旅游企业信息化建设的重点范文
时间：2023-08-15 17:29:41
导语：如何才能写好一篇旅游企业信息化建设的重点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
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一、旅游信息化建设的现状
1、旅游管理信息化水平新提高
旅游信息化建设实现了新的跨越，信息化基础设施逐步健全，2006年原县文化旅游局创办了县文化旅游编制网；2011年县政府网开设旅游频道；2011年开通环巢湖旅游经济圈合作组织网站；2012年县旅游局创办了114旅游网；各网站按照真实、迅速、准确信息的原则，坚持实时更新，搭建了政务公开、信息和公众参与的开放式平台，及时全面反映了全县旅游业的发展情况和县旅游局的工作动态，受到了政府部门和媒体的持续广泛关注。
2、旅游企业信息化建设快发展
我县2家A级旅游景区冶父山国家森林公园和金孔雀温泉旅游度假村、星级饭店9家有3家、旅行社6家有2家、五星级农家乐家6分别建立自己的网站，其中金孔雀温泉旅游度假村还建立了英、法、俄语版网站。
3、旅游营销信息化建设新突破
传统的旅游营销方式发挥作用的同时，网络旅游营销正在悄然兴起。逐渐成为旅游营销的主要方式。旅游管理中的许多密集型的人力劳动正在被数字化、网络化的服务所取代，在在商品交易中，银行卡交易已成为主流，在线旅游业务的比例逐步上升。在联系方式和接待方式上，利用互联网交流比传统的通过电话、传真方式更快捷，且成本大大降低。我县3星级以上酒店基本能网上预定，旅游网络营销已起步发展。
二、旅游信息化建设的不足
1、旅游管理信息化建设投入不足
但是由于资金人力等因素，各旅游网站在维护、信息、信息更新等方面不能满足网民游客要求，县文化旅游编制网也因人手问题而关闭。
2、旅游企业信息化建设质量不高
旅游信息资源存在开发利用率不高，总量不足，整合不够，条块分割严重等问题，“信息孤岛”现象比较突出，旅游信息不能得到及时的共享与传递。同时缺乏高端的技术含量支持，在线旅游服务和电子商务板块功能不强等。
3、旅游营销信息化建设人才奇缺
旅游信息化工作既需要信息技术支撑，更需要旅游专业相关知识，由于这方面的工作起步时间较晚，所以能将旅游信息工作做好的人才还比较紧缺，旅游企业和管理机关中既精通旅游业务，又熟悉信息技术的复合型人才奇缺。
三、旅游信息化建设思路
1、建立和完善旅游信息化体系
旅游信息化建设是一项复杂的综合性的系统工程，不仅涉及到巨大的人、财、物的投入，而且需要各级部门之间、政府与旅游企业之间、行业内部与行业外部之间的通力合作，加快建设旅游信息化体系，支持A及景区、星级饭店、旅游企业建立健全旅游信息化建设。
2、重点引领带动旅游信息化建设
充分发挥大型、骨干企业的信息化建设带动作用；重点建设一批带动力强、有前瞻性的旅游信息化项目。使旅游信息化技术渗透到旅游工作的每个环节，实现旅游信息化带动旅游现代化。
3、旅游信息化推进企业电子商务
企业信息化是为旅游电子商务的基础。通过电子商务能够从根本上实现对传统产业的结构性改造升级，促进旅游经济结构的调整，扩大内需，从而对旅游经济发展起到巨大的推动作用。从实施信息化带动旅游产业发展战略的角度，推进旅游电子商务的发展。
四、旅游信息化建设举措
1、打造旅游信息化公共平台
建设旅游网中心网站，与省市旅游网和企业网站实现信息共享。在电子资讯方面，实现政府主导下的旅游资源宣传、服务质量投诉反馈、旅游信息咨询交流等功能，为旅游者及旅游部门提供吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素的全面、准确、权威的旅游信息和资讯。在电子政务方面，根据政府行政职能的不断变化进行改进完善，以服务高效、便民为原则，进一步规范旅游网电子政务工作流程，提升电子政务的信息化水平，同时积极推行旅游工作网上公开透明，提高电子政务的阳光化水平。在电子商务方面，不断拓展我县旅游网商务功能的覆盖面，同时积极挖掘我县旅游商务的个性和亮点，强化专题特色模块，塑造我县鲜明的电子商务形象，为游客提供满足其个性化需要的一站式服务。加快实景漫游系统、酒店实时预订系统、网上旅行社预订及企业主页平台等，服务于旅游者及旅游企业，有效开展电子商务活动。建立旅游信息资源数据库内容包括：旅游交通图、旅游企业分布图、旅游景点分布图、旅游服务设施分布图和旅游资源、旅游产品。认真开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。
2、扶持和推动旅游企业信息化建设
引导和鼓励旅游企业加强信息化建设，不仅是建设自己的网站，要深化信息化管理，发展在线业务，为旅游产业提供基本网络的交易服务、业务外包服务、信息外包服务，提高商务运营效率。搭建旅游企业应用服务平台，推动旅游电子商务企业的集团化、网络化经营。
星级宾馆通过网站建设实现对外宣传高效化和内部管理智能化，建立客房预订系统和餐饮信息化管理系统，达到预订、排房、住宿、结算、市场分析、财会计划的信息化、自动化。同时与旅游管理部门、公安部门及旅行社等联网。
旅行社通过网站建设，提供外联组团、散客服务、结算、财务、接待等管理环节自动化和联网运营，提供网络咨询服务，向旅游者提供出游前的个性化行程策划、游中的即时跟踪、游后的查询、反馈、投诉等服务。
A级景区应完善专业网站建设，采取丰富的多媒体表现方式如动画、音频、视频和三维全景等打造网上虚拟景区，并充分利用门户网站、论坛、博客、微博等网上渠道开展网络宣传。
3、完善旅游企业信息化保障措施
政府主导，将旅游信息化纳入到旅游业发展的总体目标中，积极发挥政府和旅游主管部门的主导作用，引导各旅游企业、社会团体积极参与，加强相关交通、通信部门的协同合作，并为旅游信息化建设提供政策、资金、技术、人才支持，创造良好的旅游信息化发展环境。
政策引领，通过出台优惠政策、给予部分物质奖励或利用有利资源，提高旅游企业在市场的信息化竞争中的优势。积极开展旅游市场网络营销及电子商务推广工作。
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在国内外信息化浪潮的大力推动下，随着全县社会经济的快速、健康发展，计算机和网络技术的日渐普及，2006年___县信息化建设取得了一定成效，为后期发展奠定了良好的基础。
（一）信息网络基础设施已初具规模
___电信、移动、联通、广电、网通作为我县信息世界秘书网版权所有,基础设施建设的骨干，发挥了积极的作用，信息化基础设施建设成效显著。光纤网络和通讯信号均已覆盖到全县所有乡镇以及重点工业园区、旅游景点，形成多业务、多功能的信息服务网络，有效满足各类用户对数据通信的不同需要，提供高质量的互联网接入和其他相关通讯服务。
1.电信网络建设日趋完善。从今年一月份起，电信局为实现村村通宽带的新农村建设目标，投入了大量的宽带设备和光电缆，到目前为止，共建设了农村宽带接入点53个，已完成了所有行政村的宽带接入，并且光缆也已基本通达所有行政村。共投入建设资金315万元。
2.___移动、联通光缆、通讯信号覆盖全县。管道、杆线总长度超过1000公里，gms基站（点）达280余个，cdma基站达50余个，成功打造覆盖全县的移动绿色精品网络，能够为用户提供高质量的语音、wap网络、长途ip、虚拟专网等成熟业务。
3.通过___县广播电视局的努力，在网络的研究、规划、设计和建设上已形成了相当规模。目前，从县城到各个乡镇的广播电视光缆传输网已全部建设完成，广电网覆盖全县，实现了村村通；截止2006年11月全县广播电视网络光缆总长1101.1km。
（二）信息技术应用日渐普及
1.网络、通讯技术应用日常化、平民化。目前全县已有互联网用户2万余户，其中宽带用户7495户，固定电话用户15.36万户，移动电话用户18.2万户，有线电视用户突破10万户，达到100719户以上，入户率达到94%。全县绝大多数企业已利用因特网开展业务，有100余家企业、部分乡镇和部门建立独立网站，总数已达到200余个。其中，中国竹网、___在线等一些网站已有一定知名度，中国竹网逐步向电子商务网站发展。
2.企业信息化有新的突破。为了大力推进企业信息化改造，___县政府制定了《关于加快推进我县企业信息化建设的实施意见》，在技术改造扶持资金中单列100万元专项资金用于推进企业信息化建设。目前，转椅业、竹制品等生产型企业普遍采用cad、cam等信息技术来改造传统产业，8家重点骨干企业分别委托金碟、用友、浪潮等知名专业软件企业编制信息化改造规划，积极采用企业资源管理系统（erp）、信息管理系统（mis）和企业内部网络，提高了企世界秘书网版权所有,业运行管理效率和市场竞争力。企业尤其是外贸企业已逐渐认识到电子商务的重要性，并进行了有效的尝试和应用。
3.社区信息化进展顺利。目前，___社区办公专网已建设完成，初步实现了社区管理信息化。中心递铺镇的12个社区建设了社区网站，为社区居民提供信息服务。
（三）电子政务建设初步完成
___县政府门户网站已于2004年通过验收，正式投入运行，我县所有政府机关、中央国营企业、优强企业落户该网站，县政府各部门均建立了政府门户网站的子网站，并政务公开事项。目前，该网站已经成为县级机关政务公开和对外宣传的主要平台。同时，县电子政务办公系统平台（党政机关办公自动化系统）也全面建设完成，全县各乡镇政府、县级机关各部门均接入县电子政务网络，已于2004年10月实现公文双轨制运行，到目前为止，共有数十个单位已完全脱离纸质文件。在政务网络方面，我们已经建立了政务内网和政务外网，两网之间物理隔离。政务内网在2006年9月建设完成；政务外网从2003年开始建设，到2006年11月共接入单位95个，终端总数1800个左右。今年，我们针对《浙江省电子政务网络技术规范》的要求，对政务外网进行了改造，目前改造所需设备正在招标之中，预计将在12月中旬完成建设。
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关键词：传统产业城市；信息化；城市发展
传统产业城市在为国家、社会生产力发展做出巨大贡献后，普遍面临着企业经济效益下滑、城市发展速度减缓、居民收入水平下降、失业率居高不下等问题。循环经济说、转型说等都试图从不同角度为解决传统产业城市所面临的困境寻找出路。我们认为解决传统产业城市发展问题不但要关注于眼前的问题，还须放眼未来，将目前的问题纳入城市现代化建设的轨道，从而使传统产业城市的发展更具有长远意义。而现代化城市的一个重要标准就是城市的信息化高度发达，因此，将传统产业城市的发展与城市信息化建设相结合既可以解决传统产业城市目前所面临的诸多问题，又为其步入现代化城市行列奠定基础。
一、传统产业城市信息化建设的迫切性
（一）信息化是解决能源危机的有利措施
能源危机成为阻挠传统产业城市可持续发展的主要障碍。目前解决这一问题的方案主要可归纳为两种：第一，开发新能源以维持城市的发展；第二，在不增加自然资源投入的前提下继续发展城市。新能源的研究与开发需要时间、科学技术和资金的大力支持。城市不能停止不前等待新的能源。因此，从这一角度来看，目前解决传统产业城市的能源问题应主要采纳第二种方案。从国外传统产业城市发展经验看，信息化是产业城市在不增加自然资源投入的情况下，解决能源危机的有力措施。城市通过信息化改造、替代传统产业，优化经济结构和运行机制，从而提高生产效率、降低能源消耗、减少环境污染，最终达到保障传统产业城市可持续发展的目的。
（二）信息化是转变传统产业城市经济发展模式的基础
传统产业城市多是依靠外延式发展达到高产值目的，这种模式将城市的发展束缚在对自然资源的消耗基础之上。传统产业城市必须转变这一经济增长模式。产业城市经济模式转型方向多为第三产业，其主要原因在于第三产业对能源的消耗少，投入低，回报高。而第三产业的发展离不开信息业的发展。首先，随着科技信息的高速增长，信息产业作为第三产业中重要的一支，对经济增长的拉动作用日渐突出。其次，无论是旅游业、物流业、金融保险业以及其他第三产业中的各个行业，其发展都离不开高度发达的信息交流。信息化建设必将促使城市经济发展模式最终发生转变。
（三）信息化是城市未来发展的必然
未来城市将是以信息化为基础的具有完善的管理机制和服务机制的城市。城市信息化是社会发展的必然结果。传统产业城市的未来发展归宿也将是以信息化为基础的现代城市，因此，我们必须对信息化有一个清醒的认识，做好城市信息化的准备工作，从而为传统产业城市的顺利过渡奠定基础。
二、传统产业城市信息化建设内容
信息技术的普及和应用主要建立在三大相关的环节：信息基础建设；信息资源开发；应用信息系统的研制。为完成信息技术普及的三大环节，传统产业城市信息化建设内容可从以下四个方面循序展开。
（一）信息网络基础建设
信息网络基础建设的主要内容包括各种计算机及配套设备、网络设备、通信设施的配置等。信息网络建设从形式上看既包括政府各部门、城市各企业单位的局域网建设，又包括在此基础上形成的整个城市信息网络建设。传统产业城市在资金紧张的情况下，对于信息基础建设应有轻重缓急。城市宽带网和其他相应通信设施的架设是信息网络基础建设中的基础。由于这部分的基础建设属于信息化建设中的“硬件”，其使用寿命长、不易更改的特点决定传统产业城市应在力所能及的情况下加大投入，与电信部门充分合作，在资金和政策上给予大力支持，从而为信息化建设奠定牢固基础。至于信息网络基础建设中各部门、企业的计算机的配置、局域网的完善等则可根据经济能力及使用情况逐步开展。
（二）信息资源建设
信息资源是城市信息化建设的核心。没有信息资源的交流，城市的信息化将失去其存在的意义。信息资源建设的前期可表现为静态信息的，后期则可表现为动态信息的交换利用。作为传统产业城市，在资金短缺的情况下，信息资源建设的第一步是搞好静态信息的。其内容包括政府、企业各部门的工作职能介绍、对外信息、工作流程、联系方式等。静态信息的应保障其实时性。信息资源建设的后期为动态信息的交换利用，包括信息资源的动态查询、各种信息处理服务、数据库服务等。信息资源的不断丰富将为传统产业城市的发展提供信息指导，成为传统产业城市招商引资的窗口，同时为城市发展信息服务业打下坚实的基础。
（三）电子政务建设
电子政务建设是在信息资源开发的基础上实现数字化办公，主要体现在城市规划管理、交通管理、治安管理、工商管理等方面的数字化建设。此外，电子政务的建设还包括社会保障，医疗信息、科技教育、旅游娱乐、社区服务等信息系统的建设。这些信息系统与市民的生活和切身利益直接相关。它们的建设与普及是城市服务功能提高、信息化普及的主要标志之一。电子政务建设早在2002年就已经成为国家信息化工作重点，因此，传统产业城市在进行电子政务建设中应积极利用已有成果和经验，此举一方面可节省资金与人力，另一方面又可以做到与国家电子政务建设的无缝连接。
（四）信息产业建设
随着信息网络建设、信息资源建设和电子政务建设的深入，传统产业城市的信息产业建设将呼之欲出。首先，上述三项信息化内容的建设需要相关的信息技术、信息产品的支持。这些需求必然导致相关信息企业的兴起。其次，信息化的建设离不开信息专业人才的培养。这又将促进信息培训业的发展。信息产品生产企业和信息培训企业的兴起必将促进信息产业的发展。传统产业城市在信息产业的建设中要起到规划指导作用，将信息产业的建设与解决城市资源危机和转变城市经济发展模式相结合，鼓励利用信息技术改造和提高传统产业结构，发展信息服务业，从而使信息产业成为城市发展的新动力。
传统产业城市信息化建设内容的完成需要遵循循序渐进的原则。四项内容中，信息基础建设是第一步。在城市的信息基础初具规模时，传统产业城市即可开展相应的信息资源开发和电子政务建设，并在此基础上开展信息产业建设。
三、传统产业城市信息化建设的实施途径
城市信息化是一个巨大而复杂的工程。城市发展状况既决定了信息化建设的内容又将决定城市信息化实施的途径。对于经济实力雄厚、现代化程度较高的城市，信息化建设可以同时在政府、企业、社区甚至全民范围内展开。然而，对于我国绝大部分经济实力偏弱的传统产业城市来说，采取这种全方位实施信息化的途径既可能激化社会矛盾，动摇人们对城市信息化建设的信心，又不利于信息化的具体实施。基于传统产业城市经济基础薄弱、产业结构不合理、社会矛盾复杂等情况，城市信息化建设途径必须坚持循序渐进、由点带面的原则。
（一）以政府信息化建设为先导
传统产业城市的信息化建设必须有一只领头羊。由于原有的老企业正处于转型期，而新企业还未站稳脚跟，从整体上看传统产业城市中新旧企业都难以担当信息化建设领头羊的重任。而政府作为城市的管理者和服务者，开展信息化建设具有以点带面的作用，因此，传统产业城市的信息化建设应以政府信息化建设为先导。政府进行信息化建设的首要任务是政府网站的建设。政府网站是整个城市的窗口，传统产业城市应高度重视这一窗口的建设，使网站成为招商引资、展示城市风貌以及外界与政府各部门相沟通的渠道。政府信息化建设的第二步就是要实现办公自动化。为实现办公自动化而购置的各项软件、硬件设备不必求精求全，以满足现有需求为准，采取逐步完善的措施。政府办公自动化的重点在于政务处理流程的自动化，实施中应坚决杜绝形式主义。
（二）以企业信息化建设为重点
城市信息化离不开城市的经济建设，而经济建设则是建立在城市众多企业发展的基础之上，因此，城市信息化建设必须深入到企业。此外，目前困扰传统产业城市的主要问题仍为资源消耗型企业的发展问题。企业信息化建设是传统产业城市信息化建设的重点。政府应在政策导向、人员培训、软环境建设、资金等方面为企业创造有利于信息化普及和发展的条件和途径。对于资源型企业，鼓励其有效利用信息化技术，改进企业生产流程，提高生产效率，从而抵御由于资源短缺而带来的企业发展危机。在企业信息化建设中，应本着利于企业发展、解决企业困难、循序渐进的原则。
（三）以社区信息化为目标
城市是否步入现代信息化城市行列的衡量条件之一是信息化的普及率。提高信息化的普及率仅靠政府和企业还远远不够。信息化的最终目标应该是实现覆盖每一位城市居民的社区信息化。而社区的信息化将促使信息技术深入到每个城市居民的家庭生活，从而提高信息的利用率，促进城市信息产业的发展。因此，社区信息化既是城市信息化深入的结果，又是城市信息化的动力。传统产业城市由于经济基础薄弱，居民的生活水平相对偏低，在电子信息方面的投入较少，导致对信息化的价值认识不足，利用信息提高生活水准的意识淡薄。因此，传统产业城市必须有计划、有意识地加强社区信息化的建设，从而促进整个城市信息化的进程。
（四）以信息人才培养贯穿始终
信息人才是传统产业城市信息化成功之本。城市的信息化是建立在对知识和信息的生产、占有、使用基础之上，而拥有这些知识和信息的人才是整个信息化进程中的主导。因此，传统产业城市在信息化建设中必须始终加强人才建设。鉴于传统产业城市失业率高、城市人均知识占有率低的状况，城市可采取“引进高、精、尖人才，培养初、中级人才”的措施，同时，鼓励和加强城市内高校和培训机构对信息人才的培养，从而使传统产业城市信息化进程中始终拥有坚实的人才基础。
四、结论
信息化是传统产业城市持续发展的保障。在信息化建设中，传统产业城市必须结合自身经济发展状况，避免将信息化建设流于形式，实施过程中必须采取循序渐进的方式，避免超载负荷，使信息化建设即成为解决城市现有问题的有力措施，又成为城市步入现代化城市的桥梁。
参考文献：
1、游五洋,陶青.信息化与未来中国[M].中国社会科学出版社,2003.
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一、突出一个主体
企业是市场竞争的主体，是经济发展的主要推动力量。先进制造业基地建设成功与否，关键在企业，落脚点也在企业。市委、市政府突出企业这一主体，努力形成大、中、小企业齐头并进、竞相发展的良好态势。一是抓“顶天立地”，培育行业龙头企业。行业龙头企业是产业发展的核心力量，区域经济实力的重要体现。要在各行业中选择一批规模优势明显，技术领先的骨干企业，重点加以培育，帮助制订中长期发展规划，明确发展目标、措施和途径，组织科学论证，并开展跟踪服务，对完成目标任务的企业进行政策倾斜和扶持，使之成为引领行业发展的推动者。继续抓好“128工程”和“一企一策”，争取启动“513工程”，即争取到2010年，全市有5家企业销售收入超100亿元，10家超50亿元，30家超10亿元，且入库税收各占销售收入的6%以上。二是抓“铺天盖地”，积极发展中小企业。中小企业是台州市工业经济的基础，量大面广的中小企业形成配套协作的产业链优势是台州经济的特色，支撑着整个区域经济的发展。要进一步贯彻《中小企业促进法》，落实扶持中小企业的相关政策，千方百计拓展中小企业的发展空间，以构建公共服务平台、兴建标准工业厂房等多种形式，切实解决影响其发展的制约因素。大力推进中小企业信用服务体系建设，台州作为国家小企业信用服务体系建设5个试点城市之一，2004年要完成2000家小企业征信活动和800家企业信用等级评价，建立完善中小企业担保体系，在现有担保公司的基础上重点抓好质的提高，促进规范化运作。继续开展对全市金融机构的信贷考核，促进金融机构扩大工业信贷业务，组织召开各类银企座谈会，向金融机构推荐一批信誉和市场前景好的中小企业，加大对中小企业的融资力度。
二、推进二大创新
民营经济是台州市经济的主体，民营经济的体制先发优势是前期赢得快速发展的重要因素，随着市场经济体制的逐步完善和区域竞争的加剧，迫切需要从主要依靠先发性体制优势向技术创新和管理创新转变。一是推进企业技术创新。正确处理好技术引进和自主创新、技术开发和区域产业整体协调配套之间的关系，形成具有鲜明产业集群特点的技术创新体系和新产品开发设计平台，加强企业技术中心、研发中心建设，推进产学研结合，鼓励企业申报实施国家、省级高新技术产业化项目和技术创新项目，推动产业优化升级。当前，要紧紧抓住工业性投入不放松，举全市之力，建立先进制造业基地建设专项资金，引导拉动全社会的技改投入，通过设备引进、技术引进提升企业的核心竞争力。二是鼓励企业管理创新。以建立现代企业制度为目标，通过公司化改造和规范章程等方式，引导企业分离所有权和经营权，进一步完善法人治理结构；鼓励企业做大做强，积极探索组建控股集团公司，实现跨行业经营、跨地区兼并。
三、明确三大规划
一是修订主导产业发展规划。根据台州市产业特点和《规划纲要》的总体要求，以“精心打造十大之都，努力打响台州制造”为目标，进一步做大做强主导产业，重点抓好汽车、医药、缝纫机、家用电器、塑料模具、阀门泵类等优势明显、发展潜力大、带动效应明显的六大产业，逐一开展调研，制订发展规划，明确发展重点、重要目标和培育措施。二是编制区域特色经济发展规划。区域块状经济发达是台州的一大特色，各县（市、区）要针对自身产业发展现状，提出合理的布局导向，进一步拓展壮大和提高区域特色经济，重点抓好温岭的鞋业和泵业，玉环的阀门和家具，黄岩和仙居的工艺品，临海和三门的旅游及户外休闲用品等。三是制订新兴产业发展规划。依托台州沿海港口优势，抓住世界制造业中心加快向中国转移、上海等周边地区加速进行产业布局调整以及浙江省加大力度实施海洋经济战略与温台沿海产业带规划的机遇，认真做好临港型工业的规划布局工作，确保资源合理配置并发挥最大作用。重点要制订好船舶工业、有色金属、建筑材料、电力能源等行业的发展规划。
四、实施四项工程
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近年来，山东省电子商务发展节节攀升。2002年，山东省以电子商务贸易方式实现的经济总额为700亿元; 2003年达到1000亿元; 2004年，全省网上贸易额突破1600亿元; 2005年更是突破2000亿元大关。
在这一蓬勃发展的势头下，今年9月中旬，首届山东省电子商务大会在济南举行。这也是为贯彻落实《关于加快电子商务发展的若干意见》（[2005]2号）文件和鲁政办发〔2005〕85号文件的首次电子商务盛会。75家山东省优秀网站获奖单位、45家首批山东省电子商务应用及服务示范单位、电子商务购物大赛获奖单位等省内电子商务百强企业代表近300人参加了本次盛会。
国务院信息化工作办公室副主任杨学山对山东电子商务的发展予以了充分肯定，并提出要围绕电子商务信息流、物流、资金流进行创新与尝试。经过大会的交流与研讨，山东省已经达成共识: 通过抓好“三个重点、五大环节”，全面推进电子商务应用。
三个重点
一是大力推进城市信息化建设。抓住建设“半岛城市群”的机遇，在济南、青岛、烟台、威海、潍坊、淄博、日照和东营8个重点城市，推动商业银行、银联、通信运营商、自来水公司、供电局、煤气公司等与城市公用事业相关单位的密切合作，实现水、电、气等费用的网上缴纳。推动社会保障、医疗、旅游、交通、购物消费、金融等服务的“一卡通”工程，进一步推广银行卡的应用，并逐步扩大应用范围，从而大幅度提升我省城市管理、运行和综合服务水平。
二是鼓励和支持以电子商务为重要内容的企业信息化建设。推动企业继续加大信息化建设和系统升级的投入，优化产业流程，开发网上信息资源，提升企业电子商务的基础环境和能力。以大中型企业和传统产业的内部信息化为依托，推动大中型企业带动中小企业开展广泛的电子商务活动。在重点抓好电子商务示范企业和示范工程的同时，注重改造企业传统的生产管理模式，优化业务流程，全面提升企业核心竞争能力。
三是鼓励发展第三方电子商务交易与服务。创新面向公众、企业、行业和区域的第三方电子商务交易与服务模式，支持以第三方电子商务交易与服务平台为依托，以资源共享为重点，面向企业、行业和区域服务的电子商务示范工程，提高社会信息化及电子商务应用水平。
五大环节
一是信用环节。加强政府监管、行业自律以及部门间的协调与联合，建立全省权威性的信用服务机构和信用信息服务平台; 建立信用资源共享机制，实现信用数据的动态采集、处理、交换和考核;严格信用监督和失信惩戒机制，对参与电子商务的企业、事业及个人进行信誉记录、评测及履约能力等级认定，以保障电子商务应用中的可靠性、安全性和可信度。
二是安全认证环节。根据国家有关法律法规，规范证书、认证机构管理;加快责任体系建设，在国家规定的范围内，发展和采用具有自主知识产权的加密和认证技术; 充分发挥和整合现有资源，完善安全认证基础设施，建立健全全省布局合理的安全认证体系，实现行业、地方等安全认证机构的交叉认证，为全省范围内电子商务及其他各种认证需求提供服务。
三是支付环节。加快制定、实施我省在线支付业务规范和技术标准，落实风险防范措施，加强业务监督和风险控制; 积极研究制定电子支付服务的相关法规，引导国有和商业银行、中国银联济南分公司等机构，建设安全、快捷、方便的山东电子商务支付网关等在线支付平台; 大力推广使用银行卡、网上银行等在线支付工具; 进一步完善在线资金清算体系，推动在线支付业务规范化、标准化并与国际接轨。
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一、精心谋划“十二五”发展规划
（一）开展电子政务顶层设计。在部门顶层设计成果的基础上，研究制定《省级电子政务应用系统建设需求目录》、《电子政务技术总体框架》、《省级电子政务业务协同指导意见》，完成国家试点任务，为编制“十二五”数字专项规划奠定基础。
（二）编制“十二五”建设规划。认真总结“十一五”数字建设的经验，利用省级电子政务顶层设计成果，谋划“十二五”发展规划。通过“十二五”规划的实施，在深化电子政务应用、信息化惠民利民、企业信息化等方面有新的提升，政府公共服务能力进一步增强，信息化成果惠及全民。
二、继续推进便民服务项目建设
（一）加快社保卡项目建设应用。完成全省社保卡制发卡和应用管理系统建设，完成省级社保卡制作发放；加快就诊用卡环境的改造，实现全省就诊一卡通；拓展社保卡在计生、民政、旅游等领域的应用。
（二）推进全省居民健康信息系统建设。依托全省电子政务外网，建立省级数据中心平台，完成省属10所医疗机构与数据中心的网络连接，实现医疗信息共享。年内完成平台建设，并与省级平台互联互通。
（三）加快全省有线数字电视整体转换。加大各设区市整体转换工作力度，完善省、市节目和公共信息平台，增加和丰富数字电视节目内容，基本完成全省有线数字电视整体转换。加快广电网络双向改造，推进网络向下一代网络演进，做好三网融合有关准备工作。
（四）建设新型农村社会养老保险信息系统。采取全省大集中模式，开发支撑新农保业务、财务经办和公共服务的应用系统，实现各社会保障业务系统间的信息共享。以“金保工程”核心平台为基础，开发“五险合一、地税征收”系统，实现征收数据实时交换和信息共享。
（五）建设民生信息化社区。建成2000个民生信息化社区，建设社区信息服务站和电子阅览室，提升信息化基础条件。开发电子政务、家政服务、养老服务、社区商业、电子支付等应用系统，为社区居民提供信息服务。
（六）建设211海峡旅游服务系统。建设全省海峡旅游超市与WAP手机两个网站，建立12301旅游服务热线等系统，为游客提供便利。
三、继续深化电子政务应用
（一）拓展省级网上审批平台应用领域。依托省网上审批平台，构建省级网上行政执法信息监管系统，逐步实现统一的网上执法管理和监察。
（二）推进电子政务外网应用。制定全省电子政务外网应用规划，建成全省电子政务外网市县横向接入网，开展部门专网整合，迁移相应业务系统。建设电子政务内外网数据中心，提供设备托管、数据存储和数据备份服务。
（三）推进药品集中采购平台建设。根据卫生部颁布的规范标准，建设药品集中采购平台，以满足全省药品网上招投标等药品采购电子商务活动的要求。
（四）整合建设省级突发公共事件综合应急体系。以省应急平台为基础，推进安全生产等各专业应急系统建设和应急资源开发，整合接入相关部门的应急资源，实现综合调度和展示；统一组织开发应急平台所需的应急空间地理系统和应急信息资源目录体系并实现共享；统一开发应急综合业务管理、监测预警、应急保障、模拟演练等系统软件，实现信息与资源互联互通与共享。
（五）强化基础信息资源共享应用。继续推进自然资源和空间地理数据库建设，完成国家试点任务；建设遥感应用技术服务平台，统一购置和加工遥感数据，为省直部门提供定制遥感数据；启动建设省宏观经济基础数据库，为宏观经济形势分析和决策提供支持；建设全省法人证照信息共享服务系统，实现法人基础信息在线获取、比对或验证。
（六）深化部门业务系统的应用。推进省人口计生信息服务系统、省流动人口综合信息服务管理系统及省监狱信息化建设。开展“金土工程”二期、金盾工程（二期）、省消防信息化工程（三期）、教育信息化工程、省财政精细化管理服务系统、流域—海洋水环境信息共享与应用工程，以及省级公务员协同办公平台和全省药品监管平台建设。促进数字文化、数字出版、数字科技馆建设，建立综合文化信息共享平台。
（七）开展无线城市综合应用。利用3G等技术手段，加快全省县市的城区无线宽带网络建设，新增10000个基站和20000个AP设备，实现设区市城区高速无线网络覆盖。以无线宽带城市为平台，在城管、交通、海洋、环保、公安等部门开发无线宽带应用系统，推进移动工商执法试点，满足政府公共管理和服务的需求。
（八）推进市县电子政务应用。加快建设设区市统一的电子政务数据中心；统一安装部署政务信息目录系统等应用支撑系统。推广2345政府服务热线，推动人口综合应用系统的部署和应用。
四、推进农村和企业信息化建设
（一）开展通信信息化助建新农村建设。组织实施国家农村信息化试点项目，建设省级农村综合信息服务平台。在全省建成1000个综合信息化村；完成438个建制村通宽带，全省建制村宽带率达到96%；完成500个乡镇、7000个村的惠农网和田园彩铃组建，为200万农民提供移动手机报和农信通信息服务。统筹乡村信息服务站，重点完成17个县的乡村信息化服务站点整合建设任务。
（二）推进省电子口岸平台建设。实现省电子口岸平台覆盖全省，推动第二期拓展项目建设，进一步完善拓展平台电子政务和电子商务功能，为企业提供口岸业务服务。
（三）建设服务企业公共平台。继续推进商务领航平台等各类服务企业的公共平台和电子商务平台建设，推动移动电子商务建设，支持现代物流、电子商务业发展。建设电子商务公共服务基地，为中小企业提供电子商务应用服务。
（四）组织物联网应用示范。依托全省政务外网和无线宽带城市网络，选择城市公共交通、物流等行业，推进RFID卡与一卡通系统、无线宽带网络融合应用，先在和市开展应用示范。
（五）推广农村小额贷款短信服务平台。建设农村小额贷款短信服务平台，简化农民申请小额贷款的手续，为广大农民贷款提供便利。先在宁德市应用，再适时在全省农村推广。
五、完善信息化管理工作
（一）深化电子政务绩效考核。建立完善电子政务绩效考核指标体系，优化考核办法，增强评测科学性，推进绩效考核工作进一步深化，保障电子政务工作落到实处，提升电子政务应用水平。
（二）加强政府网站整合和管理。以省政府门户网站为基础建立省直部门网站群，构建统一的省级政府信息公开平台和互动交流平台，实行全程电子监察，抓好网站绩效考核，以评促建，整体推进全省政府网站建设水平。
（三）试行信息化服务外包。开展应用系统建设及运行维护外包试点，推进省直信息中心整合，依托省经济信息中心、省空间信息工程研究中心为部门信息化建设提供技术外包服务。拓宽信息化资金筹措渠道，鼓励和引导有资质的企业、社会机构参与信息化建设项目投资或提供运行维护服务。
篇7
关键词：信息技术旅游业信息化旅游电子商务
信息技术的蓬勃发展与广泛应用对人类的社会生活和经济生活产生了根本性的、普遍的影响，有人将这一历史进程比喻为发生了一场“信息技术革命”，其后果是使人类社会进入到了所谓的“信息经济”时代或“数字经济”时代。信息技术在社会经济各个部门的应用在不同层次上促使原有的运作机制发生了改变，其最终结果是效率的提高和效果的改善。由于信息技术的应用表现出普遍性的特点，没有哪一个部门能够避免参与到这一“革命”性的进程中来，旅游业也不例外。“信息是旅游业的生命线”（Sheldon1997）[i]，旅游业适合应用信息技术。然而值得注意的是，信息技术在旅游业中的应用将对旅游业的结构产生影响，一些新的部门将产生，而一些原有的部门要进行相应变化（DimitriosBuhalisetal1997），因而有必要针对信息技术在旅游业中的应用这一议题展开讨论。
一、问题的提出
针对“信息技术在旅游业中的应用”这一议题进行的研究属于“应用性研究”范畴。论题的产生源于三个前提条件：第一，信息技术在社会生活和经济生活各方面的广泛应用使旅游业面对技术升级的问题；第二，信息是旅游业的生命线，信息技术的广泛应用引起旅游业的普遍重视；第三，信息技术的应用有可能对旅游业的现有格局产生影响，即产业结构升级换代，引起旅游业相关部门的注意。这三个前提条件在旅游业的实践中表现为旅游企业在企业管理和市场营销活动中纷纷采用信息技术手段以提高市场竞争能力，争取获得竞争优势，同时人们在讨论以信息中介身份出现的旅行社何去何从。可以看出，对信息技术在旅游业中的应用进行研究，起源于技术应用层面，而归结为技术应用对旅游业的影响。
信息技术对旅游业的影响包括对行业的影响和对企业的影响两个方面。对企业的影响，在运作层面上表现为企业采用基于信息技术的新生产运作方式、新管理工具和新营销工具，在管理层面上表现为组织结构的变化、管理过程的变化和经营理念的变化，在战略层面上表现为采用基于信息技术的新手段获得竞争优势。一般来看，最先引进信息技术的是操作层面，操作层面的技术升级产生了新的管理问题，要求管理层面做出相应的调整，当管理层面调整到适合新技术的应用时，企业具备了制定新战略的基础。反过来，在信息技术飞速发展的今天，企业在制定战略的过程中不可能忽略掉对信息技术的应用，而为了保证技术的应用顺利实现，要相应地对组织结构等管理层面的问题进行调整。
信息技术对行业的影响一般表现为行业内企业之间网络化关系的加强，并有可能形成“竞争合作”关系。而旅游业有其特殊之处。“旅游是混合型产业（hybridindustry），包含多种服务”（HannesWerthner&StefanKlein1999），旅游业并不是生产某种产品的企业的集合，而是住宿、餐饮、交通等旅游产品供应商所在部门的集合，因而信息技术对于旅游业的影响还包括旅游业各部门间的合作以及旅游业的再造。
二、研究现状评价
信息技术在旅游业中的应用由来已久，例如航空公司的订票系统和饭店的预订系统等。这些技术的应用主要存在于操作层面，是一种信息处理工具。而信息技术的应用引起重视是在互联网（Internet）以及3w（WorldWildWeb），即所谓的信息高速公路发展起来之后。自上个世纪90年代早期，3w成为了互联网上成长最快的领域。基于互联网的3w技术集合了媒体、电信和信息技术，可以传输文本数据、图表、图片和声音，增加了消费者和供应商之间的互动，为有效地、实时地、适时地交换产品提供了平台。互联网与3w的广泛应用对旅游业原有的信息传播方式产生了冲击，因而引起研究人员的重视。
在西方发达国家，关于信息技术在旅游业中的应用的研究已经形成了一定的规模。在欧洲，以计算机键盘上的回车键ENTER命名的“旅游领域信息与通讯国际会议”于1994年首次召开，至1999年已举办了六次年会（受资料限制，2000年至今状况不详），年会的参加者主要包括旅游研究人员、旅游企业的管理人员和信息技术研发人员，内容集中于讨论信息技术在旅游业中的应用前景及对旅游业产生的影响。在美国也有类似的会议召开，例如1995年由当时的美国国家旅游局和世界旅游组织赞助举办了“信息技术与旅游业世界大会”，会议的主要内容包括信息技术在旅游业中的应用、旅游业在应用新技术时将产生的变化以及信息技术产品和服务应该怎样迎合旅游业的需要等。另外，亚太旅游联合会（PATA）等组织也主办过相关主题的研讨会。从具体的内容看，西方发达国家的研究议题包括旅游业重组和信息技术在企业中的战略应用等，尤其针对旅游企业多为中小企业的状况，有人专门对中小旅游企业中信息技术的战略应用进行了研究（D.Buhalis1994）。另外，以航空公司为中心、由多个部门广泛参与发展起来的计算机预订系统（CRS）和全球分销系统（GDS）受到了互联网和3w的冲击，旅游业原有的信息技术基础设施应该怎样面对新的形式也是主要的议题之一。
在我国，受到信息技术基础设施较为落后的限制，旅游业对于应用信息技术的要求更多地来自于国家提出的“信息化”目标和与国外同行竞争的压力，而“电子商务是信息化的重要内容，也是信息化发展的最高阶段”（谢晓霞2002），因此我国学者对于这一主题的研究主要集中于“旅游业信息化”和“旅游电子商务”等方面。但是，在我国学者的研究中存在着一些问题，其中最主要的问题在于基本概念的不明确。
第一，信息化概念不明确。信息化是我国旅游业应用信息技术的基本问题，大多数研究围绕这一主题展开。罗高飞（1998）在文章中引入了信息化的定义，但是并没有明确旅游业信息化的具体含义。郑向敏（2002）给出“旅游企业信息化”的定义：“指通过对信息技术的运用来改进传统的旅游生产、分配和消费机制，以信息化的发展来优化旅游信息资源配置，推动旅游企业经济增长”。而这一定义并非针对企业给出，更像是“旅游业信息化”的定义，存在着对企业信息化和产业信息化的误解。刘晓虹、陈耀（2002）在明确了“信息”与“旅游业”两个概念的基础上给出了“旅游信息”的定义，继而提出“旅游业信息化管理”的概念，强调“旅游业信息化管理突出的是信息技术在旅游业中的运用及其产生的作用。”但是，其“旅游信息”定义的给出是对“信息”与“旅游业”两个定义的字面综合，对于信息化研究没有任何意义，而所谓“旅游业信息化管理”的概念中管理的主体与客体均不明确。
第二，旅游电子商务与旅游网站建设的混淆。这是研究中普遍存在的问题。在我国目前关于旅游电子商务的研究成果中绝大多数将旅游电子商务混同于旅游网站的建设（冯颖如2002，杨丽2001，杨振之、胡海霞、黄学军、刘禄山2002，王欣2000，等），缩小了旅游电子商务概念的内涵，将传统旅游企业开展电子商务的问题排斥在外。
第三，旅游电子商务与旅游网络、旅游网络化经营相混淆。在一些研究成果中，谈到旅游电子商务时，自然地将旅游网站与旅游网络等同起来，同时将旅游网络与旅游企业的网络化经营相联系（冯颖如2002，杨丽2001，杨振之、胡海霞、黄学军、刘禄山2002，等）。何谓旅游网络？这是个值得商榷的问题。从上述研究成果中可以发现，一部分研究人员混淆了计算机网络和企业网络化布局的概念，将企业实体构成的网络混同于计算机虚拟的网络，其错误认识的根源在于对信息技术本身的误解所引起的概念混淆。可以认为并不存在所谓“旅游网络”的概念，而旅游电子商务与旅游企业的网络化经营也并非有相同内涵的概念。
另外，在研究中还存在着将信息技术与互联网等同的误区。互联网的出现的确极大地促进了信息技术的应用，但是信息技术并不局限于互联网，而且我国研究人员对互联网的认识又与基于互联网的3w技术相混淆。
总的来看，我国关于信息技术在旅游业中的应用的研究更多关注的是表面现象，涉及到的更多的是必要性和意义，进行的预测多出于主观臆断，而缺少理论依据或经验证明。
三、研究范围的确定
用系统的观点分析旅游业，可以将旅游业看作由向旅游者提供服务的一系列部门构成的系统，而这个系统并不是一般意义上讲的行业或产业，将这些部门联系在一起的是向旅游者提品过程中形成的价值链，多个部门的协同作用使旅游业在旅游者眼中成为了一个复杂的价值系统。构成旅游业即旅游价值系统的部门分属于不同的行业，经营特点各不相同，因而可以将这个复杂的价值系统分解为若干小系统，即可以将各个部门分别看作独立的系统进行讨论。对信息技术在旅游业中的应用进行的研究可以在几个系统层面上展开，限于篇幅，这里将研究的范围确定为整体的旅游价值系统，而暂时不考虑信息技术在各个部门中的应用所产生的具体影响。
当然，以旅游业整体作为研究的平台并不排斥讨论信息技术的应用对旅游企业的影响。毕竟旅游业由若干企业组成，要从整体上把握旅游业中应用信息技术的情况与产生的影响，有必要对企业的具体应用情况和前景进行探讨，只是这里的探讨是一般意义上，没有与饭店、旅行社等具体部门的特点相结合，而是为进一步的讨论形成概念框架。
四、构建研究框架
对信息技术在旅游业中的应用进行研究可以通过两条线索展开，即信息技术的应用对企业的影响和对行业的影响。对企业的影响主要产生于信息技术自身的特点，具有一般的意义，可以参考其他行业对信息技术应用的成果。对行业的影响则涉及到行业结构的调整，有必要从旅游产品的特点出发展开重点讨论。而对信息技术、信息化、信息技术工具和电子商务等概念及其关系的明确是展开讨论的必要前提。
（一）基本概念界定
1、信息技术与信息技术工具
“信息技术，就一般意义上讲，是指以微电子技术为基础，以计算机技术、通信技术和控制技术三者的综合体为核心的技术群体。从更广义的角度说，信息技术是一类用来扩展人的信息器官功能的技术的总称，它包括了各种用于创建、存储、交换和使用信息的技术。其中最重要的包括感测技术、通信技术、计算机技术、控制技术以及他们的综合技术。”[ii]
“信息技术（IT）被广泛应用于企业管理当中，与企业管理相结合，形成了各种信息技术应用工具与方法，及信息技术应用系统（IS）”。与企业经营管理直接相关的IT/IS主要有分为三类。第一类为应用于某一职能领域及一般事务管理的IT/IS，如CAD（计算机辅助设计）、CAM（计算机辅助制造）、CAPP（计算机辅助工艺编制）、TPS（事务处理系统）、OAS（办公自动化系统）等，其中TPS是组织的基础信息系统，向MIS、DSS、ES提供组织的基本数据。
第二类为适用于企业内部综合性经营业务管理及高层决策的IT/IS，包括DW（数据仓库）、MIS（管理信息系统）、DSS（决策支持系统）、ES（专家系统）和CIMS（计算机集成制造系统）等。其中DW把分布在企业网络中不同信息岛上的数据集成到一个关系型数据库中，旨在通过通畅、合理、全面的信息管理达到有效的决策支持；狭义的MIS指管理报告系统，支持企业或组织的运行、管理功能，是服务于企业或组织中、下层管理人员的信息系统；CIMS高度集成了产品设计、制造、控制（CAD/CAM/CAPP）、管理（MIS/DW）与决策（DSS/ES）。
第三类为适用于企业内外部开放性综合经营业务管理的IT/IS，包括EDI（电子数据交换）、Intranet（企业内联网）和Extranet（企业外联网）等。[iii]
事实上，信息技术在企业管理实践中的应用是一个不断深化的过程。提出了著名“信息技术六阶段成长过程模型”的诺兰将信息技术在组织中的应用分为三个发展阶段。
第一个阶段是数据处理（DP）阶段，时间跨度为20世纪60年代至80年代，信息技术主要在组织的操作层面和管理层面起作用，主要功能是使一些专门的工作自动化。例如，TPS支持各种指令处理，MIS提供资源配置和控制信息等。
第二个阶段是信息技术（IT）阶段，时间跨度为20世纪80年代至90年代中期，信息技术进入“战略管理层面”，强调知识工作者对信息技术的利用，如财务分析员、证券经纪人和生产规划者等。
第三个阶段是网络（Network）阶段，这个阶段自20世纪90年代中期开始，特点表现为信息技术与组织人员及其工作整合为一种网络化的组织形式。[iv]
虽然各种信息技术工具形成于不同的年代，但是它们在当代于不同的层次共同发挥着作用。
2、信息化与电子商务
所谓信息化是信息技术得以普遍应用并发挥积极作用的过程。“信息化是指在经济和社会活动中，通过普遍采用信息技术和电子信息装备建设先进的信息基础设施，发展信息技术及产业，更有效地开发和利用信息资源，使信息产品及服务在经济中的地位逐步提高到占主导地位，加快经济发展和社会进步，提高综合国力和国际竞争力，保证不断改善全体人民的物质与精神生活质量和水平”[v]这个定义给出了“国家信息化”的概念，强调信息技术在社会生活和经济生活中的普遍应用。而企业信息化是国家信息化的重要组成部分，也是国家信息化得以实现的基础。企业信息化主要体现为企业管理的信息化。
所谓“企业管理信息化是指，在企业管理的各个环节应用现代信息技术，加快企业管理信息的传递、加工和处理速度，使这些信息资源得到可靠的保存和有效的利用，及时为企业管理工作者提供决策的依据，促进企业管理水平的提高。”[vi]这个定义对企业管理信息化的目的与意义进行了描述，但是没有给出企业管理信息化的可操作性的内容。
在讨论信息化问题的过程中，研究的着眼点经常集中到电子商务的概念上来。“电子商务是信息化的重要内容，也是信息化发展的最高阶段”[vii]。联合国国际贸易程序简化工作组为电子商务下的定义为：“电子商务是指采用电子形式开展商务活动，包括在供应商、客户、政府及其参与方之间通过任何电子工具，如EDI、Web技术、电子邮件等共享非结构化或结构化的信息，并管理和完成在商务活动、管理活动和消费活动中的各种交易。”[viii]这是广义电子商务（E-business）的概念，范围突破了“电子交易（E-commerce）”的局限，而扩大到企业内外部管理与营销各方面的商务活动。
3、信息技术、信息化、信息技术工具及电子商务的关系
这四个概念的关系如图1所示。信息技术在社会生活和经济生活中的广泛应用引出了信息化的概念，而信息化的核心内容在于开展电子商务活动。信息技术工具是信息技术在企业管理中的具体应用形式。基于信息技术的信息技术工具是开展电子商务活动的物质保障。可以看出，信息技术的发展是电子商务概念产生的初始条件，而电子商务是信息技术应用的具体表现。
（二）信息技术在旅游企业中的应用及产生的影响
旅游企业属于服务业范畴，与制造业企业相比较，企业规模小，结构简单，产出为无形服务。从信息技术的发展现状来看，旅游企业在经营管理过程中不可避免地要采用信息技术工具，但是制造业中经过多年磨合已经发展成熟的工具并不适合旅游企业使用，例如在生产操作方面的信息技术工具和决策支持系统与专家系统等管理层面的信息技术工具等。然而，制造业中信息技术工具的开发思想值得借鉴，即旅游企业可以从内部运作管理、各职能部门操作和市场营销等几个方面着手开发信息技术工具，并针对新技术工具的使用配套进行组织结构的变革和经营理念的创新，并最终站在战略的高度考虑信息技术的应用。总的来看，信息技术在旅游企业中的应用主要体现在企业管理和市场营销两个方面，而这两个方面恰好是电子商务的主要构成部分。
在当代社会，企业的管理理念和营销理念已经从生产导向和产品导向转变到了需求导向和顾客导向。在服务业中的管理与营销过程中尤其重视顾客价值的创造和顾客满意度的提高。开展客户关系管理是服务业参与竞争的有效手段，而客户关系管理的开展要借助于基于数据库技术的客户关系管理软件。顾客数据库及数据仓库的建设与数据挖掘技术的运用是当前及未来一段时间内旅游企业信息技术应用的重点所在。
（三）信息技术在旅游业中的应用及产生的影响
1、信息与旅游业的关系
所谓旅游业是为旅游者的旅游活动提供服务的各个部门的集合。旅游业属于服务业范畴，旅游产品具有服务产品的一般特性，如无形性、生产与消费同时进行等特点。这些特点使有关旅游产品的信息在产品销售的过程中发挥着重要的作用。有人称旅游产品为“信心产品”，认为旅游者在接受服务之前不可能感知到旅游产品的具体性质和质量水平，产品能否成功销售完全取决于相关信息在制定购买决策的旅游者心中建立起的信心。
旅游业又具有不同于其他服务行业的特性，如旅游服务供应商与消费者之间在空间上存在着较远的距离，在服务种类上存在着数量上的差距。这些特点决定了旅游中间商存在的必要性。根据旅游活动的定义，旅游者要到与长住地之间存在一定距离的目的地消费旅游产品，这样在传统的旅游购买决策制定过程中要依赖于中间商获得有关目的地旅游产品的信息。同时，旅游产品是一项混合产品，旅游者的一次旅行过程涉及到多种服务的购买，各类型的供应商规模不同、性质不同、提供的服务特性各异，庞大的信息搜寻成本迫使旅游者利用中间商进行信息搜寻以降低交易费用。
可以认为，信息在旅游产品的市场销售过程中起着不可或缺的作用，而信息的这种作用与旅游市场供求在空间上与种类上的差距共同决定了旅游中间商的存在。
2、信息技术的应用对旅游业结构的影响
在信息沟通的过程中，有些沟通是经常性地、结构化地进行的，如旅游服务供应商和中间商之间的信息沟通，这种长久关系的建立导致了沟通机制的自动化。在西方发达国家，随着信息技术的发展，旅游业信息沟通的自动化表现为CRS和GDS的建立。
CRS（computerreservationsystem，计算机预订系统）最早是航空公司的订票系统，由各大航空公司独自开发，后来考虑到旅行商的应用成本和航空公司自身的维护费用，各个航空公司的CRS开始合并，并在上个世纪70年代末、80年代初得益于民用航空业管理体制的变革得到迅速发展，并在发展过程中增加了连锁饭店产品和旅行社产品的内容。CRS创建了一个新的旅游营销与分销系统，被誉为旅游业电子时代的始创者。
GDS（globaldistributionsystem）的出现始于上个世纪80年代中期，是CRS不断进行横向一体化（与其他航空公司）和纵向一体化（与供应商）的结果。为了避免信息系统的重复开发，航空公司、饭店等旅游供应商通过开发界面将其CRS接入了GDS。GDS建立了全球的传播标准和新的旅游电子分销渠道。GDS之间继续进行一体化，导致了几家独立的GDS企业的出现。此时，GDS的性质已经从工具转变成了经济实体，以电子旅游超市或其法人团体的战略业务单元的面目出现。
可以认为信息技术的应用导致了新部门的产生，促使旅游业的结构发生了变化，GDS作为中介组织在旅游市场上的出现就是一个例证。但是，信息技术在创造新部门的同时，也对现有的部门产生了威胁。互联网和3w技术的出现与应用对旅游中介组织来说威胁与机会并存。
互联网和3w技术的出现与应用使旅游市场上的信息沟通方式发生了革命性的变化，产品信息可以快速地、低成本地、大量地抵达消费者处，并能够使消费者方便地与企业进行互动。旅游中间商的存在受到了威胁，CRS和GDS等原有的信息基础设施的前途面临着挑战。信息技术的进步为取消现有旅游中介组织提供了可能性，旅游中间商等中介组织不得不进行相应的改变，在业务流程中加强对新技术的运用。
互联网对现有中介组织的威胁并不意味着旅游市场上不需要中介组织。事实上，互联网的出现增加了市场上信息的数量与复杂性。在互联网上进行信息缺少相应的规则限制，人人有权发言，人人都淹没到信息的海洋中，对于消费者来讲，面对的产品信息更加庞杂混乱，常常处于无从下手的状态。经过近十年的发展，旅游业中对于互联网的应用已经模型初具，主要包括旅游网站的建设、旅游供应商自行开展“网上营销”和中介组织利用互联网开展业务等方面。其中旅游网站的出现即是增加了旅游业中介组织的成员。
3、信息技术的应用与旅游营销系统的建设
旅游业可以被理解为旅游市场上供给方的集合，既包括旅游服务供应商，也包括旅游中间商和其他中介组织。旅游产品价值的实现依赖于产品的销售，而销售的效果取决于营销系统的效率。由于旅游市场上供求双方之间存在着空间距离，而各个旅游供应商的产品要经过与其他部门产品的组合才能出售，因此以旅游目的地为基础的旅游营销系统的建设对于旅游业的发展具有重要意义。
信息技术的应用对旅游营销系统的建设产生了一定的影响，在增加了营销系统成员的同时，也为系统的有效运转提供了技术保障。如上所述，CRS和GDS都是旅游营销系统的组成部分，负责旅游产品的分销。互联网的出现为旅游营销系统的建设提供了功能更加强大的工具，使旅游信息可以直达消费者处。旅游中介机构与供应商的合作和供应商之间的合作可以通过运用基于互联网的外联网得以实现。另外，互联网的效率使旅游企业开展个性化的营销和大规模定制成为可能（HannesWerthner，StefanKlein1999）。
五、结论
信息技术在旅游业中的应用所产生的影响包括对行业的影响和对企业的影响两个方面。对于企业来讲，信息技术的应用最终表现为运用信息技术工具开展电子商务，实现企业管理信息化，而电子商务的内容主要包括企业管理和市场营销两个方面。对于行业来讲，旅游业供求双方之间存在的空间距离和供需类别差异导致信息沟通在旅游业的运作中发挥着重要的作用，因而信息技术的应用不仅对旅游业营销系统的建设产生影响，而且可能使行业结构发生变化。信息技术在旅游业中的应用由来已久，互联网的出现使信息技术的应用对于行业的运作产生了实质性的变化，如何利用互联网开展业务、建设旅游营销系统是值得深入探讨的问题，这里限于篇幅并未展开，但将作为继续研究的题目另文论述。[i]转引自DimitriosBuhalis，Strategicuseofinformationtechnologiesinthetourismindustry，TourismManagement，Vol.19，No.5，1998
[ii]引自张亚明：“信息技术与战略关系的演变”，《经济管理·新管理》，2002年第10期
[iii]参见倪义芳、何鸿生、吴晓波：“IT与企业管理范式的转变”，《经济管理·新管理》，2002年第4期
[iv]出处同2
[v]转引自：罗高飞，“信息化——我国旅游业发展道路的必然选择”，《旅游科学》，1998年第3期
[vi]引自郑怀丽：“谈我国的企业信息化”，《现代管理科学》，2002年第9期
[vii]引自谢晓霞：“信息化带动工业化的途径”，《经济管理》，2002年第9期
[viii]出处同3
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篇8
[关键词]电信公司；客户细分；聚类市场；营销策略
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.024
以党政军企为主的政企客户一直是电信行业争夺的重点，而随着我国经济快速发展，小型企业及商铺数量快速增长，以小型企业和商铺为重要组成部分的聚类客户逐渐成为运营商的重点客户。[1]当前，国内三大运营商在争夺聚类客户市场中投入大量资金，扩大聚类客户市场占有量，如中国电信将占有聚类客户策略上升至企业创新战略层面。但是落实聚类客户策略首先要准确细分客户，才能针对不同的客户群体采取特定的市场营销策略，发挥营销策略的效果。文章就从客户细分角度出发，对电信聚类市场营销策略进行研究。
1客户细分聚类市场分析
1.1高端聚类客户
高端聚类客户包括校园市场客户、旅游酒店客户和医疗行业客户，其中校园市场客户分为入学新生、教师群体、教育信息化。高端聚类客户的消费行为具有以下几个特点：①客户的消费特征大体一致，消费者的决策行为分散；②在不同发展阶段，客户之间存在显著差异，同时客户受政府政策的影响极强，政府指导性文件可快速实现规模覆盖效果。[2]
1.2中小企业客户
中小企业客户是经济快速发展的结果，并且中小企业市场和员工市场仍具有扩大的空间。另外，中小企业公共服务平台处于建设阶段，交通物流行业、外勤市场快速发展，中小企业细分市场的客户前景明朗。中小企业客户的消费行为具有以下特征：①企业发展速度快，企业规模不断扩大，对通信的要求越来越高。而企业自身的IT水平落后，中小企业倾向于选择“一站式”服务；②需求大、对价格敏感，企业发展对通信提出了更高的要求，但是中小企业的资金不雄厚，对通信成本问题更为看重；③需求主要参考行业内其他大型企业，政府的指导性意见也是中小企业选择应用类型的重要参考。
1.3普通聚类客户
普通聚类客户机会也较好，一是“十二五”规划将微型企业作为扶持的重点对象，微型企业用户数量年增长量维持在8%；二是商务部鼓励乡镇配备信息化硬件设备，推进农家店信息化经营管理系统建设。普通聚类客户的消费行为具有以下特征：①客户基数大，且对价格的敏感度极高；②企业老板作为企业唯一决策者，消费冲动行为较多，且容易受外部影响；③对商机信息服务需求高。
2各级细分聚类市场营销策略
2.1高端聚类细分客户市场营销策略
由于高端聚类细分客户较多，文章以学校客户市场营销策略为例。
2.1.1中小学客户市场营销策略
中小学客户市场的重点目标客户为县区和乡镇中小学，电信公司的现有业务已经覆盖至中小学，为争取重点目标客户提供了基础。
（1）营销活动。与学校签约合作、新生注册、暑假外呼等阶段开展促销和推介会活动。
（2）规模拓展。根据中小学特点设计目标产品，满足师生和家长的需求；开展终端试点实验，接应兼容RFID-UIM卡的学生定制终端试点推广；各级渠道和渠道开展重点宣传活动。[3]
（3）开展合作。发展各级服务商，服务商在本地区开展客户培训工作，指导客户使用和办理服务；积极吸收销售和服务合作伙伴。
2.1.2高校客户市场营销策略
高校客户市场的重点目标客户为离网风险率高、系统审计改造住宿类高校，建设资金匮乏和亟须改善形象的学校。
（1）营销活动。1～3月、4～5月配合学校有关部门开展开学促销活动和现场推介会活动；6月做好网维系挽留工作；7～8月、9～10月开展提前营销活动和秋季入学现场促销活动。
（2）规模拓展。利用本地网做好区域专业化推广；根据学校整体营销策略，结合实体和电子渠道进行关键时点促销和营销。
（3）合作营销。加强与行业中心、政府的关系，与教育部、高校开展深入合作，建立信息化教学，提高高校的信息化水平。
2.2中小企业细分客户市场营销策略
（1）规模拓展。一是结合企业发展现状，包括企业规模、发展中面临的问题，根据企业的诉求制定产品和组合产品，加快数字规模复制。开展经验交流推广会，总结成功案例；二是统筹规划和集中部署，拓展服务规模。深入中小企业集中区域，了解该类客户的市场空间，以数字企业为切入点开展营销活动，提升企业、建筑或园区的信息化水平，开展“走进去”促销活动，通过培训体验活动提高客户的认同感；三是以应用为切入点发展重点客户。对于企业的会计群体，可以以会计应用服务作为切入点，加强协同营销，促使企业会计办理移动业务。对于企业外勤人员，可以以医药、食品、日用品为切入点，利用推介会、会等方式开展合作和促销。
（2）合作拓展。一是根据政府对中小企业的扶持政策，利用中小企业服务年的机遇，与工信部门和信息化部门建立合作关系，帮助中小企业推动信息化建设，提高信息化建设水平；二是与政府开展深入合作。根据数字企业工作现状，完善企业与政府的合作方式。例如区域电信分公司可争取政府授权，建立中小企业信息辅导站，利用政府的政策优势获取资金支持；三是整合合作资源，吸收优秀合作伙伴，丰富数字企业的内涵。例如SAP和三五互联合作项目，区域电信分公司应根据区域特点吸收合作对象。[4]
（3）创新营销策略。一是利用政府扶持中小企业发展的机遇，争取中小企业信息化建设的权力。各区域分公司需要及时掌握政策动态，并与政府开展交流合作，及时捕捉商机；二是推广企业云主机和云应用业务，降低业务成本，提高云主机和云应用业务覆盖范围；三是实施“一站式”营销策略。中小企业的需求类型更具多样性和复杂性，而电信公司针对中小企业的信息化产品和服务较为单一，因而电信公司可尝试利用互联网技术，为中小企业提供“一站式”销售，让客户免费体验后快速获得订制服务。
2.3普通聚类细分客户市场营销策略
（1）规模发展策略。一是针对宽带网速率低、宽带业务即将到期或其他网络宽带客户，制定以电影流畅看、全球眼远程监控为主体的销售活动，并开展促销活动，吸引目标客户；二是根据营销活动类型，优化组织营销活动，加强本地网和区县中小企业聚类客户专业化营销协作。
（2）合作拓展。合作拓展策略主要内容是加强旺铺助手等产品型行业应用，实现业务规模发展目标。例如与各大电商、主流社交软件和媒体、视频网站开展网络营销，或者开展主题网厅促销活动。
3结论
综上所述，基于客户细分的典型聚类市场营销的基础是对客户准确分类，聚焦细分的子市场乃至特定群体，掌握各个类型客户消费行为特征，再针对不同的聚类市场制定不同的市场营销策略，提高营销效果。同时，实施聚类市场营销策略时，需要重视实施组织和激励保障、实施效果评价等措施，为开展聚类市场营销提供保障，才能提升聚类市场销售份额。
参考文献：
[1]褚格林.基于聚类模型的电信客户细分研究[J].统计与决策，2014（8）：176-179.
[2]张隽.数据挖掘在电信客户细分中的应用研究[J].山东工业技术，2015（9）：158.
篇9
今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次专题会议。主要任务是，围绕我县政府网站群的内容保障工作，广泛征求各部门意见，动员各部门统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，扎实有效地推进我县政府信息公开和电子政务建设工作。建设好政府门户网站是电子政务发展的客观需要，对提升我县形象、扩大对外交往、推进政务公开、提高办事效率等发挥着越来越重要的作用，因此，县委、县政府非常重视这次会议。下面，我就如何做好政府网站群建设和网站内容保障工作讲三点意见。
一、统一思想，充分认识加强政府公众信息网建设的重要性
政府公众信息网站是政府推进政务公开、服务广大民众、加强公众交流、宣传展示地方特色的重要平台。加强政府公众信息网站建设，有利于进一步加大开放力度、改善发展环境、建设服务型政府；有利于进一步增强政府的透明度、打造阳光政府；有利于强化社会公众对政府依法行政的监督，促进政府职能转变和工作效率提高；有利于改进政府与社会公众之间的沟通和交流，促进和谐社会建设。
我县政府门户网站——“广东生态名县*”自*年1月开通以来，在宣传政府方针政策，促进政务公开，改进公共服务，提高行政效能，方便公众知情、参与和监督等方面发挥了积极作用，得到了社会各界的好评。对于政府门户网站的建设，县委、县政府一直非常重视，各部门也给予了大力的支持和配合。随着形势的发展，我县信息化建设的发展水平与上级要求和形势发展已不相适应。前不久，就贯彻落实全省现代信息服务业发展工作会议和全省信息产业工作会议精神，*市专门召开了“全市信息产业工作会议”，会上明确提出各县区要全面落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，拿出具体措施，积极推进信息化工作加快发展，尤其要抓好电子政务建设与农村、企业信息化建设。对照我县信息化建设的情况，我们与其它县市还存在很大的差距。为进一步加强我县政府门户网站和部门网站的建设和管理工作，县府办在今年初印发了《*县政府网站群建设实施方案》，决定在我县实施“政府网站群建设”项目，建立起以“广东生态名县——*”门户网站为中心主站，以部门级网站及其应用为基础的若干子站，形成统一规范的网站群体系，实现资源互通共享，节省网站建设投资。可以说，政府网站群建设直接关系到我县对外宣传的整体形象，也体现了政府部门的服务质量和水平。希望各有关单位要高度重视，齐心协力把这项工作抓紧抓好、抓出实效。
二、明确目标，全力加快县政府门户网站及部门子网站建设
我县政府门户网站建设按照国务院关于政府公众信息网站“改善政府对公众和社会的服务水平，提高政府对社会的监管能力”的总体目标，围绕政府门户网站“政务公开、在线办事、互动交流、便民服务”的四大职能定位，按照“规范设计、拓展功能、完善机制、提升效能”的总体要求进行全面改版。目前，政府网站改版工作正在紧张进行，接近尾声。按要求，政府门户网站应整合各部门的在线管理和服务，各镇、县直各单位，特别是有行政许可审批权的单位，要规划建设好本单位网站，纳入到政府网络群体系当中，体现向公众提供“一站式”服务功能。政府网站改版只是我县网络群体系当中的一部分，后面要做的工作仍然非常繁重，各镇、县直各单位主管领导要高度重视，按照“总体规划、分期实施、逐步完善”的原则，在县统一部署下，做好相关工作，确保全县政府网站群的规模、档次和整体形象。
（一）进一步完善全县政府网站群体系
根据国务院关于区县一级政府应以门户网站为主，职能部门网站为政府网站提供内容支撑，政府门户网站是进入职能部门网站的门户等要求，结合我县实际，县政府决定按照“县级集中、资源共享、统一标准、共同维护”原则，建立县政府门户网站为统一门户，各镇、县直各单位在政府门户网站上建立子网站。为统一管理，节约投资，今后，各镇、县直各部门单位网站必须统一建立在县政府网站群系统中，不能自行单独建设网站。各部门已建网站链接在其他网站上的必须整合链接到政府门户网站上，以实现资源共享，统一规划管理，达到国家统一电子政务网络平台的要求。
（二）全力加快政府网站群规范建设
为实现上述目标，县政府决定，对现有的县政府门户网站进行改版升级，同时完善各镇、县直各部门子网建设。政府网站群基本定位为传递政务信息，提供政府服务。政府门户网站按照四大块业务进行分类，即一个主频道和三个面向：面向公民、面向企业、面向旅游者。主频道突出政府门户网站的信息公开、政务公开等方面内容。“三个面向”业务处于页首位置，将政府、社会团体、企事业单位的各种服务展现出来。政务信息公开栏目要严格《中华人民共和国政府信息公开条例》要求执行，凡不涉及国家秘密、商业秘密，以及国家法律法规禁止公开的信息，须向公众公开，切实做到“公开是原则，不公开是例外”。在线办事栏目重点要强化面向公众的在线行政审批等事项，形成以县政府门户网站为统一入口，各行政主体部门协同联动的网上办事和政务服务的工作体系。便民服务栏目重点加强对社会公众的公益服务，为企业、投资者、旅游者和社会公众提供必要的广泛的信息。公众交流栏目要重点加强与公众的互动交流，为行政机关依法行政和接受社会监督搭建新的平台。子网站的基本构架参照门户网站，做到简洁、实用，重点突出部门功能实现,各部门要结合自身实际，调整栏目设置，充实网站内容。网站建设及相关技术由县信息中心提供支持。
三、加强保障，确保政府公众信息网站高效运行
（一）加强领导，强化措施，切实加强内容保障工作
此次政府门户网站改版和子网站建设将充实完善大量资料，需要各级各部门共同努力。各镇、县直各部门要按照《切实做好县政府网站群改版有关工作的通知》（连委办[*]15号文）的要求，对照《政府网站群栏目内容保障分工表》和《“百件实事网上办”服务事项责任分工表》，落实责任，切实做好政府门户网站群的信息内容保障工作，使网站常看常新。要积极主动，密切配合，加快各部门子网站建设，实现资源整合，信息共享，不断提升政府门户网站为民服务的水平。
一是要加强领导，健全机构。各部门要高度重视网站内容保障工作，切实纳入重要议事日程，并确定分管领导，配备有一定信息技术基础的人员具体负责这项工作。要落实专职信息员，抓好本部门电子政务建设工作。
在这里提一下县“山区信息网”建设方面的问题，在过去两年，我县成立了信息服务中心，各镇、村相继成立了信息服务站、点，下发了电脑等设备，建立起了*县山区信息网站，但有些镇领导对信息化建设漠不关心，或者重建设、轻管理，没有很好地利用现有山区信息网资源信息，有个别镇的山区信息网到目前为止还未上传任何信息。希望主管领导要重视起来。
二是要强化管理，安全运行。一方面要建立长效的信息更新维护机制。各部门、各单位要建立信息更新维护的长效机制，从信息的采集、审核、报送到更新、，明确分工，落实责任，确保信息准确、报送畅通、维护更新及时。另一方面要建立规范有效的管理机制。要强化对各单位子网站的监督管理，积极推进网站建设上等级、上水平。要定期对各单位网站内容、栏目设置、网上服务、信息更新等工作情况进行交流、检查。今后，要把各部门子网站的建设和信息维护情况作为政府信息公开的一项重要考核内容，加大检查考核力度，定期进行情况通报。对信息公开及时准确、网上服务工作开展得好、群众满意的单位，要给予表扬；对信息公开不及时、网上服务差的单位，要给予通报批评并督促其整改。
三是严格按流程操作。网站栏目内容保障方式根据各单位具体情况和栏目内容来确定，未建立单位子网站前，主要采取信息报送、网站平台授权录入、网上抓取等方式保障网站内容；建立单位子网站后，采取子网站、县政府网站直接链接的方式保障网站内容。报送的文字资料要精炼、准确、详实，图片清晰、标识一致。所有材料按照“谁提供，谁负责”的原则，严格执行上报审核制度，由报送单位承担相应的审查责任。要坚持“高效运行、及时快捷”的原则，严格按照政府网站内容保障分工要求，明确领导分管，落实专人负责，提高内容保障水平，做到基本数据及时更新，动态信息随时报送，交流互动栏目限时回复。要重点加强对政府公开信息保障工作，落实宏观、权威政务信息责任，认真组织热点关注栏目，在政府网站上建立重点介绍、政策解读等专题，引导公众理解、支持配合政府工作。要严格新闻的组织规范要求，严禁未经审核的信息和信息上网。
（二）努力提高政府网站应用水平
篇10
（鸡东县农业广播电视学校，黑龙江 鸡东 158200）
摘 要：农业龙头企业作为新型农业社会化服务体系的重要力量，目前正加速由数量扩张向质量提升转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变，由松散型利益关系向紧密型联结转变，由注重单一环节向拓展产业链上下游多环节转变。农业龙头企业是破解“三农”问题的重要路径，是农村市场发展的引领者，建立完善的农业龙头企业发展战略体系，能够促使企业主动适应新常态，加快转型升级，提升企业核心竞争力。
关键词 ：农业龙头企业；战略体系；发展研究
中图分类号：F3文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0252-02
收稿日期：2015-02-20
作者简介：王井芹（1977-），女，黑龙江鸡东县人，副校长，高级经济师。主要研究方向为涉农经济管理。
一、农业龙头企业发展战略概念的界定
农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。农业龙头企业是指依托农副产品生产基地建立的，具有较大规模和较强辐射带动作用，并且综合了生产、加工、交换与销售等一系列功能，与本土从事农业生产的群体形成共担风险、共同开发、共享收益于一体的农副产品集贸中心或中转流通企业。由于农村经济发展的客观需要和农业生产力水平的不断提高，农业龙头企业在破解“三农”问题上扮演着十分重要的角色。培育发展和壮大龙头企业，不仅是转方式、调结构、稳增长的重要举措，更是实现农业增效、农民增收和农村繁荣的重要路径。
二、农业龙头企业的意义
1龙头企业具有很强的带动优化作用。可以达到“建一个基地、育一批产业、富一方农民”的效果，直接推动区域特色农业产业带的形成、发展和壮大。龙头企业可以大幅提高农民生产积极性，公司与农户可以突破单纯的供需关系而演变为相对稳定的契约关系，在利益共沾的驱动下，形成“公司+专业合作社+农户”的生产经营模式。专合组织作为公司与农户之间的桥梁，可以解决农民在发展特色农业产业过程中资金不足、技术力量薄弱、人力资源匮乏等问题，由公司统一包装、统一销售、统一管理、统一核算，从而带动特色产业快速发展，有利于创造绿色、有机、生态农业品牌。比如四川省，截止2014年5月，全省共有绿色食品企业343户，产品1091个，其中已有31家绿色食品企业获得中国驰名商标认定，占全省所有获得中国驰名商标认定的食品企业的37.8%。
2龙头企业支撑和创新着农业技术。农业结构要调整、农村经济发展要转方式、农民增收要多渠道，就要改革和创新现有农业生产方式，全方面、多层次、宽领域地发展现代化农业，要注重种养的品种升级换代，要创新农业企业的管理经营模式，要加强技术改造，要创新工艺流程，要深入开拓市场。作为龙头企业，在资金、技术、人力资源等方面占有独特优势，积累着创新的能力和水平，只要掌握着城乡人民的支付能力和消费走向，积极探索开发农产品电子商务通道，把农产品引入网购时代，让更多的龙头企业充当农产品销售的“创客”，就能在创新中实现快速发展，取得非常好的经济收益。
3龙头企业开拓海外市场的能力较强，农产品进出口贸易额增长较快。在世界经济下行压力较大、美元量化宽松政策和国内消费需求趋旺的背景下，农业龙头企业在《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》、《全国现代化农业发展规划（2011-2015年）》等一系列支持“三农”政策的驱动下，2012年我国农产品进出口总额已达1739.4亿美元，同比增长12.9%。
三、农业龙头企业发展存在的问题
1总体规模体量偏小，规模效应体现不明显。目前，全国共有国家级龙头企业1266家，但由于受地缘关系、产品结构、政策等多方面因素影响，总体上讲，具有较强国际市场竞争力的还不多，整体带动力还较弱，经济收益还没有预期的理想。在企业类型方面，以一般农副产品加工为主，精深加工企业不足。在技术支撑体系方面，还有一部分龙头企业的工艺简单，科技含量较低，上档次的产品还很少，缺乏市场竞争力。
2政府对龙头企业的扶持不够规范。政府作为推动农业龙头企业发展壮大的重要力量，给予企业扶持很大的政策效应，但是还存在一些不规范的地方，表现在推动力度过大，速度过快，一些地方政府盲目认定重点扶持龙头企业，以致于重点扶持企业像摊大饼一样遍地开花，然后支持的资金有限，导致“僧多粥少”局面的出现。又如政府支持“到位但不进位”，在企业初期发展过程中，资金、土地、人力、政策等都处于较疲软阶段，政府一味追求发展但对生产要素的“叠加效应”体现还不充分。
3基本服务体系还跟不上龙头企业发展的客观需要。农村土地流转市场、农业科技市场等一系列服务市场体系都有待进一步完善。农村信用社等金融机构为了减小经营风险也对农业龙头企业“惜贷”、“缓贷”等举措，给企业融资带来了很大的难度。法律观念的不深入导致龙头企业与农户之间市场还存在着法律规范的真空，二者间的交易和应得利益可能难以得到保证。
四、农业龙头企业发展的战略选择
1做大盘强农业龙头企业，快速提升市场核心竞争力。农业龙头企业植根于“三农”，在追求自身赢利、尊重市场规律的同时，根据农业生产发展需要，开展具有公益性的农业社会化服务活动。不仅适应了市场供需形势，满足了相关农业生产经营主体需求，而且具有保障食品安全、吸纳农民就业、带动农民增收、稳定农产品市场、缓解农产品价格波动、降低农业产业风险等特征。企业要提高市场核心竞争力，其路径就是要做大盘强企业，实现规模化发展。发展农业龙头企业，不仅要面上推进，而且要点上示范。要因地制宜搞好产业积聚效应整体规划，花大力气培育和扶持绿色、生态、有机、无公害为主的特色农副产品精深加工、特种水鲜养殖加工、作物深加工等农业主导产业，整合优势资源，加大农业生产投入力度，促进龙头企业又好又快发展，从而起到带动一片的良好效果。
2加快建设大型农业园区，催生龙头企业集群效应。建设农业园区可以带动整个区域经济发展，实现一、二、三产业互动发展，从而催生龙头企业集群效应。在农业园区强力推进农业工业化进程，建成一批示范带动强、科技含量高、创新发展快的现代农业示范园区，强化农业科技成果转化，在增强创新能力的进程中实现农业生产的集约化、高效化、科学化发展，推动农业产业化经营。在城乡结合部和条件相对较好的地区，要重点发展都市现代农业，推进农业乡村旅游、农业观光游、生态体验游，有效推动第一和第三产业循环发展。在农业园区要建立农产品交易网络、技术支持网络、社会管理网络等，实现消费者、科研机构、金融机构、中介组织之间的共性往来和优劣互补，在整个生产、销售、交换的过程中降低交易成本，凸显产业集群发展的优势。
3加大科技投入，推动龙头企业品牌化发展。随着国内外农产品市场竞争日趋激烈，农产品竞争除了传统的价格竞争外，以品牌竞争为核心的全面竞争逐渐加剧。龙头企业一旦树立起品牌形象，那么由品牌效应带来的收益就相当巨大。四川新希望集团、福建圣农集团等国家级重点龙头企业在品牌化创新大潮中实现了企业从原始积累到“井喷”的蝶变。四川新希望集团坚持“打造规范、环保、领先的世界级农牧企业”的战略发展目标，以农牧与食品为核心主业，涵盖的三条猪、禽、奶牛产业链已经具备2000万吨饲料生产能力（位居全国第一）13亿只家禽加工能力、850万头猪加工能力、100万吨奶加工能力。在品牌效应驱动下，新希望集团产业发展已涉足化工与能源、地产与基础投资、金融与投资等重大领域。可以看出，品牌化发展给龙头企业带来了无限的生机和活力。知名度高、品牌效应好的农产品比一般农产品更具市场的穿插力和竞争力，因此，品牌农产品的市场垄断地位明显，抢占市场份额较多，企业的经营管理和获得能力也大幅提升。
4加大龙头企业信息化投入，提高企业信息化水平。在信息爆发时代，推动农业龙头企业互联网经济大发展，就要通过聚合现代信息技术，开发和应用农业信息资源，建立企业“信网”机制。《2006-2020年国家信息化发展战略》的提出，提高了我国信息化发展水平，但是农业龙头企业信息化建设仍处于较低水平和初始发展阶段，从而导致了在资金运转、技术变革、人才引进、经营管理等方面还存在很大的“短板”效应。在条件相对成熟的地区，要适时建立电子商务渠道、构建农产品网络信息平台，加快信息传递与流通，促进信息公开化、透明化。
5推进龙头企业间的联姻联盟，实现企业抱团发展。随着国际农产品市场竞争激烈时代的到来，农业龙头企业要想在市场上“顶天立地”，就必须在发挥自身优势的同时，在技术创新、产品研发、产品质量控制标准体系、市场开拓等方面与其他企业实现深度交流与合作，通过有效的联姻联盟，打造“双赢”和“多赢”局面。福建圣农集团与肯德基联盟，作为肯德基在华南地区主要的鸡肉供应商，创造了国内农业龙头企业与国外知名企业联盟的典范。
6加强“产、学、研”结合，提高龙头企业自主创新的能力。鼓励龙头企业通过技术创新来改造升级传统产品，提高产品的技术含量和科技附加值。要围绕农业产业化调整科研项目。改变专家研究，学术探讨的定向研究模式，多面向产业发展需要选择和开发项目。鼓励高等院校、科研机构参与农业技术开发、转让、咨询、服务工作，激励企业根据自身经济利益取向和农业发展情况从事相关农业技术推广活动，形成具有前瞻性、挑战性的新型农业科技推广模式。政府要因地制宜、因势利导，高度重视农业科技工作，制定和完善农业科技政策和措施，保障农业科技投入，为农业科技的发展创造优质环境。农业龙头企业在为相关农业生产经营主体提供社会化服务过程中，依托企业自身、专业合作社、专业协会等各类现代产业组织形式，不断创新和丰富服务方式，通过订单合同、股份合作、委托合作等形式，实行统一培训、供种、技术、销售等服务，以组织化和专业化的服务带动相关农业生产经营主体发展生产。
五、结束语
农业龙头企业发展始终要秉承“绿色、健康”理念，主动适应国际标准化农业发展新常态，结合我国农业产业化发展的客观实际，积极推动农业龙头企业的发展和改革，推进农业产业化进程和区域经济发展，多层次推进农业产业化经营，形成产业体系，从整体上提高农业龙头企业的国际市场核心竞争力。
参考文献：
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