工程公司管理制度范文

导语：如何才能写好一篇工程公司管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

内蒙古鑫安建筑安装工程有限责任公司

2013年4月9日

一、建筑施工企业及施工现场质量保证体系规定（意见稿）

二、施工现场质量管理制度

三、施工员岗位责任制

四、技术员岗位责任制

五、质量检查员岗位责任制

六、项目经理岗位职责

七、项目工程师岗位职责

八、资料员岗位职责

九、施工项目部各类制度

1、施工现场工程质量管理制度总则

2、图纸会审设计变更制度

3、岗位培训制度

4、技术复核制度

5、技术交底制度

6、隐蔽工程验收制度

7、材料采购、检验制度

8、混凝土、砂浆试块制作、养护、试压制度

9、工程质量“三检”制度

10、分项分部（子分部）工程验收、评定制度

11、工程质量样板引路制度

12、成品保护制度

13、工程质量回访保修制度

十、房地产开发项目施工现场管理制度

十一、监理工作制度

建筑施工企业及施工现场质量保证体系规定（意见稿）

第一条为适应工程建设和管理的需要，规范建筑施工企业工程质量管理，在总结近年来的实践经验、广泛听取有关专家意见的基础上，结合建筑施工企业质量管理现状和工程建设实际，针对建筑施工企业及工程项目施工现场质量管理特点，制定本规定。

第二条本规定规定了建筑施工企业质量管理机构的设置及工程项目施工现场质量保证体系的基本要求，通过提高建筑施工企业及施工现场工程质量保证能力，确保向社会提供满足法律法规、标准规范和建设单位要求的合格建筑工程。

第三条本规定适用于：

一、建筑施工企业质量管理机构的设置及人员配备；

二、施工现场工程质量保证体系的建立、实施、持续改进和自我评价；

三、政府建设行政主管部门及其委托的机构、发包单位、监理单位或施工企业，对施工现场工程质量保证体系进行检查或评价。

第四条施工现场工程质量保证体系是施工企业质量保证体系的组成部分，施工企业除应健全自身质量保证体系外，还应依照本规定对项目经理部的工作加强指导、监督、检查和审核。

第五条施工现场工程质量保证体系必须由总包单位项目经理部负责在其承包施工的工程范围内建立，并统一协调管理。各分包项目经理部应结合分包工程的范围、特点，以及总包项目经理部的具体要求，建立相应的施工现场工程质量保证子体系。

第六条本规定依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规、规范标准，并参照《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001、《质量管理体系要求》GB/T 19001-2000制定。

第二章建筑施工企业质量保证体系建设要求

第七条施工企业必须设置独立的质量管理机构，形成自上而下的质量管理网络。配备与公司资质等级和营业范围相适应的具有专业技术职务的专职质量管理人员，负责企业质量管理的日常工作。质量管理机构应设专人作为部门负责人，专职质量管理人员配置要求：特级企业应不少于20人，一级企业应不少于15人，二级企业应不少于10人，三级企业应不少于6人。质量管理机构应配备相应的检测仪器，具备必需的质量监控检查能力。

第八条质量管理机构部门负责人应是大专以上文化程度，中级以上专业技术职称，5年以上相关工作经历；质量管理人员应是中专以上文化程度，初级以上专业技术职称，3年以上相关工作经历。目前尚无条件的必须在2年内填补空白点，质量管理人员要接受专业培训并持证上岗。

第九条实行建筑施工现场质量保障制度。公司应设置专职质量员，且应专业配套合理，并组成独立的质量管理机构。

第三章　施工现场工程质量保证体系建设要求

第十条项目经理部应按本规定，围绕实现工程项目质量目标和持续改进工程质量活动，建立施工现场工程质量保证体系，形成文件，加以实施和保持，并不断改进其有效性。

第十一条施工现场必须设立项目经理部负责工程项目施工和交付活动的管理。

一、项目经理是工程项目施工质量的第一责任人，必须由施工企业法定代表人书面授权，持有与工程项目类型和规模相适应的有效资格证书。

二、项目经理部的组织形式应与工程项目的规模、技术复杂程度、专业特点、人员素质相适应。部门或岗位的设置及人员定编配置，应满足法律法规及工程项目施工管理的需要和持有效资格证书上岗的规定。

三、公司质量管理部门直接派驻的专职质量管理人员负责项目经理部的质量管理工作。

四、项目经理和项目经理部的质量管理人员组成应报发包单位、监理单位、公司主管部门审查、确认。

五、项目经理部应明确与工程质量所有有关人员的质量责任和权限，建立工程项目质量责任制；制定工程项目质量管理制度，对文件和记录控制、图纸会审、施工组织设计和质量计划编制、施工技术交底、材料采购和验收、分包选择和管理、见证取样和送检、工序控制、设计变更、技术复核、隐蔽验收、工程资料、质量验收、事故处理、工程交付及回访保修的管理要求做出具体规定。

第十二条项目经理部应组织管理人员熟悉工程项目施工图纸、施工合同，参加设计交底和图纸会审。

一、掌握地质资料、设计意图，掌握关键部位的工程技术和质量要求；

二、从施工的角度提出设计修改和优化意见，并对设计交底和图纸会审纪要进行签证；

三、确定法律法规、标准规范、发包单位和施工企业对工程项目的有关要求。

第十三条项目经理部必须根据已确定的工程项目的有关要求，建立工程项目的质量目标，并形成文件。工程项目的质量目标应包括：

一、满足适用的法律法规和规范标准要求

二、满足工程施工承包合同的规定和所在施工企业的承诺；

三、包括工程实物质量的总要求和阶段性要求；

四、可考核，并尽可能定量。

第十四条项目经理部应为实现质量目标，针对工程项目的特点，编制施工组织设计和质量计划，对施工方案、施工组织和质量管理活动做出具体安排。

一、施工组织设计应结合工程项目与施工现场实际编制，内容主要应包括：

1、工程概况；

2、施工部署；

3、施工方案与新技术、新工艺、新材料、新设备应用；

4、施工进度计划；

5、建筑材料、建筑构配件、设备和分包需求计划；

6、技术复核、隐蔽工程验收、工艺检测和工程质量验收计划；

7、工期、技术、质量等施工管理措施；

8、施工总平面布置图。

二、质量计划应以实现工程项目质量目标为目的，依据施工组织设计编制，内容主要应包括：

1、工程项目的质量目标和要求；

2、项目经理部的组织结构与质量责任分配；

3、施工现场工程质量保证体系对文件资料的需求、配置和管理；

4、检验、测量的需求、配置和管理；

5、施工和工程交付过程中验证、确认、检验和试验活动的安排，以及建筑材料、建筑构配件、设备和已完工程的验收标准；

6、施工和交付过程所需的记录。

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关键词：水利工程；质量；监督管理；工作

中图分类号： TV 文献标识码： A

前言

目前我国的水利工程的质量监督并没有一个完整的编制体系，质量检测技术还没有得到相应的发展等，因此，加强对于水利工程质量监督管理工作是目前我国建设单位至关重要的工作。

一、水利工程质量监督工作的现状

世界各国政府对工程项目的质量监督不外乎有两种形式：一种是程序性的监督，另一种是实物性的监督。政府实施监督有两种做法：一种是美国的办法，由政府官员直接进行检查后记录，最后验收要看有没有记录，记录全不全；另一种就是政府委托第三方来实施质量监督，典型的就是德国。政府通过委托第三方来进行质量监督，这个被委托的机构，必须是经过政府严格审查、有条件代表政府进行质量监督的机构。我国采用的是质量监督站，现在进行的主要是实物性监督。一方面，当前我国的法制不健全，执法意识比较弱，在这种情况下，政府的监督必须深入到工程项目上去，故实物性监督比较符合中国现阶段实际。而另一方面，水利工程所具有的多专业、多工种和材料设备多品种特点，决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不能适应社会主义市场经济的发展，单纯依赖质量监督机构的几次到位，施工几百天，“判断”一阵子，难免使监督的全面性受到约束，造成无法对工程质量进行全面准确的核验$评定和有效控制。

二、水利工程质量监督行业存在问题

相对于其他行业工程而言，水利工程具有一定的优势。这些优点包括：野外作业、点多、季节性、面广、线长等等。矛盾具有普遍性，水利工程必然存在着不少疑难问题。在水利工程质量监督领域中，缺少较为完善和健全的质量监督机构是目前存在的主要问题之一。不容置疑，相当一部分质量监督机构存在着一定的缺陷。这些缺点包括：没有完整的编制、质量检测技术不符合相应的要求和不够完善等等。与此同时，无法顺利开展水利工程质量监督工作，无法取得工程质量监督预期效果，导致监督的权责方面出现混乱现象的主要原因在于：没有进一步明确检测机构和质量监督的关系。另外，只有大幅度提升相关方面领导的重视度，不断加深对水利工程质量检测的认识，才能真正树立质量检测的权威性，才能最大程度地加强质量监督管理的力度。

不可否认的是，无法确保水利工程质量监督效能的主要成因在于：监督力量薄弱、监督工作穷于应付和监督工作流于形式等等。从目前看来，我国现有的质量监督机构的编制和性质缺乏一致性和统一性。与其他行业质量监督机构相对而言，缺少较为完善的覆盖各级行政区域的监督体系是水利工程质量监督机构监督力量十分薄弱的主要原因之一。从客观上说，当前我国水利工程质量监督体系不具有一定的完备性。可以明确的是，水利工程建设项目数量越来越多，项目越来越分散，具有较强的时效性。

二、我国政府对建设工程质量监督工作的误区

从目前看来，我国政府制定的水利工程质量监督行业相关方面的文件和规章制度，指明了水利工程质量管理正确的发展道路，但是，这些文件和规章制度难免会存在一些有待处理和完善的不足之处。更确切地说，我国政府出台的多大部分水利工程质量监督行业文件和规章制度很少涉及中小型水利工程方面，服务对象更倾向于为大中型水利工程。毫无疑问，中小型水利工程和大中型水利工程之间存在着一定的差异性。诚然，相当一部分政府出台的大中型水利工程的规定并非完全适用于中小型水利工程。与大中型水利工程相比，中小型水利工程不管是财力、人力、物力上都处于劣势。从基本上说，在水利工程质量监督和检测的过程中，过于强调严格依据大中型水利工程的要求和标准，明显与实际相脱离，甚至没有完成的可能性。有鉴于此，为了能够科学、合理地管理和监督中小型水利工程，建立健全与其相应的规章制度具有一定的必要性和实践性。在实践中，我们应该清楚地看到，在现有的规章制度中，没有明确规定中小型水利工程质量的检测方法和相应的标准，缺少制定责任处理、工作程序和工作流程等关键环节的处理方案。从某种意义上说，只有不断制定和完善中小型水利工程质量监督的法律法规，才能确保水利工程质量监督工作能够顺利开展。

三、水利工程质量监督相关建议

在对我国政府对建设工程质量监督工作的误区进行较为深入的探讨之后，接下来，提出了一系列颇有成效的建议，希望能够对浅谈水利工程质量监督的实践工作提供十分有益的参考。

（一）提高质量监督人员的素质和水平

一般来说，能否顺利开展水利工程质量监督工作，很大程度上取决于质量监督人员的综合素质水平高低。值得肯定的是，理论知识水平、专业技术水平和组织协调能力等等是质量监督人员综合素质的主要体现。另外，为了最大限度地减少水利工程质量监督工作中的差错，我们应该采用一定的方式，促使质量监督人员去主动了解和掌握水利工程建设相关方面的政策、法律，熟悉相应的技术质量标准，不断增强质量监督人员的责任感、使命感。更进一步说，水利工作质量监督人员应该努力掌握较为先进的科学技术和方法，不断强化的法律法规意识、服务意识和学习意识等等。

（二）加强工程开工前的质量监督工作

通常来说，在水利工程建设的实施阶段，相关方面的工作人员应该通过合理地渠道，定期监督检查、评定水利工程实施阶段的质量状况。但是，在实践中，我们不难发现，在水利工程开工以前的质量监督管理工作存在着不足之处，没有达到预期的效果，还有待进一步改进和完善。有鉴于此，有关方面的领导应该大幅度提升对水利工程开工前的质量监督工作的关注度。更确切地说，我们应该尽可能熟悉水利工程的招标文件中技术方面的明确规定，认真做好水利工程的初步设计。与此同时，在水利工程开始动工之前，为了能够更加详尽地解释和说明水利工程质量监督相关方面的问题，为了能够寻求解决现实问题的有效方法，我们应该召集相关方面的工作人员参加质量监督会议，博采众长，群策群力，共同探讨和商量解决策

略。

（三）规范和整顿水利工程建设的秩序

不断强化和完善市场清出和准入制度势在必行。一旦发现水利工程质量监督行业出现相应的违纪违法行为，政府有关部门应该对其进行严格惩处。这些违法行为包括：不具备一定的资质，无证监理、无证进行水利工程设计、无证施工等等。与此同时，为了最大程度地避免有关单位在利益驱动下，违规采用质量不合格的设备或原材料，我们应该考虑实践情况，科学、合理地管理和监督水利工程的设备或原材料，绝不允许在工程建设场地出现质量不合格的设备或原材料。从某种意义上说，不断加强水利工程质量监督机构的执法能力建设具有一定的必要性和重要性。这里需要明确指出的是，更新观念，树立现代化、全方位质量观，应该引起有关方面领导的高度重视。

结束语：

综上所述，浅谈水利工程质量监督行业存在的问题具有一定的现实意义。在实践中，应该清醒地意识到，水利工程质量监督工作还存在着不少漏洞，有待努力寻求解决问题的策略和建议。这些缺点包括：政府监督管理没有相应的执法性、没有规范好项目法人行为、水利工程质量监督管理工作尚未落实到位，监督管理市场不规范等等。不容置疑，我国社会变化进程具有一定的复杂性。正是在改革开放的广阔背景下，针对水利工程质量监督行业存在问题，提出一系列意见和建议，希望能够取得令人满意的成效。

参考文献：

[1]王身军. 水利工程质量监督管理工作的思考[J].江苏水利，2014,(B02),

[2]靳忠理 .小型水利工程质量管理思考[J]. 科技传播，2012,(07).

[3]周海峰. 关于水利工程质量管理与监督工作的思考[J].内蒙古水利，2012,(2).

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现如今，随着我国公路交通行业的快速发展，虽然取得了一定的进步，但是相应的问题也逐渐凸显了出来。尤其是在公路工程的质量监督管理上，已经受到了社会各界的广泛关注。公路工程质量的高低直接影响着人们的生命财产安全，同时也关乎着施工企业的信誉。因此对于公路工程施工企业来说，在进行施工的过程中，必须要保证公路的质量，促进我国社会经济的快速发展。

一、公路工程施工前期的质量监督管理

对于公路工程的施工前期来说，监督管理部门首先要根据业主所提供的申报材料对公路工程的建设、施工以及监理等方面进行全面的检查，并考察参建单位是否具备施工资质，以及参建单位中是否具备健全的保证体系与奖励机制等，保证可以在施工过程中做到用管理制度来管理好公路工程。另外还要根据签订的合同书来落实监理机构以及岗位配备等，其次还要严格审核好施工现场的设备以及各类施工仪器等。同时还要建立出完善的数据库，以便于在后续的施工中进行查找。此外还要重点监督公路工程的施工、材料以及设备的采购等。对于施工合同来说，也要进行规范化的质量管理，充分利用合同的法律效率来约束施工的质量。此外还要在结合施工合同以及对施工现场进行调研的基础上来编制好预算，以此来控制好施工过程中的成本以及支出等。通过上述的监督管理方法，来实现对整个公路工程的质量监管。总而言之，做好公路工程施工前的监督管理以及对业主质量行为的监督管理，就成为了重点问题之一。

二、做好公路工程施工过程中的监督管理工作

（一）检验好公路工程施工单位的质量保证体系

在对公路工程进行施工以前，必须要先检验好公路工程施工单位的质量保证体系。检验其中是否具备完善的体系，并检验其在整个施工过程中是否落实了质量责任制度，并落实责任管理制度，谁签字谁负责。这样就可以保证在实际施工中一旦出现质量问题，就可以追究签字人的责任。其次是要严格检验好工地试验室，并保证其按照规范要求进行检验，同时还要保证检验的频率是否充足，数据是否准确可靠等。

（二）做好公路工程的现场监督管理工作

在实际施工中，要重点做好质量监督工作，做好施工现场的监督管理工作。对于公路工程的监督管理工作来说，可以控制好公路工程的质量、进度以及投资等，且就监理工作来说，是否准确到位直接影响着公路工程的质量。所以在公路工程中，监督管理工作的首要任务就是要做好质量管理工作。此外对于施工人员来说，还要检查好其是否具备施工资质以及是否具有相关资质认证。同时还要检查其出勤等情况，其次是要重点审查开工、自检、认可以及交工计量等资料，检查相关的建立部门是否根据相关的法律法规来进行操作等。

（三）做好现场的抽查工作

对于公路工程的施工现场来说，要求负责监管的人员要结合公路工程现场的施工情况对一些比较容易出现安全隐患的部门进行详细检验。定期进行现场的抽查工作，对于发现的问题及时进行解决，追究责任人的责任，并严令其进行整改。

（四）掌握一定的现代科学技术

随着信息技术的不断发展，为了满足社会发展的需求，就要求相关监管部门还应当要不断提升自身的专业水准，掌握现代信息技术。以此来做好工程的质量监管工作，逐渐进行科学化的公路工程监督管理工作。所谓的监督管理工作其实就是在公路工程中，要坚持以施工主体为主，业主、监理、设计与材料等相互合作，共同做好全过程中的监督管理工作。且对于公路工程来说，要坚持以主体结构的验收工作以及随机抽查的监督管理工作为主要的监督管理形式，将各个阶段与活动的结果共同纳入到监督管理工作中去，同时还要将环境的监管工作融入到各个环节中去。通过对公路工程的施工过程进行全面的监管可以保证各个环节的质量，并规范其施工行为，保证公路工程的施工建设工作一直处于被监控的状态，并以此为基础，保证公路工程中施工过程的质量。

三、做好公路工程竣工后期的监督管理工作

在公路工程竣工以后，进行的监督管理工作是整个公路工程最后阶段的监督管理工作，同时也是保证质量上的最后一道关卡。因此为了保证公路工程质量监管工作具有客观性以及公正性等，就必须要严格进行管理，并遵守规章制度进行办事。同时还要保证相关数据的准确性，这样才能保证最终的检验结果真实可靠。因此在实际中，首先要检验公路工程中的各项环节，对于发现不符合质量标准的工程要严禁投入到使用中去。其次要对竣工验收的相关资料进行检验，并督促施工单位要做好检验工作，保证竣工材料的真实与可靠。最后，还要对发现的问题进行整改，对于在责任期内发现存在的问题，要进行全面的调整与监督，保证竣工检验工作的顺利进行，同时还要确保公路工程在交付运行后的安全与舒适。

四、其他

对于公路工程的建设来说，要明确质量监督管理工作是政府的职能，是任何企业都不可替代的。因此在进行质量监督管理工作时，要做好质量的控制工作，保证政府监督的职权。首先在公路工程中要提高质量监督的业务水平。这主要是因为质量监督管理工作涉及范围比较广泛，且又涉及到了每一个环节中的施工与监理工作。因此对于监督管理人员来说，就必须要具备一定的专业水平以及实践能力，同时还要不断学习，掌握先进的技术水平，提高自身的专业素养。其次是要具备一定的职业道德，并坚持自己的原则，认真执行国家赋予的监督管理权力。另外还要坚持完善质量的保证体系，督促施工企业具备完善的质量保证体系以及管理责任，积极利用最先进的检验设备以及手段来做好公路工程的质量监督管理工作。同时对于监督管理部门来说，还要不断完善检验的制度，建立起质量整改以及反馈制度。只有保证使用最先进的技术手段，才能保证公路工程质量监督管理工作的客观与科学。最后，要做好公路工程实体的质量监督管理工作。其主要包括对公路的路基、桥涵以及路面等项目的材料、外形等进行全面的检验，这样才能够保证公路工程的质量监管工作一直处于严格受控状态。另外在进行管理的过程中，还要综合考虑到一些常见的问题，并结合公路工程的实际情况来制定出相应的管理对策。

五、结语

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流程目的

对公司总经理办公会议进行规范化管理，确保公司日常经营决策的科学性

适用范围

本流程适用于公司会议管理工作

职责划分

1、公司总经理负责确定总经理办公会议题和议程，并召集和主持会议；

2、公司各副总经理及各部门可通过综合部提交需总经理办公会研究讨论的有关议题，参加总经理办公会，并根据会议决议部署工作任务；

3、综合部负责总经理办公会议题的收集，会议的组织筹备，会议通知，做好会议记录，以及相关资料的整理存档；

4、与会人员根据会议通知的规定按时参加会议，讨论研究相关议题。

流程说明

1、总经理办公会议为定期会议；

2、总经理因故不能履行召集职责的，可委托一名副总经理召集；

3、除了公司高级管理人员及各职能部门负责人，其他与会人员可根据会议需要，召开总经理办公会扩大会议。

任务名称

关键节点

工作内容

工作标准

期限

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【关键词】水运工程；工程管理；质量管理；监督管理

1.引言

水运工程建设作为重点的建设项目之一，应当对其工程设计、施工等采取管理。笔者认为对于水运工程的监督管理工作应当贯穿工程建设的全过程，对于水运工程各建设阶段的有关监督管理思路可采取如下：对于施工单位应当重点落实试验检测管理、同时应对水运工程建设过程采取质量自检管理等。现针对水运工程的建设阶段，提出对其质量监督管理思路。

2.水运工程施工过程的质量监管

对于水运工程施工过程的质量管理主要是对工程施工单位的质量管理行为、施工工艺以及工程实体质量的监督。管理人员应当通过水运工程项目质量安全月报表、水运工程项目试验检测月报表及时了解工程进度及质量状况，并据此组织阶段性的质量督查及主要功能项目的验证性检测。通过工程实践表明，对于水运工程的质量管理可采取查看工地现场、查阅资料、现场抽检及验证性检测等形式。验证性检测由质量监督机构认可的试验检测机构实施。

另外，为了有效地确保水运工程施工质量，需对其采取严格的质量控制管理。严格按招标文件规定和国家颁布的施工验收规范、操作规程和工程质量检查评定标准指导施工。并结合实际，建立保证质量的各项管理制度和管理办法。坚持执行“三个百分之百”的技术管理制度。即设计图纸要审核，未经审核的设计图纸不交付施工；方案要批准，未经批准的方案不得施工；技术要交底，特别是在施工前要详细进行技术交底，把施工要点和质量标准通过各种形式写出来，做到人人心中有数。对于质检工程师要根据施工任务和质量要求，认真进行各道工序的施工质量及防污染措施的检验。对施工中的每道工序，按技术标准的要求检验合格后，经业主代表签认，方可进行下道工序施工，使整个工程始终处于受控状态。同时对水运工程的任何施工环节严格执行工程质量“三检制”制度，即班组自检，作业队复检，项目部质检部门终检，项目部质检部门验收合格后请业主代表进行现场验收。未经业主验收或验收不合格，严禁进入下道工序施工。

建立质量评定制度，定期对施工质量进行评定，树立样板工程，及时反馈工程质量信息，把评定结果作为质量奖罚的依据。实行工程质量“一票否决制”。即任何施工管理人员、质检人员、操作人员有权对违反质量要求的施工方案、方法和行为进行制止。实行岗位责任制。项目经理与各部门、单位、个人层层签订质量责任书，质量责任落实到个人，使参与码头工程施工的所有人员对各自的工作质量负责。实行质量奖罚制度。严格执行质量奖惩制度，实行施工质量与职工经济利益挂钩。实行质量责任追究制度。对施工过程中出现的质量问题，分析原因，采取措施，追究有关责任人的责任。实行质量月、周会制度。由质安部负责组织，定期召开质量生产月会、周会，对质量工作进行总结和部署。坚持测量、试验制度。重点抓好换手复测和测量记录，做好原材料和施工过程的检查和试验，确保施工质量。建立原始记录和工程文件管理制度。认真及时积累工程档案资料，做到工程资料整理归档与工程进度同步进行。

3.水运工程工地试验管理

通过对水运工程工地试验室管理，可有效地保证工地试验检测工作质量，促进公路水运工程整体质量水平的提高。对于水运工程中的标准试验、工艺试验、验收试验及抽样试验等重要的施工自检试验，应当在监理旁站监督下进行，监理旁站后应随即在试验原始记录上签字确认，不得事后补签。同时要求工地试验室应建立健全各项试验检测的台帐，并应保存完整的试验检测报告（含外委试验）及试验检测原始记录。为了有效地管理试验检测工作，对于试验检测台帐应当包括原材料进场检验、标准试验、现场抽样试验、工艺试验、验收试验、外委试验、检测不合格报告和试验检测报告汇总等台帐。对于水运工程监理独立抽检试验应由监理工地试验室人员自行完成，不得指派承包人的检测人员进行取样、制作试件、送样或进行试验检测操作。监理抽检试验应在合理的时间段内进行。因监理抽检试验滞后而影响工程正常进展的，监理单位应承担相应责任。监理工地试验室与施工单位工地试验室试验结果出现允许误差以外的差异时，一般以监理工地试验室的试验结果为准；双方有争议时，可委托质监机构进行仲裁。

对水运工程现场采取专项检测管理，针对水运工程情况，现场专项检测包括软基处理检测、软基处理沉降观测、桩基检测、机电工程检测、桥、隧施工监测、桥梁荷载试验、路基路面自动化检测等应用无损或半破损试验检测方法进行现场质量检测与评价的试验检测项目。现场专项检测实行招标管理规定执行。

4.水运工程竣工质量管理

对水运工程采取竣工质量管理是进一步确保水运工程施工质量的保障，应对工程采取竣（交）工质量检测，水运工程竣（交）工质量检测应当由质监机构组织进行；而且必要时质监机构可委托符合条件的检测机构承担检测工作。检测机构受质监机构委托承担公路水运工程竣（交）工质量检测任务时，不得将检测任务再委托给其它检测机构。项目业主应根据质监机构的委托，与承担本项目竣（交）工质量检测的检测机构分别签订检测合同，并报送主管质监机构。检测机构对工程实体进行的检测，其频率须符合鉴定的要求。中间交工检测实行月报制，受委托的检测机构于每月25日前将本月的中间交工检测结果报主管质监机构。

质监机构应建立健全试验检测监督检查制度，采取随机抽查、专项检查等方式，对检测机构进行定期或不定期的监督检查，纠正、查处违规的试验检测行为，及时向社会公布监督检查结果。同时应当对水运工程施工质量的检测机构采取监督检查，主要包括下列内容：检测机构《等级证书》使用的规范性，有无转包、违规分包、超范围承揽业务和涂改、租借《等级证书》的行为；工地试验室是否按规定建立，是否取得《工地试验室管理手册》，是否在《工地试验室管理手册》确认的项目参数内出具试验检测报告，有无超范围进行检测；检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性；试验检测原始记录、检测报告的真实性、规范性和完整性；采用的技术标准、规范和规程是否合法有效，样品的管理是否符合要求；仪器设备的运行、检定和校准情况；质量保证体系运行的有效性及有关质量管理制度的落实情况；检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和真实性；工地试验室试验检测频率、外委试验管理及各项试验检测台帐建立情况；母体检测机构对工地试验室的管理、检查是否到位；依据职责应当监督检查的其他内容。

公路水运工程试验检测管理应当实行投诉举报制度，在检测过程中如发现建设单位、监理单位或施工单位有违反法律、法规和工程建设强制性标准等情况的，应及时向质监机构报告。而对于水运工程的质监机构应完善内部管理制度、办事流程，并加强对工作人员的监督。

5.结论

水运工程建设作为重点的建设项目之一，对于水运工程的管理工作应当贯穿工程建设的全过程，不仅要对水运工程施工环节采取质量监督管理思路，同时对于施工单位应当重点落实试验检测管理、同时应对水运工程建设过程采取质量自检管理等。文章通过结合笔者从事水运工程管理实践经验，提出其有效的质量管理措施，为同类工程提供参考借鉴。

参考文献

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【关键词】公共事业管理专业；课程设置；问题；对策

1998年，教育部调整了普通高校本科招生目录，增加了公共事业管理专业。1999年东北大学和云南大学正式招收公共事业管理专业本科学生。公共事业管理专业成为一个年轻的，发展迅速的专业。在十多年的发展过程中，各高校对公共事业管理专业的专业建设、人才培养模式、课程体系设置、师资队伍的培养等诸多方面做了大量的研究和探索，积累了大量的的办学经验。但是，随着专业规模的发展，公共事业管理专业建设中遇到的问题和困难也越来越突出。

本文着重以课程体系建设为研究视角，探讨独立学院公共事业管理专业课程设置中存在的问题与对策。

一、课程设置

广西科技大学鹿山学院从2005年设立公共事业管理专业（文化艺术经营管理方向）以来，在公共事业管理专业办学方面不断进行探索，强调应用型人才的培养目标，即培养掌握管理学、经济学、文化艺术理论、文化艺术经营以及法学等方面知识，具有经营开发、组织管理等方面综合能力的创新应用型人才。围绕这一人才培养目标，学院在对公共事业管理需求、专业培养方案、课程体系进行不断探索，形成了现有的公共事业管理专业的课程体系。

鹿山学院公共事业管理专业课程共设置通识课、基础课、专业课、集中性实践教学环节四大课程模块。其中，通识课和基础课注重学生基础能力培养；专业课程中必修课侧重于让学生掌握本专业的基本理论、基本知识和基本分析方法，构筑学生坚实的专业基础，适量限选课程和任选课程扩展学生的专业发展能力；实践课程促进学生把所学基础理论知识、专业知识转化为动手能力、实践能力。

二、课程设置存在的问题

1、课程结构不合理，课程之间不衔接

首先，公共事业管理专业虽在课程体设置中分为四大模块，但是就某一具体课程到底属于哪一模块仍然很模糊，比如《人力资源开发与管理》、《市场营销学》应该属于基础课，但现在却放到专业课的范畴中；其次，课程设置理应按照课程间的逻辑关系安排课程开设时间，按其知识深度和难度逐步加强，比如《社会调查与分析》是学生在每学年的实践中都会运用到相关的理论知识，应当作为专业基础课提早学习，但是却安排到第7学期开课；再次，实践教学环节的安排与课程结合的紧密度不足，一些实践教学环节，比如演艺团体与场馆见习、出版行业见习、新闻媒体行业见习等与课程关联度不大，教学目的不够明确。对这些实践教学环节的安排，没有达到巩固教学成果的目的，而且在培养学生实践动手能力方面效果不大。

2、见习、实习时间过短，流于形式

本专业虽然在课程体系设置中重视实践教学力度，加大了实践教学学时比例，但是在具体的执行过程中，存在实际见习实习实践过短，流于形式的问题。一方面，到目前为止，本专业尚未建立一个相关的实习基地，这使得实践教学安排得不到根本的保证，这是本专业在实践教学环节中大的一个欠缺。对于实习地点的安排，全靠指导教师自己的社会关系，所以实习地点的选择比较随机，能否达到实践教学的目的和要求，全靠指导老师自己把握。实习基地的缺乏，不能给学生提供稳定的实习机会。另一方面，在教学计划中实践教学安排的时间较长，但是实际执行的时间则因为条件限制比较短，学生只能在指导老师的带领下，就某一调查项目展开浅显的现场参观、了解，没有能真正地采用多种调查方法进行深入地调查，真正参与到项目运营的其中。

3、师资力量相对薄弱，师资队伍不配套

公共事业管理是一个新兴的学科，这方面的人才和师资力量严重不足，特别是具有实践经验的“双师型”人才更是少之又少。一方面，本专业专职教师较为年轻，从学校毕业后直接走上讲台，缺乏相关的管理实践，教师自身实践教学能力不足；另一方面，专职教师不是专门的公共事业管理专业毕业，专业特长往往局限于行政管理、经济管理、文学艺术等相邻或相关领域，而对公共事业管理专业课程体系中的一些具体课程没有专门学习，甚至出现按师资设置课程的现象，比如在专业任选课里有《媒体经营与管理》、《文化演出团体与管理》等课程，由于缺乏师资而无法开课，而选择一些自有师资能上的课开设。总的说来，从这两方面来看，师资力量薄弱无论是对专业的理论教学还是实践教学都存在着较大的挑战。

三、对策

1.加强课程设置的整体优化

公共事业管理专业课程设置必须紧紧围绕人才培养目标不断进行整合和优化，使本专业的课程统一为有机的整体。首先，明确各门课程在课程体系模块中所处的位置和作用，具有工具性性质，讲授专业必须掌握的基础性知识应当属于基础课范畴；充分体现学科方向特色的课程应当属于专业课范畴。其次，要依据课程间的逻辑关系合理安排课程开设时间，对各门课程的教学目标与要求、与培养目标的符合度、课程安排的科学性和合理性进行必要的分析，前后衔接的课程间隔时间最好不要超过一学期。再次，对理论课和实践课进行优化整合，加强实践教学安排和理论课程的紧密结合，真正使得实践教学能够发挥巩固教学成果，促进学生创新能力、动手能力的培养的作用。

2.加快实习基地建设，加强实践教学环节整合

首先，加快建设公共事业管理专业实习基地，保证公共事业管理专业实践教学环节的安排。要立足于柳州文化产业的发展，加强与本地区文化企事业单位深度合作，利用学校的社会关系，使之成为本专业稳定的实习基地，使学生所学专业能真正与社会实践相结合，提高学生的知识运用能力。其次，对人才培养方案进行相应的调整，对实践教学环节做出重新整合安排。一方面，在实践教学改革中，要重新对各类实践性教学在课程安排的顺序、时间安排的合理性、与培养目标的符合度上做出认真分析，把实践教学与理论课程紧密结合，以达巩固教学成果的作用；另一方面，实践教学必须严格按照教学大纲执行。

3.加快师资队伍建设

必须要加快师资队伍建设，促使现有公共事业管理专业专任教师更新知识，提高教师的实践能力和操作能力，在教学和科研岗位上充分发挥作用。一方面，对于年轻教师，学校要加大经费投入，鼓励教师参加各种专业研讨班、学术交流会，通过沟通交流，开阔青年教师眼界、学习名牌高校同等专业的教学经验；另一方面，与相关单位合作，选派年轻教师到企事业单位进行挂职锻炼，参加管理实践活动，增加实践经验，提高实践能力；再次，可以聘请一批有学识有能力的单位人员担任学生实习指导老师，利用他们丰富的实践经验给予学生指导。

课程设置是人才培养方案的核心内容，是实现专业培养目标和培养规格的中心环节。独立学院应用型本科人才的规格特点要求我们必须围绕学生的知识、能力、素质等目标要求，优化课程结构，构建以能力培养为中心的课程体系，突出专业特色，尊重学生差异，增强课程设置柔性，加强实践环节，强化能力培养。

参考文献：

[1]邓俊英. 公共事业管理专业课程设置与人才培养. 国家教育行政学院学报. 2010（10）：64-67.

[2]李笑春. 公共事业管理专业人才培养与课程设置. 内蒙古农业大学学报（社会科学版）. 2001（1）：10-12.

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关键词：建筑工程；工程管理；进度控制；质量管理

中图分类号： TV523文献标识码：A 文章编号：

Abstract: combining with residential construction project as an example, in view of the project period short high quality request, to project to adopt strict quality control management measures and the reasonable arrangement engineering construction schedule management measures, effectively ensure the project construction quality and schedule.

Keywords: building engineering; Engineering management; Schedule control; Quality management

工程概况

本工程为住宅小区建设项目，鉴于该小区作为开发商在该地区的重点投资项目，其施工质量目标为优质，同时该项目工期较紧。该小区主要有11幢30层的高层住宅所组成，单体采取剪力墙结构，地下为两层的连体车库，同时鉴于该项目较大，如何确保现场的文明施工管理是重点之一。

现场施工质量控制管理

质量是每个工程建设的核心，本工程为了创造优良工程，在整个工程施工过程中严格要求其施工质量，为了满足质量要求，建立从上到下的质量管理体系（详见《质量保证体系框图》），并在整个施工过程中开展，从始至终坚持质量管理活动，建立管理点、管理工具，采用立方图法、排列图法和因果分析法使质量管理从静态进化为动态质量管理。具体采取以下质量控制管理措施：

2.1从人的角度出发控制工程质量

工程质量的好坏，在很大程度上取决于参与工程的全体人员的技术能力和工作责任心，因此，必须抓紧、抓死技术学习和思想教育工作，以使每个职工做到工作一丝不苟，认真细致，用人的工作质量来保证工程质量，牢固树立质量责任重于泰山的思想。所有进场的施工人员均由经理部进行资格审理，对不合格者在操作前应按《培训工作程序》进行培训。

2.2严格的施工组织设计

采取严格的施工组织设计，经监理工程师（和业主代表）审批后，严格按施工组织设计科学组织施工。在施工过程中，经常检查施工组织设计的落实情况，以确保施工生产的正常进行。健全测量、放样复核及设计文件审核制度，及时发现问题和纠正错误。对于每项工作、每道工序施工前，将有关施工技术规范、设计要求、质量控制部位及应达到的标准等编制成手册发到各施工班组进行书面交底并作为学习的依据，同时利用各种会议形式进行口头交底，达到人人知晓，并在施工中对照检查，做到人人遵守，互相督促；开工前将对进入合同段的全体员工进行技术规范教育，针对各工种进行技术培训，培训结束后，要进行考试，对不合格者不发给上岗证，且不得上岗。

2.3不定期的工程质量检查

对工程实行定期和不定期的质量检查，在本项目整个施工过程中，项目经理部每月进行一次质量大检查，各施工队每半月进行一次质量检查，特别是对一些容易影响工程质量的重要工序和部位设专人跟班检查，把影响质量的因素消灭在施工过程中，对不符合标准的工程坚决推倒重来，以确保施工的工程不留下质量隐患。检测过程中实行三不放过的原则，一道工序或工程完成后，如检查确认不能达到优良工程时，除责成返工外，还要分析产生质量事故的原因，找出造成质量事故的责任人，并根据具体情况予以处理，总结出产生质量问题的经验教训，制定出防止事故再次发生的措施。如上述三点即：原因、责任人、防止措施未搞清楚和落实时，此次事故决不放过，并加重处分有关施工队、工班、组的领导。同时实行质量与经济利益挂钩的奖罚制度，在施工过程中，我们将根据工程的重要性，复杂性等因素制定一套奖罚制度，实行重奖、重罚，利用经济手段以保证优良工程的实现。

2.4严格的材料质量控制

对须进入工地的一切材料，均需经质检工程师检查同意后，才能进入现场和用于工程。材料供应管理部门必须对采购的原材料、配件和半成品等材料，建立健全进场前检查验收和取样送检制度, 材料的采购要符合《物资采购控制工作程序》，与工程质量有重要影响的材料必须用合同订货，供货方从《物资分供商合格名册》中选择，杜绝不合格的材料进入施工现场。水泥、钢材及其他成品进场必须有出厂合格证，并按规定做材质试验，水泥必须在有效期内用完，所有材料均要加强仓储管理。地方材料应先调查料源，取样试验，试验合格并经监理工程师认可后才能进料。施工现场要设专人收料，不合格材料坚决拒收，施工过程中如发现不合格或失效的材料必须及时清理出现场。

原材料进库时，要检查厂家的产品合格证，并抽样自检（附自检报告），不合格产品，坚决不准入库。所有进场材料必须按《产品标识和可追溯性工作程序》进行标识。所有进场计量、检测设备均由质检科按《检测设备和计量器具控制程序》管理。

2.5现场质量管理

施工现场每道工序施工必须配备足够并且有经验的技术人员和质检、试验人员。每道工序的工程测量及测量复核由测量人员签字认可后，必须由技术主管复测认可。每道工序必须认真填写施工记录表，由技术人员填写后交由质检人员复检签认。每道工序原材料使用情况、工序完工的检查、验证情况由质检员、试验员及技术人员共同检查、验收、评定合格后交由监理工程师检验签认。在关键部位或隐蔽工程、大体积砼作业、质检员、技术员必须全过程负责。每道工序配备的机械手、电工、焊工、吊装工、钢筋工等主要工种人员，不得随意擅离职守，关键部位施工应准备可顶替的人员。现场材料分工部位、编号堆放有序，标识清楚，易于识别，不允许产生混堆、安装时不易找寻材料的情况。每级质检人员、技术人员、施工班组应认真做好自检、互检、交接检工作。

保证工期的管理措施

对于本工程项目来说，鉴于工期进度较紧，如何合理地提高施工进度是相当关键。本工程在施工前充分调查研究，编制科学合理的实施性施工组织设计，在施工中依据现场情况不断完善，使施工组织设计更符合现场情况和我公司自身的工作特点。实行项目经理负责制，将工期目标作为一个重要的考核指标。根据本工程合同总工期，特制定以下保证措施：

（1）根据合同段总工期，制定详细的总体施工组织计划，根据工程总体施工计划，制定分项工程详细施工作业计划，分项计划在上一分项工程完成前提前考虑，尽可能超前准备，包括技术准备、工艺试验、质检手段等；制定计划时，充分考虑外部环境、气候、可利用资源等情况，合理安排足够的人、财、物资源，制定具体的保证措施；

（2）对施工进度计划实行动态管理，每月对总体进度计划进行调整，每周对分项工程作业计划进行调整，发现某工序滞后或可能影响总工期时，及时采取相应措施；同时根据气候特点，合理安排各工种作业时间和班次，确保施工组织计划的实施；

（3）组织专业技术合格、施工经验丰富的技术人员和施工队伍投入施工生产；各分部、分项工程，各道工序开工前，组织技术和管理人员进行技术及安全交底，包括施工技术方案、施工工艺、施工工序、工程质量、施工重点难点、施工组织计划安排、施工安全措施等，使全体人员都熟悉整个施工过程中的各项要求；在工序或分部、分项工程之间施工不发生矛盾的情况下，尽可能采取多工作面平行流水作业，在可能发生冲突时，分清轻、重、缓、急，分别对待；

（4）严格组织管理施工，并遵守工作程序，每道工序施工完成后现场技术员自检，质检员复检，报监理工程师检验，作到合格率100％，并保证优良。避免不必要的误工和返工；加强生产调度，合理安排各项目、各工种、各工序工作，合理安排使用人力、机械设备，做好材料采购、加工运输到场工作，最大限度的发挥各部门的作用，有节奏、有重点地组织各分项工程施工，主要施工力量确保关键线路各工序按时完工；提早做好外部协调工作，以免影响总体计划的实施等，积极争取业主、监理和当地有关部门的支持和帮助，创造一个好的外部环境，最大限度地利于施工生产正常进行。

现场施工管理

施工现场在项目经理部的统一组织和管理下，为了确保施工现场的文明施工，建立实施文明施工保证体系和有力措施。本工程成立以项目经理为组长，生产、技术、质量、安全、消防、保卫、材料、行政卫生等为成员的文明施工管理组织。建全管理制度，实施技术人员岗位责任制，负责本人管辖区域的文明施工，并不定期的组织人员进行文明施工现场检查评比，对管理有序的进行物质奖励，管理混乱的进行限期整改和物质惩罚。组织职民工开展以安全，质量为主题的各项竟赛活动树立安全、质量意识。加强职民工教育培训工作，进行安全思想教育和技术规程的学习，积极推广应用新技术，新工艺，对职民工在工作中的合理化建议进行物质奖励。

对现场各生产要素进行整理、整顿，加强现场管理，做到施工现场标准化，规范化，严格按照设计和施工规范的要求进行施工，施工人员必须持证上岗，着装一致，配备必要的安全防护设备。对于施工现场制定各项管理制度、操作规程并用挂板或张贴的形式显示，完善各种标志、标牌，并用不同的颜色显示。材料堆放整齐，标示明确。对分管段、分片区进行场地规划。运输道路、材料仓库、机械停放场、搅拌场、制梁场、存梁场和生活区按总平面合理布局、统一规划、布置整齐并设置围栏。对原材料、易燃易爆物品，临时设施，施工标志，安全警示牌等严格管理，完善布置，每道工序做到工完场清，施工现场做到有条不紊、文明整洁。杜绝违章指挥和违章作业。

结论

文章结合本工程工期紧以及创优特点，就建筑工程施工质量、进度管理方面，提出相应的思路对策，为建筑工程的成功管理提供了参考。

参考文献：

[1] 吴宗泽．高层建筑工程项目施工管理实践与创新研究探讨[J]．山西建筑，2008，16(05)：21～22.

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1、产品承揽

(1)公司所有生产产品均由销售部销售。

(2)产品销售时，1吨以下可不签合同。1吨(含1吨)以上必须签销售合同。销售合同经销售经理审核批准后到经理处盖合同章。

(3)所有订货合同均需填写《承揽评审记录表》。空白表格存放于销售部。业务员接订货通知后，按规定格式准确填写，字迹工整清晰，填写完毕后报销售部经理签字(若销售部经理不在由销售办主任代签)后，交销售办主任评审。

如业务员外出不在公司，由销售部经理填写，如业务员及销售部经理均不在公司，可由销售办主任代其填写，但业务员必须在回公司24小时内主动找营销办主任复核签字，逾期视为认可，否则出现一切责任由业务员承担。不填写承揽评审记录表，不予安排生产计划。

营销办主任接《承揽评审记录表》评审后及时将生产计划下达到生产部，由生产部当日评审入库时间，而后，营销办主任依据生产计划将填写了计划号及入库时间的《承揽评审记录表》，一联返销售部经理或业务员，二联留底，三联交生产部。

2、合同的评审

(1)合同评审按《合同评审控制程序》进行。

(2)合同评审结束至交货前，相关业务员可到生产车间、仓库了解自己的产品生产、入库情况，在必要时可向营销办主任提出书面建议，营销办主任根据情况全权及时与相关生产车间调整处理。

(3)营销办主任下达生产计划二联至生产部，三联至成品仓库，并由生产部评审人员及成品库保管员在计划存根联签字接收。

(4)因客户要求，营销部下达生产计划后确需补签合同时由相关业务员写出书面申请，找营销部经理签字，总经理签字后加盖合同公章，此书面申请存营销部经理处。

(5)成品合同评审规定

①生产部合同评审员对生产部产品准时交货负责。因而生产部合同评审员必须时刻高度关注各车间生产进度，准确掌握各生产车间工序实际生产状况，灵活准确地安排转序和交货时间，严禁固定地按天数累加生产数量来确定交货日期，如遇用户要货特别急这一特殊情况，由销售部经理找生产部经理及生产部合同评审员给予特别评审，做到公开、公平、公正。

②如发生意外设备故障，由生产部经理采取各种措施保证交货期，仍保证不了的，生产部经理需与销售部经理协调推迟交货期，由销售部经理在《推迟交货申请表》上签字同意，并交营销办主任更改交货期。

(6)成品入库规定

①按计划每批次成品包装结束后，包装车间主任必须立即与装车人员联系办理转序入库。装车人员必须保证当日办理入库。装车人员对同一天多批次入库的产品，应与包装车间主任及营销部主任主动沟通，按照缓急安排入库，对必须在当日下班前入库，否则就会造成误交货的产品，包装车间主任应该与装车人员提前协调，妥善安排。

②入库成品必须带有产品标识和合格证，顾客需要产品质量证明书的，还应附带产品质量证明书一起入库。

3、合同的更改

(1)合同的更改按《合同评审控制程序》办理，由营销部经理与生产部经理沟通后填写《合同变更记录》并签字确认，由生产部拟订好修订合同，由生产部合同评审员以书面形式提交营销办主任，并将评审结果协调营销部经理及业务员联系客户确认，经客户确认后重新修订合同。

(2)对于交货期变更的，由生产部书面通知营销办主任，将变更信息以书面形式传递到相关承接人员，确保其知道已变更的信息。

4、产品入库发货程序

(1)成品库保管员对生产部入库的成品按照生产计划中下达的规格、数量(支数)入库并挂好标识(所售客户名称及规格)，保证帐物相符，以免混淆。

(2)成品库保管员对入库后产品的包装完好负责，对入库时包装破损的拒绝入库。

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关键词：建设工程；质量监督管理；现状分析；质量控制

作为建设工程管理中的关键环节，工程质量监督管理就是由相关部门按照法律法规和工程建设标准监督管理建设对工程进行实体质量、建设质量责任主体及质量检测等内容。随着我国建筑业的快速发展，工程质量监督管理的服务内容及范围也逐渐复杂起来，为了保证建设工程各项目顺利进行，确保工程质量，如何开展和做好建设工程质量监督管理成为了当前建设管理关注的重点。

一、开展建设工程质量监督管理工作的重要性

工程质量监督管理是建设工程管理的重要组成部分，它能够有效的提高建设工程质量。工程质量监督管理的工作目标是监管组织施工全过程，并动态监控施工进度、工程质量和成本控制等三个主要工程目标，最终确保工程能够按期并保质保量交付。工程质量可以说是整个建设工程项目的核心价值，而工程质量的好坏直接反映了工程质量监督管理水平和质量的好坏，因此对于工程质量需要质量监督管理人员在工作过程中格外进行关注。

质量监督管理工作复杂多样，内容又各不相同，需要综合多方面的因素进行工程质量控制，同时还应对信息化工程质量监督管理有一个深入的了解。根据工程的实际状况和具体要素，确保重点环节，制定出一套相应的管理方案和对策是质量监控的基础，只有实施正确的质量监督方案才能确保工程达到预期效果。我国目前在建筑工程质量监督管理上存在的问题包含以下几点：对施工质量安全意识的缺乏、过多的行政干预、过多的更改设计方案以及监理人员管控制权力小，这些因素都在一定程度上约束了工程监管和工程质量水平的提高。

近几年来，我国工程在监管工作上取得了不同程度的进步，建设工程安全监督管理的工作流程：首先确定职权范围。明确具体职责和权限，确保工作能够保质保量顺利进行。行使安全监督管理职权。在监督管理工作进行的过程中，正确行使安全管理职权，提高安全管理质量。对工作效果进行验证。为了提高安全监督管理工作的实效性，我们在整个工作结束以后，应对整个监督管理效果进行全面的验证和评估。

二、做好建设工程质量监督管理工作的几点建议

工程质量监督的属于政府职能，并且在这一方面是能代替和越位的，在实际的建设工程质量监督管理工作中，我们要保证公平、公正的原则，全方位、全过程的进行质量监督管理。具体来说，工程质量监督管理应贯穿于建设工程施工全过程，包括施工前准备阶段、施工过程及竣工验收阶段的质量监督管理。以下就各阶段如何开展和做好建设工程质量监督管理展开讨论：

1、建设工程施工前的质量监督管理

开工之前，工程质量监督管理人员要确定各项施工准备完成后才能允许开工。首先需要对施工单位的资质进行严格审查，以保证施工单位具备优质的施工能力，并能够做好工程质量控制，要求施工单位的工程施工方案有效、可行，并且施工设计合理，施工人员也都具备相应的上岗证件。加强对工程质量管理人员进行工程技术执行标准和规范的宣传和贯彻，使其更全面熟练的掌握工程施工中采用的新技术、新工艺和新材料。加强对建设工程软件的研发和利用，促进工程建设信息化管理的实现，这样才能够有效管控工程质量和进度，同时也能够让工程建设中数据统计等更为准确、全面，也便于质量的监管和控制。例如确定工程建设程序审批、组织协调占用土地等方面的作业已经完成，并进行详细的技术核实，检测设备仪器材料等，明确自己的职责，切实做好监控准备工作。

2、施工过程的质量监督管理

施工阶段的质量监督管理是整个工程质量监管工作的核心部分，不仅要求工程管理人员对相关的施工文件报表进行严格的审核，同时还要进入施工现场进行实地勘察，掌握施工的实际现状。在施工阶段，首先需要做好技术交底工作，以保证工程的施工工艺，为具体的工程施工提高技术指导依据，使得施工中所采用的施工技术和工艺科学合理，并与工程特点和要求相符。尤其是在进行工程测量工作的时候，也一定要尤为注意，因为其测量质量将会直接关乎工程施工中的某些工序质量，对整个工程质量控制也具有一定的现实意义。而且还要对分项工程中的关键部位以及隐蔽部位进行定期检查或者不定期抽查，针对质量不合格的部位要及时返工，并做好相应情况的记录，同时在施工过程中也一定要强调隐蔽工程的重要性，要求施工人员严格按照相应设计要求和图纸进行施工。

3、竣工验收的质量监督管理

在工程的竣工验收阶段，则需要做好最终质量检验和试验，通过质检人员的设立，再次落实工程质量检验工作，进一步加大工程质量控制力度，例如在测试基础工程的时候，要求工程满足设计要求以及施工规范，同时还要整理好相关施工技术资料，处理好施工质量缺陷，编制好工程竣工验收文件，为最终的移交做好准备，同时还要做好产品的防护工作，在一切就位之后，方可进行撤场。处理施工单位的报验申请是竣工验收阶段质量控制的主要工作内容。由工程质量监督管理部门联系施工质量员和施工方技术负责人一同进行建设项目验收。并根据国家标准《工程施工质量验收规范》作为质量评定的标准和办法。最终将工程质量评估报告提交质量监督管理部门进行审核签认。

结束语：综上所述，作为整个建设工程管理的关键内容，怎样开展和做好建设工程质量监督管理工作显得尤为重要。而建设工程质量监督管理应根据工程实际情况，贯穿到工程全过程中，从而建立一个完善的工程质量监督管理内部标准化制度和质量控制体系，进一步确保工程的质量。（作者单位：南京金坝建设工程有限公司）

参考文献：

[1]徐洪建.建设工程政府质量监督管理模式分析[J].低碳世界，2014，（9）：233-234.

[2]张立梅.试析建设工程质量监督管理创新监督管理模式[J].科技致富向导，2013，（14）：361.

[3]段小波.建设工程质量监督和监管模式探讨[J].建筑工程技术与设计，2014，（19）：529-529.

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关键词：工程质量监督；存在问题；解决思路

在我国社会经济的高速发展中，工程质量是建筑行业永恒的主题，做好工程质量的监督管理是各级政府建设行政主管部门工作的核心。随着《建设工程质量管理条例》以及各种规章、规范性文件的相继出台和实施，质量监督管理步入了新的发展阶段。深化监督机构改革，促进工程质量水平的提高，成为我们面临的新课题和新挑战。

1基层工程质量监督管理存在的问题

1)现行质监体系不完善，监督技术落后。如今我国每年都有几千万人从事建筑活动，参与建筑活动的单位也越来越多，从施工、勘察、设计单位扩大到建设、监理、检测等单位；工程越来越复杂，分工越来越细，新结构、新材料、新工艺大量使用，专业化施工队伍蓬勃发展；质量责任主体变动频繁，建筑活动各方主体改革、改制、更名、重组活动增多，人员和队伍流动性加大；参与建筑活动各方结成利益同盟，追逐利益最大化，减少投人，降低质量，增大使用期费用，损害使用者利益。面对如此复杂的建筑市场环境，现行的基层质监体系越来越力不从心，亟待改进和完善。

同时，质量监督是一项技术性、政策性都很强的工作，基层一些监督机构的现有素质，尚不能保证工程质量的有效监督。首先表现在人员素质上，长期以来，由于编制和管理方式等原因，县级监督机构还存在着专业人才缺乏，技术力量薄弱，素质参差不齐，离“既要对法律法规非常熟悉，又要对强制性技术标准非常熟悉”的要求很远。其次技术装备落后，缺乏现代化的检测手段，监督方法远远落后于科技发展水平，影响工程质量的监督力度和深度，很难与当前建设工程发展的需要相适应。

2)监督机构的监督方式单一，无法实现全面监控。建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点，决定了传统单一的实物质量监督方式已经远远不适应社会主义市场经济的发展，单纯依赖质量监督机构的儿次到位。质监机构在质监方法上的发展创新速度远远低于其组织机构建设速度。基层质量监督工作多年已习惯于工程的直接管理，缺乏宏观管理的经验和方法，尚未建立一种新的监督体系。施工几百天，“判断”一阵子，难免使监督的全面性受到约束，造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。

3)质监人员素质不高，执法不严。政府工程质量监督经过20多年的发展，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，履待改进和完善。

同时，讲人情、人际关系的复杂或者有关部门的不正常干涉也是影响工程质量监督管理部门公正执法的一个重要影响因素。往往当监督机构提出处罚申请后，受其他外来干涉影响，受到处罚只占极少数，这就影响了工程质量监督工作的权威性、威慑力。

2加强基层工程质量监督管理的对策

针对上述问题，我认为应当结合我国的实际情况，探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制，构筑与市场经济体制相适应的工程质量监督保证机制。

1)完善质量监督管理体系，规范监督管理程序。质量监督机构应该负责宏观控制管理工作，通过抽查和巡查的方式对本辖区的工程质量实行动态监管。通过抽查和巡查了解本辖区工程质量的基本情况，针对存在的问题，及时制定管理制度，引导和规范参建各方的质量行为；对突出的质量问题，可以集中力量，开展专项整治，防止和纠正参建各方偏离基本的工程建设程序的错误行为。将质量的控制点的验收工作交给监理，充分调动监理人员的工作积极性。同时通过动态抽查来督促监理人员忠实履职。通过违规查处，鞭策监理人员提高质量责任意识。

监督程序要规范化，就要保证质量监督工作的权威性，减少人为因素影响，避免不正之风的滋生。具体包括:a.加强监督机构及其人员资格管理；b.完善施工许可及监督报监；c、切实做到现场检查；d.改进不良行为记录的处理；e提交工程竣工验收与备案等等。

2)建立实物监督与行为监督并重的监督机制。行为监督与实物监督并重，实行结构工程质量季度大检查制度。目前，质量监督机构是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够，就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。通过检查，促进各个责任主体工程质量意识的提高。

3)认真开展学习和培训工作，切实提高质量监督从业人员综合素质，推进质量监督工作水平的提高。质量监督工作是由基层质量监督人员来完成的，从业人员的素质决定了工作的质量水平。因此，需要切实提高质量监督人员的综合素质，包括思想政治素质和业务技术素质两个方面。对质量监督从业人员的培训应当包含上述两个方面的内容，并且是经常性和长期性的。

建立监督人员的持证上岗和定期培训制度，打造一支技术精良的质量监督队伍，使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平；上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核，不合格的机构要进行整改，有关人员要调离岗位或降级、降职；就技术装备而言，还要加大检测力度，增添检测设备，以数据说话。

4)切实转变思想观念，尊重建设各方主体地位，保障建设主体合法行使自身权利和承担相应的职责。质量监督工作代表政府对工程实施监督，应当着眼于工程重点监督和宏观把关。监督工作重点在于审查各方主体的合法性，指导和监督各方主体建立起有效的质量保证体系，监督各方质量行为的合法性和尽责性，以达到质量监督的有效目的。

切实树立工程建设质量的责任主体是业主、勘察设计、施工和监理单位的理念，在质量监督工作中应当充分尊重各方的权力，明确工程质量责任由各方主体承担而不是质量监督人员或机构，督促各方承担相应的责任，才能使各方主体切实履行其责任和义务，确保工程质量。比如，依照条例规定，竣工验收由业主单位组织各方主体参加，质量监督工作是在接到业主通知去参加验收，监督参加验收各方主体人员执业的资格和验收工程程序的合法性，如工程达不到国家验收标准，可以宣布验收无效且不同意工程备案和投人使用。在质量监督过程中，尤其要注重对业主单位履行权利和义务的指导和监督，因为在整个建设过程中，业主处于中心地位，业主行为的合法性对工程质量是起决定性的。另外，质量监督要特别注意保护监理单位和人员的地位和职能，确保监理工作的顺利有效开展，与监理单位建立良好的信息沟通渠道，全面掌握工程质量状况。

3结语

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