工程项目建设纪实范文

导语：如何才能写好一篇工程项目建设纪实，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：施工组织；建设工程；项目成本

随着我国社会主义市场经济的建立和工程技术的飞速发展，新技术、新材料、新工艺、新设备在建设项目中不断涌现；另一方面，激烈的市场竞争对工程项目的管理手段、管理水平也要求越来越高，这些都给施工组织设计提出了新的要求。施工组织设计是研究工程施工条件、选择施工方案、指导和组织施工的技术经济文件。在工程前期的可行性研究及初步设计阶段，设计院都需要编制施工组织设计，它是设计文件的重要组成部分，是估算建设工程造价的前提，是组织工程施工必不可少的依据。施工组织设计各个阶段的工作，对于建设方案比选、基础资料的确定、工程进度以及总投资都起着非常重要的作用。对于大中型工程是这样，对于小型工程也是如此。

一.施工组织设计对建设工程项目成本的预测作用

成本预测是成本计划的基础，为实现科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。施工组织设计通过使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

（l）施工组织设计一般首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。

（2）材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

（3）机械使用费，由于投标施组中机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

二、施工方案引起费用变化的预测

工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施组作好具体实际的预测。大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。

三、施工组织设计对建设工程项目成本的影响分析

工程施工项目的特殊性使得任何一个工程的施工特点、难点均不同。不同的工程施工组织设计的内容与重点都是不同的，同时，同一工程的总施工组织设计、单位施工组织设计、分项施工组织设计也均不相同。在确定及实施施工组织设计时会面临很多次的选择和决策，不同的选择或决策，各种不同的选择对施工项目成本都有重大的影响。施工组织设计的各项内容的变化都会直接或间接的影响项目施工成本

3.1施工准备工作对建设工程项目成本的影晌分析

现代建筑技术管理理论认为，工程项目施工准备是施工企业搞好工程施工的基础和前提条件。特别是当前，随着建设项目向地下深层和地上高层发展已成定势，所承建项目高、大、难、急、险，己成为特征，施工组织设计是做好施工准备工作的决定条件。

3.2项目施工平面布置

施工组织平面布置是设计单位根据施工特点和施工条件，来研究解决施工场地上所有设施在平面位置上的合理布置问题。施工组织平面的布置决定着预算中的直接费，合理的施工组织平面布置，可以避免施工设施反复搬迁、地下工程反复开挖、土方往返运输等浪费现象；可以降低运输费用、保证运输方便；可以减少临时性建筑物的修建费用，减少临时占地、降低临时占地的补偿及青苗补偿等费用。

3.3施工进度计划

每个施工方案总有相对应的施工进度，所投入资源不同也有进度的快慢之分，因此，其中必有一个即符合合同工期要求，施工成本也最低的施工方案。施工进度与施工方案安排的施工顺序和作业组织形式有密切的关系，这里我们一般利用施工网络技术来编制施工进度，因它可以正确的反映工程施工的先后顺序以及搭接施工，达到工序施工的连续、工人施工的连续达到在不增加投入资源的条件下加快工期，从而使施工方案在符合合同工期的条件下达到施工成本最少的目的。

四、施工组织设计对项目成本影响因素的筛选

目前很多企业在编制工程施工组织设计时常常出现以下问题：重视其施工方案的技术可行性，而轻视其经济方面的分析和比较，即设备配置的选择和方案的经济性；在方案实施过程中很少会根据施工现场的实际情况或临时出现的各种问题来及时的修改、调整方案，而是制订完施工方案后就不再变动；制订前的方案只有一个，不能进行多个方案的比较；施工方案、施工进度、施工成本三者严重脱节，致使施工方案失去指导施工的作用；在确定施工方案后很少计算施工项目总成本，不明确施工项目的目标成本，甚至确定的施工方案的成本超过合同价造成亏损；在制订方案过程中，大量的数据处理都是人工操作完成的，其准确性、时间性都受到相应的限制。

总 结：

综上所述，在整个工程建筑项目成本核算中，施工组织是否科学、合理，将直接影响着工程项目成本的高低。这就要求施工部门的负责人在现有的基础上，结合自身的实际施工状况，本着一切从实际出发的原则，对施工人员进行合理的编排，确保其施工秩序的同时，还能从根本上缩短工期、节约项目成本。

参考文献：

[1]台仔恩利，张博红，于清春，彦丙仁.优化施工组织设计合理确定工程造价明[J].水利水电技术，2000（8）：5455

[2]纪德祥，张凤英，奕敏，徐敬年.白石水库投标工程施工组织设计明[J].水利水电技术，2000（5）：30-32

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建设项目是在不同合同体系和项目管理模式的约束下进行，选择不同的合同体系和项目管理模式对建设项目的顺利实施具有至关重要的作用。对于一般的建设工程，合同体系从根本上可以划分为三类：设计—招标—建造（D－B－B）、设计—施工总承包（D－B）、建设管理（CM）［1］。其中，总承包的模式近年来在世界范围内得到广泛应用。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。工程总承包主要有如下两种方式：设计 —施工总承包（D－B）、设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包。本文主要针对D－B模式的总承包建设项目展开讨论。

实行项目总承包具有很多优点。对于业主来说，由于其将工程的设计、施工全部承包给一家承包商，从而减少了管理和协调的工作，并有利于工程的进度和质量控制，有效降低工程造价。国外经验证明，采用项目总承包的模式可以降低造价10%左右［2］。对于承包商来说，由于可以从设计开始，从项目的整个建设周期的角度来更合理的分配资源，将其丰富的建材采购、结构形式、产品市场知识运用于管理过程中，更好地发挥管理优势，实现更好的经济效益。

1、工程项目风险及风险管理

风险指干扰目标实现并可能带来损失的不确定性。工程项目风险指工程项目在设计、施工、竣工验收等各个阶段可能遭受的风险。由于工程项目具有规模大、周期长、单件性和复杂性等特点，在实施工程中存在更多的不确定性，因而比一般商品具有更大的风险。同其他项目风险一样，工程项目风险也具有客观性、必然性、可变性、相对性、阶段性等特性。

风险管理指人们对潜在的意外损失进行识别、评估、预防和控制的系统过程，表1为不同合同类型的风险分担[3].从表1中可以看出，总承包（EPC和D－B）模式下承包商所承担的风险显然大于施工总承包或分项直接发包的风险。因而总承包项目的风险管理尤为重要。 工程项目的风险管理贯穿于项目管理和合同管理的整个过程，并且根据环境和条件的变化进行动态的调整。风险管理程序见图1.

2 、项目总承包（D－B）模式的风险识别

在项目总承包的模式下，业主不仅赋予承包商建造工程的责任，还要求承包商负起设计的责任。表面上看，业主几乎将所有的风险都转移到承包商的头上。但实际上，如果不能在项目的实施中对风险进行认真的识别和有效的管理，这种模式会给双方带来严重的风险。

对于业主而言，将大部分风险转嫁给承包商的同时，也失去了对项目相应的控制权。业主应该明白转嫁大部分的风险会带来两个潜在的后果：要么承包商已经将风险可能带来的损失考虑到报价中去了；要么承包商将面临财务危机，无法完成项目。又因为承包商单一，所以，如果承包商不合作或能力不足，业主面临的风险反而更大。这是在总承包项目中业主必须面临的决策风险和组织风险。

对于承包商而言，他不仅要承担建造过程中的风险而且要承担设计过程中的风险。我国现阶段的承包商，一方面，往往只在设计和建造中具有优势，如果不能很好的协调设计和建造过程，其风险反而会大于作为专业承包商的风险。另一方面，又存在管理能力不足的普遍问题，如果难以有效地对分包商进行控制和管理，则会面临较大的组织风险。可见，风险分析和风险管理对于业主和承包商都具有重要作用。

风险管理的首要工作是对风险的辨识。风险识别的方法很多，可以参照以往经验和资料进行风险因素的统计，也可以采取专家访谈等方法。表2 描述了总承包项目中的风险因素及其类型和影响后果。

对于总承包的建设项目，选择不同支付方式对业主和承包商风险的分担也有着明显的不同，见表 3[5].

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3、风险的评估

对风险进行识别和分类后，需要评估风险发生的可能性和可能带来的损失。风险发生概率的估计方法很多，可以利用已有的数据资料构造概率模型，进行统计分析；可以请专家依据经验评估；可以研究概率发生的周期规律，设置先行指标进行推断。目前国际上比较常用 的 方 法 是 蒙 特 卡 罗 （ MonteCarlo）模拟法。应用这种方法对土耳其的一个总承包项目进行了进度和成本的风险分析，实证了这种方法的有效性。

风险大小的排序和相互作用后的综合影响判断常用的方法有： PERT法、层次分析法（AHP）、综合评价法、模糊综合评价法等。

4、风险的防范和控制

风险的防范和控制涉及到这样几个问题：风险怎样在业主和承包商中间进行合理的分配；怎样尽可能的降低风险发生的概率和减小可能带来的损失；有那些风险防范和控制手段等。

4.1风险分配的方法

M. Osama Jannadia、Sadi Assaf、A. A. Bubshait、Allam Naji[6]曾就“项目参与方对合同解决争端的态度和观点”向11位业主、59位承包商和 23咨询机构做过调查。调查显示大多数人肯定了5 种解决争端的合同管理方法：公平的分配合同风险、起草争议解决条款、组建专门机构、中立的仲裁机构的支持和招投标仲裁机构的支持。公平的分配合同风险位于首位，也说明了项目的参与各方对这个问题的关注程度。实际上，每一个合同都有风险分配的问题，但并不是所有的合同风险平均的分配，风险的分配与权利的分配是相关联的。如果业主乐意和承包商之间有一个清楚的风险分配，这样的分配既有利于减小合同风险又可以提高企业业绩。合理的风险分配对降低一些特殊工程的交易成本来说也很有效。然而调查显示，74%左右的合同由业主起草。业主为了尽可能多地避免承担风险的目的，必然会分配尽可能多的风险给承包商。

4.2风险分配的原则

设计—施工总承包风险分配应遵循以下原则：

（1）责、权、利的平衡。风险应和收益并存。承担风险的一方，应可以得到风险不发生带来的收益。如在总承包合同中因为承包商必须要承担对分包商的组织风险，则如果承包商管理能力较强，组织工作较好，则它应得到较高管理费的收益。

（2）风险分配给容易控制的一方。从项目全寿命周期的角度来看，风险分配给容易控制的一方，一方面，控制方可以通过有效控制风险得到相应收益，另一方面，可以降低项目的全寿命周期费用，是比较合理的。

（3）对于难以预计的风险，应由业主承担。对于总承包项目，承包商承担的风险相比其他合同体系是最大的。如果还要承担难以预计的风险，会迫使其大幅度的提高造价，而且会打击其工作积极性

（4）应符合工程惯例。一方面，惯例是大家公认的处理方法，较公平合理。另一方面，大家对惯例比较熟悉，产生分歧可以较快解决。

4.3风险转移的方式

在西方发达国家和地区，风险转移是工程风险管理的采用最多的措施。风险转移的方式各种各样主要有：工程保险、工程担保、联合投标、工程分包。风险转移将风险转移给第三方，但并不能完全消除风险。而且将风险转移给他人，也并不意味着他人一定会因此受到损失。在某些条件下，反而可以实现双赢或多赢。

5 、减少设计— 施工总承包风险的设想和建议

5.1业主和承包商相互信任，实现双赢或多赢

无论是风险的分配还是纠纷的解决，相互信任都是重要基础。国外一项研究表明：信任程度的高低直接决定了索赔条款的使用，而索赔条款的使用是增加工程成本的一个重要方面。表4 为在低信任和高信任的关系下索赔条款的风险使用的调研表（5分制）[7].

5.2建立理想状态下风险评估方法

项目风险具有客观性和必然性的特点，对于某些风险，如地震、台风等风险是不可避免的。但在这些风险发生时所附带的人为风险，却是可以避免的。比如，在自然风险发生时，承包商消极的进行抢救，都会给项目带来较大的损失。笔者认为，主要原因是由于对该风险带来的损失难以有效评估，哪些是必然风险，哪些是人为风险难以分清。如果能找到一个理想的状态，在这个状态下业主和承包商是相互信任的，目标是统一的，两者的共同的愿望都是尽量的降低风险，则可以计算出项目的最低风险。在最低风险的基础上，分析造成风险增加的因素，并且对这些因素形成的责任明确化，则可以清晰的进行风险分配，最低限度的减少了人为风险。

5.3完善总承包的配套政策和法规体系

我国对推行工程项目总承包还处于探索阶段，相关的配套政策和法规系统尚未建立和完善。这实际上也给业主和承包商带来了很多潜在的风险。比如，纠纷不能得到有效解决、合同文件不完整等，都会给项目实施带来风险。

参考文献：

[1] Mark K， Victor S. Comparison of U.S. Project Delivery Systems. ASCE—Journal of Construction Engineering and Management. 1998，124：435－440.

[2] 孙继德。 项目总承包模式[J]. 土木工程学报，2003，36（9）：51－54.

[3] 王卓甫。 工程项目风险管理[M]. 北京：中国水利出版社，2003－02.

[4] Casey， J. J. Identification and Nature of Risks in Construction Projects： A Contractor's Perspective. Proceedings of ASCE Construction Risks and Liability

Sharing Conference. Arizona. 1979：17－23.

[5] Ahmet ？ztao， ？nder ？kmen. Risk analysis in fixed-price design-build construction projects. Building and Environment.2004，39： 229－237.

[6] M. Osama Jannadia， Sadi Assaf A. A. Bubshait， Allam Naji . Contractual methods for dispute avoidance and resolution （DAR）。 International Journal of

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在电力行业的发展过程中，电力技术的发展与完善对施工过程中的问题实现了良好的解决，在电力工程项目的发展过程中所发挥的作用是不可替代的。所以，在实际工作中，应当对存在的问题进行分析，明确技术难点，并采取切实可行的措施来加以有效的控制，从而保证电力工程施工技术的有效性。基于此，文章就电力工程项目施工建设技术的应用进行简要的分析，希望可以提供一个有效的借鉴，从而更好的促进电力工程建设水平的提升。

关键词：

电力工程;项目施工;建设技术;应用

正文：

1.电力工程施工管理过程中存在的问题和不足

1.1电力工程施工管理团队较差

一些电力工程单位在施工的过程中，对于施工管理的认识不是很到位，特别是一些单位受到传统思想的影响，在管理理念方面比较落后，从而影响到实际的管理水平。这些问题都会对实际的管理造成很大的影响，阻碍施工管理水平的提升，从而影响到施工整体的水平。

1.2电力工程施工管理的过程中没有做好沟通工作

电力工程项目在施工的过程中，协调与沟通是最基本的工作，如果出现沟通不顺的情况，就会给电力工程的实际施工管理工作带来非常大的影响。所以，就应当使得电力施工过程中各个部门之间能够进行有效的沟通，对材料、人员以及资金的使用方面进行协商，从而保证施工项目的顺利进行。然而，在实际的管理工作中，一些施工单位没有将沟通工作加以重视，使得各个部门之间的配合不是很到位，以至于对工程项目的进程产生不利的影响。

1.3流程不够合理

对于电力工程施工而言，流程管理也是一个重要的方面。然而在当前的工程管理中，仍然存在着流程方面的问题，对经济效益过度重视，也会有违规的操作出现，并且施工在预算、决算的过程中也会出现这样或者是那样的问题，各种问题的不断积累，使得施工中出现各种违规问题，影响到电力工程的施工质量，为后期施工埋下质量隐患。

2.电力工程项目施工建设技术的应用和完善

2.1完善管理制度和体系保障

对于电力施工而言，技术的应用能够在很大程度上将电力企业的施工水平大大提升，并且使得分析与解决问题的能力得到提高，使得企业的各项管理职责得到明确与划分，对施工流程进行优化。在项目施工过程中，对制度的作用加以夯实，从而保证施工项目能够顺利的进行。在对电力工程技术进行应用的过程中，应当始终以电力企业的发展为中心，对各种技术进行完善，从而使得电力企业的发展能够与社会主义市场经济的发展相适应，从而帮助企业实现可持续发展。所以，对于电力企业而言，建设技术的应用是重要的基础，只有将各种技术的吻合度与全面性加以调度，才能够真正使得企业的制度得到完善，促进企业更好的发展。

2.2注重安全运营的有效管理

对于电力企业而言，在其发展的过程中，电力建设技术的应用当中，安全管理是一个非常重要的内容，所以需要引起广泛的关注。不管施工进行到哪一步环节，都应当将安全管理作为重要的内容来加以重视，对施工人员的安全做好保障，在施工管理体系中要加以明确。并且在此过程中，要以科学发展观作为重要的指导思想，从而为项目的顺利进行奠定一个有力的基础。在电力企业的发展过程中以及电力项目实施的过程中，电力工程技术的应用所发挥出的作用是不可替代的，对于促进企业的平稳发展具有非常重要的意义。所以，应当切实将安全作为重要内容来抓，保证项目的顺利建设，从而取得良好的运营效果，达到企业发展的重要目的。

2.3优化电力施工技术

在电力施工建设项目中，应当以提高施工效果为重要目的，将施工技术来作为重要的对象，并且与之前的经验为基础，采取有效的措施对管理进行优化，从而使得质量问题的出现大大减少。所以在实际的项目中，就需要从工程实际出发，对施工技术进行优化。首先，需要优化的是工作流程，对各个技术的难点加以明确，对管理措施的有效性加以保证，对整个的管理工作进行精细化处理。即就是要对关键环节进行保留，对各个细节要点要加以重视，并对各种新技术加以运用，并且加强各个部门之间的联系与沟通，使得信息共享的程度大大提高，并且保证在工程项目的整个过程内能够实现动态化的管理，在发现问题后采取有效的措施加以改进。以此为基础，可以建立专业的管理体系以及目标考核评估体系，优化施工技术的管理流程。比如，在投标完成之后，电力企业可以以及市场管理中心的信息对招标结果进行确定，并且对图纸进行转交。与此同时，管理部门与业务部可以对材料进行采购，并对供应商进行选择，保证材料的质量。

2.4加强人员技能培养

在电力建设工程中，施工人员是重要的基础，所以保证施工人员的素质对于提高工程建设水平具有非常重要的意义。所以，就需要采取有效的措施对人员的专业技能进行培训，提高施工人员的综合素质，以免人为因素对施工项目产生不利的影响。可以实行奖惩制度，从而促进施工人员能够积极主动的学习专业知识，对施工作业的有效性实施加以保证。与此同时，还应当将技术管理人员的经济意识、质量意识以及责任意识进行提高，对合同条款中所规定的各项内容熟悉，降低索赔情况的出现。在发现问题的时候，应当对问题原因及时的分析，并采取正确的方式加以处理，从而将损失最大程度上降低。总而言之，对于我国的社会经济发展而言，电力建设工程所发挥的作用是不可替代的。所以，对于目前项目中所存在的问题，应当及时的采取有效的措施加以解决，从而保证建设项目的高效化与规范化，将工程项目的建设效益大大提高。

参考文献：

[1]柯洋.优化电力工程施工技术与管理的若干思考[J].低碳世界,2016,11:61-62.

[2]周应林.电力工程施工技术与管理措施分析[J].中国新技术新产品,2016,15:110-111.

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关键词：水利工程；施工；设计；投资

Abstract: this article simply from the aspects of soil conservation construction and the design of the project investment to carry on the simple elaboration.

Keywords: water conservancy project; Construction; Design; investment

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

由于水利水保工程项目具有庞杂、涉及面较广、技术难点多、地质复杂等特点，增加了工程实施阶段的投资风险，也制约了工程实施阶段的投资控制，超设计概算现象时有发生，因此要做好项目施工与设计投资的全面分析。

一、水利水保工程实施浅析

1．处理好质量、进度与投资三者的关系。当工程进入具体实施阶段后，许多业主都不太重视投资的控制，往往最重进度、质量，轻投资，一般不把投资和进度、质量放在同等的位置。投资的控制必须在确保工程质量的前提下，合理地处理它与工程质量控制、进度控制的关系，从而提高工程建设的整体经济效益。

2．造价估算不确定性，分析工程项目的规划与设计阶段，工程投资估算通常是参照投资估算编制办法或概算、预算编制方法和扩大指标估算法编制，来估算工程造价值确定的数值。而实际上，工程竣工后决算值往往超过开工前的概算值。工程的费用总是不断地变化着，不但有随机波动性，同时也伴随模糊性。例如：材料价格的涨幅、工人工资等构成费用要素的变化而使造价发生变化；由于工期延误而造成费用增加等。

3．快速估价的方法选定：

（1）实物预算法。实物法无论是在国内还是在国外都没有得到广泛的应用。主要原因有两个：一是实物预算法在实际中的可操作性较差；二是适用范围有限，通常情况下，实物法估价只能在施工图纸完备的条件下才适用，而在工程招标阶段，由于拟建工程资料有限，招投标双方都不可能做出准确的实物估价。

（2）工程类比法。工程类比法判断相似工程的过程很简单，但要求拟建工程与已建工程的指定工程特征相同，并且认为各工程特征的重要性是相同的。这也就是对客观现实作了较大程度的简化。

（3）大概比较估价法。模糊比较估价法是国际上普遍采用的工程估价和资产评估方法。它是以一个或若干个类似建安工程的造价数据与造价分析资料为比较对象，就设计方案、施工方法、技术标准等方面与拟建工程进行对比，然后根据拟建期的价格水平，对存在的差异进行调整。模糊比较估算法可以根据工程资料的详细程度，选取不同的比较项目，因而适用于工程估价的各个阶段，特别是在工程前期尤为有效。

二、工程项目施工与成本建议

1．采取内部承包经营责任制，加强成本控制实施内部承包制，也就是在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。这样，可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验，可操作性强，便于管理。

2．严格过程控制，一个工程项目加强成本管理，必须从人、财、物的有效使用过程中狠下功夫，严格过程控制，加强成本管理。对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备和对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。这样既可以避免或减少不可预见因素对施工的干扰，也使自身生产经营状况在影响工程成本构成因素中的比例降低，达到有效控制成本，提高效益的目的。

3．推广技术、产品、工艺的创新应用，减少投入，降低成本。工程施工中，新产品、新工艺、新技术的应用是减少施工投入、降低生产成本的有效途径之一。所以，加强项目施工有关方面专业技术人员的力量，实施技术攻关，大胆尝试，积极推进技术创新，并把新的产品、新的技术和新的工艺大力的推广应用是必要的。同时，要学习同行业施工实践应用经验，通过技术创新和工艺创新及新产品的应用来降低成本，提高效益。

三、加强水保工程设计的建议

1．让工程设计协调机制、激励机制、竞争机制、约束机制、监控机制、诚信和责任追究机制，达到目标化、程序化管理，从而来改善设计人员的工作条件和生活待遇，充分发挥设计人员的聪明才智，切实提供优良的设计产品，更好地为工程建设服务。

2．对水利水保工程设计阶段投资控制的领导，需要提高有关人员的认识，加大宣传、培训、教育的工作力度，制定切实可行的管理方法，严格执行有关规定，认真实行工程设计资质和造价注册资格管理制度，真正把水利水保工程设计阶段投资控制落到实处，为优化设计提供良好条件。

3．加强行政主管部门对设计产品的质量和造价监控力度。改革管理体制，建立专业技术审查的专家库，让行政审批与技术审查分离，主管部门对设计成果和审查单位及审查专家进行必要的考核与评价，设计和技术审查会必须有工程造价师参加，如果工程出现大的技术方面的问题就必须要追究有关领导和审查专家的责任。

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伴随着我国社会经济的快速增长，对石油的依赖性也越来越强，这就催生了大批石油工程的投建；为了提升石油工程地面建设项目的科学性水平，本文就我国石油工程地面建设项目工程施工技术的发展现状及提升措施进行了一系列的分析与探讨，期望能为我国的石油经济发展领域进步提供一些有效的参考建议。

关键词：

石油工程地面建设；项目工程；施工技术

0引言

在我国的石油工程地面建设中，施工项目越来越繁多，在这一情况下，对于工程施工技术的应用创新发展也就越来越迫切。所以，在进行石油工程地面建设项目施工前，对于施工技术的更新与合理应用就成为必不可少的前提条件。

1我国当前阶段石油地面建设施工技术中存在的问题

伴随着全球经济的不断发展，世界各国在石油的需求使用量上也在随之增长。在此大背景下，我国国内的油田工程建设事业也在不断强化，由于石油需求量的增加，油田的施工项目数量也就跟随着增加。但是在实际施工过程中，却依旧存在很多施工技术方面的问题。当前阶段，我国石油工程施工建设中所运用的施工技术却还是传统、陈旧的方法，虽说这些技术在建筑施工中还有应用的价值，但是其自身存在的不足之处已经超过了其带来的负面影响[1]。例如：工程施工的工艺流程繁杂，能源消耗大，施工设备相对落后，施工期间长等诸多问题。另外，当前的工程施工技术还不具备科学性、先进性，例如，对施工开采工程中产生的气体不能够利用起来，在浪费有效能源的同时，也为施工周边的环境带去了巨大的负面影响。还有，我国的石油地面工程建设中还存在施工设备落后的现象，自动化管理工作的开展滞后，致使石油工程建筑中浪费了人力、物力、财力，最终降低了经济效益。

2我国油田地面建设施工技术改革的有效措施

2.1加大施工机械设备科技研发与应用力度

在我国的所有工程施工中，都是将“科技是第一生产力”观念贯穿于整个施工过程中的，在石油工程地面建设项目工程中也不例外。那么，想要提高油田地面建设的整体水平和效率，对于科学技术施工手段的应用研发就是必不可少的。想要让先进的科学技术与工程施工设备在我国石油工程地面建设中充分利用，就必须将先进技术有的智能化与数字化功能在实际施工建筑项目中进行有效投入使用，此种模式在当今时代中必然会是一种主流趋势[2]。在实现石油工程的自动化过程中，具有数字化与智能化功能的相关施工机械设备是必不可少的，这一举措，不仅将人为因素对工程施工的负面影响有效降低，还能在保证石油工程地面建设工程质量的同时，将各类施工安全隐患出现概率最大程度的降低。从另一种角度上来讲，对于参与工程施工操作的工作人员来说，先进的数字化、智能化科学技术在工程中的有效应用，使得石油工程建筑管理工作得到科学合理、规范发展得同时，也大大的提高了石油工程地面建设项目工程的施工进度和工作效率。

2.2优化升级工程施工工艺流程

由于我国石油工程施工与其他工程建筑施工存在一定的差别，导致石油生产工程所运用的相关施工技术也与其他工程存在多处不同，表现在研发新型施工技术的困难较大、时间跨度较大，进而影响施工进度。在这种情况下，可以先从施工技术的工艺流程方向进行科学优化工作，进而将施工技术水平进行提高[3]。由于诸多的历史遗留因素影响，我国现有工艺流程虽然经过了数次优化，但并未取得理想效果。在此基础上，应当结合当今的科学施工原则，将应用中的施工设备进行高效合并使用，从而将工艺流程进行最大程度的简单化，进而使操作效率提高。

2.3科学应用节能技术

在全球资源紧张化的当今时代，科学应用节能技术，节能降耗，已经迫在眉睫，这一观念在石油工程中也必须给予贯穿。想要真正实现这一目标，就必须对既有的施工技术和工程施工工艺进行清晰理解运用，与此同时，将现有施工技术进行有效整合利用，并将相关的施工标准进行严格执行，从而节省能源、减少工艺障碍，最终实现经济效益与施工质量的双重进步。

3结语

综上所述，针对石油工程地面建设项目工程施工中复杂、系统的施工工作，以及其中存在的诸多施工问题，必须对施工机械设备的科技含量进行有效提升，将工程施工工艺的流程进行优化升级，将节能技术进行科学应用，将工程施工技术进行革新，只有将以上工作内容全面落实，才能保证我国石油工程地面建设项目工程的施工质量。

参考文献：

[1]王文才，张忠翠.油田地面建设工程的施工项目管理之我见[J].化工管理，2016，12:57.

[2]尹旭磊.石油化工建设项目模块化施工技术应用现状与分析[J].化工管理，2016，28:200.

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关键词：县级电力工程；工程建设；项目管理；存在问题；管理措施

引言

随着社会经济的快速发展，我国电力建设得到了迅猛发展，从而使得目前国内电力建设发展模式逐渐增多。但是由于电力行业发展的特殊性以及竞争的激烈性，如何选取合理的方式维护电力建设工程质量成为电力建设发展的主要问题。目前，不同的电力公司存在形式各异的项目管理模式，而且由于竞争市场的良莠不齐，导致电力建设工程的投标价逐渐降低，施工投资却大幅增加。这种现象对于电力建设的发展极其不利，因此必须寻找完善合理的电力建设项目管理模式，进行全面的项目质量、安全以及工期管理，从而促进电力建设项目的社会效益和经济效益得以提高。文章就县级电力工程建设项目管理模式进行研究，分析当前县级电力工程建设项目管理模式存在的不足，并提出一些可行性建议，以期电力建设能够得到全面发展。

1 电力工程建设项目管理概述

与其他建筑行业不同，电力建设工程具有一些突出特点，其需要大量的资金投入及良好的技术支持，对于质量及维护的要求较高；同时，必须允许安装大量的配套设备。因此电力建筑工程的协助单位一般较多，建筑工程的施工周期较长，电力工程建设项目的安全管理也较为困难。

目前，我国的电力行业内呈现出垄断的状态，因此其项目管理模式仍然比较传统，大部分是采取业主分包，承包商签订合同，同时业主与第三方签订合同的方式进行运作的。在不断的发展过程中，这种传统模式的问题也逐渐凸显，如业主签订的第三方难以对整个工程项目进行监管，因此难以发现工程中出现的问题，同时由于电力建设项目一般较大，因此可能延误整个项目。其次，监理方在进行质量监管时，难以全局考虑整个工程的施工进度及成本，难以实现效益最大化。最后，由于工程监理方的权限不足，导致难以将命令应用在施工过程中，同时没有完整的项目管理制度来进行工程及人员的管理。

2 县级电力工程建设项目管理模式存在的问题

2.1 电力工程项目质量管理的决策水平较低

在电力建设行业中，一个决策可能影响整个工程的质量，这将给当地区人民的生活供电造成重大影响，从而阻碍该地经济的发展，因此必须选择专业度很高的队伍进行电力工程建设。然而电力建设项目的投资较大，风险高，因此提高电力工程项目质量管理的决策水平，将大大加快电力行业的发展进程。

2.2 过程及安全管理缺乏控制

电力工程建设过程控制以及安全管理控制是影响电力建设项目运营发展的重要手段，因此必须重视过程控制以及安全管理控制。过程控制以及安全管理控制不到位，将在今后的运营中造成重大损失。随着我国法律的不断完善，目前关于建设项目中发生安全事故的惩罚及赔偿已逐步提高，因此发生安全事故时，不仅要赔偿大额费用，同时也将对电力项目造成不利影响。若在过程及安全管理缺乏控制，所产生的事件、事故不断出现的情况下，将直接影响该电力项目的经济目标实现。

2.3 电力工程建设项目监管机制不健全

目前，我国的电力企业大多是国有企业，私营企业的发展规模一般较小，这也造成了电力建设项目管理容易出现问题。在大多数国有企业中，由于企业规模过于庞大，其发展会受到许多制约，因此在管理时难以进行细化，建立较为完善的项目管理机制。一些大型国有企业的权利过于模糊，因此监管机制难以真正的进行管理，从而导致一些电力建设项目的质量和经济效益难以保证，但要想解决这个问题是有一定难度的。随着我国经济的不断完善，对电力工程项目的监督还需要进行更深层次的探讨。

3 优化县级电力工程建设项目管理模式的探讨

3.1 加强工程建设责任制管理

在进行电力工程项目建设时，必须选择有效的方式来提高管理效率。由于大多数企业的趋利避害因素，因此必须在项目建设前期落实建设项目的责任制管理，将建设项目的各方面责任细化，落实每一个方面的责任人，采取合理的奖罚制度。从而保证工程建设进度和质量。当发生问题时，可以通过责任制找到责任人，从而保证项目有序的进行，施工单位每隔一段时间需对工程进行各方面考核，以保证质量满足要求。

3.2 采取有效的组织结构

建设项目不能如一盘散沙，因此必须建立有效的组织结构进行管理。目前，市场上比较通用的组织结构为矩阵式，这种结构能够有效的描述出整个项目的发展进程。同时可以在建设过程进行相应策划，以保证整体的质量。一般规模的企业可以采取矩阵制，规模较大的企业可以按地区实行事业部制，在地区内仍然采用矩阵制。

3.3 强化施工进度管理

电力建设项目的施工进度将直接影响整个工程的投资成本。因此必须强化施工进度管理。但是必须注意的是，施工进度管理是在保证施工工程质量的基础上进行的。因此进度管理必须与质量管理一同进行。强化施工进度管理的流程可大致分为：制定完善的成本管理方案，依据方案对整个工程进行统筹管理，合理安排施工项目，制定良好的施工进度计划，依据施工计划进行施工，并在一定阶段进行施工段的质量检测。发生问题时，要及时调整施工计划，以保证工程的整体施工进度。

3.4 发展EPC项目管理

为了提高项目管理水平，电力企业可以引入一些比较先进的项目管理模式。目前国际上最为成熟以及应用规模最为广泛的管理模式为EPC模式，该模式是把项目的设计、项目材料的采购以及建设质量进度管理等完全承包给其他的承包商进行管理。这种模式能够有效扩展设计领域，因为电力工程建设涉及的领域较广，投资较大，施工工期较长，因此采用EPC模式可以有效解决电力建设工程中涉及的问题。在进行电力工程建设时，可以参考同类项目的建设经验。近年来，一些国内的电力建设项目不断引用了EPC模式进行管理，并且取得了较好的效果，在EPC模式的管理下，实现了提升项目的整体经济性、降低项目业主的管理成本、完善项目质量的目标，但是在电网建设工程中一些问题还需要进行探索和改进。

4 结束语

目前，随着国家经济的快速发展，电力行业的发展刻不容缓。传统的电力工程建设项目的管理模式难以满足电力行业的发展需求，在逐渐激烈的竞争环境下，如何实现电力行业的快速稳定发展，满足社会形势的发展是当前主要面临的问题。在这种趋势下，改革以前的电力工程项目管理模式，寻求合理的发展方式是必须要做的。电力行业发展是国家发展的基石，实现电力建设行业发展的规范性是供电可靠的有力保证，我们必须对电力建设施工项目进行有效的管理，研究科学的管理模式，以应对大规模的电网建设项目。

参考文献

[1]邱春晖，邵雅宁，马志昊.我国电力工程项目管理模式改革探讨[J].科技创业月刊，2010（10）.

[2]高鹏，周涛，王海云.小型水电工程项目总承包的探索与实践[J].水力发电，2007（5）：91-93.

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[关键词]项目环境监理；城镇基础设施建设；核心

1确定城镇基础设施建设过程中项目环境监理的核心问题

在城镇基础设施建设项目实施过程中，噪声和扬尘的控制和消除是城镇基础设施建设项目环境监理的重点。监理人员应依据环保审批部门对环评报告书的批复意见逐条进行比对，确保其施工内容满足环保要求。对于生活垃圾集中收集后由当地环卫部门处置，弃土、弃渣运至当地指定地点处置，其中运渣车辆必须遮盖；管理为施工期环境监理、环境监测费用。

2做好城镇基础设施建设项目环境监理方案分析

城镇基础设施建设项目的环境监理，主要考虑施工过程中产生的扬尘和噪声污染。扬尘和噪声的来源以及如何消减影响是环境监理过程中的重点，另外在城镇基础设施建设项目过程中将会产生大量的弃土、弃渣，对于弃土、弃渣的临时沿街堆放或者清运处置也必须严格监控；在整个施工过程中对拟采取的环保措施及废物处理设施要进行全方位的跟踪和检查，必要时采取旁站监理方式，对施工质量、施工方法、文明施工情况和施工现场清理工作进行监理。

3做好城镇基础设施建设环境监理的培训工作

环境监理团队不仅在上岗前对自身内部人员进行技能培训，还对各地方业主和承包商进行环保培训，包括开工培训和开工后的培训。培训内容包括：环保相关法律法规、环评报告及批复要求、类似工程环保措施、类似工程的经验等，授课并配发相关资料。通过开工培训增强了各地方业主和承包商的环保意识。开工后培训即项目实施中，环境监理团队不定期组织了对业主和承包商进行环保培训：全部工程期间，尤其在通过数次巡视检查后，环境监理单位根据发现存在的或潜在的环境管理问题，与业主代表、承包商协商组织了专题讨论、座谈和指导培训，以及时解决发现的各类环保和安全问题。

4重视项目环境监理过程中的调查工作

4.1确定城镇基础设施建设的相关主体

城镇基础设施建设过程中相关主体数量众多，相互关系异常复杂，这会给城镇基础设施建设进程，高效率进行项目环境监理工作带来影响。作为项目环境监理单位应该从民生、经济和社会发展的角度，确定好城镇基础设施建设的相关主体，协调他们的要求，方便他们的生活与生产，降低城镇基础设施建设过程中的影响，避免城镇基础设施建设给相关主体带来的环境、生态、健康问题的出现和蔓延。

4.2确定城镇基础设施建设的着重点

城镇基础设施建设目标是解决和缓解城市化进程中人们生活质量不高和环境问题频发的重大问题，但是在城镇基础设施建设过程中又会对环境、生产和生活带来不可避免的恶化和影响。作为项目环境监理人员应该把握城镇基础设施建设这一大趋势，确定环境监理工作在城镇基础社会建设上的重点和难点，同时也要做好建设风险、建设危害的控制工作，更为整体地平衡城镇基础设施建设与生产生活的深层次利益关系，促进城镇基础设施建设达到安全施工、文明建设的目标，在建设城镇基础设施精品工程的同时，化解社会大众和城市建设上的矛盾。

5积极争取各方面对项目环境监理工作的支持

5.1力争城镇基础设施建设单位对项目环境监理工作的支持

建设项目环境监理工作的开展应该围绕城镇基础设施建设单位的主要诉求来进行，应该将城镇基础设施建设单位的需要看作是做好项目环境监理工作的出发点。要设置与城镇基础设施建设单位相统一、相沟通、相协调的组织和单位，专门负责项目环境监理单位与城镇基础设施建设单位的交流，使城镇基础设施建设单位掌握项目环境监理工作的实际，同时也让项目环境监理工作符合城镇基础设施建设单位的要求，进而争取城镇基础设施建设单位对项目环境监理工作最为广泛地理解和更为全面地支持。

5.2力争城镇基础设施建设范围内相关居民和企业的支持

城镇基础设施建设过程中不可避免地会产生对建设项目附近居民和企业的影响，交通、生产、生活造成的不便会引发周边居民和企业对城镇基础设施建设过程、目标的消极态度，甚至引发他们对城镇基础设施建设的抵触。作为第三方项目环境监理人员应该从本职工作出发，在做好项目环境监理工作的同时立足于全面沟通和有效理解在城镇基础设施建设单位和居民与企业之间架起沟通的桥梁，使他们了解城镇基础设施建设的重要价值，要看到城镇基础设施建设的长远利益，进而为城镇基础设施建设提供支持，更好地达到环境监理工作更为全面而深远的目标和价值。

5.3力争政府和职能部门对城镇基础设施建设的支持

城镇基础设施建设需要政府和职能部门的全面引导和大力支持，项目环境监理工作同样需要政府和职能部门的大力关心和全面支持，作为项目环境监理单位应该尊重政府和职能部门在城镇基础设施建设过程中的主导作用，力争取得政府和职能部门对项目环境监理工作的引导和支撑，发挥政府和职能部门资源多、影响大的优势，积极协调各方面的利益，使项目环境监理工作能够顺利进行，确保城镇基础设施建设的质量和效益。

6结论

做好城镇基础设施建设是处理当前城镇化发展中基础性问题和可持续问题的关键，因此在城镇基础设施的设计和建设过程中要积极而全面地考虑到环境和生态的因素，要以科学的态度看待城镇基础设施建设这一重要目标，将项目环境监理工作完整而有机地融合于城镇基础设施建设的全过程，使项目环境监理工作能够有效控制和把握城镇基础设施建设的关键步骤，将城镇基础设施建设工作置于项目环境监理的全面监督和管理之下，进而为建设优良的城镇基础设施工程，谋求高速度高质量的城镇化发展提供基础。

参考文献：

[1]夏来水，戚茜，杨万民.试论我国建设项目环境监理的发展及建议[J].中国环保产业，2012（1）.

[2]贝国雄，黎俊.轨道交通工程环境监理过程及相关文件的编制[J].中国环保产业，2012（2）.

[3]张丽霞，李莹.建设项目工程环境监理工作中应关注的问题探讨[J].中国新技术新产品，2012（7）.

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关键词 工程投标 策略 技巧

一、导言

随着我国工程招投标制的实施，工程投标是工程承包市场竞争主要的手段，这是价格的竞争，也是企业实力、信誉、技术、经验等多方面综合能力的比拼。投标策略是投标人在研究本企业和竞争对手的基础上，归纳各种投标信息，制定获胜的投标策略和技巧。投标策略已成为投标人经营决策的重要组成部分，指导投标全过程。投标人纵然有丰富的企业经营知识，雄厚的技术、设备、资金，但缺乏投标报价的准确判断、投标艺术、投标策略，其投标成功的可能性依然很小，甚至中标后得不到相应的利润回报甚至导致亏损。因此，投标策略的制定是投标人成功和失败的关键，已成为企业生存发展的核心。

二、投标的主要意义

投招标是一种竞争模式和交易模式，通过投招标来实现企业对工程项目的管理和承包，从而选择最有优势的投标企业，投招标也是市场经济条件下的产物，通过招投标能够更好地带动企业自身的发展，从而达到优胜劣汰的目的。在这种机制下，工程的工期控制、工程的质量控制和工程的成本控制都能够发挥出最大效果，对于工程的发展是一种积极有利的重要条件。招标对于优化社会资源配置有着非常好的效果，同时对改善和提高市场竞争环境有重要作用，对于促进企业间的公平竞争、减少腐败行为以及提高企业的管理质量等都有积极的作用，也是保障国家、社会利益的重要活动。从基础层面来看，投标活动对于提高工程的质量、控制工程的成本和加强工程施工的技术都有直接的作用。由此可见，投标活动能够更好地在市场经济环境下发挥其最大作用。

三、工程投标的条件和特点

首先，在工程建设项目立项决策阶段。工程建设项目在进行投标前，要对项目进行整体的规划，从而制定出项目可行性建议书，并且根据项目建议书来制定出相应的投招标方案，同时由相关部门进行审批，从而完成投标前的准备工作。其次，工程建设项目的建设管理单位是建设项目的组织实施机构，是实现建设目标的直接责任者，建设管理单位由建设项目投资人选择或组建。建设项目投资人按权利和责任统一的原则，明确建设管理单位的职责和权限，并监督其完成建设工作。中央政府直接投资的工程建设项目，由工程建设主管部门根据建设项目的特点，选择建设管理单位。工程建设总公司工程管理中心代表工程建设总公司负责此类项目的建设管理，对于具体建设项目派出项目指挥部具体实施。实行项目法人责任制的工程建设项目，由项目法人选择或组建建设管理单位。再次，在工程建设大中型建设项目施工招标过程中，由招标人组织，评标委员会主持，对投标人标书中确定的项目由项目经理进行答辩。答辩具体内容由评标委员会根据招标文件和投标文件确定。评标委员会对各标段投标文件进行详细评审后，将答辩前评标得分前三名投标人列入推荐中标候选人范围，并进行项目经理答辩，答辩评分计入评标得分后为最终评标总分，以此排出次序，推荐中标候选人。

四、工程建设项目投标问题

（一）对施工单位的资格审查不严格

在工程项目建设招投标管理工作中，一些项目建设主管部门缺乏责任心或者是有意维护部分施工单位的利益，对施工单位的资格审查不严格，导致一些根本不具备要求施工资质的单位参与到项目建设的招投标活动中，甚至中标。这些不具备资质的施工单位由于没有相关的施工经验、施工技术以及施工能力，因而也难以保证工程项目建设质量，严重违反了工程项目建设招投标管理的严肃性与公平性。

（二）工程建设招投标过程管理不严格

在一些工程项目建设招投标管理工作上，由于缺乏全面必要的监督管理。因此，造成了招投标管理漏洞问题频发，部分工程项目建设项目甚至在开标之前就出现了标底泄露的问题。招标单位对招标组织结构建设的不重视，很可能会给企业带来经济损失。例如，在招标过程中如果评标小组组成人员的专业性不强，就很可能忽视招标文件中影响全局的关键环节。另外，一些单位在招标的资格预审过程中也存在松懈情况，有时仅仅是为应付上级的检查工作。这也影响了招投标的正常发展。此外，一些部门在工程招投标管理工作中，忽视了对法律问题以及合同问题的管理，特别是涉及项目建设施工以及经济管理方面的业务管理不规范，造成合同管理中存在疏漏，严重制约了工程项目建设质量、造价与进度目标的实现。

（三）施工组织设计文件编制的问题

参加投标还要编写施工组织设计文件。施工组织设计文件是施工企业如何对招标项目实施的指导性文件，主要是对招标项目实施过程中的各个环节如施工技术、价格材料等做出相应的安排和组织设计。如果施工组织设计编制的不科学、不合理，就会影响到投标报价文件的编制，就会影响到整个投标工作。但是，施工组织设计文件的编制时间往往比较短，不够充裕，这就有可能使施工组织设计文件的编制出现例如组织设计考虑不全面、不合理，经济因素考虑不充分等问题。那么，这就要求编制人员必须要有丰富的编写经验，要对施工的各个环节和投标工作非常的熟悉，编制态度也要认真、负责。只有这样才能保证在最短的时间内编制出合格的施工组织设计文件。

（四）投标报价的问题

施工企业将施工组织设计文件编制好以后，就要开始进行投标报价的编制文件了，投标报价文件是整个投标文件中最重要的一部分，招标单位在对投标文件进行审查时，最主要的是看施工单位或企业的投标报价文件。投标报价文件是直接决定施工企业是否中标，取得工程项目的关键。如果投标报价并不符合招标单位的条件，那么，就算施工企业把施工组织设计文件编制得再好，施工资质也具备，招标单位都不会考虑该施工单位或企业而中标。其次，施工企业的投标报价是否真正符合招标工程项目的实际价格，这对于施工单位或企业来说非常重要，会直接造成企业经济成本上的压力。

五、投标策略

（一）建立良好的信誉，以信誉取胜

企业的信誉是发展的基础所在，只有社会认同自己的企业，才有可能让企业在竞争中抢到机遇，进而获利。企业的信誉与形象是企业在发展过程中无形的、具有无限利润的资本，因此施工企业在发展的过程中要保证自己的信誉不能受损，要在雄厚的资金与先进技术的基础上，打造自己的品牌，逐渐建立起一个既拥有信誉形象又拥有雄厚实力的高水准企业，从而提高自己竞标取胜的概率。

（二）投标决策阶段的策略

施工企业有选择地投标才有可能获得更大的经济利益。建筑市场上存在资金缺乏、恶意压价的招标人，鉴于此，企业应当对各类影响因素进行分析，从而更好地做出投标决策。分析的主要内容是投标与否、整个投标的基础性质及在投标中的策略。一个施工企业究竟是否应当参与公路桥梁工程建设的招标竞投活动，是一项非常复杂且较为综合的业务，施工企业应该派遣有经验的投标人员分析招标人，分析自己是否符合招标方提出的相关要求，还要实地考察建设方的真实意图，最终做出参加与否的决定，合理规避风险，只有这样，才能保证施工企业在竞标之后能够顺利地、保质保量地完成工程任务，最终取得一定的经济收益。

（三）投标的报价阶段的策略

（1）生存型的报价策略。一些企业由于经营管理不良或者很长一段时间没有承包到工程，如果再不努力中标，就很难继续把企业经营下去，造成生存危机，所以在以企业的生存目的为前提的情况下，在投标时，投标报价可以不考虑或较少考虑各种利益和风险，以中标为最终目的，采取即使微利甚至赔本也要拿下工程的态度，抱着虽然本工程无利可图，但只要能勉强维持公司的日常运转，就可设法渡过难关，早晚会出现东山再起的希望。所以施工企业在这种环境下，必须要仔细地研究、推敲招标文件，作细致深入的调查，有可能的话设法去了解竞争对手的报价情况，争取在基本能维持现状下报以最低价，努力中标。

除了以上的原因以外，以下几种情况也可以本策略来投标：在企业中标后，将绝大部分非主体工程分包给一些报价较低的分包商；对于分期建设的工程，第一次可以先以低价中标，给业主以良好的印象，争取在后期的投标中虽报高价，但凭借业主的信任仍可夺标；为了在市场上占有份额，在对手林立的竞争中夺得头标，不惜血本压低标价，挤垮竞争对手；为打入新的竞争市场，取得拓展市场立足点而压低标价，争取中标；项目是企业的垄断领域，不希望出现其他的竞争对手过来分一杯羹。

（2）盈利型的报价策略。盈利型的策略就是以盈利为投标的目标，所以在报价时要把企业自身的优势充分发挥出来，以获得利润为投标的首要前提。一般选择盈利策略的企业，信誉度很高，特别是在投标项目的地区已经充分打开市场，有着良好的经营状况，施工能力也比同地区其他企业强，同时在企业的技术资源上还有着突出的优势；另外，招标工程的施工难度也比较大，有着丰厚的利润，而可以与之竞争的对手也很少，实力也不如本公司。若如此种情况，就可以选用盈利型报价。虽然这种报价方法的报价会比其他两种报价高，但是很多业主还是会选这种施工企业来承包工程，就是因为他们的口碑很好，业主可以很放心选择这种施工企业，对他们也抱有很大的信心能把工程的质量尽他们所能做到最好。

同时这种报价策略还可以用于以下工程：施工条件差，没有多少企业愿意接手的工程；要求的技术专业性很高，恰巧本公司有这方面的技术，且声望很高；工程的总价不高，大企业不屑去做，但却又被邀请参加投标活动；业主的支付能力不理想的工程；工期比较紧张，要求在短时间内完成的工程；建筑工程项目中的招投标活动是所有工程承包必须经历的一个环节，所以要想在招投标活动中取得胜利，首要任务就是对投标报价做好分析，研究出适合本企业、本投标工程的投标报价策略。根据施工图纸，选出合适的施工方案，通过施工方案，最终确定出一个恰当的、最佳的报价，在保证企业能够盈利甚至争取最大利益的同时，拔得头筹，获得投标工程的中标权，也在市场上再占一份额，进一步提升企业的竞争地位。所以要想在当今如此激烈的招投标市场环境下竞争成功，研究好投标报价的策略和技巧是尤为重要的，并且要深入分析每次招投标中的经验和教训，进一步提高招投标环节的能力，是在今后取得胜利的关键，每个企业都应该重视。

（3）竞争型的报价策略。竞争型报价是现在绝大多数企业普遍采用的一种策略，也叫保本中标策略。这种策略的报价主要以竞争为主要目的，以开拓市场、低盈利为目标，在准确按照图纸计算工程量以及投标报价的基础上，考虑各个竞争对手的报价，以恰当的报价夺得此工程。投标人在以下情况出现时，可采取竞争型报价策略：

投标项目工程量大、风险小且施工工艺简单，比较容易盈利的项目；本企业附近有正在施工的其他工程项目，而投标项目所需的设备、劳务等资源可以利用附近的项目，或有条件短期内突击完成的工程，达到资源共享；经营状况一般，近期收到的投标邀请较少；当企业在建任务少，无后继工程，或已经出现部分窝工，必须争取中标；招标的工程项目对企业无优势可言，竞争对手有威胁性，投标人又有一定的市场或信誉的；本公司目前在附近的施工项目面临竣工，机械设备等无工地转移时。

（四）增加投标担保金，打击围标、串标以及陪标等行为

为了规范招投标活动的有序开展，在招投标管理工作开展过程中，应该适度增加投标保证金，对投标单位进行相应的约束管理，避免投标施工单位联合围标或者是与招标单位串标行为的发生。在项目评标的过程中不能拿最低的标价作为标准，要根据工程实际合理地确定标底的标准。对于投标文件中不符合工期要求的不能采用，工期明显较短的也要对投标文件进行详细的论证，以便保证使用的质量和施工过程的安全。此外，应该规范对评标程序的管理，严格筛选参与评标的专家人员，并按照经评审的最低投标价法或者是综合评估法两种评标方式，对施工单位的整体实力进行准确的评估，选择最佳的施工中标单位，确保公路工程项目建设的顺利实施。

（五）技术策略

技术策略主要指的就是在投标过程中制订出正确合理的技术方案，并将技术方案应用到整个施工过程控制中。技术策略包括投标技术方案的选择与设计、工程的技术指标与参数、技术标书的详细描述、工程工期、质量、安全控制、重点难点工序技术方案等，力争在技术标评比中获得高分，从而胜出。

六、完善建设工程项目招标投标活动的一些建议

首先，要加强对工程项目招标投标的前期准备的审查。充分的前期准备无论对招标方还是投标方都有很大好处，对招标方前期准备工作的审查可以由专门的政府主管部门负责。

其次，加速工程项目招标投标机构和咨询公司的发展，使之真正市场化。由招标机构承担大量的工程招标业务，同时加强招标机构的管理、培训工作。招标机构工作水平的提高和规范，对整个建筑市场投标工作的规范将起到事半功倍的效果.

最后，积极推广对招标投标的公证。公证部门的参与，应当是实质性的参与，而不是形式上的参与。公证机关必须对招标投标全部文件和资料进行审核、查证，保证招标投标双方当事人具有合法和符合招标文件要求的投标资格，保证投标活动有关文件的真实合法。公证机关必须对投标活动进行监督，保证每个环节及整个投标活动的真实、合法。公证机关必须对出具公证书负责，对整个投标活动的真实性、合法性予以确认，赋予其法律效力。积极推广对招标投标活动的公证，对于规范投标行为，完善投标机制，杜绝投标活动中的违法行为具有十分重要的意义。

七、结语

工程项目建设中的招投标科学合理的承包方式。投标竞争是企业综合素质之间的竞争，他的胜负不仅决定于投标者的技巧、设备以及资金等实力的大小，更主要的是取决于投标策略和投标方法是否具有正确性和预见性，同时还需要讲究技巧，在投标工作中能够认真总结这方面的经验和教训，还需要进行深刻的分析，并且不断进行探索，才能在今后的投标中取得胜利。

（作者单位为中国技术进出口总公司）

参考文献

[1] 王平，李克坚.投标・合同管理・索赔[M].北京：中国电力出版社，2006.

[2] 中华人民共和国招标投标法[S].

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[关键词]工程项目；建造师；项目经理；相关制度

文章编号：2095-4085（2017）01-0179-02

我国建设事业的高度发展，对工程项目管理中的建造师和项目经理的要求逐步提升。从工程项目建设的总体承包以及具体施工角度来看，项目经理是项目建设的直接领导者，是项目建设的关键性人物，也是工程能否顺利竣工的关键点之一。而项目中的建造师，在项目的施工过程中要能担负起建造的责任，有专业性的技术能力，且具有较高素质的综合型人才。因此，本文对建造师以及项目经理之间的关系进行了具体分析。

1.项目工程中对建造师和项目经理的素质要求

1.1建造师具备超强的专业技能

建造师在工程建设中担任着重要的角色，将建设目标利用计划有组织的进行协调控制，Y合法律法规以及先进的技术手段等，使各方之间的利益进行均衡，建造师在期间要适时的将各项问题和矛盾进行协商与解决，使不同的项目目标达成一致，并使其能够构成一只力量强大的建设队伍。

1.2项目经理具备超强的管理能力和专业技能

具备非常强的专业技能和管理手段是项目工程对项目经理素质提出的基本要求u-。项目经理属于复合型人才，应具备技术能力与专业管理能力。如果项目经理在专业方面的基本知识不够扎实，技术水平落后，那么在项目进行过程中遇到困难和问题时，便不会快速、高效、有针对性的予以解决，极有可能由于处理不当为工程带来一定的损失。优秀的项目经理不但可以将项目的工期适当缩短，还能确保好工程的质量，使成本有效的节约。因此，项目经理在进行日常管理的同时，不但要注重管理的科学有效性，更要注重将自身的专业能力素养进行提升，以便工程得到良好的保障。

2.正确区分建造师与项目经理在工程建设中的关系

2.1项目经理在工程建设中的位置

项目经理属于岗位职业资质，在工程中担任不同方面的项目负责人，该项资质虽然没有考试，但应具备相关的上岗条件，例如：需要执业资格证书、一定的学历、工作经验、业绩等。项目经理这一职能是企业根据项目建设需要设置，是企业领导层进行决定与聘用的，属于工程建设中一次性的管理实施人员。多次事实证明，工程的顺利施工以及完工，与项目经理的指挥管理有着直接关系，项目经理是工程的直接管理者，是一项工程项目的灵魂，其关键性、地位与重要性不言而喻。

2.2建造师在工程建设中的位置

建造师属于从业的一项资格，在工程建设方面担负着与技术相关的工作，要对相关技术进行全面的保障。在国际上，建造师的资格政策通常对非常大的责任、通用性极强、关乎到安全公共利益的技术工作实施市场准入，应具备非常高的专业技术和能力。因此，考取该项从业资格，需要参加我国建造师从业资格统一的考试，合格之后在建设行政主管部门进行注册，才可自行进行建造相关事宜，依法对法律责任进行承担。

2.3建造师与项目经理在工程建设中的关系

建造师与项目经理之间有着不同的关系定位，但从事的岗位职能皆是对工程建设的管理。对于建造师与项目经理之间的管理，可以概括为以下几点。

（1）实施建造师从业资格制度是对项目经理进行改革的一项行政审核制度，并不是对项目经理的职位进行撤销。

（2）建造师从业资格是将项目经理的专业性进行提升，完善职能体系，提高职业素养的要求，更是对人才的加快培养，与世界进行接轨的重要策略，而非将项目经理职能进行解除。

（3）对于取得专业性证书的建造师，虽然在专业技能上的能力非常强，但如果管理能力存在不足，便不能担任项目经理，项目经理一定要具备专业能力强、管理能力出众等各项条件。

3.建造师和项目经理的相关制度建设解析

3.1完善建造师从业资格相关制度

目前，建造师从业资格制度还需进一步完善，将建造师从事的主要职能进行明确与完善。建造师的主要责任应定位在承包方的专业技术从业准证，同建筑师、工程造价师等一样，将数量与工程建造方的等级进行挂钩，即拥有专业建造师的施工单位人数越多，其单位的施工等级也就越高。当然，这是一项需要时间逐渐进行总结打磨的过程，需用较长时间才能够完成。

3.2建造师的能力范围

在项目工程建设过程中，建造师如果各项能力皆非常出众，不但可以担任项目经理，还可以担任不同的岗位管理。应该逐步完善建造师应具备的条件才可替代材料人员、安全员以及质检员等工作岗位，并对建造师的法定职能进行适当扩展，使之更加符合资格自身的内涵，实现各方面能力的综合提升。

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【关键词】建设工程；设计阶段；利益相关者；价值管理；对策

在我国，提升建设项目投资效益和价值的有效方法就是建筑工程的项目价值管理，项目价值管理为我国建设工程项目提供了新的角度和渠道。但是，无论是从理论角度出发，还是从实践角度出发，我国的建设工程项目价值管理工作仍然比较落后，与我国不断加大的投资额度以及投资规模相比较，更加需要对建设工程项目价值管理的理论进行完善，鼓励建设单位运用价值管理方法，加快应用和推广价值管理。下面，笔者就对建设工程项目价值管理在设计阶段中的应用进行分析。

一、建设工程项目价值和价值管理的内涵

（一）建设工程项目价值内涵

价值的含义多种多样，不同的学者看待价值的角度不同，因此，导致价值的含义不同。对建设工程项目中的价值进行定义，对企业价值含义进行借鉴。在凯利的著作中已经对其进行了尝试，凯利对建设工程项目的价值链进行了分析，在分析的过程中，对制造企业的价值链分析的方式方法进行了借鉴，从操作层面、管理层面、战略层面这三个主要的层面对其进行了分析。凯利不仅对价值含义所具有的广泛性进行了分析，更对客户价值系统、投资方价值系统、承包商价值系统以及设计方价值系统进行了分析。但是，仅仅从成本、项目时间以及项目质量这三个方面来对建设工程项目价值进行定义是不全面的，只能将这三者作为对建设工程项目管理成功与否的标准进行评价，总的来说，建设工程项目的价值还受到了一些不可控因素的影响，例如客户满意度、安全条例、环境等诸多因素。可以说，建设工程项目就是指在建设工程项目实施的过程中，力求资源的最优配置，以便对建设工程项目的利益相关者需求进行满足，尤其是关键利益相关者的需求。

（二）建设工程项目价值管理的内涵

总的来说，建设工程项目价值管理是指通过各种管理方法和手段，最终达到建设工程项目利益各方最高的满意程度。建设工程项目的价值管理工作将价值作为导向，是一种有组织、有创造性的活动，建设工程项目价值管理对管理学方法以及原理进行充分运用，将实现利益相关者利益作为根本目标。在建设工程项目全寿命周期各个阶段都需要运用价值管理，包括建设工程项目的废弃处理环节、生产运营环节、实施环节、施工图设计环节、技术设计环节、初步设计环节、现场勘察环节、可行性研究环节、项目建议书等诸多阶段和环节中，本文所分析的价值管理活动主要针对建设工程项目设计环节。

二、在建设工程项目设计阶段中应用价值管理的对策

（一）合理选择价值工程对象

在建设工程项目设计阶段中运用价值管理，首先要对价值工程对象进行选择，通过价值管理的团队人员开展商讨以后确定选择哪些项目作为统计的数据，在这个过程中，可以运用百分比方法来对价值管理对象进行确定。可以根据市场需求、企业需求，从得到效益的角度出发，对价值管理对象进行确定。在选择价值管理对象的时候，必须要选择在成本降低、功能改进等方面具有取得成果潜力的，或者是在生产经营方面具有迫切的必要性的。在价值管理过程中，要根据建设企业薄弱环节、存在问题、用户反映、市场预测、发展方面、降低成本、提高质量等方面来进行价值管理分析对象的选择。比较法以及ABC法均是选择价值管理对象的重要方法。

（二）收集价值管理对象的情报

在明确价值管理对象以后，管理人员要对管理价值对象情报进行收集。管理人员可以采用工程回访、现场调查等方式来进行情报的收集，收集与建设工程项目相关的新材料、新工艺使用效果、价格以及性能；建筑工程施工方面的情报；建筑工程地基方面一手资料；建设工程使用情况的意见等。根据地区的类型标准、基础形式、地质情况不同，对建筑工程项目各种技术经济指标进行统计。主要收集外部市场情报、外部企业情报以及内部情报这三种类型的情报资料。

（三）方案设计与评价

在建设工程项目设计阶段中运用价值管理，其价值实现是否成功，决定于设计阶段对于利益相关者实施价值分析的程度，尤其是关键利益相关者。要求管理人员不仅要从功能、造价这两个方面来对价值进行考虑，还要明确在建设工程设计阶段中所考虑的价值，必须是泛价值，在对利益相关者需求进行分析这一基础和前提之上的。在建设工程项目设计阶段中开展价值管理，必须要对各方价值进行充分考虑，要考虑关键利益相关者、隐性价值利益相关者、全寿命周期成本等。还要为项目利益相关者搭建多方交流和双方交流的平台，提出改进设计的方案，不受原设计方案的束缚，将功能定义作为实现功能设想的手段，还要从不同角度出发，综合考虑建设工程项目的各种情况。动员全体管理人员和设计人员来共同沟通，组织经验不同、学科不同的人员针对设计方提出改进的方案。将不同想法集中起来，使其能够发展成为方案，并且使设计方案越来越完善。

三、结语

综上所述，社会经济的高速发展，冲击了传统的价值管理方法和思维，价值管理为建设工程的项目管理带来了全新的机遇。在建设工程设计阶段实施价值管理，能够对项目各个利益相关者需求进行满足和了解，借助科学的方法和手段，对需求进行管理、研究、探索和分析，从本质上将建设工程项目的价值实现。本文对价值管理基础理论和内涵进行了阐述，探讨了建设工程项目价值管理在设计阶段的应用。

参考文献：

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[2]吴萍.对工程项目设计阶段的造价管理问题探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊）.2011（01）.