甲型流感预防措施十篇

甲型流感预防措施篇1

【关键词】甲型流感;传染病;预防控制

为了提高对甲型HIN1流感的防控水平和应对能力,笔者就该病的预防控制措施探讨如下。

1 普及甲型HIN1流感知识,建立相关规章制度

通过电视、广播、网络等媒体广泛宣传甲型HIN1流感的传染特点、传播途径、易感人群及个人防护等有关知识。卫生行政部门要根据我国《传染病防治法》及时制定医院分诊预检流程、收治流程、上报流程、医院感染防控应急预案,下发到各级医院门诊、急诊、呼吸科、感染科,医务工作者要求认真学习和掌握该病的诊治预防措施。

2 应急监测

各级各类疾病预防控制机构和医疗机构及其执行职务的人员发现符合病例定义的疑似病例和确诊病例后,于2小时内进行网络直报。不具备网络直报条件的单位,应于2小时内以最快的通讯方式向当地县级疾病预防控制机构报告,并于2小时内寄送出传染病报告卡。

3 公众的个人防护措施

(1)避免接触流感样症状(发热、咳嗽、流涕等)或肺炎等呼吸道病人。(2)注意个人卫生,经常使用洗手液(肥皂)和清水洗手,尤其在咳嗽或打喷嚏后。(3)避免接触生猪或前往有猪的场所。(4)避免前往人群拥挤场所。(5)咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻,然后将纸巾丢进垃圾桶。(6)如果发病,应留在家中,并减少与其他人接触,避免感染他人。(7)尽量避免触摸自己的眼、鼻或嘴,因为病毒可以通过这些途径进行传播。

4 病例管理

对于疑似病例,安排单问病室隔离观察,不可多人同室,同时进行甲型HlN1流感病毒特异性检查。感染甲型H1NI流感病毒的人在病发后7 d内被视为具有潜在传染性。病发7 d以后仍继续患病的患者直至症状消失之前,应视为具有潜在传染性。儿童、尤其是幼儿,可能在较长时问里仍具有潜在传染性[1]。对于确诊病例,由定点医院收治。

5 消毒

(1)出现甲型H1N1流感病例后,应及时对可能污染场所的环境和物品进行严格消毒处理。现场消毒的范围和对象应包括被传染源排出的病原体污染的物品和环境,以及病人尸体等。消毒方法应首选物理消毒法,采用化学消毒的方法时,要注意选择合格的消毒剂。对污染的物品和场所要及时进行消毒处理。医疗机构的甲型H1N1流感专门病区、留观病房、隔离病房、发热门诊、感染科门诊及可能被污染的各种场所应做好随时消毒。诊疗场所可采取通风(包括自然通风和机械通风),也可采用循环风式空气消毒机进行空气消毒,无人条件下还可用紫外线对空气消毒,不必常规采用喷洒消毒剂的方法对室内空气进行消毒。当病人和隐性感染者离开有关场所后进行终末消毒处理,应确保终末消毒后的场所及其中的各种物品不再有病原体的存在。终末消毒特别要注意病家、发生疫情的公共场所和学校、乘载病人的交通运输工具和病房的消毒。根据消毒对象及其污染情况,选择适宜的消毒方法。(2)在没有病例发生的情况下,可进行预防性消毒。在甲型H1Nl流感流行期间,无病人的家庭,应注意家庭成员个人卫生和环境卫生。个人卫生应注意勤洗手、洗澡,勤换洗衣物,勤晾晒被褥。每天开窗通风2～3次,每次不少于30 min。无明确病例发生的公共场所和学校应以清洁为主。

6 院内感染控制

疑似和确诊病例应送至定点医院进行隔离治疗。医院应严格进行院内感染控制,合理布局,设置污染区、半污染区和清洁区,规范处理医疗废物,同时应对病人污染或可能污染的区域进行消毒处理。有条件的医院应启用负压病房,将疑似和确诊病例分病房管理。医务人员应按三级防护标准做好个人防护措施。

甲型流感预防措施篇2

一、社区甲型H1N1流感疫情划分

(一)社区无本土疫情

1、社区未发现甲型H1N1流感疫情：指在城乡社区范围(街道办事处或乡镇人民政府所辖范围)内，未发现甲型H1N1流感病例。

2、社区出现输入性病例：指社区在配合其它地区开展甲型H1N1流感病例密切接触者协查管理时，本地密切接触者在医学观察过程中发病并确诊；或境外归来人员在7天内发生症状并确诊为甲型H1N1流感；或由上述输入性病例产生的二代病例，但传播链清楚，且在可控范围内。

(二)社区散发疫情

指在社区范围内，出现1例或多例甲型H1N1流感散发病例，病例分布无明显聚集性，病例难以追踪传染源且相互间无确定的流行病学联系。

(三)社区暴发疫情

指在社区范围内，14天内出现3例及以上的非输入性(本土)甲型H1N1流感病例，病例难以追踪传染源，分布呈现明显的聚集性，相互间存在流行病学联系。

(四)社区流行疫情

指在社区范围内，14天内出现3起及以上的甲型H1N1流感暴发疫情；各起疫情间无明确传播关系，病人传播链不清楚，且出现持续传播现象。

二、职责分工

根据我省甲型H1N1流感防控应急预案和省甲型H1N1流感医疗卫生应急处置预案的要求，职责分工如下：

(一)各级人民政府

1、负责组织领导辖区内的甲型H1N1流感防控工作，认真履行属地防控职责。

2、组建防控领导小组或防控指挥部，建立联防联控工作机制，协调各相关部门参与防控工作；建立健全职责明确、运转有效的指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系和监督管理体系。

3、提供防控专项经费，做好人员、技术、设施设备和物资保障工作。

4、制定应对甲型H1N1流感的预案和工作方案，建立工作责任制和责任追究制，严格实行联防联控、群防群控。

5、组织专家对疫情形势进行评估，并及时调整防控策略。

6、督导检查各项社区甲型H1N1流感防控工作的落实情况。

(二)卫生部门

1、卫生行政部门：依法加强防控协调和监督检查工作。督促医疗卫生机构开展甲型H1N1流感医疗救治、监测报告、调查处置、预警预测及信息沟通等工作；协调各相关部门落实密切接触者医学观察与管理工作；发生社区暴发与流行时，负责调配辖区内医疗卫生资源。

2、医疗救治机构：负责甲型H1N1流感病例的诊断、救治及信息报告工作；配合疾病预防控制机构开展流感样病例、不明原因肺炎病例的监测、调查工作；在疾病预防控制机构指导下，采集监测病例、可疑病例的临床生物标本送相应的实验室进行检测。

3、疾病预防控制机构：负责辖区内甲型H1N1流感疫情监测、调查与处置等工作；对其他相关部门的甲型H1N1流感防控工作提供技术支持。省、市疾控中心负责甲型H1N1流感病例及高危人群的临床标本检测。

4、卫生监督机构：依法对医疗机构预检分诊、疫情报告和感染控制等工作进行监督；对疾病预防控制机构疫情管理、疫点消毒等工作进行监督；开展学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作的监督检查。依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，对卫生应急准备和处置工作中的违法行为进行处罚。

(三)相关部门

在省防控甲型H1N1流感工作领导小组统一领导下，各相关部门对甲型H1N1流感实行联防联控，承担职责范围内的工作。

1、公安部门：协助政府及卫生部门开展密切接触者排查工作，依法采取强制隔离、医学观察和疫点疫区封锁等措施；及时掌握社会治安动态，依法查处妨碍甲型H1N1流感防控的违法犯罪行为。

2、教育部门：制定符合本地实际的学校应对甲型H1N1流感应急预案和工作方案；指导各级各类学校开展甲型H1N1流感防控知识宣传教育；协助卫生部门做好学校、幼托机构的甲型H1N1流感监测报告、流行病学调查和密切接触者管理等防控工作。

3、交通部门：协助政府及卫生部门开展旅行人群密切接触者排查工作；负责协调交通工具优先运送疫情处置人员、标本、药械和有关物资。

4、民政部门：对符合救助条件的甲型H1N1流感病例提供医疗、生活救助。

5、行政区域内的机关、社会团体、企事业单位和其它组织：建立健全防控工作责任制和管理制度，明确防控工作具体责任人；配合政府及各相关部门落实社区防控甲型H1N1流感的各项措施。

6、其它相关部门：依据联防联控工作机制的职责分工，做好相关防控工作。

三、防控措施

(一)社区无本土疫情时的防控措施

采取以“严防输入”为主的综合防控措施，延缓疫情传入社区。

1、专业措施

(1)制定应对社区甲型H1N1流感疫情的预案和工作方案。

(2)组织社区医疗卫生机构工作人员参加甲型H1N1流感防控知识、技术培训和应急演练。

(3)广泛开展健康教育，宣传甲型H1N1流感相关知识，提高社区居民尤其是学校、托幼机构学生的自我保护意识；引导群众以正确的态度对待可能发生的疫情。健康教育工作参考《江苏省社区甲型H1N1流感防控健康教育工作方案》。

(4)加强社区医疗机构发热门诊和预检分诊点的甲型H1N1流感相关监测工作，重点加强境外归来人员的流感样病例监测；提高监测敏感性，掌握第一手资料，及时分析并预警可能发生的暴发疫情。

2、社区措施

(1)各级人民政府要做好打持久战的准备，建立防控工作组织体系，建设专兼职结合的工作队伍，鼓励志愿者参与防控活动并加强志愿者培训。

(2)实施全人口管理，发动社区掌握归国人员及来自有疫情国家和地区的外籍人员的基本情况，督促其在疾病潜伏期(7天)内实行居家观察。

(3)在国外归来人员及协查管理对象中发现病例时，组织开展病例密切接触者排查工作，对外流密切接触者实施通报协查，对本地密切接触者实施医学观察。

(4)指导社区、学校、企事业单位等开展防控甲型H1N1流感宣传活动，及时向公众传播防控甲型H1N1流感的知识和信息，不留死角。

(5)全面提升辖区内医疗卫生机构的技术能力储备，以及药品、防护用品、消杀药械和其它医疗资源的储备。

(二)社区散发疫情的防控措施

采取以“外堵输入，内防扩散”为主的综合防治措施，及时发现输入性病例，追踪和管理密切接触者，阻止疫情的传播和蔓延。

1、专业措施

(1)强化病例个案调查与处置。疾病预防控制机构详细调查病例的传播来源，掌握病例发病前24小时至被隔离期间的接触人员，判定密切接触者；做好疫点消毒工作。

(2)疾病预防控制机构应指导医疗机构落实传染源隔离、病区消毒、医务人员个人防护等预防院内交叉感染措施，严防发生医源性感染。

(3)发生病例的社区加强流感样病例监测，提高监测敏感性。社区医疗卫生机构关注从有疫情地区归来或与本社区病例有接触的发热呼吸道病例，仔细询问流行病学史，发现可能的输入病例及二代病例。

(4)按照国家诊疗技术规范，对病例及时转院、隔离治疗。

(5)社区卫生服务站和村卫生室做好健康教育工作，宣传防病知识，引导社区居民采取积极预防措施，提高防病能力。必要时，对有疫情社区的公众进行心理健康咨询疏导工作。

2、社区措施

(1)社区成立甲型H1N1流感防控工作组，办公室进入应急值班状态。

(2)社区各部门根据联防联控工作要求，全力配合卫生部门做好疫情控制工作，根据卫生部门的建议采取相应控制措施。

(3)地方政府组织社区卫生服务中心和乡镇卫生院，对甲型H1N1流感确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察。

(4)督促卫生院和防保所做好病人的隔离控制和转送指定医院等准备工作。

(5)进一步加强归国人员和从有疫情地区返回人员的排查登记工作。

(三)社区暴发疫情的防控措施

采取以传染源控制为主的综合性防控措施，减缓疾病传播，控制疫情蔓延。

1、专业措施

(1)疾控中心开展暴发疫情的流行病学调查，确定疫情波及范围，评估疫情影响及可能发展趋势；详细调查病例的密切接触者。

(2)加强和规范疫情报告，实行疫情日报告和零报告制度。当暴发疫情达到国家突发公共卫生事件报告标准时，必须按国家《突发公共卫生事件应急条例》及相应的应急预案，对事件正确分级并通过“突发公共卫生事件报告管理信息系统”报告。

(3)医疗机构进一步加强预检分诊工作，引导病例至专门的发热呼吸道门诊就诊；有条件的医疗机构启动红外线体温监测。

(4)辖区内医疗机构为发热和上呼吸道感染就诊病人提供一次性口罩等防护用品，减少通过医院传播该病的机会。

(5)启动定点医院收治甲型H1N1流感确诊病例，加强院内感染的防控工作。

(6)启动应急监测工作。在医疗机构开展门急诊流感样病例和不明原因肺炎病例的病原学筛查工作，加大采样检测力度；在条件具备时，在辖区内医疗机构推广应用快速检测试剂进行筛查。

(7)开展学校、托幼机构症状监测和缺课监测，加强对养老院等重点人群的管理和流感样病例监测。

(8)开展流行病学调查的同时，对疫情进行科学处置，对疫点和可能受到病例排出病毒污染的相关场所进行随时消毒和终末消毒。

(9)一般公共场所、交通工具、集体单位落实以环境清洁和开窗通风为主的卫生措施，必要时进行适度的消毒处理。

(10)根据防控工作需要，组织专家研究制定高感染风险密切接触者及高危人群预防服药、疫苗应急接种工作方案，根据疫情处置需要组织落实。

高感染风险密切接触者：在防控工作中，近7天内在无有效防护措施的情况下，密切接触甲型H1N1流感疑似或确诊病例的医务人员、公共卫生人员、实验室和其他相关工作人员。

高危人群：5岁及以下儿童，尤其是2岁以下的婴儿；65岁及以上老年人；妊娠妇女；慢性呼吸系统疾病、心血管疾病(高血压除外)、血液、神经、肌肉系统或者肾、肝、代谢、内分泌疾病患者，免疫功能抑制(包括应用免疫抑制剂或HIV感染等致免疫功能低下)者，19岁以下长期服用阿司匹林者；集体生活于养老院或者其他慢性病疗养机构的人员等。

2、社区措施

(1)根据有关规定，地方政府对暴发疫情中的密切接触者实行集中医学观察或居家医学观察，组织医疗卫生机构每日随访健康状况。

(2)各级政府充分动员社会力量，对疫点疫区实施隔离管制；为疫情隔离措施提供保障，包括对医学观察人员的后勤供应等。

(3)学校、托幼机构、养老院、建筑工地主动开展健康监测工作；提供社会基本服务、人员密集的企事业单位启动晨检制度。

(4)及时公布防控工作相关信息，加强区域内信息公布和通告工作。

(5)各级政府利用媒体等多种形式开展公益宣传，向公众普及防控知识，倡导手卫生、咳嗽礼仪、社交距离和开窗通风等措施；建议有流感样症状的病人居家休息，避免外出，限制或减少不必要的公众集会和旅游等活动；发挥媒体传播信息和引导舆论的作用，消除公众不必要的恐慌。

(6)组织专家分析研判疫情形势，开展医疗卫生资源需求评估和流行风险评估。

(四)社区流行疫情的防控措施

对病例实行分类管理，采取以加强重症病例救治、降低病死率、减轻疫情危害为主的综合性防控措施。在社区暴发防控措施的基础上，重点做好以下工作：

1、专业措施

(1)卫生部门加强对甲型H1N1流感流行的监测与评估。收集流感样病例就诊数、住院病例数、严重病例及死亡病例情况，掌握疫情发展趋势；收集药品、疫苗和其它防控物品使用情况，了解防控工作进展；根据疫情形势组织专家组评估确定药物干预的优先人群及次序，制定预防服药和疫苗应急接种等防控工作策略。

(2)对病例实行分类诊治与管理。轻症病例以门诊及居家隔离治疗为主，重症病例和易引起严重并发症的高危人群病例由定点医院收治和隔离。

(3)加强ICU病房装备，做好重症病例救治，严格控制院内感染。

(4)如果病例大量增多，则及时启用后备医院，必要时设立临时医疗救治点。

(5)开展对甲型H1N1流感病毒的病原学和耐药性监测。

2、社区措施

(1)采取减少或限制人员流动、机关单位错峰上下班、娱乐场所停业、取消或推迟大型集会等措施，延缓疫情的蔓延。社区内企事业单位可实行集中休假(14天)或轮休制度。

(2)根据有关规定，采取学校、托幼机构停课措施(详见教育部、卫生部联合印发的《学校甲型H1N1流感防控工作方案(试行)》)。

(3)提供社会公共服务、人员密集的企事业等单位启动健康申报制度，劝告发热人员居家休息治疗。

(4)必要时对疫点进行隔离管制措施，对疫区实施交通检疫。

(5)开展公众心理干预，减少和避免疫情对公众心理健康造成的不良影响。

(6)强化群防群控，将防控工作作为各部门、单位的主要工作；鼓励志愿者参与防控活动，加强志愿者培训。

(7)维持社区正常生活秩序，保障居民生活必需品的正常供应。

四、督导与评估

(一)防控工作督导

1、根据疫情发展形势，各级人民政府甲型H1N1流感联防联控机制或防控指挥部适时组织卫生行政部门及公安、教育、民政等相关部门，对社区甲型H1N1流感防控工作进行督导检查，了解各部门联防联控机制是否健全，防控部署是否全面，措施落实是否到位，防控经费与物资是否得到保障等。

2、卫生行政部门适时组织疾病控制、医疗救治、卫生监督等部门，对医疗卫生机构防控社区甲型H1N1流感工作进行督导，了解卫生行政部门防控工作部署与落实情况，医疗机构预检分诊、隔离治疗、感染控制等工作情况，疾病预防控制机构流调、监测、检测和疫情处置等工作情况，卫生监督部门对相关机构开展监督工作的情况等。

(二)防控工作评估

1、以我省甲型H1N1流感防控应急预案和《江苏省甲型H1N1流感医疗卫生应急处置预案(试行)》及本方案相关要求为依据，结合督导检查结果，对各级政府、各类部门的防控措施落实情况进行评估。

2.卫生行政部门组织疾病控制、临床救治、卫生监督等部门开展甲型H1N1流感的防控工作，定期统计各部门、单位的工作情况；结合甲型H1N1流感防控工作督导情况及疫情监测分析结果，对各地区、各部门防控工作效果进行评估。

本工作方案应根据疫情的发展和防控工作的需要及时调整。

附件(1)：甲型H1N1流感报告工作要求

附件(2)：甲型H1N1流感防控工作流程

附件(1)：

甲型H1N1流感报告工作要求

一、“疾病监测信息报告管理系统”报告

各级各类疾病预防控制机构和医疗机构及其执行职务的人员发现符合《甲型H1N1流感诊疗方案(2009年试行版第一版)》病例定义的疑似病例和确诊病例后，于2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报。不具备网络直报条件的医疗机构，应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡；县级疾病预防控制机构在接到电话报告后，经核实立即进行网络直报。

二、“突发公共卫生事件报告管理信息系统”报告

病例经核实确诊后，当地疾病预防控制机构应按照有关规定，在2小时内进行突发公共卫生事件报告，同时进行个案关联。根据当前国家疫情监测报告工作要求，各地甲型H1N1流感散发疫情及暴发疫情，暂按照《国家突发公共卫生事件应急预案》中的新发传染病标准进行突发事件的报告和分级标准。

随着疫情形势的发展变化，甲型H1N1流感作为突发公共卫生事件进行报告的要求将可能进行调整，以国家通知为准。

三、“甲型H1N1流感信息管理系统”报告

各级疾病预防控制机构接到确诊病例报告后，应尽快对病例进行流行病学调查，24小时内完成个案调查表，由县(区)疾病预防控制机构通过国家疾病监测信息报告管理系统平台上的“甲型H1N1流感信息管理系统”进行录入，并根据病人病情进展和流行病学调查的深入，随时更新个案调查表。上级疾病预防控制机构对报告进行审核。

四、实验室检测结果反馈及报告订正

实验室检测结果应及时反馈给病例报告单位。对于明确诊断为其他疾病或明确排除甲型H1N1流感的病例，报告单位应在接到实验室检测结果2小时内将病例订正为已明确诊断的疾病或“其他不明原因疾病”。对于诊断分类发生变化的病例，如疑似转为确诊病例等，报告单位应在接到实验室检测结果后2小时内订正。

五、其它报告要求

疾病预防控制机构接到疫情报告后应当在2小时内向本级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告，同时立即进行核实和调查处置。

接到疫情信息报告后，卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，同时向上级卫生行政部门报告。并应立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。

任何单位和个人发现符合病例定义的疑似病例和确诊病例后，应及时向附近的疾病预防控制机构或医疗机构报告。港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及国境卫生检疫机关发现符合病例定义的疑似病例和确诊病例时，应当按照国家有关规定立即向国境口岸所在地的疾病预防控制机构或者所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门报告，并互相通报。

本报告工作要求可能根据疫情的发展和防控工作需要及时调整。

附件(2)：

社区甲型H1N1流感防控工作流程

附件2：

*区甲型H1N1流感防控工作责任书

根据省市社区防控甲型H1N1流感工作方案，为保障广大人民群众的身体健康，切实做好防控工作，签订以下责任书：

一、单位重视甲型H1N1流感防控工作，主要领导负总责，分管领导具体负责，明确责任部门，确定责任人具体负责防控工作；

二、及时将村(居)、单位内邀请的有疫情国家和地区的外籍人员及归国人员的信息报告给所在街道、镇，并发放健康提示卡，督促本村(居)、单位归国人员居家医学观察7天；

三、做好本村(居)、单位集中或居家医学观察(治疗)人员生活保障工作；

四、加强甲型H1N1流感防控知识的宣传；

甲型流感预防措施篇3

本方案适用于各级各类学校、托幼机构以及各部门举办的各类教育培训机构、学生夏令营和冬令营等。

一、学校甲型H1N1流感疫情划分

（一）学校未发现甲型H1N1流感疫情

在学校内未发现甲型H1N1流感疑似或确诊病例。

（二）学校出现非校内感染病例

在学校内发现甲型H1N1流感疑似或确诊病例，但传播链清晰，病例感染来源为学校外部甲型H1N1流感确诊病例或其污染的环境，疾病危害尚不严重。

（三）学校出现校内感染病例

第一类情况，在学校一个班级内发现散发的感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，或由输入性病例引起的二代病例。

第二类情况，在学校内出现多起感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，形成学校局部疫情暴发，且有流行趋势。学校局部疫情暴发，指在同一学校同一个年级两至三个班级，14天内，出现多个甲型H1N1流感校内感染病例的确诊病例，且病例呈现明显的聚集性。

第三类情况，在学校内出现甲型H1N1流感流行，疫情迅速在全校扩散，且有波及学校周边地区的趋势。学校流行，指在14天内，在同一学校不同年级或同一年级三个班级以上，出现多起甲型H1N1流感学校局部疫情暴发，且有持续传播现象。

二、职能分工

按照属地化管理、联防联控的原则，在地方政府及其甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部的领导下，教育、卫生行政等部门密切配合，共同督导和指导所辖学校、教育机构、医疗卫生机构做好学校甲型H1N1流感防控工作，形成各司其职、各负其责的学校甲型H1N1流感联防联控工作格局。

（一）卫生行政部门

指导学校甲型H1N1流感防控工作，帮助教育行政部门和学校完善防控预案；负责组织协调和督促医疗卫生机构对学校甲型H1N1流感防控工作进行指导；及时向教育行政部门和学校通报全国及行政区域内甲型H1N1流感疫情，并根据疫情变化情况，指导教育行政部门和学校及时调整和完善防控措施。

（二）医疗及疾病预防控制机构

各级各类医疗及疾病预防控制机构负责指导学校甲型H1N1流感防控工作；负责辖区内学校疫情分析报告、病例诊治、流行病学调查；协调和指导学校落实密切接触者的管理；学校暴发甲型H1N1流感时，按照卫生部相关防控方案和技术文件，做好学校甲型H1N1流感暴发疫情的处理等工作；负责指导学校根据疫情变化及时调整和完善防控措施。

（三）教育行政部门

与卫生等部门配合，共同制定符合本地区实际的学校应对甲型H1N1流感的对策、措施及应急预案；督促落实学校甲型H1N1流感的信息报告人并及时上报相关信息；配合卫生部门，严密监测行政区域内学校甲型H1N1流感发生情况，并适时做出预警；指导下级教育行政部门及学校紧急应对和处置甲型H1N1流感疫情；检查督促行政区域内学校落实各项应对甲型H1N1流感的措施；协调解决学校应对甲型H1N1流感所需的物质、经费等保障；学校暴发甲型H1N1流感时，配合卫生部门做好学校甲型H1N1流感暴发疫情的处理等工作。

（四）学校

在卫生部门指导下，根据教育行政部门的部署，制定本校的甲型H1N1流感应急预案；建立一把手负总责与分管校长具体抓的学校甲型H1N1流感防控工作责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确并落实甲型H1N1流感的信息报告人；具体落实学校防控甲型H1N1流感各项措施；保障防控甲型H1N1流感所必须的物质、场所、人员与经费；学校暴发甲型H1N1流感时，配合卫生部门做好学校甲型H1N1流感暴发疫情的处理等工作。

（五）其他相关部门

在地方政府及其甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部的领导下，依据各自职责，全力支持和做好相关的学校甲型H1N1流感防控工作。

三、防控措施

（一）学校未发现甲型H1N1流感疫情

1.制订应对学校甲型H1N1流感疫情的预案、工作方案。

2．组织校医院、校医或负责学校卫生工作的人员参加甲型H1N1流感防控知识及技术的培训和演练。

3．加强疫情应对物资准备。

4．积极开展多种形式的健康宣教，普及甲型H1N1流感防治知识，倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为，提高广大学生、教职员工对流感防治的正确认识和自我防护能力。

5.加强教室、图书馆（阅览室）、教研室、宿舍等学生和教职员工学习、工作、生活场所卫生与通风，保持空气流通。

6.落实晨检制度、因病缺课登记追踪制度，发现流感样疫情要在第一时间（2小时内）报告当地疾病预防控制机构和教育行政部门。

7.建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通。

8.建立与卫生部门信息联动机制，及时收集所在地区甲型H1N1流感发生信息，及时准确地进行预警。

（二）学校出现非校内感染病例

在强化上述学校未发现甲型H1N1流感疫情时各项防控措施的同时，需采取以控制传染源管理为主的综合性防控措施，及时发现输入病例，追踪和管理密切接触者，严防疫情传播。

卫生防控措施

1.病例应按照当地卫生部门的要求，及时接受隔离治疗。

2.卫生部门在学校的配合下，开展对病例密切接触者的追踪，并实施集中医学观察或居家医学观察。中小学生中的密切接触者原则上以居家医学观察为主，高校学生中的密切接触者原则上以集中医学观察为主。

病例所在学校建立与居家医学观察者的联系，及时了解其每日健康状况，并将密切接触者健康状况报告当地疾病预防控制部门和教育行政部门。医疗卫生机构负责每日对集中医学观察者实行随访、报告。

3.卫生部门指导、协助学校加强当地学校晨午检工作，加强学校发热、咳嗽或咽痛等流感样症状监测和因病缺课监测，及时发现、报告和诊治可疑病例。

4.卫生部门指导学校对教室、图书馆（阅览室）、教研室、宿舍等师生学习、工作、生活场所进行消毒。采取消毒、感染控制等措施，做好疫情控制工作。

5.卫生部门及时公布疫情和防控措施信息，加强区域内的信息公布和通告工作，稳定学生和教职员工的情绪。教育和卫生部门共同做好媒体沟通工作，发挥媒体传播信息和引导舆论的作用。

学校防控措施

1.经当地政府批准同意，对出现病例的托幼机构实施全园停课7天（或7天以上）的措施。卫生、教育等相关部门在当地政府的领导下，加强放假儿童的

校外管理，避免其在学校外的相互接触和聚集。

托幼机构复课后，应继续加强晨检和病例报告，并向属地疾病预防控制机构和教育部门每日报告全校学生和教职员工的健康状况，至少持续14天。

2.中小学校和高校等教育机构加强对学校人员出入的管理，严格控制外来人员进入校园。

3.如疫情传播风险较大，经当地政府批准同意，中小学校和高校可按照由班级到年级的原则采取临时停课措施。

4.按照国家和当地政府有关规定，在卫生部门的具体指导下落实其他应急处置措施。

（三）学校出现校内感染病例

及时调整防控策略，采取以控制传染源、切断传播链、保护高危人群等为主的综合性防控措施，防止或减缓疫情扩散，减少病例，减轻疫情危害。

出现第一类情况时，在加强非校内感染病例的卫生防控措施的基础上，采取以下措施：

卫生防控措施

1.卫生部门指导、协助当地所有学校开展晨午检和疫情日报、零报告。

2.卫生部门指导学校加强校内环境消毒。

3.卫生部门指导学校加强居家隔离观察者的管理，要求其主动接受监测，每日定时报告身体状况。

4.按卫生部门要求，对重点或高危人群进行预防性服药和免疫接种。

学校防控措施

1.学校停止举办校内各种大型师生集会和会议等活动。

2.在卫生部门指导下，学校加强宣传教育工作。

3.根据当地（县级以上）人民政府的决定，学校采取临时停课或暂时关闭措施。

（1）原则上，停课的范围应根据疫情波及的范围和发展趋势，由小到大，如由班级到年级，由年级到全校，由一个学校到多所学校等。

（2）如果14天内，同一班级出现2例及以上甲型H1N1流感病例时，该班级可停课；如果14天内，同一学校有2个及以上班级需要停课时，该班级所在年级可停课；如果14天内，同一学校有2个及以上年级需要停课时，该学校可以全体停课。

[NextPage]（3）停课前，除应告知学生、家长及教职员工甲型H1N1流感相关知识外，应让学生、家长及教职员工与学校保持联系，报告其是否出现流感样症状。学校应向属地疾病预防控制机构和教育行政部门每日报告学生和教职员工的健康状况。

（4）停课时间不少于7天，自最后一例甲型H1N1流感病例被隔离或离校之日算起。可根据放假学生和教职员工的健康状况，随时调整放假期限。

（5）中小学校停课放假后，卫生、教育等相关部门应在当地政府的领导下，加强放假学生校外管理，避免其在学校外的相互接触和聚集。高校停课后，要加强停课学生的在校管理。

（6）复课前，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒；因甲型H1N1流感暂时停课的学生，必须在恢复健康，经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的复课证明后方可复学。

（7）复课后，未痊愈的学生应继续居家隔离治疗，至其病后7天或症状完全消失后24小时（以两者之间较长者为准），方可上学。

（8）复课后，学校或托幼机构还应继续加强晨检和病例报告，并向属地疾病预防控制机构和教育行政部门每日报告全校学生和教职员工的健康状况，至少持续14天。

4.按照国家和当地政府有关规定，在卫生部门的具体指导下落实其他应急处置措施。

出现第二类情况时，强化病例诊治、校内环境消毒、隔离医学观察者管理，加强当地学校疫情监测、对重点或高危人群进行预防性服药和免疫接种等卫生防控措施。

重点加强相关学校防控措施的实施。经当地政府批准同意，对出现病例的中小学、幼儿园等实施全校（园）停课措施；对出现病例的高校实施学生停课不离校，在校进行观察措施。卫生、教育等相关部门在当地政府的领导下，加强放假学生的校内外管理，避免学生聚集活动；并做好被隔离高校师生的日常生活保障。

学校复课后，应继续加强晨检和病例报告，并向属地疾病预防控制机构和教育部门每日报告全校学生和教职员工的健康状况，至少持续14天。

出现第三类情况时，重点加强医疗救治工作，尤其是重症病例的诊疗救治工作，做到早发现、早诊治，降低病死率。对重点或高危人群采取必要的预防性服药和免疫接种措施；合理调配医疗卫生资源，确保防控工作科学、有序、有效。

经当地政府批准同意，对当地所有学校实施停课措施。强化放假学生的校内外管理，避免学生聚集活动，并重点做好被停课高校学生的日常生活保障。

教育、卫生和相关部门要在当地政府领导下，强化风险沟通工作，发挥媒体传播信息和引导舆论的作用，维护社会稳定。

四、停课、放假的实施程序

当发现甲型H1N1流感疫情后，如需要采取停课、放假等疫情防控措施，应按下列程序组织实施：

1.当地卫生部门在当地教育部门配合下，组织调查，核实疫情情况。

2.当地卫生行政部门组织专家组，对疫情风险进行评估。

3.当地卫生行政部门根据风险评估结果，会商当地教育行政部门，共同向当地政府、甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部提出停课、放假的建议。

4.当地政府、甲型H1N1流感联防联控工作机制或防控指挥部审核批准后，宣布执行。

5.当地卫生行政部门和教育行政部门在开展相关工作时，应及时上报上级卫生行政部门和教育行政部门，并争取相关工作指导和技术支持。

6．停课期间，如有新病例发生，可适当延长停课时间。

甲型流感预防措施篇4

高校学生来自全国各地，一方面在家庭所在地可能被传染甲型H1N1流感，另一方面在往返学校的拥挤的交通工具上也可能被传染。因此，高校可能是发现甲型H1N1流感和传播甲型HIN1流感最严重的地方之一。高校校区是一个相对封闭的社区，与外界的联系较少，其环境不同于中、小学，不同于社会企事业单位。我校采取综合性防控甲型H1N1流感措施，以高度的政治敏感性和责任感认真对待，精心安排，扎实工作，尽最大努力把各项防控措施落到实处，防范甲型H1N1流感在学校内暴发流行，维护了正常教学秩序，切实保障了广大师生员工的身体健康和生命安全，维护了学校及教学秩序和谐稳定。现报道如下。

1 建立健全三级防控体系，明确防控任务

1.1 建立健全三级防控体系 认真落实教育部、卫生部制定的《学校甲型H1N1流感防控工作方案(试行)》等上级防控甲型H1N1流感有关会议、通知等文件精神，做到上行下达，不折不扣。学校根据情况及时召开领导班子会议，研究防控传染病的具体措施，成立防控甲型H1N1流感工作领导小组，构建三级防控工作体系。2009年8月，成立由院长任组长，主管学生工作和主管后勤卫生工作的副院长为副组长，职能部门主要负责人参加的校级防控甲型HINl流感工作领导小组；开学前建立院系主管学生工作领导、辅导员、班主任组成的二级防控体系；开学即建立由班长、室长组成的三级防控体系。

1.2 明确防控任务，形成工作流程根据教育部、卫生部的工作要求，根据防控甲型H1NI流感疫情需要，制订彻实可行的甲型HINl流感防控工作预案，充分发挥三级防控工作体系作用。一把手负总责，分管校领导具体抓，明确甲型H1N1流感的信息报告人，加强与当地卫生行政部门和疾病预防控制机构的联系，确保24 h信息畅通。把责任心强、有较强组织协调能力的行政干部、班主任、辅导员、校医安排在各个层级，形成自下而上、上下通达的工作网络。充分发挥学生干部的作用，每个宿舍落实防控工作联络员，实行校园全覆盖。制定各层级工作职责和工作制度，形成人人有责、责无旁贷、人尽其责的防控工作局面。细化各级人员职责，相互呼应、无缝对接，一环扣一环，做到从领导到群众，从集体到个人，高度重视防控工作及防控措施，扎实有效。

2 开展爱国卫生运动，广泛开展防控知识宣传教育

2.1 开展爱国卫生运动组织校园卫生大清扫，消除卫生死角。加强宿舍管理，每日对教室、图书馆、食堂、宿舍等学生学习、生活场所通风、消毒，使学校师生员工在卫生、清洁、通风的环境中学习、生活。

2.2 广泛开展防控知识宣传教育从校级会议到班级会议强调防控甲型H1N1流感的重要性。认真做好学生防控知识的宣传教育，增强学生自我防护意识和能力。重点教育学生做好个人和公共场所的防护，主动承担起社会公共卫生责任。通过各种方式，如卫生讲座、宣传画报、网络、广播等，以最短的时间传达给全体师生，教给全体师生防控甲型H1N1流感的具体做法，做到防患于未然。教育学生合理安排作息时间，加强体育锻炼，注意合理膳食营养；告诫学生不要在校外用餐，尽量避免到校内外人群聚集性场所，注意日常个人卫生，经常用肥皂和流水洗手，养成良好的卫生习惯。通过宣传教育，增强学生自我防护意识和能力，并让学生知道，甲型H1N1流感是可防、可控、可治的，争取学生积极配合学校落实防控措施。

3 坚持预防为主，防治结合的原则

开学之际，高校面临着大批新生报到和老生返校的问题。高校新生报到之后马上要进行军训、开学典礼等一系列的入学教育，天气炎热，人群聚集更加重了甲型H1N1流感传染的概率。要坚持预防为主，防治结合的原则。

3.1 落实晨检制度在每一个寝室配备体温计，指定专人负责，每天随时监测学生的体温并做好晨检记录。发现学生出现流感症状(如发热、咳嗽、咽痛等)要高度重视，通知其立即到校医疗部门检查；对因病缺课学生、教职工要做好登记统计，如有学生、教职工与流感患者有密切接触应劝其居家或在隔离宿舍医学隔离观察1周。

3.2 完善基本卫生条件建设和基本应急物资储备医疗部门配备充足的84消毒液、喷雾器、拖把、洗手盆等物品。设立隔离室，配备温度计、口罩、隔离衣等物品。定期对公共场所进行消毒和通风换气，重点对教室、食堂、厕所、图书馆、宿舍进行彻底消毒和通风换气。

3.3 严格控制大型活动学校按照正常的教学内容开展教学活动，按照“非必要、不举办”的原则，严格控制室内集体活动、文艺演出、体育比赛、学生外出实习等。军训时间能压缩的要尽量压缩，必要时可提前结束，最大限度降低疫情传入和扩散的可能。国庆、元旦等长假期间，高校要安排好在校学生的生活，教育学生不要私自外出。

3.4 切实做到“三早”鉴于目前甲型H1N1流感与普通流感症状相似，只能通过血清检测进行区别，学校在发现甲型H1N1流感疑似病例时要立即安排患者到当地疾病控制部门指定的发烧门诊进行甲型流感病毒检测，切实做到早发现、早隔离、早治疗。

3.5 接种甲型H1N1流感疫苗接种疫苗，可刺激机体产生针对甲型H1N1流感病毒的抗体，从而预防由此型病毒所致的流行性感冒。为此，及时联系疾病控制中心，在我校分批接种甲型H1N1流感疫苗。

4 健全信息通报制度，建立联动机制

4.1 实施“发热患者日报告”和“甲型H1N1流感患者零报告”制度。校内的院、系、班要向校卫生防疫保健科报告每日发热患者数，经统计向当地疾病控制中心汇报“发热患者日报告”和“甲型H1N1流感患者零报告”。

4.2 建立值班制度学校一旦发现甲型H1N1流感疑似病例或确诊病例，依据相关预案和工作方案果断组织处置，立即上报主管教育行政部门。及时报告当地疾病预防控制机构，请求启动联动机制，协助疾病预防控制机构做好疫情处置的各项工作。并进行卫生隔离、停课等措施，控制传染源，切断传播链，保护高危人群等综合性防控措施，防止或减缓疫情扩散，最大限度减轻疫情危害。保持信息网络24 h联络畅通，由学校疫情通报联络人，将疫情和处置情况逐级报上级教育行政机构。

4.3 学校及时了解本行政区域内甲型H1N1流感疫情当接到医疗和疾病预防控制机构发现学生甲型H1N1流感病例相关信息通报，积极配合采取相关应急防控措施。

5 加强领导，开展全面督查，落实责任追究制度

甲型流感预防措施篇5

我校高度重视甲型H1N1流感的防控工作，迅速制定了《预防甲型H1N1流感应急预案》，成立了以校长为组长，班主任为成员的预防甲型H1N1流感领导小组，完善了领导和组织责任制，积极配合有关部门，认真落实各项防控措施，通过层层分解任务，层层落实责任，各班确立了第一责任人。通过不同形式的宣传教育活动，进一步强化了师生科学饮食和卫生安全意识，敲响了甲型H1N1防控的警钟。同时，我校把此项工作作为我校当前的一项重要工作，按照相关部门的要求，实行24小时值班制度和严格的晨检晨报、午检午报制度，按时向校办公室报告晨午检情况，切实抓紧抓好甲型H1N1流感的预防工作。

二、积极采取预防措施，消除疾病发生与传播的隐患。

学校办公室于9月15日上午召开了各班、科任及各班卫生委员参加的预防甲型H1N1流感专题会议，明确了责任人和检查报告程序，并为每名教师配发了体温计和消毒酒精。会议明确班、科任为晨检报告人；授课老师必需课堂点名；班卫生委员负责每天考勤的报告工作；以班为单位确定本班学生的信息，以便报告办公室。同时宣布了整个防治工作流程，即：体温在38℃以上的学生，由班卫生委员报班主任备案，再由各年级主任报告校办公室，协助家长送学生到有关医院治疗及跟踪情况。同时要求各年级主任严格请假制度，尤其注意外出学生动向及返校隔离检查相关事宜。

9月15日下午第三节课，召开了全校学生安全稳定工作会议，进一步部署了预防甲型H1N1流感的各项工作。一是以班级为单位每天开展晨午检、晨午报，各班以班主任为晨午检、晨午报的第一责任人，重点检查学生有无发热状况，并做好书面记录。指定了专人负责对从市外归来的师生进行医学跟踪观察，及时了解返校后的健康状况，并记录观察情况。发现了个人出现流感样症状的立即要求其就医，并隔离7天。切实做到了早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，及时有效地采取各项防控措施。二是做好了教室、宿舍、厕所等学生学习和生活场所的通风、消毒与清洁卫生工作，消除传染病发生和流行的条件。我校利用校会、晨会、宣传展板、宣传栏、宣传标语、主题班会等形式，向学生讲解人感染甲型H1N1预防知识，教育学生养成良好的个人卫生习惯。积极鼓励学生课间到室外进行适量活动，引导和鼓励学生科学饮食、健康生活，避免接触流感样症状或肺炎等呼吸道病人，注意个人卫生。三是继续加强班主任宣传、管理制度，提醒广大学生做好各项预防措施，发放学校印制的预防甲型H1N1流感宣传单，切实让每一名学生都了解预防甲的相关知识。

三、实行综合防控，做好宣传工作和督查工作。

为增强做好防控工作的责任感和自觉性，各相关责任人切实负责，把学习有关甲型H1N1流感等呼吸道传染病的防控知识作为新生开学后的第一堂课，通过加强日常管理有效预防甲型H1N1流感。我校坚持实施严格的考勤制度、请假制度及点名制度。各班严格执行学校的各项规定，对每天的到课情况及出勤人数实行日报制度，学校能够及时、准确的掌握学生动向，了解学生去向。对于近期出市的学生实行登记，凡出省市学生必须由主管主任签字方可履行请假手续。坚持每周卫生大检查，同时值日老师利用值班时间对各教室、教师宿舍卫生进行抽查，督促学生做好公共卫生及个人卫生，保持通畅、干净、整洁的生活环境。坚持实施了严格的点名制度，减少与外界接触的机率，从而规范了学生的日常行为，为有效预防甲型H1N1流感提供了保证。

四、存在问题及下一步工作

甲型流感预防措施篇6

1.1编制目的

为了科学、有效、及时防范和应对我省可能出现的甲型H1N1流感疫情，认真做好监测、预检分诊和各项应急准备工作，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案（试行）》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、卫生部《甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）预防控制指南（试行）》、《甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）诊疗方案（2009版）》、《江苏省突发公共卫生事件应急预案》，参考世界卫生组织《国家流感大流行计划指南》。

1.3适用范围

本预案适用于本省各级卫生行政部门及医疗卫生机构开展的甲型H1N1流感疫情防治应对准备和应急处置工作。

1.4工作原则

（1）预防为主、外堵内防。提高全社会对甲型H1N1流感的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作。及时了解境外甲型H1N1流感疫情趋势,掌握从疫区归国人员信息，严格疫情的各项外堵措施。在省内要加强疫情的监测、报告、预警，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗。

（2）统一领导、分级负责。根据甲型H1N1流感的范围、性质和危害程度，实行统一领导、分级负责、属地管理的原则。各市、县（市、区）卫生行政部门要在当地政府的统一领导下，当好参谋，做好协调，主动加强与有关部门的信息沟通，共同做好防控工作。

（3）依法规范、积极应对。各市、县（市、区）卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，建立完善甲型H1N1流感应急处置体系，建立健全系统、规范的甲型H1N1流感应急预案、技术方案和工作制度，对可能发生的甲型H1N1流感加强监测、预警，一旦出现疫情及时启动应急响应，科学有效处置。

（4）联防联控、科学处置。各级卫生行政部门要与农林、检验检疫、经贸、旅游、外经贸、公安、财政、交通、外事、药监、工商、铁路、民航、宣传等部门通力合作，联防联控，有效应对甲型H1N1流感。要严密监控甲型H1N1流感疫情，根据疫情特点和发展趋势，采取科学防控措施。

（5）加强宣教、社会参与。各级卫生部门要和宣传部门加强合作，广泛开展甲型H1N1流感防控知识的宣传教育，要组织动员社会公众广泛参与，加强个人卫生，养成良好的卫生习惯，提高社会防控水平。

2应急组织指挥体系及职责

2.1应急组织指挥机构的组成及职责

2.1.1组织指挥机构

为科学、有效、及时应对我省可能出现的甲型H1N1流感疫情，省卫生厅成立甲型H1N1流感防控工作领导小组（以下简称厅领导小组）。由厅长任组长、分管副厅长任副组长，厅办公室、规财处、应急办、监督处、农卫处、社妇处、医政处、疾控处、科教处、中医医政科教处、爱卫办等相关处室负责同志为厅领导小组成员，领导小组办公室设在厅卫生应急办公室。

2.1.2厅领导小组职责

（1）在省政府领导下，组织协调全省甲型H1N1流感防控工作，拟定防控工作的相关政策和措施，加强与省有关部门和相关省（市）卫生行政部门的协调与沟通。

（2）负责全省卫生系统甲型H1N1流感防控工作，制定甲型H1N1流感应急预案并组织实施，对市、县（市、区）卫生系统防控工作开展督导。

（3）根据省内外甲型H1N1流感疫情的发展态势，组织做好甲型H1N1流感疫情的应对准备和应急处置工作。

（4）向省政府、卫生部报告国内外、本省甲型H1N1流感疫情信息以及应对准备和应急处置情况。

（5）对各市、县（市、区）卫生行政部门和厅直医疗卫生机构的甲型H1N1流感防控工作和责任制落实等情况进行监督检查。

2.1.3厅领导小组办公室职责

（1）在厅领导小组的领导下，具体组织实施全省甲型H1N1流感应对准备和应急处置工作。

（2）做好厅内相关处室的协调工作，加强与省有关部门联络员的信息沟通与工作联系，及时汇总有关疫情信息，做好上报工作。

（3）对甲型H1N1流感应对准备和应急处置工作进行评价与总结，制定完善预案并组织培训演练。

（4）承担厅领导小组的日常工作。

2.2专家组职责

为进一步强化甲型H1N1流感防治工作的组织协调和技术指导，分别成立省卫生厅甲型H1N1流感预防控制专家组和医疗救治专家组。其职责是：对甲型H1N1流感疫情的判定以及采取相应措施提出建议；参与制订、修订应急预案和技术方案；对甲型H1N1流感疫情的应对准备和应急处置进行技术指导；对甲型H1N1流感疫情的监测预警、应急响应及响应终止、处置评估提出意见；承担厅领导小组及其办公室交办的其他工作。

2.3医疗卫生机构职责

2.3.1医疗机构

（1）负责开展对流感样病例、不明原因肺炎病例、高危人群的监测与报告工作。

（2）负责甲型H1N1流感病例的医疗救治工作。

（3）做好院内技术培训、消毒隔离、个人防护、医疗废弃物的处理工作，防止院内交叉感染和污染外环境。

（4）加强甲型H1N1流感疑似病例治疗进展情况的报告工作。

（5）协助疾控机构按要求采集、保存样品，由指定的疾控机构流感检测实验室进行检测。协助疾控机构人员做好流行病学调查工作。

（6）各级定点医院要成立院级包括中医药专家在内的医疗救治专家组，及时救治病人，开展包括中医药在内的治疗方法研究。

（7）定点医院对甲型H1N1流感病人实行先收治、后结算的办法，不得以医疗费用为由拒绝收治或延误治疗。

（8）在Ⅳ级应急响应状态下各类诊所、门诊部和社区卫生服务机构发现符合卫生部《甲型H1N1流感诊疗方案（2009版）》临床表现的病例要立即报告所在县（市、区）疾病控机构，并应当立即转定点医院进一步诊治，不得滞留病人。

（9）在Ⅳ级应急响应状态下其他非定点医院对发热伴有呼吸道症状的病人应及时进行诊断，发现可疑病例后，立即报告所在市、县（市、区）卫生行政部门和疾控机构，市级卫生行政部门应及时用专用救护车就近送至相应县级定点医院，同时做好密切接触者的隔离观察工作。

（10）做好有关卫生宣传教育和病人心理辅导工作。

2.3.2疾病预防控制机构

（1）各级疾病预防控制机构要确定专人负责每天定时进行疫情监测、信息收集、网络直报和分析工作。

（2）负责制定流行病学调查计划和方案，开展现场流行病学调查和处置，对发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对疑似病例及其密切接触者进行追踪调查。

（3）省、市级流感检测实验室实行24小时接收制度，及时采集、收集、保存、检验样品。

（4）省疾病预防控制中心要具备开展临床标本特异性H1N1的RT-PCR病毒核酸检测、H1N1的血清学检测和特异性H1N1的RT-PCR病毒核酸检测阳性标本的病毒分离等的能力，市疾病预防控制中心要具备开展临床标本特异性H1N1的RT-PCR病毒核酸检测、H1N1的血清学检测的能力。其流感检测实验室生物安全要达到国家相应的规定和要求。

（5）各级疾病预防控制机构负责对医疗机构甲型H1N1流感防控工作的指导和考核；负责对下级疾病预防控制机构的工作和专业技术人员的业务指导和培训。

（6）开展与甲型H1N1流感防控与应急相关的技术研究，组织必要的诊断试剂、疫苗、消毒药械、卫生防护用品的储备。

（7）必要时组织进行应急预防接种、预防服药等措施。

2.3.3卫生监督机构

（1）依法开展对医疗机构、疾病预防控制机构预检分诊、疫情报告等的监督检查，负责监督消毒隔离和医务人员个人防护等措施和疫点、疫区预防控制措施落实。

（2）开展食品卫生、环境卫生等的卫生监督和执法稽查；做好学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作的监督检查。

（3）依据《突发公共卫生应急条例》和有关法律法规，调查处理卫生应急准备和处置工作中的违法行为。

3监测、预警、确认与报告

3.1监测

3.1.1流感样病例监测

（1）监测网络：我省4家部级流感网络实验室、9家部级流感监测哨点医院、6家省级流感监测哨点医院构成我省流感样病例监测网络，各市、县（市、区）级卫生行政部门，可指定辖区内有代表性的医院参加全省流感样病例监测工作。

（2）监测内容：按照国家统一规定和要求，哨点医院开展流感样病例的登记，采集流感样病例咽拭子标本送流感监测网络实验室进行病毒分离与鉴定。针对当前甲型H1N1流感流行的形势，监测哨点医院应加强中青年病例、重症病例的采样检测工作。

3.1.2不明原因肺炎监测

（1）监测网络：根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》，各级卫生行政部门和各级各类医疗机构、疾病预防控制机构均要开展不明原因肺炎病例的监测、排查和管理工作。

（2）监测内容：各级各类医疗机构发现符合“不明原因肺炎”定义的病例后，立即报告相关部门；各级卫生行政部门按照方案要求组织专家组进行会诊和排查；各级疾病预防控制按方案要求组织流行病学调查处置及实验室检测工作。通过“不明原因肺炎”监测，及时发现重症甲型H1N1病例。

3.1.3其它监测

各级各类医疗机构加强发热呼吸道病例的监测，发现病例异常增多及时向当地疾控机构报告，疾控机构组织流行病学调查以确认是否存在甲型H1N1流感流行。各级各类医疗机构加强对下列病例的监测和发现：两周内来自甲型H1N1流感流行国家及地区的流感样病例或急性呼吸道感染病例、医护人员中具有典型流感症状或不明原因肺炎病例。发现此类病例立即采样送检并对病人进行隔离。

3.2预警

3.2.1趋势预测：各级疾病预防控制中心应加强对流感样病例的监测，随时分析疫情动态，预测发展趋势。省级专家组对全省的疫情及时进行分析，提出防控建议，并向厅领导小组报告。

3.2.2预警分级

（1）蓝色预警：国际上出现大范围的流行或国内其他省市出现散发病例，建议省政府向公众发出蓝色预警。

（2）黄色预警：省内出现单个病例或国内其他省市已经出现局部流行，建议省政府向公众发出黄色预警。

（3）橙色预警：省内城乡社区出现聚集性病例，疫情存在扩散的趋势，建议省政府向公众发出橙色预警。

（4）红色预警：省内出现跨县（市、区）范围的广泛流行，建议省政府向公众发出红色预警。

3.2.3预警的评估与信息程序

（1）评估：专家组根据监测信息和本预案的规定及时评估并提出相应级别的预警意见，由领导小组确认并报省政府。

（2）：公众预警由省政府批准后。

3.2.4变更与解除：如有关资料证明甲型H1N1流感流行的可能性发生变化，领导小组根据预警信息变化情况和专家组评估意见，对原的预警信息予以变更（提高预警级别或降低预警级别）。

3.3确认

省卫生厅接到我省首例甲型H1N1流感疑似病例报告后，应于2小时内派出省专家组进行判定；我省首例确诊病例及时报告卫生部，由卫生部专家组进行最终判定。后续临床诊断和确诊病例由省内各级专家组确认。各级上报的甲型H1N1流感疑似病例，必需经本级卫生行政部门组织专家进行初步排查。

3.4报告

各级医疗机构发现符合卫生部《甲型H1N1流感诊疗方案（2009版）》定义的疑似、临床和确诊病例时，于2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报，报告疾病类别选择“其它传染病”下的“甲型H1N1流感”。为加强相关疫情处理信息的报告，暂通过国家突发公共卫生事件报告管理信息系统进行事件调查处理和病例个案信息报告，报告事件类别选择“其它类传染病”下的“甲型H1N1流感”。具体报告要求为：

（1）责任报告人和报告单位发现甲型H1N1流感病例应当在2小时内向所在地县（市、区）级疾病预防控制机构报告并按流感监测规定采集样本。

（2）疾病预防控制机构接到疫情报告后应当在2小时内向本级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告。并立即进行核实、调查处置和按规定开展实验室检测。

（3）接到疫情信息报告后卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级卫生行政部门报告。并应立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。

（4）疫情发生地实行专病报告管理，已发现甲型H1N1流感病例的县（市、区），须以县为单位实行甲型H1N1流感日报告和“零”报告制度，要求县（市、区）卫生局每日上午10：00前将过去24小时的甲型H1N1流感病例发病、转归等情况汇总，以电话或传真方式向市卫生局报告，包括“零”病例的报告；市卫生局11：00前向省卫生厅报告。

4分级响应和终止

4.1应急响应原则

4.1.1分级响应：根据甲型H1N1流感疫情的流行范围、扩散趋势和严重程度等，将甲型H1N1流感疫情的应急响应分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

（1）Ⅳ级响应：国际上出现流感病毒在人际间传播并引发持续性疫情（世界卫生组织流感大流行四级以上警告）或国内其他省（市、区）出现散发病例。

（2）Ⅲ级响应：省内出现单个病例或国内其他省（市、区）已经出现局部流行。

（3）Ⅱ级响应：省内出现聚集性病例，疫情存在扩散的趋势。

（4）Ⅰ级响应：按照卫生部有关规定执行。

4.1.2属地管理：甲型H1N1流感病例一般在属地市、县级定点医院隔离治疗；重症病例经过省或市专家组会诊确认需要转院救治的，可分别转至省级或市级定点医院救治。异常流感样病例原则上在原就诊医院单独隔离治疗。

4.2分级响应措施

4.2.1Ⅳ级应急响应

（1）各级疾病预防控制中心进入24小时疫情应急值班状态；

（2）各级医疗机构要严格执行预检分诊制度，发热呼吸道病人必须到发热门诊就诊；未设发热门诊的医疗机构遇有发热病人应免费提供口罩并转诊，重症病人应有医护人员护送。

（3）各级医疗机构对甲型H1N1流感病例、异常流感样病例和不明原因肺炎病例开展监测和日报告制度。

（4）各级卫生行政部门组织卫生技术人员开展技术强化培训和应急演练；

（5）广泛开展面向公众的健康教育活动和爱国卫生运动，提高群众的健康意识和自我防护能力；

（6）各级卫生行政部门开展甲型H1N1流感防控工作督导检查。

4.2.2Ⅲ级应急反应

（1）病人救治和接触者处理：病例收治到定点医院，医务人员做好个人防护和医院感染控制。密切接触者进行预防性服药。省级医疗救治专家组对病人救治进行技术指导。医疗机构内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者可建议佩戴口罩。

（2）流行病学调查：开展对病例的流行病学和临床特征调查，对病例的可能感染来源、潜伏期、传染期和临床表现进行认真调查，对病例的所有密切接触者进行追踪和调查，对出现症状者要及时进行隔离和医学观察。流调人员应做好个人防护工作。卫生部派部级专家赴现场指导调查处理和开展危险性评估工作。

（3）监测和报告：疫情发生地所有医疗机构要设立流感样病例预检分诊点或指定专人加强预检分诊工作，详细询问流行病学史（从疫区归来、与可疑或确诊病例有密切接触史、与患病动物有接触史等），对具有流行病史的流感样病例或肺炎病例要立即进行隔离和报告，并采集标本，送当地流感网络实验室进行病毒分离鉴定。

其他地区的医疗机构对来自疫情发生地的流感样病例要详细询问流行病学史，发现可疑病人，要立即采集标本，送流感网络实验室进行流感病毒分离鉴定，做好实验室安全防护措施。

省、市级卫生、农业、检验检疫机构应及时相互通报监测信息。

（4）省卫生厅经卫生部授权后，负责向社会本行政区域内甲型H1N1流感疫情信息。

（5）药物应用：按照药物储备与应用的原则，省卫生厅组织分发抗流感病毒药物；根据疫情形势及防控工作要求，适时补充药物，必要时向卫生部提出请求支援。

（6）其它公共卫生措施

①消毒：疾病预防控制机构协助和指导做好对可能污染的物品、用具的消毒工作。

②健康教育与咨询：疫情发生地卫生部门要及时组织开展健康教育工作，教育群众出现流感样症状要及时就医，减少外出，外出时佩戴口罩。12320咨询电话，接受群众有关流感防治知识的咨询。

4.2.3Ⅱ级应急反应

在Ⅲ级应急反应的基础上，增加以下措施：

（1）流行病学调查：疾病预防控制机构要及时组织开展对所有甲型H1N1流感聚集性病例的流行病学调查，进一步明确疾病的流行病学特征，为疾病监测和预防控制措施提供依据。尽可能开展聚集性病例的传播链调查，追踪密切接触者，进行家庭隔离和医学观察。

（2）监测：疫情发生地卫生机构设立并公布疫情报告专用电话，鼓励群众报病，及时进行排查。未发生疫情地区各级各类医疗机构要加强发热呼吸道病例预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人要及时进行隔离，并采样分离病毒。

（3）药物应用：根据治疗和预防工作需要，卫生行政部门及时拟定抗流感病毒药物使用计划。

（4）其它公共卫生措施

①检疫：疫情发生地对外出人员实行交通检疫措施，测量体温，对体温≥38℃者进行医学观察。

未发生疫情地区，对来自疫情发生地的人员实行交通检疫措施，进行详细登记，测量体温，询问有关症状，对体温≥38℃者进行医学观察。对可疑病人，立即送当地医疗机构作进一步医学检查，并及时报告当地疾病预防控制机构。

未发生疫情地区，对来自疫情发生地人员实行健康随访制度，要求每日向当地疾病预防控制机构报告健康状况，出现症状者立即送当地医疗机构进一步医学检查。

②健康教育：各级卫生部门要大力开展健康教育和咨询，教育群众做好个人防护，勤洗手，病人就诊时或与他人接触时要戴口罩。

③疫情发生地卫生行政部门根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、停产、停业、停课等措施向当地政府提出建议。

（5）医疗救治：病例收治到定点医院，转运工作由接诊医疗机构或急救中心承担，转运过程中司机和医护人员要采取预防措施。

4.2.3Ⅰ级应急反应

对卫生资源实施统一管理和调度。

（1）医疗救治：县级以上卫生行政部门根据流感流行情况，调动一切医疗资源，加强危重病人的救治，在必要时，建立和启用临时医疗救治点。医疗机构就诊的所有呼吸道疾病患者均须佩戴口罩。

（2）监测策略调整：流感监测重点为收集和报告流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况，为掌握疫情进展、疾病严重程度以及医疗救治、疫苗和药物合理使用提供决策信息和依据。

（3）药物应用：应急指挥机构及时组织评估、预测药物需求量，组织储备，最大程度地满足临床治疗及重点人群预防用药物的需求。

（4）疫情公布：省卫生厅经卫生部授权后，负责向社会本行政区域内甲型H1N1流感疫情信息。

（5）其它公共卫生措施：各级人民政府要组织制定宣传方案，运用广播、电视和报纸等媒体及宣传画、传单等多种形式开展健康教育，向群众普及防治知识，劝阻群众取消或推迟赴疫区国家非必要的旅行，劝阻疫区群众取消或推迟赴非疫区的旅行。

各地卫生行政部门根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业、停课等措施向当地政府提出建议。

各级卫生行政部门设立统一的咨询热线电话（12320），24小时解答群众有关流感防治的咨询、举报和投诉。

4.2.3应急响应结束

（1）评估：甲型H1N1流感疫情平息（发病率明显下降，常规监测不再发现甲型H1N1流感病毒）或流感大流行结束（发病率明显下降，稳定在历年季节性流感流行水平）后，各级卫生行政部门组织对甲型H1N1流感疫情、流感大流行处置情况进行评估。评估内容包括甲型H1N1流感、流感大流行的危害、现场调查处理情况、疫苗和药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门。

（2）善后处理：根据有关法律、法规和国家有关规定，认真做好对甲型H1N1流感、流感大流行应急处理做出贡献的集体和人员的表彰和奖励，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡人员给予相应的补助和抚恤，对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业的物资和劳务进行合理补偿。

5后期评估

甲型H1N1流感防控和应急工作结束后，各级卫生行政部门应在本级人民政府领导下，组织有关人员对工作情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门。

6保障措施

6.1经费物资保障

在各级政府的支持下，各级卫生行政部门安排落实防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费，保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展。各级卫生行政部门要向当地经贸和财政部门提出卫生应急物资储备计划，物资储备种类包括：有效抗病毒及消杀药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测设备和试剂、传染源隔离及卫生防护的用品和其他应急设施。甲型H1N1流感疫情发生时，卫生行政部门根据应急处理工作需要，向经贸和财政部门调用储备物资。抗流感病毒药物优先用于临床患者的治疗，预防用药优先使用人群包括老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。

各级卫生应急队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。

6.2人员准备

各级卫生行政部门负责组建由流行病学、临床医学、实验室检测等专家参加的技术指导组和以临床医学专家为主的医疗救治专家组，负责本辖区流感防治工作业务技术指导和人员培训，指导做好病人诊断、救治和疫情的调查处理工作。定点医疗救治机构要成立医疗救治专家组负责危重病人的救治。各级疾病预防控制机构应当组建由素质高、业务精的流行病学、消毒、实验室检测等专业人员参加的疫情应急调查处理小分队。

6.3技术准备

省级卫生行政部门每年至少组织一次应对流感大流行的技术培训，各级也应举办相应的培训班，培训对象包括各级各类卫生技术人员、卫生管理人员和乡村医生。各类专业人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、流调、消毒、隔离、防护措施和技术要求。各级卫生行政部门应制定应急演练方案，定期组织开展医疗救治、公共卫生干预措施的应急演练，总结提高应急意识和实战能力。各级卫生行政部门指定定点医疗救治机构，收治新亚型流感病毒感染病例和流感大流行发生后的危重病人，并制定启动临时医疗救治点的工作预案。

6.4宣传教育

各级卫生行政部门要利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展甲型H1N1流感防控应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待甲型H1N1流感。要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。

6.5法律保障

各级卫生行政部门和有关医疗卫生机构要严格执行《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，认真履行职责，实行工作责任制。对不能认真履行职责，造成防控工作失误或疫情扩散的，要追究有关当事人的责任。

6.6督导

厅领导小组负责组织对应对全省甲型H1N1流感应对准备和应急处置工作情况的督查。各级领导小组均要定期或不定期的组织督查，各级督查工作原则上每年不少于一次。督查内容包括预案、方案的制定，组织体制和行动机制的建立，监测系统建立和运行，疫苗、药物、医疗救治、培训演练、健康教育等准备，应急处置是否规范。督查组成员包括卫生行政、疾病控制、卫生监督和医疗机构相关人员，采用明查暗访的形式，并做到调查与指导相结合。督查评估结果应及时反馈和通报，对需要整改的，进行动态跟踪督办。

7附则

本预案由省卫生厅组织制定，并将根据甲型H1N1流感防控形势变化和实施中发现的问题及时更新、修订和补充，并按规定公布。各地在防控和诊疗工作中的具体技术问题可按照卫生部办公厅印发的《甲型H1N1流感预防控制技术指南（试行）》和《甲型H1N1流感诊疗方案(2009版)》要求执行。各市、县（市、区）卫生行政部门可参照本预案制定本地区甲型H1N1流感医疗卫生应急预案。

甲型流感预防措施篇7

具体做了以下几方面工作：

一、强化组织领导，成立应急队伍

为加强对甲型h1n1流感防控工作的科学管理，我中心建立了甲型h1n1流感防控领导小组，组织开展甲型h1n1流感防控工作，加强与有关部门的协调与沟通，制定甲型h1n1流感应急预案并组织实施，对乡镇甲型h1n1流感防控工作进行业务指导，根据国内外甲型h1n1流感疫情的发展态势，组织做好甲型h1n1流感疫情的应对准备和应急处置工作。与此同时，我中心还组建了四个甲型h1n1流感防控专业组和三支应急处置队伍。同时应急值守工作，安排24小时专人值班，应急处置队伍24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。

二、制定应急预案，落实防控措施

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案（试行）》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、卫生部《甲型h1n1流感（原称人感染猪流感）预防控制指南（试行）》、《甲型h1n1流感（原称人感染猪流感）诊疗方案（2009版）》、《××省突发公共卫生事件应急预案》、《南通市甲型h1n1流感疾病预防控制方案（试行）》。结合当前甲型h1n1流感疫情，我中心及时制定了海门市疾病预防控制中心甲型h1n1流感预防控制应急预案，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作，加强疫情的监测、报告、预警，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗，对可能发生的甲型h1n1流感加强监测、预警，一旦出现疫情及时启动应急预案，科学有效处置。

三、加强培训演练，提高处置能力

为提高甲型h1n1流感防控队伍的业务素质和实战技能，我中心多次对疾控人员进行了多层次的业务培训，4月29日，我市疾控中心组织全体中层以上干部和防疫、消杀科全体人员共32人进行了甲型h1n1流感防控知识培训。5月9日，我们对疾控中心甲型h1n1流感防控应急组织各专业组及3个应急队伍成员进行了全面、系统的甲型h1n1流感防控应急技术培训，5月12日，又对疾控中心全体职工进行了甲型h1n1流感防治健康教育培训，培训结束后，进行了健康知识测试，合格率100%。5月15日，召开了海门市甲型h1n1流感防控培训会议，全市各级医疗单位的负责人、防保科科长及乡镇卫生所全体工作人员参加了此次培训，培训后进行了相关知识的考试。

与此同时，组织开展了五次实战演练，有效提高了应急处置队伍的实战经验和处置能力。

四、做好物资储备，配备应急装备

按上级要求，做好甲型h1n1流感防控物资储备，包括消杀药品、检验检测试剂、个人防护用品等，共投入资金20多万元。

高标准配备了应急处置装备室，制定了工作制度，流调、消杀、采样、健教各类物品存放整齐，一应齐全。

五、开展健康教育，维护社会稳定

通过多种方式，向社会公众宣传甲型h1n1流感的预防知识，让群众广泛了解甲型h1n1流感是可防、可控、可治的，消除社会公众的恐慌心理，维护社会和谐稳定，提高群众自我保护意识和防病能力。

1、制订了海门市防治甲型h1n1流感健康教育工作方案。

2、强化与新闻媒体的链接，4月28日以来，我们与××人民广播电台、××电视台、××日报等大众媒体广泛合作，采用专栏、专访、专题讲座、专题报道、咨询等多种形式，适时开展甲型h1n1流感防治知识的科普宣传，对甲型h1n1流感防控工作开展情况进行及时的报道。

3、编印和发放了甲型h1n1流感防控知识宣传资料。《××健康教育报》第三期为甲型h1n1流感防治专刊，共印28万份；“甲型h1n1流感防治知识”宣传单1万份；甲型h1n1流感预防知识小折页2种各2万份；甲型h1n1流感防控知识宣传展板一套共8块。并及时下发了省和南通疾控中心编印的甲型h1n1流感防控宣传3种5000份。

六、加强疫情监测，掌握疫情动态

确定专人负责每天定时进行疫情监测、信息收集、网络直报和分析工作。

加强发热呼吸道病例的监测，发现病例异常增多时，及时组织流行病学调查以确认是否存在甲型h1n1流感流行。督促各级各类医疗机构加强对下列病例的监测和发现：两周内来自甲型h1n1流感流行国家及地区的流感样病例或急性呼吸道感染病例、医护人员中具有典型流感症状或不明原因肺炎病例。发现此类病例立即采样送检并对病人进行隔离。

1、流感样病例监测

人民医院是我市流感样病例监测哨点医院，按照统一规定和要求，哨点医院开展流感样病例的登记，每周对典型流感样病例、中青年病例、重症病例采集咽拭子标本5-10例，送疾控中心保存后统一送市疾控中心检验。

2、不明原因肺炎监测

根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》，接到各医院发现符合“不明原因肺炎”定义的病例的报告后，按照方案要求提请卫生局组织专家组进行会诊和排查，并按方案要求组织流行病学调查处置及实验室采样检测工作。人民医院继续搞好“不明原因肺炎”监测，及时发现重症甲型h1n1病例。

严格实行疫情24小时值班和日报告、零报告制度

七、落实防控措施，及时处理疫情

6月22日8：30，我中心接到××市人民医院电话报告，该院发热门诊接诊一名刚从澳大利亚回国发热症状病例，在接到疫情报告后10分钟内，我中心专业人员到达现场开展流行病学调查，并采样送南通市疾控中心检测。15∶30，南通市疾控中心对我市所送该病例咽拭子样本检测，甲型h1n1流感病毒核酸阳性。6月23日3∶18，省疾控中心对该病例样本检测甲型h1n1流感病毒核酸阳性。经省、××市专家组会诊后一致认为：该患者系甲型h1n1流感确诊病例。

甲型流感预防措施篇8

应对疫情不松懈

发源于墨西哥，已经传播至40多个国家和地区，目前感染人数还在上升的甲型H1N1流感，疫情仍有扩大的趋势。5月11日，世界卫生组织公布了甲型H1N1流感病毒的部分初步研究结论：

其一，导致目前疫情的是一种以前在人或动物身上从未发现过的新病毒。科学家们预计人体对这种病毒的免疫力很低或根本没有，或者只限于年龄较大的人群。

其二，该病毒似乎比季节性流感病毒传染性更强。季节性流感病毒的二次攻击率一般在5～15%，而该病毒的二次攻击率高达22～33%。

其三，在当前疫情最严重的墨西哥和美国，出现了部分较年轻的人受感染的情况。而年轻患者病情严重甚至死亡是疫情暴发初期的一个显著特点。

其四，原先身体健康的人在感染甲型H1N1病毒后患病症状一般较轻，而原先患有某种慢性病的人在感染甲型H1N1病毒后容易发病较重甚至死亡。

流感的特点是每年使成千上万的人患病，但鲜见死亡者为年轻人。但也有例外――1918年流感大流行的一个特点，就是病毒有能力杀死强壮的成年人。

法国医学史和公共卫生专家帕特里克・茨里贝尔曼对法国《世界报》说，“2009不是1918”，无论在预防能力上，还是在治疗水平上，都已今非昔比。

亦有专家提醒政府和公众要保持足够的警觉――甲型H1N1流感病毒传播快速。4月底，美国只有11个州出现零星确诊病例，到5月20日，疫情已经扩散至48个州。

甲型H1N1流感病毒的潜伏期可能比较长。阿根廷和古巴发现的两个病例从发病到确诊超过半个月，如从感染时间算起，则可能更长。

比较乐观的消息是，根据现有数据，甲型H1N1流感病毒引起的死亡率尚不很高。美国卫生部门认为，随着疫情的发展，事情可能并没有当初想象的那么厉害，致死率也比较低。

此前的4月27日、29日，世界卫生组织两次提高流感大流行的警戒级别，将其从第三级提升到第五级。这是一个强烈的信号，表明流感大流行迫在眉睫，我们决不能松懈。

及时、科学、有效

在全球肆虐了一个多月的甲型H1N1流感病毒，近日零星“闯关入境”进入我国后，各地各部门始终保持高度警惕的防控意识以及科学、及时、有效的防控措施，为防止疫情的进一步传播争取了宝贵的时间。四川、山东、北京等地的甲型流感患者大多数已治愈先后出院。

在内地首例甲型流感病例确诊的当晚，卫生部就紧急召开全国卫生系统甲型H1N1流感防控工作视频会议，传达中央领导有关指示精神，部署有关防控工作。

――进一步加强疫情监测，严防疫情扩散。在原有全国84家网络实验室和197家哨点医院的基础上，逐步将现有流感监测网络实验室扩大到所有地市级疾病预防控制中心，每个地市相应设立1家综合医院作为监测哨点医院，开展季节性流感监测。

――各级各类疾病预防控制机构和医疗机构及其相关工作人员发现疑似病例和确诊病例，应于2小时内进行网络直报。不具备网络直报的医疗机构，应于2小时内以最快通讯方式向当地县级疾病预防控制机构报告。

――各省级卫生行政部门要成立本辖区甲型H1N1流感医疗救治工作领导机构，制定本辖区医疗救治工作预案，指定定点医院集中收治可能出现的甲型H1N1流感病例，指定急救中心（站）统一负责甲型H1N1疑似病例和确诊病例的转运工作。

――各地医疗机构都要设立专门的感染性疾病或发热门诊，做好门（急）诊就诊病人的预检分诊工作。与此同时，各地各部门也都紧急对防控甲型流感工作进行再部署，提出新要求，同心协力织密防控网络，全力以赴阻止疫情的进一步传播。

目前，有关专家研究制定的《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南（试行）》已印发各地。卫生部正会同民航局、公安部和北京市、天津市、山东省以及有关部门全力开展密切接触者的追踪工作，联防联控工作机制将继续加强疫情监测报告、口岸及交通检验检疫等专业技术防控措施和应对准备工作。

及时、科学、有效。我国政府为防控甲型H1N1流感所采取的种种举措，得到了各界群众以及国际社会的肯定。

《华盛顿邮报》在报道中说，中国在确认境内第一起甲型H1N1流感病例后，立即全面展开和实施精心策划的防控计划。而即使是在这起病例被证实之前，中国最高领导人就已采取了一系列高姿态步骤，表明中国将认真对待，尽一切努力遏制疫情。

各界努力加强防范

从4月30日一位墨西哥籍男子在香港被确诊为甲型H1N1流感病例到现在，有数百人分别在我国20多个省、自治区、直辖市已经或正在接受医学观察。这项查寻密切接触者并对其实施医学观察的繁杂工作，其顺利开展既凝聚着无数工作人员的辛劳，也离不开众多参与者的支持与配合。

曾经在上海临港新城的宾馆内接受7天集中医学观察的甘留明，日前已回到位于上海市嘉定区的家中。他4月30日与香港确诊患者同乘墨航班回国，当晚全家欢聚了一下，这样10余位家人也都接受了居家医学观察。

“政府这样重视防范工作，我们是非常理解的，也要以实际行动配合支持。”甘留明告诉记者，“一开始考虑到牵连了自己的家人，我心理压力非常大，但是在宾馆生活过得很不错，各项服务都非常好，我逐渐也理解了防控的举措，并感到这是一种负责任的必要做法。现在我们全家人都非常放心和开心。”

在中国，无论是已经或正在进行医学观察的密切接触者，还是广大普通民众，都对政府采取的各项防控措施表示充分理解并给予支持配合。

留学归国人员、在广州一家律师行担任律师助理的杨漾说，类似的举措在其他国家的同类活动中也屡见不鲜，“一些国家出于安全、防疫、卫生、环境等多方面原因，都会采取一些较为严格的管制措施。目前我国防控任务更加繁重，必须采取更加严格的防控措施，我们能理解，也坚决支持。”

虽然目前国内出现了零星的甲型流感病例，但由于发现的都是输入性病例，加之政府对防控甲型流感采取的积极有效的措施，让广大群众对下一步的防控工作充满了信心和决心，也让众多百姓消除了担心和恐惧。

流行病学专家、全程参与过2003年抗击“非典”疫情的北京市疾控中心副主任贺雄表示，像中国这样一个大国，完全做到零病例并不现实，出现一些零星病例并不为奇，关键是要坚持科学防控，加强全民防范意识。

甲型流感预防措施篇9

【关键词】甲型H1N1流感；临床特征；隔离防护

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.05.138文章编号：1004-7484（2014）-05-2517-02甲型H1N1流感病毒是由人流感、禽流感和猪流感病毒重组而成，目前已在全世界多个国家出现爆发流行，防控形势比较严峻[1]。我县近年在我国甲型H1N1流感流行期间亦发生疫情，经疾控、医疗等各部门的密切配合，及时有效控制疫情传播流行。本文对我中心收集流行病学个案调查76例甲型H1N1流感患者的病史、临床特征进行分析，并探讨隔离防护措施，结果报道如下，以供防治参考。

1资料和方法

1.1一般资料将我中心2010年5月至2012年4月流行病个案调查的甲型H1N1流感患者76例资料进行回顾分析研究。所有病例均出现流感样临床表现，符合国家卫生部《甲型H1N1流感诊疗方案（2009版）》的诊断标准。咽拭子标本经国家指定的监测网络实验室确定为甲型H1N1流感病毒核酸检测阳性。

1.2治疗和隔离防护方法所有患者均在县乡各级医疗预防保健机构接受隔离治疗，病房实行划区，专病专用，加强房间通风换气，空气从清洁区流向半清洁区、污染区。病房内设有专用卫生、洗手设施，配备专用听诊器、血压计、体温表、监护仪等。病例收治过程中加强医疗防护措施，按二级防护穿着。对患者接触空气与物体表面消毒[2]。隔离期间限制探视，各项诊疗操作限制在隔离病房内。医护人员进入隔离病房均严格执行二级防护措施，每日接受体温监测、流感症状排查。更换床单、被套时采用双层布袋封扎，0.2%含氯消毒剂浸泡15min再送洗。体温计、血压计、听诊器等使用前后采用医用酒精擦拭消毒。医疗废物按《医疗废物处理条例》的规定处理[3]。

患者体温恢复正常，各项症状、体征正常和/或甲型H1N1流感病毒核酸检测阴性后认为痊愈[4]，可解除隔离防护。

1.3数据处理本次研究中所涉及的有关数据均录入SPSS17.0统计学软件，数据处理时计量资料以均数±标准差（χ±s）表示，计数资料以率（%）表示。

2结果

76例患者年龄7-78岁，平均年龄（26.74±4.64）岁。其中男性患者45例，占59.21%；女性患者31例，占40.79%。输入性病例22例，占28.95%；本地病例54例，占71.05%。潜伏期1-7d，平均潜伏期（3.20±0.74）d。

首发症状以咳嗽、发热、咽痛、鼻塞流涕、头痛、肌肉痛较常见，其中有咳嗽症状者45例，占59.21%；有发热症状者62例，占81.58%；有咽痛症状者32例，占42.11%；有头痛症状者21例，占27.63%；有肌肉痛症状者55例，占70.51%。

实验室检查外周血白细胞计数正常者65例，占85.53%；白细胞计数下降者11例，占14.47%。68例患者合并低钾血症，占89.47%。

经隔离防护治疗后，所有患者均痊愈，治愈率为100.00%。未发生医护人员、院内其他患者感染及感染。

3讨论

甲型H1N1流感的传染性强，传播途径以飞沫传播和密切接触为主，疫情可能由早期输入病例转为本地病例流行。本次研究结发现甲型H1N1流感患者年龄分别于7-78岁不等，提示甲型H1N1流感可发生于任何年龄段，其中以青壮年较多见。男女患者性别比为1.45：1，提示男性略多于女性。首发症状以发热、咽痛、肌肉痛较常见，实验室检查外周血白细胞计数未见明显异常。

及时准确识别甲型H1N1流感是防控传播流行的关键环节和基础。甲型H1N1流感与上呼吸道感染、其他型别流感相似，其临床表现主要为发热、咽痛、咳嗽、鼻塞流涕、头痛、肌肉痛等症状，因而甲型H1N1流感的识别对各级各类卫生技术人员提出更高的要求。只有每一个卫生技术人员对甲型H1N1流感疫情保持高度警惕性、敏感性，才能达到早发现、早诊断、早采取预防控制的防治策略。

多数甲型H1N1流感患者合并低钾血症，提示治疗时需重视补钾。对收治患者均采用二级防护隔离措施，未发生一例医护人员、院内其他患者感染及感染，提示二级防护隔离措施可有效预防甲型H1N1流感的传播。

参考文献

[1]洪文昕，张复春，尹炽标，等.甲型H1N1流感患者的临床特征及隔离防护[J].中山大学学报（医学科学版），2009，30（5）：497-500，531.

[2]王玉光，杜宏波，毛羽，等.甲型H1N1流感轻症326例临床特征分析[J].环球中医药，2011，4（1）：31-34.

甲型流感预防措施篇10

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，本着对师生健康高度负责的精神，认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、*《教育系统防控甲型h1n1流感疫情应急预案》、《学校甲型h1n1流感防控工作方案》等法律法规和规范性文件，确实作好学校h1n1流感等传染病预防与控制工作，保障学校师生的身体健康和生命安全。

二、工作目标

1、普及甲型h1n1流感疫情的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2、加强学校日常管理与监测，各班级做好晨检、因病缺课等方面上报工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保甲型h1n1流感疫情在校园内不发生、不蔓延。

三、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及甲型h1n1流感知*识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

对甲型h1n1流感的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。

3、快速反应、运转高效

建立预警快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

四、组织领导

成立防控甲型h1n1流感疫情应急领导小组。

组 长：陶汉柱

副组长：张建新

成 员：刘金生 周丽娜 杨凭波 黄达文 王欢 吕爱妮 周元萍 刘晓晓

主要职责：

1、在疾病预防控制部门、*教育行政部门、广西测绘局的领导下，认真接受卫生部门的指导意见，指导落实本校防控甲型h1n1流感的各项工作。

2、做好甲型h1n1流感知识的健康教育宣传工作，让师生了解甲型h1

n1流感是可防、可控、可治的，提高师生自我保护意识和防病意识。

3、指导、落实并督查学校防控甲型h1n1流感疫情应急措施落实情况。督促各班认真做好晨检和因病缺课上报工作，一旦发现疑似病例，及时向上级有关部门报告。

五、应急预案

1）、学校未发现甲型h1n1流感疫情预防措施

1、通过资料和班会等多种形式在学生中广泛宣传甲型h1n1流感的防治知识，提高广大师生和教职员工对流感的正确认识，倡导学生注意自己的*个人卫生和饮食作息，以及注意不要接触陌生人群和有可能感染流感的人，预防受到传染。

2、加强教室、学生宿舍、食堂等师生公共场所的通风与卫生，学生科及办公室定期检查。

3、各班如有病假和因病缺课的学生，班主任应了解病因及时上报学生科，落实因病缺课登记追踪制度。特别是有发烧和流感症状的学生，要及时送往医院确诊。

4、严禁外来人员留宿学生宿舍。

2）、学校出现校内感染病例应对措施

1、如发现感染者，应及时与卫生部门取得联系，并上报教育行政部门和广西测绘局。同时，通报学生家长。对感染者进行隔离治疗，并查明感染原因和感染者接触的人群。

2、在卫生部门的指导下，对所有与感染者接触的人员进行隔离观察，经卫生部门确定安全后方可在指定范围内行动。

3、在卫生部门的指导下，定期对教室、宿舍、食堂等公共场所进行消毒，禁止学生随意外出和接触其他人员。

4、各班班主任配合卫生部门对学生身体状况进行监控，严防出现新的感染者而没有及时发现的情况。

5、凡与外界接触的人员出入要求佩带口罩并检查身体状况。