调研工作总结范文

导语：如何才能写好一篇调研工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、紧扣中心，把握重点，强化超前性调研

我们总是紧紧围绕公司中心工作，超前选择带全局性、方向

性的问题，提前半拍开展调研活动。去年是“管理增效年”，公司实行了钻井成本单井承包，但是，由于钻井定额不合理，招投标利润只有3%，要节约钻井成本，只有在安全的前提下，提高钻速，节约周期，节约油料和材料，而节约周期与钻井定额写实又互相矛盾，为此，我们办公室组织调研，拟写了题为《钻井成本承包与钻井定额实写的矛盾及建议对策》的调研文章，受到有关部门重视。

二、贴近领导，把握意图，强化及时性调研

我们也非常注重根据领导意图及时深入基层了解下情，有的

放矢地开展调研。去年，我们根据矿区党委白书记到井队调研基层干部队伍情况提出的“基层干部实行竞聘上岗”的问题，通过向公司领导、机关干部、井队队长指导员、井队职工四个层次调查了解，拟写了《对钻井队干部实行竞聘上岗的调研与思考》的调研文章，分析了井队干部固定管理的利弊，剖析了管理层、职工对干部实行竞聘上岗的不同心态，提出了井队干部合理流动的几点建议。

篇2

20__年，纪委调研工作紧紧围绕反腐倡廉工作中心，加强组织领导，深入开展调研工作，认真做好调研成果的转化，较好地完成了调研任务。在具体工作中，我们主要抓了以下几个方面。

一、在方法上强化措施，积极参与

1、加强领导，率先垂范。纪委领导十分重视调查研究工作，把调查研究作为制定工作目标、指导工作的依据和前提。书记带头深入企业、农村调查研究，及时发现基层工作存在的问题和不足，找出解决问题的方法，总结经验，促进工作。

2、提高认识，量化任务。一年来，纪委领导在工作中始终把调查研究工作当做纪检监察工作的基础性工作来抓，不仅自己亲自到基层搞调研，还要求县纪委的所有干部都要积极参加调研，安排教研室制定一批调研课题发给各室，要求每人至少完成两项调研课题。在高青纪委，调研工作不只是一个室的工作，已形成人人关心调研、人人参与调研的“大调研”格局。

3、注重学习，努力提高业务水平。为做好调查研究工作，我们在及时学习掌握党的方针、政策和上级精神的同时，还要根据纪检监察工作重点制定计划，以适应不同阶段的工作需要。为保证调研质量，提高基层工作人员业务能力，我们举办了培训班，讲解纪检监察机关调研工作的任务、特点、意义和方法。

二、在内容上围绕中心工作，突出本地实际

一是围绕领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业和部门不正之风三项任务，围绕构建和谐社会这个主题，围绕上级决策确立调研课题；二是认真完成市研究室安排的调研任务；三是根据本地实际，主要是对热点、难点、重点问题和带有苗头性、倾向性的问题开展调研，通过调研进一步提高我们纪检监察机关履行教育、监督、惩处、保护这四项职能的能力。针对实际，我们对“和谐社会建设”、“优化经济发展环境”、“村账镇管”等课题进行了调研。

三、在作用上注重成果转化，服务纪检工作大局

篇3

一.认真负责地完成部内的常规工作。

1招干工作。我调研部在11月正式启动了纳新，在面试中，我部根据部门的工作职能，工作特点和要求，新生的报名意向和他们在面试现场的随机应变的表现等内容，全面考虑，经部门成员的研究讨论最后确定了6个人成为我部部员。

通过这次的面试工作，我部将作如下改进：除了让我部的职能和工作公开化，以使更多的同学在深入了解调研部后作出慎重选择，同时面试方式也要不断的改进，如吸收借鉴实践部的面试方法，推陈出新，出一些脑筋急转弯题，以进一步从各个侧面了解应试者的综合能力，从众多应试者中高效快速的筛选出适合我部的部员。或是考虑和其他系的调研部部门的了解，相互促进优化各自的工作。

2 部长每周定时召集副(本工作总结来源于kxren.com)部，布置部内任务，了解工作开展情况并制定相应对策，召开集会，给部员发表对部内工作意见建议的平台，统筹兼顾部内大小事宜。各部员写工作计划，集思广益。增强了部内凝聚力。

二. 积极办好部里的特色活动。

针对这学期的实事，我部以“甲流”、“大学生衣食住行”为主题筹备了调研。部内分组设计调查问卷。

值得肯定的是调研问卷的初步设计环节，对于问卷设计的问题，经过几次修改后使之具有一定的针对性和系统性。在这个过程中，布员以敏锐的观察力积极发现校园新视点，干事也很快的融入新的工作环境中，对本部门的工作、协会的内部情况都有了一定的熟悉与归属感。

三.积极配合其他部门的工作：

1 系迎新晚会。调研部作为系学生会的一个重要部门，一定是要走在活动前列的。因此我部承担了，布置迎新晚会会场的主要工作。工作中每名部员都能把自己所负责的任务及时完成，相互合作，购买了晚会需要的奖品等物品，保证了迎新晚会的顺利开展。

篇4

一、基本情况

根据省教厅和市委要求，由市委教育工委、市教育局牵头，对纳入第三批学习实践活动的学校进行了检查指导。参加第三批学习实践活动的学校共282所，其中，中职1所，高中8所，初中111所，小学157所，幼儿园4所。

（一）迅速成立指导小组

在市委学习实践活动领导小组领导下，市教育局立刻行动起来，成立了*市中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组，并组建了指导组办公室，下设综合协调、指导联络、宣传秘书三个组，落实了机构人员，完善了有关职责。各县（市、区）教育局也按要求成立了相应的机构，各参学单位都成立了领导小组及办公室，全市学校建立领导小组91个，确保学习实践活动责任落实。

（二）及时召开动员大会

为保证学习实践活动顺利开展，市教育局认真做好了前期调查摸底工作，并及时召开了动员大会，主要领导作了动员报告。参学单位的各学校也按要求于9月底以前全部召开了动员大会，把学习实践活动及时传达到每个党员干部中。全市学校召开动员大会140场，参加动员会5541人。

二、主要做法

（一）加强检查指导工作

市指导小组负责对全市教育系统学习实践活动的宏观指导。市指导小组派出巡回检查组，对各县（市、区）教育系统学习实践活动进行指导，督促和检查各地按照中央和省委、市委要求保质保量地完成学习实践活动工作，确保学习实践活动不走过场、不出偏差、不拖后腿。

市指导小组还建立了指导小组成员联系点制度，重点联系县（市、区）教育局，了解掌握学习实践活动的进展情况，及时总结、推广典型经验，充分发挥以点代面的作用。各县（市、区）教育局指导组成员分别联系几所学校，建立领导干部联系点84个，印发《学习实践活动简报》50余期，举办先进典型经验介绍129次。

（二）积极开展学习活动

学习实践科学发展观活动的首要举措，是积极开展形式多样的学习活动，在学习方法上，注重灵活多样、简便易行，让党员干部学有所思、学有所得、学以致用。

各学校通过集中培训、专题讲座、中心组（支部）学习、组织宣讲、案例研讨、座谈会和个人自学等多种形式，认真学习有关科学发展观的理论、知识和著述。学习活动中，针对学校和个人在学习活动中的薄弱环节，选择最有针对性的内容进行“补课深化”式学习，增强学习实效。全市学校组织集中培训279次、举办专题讲座173次、举办各类培训班126次、组织观看教育片133次。引导党员干部深入学习、准确把握科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求。

（三）全面开展解放思想大讨论

各学校在学习活动的基础上，积极开展解放思想大讨论，深刻剖析思想观念、精神状态等方面存在的问题，切实把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟、强化责任意识、进取意识和改革创新意识。充分利用这次集中学习的机会，努力学实、学深、学透，把科学发展观的理念贯穿和体现在教学、科研、管理的每一项工作过程中。围绕促进学校科学发展的中心，群策群力，凝聚思想共识，共谋学校发展，共召开讨论会129场次，讨论主题134个。

（四）深入调研走访

市教育局把深入开展调研工作作为第一阶段学习实践活动的重要环节，市委教育工委学习实践活动指导小组领导干部带头开展深入走访调研活动，了解基层教育部门、学校学习活动启动、进展情况，指导学习实践活动开展。要求参加第三批学习实践活动的学校一是要抓住关键，扎实开展学习实践活动，完成好各项规定的动作；二是要突出实践特色，立足解决实际问题，不搞花架子；三是处理好工学矛盾，要把学习活动与教育改革发展结合、与学校灾后重建结合、与师德建设和未成年人思想品德教育结合、与校园综合整治结合；四是起好带头示范作用，各学校党员领导干部要带头学习、带头调研，为教职工、学生、家长服好务。

各学校认真开展支部书记走访活动，深入办公室、年级、班级和师生以及学生家长中进行走访活动，广泛征求意见，及时了解存在的问题和努力的方向，把走访与帮助教职员工解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。教育、引导广大党员干部、教职员工积极有序地参与学习实践活动，形成推动教育事业科学发展的强大合力。目前，党员干部深入基层走访1923次，调研课题问题207个，形成专题调研报告134篇，提出建议629条，查找到问题514个。

（五）强化舆论引导

根据学校和基层党员群众的特点做好宣传工作，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和板报、标语、宣传栏等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的部署、要求、做法和成效，宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型，宣传第三批学习实践活动试点工作的成功经验。不断改进创新，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力。尊重新闻规律，掌握报道节奏，提高宣传效果。目前，全市教育系统已召开报告会226场次，发放学习资料900余本，张贴宣传标语等500余条。

三、开展学习实践活动的特色、成效

（一）促进了教育改革发展

一是全面实施素质教育。强调以人为本，因材施教，促进教育教学质量提高。二是加快课程改革。严格按照国家和省的新课改规定，开齐开足各类课时，积极推进小学和初中毕业、高中招生制度改革。三是加强师资队伍建设。认真实施《教师职业道德》，提高教师素养，强化教职工的责任意识、进取意识和改革创新意识。四是完善学校制度建设。坚持边学边改，对影响学校发展的制度、规定进行了修改、完善。五是加强了学校文化建设。积极营造了和谐优美的育人环境，促进师生身心的愉悦。

（二）推进了教育灾后重建

参加第三批学习实践活动的282所中等职业学校、中小学和幼儿园的四千余名党员纷纷行动起来，以学习实践活动为动力，努力打好灾后重建的攻坚战。确保到今年底，我市95%以上的学生能进入永久性校舍学习，明年春季（2010年3月1日）开学，除极少数异地选址的学校外，确保全市所有学生告别板房，进入永久性校舍学习。截至10月底，我市累计已开工学校558所，开工率95%，累计已竣工276所，竣工率47%。

同时，抓住灾后重建机遇，在灾后重建学校基础设施建设大幅提升的基础上，把主要精力转移到提升学校软件水平上来，潜心研究教育发展的新思路、新举措，深化教育教学改革，努力提高学校管理水平和教师队伍素质，实现超一流的办学质量。

（三）带动了城乡环境综合治理

开展城乡环境综合治理，是事关发展环境的大事，是一项实实在在的惠民工程。

市教育局把环境综合整治作为学习实践活动的重要内容，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，培养下一代良好环境卫生文明习惯，建设整洁、优美、文明和谐的校园。活动主要围绕治理校园脏乱差现象、治理学校食堂餐厅和宿舍环境卫生、治理校园环境秩序、治理校园安全隐患、进一步加强校园环境建设、进一步开展学生文明卫生教育活动而展开。利用课堂加大城乡环境综合治理教育力度；通过“小手拉大手”主题教育活动，带动家庭及社会参与城乡环境综合治理，实现“培养一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的目的，并且取得了一定的成效。

（四）解决实际问题。

把“人民群众得实惠”作为学习实践活动的立足点。一是免除城乡义务教育阶段33万名学生的学杂费，免除农村义务教育阶段29万名学生教科书，为4万名贫困寄宿制学生提供生活补助，资助中等职业学校学生37426人，资助经济困难家庭高中生31538人。二是妥善安排8756人农民工子女就学。三是落实903人义务教育阶段残疾学生在校学习。四是搞好藏区学生“9+3”免费中职教育，为456名藏族学生免费提供学习、生活费用。

四、存在的问题及下一阶段工作展望

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存在的问题：

1、岗位荣誉感不强。一直觉得接待工作是个伺侯人的工作迎来送往，拉板凳拉车门，什么人都可以指挥我们，做得好是应该的，做得不好当众挨板子，默默无闻，付出很多却难以看出成绩，所以没有以接待岗位为荣。

2、工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。自己总认为搞接待快20年了，那些套路闭着眼睛都晓得。认为过得去就行了，因而工作中惰性较强，其实也是庸的一种表现，对新形式下接待工作的新情况新问题认识不够。

3、学习上，缺乏系统的有针对性的学习。满足于被动一般的参加学习，如听报告，听传达，看看文件与报纸的标题等等。没有完整的学习计划与目标。所以，学习处于一种应付的状况。不系统、不深入。

存在问题的主要原因：

1、理论学习深度广度不够，缺乏刻苦钻研精神，把理论学习摆在了次要的位子上，造成了政治敏锐性不高的局面，对接待工作服务中心围绕中心，不是中心胜是中心的实质性体会不深刻，所以才没有对接待工作怀着一颗敬畏之心。

2、中庸思想作怪，认为多一事，不如少一事，追求四平八稳。

整改措施：

经过分析找到了问题，查明了原因，今后工作中要从以下几个方面转变工作作风和工作态度，提升自身素质：

1、认真学习，深刻转变思想。接待工作不是简单的“吃喝玩乐、迎来送往”，而是我市对外交往的第一窗口，是改善发展环境的特殊资源。接待事关全局，接待出投资环境，接待出生产力。只有对接待工作的本质产生深刻的认识才能热爱接待工作，才会以接待人为荣，才会对接待工作产生敬畏之心。

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一、加强领导 精心布置

1、按照我分院学工党支部的安排，成立了由XX副院长、团委书记XX及其他全部党员组成的调研小组，并认真研究调研内容，制定调研方案，落实了调研内容，在全院范围内开展此项活动。

2、针对我分院得情况，调研活动按计划分四个阶段顺利进行。第一阶段为调查阶段，通过实际考察以及对各班班委会了解了各班学生的上课出勤情况；第二阶段日为研究阶段，通过班会、问卷调查以及对问题严重的学生进行谈话等形式进行了调查研究；第三阶段各学生党员针对自己的调研情况撰写了调研结果并形成书面报告统一上交；第四阶段为后续考察阶段。

二、突出重点 注重实效

开展此次调研活动的意义：首先明确什么是科学发展观；第二通过学习、讨论、整改、提高，发现问题，解决问题；第三增强科学发展意识、提高科学发展能力、全面提升教育教学水平，推进我院教育事业持续健康发展。

通过调研针对我分院的情况发现问题 、提出可行性方案、解决问题、问题总结。各党员进一步让认识到了科学发展观的时代和现实意义，为以后的深入学习实践打下了坚实的基础。

三、存在问题及解决方案

调研小组在此次调研活动中发现的问题及提出的解决方案总结如下：

1、出勤问题及解决方案

绝大部分部分同学上课迟到、早退、甚至旷课是由自身原因造成的。或者是不按时作息，或者是行为懒散组织纪律意识差，或者是以自己为中心自我安排学习时间等等。

提出的解决方案可概括在教师和学生两方面。一方面是加强学校师资队伍建设，提高教师上课的积极性，同时个辅导员也需要加大管理监督力度。另一方面学生要提高理想抱负水平和自主成才意识，强化专业思想与此同时更要提高自我约束能力，完成“要我学”到“我要学”的转变 2009年个人工作总结

2、我院学生关注的热点问题：

学生关注的热点问题主要包括一下几个方面：大三大二学生普遍比较关注考研问题；很多同学对学校自习室的安排不是满意，希望学校采取相应措施完善自习室安排机制；大三学生大部分更是关注就业择业问题；部分同学对自身所学专业不是很了解，专业观念意识薄弱。

针对调研了解到的情况，学校分院最大力度的采取措施来满足学生的要求。学校通过院校网站及时将最新的就业信息予以。邀请权威人士专门讲解择业就业问题。为考研同学专门设置自习室营造良好的学习氛围。以举办专业讲座、学习交流会等方式加强对学生的专业思想教育，理想、理论双管齐下。

四、成效显著学风俨然

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一、基本情况

我县现辖__个乡镇，___个行政村，总人口__万，国土面积____平方公里，是吉安市人口最多、面积最大的县。我县中药材资源丰富，产量较大的有川牛滕、杜仲等___多种。金桔、板鸭、狗牯脑茶叶誉为我县“三宝”，以此为龙头的食品、药品产业初具规模，约占全县经济总量三分之一强，食品、药品产业被列为全县经济发展的重要支柱产业。目前，全县拥有食品生产加工企业（点）___个，其中获证企业__个。拥有生猪定点屠宰厂_家。拥有实行量化分级管理的餐饮店__家。全县现有涉药单位___户，其中，药品生产企业_户，药品经营企业___户，药品使用单位___户。

二、所做的主要工作和成效

近年来，我县坚持把食品药品安全作为维护群众健康安全、促进经济稳定发展和构建的重要工作来抓，深化食品药品监管体制改革，强化食品药品监管工作的组织领导，大力实施食品药品放心工程、深入开展食品药品安全专项整治，全县的食品药品安全状况持继好转，群众饮食用药安全得到了有效保障。

（一）切实加强组织领导，建立食品药品安全监管保障体系

深化食品药品监管体制改革。按照省政府机构改革的要求，进行了两次机构调整，组建了县药监分局，随后在此基础上成立了县食品药品监督管理局，结束了长期以来药品监督管理多头、分散、交叉、牵制的管理体制，实现了对食品的综合监督管理和药品的统一监督管理。

强化食品药品工作领导。县政府历来对食品药品安全工作非常重视，一直将食品药品安全工作列为政府的重点工作，成立了县食品安全监管领导小组、县农村药品“两网”建设工作领导小组、县食品安全监管领导小组办公室和县食品安全事故应急指挥部和应急指挥部办公室，确定了成员单位和人员，明确了职责，建立了相应的工作制度。县政府今年专门召开全县食品安全，与各乡镇分别签订了食品安全工作目标管理责任状，食品安全工作纳入了各乡镇年度目标管理考核，落实了食品安全工作区域责任制。

调整充实基层监管队伍。我县从____年起，先后建立了县、乡、村三级食品药品安全监管信息网络。今年，由于县乡人员变动，出现了部分乡村食品安全监管信息员及联络员空岗现象，为此，县食品安全监管领导小组及时对食品安全监管信息队伍进行了调整充实，重新确立县级食品安监联络员__名，乡镇食品安监联络员__名，村级食品安监联络员___名。药品协管员、信息员也实行了动态管理，相应进行了调整充实。

建立高效食品安全协调机制。为进一步整合监管资源，形成监管合力，我县于____年_月，成立了由分管副县长任组长，食品药品监管等__个职能部门负责人为成员的县食品安全监管领导小组。领导机构成立后，积极履行了组织协调和综合监督的职责。在纵向上，加强了与各乡镇政府的联系，经协调督促，全县__个乡镇均成立了相应的食品安全监管领导小组和办公室。在横向上，加强了各成员单位的协调。目前，反应灵敏、运转高效、监管有力的食品安全监管新机制已初步建成。

完善食品安全制度建设。县政府先后出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《XX县食品放心工程》、《全县食品安全专项整治》、《XX县食品安全事故应急预案》等一系列重要文件。同时，县食品安全监管领导小组还制定了工作制度、信息管理办法、应急救援操作手册等，进一步明确了各部门工作职责和分工，促进了全县食品安全工作制度化、规范化管理。食品安全工作经费也列入了县财政预算。

（二）大力实施食品药品放心工程，推动食品药品安全状况不断好转

我县从____年开始实施食品放心工程，取得了明显的成效。_．在农产品生产环节。县农业局开展了推广使用高效低毒农药、禁止销售使用__种剧毒高残留农药工作；加快了无公害农产品生产基地建设和产品认证步伐，目前，我县获得了无公害农产品标识_个，建立省级无公害蔬菜基地_个，_个产品通过绿色食品认证，其中有机食品（AA级）_个。_．在生产加工方面。县城和于田镇生猪定点屠宰厂达到了规定生产标准条件，保证了群众吃上“放心肉”。县质监局今年开展了食品生产加工业专项整顿，共普查食品生产加工点___个，新增普查建档食品企业___个，建立了食品生产档案，纳入电子动态监管系统，并对生产企业依据质量风险等级划分为ABCD分类管理。_．在流通环节。县工商局严格把好食品经营主体准入关，对食品生产经营涉及前置审批事项的，坚持先证后照；加大对各类食品市场的监管力度，在县城超市、批发零售点设立了_____投诉点；建立和完善食品经营者自律制度，目前，全县____家食品经营企业已建立进货验收、索证索票、购销台帐等自律制度。_．在消费环节。县卫生局严格按照量化分级管理规定要求，对全县__家餐饮单位和县城学校食堂实施量化分级管理；加强对餐饮单位卫生监督管理及技术培训和指导，共培训食品从业人员____人。

在药品监管工作中，食品药品监管部门认真履行职责，加大了市场监督检查力度。一是强化药品源头监管。经常性的对三越药业、翔云药业、县人民医院制剂室的原材料质量、半成品及成品的质量进行监督检查。通过经常性的监督检查，提高了生产单位的药品质量意识，做到了不合格的原材料不进库、不合格的成品不出门，确保了药品的质量。二是加强药品流通监管。对已通过GSP认证的___家药品零售企业进行了GSP认证后的跟踪检查。三是加强医疗机构监管。对全县医疗单位的药品及医疗器械购进、入库、贮存、养护、使用等情况实施了经常性的监督管理。

（三）深入开展专项整治，促进食品药品安全监管水平不断提高

在食品专项整治工作中，我县在年初制定印发了《XX县____年食品安全专项整治》，开展一系列成效显著的食品安全专项整治。先后开展了节日期间食品安全专项整治、保健食品专项整治、学校食堂、企业食堂的专项整治、传统食品产业的整治。通过这些专项整治，净化了食品市场，确保了全县未发生一起食品安全事故。

在药品专项整治工作中，我县坚持日常监督与专项整治相结合，行政监督与技术监督相结合，建立食品药品监督、卫生、公安、工商联合执法机制，狠抓药品市场秩序的整治和规范，先后开展了中药饮片、无证经营药品、药品购销渠道、一次性无菌医疗器械、“齐二药”假药、鱼腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充药品等十余项专项整治行动，确保了全县药品市场健康有序发展。

（四）创新监管模式，完善食品药品安全监管长效机制

开展食品药品安全信用体系建设试点工作。我县制订了食品、药品安全信用体系建设试点，选择某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大药房等_个单位为食品药品信用建设试点单位，建立了试点企业质量及信用管理档案，对试点企业开展了年度回访和信用评价工作。

加强食品药品安全宣传工作。各职能部门采取多种形式、多种渠道广泛深入宣传食品药品安全工作，营造了人人关心食品药品安全的良好氛围，先后开展了“关注食品安全，共建”为主题的食品安全宣传月、“_.__”、法制宣传日等宣传活动。开展了食品安全宣传进学校、进社区、进农村活动。县政府分管领导多次就食品药品安全工作发表电视讲话，起到良好宣传效果。

建立食品药品监管长效机制。加强了农村药品监督网、供应网的建设。为提高对食品安全事故应急处置能力，我县建立了食品安全事故应急救援体系，__月，成功地组织了一次食品安全事故（Ⅳ级）应急救援演习演练。各职能部门严格按照演习演练方案，分工协作，狠抓落实，演习演练取得了预期效果，充分验证了我县食品安全事故应急处置能力。

三、存在的问题和困难

一是食品监管体制尚未理顺。目前，食品监管是以分段管理为主，品种管理为辅的办法，这种多头监管的模式，存在监管职能部门多、职责交叉的现象，这必然造成职责不清、责任不明、有利争着管、无利不愿管的局面。

二是食品安全监管环节还存在漏洞。全县尚未建立农产品检测机构，农产品农药超标和使用禁用药物现象仍存在；食品生产加工起点低，规模小，卫生状况差，食品加工“黑窝点”、小作坊一时难以根绝；定点屠宰工作目前仅在县城和于田镇开展，在品种上仅限于生猪，覆盖范围太小。

三是食品监督抽验工作滞后。由于经费不足，全县食品检验设施落后，目前只有县疾控中心能够开展部分食品检测项目，粮食局能够开展部分粮油检测项目，县工商局有少量食品快检设备。检测设施已远远滞后于食品安全日常监管工作的需要。

四是食品药品基础设施薄弱。食品药品监管经费投入不足，已成为食品药品安全监管的“瓶颈”。县食品药品监管局组建至今仍租房办公，且人员编制少，与其承担的食品药品监管任务不相适应。

五是农村药品市场的监管有待加强。在边远乡村无证经营药品、销售使用过期药品的现象仍有发生，保健食品涉及药品的宣传在一些公共场所、企业不同程度地存在。

四、几点建议

进一步理顺食品安全监管体制。一是按食品安全类别和性质，整合监管职能。将分散在现有各部门之间的同类别和同性质的监管职能重新归并，如按食品质量类、卫生类、准入类等性质同一的职能合并，构成不交叉、不重复、协调一致的监管职能。二是按照精简、效能原则，集中监管职能。将分散在各职能部门的食品监管职责归并到食品药品监督管理部门，与药品监管体制保持一致性。

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活动学习调研阶段工作总结

为贯彻落实市农林渔业局《关于印发<__市农林渔业局（海洋局）开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案>的通知》（深农通〔20__〕118号）精神，市绿委办领导十分重视，按照局的统一部署要求，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，目前第一阶段（学习调研）工作任务已基本完成，并取得了一定成效。现将有关情况总结如下：

一、成立组织机构，制定实施方案

为了加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导，我办成立了市绿委办深入学习实践科学发展观活动领导小组，由周瑶伟主任担任组长，副主任陈愉坚、叶剑光同志任副组长，领导小组办公室主任由陈愉坚同志兼任。按照局的统一部署要求，我办结合实际，及时制定并印发了《__市绿委办开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，进一步明确这次活动的指导思想、目标要求、具体内容和方法步骤。根据实施方案的要求，办领导要带头学习实践科学发展观，各科和羊台山森林公园管理处负责人要加强对本部门（本单位）开展这次学习实践活动的督促检查，确保活动取得实效。

二、广泛动员部署，提高思想认识

10月17日，我办召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员会议，组织全体党员和干部职工认真学习领会上级有关文件精神，进一步提高对开展深入学习实践科学发展观活动重要意义的认识。会上，我办党支部书记、主任、深入学习实践科学发展观活动领导小组组长周瑶伟作了动员讲话，他要求各部门（单位）和全体党员干部尤其是领导干部必须自觉认真学习，深入贯彻实践科学发展观，提高思想认识，统一实践行动，通过开展这次活动，进一步加深对科学发展观的认识，切实解决我市国土绿化和城市林业事业发展的重点难点问题。要以这次活动为契机、以科学发展观为指导，以人为本、以生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业为切入点，进一步抓好关系到民生净福利的造林绿化、森林公园建设、森林资源保护、森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防治检疫、林业安全生产和维稳等方面的工作，加强生态建设、维护生态安全、促进生态文明，推动__林业事业再上一个新台阶。

三、认真组织学习，开展“五个一天”

按照实施方案的安排，我办组织全体党员和干部职工深入学习市委、市政府《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》（深发〔20__〕5号）、《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》（深发〔20__〕8号）以及党的十七届三中全会精神，并结合调查研究和主题实践，认真开展 “读一天”、“听一天”、“访一天”、“讲一天”、“谈一天”等“五个一天”活动。

10月23日，我办召开了专题学习会议，认真开展深入学习实践科学发展观“读一天”活动。会上，我们宣读学习了《科学发展观的重要意义》、《科学发展观提出的根本依据》、《科学发展观第一要义是发展》、《科学发展观核心是以人为本》和《在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话》等重点理论篇目。通过深入学习，进一步提高对科学发展观理论的认识，深入领会其科学内涵，为今后认真实践科学发展观奠定思想理论基础。

10月29日，市农林渔业局干部思想作风整顿活动领导小组组长、深入学习实践科学发展观活动领导小组组长、党组书记、局长赖志平到我办主持召开学习实践科学发展观暨思想作风整顿问题案例剖析会，并结合开展“访一天”、“讲一天”、“谈一天”活动。按照实施方案的部署和赖局长的要求，10月30 日，我办召开了学习实践科学发展观活动学习讨论会议，结合实际认真组织开展“讲一天”、“听一天”和“谈一天”活动。周瑶伟主任在会上首先传达了赖局长在案例剖析会上的讲话精神，并就如何学习实践好科学发展观问题作了辅导讲话，要求把这次学习实践活动与干部队伍思想作风整顿活动结合起来，与安全隐患百日大排查结合起来，以问题案例剖析为切入点，查实情、讲实效，办实事，真正解决问题。会上，党员和干部职工开展了积极讨论，大家踊跃发言，谈学习心得体会。大家纷纷表示，我们要通过开展学习实践科学发展观活动，进一步改进工作方法，创新工作思路，加大工作力度，采取得力措施，认真抓好落实，确保按时完成全年各项工作任务目标。

10月31日，我办组织全体党员和干部职工到宝安区罗田林场开展深入学习实践科学发展观“访一天”活动，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层意见。在征求意见会上，办领导认真听取了宝安区绿委办和罗田林场有关领导和干部群众的意见和建议。周瑶伟主任讲话要求,学习实践科学发展观活动就是要认真听取基层和群众意见，查找存在问题和不足，讲求工作实效，真正解决问题，我们要通过开展学习实践科学发展观活动进一步查摆工作问题，改进工作方法，落实工作措施，促进工作开展。

四、深入调研实践，抓好“五个一次”

11月4日，我办中层以上干部参加了赖志平局长主持的学习实践科学发展观“五个一次” 活动。按照实施方案的部署和赖局长的要求，我办深入开展调查研究和主题实践活动，坚持边学边做，结合本办工作职能和党员干部岗位职责，认真组织开展了“算一次帐”、“办一次事”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计” 等“五个一次” 活动。 11月5日，我办认真开展了深入学习实践科学发展观“办一次事”活动。周瑶伟主任、陈愉坚副主任带头亲自到服务窗口，进行换位体验，根据本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事工作中存在的问题。通过开展“办一次事”活动，促进了行政审批工作的有效开展，提高了窗口服务质量。

11月7日，我办结合明年市直机关义务植树活动选址和林区安全隐患大排查等业务工作到龙岗五联开展深入学习实践科学发展观“算一次帐”、“听一次意见”、“看一次点”、“问一次计”活动。在调研会上，我办干部职工与龙岗区绿委办领导围绕近几年来的生态风景林建设、森林防火、有害生物防治等林业建设工作“算一次帐”，算出了成绩、算出了效益、算出了差距、算出了信心、算出了动力；同时，区绿委办还对我办在过去工作中的不足提出了许多宝贵的意见和建议，并对未来的林业发展出谋献策、出点子，这对我们今后的工作开展将起到有效的推动作用。周主任讲话指出，通过深入开展这次学习实践科学发展观“五个一次”活动，使我们更加肯定了工作业绩、找准了存在问题，明确了发展方向，也为我们下来进一步抓好学习实践科学发展观分析检查阶段的工作奠定了基础。

五、实行边学边改，取得初步成效

按照实施方案的部署，学习实践科学发展观活动的学习调研阶段已基本结束。在活动中，我办坚持以学促干、边学边改，积极采取措施，清理排查林区安全隐患，进一步提高窗口办事效率，加强森林防火值班制度等，取得了初步成效。

一是以羊台山示范苗圃用地林区乱搭建的清拆整治为典型事例，深刻剖析，积极整改。针对示范苗圃存在的林区乱搭建等安全隐患问题，我办组织护林巡防队员进行全面调查摸底，深入分析问题存在的根本原因和开展整治行动将遇到的困难和风险，及时与所在地的民治街道办沟通协商，并取得共识和支持，经过认真研究，共同制定了详细的清拆行动方案，联合森林公安、民治街道执法队统一行动，依法拆除乱搭建窝棚、清理种养户和闲杂人员，及时消除了火灾隐患。据统计，清拆行动中出动人员共900多人次，拆除各类违章建筑和窝棚2万多平方米，清理违法生产工厂3家、违章种养户132户。清拆行动已取得了显著成效。

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一、主要工作

1、健全领导机制。为切实加强对学习实践活动的组织领导，按照县委的要求，__各参学单位均成立了由主要负责人为组长的学习实践科学发展观活动领导小组，明确分管负责人为学习实践活动办公室主任，确保了学习实践活动有人抓、有人管。各参学单位党员干部均能按照要求做好学习笔记，撰写学习心得；各单位对学习实践活动的相关资料整理规范，并做到归档成册、分类保存、便于查找。

2、周密部署安排。根据县委的安排部署，各参学单位立足工作实际，均制定下发了本单位开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。同时，为进一步做好学习调研阶段的工作，各单位对学习调研阶段的日程、主要内容都作了详实的安排；各单位第一责任人均带头上党课,给广大党员做出示范，水产局还安排了班子成员轮流上党课。在学习形式上，各单位结合实际，彰显出各自的特色。如农业委把每周星期一、三的下午作为集中学习日，并及时组织了深入学习实践科学发展观“领导干部夜校”党组集中学习；林业局制定了详细的学习时间表，具体到每一天都有具体安排，都有专人落实，还邀请了县检察院预防职务犯罪局负责同志就如何预防涉林渎职给全体党员干部上了一堂警示课，教育林业干部要把握好人格底线、纪律底线和名利底线，依法行政，依法办事；水产局在每周一下午集中学习之后都进行了讨论和交流，同时还邀请了县委宣传部讲师进行理论辅导；水利局每月末召开机关干部大会，就上月学习情况向党组汇报，并布置下月的工作。气象局结合第49个“世界气象日”，邀请城关中学一年级学生到局参观学习，并安排业务技术人员对气象灾害的防御进行了科普宣传，向同学们讲解如何保护好我们的地球，爱护大自然，教育同学从小养成节约用水等良好习惯，同时对小学生掌握气象灾害防御知识进行了测验和回访。在学习内容上，各参学单位不但把原著作为学习的重点，而且还结合本单位工作实际，加强了相关政策法律法规和业务知识的学习，努力做到政治理论水平和业务知识的双提高。

3、宣传发动深入。深入宣传发动，统一思想认识是搞好学习实践活动的前提和基础，各参学单位都进行了广泛、深入、细致的思想发动工作。一是召开动员会。各单位均召开了动员会议，对学习活动作了全面部署和统一安排。二是多形式宣传。各单位通过横幅、网络、简报等形式，利用一切可用的资源，大造声势，广泛宣传，营造深入学习实践科学发展观的浓厚氛围。如农业委利用农业信息网和横幅等形式宣传活动的主题和本单位的特色；林业局除开设宣传栏外，还组织全体职工积极建言献策，每周向活动办报3份信息；水利局编印了2期简报，开设了宣传栏，结合今年水日编印了水利法律法规并由中心窗口等等。三是组织对学习科学发展观原著情况进行了测试。各单位测试结果均达到了理想的效果。

4、广泛开展调研。一是发放征求意见表。各单位均通过发放征求意见表的形式梳理出本单位存在的突出问题。如农业委将征求意见表发至各乡镇、新农村建设示范村和农业产业化龙头企业，然后由办公室对收回的意见进行认真梳理，对梳理的意见由党组会进行集体研究，决定解决的办法和措施。二是进村入户，座谈调研。各单位均能按照县委要求，围绕本单位工作重点深入基层实地调研，主要负责人和班子其他成员均就各自分管的业务工作形成了专题调研报告。农业委围绕加快推进全县新农村建设，会同 财政、建设等单位深入到全县22个乡镇和示范村，就农业产业化、村庄整治、社会事业发展以及资金投入等方面进行了一次全面考核和调研；水产局就机关作风建设、渔业特色精养、水资源环境保护三个重点课题分别派出调研组深入湖区各养殖企业和18个涉渔乡镇进行调研，了解基层情况，掌握第一手资料；气象局在汛期来临之前，由班子成员带队，相关科室人员参加，就气象服务、气象灾害预警、防雷安全、风能资源开发利用等问题深入到北浴、高岭、汇口等8个乡镇进行走访座谈调研，并通过调研，建议县政府在各乡镇、完小和灾害多发地的村布设气象预警信息接收机，并作为公众公共服务和防灾减灾的基础设施项目来建设。

5、督查指导有力。为保证活动保质保量地完成，各单位也加强了对本单位下属单位学习活动的指导和督查。如水利局对局机关和下属单位派出了6个指导检查组，同时明确指导检查组的工作职责，加强对下属单位的督促检查，并取得了良好效果。

二、主要成效

通过学习调研，各单位普遍感到收获不小，受益匪浅，学习实践活动收到了比较明显的效果。

1、各参学单位明确了深入学习实践科学发展观活动的重大意义，激发了__干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识，使__干部认识到开展这次学习教育活动的重大意义，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，使“要我学”的思想转化为“我要学”，激发和调动了__干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理；通过宣传发动，营造了良好的学习氛围，党员干部能主动学习教育读本，了解学习内容，各单位纷纷表示，要以这次学习实践活动为契机，进一步提高思想认识，加强沟通交流，为党员干部转变作风起到极好的促进作用。

2、明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。各单位联系本单位工作实际，自觉增强了为农民服务的责任感。尤其是在随着社会经济的不断发展，对农业口干部的工作提出了新的要求，各单位特别是领导干部深刻认识到今后一个时期要结合各自工作实际，切实抓好自身思想作风建设，着力解决存在的突出问题，不断提高服务决策和领导水平，在新起点上实现农业农村经济又好又快发展。

3、坚持边学边实践，促进了党员干部作风的根本转变。各单位把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，立学立行，促进了机关作风的进一步转变。为加强机关效能建设，县农业委结合深入学习实践科学发展观活动的开展，制定了《农业委机关管理办法》、《关于加强基层农业技术推广运行机制工作实施方案》和《关于加强乡镇兽医站运行机制工作实施方案》；种植业管理局在经费紧张的情况下，自筹资金1万余元，筹建__种植业网站，创新服务平台，拓宽业务新的增长点；农机局在实施农机购置补贴项目过程中，简化办理程序，主动放弃休息日，方便农民群众，同时针对今年农民购机热情高涨的实际，先后组织农机校教员到高岭乡枫林村和佐坝乡碧岭村进行技术培训，另外还在高岭乡枫林村成立了全县首家农机合作社，不仅提高了农业机械化程度，而且还提高了农机手的综合效益。县林业局围绕中心工作，开展了富有林业特色的学习实践活动，在清明节期间，通过出动宣传车和发放张贴防火通告以及加强对重点乡镇的督查，确保了今年清明节期间无火灾险情发生。县水产局在学习活动中，把解决突出问题作为检验学习成效的标准来抓，与复兴镇党委、政府一道妥善解决了一个老户的生活困难问题；在每个乡镇3-5个示范点（户）的基础上，遴选10个作为县级示范点（户），并分别明确1名领导联系，安排1名技术人员，制定1个发展目标，给予一定资金扶持，帮助他们解决发展中的一些突出问题和实际困难。县水利局围绕群众关心的重点水利工程问题，会同财政、发改、卫生等部门组织对20__年农饮工程验收和督查。县气象局针对本单位人少的工作实际，进一步加强了机关制度建设，变过去每日的签到考勤为向每人发放一张日志表，并于当日报局办公室，大大提升了气象工作的效率。

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总体思路：以服务大局为根本，以惠民生、促改革、强服务、夯基础为基本思路，重点推进社会救助规范化、养老事业健全化、救灾体系全面化，为全面建成小康社会创造有利条件与有效平台。

在“四个全面”战略和经济发展新常态背景下，社会各界将更加关注社会建设和民生保障。“十三五”民政事业发展要积极适应经济发展新常态，以迈上新台阶为目标，扎实推进“两个率先”，将民政事业放入“建设宜商宜业宜居的新__”大局中考量。

1、完善城乡居民最低生活保障制度。全面落实《城市居民最低生活保障条例》和《社会救助暂行办法》和《__省社会救助办法》，严格按照《__省居民最低生活保障工作规程》，建立和完善低保家庭申报听证和收入核查办法，规范申请、审批程序，科学制定保障标准，适时提高保障水平，做到应保尽保，分类施保，坚持“一户一档”和动态管理。落实保障资金自然增长机制，按照市委办、市政府办关于印发《__市新型城镇化与城乡发展一体化工作方案》（__办发〔2014〕124号）的通知要求，到2020年城乡低保将实现一体化。完善低保信息系统管理，完善低保对象在住房、医疗、教育、司法、就业、养老保险等方面的社会救助配套政策，从根本上解决低保家庭的生活保障问题。

2、巩固和完善农村五保供养制度。继续落实好《农村五保供养工作条例》，根据全区经济发展水平，适时调整提高供养标准，做到按标施保、应保尽保。力争到2015年末，人均年供养标准达到4000元以上。巩固五保供养成果，多方筹集资金，新建、改扩建21所农村敬老院，力争五保对象集中入院供养率率达到75 %以上。广泛开展社会化养老服务示范创建活动，力争到“十三五”末，建成省级养老服务示范机构4个，省级文明敬老院6个，市级三星级敬老院10个。

3、完善社会救助制度。“十三五”期间，全面建立以城乡低保、医疗救助、临时救助为主要内容，住房、教育、司法等专项救助相衔接配套的城乡社会救助体系，进一步健全完善“政府主导、部门协作、村组（社区）配合、公众参与、社会监督”的社会救助工作机制，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。

1、加强灾害信息管理能力建设。开展区域内各类自然灾害风险和减灾能力调查，建立完善自然灾害风险隐患数据库。细化灾情统计标准，完善自然灾害灾情统计制度。健全灾情信息快报、核报工作机制。在减灾委综合协调下，建立完善灾害信息沟通、会商、通报制度和灾害信息的分析、处理机制，建立灾害信息共享及平台，加强对灾情信息的收集、汇总、分析、处理和应用，为防灾减灾工作提供决策服务，提高综合减灾能力。在全区范围内建立一支具有较高素质的灾害信息员队伍，有效发挥灾害信息员在传递信息、组织群众等方面的作用。

2、加强救灾应急救援体系建设。建立依托公安、消防为基础的应急救援体系，灾民生活救助快速有效，倒房重建补助标准逐步提高，冬春灾区群众基本生活得到妥善安排，社会动员能力明显提高。到2020年，灾害发生12小时之内确保灾民有饭吃、有衣穿、有水喝、有临时住所、有病能得到及时医治，应急救援体系及时响应、救助有力，当年需恢复灾民倒房重建率达100%。

3、加强综合减灾示范社区建设。加强城乡社区减灾能力建设。推进基层减灾工作，开展综合减灾示范社区创建活动，组织社区居民、企业积极参与防灾减灾活动，完成20个创建综合减灾示范社区创建工作，80%以上居民了解掌握灾害应急避险、自救互救的基本知识和技能，灾害信息传播覆盖面达到应接受信息人群的95%以上。进一步修定城乡社区灾害应急预案，组织社区居民积极参与减灾活动和预案演练；不断完善城乡社区减灾基础设施，结合广场、公园、学校、

体育场等公共设施，建设一批布局合理、设施完备、功能齐全的转移安置群众的应急避难场所。加强城乡社区居民家庭防灾减灾准备，建立应急状态下社区弱势群体保护机制。全面提高城乡社区综合防御灾害的能力。4、加强减灾科普宣传教育建设。建立政府职能部门、新闻媒体和社会组织协作开展减灾宣传教育的机制，普及防灾减灾科学知识，提高全民防灾意识。优化电视、广播、报刊、电话、互联网等传媒在灾害信息的传播、防灾减灾科普知识的宣传教育的作用。设置气象、地震、地质灾害等科普基地。将减灾知识普及纳入学校教育内容，开展减灾普及教育。充分利用“国际减灾日”和“全国防灾减灾日”宣传，推动减灾防灾宣传进农村、进社区、进机关、进学校、进企业，营造全社会共同关心参与防灾减灾的浓厚氛围。

5、加强防灾减灾社会参与能力建设。继续完善农业保险体系，全区农业主导产业保险实现全覆盖。继续扩大，并巩固政策性农村住房保险覆盖面，确保参保率达到99%以上。提倡和鼓励单位、个人积极参加财产保险和人身保险。建立完善社会动员机制，充分发挥群众团体、红十字会、社会组织、基层自治组织和公民在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、卫生防疫、恢复重建、灾后心理支持等方面的作用。

6、加强救灾物资储备库建设。计划建设一个建筑面积不低于1000平方米的区级救灾物资储备库，完善救灾物资储备制度，适量储备救灾物资，保证灾害应急工作的需要。同时积极探索建立协议储备等救灾物资储备方式。

7、规范救灾资金使用，加强减灾救灾资金投入。督促乡镇认真贯彻落实《__省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（__财社〔2011〕48号）要求，建立区、乡自然灾害救助经费分担机制，拓宽救灾资金筹集渠道，提升救灾资金使用效率。

1、儿童福利。进一步完善孤儿养育标准增长机制。鼓励公民收养，推进家庭寄养，加强亲属监护，提倡社会助养，促进孤残儿童回归家庭和社会。完善困境儿童分类保障制度，加大有效投入，形成与我区经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障体系，使困境儿童的生活保障更加有力，医疗康复保障更加健全，教育保障政策更加完善，监督保护制度更加科学。整合各类优势资源，加强儿童福利机构规范化建设，建立有专人负责的区、乡（镇）、村（居）三级儿童福利指导中心或儿童福利指导站，构建困境儿童保障“一门受理、协同办理”的服务平台。积极开展困境儿童福利服务工作。强化社区儿童福利服务指导和组织功能，为有需求的困境儿童及其家庭提供临时照料、教育辅导、心理疏导、监护指导、政策咨询、履职能力培训等服务。积极探索以政府购买服务的方式支持社会力量参与困境儿童保障服务工作。

2、残疾人福利。认真落实福利企业减免税等扶持政策，大力扶持福利企业健康发展，全面落实相关政策，切实保护好残疾职工的合法权益。拓展福利企业兴办渠道，鼓励支持各种社会资本兴办福利企业，研究对残疾人集中就业的福利企业扶持政策，支持兴办小微型福利企业，多种渠道扩大残疾人就业。

3、完善养老服务业发展政策体系。落实养老服务设施建设用地；要将各类养老服务设施建设用地利用总体规划和年度用地计划,按照到2020年养老床位占老年人口总数40的目标，留足养老服务设施建设用地；加大养老服务业资金投入。要将福彩公益金留成部分的50%以上用于发展养老服务业。

4、加强养老机构建设。建立养老机构日常运营补贴机制；建立养老服务护理人员补助制度；推进公办养老机构民营化改革。

（四）加强双拥优抚安置体系建设。全面落实优抚对象各项优待抚恤政策，深化退役士兵安置改革，推进军休管理和服务创新，建立与全区经济社会发展水平相适应的双拥优抚安置体系。

1、深入开展双拥创建工作。巩固双拥创建成果，2017年，力争再创省级双拥模范区“五连冠”。

2、全面落实优抚政策。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》以及与之相配套的各项优抚政策，进一步健全和完善优抚对象定期抚恤补助标准自然增长机制，及时调整优抚对象定期抚恤补助标准，确保其生活水平逐步提高。建立健全优抚对象医疗保障体系，落实优抚对象医疗减免政策，推行优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务，提高优抚对象的医疗保障水平。加快刘老庄八十二烈士陵园的改扩建，计划再投入1700万元，实施陵园景观及绿化提升工程，将陵园打造成__北一流褒烈育人基地。

3、深化退役士兵安置改革。全面实行的城乡一体化安置政策。及时足额发放一次性经济补助，确保自主就业退役士兵安置率继续保持在100％。严格按照《兵役法》和《退役士兵安置条例》及省市有关安置法规政策继续做好转业士官岗位安置工作，确保安置率100%。积极动员符合参训条件的退役士兵参加政府组织的免费职业技能培训，在保持十二五期间平均95%的参训率基础上有突破，争取达到95%以上的参训率，并做好相关服务工作。严格落实上级有关复退军人问题的指示精神，以稳定为目标，扎实做好各项稳控工作，把各种矛盾问题化解在萌芽状态，保持我区涉军群体的总体平稳。

（五）加强社会事务管理体系建设。切实加强基层自治组织建设，大力培育发展各类社会组织，建立政府行政管理与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的社会事务管理体系。

1、进一步深化基层民主自治。依法组织好城市第六、第七届社区居委会和农村第十一、第十二届村民委员会换届选举。进一步完善以民主议事和民主决策为基础的基层协商民主制度，不断增强基层民

主自治的透明度，强化村（居）民的主体地位。进一步转变基层政府行政职能，全面推进“政社互动”，进一步完善社区、社会组织、社工“三社联动”机制，加大培育社区社会组织力度，增强其承接社区各项事务的能力。健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，城乡社区依法自治率均确保100%。2、完善社区服务体系。健全以民生幸福为主要内容的社区公共服务体系，以居民互助为主要形式的社区志愿服务体系，以满足居民多种需求为主要目标的社区社会化服务体系，努力构建主体多元、内容丰富、形式多样的社区服务新机制。进一步加强社区网格化管理，做到细化、精化，更好地为居民提供全方位的社区服务。充分发挥城乡社区在社会建设、社会治理和社会服务中的作用。加大社区社会组织培育力度，提升社区社会组织承接各项社会事务的能力。加强社区志愿者队伍建设，到2020年底，注册社区志愿者人数占居民人口18%。居民群众对社区服务的满意率达到95%以上。增强社区居民参与社区建设的意识，提高社区居民对社区的认同感和归属感。

3、加大社区综合服务中心标准化建设力度。全面提升区、乡镇、社区三级社区综合服务平台建设，到2020年底，三级社区综合服务平台功能完善率达到80%。普遍建立综合服务大厅，实现“一门式受理、一站式服务”，为广大城乡居民提供更加方便快捷的社区服务。进一步完善城乡社区经费保障机制，将城乡社区工作经费、人员报酬、服务设施和社区信息化建设等项经费纳入地方财政预算。积极争取驻区单位和社会各界对社区建设的支持，逐步形成城乡社区建设多元化投入格局。进一步改善城乡社区办公条件，确保每个村居办公经费每年平均不低于10万元。

4、加大社会组织扶持发展力度。深化社会组织登记制度改革，重点推动公益慈善类、行业协会商会类、科技类和城乡社区服务类社会组织较快发展，到“十三五”末，全区登记社会组织力争达到每万人8个以上。设立社会组织扶持发展专项资金，建立财政扶持社会组织发展机制，为社会组织扶持发展提供资金保障。建立政府向社会组织转移职能、购买服务机制。编制年度《政府向社会转移职能事项目录》和《政府购买公共服务目录》，将政府部门可由社会组织承担的事务性管理工作、适合由社会组织提供的公共服务事项，通过公开招标、竞争性谈判、定向委托等方式转移给评估等级高、服务能力强的社会组织。不断创新社会组织公益创投支持机制，重点围绕养老服务、心理慰藉服务、助残服务、儿童青少年服务、救助帮困服务及其他公益服务，支持社会组织策划设计、组织实施与此相关的公益创投项目，培育一批深受群众欢迎的优质公益项目品牌。

5、健全社会组织监督管理机制。提升社会组织依法自治能力。健全以章程为核心的社会组织法人治理结构，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各项制度，强化监事会职能，发挥好监事会作用，形成权责明确、运转协调、制衡有效的机制。健全以《民间非营利组织会计制度》为重点的社会组织财务管理制度，规范财务会计行为，提高财务管理水平。加强社会组织等级评估工作，采取购买服务方式，对社会组织业务开展、工作成效、财务状况、诚信自律等进行第三方评估。到“十三五”末60%以上社会组织获得等级评估。发挥等级评估的导向作用，将社会组织的评估等级作为政府向其转移职能和购买服务的重要依据。建立完善社会组织监管机制。建立政府监管和社会组织自律相结合的监管体系，完善民政、经信、财政、税务、审计、物价、市场监督管理、公安、司法等部门分工协作的联动工作机制。将社会组织纳入社会诚信管理体系，建立社会组织及其负责人的诚信档案，实施社会组织诚信公示和黑名单等制度。及时发现并依法查处社会组织违法违规行为和非法社会组织。健全社会组织信息披露机制。完善社会组织公共信息披露平台，及时披露社会组织重要信息，推进社会组织阳光运作、社务公开。完善社会公众投诉举报机制，畅通媒体和社会公众监督社会组织的渠道。