人社人才工作计划十篇

人社人才工作计划篇1

在新的一学年开始，我社制定了本学年的工作计划。我们把它分为两个阶段（第一学期为我们社团发展的第一阶段，第二学期为第二阶段）。

在第一阶段，我们的目标是：落实并调整社团各项工作制度和活动规范，锻造出团结协作、互助互爱、坚强可靠的工作队伍。在江汉大学内部产生一定的影响。最重要的是为广大贫困生和会员创造一个锻炼能力，提高素质的平台。实现社团工作的规范化，社团活动的系列化和品牌化。简而言之，第一阶段的目标重点是自强，通过自强实现自身能力和素质的提高，从而为第二阶段的发展打下基础。

在第二阶段，通过进一步促进社团活动的系列化和品牌化，充分调动社团会员求职意识，让他们工作中提高自身的职业素养，让课堂知识与课余实践巧妙的相结合。运用我社自身的优势开展各种校内和校际活动，实现社团工作的阶段性飞跃，达到社团有良好的公益文化氛围、团队有较强的战略管理能力和战斗力、使我校大部分贫困生有自助助人、自强的良好精神风貌和对社团的归属感。

校园人才社本学期活动计划如下：

1、活动时间：9月26日

活动名称：十一兼职招聘会-“打开你的心扉”

活动目的：为我校学生在十一期间提供一个锻炼自我的机会，并向他们介绍我们社团。力争形成自己的活动品牌和社团优势。

2、活动时间：10月11日

活动名称：校园人才社会员招新——“让我温暖你”

活动目的：为社团加入第一批“血液”，免费接受贫困生入会，构建一个和谐的大团队。

3、活动时间：10月17日

活动名称：会员大聚会——“我们永远在一起”

活动目的：发放会员证，回顾我社上学期活动，让会员真正了解我们。

4、活动时间：10月下旬

活动名称：留学讲座——“一起看未来”

活动目的：对中国目前出国留学形势进行积极剖析，邀请海归成功人士讲解留学历程及留学所得所示。让我们对留学这个已经离我们不远的出路，有个比较清醒的认识。

5、活动时间：11月7日左右

活动名称：兼职面试技巧讲座——“我希望你每天都更好”

活动目的：让会员了解，在求职过程中如何才能使自己脱颖而出得到用人单位的青睐？在面试中如何体现自己的身价，展示自己个性化的魅力？求职面试中如何应对自己最忌讳的问题，如何顺利得体地度过尴尬时刻？要想觅得一个良好的工作，一定要学会“推销”自己。

6、活动时间：11月21日左右

活动名称：兼职意向问卷调查——“告诉我你喜欢什么”

活动目的：了解学生对兼职工作不同种类的需求。

针对调查问卷结果，调整我社外联部的工作方向。

7、活动时间：12月5日左右

活动名称：社团联谊之拓展训练——“我要你快乐”

活动目的：促进各社团会员之间的交流和团队精神的锻炼，并促进与各社团之间的学术交流与联络,促进学校社员之间的友谊。

8、活动时间：12月20日左右

活动名称：元旦兼职招聘会——“圣诞节的礼物”

活动目的：经过几次活动对会员职业素养提高后，提供一个给我社会员表现的舞台

9、活动时间：08年1月中旬

活动名称：迎新年，寒假兼职招聘会——“新年快乐”

活动目的：提供社员寒假假期的实践平台。在一个寒假的长期工作中，使会员各方面的素质有一个整体的提高。

人社人才工作计划篇2

《教育与职业》：青年拔尖人才支持计划是一个什么样的人才计划？

孙学玉：这项计划是国家人才发展规划确定的12项重大人才工程之一，由中央组织部牵头实施，重点培养支持国内优秀青年人才。

科学的未来在青年。有研究表明，自然科学发明的最佳年龄段是25岁至45岁，峰值是37岁。我国要加强高层次创新型科技人才队伍建设，必须高度重视对青年人才的培养支持。这项计划就是对那些最具创新能力和发展潜力的青年人才给予重点培养支持的专门计划。从实际情况看，青年科技人才是最需要稳定经费支持的群体。制定实施这项计划，就是要为他们的脱颖而出开辟一条“绿色通道”，为他们潜心研究提供更有力的保障。

《教育与职业》：计划的目标任务是什么？

孙学玉：这项计划从2011年开始，分期分批组织实施，每年遴选200名左右35岁以下的优秀青年人才给予重点培养支持。到2020年，计划培养支持2000名左右的优秀青年人才。这项计划在遴选支持优秀青年人才的同时，致力探索人才遴选、考评、培养等各方面的新机制、新方法，催生一批各专业领域的青年学术技术带头人，形成我国各领域高层次领军人才的重要后备力量。计划实施过程中，将根据国家经济社会发展需要和人才发展的实际情况，对目标任务进行适当调适。

《教育与职业》：计划主要支持哪些领域的人才？

孙学玉：计划的支持范围涵盖自然科学、哲学社会科学和文化艺术等领域，优先支持国家重点学科、优势产业、战略性新兴产业和急需紧缺领域的科研人才，以增强国家未来人才竞争力和创新能力。需要说明的是，这项计划侧重于支持从事研究工作的创新人才，技能类、表演类、体育竞技类等应用型人才在其他国家重大人才工程中另有支持。

《教育与职业》：申报计划应具备什么条件？

孙学玉：申报条件主要包括两个方面：一是“硬件”条件，申报者应在35周岁以下、获得博士学位、在国内全职工作1年以上。因为这是专门针对国内青年人才的特色计划，对于超过35周岁的人才、拟从国外引进的青年人才等，均有其他重大人才工程给予支持。对于在国际学术前沿取得重大突破的特殊人才可破格申报。二是“软件”条件，申报者应在同龄人中具有突出的专业水平和发展潜力，但不对论文、职称等条件作出具体规定。主要是遵循科学人才观，不简单以论文、职称等外在条件论“英雄”，而是强调发展潜力。至于具体标准的把握，交由评审专家组去评判。

《教育与职业》：为什么要控制申报名额？

孙学玉：由于全国符合申报基本条件的人选非常多，适当控制申报名额，有利于各级单位做好选拔工作，好中选优，确保推荐人选的质量。

申报工作按照人事关系隶属，由各省区市、中央和国家机关各部委归口推荐上报。申报名额是按照控制总量、突出重点、兼顾全国的原则，同各地、各部门确定的。这项计划坚持人选质量第一，原则上不考虑平衡照顾。因此，部属高校、央企、科研院所等人才比较密集的单位申报名额相对较多，地方则相对少些。

《教育与职业》：这项计划与其他计划有何关系？

孙学玉：这项计划是国内顶尖青年人才支持计划，定位较高，支持力度较大，支持人数相对较少。计划的支持范围与“国家杰出青年科学基金”“长江学者”等计划有一定交叉，但不排斥与上述计划的重复支持，关键是看人才质量和培养支持的客观需要。计划以培养支持国内人才为重点，海外人才回国工作一年以上，即可申报计划。已入选“”并且正在支持周期内的青年人才不在本计划的支持范围。

《教育与职业》：如何确保计划实施的公开、公平、公正？

孙学玉：确保公开、公平、公正是青年拔尖人才支持计划具有公信力和生命力的关键。借鉴“”“国家杰出青年科学基金”等计划的成功经验，我们对计划实施工作进行了设计。一是信息公开。申报通知面向社会公开，评审结果面向社会公开，入选人员面向社会公开，接受社会各界监督。二是规范程序。计划入选者经过个人申报、单位推荐、资格审查、专家通讯评审、现场答辩、社会公示等程序产生。在申报推荐的第一环节，我们要求推荐单位严格把关，一般要通过组织专家评审等方式提出推荐名单、签署推荐意见。目前，各省区市以及申报人选较为集中的教育部、国资委、中科院等部门，都开展了比较严格的初评工作。三是完善制度。通过多项制度设计，确保评选工作公正进行，如：通讯评审专家从评委专家库中根据学科匹配原则随机产生，如因故未能评审，由电脑自动分配新的评委来评审；专家意见和评判分数作为入选的决定性因素，避免外界干预专家评审工作或影响评审结果。

《教育与职业》：这项计划的评委专家是怎么产生的？

孙学玉：评委全部从评委专家库中产生。评委专家库是在各地各部门推荐基础上建立的，主要由“”“国家杰出青年科学基金”“长江学者”“百人计划”等计划的评审专家组成。目前，评委专家库已有数千人的规模，根据需要随时扩充、调整。所有的专家均要求签署保密协议，不能透露评审工作的有关信息。

人社人才工作计划篇3

关键词：人才培养；交通工程；教学改革；实践创新

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）38-0041-02

交通工程是一门随着社会发展逐渐兴起的综合性学科，兼顾自然科学与社会科学。旨在培养具备交通运输系统分析与规划、交通设计、交通工程设施设计、施工与管理、交通系统智能化控制与管理和交通安全等方面的专业知识及能力，同时能够从事本专业规划、设计、管理与运营的高级工程技术及管理的复合型人才[1]。目前我国已有一百余所大学设有交通工程专业培养本科生，但是高校在交通工程人才培养模式上与国际水平还有一定差距，教学内容仍然沿袭西方国家20世纪80年代的内容，缺少创新与综合。人才队伍的培养与我国交通运输事业的发展极不相称[2]。为适应经济社会发展需要，我国教育部近年提出的“卓越工程师教育培养计划”为我们工科专业明确了人才培养目标：培养、造就高质量、创新能力强的工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家服务。因此，为培养交通行业内的高层次、高质量创新型人才，我们急需改革人才培养模式，突出实践创新能力培养，更好地适应社会发展的需要。

一、抓住“卓越工程师培养计划”契机

卓越工程师培养计划是为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》实施的高等教育重大计划，该计划对高等教育提高人才培养质量和推动教育教学改革具有重要的示范和引导作用。我国交通学科产生较晚，相应的，我国交通工程本科教学并没有十分丰富的经验。同时，随着社会经济的不断发展，交通问题日益严峻，并且由交通问题引发的各类社会、经济、环境问题随之产生，市场对于交通专业的人才需求巨大。如何更好地深化教育改革以适应社会需求，是我们面临的一个挑战。而“卓越工程师培养计划”刚好为高等院校交通工程专业的发展提供了一个良好契机。该计划为我们培养人才提供了具体目标、实施方案以及一系列保障措施。通过该计划，不但可以提高学生的综合能力，为国家培养一批优秀人才，与此同时还可以建设一个高水平的交通工程专业教育师资队伍，为交通工程专业的长期良性发展奠定基础。

二、制定合理的多学科多层次的课程建设体系

设置合理的专业课程体系是培养大学生实践创新能力的基础。我们知道，一个人的实践能力指的是运用所学的理论知识与技术解决社会与专业领域问题的能力。课程制定与教学内容，直接影响学生实践创新能力的培养。目前，我国大学交通工程专业教学内容大多还集中于交通基础学科，对于数学、物理学、微观经济学、管理、计算机等学科的知识掌握不够，缺乏多学科的交叉、渗透、融合。而由于交通学科其自身的多学科交叉特性，使得我们必须要坚持以社会多方位需求为导向，制定重视应用的“厚基础、宽口径、多方向”的综合性课程体系[2]，设定核心基础课与专业辅修课并行的授课模式，加强学生的基础科学知识与专业科学知识的综合运用，使学生能够成为基础扎实、发展全面、触类旁通，加强跨专业、跨学科的复合型人才培养。

三、探索实践引导模式的课堂教学方法

通过多年来的实际教学发现，现在的很多大学生甚至是研究生仍然沉溺于初高中老师的“填鸭式”教学模式。在学习知识、掌握技能的过程中，学生缺乏主观能动性、参与性。合理设置实践引导模式的课堂教学方法对于学生创新能力的培养是极为必要的[3]。教学应从以教授知识为主的传统被动教学方法向启发思维、探索知识的主动教学方法逐渐转变，形成“先学后教，实践引导”的教学模式。例如，在讲解《交通系统分析》课程的交通波模型或车辆跟驰模型等内容前，可通过对实际道路车流运行情况或视频录像进行观测，加深学生对具体交通现象的认识，让学生自己思考、讨论，结合实际现象与结果使学生更有效地学习知识。逐渐构建学生从现象认识本质，从规律探索抽象的主动学习思维，提升学生的创造能力。

四、形成学研结合的人才培养模式

学研结合的人才培养模式是大学生实践创新能力培养的核心。在课堂教学结束后，尽快地让学生学以致用、鼓励学生开展一些能力所及的科研项目，不但可以起到巩固课堂教学的目的，更是培养高质量创新人才的一个有效模式。着力推动基于案例的学习等多种研究性学习方法，加强学生创新能力训练，充分依托毕业设计，让学生把四年所学融会贯通，学以致用。我们可以利用“本科生创新实验计划”、“大学生交通科技大赛”等为培养本科生科研能力搭建的平台，鼓励学生在本科阶段就实施科研计划。考虑在读本科生专业知识有限，但创新能力较强、思维活跃等特点，我们需从选题阶段介入，帮助学生明确方向，结合其实际科研能力帮助学生确定力所能及的项目。我们可以对在本科教学阶段开展科研工作的学生配备指导教师，以期达到更高质量地帮助学生开展科研计划，并可以在学生实施科研计划过程中对其进行实践教学指导，实现学研结合的人才培养模式。

五、重视专业实习与校企合作

通过这些年来交通工程专业本科生就业情况我们发现，多数招聘单位需要理论功底深、实践能力强的毕业生，有实践经验、创新能力强的学生具有明显的择业优势[4]。当前，普通高校的传统教育模式大多数是重理论而轻实践，培养的人才很难适应当前社会的高速发展。而校企合作是学校与企业建立的一种合作模式，采取与企业合作的方式，注重人才培养的实用性与实效性，贯彻了应社会所需、与市场接轨、实践与理论相结合的全新理念。针对高等院校的交通工程专业本科生，可以采取学校主导型的校企合作模式，根据学校制定的该专业本科生培养计划选择适合的合作单位，将本科生的实习和毕业设计等教学环节安排到合作单位。此外，我们还应根据社会需求，面向社会、面向市场，及时修改本科生培养方案，注重教育的前瞻性，令课程设置更符合社会发展需要。

交通工程专业的人才培养是一个系统工程，需要高等院校、教师、学生以及社会群体的共同协作。高层次应用型人才培养是高等教育适应科学技术进步和社会经济发展与转型的必然要求，实践创新能力是工程专业类人才培养过程的关注重心。本文从不同的角度为培养交通工程专业大学生的实践创新能力提出了一系列有效的培养途径，希冀能为本专业人才培养提供一定的借鉴。

参考文献：

[1]徐吉谦.交通工程总论[M].北京：人民交通出版社，2002：37-42.

[2]程琳，王炜，过秀成.交通工程专业人才培养模式研究[J].高教发展与评估，2006，22（2）：58-61.

人社人才工作计划篇4

关键词:社会生态系统;行动研究;“三区”计划

2010年4月，中共中央、国务院首次将社会工作人才纳入国家人才发展规划纲要(2010—2020年)［1］。2015年，边远贫困地区人才支持计划、边疆民族地区和革命老区人才支持计划、贫困地区本土人才培养计划出台［2］。中共十以来，治理体系和治理能力现代化成为社会发展的主基调。社会工作以需要为起点，依靠其系统的专业理论和方法开展干预服务，运用系统的理论和实践方法提供专业的服务，以期满足服务对象的需求。笔者立足淳化“三区”项目，尝试从社会生态系统理论来分析嵌入在基层的专业社会工作人才培养，从而获得社会工作本土化的知识。

一、文献回顾与问题的提出

20世纪初至70年代是社会生态系统理论研究的伊始阶段。20世纪初MARRYRICHMOD和JANEADDAMS强调社会生态系统理论中人在大环境下的状态。1935年，英国坦斯雷(A．G．TANSLEY)强调“生态系统的开放是因为有物质和能量的进出循环，其达到的自动调节和自我修补功能以维持生态间平衡”［3］。奥杜姆、惠特克、苏卡乔夫和德利斯等强调人类生存环境在生态研究领域。1958年HEARN关注环境层面，心理动力方面被弱化［4］。1971年，联合国教科文组织强调区域内各种生态系统的联系、能量和物质之间的流转［5］。学者们将自然生物学科的量化方法渗透到生态系统理论，由定性向定量转变研究方法。20世纪80年代，杰曼“生态模型”提出，干预焦点为个人和环境之间相互交流［6］。生态系统间的循环与交流维持生态系统间的动态平衡与相对稳定，得到了社会科学实践检验且被广泛应用。20世纪70年代至90年代处于社会生态系统理论研究争鸣时期。1971年贝塔朗菲(BERTALANFFY)全面介绍系统理论的观点。1973年，戈尔茨坦(GOLDSTEIN)强调“人在情境中”，平卡斯和米纳汉(PINCUS＆MINAHAN)系统观点融入了社会工作实践模式［4］。前期聚焦于个人与环境的融合。后期生态系统理论加入了具体的系统模型和干预模式。1979年，布朗芬布伦纳(BRONFENBRENNER)提出人对于环境的感知是伴随环境改变而变化［7］。1980年，杰曼和吉特曼(GERMAIN＆GITTERMAN)让社会工作实务的干预模式中加入生命模式［8］。生态系统理论是人与生态环境之间互惠交换，强调环境主导个体。1996年，PARDECK采用生态实践方法，关注不同策略评估多个层面上的功能:个人、儿童和父母的社会功能［9］。1999年，GREENE对生态系统理论进行系统的总结与归纳。20世纪末，世界发展形势变得复杂多样:社会工作要应对地缘政治、宗教文化格局瞬息万变，因而生态系统理论在大环境中需要进一步融合系统的工作模式。21世纪初社会生态系统理论研究发展至完善时期。学者们在社会工作中加入个人实践与个人影响多方面因素。社会生态系统理论(SocietyEcosystemsTheory)由系统论、社会学和生态学三个基础理论组成。2004年，查尔斯•扎斯特罗(CHARLESH．ZASTROW)提出案主所处的环境复杂而繁琐［10］。因而，微观系统(Microsystem)、中观系统(Mezzosystem)、宏观系统(Macrosystem)三个层次构成核心理论。微观系统是强调人的内在因素，关注人是社会中的一分子。中观系统是指家庭、群体等影响个人行为的周边组织。宏观系统指大的社会系统，包括社会组织、国家政府部门。社会生态系统理论将抽象的理论与社会工作实务有机结合，从而解决社会工作中面临的实际问题。随着社会工作在社区中的嵌入发展，开展专业社会工作服务项目，提升群众生活质量是“三区”计划实施的首要目标［11］。“三区”项目依附社会生态系统理论的研究较少。本文拟采用Pardeck生态系统评估方法，以陕西省咸阳市淳化县“三区”项目为研究对象，运用行动研究的方法，针对专业化、本土化社会工作人员培养进行探讨，总结生态系统理论适用基层治理服务的经验和教训，以期帮助社会工作者更好地开展基层治理服务工作。

二、参与式行动研究的三区项目实践

根据项目实际，本文通过对枣坪社区的社区工作人员干预，引导其成为专业社会工作人才。本文采用参与式行动研究的方法，在生态系统理论中展开五个阶段研究以回应专业社会工作人才培养的问题。

(一)第一阶段:实地走访与实践初探

2019年4月，咸阳市民政局与民族大学高校社会工作团队签订社会工作项目计划，合作期为一年。淳化县属于偏远山区，2018年，常住人口有19．78万［12］，是以农业为生的老区县，属于特困地区区域发展与扶贫攻坚规划的县城之一。1．初入村居:采用社会工作系统图实地走访社区。2019年4月中旬，高校团队到咸阳市民政局进行座谈会，并实地走访枣坪社区的基本情况，当地人员构成主要以外村求学儿童、孤寡老人以及负责子女起居日常的妇女为主。2．实地走访:参考PINCUS＆MINAHAN(1973)的社会工作系统框架，高校团队将居委会需要培养两名社区工作人员作为案主自身系统;两名社区工作人员为目标系统;村民、高校团队、社会机构组织为行动系统。

(二)第二阶段:关联角色与输入协商

1．制定计划:关联社会工作者角色。枣坪社区2名社区工作人员对于专业社会工作的认识不足。沟通的前期阶段，通过开展大型社区活动来“启发”社区工作人员，关联村民、居委会和2名社区工作人员，发展为互惠性期待的社会工作者角色。2．开展活动:建构社会工作者的胜任能力。针对2名社区工作人员的专业能力建构，开展3个月的专业社会工作服务。第一，分析具体需求，对2名社区工作人员开始输入何为专业社会工作的相关知识，再开展系列活动关联自身角色。第二，搭建社区与居民的交流平台，居民认同社区工作者的角色，社区工作人员认识自身问题;第三，链接社区工作人员的目标系统与行为系统，即微观系统。第四，激发2名社区工作人员的领袖能力;第五，高校团队观察反思项目过程，进一步修正培养计划。

(三)第三阶段:协调沟通与介入产出

1．修正计划:开展理论学习解析活动目的。2名社区工作人员前期学习是启发其对专业社会工作服务的认知，并没有实际参与需求评估、拟定计划、实施总结等实践。本地活动仅仅开启Kuehlwein认知三个层面中的最基本方面，最表面的自动思维(AutomaticThoughts)［4］。需要更系统地学习与最深层次的融会贯通，例如，针对各类需求的居民开展不同的活动;针对妇女开展的小组活动，运用女性主义视角来增强妇女自信，帮助妇女们消除因性别身份而导致的各种消极反应，让妇女找到个人价值，倡导妇女再就业;帮助2名社区工作人员理论知识与具体实践相结合以获取更深层次的图式。2．介入产出:增加理论实践参与活动设计。第一，前期调研，将课程设计集中在老年、青少年、家庭社会工作三大方向，用三大专业方法进行培训，如开展老年人的“情暖夕阳”和青少年的游园会等主题活动。第二，解析前期开展活动的专业内容以及理论依据，如中期评估和反思，改进“三区”具体计划等。第三，让2名社区工作人员在小组活动中参与设计和执行活动方案，并将学有所悟的问题反馈给专业团队以便得到及时纠正。

(四)第四阶段:反馈回路与行动系统

1．反馈回路:肯定自我，肯定成绩。项目到中后期阶段时，2名社区工作人员的非正式系统和专业支持系统都进行了连续性、系统性的整合服务，从实践设计方案，到反馈学习成果。理论学习方面，在民族大学开展为期2天的课程学习，包括社会工作理论、自我认知工作坊、训练营实践学习等。通过培训，2名社区工作人员有意愿考取助理社会工作师资格证书。实践成效方面，西安第三方专业机构对其进行了中期评估，包括理论、实践和质量，以及枣坪社区对于社区工作服务反馈的肯定与支持。2．实务操作:参观成熟社区现场学习。借助正式支持网络的关系，影响2名社区工作人员的自我概念和行为模式(DURKHEIM，1987—1951)，将其他社区的服务技巧运用到枣坪社区，达到行为层次的融合［13］95－96。高校团队链接了西安市阎良区凤凰东路社区和前进东路社区，西安配备了初级和助理社工师和中级社工师。2名社区工作人员在参访过程中习得专业社会工作基层如何嵌入。

(五)第五阶段:稳定持续与评估结果

1．稳定持续:学习创新持续。2019年，高校团队借助西安本地“琢玉计划•阎良区社区工作者能力建设”活动，听取胜利街社区、凤凰街社区等10个社区治理的总结报告，并借助现场学习交流专业服务。2．评估结果:疫情防控组织活动成效显著。项目后期，根据系统评估模型:效能测量，结果(即服务输出的效果)的测量［13］337，针对枣坪社区工作人员独立策划“肺炎疫情防控服务活动”展开效果评估。2020年肺炎疫情特殊时期，2名社区工作人员首先带动其他工作者进行专业消毒、防控资源评估;其次是制定疫情防控服务计划书，推动疫情防控服务活动，妥善链接正式支持资源，为医务人员提供多元化服务，超预期达成专业社会工作实践;最后，在抗击疫情总结反思中检视问题并寻求改进。

三、分析与讨论:社会工作人才培养的内在逻辑与不足

人社人才工作计划篇5

“青工技能振兴计划”自2004年4月启动实施，至今已经3年多了。3年来，团中央、劳动和社会保障部等活动主办单位先后召开了启动会议、现场推进会议，举办了“振兴杯”全国青年职业技能大赛、青年职业技能专场鉴定周等示范性的活动，推动工作扎实开展。各地区、各行业、各企业团组织认真贯彻落实团中央的要求，积极争取劳动保障等部门的支持，紧密结合实际，创造性地开展工作，取得了明显成效，推动工作实现了新发展。特别是去年上海现场推进会议之后，“青工技能振兴计划”又迈上了新台阶。主要表现在以下几个方面：

第一，“青工技能振兴计划”有机融入国家技能人才培养工作格局。青年技能人才是技能人才队伍的重要组成部分。我们在推进“青工技能振兴计划”的过程中，始终将工作放在国家技能人才队伍建设的大背景中去思考、去设计、去把握、去推进。充分利用国家高技能人才队伍建设司（局）际协调会议机制，将“青工技能振兴计划”列为“三年五十万新技师培养计划”子项目，将“振兴杯”全国青年职业技能大赛列为国家一级竞赛，争取到了青年专场职业技能鉴定、青年破格晋升职业技能等级等优惠政策，为“青工技能振兴计划”的实施创造了良好的政策环境。直接抓好400家重点联系企业，通过命名全国“青工技能振兴计划”培训或鉴定基地、深入企业调研指导等途径，将工作纳入企业人才培养工作格局。发挥大钢、汽车、开发区等行业团组织和青年社团的积极作用，通过开展业内经验交流、工作研讨等活动，既推动了青工战线团的建设，又扩大了“青工技能振兴计划”的覆盖面。各级团组织还适应我国产业结构优化升级的新形势，大力培养先进制造业、现代服务业青年技能人才，积极参与新职业、新工种职业技能鉴定工作，为国家技能人才队伍建设作出了积极贡献。

第二，不断完善青年技能人才培养措施。我们在推进“青工技能振兴计划”的过程中，针对青年特点，创新工作方式，不断强化培养措施。各地各企业团组织普遍把技能培训作为工作基础环节来抓，对青年技术工人进行了多层次、全方位的培训，其中“双证”培训、“学分制”培训、校企合作培训、青工网上技校培训等方式体现出鲜明的时代特点，创造了很多好的做法和经验。按照“层级推进、相互衔接、规范运作”的要求，层层抓好青年职业技能大赛，发挥了大赛在评价、认证技能人才等方面的特殊作用，为优秀青年技能人才的脱颖而出搭建了舞台。广泛开展主要面向青年的职业技能鉴定活动，突破了比例、资历、年龄、身份等限制，畅通了青年技能人才的成长通道。将促进青年技能人才合理配置作为一项重要工作来抓，树立了一批先进典型，组织青年高技能人才带徒传技，推荐青年技能人才走上重要工作岗位，开展同业技术交流，为青年技能人才发挥作用创造了良好条件。

第三，初步构建青年技能人才工作服务体系。构建服务体系，形成长效机制，是做好青年技能人才培养工作的内在要求。各地各企业团组织着眼于工作的可持续发展，加强统筹规划，积极探索创新，初步建立了推动工作的服务体系。一是培育了工作项目。在实施“青工技能振兴计划”的每个环节都培育了相应的工作项目，比如，在技能培训方面，有青工技能培训“学分制”；在技能竞赛方面，有“振兴杯”青年职业技能大赛；在技能鉴定方面，有“青年职业技能鉴定周”等活动；在典型培养方面，有“中国十大杰出青年技师”评选活动等。各个项目既独立存在，又服务了青年技能人才培养整体工作，形成了协同推进的工作态势。二是完善了评价机制。注重对青年技能人才进行较为全面、综合的评价，实现了团内评价和社会评价的有机结合。特别是有的企业团组织联合人力资源等部门，开发了一些企业急需的职业和工种标准，有力地服务了国家技能人才评价工作。三是强化了活动阵地。在沈阳建立了全国青年高技能人才培养示范基地，充分发挥了示范基地在青年技能人才培养中的辐射和带动作用。各地各企业积极加强活动阵地建设，统筹利用好团内培训阵地、企业培训阵地和社会培训阵地，为青年职工学习技能、成长发展提供了阵地依托。

“青工技能振兴计划”实施三年来取得的可喜成绩，凝结着各级团组织、劳动保障部门和其他有关方面同志们、朋友们的辛勤劳动。借此机会，我代表团中央书记处，向为推进“青工技能振兴计划”付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

下面，我就深入实施“青工技能振兴计划”、进一步做好企业共青团工作讲三点意见，供同志们参考。

一、对“青工技能振兴计划”地位作用的认识要有新高度

“青工技能振兴计划”的成功实践，为我们今后的工作提供了有益经验，打下了坚实基础。在新的形势下，深入做好这项工作，要求我们对其地位作用的认识有新的深化和提高。

第一，要着眼于经济社会的发展要求，不断深化对“青工技能振兴计划”地位作用的认识。大家知道，当前，我国已进入以科学发展观为指导，加快推进工业化、市场化、城镇化、国际化进程，构建社会主义和谐社会的新的发展阶段。发展社会生产力、促进产业结构优化升级、转变经济增长方式、增强我国核心竞争力和自主创新能力、建设创新型国家和资源节约型、环境友好型社会，都需要我们加强产业工人队伍建设，培养造就一支规模宏大、技能精湛、素质优良、结构合理的技能人才队伍，实现由“中国制造”向“中国创造”的转变。企业是市场经济的主体，是建设创新型国家的主力，是构建资源节约型、环境友好型社会的主战场。在决定企业发展及其竞争优势的各种要素中，人才资源发挥着决定性作用。尽管近些年来，在各方面的共同努力下，企业人力资源开发工作取得了长足发展，但与当前产业结构优化升级、经济增长方式转变和企业改革发展的需求相比，企业特别是工业企业的人才总量严重不足，素质水平亟待提高。作为企业价值重要组成部分的技能型劳动者素质偏低、高技能人才短缺会严重阻碍理论设计向实际产品的转化，严重影响我国承接国际产业转移的竞争能力。同时，我们要看到，在当前我国“黄金发展期”和“矛盾凸显期”相交织的关键转型时期，社会矛盾产生的最主要根源就在于贫富差距过大。美国经济学家舒尔茨在《穷人经济学》一书中指出，一个社会的消费者中穷人太多，富人太富，早晚要出问题。劳动者个体作为真正的经济动力之源，如果其生活质量能获得较大改善，能够拥有一个可以预期的良好发展前景，能够共享改革发展成果，就一定会增加和谐因素，形成建设和谐社会的强大合力。青年职工是企业职工的主体，不仅身处企业生产前沿，还承受着不断增加的发展压力。“青工技能振兴计划”是共青团组织正确把握我国改革发展的阶段性特征，贯彻落实科学发展观、参与经济建设和企业改革发展的正确决策、具体举措和生动实践。深入实施“青工技能振兴计划”，帮助青年技术工人提高思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质，有效提升青年职工的效率价值，有利于更好地贯彻落实科学发展观，增强企业和国家的竞争力，为推动经济又好又快发展提供智力支持和人才保障；同时，可以帮助青年职工提高经济收入和参与社会生活的能力，获得新的发展机会和空间，促进社会公平正义的实现。

第二，要着眼于青年职工的发展要求，不断深化对“青工技能振兴计划”地位作用的认识。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的经济结构和社会结构都发生了深刻变化，呈现出一系列新的阶段性特征。经济社会生活的深刻变动，产业结构、行业结构、资本结构、技术结构和产品结构等方面的深刻调整，企业治理方式、生产方式、管理方式、竞争方式的深刻转变，都对企业的工种结构、岗位要求、人才标准产生着深刻的影响，包括青年技能人才在内的广大企业青年的成长需求和环境也发生了深刻的变化，呈现出一些鲜明的时代特征。比如，在价值取向上，青年职工在希望国家富强、社会稳定的同时，更加关注自身目标的实现，更加希望得到社会和企业的认可；在群体结构上，随着企业内部青年职工的日益分化和青年劳动力进城入企务工，不同层次、不同条件的青年职工分层明显，在发展预期、具体需求等方面的群体差异性显著增强；在活动选择上，青年职工更愿意选择符合其自身兴趣爱好、能够为他们提供服务或使他们有所收获的组织和活动，在工作之余，他们还往往根据兴趣、需要参加各种学习培训，想方设法提高自身职业适应能力、竞争能力和发展能力；在交往方式上，青年职工喜欢用网络、手机等现代通讯工具进行交流，获取信息和参与社会生活的渠道增多。这一切都给新形势下企业共青团工作带来了新的机遇和挑战。“青工技能振兴计划”作为企业共青团工作的支柱性项目，它的实施有助于帮助青年职工提升技能素质和水平，更好地适应工种和岗位要求，满足自身渴望发展、渴求成功的愿望，从而在企业生产经营活动中最大限度地发挥自身智慧和潜能，实现自身价值；有助于帮助青年职工增强自信心，对自己所处的环境形成良好的评价，形成一种开拓进取、奋发向上的积极人生态度，更好地融入经济社会生活；有助于在青年职工中消除分化和隔阂，形成主流化的社会价值观念和行为规范，促进和谐人际关系的建立，促进青年、企业和社会的和谐发展。

第三，要着眼于共青团事业的发展要求，不断深化对“青工技能振兴计划”地位作用的认识。社会分化是人类社会发展过程中难以完全避免的现象，但社会越是分化，越是需要整合。总书记曾指出：“要有效整合社会关系，促进社会各种力量良性互动。”以人为本为核心的科学发展观带来的思维方式的转变，对我国政治经济文化和社会生活中各种关系以及当今我国社会的政治伦理观产生着深刻而深远的影响。在当前构建社会主义和谐社会的新形势下，能够“牵一发动全身”、具有决定意义的关系是党群关系。可以说，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会对处理党群关系提出了新要求，社会利益群体多元化格局对处理党群关系提出了新挑战，社会主义市场经济和民主政治发展对处理党群关系提出了新课题。构建符合时代要求、保持良性互动的党群关系对于扩大党的群众基础、巩固党的执政地位，意义重大。在党和群众之间，充分发挥社会团体的桥梁纽带作用，就显得尤为重要。共青团是党的助手和后备军，是国家政权的重要社会支柱，是党和政府联系青年的桥梁和纽带。共青团和党之间，没有自己的利益。充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，把青年紧紧地团结凝聚在党的周围，为党作好青年群众工作，是共青团的应尽责任和价值基础。但我们要清醒地看到，在经济发展和社会转型的过程中，共青团的组织设置、动员方式、服务手段、运行机制等方面出现了一些不适应。比如说，一些企业团组织的组织设置模式不能有效地联系、覆盖青年，一些企业团组织的动员方式难以牵动青年的利益期望，一些企业团组织难以有效地提供适应企业发展要求和青年特点的工作产品和服务等等。如何在体制转轨和社会转型的过程中，获得青年的广泛认可、拥护和支持，提高青年职工对企业团组织的客观依存度和心理认同度，是企业共青团面临的严峻考验。“青工技能振兴计划”的提出和实施，充分考虑了新时期党团关系、团青关系的建设和发展，是企业共青团组织实现服务大局与服务青年有机统一的生动实践。三年来的实践表明，“青工技能振兴计划”作为企业共青团的一个工作产品，因其“量化、通用、受益面广”的优势，有效地突破了传统工作产品在青年中的“市场营销”瓶颈，有力地促进了青年的参与和对青年的服务，促进了团组织与青年的密切联系和良性互动，促进了团的自身建设和职能作用发挥，在一些企业扭转了团组织边缘化的趋势，为企业团组织做好党的青年群众工作提供了新的载体和平台。

二、对“青工技能振兴计划”工作规律的把握要有新水平

大家知道，规律是事物内部和事物之间的本质的必然的联系。认识规律、遵循规律、运用规律，是坚持求真务实的根本要求。只有把握规律、抓住本质，把“青工技能振兴计划”的“本质基因”和企业改革发展的“本质基因”有机结合，才能切实增强工作的前瞻性、科学性和针对性。回顾总结多年来共青团工作特别是实施“青工技能振兴计划”三年来的实践，我认为有以下四个方面问题值得我们认真对待和把握。

第一，加强领导是重要前提。实施“青工技能振兴计划”，提高认识、加强领导是关键。各级领导是否重视，对这项工作的认识程度如何，在工作布局中把它放在一个什么样的位置，投入了多少资源，形成了什么导向，对于“青工技能振兴计划”的实施及成效有着十分重要的影响。“青工技能振兴计划”实施以来，在青工战线各级团组织和广大团干部的共同努力下，我们的工作得到了政府部门和企业党政领导的充分肯定，得到了青年职工的热烈欢迎，得到了社会各界的广泛好评，可以说是取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验。同时，工作实践再次表明，在大体相同的客观条件下，不同的主体，其认识程度和实践结果是不同的，这也是工作发展不平衡的原因之一。工作发展不平衡是客观存在的，任何时候任何事物的发展都是如此，我们对此有正确的认识和理解。但也有个别单位当面讲认识很深刻、很到位，回去以后要么不讲不干，要么敷衍了事地提一下。反过来，有了荣誉、称号等则当仁不让，能要多少就要多少，恨不得他一家包了圆。我们是一个组织，作出一个决策是很慎重的。我以前讲过，是否推出“青工技能振兴计划”，我们研究、论证了两年，在得出它具有“量化、通用、受益面广”的特点，能够有效提高青年职工的参与率和受益面，有效促进团青互动等结论后才下的决心。而实践证明，“青工技能振兴计划”是一个很好的载体，有很高的实践价值。我们不搞强迫命令，但对某些不良习气和作风是深恶痛绝和坚决反对的。同时，在认识还可以的情况下，还有执行力不强的问题。执行力问题现在越来越受到普遍关注。微软总裁比尔·盖茨说：“在未来十年内，我们面临的挑战就是执行力。”《执行》一书的作者拉里·博西迪泽指出：“不能执行的领导是不完整的，也是不合格的。”我认为，执行力问题归根结底是一个思想是否重视、认识是否到位的问题。所以，我希望包括在座诸位在内的做得好的绝大多数单位和同志百尺竿头、更进一步，暂时做得不够理想的单位能够加强领导、尽快整改。总之，希望青工战线广大团干部继承和发扬优良传统和作风，把“青工技能振兴计划”作为企业共青团工作的支柱性项目，始终摆上突出位置，切实把这一对国家有利、对企业有利、对青年有利、对共青团有利的实事办实、好事办好。

第二，广泛参与是重要基础。实施“青工技能振兴计划”，离不开广大青年职工的积极参与。当代青年职工有着强烈的参与诉求和发展愿望，是企业共青团的行为主体。他们既是“青工技能振兴计划”工作成果的享有者，也是工作实践的推动者。实施“青工技能振兴计划”需要企业、行业、职业院校的参与和支持，更需要充分尊重企业青年的主体地位，发挥青年职工的能动作用，而不能仅仅依靠“单向度”的行政手段，单一地借助外部效应或引入外生变量。因此，大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才”的氛围，激发青年职工的主体意识，引导青年职工积极参与，集中他们的智慧和力量，使之与企业党政支持、社会力量帮扶相互促进，从而使“青工技能振兴计划”成为尊重、集聚青年职工智慧和愿望的“市场选择”，形成服务者与被服务者的良性互动，就显得尤为重要。可以说，青年职工普遍参与之日，就是我们的工作取得成功之时。

第三，政策支持是重要条件。政策，是“青工技能振兴计划”的生命线。在实施“青工技能振兴计划”的过程中，政策的受惠群体就是我们工作的利益依托和群众基础。政策的受益面越大，我们工作的群众基础就越广泛、越坚实。换句话讲，没有国家良好的宏观政策，没有劳动保障部门的大力支持，“青工技能振兴计划”绝不会有今天这样一个局面。在这方面，各地区、各企业团组织积极争取劳动保障部门支持，做了大量工作，优化了青年技能人才成长发展的政策环境。在当前全党全社会高度重视技能人才培养工作，宏观政策环境不断改善的大背景下，我们要通过积极努力，争取在微观层面上进一步形成具体政策和配套措施；同时，积极争取党政领导支持，在政策宣传咨询、协调落实等方面加大工作力度，使“青工技能振兴计划”和青年职工获得更好的发展条件，为工作开展提供相适应、可持续的政策保障。

第四，完善机制是重要保障。机制建设，是实施“青工技能振兴计划”的保障环节。着眼于工作的持续发展，在组织领导、动态管理、评价考核、激励约束等方面健全完善工作机制，意义重大。健全完善工作机制，发挥机制的保障功能和作用，首先要增强机制建设的系统性，加强机制建设的整体规划，使各个机制在空间上并存，在功能上互补。其次，要突出机制建设的针对性，针对薄弱环节，及时进行调整、补充和完善，起到“对症下药”的效果。最后，要力求机制建设的实效性，建立结构合理、作用明显的机制群，推动工作持续健康发展。“青工技能振兴计划”是一个系统工程。我想我们能否通过深入研究，建立起一种以“正反馈”机制为核心的系统动力学模式，激发各种工作要素的活力，使工作成为一个能动和谐、自主调节、自我发展的自组织系统，能够能动地离开原有状态，走向新的状态。在这方面，青年文明号活动就已经形成了类似机制，可以为我们的思考和研究提供借鉴。

三、对“青工技能振兴计划”深化推进的措施要有新发展

在过去三年的工作实践中，青工战线各级团组织采取有力措施推进工作，形成了很多好做法、好经验。下一步，要把那些行之有效的措施、做法坚持下去，同时，鼓励各地各企业团组织大胆创新，努力开创新的工作局面。下面，我再强调三个方面的问题。

第一，要在坚持统筹兼顾上下功夫。统筹兼顾，是科学发展观在工作方式方法上的具体体现。实施“青工技能振兴计划”涉及方方面面，需要我们更加自觉地以科学发展观为指导，坚持做到统筹兼顾。一是要在工作目标上坚持统筹兼顾，处理好规模和结构的关系。既要努力扩大培养规模，提高规模效益，让更多的青年职工参与进来，使更多的青年技术工人受益；同时，又要注重优化工作的供给结构和产出结构，一方面为青年职工提供多元化的产品和服务，另一方面使青年技能人才队伍的类型结构、等级结构、能力结构、人文结构和年龄结构得到优化，不断提升工作质量，实现较好的结构效益。二是要在工作领域上坚持统筹兼顾，处理好巩固和拓展的关系。既要抓好“青工技能振兴计划”在国有企业的深化和拓展，又要把更多的精力投向非公有制企业，实现青年技能人才培养工作在各类企业中的协调发展。同时，要积极探索与行业协会的合作机制，发挥行业协会的优势和作用，通过联合举办技能竞赛、进行职业鉴定等途径，推动工作向现代服务业和新兴行业拓展。三是要在工作对象上坚持统筹兼顾，处理好普及和提高的关系。既要帮助青年职工培育与产业、企业发展相适应的技能素质，切实提高自身的职业竞争力，又要加强青年农民工的技能训练，帮助他们尽快成为合格的产业工人，形成与城市文明和工业文明相适应的生产生活方式。既要抓好“蓝领”青年技能人才培养，又要在“灰领”、“白领”等职业领域探索工作路径和经验。既要遵循“累积效应”规律，注重加强普通青年技能人才队伍建设，更要注重青年高技能人才培养，为各类人才成长发展搭建平台。四是要在工作阵地上坚持统筹兼顾，处理好所有和所用的关系。既要充分利用团内教育培训阵地，又要积极整合资源，依托企业职工培训机构、职业院校和技工学校，建立一批青年技能实训基地和鉴定站（所），实现工作阵地资源的整合和共享。既要依托传统职业教育网络，又要积极应用各种先进手段，依托网上青年技能培训学校等虚拟阵地，开展远程培训等工作。既要建好、用好、管好全国青年高技能人才培养示范基地，加强指导协调和管理服务，又要适应区域经济发展要求，在其他区域探索建立新的示范基地，逐步实现示范基地在全国的合理布局。

第二，要在构建服务体系上下功夫。实施“青工技能振兴计划”，是个渐进的发展过程，具有时间上的延续性与空间上的并存性相统一的特点，需要我们付出艰苦的努力，逐步构建与国家职业教育体系相衔接、符合青年技能人才成长需求、具有共青团特色的服务体系。一是要做到机会均等，为企业青年都能有机会享有团组织的服务作出制度安排。“青工技能振兴计划”作为一个开放性的体系，理应为每一个参与其中的企业青年提供均等的成长机会；参与活动的青年职工，只要努力，最后的结果大体上是相等的；青年拥有自由选择权，自愿参加；同时，对入企务工的农村青年，也要一视同仁地提供培训、鉴定等服务。我想，这也是“青工技能振兴计划”的题中应有之意。这样，我们就可以不断完善以品德能力为本位的人才择优机制和向上流动机制，为企业青年成长创造公平、平等的环境和条件。二是要做到方式多样，为青年技能人才成长提供多元化、个性化、差异化的服务。在工作载体建设方面，团中央在推行技能培训“学分制”、举办“振兴杯”全国青年职业技能大赛、开展“青年职业技能鉴定周”等活动的基础上，今年又在部分企业试点推出了“青年技能服务卡”，力求进一步贴近青年、贴近实践，增进团组织与青年职工的联系和互动。这个载体非常好，易于了解掌握青工需求，易于密切团青关系，希望各地各企业团组织积极应用，并不断完善服务卡的功能，进一步畅通青年参与活动、成长成才的渠道。在培训实施方面，要继续把握“多层次、多渠道、多形式”的原则，开展“菜单式”、“应用式”、“研究式”、“体验式”、“拓展式”等多种培训，实现青年技能人才成长路径的多样性和开放性。在管理服务方面，要通过完善人才库、建立青年技师协会、开展同业交流活动等途径，切实加强对青年技能人才的动态管理和持续服务，促进青年技能人才素质能力的持续提升。同时，要处理好培养人才和使用人才的关系，促进青年技能人才的有效配置，特别是要注重发挥青年高技能人才在技术攻关和带徒传技等方面的作用，防止技能人才资源的浪费，形成良性循环。三是要做到流程优化，提高青年技能人才的成长效率。青年技能人才培养工作链条涉及培养、选拔、认证、配置、激励、管理等诸多环节，是整个服务体系的核心部分。下一步，我们要着眼于完善、优化工作流程，抓好流程上各个环节的效能发挥和有效衔接，畅通青年技能人才培养的“血管脉络”，使青年技能人才顺畅地、源源不断地涌现出来。四是要做到评价科学，逐步建立科学的评价考核机制。要结合目标管理，突出评价考核内容的科学性，提高评价考核指标的针对性，增强评价考核方式的可操作性，扩大评价考核主体的群众性，在青年技能人才选拔、认证、激励等方面切实加强制度化、规范化管理，坚持公开、公平、公正，严格程序，规范操作，确保质量。

人社人才工作计划篇6

【关键词】计划生育；优质服务；价值

1开展计划生育优质服务的价值体现

1.1开展计划生育优质服务的核心价值在于实践全心全意为人民服务的宗旨

开展计划生育优质服务不仅在于解决好人民群众在计划生育中遇到的困难，为育龄妇女提供结扎，上取环，手术后遗症等技术服务，更主要在于满足人民群众围绕生育、不育、节育所产生的个人身心问题、家庭和睦和幸福生活问题。优质的服务体现的是全心全意为人民服务的宗旨，满足人民群众日益增长的物质文化需求。随着中国经济不断的发展，人民生活水平日益提高，对于计划生育服务也有了新的需求。在计划生育服务中，只有拓展服务范围，提高服务质量和服务标准，才能满足人民对计划生育服务的需求。计划生育这种公共服务需求随着社会发展，不断自我完善，提高服务质量和标准，也是中国综合国力增强，社会公共服务保障得到提高的表现。

1.2计划生育优质服务有助于中国梦的实现

计划生育服务是一种社会公共服务，在社会公共服务中提高服务质量，强化优质服务，是人民群众主人翁地位的体现。通过优质服务，满足人民群众对计划生育以及与之相关的个人需求和家庭需求，这有助于中国梦的实现。中国梦的实现归根到底是人民生活富足，各种需求得到满足，并且集中体现人民群众的主人翁地位。实现优生优育对家庭和睦和个人幸福有直接影响，生育问题在家庭中是一个关键问题，通过计划生育的优质服务化解家庭中因为计划生育而产生的矛盾，这有助于人民实现幸福，实现个人以及家庭的中国梦想。

1.3计划生育优质服务是提高国民普遍素质的保障

开展优质的计划生育服务，实现优生优育，扩大计划生育公共服务范围，提供全面具体的公共卫生协助，有助于全面提高国民素质。通过计划生育公共卫生服务，进行普遍的医疗干预，帮助适龄妇女提高计划生育方面的大众知识，做好婚前检查，促进生殖健康，对孕妇进行，孕前教育指导、孕期综合保健、产后护理和母婴健康指导等服务使每个家庭都能生育出健康的孩子，全面提高中国的人口素质。优质的计划生育服务，可以实现对群体性的儿童疾病进行干预，还可以针对具体家庭的遗传病史进行综合分析，制定科学的对治方案，提高新生儿的整体素质。通过优质的计划生育服务，控制人口数量，把更多的家庭资源和社会资源集中起来，可以使新生儿的健康成长得到最大化的物质保障。

2 提升计划生育优质服务价值的主要环节

计划生育优质服务的开展具有深远意义，因此在有关部门和各级领导的给予重视和支持的基础下要从实际出发不断提高服务质量扩大服务范围。计划生育服务价值的提升应该稳步、全面、长久的开展，可以着重从以下五个环节着手：

2.1 加深优质服务进程

近几年，在党和政府领导下，普遍加深了对计划生育优质服务价值的认识，为计划生育服务站的建设提供了有利条件。加深工作思路创新、促进工作方法科学化进程，才能从根本提高计划生育服务质量，提升计划生育优质服务价值。加深计划生育优质服务进程既符合人民群众利益，又能满足社会发展需求。各级计划生育服务站应该积极响应国家号召将优质服务建设活动作为主要目标，深化优质服务建设进程，切实的做到转变传统服务思路，创新工作方法。值得注意的是由于各地计划生育服务站的情况不同，对于一些优秀建设单位的方法和思路只能借鉴，而不能照抄，要结合本地实际认真研究再进行部署。

2.2 规范计划生育服务

计划生育各级领导和从事服务的技术人员必须认真学习国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》，严格按照有关规定进行正规化、规范化管理和服务。目前一些服务站依然存在管理制度不够完善，服务操作流程不规范等问题，如果不及时解决就不能满足新形势下群众的需求。各级人口计生委要完善各项规章制度，并监督落实工作，可以采取考核评估制度检验计划生育服务站是否真正做到工作流程规范化。

2.3 吸收高素质人才

就目前情况看，我国计划生育管理队伍和技术服务人员的素质参差不齐，导致整体素质偏低，不能满足高品质服务的需求。领导干部不仅是管理“人”更要管理“技术”，因此必须具备必要的相关医学知识才能胜任。为了保证计划生育服务整体质量的提高必须吸收综合素质高的人才，将掌握专业知识、懂管理、了解计划生育工作重要性的高质量人才吸收进计划生育系统。改革人事制度，为具有专业知识的高素质人才提供更多机会，采取人才聘用与培养促进计划生育服务队伍的整体素质。

2.4 提高现有服务人员素质

以高素质人才作为榜样，全面提高计划生育队伍的整体素质是一项长远的工作。如何提高现有服务人员素质呢？通过正规的理论知识培训和专业技能培训可以在短时间内解决这个问题。必须结合实际工作需求制定培训计划，为了保证培训质量可以定期考核。理论知识的培训可以以《计划生育技术服务管理条例》及相关配套文件为主，技术培训要具有针对性，主要内容为相关临床检验操作、上取环操作等为主。

2.5 提升整体服务意识

计划生育服务既然被称之为“服务”就要具有与之相应的服务意识。计划生育优质服务的价值在诸多方面得到体现，因此作为一名计划生育服务人员必须时刻意识到，服务质量体现的不只是个人的工作态度，还有提供服务的专业技术能力和服务意识。优质服务指的并不只是提供专业技术，而是全过程的高品质服务，最终目的是满足育龄群众的需求，因此计划生育工作者开展工作时要做到以人为本。

3小结

计划生育优质服务有助于集中家庭和社会资源，实现优生优育，扩大计划生育公共服务范围，提供全面具体的公共卫生协助，提高全体国民的综合素质。在社会公共服务中提高服务质量，强化优质服务，满足人民群众在计生方面日益增长的需求，也是人民群众主人翁地位的体现。

参考文献

[1] 齐玉玲.浅析开展以人为本的计划生育综合服务[J].中国计划生育学杂志.1999（11）.

[2] 李欣欣，石人炳.略论我国农村计划生育利益导向政策[J].人口与经济，2010（05）.

[3] 王博识.关于计划生育优质服务的几点思考[J].中国计划生育学杂志，2008（06）.

人社人才工作计划篇7

一、园林专业教学体系中存在的主要问题

(一）培养目标存在一定的模式化倾向

大多数高职农林院校园林专业的培养目标为“培养具备生态学、园林植物、风景园林规划设计等方面的知识，能从事风景区、城镇各类园林绿地规划、设计、施工、园林植物繁育栽培、养护及管理的高级技术人才”。

由于学生在校时间有限，学生培养都是一个模式，没有学生发展特长和爱好的空间，导致的结果是：在植物栽培与养护方面，没有园艺专业学生强；在规划设计方面，没有建筑和城市规划专业的学生强；在设计表达方面，没有美术和环境艺术专业的学生强；而从事工程施工与管理的学生，则实践能力差，适应工作的时间长。这种培养模式增加了企业对人才的再培养成本，加重了学生就业难度。

(二）实践教学相对较弱，毕业生适应社会能力差

大多农林院校的课程体系中，实贱教学环节由课程实验、教学实践、认知实习、毕业实习四大部分组成，但课程实践时间和认知实习时间较少，理论讲授较多。学生动手机会少，毕业后适应社会能力差。

(三）课程设置有一定的局限性，距现代园林发展要求较远

现代园林专业涉及的工作范围可分为宏观、中观和微观层面，不同的层面所涉及的学科内容不同，对规划要求也不同。宏观层面的工作内容是土地环境生态与资源评估和规划，包括对规划地域自然、文化和社会系统的调查分析，涉及地质地貌、水文、气候、各类动植物资源、风景旅游资源、社会人文历史等多方面学科。绿化——蓝化规划是现代园林学宏观环境建设的核心工作。中观层面的基本内容是场地规划，是对建筑、设施、地形、给水、排水、绿化等予以时空布局，并使之与周围交通、景观、环境等系统相互协调联系的过程。城市设计是中观园林的重要内容。中观层面的规划成果包括绘制各类地图、概念性规划、分项规划、报告文本以及其他用于政府各主管部门审批所需的文件资料，其规划设计的内容控制了最后所建成的工程项目的详细设计。微观层面的内容包括：街头小游园、街头绿地、花园、庭院、古典园林、园林小品等具体详细的内容。这一层面上的规划设计比较接近于传统园林的概念，偏重视觉形象的欣赏。农业院校园林专业课程设置一般局限于微观的植物研究和中、小型城市绿地的规划设计，与当前迅速扩大的专业领域存在一定的距离。

二、河南农业职业学院园林专业教学体系改革的实践

河南农业职业学院自2004年开始创办高职园林专业以来，在培养目标和课程设置上偏重于园林植物的繁育、栽培养护，同时兼顾园林规划设计和园林工程的教学，主要培养风景区和各类城市绿地的设计、施工、管理、栽培养护、植物繁育等方面的人才。多年来，该专业为社会输送了大量人才，这些人才活跃在省内外园林及相关领域，为园林专业的发展作出了一定的贡献。

经过9年的发展，园林专业在师资队伍上已趋稳定，教学计划几经修改已趋于合理。但是在新形势下，以往的人才培养方案较为滞后于专业的发展，为此，河南农业职业学院园林专业基于2009年学校教学改革项目《多元化、职业化背景下的园林专业人才培养模式研究》（项目编号2009-NZYGH-002，在深入调查研究的基础上进行了全面而系统的教学改革。

(一）契合社会需求，调整人才培养目标

现代园林学作为一门多学科交叉的综合学科，它所包含的理论、技术和艺术内容十分广泛。园林人才的从业范围囊括了微观、中观、宏观三个层面：从城市绿地的规划、设计、施工、维护管理，到区域性的景观规划。因此，无论哪个学生要在短时间内将每个方面的知识学好学精，成为一个适应园林行业各部门需要的通才是不可能的。因此，园林专业高职人才的培养目标必须有所侧重，使学生在3年内既掌握园林专业必备的理论知识，又掌握某一方面的专门技能，从而适应社会对园林人才的需要。

河南农业职业学院园林专业针对往年该专业毕业生的就业状况，将专业培养目标划分为3个方向：风景园林规划设计方向、园林工程施工与管理方向、园林植物方向。学生可以通过一年的在校学习，深刻理解园林专业内涵、当代园林专业的发展方向，从而在二年级的时候根据自身条件选择适合自己发展的专业方向。

园林规划设计方向：培养具有居住小区园林景观设计、公园设计、企事业单位附属绿地设计、园林效果图绘制、园林工程施工图绘制的高技能人才。毕业生主要面向园林规划设计事务所、园林绿化设计企业、园林工程公司及其他需求相关职业岗位的企事业单位从事园林规划方案设计、园林规划设计图绘制等工作。

园林工程施工与管理方向：培养具有园林工程施工管理，园林植物栽植养护、园林工程预算、园林工程现场监理等能力的高技能人才。毕业生主要面向园林工程施工单位从事园林工程施工管理、园林工程预算、园林工程监理、园林植物栽植养护等工作。

园林植物方向：培养具备生态学、植物学、园林植物培育与应用、绿地养护、园林苗圃等方面的基本理论和基本知识，能在园林、城市建设、农业、林业部门和花卉企业从事园林植物栽培、养护、管理的复合型应用型人才。构建“强基础、强实践、突出方向、提高综合能力”的人才培养体系

1、课程教学符合教育规律。改革后的园林专业课程设置从专业教育、园林构成要素认知开始，到园林规划设计、园林工程施工技术、园林植物栽培与养护等复杂的专业技能的掌握，知识的传授从感性认识到理性认知，符合教育心理学的规律。学生对专业课的学习分成两个阶段：专业基础教育阶段和专业深化教育阶段，使学生在基础素质、科学思维方法、基本能力方面得到逐步提高。

2、园林专业人才培养具有针对性。在开始学习专业课时，根据学生的知识能力基础将其分成三个不同的方向，为培养具有专业特长的学生提供了有利条件。

3、完整的知识体系。新的培养模式为学生构架了一个园林专业所需的知识体系，为学生树立了终身学习的理念，在保证具有坚实而广泛的理论知识和实践技能基础上，遵照学生意愿和社会对人才需求持续发展的规律要求，突出某一方向，从而提高了学生择业与自主创业的能力。

4、运用学院相关专业优势，依据知识群体组织课程模块，进行开放式教学。开阔学生视野，拓展学科领域，重视学科交叉培养，突出学院特色，有效整合校内资源，在课程大纲设置中采取专业方向“模块化”（有些模块课程是由其他专业比如旅游管理、电脑艺术设计专业开设）与拓展课程“巧于因借”的手法。

专业知识模块化。我们根据专业特点为园林专业学生提供了6个模块。

一是园林规划设计模块。课程包括景观评价、公共建筑设计、地理信息系统的应用、城市规划理论与方法、园林表现技法、城市规划原理、城市园林绿地系统规划、乡土景观、脆弱生态环境下的景观安全、风景区规划、生态旅游区规划。

二是园林工程模块。课程包括园林工程技术、园林建设管理与法规、园林工程概预算。

三是园林植物应用与管理模块。课程包括盆景与插花艺术、造园材料、草坪地被植物的应用、园林苗圃。

四是艺术设计模块。课程包括3大构成（平面构成、色彩构成、立体构成）、Photoshop平面设计、3Dmax与动画设计。

五是环境评价与规划模块。课程包括环境规划学、环境质量评价、水土保持、环境安全、资源与环境质量评估、恢复生态学等。

六是风景旅游区规划与管理模块。课程包括风景区文化历史、风景旅游区规划、风景旅游区管理、生态景观规划等。

其中，前3个模块由园林专业开设、艺术设计模块由电脑艺术设计专业开设、环境评价与规划模块由资源环境专业开设、风景旅游区规划与管理模块由旅游规划管理专业开设。我们在园林专业课程大纲中完全按照其他专业开设的课程名称、开课时间等设置这些课程，让园林专业的学生与其他专业的学生共同上课，具有同样的专业效果，从而实现人才培养的多元化。

(三）实践教学环节贯穿始终

园林专业作为一门实践性极强的应用型专业，对学生的动手能力、分析解决问题的能力、创造能力、组织管理和独立工作能力都有很高的要求。因此，实践教学作为本学科的改革重点贯穿于三年的教学全过程。

1、教学实习和专业认知实习全面展开。依据地区优势，笔者所在学院园林专业学生的实习地点有开封的清明上河园、龙亭公园；洛阳的龙门石窟、国花园和白云山森林公园；焦作云台山森林公园；郑州郑东新区湿地公园、静泊山庄等。丰富的游历活动拓展了学生视野，有助于增强其对于自然、城市和人文的认知和感悟。

2、专业劳动和专业调查作为培养专业精神和认识社会的重要手段与教学同时进行。本专业与河南省园林规划设计有限公司、河南河美景观工程有限公司、河南中亨园林工程有限公司、鄢陵和潢川苗木繁殖基地等多家园林企业签订合同，通过专业劳动，组织学生进行定期的生产性劳动实践，在增强动手能力的同时，培养园林专业大学生必备的劳动技能和吃苦精神。

3、每年一次的园林专业设计竞赛加强了各年级和相关专业学生的沟通交流。连续几年的全国景观设计专业毕业作品展在河南农业职业学院举行，使学生了解全国园林专业学生的状况，向有实力的院校学生看齐。

4、积极开展社会服务工作。近年来，学院专业教师先后完成了南阳市新野县城的河道生态治理工程、中牟县公安局的景观设计等10多个项目，将学生带入实际的工程项目中，极大地增强了学生的感性认识，锻炼了他们的动手能力和分析解决问题的能力。在这个过程中学生经历了总体设计、详细设计、施工图设计全过程，将所学的知识牢牢地联系起来，使理论知识得以完善和运用。

人社人才工作计划篇8

【关键词】高校 计划外办学 创收 发展 人才培养

当前，在“内涵提升、特色强校”争创世界一流大学和高水平大学的进程中，为缓解因财政资金、公共资源相对短缺而引发的发展性困境，各高校纷纷加大了通过自主计划外办学（即非学历继续教育）获得教育创收以推进学校教育教学改革发展的尝试。如何为高校教育事业持续健康发展提供强大动力，如何促进办学、创收、发展的良性循环，如何获得学校发展和社会人才培养的双赢，是高校开展计划外办学过程中一直在研究的课题。

计划外办学的必要性及现状

在高等教育由“精英教育”向“大众教育”快速发展的历史转型期，在“985”、“211”高校谋求发展争创世界一流大学和高水平大学的进程中，突破因财政拨款和公共资源相对短缺而引发的发展性困境，必然要求高校发挥优势、多渠道筹措资金来缓解学校事业改革发展经费不足的困难。

一是多渠道筹措资金是高等教育事业改革发展进一步深化的必然要求。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。作为教育的重要组成部分，高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，“提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求”。根据党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，到2020年，高校要实现人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升的目标，必须在内涵提高、特色强校的教育教学改革进程中争取更多的资金投入和资源保障。

二是开展计划外办学成为重点知名高校筹措办学经费的重要渠道。高校办学经费是高等教育发展的重要前提，也是提高高等教育质量的物质基础。面对财政拨款相对有限、高校创收收入较少、银行贷款规模较大等办学经费紧缺的困难，面对推进改革创新办更好的大学和财政拨款公共资源相对紧缺的矛盾，高校办学经费的筹措逐步突破旧有结构走向更多元，其中大批的重点知名高校在积极利用产学研合作、专利转让、资本市场运作、募集社会捐赠等方式加大筹资力度外，更多地选择了利用其在办学传统、社会声誉、优势学科、优质师资、先进的办学设施以及广泛的社会支持等诸多方面的优势，通过开展计划外办学来筹措更多办学经费、赢得更多社会资源来满足教育改革和人力资源开发的需要。

三是计划外办学成为扩展和延伸高校人才培养服务社会功能的重要载体。近年来，各高校坚持改革创新，坚持内涵发展，依托自己的学科特色和区域优势在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等方面，不断取得丰硕的成果。在促进“学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接”①的思想指引下，高校凭借其独有的教育教学资源、一流的科学研究成果、高水平的师资队伍，以自主开展计划外办学的形式满足更多学生个性化、多样化的学习发展需要，为社会培养了更多高质量、多样化有用人才，在发展非学历继续教育、提高国民素质、建设学习型社会的进程中发挥了不可替代的作用。

计划外办学必须坚持的原则

高校做好计划外办学工作必须要坚持依法依制办学，遵循教育教学规律；要坚持把“学校发展求资源、服务社会育人才”的和谐统一作为高校计划外办学的根本目标。

一是必须准确把握国家的方针政策，遵守高等教育法律法规，坚持依法依制规范办学。高校计划外项目办学必须严格遵守教育法、高等教育法、教师法等高等教育法律体系和教育行政法规。要建立并完善符合法律规定的计划外办学章程和制度，依法履行教育教学和管理职责，及时查处违反教育法律法规、侵害学生权益、扰乱教育秩序等行为，依法维护学校、学生、教师的合法权益。高校要逐步健全计划外办学的教育督导制度，成立相对独立的计划外办学管理督导机构，对办学项目进行定期督导检查，对检查结果进行公告，对违规现象责令限期整改等。同时，高校要严格落实计划外办学项目的问责制，主动接受和积极配合学校及上级纪检监察部门对计划外办学项目运行情况的监督检查。

二是必须坚持正确的办学方向，把“学校发展求资源、服务社会育人才”的和谐统一作为计划外办学的目标定位。教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点②。计划外办学作为高校利用自身资源优势进行人才培养、服务社会发展的重要经费筹措途径，必须坚持正确的办学方向，要把育人为本作为教育工作的根本要求，对办学目标和定位要有清晰的认识，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个计划外学生提供适合的教育，为国家分层分类培养高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才，为学校教育教学改革赢得资源，赢得发展。

三是必须坚持品牌兴校，完善质量监控、风险管理体系，确保办学资源的充足投入，赢得计划外办学项目高质量、可持续发展。计划外办学是高校利用自己的学科专业优势进行人才培养、从而获取更多的社会资源赢得发展的有效途径。在办学过程中，尤其是与中介合作办学过程中，必然会存在中介机构“以利益为导向”与学校“以育人为根本”办学理念之间的冲突，高校必须坚持正确的办学指导思想，坚持办学主导权，坚持严格管理和规范操作。要以“保质量、育品牌”为目标，以教育教学客观规律为依据，以保障项目正常运转为前提，确保计划外办学人、财、物资源投入，促进计划外办学工作的蓬勃发展，从而更大程度地发挥高校服务社会的功能，达到高校自身发展和服务社会相协调，促进高校的可持续发展。

做好计划外办学的具体措施

做好计划外办学工作，要坚持以学生为本，精心设计教育教学内容，不断创新教育形式和载体，弘扬传承学校文化和精神，帮助学生学有所教、学有所成、学有所用，促进高校计划外办学项目的可持续发展。

一是利用学校学科优势和专业资源参照全日制学生精心设计培养方案和教学环节，逐步深化学生的专业知识和理论基础。计划外办学的对象以高考落榜学生为主，高校应注重关注学生的不同特点和个性差异，充分利用学校的学科专业优势和优质教学师资资源，精心设计适合计划外学生学习水平和接受程度、满足计划外学生求知欲望和专业需求的培养方案和教学环节；注重因材施教，通过尝试分层、分类、分阶段教学，走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革，发展每一个学生的优势潜能，帮助计划外学生收获扎实的专业知识和深厚的理论基础。

二是汲取职业教育的优势，服务于计划外学生职业发展需求，加大实践实训实习环节的设置，大力培养学生的专业技能与职业素养，着力培养应用型创新人才。高校在计划外办学过程中要在充分发挥学校学科优势和专业特色的基础上，积极汲取职业教育的优势，以服务为宗旨，以就业为导向，坚持全日制教育与职业技能培训并举，学思结合。丰富实践实训形式，强化职业能力培养，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与择业就业相结合的管理体制，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。

三是发挥党团的政治优势和组织优势,做好学生思想政治教育工作。注重校园育人环境的营造和学校精神的弘扬传承，要把促进学生健康成长和全面发展作为计划外办学全部工作的出发点和落脚点。要规范学生管理，加强学风建设，营造“环境育学风、教风带学风、制度规学风、榜样树学风、舆论倡学风”的育人氛围。教学活动之余要依托学术讲座、社团活动、竞技比赛、社会实践、志愿服务第二课堂活动形式，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展，实现文化知识学习和思想品德修养相统一、理论学习和社会实践相统一、全面发展和个性发展相统一③。

四是加强对计划外办学项目合作方的甄别、遴选、约束和监督，加强对教职员工的职业理想、职业道德和职业能力的教育培养。高校要加强对招生、教学、师资聘用等各个环节的严格把关和风险管理，防止发生中介为压缩教学成本、追求更大收益带来的诸多风险，防止高校的品牌声誉受损。同时，要着力打造一支高素质、懂管理、善经营、有激情、勇于创新的专业化继续教育管理团队，聘用具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任计划外办学项目的专兼职教师，在教学实践中以良好的思想政治素质和道德风范影响和教育学生；管理人员在工作中要体现育人导向，把严格日常管理与引导学生遵纪守法、养成良好行为习惯结合起来；服务人员要努力搞好后勤保障，使学生在优质服务中受到感染和教育，真正形成专业教师严谨治学、管理人员勤于助学、项目学生乐观好学的办学氛围。

（作者单位：中央财经大学经济学院）

注释

①《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》

人社人才工作计划篇9

人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展，是时代的呼唤，是新时期人口与计划生育工作目标和任务的要求，形势所迫，不创新就没有活力，不发展就没有出路。通过开展学习实践科学发展观活动，下面我就人口和计划生育宣传教育工作如何创新与发展，谈两方面的思考。

一、人口与计划生育宣传教育工作的创新与发展

（一）人口与计划生育宣传教育工作的理念必须创新。

“思想是行为的先导。”人口和计划生育宣传教育工作的创新与发展，首先是理念的创新与发展。我认为：在宣传教育理念创新方面，应确立如下几种新的理念：一是科学发展观是宣传教育的核心理念，是我们做好各项工作的指导方针。科学发展观是用来指导发展的，绝不能离开发展这个主题，否则，就离开了它的“第一要义”，就无所谓发展观。人口与计划生育工作要发展，宣传教育的理念要创新，其核心就是要确立这个科学发展观。确立了这一全新的理念，才能在宣传教育工作实践中创新内容、形式等，从而营造一个强大的社会舆论氛围，引导广大育龄群众确立科学、文明、进步的婚育观，推动社会主义人口文化和生育文化建设，最终为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。二是依法宣传教育的理念

。依法宣传教育是依法行政的内容之一。《中华人民共和国人口与计划生育法》第一章第二条第三款明确规定：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来，使之有了法定的重要地位，其意义是极其深远的。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的表面上，而是上升到法律的高度，是依法必须进行的。三是按需宣传教育的理念。以往，我们的宣传教育工作者只习惯于向群众一味地灌输思想，“以我为主”是“我要宣传教育”与“以人为本”的科学发展观的要求是不相容的，自然会受到群众的冷遇，达不到宣传教育的目的。现在，我们要在宣传教育理念上创新，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。四是宣传教育也是服务的理念。以往，在计划生育系统，在人们的观念中，服务等同于技术服务。因此，提及服务，就将技术服务放在首位，甚至视之为服务的惟一内容。应该说，为育龄群众提供计划生育技术方面的优质服务是完全必要的，但认为服务等同于技术服务，而将宣传教育等排斥在服务之外，则是一种需要更新的理念。我们必须确立宣传教育也是服务的新理念。

（二）人口与计划生育工作形势、任务的变化要求创新与发展。

工作目标、任务的改变是人口和计划生育宣传教育工作创新与发展的基础。新时期人口和计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质。所以，满足人们的计划生育和生殖健康需求，促进人的全面发展，为全面建设小康社会创建安全的人口环境是人口和计划生育宣传教育的重要目标。人口和计划生育宣传教育工作必须以人为本，从群众的愿望和需求出发，充分尊重群众的计划生育主人地位，努力做好各项宣传教育服务。这不仅是人口和计划生育宣传教育工作目标的创新，也是人口和计划生育宣传教育工作创新与发展的基本思路和发展方向。与此相适应，宣传教育诸因素也必然发生变化，由于主要任务和工作总体要求发生变化，原有的宣传教育模式也必然发生变化。宣传教育的对象不再是被管理者，而是计划生育的主人即接受服务的广大育龄群众；宣传教育的内容将以人口与计划生育和生殖健康科普知识为主；宣传教育的形式是满足群众需求的多样性和灵活性，建设新型生育文化，转变人们的婚育观念，建设社会主义生育文明，决定了计划生育宣传教育必须改革创新。

（三）人口与计划生育宣传教育外部环境变化要求创新与发展。

随着社会进步、文化事业的发展，人口和计划生育宣传教育工作的环境已经发生了巨大的变化。除继续加强广播、电视、报纸等新闻媒体人口和计划生育专题栏目建设外，以互联网、计算机网络及多媒体技术，博客、即时通讯等新的传播方式，覆盖广、渠道多、内容杂，加之群众的需求也越来越多样化，这些外部环境的变化，给人口和计划生育宣传教育工作提出了新的要求。因此，要想扩大计划生育宣传教育的影响，必须依靠现代新闻媒体和信息传播手段，走“大宣传、大联合、出精品”的路子。

（四）工作对象本身的变化要求创新与发展。

改革开放30年来，经济社会快速发展，思想文化多元、多变、多样特点日益明显，人们的观念、追求、价值观发生着深刻变化，人们更加关注生活质量、生命质量、生育质量、自主意识、权益意识、隐私意识不断增强，并在生育子女的问题上表现出更多的灵活性和选择性。要求我们必须坚持以人为本，适应变化进行改革创新。由侧重于已婚育龄妇女，向全体人群延伸，形成青少年、成年和老年全人口覆盖，要重视青少年、流动人口及男性人口等。

（五）工作内涵和外延的变化要求创新与发展。

20__年12月的《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，为新时期人口和计划生育工作指明了方向，也提出了新的要求，人口和计划生育工作的内涵更加丰富，外延更加扩大，人口和计划生育宣传教育工作所涵盖的领域自然“扩充”。这就要求人口和计划生育宣传教育工作以更广阔的视野、更新的视角、全新的姿态创造性地开展工作。

总之，面对快速发展的社会形势、工作形势，人口和计划生育宣传教育工作必须认清形势，转变思路，适应形势的需要，牢记宣传教育在人口和计划生育工作首位意识，对人口和计划生育宣传教育工作进行全方位的创新与发展。

二、人口与计划生育宣传教育工作创新与发展的新思路

人口与计划生育宣传教育工作是党

和国家宣传工作的一部分，是国家推行计划生育的重要手段，是建设社会主义精神文明的一个重要方面。不同时期的工作目标和工作任务，需要不同内容和形式的宣传教育，不同时期的社会、经济环境有着不同的宣传教育模式。进入新时期，面对新的形势、新的要求、新的目标，人口与计划生育教育工作，我认为：需要从以下几方面进行创新。

（一）宣传目标的创新——从单纯的改变人们旧生育观念、旧的生育行为向新的生育观念，新的生育行为，建立新型生育文化、新的生育文明转变。随着社会的发展，人们的婚育观念正在发生着深刻的变化。要彻底转变传统落后的生育观念，一方面要靠发展经济，带领群众勤劳致富，增加家庭收入，提高生活水平和质量，另一方面要靠建立新型的生育文化、宣传科学、文明的婚育观念。要做扎扎实实的宣传教育工作，要研究群众对计划生育和生殖健康知识的需求，为群众提供通俗易懂、言简意赅的宣传品，促进群众婚育观念的转变，促进生育文明建设。 （二）宣传方式的创新——从单纯的说教式宣传向群众参与式宣传转变。计划生育干部要坚持以人为本的思想，以情感人，以理服人，用友善、真诚的态度，从服务对象的角度考虑，根据服务对象对计划生育的看法、态度和需求，为服务对象提供充足的计划生育知识和避孕、节育方法。改变过去计划生育宣传教育程式化状况，即以往生硬、强制性的宣传标语内容，节假日的重复性集中活动。要通过丰富多彩、有声有色、生动活泼的宣传形式吸引群众，如：文化活动、文艺活动、咨询活动、座谈活动、演讲活动、竞赛活动、评选活动。突出服务群众、突出个性化、有针对性的宣传服务和细微的关心与指导。

（三）宣传内容的创新——从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。人口与计划生育宣传教育工作的内容要根据计划生育工作形势的发展及不同人群的需求而不断调整、拓宽。主要是：从控制人口数量，提高人口素质的宣传，拓展到稳定低生育水平，提高出生人口素质、改善人口结构的宣传；从人口国情宣传，拓展到人口发展战略研究、人口安全的宣传；从生育政策的宣传，拓展到人口和计划生育法律法规知识、依法行政、落实奖励优惠政策、社会保障的宣传等。

（四）宣传组织的创新——从单打一的宣传向全社会“大宣传、大联合、出精品”的宣传转变。计划生育是一项需要齐抓共管、综合治理的工作，涉及到社会、经济、生活的各个方面，仅靠计划生育一个部门很难做好。因此，要动员社会力量和新闻媒体，形成“大宣传、大联合、出精品”的态势，整合宣传教育资源，不断推出新的宣传形式和宣传内容。

人社人才工作计划篇10

[关键词]地方师范院校 电气类专业 卓越计划 实践

[作者简介]王立忠（1970- ），男，吉林四平人，吉林师范大学，副教授，研究方向为电子技术；王广德（1963- ），男，吉林四平人，吉林师范大学，教授，研究方向为电子技术；齐海东（1978- ），男，吉林四平人，吉林师范大学，讲师，研究方向为电子技术。（吉林 四平 136000）

[基金项目]本文系2010年吉林省教育厅高等教育教学研究课题“电气信息类学生职业技能训练体系的构建与实施”、2011年吉林师范大学重点教研项目“师范院校电气类专业‘卓越计划’探索与实践”（项目编号：Jlsdjy201136）和2011年吉林师范大学教研项目“电气信息类大学生课外科技活动体系的构建与实践”（项目编号：Jlsdjy201129）的阶段性研究成果。

[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）26-0124-02

“卓越工程师”教育培养计划 （以下简称“卓越计划”）作为《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010―2020年）》组织实施的一项重大项目，旨在提高我国工程人才培养质量，造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，促进我国从工程教育大国走向工程教育强国。工程教育的明确目标是培养国家和社会需要的各类工程师，工程师类型的划分直接关系工科院校工程人才的培养。我国工程师的类型分为服务工程师（Service Engineer）、生产工程师（Produce Engineer）、设计工程师（Design Engineer）和研发工程师（Research & Develop Engineer）四种类型。工程师的培养标准应由基本标准和优秀标准两部分组成。我国制定了卓越工程师教育培养计划通用标准，每类工程师培养标准应从知识、能力和素质三个方面要求。对于地方高师院校，尤其是没有参加卓越计划的高校，要以培养从事工程技术应用的生产工程师和在现场从事运行、营销、管理工作的服务工程师为主要目标。对电气类专业来说，要与时俱进，制定明确的培养目标和培养方案，培养适合社会需求的电子行业生产工程师和服务工程师，同时培养少量的设计工程师。本文将围绕地方高师院校电气类专业电子行业生产工程师和服务工程师的培养提出几点看法。

一、我国工程教育面临的基本问题

我国高等院校的数量和每年培养的人才的数量足够满足社会需求，但工程教育存在大而不强的问题。我国具有世界最大的工程教育规模，高校工科在校生每年700余万人，而美国只有几十万、英国只有十几万的生源，但我国企业对高校培养的人才并不满意，抱怨大学培养不出合格的工程技术人员。我国工程师培养落后于发达国家。笔者认为，造成这种局面的主要原因在于校内和校外两个教学环节。

校内环节工程教育存在的问题有：面向工程实践教学不足；缺乏工程实践能力和创新能力的培养；工科教师队伍缺乏工程实践经历，动手能力差，综合素质不强；人才培养模式单一，脱离市场等。校外环节工程教育存在的问题有：工程师社会认可度低，相对来说，金融、管理人才社会地位、待遇较高；校企合作缺乏制度保障；企业与学校脱节，工程教育缺乏行业引导；企业参与高校人才培养积极性不高；多数行业没有建立工程师资格认定制度等。

二、地方院校电气类专业落实“卓越工程师”教育培养计划的紧迫性和必要性

工程师培养从国内和国际两个方面来看具有必要性和现实意义。国外已经进行相应的计划，目前我国建设目标是走中国特色新型工业化道路；提高自主创新能力，建设创新型国家； 建设人力资源强国；提升国家的核心竞争力。这需要培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为建设创新型国家、实现工业化和现代化奠定坚实的人力资源优势，增强我国的核心竞争力和综合国力，各类高校理应承担起这个任务。

地方高校工科专业学生无论是教学质量还是就业情况与重点大学学生相比处于相对弱势地位，尤其是地方高师院校开办的工科专业，学生就业竞争更加激烈。为了培养出国家需要的工程技术人才，这类高校首先要对培养目标进行准确定位，确定人才培养的战略。目前，我国“卓越计划”为地方高师院校电气类专业人才培养提供了发展的契机，同时也带来了新的挑战，要制定明确的培养目标和培养方案，制定配套的战略保障措施，加大课程体系和教学方法的改革力度，加强师资队伍建设、建设实践基地，培养出适应时代需求的工程师。制订适合本校本专业的人才培养计划，加强软件与硬件建设，为我国工程技术人才的培养作出贡献。

三、高等学校工程师培养方案的制订

“卓越计划”具有三个特点：一是行业企业深度参与培养过程，二是学校按通用标准和行业标准培养工程人才，三是强化培养学生的工程能力和创新能力。

地方高校要想培养出社会认可的工程师，首先要制定适合本校特色的人才培养定位。教学研究型院校以培养从事工程技术开发和应用的设计工程师和生产工程师为主要目标，本科教学型院校以培养从事工程技术应用的生产工程师和在现场从事运行、营销、管理工作的服务工程师为主要目标。地方师范类高校的工科专业应以培养生产工程师为主体，制订的培养方案包括校内方案和校外方案两部分。

学校专业培养方案制订时要注意以下问题：方案培养目标明确；设置主干课与特色课；确定毕业标准、学制及学位；合理分配学分；明确的实践性课程及进度；建立培养能力标准化矩阵；设置管理与法律类课程。企业培养方案制订时要注意以下问题：明确企业在人才培养中的任务；合理安排企业学习与实践的内容、实践和学习方式；明确企业学习阶段的考核标准；对学生能力培养提出要求；实践项目的设置与指导。教师工程训练方案制订时要注意以下问题：专业教师企业训练的时间、内容及方式；企业学习阶段考核标准等。要提高具有企业工作经验的专业教师比例，这对于地方高校十分重要，是学生培养工程能力的关键。

四、课程体系与教学方法的改革

在明确培养目标前提下，要研究课程体系与教学模式的改革，适应工程人才培养的需要。工程实践对工程师能力的培养和素质的提高起到关键作用。为此，课程改革的重点要放在增强学生工程意识培养和工程能力培养上。创建“研究型”教学模式，注重工程意识培养，创新高校与行业企业联合培养人才的机制，改革工程教育人才培养模式，提升学生的工程实践能力、创新能力和社会竞争力。

1.分层次设置训练内容。学生的浓厚兴趣是工程能力训练的基石，需要教学单位根据社会行业需求，制定适合的训练内容。训练体系要做到两个“4”和两个“5”。即训练要突出4个新：理念新、方法新、元件新、内容新；体系要做到 5个化：训练内容常新化、管理规范化、作品创新化、训练主动化、实际应用化；形成4种模块：基础训练模块、应用技能训练模块、工程设计与分析能力训练模块、综合性应用技能训练模块；建立5种机制：学生训练团队机制、指导教师团队机制、鼓励机制、检查督导机制、梯级机制。总之，要建立相应的指导教师团队，学生形成梯队，构建教师和高年级有能力的学生共同指导的新模式来运行工程技能训练。

2.结合实习实训基地（工程训练中心）进行训练。教学单位要与实习基地和工程训练中心衔接，实习基地训练主要放在工程设计、应用技能、生产管理、现场技术问题处理等方面，相当于提前进入社会。在学校的训练有可能接触实际较少，利用实习基地机会，学生可以切身感受工程设计、产品生产线组成和控制原理、生产过程、产品性能测试、产品预算、销售等一系列的过程训练。学校工程训练中心训练可根据专业性质选择训练项目，对于电气类学生来讲，要注意生产机械的电控原理、工作过程的学习，为今后从事生产机械的控制系统设计打下基础。学生在实训基地（企业）训练时间累积一年左右，极大提高了学生的生产运行管理、项目开发的能力。

3.校内工程意识与能力的训练。根据工程技能训练模块要求，建立如下4个训练模块：基础训练模块、应用技能训练模块、工程设计与分析能力训练模块、综合性应用技能训练模块。首先要夯实基础即基本技能训练，包括常用仪器设备、电子元器件、基本功能电路和应用软件的训练；应用技能训练指的是把所学的检测元件、控制器、微处理器结合起来智能化设计训练；工程训练是指结合企业所要解决的难题、教师的科研项目等进行工程化训练；综合训练指的是高年级学生对所学的知识系统化训练，设计制作有创新性的作品。

4.结合各种竞赛进行训练。学生的工程技能是在训练中成长的，要把学生平时积累的知识运用到实践中去。这需要教学单位组织各种电子作品竞赛，参加全国和省、市、校的竞赛活动，如电子设计大赛、挑战杯赛、机器人比赛、职业技能比赛等，用实践驱使学生思考、应用、创新，体现其价值。但要有步骤、有计划地进行，对刚参加训练的学生要由浅入深，激发兴趣。定期举办硬件作品和软件作品竞赛，学生从设计、制作PCB图、模拟仿真到作品焊接调试，最后撰写报告，组织教师评议。学生定期举办训练交流会，谈各自的心得体会。组织职业技能大赛，激发学习兴趣，还可以颁发获奖证书，互相交流设计心得。

5.以市场需求为依托，增强社会服务能力的工程训练。高校要牢固树立社会服务的意识，全方位开展技术服务，推进产学研结合，加快科技成果转化，强化服务意识。服务对于高校来讲就是服务于学生，对学生来讲就是服务于社会经济建设。要想服务好学生和社会，就要对学生进行职业技能训练。学生工程技能训练要按照市场需求设置技能训练内容，即按照社会需求的导向，服务于区域和地方经济发展的导向，训练体系的设置由传统教育资源导向型转变为市场需求导向型。高校应遵循当地产业结构和社会对人才需求的变化趋势，坚持有所为、有所不为的训练内容设置。首先，训练体系与市场需求挂钩。在设置技能训练的体系过程中，不仅要深入行业、企业调研，而且要及时了解和掌握企业高新技术的应用状况、对人才规格要求的变化，以及人才市场的动态，及时调整训练内容与计划，做到与时俱进，紧跟时代需求。其次，训练内容的设置要面向区域和地方社会经济发展。在训练体系构建时要坚持市场导向，注重地区、行业和经济发展的需求，按照技术领域的职业岗位的实际要求设置和调整，并准确把握对未来的预测，体现设置的应用性和前瞻性。

[参考文献]

[1]林健.工程师的分类与工程人才培养[J].清华大学教育研究，2010（1）.

[2]林健.“卓越工程师教育培养计划”通用标准研制[J].高等工程教育研究.2010（4）.

[3]教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见（教高[2011]1号）[Z].2011-01-08.

[4]张安富，刘兴凤. 实施 “卓越工程师教育培养计划”的思考[J].高等工程教育研究，2010（4）.