工程管理制度监理范文

导语：如何才能写好一篇工程管理制度监理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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［关键词］公路工程;施工质量;监督管理;措施

1公路建设施工质量监督管理的意义

首先，有利于确保公路工程质量。加强对质量的监督管理是打造精品工程的前提，通过制度的完善和落实，以及现场监管人员的努力，会及时发现和解决施工现场存在的问题，避免施工环节和后期公路使用出现安全事故。其次，有利于延长公路使用寿命。如果施工中不按规定流程施工，使用不合格的建筑材料，就会缩短公路的使用寿命，而进行质量管理可以延长公路的使用年限。需要监理人员加强现场的巡视力度，指出问题和解决问题，实现科学施工。最后，有利于提高公路建设综合效益。施工企业在完善的制度下，可以实现资源的优化配置，将施工材料，人力资源和机械设备进行合理安排。同时，在科学的管理下还有利于激发施工人员的工作热情，高效的建设公路工程，进而实现公路建设最大经济效益［1］。

2如何加强公路工程施工质量监督管理

2．1加强监管思想觉悟

施工企业需要根据本工程的实际开展情况加强管理，确保各项管理内容都按照制度进行，使监管发挥出实效性。作为施工企业，实现利益最大化固然重要，同时也要关注现场的管理，杜绝施工人员的违规操作，确保施工环节有条不紊的开展，进而确保道路工程质量。施工单位要结合工程实际情况，制定和完善监管责任制，明确管理人员和施工人员的职责，使其各司其职，每完成一道工序需要监理人员验收，在验收合格后方可进行下一道工序。为加强工程质量，提升安全意识，企业可以定期为施工人员播放安全教育短片，使全体施工人员都具有较好的安全意识［2］。

2．2完善管理制度

常言道，“无规矩不成方圆”。完善的制度是确保施工顺利进行的保障，在公路工程施工环节中，必须严格按照管理制度进行操作，规范施工人员的操作行为，确保其人身安全。在制度的制定过程中，需要所有部门的员工代表共同参与，做到公正，公开，进而起到应有的效用。施工单位在制度建设上要对如下内容明确要求，a．工程质量。b．施工进度。c．所需人力和物力。d．工程验收。e．奖惩制度。同时，在制度的上要对施工安全问题给予高度重视，并且明确对设备和仪器的保养与检修。

2．3提升监督管理人员素质

作为公路工程施工单位的监管人员，自身要深知监管工作意义重大，不仅关系到工程质量和企业形象，更关系到广大群众的生命财产安全。所以监管人员要深入到施工现场，对各项施工环节明察秋毫，以提升施工效率，节约生产成本为目的。同时，建立人员要不断总结管理经验，积极学习先进的管理技术。施工企业也要重视对监理人员的培养，不断提升其业务能力，进而打造技术过硬，纪律严明的监管团队，使施工秩序良好，施工现场整洁，施工人员安全得到保障。

2．4完善监督管理体系

管理人员和技术人员要定期和不定期深入到公路工程施工现场进行巡视和检查，对施工的进度和其它工基本情况详细了解，并且做好细致的记录，进而生成监督管理报告，这样就可以不断总结管理经验，根据实际情况制定下一阶段的施工计划。在网络技术高度发达的今天，工程管理也充分利用网络技术构建数据库，使现场管理不断得到加强。此外，还要建立监督管理通报制度，明确各方职责，及时对工程施工的缺陷进行公示，使相关部门高度重视并改善［3］。

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关键词：电力工程；工程监理；工程项目管理

中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号：

一、工程监理与工程项目管理

1.1工程监理概念

工程监理的职责是基于国家相关法律、法规的基础上的，以促使合作双方所签订的工程承包合同得以全面履行为目标，以确保工程建设质量和安全、提高工程建设水平、充分发挥投资效益为目的，其工作依据为工程承包合同和监理合同。

1.2工程项目管理概念

工程项目管理是对项目的所有活动包括项目的实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调在内的一系列工作的总称，其目的就是为了使工程项目在一定的条件约束下可以顺利的完工，其特点主要有三：第一，工程项目管理是一种一次性的管理；第二，工程项目管理是一种全过程的综合性管理；第三，工程项目管理是一种约束性强的控制管理。

1.3工程监理与工程项目管理的关系

工程监理是工程项目管理的一项重要工作内容，两者之间存在着包容与被包容的关系，但我们必须分清楚工程监理与工程项目管理的区别，要分清界限，不可将两者混为一谈，两者的区别主要有两点：第一，工程监理在法律上的地位不同于工程项目管理在法律上的地位，在法律上，对工程监理有着明确的要求和规定，是我国一项法定的管理制度，而工程项目管理只是我国所提倡的一种工程管理方法；第二，工程监理与工程项目管理的实施主体不同，我国有关法律规定，工程监理的实施单位必须是具有工程监理资格的相关企业，而工程项目管理是所有与工程建设有关的单位都必须进行的一项业务，并非专属于有工程监理资格的相关企业。

二、电力建设工程特点及工程监理现状

2.1电力建设工程特点

电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集、质量安全要求高、配套设备多、协作单位多、建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等。

2.2工程监理现状

工程监理的工作内容主要是，控制工程建设的投资、控制工程建设的工期、控制建设工程的质量、控制工程建设的安全，对信息和工程建设合同进行管理，协调工程各单位之间的合作关系，即是界内人士所说的“四控、两管、一协调”。目前，在我国，由于多方面的原因致使工程监理工作存在着许多的问题。

2.2.1监理工作介入工程阶段迟，影响管理质量

一个工程可以分为四个阶段，即设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段，而我国的工程监理工作一般都是在施工阶段才开始介入的，以施工阶段的监理工作为主，这就导致了监理工作对工程的管理存在着不足。

2.2.2监理工程师职责权限不明确

在我国，许多建设单位都设有工程管理机构，其管理人员的主要职责是对整个工程的运行进行管理与监督，但部分管理人员却将管理监理工程师的工作进度当成自己的工作职责，这就对监理工程师的工作造成阻碍，影响了整个工程的正常程序和责任。

2.2.3验收职责不清

建设单位在对工程进行验收的时候，出现了问题，有些就会把责任归咎到监理工程师身上，认为其对工程的质量有全部的责任，或者把责任都归咎到承包商身上。但是事实上，整个工程的实施，承包商是主体，对工程的质量产生直接的影响，监理工程师是对质量进行检查，假如产生问题，两者都有着各自的责任，应该明确两者间的关系，确保工程项目的顺利完工。

2.2.4对施工单位的管理是有责无权

在建设方与监理方的监理合同中经常没有明确监理工程师的权利，像工程款的审核及签认权、施工方案审批权、材料审核权和工程的停、开工权等都没有在合同中有明确的规定，使得监理工程师的很多工作都无法顺利开展。

2.3工程监理存在问题的原因

分析工程监理所存在的问题，可以发现导致这些问题存在的原因是多方面的，具体可以总结为以下几点：第一点，我国的法律法规体系尚不完善，工程监理的法律依据弱；第二点，监理体制不健全，其表现为政府实施多头管理、市场准入制度不完善和资质管理不严格、监理工作定位不明确、行业协会管理能力差、工程监理缺乏独立性等方面；第三点，监理市场不规范，包括监理服务的供求机制及价格机制尚未形成和工程监理收费偏低等；第四点，监理企业的整体水平不高，主要是因为监理人员对相关的知识结构不完善及道德的缺失和监理队伍的结构不合理。

三、电力工程项目管理现况

由于电力行业具有垄断性的特点，大部分电力公司均有自己的三产企业，电力监理企业的成立也不例外，是电力公司的一个三产企业，这种三产企业与电力公司的依附关系目前仍十分突出。正因这种管理体制，电力工程项目管理仍然大部分保留传统的工程项目管理模式，项目法人不愿或不甘心将投资、进度、合同管理权交给监理人，监理工作名义上实行四控制、两管理、一协调，但实质只有质量控制，直到最近由于安全事故出现频繁，为了规避责任，而将安全控制工作交给监理。

传统的工程项目管理模式是由于业主直接委托设计，直接进行物资设备采购，监理只负责项目施工阶段的所谓四控制、两管理和一协调工作。因目前全国性电力短缺，电力建设工程正以超常规速度发展，工程项目立项多，给工程建设各方带来了不少的难题，首先业主建设任务繁重，无法对项目前期可研工作做细；其次设计单位任务应接不暇，项目设计质量得不到应有的保证；再次物资设备供应紧俏，厂家生产量大，物资设备质量也得不到保证；还有施工单位任务多，分包、转包和临时聘用劳工的现象突出。所有这些均给电力建设工程项目的监理带来困难，严重影响工程项目的建设质量。因此说传统的工程项目管理模式已无法适应电力快速发展的需要，主要缺点有：项目建设周期长；业主的管理成本较高；变更与索赔的费用较高；在明确整个项目的成本之前它投入较大；只能是有限的分包商竞争。

工程项目管理存在问题的原因，分析总结可以得出，工程项目管理存在问题的原因主要是以下几个方面：第一，现行的管理制度与工程项目管理的特点不相适应，使管理存在着短期化行为；第二，项目管理缺乏法律依据，这是工程项目管理存在问题的一个重要根源；第三，工程项目管理中的责、权、利不能有效统一，我国的建筑企业普遍存在着责、权、利脱节的现象，在一定程度上消弱了管理人员的工作积极态度。

四、如何采取有效措施

4.1针对工程监理现状

根据对工程监理存在的不足及产生的原因分析，我们可以根据以下几个步骤来加强工程监理工作的落实：第一步，完善法律法规体系和建立健全的监督机制；第二步，加强监理人员的专业知识的培训工作以提高监理人员的综合素质；第三步，优化工程监理企业的构架以满足市场的需求；第四步，以向全方位、全过程发展为目标，以市场需求为基础，规范工程监理企业；第五步，参照国际监理领域规则，让其与国际惯例接轨，走向世界。

4.2针对工程项目管理现状

针对工程项目管理存在的不足及其产生的原因，经分析总结得出，想要改变这种现状，应该做好以下几方面的工作：第一，建立科学的管理模式，规范项目管理的流程；第二，明确项目管理责任人的工作职责及其作用；第三步，加强工程项目的项目评估和合同签订环节；第四步，认清项目管理的首要工作是抓生产要素管理，加强项目管理责任人对其认识；第五步，把深化责任成本管理作为加强工程项目管理的核心；第六步，建立有效可行的激励约束机制。

参考文献：

[1]郑松青.论述电力工程监理及项目管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，(19)

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【关键词】建筑工程；质量问题；质量控制；监督管理

Abstract: Quality is one of the main control objectives of construction project management, so the construction project quality management should be throughout the whole process of project management, and is the focus of supervision and management. As construction occupies a pivotal position in the economic development of China, with the acceleration of the construction of urbanization, urban and rural construction, public buildings and all kinds of construction engineering are increasing rapidly, so it is important to strengthen the supervision and management on the engineering quality. This paper will briefly expound that how to strengthen the supervision and manangement of the construction project quality from the problems and causes.

Key words: building engineering; quality problem; quality control; supervision and management

中图分类号：TU 71 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、建筑工程质量的问题及原因

1、质量问题

建筑工程施工质量问题是关系到群众安危的大事，保证和提高建筑工程的施工质量，为群众打造优质的、放心的建筑工程，既是社会的要求，也是对人民和社会的责任所在。在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。建筑工程的质量监督管理是工程建设的重要环节，必须意识到建筑工程施工质量的重要性，从思想上真正认识到建筑工程施工质量的关键性，树立正确的质量管理理念，从而把建筑工程的施工质量管理作为最重要的工作。

建筑工程出现的质量问题多种多样， 其中比较常见的有建筑物的变形、错位、失稳、倾斜、漏水、开裂、钢筋保护层厚度不足、混凝土强度不足以及构件断面的尺寸不精确等。

2、施工质量原因分析

工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点。

（1） 工程项目设计、施工中在技术上的失误。例如，结构设计计算错误，对地质情况判断错误，以及采用了不适合的施工方法或施工工艺等。

（2）违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。

（3）施工人员的素质不能满足要求。施工单位缺乏对人员的教育培训，对分包单位的人员缺乏考核，有的甚至无证上岗。

（4）材料不合格。施工单位由于检测仪器管理不善而失准，以及材料检验不严而使用不合格的材料。

（5） 管理不善或失误。施工单位或监理单位的质量管理体系不完善，检验制度不严格，质量控制不力，质量管理措施落实不力。

二、建筑工程项目的质量控制

工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用，是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从以下几方面抓好质量关。

1、加强工程项目的招投标管理制度

一般建筑工程都是通过招投标方式来确定设计、施工、监理单位的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的要求公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化, 让更多的单位或个人参与竞争, 这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。

2、进行必要的设计审查复核

要请具有合格专业的审图机构对施工图进生审查复核，防止因设计考虑不周、结构构造不合理、设计计算错误、沉降缝及伸缩缝设置不当、悬挑结构未通过抗倾覆验算等原因，导致质量问题的发生。

3、严格把好建筑材料及制品的质量关

建筑工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验, 只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，防止不合格或是变质、损坏的材料和制品用到工程上。

4、对施工人员进行必要的技术培训

要通过技术培训使施工人员掌握基本的建筑结构和建筑材料知识，懂得遵守施工验收规范对保证工程质量的重要性，从而在施工中自觉遵守操作规程，不蛮干，不违章操作，不偷工减材。

5、 加强施工过程的管理

施工人员首先要熟悉图纸，对工程的难点和关键工序、关键部位应编制专项施工方案并严格执行；施工中必须按照图纸和施工验收规范、操作规程进行；技术组织措施要正确，施工顺序不可搞错，要严格按照制度进行质量检查和验收。

6 发挥监理的作用

监理工作是工程管理的核心, 是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平, 有良好的职业道德, 有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督, 提高监理的业务素质。

总之，工程质量是一个比较复杂的问题, 涉及到很多方面的因素, 要彻底解决工程质量问题, 必须从每一个细节做起, 严把质量关。

三 工程质量的监督

1、工程实际监督

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【关键词】：建筑工程管理；质量监督；提高措施

【前言】：在国内经济不断发展的前提下，各项事业都有很大的发展。其中，建筑业的发展尤其迅猛，很快就成为了国民经济的支柱。随着经济的发展，建筑工程也日益增长，为不断的满足人们的生产生活需求，在建筑工程为人类带来方便的同时，某些建筑出现了一些质量的问题。在建筑施工过程中，质量管理尤其重要。因此，建筑工程质量的好坏，直接影响建筑整体的质量，最终影响的是整个工程的效益。为避免上述事件的发生，适当的进行建筑工程质量监督管理是很必要的。

1、 建筑工程管理中遇到的问题

现如今，我国的建筑行业处于发展的黄金时期，各种高科技建筑物层出不穷，在增加市场活力的同时，也极大程度上丰富了人们的物质生活和精神需求。然而，建筑行业的飞速发展，工程管理方面出现的问题也是不容忽视的[1]。下面，对建筑工程管理的现状进行有针对性的讨论。

改革开放至今，随着社会经济和科技的进步，建筑工程的施工技术也在不断地更新中，推动整个建筑业的发展，出现了越来越多高层乃至超高层建筑，这些建筑物的产生，在很大层面上解决了我国国土资源紧张的问题，也是代表了一个国家的繁荣和昌盛。与此同时，建筑物的施工质量也就越来越受到人们的关注。现如今，我国的施工技术在操作过程中与发达国家还是有一定差距的。在建筑的施工过程中，存在一些处理不规范现象。另外，施工人员多是农民工，其专业知识不足，缺乏施工理论的培训，很大程度上影响整体工程的质量。

合理的利用建筑工程管理体系是确保施工现场质量安全的保证。如果管理者对施工项目管理不当，会造成施工工序混乱、物力损失、人力浪费的现象，最后的直接影响就是工程进度延迟，给建筑物的质量带来极大地威胁[2]。但是，在现实情况中，因为管理制度安排不合理或者施工现场没有完全按照质量管理制度进行而影响到施工质量的例子也比比皆是。现如今我国一、二线城市发展迅速，特别是城区购物中心越来越多，建设单位为了尽快收回投资，客观上造成了工期紧张，在项目建设中，质量和工期是一对矛盾体。

2、提高建筑工程质量监督管理的措施

建筑工程的管理是一个复杂的过程，受到很多因素的影响。根据上述的工程管理过程中的影响工程质量因素，现提出工程质量的控制措施以及针对性的解决方案：

一是，建筑管理模式的重要手段是加强监督。要想完善建筑工程体系，就要严格按照施工过程相关的法律法规和文件要求进行进度管理，建立科学的监督体系，这样才能使得工程管理的工作有效进行。建筑工程应该严格按照国家的相关规定实行工程质量管理，建立施工监理、建设单位、监管部门以及施工单位的责任制，为安全的施工把关，不断对建筑工程的管理制度进行完善，做到有据可查。有法可依，从根本上提高工程的质量。在项目的建设前期，应该做好充分的准备，纂写项目可行性报告，制定合理的工期，选择有国家颁布建筑资格的施工单位并进行前期的准备工作[3]。在项目的建设期间，应该严格按照国家的有关规定进行施工，配合施工监理的工程质量管理，从根本上保障建设工程的质量。

二是，施工单位对建筑工程质量有着重要的影响。首先，建筑工程质量的保障是严谨合理的施工方案，同时，施工单位要以实际的工程需要为出发点，合理的规划人员的分配，重视对技术人员的培养。因为，工程人员的技能水平是一个工程项目的基础，上到管理者的决策水平和领导能力，下到施工人员的技术水平，都是和工程的质量密切相关的。具体来看，企业应加大对施工人员的道德素养、安全质量意识和专业素质的培养力度，定期组织先进的施工技能和管理模式培训，更好的为提高工程质量和加快施工进度服务。

结论：综上所述，在提高建筑的质量管理过程中有以下两个问题需要注意：一是，建筑工程的管理机制不够健全；二是，建筑施工的技术需要提高。针对建筑质量管理中遇到的问题，本文给出了两个解决办法：一是，建立完善的管理机制；二是，提高相应施工单位的管理力度。在建筑工程的施工过程中，合理的建筑工程质量监督管理，是保障建筑工程质量的重要因素。

【参考文献】：

[1]孔琴.概述现阶段建筑工程质量监督管理工作内容及加强策略[J].科技与创新，2017，（09）：91-92.

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【关键词】土建工程；监督管理；质量控制

Abstract:Civil engineering is one of the most important projects in the construction of the project, it is related to the quality of the whole project construction, supervision and management of key targets. Of civil engineering quality supervision and management is an important part of the construction and use, the quality of supervision and control is a complex and systematic project, the quality of life and the fundamental of the building is an important goal of the project management and a good grasp of engineering the quality of supervision of construction is to build the ends and means.

Keywords civil engineering; supervision and management; quality control

中图分类号： TV523 文献标识码： A 文章编号：

1 土建工程质量的问题及原因

1.1 质量问题

土建工程是生产生活过程中必不可少的建设项目，在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。因此，土建工程的质量监督和管理是工程建设的重要环节，应该大力抓好、抓紧和抓牢，严把质量关。

土建工程出现的质量问题多种多样， 其中比较常见的有建筑物的变形、错位、倒塌、破坏、倾斜、漏水、渗水、刚度较硬、强度不足以及断面的尺寸不精确等。

1.2 原因分析

工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点。

1.2.1 违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。

1.2.2 没有认真进行地质勘察，提供准确的地质资料。

1.2.3 地基没加固和处理好。

1.2.4 设计时考虑不周，设计的结构构造不够合理。

1.2.5 原材料和制品不合格。

1.2.6 施工管理出问题，施工单位不按照图纸施工。

1.2.7 各种自然条件的影响。

2 工程的质量控制

工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用，是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从各个方面实际抓好质量关，主要有以下几方面。

2.1 加强工程项目的招投标管理制度

一般土建工程都是通过招投标方式来确定由谁来设计、施工、监理的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的规则公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化， 让更多的单位或个人参与竞争， 这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。

2.2 原材料检验

土建工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验， 只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，避免使用不合格的原材料。

2.3 强化工程设计

工程设计应分两个阶段， 第一阶段是工程建设前的设计， 这是最关键的。第二阶段的补充完善设计也很重要， 设计部门应经常到所在施工现场，与施工单位进行勾通交流， 随时解决工程变更问题， 保证工程顺利进行， 使工程具有合理性和实用性， 保证工程达到优良标准。

2.4 加强施工队伍建设

施工单位的施工水平、施工素质， 直接关系到工程质量的成败。施工单位的素质建设也是对施工顺利完成的保证，好的施工单位才能有资质承接大的项目建设。

2.5 控制好工程进度

工程进度是制约工程质量的主要因素，合理的安排是加快施工建设的重要手段。要提高工程质量， 就必须使工程进度服从工程质量， 在充分保证工程质量的条件下， 合理地安排工程进度。

2.6 发挥监理的作用

监理工作是工程管理的核心， 是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平， 有良好的职业道德， 有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督， 提高监理的业务素质。

总之，工程质量是一个比较复杂的问题， 涉及到很多方面的因素， 要彻底解决工程质量问题， 必须从每一个细节做起， 严把质量关。

3 工程质量的监督

3.1 工程实际监督实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为， 因此在工程建设项目中， 工程质量监督站要重点把好“三关”，即开工关、施工关、竣工关；用好“三权”，即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权；抓好“三重”，即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位；体现质监工作的“三性”，即权威性、科学性、公正性， 要把质量监督贯穿整个工程项目中。

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摘要：建筑工程质量危及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。本人作为建筑工程质量监督站一名工作人员，结合自身的工作经验，对建筑工程质量监督在实施技术创新、提倡科学化管理方面进行了探讨分析。

关键词：建筑工程；质量监督；措施

一、前言

建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量危及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。因此，为了提高建设工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。

二、对开发商的管理

开发商是把资金投向工程建设市场的人，是工程建设市场的原动力，是他们推动了建设市场的发展，对于提高建设工程质量，他们也是市场的发展，对于提高建设工程质量，他们也是提供必要的服务，让它们的推动力直接到达建设项目，将会极大地提高工程质量。质量信息是建立在开发商和承包商之间对称分布的基础上的，即开发商和承包商对于质量、成本、售价的分布图都很清楚，而更现实的情况是，承包商所掌握的质量信息要远远多于开发商，开发商处于一个不利选择的市场，甚至还要承担道德风险，这种状况很不利于开发商选择高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程质量的提高。从上述分析情况来看，开发商和承包商之间的利益都建立在工程质量信息充分的基础上，至少是承包商充分了解工程质量信息。然而工程质量概念本身就不十分明确，工程质量信息也很难做到充分。即使是承包商，也很难完全、准确的了解所建工程的质量，外人就更难以了解真实情况。工程质量在一定层面上是模糊的，在这种背景下开发商如何保证高质量的建设工程是个难题。要解决这一问题必须打破信息分布的不对称，工程咨询业的介入，中介业的介入，加强市场竞争，建立社会的诚信信息网是打破信息不对称分布的有效手段。

三、政府监督管理与质量检测

社会过多依赖工程质量监督核验，客观上把工程质量监督机构视为了工程质量的责任者。工程质量“谁核定，谁负责”，政府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者，而直接参加工程建设的各方责任主体，反而“袖手旁观”，进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者以产品直接负责的规律，客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐。单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。

建立健全工程质量监督告知制度，提高监管监督。工程建设各方从建设工程活动一开始，就应享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容和手段，以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为，减少和避免质量事故的发生。

建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。日常工程质量监督和调查违法行为的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。

建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，以此扭转滞后监督、被动应对的局面。

四、社会监督与监理单位的管理

（一）进一步树立监理的权威

现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，监理公司既要对建设单位负责，也要对社会负责。从保证工程顺利进行，保证工程质量来说，这两个负责是一致的。如果出现了分歧和矛盾，就要找原因了。原因恐怕多数是建设单位有问题了。所以，要强调监理公司在工程监理中独立行使职能。没有监理工程师签字，材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得组织竣工验收。要把监理在工程管理过程中的权威性和作用强化起来。

（二）推进监理公司提高素质，加强对监理单位的管理

监理公司在人才结构上要自觉进行调整，自己缺乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司从事施工工作经验多的人比较多，对设计方面的知识掌握不多。一些以设计单位为基础成立的监理公司，懂设计的人多，有施工实际经验的人少。监理公司应该是这两者的结合。监理公司应该是有综合能力的，有各种人才。

（三）其他加强建筑工程质量监督的措施

1.实行施工许可和使用许可制度

通过施工许可和使用许可的具体实施，既避免了不具备条件的工程项目盲目上马，给工程建设参与各方造成不必要的浪费，又杜绝了质量不合格的建筑工程交付使用，给国家和使用者合法权益带来不必要的损害。我国《建筑法》确立了施工许可制度和竣工验收制度，政府工程质量监督机构需要介入竣工验收并核验工程质量等级，笔者认为，借鉴国际通行做法，建立使用许可制度，已经成为大势所趋。本着“谁设计谁负责”、“谁施工谁负责”的国际惯例原则，政府工程质量监督应由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。

2.集中管理政府投资工程项目的组织实施

国际上，政府投资工程项目的组织实施主要分为全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等几种形式。在我国，一方面，现阶段的建筑工程绝大多数仍属各级政府投资的公共工程，管好政府投资的公共工程十分重要；另一方面，相当数量的建设单位并不真正具备工程项目管理能力，已经成为导致建筑市场混乱的一个重要原因。因此，对于中央和地方各级政府投资的公共工程，应由国家建设部和各级地方建委设置专门的工程项目管理机构，从可行性研究、设计委托、施工发包，到竣工验收，实施全过程的集中管理，工程竣工后移交给工程项目的所有单位或使用单位，工程项目的所有单位或使用单位不能直接参加工程项目的组织实施。这些工程项目管理机构属于非盈利性常设组织，既代表政府行使业主职权，又在工程项目上行使政府的管理职能，其行为接受计划、财政、审计、监察等政府有关部门的监督。这种做法可以先行组织试点，取得一定经验后，再推广应用。

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中图分类号：TL372+.3文献标识码： A 文章编号：

0.引言

随着计划经济体制向市场经济体制的转变以及市场经济体制的逐步完善，我国建设工程质量监督管理模式也发生了较大变化。至今我国已经基本形成了三个层次的工程质量监督保证体系：建设工程质量各责任主体的质量保证体系是质量监督管理工作的基础，包括勘察、设计、施工、建设单位、检测、材料设备生产供应主体的质量保证体系；以建设监理和风险管理为代表的社会监督保证体系是建设工程质量监督管理工作的技术经济保障条件，包括建设监理的质量监管体系、社会担保和保险质量监管体系；政府建设工程质量监督管理是保证质量监督管理工作有效性的驱动力。

为了提高建设工程质量，必须全面系统地建立健全建设工程的质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次、全方位实施监督管理，有效维护建筑市场秩序，规范建设行为，保证建设工程使用安全和环境质量。建设工程质量政府监督管理是工程质量监督体系的最高层次，是站在国家和公众利益的整体立场上，依据建设工程有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程建设参建各方的质量行为和实体质量实施具有权威性的强制性监督管理。

1.我国建筑管理与工程质量监督的现状

工程质量监督制度建立二十年多来，各级监督机构和广大质量监督人员忠实履行监督职能，为促进我国建设工程质量总体水平的提高，遏制重大工程质量事故的发生，起到了极为重要的作用。但随着市场经济不断发展，许多弊端开始逐渐显露，目前我国的建设工程质量政府监督状况可以用“总体受控、问题频现、基本稳定、形势严峻”几个词来描述。主要存在以下几个问题：

（1）建筑企业诚信机制滞后。社会经济发展到一定程度，都应该建立起与之相适应的信用体系。大部分国外经济发达国家的建筑业信用体系已非常发达，而我国与市场经济相匹配的建设工程参与主体各方的诚信机制还未健全，信用危机矛盾突出，再加上我国相关法律法规体系不健全，矛盾加剧。目前已有部分地区开始制定施工企业诚信评价体系，并得初步成果，社会反响较好，但由于还不适合全国施行，无法形成有足够影响力的机制运作。

（2）工程咨询服务业管理有待加强。总体来说，我国现有的第三方工程咨询服务机构普遍只有监理单位和施工图审查机构。在这些工程咨询服务行业中由于其自身素质不高、自律性不强，加上行业过度竞争，市场机制不完善，法律法规建设不够健全，政府管理不到位等种种原因，导致国内现有的工程咨询服务业未能发挥其应有作用，未能促进建筑工程质量的提升。

（3）工程质量监督工作不适应。在过去几年中，我国以惊人的速度进行城市扩张与基础建设，与建设工程质量监督管理体制改革迟缓之间的不适应带来的矛盾越来越剧烈。设计施工一体化、超大的建筑工程集团的出现带来了工程质量监督形式的不适应；工程质量监督机构的宏观监督和微观监督与受委托执法带来了工程质量监督地位的不适应。

（4）政府监管力量相对萎缩。由于工程质量监督机构的事业单位性质，各地监督人员的数量一直保持在编委批准的“常数”内，而且在取消监督费后，工程质量监督机构收入减少，带来了人员流失、高素质人才难以引进的局面。监督人员减少与承担监督任务的剧增存在巨大的落差，给监督工作带来更大的负担。

2.提高建筑管理与工程质量监督工作水平的对策

我国工程质量监督制度的执行已有 28年的历程，但是对工程质量监督工作始终仍处于一个探索和发展的过程。建立一套适应社会主义市场经济体制下的政府质量监督体制是社会发展的必然要求，这就要求每一个环节和每一个参与建造的人员要切实提高质量意识，特别是监管人员，要充分发挥管理职能，各负其责，各尽所能，本着为人民生命财产负责的态度监督好每一个建筑产品。同样，工程质量监督机构也必须与时俱进，及时找准自己的角色定位，不断完善和改进自己的监督管理模式，朝着依法监督、科学管理、保证质量的方向不断努力。

2.1提高监督人员素质和监督工作水平

作为政府委派进行工程质量监督管理的工作人员，其职业道德是从事好监督工作的首要条件。作为监督人员要能正确处理与建设各方主体的关系，以其良好的职业道德，做到坚持原则、公正廉洁，不参与有损质量监督公正性和客观性的业务行为，不，以维护政府监督的形象。同时，监督人员还须具有高度责任心和较高的业务素质，不但要熟悉设计文件，技术规范和质量标准，还要不断学习，以了解不断更新的技术和规范要求。

监督人员除了要熟练掌握建设工程有关法律、法规和建设工程强制性标准，熟练掌握基本建设程序和建设工程质量监督工作程序，了解和掌握建设工程管理的基本理论知识之外，还应不断学习检测手段和方法，监督与管理抽样检查方法，了解计算机软件、硬件的基础知识、掌握计算机网络基本知识。

建立和健全对监督员监督工作能力和绩效考核、考评制度，不断完善考核、考评的指标体系，把监督员监督工作能力和监督绩效同其工资、奖励待遇结合起来，以考促管。建立良好有效的用人机制，引进人才、培养人才和使用人才相结合，建立健全质量监督机构人事管理激励机制。

2.2完善法律法规体系

借鉴法国、美国等发达国家经验，其建筑业管理体制和机制是建立在严格、健全的法制基础上的。因此，应在国家政策导向下，积极探索制定有关法律法规制度，完善建设工程质量法律法规体系。

1. 要认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《建设工程质量监督机构监督工作指南》、《工程质量监督工作导则》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》等有关法律法规。

2. 针对建筑市场的实际情况，完善地方建筑工程的法规、制度。要根据住房和城乡建设部新出台的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，制定详细的、切实可行的实施细则。重点在于明确监督机构的地位、性质、职责和义务等；要制定明确各方主体质量责任，落实市场主体质量责任的有关规定；要依据《建设工程质量管理条例》中罚则的内容，结合个地方现状制定合法、可操作性强的处罚实施细则；要利用住房和城乡建设部修订《建设工程质量管理条例》和相关部门规章的契机，进一步调查研究，不断改进各个环节的管理制度。

2.3规范建筑市场

要进一步规范建筑市场秩序，严格落实各方主体的质量责任，强化责任追究机制。要明确企业是工程建设的责任主体，把建设工程的质量责任还给企业。新出台的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》把检测机构也纳入了工程质量监督管理范围，可以认为检测机构作为新的责任主体的身份已经确认。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》均对责任主体的责任进行了明确规定。结合这有关规定及本人工作中发现的问题，拟定各责任主体在工程中的质量责任，为监督人员加强建设工程现场质量管理提供详细的依据。

2.4加强检测手段，为质量监督作技术支撑

随着施工技术的发展，工程规模复杂程度不断提高，需要运用现代化的检测技术对工程质量进行科学的分析、判断。质量监督管理也应由原先落后的“眼看、手摸、锤敲”发展为通过新进的设备、仪器进行准确、数字化的现场检测。在工程实体监督、使用功能系统模拟试运行测试中，通过现场实测，以具体的数据为依据，改变原来仅靠观感判断工程质量的传统模式。

3.结论

建筑工程质量监督管理工作要想得到加强，就必须在实践中不断地进行探索，根据新时期提出的要求建立新的质量监督管理模式，规范工程质量管理制度，提高工作人员的质量意识，这样才能提高建筑单位生产出来的产品质量，才能获得更为广阔的发展空间，最终也才能让用户用得放心，企业才能获得更好的效益。

参考文献

[1]张成灿.强化建筑工程施工阶段的质量监控[J].建筑经济, 2001,(09) .

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关键词：建筑工程；项目施工；进度管理

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

引言

建筑工程项目进度管理是保证工程顺利进行的全面综合性管理工作。开发单位需要用科学有效的方法对工程项目的进度进行动态管理，这是保障进度目标得以实现的基础。由于工程进度与工程的成本、质量有密切的关系，所以如何在保证工程成本、质量的前提下对工程进度进行控制是工程工程管理的难点。

1、土建工程施工进度的控制与管理必要性

在工程施工中，能够在预定的时间内完工，对于企业的经济效益有着直接关系。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般来说，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快对于工程质量有着一定的影响，对于质量的严格控制会影响到工程进度；不过需要注意的是质量控制好了，就减少了返工的情况，这对整个工程进度又有一定的好处。工程管理就是要解决进度、质量以及投资这三个方面彼此间的矛盾。进度控制是贯穿于土建工程施工全过程的控制工作，影响到的方面很多，像是土建工程的工期、工作量、资源的消耗量等。按期完成土建施工并交付使用，对于整个项目的经济效益关系重大，其必要性是可见的，因为对工期控制不好容易造成工期的延长，会加大材料、人工及管理等方面的费用，造成施工成本的增加，会使最终投资机会损失。

2、影响土建工程施工进度的因素

影响土建工程项目的因素有很多，如人为因素、环境因素、材料设备因素等等，不过这其中影响最大的还要数人为因素，毕竟施工时间还有施工质量等都是通过人有效控制的。影响到施工进度的不仅仅是施工单位，一般而言，只要是参于了一个工程项目的单位，都会对工程施工进度造成影响，为了不使工作进度受到影响，各涉及的相关单位需要避免出现拖延工作的情况。另外一个方面就是物资的供应，如果人力资源配置不合理或者材料供应不足或者不及时，从而是工程施工中材料供给不足，一样也会造成工程施工进度的减缓，最终可能造成整个工程不能够按期完工。除此之外，现场施工设备也是一个影响因素，不管是施工设备过度，还是过少，都是不合理的，过多的施工设备易造成资源浪费，甚至出现施工现场拥堵的现象；过少就容易导致整个施工工程的施工效率，进而拖延施工的进度。当然，在工程施工中的资金问题，也是一个很重要的因素，因为充足的资金保障才能够让工程可以按期完工并交付使用，否则资金短缺，对工程施工进度的影响是可想而知的。最后一点影响就是施工条件，在很多工程中，气候和地质等方面的环境条件如果存在着问题，那么对于工程施工的进度也是有着一定的影响，会对整个工程造成拖延。

3、提高土建施工进度控制与管理的有效措施

3.1确定合理的符合客观实际的工期

确定合理的符合客观实际的工期，这一点就是要求在接到土建施工项目的时候，工程师应该对所施工的工程项目的规模以及工程量及工程的复杂程度来计算出需要投入的资金，需要用的工期以及实现的可能性。还有一个方面就是需要对当地的气候以及地址等条件进行科学的分析，经过多方面的结合考虑，最终得到一个切合实际的工期，从而做好对施工进度的控制及管理。

3.2制定有助于施工进度计划实施的计划

对于建筑工程项目管理而言，制定切实可行的建筑工程施工进度计划无疑是非常重要的部分，施工进度计划是否符合实际，具有很强的实用性，直接关系到了建筑施工现场各项工作的有序进行。在建筑工程施工项目开工前。开发单位一定要对建筑施工单位所制定的施工进度计划进行严格的考察，确认施工进度计划是否科学可行。在根据建筑施工单位制定的进度计划，制定相关辅助实施的计划，如招标计划、劳动力和材料供应计划、资金供应与支付计划、采购和租赁计划、机械设备需求计划和质量控制计划等。建筑工程施工简单来说，就是把各种资源组合起来，采用先进的施工工艺和技术，按照相关的施工规范科学合理组织施工，来完成整体项目需要的建筑工程，建筑施工进度计划要尽可能的全面，能够满足建筑工程现场施工的需要。当进度计划得到了充分的完善之后，为了促进进度计划的有效实施，应建立相应的控制体系，首先是项目经理部的控制体系，对建筑工程现场实现全面管理，统筹兼顾；其次是劳务工作层的控制体系，管理细化到具体项目和阶段，采用动态控制原理，及时发现问题，并找出原因和解决办法，确保现场施工各项工作按照源于计划有序的进行。

3.3目标分解并落实责任人

提前做好控制目标的体系建立工作，并且进行责任分工和综合协调。不仅对总目标需要进行分解，而且还需要对各分部确定目标，并且落实责任人。对整个工程项目的总进度需要制定一个计划表，制定需要根据工程合同条款，这种做法也是对施工进度计划的一个审核标准，对责任单位的责任人实行节点考核制度，在工程项目中的施工进度计划按照总计划表来确定施工设计还有材料设备等方面的进度计划，对资金的安排及各资源运转进行安排，发挥各单位的主观能动性及加强管理的力度。

3.4对土建工程施工进度科学控制

对土建工程施工进度科学控制需要从多个方面进行，如：组织、管理、经济、技术等，以确保工程的顺利进行。在组织方面，需要健全工程项目管理的组织体系，在项目组织结构中应有符合进度控制岗位资格的专人和工作部门负责进度控制工作，分析和论证进度目标、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况。管理上，在理顺组织的前提下，运用管理的思想、管理的方法、管理的手段进行科学和严谨的管理。经济上，应编制与进度计划相适应的资源需求计划、资金需求计划和其他资源需求计划，以反映工程实施的各时段所需要的经济资源。技术方面，在工程设计工作的前期，特别是在工程设计方案评审和选用时，应对设计技术与工程进度的关系作分析比较。

在地产开发总体来说，主体结构施工进度无疑是最为主要的工期节点，按时完成主体结构的各个施工节点对于其他分包项目的插入有着决定性的影响。主体结构的施工进度取决于人、机、料的合理利用，分开各项进行分析：

①劳务人员的配置要合理，技术工种（所谓的大工）要满足现场施工的要求，小工数量过多对于施工速度来说就是所谓的人员不足，现场施工单位上报人数有好几百人，但施工进度总是上不来，其中就有小工数量多，大工数量少，对于劳务单位而言大工的人工成本要远远高于小工，所以大多采用一个大工带多个小工的配置方式，因效果那个的成长需要较长的时间才能完成，所以说人员配置是关键点之一。也无需强制的增加大工，能够满足现场施工要求即可，过多增加劳务单位的成本也是不合理的。

主体结构的三大工种的比例也是有要求的，各个分项的完成时间也有相应要求，单一分项完成较快其他项目进度滞后也是不科学的，木工：钢筋工=1.5:1的比例是比较合理的，这是按照施工面积的较合理的经验比值，能够平衡的完成各个分项的施工进度，对于结构施工较复杂的项目就不能单纯的参照该比例，因项目难度进行灵活调配。混凝土工的数量主要取决于混凝土输送设备的数量，设备多人员多、振捣工也相应增加。

②设备分为生产设备和垂直运输设备，生产设备是可根据施工面积、人员数量等灵活调整的，主要考虑的就是垂直运输设备即塔吊、施工电梯、吊篮等。塔吊、施工电梯的数量要根据施工项目的结构形式及面积进行合理数量的配置，如果说是住宅项目的话就一般就是一栋楼一台塔吊一台施工电梯，但单栋楼单元数较多的话就需根据实际情况对应增加。对于综合体类的项目而言就要整体分析、合理布置，塔楼必须的单独一台，对于裙房而言根据施工半径、劳务划分、项目功能区等综合考虑布设塔吊。塔吊及施工电梯的安装要避开结构不利处，提前做好预控，防止后期影响关键施工节点。

③施工材料要提前做好科学计算，根据结构形式确定模板、木方的周转次数，进场节奏，做好材料进场计划；钢筋的进场最科学的是应满足成品料够前台绑扎一周、原材够后台加工一周，过多的进料存在期货风险及料场过大占用其他场地，过少造成工人窝工。

解决了人、机、料三大原因后，提高施工进度就是管理人员的管理能力，总包、分包项目管理部的科学安排及问题预控，是大幅提高各分项施工进度的保障。那么对于开发单位来说在各个分项工程都能按照施工节点完成的前提下总体布置思路就是整体项目向前推进的关键，首先要制定合理的招投标计划，针对每个公司的流程、招标时间的不同做好计划，在分包确定的情况下开发单位合理的插入生产能够节约大量工期，如二次结构插入、结构验收、外立面插入、机电安装插入、内装插入等都是开发单位合理提高进度的法宝。但要注意的是穿插作业施工单位多、施工人员多，对于项目安全生产及质量管理都是重点需关注的项目，同时协调量的增加就要考验开发单位现场管理人员及监理人员的协调能力，协调安排合理才能有效避免扯皮，提高进度。

3.5信息管理措施

信息管理措施即重视信息技术在进度控制中的应用，例如数据处理设备、相应软件等。现在越来越多的施工企业开始重视起信息技术，虽然这仅是一种管理手段，但是却有利于提高进度信息的处理效率，让进度信息变得透明，同时能够促进进度信息的交流及格参与单位的协同合作。信息管理制度能够在施工中准确的收集进度有关资料，用这些资料和计划进度进行比较，以便定期向建设单位提供比较报告。

对于由建设部门审批推广的新材料、新工艺要大胆的采用，建筑工程的发展也是建立在材料工程更新的基础上，随着工程材料的更新换代，建筑工程的施工工艺及施工方式也在不断的提高，因此好的新材料、新工艺要敢于尝试和发展，可以从生产方式上提高工程施工进度。

3.6做好计量工作及时支付工程款

在工程施工中，如果想要进度款项得到及时的支付，那么做好控制措施，确保工程计量就变得很重要。同时还应该及时的进行材料设备的供应以及施工施工计划和资金筹备的工作。制定资源需求计划需要在前期做好相关预备准备工作，监理单位应该对工程预付款及进度款及时进行办理，确保资金顺利投入到各个控制目标中。建立一个严格的奖惩制度，这样也能够对工期如期完成有着一定的作用，在保证质量的前提下提前竣工应该予以奖励，如果无故延误工期等造成工程项目不能够如期竣工交付使用的话，可追究其赔偿责任，适当的做一些惩罚。如果出现工程设计的变更，应严格检查工程施工进度，严格管理进度款的拨付。若是出现了工期延误，应该从多方面进行考虑，分析其具体的原因，并合理的进行工程延期。最后还需要加强对工程施工进度的风险管理，以便做好对各种影响工程进度风险的应对方法。

4、土建工程施工进度控制与管理的重点

土建工程施工进度控制与管理的重点是在土建施工中需要掌握的，对工程的进度目标进行一个准确的工期计算可对工程的施工进度进行有效的控制与管理，即让工程师根据施工工程项目的规模、工程量及复杂程度等方面来判断需要投入的工期、资金及可实现性等，同时也需要考虑环境及地址因素，进行科学的分析。做好对工程施工进度的控制及管理，就应该注意以下三个重点：①制定好对于工程施工进度的总目标和计划；②对施工进度进行控制时，需要与总进度计划表进行比较，找到偏差之后及时调整；③对各个参进来的单位应该进行施工进度的协调沟通，从而保证各单位在时间上的一致性。

结束语

土建工程施工进度的控制与管理是工程施工建设中非常重要的一个组成，即在既定的工期内，编写出最适合的施工进度计划。在工程施工中，应对整个进度进行控制和管理，若出现问题应该及时的进行探讨，找出问题的原因及对工程的影响，找到合理的措施进行解决，及时插入分包单位，协调好各个单位及部门，从而保证工程如期竣工。工程项目的进度牵扯到方方面面：资金、手续、工程进度等等，最直观的最有效的进度体现就是施工进度，施工进度中最重要的就是土建工程的进度，包含单项工程的进度、交叉作业的合理、管理的科学性、组织的科学性等，是一项极具探讨及研究价值的科学管理科目，对于成本提高、资源利用、环境保护等多方面都具有极高的经济价值。

参考文献

［1］崔岩.浅谈土建工程施工进度的控制[J].黑龙江科技信息.2011(02)．

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【关键词】油田；地面建设工程；施工质量；监督管理

一、前言

作为油田地面建设工施工中的重要工作，对其质量进行合理监督管理的重要性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升其施工质量监督管理的实践水平，从而有效优化油田地面建设工程的整体效果。

二、油田地面工程建设概述

石油在资源分类上属于不可再生资源，尤为珍贵，对国民经济的发展具有一定的促进作用，同时对我国的建设事业起到一定的推动作用，现已成为人民生产生活中重要的一部分。而衡量一个国家财富的重要标准就是石油量的大小，因此各国都在加大资源的开发力度。我国是石油大国之一，相关的石油行业也发展较为迅速，其能够得到较快发展的重要依据就是油田地面工程的有效建设，由此证明，一个企业发展的快慢，在一定程度上受到油田地面工程建设质量的制约。如工程建设的质量达不到要求，在投入使用后，就会引起一定的安全事故。现阶段，在油田地面工程的建设上，需要在相关工作人员实地考察通过后，才可以开始设计图纸以及开展经费预算的工作，图纸设计还需要经过层层把关，达到最终审核的标准才能够投入使用。传统模式下，在工程建设上，一个企业需要完成工程的勘测、设计以及施工所有工程，在多年的应用中，带来了一定的成效。但是，随着社会的不断进步，传统的模式已经无法适应新时期的发展，这就需要对其进行一定的变革，以使油田地面工程的建设得到保障。为此，工程管理部门就需要加强管理，认真核实每一个环节。石油企业间也开始将新的管理模式应用于实践中，并加大创新力度，以使我国的石油建设事业得到长足的发展，促进国民经济的有效发展。

三、油田地面建设工程的质量监督管理问题分析

1.工程质量监督管理相关规定不完善

工程质量的覆盖面极广，涉及领域众多，相关的工程质量规定也相当繁复。尽管如此，我国在该方面出台的相关规定并不完善，许多细微之处并未作出规定，且由于更新较慢，对一些新技术、新应用的规定还处于空白阶段。这对工程质量的监督管理工作造成了巨大的困难。然而，这并不是完全不可战胜的困难，甲方可提前根据乙方标书所提供的信息对施工阶段进行全面预估，与乙方针对特定模糊领域商议制定一些规定并写进施工合同，最大限度避免争议和摩擦的出现。

2.工程质量监管不到位

甲方对于油田地面工程建设的质量监管存在很大漏洞。现阶段，据油田现场人员反应，甲方在工程监管上形式单一、强度较小、频率较低，不能形成对工程质量的有效监管模式。并且甲方对工程施工阶段的重视程度不足，没有深刻认识到形成系统的工程质量监管模式对保证整个油田地面建设工程质量的重要性。部分施工单位甚至抓住甲方这一弱点偷工减料，对工程建设质量安全造成了极大威胁。

3.部分工程监管人员专业知识不足

甲方的工程监管队伍有时会出现队伍整体专业素质较低的情况，应引起油田相关部门的重视。工程监管队伍的人员构成应满足现场施工监管的基本要求，不仅应选择专业技术能力强的普通工人，还应引入具有多年工作经验的工程人员或具有较高专业水平的高素质人才。在进行现场监管之前，所有人员应进行岗前培训，全面了解本工程实际情况，并有针对性地训练不同岗位所应具有的相关专业能力。

四、提高施工质量监管的具体措施

1.学习与会审设计图纸

对于一个不符合设计的产品来说，是没有什么质量可言的，图纸是施工的重要依据，因此，在施工前必须认真阅读图纸，明白设计意图。在按图施工时，要把学习与会审结合起来，因为施工是建立在学习与会审的基础上。会审不是简单地审查图纸出现的漏洞和差错，还要考虑建筑的设计是否有利于施工。在有些情况下，虽然设计是符合规范的，但在实际情况下按这种设计进行施工时施工难度大，易出现质量问题，因此，要及时与设计沟通，办理设计联络，保证按图施工时建筑工程的质量达到要求。

2.强化工程监理管理制度

监理是第三方工程质量监督体系，全程参与工程，并且对工程进行监控、测评、指导、咨询等工作。为了弥补工程施工中先天不足，必须强化工程管理。在实际情况中，应采取以下措施来强化工程管理：提高监理者自身的专业素质和道德素质，坚决不招收无监理资格文凭的人员，新招收的学员应对其进行培训工作。一旦发现有监理人员弄虚作假，一律辞退。监理要进一步细化分工，明确自身角色适应，合理分工，合理运作，合理完成工程质量监测。同时为了适应监理技术的发展，对员工进行定期培训，交流监理经验，解决监理中出现的问题，提高监理人员的建立意识。

3.材料管理

建筑原材料的质量是确保工程质量的重要条件，原材料质量的优劣直接决定了整个工程实体的质量。因此，建筑原材料质量控制在建筑工程施工现场质量管理中尤为重要。原材料的质量控制必须全方位、全过程的，它涉及到工程施工的各个方面，应该贯穿于整个工程施工全过程。首先，在材料运输过程中，采取合理有效的措施保证材料的安全，避免人为损坏。其次，材料进场后，技术负责人对其进行规格、型号、数量等方面的检查，并由专业检测公司对原材料进行抽样检测，发现不合格产品立即退货返厂，以保证材料的质量。施工中所用到的原材料都必须具有出厂合格证明，严禁使用不合格的材料。

4.在施工中跟踪检查

定期召开会议，及时找出施工中遇到的问题，采取措施加以改正，对在施工中表现优秀的单位和个人进行表扬和奖励，表现差的提出批评并让其改正。施工中的跟踪检查应主要包括以下几个方面：（1）施工工艺。对不同的工序进行现场检查，采取不同的方法严格检查，然后监理进行检查，全部合格后才能对下道工序进行施工。（2）工序之间的交接。尤其是隐蔽工程，事后是无法检查的，在工序交接时，要有相应的责任人的签字记录，保留相应的文字记录。（3）分项目工程的检查验收。要做好这方面的工作，除了做好施工单位的要求，还应听从监理工程师的建议，及时发现问题并解决问题，不为工程留隐患。（4）完善施工单位的质量检查体系，保证其在质量管理中发挥出良好的作用。完善工序质量的管理体系，把影响工序质量的所有问题都纳入质量管理范围，重点对待重要的和复杂的施工工序，特别设立质量控制点，加强控制。施工过程中，积极配合监理工程师的工作，严格检查工序间的交接，建立施工质量跟踪档案。

5.做好事后检查

事后检查也是一种对建筑质量进行管理的有效措施。虽然对建筑现场施工质量有事前和事中检查，但在实际中，油田地面工程施工后仍不可避免地会出现一些问题，对于这些问题，也必须采取合理的措施及时进行补救。在这方面，应重点抓好分项工程质量的事后检查，重要的分项目还应请相关的专业人员进行检查及验收。

五、结束语

综上所述，加强对油田地面建设工程施工质量监督管理的研究分析，对于其良好施工效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的实践中，应该加强对其施工质量监督管理的重视程度，并注重具体实施措施的可行性与科学性。

参考文献：

[1] 刘春芳.油田地面建设工程质量管理[J].城市建设理论研究（电子版）.2013（02）：115-116.

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关键词：建筑工程；质量问题；监督管理

Abstract: As the state capital construction system reform, project supervision and management industry has made considerable development. In the new situation, how to realize the effective supervision of construction project quality, and ensure the construction quality, is an urgent problem to be solved. In this paper the authors analyze the construction quality problems and causes, and how to strengthen the construction of quality supervision and management was briefly described.

Key words: building engineering; quality problem; supervision and management

中图分类号：TU198+.6文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

随着我国社会市场经济的发展和科学技术的进步，国民经济实力增强，建设产业与时俱进发展，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位优化延伸发展。强化建筑工程质量控制监督管理，促使工程质量不断提高，已是时展的迫切要求。

一、建筑工程质量的问题及原因分析

1.质量问题

建筑工程质量是关系到国家和人民生命、财产安全的大事，保证和提高建筑工程的施工质量，为群众打造优质的、放心的建筑工程，既是社会的要求，也是对人民和社会的责任所在。在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。建筑工程的质量监督管理是工程建设的重要环节，必须意识到建筑工程施工质量的重要性，从思想上真正认识到建筑工程施工质量的关键性，树立正确的质量管理理念，从而把建筑工程的施工质量管理作为最重要的工作。

2.施工质量原因分析

工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点：

（1）工程项目设计、施工中在技术上的失误。例如，结构设计计算错误，对地质情况判断错误，以及采用了不适合的施工方法或施工工艺等。

（2）违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。

（3）施工人员的素质不能满足要求。施工单位缺乏对人员的教育培训，对分包单位的人员缺乏考核，有的甚至无证上岗。

（4）材料不合格。施工单位由于检测仪器管理不善而失准，以及材料检验不严而使用不合格的材料。

（5）管理不善或失误。施工单位或监理单位的质量管理体系不完善，检验制度不严格， 质量控制不力，质量管理措施落实不力。

二、建筑工程项目的质量控制

工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用， 是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从以下几方面抓好质量关：

1.加强工程项目的招投标管理制度

一般建筑工程都是通过招投标方式来确定设计、施工、监理单位的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的要求公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化，让更多的单位或个人参与竞争，这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。

2.进行必要的设计审查复核

要请具有合格专业的审图机构对施工图进生审查复核，防止因设计考虑不周、结构构造不合理、设计计算错误、沉降缝及伸缩缝设置不当、悬挑结构未通过抗倾覆验算等原因，导致质量问题的发生。

3.严格把好建筑材料及制品的质量关

建筑工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验，只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的质量关、高度重视原材料的使用认证，防止不合格或是变质、损坏的材料和制品用到工程上。

4.对施工人员进行必要的技术培训

要通过技术培训使施工人员掌握基本的建筑结构和建筑材料知识，懂得遵守施工验收规范对保证工程质量的重要性，从而在施工中自觉遵守操作规程，不蛮干，不违章操作，不偷工减材。

5.加强施工过程的管理

施工人员首先要熟悉图纸，对工程的难点和关键工序、关键部位应编制专项施工方案并严格执行；施工中必须按照图纸和施工验收规范、操作规程进行；技术组织措施要正确，施工顺序不可搞错，要严格按照制度进行质量检查和验收。

6.发挥监理的作用

监理工作是工程管理的核心，是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平，有良好的职业道德，有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督，提高监理的业务素质。

三、工程质量的监督

1.工程实际监督

实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为，因此在工程建设项目中，工程质量监督站要重点把好“三关”，即开工关、施工关、竣工关；用好“三权”，即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权；抓好 “三重”，即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位；体现质监工作的 “三性”，即权威性、科学性、公正性，要把质量监督贯穿整个工程项目中。

工程项目开工前，质量监督站根据业主向其申报的工程质量监督申请手续，对施工建设单位的建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查。监督各方按照国家有关规定建立健全质量监督保证体系，落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备。在工程实施的过程中，对施工单位质量保证体系进行监督检查，监督质量保体系完整健全情况，质量责任制的落实情况。通过审查监督，使质量控制形成自检、互检、抽检、专检的控制体系，实行签字负责制度，出了质量问题，直接追究责任人。并对试验室进行监督检查，看其是否按照规范、标准进行试验检测，检验频率是否满足，数据是否真实可靠。

把监督监理工作作为重点，实现现场监督。工程监理是依据合同来对工程的质量、进度、 投资进行控制，因此，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣，监督监理工作情况是政府监督的重要环节，监理人员除了对施工单位的资质、证件进行检查，还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况、签证情况等进行抽检，着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、中间交工报告、中间后台计量等资料。

加强施工现场的抽检，增加监督的力度。掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检， 质监站根据工程进展情况，对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检，对发现的问题及时下发《监督工程师通知书》，责成有关单位和人员进行纠正。对严重影响建筑质量的责其停工处理，并向有关部门报告。在质量问题上实行 “三不放过” ，即事故原因未查清不放过，事故责任人没有受到处罚和教育不放过，没有整改措施不放过。

2.综合监督管理措施

在工程建设中，人是起主导的作用，是质量检查的直接因素，是工程建设的主体。因此，建设项目的监督就是从管理人员开始，主要体现在以下三个方面：（1）要健全岗位责任制，用制度法规约束人；（2）要选择和培养管理人员；（3）要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。

坚持质量第一也是监督管理的原则，根据建筑工程施工质量管理制度，明确岗位责任，严格把好质量关。一方面，对建筑工程施工的各环节出现的违法违规者要 “严肃查处，从严处理” ， 必须依法降低相关责任单位的资质， 后果严重的要吊销执照。对那些明显违法违规并造成工程质量隐患的人员必须对其进行严肃处理。对一般的违法违规行为则按照相关法律法规加以处罚。另一方面对建设工程项目的每一重要环节，应采取终身负责制，并狠抓落实。因此，要健全建筑施工工程项目的档案管理，建立健全质量管理制度，不但使质量管理有约束力，还可以使建筑工程施工质量逐步纳入法治轨道，这对加强施工质量管理，规范质量管理行为都起到了重要的作用。

在加强人员管理的同时还必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、 施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、 有机联系，充分发挥效能，这样才能获得好的经济效益。

四、结语

总之，在我国社会经济的高速发展中，工程质量是建筑行业永恒的主题，做好工程质量的监督管理是各级政府建设行政主管部门工作的核心。在工程建设中，应该严把建设项目的质量关，按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身素质建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督、秉公执法、合理管理，这样才能使建筑工程项目顺利地完成，为社会创造高品质的建筑工程。

参考文献

[1]周健建.筑工程项目的全过程质量管理研究[J].科技经济市场 2007，（07）

[2]孙培秋.浅议建筑工程的施工质量管理与控制[J].广东建材，2007， （02）