防保站人才工作计划十篇

时间:2023-03-16 03:45:42

防保站人才工作计划

防保站人才工作计划篇1

本文以作者的实际工作经验通过系统性的阐述全面分析了相关地区防汛前的准备工作及突出面临的问题的应对方案与解决措施;汛中对相应工作方案的实施与具体防汛手段;汛后的各项总结工作的开展,用实例佐证论断、表达观点,对防汛排水工作整体的实施要点进行了把握。

中图分类号:TV697.1+3 文献标识码: A 文章编号:

一、汛前准备期如何进行

红桥区由于其地理位置的因素,属于天津市综合排水管网系统的上游,区内的主要管网以服役时间较长的老旧管道为主。防汛前准备期应本着早动手、早安排、防患于未然的指导思想,提前着手开展工作,从重从难估计困难。从每一年的春季会战开始,根据自身的实际情况综合分析、制定计划,进行包括疏通排水管道,掏挖检井及雨水井,疏通清挖过河管,掏挖地道,清闸井,清除河坡垃圾,土坡维修,片石护坡维修,维修排水干支管,维修检查井、雨水井,维修闸门等基础性工程并组织专门力量消灭管阻。各排水泵站进行掏挖进水池作业,目的在于不因雨季中淤泥堵塞泵站进水池而影响行洪。进行泵站闸门维修作业,达到闸门启闭灵活、不漏污。对水泵进行有针对性的检修,达到机组台台转。在汛前,还应对相关泵站高低压电器设备进行了全面清扫。在对所辖区域内的管道进行调查时,应实行管道养护质量跟踪,发现问题及时拿出整改意见并实施,跟踪整改后效果。贮备草袋子、铅丝、铁锹等防汛物资,备用发电机组、防汛泵等应急抢险设备也必不可少。

防汛工作不能作为孤立的个体存在,应该汲取不同城市的相同经验,结合往年的防汛工作,针对每一年汛期的不同,以及我们自身的特点对影响防汛的主要问题要专门提前修改完善、制定诸如《主汛期防汛调度预案》、《汛期地道泵站防汛抢险预案》、《汛期突发事件应急抢险预案》、《防汛工作安排》等,预案中要详细规定包括不同降雨量下,相应地区泵站针对性的开车台数、开启对应沿河闸门排水等操作预案(见下表),从整体实际出发,应对各个地区做系统性、全面性的分析。成立防汛抢险队,对不同区片,安排力量,合理调配车辆及相应防汛设备参与防汛,各积水点定人定岗负责。

一段时间降雨量达到限定时相关雨水泵站的开车预案

随着城市建设的不断加大,新建排水管道逐年递增。但正所谓新事物总是有正反两面,新建设施在大大改善排水能力的同时也为防汛带来了新的问题。如何解决新的问题,就需要不断摸索新的工作方法与实施方案。位于红桥区的西站改扩建工程就是明显的一个例子。新西站改扩建完成后,地区范围西起红旗北路,东至河北大街,南至南运河北路,北到子牙河南路,规划占地面积168万平米。整个西站地区是一个庞大的体系,区划内的排水管网因铁路建设的原因面临着大范围的新建、翻修、切改、废弃,而管网的建设单位又有很多,如何保护好原有设施不被施工破坏,做好监管、保证新设施的正常使用,同时新建的排水泵站能否在接收后保证在汛期发挥功效,保障百姓的正常、有序出行,使西站工程更好的为天津市发展服务,就成为了全年工作面临的核心问题,也是该地区防汛面临的最严峻课题。排水管理单位针对现状进行的专项规划,显然更具实际价值:

1.完成西站地区《防汛排水调度方案》编制工作。将整个新西站地区分成南广场、北广场等不同的区域,根据各个区域的具体排水设施情况,制定各不相同又互相协调统一的汛期排水方案。

2.与西站地区其他的建设业主单位相配合,将该地区新建排水设施存在的问题,以函告方式告知业主,监督业主分阶段对排水设施缺陷进行整改,汛前拆除新建排水设施管堵,疏通管道。如西青道――南运河北路排水管道工程完工后,与泵站已联通但需对全线45座检查井杂土清挖。西站铁路以北――子牙河段工程完工后,需拆除子牙河南路与复兴路交口d1500、d1650雨水管堵及对湘潭道与复兴路交口d1500管堵进行拆除。这些工作都是在与业主单位的沟通下得到了解决。

3.与业主单位签订了防汛安全责任书。

4.根据西站地区的特殊性,成立了防汛排水抢险小分队,对应不同区域进行人员安排,细化管理责任。

5.在此基础上与西站建设的相关指挥部门对该地区安全度汛进行协调,分析总体建设进度及防汛排水任务,以更详细的确定排水方案。

6.加强了管理执法队伍对排水设施日常巡视力度。

7.完善重点地区的配套保障工作。

熟知排水业务的人都应该清楚,一个地区的排水管网能否发挥功效,泵站是其中的关键一环。在西站工程决战的最后时刻,该地区规划建设的泵站却由于种种原因未按计划实施,作为保障措施,必须要建设临时泵站,替代其在汛期发挥功能。根据各方紧急磋商,临时泵站于当年的4月15日开工, 5月中旬结构部分及进出水管道建设全部完成,后期的机电安装及设备运行调试在6月20日前完成,保证了在汛期中投入使用。其中八一临时雨水泵站就是其中的一座。

该泵站收水范围西起红旗北路东至复兴路延长线,北起子牙河南道南至津浦铁路,经八一泵站提升后,排水出路为子牙河。临时调水方案是将规划地区及八一明沟雨水接入临时雨水泵站,设计流量2.4 m3/s。并将新西站北广场及北广场地道雨水接入临时雨水泵站,设计流量按照重现期为5年的标准确定流量,为3.0 m3/s。临时雨水泵站总设计流量为5.4m3/s。

泵站进水d2200进水管汇集d1200地道雨水、d1500北广场北雨水及d1200北广场南雨水和d2200地区雨水,经泵站提升后由d2200管排入已经修建的规划泵站出水压力方涵,通过方涵进入子牙河。

在不影响规划泵站建设、避免拆迁的前提下,结合规划泵站及进出水管线等布置情况,泵站采用正向进水、侧向出水的布置方式。泵站集水池内安装2台1.0m3/s潜水轴流泵及2台1.3m3/s潜水轴流泵和2台0.4m3/s潜水混流泵,以排除地区及地道雨水,采用井筒式安装,水泵吊装采用地面垂直吊装。

为了保证重点地区汛期平稳度过,还应对周边地区的排水管网进行全面的筛查、在保护原有设施的基础上,对有可能影响防汛的各方面问题进行施工整改以消除隐患,如西站地区在汛前进行了增产大街雨污水切改调水、大丰东马路雨污水切改、站前公交站出水、西站前街雨污水管道工程、西青道下沉段两个自提泵站d600mm压力出水钢管等多个工程项目,并且对影响防汛的旧管道进行专项整改工作,极大的消除了工程带来的防汛隐患。

防汛前准备期工作的开展对整体防汛工作起着非常重要的作用,只有各项工作的全面到位才能为汛期工作的开展做好坚实的后盾。

二、防汛排水的各项工作安排

在汛期当中,应遵循的防汛排水总原则是“一低两腾空”,即泵站低水位运行,提前腾空雨、污水管道。同时遇雨情要科学合理调度指挥,完善后勤保障。在汛中,建立预警机制,根据气象部门的降雨预报,防汛人员24小时待命,遇大雨预警及时上岗。各项措施并举才能保证雨后力争不积水、积水退得快。

在此,我选取两个典型的案例作为论据,以求能够从中找到面对不同汛情时的工作方法,为今后的防汛工作提供一些借鉴。

在今年红桥地区发生的最大一次降雨中,各雨水泵站提前开车腾空管道,污水泵站、地道泵站保持低水位运行,在几次强降雨过程中加强对泵站进水池水位的巡视,根据水位的变化及时调整开车运行,人员各司其职,随着降雨的不断加大,上岗人员全部出动,奔赴各个积水点巡视、开启沿河闸门,打井盖放水,直至积水褪尽。由于此次降雨持续的时间比较长,而且雨情时断时续,为确保各个积水点不在积水退却后因降雨再次积水,防汛人员冒雨多次奔赴各自负责的积水点,甚至在凌晨仍在水未退净的积水点巡视,确保各处积水于清晨前全部退净。

西站地区的防汛备受各级领导的瞩目。根据西站改扩建后管网及泵站的实际情况,降雨时按调令及时启动相关雨水泵站以及临时泵站的运行并开启沿河闸门。在汛中加强了与相关业主单位的联系协调,共同应对出现的问题。防汛排沥速度的快慢,是检验设施整改及新建项目工程质量的最好方法。今年的单次百余毫米降雨,新西站排水设施确实经受住了考验。也正是由于各项准备工作的充分有效开展,才获得了最后比较令人满意的结果。

三、汛后工作的开展与实施

防汛是一项系统工程,需要汛前的准备和预案。但尽管准备充分,综合目前我市整体的排水设施实际收水及排涝能力,每小时降雨量超过15mm就会产生积水。面对实际情况时各种想象到和预计不到的突发问题总会发生,关键看如何处理。定期召开防汛分析会就是一项总结防汛情况的重要举措。不论何种方式,着重分析雨情及因降雨所产生的突发问题、找到解决方案,都应该是每一次防汛后必须要思考的、落实的。汛期后总结是对整体防汛的回顾;对整体问题的把脉;对今后工作的规划。不论是业主或者建设单位,问题的产生与出现,不能从单方面考虑,牵涉问题的各方,需要顾全大局利益,相互沟通,互相协商,拿出方案,切实落实加以解决,才能对今后的防汛形势起到应有的作用和有效的改善。

汛前一系列工作中大力投入、保障到位,根据每一年所面临的实际提前采取措施积极准备、周密安排,汛期中坚决贯彻执行相关方案,千方百计力求减轻积水带来的影响,保证了汛期的平稳过渡。每一年的防汛成果,为我们提供了宝贵的经验,增强了信心,对未来的工作也具有很好的借鉴意义。

排水人所从事的工作并非只是一天两天的付出,排水事业的发展更非一朝一夕可以达成。不断的在原有基础上创新工作方法,同时始终牢牢抓住行业的根本职能做好社会管理,为百姓造福,不断发展自己,进而为我们这座城市的明天做出应有的、更大的贡献是我们的始终追求。

作者:冯霁洲,1984年5月出生,男,大学本科学历,

职称:助理工程师

防保站人才工作计划篇2

为适应新的卫生工作要求,江西省各地区先后建立了与卫生院并行的防预保健站(简称防保站)上饶,赣州,九江等地均取得巨大成功。抚州稍晚也启动了该项工作。南城地属抚州,下辖12个乡镇人口32万余。於2002年全部建立了乡防保站。十年来的实践证明成立乡防保站在增强社会效益的基础上提高了经济效应,对加强农村防保工作,将起到积极的推动作用。

为此,建议卫生行政主管部门在此基础上总结经验,完善并扩大防保站的机能。

1 管理模式

1.1 机构独立,人员固定。乡镇防保站的机构是以卫生院防保组为前身和基础,成立与卫生院并行的独立行使职权的机构。根据乡镇管辖人口及卫生院原有职工的多少,一般每乡镇3~5人,人员固定并相对稳定,以公卫专业人员为主。防保站站长由卫生局任命。后来根据实际情况,为更好地为基层公共卫生服务,充分利用卫生资源,协调卫生院鹤防保站之间的工作,卫生局研究决定,卫生院院长为防保站法人代表,防保站站长为第一副院长(正股级),副站长为副股级。

1.2 经费单列,全额管理。防保站经费收支另立账户。会计由卫生院主办会计兼任,出纳由防保站指定人员兼任。专职防保人员的人头费实行全额补助。并规定补助经费留下10%年终工作检查后下拨。

2 任务划定,关系明确

2.1 防保所主要任务是开展急慢性传染病、地方病、妇科病的防治、母婴保偿和儿童计划免疫服务、乡村医生(卫生员)接生员的管理和培训,开展卫生监督监测,做好计划生育和卫生健康知识的宣传教育等项工作。另外,乡镇防保所还承担当地卫生协会工作。

2.2 领导体制上,乡镇防保所行政上接受县卫生局和所在地乡镇党委、政府的双重领导。业务上接受县防疫站、保健站指导。人事管理、目标管理、业务管理以条条为主,配合中心工作、服务基层、村级防保等项工作以块块为主。

2.3 卫生院和防保站既是独立体,又是双联体。他们之间有不可分割的联系。工作有分有合,即人员上分,思想上合,财务上分,资产上合。乡镇防保站独立后卫生院要支持防保站的工作,不能截然分开,思想上要统一。

3 职责分明、制度监督

3.1 明确了防保站各类人员的工作职责。特别规范了站长合副站长的职责。防保站的具体工作由防保站站长全面负责,有奖惩权和人事调度权。

3.2 制定了一系列操作性强的工作制度。规定每月召开一次防保工作例会,总结当月工作,布置下月工作坚持报表制度。按时按月上报各项业务报表等。

3.3 强调财务管理制度。为落实财务管理制度,县卫生局成立了以局长为组长的“乡镇防保站财务审计领导小组”及办事机构。明确了防保站有偿服务收入的范围,并接受财务主管部门的检查和监督。

3.4 奖惩制度。为调动防保站工作的积极性,实行奖惩制度。防保站职工奖金按阳光工资全额的70%发放,年终考核打分,合格者发放余下的30%部分,工作表现差的可下沉,对工作表现好的可上浮30%,予以奖励。

4 经验总结

4.1 农村三级卫生防保网重点在乡镇,它起到承上启下的纽带作用。只要乡镇有机构,有专职人员抓防保工作,防疫保健的各项工作才能落到实处。县政府、卫生行政主管部门对防保站工作非常重视,每年都召开包括卫生局、疾控、妇保,卫生院、防保站相关工作人员的会议。防保站在抗击非典。禽流感、甲感的流行防治工作中起到特殊的重要作用。

4.2 防疫保健工作是整个卫生工作的重要组成部分。防保工作重点在广大农村。因此稳定乡镇防保机构对于推动农村卫生工作将起到重要的作用和积极意义。

4.3 我县过去的普遍做法是在乡镇卫生院内设立防保组,曾发挥过一定作用。由于目前卫生工作的形势已经发生变发,卫生院的工作重心也由医疗转移到公共卫生,防保站的工作重要性越来越明显。因此要不断完善防保站的机能,还要将防保站的机能扩大,以健康服务为主的新的卫生工作模式正在形成,我们应积极思考并采取措施,因对新的形势和考验。

防保站人才工作计划篇3

【关键词】防洪;供水;发电;灌溉;旅游;管理

0 前言

近几年,国家一直对农业设施建设工作给予高度重视,而水库建设又是农业设施中的重中之重。如何综合利用现有和未来建设的水库就是一个显得尤为重要的课题。水库作为国民经济和社会发展的重要基础设施,在不久的将来一定会得到更长足的发展。如何把水库管理好、利用好、建立科学良性管理、运行、维护、发展机制,使水库能够可持续的发挥较好效益,这是一项综合且具有一定困难的工作。本文从防洪抗旱、城镇供水和农业灌溉、水利发电、水库旅游几个方面进行讨论并全面分析如何使水库充分发挥各项功能,提高水库的综合效益。

1 水库防洪抗旱作用

水库是人为的在水循环系统中增加的一个有利于人类生产活动的“调节器”它起到涝时排水,旱时蓄水的调节作用。其作用的重要性不言而喻,如何做好利用好水库应从以下几个方面做工作。

1.1 工程措施

工程措是通过对水库进行除险加同改造,提高水库坝体的安全性,从而提高工程的运行效益。按照国家《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》规定及水库的重要作用。我们在设计和改造水库必须做到以下几个方面:(1)大坝在使用一点年限后要根据实际情况加固改造甚至重新修建坝体防患未然;(2)根据情况修溢洪道;(3)水库进水渠道、放水洞及闸室、闸门改造及机电设备要给予足够的重视,经常进行检修与调试避免非常时期出现不必要的技术失误;(4)因为水库一般都是灌溉发电城市供水于一体的农业水利设施,所以要定期的根据发展和生产需要对抽水站水库枢纽输电线路改造。达到整个系统在区别作用不要相互干扰交叉作用上又相互协调。(5)健全大坝安全监测系统,增设流域内水情自动化监测设施时刻观察与了解从而根据情况采取相应的应对措施。(6)防汛道路要通畅无阻,以便水库出现险情可以及时进行加固和处理险情。[1]

1.2非工程措施

(1)加强组织管理。加强组织管理就是要健全运行管理机构。制定各项规章制度,协调

管理机构内部和社会有关部门的关系,运用法规保证运行管理的正常秩序,维护管理单位的

正当权益。

(2)加强水库工程管理。水库的工程管理包括对水库的工程检查和维修养护,通过工程管理工作,随时临测掌握水情、雨情和工程的动态,及时维修工程,保持工程处于良好的运行状态。

(3)加强调度运用。调度运用是水库运行管理工作的核心,技术性较强。具体又分为防洪调度和兴利调度两个方面,要求充分利用水库的调度调蓄功能,在确保工程安全的前提下.科学地进行蓄水、泄水、用水调度。合理处理防洪与兴利、上下游.各用水单位之间的矛盾,达到最大限度的利用水资源,充分发挥水库工程效益。做到合理开发与利用现有的水力资源。

(4)加强水库防洪抢险工作。水库工程的防汛抢险足关系到工程安危:水库运行期间出现的水文现象往往不能完全与设计吻合。因此,在运行过程中,特别是洪水期间.必须在精神上和物质上作好防汛抢险的充分准备,一旦发生险情要全力抢险,确保工程安全。因为,水库一旦产生危险不像其他工程那样只是本身或者附近造成危害,它会对一个地区产生巨大的灾难。因此,我们必须对防洪工作给予高度重视,此项工作身系当地百姓的生命财产安全。[1]

2.城镇供水、农业灌溉管理

水库工程耗资巨大且对一个地区的作用也是巨大的,一个水库工程肩负着许多使命其中比较重要作用是城镇供水和农业灌溉,而这两方面有时又是相互冲突的特别是在枯水期。如何做到合理利用调度水资源保证正常城镇供水和农业灌溉。因此管理好、利用好一座水库是一项在管理和技术上都比较有难度的工作。首先,水库管理工作应树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,以水库资源可持续利用规划研究工作为龙头.加大制度创新、管理创新力度,进一步完善水库综合管理体制,周密部署,精心安排,突出重点,切实做好水库管理的指导、协调、监督、检查工作。其次技术工作上,一般汛期到来之前,要腾空库容,迎接大汛,这样风险小,但要放出近亿方的水量。如果关闸不放水,不腾空库容,碰到大雨时将承担很大的风险。这样又会造成防洪安全、供水安全和生态安全的问题。因此,加强水库的建设与管理和水利利用技术工作就显得尤为重要。如何最终达到城镇供水和农业灌溉合理配置应从以下几个方面考虑。

2.1城镇供水

(1)对于小型水库的供水管理具体应做到以下几方面:明确责任主体,落实安全责任;健全管理机构,落实管理经费;加强安全检查,推进规范管理;搞好前期工作。加快除险加固:加大培训力度,提高管理人员素质:积极推行水库降等运行与报废制度对符合降等运行或报废条件的小型水库予以降等或报废,并做好善后处理工作。只有按照每一个要求切实做好了水库的相关管理,才能保障在需要时能及时的提供水源,发挥小型水库的作用。

(2)对于大中型水库,要用新的理念指导水库的供水管理和对水库实施风险管理。首先,只有做好了对洪水的风险管理。才能保证水库的其他功能更好的发挥。这样安全供水才能够得到保障。建立科学的调度管理体制和机制、协调好防洪与发电、航运等综合利用的关系、加强与防洪调度相关的专题研究、水情、泥沙实时监测、加强水库库区河道管理。其次,从实际出发,实现洪水资源化。具体可以从以下几方面入手:确立供水水库水资源保护管理体制、组织编制供水水库库区环境保护实施计划、做好供水水库建设运行期的保护工作、进一步加大供水水库水资源保护基础研究、供水水库水产养殖和水质保护关系研究、强化库区水资源保护监督管理、加强库区水环境及生态环境监测、建立完善的信息反馈体系。只有做好了以上的工作,才能使得水库供水问题从根本上得到解决。[2]

2.2 农业灌溉

( 1) 制订用水计划。有些水库的水源虽然充足,但渠道输水流量有限,且渠线长、灌区广,必须有计划地放水、用水。水库管理处综合生产股每年制订一个年度用水计划,由调度室统一调度,各水利站负责实施。

( 2) 实施专人接送水、按田分水、按方收费的用水管理办法。从水库坝首、水利站到各乡镇、村、队,层层有专人接送水。根据用水计划,坝首管护站负责控制闸放水进干渠,各水利站负责接送水到支渠,站下设管护点,协助乡镇村水利员接送水到田间。层层有专人,各司其职,实行“一把锄头”放水的专人负责制。坚持“先自流灌溉,后提水灌溉,先急后缓”的原则,上下游统一管理,统一调度,共同发挥效益。

(3)实行轮灌制度。对于一些水库干渠过长流量有限,必须实行轮灌制度才能满足灌区农田用水。轮灌制度指集中水量先灌一片,再灌一片,轮流解决用水问题。轮灌亦分级进行,即干渠轮流供水到支渠,支渠轮流供水到斗毛渠,再轮流供水到田间。干渠常年放水,正常保苗期不一定实行轮灌,但在抗旱期间必须实行轮灌,上下游统筹兼顾,统一调度,轮流灌溉。

(4)其次要灌区人民实行统一集体管理,做法如下:①成立灌区农水协会,灌区内的大小水利工程实行统一管理、调度与使用。②推行计划用水与科学用水制度,先自流灌溉后用动力提水灌溉。制定年度用水限额,节奖超罚。③灌溉用水先保农业后供工业,配水先急后缓、先远后近、先水稻后旱作物。④实行“包管包固包修”制度。将大小水利工程划段分包到受益乡镇、村、队,对不完成“三包”任务者缓供水或不供水。⑤提倡节约用水,推行增产节水的科学灌溉方式。消灭串灌漫灌现象,实行开沟灌溉,提倡干湿灌、浇灌、喷灌。⑥实行水利有偿服务,用水户要依法缴纳水费与承担各项用水义务。遵守“四不放水”原则:即对不落实灌溉面积、不交清水费、不清淤渠道、无专人接送水的,一律不放水供水。⑦管理工程,人人有责。发现工程有崩塌渗漏事故,要及时报告,积极参加抢修。每年汛期,实行党政首长负责制,组织防汛抢险队伍,做好防汛抢险准备工作,确保工程安全度汛。[3]

3. 水库电站管理与运行

3.1合理优化调度、提高水电站运行效率

积极采取水电站水库的优化调度,可提高水电站及电力系统的经济管理水平,几乎在不增加任何额外投资的条件下。便可获得显著的经济效益,水库优化调度是挖掘水电站潜力的有效手段,尤其对于北方寒冷地区显得尤为重要。以发电效益最大为目标,利用遗传算法进行了电力市场环境下的水库优化调度。可以增加水电站的发电收益。以发电效益最大化为目标的水库优化调度方法具有以下措施:(1)丰水期初期,充分利用来水发电,引用流量和来水基本持平,以维持较低水位保证水库的调洪能力,同时减少水库弃水增加发电收益。(2)丰水期中后期,可根据来水预报及当时电价水平确定发电策略,如果后期有充沛来水,中期可以多发电量,甚至可以利用水库蓄水发电。如果预报后期来水较少。可以考虑水库提前蓄水,以保证枯水期电价较高时段用水量需要。蓄水量大小一般根据水库调节能力确定。(3)中水期和枯水期,把握时机充分利用高电价时段多发电,实现可发电量增值。(4)防汛前期。对于具有多年调节水库的水电站,该时段的调度策略应该和次年的来水情况、电价水平相结合,以实现水量的年际间合理分配,增加高电价时段的发电量,从而增加水电站的多年总收益。[3]

3.2加强技术监督管理、职工培训提高电站运行效益

水电站的技术监督是运用各种科学试验方法,对各种设备进行定期或不定期的检验和检测,了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律,保证设备有良好的技术状况。水电站的技术监督包括仪表、绝缘、金属、化学等监督。关键对仪表、绝缘、金属三项的监督。仪表监督是对各类电器仪表定期进行校验、调整、修理,保证各类仪表和计量表计的完整性和精确性。水电站的维护及检修必须贯彻预防为主的方针,切实做到“应修必修,修必修好”,切忌“硬拼、硬撑”。要努力学习新技术,掌握新工艺,熟悉新材料的物理化学性能及使用方法.改革传统的检修方法和步骤。充分利用网络计划技术。制定检修网络图,使检修质量提高,工期缩短,耗材降低,工力减少。水电站虽小但仍属技术,密集型企业。对人的素质要求并不低。特别是小水电站规模小,机组容量小,人员少;不少人员身兼电气、机械和运行工作,检修人员也身兼电气、机械检修两职。这就需要定期对有限的人力资源进行培训抬高业务能力。确保电站高校安全运行,提高经济效益。[4]

4.水库旅游开发

一种新的旅游形态――水库旅游日益受到了人们的青睐,但在水库旅游开发中也存在一系列的问题,就水库旅游开发中存在的一些问题提出对策:科学规划,合理开发;维护库区生态环境,重视库区生态建设;重视水库旅游环境的塑造。这就需要从一下几方面入手。

①统筹兼顾、合理开发。水库旅游开发是一个复杂的系统工程,涉及多方面的利益,在旅游开发过程中应统筹兼顾,处理好各方面的关系,并在此基础上整合旅游资源。坚持旅游开发与工程的建设和管理有机结合。把水库水利工程设施的建设与管理等工作与水库风景区的建设结合起来,在满足工程建设与运行管理的前提下,为水库风景区提供必要的基础开发条件,这是保持水库旅游健康快速发展的捷径。工程管理单位把工程的建设管理和发展水库旅游进行综合考虑,统筹兼顾的处理好水库旅游与工程的安全关系。②在开发、利用水利资源的同时,把水库旅游、水体保护、防汛抗旱、环境保护等工作结合起来,融为一体。既要保证水利工程设施的安全,又要保证水质的安全。坚持旅游开发与水库系统工程相结合。③水库是一个系统工程,其大坝、溢洪闸、涵洞、提水站、发电站等共同形成一个枢纽,在供水、抗洪中发挥着巨大的作用。其复杂的系统性完全可以在游客中一展风采。有的水库结合工程运行实践还可以建成水利科技和防洪减灾宣传教育基地。高坝水库等工程气势恢弘,是宝贵的旅游资源④坚持旅游开发目标与水库风景资源状况相结合。在对水利风景资源进行客观、科学评价的基础上,做出科学、合理、可行的水利风景资源开发规划,为水库风景区建设打下良好的基础。研究开发适合当地发展的集参与性、刺激性、科学性、特色性为一体的综合水上旅游项目。[5]

5.总结

防保站人才工作计划篇4

【关键词】加油站,施工,管理

中图分类号: TU71 文献标识码: A

一、投资控制

尽管加油站建设已经模块化、标准化,但因加油站的类型和所处的实际地理位置及地质条件不同,加油站的规模的也不同,就算是在同一标准下,投资也会有所区别,这也是建设项目唯一性的表现之一。在施工阶段,加油站建设只存在施工图预算和竣工决算了。但在实际过程中,由于人为地提高建设标准、扩大规模,以及国家的法律、法规变化,尤其是近几年来建材价格以及劳务费大幅度上涨,使得竣工决算超施工图预算的情况时有发生。

如何做好施工过程中的投资控制呢?由于加油站建设与其他项目建设相比,无论是形式还是工艺流程都比较简单。我们可将加油站建设分为土建工程、安装工程、装饰装潢(包装)工程。其中土建工程主要包括基础、营业室、地坪、水电暖几部分,是加油站投资重要组成部分,安装工程主要包括罩棚、油罐及工艺管线、加油机几部分,而装饰装潢(包装)主要包括罩棚、营业室、立柱、灯箱等。涉及到的采购产品主要有:油罐、油管线、加油机、罩棚、配电柜、灯具、消防器材、企业标示、标牌、货架、液位仪、监控设备、网络设备等。由此可见,投资控制的关键在于控制好土建工程和物资采购。而坚持按图施工,减少设计变更是控制投资最有效的方法。因此,在加油站开工建设前,一定要制定好设计变更、物资采购制度和流程,并在施工过程中严格执行。尤其是施工方提出的设计变更,一定要严格把关,只要不是由于设计错误或缺陷引起的变更应坚决否定。

二、进度控制

虽然加油站建设的工期都比较短,一般只有几个月,但期间仍有许多难以估计的事情。尤其是局部地质条件可能与地勘报告不符,也可能出现异常恶劣的天气,还可能出现动乱或暴乱等事件,这些将不可避免地影响施工进度。而加油站建设属于经营性项目建设,延迟交工将影响加油站的营运,从而会影响的加油站的效益。

在施工前,施工单位都会根据合同要求的工期编制施工组织设计,其中进度计划是其重要组成部分,对工程履约起着主导作用。进度计划的工期即计划工期一般会与合同要求的工期相同,一个总的进度计划可以分为月度、周计划。而施工组织设计须经过监理单位和业主单位批准后方可实施,是施工过程中的重要依据。为此,在施工过程中需严格执行进度计划。由于加油站采购产品很多,供货不到位影响整个工期的现象也经常发生,而过早地供货,会增加保管费用和二次搬运费。因此,采购中的供货计划在加油站施工中也显得尤为重要,必须和施工计划紧密衔接。

一旦异常事件发生,我们应根据实际情况和分析的结果调整进度计划,调整的内容包括:工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应。但若处在关键线路上,无论如何调整都无法按照计划工期完成,则只能相应顺延工程。同时,无论是业主或者监理提出的设计变更还是施工方提出的变更,一般都会导致工期滞后,因此,一旦决定要进行设计变更,应尽快实施,并采取相应的措施,尽可能的避免工期延误。

三、质量控制

纵观所有的工程事故,绝大多数都与工程质量有关,加油站建设也不例外,常见的事故有:罩棚垮塌、地基下沉、在重力的作用下回填的废砖将油罐顶坏造成漏油事件,油罐未固定在洪水的作用下导致浮顶。由于加油站是危险化学品经营场地属于危险场所,一旦发生质量事故,将可能导致次生事故的发生。为避免类似的事故再次发生,应严格做到如下:

应坚持“质量第一、预防为主”的方针,并采用“计划-执行-检查-处里(PDCA)”循环工作方法不断改进过程控制。在施工过程中,业主方不得要求设计院出具低于国家标准或国家明文淘汰的工艺技术的设计变更;要组织设计单位进行技术交底;要督促监理单位对于隐蔽工程尤其是土方回填、大体积混凝土实行旁站监理。监理单位要对施工单位的组织设计、质量计划进行审查及质量管理体系进行检查,对进场的原材料、构配件和设备进行验收;对施工单位的施工器械也得检查,监控;严格对施工单位的分部分项工程尤其是隐蔽工程进行检查验收,严禁不合格工序和分项工程未经处置或未经检验而进入下一道工序或分项工程。对发现的不合格产品和过程,应按规定进行鉴别,标识、记录、评价,隔离和处置。施工单位应诚信施工,严格按照国家或行业法律法规、施工技术标准或规范施工,不得偷工减料。对于业主或监理提出的不符合质量要求的应及时整改。

四、安全管理

众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提;安全生产是永恒的主题,是我们各项工作的基础。由于施工特有的性质决定了“高处坠落、物体打击、机具伤害、坍塌、触电、起重伤害”等六类是常见的事故类别,同时,由于建筑市场不良竞争,造成承包价格偏低,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省;施工工期太短,施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全,导致施工现场十分混乱,从而加剧了安全事故的频繁发生。加油站建设亦如此。

为此,加油站施工建设时要加强安全管理。应严格按照《建筑法》、《安全生产法》和《新消防法》等法律法规关于安全的有关规定进行施工和安全管理。

由于生产经营单位(包括业主、监理和施工单位)的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,为此,他们必须履行以下职责:建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施; 督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。 并坚持“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针。切实做好如下预防:

进入施工现场要正确使用安全帽、安全带和安全网即“安全三宝”以及其他个人劳动防护品。高处、悬空作业无安全措施或设施不得作业,并不准往上或向下乱抛材料和工具等物件。各种电动机械设备必须有可靠有效的保护接零和防雷装置,方可启动使用,严禁非电气和机械专业人员使用和摆弄机电设备。吊装区域非操作人员严禁入内,吊装机械性能应完好,起重臂下不准站人,吊装时应有专人统一指挥。杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”现象的发生。

在施工过程中,只有不断健全和完善安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实,切实履行安全管理职责,及时解决施工中存在的薄弱环节,超前预测,有针对性的采取防范措施,才可能避免和减少安全事故的发生。

五、结束语

综上所述,“投资、进度、质量、安全”之间的关系是统一的,也是互相矛盾的,如:减少投资势必会降低质量影响进度安全,加快进度可能降低质量增加投资影响安全,提高质量可能延缓进度增加投资保证安全。因此,在实际施工管理中,需将“投资、进度、质量、安全”有机地结合起来,综合考虑,统筹兼顾,才能更好地加强加油站施工管理。

防保站人才工作计划篇5

一、综合计划工作

1、完成2014年度安县汇财生态牧业有限责任公司年加工1000吨有机肥项目省级专项资金项目申报材料、省古洞河黄牛养殖有限公司年产5000吨、县鹏程牧业有限公司年产3000吨有机肥项目三江三河及松花江流域部级专项资金项目的申报材料并上报省环保厅。

2、按照省环保厅、州环保局对2012年环境统计工作的总体安排,4月份圆满完成了全县25家工业污染源及农业源数据上报工作。

3、根据省环保厅《关于印发全省饮用水水源地基础环境调查及评估方案的通知》的安排,6月初编制完成了《县集中式饮用水水源地2012年环境状况评估报告》及《技术报告》,并上报省环保厅。

4、根据《省环保厅关于印发全省生产化学品环境情况调查实施方案》的通知,编制完成了《县生产化学品环境情况调查实施方案》,并把调查报告及调查数据上报了省环保厅。

5、根据《省环保厅关于印发全省地下水基础环境状况调查实施方案》的通知,5月中旬完成了15家加油站、4家重点工业源、垃圾处理场、3家矿山开采业、重点工业园区、饮用水水源地及再生水农用区的基础信息调查表并上报了省环保厅。

6、根据2014年年初州政府下达给我县的环境保护目标、任务,协调和督促各相关单位汇报环保工程、污染减排及各项生态环保措施落实情况。在汇总材料的同时,完成政府环保目标责任制技术报告的编制,为县政府迎检工作做好了充足的准备。

7、根据环保部《关于开展国家重点监控企业环境统计直报工作的通知》,11月7日在环保网站上报了县污水处理厂第三季度的运行数据。

二、污染防治工作

1、省海沟黄金矿业有限公司风险防范工程

省海沟黄金矿业有限公司风险防范工程已投资300多万元,主要建设内容加固尾矿库上游事故池、扩建回水池及增设一台回水泵、尾矿压滤使用的硝酸储罐进行防渗围堤建设。加固尾矿库上游事故池、扩建回水池及增设一台回水泵6月份建设完成,尾矿压滤使用的硝酸储罐进行防渗围堤工程8月末建设完成,9月份已申请省环保厅验收,预计在12月份通过省环保厅验收。项目进展情况实行月报制,每月10日前上报省环保厅。

2、县污水处理厂工程

县污水处理厂工程采用水解池+CASS生化反应池工艺,目前该累计完成投资7500余万元,建设近期日平均污水处理量为15000立方米,2011年4月份开工建设,2012年9月份竣工,12月份通过省环保厅初步验收。由于县污水处理厂运行不正常,企业正在整改之中,省环保厅下达整改时限为7月1日前建设完成,但运行情况不理想,11月17日州政府督查组到县检查,要求在11月末必须正常运行,项目正在建设中。

3、根据环保部《关于加强储油库、加油站和油罐车油气污染治理工作的通知》《省油气污染治理工作实施方案》的要求,制定了《县油气污染治理工作实施方案》,5月份对辖区内的15个储油库、加油站进行了摸底调查,根据省环保厅目标任务,合理制定了加油站工作方案和污染治理工作进度,调查数据上报省环保厅。

4、根据省政府办公室《关于印发省大气污染防治联防联控工作方案的通知》要求,完成了《县大气污染联防联控改善区域空气质量实施方案》及《县城区扬尘污染防治管理规定》,此《方案》和《规定》通过省环保厅审核后,上报县政府颁布实施。

5、根据县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的要求,对重点对政府投资的5个项目信息在网站上进行了公示。

6、按照省环保厅工作部署,海沟黄金矿业有限公司列入2014年重金属清洁生产审核企业名单,该公司已联系省环科院做清洁生产审核报告,预计年末通过省环保厅审核验收。

7、根据今年省环保厅下发《省在用机动车环保检验机构管理规定》和《省机动车环保检验合格标志管理规定》文件要求,派2人在检测线对符合标准的机动车进行录入、发证,全年共发放机动车合格标志1200多个。

三、污染减排工作

根据省、州环保部门下达县总量减排任务,结合县实际,制定了《县2014年主要污染物减排计划》,今年我县承担减排工程任务的企业有6家,一是县城市污水处理厂承担的COD和氨氮减排任务,2012年12月末通过了省环保厅的审核验收,今年要完成省环保厅下达的半年的减排任务;二是5家养殖项目作为农业源的减排示范项目,其中江滨养猪场年加工500吨有机肥建设项目已经投入试运行;县汇财生态牧业有限责任公司年产有机肥1000吨项目建设完成生产车间及发酵池,该项目10月份已投入试运行;省古洞河黄牛养殖有限公司年产有机肥5000吨项目,现已建设完成有机肥生产车间及堆粪场,该项目已10月份投入试运行;县鹏程生态牧业有限公司产生的粪便全部运到堆粪场发酵生产有机肥;县东升肉鸡养殖场产生的粪便直接运到堆粪场发酵生产有机肥项目完成后建立减排台账,准备在11月末迎接国家环保部的审核验收。

四、其它工作

1、根据《关于上报县城市总体规划基础材料汇总的通知》,在10月份收集环境保护章节中共18项指标材料上报县政府。

2、根据《关于开展县“十二五”规划中期评估工作的实施方案》,在10月份完成了县“十二五”规划(环境保护章节)中期评估工作的技术报告和工作总结。

3、根据《关于报送2014年人才支撑项目工作总结和2014年人才支撑项目建设工作思路的通知》,11月18日完成了2014年人才支撑项目工作总结和2014年人才支撑项目建设工作思路、人才支撑高效农业循环经济发展项目推进表及人才支撑民营企业发展项目推进表,并上报组织部人才办。

4、根据《关于2014年州考县指标进展情况收集材料的通知》,在10月末上报县污水处理厂进展情况及运行情况的视频、图片及文字材料并上报县绩效考核办。

五、存在的问题

1、县污水处理厂减排项目,由于县污水处理厂运行不正常,省环保厅下达整改时限为7月1日前建设完成,但运行情况不理想,11月17日州政府督查组到县检查,要求在11月末必须正常运行,项目正在建设中。如果完成不了,今年无法完成减排任务。

2、县机动车检测线检测设备落后,无法正常检测,该企业已联系设备厂家定制了新的检测设备,但新设备没有投入使用,由于企业对此项工作不重视,今年省环保厅末对该企业进行验收。

六、下一步工作打算

1、根据《省环保厅关于印发全省地下水基础环境状况调查实施方案》的通知要求,5月份已完成25家企业基础信息调查表,2014年完成列入清查名单的25家企业进行详查并按时上报省环保厅。

防保站人才工作计划篇6

【关键词】排水规划;城市规划;工程设计

1排水系统对城市道路的重要性

城市道路排水是城市道路设计的一个重要组成部分,高效的城市道路排水系统对于保证车辆的安全行使和交通通畅意义重大。城市道路排水系统一般由雨水井、沉泥井、过待排水管、排水检查井和地下排水主干线组成。雨水井、沉泥井、过街排水管部分多数由道路主体施工单位完成,而排水检查井和地下排水主干线部分工程量较大,多由排水公司施工。排水系统是一个整体的系统,无论谁施工,都必须保证各个井和管之间的无缝对接,保证水流顺利被排除。排水系统对城市道路有着非常重要的意义:(一)大面积的降水会直接对地面道路产生影响,如直接冲毁路肩边坡和路基;进入结构层内的水分可浸湿无机结合料处治的粒料层,使基层强度下降,沥青面层出现剥落和松散;渗入路基内部的水会使土基湿软从而引起路基冻胀、翻浆或边坡塌方、泥石流;水泥混凝土路面由于接缝多,从接缝中渗入的水分聚集在路面结构中,在重载的反复作用下,产动水压力,导致接缝附近的细颗粒集料软化,形成唧泥,产生错台、断裂等病害。(二)含水层的潜水,距地面较近,在重力作用会形成水分集中,造成路基局部损坏,影响路基的整体强度和水温稳定性,重者会引起冻胀、翻浆或边坡滑坍,甚至整个路基沿倾斜基底滑动,水还可能造成掺有膨胀土的路基工程毁灭性的破坏。(三)如果水长时间作用于道路,会降低路面材料的强度,形成各种各样影响交通的病害,如果水流进入封闭性不好的道路内部形成松软土层,容易造成路沉陷;遇到易发洪水季节甚至会冲毁路基及周边的附属工程构造物。因此,排水系统的设计,施工和养护一直是城市道路基础设施的重要组成部分,而且是最基础的部分。

二、市政排水规划存在常见问题

2.1 市政排水工程规划与城市用地竖向规划、防洪规划不相协调

2.1.1 城市用地竖向规划,高程无法保证,排水工程设计不符合防洪要求按规划新区的雨水规划,在规划区内没有设置雨水排捞泵站,所有道路或小区排水均按重力流的方式排放。采用重力流直接向河流排放的雨水管,只有其设计雨水管内底高程高于内江的某一潮位高程时,才能保证暴雨期且内江涨潮至此潮位高程时的排水畅通。按防洪规划,排水工程设计应确保在内江50年一遇的实测潮高3.9m时的排水安全。

某工程设计雨水按就近排放的原则,工程设计范围的雨水管分3段(相应分3个雨水排出口),各段的管道长度分别为480m、340m、980m。3个设计管段的最不利点雨水口的地面标高分别为4.05m、4.07rn、4.05m,由于与内江潮位相比道路设计路面高程相对较低,使各设计管段的最不利点雨水口的地面标高与50年一遇的实测潮高3.9m的高差(压力差)约为0.15m,与多年平均高潮位3.55m的高差(压力差)约为0.5m,如果要保证最不利点在50年一遇的实测潮高或多年平均高潮位设计暴雨重现期为2年的情况下排水畅通不造成积水,设计雨水管无论采用压力流或重力流设计均不可能达到要求。

可见,由于规划区用地竖向规划的地面高程太低,导致了排水丁程设计无法满足防洪规划要求,而防洪规划中也没有提出对排水工程设计可降低防洪标准的要求。

2.1.2城市用地竖向规划存在问题的原因分析

城市用地与道路,交通,地面排水,防洪以及项目建设的近期和远期的结合。局部与整体的协调等矛盾,只有通过用地合理的竖向规划来解决。在规划新区内类似本工程的排水状况尚存在,我们认为其原因是,在规划新区的规划过程中,没有做好排水工程规划与城市用地竖向规划。防洪规划的协调,或者是仅考虑提高用地高程会增加土方工程的造价,而没有考虑所在地区的重要性及排水不畅的后果,因为该市雨量充沛,降雨集中,多台风,台风带来的暴雨强度大,对雨水排放不利。此外,应对土方工程与排水工程的投资进行比较。

2.1.3采用重力流和短管压力流两种方式进行排水工程设计

对城市用地竖向规划高程太低的存在问题,在设计评审中有关规划部门答复不预调整,为了使排水工程设计在受条件限制的情况下尽可能合理,结合本工程特点,我们雨水设计中对各管段的水力计算处理为:管段起点至最不利点按重力流设计,最不利点至出水口在设定相对合理的安全潮位下按短管压力流设计。安全潮位是指当内江潮位不高于此高程时,设计雨水管段能在满流的情况下以压力流的形式排水,并可保证排水畅通。计算结果:

第1段管道总长L为480m,最不利段管道L为120m,安全潮位3.05m。

第2段管道总长L为340m2.65m。

第3段管道总长L为980m2.65m。

最不利段管道L为260m,安全潮位最不利段管道L为640m,安全潮位这样的处理方式虽然达不到规划新区50年一遇防洪标准的要求,但与每一设计管段全部按重力流排放形式设计的雨水管相比,安全性得到了提高,当然在同样的设计坡度下,由于加大了管径,也就增加了工程造价(本排水工程造价增加了13%)。当出内江潮位高于设定的安全潮位同时下暴雨(暴雨重现期为2年)时,最不利附近区域会出现排水不畅的情况,要解决这一问题,应在规划新区内适宜的位置设置排涝雨水泵站。

2.2 污水管网规划中竖向高程和污水提升泵的设置站缺乏合理性,系统性的论证

工程实例:某市新开发城北区,规划面积约13km2,规划污水排放量44300m3%/d,在规划区内污水主干管末端设置了一座规模40000m3%/d的污水提升泵站,即规划区内的大部分污水需经泵站提升后才能排至污水处理厂。

2.2.1污水管埋深不合理存在的问题

按原污水提升泵站设置的位置进行本工程设计污水管道埋深llm―15m,的长度约为路线长的50%,且排水坡度与道路坡度相反,出现了如下不利于工程建设的问题:

(1)按国家钢筋硅管的使用标准,一般Ⅱ级管可达到最大覆土为9m,塑料排水管超过8m覆土后也不能选用,因此,需采用暗渠形式排水,与采用管道相比,由于埋深太大,暗渠施工周期长,增加了施工的不安全因素

(2)工程造价较高:根据某工程的地质报告,此路段上除局部为d约lm的残积土外,从高程l00m―130m的范围均为灰岩,管渠埋深太大,造开挖回填土石方量大。

(3)泵站原选址位置现状地面标高129m―132.5m则泵站的进水池开挖d为17m―20m,泵站的建设投资相对较高。

结语; 排水系统的质量好坏,直接影响市政道路的质量。在城市道路排水施工中,必须将其作为一次性的工程来实施。因为地下工程的改造会耗费更多的成本,更关键的是它会给人们生活带来更多的不利。提高排水管道的施工质量,应从管道质地,施工工艺,管道接口等多个环节入手,保证城市排水系统长时间正常高效的运转。

参考文献:

防保站人才工作计划篇7

关键词:核电;核专业发展;专业建设

作者简介:杜晓超(1976-),女,河北保定人,三峡大学理学院,讲师;袁显宝(1974-),男,湖北宜昌人,三峡大学理学院,副教授。(湖北 宜昌 443002)

中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)17-0038-02

2012年2月教育部公布《教育部关于公布2011年度高等学校本科专业设置备案或审批结果的通知》,批准三峡大学核工程与核技术专业自2012年9月开始招生。自此,全国开设核类本科专业的高等院校达到了37所,开设核工程与核技术专业的有28所。后福岛时代中国核电的发展何去何从,核电专业发展面临怎样的挑战和机遇,这是值得进一步深入探讨的问题。

一、发展核电的重要意义

从1954年前苏联建成第一座核电站至今,人类利用核能的历史还不足60年。为应对全球气候变化和保持可持续发展,人们对发展核能的需求日益增加。传统能源常指煤、石油、天然气等,与之相比,核电无污染、碳排放几乎为零,利于减排和能源结构调整的实施,因此成为我国实现减排目标的必然选择。现提倡“低碳社会”,对环境保护来说核电的清洁性可以说优势明显。与传统能源相比,核电的另一优势是能耗少,1千克铀裂变时释放的能量相当于燃烧2500吨标准煤。核电有着传统能源无法比拟的巨大经济价值。一座100万千瓦的火电站每年耗煤300万~400万吨,而相同功率的核电站每年仅需铀燃料30~40吨,还能在很大程度上缓解交通紧张等问题。

正如所有的稳态系统,人类发展必将走向一个可持续的能源结构,其中核能和可再生能源将占据相当大的比重。对全球能源结构预测,未来30年综合各类能源的原料成本、运行和维护成本以及收益将是三分之一的化石燃料发电、三分之一的可再生能源(风、太阳能、生物质、水电)和三分之一的核能发电。

二、世界核电发展介绍

1.核电技术

自1954年前苏联建成世界上第一座核电站到目前,核电的发展历经近60年的历程。核电技术越来越先进,安全设施也愈加完备。根据反应堆所使用的慢化剂和冷却剂不同,目前各国所使用的核反应堆可归纳为轻水堆、重水堆、石墨堆和快堆等。其中轻水反应堆根据冷却剂的工作状态又分为压水堆和沸水堆。我国以浙江秦山核电站和广东大亚湾核电站为代表的绝大多数核电所采用的核反应堆都是压水堆。大家熟知的美国三厘岛核电站也是压水堆,苏联切尔诺贝利核电站是石墨水冷堆,日本福岛核电站属于沸水反应堆。

从时间上看核电的发展历程:20世纪50年代建造的原理型机组结构简单,功率小,安全设施薄弱,称为第一代核电站;20世纪60年代和70年代建造的商业运行机组功率大,安全设施完备,称为第二代核电站。目前世界上商业运行的400多座核电机组大部分是第二代核电机组;第三代核电技术的概念始于20世纪90年代,在第二代核电技术基础上增加了先进的设计理念和安全设施,又被称为先进型核电厂;进入21世纪后,从经济性、安全性、减少核废物和防止核扩散的角度出发,西方国家提出新一代核电厂研究开发计划,推出第四代核电厂潜在堆型,有超高温堆、气冷快堆、超临界水冷堆、钠冷快堆和熔盐堆等六种反应堆。第四代堆的安全性和经济性将更加优越,废物量极少,无需厂外应急,并具备固有的防止核扩散的能力。

2.核电站建设

根据国际原子能机构的统计,截至2010年10月底全球共有441台核电机组运行,总装机容量约为3.7亿千瓦,核电发电量占全球总发电量的16%,其中法国核电占全国发电总量的75.2%,日本为29.2%,美国为20.2%,中国核电比例只有2.57%,全世界有18个国家和地区核电发电量占总发电量的比例超过了20%。

2011年3月,日本发生的福岛核事故几乎让全球核电行业陷入奄奄一息的状态之中。日本在灾后关闭了所有的核电站;德国、意大利、瑞士等国家宣布放弃发展核电;美国、英国、俄罗斯等国家表示不放弃发展核电;印度、韩国、印度尼西亚、菲律宾、马来西亚等国纷纷规划自己的新核电项目;部分无核国家包括捷克、白俄罗斯、阿联酋等也启动或开始建设一批核电站项目。国际原子能机构预测,全球有60多个国家计划发展核能,包括30个无核国家,今后20年全球的核能发电量将会提高一倍。[1]

今年3月,在日本福岛核泄漏事故发生两年后,法国核能巨头阿海珐集团将重新向日本运送混合氧化物核燃料,接收核燃料表明日本政府或有意重启更多核反应堆。包括原本主张弃核的德国,在逐步发展新能源的同时却在吞噬着德国的自然环境。风能、太阳能、生物能源等的利用要以付出自然储备为代价,使其备受国内核能界的问责。

在美国,五家新核电厂有望于2019年年底之前并网发电;英国正式批准建设英国近20年来第一座新核电站的计划,在2025年前在英国建设新一代核电站的计划。在全球范围内,70家核电厂已列入建设规划。种种迹象表明核行业正在重获增长的动力。

3.国内核电发展现状

日本福岛核电站事故之后,中国政府作出积极反应,全面组织核设施安全检查,抓紧编制核安全规划,调整完善核电长期发展中长期规划,并暂停审批核电项目。但中国发展核电的决心和安排不变。[2]目前国内在建机组24台,在建规模世界第一。至2012年12月28日福建宁德核电站一期1号机组首次并网发电,中国目前已运行的核电机组达到18台,核发电量占我国总发电量不足3%,这与核电占电力总量16%的世界平均水平相比仍有很大差距。

只有最大限度地防范核安全风险,提高核电站的安全性和可靠性,我国核电产业才能实现持续、安全、高效发展。[3]目前我国运行的核电站均是二代改进型反应堆,核电技术水平和安全性显著提高;引进的三代核电技术在安全问题上具有更高的水准,中国未来发展核电的政策着力于第三代核电站的设计和建设。

最近国家核电技术公司宣布,全球第一台AP1000三代核电机组将于2014年10月份在我国浙江三门正式发电。目前三代核电设备供应链体系已形成,正在由设备国产化向设备自主化迈进,国家重大专项CAP1400设计研发取得新的重要进展,我国三代核电技术自主化工作取得积极进展。

三、核专业人才培养

核能产业的蓬勃发展离不开核电专业技术和相关辅助学科的发展,在各大高等院校核专业及相关专业的发展就是一面镜子。专业发展除了会受到该学科对应的科学发展的影响之外,还受到社会发展需要的影响以及国家的学科政策和大学的学术管理体系制度等等一系列外在因素影响。鉴于核电的特殊性,专业方向除了包括核电技术研发、统筹设计、设备制造、工程建设、人员培训、电站管理、核燃料生产和制造和乏燃料后处理等多方面问题外,还要考虑其经济性、安全性、防止核的扩散及环境保护等。

纵观全国各大高校近年来开设核学科相关专业的高校越来越多,开设的专业有核科学与技术、核工程与核技术、核反应堆工程、核化工与核燃料循环、辐射防护与环境工程等。福岛事故之后,国际社会对核安全问题的重视程度不断提高,中国也高度重视核安全问题,不断提高自身核安全能力,确保核材料、核设施安全。小概率事件的严重事故,例如堆芯熔化事故,往往发生概率非常非常低。在福岛事故之前,包括国际上大部分核专家在内,认为低概率事故是不太可能发生的事件。通过福岛第一核电站堆芯熔化最后导致核泄漏事件的发生明确了低概率事故是可能发生的事件。所以严重事故的预防和缓解将是核科研中一个非常重要的研究方向,目前还没有设置该方面的专业。

部分高校还成立了核工程与技术学院。特别地,清华大学专设核能与新能源技术研究院(简称“核研院”)。核研院不仅是科研基地,也是人才培养基地,是清华大学下属的最大研究实体,涉及自然、科学、技术、工程多个领域,并努力实现科技成果的产业化,致力于通过高水平的科技创新协助应对国家在能源、环境和资源领域所面临的挑战和发展。

四、三峡大学核工程与核技术专业建设

三峡大学是一所水电特色与优势比较明显的省属综合性大学,是国家水利部和湖北省共建高校。长期以来,学校积极进行学科调整以适应国家能源产业发展方向,在新能源学科方向目前已涉足太阳能、风能、生物质能等多个领域。“十二五”期间,根据国家新能源发展现状和发展趋势,学校计划组建水利与能源工程学科群,设立新能源关键技术(风电、太阳能光伏发电、生物质能发电、核电等)研究及利用研究方向。因此在符合学校专业发展规划和学科发展方向的前提下开办核工程与核技术专业,旨在培养适应我国核工业建设的需要、具有坚实的数理基础、具备热能与动力工程及核反应堆工程技术等专业知识、具有较强的实践能力和良好发展潜力的高级核工程与核技术专门人才。

目前该专业下设两个培养方向:核反应堆工程、辐射防护与环境保护。课程体系设置分为三大板块,即学科平台课程、工科平台课程、专业方向课程。学科平台课程包括高等数学(含概率统计、线性代数)、大学物理(实验)、微机原理与技口技术、原子核物理学、核辐射物理与防护、核物理实验等课程。工科平台课程包括工程力学、电工学、机械制图、机械设计基础、自动控制原理、工程基础训练等课程。专业方向课程为专业核心课程,包括传热学、工程热力学、工程流体力学、核反应堆物理分析、核反应堆热工分析、核电厂系统与设备、核电站综合仿真实验、核反应堆热工水力综合实验。另外,还为该专业学生开设一系列专业选修课程,包括核反应堆安全分析、核反应堆的控制与保护、核电站运行、泵与阀门、汽轮机原理、专业英语、核放射化学、专业课程设计等课程。

课程体系为人才培养方案服务,培养目标要求核工程与核技术专业学生不仅具备扎实的自然科学基础、专业工程技术理论知识,还要熟悉和掌握本专业领域中的热能与动力工程、核反应堆工程方向的专业知识,了解其学科前沿和发展趋势,并获得核工程的实践训练,使毕业生能胜任核电厂的运行、维护、管理及技术支持、辐射防护和核环境治理工作,也能胜任核电工程公司的技术咨询与管理、核电设备制造企业的技术开发工作以及国家相关规划部门、经济管理部门的规划管理等工作。

“十二五”规划纲要明确提出“十二五”期间实现非化石能源占一次能源消费的11.4%,到2020年中国非化石能源将占一次能源的15%,其中核电不少于4%。根据中国发展核电产业、建设核电的需求,核工程方向技术人员的需求存在缺口。虽然福岛事故发生后,核专业招生和就业稍显遇冷,但是应对核电的复苏,人才储备特别是高层次的人才将推动另一波就业高潮。确定的“在确保安全的基础上高效发展核电”的方针同样给了核电专业发展的方向和目标,因此核工程与核技术专业迎合社会需求具有较强的发展潜力。

参考文献:

[1]叶奇蓁.后福岛时期我国核电的发展[J].中国电机工程学报,2012,(11).

防保站人才工作计划篇8

今天,**市人防指挥通信现场会在**隆重召开。我们**县民防办公室全体同志倍感荣幸,这是市防办对我县人防工作的认可和肯定,也是对**今后进一步做好指挥通信建设的激励和鞭策,更为我们提供了一次向兄弟县区交流、学习的机会。在此,我代表**县民防办公室全体干部职工对各位领导、同志们的到来表示热烈的欢迎!向长期以来关心支持**人防工作的**市防办、市办各处室和兄弟县区防办表示衷心的感谢!

指挥通信工作是人防工作的重要组成部分。几年来,在市办和各级领导的关心支持下,我们以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持科学发展观,以实施十一五规划为契机,根据地区的发展形势,调整工作思路,确立了“围绕中心,打牢基础,重点突破,规范发展”的工作方针,始终围绕省、市防办和本级政府的工作重点,坚持人防建设为县区经济发展服务这一主攻方向,着力抓好各项人防基础建设工作。在指挥通信信息网络建设方面不断取得新突破,推动我县人防工作向更规范、更高水平迈进。

一、信息化建设成果

(一)形成了科学周密的人防信息化建设规划和计划体系

为切实贯彻国务院、中央军委[20xx]4号文件和省人防办关于加强县(市)区人防信息化建设以及**市四县一区人防信息化建设标准等文件要求,我们紧密结合**县人防战备建设实际,以防空防灾指挥需求为牵引,已经制定完成了《**县人防信息化建设20xx年—2015年规划》和《**县20xx年信息化建设计划》。为我们下一步工作奠定了基础,指明了方向。

(二)建成了功能比较完善的防空防灾指挥场所

目前,我们已经建成了134.34㎡的人防应急指挥中心,38.62㎡的控制室,25.15㎡的电台室,拥有指挥办公场地320㎡。指挥中心铺设了防静电地板,装设了隔音装置,配置了视频、音频设施和集中控制系统,安装有电话、网络、短波、超短波端口,设置坐席47个,集信息化保障、现代化办公、音视频会议和应急指挥职能为一体,为信息化工作开展奠定了坚实的物质基础。

(三)制定了资源整合、信息共享的防空防灾通信保障计划

本着快速畅通、稳定可靠、手段多样的原则。目前,我们已经整合了**县域内移动公司、联通公司、邮政局、公安局等所有的有线电话网、移动电话网、无线电短波网、超短波网、人防警报报知网的通信资源,制定完成了《**县防空作战通信保障计划》和《通信行动保障计划》,对保障原则、组织机构、保障手段、保障任务、器材供应、技术支持、行动措施等均作了严密细致的规定,为战时和灾时的应急指挥和信息传递提供了保证。

(四)构建了上下互通、横向互联人防信息系统

1、建立了一支精干的人防通信保障队伍

按照《**县防空作战通信保障计划》和《通信行动保障计划》,我们整合了**县各通信系统内的技术人才,建立了183人的通信专业队伍;同时我们在单位内部设立了人民防空无线电通信专业队,成员5人。这些人员专业素质精干,能圆满完成战备执勤、专业训练、设施维护管理等任务,遇有紧急情况能迅速形成专业化的保障力量,遂行防空防灾的信息保障任务。

2、建立了与上级技术体制统一的无线电指挥网

目前,我们配备了710无线数传短波电台,安装了无线通信规程;在通信指挥车内安装了车载电台;在指挥台内安装了高频有无线智能转接器。实现了与上级短波电台、与友邻县区短波电台、与车载电台以及短波网与电话网之间的互联。完全实现了对市和区域的通信保障能力。

3、建立了国家统一频点的无线电超短波指挥网

目前,我们配备了无线电超短波固定台1部,超短波中继台2部,超短波车载台3部,超短波手持机15部,实现了现场应急指挥和脱网通信的保障功能。

4、建立了乡镇和重点目标的人防值班电话

目前,我们利用现有的公共通信资源,在**县21个乡镇和11个重点目标建立了人防值班电话,确定了专(兼)职的人防信息联络员,实现了人防有线电通信的保障功能。

5、建立了机动通信指挥车

目前,我们配备了机动通信指挥车,安装了车载短波电台和超短波电台;同时,购置了车载高频野战天线,彻底消除了机动指挥通信盲区,实现了机动人防指挥功能。

6、建立了人防警报接收和报知分系统

目前,我们利用人防固定值班电话,建立了空情接收终端;同时我们可以利用人防无线电指挥台和党政信息网的计算机终端,及时接受上级的警报指令。

20xx年,我们购置了10台防空警报器,15部警报器统控设备。目前,我县县城共设置防空警报器10台,四个重点乡镇设置防空警报器4台,警报 音响城区覆盖率、防空警报器统控率、警报鸣响率和设施完好率均达到了100%。

20xx年,我们在原有警报报知网基础上,积极筹措资金,为全县城内11个社区和11个重点目标配备了22部手摇警报器,形成了覆盖全县各个重点目标的人防应急警报网。

同时,我们可以利用广播和电视,有限传递防空防灾警报信号,今年我们还准备筹措资金,建设国家统一的人防警报广播、电视控制发放系统。

(五)建立了人防计算机网络分系统

1、目前,我们设立了互联网计算机终端,配备了8部电脑,能够及时收集和传递防空防灾相关信息,宣传和普及人防知识。

2、我们购买了专用交换机,建立了党政信息网,利用党政信息网的专用信道,在完善保密设施的环境中,建立了对市人防指挥信息网的专用终端,实现了人防指挥信息的传输。同时,我们利用党政信息网和各类网络资源,建立了本级人防计算机小型局域网,配置了办公自动化应用软件,实现了系统内部的自动化办公。

(六)建立了防空防灾数据库

20xx年,我们在统一平台的基础上,协调有关部门,收集、整理和综合**县重点目标防护、人口疏散隐蔽、专业队伍组件和使用、人防警报信号传输和报知、人口疏散基地建设和管理以及水文、气象、地质、自然灾害、通信、道路等数据信息,聘请专业软件公司,建立了防空和防灾数据库,基本实现了针对防空防灾指挥的辅助决策。

(七)建立了科学管理、制度配套的运行机制

为形成标准化、程序化、制度化的人防信息化建设工作机制,我们先后制定了人防信息化站职责、人防信息化站设备维护管理制度、指挥所管理规定、计算机管理工作安全保密范围及措施 、计算机病毒安全防范制度、人防指挥通信电台值班制度、通信值班员职责、通信仓库管理制度、器材保管员职责、电台值班员职责、警报控制台值班员职责、指挥通信车司机职责、警报设施检查维护制度、警报设施维修员职责、防空警报器鸣放制度、警报信号规定、通信设备预检、预修制度、保密制度等18项规章制度。并印制了《信息化站管理制度汇编》。同时将重要通信要素制度全部上墙。目前,我们信息化站的同志们全部能够达到工作制度能说清,重点制度能背诵。

经过我们的努力,目前,**县人防信息化建设从技术手段上完全实现了有线电通、无线电通、警报通、网络通、机动通;从空间上达到了对上通、对下通、对全域通、能现场通;从协同要求上基本达到了对友邻县(市)通、对相关部门通、对社会资源通。

二、基本做法

(一)深入学习,提高认识

平时,我们积极开展理论和业务学习活动,要求每名同志学习有计划、有内容、有材料、有笔记;要求每名同志保证做到人员、精力、时间三集中;要求每名同志都基本掌握全球信息化进程和信息技术军事领域的综合应用。近期,我们更深入学习了国务院、中央军委[20xx]4号文件、省人防办[20xx]7号文件和市人防办[20xx]23号文件。通过学习,我们深刻认识到,推进人防信息化建设,是顺应时展和应对新军事变革的必然要求;是打牢人防战备基础和转变战斗力生成模式的重要途径;是做好人防应急准备的重要手段;更是推进两防一体化的现实保障。

(二)健全机构,责任分明

1、为加快人防信息化建设,创新组织体制和机制,我们成立了**县人防信息化站,设站长一人,成员四人,专职负责信息化系统的应用与维护管理,以有效的实施并完成系统的保障任务。

2、为提高综合保障能力,我们按照上级文件要求,与县政府相关部门协调,在全县21个乡镇设立了专(兼)职的人防干部,专门负责人防工作。

3、为落实警报器三级管理机制,我们成立了防空警报器管理维护机构,并在14个警报器设置单位建立了维护小组,由单位的主管领导直接负责。

(三)争取支持,舍得投入

几年来,我们破除封闭保守,安于现状,小进则满的观念,在人防信息化硬件建设方面勇于作为,舍得投入。在把握先进性、前瞻性和实用性的同时,已经将近百万元资金投入在信息化建设中。

同时,我们积极争取上级领导,在年度预算等各方面得到了省市防办的资金支持。

(四)精心安排,不辞辛苦

几年来,为加强信息化建设,我们做了大量工作。

例如:为建立完善防空防灾综合数据库,我们付出了很大的工作量。一是分成三组,深入到政府部门、企事业单位、社区乡镇进行细致的调查了解;二是积极争取各相关部门领导和同志们的支持,为我们提供了详尽的基础材料;三是运用各种信息手段逐一收集更新内容,收集后进行筛选和整理;四是集中时间和经理将所有纸介质资料制作成电子版信息。通过艰苦的工作,终于实现了要素综合集成、信息高效共享、系统保密安全的网络体系。

在安装防空警报器和短波、超短波电台时,我们的全体同志和市办指挥通信处的各位技术人员顶着炎炎的烈日,冒着坠楼的危险,不辞辛苦,不计报酬,使得信息化建设工作高效完成。

三、几点体会

(一)强大的领导支持,奠定了信息化建设发展的坚实基础

实践证明,人防建设要发展,组织领导是关键。几年来,省、市防办各级领导无论在信息化建设政策上、资金上、技术上以及人力物力资源配备等各方面对**县均给予大力支持。使我们信息化建设工作思路清晰,步骤明确。

同时,**县委、县政府各位领导也非常重视人防工作,从机构设置、行政管理到基本建设都给予大力支持。比如在政府机构改革,各部门撤并、精减的背景下,**县政府却独立设置了**县民防办公室,并按照正科级单位管理;在机构设置后,县领导主动帮助协调各部门关系,在政府行政审批中心设立办公服务窗口;人防各项工作主管县领导都亲自予以批示,为我们开展人防工作提供很多方便。

几年来,我们也积极主动争取领导支持,紧紧抓住县委、县政府及人大、政协等重要会议和大型活动等有利时机,主动向县领导及各部门领导介绍人防工作,宣传人防法律法规。平时组织重要活动,及时向县领导汇报,邀请县领导和相关部门领导参加,全面提升了各级领导的人防意识。使县委、县政府将人防建设做为经济社会发展的重要环节,提上重要议事日程,并纳入**县“十一五”发展规划,纳入县域经济发展总体目标。

(二)积极的人才培养模式,提高了信息化综合保障能力

根据自身要求,我们制定了科学的人防信息化人才培养计划,通过各种渠道和途径的培养专业型、实用型、复合型的信息化人才。平时我们结合战备值勤、训练演练等时机,在实践中增强同志们的业务素质,提高队伍的信息化综合保障能力;我们还加大科技练兵、岗位练兵力度,定期对信息化站人员进行通信指挥业务培训。20xx年,我们还花费万元学费,选派信息化站聂新站长参加了全省人防系统的报务培训。现我们信息化站成员全部为本科以上学历,业务技术全部达到精通,在历次市防办组织的考核和竞赛中,我们全部优胜。

(三)大力的人防宣传攻势,营造了信息化建设工作的顺畅环境

历年来,我们都坚持依托**电视台、**时讯报等媒体大力宣传我县的人防信息化建设成果。每次人防专业队伍训练、演练活动,我们都邀请县电视台录制播放专题新闻。几年来,我们已累计印制了30万份宣传单,编印了近万册防空防灾知识手册,制作了40多块宣传图板,印发了人防信息化知识教材千余册,试卷5万余份,向国家、省、市报刊杂志等宣传单位投稿290多篇。我们还录制了人防应急知识光盘,开展了人防专题教育课堂、人防主题队会、人防知识板报和应急演练及知识竞赛等系列活动。

通过系列宣传活动,各级人防意识和观念得到了有效的增强,人防法律知识得到了有效的普及,为**县人防信息化建设发展营造了顺畅环境。

(四)严格的“准军事化”机关建设,推进了人防信息化建设事业协调发展

几年来,我们秉承“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的理念,内强素质,外树形象,大力开展准军事化文明机关活动,促进了机关建设和人防建设事业的共同发展。

我们制定了**县人防机关学习、工作、生活、管理等40余项制度和规定,还出台了机关建设百分考核办法,并落实专人进行检查考评,坚持定期公布考核结果,年终与评先、奖励挂钩,有效的规范了机关秩序。

我们通过坚持开展政治理论和业务学习制度,有效提升机关政治觉悟和理论素质。有效地促进了机关工作人员专业知识和技能。

我们还通过坚持开展“一日兵”活动,将机关全体人员拉到人武部进行队列、体能、射击等学习训练,观摩军事化管理和训练演示,有效地提升了机关干部军事素质。

通过我们坚持不懈地抓机关建设,人民防空窗口形象,服务作用明显提升,多次受到各级好评。推进了人防信息化建设事业协调发展

四、今后工作打算

1、继续加强领导。

2、继续加大软硬件建设力度。

3、继续加大宣传力度。

4、继续狠抓工作人员基础理论、基本技能、专业技术的提高,做好指挥通信人员的招聘和岗位培养工作。

防保站人才工作计划篇9

一、各项重点工作稳步推进

(一)社区卫生服务质量和水平得到进一步提升。一是高度重视社区卫生服务工作。年初,区政府召开了全区社区卫生服务提升年活动动员会议,全面安排部署了以提升社区卫生服务质量为目标,以“星级”社区卫生服务站建设为重点的工作任务,区政府印发了《关于开展社区卫生服务质量提高年活动的实施意见》和《泰山区“星级”社区卫生服务站标准》,特别是区委、区政府将提升社区卫生服务水平列入今年的实事项目后,区卫生局高度重视,研究制定了《关于落实区委区政府为民所办实事项目,提升社区卫生服务水平的实施方案》,实行局班子成员包保责任制,每周调度工作进展情况,及时解决困难和问题。两次召开全区社区卫生工作现场观摩调度会议,推动和促进了实事建设项目的顺利开展。二是强力提升社区卫生服务质量。①社区卫生服务机构建设水平有新提高。今年以来,先后投资1830万元对社区卫生服务机构进行了配套改貌建设。目前,全区已建成达到省级示范标准的社区卫生服务中心5个,社区卫生服务站64个,已有13处社区卫生服务站经考核被授予“五星级社区卫生服务站”,并达到功能完善、设施齐全、服务规范的“全省一流”标准。②社区居民的卫生服务受益率和覆盖率进一步提升。开展了社区居民健康查体,健康调查和随访服务全面开展。③社区卫生助理员制度得到全面落实。目前,全区所有社区卫生助理员已经全部经培训后上岗,制定了社区卫生助理员职责,完善了考核评价标准,对提升社区卫生服务质量起到了很好的推动作用。④加强了人员培训。举办全区全科医学培训班5期,举办社区中医适宜技术培训班1期,由大医院专家对全区社区卫生人员进行了理论知识和实践技能培训。⑤ “健康教育进社区”和“大医院进社区”落到实处。组织由医疗、预防、保健、健康教育等方面专家组成的健康教育宣讲团,深入31个社区开展健康教育讲座。组织41位大医院专家到社区卫生服务机构开展坐诊、健康咨询活动3300余人次,深受社区居民欢迎。⑥全面实行社区卫生服务“信息化管理”。建成了以社区卫生服务中心为网络中心,以社区卫生服务站为终端的微机网络管理系统,并召开了全区“卫生信息化管理”现场会议。

今年以来,国家卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强、副局长吴刚、妇幼保健与社区卫生司社区卫生处副处长刘利群、副省长王随莲、卫生厅长包文辉、副厅长仇冰玉、省财政厅副厅长阮凤英、省中医管理局局长于淑芳、市长李洪峰、副市长徐恩虎等领导先后到我区视察社区卫生服务工作,并给予了充分肯定和较高评价。

2012年,新型农村合作医疗行政村覆盖率仍保持100%,参合农民为14.34万人,参合率达到了98.5%,共计报销医药费953.51万元 。

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二、存在的主要困难和问题

一是卫生事业发展步伐滞后。面对激烈的医疗市场竞争环境,医院面临生存与发展的压力加大。医疗服务质量和水平还不能很好地满足人民群众的需求;医疗人才匮乏,技术落后的问题比较突出;区直和处镇公立医疗机构规模受限、房屋陈旧、设备技术落后,个别村、社区没有集体举办的卫生站所,难以担负起公共卫生职责,部分偏远落后农村卫生所房屋破旧、设施落后。这就要求我们必须在技术、人才、服务和环境条件方面加快改善,以适应广大人民群众日益增长的卫生保健需求。

二是社区卫生经费仍显不足。目前社区卫生服务机构的资金短缺问题十分普遍,资金缺乏困扰着社区卫生服务工作的发展。社区卫生服务项目如预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导等都是公益性无经济效益的工作,盈利的空间相对较小。虽然区财政、办事处、社区居委会在社区卫生服务站的基础设施方面的给予扶持,但比起实际需要的社区卫生经费投入还有一些差距。

三是卫生人才匮乏。引进人才的机制不活、政策不优惠,真正的人才难以入编和兑现工资,导致卫生人才、尤其是高层卫生技术人才引进难,专业技术人才严重匮乏,乡镇卫生院近几年来,基本没有安排分配本科毕业生。 区卫生局卫生工作总结相关文章列表:

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四是中医重点专科建设还需进一步加强。中医药综合服务、中医药综合开发与应用水平有待于进一步提高。

五是疾病预防控制任务日愈繁重。随着人们生活水平和健康意识的日益提高,各级党委、政府、广大人民群众对疾病预防控制日愈关注,工作要求越来越高,疾病预防控制任务日愈繁重,工作压力越来越大。

六是卫生监督执法工作面临的形势十分严峻。食品卫生安全形势不容乐观,多数中小餐饮单位卫生条件差,消毒设施不全,消毒措施不落实。无证经营现象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共卫生问题。职业卫生隐患仍然存在,防控工作难度很大。

三、2012年工作思路、重点和措施

总体思路是:以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以民生工程为突破,大力加强公共卫生、社区卫生和农村卫生,突出重大疾病防治,推进中医事业发展和科技兴医战略,提高医疗服务质量,强化医德医风建设,推进卫生事业全面、协调、可持续发展。

(一)突出抓好卫生民生工程。把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事,摆上十分突出的位置来抓。实行卫生民生工程目标管理,加强督导,明确责任,分级负责,落实任务,确保完成城市社区卫生服务体系和农村卫生服务体系、新型农村合作医疗全覆盖、重大疾病医疗救治三大卫生民生工程任务。

(二)不断推进城市社区卫生服务体系建设。认真落实推进城市社区卫生服务体系建设省级重点联系城市各项工作,积极开展“社区卫生服务创新提升活动”,在社区卫生规划、筹资与补偿机制、运行机制、绩效考核、人才吸引、服务模式等方面进行重点突破和创新。进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设,年内新建财源社区卫生服务中心、广生泉社区卫生服务中心。继续开展星级社区卫生服务站创建活动,年内五星级社区卫生服务站达到30个。实行“中心管站”一体化管理模式和健康教育进社区、慢病防治进社区、妇幼保健进社区、残疾人康复进社区、计划生育指导进社区、信息技术进社区的“六进社区”服务模式。开展社区居民免费健康查体,60岁以上老年人查体率达到95%。建立健全内部财务收支管理制度,开展收支两条线管理试点。大力开展“专家进社区”、“卫生职能进社区”及“中医药进社区”活动。年内创建为部级中医药特色社区卫生服务先进区。

(三)不断完善新型农村合作医疗制度。巩固提高省级新型农村合作医疗试点成果,进一步完善合作医疗服务制度和管理规范,加强资金使用的监督管理,全面推行新农合信息微机网络管理,推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定,不断提高群众对新型农村合作医疗的满意度。新型农村合作医疗农业人口覆盖率99.8%。

(四)加强疾病防控工作。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制,加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测;进一步落实艾滋病、结核病等重大疾病防治措施,实施“第五轮全球基金流动人口结核病防治二期项目”。抓好预防接种门诊规范建设和疫情信息网络体系建设,提高预警预测能力,有效控制疫病的流行和传播。

(五)推进公共卫生体系建设。深化卫生监督体制改革,不断完善卫生执法运行机制和保障机制;加强农村卫生监督体系建设,在全省、全市率先实行卫生监督力量下沉到处镇、到农村,完善农村卫生监管网络,强化农村卫生监督执法工作;加强监督监测实验室装备,进一步提高应对突发公共卫生事件处置能力;全面加强公共卫生和卫生全行业监管,建立食品卫生长效监管机制;加强健康促进与教育;大力促进食品卫生、职业卫生、学校卫生工作。继续深入开展打击非法行医专项整治活动。

(六)切实加强农村卫生工作。加快建立健全以区级医院为龙头,处镇卫生机构为骨干,村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络,逐步完善处镇卫生机构管理和运行机制,全面推进处镇卫生机构和村卫生室规范化、标准化建设,加大村卫生所改貌建设力度,年内进行省庄镇卫生院改扩建,规划新建村卫生所28处。大力开展星级卫生所创建活动,年内五星级卫生所达到15个。继续开展基层药品统一采购供应,集中采购供应达100%。完善镇(处)村卫生服务一体化管理工作,进一步提高农村卫生服务整体水平。

(七)进一步加强妇幼卫生工作。全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿系统保健“三期保健”,提高孕产妇和儿童保健覆盖率,进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率,提高妇女儿童保健水平。

(八)加强中医和科技兴医工作。认真做好“部级治未病预防保健服务试点”工作,大力加强治未病中心内涵建设和服务能力建设,积极开展“中医治未病进社区活动”。积极筹建泰山区中医预防保健医院,年内开展“全省首批社区中医预防保健建设项目”。继续推进中医“名医、名科、名院”和中医“进农村、进社区”战略,大力加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。加快学术和技术带头人培养,推进重点学科建设,加快适宜卫生技术推广应用,强力推进全区科技兴医工作,年内创建成“全市护理服务示范病房”。

(九)加强卫生行业作风建设。继续深入开展创建“服务、创新、争先”型行业活动;树立行业典型,积极开展“人民的好医生”、“十佳医务工作者”等评选表彰活动,以先进典型带动全行业作风的转变;深入开展治理商业贿赂工作;保持“市级文明机关”称号,行评位居前列。区卫生局卫生工作总结相关文章列表:

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防保站人才工作计划篇10

一、立足加快发展,着力抓好项目建设

(一)基建项目主体工程如期完工。2012年全市共有6大类水利基建项目开工建设,总投资11343.75万元,其中中央、省投资6405.88万元。全国小农水重点县仙女项目区、宜昌市沮漳河灌排泵站更新改造(横堤、红庙子、冲口、云盘湖)、玛瑙河出口段治理、病险水库除险加固(马家店、马蹄垱、丰足、石宝山、新建、梅家湾、野鸭湾)、农村饮水安全、山洪灾害防治县级非工程措施等项目主体工程已完工。

(二)项目争取工作取得骄人成绩。积极推进水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、三峡后续工作规划等项目争取工作,进展顺利。项目计划总投资达46039万元,其中国家投资27000万元左右。目前已下达投资计划5847万元,已到位3960万元。具体情况为:四新、备战、青山、关大堰、熊家湾、长冲等6座小(二)型水库除险加固工程初步设计方案已获批复,下达投资计划960万元,已到位960万元。玛瑙河紫荆岭集镇段治理工程初步设计方案已获批复,下达投资计划2887万元,已到位1000万元。宜昌沮漳河泵站更新改造项目(七星台站、杨林湖二站、屯聚口站、凤台站、云台站)下达投资计划2000万元,已到位2000万元,现正在进行施工招标。善溪冲水库、胡家畈水库除险加固工程初步设计方案已获省发改委批复,工程概算总投资分别为4062.47万元和3855.85万元。××市2012年度中央财政小型农田水利重点县项目标准文本已通过审查,计划投资2024.63万元。沮漳河堤防防洪治理项目可研报告已通过长江水利委员会评审,并已上报国家水利部,××段概算投资约1.5亿元。三峡后续工作规划长江沿岸10座灌排泵站更新改造项目和百里洲水厂项目可研报告已上报省水利厅评审,计划投资分别为3500万元、4749万元。

二、立足夯实基础,着力抓好农田水利基本建设

去冬今春以来,全市以塘堰整治、排灌渠道清淤、水库除险加固、泵站更新改造、水毁工程修复和饮水安全工程等为重点,以“五抓五突出”为举措,着力推进农田水利基本建设。截至目前,所有项目主体工程已完工,共完成水库除险加固5座、岁修13座,堤防险段整治15处,水毁修复13处,渠道险段整治5处,渠道清淤655条1200公里,末级渠系建设50公里,小型泵站维修6处,堰塘扩建、维修1000口。共计完成土方796.36万方、砼8.47万方、石方13.34万方、浆砌1.70万方,完成投资20673万元。

(一)抓保障机制,突出“早”。我市把农田水利基本建设作为去冬今春农村工作的重中之重来抓,市委、市政府召开全市水利工作暨冬春水利建设暨“万名干部进万村挖万塘”活动动员会,认真总结近几年农田水利基本建设经验,安排部署2012年度农田水利基本建设工作,把目标任务分解到镇、村、组,层层落实目标责任制,集中人力物力财力,迅速在全市掀起了农田水利基本建设高潮。

(二)抓平台建设,突出“实”。在总结“十一五”农田水利基本建设经验的基础上,根据农业生产的实际需要,本着“因地制宜、突出重点、注重实效”的原则,科学规划,统筹安排,研究制定农田水利基本建设计划和具体实施方案,明确主攻方向和工作重点。一是宣传发动落实。充分利用电视、网络、宣传车、标语等宣传工具,广泛深入宣传农田水利基本建设的新思路、新举措,激发广大干部群众大搞农田水利基本建设的热情。二是投入落实。积极拓展筹资渠道,建立以政府投入为主导、受益农户投入为基础、其他经济组织参与的多元化、多层次、多渠道投入新机制。三是服务落实。农田水利基本建设是一项综合性系统工程,水利、土地、农业、财政、发改等部门各司其职,各负其责,真正把各项服务落到实处。四是管理落实。严格按照水利工程建设管理的有关规定,认真执行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度,严格工程项目验收制度,不达标的工程不予验收,出现严重质量问题,严肃追究有关人员责任。组织技术人员,深入建设一线,加强技术指导,确保施工质量。采取多种形式,强化检查督办,促进度、保质量、抓落实。

(三)抓民生工程,突出“好”。认真贯彻落实中央、省委2011年1号文件、全国水利工作会议精神和省委、省政府总体部署,充分动员各级各部门力量,全力推进当家塘堰建设。一是高度重视,思想对接。市政府组织召开市农办、市水利局、市财政局、各镇街道及“三万”工作组等单位主要负责人参加的会议,传达上级会议精神,全面安排部署全市“三万”活动。二是迅速落实,行动对接。以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题,以秋冬春塘堰扩挖改造为主要任务,大力实施水利建设“111”工程,即1个村民小组至少扩挖1口塘堰,1个市直单位扶持资金1万元,新建和扩挖改造万方大堰1000口。要求全市所有工作组驻村入户,集中2个月时间,协助镇、村开展万方大堰建设大会战,2012年3月底全面完成工程建设任务。三是多方筹资,资金对接。按照各炒一盘菜、共办一桌席的思路,除国家投资1.05亿元的重点水利工程项目外,全市筹集各类建设资金2400万元,投入塘堰整治工程。

(四)抓惠民工程,突出“长”。在认真总结2011年度渠道畅通工程经验的基础上,再鼓干劲,再添措施,再加力度,继续抓好渠道畅通工程。同时制定各项管理规章制度,建立健全水利工程建后管理养护机制。根据有关法律法规规定,结合渠道清淤清障整治,对主要排灌渠道确定管理和保护范围,设桩定界,切实加强管理与保护。各镇、村成立专门管护队伍,落实管护制度,负责渠道日常检查管理,确保工程长期发挥效益。市财政新增投入100万元用于水利工程建后管护。

(五)抓长效机制,突出“新”。一是创新投入机制。我市在农田水利基本建设中,进一步巩固小型农田水利设施产权制度改革的成果,积极摸索创新管理模式,加强小型水利基础设施的建设和管理,采用政府引导、市场运作、社会参与的办法,在明晰产权的基础上,按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,积极发展民营水利。二是创新建管机制。坚持公开、公正、公平的原则,对大中型农田水利基本建设项目全面推行项目法人制、招投标制、工程监理制和质量终身负责制;对小微型农田水利基本建设项目全面推行政策公开、投入公开、补助公开和帐务公开等群众监督监理机制。在工程经营管理上,建立健全产权明晰、利益挂钩的经营管理机制。

三、立足防洪保安,着力抓好防汛抗旱准备工作

认真贯彻落实“安全第一,预防为主,常备不懈,全力抢险”的防汛工作方针,始终把水利工程安全度汛、山洪灾害防御、城镇安全度汛作为防汛工作的重点,立足早谋划、早动员、早部署,及早做好今年防汛抗旱的各项准备工作,以实现“四个确保、一个减轻”的工作目标。

(一)落实各项责任制。把以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制的健全落实作为汛前准备工作的重点,切实抓紧抓好。调整充实各级防汛抗旱指挥机构,层层落实以行政首长负责制为主的各项防汛抗旱责任制。水库五大责任人、重点江河堤垸、险工险段和骨干排涝泵站、在建水利工程等防汛责任制已落实到位。

(二)做好工程准备。抢抓冬春农闲有利时机,以加强水利基础设施建设、提高防汛抗旱能力为目标,以水库除险加固、泵站更新改造、农村饮水安全、小农水重点县、山洪灾害治理非工程措施、排灌渠道清淤整治、水毁工程修复、塘堰整治和小型水利设施维修为重点,大力开展农田水利基本建设,做到夏汛冬防、夏涝冬治,进一步提高防洪抗旱综合能力。

(三)完善各类预案。不断加大科学防控力度,进一步优化和完善防汛抗旱应急预案。对9处一类堤防险段、69座中小型水库、14处155千瓦以上电排站、3处大型涵闸和重点在建工程的防汛预案进行了修订完善。精心编制和修订完善《防汛抗旱预案》、《抗旱应急预案》、《防长江、沮漳河特大洪水预案》、《上百里洲分蓄洪区安全转移方案》。

(四)储备物资器材。按照防御“98”型特大洪水的标准,狠抓物资器材储备。各地及时组织专人对现有库存物资进行清理、归类、造册和翻晒,对防汛抢险器材进行检修,不足部分及时进行添置。全市备防汛草袋7.7万条,麻袋1.2万条,编织袋46.4万条,编织布0.2万平方米,无纺布0.3万平方米,铅丝0.4吨,桩木40立方米,块石4.1万方,砂石料2.1万立方米,防汛机动船120艘,救生衣10000件。同时根据应急需要与相关单位进行物资储备预约,并登记造册,以应急需。

(五)健全抢险队伍。认真落实设防、警戒、保证三线水位劳力,对重点防守地段、重点防守工程、重点堤垸及水库均落实了以民兵预备役部队为骨干的抢险专班和人员。目前,全市已落实设防水位劳力4013人、警戒水位劳力16828人、保证水位劳力47688人、抢险突击队10530人。并将防汛劳力逐一登记、张榜公布,接受监督,强化责任,确保关键时候拉得出、守得住、打得赢。

(六)加大清障力度。认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《河道堤防管理条例》等法律法规,结合“世界水日”和“中国水周”纪念活动,加大宣传力度,教育引导干部群众自觉遵守水行政法律法规。加大水政执法力度,对在水利工程管理范围内乱采乱挖、乱搭乱建、乱堆乱放、乱耕乱种等违法违规行为,按照“谁设障、谁清除”的原则,责令设障者限期清除。坚持一级抓一级,强化督办,狠抓落实,全面推进清障工作,确保还道于洪、水畅其流。

四、立足依法治水,着力抓好水政水资源工作

以学习宣传贯彻《水法》、《防洪法》等涉水法律法规为主线,以推进节水型社会建设、水资源生态保护与修复为目标,以水事违法案件查处、河道采砂管理和水资源开发利用与节约保护为重点,着力提高水行政管理能力和水平,依法行政,依法履职,公正执法,努力推进水利事业科学发展、跨越发展、可持续发展。

(一)强化宣传教育,提高全社会水法制意识。扎实抓好“六五”普法工作,以“世界水日”、“中国水周”活动为契机,大力开展水法宣传教育活动。借助网站、广播、电视、报纸等媒体,采用发放宣传资料、出动宣传车、悬挂(张贴)宣传标语等形式,全方位、多角度深入广泛宣传,营造浓厚氛围。

(二)强化水政执法,建立和维护良好水事秩序。一是抓好水政执法工作。查处水事违法案件100起,调解水事纠纷3起,维护良好的水事秩序。二是抓好河道采砂管理工作。始终保持对非法采砂行为的高压严打态势,非法采砂活动得到有效遏制。共开展较大规模的禁采联合执法打击行动48次,查获非法采运砂船舶100艘,有效遏制了非法采砂反弹势头,长江河道采砂管理总体达到可控状态。三是抓好河道堤防清障工作。确保还道于洪、水畅其流。

(三)强化水资源保护,促进经济社会可持续发展。一是落实最严格的水资源管理制度。严格取水许可,加强取水计划管理。新增取水许可5家,完成取水许可证换证37家。二是做好饮用水水源地水质保护工作。在抓好日常巡查监管工作的同时,协调协助有关部门对全市重点饮用水水源地水质进行定期检测,及时掌握水质变化情况,注重科学防控。

(四)强化规费征收,为水利事业又好又快发展提供保障。已征收水资源费20万元、防汛费30万元,分别占计划的50%和75%,按时或超额完成“双过半”任务。

五、立足改善民生,着力抓好农村饮水安全工程建设

围绕“水厂建得成、企业管得好、群众用得起”的目标,按照“政府主导、企业经营、股权多元、市场运作”的工作思路,坚持规模化发展、标准化建设、专业化管理、社会化监督的原则,科学规划,精心组织,稳步实施,加速推进农村饮水安全工程建设,目前已完成2.5万人饮水安全建设任务。同时,全面启动“十一五”农村饮水安全工程验收和“回头看”工作,切实加强农村饮水安全工程运行管理,落实管护主体,加强水源保护和水质监测检测,建立良性运行机制,确保工程长期发挥效益。

(一)加速推进农村饮水安全在建工程建设。一是严把科学规划关。打破行政区域限制,依托现有水厂,一次性科学规划布局管网,采用建无负压变频加压站形式实行管网延伸,扩大现有水厂的供水规模,降低经营成本,提高经营效益。二是严把管材质量关。从规划设计阶段就注重提升管材管件质量标准,同时加大抽检送检力度,切实保证使用合格的原材料及设备。三是规范建设管理。全面落实“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量管理体系,严格实行招标审查制,严格实行“五制”管理,严格竣工验收制度,严格实行资料整理把关制。

(二)全面启动“十一五”农村饮水安全工程验收工作。按照省饮水办的统一布署,我市于今年4月底全面启动“十一五”农村饮水安全工程验收工作。“十一五”期间,全市新建水厂8个,对原有水厂实施改造升级和管网延伸供水工程12处,完成总投资7246.5万元。共解决9个镇街道107个村14所学校13.63万人的农村饮水安全建设任务,3.6万户通上自来水,农村饮水安全普及率达到53.1%。为确保在规定时间内高质量完成验收工作,市水利局成立了由市饮水办主任任组长,设计、监理、施工和各镇街道饮水办等单位负责人为成员的验收工作专班,并邀请发改、财政、审计、卫生等部门参与。市政府安排专项经费,确保验收工作顺利进行。目前,分部工程和单位工程验收已基本结束,准备迎接宜昌市竣工验收。

(三)扎实开展农村饮水工程建设质量和建后管理“回头看”工作。为扎实推进农村饮水安全工程建设,巩固工程建设成效,我局在全市开展已建农村饮水工程建设质量和建后管理“回头看”活动,确保工程建得成、管得好、长受益。此次活动分水厂自查、市饮水办复查、整改落实三个阶段。市水利局以开展“回头看”活动为契机,以持续发挥农村饮水安全工程效益为主要目标,以群众满意为根本标准,认真对照民生水利工程政策要求,查找和改进工程建设和后续管理中存在的问题,制定整改措施。重点检查在建工程是否严格执行“六制”、运行管理是否落实了长效机制、水费征收是否全面到位、供水水质是否符合标准以及工程资料归档整理是否完整等。目前该项工作已基本完成。

六、立足摸清家底,着力抓好水利普查工作

自第一次全国水利普查工作开展以来,我局坚持精心组织,科学管理,控制节点,加速推进,保证质量,按照国家规定时间节点要求,已全面完成河湖基本情况、水利工程、河湖开发治理保护,灌区专项、经济社会用水、行业能力、地下取水井、水土保持、塘堰、河道采砂、水利文物、用水效率等方面的外业调查和数据的审核整理归档工作,现已进入数据间的平衡、分析整理评估阶段。水利普查工作将于今年底全部结束。

七、立足齐头并进,着力抓好其它工作

一是加强党的建设。以开展“喜迎十、争创新业绩”主题实践活动为契机,围绕“凝心聚力提精神、争创业绩促跨越、兴办实事惠民生、服务群众转作风、加强组织添活力”的主要目标,大力开展以“学党史、知党情、跟党走”,“机关联基层、干部联群众,促科学发展、促社会和谐”,“五亮五比五创”,“抓作风、抓环境、抓落实,促跨越”,“基层组织建设年”,“重大项目建设年”等为主要内容的主题实践活动。二是加强党风廉政建设。重点抓好第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。三是启动治庸问责工作。成立了由党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室及二级单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常工作。及时召开干部职工大会,传达学习全市治庸问责工作动员大会精神。印发了治庸问责工作实施方案,制定治庸问责承诺书、《责任白皮书》以及其它相关规章制度。四是抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作。今年承办的21件人大代表建议和政协委员提案答复初稿已完成并已上报市政府办公室,其中代表、委员建议被采纳,所提问题已经解决或基本解决的有17件,占已办结件数的80.95%;代表、委员建议被采纳,所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有4件,占已办结件数的19.05%。五是加强人才队伍建设。大力实施人才兴水战略,抓住人才引进、培养、使用三个环节,进一步加强干部队伍、专业技术人才队伍建设;持续抓好职工再教育工作,坚持采取“外引、内训、督学”的办法,努力造就一支“想干事、会干事、能干事、干成事、不出事”的水利干部队伍。六是加强和谐水利建设。抓好综治、维稳、、安全生产等工作,切实加强水文化建设和水利宣传、信息、调研工作,唱响水利主旋律。七是抓好水利管理站组建工作。