工程风险的特点范文

导语：如何才能写好一篇工程风险的特点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：物流一体化；物流特点；风险和对策

Abstract: The foreign contracting project bidding, project management, construction is a systems engineering, each link relevance strong, ring by ring, the work is good or bad, the quality and the success or failure of determine success or failure of downstream work. This paper analyses the characteristics of foreign project contracting logistics integration, the main difficulties in work, in the import and export process and material risks and countermeasures.

Keywords: logistics; logistics; risk and countermeasure

中图分类号：F721.6文献标识码：A文章编号：

对外承包工程物流的特点

1、工作量大

对外承包工程物流一体化工作涉及监造催交、监装（包装、装船理货）、国内外运输、中转仓储、商检报关、进出口管制、退税免税、信用证议付、现场物资管理等一系列环节的工作。

2、工作复杂

对外承包工程所需设备大都由企业采购自国内供货商。由于目前国家商检部门实行产地检验制度，出口货物应当向生产企业所在地商检机构报检，由该商检机构实施检验。当产地与出境口岸不一致时，产地商检机构对出口货物检验合格后，由产地商检机构按照规定出具“出境货物换证凭单”或“出境货物换证凭条”。出口企业在规定的期限内持“换证凭单或凭条” 和必要的报检凭证向货物出境口岸商检机构申请查验，口岸商检机构经查验合格，换发“出境货物通关单”。

3、时间紧迫

由于对外承包工程项下的出口设备量大，多采用租船运输方式进行运输。通常情况下，船方和租方会在租船合同里签订“滞期与速遣”条款，规定设备的装运时间。由于在租船运输方式下，船舶的实际到港时间不容易把握，船方一般只在船到港口一周前通知船舶预计到港时间，同时企业必须在货物装船的24小时之前向海关申报，这致使企业不好掌握合适的报关时间，直接延长船舶在港停留时间，从而导致支付大笔滞期费。

4、风险高

国际物流涉及多段内陆、内河、海洋运输；多种运输工具如汽车、海轮、驳船；多次装卸。在国际物流过程中，设备材料面临灭失、损坏、被盗等较高风险。

二、物流一体化工作的重要性

1、做好物流一体化工作是保证工期的关键

国际工程承包企业与业主签订的工程承包合同一般都对工程施工期限有严格规定，如果承包商不能在规定的施工期限内完成工程施工，将按照工程延期时间向业主支付巨额罚金。而要保证工程的施工进度，就必须保证工程所需设备尤其是核心设备能及时运到现场。例如：如果某项设备不能按时通过商检，就会导致该设备不能按时通关，从而致使该设备不能随船运输，必须单独发运。这不仅浪费财力，而且还可能拖延整个工程的施工进度。

2、做好物流一体化工作可以节约大笔的费用，并创造较大的利润

对重大件货物的批次策划和利用重吊船集中发运，可以节约大量的运输费用。例如，某个项目的三台施工吊机在上海港出口，回国时成功办理了异地复进口，从广州黄埔老港免税免证进口，不仅节约了近200万人民币的运输成本，而且避免了从上海运回广州的货损风险，对保护设备起到了很大的作用。

三、常见问题和风险

在对外承包工程物流一体化的进出口环节中存在的主要工作难点和风险有以下几点:：

1、物流合作方特别是境外物流合作方资质、经验、专业性不足，运输方案中风险分析不足，应对措施和成本测算不充分即签订运输合同。导致实际运输过程中准备不足，只能走一步看一步、做到哪算哪，额外成本迅速攀升，风险无法控制，极其被动。

2、对项目设备材料的属性不了解，影响进出口成本和时效。因对属性不清，影响报检报关，导致进出口效率低，直接导致各类计划外的额外费用如小费，滞港、滞柜、滞船等滞期费用，并导致工期延后。

3、运输批次策划不合理，采购无预见性。导致物流成本和进出口成本超预算，额外费用高，效率低。其中主要的难点是采购计划与运输批次计划的互动策划、调整，现场施工需求、生产周期、运输计划、出口商检清关的相互配合策划统筹。

4、设备包装不满足海陆多式、多程装卸、联运的需求，在工厂装车、绑扎；启运港卸车、装船、绑扎；目的港卸船、装车、绑扎；施工现场卸车的三装三卸三绑扎过程中，因设备包装不到位、包材质量太差且包材太薄，而发生货损的情况对工期的影响很大，也造成补购补发的额外成本。因包装不良或沿用国内项目习惯和思维进行包装，在国际物流过程中会造成对设备的损坏。

5、运费结算不及时。将造成运输合作方的资金紧张，影响清关、转运力度。对工期造成影响。

6、 启运港装船监管，目的港卸船转运绑扎监管难以到位，造成货损货差严重。对配载方案的可行性不做分析、不提前在码头现场查看货物，加上码头工人的素质整体偏低，特别是在项目所在国码头设施不足的情况下，加之语言不通，使装、卸、绑扎、转运作业监管难度大，如果现场监管人员不专业，对设备材料属性不清，甚至设备材料的名目都不知的情况下，监管极易处于失控状况。一旦失控，且无法沟通，货损货差率立即大幅上升。对工程、对成本都是不可估量的损失。

7、保险索赔工作难度大：一是由于境外施工现场开箱验收工作滞后，二是转运记录单和开箱验收单记录不规范，造成保险公司定损、理赔工作缓慢。

8、包装唛头标识不规范，无法跟踪货物的物流点及其状态。标识不清，或有标识没有快速识别利用的方式，使工厂出库、集港、理货、配载、海关查验、施工现场清点入库、出库管理的工作量增大且差错率高，影响集港、装船、清关、转运、施工现场物资管理的效率，造成各类滞期成本。

四、对策

1、做好重大件运输方案和进出口方案的评审和审批，做好风险分类和分析

对外承包工程物流一体化的关键在于重大件运输方案和进出口方案的可行性、可控性、安全性。合同条款审批重点放在运输方案的风险分析、应对措施、组织结构、运输工程量和成本构成，对道路、河流水文、河道、流沙、各月历史最高、最低水位等关键信息进行充分描述，对由此可能产生的风险进行分类。运输过程中做到精心策划、严密组织、重点督办、严格监控风险源和按经评审的运输方案的执行。

2、做好进出口、物流数据库统计，充分利用条形码系统

由于对外承包工程承包企业境外工程设备出口多采用集中发运的方式进行，因此每次报关出口的设备量大、种类杂，为了对出口报关货物的种类、数量、出口监管条件等信息进行整理，报关人员必须进行出口设备报关统计，并列出出口货物报关统计表。报关人员在进行报关统计的同时也应对相关设备的用途和性能进行了解，以做好商品归类和回答海关询问的准备。对外承包工程的承包企业还应开发或应用条形码系统，将物流一体化的所有环节模块化、自动化，提高效率和准确率。

3、正确进行商品税则归类

为了正确对出口设备进行税则归类，企业报关人员除应具备较高的商品编码查询技巧外，还必须对相关设备的用途和性能作必要的了解，并且同设备监理人员保持必要的沟通。必要时报关人员还可以利用网络资源来进行查询和验证，商品编码查询完毕后，报关人员要尽快确定出运设备的出口监管条件、项目所在国的进口监管条件，例如看是否需要办理出口商检，是否需要提供出口许可证、进口许可证和批文等，以便在发运前先申办相关证件和批文。

4、准确缮制进出口单证和议付单证

进出口单证准确可大幅提高进出口的通关效率，节省大量码头、船柜成本，有益于工程工期。而议付单证准确，则可大幅提高收汇（款）的安全性和效率，对资金安全和增加利息收入、减少外汇损失有重要意义。因此单证人才的培训、储备也十分重要。

5、做好过程监管、检查，建立进出口物流、保险记录与台帐，收集保管好证据链

过程监管、检查，台帐和证据的收集保管是保证安全、时效、工期的必要条件。建立工作小组的日盘点和项目小组的周盘点制度，及时发现问题及时协调处理，对保证工作效率有重要意义。

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[关键词]电力工程 工程项目 风险管理 研究

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0032-01

引言：电力工业是国民经济最基础的产业，电力企业管理已经逐渐步入了科学化、正规化和现代化的管理轨道。电力工业管理的最核心部分就是电力工程项目风险管理，风险管理水平的高低直接关系着电力工程企业的经济效益，也关系着电力工程的质量。所以如果没有较强的电力工程项目管理风险意识，系统就不能稳定运行，还可能造成安全事故，使企业的经济效益受到影响，进而给国民经济生产带来危害。因此，在电力工程项目进行中，必须增强风险管理意识，结合工程实际情况，对工程进行全方位的风险管理，使电力工程建设项目到达合理有效的管理目标。

一、电力工程项目风险管理的重要性

1、电力工程的特点

所谓电力工程项目具体指的是为了保证某一地区亦或是某一单位的安全用电而由国家、集体等投资建设的电站项目。比如火电站、水电站等都属于电力工程项目。因此，电力工程项目除了具有较大的规模、技术含量高等特点之外，还有其他工程项目所不具备的特点：一次性。即需要单独设计和施工，不同的电力工程项目在建设风格等方面均不会重复；电力工程投资额度较大；有明确的目标。即在工程建设过程中会设置合理的进度、投资额以及产生的效益等；建设周期长。由于电力工程的规模大、技术含量高，并且涉及较多的专业领域等特点，使得项目从基本概念的形成、施工到投入使用等均需要经历较长的时间，多则达到几十年。由于电力工程项目跨越的时间相对较长，这便决定了不确定风险的存在；容易受到外界自然环境的影响。外界自然条件，如气候、地形、地质情况等对电力工程项目产生的影响非常之大，这些影响因素的存在会在一定程度上增加项目建设所带来的风险。

2、电力工程项目风险管理的重要性

由于电力工程所具备的种种特点，使得该工程在立项、建设以及投入使用等过程中有着较大的潜在风险，此类项目和普通项目存在显著差异，其与人们的生活、财产等息息相关。如果工程建设失败，那么必然会给社会、经济等带来无法估量的损失。因此，风险管理可以说是项目管理中的一项重要部分。因此要加强电力工程风险管理，使其不仅具有一般工程风险管理的特点，同时还能具备一些特殊，比如能够对风险进行识别、分析、评估，并且还能应对和控制风险。最终让它成为一种控制风险的主动手段，为电力工程建设项目发挥更大的作用。

二、电力工程项目风险因素的识别

项目风险的识别实际上是主观方面的识别，主要是在项目数据的搜集、分析以及预测方面的基础上来实现的。电力工程项目风险因素的识别具体是从业主自身方面、政治制度方面以及工程方面等着手进行。

1、业主自身方面风险因素的识别

业主自身风险因素主要有合同管理风险和财务管理风险。

合同管理的风险。业主对合同进行管理主要是想借助于签订的合同来保护切身利益。在工程项目管理中，合同管理是一项不可或缺的内容，通过该项合同能够确定工程项目的造价、工期以及质量等问题。财务管理方面的风险。如果说合同管理是核心那么财务管理则是业主进行建设工程顺利实施的可靠保证。财务管理贯穿于工程项目建设的始终，但凡出现任何错误均会对项目带来巨大风险。具体来说电力工程在建设过程中需要筹资，而且筹资方式多种多样，而任何筹资方式都需要严密计划和实施。尤其是出现资金尚未到位就进行工程的建设，这样会对工程的每个阶段带来不利影响，继而给业主带来较大的风险。另外还有收支计划所带来的风险。这一环节在财务管理中非常重要。如果相关财务人员未对资金做好安排，那么会对项目的进度产生负面影响，进而导致项目损失。

2、工程方面风险因素的识别

工程方面诸如材料的选取、设备供求方面以及价格波动方面对电力工程项目所带来的风险。如果材料、设备等无法及时供应，会对工程建设的施工进度带来影响，从而给业主带来巨大的损失，而且材料、设备等价格的上升会使工程的投资额增加，这也会产生较大的风险。同时电力工程项目的变更如进度、施工条件等发生变化，也会造成工程施工质量的下降，并且项目的变更与否对工程的顺利进行也有着重要意义。

三、电力工程项目风险管理研究

1、创新电力工程项目建设管理模式

工程项目管理模式对于规范电力工程项目管理，对提高工程项目建设质量减少工程项目风险具有非常重要的意义。先进的电力工程建设项目管理模式必须适合电力工程项目自身特点，管理目标更加具体化，管理方法应更具有可操作性。因此，政府和相关部门要从管理体制下手，借鉴国内外先进项目管理经验，构建电力工程项目自身特点的管理模式，明确管控目标，规范国家及电力行业管理标准。

2、增强电力工程项目建设风险意识

风险意识虽然只是风险管理工作的一部分，但是却决定了工程项目建设的风险策略、措施的成效，也决定了电力企业所承受的风险大小。因此，在电力工程项目建设中，树立风险管理意识，加强电力项目建设风险的认识、了解和宣传，对电力项目建设风险本身尤其是风险特征要认真研究和正确对待，电力企业的决策者与管理者必须消除侥幸心理，对项目建设风险要有高度的危机感和责任感，树立正确的风险管理理念，不断灌输风险管理理念、知识、流程、管控机制和内容，把风险意识应融入电力企业文化建设的全过程。

3、建立有效地电力工程项目风险管理制度体系

由于电力工程建设项目无论是工程项目业主、承包商、监理，还是设计商等，都面临着不可避免的风险，建立有效地电力工程项目风险管理制度势在必行。利用制度、法规对各方主体进行规范和制约，形成风险管理运行机制和运行环境。通过对于电力工程项目的设计、招投标以及施工都的资格准入制度来规范电力建筑市场，利用建立与风险管理相配套的责任追究、绩效考核、财务成本控制等制度降低工程项目风险。同时，对某些风险较大的或投资金额较大的工程项目，以法律、法规形式实行强制保险，以规避风险。

4、构建电力工程项目风险管理信息管理系统

有效的风险管理信息系统，是实现电力企业风险管理目标的关键。以风险管理数据库作为数据支持，可以对工程建设项目的风险辩识、风险评估、风险处置、风险监控等风险管理流程的再造，就可建构一套较为完善的自动化的电力工程项目风险管理信息系统。风险管理信息系统能够有效地识别、分析、传递相关的电力项目风险信息，使电力企业管理层及时做出决策，从而有效地管理和避免项目建设风险。所以，加强风险管理信息数据库建设是构建电力工程项目风险管理信息管理系统重中之重。

结束语

综上所述，电力工程建设项目存在周期长、费用高、运行的稳定性难以确保等等一系列风险，这些风险在一定程度上都阻碍着电力工业的发展，如果企业不及时采取有效防范措施，就会将造成电力企业的经济效益下降，进而给国民经济生产带来危害。因此，电力企业应该结合具体项目特点，增强风险意识，进行科学合理的风险管理，适当地控制风险以保证工程建设项目的顺利进行，只有这样才能推动电力工程建设工作的有序开展。

参考文献

[1] 刘胜国.电力工程项目风险管理研究[J].科技经济市场.2015（08）：128-129.

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关键词:快速施工;风险管理;风险评价

1概述

水利工程中快速施工过程中需要各个系统之间的稳定、严密的协调并处于一种非常良好的平衡状态，而当系统之间或是系统与子系统之间出现了协调的失衡，对水利工程的速度造成严重的影响;并且由于快速施工引起的施工风险也会加大。因此如何避免水利工程中快速施工带来的风险管理问题是目前水利工程中的一个难点。水利工程领域的专家学者对于水利工程快速施工进行了许多研究，有的研究对于水利工程快速施工的发展起到了较好的推动作用;张锡锁［1］基于水利工程快速施工的概念，对快速施工的关键技术进行了分析，针对影响快速施工的因素进行了总结;张淑玲［2］深入分析了水利工程中快速施工中的影响因素，提出了降低影响快速施工因素的方法;封志勇［3］基于水利工程中的具体问题，分析了快速施工管理体系建立对于工程建设的重要影响;刘先斌［4］从安全的角度分析了水利施工管理需要注意的因素，提出了水利工程中安全隐患的治理和防治;郭宏则［5］是从我国近些年水利施工技术的发展方面进行了分析，特别是对于施工过程中的新技术、新工艺、新设备进行了研究分析;范五一［6］等则是通过对三峡工程三期围堰混凝土快速施工的分析，通过改变施工方式，施工技术，控制温度等措施，提高工程质量和工程速度，起到良好的效果。通过以上分析，国内很多学者对快速施工进行了研究，对快速施工的影响因素进行了分析，也取得了一定的研究成果，但是从上述研究可以了解，大多数研究都是从快速施工的概念、影响因素方面进行的分析，而对于水利工程快速施工遇到的风险管理少有分析，特别是对于快速施工风险评价更是鲜见，因此研究分析快速施工中风险管理与评价对于保证水利工程中快速施工的进行起到关键的作用。

2快速施工风险管理

风险具有普遍性，并且任何一项工作中无处不在，最早定义风险的一部著作《RISKMANAGE-MENTANDINSURANCE》中阐述，风险是本来不希望发生的事件的可能性以及这种事件会造成的后果。风险主要包括三个因素，风险的无处不在性，发生时间、过程的不确定性，造成后果难预测性;风险具有客观存在、不确定、风险的可变性。基础设施建设中，特别涉及到水利工程，是综合涉及到技术、管理、法律、经济和组织等多方面的社会活动，在水利工程的各个方面都存在风险的可能，风险所具有的不确定性对工程施工带来的后果是严重，其中最常见的造成工程的工期延长，影响整个工程施工进度，造成建设周期和成本的增大，对工程建设企业带来巨大的经济损失，并给工程建设的顺利施工带来影响。水利工程中施工风险的特点如图1所示。

3快速施工风险分类和管理特点

3.1快速施工风险分类

水利工程建设采用快速施工方法，施工过程中的各系统和组织之间处于一种极其紧张的一种状态，是一种非正常的协调状态，系统与系统之间，系统与子系统之间失去平衡后，反过来会影响水利快速施工，因此，对快速施工过程中的系统进行必要的风险分析，对于施工发生的风险对施工过程造成事故的预测是非常必要的。水利工程施工包括施工主体、施工对象和施工环境，快速施工方法强调的施工主体、施工对象和施工环境相互加速配合才能完成，但伴随着施工风险的存在可能性增大;施工主体中会存在难以预料的问题，如施工人员、施工效率，设备能否顺利施工都存在不可预见性;施工对象中，由于设计方案的变更，技术标准的不统一，相对来说，施工对象中存在的施工风险是可以控制的;施工环境中风险存在更为广泛，如存在现场情况与地质勘测资料存在较大的差别，周围环境、水文条件都是存在的施工风险。施工风险在水利工程中的不同阶段影响不同，产生的影响程度也不尽相同，按照快速施工风险对工程影响程度进行分类。根据影响程度大小分为安全风险、质量风险、技术风险和管理风险;安全风险是对工程影响程度最大的一种风险，这种风险与施工环境影响较大，如在水利施工中遇到导流洞塌方、堤坝失稳和洪水位超标等，此类风险会直接造成工程的停工，造成施工效率基本为零。质量风险的存在是施工过程中由于工程未达到相应的工程标准，造成工程进度减缓;技术风险则是由于施工人员存在的技术施工不正确造成施工影响;管理风险是因为在施工中未进行正确的决策而造成了工程事故或是由于决策失误造成的施工停顿问题;从以上分类可以看出，后3种的风险与施工主体和对象联系密切。因此减少系统中的可以避免的风险，是保证施工快速进行的关键。

3.2快速施工风险管理特点

快速施工的风险管理，要对潜在存在的不确定事件进行分析、评估，然后采取相应的措施，尽量减少不确定事件造成的损失。因此，要对快速施工的风险管理的特点进行分析。水利施工中的风险管理特点如图2所示。图2水利快速施工风险管理特点了解工程具体特点，对工程的类型，规模大小有个充分的掌握;快速施工风险管理对大量的信息需要处理，要对工程施工做一定预测;管理上的决策是否正确也是直接影响风险能否降低的关键，要从由之前的凭借直觉和经验的管理模式上升到制度化的管理模式;水利快速施工是涉及到各个系统的综合管理，应该形成整体考虑。

4快速施工风险评价分析

4.1快速施工管理流程

水利快速施工管理有着一套行之有效的系统，了解快速施工风险的管理体系也是实现风险评价分析的基础，研究风险管理的流程是深入分析风险模型的基础;具体的快速施工的风险管理流程如图3所示。

4.2快速施工风险识别

水利工程快速施工风险的识别是风险评价和分析的重要基础，风险识别主要包括对所有施工过程中各个过程可能存在的风险进行调查，对风险的识别一定要全面，并对每一个风险可能造成的后果进行分类。对风险的识别主要分为6个步骤，如图4所示。首先确定未知风险的存在，然后建立各种可能存在的风险清单，并根据清单推测风险可能产生的结果;其次通过绘制风险预测图，建立风险目录摘要，建立识别风险工作分解结构(WBS)，该结构可以降低存在的风险被遗漏的可能。图险的识别过程对风险的分类能够加深对施工风险性质的了解，认识风险的存在的施工后果的影响，对风险之间的可能存在的联系进行分析，通过绘制风险预测图，可以分析在整个工程的进度中，各个环节可能出现的风险;建立风险目录摘要，可以再规避快速施工中的风险外，还可以区分每个风险的严重程度，以便可以制定更好的措施。可以看出，对风险的辨识过程也是一个复杂的过程，具体需要我们去伪存真，对比每个可能的风险，可以作出判断。

4.3快速施工风险评价分析

4.3.1风险的衡量

判断水利工程中的施工风险对工程影响程度需要对风险的大小进行衡量，这也是掌握施工风险的最基本的方法;衡量风险大小的方法是评价风险的关键一环，衡量风险大小时，将其定义为一个变量，公式如下:R=F(P，Q)(1)式中，R为施工风险量;P为施工风险发生的概率;Q为施工风险对项目指标影响。风险的量化受到多种因素的影响，主要受到人的评价标准、控制水平和预测水平的影响，具有很大的主管性，有效的确定风险量能够在水利工程快速施工中处理工程风险提供便利的信息。水利工程施工中，考虑施工进度计划风险是分析一个工程能否进行快速施工的可行性的关键，施工进度计划风险指的是计算完工日期超过计划完工日期发生的可能性大小，具体的施工进度计划风险数量关系如下:Pr=P(Tc≥Tp)(2)式中，Tc为计算完工日期;Tp为计划完工时间，d。

4.3.2风险的分析与评价

水利工程施工风险的分析需要涉及多种因素，并需要运用各种技术，对风险进行定性或是定量的确定的一个过程，进行风险分析的方法较多，但总的来说，对风险分析的目的来说，一个是分析过程，另一个是风险决策过程。施工风险分析和施工风险辨识、施工风险管理之间存在着密切的关系，分析是辨识和风险管理的联系桥梁，是风险确定决策的基础。对施工风险分析的过程如图5所示。图5施工风险分析过程传统对施工风险的分析都是建立在经验基础上，而目前多采用调查分析、PERT方法、蒙特卡罗莫方法，这些方法已经在工程中得到有效应用，其他的还有模糊数学、多目标决策等理论方法，其中以调查和专家打分的方法最为普遍，也是较多方法中简单、易于应用的方法。具体如下:首先确定好施工风险的类型，采用数学方法来确定每个风险类型的权重，以对影响程度进行区分;其次对风险设置等级，对不同的风险进行分级，可以分为发生可能性很大、发生可能性较大、发生可能性一般、发生可能性较小、发生可能性很小作为等级，然后分别打分;最后将每个风险权重和等级设定的值进行数值化处理，得到风险因素的数值，最后在对整个工程风险进行分析评价。

5结语

水利工程的快速施工是工程项目能否创造经济效益的重要因素，但是快速施工风险带来的未知性对工程造成的后果是较为严重的。通过根据水利工程施工的特点，对快速施工风险的特点进行了分析，建立了水利施工风险的分类，对水利快速施工风险的识别、评价和分析进行了详细的研究，得到施工风险的衡量表达式;进行水利工程快速施工时风险的评价分析，对工程的顺利完工起到关键作用。

作者:白秀峰 单位:北票市防汛抗旱指挥部办公室

参考文献

［1］张锡锁．水利水电工程快速施工技术分析［J］．水利技术监督，2009(04):51-52．

［2］张淑玲．水利水电工程的快速施工［J］．科技创新与应用，2012(22):185-185．

［3］封志勇，赵德利，张波．水利工程快速施工影响因素探讨［J］．黑龙江科技信息，2010(24):316-316．

［4］刘先斌．水利工程安全施工管理措施探讨［J］．河南水利与南水北调，2012(04):163-164．

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【关键词】市政工程;施工项目;造价风险管理

市政工程施工项目的造价管理，是一项重要的风险控制过程，在具体的运行中，要形成工程项目造价风险的有效控制手段，形成多方面的控制手段，突出在材料控制、风险担保、支付、维修等方面的市场主体作用，形成多方面的综合功能与实现。

一、分析市政工程项目的特点

1、整体概述

工程项目的实施过程中存在很大的不确定性，因为这一过程是一个复杂的、一次性的、开放的、涉及到许多关系与变数的过程。市政工程项目包括城市给水、排水、道路、桥涵、隧道、燃气、供热、防洪等工程项目，是城市的重要基础设施，是城市不可缺少的物质技术基础，是城市经济发展的基本条件。市政工程项目与其他建筑工程项目相比，具有投资大，工期要求紧的特点，由于城市人口的增长，基础设施项目都具有一定的规模效应，大部分基础设施项目如供水、燃气等不能因需求的少量增加而随之相应地扩建，只能进行阶段性发展。市政工程项目中有相当一部分基础设施项目如道路、管线等建成后如需拓宽和增容，则受客观条件限制，项目实施难度大，费用高，而且要影响其他设施的正常运行，这些都要求市政工程项目在时序上要超前，设计容量上要留有余地，以保证城市建设的协调发展。

2、特点概述

市政工程项目不论规模大小，其建设地点和设计方案确定后，项目的位置即固定了，也使其项目作业表现出流动性的特点，施工人员、机械设备、材料等等围绕着项目产品进行运动，一旦项目完工，施工单位即把项目产品原地移交给投资方。市政工程项目根据建设单位的要求，在特定条件下单独设计，每个项目都有其不同的结构、造型、规模等，即使同一类工程，由于地质环境、施工方法、气候交通条件等的不同，在进行建造时也需要对每一项目作出独特的设计及有针对性的解决方案。市政工程项目体积庞大，所消耗的材料量非常惊人，从而占用大量的流动资金，由于市政工程项目建设周期短则一二年，长则几十年，资金的回收期也较长。

二、案例分析

1、工程项目概述

某市二环快速干线工程，是解决市区主城区交通拥挤，科学建立交通干线网络，打通进出入主城区城市交通口，提升整个城市路网运行能力，保障主城区畅通的关键性工程。二环线全长27公里，与7条快速路和高速公路、18条主干路、21条次干路道路交叉，除北二环一部分为地面道路以外，其余全部为高架并与地面道路复合。高架道路为双向6车道，有匝道口28个，地面路设为双向6车道、非机动车道及人行道。

2、项目风险控制

针对某市二环线复杂的市政道路工程项目，应做主要的风险因素分析。

一是材料价格风险。材料价格风险是指施工材料、构（配）件、燃料在施工期间由于市场价格波动影响工程造价的风险。该环线工程受到了当地物资供应、现场施工、市场价格及本地区的定额水平等因素影响，这些因素将带来价格风险。

二是工程量增加或减少的风险。工程量增加或减少，均可能给道路工程的施工造成不利的影响，但也可能给道路工程的施工造成有利的影响。在对工程量的预算和评估时，一定要力求较高准确率，

三是工期风险。工期决定了该工程的造价，道路工程的定额工期是以社会必要劳动时间为基础确定的，因此定额工期是影响道路工程造价的主要因素之一。

四是工程量计量风险。根据国内市政道路工程建设采用的计价规范和定额标准，对工程部位的项目清单分解和工程数量的变动，都应做出详细分析，计量和签证力求准确和完整，避免应设计变更或现场处理而产生的计量误差，造成不必要的支出。

五是施工模式风险。根据结构类型、施工区域环境和设备使用条件等因素，应在结构和施工工艺上努力创新，探索最佳施工方案，尽可能地采用有利于模块化、标准化和机械化施工的方式，即缩短工期，又能最大限度地减少对道路阻断的影响，从而节省施工费用，降低工程造价。

六是安全施工风险。由于该项目存在许多工种交叉、并行施工、现有道路使用与新建道路施工相交等特点，施工安全风险骤然增大。安全生产、文明施工制度的建立，安全生产责任的落实，施工人员的安全意识和安全教育培训，都是决定项目能否安全、顺利实施、造价能否控制的关键因素。任何安全管理的疏忽，都可能带来无法弥补的损失和危害。一旦出现安全事故，给受害者是终身的损害或遗憾，给工程造成的安全成本也是无法估计的（遗憾的是该项目工程某标段由某施工单位在进行立交桥交叉施工时还是发生了坍塌事故，导致人员伤亡）。

三、市政工程项目造价风险控制的措施

1、进行充分的风险评估

良好的风险评估措施在在工程项目的实施过程中能够有效提高整个项目的内部控制。管理人员通过对项目造价进行全面细致的风险评估，能够在项目实施前对相关影响因素做好充分的准备工作，使用有利措施来防范和解决已知的项目风险，从根本上杜绝市政道路工程项目所存在的风险。例如，在进行招标活动前，招标人应充分分析研究过项目实施中的风险，针对投标方可能因增加或减少的道路工程量项目做到合理增加利润的报价，要尽可能准确的做好对工程投资的预算。只有这样，在进行工程决算时，才不会造成工程款短缺等不良现象，工程的参与方也能够获得可观的盈利。

2、建立良好的控制标准与流程

工程造价的项目风险评估活动是建立在管理层所的指令上的，是项目得以顺利完成的有力保障。因此，项目组织里的各个部门需要正确客观的认识到道路市政工程造价的项目风险管理和评估控制活动，按照标准的业务流程设立风险控制活动，针对重要业务环节制定详细的工作措施。一是投资决策阶段。一项综合市政工程项目中标之后，即进入项目施工实施阶段。在这个阶段，施工企业施工项目管理的目标非常明确，就是按照合同约定，按期、保质、保量地完成该工程项目的建设任务。归纳起来就是通过“338”施工项目管理法，实现项目的目标。

第一个“3”即指“三个阶段”，即施工项目前期管理阶段、施工项日过程管理阶段、项目竣工交验收尾阶段。

第二个“3”即指“三大系统”，即技术质量系统、组织系统、经济系统。

第三个“8”即指“八项管理”，即技术质量管理、进度管理、安全文明施工管理、沟通管理、人力资源管理、信息管理、成本管理、合同管理。二是前期阶段。在这个阶段，主要是项目团队的组建、实施性规划的分析和编制、项目正式开工前准备工作。作为公司高层，必须高度重视项目经理的任命、及其任命后组建项目团队的监督指导工作。作为项目团队的领导――项目经理，更须高度重视此阶段项目团队核心成员的选聘、项目管理实施性规划的分析和编制及项目正式开工前准备工作。这个阶段工作量大致占到整个项目实施阶段工作量的5%左右，但是它对整个工程的影响程度却达到75%，类似于工程设计工作质量的好坏对整个工程项目投资的影响程度。三是建设阶段。项目施工是一个非常复杂的过程，每个工程都有各自的特点，基于特点的不同每个项目施工都有不同的造价风险，构成了项目施工造价风险管理的复杂性。然而，任何工程都有一些共性，这又构成了项目施工造价风险管理的规律性，即项目施工造价风险是有章可循的。要发现项目施工造价风险的规律，首要任务就是收集和整理好所做项目的施工造价风险基础数据。

3、完善风险监控的技术和方法

项目风险监控技术的基础是建立项目风险监控体系，建立包括风险监控的方针、项目风险控制的程序、项目风险责任制度、项目风险信息报告制度、项目风险预警制度和项目风险监控的沟通程序等内容。另外项目风险审核是开展项目风险监控的有效技术手段，也是作为改进项目风险监控活动的一种有效机制。通过项目风险审核，可以确定项目风险监控活动和有关结果是否符合项目风险管理计划和项目风险应对的计划安排，查看这些安排是否有效地实施并能达到预定目标。在项目风险审核的监督作用下，对项目风险实行及时的监控，提升项目风险控制的有效性。还有，建立完善的项目风险控制的相关技术，还可以融入挣值分析的方法，对计划工作与实际完成工作进行比较，确定是否符合计划费用和进度的要求。如果产生偏差较大，可进一步对项目的风险进行识别、评估和量化。这样，能形成对风险控制的整体把握，实现工程项目造价的精细化管理。

四、结语

随着市场工程项目建设的不断深化，在造价风险控制上，要采用多方面的措施，在加强市政工程项目造价风险管理的基本理论的基础上，形成不同的造价分析表，这样，可以对整个造价实行全面的优化管理，有利于发挥出造价管理在市政工程建设中的综合作用。

参考文献：

[1]简华晋.建筑企业施工项目的造价风险管理[J].中国高新技术企业，2009，6：151-152

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关键词：工程造价；风险管理；对策；意义

引 言

我国的工程造价的风险管理与国外发达国家相比，明显处于起步阶段。由于国家经济政策的影响使得工程风险最初是由国家承担，企业面临的风险很小，这也是我国企业风险意识淡薄的原因之一。要想在竞争日益激烈的建筑市场中生存，必须要不断提高工程造价的管理水平，产生更大的效益。本文首先分析工程造价的特点，提出一些规避造价风险的策略。

1 工程造价风险的特点

工程项目在开展过程中，必定存在一些不确定的因素，如果没有采取相应的措施会对工程的造价产生间接或者直接的影响，这必须首先要明确工程造价风险的特点：工程造价风险是普遍和客观存在的，这是因为工程项目造价所处的环境和认为因素都具有不确定性，从而使得工程项目的建设风险一直存在，具有很强的客观性。由于工程造价风险的客观性和普遍性，我们在项目开展过程中时无法完全消除这些风险因素，只能通过科学手段和管理方法，改变风险发生的条件，降低其发生概率，减少工程的损失，这使得工程造价风险又具有一定的能动性。工程项目在开展过程中，实际的质量和设计的理想状态具有一定的差异，这也使得造价风险存在可变性。由于工程造价风险一直存在，因而工程造价风险管理存在持续性。

2 加强工程造价风险管理的评估和甄别

工程造价风险的甄别就是要在风险出现以前，对工程项目在开展过程中可能出现的风险进行全方位的调研工作，做出科学和合理的判断，进而实现工程造价的风险管理。目前工程造价的风险甄别方法有：流程图法、财务报表法和专家调研法等，现代工程建设项目具有周期长和规模大的特点，这些甄别方法一般是交叉使用。但是由于工程造价风险存在复杂性和可变性，对于风险的甄别还是具有一定的难度，这需要管理者对工程进行动态和全面的分析，灵活运用工程造价风险的甄别方法。

工程造价风险的评估就是对影响工程造价的风险因素进行科学合理地分析，进而确定风险可能出现的时间、影响的程度和范围等，在确定风险之后需要对风险发展的预测，充分考虑单一风险因素和多风险因素对工程造价的影响，寻找有效的对策来降低工程造价的风险。目前风险评估方法有：风险初步分析法和安全检测法。在对工程风险评估的过程中，需要充分参考大量的工程数据统计资料、工程进度等信息，提升风险评估的可靠性。

3 工程造价风险管理处理措施

3.1 选择科学合理的工程造价风险管理对策

前面分析道所有的工程项目的造价都存在大量的风险因素，在处理实际的风险时候，需要工程技术人员针对不同的风险选择科学合理的策略。事实也证明了在工程项目开展过程中，采取有效的风险应对策略对工程实施科学的风险控制，可以有效的将工程造价风险产生的损失降低到最低程度，对于提高工程效益局势良好的效果。当前工程造价风险应对策略有风险自留、风险规避、风险控制和风险转移等手段。在策略选择过程中需要结合风险评估，权衡利弊，选择最合理的应对策略。

3.2 做好风险的处理工作

对于工程造价风险管理的重点还有处理风险事件。对于所有的工程造价的风险并不是都可以通过甄别和评估手段来实现预测的，这需要有极强的风险事件的处理能力。工程造价的风险处理有两种形式：一是对风险发生前的处理，这主要是对风险进行甄别和评估，对可能发生的风险做好预先处理，优先处理一些可能发生的重大风险；二是风险事件处理，这是对已经发生的风险事件进行处理，一般的处理方法有容忍方案、消减方案、分担方案和应急方案和化解方案等。

4 提高工程造价抗风险能力的策略

4.1 强化工程造价风险的控制环境

工程造价的风险管理环境会直接影响工程管理人员的控制主观能行和控制意识。影响风险控制的环境因素有多方方面的，最重要的是要提高工程管理人员的素质和能力，尤其是管理人员的素质直接关系到工程项目的造价、风险控制的效果和效率。企业首先需要培养高素质的管理人员，只有拥有高素质和高能力的管理人员才可能确保工程的质量，降低工程的风险，提高企业的经济效益。因此提升管理人员的素质和能力有利于强化工程造价风险的控制环境。

4.2 科学地评估工程项目的造价风险

工程项目开展过程中，高质量的风险评估结论能够提高工程项目的风险控制效果。如果工程项目在开展之前已经做了全面的风险科学评估和甄别，在项目开展过程中，管理人员就会针对这些风险因素做好准备工作，尽可能的采取应对措施来预防和处理风险。例如工程招投标阶段，由于投标方已经充分了解工程造价的风险种类，对于低风险的分包工程尽量压低价格，对于高风险的分包工程尽量报高价，这样在工程预算阶段，减少的工程款项将会大大少于增加的工程款项，投标方也会获得较大的利润。工程造价的风险评估基本上都会经历风现在甄别、分析研究、管理和控制处理过程。工程开展过程也显示当工程项目的内外环境发生改变之后，风险发生的几率很高，因此企业同时还需要做好内外环境改变之后的风险管理，尽量提高工程造价的抗风险能力。

4.3 加强工程造价的风险控制活动

工程项目造价的风险控制活动室工程管理人员实施管理的有力保障，也会涉及到很多内部职能部门，企业必须根据工程开展业务流程设立相应的控制活动，尤其是对工程重要业务环节制定详细的控制方案和措施，确保工程在面临风险具有应急处理措施和应对方案，从而提高工程的重点项目具备很强的抗风险能力。

4.4 加强工程造价风险管理的监督和信息沟通

如果工程管理人员要想加强工程造价的风险控制活动，保证工程项目的顺利开展，就需要能够及时获得准确的工程进展信息，将掌握的工程信息进行处理之后再反馈给工程其他相关人员。因此工程项目必须要建立一个信息管理系统，这是提高工程造价抗风险能力的措施之一。工程管理人员有效利用信息管理系统，可以有效地降低工程的成本，加强工程项目的信息沟通对于工程造价的风险控制具有十分重要的作用。同时工程开展过程中加强内部监督可以有效地确保包各项指令良好的执行。加强内部监督和信息沟通交流可以确保工程造价的良好控制。

5 结 语

在工程项目开展过程中，必须采取科学合理的工程造价的风险控制管理方法，能够降低施工企业的成本，减少损失，提高企业的经济效益。因此必须要了解工程造价的风险特点，做好风险的预测和甄别，制定科学合理的风险管理方法，从而降低工程的造价风险。

参考文献

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[关键词]电网 施工 招标 风险管理

中图分类号：X997 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）13-0156-01

一、前言

电网招标具有很大的风险性，会受到各种因素的影响，如建设时间、投资金额、技术要求等。因此，要加强对工程施工招标的管理，对风险起到有效防范

二、电网工程主要特点

电网工程主要包含输电线路工程和变电站工程，主要工程特点包括：电网工程所处地理位置偏僻，运输通道不畅，尤其是输电线路工程路径较长，地形复杂、材料运输困难；工程专业性要求较高。输电线路工程路径跨越较长，工程本体涉及地质、气象、电气、结构等。变电站工程涉及电气、通信、土建、结构、暖通等专业，专业配合要求较高；由于电力工程具有自身行业特点，与工民建等专业有一定的差异，因此在工程造价计算方面要突出电网工程的要求，具有电网行业工程的概预算编制特点。

三、电网工程投标报价与电网工程项目投标风险理论概述

1.电网工程投标报价概述

电网工程投标报价是指工程项目承包商依据招标文件，结合市场调查的相关定额、价格材料及费率确定承包这一工程项目的投标总价格。在整个电网工程项目招标过程中，工程项目承包商最注重电网工程投标报价问题，通常情况下，业主大都通过对比电网工程投标报价选择中标者，除此之外，电网工程投标报价直接决定着电网工程项目的施工生产成本，从而影响到电网工程项目承包商的经济效益。

2.电网工程项目投标风险概述

电网工程项目投标风险是指受诸多不稳定性因素的影响，使得电网工程项目实际运营过程中实际获得的经济利益未能够达到投标阶段预期获得的经济利益。其中电网工程项目投标风险分析是指针对于上述不稳定性因素进行分析，把握不稳定性因素的形成原因，之后制定有效的措施规避或降低这些不稳定性因素的影响。基于电网工程项目施工生产具有长期性、复杂性、多样性等特点，导致电网工程项目需要耗费大量的人力、财力及物力资源，由此决定了电网工程项目投标环节极易引发风险，而电网工程项目投标风险分析便是针对于引发投标风险的相关因素作出识别和分析，之后制定相应的措施规避其风险因素，以达到消除风险或降低风险的目的。

四、电网工程施工招标的风险管理

在市场经济中，将公开、公平、公正的招标活动置于透明的环境中，可有效预防腐败行为的发生，也使工程项目的采购质量得到保证。然而在招标人招标过程中，不可避免地存在风险，风险贯穿于招标全过程。招标风险是一种客观存在，在实践中，招标人要善于分析风险因素，正确评估风险大小，控制并尽可能将其发生的损失降低到最低限度。

1.风险因素的识别与评估

工程招标活动本身是一个趋利避险，对风险进行识别、评估和控制的过程。招标风险因素涉及范围广、内容多，从风险来源性质分类可分为招标管理风险、招标道德风险、招标决策风险、招标市场风险和社会及法律风险。由于我国工程建设市场还不很成熟，各项规章制度不十分健全，招、评标体系不规范，受这些主客观因素的影响，电网工程项目招标人主要面临以下风险：

（1）投标方片面追求利润最大化，在投标时挂靠资质更高的企业参加资格预审，临时组建项目管理组织机构，采用低价中标或故意抬高部分单价的办法竞标。中标后，采用索赔和洽商变更赚取利润等。

（2）忽视电网工程项目前期工作的重要性，方案设计不精准，市场调研不全面，可行性研究不深入，导致招标文件不够严谨，开工后出现大量的洽商变更，使工程在进度和造价等方面严重超出预期。

（3）在电网工程项目评标中片面强调工程投标报价，造成评标仅仅是投标人投标报价的比较，定标也仅仅由经济标锁定，而忽略直接影响工程建设质量、工期的企业信誉、施工组织设计等诸多重要因素。

（4）不注重招标管理团队的组织和全过程管理，缺乏技术性的专家和人才，忽视资质审查的重要性，增大了投标单位围标的可能性。招标人应根据电网工程施工招标项目的具体实际，充分用风险分析与管理的眼光研究遇到的问题，思考问题是否有风险？程度如何？要深入细致地调查研究，对项目所在地的经济形势、潜在投标商资信、物资供应、交通运输、自然条件等因素予以重点调查，并组织专业技术人员共同分析，应用专家评分比较等方法进行风险识别、评估、控制。

2.风险的防范

招投标活动是集经济性、社会性、政策性、法律性于一身的一种商务活动，其风险防范要贯彻在确定招标项目工作人员、招标文件编制、资格预审、评标、定标等招标全过程。对于电网工程施工招标本身，招标人应采取以下措施进行风险防范：

（1）电网工程项目承包商角度的项目招标风险管理措施

电网工程项目承包商在投标过程中，应合理地预计风险费用。若承包商将投标风险费用预计过低，实际所发生的风险费用远远高于预计的投标风险费用，以此将导致电网工程项目承包商亏损，甚至破产；若承包商将投标风险费用预计过高，将导致电网工程项目投标价格过高，经济利润过低。上述两种现象均不利于电网工程项目承包商的发展。因此需要电网工程项目承包商强化自身风险意识，认清投标风险的危害性，着眼于电网工程项目投标报价决策阶段、投标阶段、合同谈判阶段及工程实施阶段等环节分析引起风险的不确定性因素，从而有针对性地制定风险防范措施，以达到规避或消除风险的预期目的。电网工程项目投标阶段是投标风险发生的关键阶段，该阶段下，电网工程项目承包商通常采取下述两种风险控制措施：

第一，当风险过大，电网工程项目承包商难以承受时，电网工程项目承包商可采取风险回避对策防范风险。风险回避对策即为主动放弃电网工程项目投标。

第二，若电网工程项目承包商决意参加电网工程项目投标工作，可采取控制损失对策降低风险。具体操作行为：一是落实好电网工程项目投标前的准备工作，尽可能为投标报价计算提供准确、完整的数据信息；二是掌握可能出现的不确定性因素，结合电网工程项目特点和需求，保证投标风险费预计的科学性、合理性。投标风险评价和防范工作一直是电网工程项目承包商注重的问题，为做好投标风险评价和防范工作，电网工程项目承包商不断加大对其人力、财力及物力资源投入，截止当前，我国已形成了多种有效的风险防范手段

（2）对电网工程投标阶段的风险进行识别后的风险管理措施

在对电网工程投标阶段的风险进行识别后，考虑采用相应的风险的防范措施。风险的防范手段多种多样，根据电网工程项目的特点，归纳为以下几种：

第一，合同的应用：工程合同既是工程管理的法律文件，也是工程全面风险管理的主要依据。在风险管理过程中，合同的基本作用是管理和分配风险，选择适当的合同形式和条文十分重要。

第二，采用风险控制措施。这种手段包括风险回避，损失控制，风险的分离及分散、风险转移。

第三，运用财务对策控制风险，财务对策控制风险包括风险的财务转移和风险自留以及自我保险。

五、结束语

总之，建设项目的招标是电力工程法制化、规范化的表现，在进行电力工程招标的过程中，要加强相关制度和操作方法的完善，使招标程序更加规范，发挥风险的防范作用。

参考文献

[1] 冯明，浅析工程项目投标的影响因素及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（2）.

[2] 王玉田，工程项目投标要素分析[J].中国高新技术企业，2012（3）.

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关键词：供电企业；信息化；全面风险；管理

一、引言

（一）背景

随着供电企业信息化建设的不断发展，工程项目日益增多，单纯的国内企业向拥有先进技术、规范管理和丰富资本的国际企业转变。同时，科技的发展和项目内外部环境的变化，使得工程项目所涉及的不确定因素曰益增多，面临的风险也越来越大，由此产生的风险损失也越来越重。因此，工程项目的风险管理与控制成为有效加强工程项目管理亟待研究探讨的重要课题之一。

（二）全面风险管理的提出

项目风险是指可能导致项目损失的不确定性。其定义为：某一事件发生给项目目标带来不利影响的可能性。本文亦将风险定义为可能带来损失的不利影响，包括发生损失的可能性和可能发生的损失程度。

随着人们对风险重视程度的提高，概率论、数理统计、决策树、仿真技术等风险管理方法被广泛研究与应用。近年来，由于对风险规律研究的曰益深入，人们发现工程项目管理作为系统而言，与其内外部环境相关联的各影响因素（包括投入资源的成本、数量，宏观经济环境等）是随时间的变化而变化的，也就是说是动态发展的。而且，并非所有的影响因素都是可以在项目生命周期初期被完全识别的。这种错综复杂的局面使得简单的局部风险管理已经无法完全适应现代工程项目管理的要求，基于上述原因，工程项目系统中提出了全面风险管理的思想。

（三）供电企业信息化工程项目全面风险管理的必要性分析

1.从工程项目本身具有的特性角度而言，工程项目投资巨大、工期长，从其筹划、设计、建造到竣工后投入使用，整个过程都存在着各种各样的风险，并且由此产生的风险损失金额巨大，后果严重。因此将工程项目视为一个完整的系统，实施全局的、综合的全面风险管理是工程项目管理内在特性所决定的。

2.从工程项目涉及的相关利益主体而言，无论是工程项目投资商、承包商、监理商，还是建筑设计商、供应商等，都面临着不可回避的风险。各利益主体都趋向于自身利益的最大化和风险的最小化，因此一项工程项目的实施就必须从整体的角度来考虑利益与风险的分配与衡量问题，全面风险管理能够达到工程项目总体风险的最小化，实现不同利益主体风险人配的均衡状态，保障工程项目的顺利实施。

3.我国供电企业正处于从智能电网高速发展的过程之中，当前市场不成熟，建设不规范的问题比较严重。全面风险管理有利于对工程项。目实施过程中各个环节加以监控，保证工程项目中资金流、信息流与物流的顺畅流转。

4.近年来，供电企业信息化工程项目管理虽然有所增强，但尚无法与世界上发达国家相抗衡，与拥有技术和管理各方面优势的国际同行企业相比显得力量薄弱。如果供电企业仍不改变落后的风险管理状况，终将被滞后于国际水平。而全面风险管理作为一种先进的工程项目风险管理思想与方法，得到广泛的承认与应用，其在供电企业信息化工程项目中的合理实施将将可进一步增强企业供业的服务水平。

二、供电企业信息化工程项目全面风险管理的理论研究

（一）信息化工程项目全面风险管理的内涵

信息化工程项目全面风险管理，与传统的局部、单向风险管理相区别，将项目概念、开发和实施三个阶段视为一个复杂的、动态的、进化的过程，并在一系列战略目标下进行管理。这些战略目标也会因环境的变化而变化。在这样一种流动的、弹性的环境下，将风险管理看作是和其他项目管理活动融为一体的，渗透于项目的整个生命周期和每一项活动之中，有助于项目战略目标的实现。

（二）信息化工程项目全面风险的来源与风险管理特点

1.信息化工程项目全面风险的来源

信息化工程项目风险的来源极为广泛，按照不同的划分标准可以有不同的分类方法。

信息化工程项目风险从总体而言可以分成外部风险和内部风险两大方面。其中，外部风险包括经济风险、自然条件风险、政治风险和技术更新风险。同时，随着全球经济的一体化进程，供电企业承担的工程项目地域范围不再仅仅局限在国内，国际工程项目日益增多，企业战略的制定延伸到全球区位层次。因此在分析内部风险来源时，不仅考虑区域风险而且要分析全球策略风险。全球策略风险可以理解为企业战略层面的风险分析，包括：咨询、建设、承包、设计、环境、公司财务、项目财务、定位、管理、预承包以及时间管理等方面的风险。区域策略风险也可以理解为项目或战术层次的风险，包括：劳动力风险、原材料风险、开发风险、施工现场风险以及分包商风险。

2.信息化工程项目全面风险管理的特点

（1）依据信息化工程项目特点选用风险管理方法。

信息化工程项目全面风险管理从项目的整体角度出发，是对工程项目总体风险的分析与控制。因此，全面风险管理是以工程项目的复杂性、规模、工艺程度，工程项目的类型以及项目所处的地域等因素为依据的。

（2）以信息的有效传递和信息共享为条件。

信息化工程项目全面风险管理是以信息的有效传递和信息共享为前提条件的，当信息流无法实现快速和有，效传递时，全面风险管理将很难实现。

（3）注重知识和经验的系统化和信息化。

虽然风险管理在很大程度上已经从凭直觉、凭经验管理上升到理性管理方式，但是就全面风险管理的实际运行而言，人的主观因素的影响仍然占有很大的比重。这不仅包括对风险范围、规律的认识，还包括对风险的描述、处理和思维方式等。因此，工程项目全面风险管理中非常强调知识和经验的及时总结，使之系统化、规范化，并通过信息的传递加以确认和推广。

（4）与信息化工程项目中的其他子系统紧密相关。

信息化工程项目全面风险管理是一种较高层次的综合性管理工作，包括战略和战术两个层次的规划。它涉及项目管理的各个阶段和方面，与项目管理的其他各子系统紧密相关。因此，信息化工程项目风险管理必须与合同管理、成本管理、工期管理、质量管理等融为一体。

三、工程项目全面风险管理的过程

对于项目风险管理的过程至今还没有形成一个公认的、标准的意见。美国项目管理协会PMI在2000年版的PMBOK中将其分为6个阶段：风险管理计划、风险识别、风险评估、风险量化、风险处置、风险监控。实际工作中，一般认为全面风险管理包括五个相关阶段：风险识别、风险评估、风险分析、风险处置与风险监控。

全面风险管理理论强调，风险的管理过程是贯穿于项目全过程之中的，是一个连续的、动态的管理与反馈过程。

（一）风险识别

风险识别就是从系统的观点出发，横观工程项目所涉及的各个方面，纵观项目建设的发展过程，将引起风险的极其复杂的失误分解成比较简单的、容易被认识的基本单元。从错综复杂的关系中找出因素间的本质联系。在众多的影响因素中抓住主要因素，并分析他们引起投入产出的严重程度。

风险识别通常包括两方面：风险识别过程的主体和内容。参与风险识别过程的主体比较广泛，包括工程项目风险管理组、重要的决策者、主管风险处理的经理、项目规划人员以及风险负责人等等。在风险识别过程中，风险识别主体需要确定风险识别的内容，包括：风险类型、范围、影响因素、区域特点、分类以及项目所有权人等。

风险识别通常包括两个步骤：资料的收集与风险形势估计。近年来，风险识别的方法有很大发展，许多科学的方法得以应用，包括：专家分析法、故障树分析法、幕景分析法等。风险识别是工程项目全面风险管理的第一步，起着至关重要的作用。

（二）风险评估

风险评估就是对识别出的风险进行测量，给定某一风险的概率。其主要目的在于评估和比较项目各种方案或行动路线的风险大小，从中选择威胁最少、机会最多的方案；加深对项目本身和环境的理解，寻求更多的可行方案，并加以反馈。

风险评估主要由专业的风险评估人员来完成，在掌握风险评估方法与工具的前提下，对工程项目的日期、时间、进度、风险可能性等方面加以评估，对风险进行定量预测。风险评估是项目风险管理研究中一个热点问题，专家学者提出了很多理论方法，还要结合实际情况加以应用。风险评估方法包括：模拟法、主观概率法等。

（三）风险分析

风险分析是由风险分析人员，通过对风险分析工具、技术以及风险表现类别的掌握，对风险存在和发生的时间、风险的影响和损失、风险可能性、风险级别以及风险的可控性加以分析。目前风险分析的方法主要包括：决策树法、模糊分析法、影响图表法等等。

（四）风险处置

对项目进行风险处置就是制定并实施风险处置计划。其方法包括风险回避、风险自留、风险转嫁等等。对不同的风险可运用不同的处置方法或综合运用上述方法。风险处置由项目风险的处理人员来完成，包括对处理行为的确认、风险原因的分析、处置成本的控制、处置期间与处置后时间进度的安排等等。

（五）风险监控

风险监控是对风险的监视与控制。其目的是核对策略与措施的实际效果是否与预见相同；寻找机会改善和细化风险处理计划；获取反馈信息，以便将来的决策更符合实际。风险的监控应是一个实时的、连续的过程。

风险监控由风险监控人员利用风险监控工具和技术进行，并对发现的或潜在的问题提出预警，及时反馈。

四、信息化工程项目全面风险管理中值得注意的问题

（一）组建强有力的项目风险管理班子

人为竞争之本，工程项目全面风险管理的顺利实现，首要的问题就是建立高素质的项目管理班子。特别要指出的是，项目经理是项目管理班子的灵魂，其素质高低，决定着工程项目的成败。因此，项目经理一定要头脑清晰、思维敏捷、能审时度势地做出决策，并且具有较高的风险管理水平，保证工程项目的顺利实现。

（二）熟悉国际国内规则，按照规范办事

全球经济的一体化，使得供电企业只有遵守国际规则，附合国内特点，按规范办事，才能够有效提高供电企业信息化建设水准。特别是在大型信息化项目中，按照国际规则运营，可以大大降低工程项目中的风险，例如合同风险等等。

（三）掌握先进项目管理软件的应用，实现工程项目风险的信息化管理

先进项目管理软件的应用，不仅可以实现人力、财力的节约，而且也可以通过合理规划与动态调整，实现工程项目风险的全面管理。例如，在项目管理中应用广泛的Projece Management就可以实现项目进度、资源等各方面的统筹安排，并可以随时间、环境的变化而动态调整，从而降低工程项目风险。

（四）合理利用金融工具分散风险

由于信息化工程项目风险中不仅包含可控风险，而且存在着大量的不可控风险，所以通过合理利用金融工具（如保险等）分散风险将是趋势所在。也就是通过增加承担项目风险的相关利益人，实现降低工程项目中单位个体风险的目的。

五、结论

本文对供电企业信息化工程项目中全面风险管理进行了研究。分析了信息化工程项目全面风险管理的内涵、风险来源、特点及管理过程。以比较分析的方法，指出了信息化工程项目全面风险管理与传统项目风险管理的差异。并依据上述分析，指出了信息化工程项目风险中应注意的问题，对项目风险管理有一定的实际借鉴意义。

参考文献：

[1]区沛思.供电企业电力工程项目管理系统的研究[J].信息与电脑（理论版），2012年5期

[2] 王海波.电力管理系统项目的进度管理技术研究[J].黑龙江科技信息，2012年3期

[3]王福莹.地区电网改造过程中的全过程进度管理分析[J].中国高新技术企业.2010年25期

篇8

由于通信工程项目的自身特点，其外在和内在的风险因素多，且各种风险之间相互影响，所以项目建设整个周期过程中都存在着各种各样的风险。

①风险的客观存在性。所谓风险的客观存在性是指风险普遍存在于所有的项目中，项目管理的各个环节中，且不是以人的意志为转移的。通信工程项目具有规模大、周期长、资金投入高的特点，因此，这种风险的客观存在性更加凸显。

②风险发生的偶然性和必然性。风险的偶然性是由于多种风险因素和其他因素共同作用而产生的一种随机现象，风险的必然性是通过对大量风险因素进行定量与定性分析，从偶然、大量杂乱的风险中找出风险因素发生的规律，从而确定风险的发生规律。

③风险的可变性。项目风险的可变性，指的是在项目全过程管理中，来自各方面的风险因各种条件的变化而处在不断变化中。随着项目进程的不断延伸，谨慎采取防范风险的措施，规避各类风险，可以使风险处于可控当中。值得注意的是，虽然这些风险被规避和控制了，但与此同时，项目还会不断出现新的风险。

④风险的多样性和多层次性。通信工程项目存在周期长、要求高、范围广等特点，因此，项目风险系数也随之变得纷繁复杂、种类繁多。通信项目风险的影响因素很大一部分又来自内部关系的错综复杂，内在与外界的因素混合交叉影响着项目的进程，使得项目风险呈现出多样性和多层次性的特点。

2通信工程项目风险管理存在的问题

通信工程项目由于风险高、投资大的特点而经常导致失败。因此，国外通信工程项目在建设过程中，风险管理往往作为项目的一部分受到特别重视，风向管理意识非常高。而在我国，因缺少项目风险管理而导致的失败的项目数量不在少数，风险管理还没有受到重视，部分通信企业甚至根本没有项目风险管理的概念，还有部分企业想实施风险管理却不知道如何制定风险管理机制，采用什么样的方法和手段来监督、控制项目存在的各种风险。因此，本文认为我国通信企业首先要在企业范围内树立风险管理意识，让全体员工都能参与到风险管理体制中。其次。通信企业应改变传统管理方法，采用科学管理方式，引入风险管理机制，逐步降低项目风险。

①缺乏通信工程项目风险管理意识。我国通信企业普遍存在风险管理意思淡薄、管理方式落后等现象。对于风险管理，少有企业会建立专门项目风险管理部分进行监督管理，往往只是其他部分兼任，这对项目建设过程中已经发生或将会发生的风险无法进行及时的补救或估量，对项目风险分析、组织、协调、财务上也不可避免的会造成损失。因此，本文认为通信企业内部必须树立风险管理意识，建设专门的风险管理部门。对在建项目的风险管理及时做到事前、事中、事后管理。最大程度上保证项目双方利益。

②通信工程项目风险管理制度不完善。目前我国通信工程项目管理方面普遍存在着风险管理制度不完善，风险管理不到位的问题。大多数通信项目从计划实施到正式建设，都未形成一整套严格的风险管理制度，仅仅依靠个人较长的工作经验来进行项目风险管理，还有的纸上谈兵、照搬书本、形式主义。究其原因，在于未能对项目风险管理给予足够的重视。在项目管理中，对于可以避免的风险未能及时采取有效的规避措施，对于已经出现的风险也缺乏应有的规章制度来执行应对措施。缺乏完善的项目风险管理制度，就不难对各类风险因素采取及时有效的控制，往往造成项目进展缓慢，项目绩效低下等问题。

③缺乏针对风险管理的服务组织。目前我国还没有专门针对工程项目风险管理服务的行业组织，通信企业内部往往也没有专门针对风险管理而设立的专业部门。在大多数通信项目的管理中，着重考虑的是由上至下的业务管理、行政管理等，项目风险管理定位则较为模糊，其职能作用未能区分，不能流程化地对项目风险进行组织管理，不能针对项目出现的各类风险采取及时有效的控制和调配办法，由此则缺乏一道至关重要的使项目处于安全风险监控的保障。

3通信工程项目风险管理的措施

①进行风险识别。风险识别是确定有哪一种风险可能会对运行的项目产生不良影响，并将这些风险的过程及预测形成书面文件，进行记录。风险识别是一个循序渐进的过程，随着项目的实施过程逐渐显现，进行风险识别，在项目进行中，一旦有风险显现，就会马上识别出来，执行快速有效的风险对策，将风险降到最低，保证项目的进行。项目风险识别过程中，充分认识项目风险对工程项目所带来威胁的同时，也要认识到由风险识别所带来的各种机遇，将项目风险带来的危害最小化，将项目风险带来的机遇转化成项目的实际收益。

②分析项目风险因素。常规通信工程项目中的风险因素有政治风险、经济风险、金融风险、技术风险等组成。政治风险主要是指由于政府某种政策的改变所造成的不确定性风险。经济风险主要是指由汇率风险和外汇管制所造成的风险。金融风险指的是项目过程中涉及的各种买卖付款风险，主要由付款时间、付款方式、付款比例等造成的风险。技术选择风险就是指项目建设体系中的主要架构和所采用的技术手段和主要产品的技术应用等，这些技术对于项目的发展是否有良好的前景。正确认识并分析项目中存在的风险，才能有效的制定风险管理的应对措施。

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【关键词】铁路工程；施工总承包；合同管理；解决措施

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

最近几年，我国铁路建设的规模空间扩大，从此也给总承包单位带来了新的挑战，同时也给承包单位的合同管理工作施加了很大压力。所有的合同管理都要遵循一定的原则，确保合同管理所采取的原则都合法化，科学化，合理化，效益最大化。所谓的施工总承包指的是建筑单位将所有施工任务发包给具备一定资质条件的总承包单位。

一、铁路工程总承包模式的定义

我国实行工程总承包模式的时间较晚，建设部的文件指出：工程总承包就是一种组织模式，其以投标或议标为主要形式，受业主委托，以合同规定为依据，对工程项目的设计、采购、施工、试运行等所有施工过程进行承包，并负全部责任。我国铁路体制改革的不断深入，铁道部在2006年颁布了《铁路建设项目工程总承包管理办法》，其对工程总承包作出了明确的规定，并规定工程总承包采用总价下的节点计价方式。因此，工程总承包模式包含了设计施工图的设计、物资采购、整体施工过程，虽然有效的减轻了建设单位的工作难度及工作量，但同时也增加了承包风险和管理工作内容。与此同时，铁路工程建设的合同管理工作在工程总承包模式下的变化也很大，所以对合同管理工作进行必要的分析与研究，从而可以更加明确工程建设中各单位的责任，对合同风险也能起到分担作用，确保建设项目的顺利完成。

二、施工总承包合同的特点

首先、在施工总承包合同确立签订后，施工方所承担的风险相对于其他参建方的风险要大。其次、合同对于各方参与者如发包人、承包人在对合同事务的处理能力上要求较高。第三、在明确了承包人承担风险范围时，工程变更的等级如果没有达到I类，那么其风险报酬可以通过风险包干费体现出来，并不会另行计量。第四、业主可以对投资进行更方便的控制，在很大程度上减轻了业主的工作量，但同时也有对施工方在各个层面的管理水平及技术水平提出了更高的要求。第五、履行合同时，采取独立计量方式，通常只与工程量清单密切相连。此外，由于合同价款的固定性，因此只要变更未达到I类，就合同价款就是结算价格。

三、施工总承包合同下施工方合同管理的特点

目前，铁路建设项目都存在单个标段管段长、技术含量高、合同管理复杂的特点，因此铁路工程施工方合同管理也具有鲜明的特点，其表现如下：

第一、合同管理的连续性不间断性。由于铁路工程的施工时间长，整体施工方合同都是连续不断的，一直到合同终止。第二、施工方的合同管理存在动态性。铁路工程建设的规模大，过程复杂，对工程影响的因素也极其复杂，因此就使得合同可能随时发生变化。施工方的合同管理也就会随着实际情况的变化而做出相应的调整，不能一成不变。第三、施工方的合同管理通常都比较复杂。项目繁多，合同的文件、条款都非常多，履行过程也很复杂，管理任务繁琐。第四、不确定性。铁路工程建设所涉及的方面多，工期也较长，因此受其影响在合同管理方面存在很大的风险。第五、涉及面广阔。

四、铁路施工总承包合同存在的潜在风险及预防措施

（一）铁路施工总承包合同存在的潜在风险

总承包合同的作用是约束业主和总承包商之间责任、权利及义务的具有法律效力的文书，工程项目目标的实现受其直接影响。但是由于铁路建设项目的规模大、工期长、受自然环境的影响较大等特点，对于施工企业而言其存在一些不可避免的潜在性风险。主要表现以下几点：1）法律法规变化风险。由于铁路工程项目的地域跨度较大，时常会出现设计阶段同履行合同阶段之间出现法律条文不符的情况，特别是计价体系的变化，合同中也不会做出明确的展示，这种风险的发生几率较大。2）设计深度变化的风险。铁路工程项目经常会发生设计阶段的设计深度与实际施工不符的现象，特别是地质变化引起的差异，一般情况下这种增加的费用得不到相应的调整。3）同时还存在价格因素变化风险，工程量变化风险，计价方式的审计风险等等诸多潜在风险，这些都是不可避免的。

（二）施工方控制潜在风险的措施及加强合同管理的方法

首先、对潜在风险的防范主要从三面着手，即：加强投标前的风险预估、多与业主进行沟通，避免不必要的风险发生、加强对合同风险的控制力度。在合同签订前或者签订的初期组织一个相对专业的团队对合同的不利因素及风险进行预估；在履行合同的过程中必须充分与业主方进行沟通，通过据理据实的沟通得到业主的充分理解，从而平衡双方的责任与权力，合理的对可能发生的风险进行规避；工作人员要树立风险管理意识，做好风险管理的预案、理解、剖析等，利用合法合规的条款办理索赔事宜等，将风险降到最低；必须要不断的提高企业素质、增强管理能力；提倡全程的合同管理，强化全员配合，做好验证资料避免经济损失。其次、加强合同管理的有效方案。主要从两个方面抓起，劳务分包、专业分包。劳务分包的合同管理对企业的经营作用尤为重要：1）完善管理制度；2）加强监督；3）严格执行合同范本内容；4）审批要严格。专业分包合同的管理有：健全管理体系；严格按照合同执行；加强合同风险的超前管理。

【结束语】

综合以上叙述可知，铁路工程施工合同与其他常见的合同形式不同，存在很大的风险，因此就必须对合同的特点、风险进行深入的分析，通过加强法制观念，减少履行合同中发生的法律纠纷，从而有利于工程的顺利完成，同时有利于工程质量的提高，增强企业竞争力。

【参考文献】

[1]李月英. 铁路工程施工联合体总承包项目的合同管理[J]. 铁路工程造价管理,2007,02:54-56.

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关键词：钻井工程项目；安全风险预警；研究

就钻井工程来说，这是在石油勘探过程中比较重要的部分，钻井工程的周期非常短，在工序上也非常地复杂，同时，钻井工程还具有非常多的工种，具有比较大的流动性，此外，钻井工程的机械化程度过低，工作的环境也是比较恶劣的，正是因为这些特点，造成钻井工程在开展中的环境以及人员存在很大的安全风险。因此，要不断促进安全风险意识的管理，加强对安全风险方面应急预案的建立，在此基础上，规避钻井项目的安全风险。

1钻井工程项目的特点分析

身为地下油气在开采过程中的基础，对钻井项目而言，其在施工中主要是由多单元的协调配合开展的系统化工程，其复杂性与专业性非常明显。钻井工程在资金投资上也是非常高的。一般而言，钻井工程的特点主要表现在主要具有以下几方面的特点。一是，综合性比较强，在钻井项目的实施过程中，包括钻井和录井与测井等多个公司之间的协作以及帮助，还对化学和安全与地质等学科进行了融入；二是，隐蔽性比较强。因为油气自身的天然性，多在地下深处存在，也就造成在勘察的过程中只能运用仪器开展，不能对地下情况充分地掌握。三是，成本比较高，由于钻井工程项目需要运用大型的工程机械，但是项目总是远离城市，在人力成本上非常高，也就造成了投资高的现象。

2钻井工程项目安全风险因素和预警体系的构建

2.1安全风险预警体系的建设

本文主要把钻井工程项目中常见的一些风险问题做为基础，对其风险因素进行分析，进而加强对风险预警体系的建设，如图一所示，预警模型的构建是比较重要的，主要钻井工程中存在的潜在安全风险进行判断，并对项目开展过程中的所有指标做了分析，在这一基础上，对安全风险的级别进行判断，在对预警模型进行构建的过程中，运用了三角模糊数。最终，工程中有关人员能够按照风险级别，选择针对性的应对措施，把风险规避到最小的程度。

2.2钻井工程项目中存在的风险因素

钻井工程在实施过程中的风险因素比较多，具有比较鲜明的特点，例如差异性和多样性以及隐蔽性与变化性等，所以，对于钻井工程的风险预警体系的建设，要在建设之前对安全风险因素展开分析。按照不同的划分模式，风险因素也呈现出多样性，例如，按照钻井工艺对其进行划分，能够把风险因素划分成录井作业的风险和钻井作业的风险以及测井作业的风险与固井作业的风险风类别。但是根据钻井工程危害对象进行划分时，能够把其划分成人员伤亡的风险和人员健康的危害风险以及设备风险与环境危害等。因为钻井工程中的安全风险在工程开展过程中的任何环节存在，所以，非常有必要对风险因素归纳，还要对预警体系进行建立和完善，在此基础上，更好地对钻井工程中的安全风险进行预警。

3钻井工程项目安全风险预警的优化措施

3.1加强对技术层面的预警

在钻井工程项目的开展中，需要对溢流和井喷与井漏以及卡钻等事故采取针对性的技术优化措施。主要可以通过两种途径来实现，一是，在对井喷与溢流进行应对的过程中，除了要在第一时间对地层压力实施预报与检测，还要针对起钻速度实施严格控制，从而防止在地层中对压力的降低；二是，如果面对井漏和卡钻与井塌等工程事故时，就要选择以人民利益为主的一方，促进工程质量的提高，这是钻井工程不断发展的趋势。因此，需要进一步努力。

3.2加强在管理层面的安全预警

第一，要加强对风险评估以及识别系统的建设和完善，在开始的时候，就要对作业过程的划分加强重视，在钻井工程中，只有对作业过程不断划分，才可以防止风险遗漏和重复与交叉问题的出现。在对风险进行划分的过程中，可以按照多种方式进行分类，例如，根据作业流水线和工艺单元等进行划分，如此一来，才可以让风险识的科学性和合理性不断凸显；第二，要加强对管理的重视，对责任不断细化。尽可能将责任落实到人，让其深知责任在施工过程中的重要性，对自身的职责能够明确。如果有安全事件发生，不管是大小，就要对全体职工组织，并开始学习培训，还要对经验进行吸收，管理人员要及时有效地对事故进行处理。

4结语

综上所述，在钻井工程项目的开展中，安全风险问题是非常多见的，其对于钻井工程的工程质量造成严重的影响，更加严重的是对于施工人员自身的生命安全有非常重要的影响。相关人员要加强对钻井工程项目安全风险进行分析和研究，对钻井工程项目的特征有一定的了解和掌握，并对易发的一些安全风险事故进行全面的分析，在此基础上，提出针对性地安全预警措施，只有这样，才能对钻井工程项目的正常开展做好保障，更好地促进钻井工程的可持续发展。

参考文献：

[1]昝彦国.建筑工程项目施工阶段安全风险的动态识别和实时预警研究[D].华北电力大学(北京),2016.