水利工程施工质量管理制度范文

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关键词：水利水电工程；施工监督管理；质量监督；施工控制

Abstract: in this article, through combining the water conservancy and hydropower engineering construction in practice, it puts forward the construction of water conservancy and hydropower projects, the feasible quality supervision and management measures, and at the same time for water conservancy project project in the hole and the support, and concrete casting, etc., the construction of key link, pertinently put forward construction quality supervision and control points, aims to can provide a reference for similar projects.

Keywords: water conservancy and hydropower projects; Construction supervision and management; Quality supervision; Construction control

中图分类号： TV212文献标识码：A文章编号：

1. 工程概况

桂林市某水电站工程属Ⅲ等中型工程，开发任务为发电。小石峡水电站装机容量为110MW（4×27.5MW），其单独运行保证出力10.10MW，多年平均年发电量3.82亿kW•h。水电站由选定的坝址、厂址确定工程总布置为：大坝采用钢筋砼面板砂砾石坝，其中左、右岸副坝采用土工膜防渗。本工程的管理人员充分意识到质量监督管理的执行决定水利水电工程建设质量，有效的监督管理不仅缩短施工工期同时减小施工成本，有效保障人们的生命和财产安全。文章重点对水利水利工程施工中的施工质量管理进行了一些探讨。

2. 工程质量监督管理制度的落实

对于水利水电工程施工项目来说，要落实施工中的质量监督管理，必须实行质量体系标准建立质量保证体系。对于分项分工序实施专职质量管理，上至项目经理，下至操作人员，均制定岗位责任制，签订质量保证书，做到：指导工程施工者负责质量；施工操作者保证质量；检查质量者评定质量。把质量管理的每项工作、每个环节，具体落实到每个部门、每个人身上。在水利水电工程施工全过程必须坚持“三服从、五不施工、一个坚持”的制度。即进度、工作量、计价支付服从工程质量；准备工作不充分不施工，设计图纸没有自审和会审不施工，没有进行技术交底不施工，必须的试验未达到标准不施工，施工方案和质量措施未确定不施工；坚持质量一票否决制。落实优质优价制度，验工计价要与质量等级挂钩，职工的收与操作质量挂钩，实行优质优价，多劳多得的分配制度。同时落实水利水电工程施工质量监督制度，施工单位应当无条件接受业主和监理工程师的质量监督管理，为质检人员提供检测仪器，创造检测条件。配合做好工程质量复检工作，提供准确的技术数据和自检资料，严格执行隐蔽工程检查签证制度，每道工序完成后，经自检合格后报请监理工程师检查，经检查合格签证后方可进行下一道工序的施工。

3. 工程质量监督管理要点

3.1对原材料的质量监督控制

对于所有用于水利水电工程的材料必须从正规渠道进货，要检查生产资质出厂合格证，质保书，并按规范规定取样复检，最后经现场监理工程师复检，验收合格才能用于工程。对工程中所采用的水泥必须要有生产日期和出厂合格证，并按规范要求对进场水泥的质量进行复检。对工程中的天然原材料、碎石、黄砂考虑先取样品送指定的试验单位对材料各种指标进行试验。对试验满足本工程设计要求的材料，才能投入使用。有工程中使用的材料，使用前必须经现场监理工程师同意、验收合格方可使用。

3.2加强水利工程施工全过程的质量管理

施工是决定水利水电工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：1）加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；2）完善水利水电工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利水电工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；3）水利水电工程建设中，影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、工艺和方法 、环境五个方面。因此，在建设过程中应从以上五个方面做好施工质量的管理；4）整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施；5）施工时不偷工减料，应严格按照设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工；6）加强相关人员的管理，对有特殊要求的人员应要持证上岗；7）加强工程施工过程中的信息交流和沟通管理；8）加强技术复核。水利水电工程施工过程中，重要的或关系整个工程的核心技术工作，必须加强对其的复核避免出现重大差错，确保主体结构的强度和尺寸得到有效控制，保证工程建设的质量

4. 针对水利工程的重点施工环节质量监督

针对水利工程施工的重点环节，应当采取严格加强施工质量监督，尤其是对于水利工程施工中的关键工序和重点部位，应严格监控施工质量。结合实践，笔者提出水利工程中的重点环节施工的质量监督经验。

（1）对于水利工程的开挖施工环节。开挖前先在监理人批准的地方进行控制爆破试验，选定合适的爆破参数，以获得满意的成型面，并使爆破震动对围岩影响最小。开挖过程中，根据地质变化情况，经监理人批准后及时修正爆破参数，尽量减小超挖和欠挖。对洞室爆破进行生产性试验，选定合适的爆破参数，以确保开挖利用料满足级配要求和提高开挖爆破效果。

建基面按规范要求采取预留保护层开挖，有条件的部位经监理批准后保护层采取水平光爆一次性挖除。对洞室不良地质段，视岩石破碎情况采取超前锚杆或超前小导管预注浆支护，开挖采用短进尺（1～2m）、弱爆破、及时强支护的原则进行，对断层、结构面及节理裂隙相互交切形成的稳定性差的楔形体，在开挖后及时进行随机锚杆和系统锚喷支护，避免塌方，保证成型质量。

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关键词：水电站施工质量进度管理

水利水电站工程利国利民，随着国家对水利事业的重视以及科学技术的不断发展，水利设备也得到了逐步的更新，这在很大程度上促进了水利工程的快速发展。但是，随着水利工程的广泛修建，也出现了一些质量方便的问题，包括施工、管理以及设计等，特别在水电站核心水利工程方面表现得比较明显。因此，对水电站工程施工质量进行分析是非常必要的，在此基础上采取有效的质量、进度控制措施，更可以确保水利工程造福于民。

奎屯河水电站概况

奎屯河三级水电站工程位于北纬44°07′52″、东经84°43′53″与北纬44°14′24″、东经84°47′27″之间，行政辖区为克拉玛依独山子区。工程主要任务是引水发电同时兼顾灌溉，引水道设计流量为50m3/s。电站发电设计净水头145.8m，发电流量49.22m3/s，电站装机63MW，年利用小时数3281h，年发电量20670万kW？h。奎屯河三级水电站工程为引水式电站，主要建筑物由取水口、引水暗渠、沉沙池、隧洞、前池、压力管、退水陡坡、厂房、升压站、尾水渠、进厂道路等组成。引水系统（取水口、引水暗渠、沉沙池、引水隧洞、前池、压力钢管、退水陡坡）、发电厂房、升压站等主要建筑物均为3级建筑物；临时施工用房、施工道路等为4级建筑物。

水电站工程施工质量控制和管理

工程的施工阶段是整个水电站工程建设的重要组成部分，其质量直接决定了水电站工程建设的质量。所以应该重视对水电站施工的质量控制和管理，确保水电站工程建设的质量。应该说，水电站工程施工的质量控制包括很多方面，整体来看就是要结合工程合同中的权力内容，依据质量控制流程图（见图1）对水电站施工阶段的质量进行管理。

1、质量控制管理目标

本建设工程项目质量控制总目标是：达到发包人与承包单位签订的承包合同中确定的工程施工质量目标，也是监理质量控制总目标。质量控制分解目标见下表：

2、质量控制程序

具体来看，奎屯河三级水电站质量控制主要程序如下：

在本工程的监理服务中，监理工程师要对工程的施工作业进行全过程、全方位的监督、检查与控制。

事前质量控制。在每个单项工作开始之前，监理工程师应审查承建单位的开工申请报告，并对该项工程的施工计划、工作顺序安排和施工工艺进行审查，深入现场对人员和机械设备的配置、材料的准备情况及现场条件进行检查，满足条件的批准开工，不满足条件的提出改进措施并进行重新审查。

事中质量控制。在施工过程中，监督承建单位加强内部质量管理，严格按照国家有关标准和技术规范规定的工艺和技术要求进行施工。监理工程师应深入施工现场进行全过程的跟踪检查监督，发现问题及时要求承建单位纠正。在每道工序完成后，在承建单位自检合格后通知监理工程师到场检查验收，监理工程师应在规定的时间内到现场进行检查验收；检查合格的签署确认意见；如果监理工程师检查不合格，应提出整改意见在承建单位完成后重新检查，直到监理工程师认为合格为止。在上道工序没有检查合格之前，不得进行下―道工序的施工。

事后质量控制。当某个单项工程所有的工序都完成并在最后―个工序检查合格并征得监理工程师同意后，承建单位应向监理工程师提交“交工申请报告”，并附上整理后的该单项工程的完工资料。监理工程师对在完工资料进行审查合格后，向承建单位颁发“单项工程交工证书”，承建单位凭“单项工程交工证书”办理本单项工程的结算。

水电站施工进度的管理策略

1、进度管理目标

奎屯河三级水电站各标段开工前，监理部严格要求各施工单位按照合同文件的要求编写了详细的总进度计划，监理部按照总进度计划予以控制和实施。在施工中监理部按以下原则进行进度计划的调整：本建设工程项目的进度控制总目标达到发包人招标文件要求的合同工期及阶段性工期目标，以发包人与承包单位签订的合同工期为准。

2、进度管理的措施

要根据施工工期的要求，根据施工技术分阶段的实施方案，对难点项目以及重点工程，例如闸站硅浇筑、土石方开挖、闸站基础处理等都应该做好可行的施工组织计划，对各项分项工程的施工顺序进行合理安排，对流水作业的流程金性别缩短，使得每个环节的施工进度都可以尽量加快，从而保证整体的施工工程进度。另外，在水电站施工的整个过程中，要对计划强化管理，实施流水作业，对施工计划进行详细编制，同时用图表、文字的形式将材料设备、施工的质量、安全措施以及编制依据等都传递给每个人，让每个工人都可以做到心中有数。另外，在保证质量的前提下应因地制宜，快速施工，将质量、工期和责任结合在一起，实行奖惩制度，对工人的积极性进行充分的调动。

结束语

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关键词：新形势；水利工程；质量监督；管理

中图分类号：TV文献标识码： A

引言

目前，随着我国加大了水利工程建设的力度，出现了许多关于水利工程的项目，并且都得到了很多的发展。本文对目前状况下水利工程在进行质量监督管理过程中遇到的一些问题进行分析，并提出了一些措施来对水利工程质量监督管理工作进行加强。

1.新形势下水利工程质量监督管理工作中存在的问题

1.1中小型水利工程缺乏健全的质量监督法规制度

虽然我国已经有一系列的有关水利工程方面的法律法规和相关的文件存在，但是，这些法规都是针对大型的水利工程而制定的，目的是为了完善大型水利工程的质量监督工作，而中小型的水利工程不可能完全按照大型的水利工程模式进行质量的监督管理工作，因此，要根据中小型水利工程的具体情况制定出适合中小型水利工程的质量监督管理方面的一些规章制度。质量监督机构大都没有明确规定相关的工作制度，抑或是那些工作制度没有很强的可操作性，由于这些不完善的法规制度的存在，使得未有相关的法律法规作为质量监督机制的依据，明显地降低了工作的效率，与此同时也制约了质量监督工作的顺利开展。

1.2没有设置统一的组织机构

随着新形势的发展和对各级主管部门进行的机构改革，各地对水利工程进行质量监督管理的机构大概有下面几种形式：（1）质量监督管理机构和内设机构用了两块不同的牌子却是一套人马在进行办公；（2）质量监督管理机制设立在水行政主管部门内，而具体的实行水利工程质量监督管理工作的机构却是设立在相同系统内的相关单位；（3）单独的法人单位，受了水行政主管部门的委托和管理，成为从事监督工作的专职机构。各个地区水利工程的安全监督机制和建设质量在进行更名后，组织的形式基本上没有改变。前两种是将安全监督机制与建设质量放在了行政管理的后面，后一种是将安全监督机制与建设质量作为独立的法人事业单位。正是因为目前有这样的不同的组织方式存在，尽管当前安全监督机制和建设质量是分组进行设置的，但是实际安全监督机构和建设质量是很难进行统一领导的。

1.3水利工程质量监管中存在较大的技术问题

水利工程项目涉及的专业多，范围广，在建设过程中有较大的技术难度，只有具有专业的，高水准的水利工程质量监督管理才能使水利工程的监督质量有效的得到提高。但是由于实际的水利工程质量监督管理工作的不到位，使得在工作中会出现很大的技术问题。主要表现在以下两个方面：第一，水利质量检测的机构和质量监督的机构两者之间职责不清晰，关系不明确。从而使得水利工程的质量检测难以发挥出它在水利工程的质量监督中的用处。第二，水利工程质量监督缺少良好的信息沟通平台。尽管有些地区逐渐地开展了针对水利工程质量监督管理的信心交流会议，但是对于水利工程的可持续发展来说还是远远不够的。

2．水利工程质量监督管理工作的主要措施

2.1加强建设水利工程的质量监督管理队伍

水利工程的质量监督是建设水利工程时非常重要的一个组成部分。因此只有做好水利工程的质量监督管理工作才能使水利工程的建设质量有所保证。首先，就是要对水利工程的质量监督管理队伍加强建设。我国市场经济的不断深化，水利工程的质量监督样式和机构呈现越来越多样化，但是监督单位存在的普遍问题是监督人员的综合素质不够高。因此，极力地培养高素质的水利工程质量监督人员是首要任务。监督人员要对水利工程提高认识，对于水利监督人员来说不仅要有良好的水利工程建设技术还要懂得相应的管理知识。在建设水利工程过程中，质量监督人员要有敏锐的洞察力，及时地发现其中的问题并提出相应的整改意见。除此之外针对质量监督人员，定期的组织培训工作，强化水利工程的质量监督管理工作，与此同时还应做好相应的信息交流活动，便于汇集一些难以解决的问题由更多的质量监督人员共同进行商讨解决的措施。

2.2增强工程质量意识

行为是由意识所决定的，要将科学的发展观认真的贯彻和落实，将“质量第一”的意识牢牢树立起来，从始至终都要将水利工程的质量管理放置在建设水利工程各项工作的首要位置，正确的处理进度和质量之间的关系，努力做到和谐发展，科学发展。加强对全体人员质量意识的教育，将工程质量作为工作人员的责任底线和职业道德，这根弦要时刻紧绷。要将奖惩措施加以明确，强化“创优”意识，形成一个良好的氛围来进行质量管理工作。

2.3加强监督检查力度

要对建设质量进行全过程管理，加强项目管理，确保各个环节都能够经得起检验，确保各个项目都是一个精品工程。要进一步对方式方法进行创新监督，以监督为重点，有效地提高监督管理的工作效率，将重点项目进行驻地推行，积极推进质量巡查机制，对其中的薄弱环节和重点项目加以强化。针对病险水库要进行加固除险、中小型河流要进行治理改造、大型灌排泵站要进行更新完善等这些都是重点水利工程的专项检查，以确保不出现质量上的问题。对于检查中所发现的各种问题，要建立问题更改记录，将整改工作扎实的做好。加强质量检测的力度，可以积极地推行第三方的检测，进一步提升质量检测在工程进行实体质量管理当中的关键作用，用检测到的实际数据说话，努力做到质量监督工作的权威性和科学性。

2.4做好监督档案的管理工作，积累监督资源

质量监督站在对内部质量体系和管理进行构建时，对建设工程要及时的进行抽查和检测，在质量监督活动时，有许多诸如文字、图表等记录资料。只要有这些资料的存在，就可以确保在今后的质量监督管理工作中能够顺利的开展，单位在完成了对工程质量的监督任务后，还要将实际操作中价值相对较高的相关技术资料及时地进行积累，要严格按照归档的要求进行详细的整理和分类，将整理好的资料立刻交由档案管理室进行保管，便于以后的查阅。

结语

水利工程是我国的百年大计，因其本身的特殊性，相对于别的建设项目，其工程质量显得尤为重要。对于作为宏观控制的水利工程质量监督来说，要想树立它的权威性，必须认真踏实地做好质量巡查工作，不断完善和充实质量管理体制，以提高巡查意识，规范巡查行为，促进巡查质量，进而对能够有效开展质量监督方面的工作起到推动作用，进一步提升建设水利工程的质量管理水平。

参考文献：

[1]胡哲人.论我国水利工程质量监督管理工作管理中存在的问题及对策研究[J].中国水运.2013.7

[2]李焱华，许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江.2010.5

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1.1水利工程质量控制与管理的主要内容。1施工前的质量管理，主要是对施工的准备工作进行有效的监管，如施工所需要的材料、施工设计、施工所需的设备构建等。对这些施工前的准备进行有效的控制与管理，可以很好的保障施工过程的顺利进行，为后续施工做好铺垫。同时还要进一步完善施工管理制度，只有将制度落实，才能保障施工的质量与效率。设计人员、施工人员、设备操作人员等，要熟练掌握施工中各个技术环节。及时发现施工设计中存在的问题，在施工之前进行合理的修正，提高施工的质量。2需要设置特定的监管部门，对施工的每个环节进行实时监控，及时发现施工中存在的问题，并进行改正，避免二次施工，降低施工成本，提高经济效益。同时需要对现场的安全进行严格的把关，保障施工环境的安全性。3相关部门要指定专业人员对工程的每个环节进行审查，保障每个环节的质量都能达到规定标准。审查人员需要保持公平公正的原则，一旦发现问题，需要立即处理，避免发生不必要的损失。1.2水利工程质量管理的重要性。水利工程可以很好地保障水资源的合理使用，提高水利工程的质量是现阶段需要关注的问题。水利工程的质量管理可以使得工程施工的每个环节都符合实际要求，提高工程的施工质量。并且良好的质量管理可以保障水利工程在规定时间内完成任务，在保障施工质量的同时降低了施工成本，提高水利工程的使用周期。所以对水利工程的质量管理十分重要。

2现阶段水利工程质量管理中存在的问题

2.1过分追求速度，忽视了质量的重要性。水利工程施工中，有些水利工程施工企业为了自身的利益不断的将工期缩减，使很多施工环节不能按照规范流程进行，降低了水利工程的质量。水利工程施工单位的压力大部分来自于资金压力。如果不能按时竣工，施工方就会赔偿高额的违约金，迫于这种压力，很多的施工单位会选择缩减工期，增加每天的工作量。如果资金不能及时到位，很多的施工企业就会选择不符合标准的低价施工材料，并且会采用缩短工期的方法来减少施工成本，导致水利工程质量下降。2.2水利工程施工前期没有合理的规划。对于任何工程来说，合理科学的规划十分重要，规划是为后续的施工奠定基础。但是现阶段，很多的水利工程在正式施工之前并没有进行合理的规划，缺乏可行性的执行方案，造成了施工过程的混乱，阻碍了施工的正常进行，降低了施工质量。这种情况主要体现在一些小型水利工程中，由于规模较小，施工方会降低施工规划的关注度，甚至不进行规划直接施工，不按照制度流程进行施工，就会出现一些安全隐患。所以水利工程施工之前的规划十分重要，只有良好的规划才能提高水利工程的施工质量。2.3质量管理人员缺乏专业素质。质量管理人员的专业素质直接影响着水利工程的效率和质量，但是现阶段大部分的工程中，质量管理人员缺乏一定的专业素质。一部分的质量管理人员没有接受过系统的培训，因此不具备专业知识储备。质量管理人员缺乏责任心，没有树立正确的质量管理意识。在出现质量问题时不能及时提出解决问题的有效方法，使得问题逐渐积累，降低了水利工程的施工质量。因此质量管理人员要树立正确的质量管理意识，提高质量管理人员的责任心，使其重视质量管理工作，保障施工的正常进行，提高工程的质量与效率。2.4质量管理制度不够完善。完善的质量管理制度可以提高质量管理人员的工作质量。现阶段，质量管理制度还不成熟，很多制度条例缺乏可执行性，导致很多质量管理人员抱有侥幸心理，工作不积极严谨，降低了质量管理工作的效率与质量。因此需要不断完善质量管理制度，规范质量管理人员的行为。

3水利工程质量控制与管理的有效方法

3.1严格把控每个施工环节。过于追求速度会使施工的质量降低，因此需要在保障施工质量的前提之下，提高施工效率。水利工程施工环节非常复杂，由多个施工环节组成。只有对每个环节的质量进行严格把关，才能提高工程的整体质量。质量管理人员需要对施工的材料、施工设备、施工构件等进行定期检查，要按照施工要求进行施工。对采购的施工材料进行审查，发现不合格的材料要进行标注，避免出现以次充好的现象。只有保障施工材料达标，才能够保障工程施工的质量，减少因施工材料不合格造成的施工质量问题。3.2合理规划施工方案。在施工前期，施工团队应聘请专业设计人员对施工过程进行科学合理的规划，保证每个施工人员及施工质量管理人员都熟练掌握施工的设计流程，以提高施工的质量，促进施工的顺利进行。针对不同的水利工程需要制订不同的施工方案，因为每个工程的施工地形、地质条件及气候环境条件等不同，因此需要充分考虑施工的实际状况，对施工过程进行合理的规划。施工过程要严格按照规划的流程进行，在施工过程中如果出现问题，及时对施工规划进行改进，减少施工成本，提高施工单位的经济效益。3.3提高质量管理人员的工作素质。质量管理人员要具备专业的技能及理论知识，能够处理突发事件。对质量管理人员进行定期培训，使质量管理人员的管理模式可以跟上时代变化。要落实责任制及考核制度，将施工的每个环节落实到各个质量管理人员，出现问题后可以方便查找责任所在。设置监管部门，对质量管理人员的工作进行监管，对于质量管理人员的失职行为要严厉打击，提高质量管理人员的警惕性，完善质量管理制度。

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1.1质量监控管理的意识不足

在水利工程建设中，要实现高质量的水利工程建设，就应加强对水利施工质量监控管理的认识和重视程度，但是在实际的水利施工中，质量监控管理并没有得到政府有关部门的重视，监督管理作用没有得到有效发挥，管理人员的责任意识不强，出现质量问题相互推诿，导致水利施工质量不高。很多水利施工企业为了追赶工程施工进度，忽视质量监管，导致水利工程施工质量和效果不高，影响了水利工程整体效益的实现。

1.2材料质量不到位

在水利工程施工建设中，材料是工程建设的前提和基础，材料的质量在很大程度上决定着整个水利工程施工的质量和效果。水利工程施工的材料主要有砂石、水泥等，这些材料在选购时没有进行严格的质量检查，导致不合格的材料进入施工现场，对水利工程施工建设造成严重的影响。材料的使用不当也会给水利工程建设的质量和效果造成不利影响，在材料采购时，不按照实际的需求情况进行，导致材料采购数量过多，被堆积在施工现场，容易出现材料受潮变质等现象，材料的质量受到影响，不利于水利工程的高质量建设。

1.3施工人员的素质能力不高

在水利工程施工建设中，施工人员的素质能力对于工程建设的质量有极为重要的影响，施工人员是工程建设的执行者，施工企业为了节约成本消耗，聘用一些文化素质不高、年龄相对较大的施工人员，大多以农民工为主，由于文化素质不高，对水利工程施工的了解也不够，专业知识和技能不强，缺乏质量意识，在施工建设中不能做好质量监控管理工作，导致水利工程施工的整体效果不理想。

1.4质量控制不到位

水利工程施工涉及的内容比较多，工程施工比较复杂，在一定程度上增加了水利工程施工的难度，而且在施工过程中，由于对质量监控的认识不到位，没有建立完善的质量控制制度，水利工程施工的质量监控没有完善的管理制度作为保障，质量管理的部门以及人员都不到位，没有建立完善的质量管理网络，质量监控管理无法得到有效实施，导致水利工程施工建设的效果受到极大的影响。

2提升水利施工质量监控管理的措施

2.1加强对水利施工质量监控管理的认识

在水利工程施工建设中，管理者应加强对施工质量监控管理的认识和重视程度，明确质量监控管理在水利施工中的重要作用，将水利工程施工的质量监控管理工作纳入到管理工作的重要位置上，保证水利工程施工质量监控管理工作落到实处，促进质量监控管理效果的实现。

2.2建立完善的质量监控管理制度

在水利工程施工建设中，应加强政府部门对水利工程质量监控管理，建立完善的质量管理规章制度，加强对工程承包商、建设方等管理力度，制定完善的质量监控管理方案，对施工现场的施工以及人员行为进行严格的质量监控，提高水利工程施工的整体质量，做好工程的质量验收工作。在水利工程施工建设中，强化各级人员的责任落实，加强水利工程管理的效果，促进质量管理水平的提升。质量监管单位以及政府部门应做好质量管理教育工作，加强对水利工程建设的投入力度，增加水利工程的使用寿命，建立质量管理激励机制，使工作人员能够积极地参与到质量监控管理工作中，促进水利工程实现良好的经济以及社会效益。

2.3强化施工人员的素质能力

在水利工程施工过程中，应加强施工人员的素质能力，组织施工人员学习先进的施工技术和规范，了解水利工程施工建设的标准，强化施工人员的质量意识，使施工人员在水利工程施工中能够认真负责地完成工程建设，将质量监控管理落到实处。加强对施工人员施工技术以及工艺的教育，建立质量责任制，将水利工程的质量与施工人员的经济效益相挂钩，明确每一位施工人员的职责，如果出现质量问题，能够追究到个人，强化质量监控的效果。

2.4加强材料质量管理

在水利工程施工建设过程中，应做好材料的质量管理工作，材料是水利工程施工建设的前提和基础，加强材料质量管理是十分必要的。在材料采购前，应加强材料供应商的调查工作，了解材料供应商的实力、资质、材料质量以及售后服务等情况，货比三家，选择物美价廉的材料，采购完毕进入施工现场前，还需要再次对材料进行质量检查，保证进入施工现场的材料都符合质量标准和要求，保证建筑工程施工的顺利进行。同时应做好材料的放置工作，根据不同种类、型号的材料进行区别放置和管理，避免材料受潮、变质，影响建筑工程的整体质量和效果。

2.5做好施工现场的质量监控管理工作

在水利工程施工建设中，应加强施工现场的质量监控管理工作，对施工图纸的质量进行管理，避免施工建设中出现质量问题，在水利工程施工建设中，如果发现不按照施工图纸建设的情况应及时反映，并采取有效的措施加以解决。根据施工建设的实际情况明确工程设计中的相关数据、指标是否准确，对工程施工的工序进行检查，保证工程建设的规范，做好不同工序之间的衔接工作，同时加强对水利工程施工中隐蔽环节的重点检查，及时发现存在的质量隐患，并做好质量监控管理，保证水利工程施工的顺利、高质量建设。

3结语

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【关键词】水利工程； 施工管理； 创新策略

一、水利工程施工管理概述

水利工程建设有其独有的施工特点，作为国家的基础设施，实例工程施工难度大，施工点多，危险因素也多，使得很多工地时有安全事故发生，甚至是特大事故的发生，给人民生命财产埋下了很多的安全隐患。我们都要引以为惕，要对水利工程项目施工管理进行严谨的监督。水利工程施工管理系统的组成十分复杂，施工的过程中存在影响因素有许多的变数，为只有找出工程施工所遇到的因数可能性，才能在实践中作出正确的科学工作规划和对施工管理的策划，以保证完成工作施工的正常运行。使之，水利工程的施工和管理所涉及的范围是广泛的，所以需要了解和总结其构造和其领域所面临的各种问题和因素。

二、水利工程施工管理现状

目前水利工程界发生的诸多事故证明水利工程项目施工管理的现在并不让人乐观：水利施工管理水平受人员素质影响，并没有取得很好的效果。因为水利工程施工独立性非常强，是一个半开放状态的管理状况。水利工程界的竞争不是很激烈，比不上房地产，与外界的交流也不是很多，相当一部分施工人员的教育程度和综合素质都不高，对公司总部和相关职能部门的依赖程度很高。也有部分管理人员技术水平很高，但是对工程的质量成本以及进度之间没有全局观念的把握，不能对其进行很好的掌控，极大地限制了水利工程的施工管理水平。水利工程管理制度也对工程施工管理造成了很大的影响。现在很多水利施工企业虽然有着悠久的历史，而且具备很多高素质人才和先进的装备以及丰富的施工经验，但也还有很多管理制度的缺陷问题，比如资金不够、管理费用相对偏高以及激励机制不完善等等，都制约了水利工程施工管理的水平和水利工程企业的进一步发展。

三 提高水利工程项目施工管理的创新策略

针对水利工程项目施工管理过程中出现的诸多问题，笔者凭借多年的施工管理经验，总结了几点提高其管理成效的创新策略，供各位同仁参考。

2.1创新施工管理理念

为切实提高水利工程施工管理成效，必须创新管理理念，全面消除盲目自满、安于现状的思想。在新工程施工前，应深刻总结已经完成的水利项目施工管理经验，借助科学总结与深刻反思，为新工程的有序施工做好准备。在施工中，从领导到职工都应具备审慎、严格的工作态度，将“不精则败、不优则退”、“精细管理”、“争创先进”的施工理念深入到每个参与施工人员的心中，尽力实现施工管理理念的超标准落实。为扎实落实施工管理制度，施工管理部门应详细考虑水利工程施工需求，制定完善的文明施工、成本管理、安全管理、质量管理等相关制度，将严格依照制度办事的观念逐步融进施工过程的各个环节，进而使施工管理有章可循、有法可依。为激励施工人员更加积极地配合管理工作，管理制度的执行情况有必要与考核制度相结合，激发领导及员工积极执行、维护管理制度的热情。因此，在制定管理制度是必须保障制度的公正性、公平性、科学性、合理性，尤其要凸显管理制度的严肃性。对严格依照管理制度办事的部门或者个人，应给予物质及精神奖励，进而营造一个和谐、有序、安全的施工管理氛围。对水利工程施工的管理，归根到底是需要施工人员一步一步落实管理制度的过程。因此，提高施工人员的素质，对管理制度的高效落实非常有必要。可见，组建一支学习型的施工队伍是高质量施工的需要，也是创新施工管理的必然要求，更是打造一流施工团队的最佳途径。施工单位应积极为员工提供有力的学习条件与环境，通过营造良好的学习气氛，激励员工积极自主学习，不断获得与施工相关的新工艺、新技术、新知识，能真正将习得的知识应用到实际施工过程中。

2.2创新施工质量保障制度

为切实提高水利工程的施工质量，必须全面提高施工人员的质量意识。因此，施工单位必须将“质量第一”的理念深刻贯彻到每一个施工人员的心中，并通过质量管理制度的形式，将管理制度固定化、程序化，促使施工人员时刻用制度衡量自己的工作效果。为了确保质量管理落到实处，应将具体的质量管理责任明确落实到人，并制定有效的奖惩制度，必要的化借助经济杠杆以提高水利工程的施工质量。为避免水利工程的施工质量管理制度流于形式，应加强社会各界对其施工的监督力度，提高施工进度及详情的透明度。首先，施工单位应积极配合监理单位对水利工程项目施工的建立工作，并充分做好质量检查的自检工作，为质量的验收做好准备。其次，针对监理或验收中需要提供的各种施工质量数据，建设单位应积极邀请第三方机构对施工质量进行检测，不可随意填报。

2.3创新成本控制管理方法

对水利工程施工成本的控制，是控制整个工程成本的关键环节，也是实现施工单位经济利益最大化的最佳途径。所以，在水利工程施工之前，应合理、准确、科学地编制成本管理方案，组建专业的工程成本研究、核算季候，研讨在不降低工程质量的基础上，如何有效降低施工成本，并将成本管理的责任明确落实在相关人员人上，使每个施工人员都具有强烈的成本管理意识。在具体施工中，应详细调查施工中各种费用的真实性。在水利工程的分项工程知识施工之前，针对成本较高的关键工艺应进行多层面的成本对比，优选经济实惠的施工方案，有效降低施工成本；编制细致的、和项目施工计划匹配的采购策略。由于施工计划与采购计划不同步的话，可导致施工材料的浪费、积压、窝工等不良情况发生，从而提高施工中的管理费用，最终造成成本的不断提高。因此，应积极做好施工成本的分析与核算工作，比如，实施施工成本分析与研讨方案，结合水利项目施工的目标成本、接收端成本V恩、进度成本等落实情况，及时纠正不合理的方案内容并采取有效措施积极补救，对纠正方案的实施情况与执行效果进行及时反馈。在水利工程项目施工成本的管理中，成本管理机构应详细分析施工合同，并做好项目的索赔、变更资料的姐打算与收集工作。在具体施工中应做好以下几点工作：①及时结算工程成本。②准确收集设计规划变更及索赔资料，将原始资料归档收藏，及时向业主及监理机构汇报施工费用情况，并积极督促业主批复款项，以确保资金的回收，减少成本流失，进而确保水利项目成本目标的高效落实。

2.4创新安全施工管理体系

安全生产是所有建筑企业的第一大事，同样，水利工程项目的施工也必须将安全问题放在一切工作的首位。这就要需要施工单位管理部门制定严格的安全施工管理体系，并与各个部门的管理人员签订规范的责任协议，并制定安全施工的操作规则及规章制度，完善安全施工的保障制度，保证安全体系的有效落实。创建不良施工及安全施工的曝光制度；制定完善的安全施工考核机制，加强对安全施工管理人员及项目经理的安全管理考核；针对特殊施工环节应严格筛选施工人员资格，确保该岗位人员都具备国家承认的上岗资格。

总结

水利工程的施工管理不仅需要在项目经理的带领下加强水利工程施工质量和安全控制，还需要对所有员工进行安全质量等相关知识进行培训，这是一项非常复杂的工作。只有通过建设单位严格要求，施工单位不断地研发新技术和新的管理措施，只有这样才能有助于水利工程项目的施工管理。对水利工程施工管理进行创新研究也是有利于水利工程建设的大计之一。

参考文献

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关键词：水利工程；施工；质量控制；措施

Abstract: water conservancy project is a special system engineering, project construction site is mostly construction environment is bad areas, because construction stage of the human factors, material equipment factors, construction technique and method of other factors, which will affect the overall quality of water conservancy project, so be sure to use scientific and reasonable method for human, financial and material resources for the planning and organization, in order to achieve integral water conservancy project quality best management and optimal control. This paper discusses the construction of water conservancy project quality control of effective measures.

Keywords: water conservancy projects; The construction; Quality control; measures

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程在工业生产、农业灌溉、居民生活和生态环境等各方面发挥着巨大作用，其施工质量直接影响到国计民生和社会经济的发展 。水利工程是极为特殊的系统工程，工程项目施工地点大多是施工环境比较恶劣的地区，由于施工阶段的人力因素、材料设备因素、施工工艺和方法其它方面因素的制约，都会影响水利工程的整体质量，所以一定要用科学合理的方法对人力、财力、物力进行规划和组织，以达到整体水利工程质量的最优管理和最优控制。

一、水利工程施工过程中影响工程施工质量的原因

1、水利工程人为因素对工程施工质量产生影响。人是指直接参与施工的组织者、 指挥者和操作者 。人作为控制的对象，是要避免产生失误； 作为控制的动力 ，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。 人的因素主要指领导者的素质、 操作人员的技术水平以及服务人员的质量观念。领导者素质高，决策能力就强，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、 质量检查的能力，管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。 操作人员具备较强的技术水平和一丝不苟的工作作风， 就会严格执行质量标准和操作规程等。服务人员具备较强的质量观念 ，就会做好技术和生活服务， 以出色的工作质量间接地保证工程质量。 因此，保证施工质量首先要考虑到人的因素，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术人员、 操作人员、服务人员共同作用。 他们是形成工程质量的主要因素。 在工程实践中，由于个别领导的决策或个别操作人员违规操作所引起的质量问题是屡见不鲜的。

2、机械设备在水利工程施工建设中的运用，极大地提高了水利工程施工建设的效率，但机械设备作为水利工程施工建设过程中的主要施工设备，同样会对工程施工质量带来影响，机械设备的选型是否符合工程施工方面的技术以及质量标准，都会对水利工程施工质量带来不同程度的影响 。此外机械设备在使用操作以及维修等环节，如果机械设备的操作与维修人员没有采取正确的操作方式与维修手段对机械设备进行管理，不断会影响机械设备的正常使用效率以及使用寿命，同时也会影响工程施工进度，与工程施工造价成本，进而对工程施工质量带来不利影响。

3、水利工程施工材料质量对工程施工质量所产生的影响。水利工程施工建设的实体主要是由各种施工材料以及工程施工配件所构成的，因此工程施工材料与主要配件质量对水利工程主体工程质量的影响是绝对的。 在水利工程施工过程中不过所选择使用的施工材料不符合工程施工建设质量标准，或是采用变质的施工材料进行施工，都会对水利工程施工质量造成严重的威胁 。为此若想确保工程施工质量就必须把好工程施工材料质量关。

4、水利工程施工方法的选择对工程施工质量的影响

科学的施工方案对提高水利工程施工质量与施工效率的提高会起到事半功倍的作用，然而采用与施工实际情况不符的使用方案进行水利工程施工建设，将严重影响工程施工质量与施工进度，因此若想确保水利工程施工建设的顺利进行，就必须选择与工程施工实际需要向吻合的施工方案 。运用科学的施工方案对水利工程施工建设进行有效地指导，才能在实际施工当中提高水利工程建设质量。

二、水利工程施工质量控制的有效措施

1、提高参建人员综合素质

参建人员是水利工程建设的关键因素，人员的综合素质对于工程质量目标的实现起到了决定性的作用，所以说，提高水利工程施工质量应从控制参建人员准入和提高人员综合素质入手。 工程项目决策者管理者、 技术操作者均应当具备相应的资质，遵守职业道德，拥有良好的心理素质和较强的责任感，在工作中充分发挥领头作用，做到知人善用，优选施工队伍和项目负责人。 施工企业也应当重视施工人员的知识和技能培训，加强其工作作风建设和职业道德观念教育

2、构建施工质量管理体系

建立工程建设领导小组，落实项目法人责任制是确保水利工程施工质量的前提和基础。 首先，利用政企分开政事分离的契机转变政府管理职能，政府应从直接与微观管理转变为间接与宏观管理，利用市场资源配置的作用实施项目管理 。其次，明确项目法人的职责和权力，严格按照有关规定设立项目法人，提高项目法人责任意识，并认真落实人员培训和持证上岗制度，构建项目法人权责相统一的关系，实施自我约束 、自我激励的机制，确保施工项目管理机构以及其相对应的职责、 权力 、人员配备落实到位 。再次，项目法人应当在遵循相关法律法规的基础上，结合工程实际情况制定完善的管理制度，实施规范化管理和制度化管理，积极倡导廉政勤政，为确保工程质量提供坚实的制度保障 。最后，限定以农民投工投劳为主的水利基础设施建设的审批规定，对其工程规模和类别进行严格管理，由地方政府负责对这类工程进行监管，且项目负责人负有终生责任。

3、强化技术管理

加强技术管理是提高水利工程施工质量的重要手段之一，技术管理主要包括以下内容：其一，技术责任制。 各工程技术人员应明确自身的职权，并做到明确分工各司其职，这样有利于做好本职工作。其二，施工日志。 在工程的施工过程中，技术人员应做好施工日志，认真记录好日常施工中发生的问题 解决措施及结果，并以此作为工程竣工质量验收的重要依据。 其三，图纸会审 。通过组织相关人员对图纸进行会审，有利于降低施工中差错的发生几率，进而确保施工质量。其四，技术交底。 通过技术交底能够使参与施工的相关人员全面了解工程特点 施工工艺以及有关的技术要求等。 其五，技术复核。 复核工作应贯穿于施工的全过程中，任何一项技术工作的实施，都必须有专人对其进行复核，这样能够有效地避免因偏差及错误等原因导致的质量问题 。其六，材料检验 。对于施工用的各种材料，应进行定期检查和抽检，以此来确保材料符合相关要求。其七，工程验收。 任何一道工序或分项工程完工后，都必须进行质量验收，尤其是隐蔽工程，验收合格后方可继续进行下一工序或工程的施工，同时应认真做好验收记录，以备工程竣工验收之用。

3、重视环境管理。

水利工程施工环境不仅包括施工质量管理环境和作业环境，而且还涉及施工现场的自然环境，这些环境条件与工程质量息息相关为了提高水利工程施工质量，应当重视环境管理，避免因环境因素对工程质量产生负面影响 。施工企业应当建立完善的质量管理体系，落实质量责任制度和自检制度，为质量管理创建良好的制度环境，从而提高施工作业效果。 同时，施工企业还应针对施工现场不利的作业环境和自然环境条件提前做好准备工作，采取有效的措施规避其对施工安全、 进度和质量造成的不利影响。

4、加强质量控制

质量控制应当贯穿于水利工程施工的全过程之中，其分为三大部分，即事前控制事中控制和事后控制。 首先，事前控制是指在施工前期阶段，对施工企业提交的技术方法管理制度 技术措施质量保证体系进行严格审核，尤其对施工企业所配备的技术人员数量和综合素质提出具体要求 。控制和检查施工原材料 、机械设备 、半成品 、成品的质量，在经过项目经理许可之后方可进入施工现场，以避免出现因准备工作不到位、 人力物力资源配备不齐全、 施工措施不科学而盲目开工导致施工质量问题。 其次，事中控制是指在施工阶段加强施工工序控制 施工企业应建立完善的内部质检机构与质检制度，包括初检、复检、终检三大部分 。施工企业在内部质量检查合格后，填写报验申请单，由工程指挥部负责复验，在复验合格的基础上由监理工程师进行终检，从而确保施工工序均满足设计和规范的相关要求监理工程师应当时常巡视施工现场，对关键施工技术隐蔽工程和主要施工部位进行实地监管，若发现质量问题，应当彻底查明原因并落实补救处理措施 。再次，事后控制是指对已完成的单元工程分项工程和工程项目的质量进行控制，观察、 检测工程质量情况，并收集相关资料以便组织有关人员进行工程质量检查验收。

参考文献：

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[2] 林万青. 浅议水利工程质量的控制[J]. 科技资讯, 2007,(04)

[3] 刘仁旺. 浅议施工质量管理和施工质量控制[J]. 山西建筑, 2010,(24)

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关键词:水利工程;质量管理;现状;对策;管理秩序

0引言

随着新世纪西部大开发战略的实施，以及国家相关政策对基础设施建设的扶持，新时期我国的水利工程建设正如火如荼的进行着，无论是从投资成本来看，还是工程建筑的规模都是空前的。虽然在数量上看，我国的水利工程建设已经初具规模，但是水利工程的质量才是决定着企业兴衰成败的关键。而质量的好坏与水利工程施工质量的管理和控制是分不开的。总体来看，我国的水利工程项目施工质量管理相比较而言，已经有了长足的进步，特别是随着市场经济的发展，施工质量的管理也引入了发达国家先进的理念和做法，但是仍然存在着许多管理上的漏洞和安全隐患，并随着水利工程行业的发展而暴漏无疑。因此有必要来探讨如何改进施工质量管理水平，以期促进水利工程建设的健康发展［1］。

1水利工程概述

水利工程属于基础设施建设项目，涉及到很多方面的民生问题，如电力设施的发展、居民的饮水质量、农业发展、环境保护、生态建设以及蓄洪防旱等，这些问题如果得不到有效的解决，直接影响着经济社会的发展和居民生存环境的提高。由此可以看出水利工程属于造福人类的基础工程。在工程施工的过程中，质量的管理决定着水利工程项目的质量以及功能的发挥。水利工程与普通的建筑工程相比，工程比较隐蔽，建设规模大，设计的环节比较多，而且对很多方面都有着深远的影响，甚至会决定着当地的生存环境。因此对水利工程施工质量的管理要与普通建筑工程区别对待。笔者首先阐述新时期我国的水利工程施工质量管理现状及存在的问题。

2新时期我国水利工程施工质量管理现状及问题

2.1水利工程建设市场管理秩序紊乱

水利建设工程不是以市场调节为主，而是带有极为明显的行政手段进行干预。比如说，有些水利工程建设单位为了追求企业的经济效益，主观的加快施工进度，把计划内的施工期限提前;再加上施工成本的资金到位不及时，工程款拖欠导致施工质量严重受到影响。

2.2现场施工质量管理不够专业

随着各种所有制经济参与到行业竞争来，我国水利工程项目开始对外转分包，这本身是毋庸置疑的，但是重复性转分包行为比较严重，这就造成工程项目资金流失严重，而施工人员由于监管不力而开始偷工减料，施工质量得不到管理制度的保证。随着劳动力市场更加开放，农民工队伍成为了水利工程项目施工的主力军，而在分包的过程中，忽视了对农民工掌握新的施工领域的必要技能培训，包括从业道德素质没有得到相应的提高，就会容易导致施工欠缺技术和必要的经验，使项目施工的整体质量全面下滑。这是粗放型的经济发展模式在水利工程行业中的典型体现，要想保证施工质量以及项目的整体功能发挥，难度可想而知。

2.3施工监理人员队伍结构不合理，业务素质有待提高

由于水利建筑工程行业在我国的发展年限不是很长，造成了工程内部监理人员的业务素质跟不上，监理技术缺乏专业性，很多从业者都是半路转行，整个建立人员队伍良莠不齐，因此对工程安全质量的控制方面没有太多的有效手段。

3加强我国水利工程施工质量管理的具体对策

水利工程与普通建筑工程有着本质的区别，它属于我国的民生基础设施工程，面对人口过快增长以及水资源利用率不高的现状，以及生态环境日益恶化和能源枯竭的严峻形势，切实改善水利工程施工质量不仅仅是对于施工项目而言非常重要，而且对于整个国计民生都具有战略性的意义。而影响施工质量管理的因素包括人的素质的因素，也包括管理制度的因素。笔者从新时期时展的需求出发，以管理手段管理体制已经相关人员的业务素质为切入点，提出了具体的改进水利工程施工质量管理水平的具体对策［2］。

3.1创新水利工程施工管理体制

解决施工管理体制问题是保证水利工程施工质量的源头，若要提高水利工程建设的安全和质量，必须重构水利工程建设市场管理秩序，营造稳定的竞争市场环境。

1)作为施工单位，要严格执行水利工程建设管理规范。加强对施工过程中的各种分包和转包行为，工程监理人员要自觉履行监督的义务。

2)政府要改变传统的以行政干预为主，尊重和发挥市场调节的作用。

3)增强项目负责人的道德和法制观念，对项目负责人定期开展法制培训活动，让项目负责人树立高度的社会责任感和法律意识，积极承担工程质量把关责任。

4)清晰划定和完善水利工程项目质量协调规范体制，严格执行施工项目法人责任追究、项目招投标、工程现场监理与合同管理制度，进一步创新水利工程施工管理与监督体制。需要加以强调的是，加强建设管理流程监督能效，首先应该稳固市场、避免日后施工主体资格、承发包、项目管理体制交接期间，衍生任何不必要的冲击反应;其次，严格调查并处理借证卖照或是资质挂靠等违法行为，尽量令建材市场内部产品、设备监管能效发挥到最佳状态，避免施工现场各种以次充好和以假充真的调包行为，保证进场材料的质量和规格没有任何的瑕疵，做好施工项目开工的物质保障工作。

3.2完善现场施工安全质量检测手段

如若想保证水利工程施工质量管理的水平上升一个台阶，从而保障施工项目的最终质量和用途的实现，不仅需要针对内部的常见技术和施工组织情况进行检查和监督，还需要运用现代化的检测技术来对各种结构单元进行调配。完善现场水利工程施工安全而进行的质量检验必须做到以下几点:首先，能够做到为水利工程的施工过程提供可以参考的精确数据，并及时的运用精准的技术逐一排查施工过程中的安全隐患，发现隐患要及时的补救和整改。其次，质量的检测要切实进入现场，深入到工地当中，现场对施工进场材料进行检验，确保马上使用的施工材料都能达到标准，避免因为材料质量不符合标准而造成的安全隐患和项目质量问题。要格外重视质量抽检过程，这种检测方法具有突击性强，灵活多变的特点，可以最大限度的减少人为的以次充好，以假充真的行为，为施工质量的保障增加了砝码。总的来说，水利工程质量的质检工作者要理解身上肩负的责任，其工作关系到水利工程能效的发挥。因此，建议质检人员要不定期的经常对施工材料进行检测，检测频率的增加就意味着施工质量的保障更为稳妥［3］。

3.3提高施工人员的专业技能以及责任意识

水利工程质量产生的根源是施工人员的，而要想从根本上解决施工人员的问题，就要加强对施工人员进行专业技能的培训，还要定期开展对这类群体的职业道德素质的继续教育活动。目前所要做的是把相关的培训活动纳入到日常的重点考核中，通过现代教育技术手段，把工程质量由于人为原因出现问题而造成的严重事故展示给大家，可以是模拟动画效果，也可以是视频资料，让每个施工人员深刻感受到自己责任的重大，体会到水利工程质量管理的重要意义。要加以重视的是，负责培训的工作人员在对施工人员进行培训的同时，要将以往施工实践过程中不规范的现象和行为进行汇总，逐个进行改进，并制定规范统一的施工操作流程和准则，确保每一个施工人员都按照规范细则来进行施工操作。

3.4加强工程施工进场材料质量的管理

水利工程项目施工所需的材料是保证水利工程施工质量的物质基础，是任何因素都替代不了的。一旦进场施工材料产生质量上的问题，或者是在施工过程中不按施工计划使用材料，水利工程项目的功能就不能得到有效的发挥。工程施工单位有义务在工程材料进场之前，出具材料质量合格证和验收合格报告。负责进场材料管理的人员要按规定严格检查进场材料的规格和质量，并按程序验收。重要的施工材料要进行现场实验，保证施工原材料符合施工的规定，也能够避免由于使用不当造成的安全隐患凸显。水利工程开展的前期工作也要引起充分重视，例如工程勘察设计工作。工程勘察设计是决定水利工程能否正常施工，以及施工完成后交付使用正常化的基础。因此在具体的工程项目施工前，要最好工程勘察设计工作，关键是要提高相关设计人员的业务素质，重视勘察设计人才的储备和培养，在勘察过程中要加强社会责任感，具体的勘察工作要做到缜密严谨，保证水利工程的施工建设具有科学性与可行性。

3.5相关管理人员在技术素质方面的培训

必须加强工程施工方必须加强对质量管理相关人员的技能、素质培训并严格考核内容与标准，让质量管理工作人员的技术素质与专业技能得到不断提升，增强质量管理意识。以此提升水利工程施工过程中的质量管理水平，促进项目进度，确保工程质量，做到安全施工、文明施工，降低项目事故发生率。当前，各小型的水利工程在质量管理上出现问题相对较多，究其原因，主要还是由于基层的水利人员在综合素质上不高，且质量管理的能力还存在不足之处。为了能够从根本上解决以上问题，各级与各部门对基层水利相关专业人才及人才队伍建设必须高度重视，有计划、分批次地做好人才选拔与深造工作，最大程度上适应岗位需求与市场标准。

4结语

总的来说，水利工程的施工质量是我国水利基础设施建设的制度支撑，关系到众多民生工程发挥应有的为人民谋福祉的作用。水利工程项目建设涉及的内容比较复杂，为了保障国家投资的水利工程项目能够达到利国利民的效果，政府相关部门以及施工单位和监理单位需要履行自己应尽的义务和职能，如施工材料的检测，提高施工人员的业务素质和道德水平的培训工作，以及市场秩序的规范等，这些工作都是水利施工质量提高的不可或缺的保障。各方都要明确自己的权和责，为水利施工项目的完成保驾护航。

参考文献:

［1］张戈平.水利工程施工质量管理浅议［J］.河北水利，2010，17(01):66－78.

［2］尹利丽.浅谈水利施工质量管理的落实与控制［J］.科技致富向导，2010，25(23):123－140.

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关键字：水利施工；工程管理；问题和对策

Abstract: water conservancy project is important means, its construction will have a direct impact on the life of the property security, so in water conservancy engineering construction, must do well engineering management, to ensure the construction quality. This paper analyzed the water conservancy project construction quality management exist in the general problems, and put forward suggestion to solve the countermeasures.

Keyword: water conservancy construction; Engineering management; Problems and countermeasures

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

0 引言

我国是一个水利大国，水利工程的重要性不言而喻，水利工程的施工应该最大程度的趋利避害，发挥水利工程保障群众生命财产安全的作用。

水利工程施工质量管理是一个系统的工程，涉及面广、涉及学科范围大，影响因素众多。水利工程管理的目标是组织高效施工，保证工程质量。在这一过程中，生产要素的有机组合、合理配置对工程质量有至关重要的影响。因此要做好水利施工管理，必须统筹考虑各方面因素，全方位组织、控制与协调，科学规划，合理分配、劳动力、材料、机械设备、技术和资金等。

1 水利工程管理问题分析

1.1 管理制度不完善

目前国内水利管理环境还存在很多不足之处，国家水利工程主要由国家或者集体投资，在动工后，投资方往往缺少对施工的监管，使得施工单位有机可乘，不按照设计施工，偷工减料。尤其在一些小的水利施工单位，施工制度不健全，施工流程凭经验，没有规范可循，给施工质量埋下严重隐患。

1.2 承包制度问题

一些承包方为了降低施工成本或者赶工期，会将工程再承包给下级承包商，而很多时候在确定下级承包商时主要参考因素就是承包价格，谁的投标价格低就包给谁，在这一过程中，对下级承包方的施工资质和以前的施工案例考察甚少。如此逐层承包，造成施工质量逐级下降，到最后能力严重不足的施工单位参与直接施工，直接造成施工队伍的资质与能力素质与招标文件严重不符，必然在施工中出现质量问题，带来安全隐患。

1.3 人员素质低

水利施工单位缺乏高素质人才，有些项目管理人员有良好的技术素养，对进度、质量、综合管理的控制较好，但缺乏对成本的管理，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。人员素质低，造成在施工中参与的各类技术人员数量增多，不利于技术交流和信息传达，影响施工效率。

1.4 目标管理问题

目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位，有些企业为了竞标成功，不惜报低价，在后期施工中为了节约成本偷工减料，不按规范施工；质量管理重结果轻过程，单纯追求工期，忽略施工过程，施工中缺乏科学、系统的组织、安排与监督；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理，企业缺乏安全施工意识；进度工期控制更是合同约定一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。

2 水利工程施工质量管理对策

2.1 建立工程管理体系

施工企业必须改变管理方式，建立健全质量责任制。企业应不断完善经济责任制，在经济责任制考核中突出质量导向，一切为工程质量让路。制定详细的规范和施工手册，规范施工初期、施工过程、工程验收等多个环节的操作流程。工作准备期严格审核技术方案 、技术措施、质量保证体系以及管理制度等，将全隐患消灭在萌芽状态，保证高标准施工。工程施工期注重监督工作，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地。工程完工期主要做好验收工作。企业需组织人员学习，落实工程责任制，责任到人，形成科学规范的施工方法。

2.2 增强监管力度

必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。监理要实施定期和不定期检查制度，尤其对于隐蔽工程，更要加大监察力度。运用先进的检测仪器和技术，及时发现工程中出现的安全隐患，坚决杜绝在工程不达标的情况下进入下一道工序的情况。必要时成立临时质量监察小组，尤其对于关键部位、重要工序的监督，需要做到随时监察，一旦发现问题，及时反馈，落实责任人，及时整改。另外对于入场的材料，也要做到严格检查，确保质量合格。

2.3 注重人才培养

在施工单位里，必须保证人员素质，尤其是直接参与施工的技术人员和管理人员。企业有责任加大培训，给企业员工创造更多的学习机会，使员工有机会接触最近的技术和施工方法。加大投入，引进科技人才，对于新招聘的技术人员，可以配备专门的师傅指导前期工作。增加企业文化关怀，增强员工的工作责任感和企业归属感。另外，企业应该制定行之有效的奖惩制度，对于犯错误的人员要按照规定处理，对于表现优异的人员要积极奖励，加大宣传，促进人才成长。

2.4 增大科技投入

科技的发展总是日新月异，如果总是守着原有的技术和经验做事，很可能事倍功半。水利施工质量管理也要跟随科技的发展不断进步，不遗余力的加大科学技术的引进，不断创新施工思路和方法。引进先进的设备，加大人才投入，走现代化施工道路。

3 结语

提高水利工程质量是我们的最终目的，水利工程施工是否安全可靠、工程项目是否具备完善的安全施工管理措施，对保障水利安全都具有直接的影响。水利工程施工管理对于整个水利工程来说，至关重要，对企业的形象也有着很大的影响。同时水利施工又是一个十分复杂的过程，涉及到很多方面，这时做好水利工程施工管理就显得尤为重要。在水利工程管理中要合理配置，采用现代化的管理技术和理念，控制和协调好施工过程中各要素的运用，使工程建设达到预期的质量标准。

参考文献

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[3] 陈涛. 探讨加强水利工程施工管理的措施[J]. 黑龙江科技信息,2012,(5):143.

[4] 周振宇. 浅谈如何提高水利工程施工管理[J]. 科技信息,2012,(6):224.

[5] 刘先斌. 水利工程安全施工管理措施探讨[J]. 河南水利与南水北调,2012,(4):16-17.

篇10

随着水利水电工程建设的发展，取得了显著的成绩，但问题也随之逐一暴露出来。主要表现在以下几个方面：

1执法力度不到位、法制意识不强

首先对水利水电监理、施工等单位及个人的基本合格条件审查力度不够，对无证上岗、高危从业、违法分包等行为不及时查处，甚至对此行为采取睁一眼闭一眼的放任态度。其次从业管理人员专业素质不够硬，质量监督人员责任心不强，工作人员素质低，不遵守操作章程及偷工减料等现象无处不在，这无疑有碍于水利水电工程质量的提高。

2施工前准备工作不充分

由于前期施工方的准备工作不到位，没有合理的安排与统筹规划，这无疑会影响工程进度，从而导致人力、物力的浪费。施工方为最大利益化，在施工过程中过分裁减人员配置和挤压工程必要开销，导致在质量管控与监督上出现人员空缺，从而引发后期一系列质量问题。这充分说明工期前期的专业人员统筹规划与资金的合理利用，是做好水利水电工程质量管理工作的前提。

3施工时管控、运作机制不健全

在很多工程项目中，建设企业是先招标，后建设。在前期没有准备充分或者没有任何准备的情况下取得项目建设权，在后期施工时经常出现建设程序执行不严，施工过程工程控制不到位，建设管理精细化不足，质量缺陷等重大问题，最后导致项目产品不合格或逾期交付使用。水利水电工程规模大，监督及管理机制是其得以按时保质完成的重要因素。

4对隐蔽性工程施工质量的不重视

由于质量监督及管理人员的知识局限性及质量责任意识的不强，在施工过程中容易忽略或减少对隐蔽性工程施工质量的检查及监督，为施工安全、工程质量留下隐患。所以，在水利水电工程建设中有必要由甲方、施工方和监理方积极配合，对隐蔽性工程的质量问题加大监督检查力度，确保工程按时保质完成[2]。

二、水电水利工程施工质量管理措施的提出

针对目前我国水电水利工程在施工过程中存在的质量管理问题，为了提高其管理水平，增加水电水利工程带来的经济效益及社会效益，特从以下几个方面提出改进措施：

1重视行业法规，加强执法力度

鉴于目前，我国水电水利工程施工人员、质量管理人员的素质还不是很高，其自觉性、自律性有限，为了保证工程质量，可以加大执法检查力度，利用行业法规来进行人员管理。另一方面，可以完善举报制度。对出现工程质量问题的企业级产生负面影响的行为，决不能姑息，要通过媒体予以曝光，并严格按照行业法规予以惩处，同时加强相关政策、法规的宣传与普及，完善行业法规政策。

2树立质量第一的意识教育

在水利水电施工过程中，要避免施工管理人员因自身质量意识不足而造成的工程质量问题。因此，在加强施工管理人员技术水平的同时，还要向他们灌输质量第一，质量即效益、质量即金钱的意识教育，通过提高施工管理人员的质量意识来减少甚至避免工程质量问题，从而保障工程质量。

3加强对原材料的管理及检测

工程建设过程中需要使用的原材料不仅种类多，而且数量大，涉及的部门也多。因此，在工程建设开始之前，一定要加强对原材料的管理，首先对原材的进入一定要把好质量关，严格质量检查，要达到水电水利工程施工规格后方可准其进入。而且，对于具有危险性的材料要加强管理，像炸药、水泥等。再者，可以通过使用全新的检测方法和手段保证原材料质量。为确保原材料使用安全，可以加大引进全新的检测方法和仪器，将原材料安全隐患消灭在工程开工之前。第三，在原材料使用过程中，要提醒施工人员要有质量意识，要求其严格按照施工工艺及材料特点进行施工。比如，在运送混凝土的时候，要注意环境温度，分析选择保温措施或者遮盖措施，以确保混凝土在使用过程中达到最佳效果。第四，在工程施工过程中，也可以引进新的施工工艺，以保证工程技术施工水平，提高工程施工质量。

4建立健全工程施工质量管理机构，制定配套质量管理制度

确保工程施工质量，应做到质量管理有部门管，有相关管理法可依，有监督施工单位的监督保障。因此，首先要建立健全工程施工质量管理体系，建立质量管理部门，定制岗位质量责任制，将质量任务分配到个人，并制定质量规范以及相关考核方法。其次，要制定配套的质量管理制度，使质量管理有法可依。第三，监督施工单位要以身作则，发挥其正常的监督作用，确保工程施工质量。

5重视工程建设资料的整理

资料整理这一工作对工程竣工后的验收有着重要影响，因此在工程建设施工过程中，作为施工单位要重视对资料的收集、整理，真实记录工程建设过程，建立完善的资料管理系统，并在现场检验完后，将其上报监理单位审核之后统一入档，为工程的质量的提升奠定坚实的基础。

三、结束语