工程监理的资质十篇

工程监理的资质篇1

关键词：工程资料管理；工程质量监督管理；基建文件；建筑材料合格证；施工资料；竣工图纸；监理资料

中图分类号： TU198 文献标识码： A

2000年国务院颁布施行《建设工程质量管理条例》，该条例将建筑工程资料的管理纳入工程质量管理范围，并明确的规定了建筑单位需严格按照我国相关档案管理规定，及时对项目建筑各环节涉及的文件资料进行收集、整理，建立、健全建筑工程档案，在建筑工程竣工验收合格后，建筑单位有义务及时将建筑工程档案移交给工程质量监督管理部门。这一条例将建筑工程档案管理提升到与建筑工程质量管理同等高度，赋予了建筑工程档案质量管理新的内涵。工程项目的质量管理是一项系统工程，从可行性研究、勘察设计到施工、竣工及验收等，都涉及工程质量管理问题。工程项目质量的好坏直接关系到建筑企业的生存和发展，最终影响到建筑企业的经济效益。而工程项目质量一直备受政府的重视，要确保为工程质量监督的有效实施和确保工程质量，建筑工程资料是对建筑真实情况的反映，所以经常需要对建筑工程资料进行核查。按照建筑工程从设计到竣工这一过程中涉及的资料收集单位可以将建筑工程资料分为基建文件、建材合格证资料、施工资料、竣工图纸以及监理资料六类。

一、基建文件

基建文件是建设单位从立项申请并依法进行项目申报、审批、开工、竣工及备案全过程所形成的全部资料。按其性质可分为：立案决策、建设用地、勘察设计、招投标及合同、开工、商务、竣工验收及其他备案文件，它的质量是工程质量的基础，按其内容可分为工程准备文件和竣工验收等文件。工程准备文件又包括工程开工以前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。这一文件能清楚反应征地、用地的手续是否齐全，施工的内容和规模与施工许可证上规定的范围是否一致，有没有设计建筑工程节能方案或节能设备是否审查不合格、相关资料有没有备案等现象。竣工验收文件是建设工程项目竣工验收活动中形成的文件，所以工程质量监督管理部门能够清楚的从中发现建筑工程施工前期是否符合法律和标准。

二、材料、产品、构配件等合格证资料

材料、产品、配件等合格证资料客观的记录了水泥、砌块、钢筋等一些建筑材料，所以我们可以透过这些建筑材料的合格证资料和一些具体实验数据，看出这栋建筑是否符合最初设计的载重极限，施工人员是否偷工减料等一系列问题。

三、施工资料

施工资料是施工单位在工程施工过程中形成的资料，是施工全过程的记录文件。可分为施工质量保证资料、技术资料、安全资料。它因为严格按照规范编写，真实的反映施工现场的技术、质量情况，资料的形式有：纸质资料、实物资料、视听、图片、影像资料等，工程施工中每一个施工工序都能从内业资料上反映出它的时间、数量、人员、规格等特性，在这里能够很明显地看出工程是否含有缺陷，诸如缺少报告、标高高低、数量误差等等，都可以从中得出。就拿土方填筑检验单来说，首先必须由施工单位提供验收的部位、结构(厚度)、数量、压实情况，然后会同工程监督管理单位进行抽样检查，检查的情况和结果就记录在土方填筑检验单上，施工单位由此可以对自己的施工质量状况和尚未注意到的问题进行纠正，如压实度不够、标高未达到等等。对于工程监督管理来说,就可以较清楚地知道问题的所在。同时我们还可以从施工资料上清楚的看出什么地方做的不合格，以致及时纠正错误。建筑工程质量的过程控制是以施工技术资料作为依据，对建筑实体工程来说，该工程的建设过程也是工程质量的形成过程，在工程质量逐步形成中需要有相关施工技术资料作为见证依据。

四、竣工图纸

竣工图纸是在建筑工程完成后根据该建筑的实际建筑特点对给水、排水、采暖、通风空调、消防、管道等情况进行统计绘制的。竣工图纸需要有原设计人员的签字，对其进行复制时也要加盖存放单位的公章，并应折叠规范、合理保存，方便以后使用，使工程监督管理更加明确目标，一旦建筑出现任何问题，都能将责任落实到个人，大大加强监督管理力度。建筑工程竣工图是设计信息的反馈，不同于设计图，它最能真实、准确、系统地反映工程实体，它就像工业产品的说明书和质检书，产品使用、质量监督管理都离不开它，由于建筑工程隐蔽部位较多，不能像有些机械、仪表产品那样，遇到什么问题，都可以拿来给技术人员看看，并且可以拆开检查各部件是否合格，这是建筑工程所办不到的，要解决问题就只得靠竣工图及竣工资料。因此，在对建筑工程和地下设施科学管理中和工程质量的监督管理过程它也起到了重要作用，我们可以从竣工图纸上查看该建筑的布局合理性并评估它的使用价值。有的工程不是一、两年能建成的，这就需要妥善保存建设过程中各阶段形成的文件资料，当进行下阶段施工或遇到问题时，都需要查找已经形成的图纸资料。一般说建筑工程是百年大计，使用、维护管理不是一代人的问题，我们不可能靠当事人的记忆去解决施工出现的各种问题，后人只有靠竣工图及相关竣工资料去研究处理。所以说，编制竣工图、收集整理竣工资料、并将其保管好，对以后的工程质量监督管理提供了重要依据。

五、监理资料

监理资料是履行监理合同、实践监理规划的具体表现，是评定监理工作、界定监理责任的原始记录，是真实反映工程过程中的质量、进度、投资、安全控制和合同、信息管理监督以及现场协调工作，是工程实施情况的汇总，也是监理工作质量的体现。监理资料包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、监理工作日志和工作总结，项目建设在整个实施过程中，每天都发生各种各样的情况。在监理工作中，大量监理记录包括质量记录、工程计量、工程款等渗透到监理工作的各个方面，及时将这些监理信息进行收集、整理，形成文字的资料是监理工程师进行目标控制的基础和客观依据，工程质量监督管理对工程进行检查时，监理资料是必查的内容，通过监理资料审查可以反映监理过程中监理规划的实施情况、人员到位、施工方案的审批、材料的使用、工序交接验收、关键工序的旁站、强制性标准的实施、安全文明施工等过程控制情况。

六、结语

工程资料是工程建设的缩影，是对工程立项、设计、材料供应、施工、监理、验收的真实记录，反应工程质量、安全的真实状况，是工程日后管理、使用、维修、检查、改扩建的重要参考，也是对安全事故进行处理的重要依据，在工程建筑的各个期间都会形成大量的文件、图纸以及材料，工程资料管理是工程质量监督管理的一部分，保证工程资料的完整性、真实性、有效性、一致性和可追溯性，对工程质量监督管理具有重要的现实意义和历史价值。

参考文献：

工程监理的资质篇2

第一条为了加强工程监理企业资质管理，规范建设工程监理活动，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事建设工程监理活动，申请工程监理企业资质，实施对工程监理企业资质监督管理，适用本规定。

第三条从事建设工程监理活动的企业，应当按照本规定取得工程监理企业资质，并在工程监理企业资质证书（以下简称资质证书）许可的范围内从事工程监理活动。

第四条国务院建设主管部门负责全国工程监理企业资质的统一监督管理工作。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的统一监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施相关资质类别工程监理企业资质的监督管理工作。

第五条工程监理行业组织应当加强工程监理行业自律管理。

鼓励工程监理企业加入工程监理行业组织。

第二章资质等级和业务范围

第六条工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。

综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。

第七条工程监理企业的资质等级标准如下：

（一）综合资质标准

1、具有独立法人资格且注册资本不少于600万元。

2、企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

3、具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。

4、注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。

5、企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。

6、企业具有必要的工程试验检测设备。

7、申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。

8、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

9、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

（二）专业资质标准

1、甲级

（1）具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。

（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。

（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。

（4）企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。

（5）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。

（6）企业具有必要的工程试验检测设备。

（7）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。

（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

（9）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

2、乙级

（1）具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。

（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历。

（3）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。

（4）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。

（5）有必要的工程试验检测设备。

（6）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。

（7）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。

（8）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。

3、丙级

（1）具有独立法人资格且注册资本不少于50万元。

（2）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历。

（3）相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数。

（4）有必要的质量管理体系和规章制度。

（5）有必要的工程试验检测设备。

（三）事务所资质标准

1、取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。

2、合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历。

3、有固定的工作场所。

4、有必要的质量管理体系和规章制度。

5、有必要的工程试验检测设备。

第八条工程监理企业资质相应许可的业务范围如下：

（一）综合资质

可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。

（二）专业资质

1、专业甲级资质

可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务（见附表2）。

2、专业乙级资质：

可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务（见附表2）。

3、专业丙级资质：

可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务（见附表2）。

（三）事务所资质

可承担三级建设工程项目的工程监理业务（见附表2），但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。

工程监理企业可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。

第三章资质申请和审批

第九条申请综合资质、专业甲级资质的，应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。

国务院建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理申请材料之日起60日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10日。其中，涉及铁路、交通、水利、通信、民航等专业工程监理资质的，由国务院建设主管部门送国务院有关部门审核。国务院有关部门应当在20日内审核完毕，并将审核意见报国务院建设主管部门。国务院建设主管部门根据初审意见审批。

第十条专业乙级、丙级资质和事务所资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。

专业乙级、丙级资质和事务所资质许可。延续的实施程序由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门依法确定。

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自作出决定之日起10日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案。

第十一条工程监理企业资质证书分为正本和副本，每套资质证书包括一本正本，四本副本。正、副本具有同等法律效力。

工程监理企业资质证书的有效期为5年。

工程监理企业资质证书由国务院建设主管部门统一印制并发放。

第十二条申请工程监理企业资质，应当提交以下材料：

（一）工程监理企业资质申请表（一式三份）及相应电子文档；

（二）企业法人、合伙企业营业执照；

（三）企业章程或合伙人协议；

（四）企业法定代表人、企业负责人和技术负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件；

（五）工程监理企业资质申请表中所列注册监理工程师及其他注册执业人员的注册执业证书；

（六）有关企业质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料；

（七）有关工程试验检测设备的证明材料。

取得专业资质的企业申请晋升专业资质等级或者取得专业甲级资质的企业申请综合资质的，除前款规定的材料外，还应当提交企业原工程监理企业资质证书正、副本复印件，企业《监理业务手册》及近两年已完成代表工程的监理合同、监理规划、工程竣工验收报告及监理工作总结。

第十三条资质有效期届满，工程监理企业需要继续从事工程监理活动的，应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关申请办理延续手续。

对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良记录，且专业技术人员满足资质标准要求的企业，经资质许可机关同意，有效期延续5年。

第十四条工程监理企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。

涉及综合资质、专业甲级资质证书中企业名称变更的，由国务院建设主管部门负责办理，并自受理申请之日起3日内办理变更手续。

前款规定以外的资质证书变更手续，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责办理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起3日内办理变更手续，并在办理资质证书变更手续后15日内将变更结果报国务院建设主管部门备案。

第十五条申请资质证书变更，应当提交以下材料：

（一）资质证书变更的申请报告；

（二）企业法人营业执照副本原件；

（三）工程监理企业资质证书正、副本原件。

工程监理企业改制的，除前款规定材料外，还应当提交企业职工代表大会或股东大会关于企业改制或股权变更的决议、企业上级主管部门关于企业申请改制的批复文件。

第十六条工程监理企业不得有下列行为：

（一）与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标，以行贿手段谋取中标；

（二）与建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降低工程质量；

（三）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字；

（四）超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务；

（五）允许其他单位或个人以本企业的名义承揽工程；

（六）将承揽的监理业务转包；

（七）在监理过程中实施商业贿赂；

（八）涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书；

（九）其他违反法律法规的行为。

第十七条工程监理企业合并的，合并后存续或者新设立的工程监理企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。

工程监理企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件，按照本规定的审批程序核定。

第十八条企业需增补工程监理企业资质证书的（含增加、更换、遗失补办），应当持资质证书增补申请及电子文档等材料向资质许可机关申请办理。遗失资质证书的，在申请补办前应当在公众媒体刊登遗失声明。资质许可机关应当自受理申请之日起3日内予以办理。

第四章监督管理

第十九条县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，加强对工程监理企业资质的监督管理。

第二十条建设主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供工程监理企业资质证书、注册监理工程师注册执业证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理等企业内部管理制度的文件；

（二）进入被检查单位进行检查，查阅相关资料；

（三）纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。

第二十一条建设主管部门进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍被检查单位的正常经营活动，不得索取或者收受财物、谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。

监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。

第二十二条工程监理企业违法从事工程监理活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府建设主管部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议及时报告该工程监理企业资质的许可机关。

第二十三条工程监理企业取得工程监理企业资质后不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。

第二十四条有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销工程监理企业资质：

（一）资质许可机关工作人员、作出准予工程监理企业资质许可的；

（二）超越法定职权作出准予工程监理企业资质许可的；

（三）违反资质审批程序作出准予工程监理企业资质许可的；

（四）对不符合许可条件的申请人作出准予工程监理企业资质许可的；

（五）依法可以撤销资质证书的其他情形。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的，应当予以撤销。

第二十五条有下列情形之一的，工程监理企业应当及时向资质许可机关提出注销资质的申请，交回资质证书，国务院建设主管部门应当办理注销手续，公告其资质证书作废：

（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；

（二）工程监理企业依法终止的；

（三）工程监理企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；

（四）法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

第二十六条工程监理企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程监理企业的信用档案信息。

工程监理企业的信用档案应当包括基本情况、业绩、工程质量和安全、合同违约等情况。被投诉举报和处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入其信用档案。

工程监理企业的信用档案信息按照有关规定向社会公示，公众有权查阅。

第五章法律责任

第二十七条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程监理企业资质的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程监理企业资质。

第二十八条以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款，申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。

第二十九条工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告，责令其改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条违反本规定，工程监理企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理；逾期不办理的，可处以1千元以上1万元以下的罚款。

第三十一条工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1千元以上1万元以下的罚款。

第三十二条县级以上地方人民政府建设主管部门依法给予工程监理企业行政处罚的，应当将行政处罚决定以及给予行政处罚的事实、理由和依据，报国务院建设主管部门备案。

第三十三条县级以上人民政府建设主管部门及有关部门有下列情形之一的，由其上级行政主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合本规定条件的申请人准予工程监理企业资质许可的；

（二）对符合本规定条件的申请人不予工程监理企业资质许可或者不在法定期限内作出准予许可决定的；

（三）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；

（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（五）不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。

工程监理的资质篇3

关键词：工程监理 资料管理

《建设工程监理规范》明确提出总监理工程师负责制，并在第7.4.2条写明“监理资料的管理由总监理工程师负责”。因此，总监理工程师管理好监理资料，不但是监理工作的需要，更是责任所在。

监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的，工程的工期越长，规模越大，技术越复杂，监理资料就越多。总监理工程师工作繁多，当然应按规范要求指定专人具体负责管理监理资料，但是否仅此就可以达到《监理规范》第7.4.1条“监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序”的要求呢？答案显然是否定的。那么总监理工程师自身该如何做好监理资料的管理工作呢？

一、建立监理机构内部责任制和工作制度

监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监理工程师，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。因此监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，建立内部责任制。监理工作范围清楚了，监理资料的责任也就明确了。专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料（含附件）的收集汇总及整理，分部工程验收完毕，即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。为了保证监理资料管理工作的有序进行，项目监理机构还应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。

监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检查监理人员工作时，也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量。

二、要重视对施工资料的监理

监理资料管理要做到及时、真实、有序，在施工监理的全过程中，还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求，则工程实体质量就无从谈起。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起，同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标，步步把关。对施工资料的监理是监理工程师的一项重要的工作内容。

施工资料也是日后施工单位质量责任的证据。施工单位有义务做好施工资料的管理。为了促使施工单位对施工资料管理的重视，在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性，要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要严格把关，坚持报验必须资料先行，各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时的工程例会上也要多次重申，并争取获得业主的理解和支持。

三、加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持

监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持，监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等，都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持，否则工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。

四、监理日记是总监检查监理工作、监理资料的主线

监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料，内容涉及工程建设的全方位，时间的连续性强，它是总监检查监理工作和监理资料的重要线索。

工程监理的资质篇4

施工阶段由分批参加过公司学习的监理人员协助总监指导其他监理人员对监理用表的正确填写进行指导，各个监理人员将资料使用过程中遇到的问题可以向总监反映，以便完善改进资料管理工作。总工办定期对各个监理部或组织各个监理部互相对资料的填写、使用、整理、归档情况进行评比检查，检查结果作为公司各监理部工作质量评定的内容。施工资料的管理。监理资料与施工资料是互相联系的、在工程项目实施过程中是统一的。监理资料的填写、使用、归档管理与施工资料的管理是密不可分的。在这一方面,公司委派总工办参加质量监督部门组织的最新监理规范和有关标准的学习，并且及时向各个项目部传达贯彻。比如:由于《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50306—2001的执行《,建设工程施工质量验收资料》也发生了变化。公司总工办就及时组织了公司部分监理人员对一些术语、质量的评定、验收程序的规定、监理资料的规范填写等内容的培训。走出去、请进来，进一步提高资料管理水平。公司组织部分项目部管理人员参观其他监理单位资料管理的活动使我们受益匪浅。但资料管理是一门不断发展、不断完善的工作，必须多学习人家资料管理的经验。同时，与一些高校、同行进行交流，借鉴他们的资料管理经验。

项目监理机构资料管理分工明确、制定单位资料管理制度

资料整理归档统一制度。单位监理资料的33类监理用表都严格按监理资料分类划分，认真填写，按照要求分类归档。在对施工单位布置施工资料的填写要求时，要求施工单位按照时间、工程进展分别提供企业资质（含主要分包单位资质）、项目经理资质、施工组织设计、相关专业施工方案、特殊工种（电工、起重工、架子工、电焊工等等）资质、施工现场安全管理方案，大型设备吊装方案。随着施工的开展，各种施工用材料质量证明书、合格证，进场施工设备应该及时报监理审核，合格后方能使用；施工过程报验表、报审表等等应该及时报监理确认，合格后才能进入下道工序。所有施工单位报到监理项目部的资料，统一由资料员接收，并且按照要求编制电子文档，分门别类存放保管。监理资料员根据项目总监和有关监理规范、标准的要求、规定，在项目初期编制有关资料和文档的目录和表格，做好前期准备。项目总监在项目开工初期，总监负责收集监理公司资质、总监任命书、总监资质、各专业监理工程师资质等等材料。总监负责编写监理规划，并报公司总工批准；总监组织各专业监理工程师编写各专业监理细则，由项目总监批准后实施。以上资料都应该集中都资料员手中，按照要求分门别类保管。在施工过程中，监理工程师根据现场施工情况发出的监理联系单和通知单，由资料员及时发送到施工单位。监理通知单，一定要施工单位按照要求及时回复。资料管理的时间制度。主要对监理资料中对申报、回复的时间、项目实施过程的监理机构人员的会签时间、项目结束后的监理资料归档的时间做了规定，保证资料管理的时效性。资料的会签制度。施工单位的有关资料由监理项目部资料员统一接收，然后根据专业分发到专业监理工程师，由专业监理人员进行现场检查，合格后签字确认，并归还资料员，由资料员进行分类保管和返还施工单位，保证资料的完整性。为此，我们根据有关要求，对来、发文进行登记，保证资料的可跟踪。“过程控制、强化验收”，保证监理资料的连续性。工程项目的地基基础分部验收、主体验收、竣工验收，项目总监必须参加。分部工程结束，在规定时间内必须要对验收情况汇总，编写分部质量评估报告；竣工验收前必须按规定时间提交各单位工程和分部工程的质量评估报告。项目总监参加工程竣工验收，并且组织编写工程监理总结。

工程监理的资质篇5

第一条为保证地质灾害治理工程质量，控制治理工程工期，充分发挥治理工程投资效益，加强对治理工程监理单位的资质管理，根据《地质灾害防治条例》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法。

第三条从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程监理活动。

第四条地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。

国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。

省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。

第二章资质等级和业务范围

第五条地质灾害治理工程监理单位资质分级标准如下：

（一）甲级资质

1．注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；

2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十人；

3．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有优良的工作业绩。

（二）乙级资质

1．注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；

2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十人；

3．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有良好的工作业绩。

（三）丙级资质

1．注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；

2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。

第六条除本办法第五条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程监理资质的单位，还应当同时具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）具有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；

（三）技术人员中外聘人员的数量不超过百分之十。

第七条同一资质单位不能同时持有地质灾害治理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。

第八条甲级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽大、中、小型地质灾害治理工程的监理业务。

乙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽中、小型地质灾害治理工程的监理业务。

丙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽小型地质灾害治理工程的监理业务。

第三章审批和管理

第九条地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。

地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。

第十条申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：

（一）资质申请表；

（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件；

（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；

（四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；

（五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同，工程管理部门验收意见；

（六）单位主要监理设备清单；

（七）质量管理体系的有关材料；

（八）近五年内无质量事故证明。

上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。

资质申请表可以从国土资源部门户网站上下载。

第十一条申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。

资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。

第十二条申请甲级地质灾害治理工程监理单位资质的，向国土资源部申请。

申请乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。

第十三条审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。

第十四条审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审，专家评审所需时间不计算在审批时限内。

对经过评审后拟批准的资质单位，应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。

公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以审批，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。

审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。

省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源部备案。

第十五条地质灾害治理工程监理单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

地质灾害治理工程监理单位资质证书，由国土资源部统一监制。

第十六条地质灾害治理工程监理单位资质证书有效期为三年。

有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。

审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的监理资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，不符合原定资质条件的，不予办理延续手续。

符合上一级资质等级条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。符合本办法规定的资质条件的，审批机关应当重新审批，并颁发相应的资质证书。

第十七条资质单位遗失资质证书的，在媒体上声明后，方可申请补领。

第十八条资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，重新申请。

第十九条资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。

第二十条资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。

第四章监督管理

第二十一条县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合，并如实提供相关材料。

第二十二条地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立监理业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。

第二十三条地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关监理技术文件上注明。

第二十四条资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当定期参加地质灾害治理工程监理业务培训。

第二十五条地质灾害治理工程监理资质单位，对承担的监理项目，应当在监理合同签订后十日内，到工程所在地县级国土资源管理部门备案。

监理项目跨行政区域的，向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

第五章法律责任

第二十六条资质单位不按照本办法第十八条、第十九条和第二十条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。

第二十七条资质单位不按照本办法第二十五条的规定进行备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下罚款。

第二十八条县级以上国土资源管理部门在地质灾害治理工程监理单位资质审批及管理过程中、、，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十九条本办法实施前已经取得地质灾害防治工程监理资质证书的单位，应当于本办法实施后六个月内，依照本办法的规定到审批机关申请领取新的资质证书。逾期不申领的，原资质证书一律无效。

工程监理的资质篇6

关键词：监理资料；重要性；存在问题；保管措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

1引言

监理部门是工程质量的责任主体之一，监理资料是监理的过程中形成的，是监理工作的原始记录，是工程建设过程真实、全面的反映，是评定监理工作、界定监理责任的证据，监理资料的重要性显而易见。所以，监理资料的管理工作也就相当的重要了，监理资料的管理水映了项目部总监的管理水平、监理人员的素质及监理工作的质量。

2做好监理工程的资料管理必要性

经过监理行业的长期发展，监理工程资料在逐渐形成的过程中，已经形成了一定的形式，所涉及的内容也越来越精细，这对监理实现目标控制工作来说是非常有意义的。那么做好监理工程资料的管理就显得非常有必要性

首先，对监理资料进行科学的管理，是能够保证监理工作顺利开展的前提。在建设工程中对产生的各种信息进行收集、整理、加工传递，并且以建立文件档案资料的形式进行管理和保存，最终成为了具有价值的监理信息资源，成为了执行监理工作的客观依据。其次，科学的进行建立资料管理能够充分的提高监理的工作效率，因为监理资料都是经过了系统、科学的整理归档的，一旦监理工作需要时，能够快速、完整的提供资料，能够有效的提高监理的工作效率。最后，对监理资料进行科学管理，能够保证工程资料和文档的完整性。这主要是因为在工程建设中，监理范围内可能涉及到的文字、声像、图纸等资料都进行了统一的整理和保管，能够确保其完整性。

3 监理工程资料的作用

监理资料是在工程监理实施的过程中逐渐形成的,监理工程的工期越长,规模越大,技术越复杂,监理资料就越多。因此,做好监理工程中的资料管理,就能很好地为监理工作起指导与控制作用,从而保证监理工作顺利的开展,为监理工作的决策和追朔提供依据,确保工程监理档案的完整性、符合性,为质量管理体系的有效运行提供证据。

4资料管理存在的主要问题

4.1施工综合管理文件原件不齐全。

由于空间和时间的关系，有的非常重要的文件，在下发或转发时就是复印件，难以满足档案资料管理规定中“竣工资料中不允许出现复印件”的基本要求。例如：有的单位疏于资料管理，造成原始文件丢失。也有的单位频繁更换专业技术人员，在资料移交时又把关不严，同样造成了原始文件遗失。

4.2工程资料验收签证不齐全，存在代签现象

随着工程施工进度的需要，或为了急于满足施工进度要求，工程进行现场验收后，没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字，结果，等验收小组解散后，找不到当事人签字。

4.3施工资料格式不规

施工过程中形成的资料格式不统一，不规范，例如：有用A4的，有用16开的，有用32开的，文件幅面的页边距不等，差距较大，使案卷的装订工作较被动。

4.4施工原始资料书写不规范施工过程中原始资料的书写五花八门，形形，例如：有用纯兰墨水的，有用圆珠笔的，有用铅笔的，有用复写纸的。而这些签证都不利于档案资料的长期保存，与竣工资料归档要求不符

4.5施工原始验收签证资料填写不规范。

交工证书、隐蔽工程、竣工报告、质量保证资料里，有的栏目没有签署意见，有的随意进行涂改，降低了原始资料的可信度，从而降低了资料的使用价值。

4.6单位工程多与技术、质量人员少之间的矛盾

施工单位的特殊性,使得我们经常会出现同时施工几个单位工程的情况,有时工程还在不同的城市。这就与车间技术人员编制间产生了矛盾。每个车间就只有几个技术人员、质量检查员的编制,而他们每天光审图、到现场解决技术难题、检查构件质量等工作就需要耗费很多的时间,资料制作大多数时候都是利用午休和下班后的时间。

5监理资料保管措施

从工程项目立项抓起是做好工程资料的前提。目前，工程建设项目大多实行项目法人负责制的管理模式，项目法人既然对整个项目负责，自然也就意味着对项目的竣工资料负责，从工程项目立项开始就设立工程项目资料管理机构和管理人员，负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作，负责对施工单位竣工资料的指导、监督。

5.1 重视监理日志工作。

切实的做好监理资料主要是以监理日志为基础的。监理日志的实质性就是监理的工作内容，所以必须重视监理的日志工作。首先监理日志能够如实的记录监理的工作和活动，主要内容包括工程实体所涉及的施工过程、施工机械、工程材料、工程项目分项等。监理日志是是工程建设各方面在具体时间点上的真实记录。监理日记的时间连续性较强，是检查现场监理工程师工作质量的重要线索，是监理资料的重要组成部分。在具体的进行监理日志记录时，主要由项目监理工程师、监理员负责，对工程的质量、安全、进度、造价、组织协调进行控制，职责范围内的每天日志内容包括：施工环境、施工人员、机械、原材料、构配件、设备等到场以及质量报验情况。总监理工程师必须负责监理日记的规范性与真实性，按照《监理规范》的相关要求定期或每天对监理工程师、监理员编写的监理日记进行签阅。其次监理资料管理工作中，要注重对监理日志的检查。监理日志的真实性和重要性是监理日志的主要特质，在进行工程监理资料管理工作中，必须重视监理日志的检查工作。在进行监理日志检查的时候，必须根据实际的工程进度，对监理日志进行有针对性的检查。这主要包括，对关键工序和涉及项目主体结构的施工各部分进行遗漏检查；在进行基础验收时检查该阶段的材料报验、基础隐蔽工程验收以及验槽等情况在监理日志中是否真实展现或者真实性；还有就是在进行分项工程施工期间对工地例会、质量问题的处理等工作在监理日志中也必须严格的进行记录；监理日志中还应该真实、准确的反应工程材料的进场情况，对具体的材料进场日期、检查验收、材料合格证、检验报告及质量证明书文件等资料是否齐全、有效等情况。同时为了更好的进行对监理日记的检查，其实还可以通过对监理资料和施工资料的核查来完成的。比如，可以根据原材料的报验日期、隐蔽工程的验收记录对监理日志当日的相关记载工作内容进行检查。这种方式不仅可以对现场监理资料的及时有效和完整性进行检查，同时还能够对监理的工作质量进行核查。如果监理日志的内容太简单，也就说明了在监理日志中监理的实际工作内容缺乏一定的真实性，对具体的内容反映的不够全面，甚至会留下监理工程师工作不彻底的痕迹。这会对监理工作造成非常不利的影响。那么这时总监理工程师就应该督促和要求监理工程师对监理日志中的问题、缺陷进行改正，完善监理日记内容，确保监理日记能够准确地反映监理工作实际情况。

5.2加强过程控制是保证工程资料真实有效的手段

工程项目建设单位、监理单位工程管理人员、工程技术人员要切实负起责任，做到工程建设与资料整理同步进行，避免施工与资料整理两张皮，切忌先完成施工任务，而后补资料的现象发生，负有管理职责的档案资料管理人员要经常深入施工现场，对各施工单位的资料的同步性、真实性、准确性、完整性、规范性进行检查，建立过程控制奖罚制度，督促各参建单位高标准、严要求做好工程档案资料

5.3分工明确,责任到人

公司将工程资料的编制按专业、管理部门的不同进行了划分,并将每张表格的填写都落实到人,这样做大大提高了各项资料制作的及时性、准确性、真实性。如：现场工序交接检查凭证由分管该项目的现场管理人员负责传递,使用完毕后交给该工程资料员保管。如工程流转过程中该项资料缺失或滞后,影响到施工,就直接追究现场管理人员的责任。

5.4运用合同法律手段是做好工程资料工作的重要保证

工程项目资料管理部门应善于应用招标承包的有利条件，积极参与合同的起草工作，把文件材料积累归档工作作为合同的一项重要内容单独列一条款，对工程文件材料归档范围、竣工验收时间、工程资料副本内容、份数及质量提出明确要求，并设立一定数额的资料押金，使工程施工承包商能够高度重视工程档案的归档工作

5.5重视档案知识宣传教育是确保工程资料质量的有力措施

工程项目管理单位就应高度重视和加强档案资料的基本知识宣传和教育工作，有计划、有措施、分期分批对工程管理人员、监理人员、施工单位管理、技术人员进行档案基础知识和施工过程中原始资料签证操作方法及本项目对竣工资料整理编制、工程项目验收的基本要求进行培训。使工程项目管理人员、监理工程师、施工技术人员、竣工资料整理专业技术人员在增强档案意识的同时也熟知档案业务。使工程项目一开始就用规范化、标准化来严格要求，提高施工管理水平。通过举办档案知识、资料填写等各种培训班,组织全公司机关部室、车间分管领导、技术员、质量员、资料员、材料员认真学习有关知识,提高大家对资料工作的认识,增强大家的责任意识,从而引起大家对资料工作足够的关注和重视。

6结束语：

工程资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程，是涉及各个专业技术部门的一项复合性工作，要保证工程资料完整、准确、系统、齐全，真实地记录和反映施工及验收的全过程，就必须不断加强业主、监理和施工单位的管理水平，只有这样才能保证形成一流的工程施工资料，从而为建设一流工程项目提供资料方面的保证。

参考文献

工程监理的资质篇7

关键词：建筑;工程监理；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

工程监理用自身的专业技能和管理技术对工程建设项目的进度、质量、投资、安全进行有效控制，公正有效管理合同，从而使工程建设项目能够顺利完成。改革开放后，特别是进入新世纪以来，工程建设监理制度在我国逐渐发展起来，至今已初步形成新的工程项目管理框架。这一制度有效的促进了工程建设项目管理体制改革和管理水平的提高，在一定程度上对遏制了建筑工程建设中的某些腐败行为起到了积极作用，为我国的经济建设做出了较大贡献。鉴于此建筑监理制度也得到了社会的广泛认同和一直褒奖。但是，随着社会经济和科技的快速发展，对监理的需求越来越大。

一、现阶段建设工程监理主要存在的问题

1、建设工程监理行业存在的问题

（1）建设工程监理企业背景复杂

我国的建设工程监理企业背景大多数较为复杂。许多高资质的监理企业大多数脱胎于设计院、建设科研单位、政府的建设行政主管部门等。这就带来了三个主要问题：工程监理的规范性受到影响，因为建筑工程监理企业的背景不同，所以它们擅长的业务不同，职业中受着原单位的影响；有的监理企业还是别的行业的“副业”，因此企业的发展不被重视，监理的实力难以提升；监理业内竞争不公平，承接监理任务的机会不等，监理工作的力度也不同。

（2）监理工程师少且监理人员专业单一

在整个建设监理从业人员中，大部分是退休技术人员和刚毕业的大学生，经过短期培训后上岗，真正获得注册监理工程师的人数大约只占整体的 1/3。

而监理人员按照要求必须是复合型的人才，不但要有技术专长，还要有综合知识和组织协调管理能力。虽然我国工程监理人员的专业背景很多是土木工程，但同时又具备多年实践经验的监理人员是比较少的，部分工程监理人员只具备专业知识和相关技能，只会运用专业的技术手段进行管理和监督，缺乏工程实践经验。同时，有的监理人员虽然是技术方面的行家，但对其他专业的了解甚少，尤其缺乏经济、造价、合同法律、项目管理方面的知识，这些导致监理人员不具备掌控全局的能力，进一步导致了工程监理工作效率的降低。

（3）建设工程监理企业资质和监理人员能力不相称

我国的监理企业在不同等级的资质中，监理工程师仅在数量上有所差异。因此在当前的企业资质管理制度下，同样的国家注册监理工程师，注册在不同等级的监理企业，就承担不同等级的工程监理任务，常会出现在高资质等级的监理企业里，低素质的监理人员可以监理高等级的工程，在低等级的监理企业里，高素质的监理人员只能监理低等级的工程。这种仅依据监理公司的资质等级，不依据监理工程师、监理机构的条件，认“牌”不认“人”的现象，就必然导致借牌揽活、挂靠注册的不正常现象。这是建设工程监理资质管理、监理市场管理应该重视的问题。

2、建设工程监理市场存在的问题

（1）建设工程监理市场不规范

我国建设工程监理市场仍存在地区保护、监理市场的条块分割、违规交易、行政干预等不良现象，缺乏真正公开、公平、公正的竞争环境，在很大程度上影响了监理业的正常运行。同时，又由于业主对监理招标的重要性、必要性的认识不足，导致监理招投标不规范。许多业主先内定监理单位，招标只是为了应付政府监督部门而走过场，不少的监理招投标只是形式而已。据调查，监理任务委托中，通过真招标的低于 50% 。地方性的保护特别严重，在监理招标投标中，有意设立各种条件保护当地的监理企业。行业分割的情况也很普遍，设置非本行业的监理企业不易跨越的门槛，从而保护本行业的监理企业。

（2）建设工程监理企业降低服务质量低价揽活

业主对工程监理的认识不足，将通过降低工程监理费来实现投资控制的目标。所以，部分监理企业通过降低服务标准减少成本，从而迎合业主省钱的心理。有的监理企业采用低价承揽监理业务；有的通过设立“阴阳合同”；还有的甚至采用行贿等不正当手段承揽业务。过低的监理取费必然造成监理企业减少投入，服务质量因此也会降低。这些企业提供不了优质的服务，必然会损坏建设工程监理行业的名声。

3、建设工程监理机构存在的问题

（1）监理工程师责大有职无权

我国监理实践中，很多监理项目的监理机构都责大有职无权，一般只有质量控制权，而合同管理、投资控制、进度控制等掌握在业主手中，造成质量控制、投资控制、进度控制分割。部分监理工程师没有权力又得不到业主的信任，必然导致监理才能难以发挥，但是监理承担的责任没有减少。

总监理工程师对外应代表建设工程监理公司履行监理委托合同，对内具有人事支配权，在监理工作中还有造价控制权。但在实践中，一些项目监理机构的物权、人权、财权由公司控制；分包商、供应商的资质审核工程监理基本无权过问。总监理工程师对内既无人事支配权也无经济分配权；对外既无工程造价控制权，也无分包商、供应商资质的审核权。

（2）缺乏高素质的监理人员

监理工程师应该是专业知识全面、经验丰富、道德良好的高素质人才，按照工程监理规范的规定，总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师都应由国家注册监理工程师担任。所以在监理招标时，业主据此对监理机构提出要求，为了中标，监理单位在投标时只得按照招标文件要求填报监理机构的人员组成。在填写的这部分监理工程师中有的是挂靠注册人员，总监理工程师往往同时在多个工程上挂名；有的是监理公司的管理人员，只有少数能真正进场对监理项目进行管理，这就导致投标时是一套人马，进场是另外一批低资质的人员。有的项目上专业人士不够，就用技术工人来凑人数。这些直接削弱了监理机构的力量，降低了监理目标控制的力度。

三、解决当前建设工程监理存在问题的对策

1、强化建设工程监理企业的资质管理

实行建设工程监理企业资质和个人执业资格双重准入管理。建设工程监理企业资质管理制度主要考量监理企业的资历业绩、信誉和管理水平等。实行监理企业的资质充分体现了承揽监理工程的能力 ,即控制工程投资、质量、进度的能力。搞好一个建筑工程的监理不仅是项目监理的问题 ,对监理单位的各方面条件也有严格的要求。强化监理企业资质管理，就要求监理企业必须是自主经营、独立的进行核算。严格监理企业的资质管理，是保证监理市场良性发展的重要措施，这就需要建设行政主管部门依据监理企业资格管理的法规，使其能够进行科学管理，自我约束。个人执业资格制度主要考量监理工程师的专业知识、技术水平等。实行建设监理双重准入管理制度保证了只有具有相当专业素质和管理水平的监理企业和个人才能进入监理市场。提高监理队伍的素质及团队合作精神，保证监理提供更优质高效的服务。

2、完善监理制度，规范监理市场

首先业主充分放权，充分发挥监理的作用，扩大监理人员的权力。改变监理仅能以质量控制为主的现状，让监理人员做到权责一致的管理。与此同时，定期对监理工程师进行考核，以防、腐败的现象发生，一旦发生这种现象要严惩以待。不断提高监理单位的竞争意识和法律意识。其次，制度规范化，建立健全监理组织机构，把国家制定的相关监理制度细化，结合当地特色制定出地方工程监理市场相应的管理条例，从而推进各级监理工作的法制化进行。最后，拓宽监理的业务范围，发展建设工程前期、工程设计阶段的监理业务，改变仅停留在施工阶段监理的现象。

3、提高监理人员的综合素质

监理人员的技术、监理质量对建筑工程的发展具有极其重要的作用，所以必须提高监理人员的综合素质。提高监理人员的准入门槛，包括监理人员要持有国家法律规定的资质证书，所学专业必须和从事的行业对口；提高监理人员的技术素质，根据监理工作的不同阶段，进行有针对性的培训学习，鼓励监理人员通过各种学习途径提高自身的水平，监理企业可以定期开展业务培训，定期考试以促进监理人员不断学习。在培训的过程中，要向监理人员传授最新的法律法规、新的技术、行业热点。监理单位注重组织建设，明确岗位职责，做到权职一致。

结束语

随着建筑市场的不断扩大和发展，为了更好地满足业主获得最大投资效益，使工程监理健康、全面的发展，工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业。在科技飞速发展的今天，只有根据我国工程监理目前存在的问题针对性的实施对策才能引导我国的工程监理行业走出国门、走出世界，推动我国工程监理行业长远、健康的发展。

参考文献：

[1] 于鹏跃. 我国建筑企业合同管理存在的问题与对策分析[J]. 科技信息. 2011(03)

工程监理的资质篇8

关键词:监理 问题

中图分类号：TE4 文献标识码：A

一、关于建设工程监理的认识问题

当前，无论是业主、施工单位还是监理企业内部都普遍存在着对监理工作的认识误区。部分业主认为监理单位是自己花钱委托聘请的，监理人员应该完全按照业主的意愿和要求去开展工作。监理单位应该是建筑市场中一个独立的第三方，监理人员应该以独立、客观、公正、科学的态度和方法去处理在工程建设过程中所发生的各类问题，不得依附和偏袒任何一方。部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查施工现场的工程质量，而对施工单位的其他工作和事情则无权干涉。然而，按照现行的法规和条例规定，监理人员有选择工程总承包人的建议权，有选择工程分包人的认可权，有对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求向委托人的建议权，有对施工组织设计、施工方案、开工审批的权力，有对施工测量成果、工程材料构配件和设备审查的权力等相关权力。有人认为，监理就是传统意义上的“监工”，应该整天呆在现场，把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上。而事实上，旁站监督和检查只是施工监理工作中的一种重要方法和手段，而不是监理的全部工作。监理的工作内容应包括“三控制、两管理、一协调”，即质量、投资、进度三大目标控制，合同和信息管理，参建各单位问的关系协调。

二、关于监理单位资质管理问题

受经济利益驱使，一些个人通过各种渠道，挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，任务都是上级分配下来的，既不独立核算，更不自负盈亏。目前监理人员组成个体差异较大，整体素质偏低。现阶段既懂专业，又懂经济、法律、管理的综合素质人材极少，高学历、高学位人员也为数不多。部分监理公司只能适应常规监理业务，对于较大型、较重要的施工方法、方案、技术措施等缺乏主观见解，工程前沿的新材料、新设备、新技术了解甚少，开展业务很被动。一些监理人员由于缺乏经济管理和法律知识，因此不能满足对项目进行全方位控制的要求。很多监理单位由于人才不配套，大多数情况下只能运用技术手段进行质量检查，而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建筑市场准入和清出制度势在必行。近年来，国家相继出台了《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规，建设部颁发了《工程监理合同(范本)》使得建筑工程有章可循、有法可依。政府主管部门还应做好法律法规的贯彻落实，形成良好的法制环境。规范各方的市场行为，业主选用建设监理单位应严格按《招标投标法》的规定实行公开招标或邀请招标，直接委托应按规定办理委托手续，选择符合资质条件的单位进行监理，不应使用内部监理单位搞自我“监理”，以及施工、监理为同一行政管理单位的同体监理。监管部门应强化竣工备案制度，对工程监理应招标而不招标的工程，对挂靠、转包的工程，一经查实，不予验收备案。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率来承揽业务，扰乱市场秩序。

三、关于监理范围和授权问题

目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权(尤其是投资控制权)。业主出于自身的考虑，有些项目，监理即使被授予投资控制权，在实际工作过程中也是流于形式，离真正意义上的“控制”还相差甚远。只授予施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要高于实施全面监理的工程。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商拿工程款不需经过监理批准，不管工程质量优劣都一样能拿到钱，导致监理人员也不能很有效地对工程质量进行监控。倘若业主授予监理投资控制权，只对检验合格的工程签发付款通知书，监理工作就不会那么吃力，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而更有效地保证工程质量。实施局部监理的工程，进度控制往往不能落到实处。而工程进度加快，就意味着业主投入的资金周转就能加快，投资成本就能降低，从而提高投资效益。没有实施全面监理的工程，其进度往往是失控的，因而也就影响了业主的投资效益。 实施局部监理的工程，往往会降低监理人员多提投资控制的合理化建议的积极性。全方位、全过程的建设监理，应该是从项目的可行性研究、设计、施工直至项目交付使用的整个过程。

四、关于监理人员素质问题

工程监理的资质篇9

【关键词】建筑工程监理；工程施工质量；作用研究。

随着时代的发展，人们的生活水平逐渐的提高，对建筑工程的施工要求也越来越高，为了满足人们的需求，同时也为了提高我国建筑工程施工的质量，建设部门设立了建筑工程监理这一个岗位。工程监理的设立使得工程项目的施工质量得到了很大的提高，但是，凡事有利必有弊，如果工程监理在对工程施工中出现的问题睁一只眼闭一只眼；对一些违规操作；或者是使用的施工材料不符合标准等行为视而不见，那么工程监理的作用就没有办法得到发挥，因此，如果想要工程监理发挥其原本的职能，就要保证工程监理能够公平、公正的执法，只有这样才能保证工程项目的施工质量。

1、工程监理在保证实施质量中的作用

工程监理在项目的建设过程中发挥着很大的作用，不论是工程的投标，还是工程项目施工的合同签订都有工程监理的身影，而且原本就是工程项目监理的本职工作，监督工程项目的施工，保证工程项目的施工质量，保证工程项目的施工进度，避免出现“豆腐渣”工程、延时交工的情况，都是工程监理的职责，为了能够更好的发挥工程监理的职能，工程监理必须拥有优秀的专业知识，并且在发挥工程监理作用的时候公平、公正的行使自己的权利，保证工程项目的施工质量。

1.1工程监理在工程投资前期决策中的作用

工程监理在决定建设单位对土建工程的前期投资方面起着非常重要的作用，一个合格的工程监理应该在建设单位对工程进行投资之前，就要将建设单位对工程项目进行投资所能获得的利弊得失衡量清楚，并且对此制定一份详细的建议书，为建设单位投资决策提出合理的建议，并且要在工程项目施工的各方面寻找能够使建设单位获得最大的利润的方法，保证建设单位能够在工程项目的施工中获得最大利润。

1.2 工程监理在工程合同管理中的作用

在工程项目的施工之前，投资方和承包方需要签订一份合同，合同中要规定工程的施工工期、 工程的投资报价、主要管理人员、以及双方应负的法律责任等等，都应该在合同中有着明确的标明，因此，在合同签订之前，工程监理应该通过合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等工作拟定一份能够保证签订双方最大利益的合同，使得签订双方都能够满意，并且能够按时完成工程项目的施工。

1.3 工程监理在施工质量的控制中的作用

保证工程项目的施工质量是设立工程监理的最根本的目的，因此，工程监理在监督工程项目的施工质量方面发挥的作用最大。随着我国的经济水平的提高，我国人民的生活水平已经逐步达到小康水平，人们对工程施工质量的要求也越来越高，因此，工程监理在工程建设中应该不断地发现和指出工程施工中存在的不足，及时向承包方提出，并监督其整改。同时，工程监理还要监督工程项目材料质量，确保符合国家的标准，工程项目的施工人员的施工工艺、施工方式等情况工程监理都应该进行监督，并且在工程项目施工完成后，对土建工程项目的质量进行检查，作出评估，确保项目工程能够又快又好地安全、按时完成。

1.4 工程监理在工程进度的控制中的作用

监理人员及施工人员在工程的施工中要考虑分析工程的施工进度、施工质量和投资方对工程的投资，正确处理好它们的关系，提高工程建设的综合效益。在工程项目开始施工之前，承包单位就应该排出进度计划表，确定目标工期，并且对每一个施工进度所需要完成的施工任务明确的制定出来，过程中严格按照施工进度工作。工程监理的作用之一就是保证项目的施工按照施工进度计划进行，出现偏差及时调整，避免出现延误工期的情况发生。

2、目前我国建设工程监理中存在的问题

2.1监理人员的工作不到位

工程监理人员是由工程项目的投资方委托监督工程建设人员施工行为的，所以，从根本上来说，工程监理人员在工程建设过程中是投资方的委托人。因此，工程的监理人员在对工程进行监督的时候，通常都会保证投资方的利益最大化，而对工程承包方的利益视而不见，其行为使得工程监理人员在对工程项目进行监督时受到约束和局限。因其受命于投资方，那么由于人类的本性通常都会偏袒对自己有利的一方，所以，工程监理人员在对工程的监督中，就很难保证能够公平、公正的行使自己的权力，一旦工程监理人员在工作中有偏袒的地方，就会导致承包方的施工人员对工程监理人员建议心存不满，不能够完全按照监理人员建议去做，即使工程监理人员的建议是正确的，施工人员也不会认真的去整改，从而违背了设立土建工程监理人员的目的与初衷。

2.2工程监理人员素质缺乏、监理机构的管理不完善

由于我国设立工程监理职位的时间不长，从事工程监理工作的人员不多，现有的工程的监理人员的素质不高、业务水平不强，不能够达到行业主管部门对工程项目监理人员的期望，工程的监理人员在对工程项目的施工质量的监督效果也不能达到人们的要求，而且，大部分的工程监理人员在对工程项目的施工的监督中往往不能够做到公平、公正的行使自己的权力，导致现在仍然经常发生工程质量和安全事故。

我国现行的工程监理机构的管理还不是那么的完善，人员结构层次还不合理，在许多的监理机构中，虽然国家规定的监理机构应该具有的职位都有，但是，真正进行监理工作的人员却不多，在监理机构中，往往只有在工程监理工作中必须存在的工作人员，而其它的管理职位都因为监理机构要节省开支或从业人员不足的原因而没有具体的工作人员，如：监理人员中土建专业工程师较多、安装专业的偏少；国监、专业监理工程师、监理员数量配备不符合要求，因此工程监理机构的管理不完善也是我国目前土建工程监理工作中存在的主要问题。

结语

工程监理工作是我国现行体制下项目建设过程中不可缺少的监督机制。监理人员的主要工作就是监督和规范工程建设过程中各参建单位行为，保证工程的施工质量，但是，目前在工程的监理工作中仍然存在许多亟待人们解决的问题，只有将这些问题彻底解决，才能够保证我国工程的实体质量。

参考文献：

[1] 王卓甫，谈飞，张云宁，欧阳红祥.工程项目管理：理论、方法与应用.北京：中国水利水电出版社，2007： 156～157.

工程监理的资质篇10

关键词：市政工程；监理资料；管理

1 前言

在市政道路施工阶段，项目工程监理制度的完善直接影响到工程质量，而对项目工程的真实反映，就体现在监理资料的记录当中。市政道路工程监理资料的管理，是项目信息化管理的重要方面，也是工程建设过程中监理工程师对项目总体目标把控、目标进度控制、安全质量把关的重要体现。工程监理资料管理的好坏，同样也是反映工程管理水平高低、监理人员综合素质以及监理工作质量的标准之一，因此，建立完善的监理质量管理制度、提高监理资料管理人员的业务能力对市政道路施工管理非常重要。

2 市政道路工程监理资料档案管理工作的意义

2.1 完善监理档案管理是开展市政道路工程监理工作的重要依据之一

工程建设监理的主要任务是对项目的工程进度、安全、质量目标控制，而对以上目标控制的基础就是对相关信息的把关。涉及到工程进度、质量、安全的信息主要包括国家政策和法规、法律文件、工程合同、设计勘察合同、监理日志、监理体系管理制度等等。通过将工程相关信息进行收集，整理，处理，工程质量、安全、进度管理和监督的才能得到切实保障。这些信息也是工程监理师开展建立工作，把控项目总体目标的依据，是建立和完善市政道路监理工程工作顺利开展的必备前提条件。

2.2 监理资料档案是监理基础工作内容和成果的详细记录

同勘察、设计以及施工不同，工程监理更显得是一种软性的工作，更多的是一种服务性工作。“用事实为依据，通过数据来说明，以规范来作为行为准则”是监理工作需要重点强调和认识的。在市政道路的工程监理资料档案中，详细记录了工程建设施工过程中监理人员对所进行工程的监理内容，切实反映监理工程师在项目施工过程中的作用，充分体现了监理工程师的工作成果。同样，监理资料档案作为一项可查的文件资料，对项目工程质量的建设具有可追溯性，可还原性。因此，监理资料档案是监理工作的具体反映，完善监理资料管理对项目的目标控制有着非常重要的作用。

2.3 监理资料是市政道路工程各方责任明确的重要依据

施工监理单位作为一个既不同于施工单位，有不同于业主的独立个体，其工作内容相对独立。作为客观、公正的第三方，其资料也必然是客观、公正的。监理资料能够客观的反映施工的实际情况，通过对规范、完善监理资料的检查，能够追溯工程建设过程中出现质量、安全问题的责任单位。因此，在工程交付的之后，通过查询监理资料档案，能够第一时间了解并找出相关证据，对明确责任，解决问题有着不可替代的作用。

3 市政道路工程监理资料管理不足的原因

3.1 管理者对监理资料管理重要性认识不够

许多监理单位的管理者，在对待监理资料管理的认识不足，是引起监理资料管理难以完善的重要原因。部分监理单位的管理者认为，单位只要有业务、有工程就可以了，其它的都是不重要，这种思想直接致使监理资料管理得不到全单位的重视，监理资料管理制度难以执行。

3.2 资料档案管理人员综合素质不高

在许多市政道路工程的建立单位，资料管理人员大都是中专毕业生，有的最多就是大专毕业生，这些人往往是刚毕业或者没有实际工程施工经验的人，他们对资料管理大都认为是把资料归档就行，对待资料管理没有系统认识，而是片面的、机械的完成档案归档工作。另外，在很多监理单位，资料管理人员的地位也不高，这也是制约监理资料管理发展的重要因素之一。

3.3 监理档案管理制度不健全

在很多市政道路工程监理单位，档案管理制度几乎没有，就算有，也仅仅是停留在文件里，没有切实落实，如对违反资料管理的绩效考核管理制度，更是在许多监理单位认为是多余的。没有一套切实可行的档案管理制度，是无法保证建立档案管理的有效落实。

4 完善监理资料管理的措施和建议

4.1 提高监理单位管理人员对资料管理的重视程度

监理单位管理人员作为监理资料档案的第一管理者，其管理意识的提高对提升监理资料管理有着直接的作用。通过提升监理单位管理者对资料管理的重视，不仅能够给监理资料管理带来更多工作便利，更为重要的是能够将监理资料管理上升到一个台阶，让单位所有的员工都重视监理资料管理，最终实现监理资料科学化、合理化。

4.2 加强监理资料管理人员的培训

1、提升对监理资料管理重要性的认识

在对监理资料管理人员培训过程中，不仅要对资料员进行培训，还要做到让每一个监理人员都参与到监理资料管理培训当中，使得所有的监理人员都意识到监理资料管理工的重要性和严肃性，从而大家齐心协力共同把监理资料管理工作做好、做扎实。

2、多种方式培训，提升大家对监理资料管理的实际技能

在对监理资料管理培训中，可以通过座谈、讲座以及问答的形式提升大家对监理资料管理的重视和实际管理技能。同时，监理单位还可以印发监理资料归档管理手册，让所有的监理人员人手一本，时刻学习如何完善监理资料管理，将监理资源管理的重要性深入到工作的每一个细节当中。

4.3 完善监理档案绩效考核管理

1、领导者意识的改善

监理单位管理人员作为企业发展的领头羊，在企业任何制度的制定过程中起着至关重要的作用。尤其是在对监理档案考核管理制度的建设方面，更是直接关系到此项制度的成功与否。监理单位的领导者在对待监理档案考核管理制度的建设和改良过程中，首先自己要解放思想，从根本上意识到监理档案考核管理制度的改革是单位发展的必然选择，是单位发展的动力源泉，只有提出了适合单位发展监理档案考核管理制度，才能让员工感觉到公平、公正。

2、充分的企业调研

做监理档案考核管理制度的改革，不能停留在几个人关起门来埋头研究，而应该是在大量的员工调研的基础上，制定出符合公司实际，同时又能充分调动员工积极性的监理档案考核管理制度。

3、监理档案考核管理制度执行过程中的事中管理

当一项监理档案考核管理制度正式执行时，首先不能半途而废，要做到坚持不懈。因为监理档案考核管理制度的改革，就是将原有考核体系打破，建立新的监理档案考核管理制度，这样必然会涉及到很多人的切身利益，打破以前的平衡体系。在执行新的监理档案考核管理制度过程中，需要经常关注大家对监理档案考核管理制度的认识，这样能够让更多员工意识到监理档案考核管理制度的改革是大家的事，从而让员工感觉到自己就是企业的主人，企业的发展与我息息相关，从而提高员工对监理资料管理的重视程度。

4、总结经验和教训

作为任何一项制度的实施，都有成功的经验和失败的教训，这个过程中只有做好总结，尤其是让部分骨干员工对该项制度的执行情况进行总结，这样能够让这些骨干员工认识到企业对他们的重视和认可，从而进一步提升自己的企业忠诚度，从而完善监理资料管理。

4.4 深入工程现场， 掌握第一手材料

一套完整、准确的工程监理档案，光靠监理人员的自觉性和责任感是不够的，还要求监理档案员必须深入实际并服务全程。一是遵循基本建设程序，拟定档案归档计划并付诸实施。对不同类型的工程项目，建立不同的归档计划。对于建设周期长的大型项目，高层建筑和市政工程，可按照单位工程，建档立卷，或由质量监督工程师根据工程实施阶段的监督工作情况进行归档。二是跟踪服务，增强参与意识，监理档案员应该深入工地现场，随时进行服务，增强参与力度，掌握第一手材料。

5 结束语

建立资料档案是工程项目建设的历史记录，是各项工程施工的真实写照，是今后安全运行、维修、管理和改造的重要依据，必须给予高度的重视。监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的，工程的工期越长，规模越大，技术越复杂，监理资料就越多。

参考文献

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