 胡建华,郑秀琴.实行会计人员委派制的意见[j].北京财会,1999(5)

财务总监工作体会篇5

一、什么是财务总监?

什么是财务总监?目前我国对此尚无明确权威的解释,理论界也没有统一的认识。笔者认为:企业的财务总监是履行所有者财务职能的。从理论上说,任何企业都可设置财务总监,因为这是企业的所有者为解决“内部人控制”问题,监督企业财务会计活动的需要。因此,财务总监必定是由企业的所有者或所有者代表来决定的。财务总监不仅要对企业的财务活动的合法性、真实性、有效性等进行监督,而且应对企业会计核算的合规性、真实性、可比性、一致性等进行监督,因为会计核算的财务成果显然是与企业所有者的利益密切相关的。另外,虽然财务总监的主要职能是财务监督,但是监督总是寓于管理之中的,财务总监在行使对企业筹资、投资、用资、耗资等一系列财务活动的监督职能时,总是要与财务计划、成本控制、会计核算、财务分析等许多财务、会计的具体组织管理工作紧密结合起来,因而财务总监也必然具有一定的管理职能。因此,从普遍意义上说,财务总监是指由企业的所有者或全体所有者代表决定的,体现所有者意志的,全面负责对企业的财务、会计活动进行全面监督与管理的高级管理人员。

二、企业集团财务总监的产生方式

既然企业的财务总监是由企业的所有者或所有者代表决定的,那么对于企业集团来说,凡由企业集团的所有者或所有者代表所决定的财务总监,从理论上都是可以成立的。企业集团按经济性质分类可分为国有企业集团(包括国有控股)和非国有企业集团,按股权集中程度可分为股权集中型企业集团和股权分散型企业集团,显然,国有企业集团属于股权集中型企业集团。对于股权集中型企业集团来说,其董事会由主要的大股东控制。企业集团是否设立财务总监,由主要的大股东决定和由董事会决定实际上并无分别。对于股权分散型企业集团来说,任何一个股东对董事会都不能完全控制。在这种情况下,企业集团是否设立财务总监则只能由企业集团的董事会决定。

有人主张股权集中型企业集团的财务总监也应当实行董事会聘任制,而不应实行产权部门委派制。笔者认为:实行委派制更有利于提高财务监督的效果,降低财务监督的成本,更有利于维护和保障所有者的权益。

三、集团公司财务总监与董事会、总经理及总会计师的关系

对于股权分散型企业集团来说,集团公司的财务总监与董事会的关系比较明确,即财务总监由董事会决定并且聘任。对于股权集中型企业集团来说,由于财务总监可以由产权部门委派,其与董事会又是什么关系呢?这个问题应当结合董事会的职权进行考察。根据《公司法》关于董事会职权的规定,董事会与财务有关的职权包括:(1)决定公司的经营计划和投资方案;(2)制订公司的年度财务预算方案、决算方案;(3)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(4)制订公司增加或者减少注册资本的方案。董事会要顺利行使这些职权,显然离不开财务总监的配合和支持,这样,董事会对财务总监的日常工作就必须实行领导;财务总监的日常工作也不能借口是产权部门委派而不服从董事会的领导。实际工作中,为了工作便利,产权部门在委派财务总监时也通常都将财务总监推荐进入董事会。

财务总监同总经理的关系,与集团公司是否设立总会计师有密切联系。总会计师作为经营班子成员是对总经理负责的,而财务总监一般作为董事会成员是对产权部门或董事长负责的,两者“各为其主”。财务总监和总经理同属董事会领导,两者之间没有领导与被领导的关系。

总会计师和财务总监虽然服务对象各异,但在工作范围和内容上主要都是财务和会计领域,有许多相同之处,只是在工作方法、工作重点上各有侧重而已。总会计师侧重于财务管理和会计核算,而财务总监则侧重于财务监督和财务审计。现时有些公司和企业集团,将财务总监和总会计师合二为一,只设财务总监一职,这样财务总监也就同时具有了既为所有者服务又为经营者服务的“双重身份”。在这种情况下,财务总监常常由总经理提名,由董事会决定并聘任。

四、企业集团财务总监的工作职责和权限

要充分发挥财务总监的作用,就必须对财务总监的职责和权限进行科学、明确的界定和规范。在确保实现财务总监工作目标的前提下,既不可盲目扩大财务总监的职权,同时必须注意防止财务总监有责无权。企业集团在独立设立财务总监的条件下(即与总会计师分设),其主要权责应当包括:

1、审核集团公司的重要财务报表和报告,与集团公司总经理共同对财务报表和报告的质量负责;

2、参与审定集团公司的财务管理规定及其他经济管理制度,监督检查集团子公司财务运作和资金收支情况;

3、与集团公司总经理联合审批规定限额范围内的企业经营性、融资性、投资性、固定资产购建支出和汇往境外资金及担保贷款事项;

4、参与审定集团公司重大财务决策,包括审定集团公司财务预、决算方案,审定集团公司重大经营性、投资性、融资性的计划和合同以及资产重组和债务重组方案,参与拟订集团公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

5、对董事会批准的集团公司重大经营计划、方案的执行情况进行监督;

6、依法检查集团公司财务会计活动及相关业务活动的合法性、真实性和有效性,及时发现和制止违反国家财经法律法规的行为和可能造成出资者重大损失的经营行为,并向董事会报告;

7、组织集团公司各项审计工作,包括对集团公司及各子公司的内部审计和年度报表审计工作;

8、依法审定集团公司及子公司财务、会计、审计机构负责人的任免、晋升、调动、奖惩事项。

以上八项权责,从集团公司财务活动的事前、事中、事后监督进行了规范,对集团公司财务活动的制度方面、资金方面、人员方面的控制也得到明确。但为确保集团公司财务总监履行好这八项权责,同时必须明确其应当承担的经济和法律责任。这些责任包括:(1)对报出的集团公司的财务报表和报告的真实性,与总经理共同承担责任;(2)对集团公司因财务管理混乱、财务决策失误所造成的经济损失承担相应责任;(3)对集团公司重大投资项目决策失误造成的经济损失,承担相应责任;(4)对集团公司严重违反财经纪律的行为承担相应责任。

在集团公司财务总监和总会计师没有分设的情况下,财务总监除履行上述八项权责,承担上述四项经济和法律责任外,还应按照国务院颁布的《总会计师条例》履行相应权责和承担相应责任。

五、企业集团财务总监制度运作中的若干问题

企业集团财务总监制度自1995年在深圳运行至今已五年有余,其后,其他一些省市也有试行的。应该说这一制度对于加强企业集团的财务监督和管理,提高企业的经济效益发挥了很好的作用。但是这项制度在运行过程中,也存在以下一些问题:

1、职务没到位。前面谈到,公司财务总监应是体现所有者意志的全面负责对公司的财务会计活动进行监督与管理的高层人员,但在实际操作中,财务总监常常与财务部经理、会计主管等职务混为一谈。职务没到位的后果,不仅混淆了财务总监的性质,降低了财务总监的地位,而且对我国财务总监制度的建立、健全、规范及实施都将产生十分不利的影响。

2、权责没到位。由于财务总监的“职务没到位”,其权责自然不可能与真正意义上的财务总监的权责相同。即使是一些由产权代表或董事会确定的财务总监,其权责在实际运行中也常常出现偏差。如有的提出财务总监要对企业总经理行使经济监督权,有权采取措施制止企业总经理和决策失误行为;有的集团公司派一名财务总监到企业,单枪匹马事后查帐,与真正意义上财务总监的监督与管理活动相去甚远。

财务总监工作体会篇6

一、国有企业财务总监概念范畴的界定

当前,我国国有企业的财务总监可划分为两大类型:一类是国有资产管理部门派驻企业的财务总监;一类是国有企业内部机构的财务总监。本文所探讨的是第一种意义上的财务总监,具体即指由国有资产管理部门委派并授权对国有资产经营机构及所属大、中型国有企业整体财务(包括事前、事中、事后)进行专业、专职财务监督的人员,他以国家所有者代表人的身份进入企业,向所有者负责,独立行使财务管理监督权,以维护资产所有者的权益。

二、国有企业财务总监与总会计师制成的区别

1、设立的法理依据和适用范围不同。总会计师制度是根据我国统一制定颁布实施的《会计法》和《总会计师条例》设立的。多年来在全国各类国有大中型企业中得到普遍实行;而财务总监制度在我国仍处于探索试行阶段,仅在一些省市的国有试点企业中(主要限于未改制的国有大中型企业和已改制的国有独资公司、国有控股公司)推行,国家并未制定统一的法律依据,而是由所在的各地政府根据国家有关精神,自行制定相应的《财务总监管理暂行办法》来实施和推行。

2、任职条件不同。总会计师主要是根据《总会计师条例》所规定的任职条件来选拔。而财务总监的特殊地位和职能,决定了在遴选财务总监时,必须符合更高的选拔标准。具体而言,两者均须具有高尚的政治素质和职业道德,能坚持原则,自觉地维护国家利益;应有深厚的会计、审计、计算机技术的基本功,精通财务管理和现代化企业管理监控知识;熟悉财经、税务、工商政策法令。而对财务总监来说,尤为强调必须具备丰富的工作经验,包括有相当时间的财务领导经验,有高水平的政策把握能力,并经过严格的笔试、面试和考核程序。与选拔总会计师相比,财务总监应筛选更严。

3、任命方式及负责对象不同。总会计师作为单位行政领导成员之一,由厂长或总经理任命,并对其负责;从当前各试点的实践来看,财务总监一般是由国有资产管理部门直接委派(以深圳、四川、湖北等为代表),或经上级党组织审查批准后由企业的董事会聘任(以上海为代表),主要对委派机关或董事会负责。显而易见,财务总监首先是对国有资产的所有者负责,其次才对经营者负责;而总会计师直接对经营者负责,对国有资产的所有者没有明确的直接义务。

4、工作独立性不同。为确保财务总监的独立性,财务总监的人事关系隶属于派出机构,任免、考核及工资福利待遇等也都由派出机构集中管理和负担;其作为企业董事会成员,享受企业行政副职待遇,同时规定财务总监应设专职,不得由董事会正副董事长、经理班子成员或财务、会计、审计部门负责人兼任;财务总监直接受派出机构领导并对其负责,定期向派出机构汇报工作,并实行定期轮换制;这就使财务总监在人事利益和经济利益上完全独立于企业,为其超然独立地行使财务监督权,确保监管的客观公正性提供了坚强有力的制度保证。相比之下,总会计师的独立性就不如财务总监。一方面,他由企业负责人任命,在其领导下开展工作,只能处于助手的地位;另一方面,由于其人事行政关系隶属于本企业,工资、奖金、福利等待遇均由企业决定,在这样休戚相关的利益关系驱动下,决定了总会计师很难超然独立于厂长、总经理之外。他们在面临国家和企业利益发生矛盾时必然就会进退维谷,难以取舍,这也是造成当前国有企业“内部人控制”严重,国有资产流失惊人,会计信息失真的重要原因之一。

5、职权和工作重点不同。财务总监的职权主要为:(1)督促企业执行国家的方针、政策和有关财经法律法规;支持企业财务人员依法行使职权;及时发现和制止、纠正企业违反国家财经法纪的行为和可能造成国有资产损失的活动,必要时可向委派机构报告;(2)督促、指导、协助企业建立健全内部财务、会计管理监督制度;(3)审核企业的重要财务报表和报告的准确性、合理性、合法性,并与总经理共同确认后报企业董事会和委派机构;(4)参与审定企业财务方面的重大经营计划、预算、方案并监督其执行情况;(5)支持企业抵制乱收费、乱罚款和各种摊派行为;(6)监督企业重大的经营活动,检查企业重要的财务运作和资金收支情况,对超过一定限额的重大财务收支实行财务总监与总经理(厂长)联签制度;(7)定期向委派机构报告任职企业的国有资产运作和财务状况等。由此可见,财务总监的工作重点是对企业领导行为和企业行为进行财务监督,防止企业弄虚作假、违规操作,以保护国有资产所有者的合法权益。而根据《总会计师条例》的要求,总会计师作为企业的行政领导班子成员,其主要职能是领导本单位的财务会计工作,严格遵守国家财经法律法规,精打细算,开辟财源,在企业重大经营决策和财务管理方面成为厂长、总经理的得力助手。其工作重点是要贯彻企业领导的意图,完成各项经济指标,提高企业的经济效益。

6、责任不同。财务总监的主要责任包括:(1)对委派机构或企业董事会负责,保证企业财务会计管理活动健康运行,确保国有资产保值增值;(2)对所审核的企业财务报告等会计资料的真实性、合法性和完整性与企业领导共同承担责任;(3)对参与拟订或监督的预算、计划、决策以及重大经营活动的失误所造成的企业经济损失承担相应的责任;(4)对企业违反国家财经管理法律、法规的行为未发现或不制止、不纠正、不报告的承担相应的责任等。由此可见,财务总监是具有财务监督职能和管理职能的有机统一体,维护所有者的权益是其首要责任。总会计师尽管也具有双重性的责任,但主要是协助企业领导进行经营管理决策,为企业的经营和发展提供财务上的支持和帮助,从而确保国家和企业的利益。但由于其直接参与了企业的经营管理,执行经营者的指令,故对企业财产的完整性和安全性负有直接责任。

7、监督效力不同。会计监督依附于会计核算,会计人员是在进行会计核算的过程中完成会计监督的,总会计师的监督也是如此。因此会计监督更多的是一种事后结果的监督,其主要功效是“治”,“防”只是由此而派生的功效,难以真正达到防患于未然的效果。相反,财务总监通过对企业财务计划的制订有参与权,对财务计划的执行有监督权,对重大资金的调拨有联签权,突出了对将要和实际发生的财务收支事前、事中的过程监督,从而能及时发现并纠正企业的违法乱纪行为。这样的财务监督基本覆盖了企业经营活动的各个主要方面,是一种事前、事中和事后的全过程全方位的监督,可谓“监督之总”,其监督效力无疑要大大优于前者。

8、性质不同。归纳以上各点,可以认为,财务总监制度和总会计师制度是两种不同性质的制度形式:前者是从企业外部代表国有资产所有者进行监督、制约,主要是为切实有效地规范约束经营者的行为,维护国有资产所有者的利益服务的;后者是在企业内部代表企业经营者进行会计核算、内部控制和从事理财,主要是为促进企业搞好经营,提高企业自身经济效益服务的。

三、国有企业财务总监与总会计师制度的联系

通过以上一系列的比较不难看出,国有企业财务总监和总会计师制度尽管有许多不同之处,但也存在着密切的联系:他们都有权对国有企业进行财务监督,其根本目的都是为了能适应社会主义市场经济的需要,通过建立健全企业财务监管机制,规范企业经营行为,从而推进国有企业改革,建立现代企业制度,确保国有资产的保值增值。

在实际工作中,两者是互相支持和配合的:财务总监既能通过外部监督权的行使,弥补总会计师内部财务监督乏力的缺陷,形成对企业内部监督的补充和完善;又能从科学、高效的理财角度出发,积极为企业生产经营出谋划策,协助总会计师建章立制和改进工作,有效地推动企业经济效益的提高。而在总会计师方面,由于过去企业普遍存在重生产经营管理而轻国资管理的问题,财务总监的派驻,使企业自身的压力加大,国资管理、处置和财务审批方面的随意性受到了约束,从而促使他们注意及时掌握和自觉遵守有关政策法规,规范经营管理行为,国有资产管理意识、财务核算意识和资本营运意识大大增强,总会计师等财会人员的工作积极性和主动性亦会得以提高。

另外,财务总监作为国有资产管理部门的代表,其职权的到位可协助总会计师抵制方方面面的不正当干预,支持财会人员依法履行职权,减少企业经营的非市场干扰。试点实践表明,不少单位的总会计师不仅经常向财务总监咨询沟通有关问题,而且当对厂长经理的财务行为有不同意见时,也愿意寻求其支持与合作;同时,财务总监也经常在检查评价企业财会工作标准和业务质量的基础上,利用总会计师的工作成果,与总会计师默契协作,从而提高各自的工作绩效,避免重复劳动,减轻企业的负担,减少社会资源的浪费。总之,三方面,总会计师为财务总监提供基础性的工作;另一方面,财务总监为总会计师工作提供保障。他们之间并非相互排斥的,而是相互补充、相得益彰的。

财务总监工作体会篇7

一、改革开放前主要的外部财务监督形式:财政检查与驻厂员制度

改革开放以前,我国实行高度集中的计划经济体制,国家对国有企业的财务管理实行统收统支、统负盈亏。在这一体制下资金筹集权和投资权、成本开支审批权、工资总额决策权、产品定价权和利润分配权等均集中于国家有关部门;企业资金供应责任、资产损失责任、债务偿还责任和亏损弥补责任均由国家承担。为了防止资金浪费,提高企业劳动生产率,国家十分重视对国营企业的财务监督。建国初期,邓小平兼任财政部部长期间,提出各级财政机关要加强对资金使用单位的财政监督,及时检查公营企业、公私合营企业、金融机构等执行财政政策、法令、制度之情况。各地财政部门及时配备了财政监督干部实施监督检查。在1950到1956年间,各级财政监督机构共检查了35000多个单位(次),查出贪污浪费违反财经纪律问题57646件,涉及款项4.2亿多元。

到上世纪60年代,为了恢复国民经济,促进财政平衡关系,严肃财经纪律,国家实行了财政驻厂员制度。1962年财政部《财政部关于中央国营企业财政驻厂员的暂行规定》,指出财政驻厂员的主要任务是宣传、执行党和国家制定的各项财经方针、政策和财政法规;帮助企业加强财务管理;监督、检查、核实企业上缴中央财政收入和中央财政拨付的各种专项款的申报和使用情况。财政驻厂员制度在“”期间也没有中断,直至80年代初。财政驻厂员制度在那一特定的历史时期对国营企业的财务监督工作发挥了重要作用,不仅为国家挽回了许多损失,还促进了企业加强财务管理,也为国家加强宏观调控提供了大量有价值的经济信息。

二、上世纪80-90年代的主要外部财务监督形式:完善财务制度与实施大检查

改革开放以后,为了进一步搞活国营企业,国家实行了一系列放权让利式改革,包括:从80年代的两次“利改税”,建立企业基金制度,实行利润留成制度,、扩大企业内部奖励自,实行固定资产有偿使用,流动资金从银行贷款(“拨改贷”),实行承包与租赁经营,到90年代探索税利分流,实行企业自主经营、自负盈亏,落实投资决策权、筹资自、税后利润分配权,承担债务清偿责任、弥补亏损责任和资产损失责任等。这一系列改革总体上是在逐步落实企业的经营自上推进,这个改革过程也是国有企业市场经济主体地位逐步清晰的过程。

从上述80-90年代的改革措施可以看出,国有企业改革在一定程度上也是国家国有企业财务管理体制的改革。随着国有企业改革的不断深入,企业经营自的扩大,以及财务管理体制的变化,国家对国有企业的财务监督体制也需要进一步调整。在这一时期,国家在外部财务监督管理手段上有两方面比较重大的措施:

第一,加强了财务监督管理制度建设。一是统一了成本管理和折旧制度。1984年3月,国务院《国营企业成本管理条例》,同年4月,财政部颁布《国营工业交通企业成本管理实施细则》,规范了所得税的成本费用扣除办法。1988年4月,国务院了《国营企业固定资产折旧试行条例》,明确了折旧的提取范围,折旧基金的使用、管理和监督办法。但是通过90年代初的全国国有企业清产核资反映,在企业承包经营过程中,许多企业为超额完成承包指标,折旧提取严重不足,导致巨额潜亏。二是统一了企业财务制度。**2年11月,财政部公布了《企业财务通则》,随后又相继颁布了全国统一的10个行业的财务制度,在建立资本金制度、固定资产管理和折旧制度、成本核算制度和成本费用开支范围、利润分配、财务报告体系等方面作出了重大改革。**0年财政部又颁布了统一的《企业会计制度》,初步统一了分行业的会计核算办法。这些制度大大促进了企业财务管理与会计核算的规范,使财务监督工作有法可依。三是国务院出台了专门的企业财务监督法规。**7年2月国务院批转《关于加强国有企业财务监督的意见》,《意见》要求各地区各部门在确保企业财务自不受干扰的同时,加强对企业财务活动的有效监督,规范企业财务行为,其中重点要加强对企业消费性资金使用、生产经营资金使用、对外投资、关联企业经营往来、购销业务、资金调度、成本费用、资产处置、利润分配、财务报告的监督。**0年6月,国务院又专门了《企业财务会计报告条例》,对企业财务报告编制提出了具体要求,明确了有关责任。

第二,开展税收财务物价大检查。在80年代中期,我国财经领域截留国家财政收入、违反财经法纪、挥霍浪费国家财政支出等问题相当突出,财经秩序比较混乱,严重影响改革与发展的顺利进行。在国有企业,主要表现为成本费用核算不规范、偷逃骗税、挪用国家专项资金等现象。针对这种情况,1985年,国务院决定由各级政府统一领导,人大、政协参与,财政、税务、审计、物价等部门共同组织开展大检查,并成立了国务院税收财务物价大检查办公室,专司领导“大检查”。该项制度实行了13年,是80-90年代国有企业财务监督主要的外部监督形式,每年都有不同的检点,并由国务院大检查办公室统一部署。1985年以来,“大检查”查处机关企事业单位各种违法违纪问题金额累计2044亿元,对促进国有企业规范执行国家财经制度发挥积极作用。但是,这种“大检查”具有集中式、运动式性质和“秋后算帐”特点,与市场经济体制的逐步建立不相适应,所以**8年“大检查”退出了历史舞台。

**8年以前,国家对国有企业的财务监督还有一项重要制度,就是各级财政机关对企业年度财务决算进行审核与批复,但是由于各企业和主管部门报送的财务决算多数未经中介机构审计,会计信息失真严重,从1988年起,财政部取消了多数国有企业的财务决算批复制度,改由注册会计师实施审计。但是在取消批复以后,对会计师事务所审计质量的监督没有跟上,审计发现的问题没有追究制度,出现“审而不核”,“审而不究”,中介机构审计流于形式。虽然,也组织了《会计法》执法检查和会计质量检查等检查活动,也处理了一些中介机构和注册会计师,但毕竟是零星抽查,“杀鸡敬猴”作用有限。这一问题直到**3年才有比较根本的解决方案。

三、国资委成立以后的国有企业财务监督实践:建立和完善出资人财务监督体系

党的十六大审时度势,作出英明决策,决定在中央和地方成立专门的国有资产监督管理机构,分别代表本级政府行使国有资产出资人职责,建立权利、义务、责任相统一,管资产与管人、管事相结合的新型国有资产监督管理体制。这为建立和完善国有企业财务监督体系带来了新的契机。总理在十六届二中全会上指出:今后国有企业的财务监督工作主要由国资委负责,以解决多头监督问题。**3年5月国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》明确规定,国有资产监督管理机构依法对所出资企业财务进行监督。**5年10月全国人大通过的新的《公司法》规定,股东会行使决定公司的经营方针和投资计划,审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案,审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案,对增加和减少注册资本作出决议,对发行公司债券作出决议等职权。同时规定,国有独资公司不设股东会,由国有资产监督管理机构行使股东会职权。五年来,各级国有资产监督管理机构依照《公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》,行使出资人职责,开展所出资企业财务监督工作,已初步建立起出资人财务监督体系。

(一)财务监督工作目标明确,财务监督重点突出。出资人财务监督有别于之前的财政等有关政府部门的财务监督。首先是监督工作目标不同。过去的财务监督主要目标是维护财政平衡,确保税收收入的及时足额上缴;而出资人监督,主要是促进企业加强成本费用控制,完善内部控制制度,防范财务风险,提高企业经济效益,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。其次是监督重点不同,过去财务监督的重点是企业财务收支的合法性、财务会计制度的遵循程度、会计信息的真实性;而出资人的监督,除了关注合法性和制度遵循性以外,重点关注企业财务政策的合理性、财务决策的科学性、经营成果的真实性、财务风险的可控性、资产质量的优劣程度等。

(二)财务监督制度不断完善,财务监督手段形成体系。依法监督,制度先行。国资委成立以后,首先开展了所出资企业清产核资工作,摸清了企业家底,了解了企业经营管理存在的问题,然后又针对性地进行制度建设,并不断拓展监管手段,探索监管有效的监管形式。

一是为了解决经营成果的真实性问题,为管资产、管人、管事决策奠定基础,各级国有资产监督管理机构加强了年度财务决算报告管理工作,制定了相关规章制度,加强了决算审核和审计监督,对审计质量存在严重问题的进行处罚。同时探索所出资企业财务信息公开披露制度,主动接受社会监督。

二是为加强对所出资企业的事前监督和过程管理,建立了企业年度财务预算报告制度,完善了审核反馈程序,促进了企业全面预算管理工作的开展,增强了财务预算对企业经营管理的引导与控制功能。

三是为促进企业提高经营决策的科学性,加强了企业重大财务事项的管理,建立了重大投资、发行债券、重大会计政策、重大资产重组等财务事项的备案或审核制度。

四是为有效防范企业财务风险,加强了高风险业务的监控,并积极引导企业加强内部控制体系建设,促进企业开展全面风险管理。

五是建立了业绩考核评价制度,开展一年一度的业绩考核与财务绩效评价工作,并与企业负责人薪酬和企业工资总额挂钩,有效地促进了企业经济效益的提升和经营管理的改善。

六是加强了总会计师管理,一方面通过公开招聘等形式为所出资企业配备总会计师,另一方面加强了总会计师职责管理,明确了总会计师的职责权限,并通过总会计师报告工作的形式,促进总会计师职责到位。

七是改进了派驻企业监事会的工作,加强了当期监督的力度,及时处理发现的问题,提高了监督检查效率。

八是探索建立资产经营责任与资产损失责任追究制度,一方面通过经济责任审计,查实处理任期应承担的经济责任,另一方面研究相关制度,探索开展日常资产损失责任追究工作。

财务总监工作体会篇8

(一)理顺产权关系,确立了财务总监委派的基本模式

模式ⅰ:董事会委派方式。对于公司法人治理结构较为健全的国有控股公司、股份有限公司、有限责任公司,其财务总监(或财务会计主管)由公司董事会向公司管理当局委派,直接对董事会负责,以加强对企业经理层的监督与指导,使董事会的各项重大决策得以有效实施,确保公司的生产经营活动规范有序地进行。

模式ⅱ:母公司委派方式。对于各控股(集团)公司,根据资产纽带关系,由母公司向其全资和控股的子公司委派财务总监,确保母公司对被投资企业的财务状况、资金运作情况的掌握和监控。

模式ⅲ:政府授权财政部门委派方式。对于政府出资的投资公司、政策性亏损财政补贴的公司、使用财政性资金数额较大的重要企事业单位和基建项目由政府授权财政部门委派财务总监,确保政府财政性资金的有效使用和安全运行。

(二)建立健全对财务总监的日常管理措施,强化日常管理

在财务总监委派的实施过程中,我们按照市场经济的原则和转变政府职能的要求,本着“谁委派、谁管理”的原则,重制度建设,抓全程管理。重点突出以下几个方面:

1、资格认定

为了确保财务总监的业务素质与政策水平,财务总监的任职资格实行由政府部门认定的办法。只有符合任职条件并通过资格认定的人员,方能担任财务总监。担任财务总监的主要条件有:具备经济管理类中级以上职称;具备除会计系列外其他经济管理类中级以上职称的人员,其累计财务、会计和审计专业工作经历一般不低于五年;原则上应具有担任大中型企业财务(审计)部门或其他相同层次经济管理部门的负责人三年以上经历;在规定的时间内参加并完成市财政局、市委组织部组织的财务总监业务培训和资质评价,并取得相应证书。

2.人事、档案、供给关系管理

人事、档案、供给关系管理的基本原则是“谁委派、谁管理”。在董事会委派模式下,财务总监由董事会聘任、续聘或解聘,决定其应享有的工资薪金、福利待遇、奖金、荣誉等;在母公司委派模式下,由母公司统一管理财务总监的组织人事关系、工资福利待遇等;在政府委派财务总监方式下,财务总监的行政、组织、供给关系均由市财政局下属的财务会计管理中心统一管理。

3、报告制度

为确保委派人员职责到位、考核有方,充分发挥应有职能,派出的财务总监均应向其委派机构负责,定期或不定期地向委派机构报告其职责履行情况。财务总监报告分为定期报告和重大事项即时报告两种。

4、年检、考核和培训

财务总监每年应接受财政部门统一进行的特别年检。年检的主要内容包括:执行国家法律法规的情况;企业内部监督制度建立和执行情况;对参与企业和单位内部重大决策和财务会计信息真实性所承担责任的情况;参加培训的情况等。委派机构根据年检的结果负责组织实施对财务总监的定期和任期考核,按照财务总监的职责履行情况,对其工作业绩和业务能力做出鉴定。财务总监的考核情况纳入人事档案管理,作为其续聘、解聘及奖惩的重要依据。另外,根据特别年检的要求以及有关规定,财务总监每年还应参加规定的专业培训,以不断更新知识,提高政策和业务水平。

5、任期与轮换

财务总监的任期一般为三年。由政府委派的财务总监原则上不得在同一单位连任,任期届满后根据考核情况轮换;由董事会聘任或母公司委派的财务总监,其轮换制度可由董事会或母公司根据实际情况决定。

(三)强化业务培训,不断提高财务总监业务素质

为了不断提高财务总监的业务素质和管理能力,由市财政局、市委组织部、上海国家会计学院共同建立了系统的财务总监培训制度,按照与国际接轨的财务总监培训模式,基本形成了一个比较专业化、正规化、现代化的教育培训基地。

二、目前财务总监委派制存在的一些问题及我们的看法

虽然我们为推进会计委派做了一些工作,也取得了初步成效,积累了一些经验,但会计委派毕竟是改革过程中出现的新生事物,从总体上讲尚处于探索阶段,不可避免地存在一些问题和不足,需要在今后的工作中进一步规范和完善。一是财务总监与总会计师的关系还不够规范,特别是由于在新《会计法》中对财务总监的地位未予明确,使很多人对财务总监制度存在诸多疑问。二是对财务总监的职责定位存在较多的争论。我们实践中的财务总监制强调内部管理与监督的有机结合,而也有一种观点认为,财务总监委派制是一种与企业管理当局相对立的外部监督形式。三是财务总监与主管财务的副总经理的关系未理顺,实际工作中矛盾较多;四是对《国有企业监事会暂行条例》实施后,财务总监存在的必要性存在疑问;五是随着我国预算管理体制的改革不断深化,国库集中拨付制实施后,对于在事业单位进行财务会计主管委派的必要性也有不同的看法。我们认为,财务总监委派制作为我国深化改革的一项重要举措,应该将财务总监委派制视为改革措施的一个有机组成部分,从改革的全局出发,用发展的眼光去分析问题和解决问题,不能孤立地看待财务总监委派制。因此,本着上述原则,根据我们的工作体会,对上述问题我们有如下基本看法:

(一)对国有企业实行财务总监委派是会计委派制度的重要形式

为维护公司的所有者权益,强化企业日常财务活动的过程监控,在明确企业产权关系的前提下,实行财务总监委派制度是国际上通行的加强企业财务监控的有效方法和重要措施。

总会计师制度在我国实施较早,其与目前财务总监委派制度在人员任命方式、职责地位、所代表的利益及职权范围等方面有所不同。《总会计师条例》规定“总会计师是单位行政领导成员,协助单位主要行政领导人工作,直接对单位主要行政领导人负责。”“企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名,政府主管部门任命或者聘任。”因此,总会计师属于企业经理班子成员,其人事、行政和工资关系均隶属企业,工作重点是协助总经理领导本企业的财务会计工作,侧重于企业的会计核算、内部控制和日常管理。

从上海市所实行的财务总监委派制度情况看,财务总监的职能基本涵盖了《总会计师条例》所规定的总会计师的各项职能,因此在实行财务总监委派的企业中,为避免职权重叠,原则上在企业经理班子中不再设立总会计师。随着国有企业改革的不断深入,国有企业将加大布局调整和战略改组的力度,国有企业投资主体多元化,实行法人治理的公司制改造将是一种发展的趋势。为此,在国有企业中强化财务监控,推行以财务总监委派制度为主要方式的会计委派制度是比较切实可行的选择。同时,为了使《总会计师条例》更好地适应国有企业改革与发展的新情况,建议在适当的时候修改《总会计师条例》,明确财务总监的法律地位。

(二)试行会计委派制度有利于完善监事会对国有企业的财务监督

根据党的十五届四中全会精神,为从体制上、机制上加强国家对国有资产的有效监督,国务院颁布了立《国有企业监事会暂行条例》,标志着以财会监督为核心的监事会制度逐步完善,同时也是一项加强财务监督的重要举措。

董事会(包括投资主体)委派的财务总监和监事会都是以财务监督为核心,是公司法人治理结构的不同层次和重要组成部分。但监事会对国有企业监督的层次更高,监督对象既包括董事会,也包括经营管理层,当然还包括财务总监。而财务总监则是受董事会委托,代表出资主体,主要实施对企业生产经营活动的监督;财务总监委派制度强调监督与管理相结合,将监督寓于管理之中。上海市在实行财务总监委派制度时明确,财务总监应定期向监事会报告公司的资产运作和财务情况,并接受监事会的质询。由此形成相辅相成、内外结合、管理与监督并重,从制度上不断完善的国有企业监督约束机制。

财务总监工作体会篇9

关键词:国企;下属公司;财务;总监

中图分类号:F272.92文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)16-0178-02

1 财务总监委派的基本模式

(1)董事会委派方式。对于公司法人治理结构较为健全的国有控股公司、股份有限公司、有限责任公司,其财务总监(或财务会计主管)由公司董事会向公司管理当局委派,直接对董事会负责,以加强对企业经理层的监督与指导,使董事会的各项重大决策得以有效实施,确保公司的生产经营活动规范有序地进行。

(2)母公司委派方式。对于各控股(集团)公司,根据资产纽带关系,由母公司向其全资和控股的子公司委派财务总监,确保母公司对被投资企业的财务状况、资金运作情况的掌握和监控。

(3)政府授权财政部门委派方式。对于政府出资的投资公司、政策性亏损财政补贴的公司、使用财政性资金数额较大的重要企事业单位和基建项目由政府授权财政部门委派财务总监,确保政府财政性资金的有效使用和安全运行。

2 国有企业实行财务总监委派制的重要作用

(1)实施实时监控。子公司财务总监最基本的作用是实施实时监控。一般年度审计是根据账务资料实施实质性测试及对相关数据进行分析性复核来发现问题,通过实时监控往往能更有效地发现采购、收入、费用等环节的问题并及时采取措施加以制止,防止资产流失。

(2)完善内部控制制度。目前省内各地市店的内控意识还较薄弱,使得会计监督只能是企业内部对自身经济活动进行自上而下或自我监督约束的一种内部监督,不能发挥监管经营者的功能。有鉴于此,被委派往子公司的财务总监应针对该子公司的实际情况,考虑管理成本和业务操作的可行性对子公司设计出一套科学的内控制度予以施行,同时由于财务总监的介入,控制环境将发生很大的变化,有利于内控的执行,以达到相互制衡的目的,降低经营投资风险和防止资产流失。财务总监往往具备优秀的专业知识,通过参与子公司日常经营活动,对子公司经营情况、投资环境及其成长性了解得比较清楚,由其设计子公司的投融方案将更具参考价值,集团公司可参考各子公司财务总监设计的投融方案,评估各子公司的投资收益率和风险,以制定整个集团的投融、预算方案和各子公司之间的资金优化调配方案。

(3)督促子公司与集团保持一致性。财务总监在督促子公司和集团保持一致性方面能发挥重大作用。集团可通过子公司财务总监了解子公司执行股东大会通过的年度经营计划、财务预算的情况,确保子公司执行、遵循相关政策,与集团保持一致性。

(4)进一步完善现行公司治理结构。财务总监作为产权代表派驻企业,赋予其代表所有者行使监督权的使命,实际上就是承担监事会的有关监督职责,解决了国企所有者监督缺位的问题,这无疑是对现行公司治理结构的进一步完善。

3 我国推行财务总监委派制存在的问题

(1)财务总监委派制导致新的委托问题的产生。委派财务总监的做法产生了新的委托关系,即财务总监与委派者之间的关系,从而导致财务总监的“逆向选择”和“道德风险”的发生。财务总监也有其自身的效用目标,而这一效用目标与委派者的效用目标不可能完全一致,财务总监并不能百分之百地代表所有者的利益行使监督权和决策权。

(2)财务总监的责权不够明确具体。依照目前有关的文件规定,财务总监享受企业行政副职待遇,在实际操作中,虽然财务总监一般都能享受相应的待遇,但其职责与权力不明确、不具体,其权责在实际运行中也常常出现偏差。如有的提出财务总监要对企业总经理行使经济监督权,有权采取措施制止企业总经理和决策失误行为,但是只派一名财务总监到企业,根本不可能对企业的财务状况进行全过程全方位的监督,其工作更难以落到实处。

(3)财务总监的业绩难以衡量与考核。用企业的经济指标衡量财务总监工作业绩,会加大财务总监与经营者共同造假的可能性。在实践中,财务总监的业绩衡量和考核仍然是一个亟待解决的问题。

(4)财务总监素质不高。委派财务总监作为企业高层次的财务监督及管理人员,必然要求其有较高的专业素质和思想素质。对企业财务总监的任职资格除了政治思想和身体、年龄方面做出要求外,还按照企业分类对学历、职称、专业工作经历及实绩作了具体明确规定。但有些企业集团对委派财务总监素质要求偏低,影响了委派财务总监作用的发挥。

(5)财务总监委派制法规欠缺。迄今为止,国家还没有出台一份类似《总会计师条例》一样的具有普遍指导性的关于财务总监地位、职权、任职资格的法规条例,因而使得各企业对国有企业委派财务总监的认识和操作上差别很大,无法可依。

4 完善国有企业财务总监委派制的措施

(1)明确财务总监的职权,防止政企不分。财务总监的职能应与企业的经营分离,不能阻碍企业经营者自的正常实施。财务总监的职权主要包括:及时发现和制止、纠正企业违反国家财经法纪的行为和可能造成国有资产损失的活动,必要时可向委派机构报告;督促、协助企业建立健全内部财务、会计管理监督制度;审核企业财务报告的真实性、完整性;参与审定企业重大经营计划、预算、方案并监督其执行情况;定期向委派机构报告企业的国有资产运作和财务状况等。

(2)做好财务总监的选派工作。被派出财务总监能否坚持原则、廉洁自律,是否具备必要的政策、法律、财务、管理知识与战略财务管理、沟通协调、信息技术能力等,直接关系到财务总监在参与企业管理过程中能否有效发挥监督作用。这就要求选派的财务总监必须具备较高的政治素质、业务素质和工作能力。在具体选派时,应依照 “德才兼备、择优委派”的原则,采用内部选拔和社会公开招聘相结合的方式进行。

(3)加强对财务总监的相关考核。为保证财务总监委派制目标的实现,须加强财务总监的后期管理工作:一是要建立定期培训制度,不断提高其业务素质,财务总监除了应具有坚持原则、奉公守法、客观公正、光明磊落、清正廉明、严以律己等基本素质外,还应具有熟练的财会技能、丰富的法规知识和较强的组织能力;二是建立定期考核制度,对委派的财务总监进行考核是建立高素质会计队伍的有效措施,建立业务考核档案,作为其被任用、晋升的依据之一;三是建立奖惩制度和岗位责任制,规范财务总监工作行为,使其较好地完成本职工作;四是建立委派财务总监的定期轮换制度、报告制度、述职制度、离任审计制度和监督制度等,并制定内部管理办法,以保证财务总监委派制的顺利实施。

财务总监工作体会篇10

[关键词] 财务管理;财务管控

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 016

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)20- 0025- 02

集团管控战略可以分为运营管控、战略管控和资本管控3个层次。运营管控不仅要求企业遵从集团统一发展战略,并从资金、采购、销售、生产等多环节参与企业运营。战略管控是统分结合型的。一方面,它要求下属企业遵从集团的整体发展战略,并从人力资源、资金等方面进行控制;另一方面,对于符合集团发展战略的具体运营不作过多控制。资本管控关注企业的经营结果,关心投资回报率,在满足预期收益的前提下,不干预企业的战略规划和经营运作,财务核算、资金管理、业务操作均为下属企业全权负责。

无论采取哪种管控模式,财务管控都作为集团管控战略中的核心环节,发挥着不可替代的重要作用。为了维护集团整体利益,强化对子公司经营管理活动的财务控制与监督,集团首先选择的考虑委派财务总监,进入下属企业。财务总监具有双重身份。一方面代表母公司履行对派驻企业的财务监督,及时将派驻企业的运行状况、风险因素、重大事项以财务报告、监管报告等形式报告给集团公司;另一方面,又是派驻企业的财务负责人,组织、管理派驻企业的所有财务活动,对派驻企业董事会负责,协助经理层做出决策,参与运营。委派财务总监的双重身份决定了其在集团管控中的重要性,如何更好地发挥委派财务总监的作用,本一探讨。

1 集团公司应建立具有操作性的统一会计制度

在充分考虑集团公司管控环境、行业特点、业务流程的基础上,以财政部《企业会计准则》和《财务管理通则》为准绳,在集团范围内形成统一、规范的会计科目体系、会计报表体系、会计核算手册。

会计科目体系既要满足国家相关法律、法规的要求,又要兼顾集团范围内各业务板块的核算重点与特点,做到既要满足集团层面统一核算的要求,又要满足分子公司层面核算的要求。

报表体系全集团要形成统一的财务会计报表与管理会计报表。既要满足外部监管部门的需求,又要满足集团、分子公司层面日常经营管理的需求。

会计核算手册要规定同质业务的具体会计处理,例如坏账准备的计提、存货减值准备的评估方法等。要真正成为集团范围内会计人员会计核算工作的实用指南。

集团公司只有建立了具有操作性的统一会计制度,委派的财务总监才有了工作的指南,从而组织、领导派驻单位财务人员顺利开展会计核算、财务管理工作,保障集团公司目标的实现。

2 集团公司应加强财务信息化建设

国内大部分公司,尤其是经营达到一定规模后,都应用了财务软件进行会计核算。集团公司仅仅依靠下属单位每月的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表,很难进行管控。而财务信息化建设可以解决这一难题,如在下属单位实施集团公司统一的会计核算软件,安装接口后,可以时时调度下属单位的会计核算信息。实施合并报表信息化项目后,对分析各单位对集团公司贡献度时,一目了然。简单的操作、数据的准确、信息传递的及时性都保证了集团公司决策的正确。因此,为了更好地进行财务管控,集团公司应加强财务信息化建设。

3 集团公司根据管控模式的不同,建立财务管控模式

运营管控型集团公司,应建立集中资金管理办法,包括集团公司统一融资、成立资金结算中心,发挥现金池的作用;建立统一的会计核算,使用统一的会计核算软件、统一的财务政策和参数配置等。

战略管控型集团公司,强调集团在财务、资本运营等方面的整体战略规划,下属企业在集团公司整体战略规划的基础上,制定自己的业务战略规划,并提出达成战略目标所需的资源。由集团公司平衡后核准。在会计核算上采用战略业务的集中核算。

资本管控型集团公司,经营运作、财务核算、资金管理均为下属企业全权负责。财务管理、资金管理办法等均由派驻单位制订。

集团公司无论采取哪种管控模式,均要有相关制度,使得财务总监明白如何把握管控的度。

4 集团公司应加大对财务管理工作的重视程度

委派的财务总监能够帮助企业集团实现管理目标,在一定程度上取决于企业集团对财务工作的重视程度。如果企业集团高度重视财务管理工作,在财务总监委派制度的安排上,会更加突出财务总监在派驻子公司的地位和作用,通过建立科学的考评体系、薪酬体系、职位岗级体系,帮助财务总监更好地履行工作职责。目前较有效的做法是企业集团财务部拥有对财务总监的任免、薪酬、考核权,财务总监可以充分发挥监督职能,不受派驻单位经理层的掣肘;财务总监职位、薪酬在派驻单位总经理之下,副总经理之上,这样更能突出其代表集团公司履行财务监督职能的作用,体现集团公司对财务管理工作的重视。

5 财务总监加强自身道德修养、能力素质的建设

财务总监作为集团公司派驻的监督者,又是派驻企业高管团队成员,拥有双重身份,这个特点要求财务总监提高道德修养,对于违规的操作坚决制止,不为蝇头小利而屈服,同时要培养较好的性格、心态,重视人际交往中的细节,提高沟通能力,妥善处理与集团公司各管理部门、派驻企业经理层的关系,确保财务监督职能的较好履行。

在知识日新月异的今天,财务总监要加强自身业务知识的学习,不仅要学习最新的会计制度、财务管理通则、税收政策,从深度上要主动接触金融衍生工具、套期保值、金融资产转移等金融知识,从广度上要学习所在单位的技术、生产、采购、营销等知识。只有这样才能密切把握市场变化,做出正确的决策。

6 集团公司加强对委派财务总监的管理

要建立财务总监任免、晋升、轮换、奖惩制度,确保选择的人能够胜任财务总监的工作。根据公开、公正、透明的业绩考核机制,激励财务总监认真履行职责,较好地发挥财务监督职能。

要建立财务总监定期报告制度。在集团公司各管理部门与委派的财务总监之间,应通过报告、会议等形式建立顺畅的沟通渠道,以确保集团公司及时、正确地获悉派驻单位的经营管理信息、重大事项。一般的定期报告包括月度财务报表、月度财务分析、季度财务总监监管报告等。报告的内容包括:派驻单位经营期间内盈利能力、运营能力、偿债能力、发展能力的分析;与对标企业的对比分析;与行业的对比分析;经营成果与现金流量状况;重大经营决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务(三重一大)。

要建立财务总监与总经理的联签制度。根据财政部等五部委的《企业内部控制基本规范》要求,企业的重大决策、重大事项、重要人事任免及大额资金支付业务等,应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度。任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策的意见。财务总监签字之前,应以书面形式报告集团公司相关部门,取得授权后方可签字,以保证集团公司的利益最大化。