基金合同管理范文

导语：如何才能写好一篇基金合同管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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为了进一步完善住房公积金管理体制，健全监督机制，切实保障广大职工的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》国发[20*]12号文件精神，现就进一步加强住房公积金归集和管理的有关问题通知如下：

一、加大住房公积金归集力度

(一)适当提高住房公积金的缴存比例。按照潜房委发[20*]3号文件规定，目前，我市单位和职工执行的住房公积金缴存比例为职工个人工资总额的6%—10%，为了进一步深化我市城镇住房制度改革。从20*年1月1日起，有条件的单位（含中央和省直管单位），可以由原来单位和职工个人各缴存职工工资总额的6%—10%提高到6%—15%。

(二)按时足额缴存住房公积金。住房公积金是职工个人用于住房消费的工资性收入，各单位必须按时足额缴存，凡过去未建立住房公积金制度的单位，自本通知下发之日起应迅速到*住房公积金管理中心办理本单位公积金缴存登记和帐户设立手续；新设立的单位及合并、分立、撤销、解散、破产的，应于30日内分别办理公积金的缴存、变更或注销登记，并自登记之日起20日内分别办理帐户设立、转移或封存手续。单位录用职工的，从录用之日起30日内办理公积金缴存登记、帐户设立或转移手续；新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存；新调入的职工从调入单位发放工资之日起开始缴存。

(三)目前我市住房公积金的缴存已逐渐步入正规化、规范化、法制化轨道，各单位的住房公积金可以在就近指定的银行网点办理缴存手续，在市财政局会计核算中心开设帐户的，可在会计核算中心直接办理转帐手续后到住房公积金管理中心换取收据。

二、切实加强对住房公积金的管理

（一）住房公积金实行专款专户专用，职工个人确需提取和使用住房公积金的，应按《条例》规定并提供相应的证件和证明材料，经住房公积金管理中心严格审批后方可提取。严禁违反《条例》规定提取公积金挪作他用。

（二）积极开展职工个人住房公积金贷款业务。凡按时足额缴交住房公积金的单位，其职工可根据《条例》和《*市职工个人贷款暂行办法》的有关规定，享受住房公积金政策性贷款。贷款实施以下两种方式：

1、住房公积金余额担保贷款，贷款额度5—8万元，贷款时限1—8年，每月定时等额偿还本息，贷款利率1—5年为3.6%，6—8年为4.05%。今后贷款利率随着人民银行利率政策调整而调整。

2、房屋抵押工资卡质押担保贷款，即将贷款人（指实行工资卡发放工资单位的职工）的住房进行具有法律效力评估的，由住房公积金管理中心与贷款人签订房屋抵押合同和工资卡质押合同。同时，贷款人依法办理房屋抵押登记，并将其工资卡和存折移交住房公积金管理中心保管。然后由住房公积金管理中心委托银行与贷款人签订贷款协议，发放贷款。贷款额按房屋评估价值的50%发放，但最高不得超过5万元，贷款最长时限不得超过10年，贷款利率1—5年为3.6%，6—10年为4.05%，今后贷款利率随着人民银行利率政策调整而调整。受委托银行按照贷款协议的规定，每月定期定额从贷款人工资卡上划转资金偿还贷款本息，至其贷款全部偿还完后，住房公积金管理中心将工资卡及存折归还贷款人。住房公积金贷款实行法人及分管负责人责任制，谁审批，谁终身负责，确保住房公积金贷款的零风险。

（三）规范住房公积金归集营运管理。住房公积金管理中心要严格按照《条例》的有关规定，建立健全内部管理制度、做到手续完备、帐目清楚、数据准确，切实保障住房公积金储存安全、正常营运和有效增值，并接受财政、审计等部门及缴交单位与职工的监督。

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关键词：RUP开发；软件能力成熟度模型；软件子合同管理

中图分类号：TP311.5

21世纪是信息社会高速发展的世纪，软件成为信息技术的核心，并起着至关重要的作用。伴随着信息产业不断发展，人们开始关注软件开发过程中管理的规范化及标准化问题，软件质量的不断提高对于企业或集团的生存和发展都有着举足轻重的意义。因此，人们逐渐将研究重点转向软件开发过程。期间陆续出现了许多软件质量和过程的改进模型，比较重要的两种模型是RUP和CMM。

RUP所研究的是软件开发过程，可以用其他的软件模型对其进行评估和改进。而本文之所以选择CMM，是由于CMM在全世界范围内得到了广泛应用，影响极为深远并取得了很大成功。

1 对RUP、CMM的介绍

1.1 RUP简介

RUP（Rational Unified Process）是一个软件开发过程，使用的是生命周期迭代法。它提供了在一个开发团队内分配任务和职责的一套严格的方法。它的目标是在可预测的进度和预算内完成高质量软件的生产，满足用户的需要[1]。作为一个典型的软件过程模型，RUP的主要特点是用例驱动过程。用例不仅定义了系统需要，同时驱动了系统的设计、分析、执行和测试。

RUP是一个二维的开发模型。横轴是过程展开的生命周期特征，通过时间来组织，体现了软件开发过程的动态结构，术语主要包括迭代（Iteration）、阶段（Phase）、周期（Cycle）和里程碑（Milestone）；纵轴体现自然的逻辑活动，通过内容来组织，体现了软件开发过程的静态结构，用来描述它的术语主要包括工作流（Workflow）、产物（Artifact）、工作者（Worker）、和活动（Activity）。如图1：

图1 RUP迭代模型

RUP的生命周期在时间上被分解为4个阶段，分别是初始阶段、细化阶段、构造阶段和交付阶段。每个阶段包含着一个或更多的迭代。一个典型的迭代将包括9个核心工作流，分别是商业建模、需求、分析和设计、实现、测试、部署、配置和变更管理、项目管理、环境。每个阶段在一个主要的里程碑处结束；每个阶段的本质实质上是两个里程碑之间的时间跨度。如果想要确定这个阶段的目标是否已经满足，那么需要在每个阶段的结尾执行一次评估。若评估结果令人满意的话，可以允许项目进入到下一个阶段。

1.2 CMM模型简介

CMM（Capability Maturity Model），即软件能力成熟度模型，是由美国卡内基梅隆大学的软件工程研究所研发的。该模型提供了一个软件工程成果和管理方法的框架，旨在帮助软件企业保证软件产品的质量并提高软件企业的管理水平[2]。CMM包含5个成熟度等级，如初始级、可重复级、已定义级、已管理级和优化级。除初始级以外，CMM对每个等级规定了关键过程域（key process areas，KPA），每个KPA都关联着一些目标。这些目标满足了该KPA过程所需的要求。不同成熟度的KPA可以用于评估现有的过程能力，也可以识别出哪些领域需要加强，便于软件开发过程从低成熟度级别向高成熟度级别递进。

关键实践（key practice，KP）是一种基础设施和活动，其对KPA的有效实现和制度化起到了非常重要的作用。在软件组织取得更高级别的过程成熟度时，每一项KPA中所要执行的特定KP都将得到进一步展开。根据KP的共同特征（common features），我们可将关键实践分为五大类：执行约定，执行能力，进行的活动，测量和分析，验证实施。

2 运用CMM对RUP的评价及其结果分析

2.1 评估

在该评估过程中，RUP以Rational公司2001年3月份的《Rational统一过程》为准，CMM中有关KP的规定以《Key Practices of the Capability Maturity Model》，Version 1.1为基准。

制定的评估的方针是评价RUP是否支持CMM2和CMM3中的KP标准，看CMM2和CMM3中的KP是否在RUP的一系列活动、角色、产物和工作流中得到了实施。当这种支持率达到75%以上时，那么就认为此KP得到了RUP的支持。

表1-表2是运用CMM2和3对RUP进行评估和计算后的结果。[3]

表1 RUP所支持的KP数量及支持率

关键过程域（KPA） 关键实践（KP）

总数 支持个数 支持率

同行评审 9 6 67%

组间协调 17 13 76%

软件产品工程 20 16 80%

集成化软件管理 19 15 79%

培训大纲 16 0 0%

组织过程定义 11 9 82%

组织过程焦点 16 7 44%

软件配置管理 21 18 86%

软件质量保证 17 10 59%

软件子合同管理 22 0 0%

项目跟踪与监督 24 20 83%

软件项目计划 25 20 80%

需求管理 12 10 83%

表2 去除执行能力后对KP的支持率

关键过程域（KPA） 关键实践（KP）

总数 支持个数 支持率

同行评审 6 6 100%

组间协调 12 12 100%

软件产品工程 16 16 100%

集成化软件管理 16 15 94%

组织过程定义 9 9 100%

组织过程焦点 12 6 50%

软件配置管理 16 16 100%

软件质量保证 13 9 69%

项目跟踪与监督 19 18 95%

软件项目计划 21 18 86%

需求管理 8 8 100%

2.2 评估结果分析

表1列出了CMM2和CMM3中KPA的KP的总数，以及KP得到RUP支持的个数和支持率。表1中对KP支持率达75%以上的，我们认为其得到了RUP的支持。但我们可以看出，RUP对软件质量保证、组织过程焦点和同行评审的支持率较低，其原因归结如下：

（1）RUP未协调好软件开发人员和质量保证人员的关系，二者处于对立地位；衡量软件质量保证的成本和进度状况的方法在RUP中也未进行阐述；

（2）RUP没有阐明如何实施、协调和实现组织当前过程和改进域；

（3）RUP没有对项目资源和投资进行评审。

RUP不支持软件子合同管理和培训大纲。RUP认为这两项不属于软件过程的范围，但组织应对这两项提供支持。因此在表2中这两项被裁剪。

表2列出了在去掉执行能力后各KPA所得到的支持率。通过分析我们可以看出，KPA所得到的支持率都有所提高，有些甚至达到100%。这也表明RUP强调的是软件开发过程，而不是与系统管理有关的其他方面。这是因为RUP不是从项目管理过程演化来的，是从统一软件开发方法演变而来。[4]

3 对RUP的改进

根据前面的分析，影响RUP对CMM2和CMM3中各KPA支持率的原因有很多，但主要集中在以下三个方面：没有对计算机资源进行较好的评估和监督；未对员工进行有效的培训；没有对子合同进行充分管理。下文主要针对子合同管理方面提出改进建议。

3.1 软件子合同管理概述

所谓软件子合同管理SSM（Software Subcontract Management），是指主承包方所承制的产品中有一部分软件利用组织外的其它力量来完成，为此签订合同，并按合同进行管理的过程。实质上与合同管理基本一样，只是要受顾客要求的约束，要符合顾客所提的要求。是确保主承包商产品质量的重要环节。

一般软件子合同管理分为6个主要阶段进行：

（1）准备和策划：确定外购的产品及外购时间；

（2）子合同定义：将外购需求文档化，并确定潜在资源；

（3）招标：从潜在子承包商处获取其解决方案；

（4）评价和选择：选择合格的一个或几个子承包商；

（5）管理和控制：监督和管理子承包商的有关活动；

（6）子合同结束：验收、完成子合同，解决残留问题。[5]

3.2 CMM的关键过程域SSM

SSM的目的在于选择合格的软件子承包商并有效地管理它们。内容包括选择软件子承包商、建立和子承包商的约定，及跟踪和评审子承包商的性能和结果。这些实践包括对纯软件子合同的管理，也包括对子合同的软件成分的管理，后者含有软件、硬件和可能有的其它系统成分。

为使软件子合同管理活动能顺利进行并取得成功，首先必须有必要的领导支持和保证条件。所谓领导支持，是要制定管理软件子合同的书面的组织方针，并要求项目遵守，同时指派一个子合同经理负责建立和管理软件子合同；必要的保证条件包括提供足够的资源和投资、进行必要的培训和定向培训。

其次，为使该过程制度化和不断改进，还必须对过程活动的实施情况进行测量分析和验证。对软件子合同管理活动进行测量，分析测量结果用来确定该管理活动的状态。而对过程活动的验证包括如下几点：

（1）高级管理者定期参与评审软件子合同的管理活动；

（2）项目经理既定期地也事件驱动地参与评审管理软件子合同的活动；

（3）软件质量保证组评审（或）审核软件子合同的管理活动和工作产品，并报告其结果。[6]

图2-图3是软件子合同管理过程活动的概要和活动流程

图2 SSM活动概要

图3 SMM活动流程

3.3 结合SSM改进RUP

由于RUP是从统一软件开发方法而不是从项目管理过程演化而来，所以在软件子合同管理等方面未能给予充分的重视。而在软件项目的实施过程中，妨碍SSM成功的因素有很多，包括：

（1）没有选择子承包商的准则；

（2）没有管理子合同的规范；

（3）缺乏沟通；

（4）对术语、文化、专有信息等方面缺乏理解；

（5）缺少战略伙伴共同发展的思想。

那么在实际的软件项目开发过程中，要尽量克服以上因素，将软件子合同管理真正融入到其中，不断完善RUP使其成为满足各自项目的利器，而不再只是一种单纯的框架模式。

4 结束语

RUP虽然作为一套成熟的软件过程管理方法，但因为其演化背景所限，并没有涉及太多整个系统管理的其他方面，如人力资源管理、子合同管理等等。

对于一些希望通过采用RUP来通过CMM2级或3级的组织来说，必须对RUP进行合理的改进。想要通过CMM2级的组织必须对子合同进行有效管理，对计算机资源进行有效评估和跟踪，完善同行评审。对于一些想通过CMM3的组织，除了完善上述机制以外，还需要对组织的软件过程进行持续改进，制定软件过程的改进计划并交由高级经理进行评审，同时对员工进行有效的培训，从而满足需要。

参考文献：

[1]张俊惠.基于RUP的质量管理系统的研究与实现[D].大连海事大学，2006.

[2]杨华煜.CMM在我国中小型软件企业中应用的研究[D].哈尔滨工程大学，2003.

[3]Lisandra V.Manzoni and Roberto T.Price，Member，IEEE.Identifying Extensions Required by RUP（Rational Unified Process） to Comply with CMM（Capability Maturity Model） Levels 2 and 3[J].IEEE TRANSACTIONS ON SOFTWARE ENGINEERING.2003.VOL2：NO2.

[4]赵岳松，张亚军.运用CMM对RUP的评估和改进[J].微机发展，2004（14）：100.

[5]Software Subcontract Management Process，Version 2.0，CIG Software Engineering Process Group，March，1997.

[6]王霞.软件外包项目管理的CMM实践[J].福建电脑，2004（04）：25.

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关键词：审计综合管理系统；创新；路径

一、引言

信息化审计，是未来审计的方向。开展审计信息化创新，则是科技强审的必由之路。为此，需要以创新理念、创新内容和创新方法为视角，紧紧围绕公司审计需求，以审计工作为依托，拓展、完善审计综合管理系统及ERP审计系统功能及深化应用，建立以管理制度为标准的关键控制点列表标准业务审计模型，开展大数据环境下的机器学习自主审计研究应用，导入事前审计咨询服务；将审计整改模块嵌入到审计综合管理系统之中，使审计综合管理系统在审计工作中发挥更大作用。

二、当前审计综合管理系统应用中存在的问题

从实际情况看，国家电网公司审计综合管理系统在实现审计“三大转变”（从事后审计转变为事后审计与事中审计相结合，从静态审计转变为静态审计与动态财务监控和审计相结合，从现场审计转变为现场审计与远程监控和远程审计相结合）方面发挥了积极作用，体现出了灵活性、实时性、拓展性、自动性等优点。但随着审计工作的深入，现有系统的局限性也开始显现，主要体现在：（1）现有审计系统没有充分考虑审计工作的触角延伸。目前公司审计信息化建设工作在范围和内容上不断深化，对比目前审计工作要求与审计信息化建设的发展，审计信息化建设工作尚不能随同审计工作触角延伸而同步跟进，对审计工作支撑有限。造成这一短板的主要因素，是因为审计信息化建设是针对审计人员业务处理为主体来考虑，没有充分考虑审计工作的触角延伸。在新的审计工作要求下，审计信息化工作主体需要进行适度调整。（2）该系统中存在部分数据需要重复录入、信息反映不具备贯穿性等问题。（3）该系统主要供审计人员在“审计前期”和“审计实施”环节使用，而在“审计整改”环节，则显得无能为力，无法对审计人员开展整改提供应有帮助。有必要对现有系统进行创新改进，形成与审计工作紧密结合，支撑审计业务的开展。

三、创新审计综合管理系统的具体路径

（一）在系统中引入审计信息化系统客户端

为了实现审计信息化与审计工作的紧密耦合，有必要在审计综合管理系统中引入审计信息化系统客户端，作为审计业务拓展的信息化建设支撑。该客户端主要依托审计信息化主系统，随同审计业务的拓展而延伸。在这种形式下，审计信息系统客户端就形成了两个属性，一是不确定性，二是临时性。不确定性是在审计业务实施以前，审计信息化客户端的工作对象、工作内容具有一定的不确定性，需要随同审计业务的开展而跟进；临时性是由于此类审计工作属于阶段性工作，因而审计信息化系统客户端的工作对象和工作内容具有一定的时间阶段。这两个属性需要在与审计信息化主系统对接时给予充分的考虑。

审计信息系统客户端是随同审计工作触角的延伸而同步跟进的信息化审计手段的延伸，以信息化形式服务于审计工作的开展，同时也是审计信息化主系统的派生。主要包括三方面内容：一是服务于审计项目开展，二是服务于审计工作开展，三是服务审计的界面平台。面对的对象主要是与审计工作密切相关的有关单位和人员。审计信息系统客户端的应用，能够进一步提升审计信息化建设及应用水平，为审计工作的全面信息化提供有力支撑，也将会提升审计工作效率。同时也以审计案例及审计培训服务等形式建立审计工作平台，扩大审计工作应用范围和影响力，便于公司内部审计工作的发展。

（二）提高审计信息化管理的自动性和信息的贯穿性

针对目前审计综合管理系统数据重复录入、信息反映不贯穿等问题，需要进一步完善相关内容，提高审计综合信息管理系统的实用性。可采取如下做法：（1）随同审计项目及审计工作的开展，同步推进相关数据的自动统计和完善；（2）在审计项目作业时，审计报告信息建立超级链接，将审计记录附件、审计记录、审计工作底稿、审计报告进行超级链接，形成审计信息的贯穿性，增强审计报告的可阅读理解能力；（3）完善信息系统的自动数据转移功能和业务管理功能，进一步拓展审计综合信息管理系统的应用能力；（4）拓展审计综合系统的客户端管理模块，将客户端管理纳入审计综合信息管理系统，优化审计综合信息系统的数据统计分析能力。

（三）构建审计标准问题数据库

目前在公司集约化管理不断深入情况下，地市供电公司及县区供电公司层面作为会计核算主体的一个相应节点，会计核算业务种类及类型相对较为固定，这就为建立标准业务处理模型创造了条件，同样也为审计业务开展提供了标准样板和审计模型。全面分析管理业务，建立标准业务处理模型，根据审计发现问题建立典型行为审计确认数据库，统一发现问题的认定标准和适用条文。将发现问题与标准数据库进行对应，提高审计发现问题的认定能力和水平。

（四）建立管理制度关键控制点管理列表

为开展管理制度关键点分析，需在现有系统中建立管理制度关键控制点管理列表，形成统一的管理业务审计标准。这有利于做到以下几点：（1）开展管理制度关键点数据需求分析，研究制定大数据环境下机器学习自动审计新模式，初步开展一般业务自动审计。（2）根据管理制度关键点控制列表研究成果，编制管理制度应用审计手册，用于指导内部审计的开展，统一、提升审计水平。同时向业务管理部门推荐管理制度应用审计手册，提升审计服务品质。（3）开展审计咨询服务体系建设研究，建立、储备事前审计服务能力，扩大审计的服务影响。

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关键词：资产管理；信息系统；资产管理

Abstract: our view of the problems of asset management, actively develop the enterprise asset management information system construction work, in order to enhance the ability of asset management, and in 2011 officially launched on December 17, commissioning enterprise asset management information system.

Key words: asset management; Information system; Asset management

中图分类号：F273.4文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、引言

南方电网公司2011年提出“到2011年底，省公司成为国内领先的省级电网公司；到2013年底或者更长一段时间，力争达到国际先进水平”的总体目标，为了实现这目标，我局针对目前资产管理当中存在的问题积极开展企业级资产管理信息系统的建设工作，以提升资产管理的能力，并于2011年12月17日正式上线试运行企业级资产管理信息系统。

二、资产管理信息系统试运行存在的问题

（一）资产管理信息系统未能实现资产的全覆盖

资产管理信息系统管理的仅仅是部分资产，未能建立全资产的覆盖管理，，比如财务模块，目前开发完成可使用的功能只有固定资产，针对的固定资产仅仅包括变电设备、输电线路、用电计量设备、通讯线路及设备、自动化设备及仪器仪表等5类主网资产，其他资产管理等功能仍未开通。

（二）资产管理信息系统未能实现资产的全生命周期覆盖。

由于当前仅仅是生产技术部门通过部门的生产台账系统数据建立了台账，因此资产管理信息系统当前取得的数据仅限在生产技术部门台账的数据，导致资产管理仅覆盖了生产阶段，未能覆盖生产以后的各个阶段。

（三）未能建立相关配套制度，以使得企业级资产管理信息系统真正实现对单位所有资产的全生命周期管理

由于未能建立相关配套制度，使企业级资产管理信息系统的作用停在形式里，难以发挥真正功能，比如由于未能建立增量资产贴标和生产台账适时修改、维护制度，导致部分费用化形成的资产游离于资产帐外，没有建卡管理，也造成每年的资产清查存在较大的有帐无物或有物无帐的现象，使该系统难以进行全资产管理，另一方面，由于没有及时将每年大量的设备更新改造信息通知财务部门而作资产卡片调整，造成帐、卡、物之间产生差异，使该系统难以对资产进行实时和全过程管理。

三、完善资产管理信息系统的对策

（一）需继续开发除变电设备、输电线路、用电计量设备、通讯线路及设备、自动化设备及仪器仪表等5类主网资产外的其他资产模块功能，实现该系统模块功能的全覆盖。

为了实现资产管理信息系统对资产全覆盖，一方面完善变电设备、输电线路、用电计量设备、通讯线路及设备、自动化设备及仪器仪表等5类主网资产的管理功能，另外一方面开发配电线路及设备、房屋建筑物、运输设备、生产管理用工器具、非生产用设备及器具等其他资产的管理。

（二）建立和完善资产管理信息系统的固定资产全部流转阶段的台账管理功能

为了实现企业级资产管理信息系统对全部资产的全生命周期管理，笔者认为需继续完善生产技术部门的生产台账，实现除配电线路及设备外的所有资产在资产归口管理部门建立资产台账，以此来确保系统对单位所有资产的实物管理。

同时，开发企业级资产管理系统与营配一体化系统的内部接口，实现两者系统间的真正、及时的关联，如果营配一体化系统管理的资产相关信息发生变动，应及时向企业级资产管理信息系统发出提醒信息，通过相应的资产管理流程，要求企业级资产管理信息系统管理相关人员及时相应修改企业级资产管理信息系统相关固定资产卡片信息，以此实现对单位所有资产的全生命周期管理。

（三）制定配套相关制度，确保企业级资产管理信息系统真正实现对单位所有资产的全生命周期管理。

笔者认为，要实现两个系统对单位所有资产的全生命周期管理，应结合企业资产管理现状，制定系列相关的配套制度，以制度管事、以制度管人，确保两个系统管理的资产真正做到帐卡相符、帐实相符。具体来说，结合企业资产管理现状，需制定以下几项配套制度：

1. 制定增量资产贴标及企业级资产管理信息系统及时修改与维护制度：在该制度中应明确对实物现场新增资产贴标工作负责部门、人员，以及完成贴标工作、相应修改生产台账时限。

新增的主网资产，大致可以根据工程建设资金来源的不同，划分为零星购置、基建工程和技改工程。而在实际当中，每年新增的主网资产，以基建工程和技改工程为主。因此建议规定新建项目的主网资产实物标识的贴标工作由工程部门负责主导，技改项目的主网资产实物标识的贴标工作则由生技部门负责主导，此外规定主网资产实物标识的贴标工作能够作为工程验收的一个必要条件，保证这项工作顺利完成。

另外零星购置的资产，由于资产使用部门的人员对资产状况最为熟悉，基本全属于不需安装即可使用，或者是只需要简易安装即可使用的资产，因此建议规定这部分新增的主网资产由资产使用部门负责完成台账的修改和贴标工作。

2、制定资产信息管理系统台账管理规范和维护规范

首先，资产台账的管理规范的建设和培训工作要及时到位，一方面明确台账的项目、格式、管理准则，另一方面里把对资产台账的建设规范的认识，列为一项资质考核，如同建设单位的施工人员一定要通过安规考试才能持证上岗一般。

其次规范台账的维护工作，比如某些工程，特别是技改工程，在新增主网资产的同时，会导致某些设备，特别是资产级设备的退运。现在生产台账和固定资产卡片实现的连接后，如果不通过资产报废流程或者资产闲置流程，进行台账修改，而直接删除的话，会导致财务人员在进行固定资产折旧计提的时候，固定资产卡片的汇总金额无法与账面原值对应。因此在企业级资产管理系统上线后，涉及台账金额的关于台账的修改，应规定先来通过流程审批，在审批流程的其中一步，要通知财务的资产管理专责进行相关的账务处理，以此达到生产台账、营配一体化系统各自管理资产与现场实物真正一致。

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作为企业，在对外交往中涉及的大量的合同中会不可避免的经常遇到违约金责任条款。所谓的违约金是指合同当事人在合同中预先约定的当一方不履行合同或不完全履行合同时，由违约的一方支付给对方的一定金额的货币。违约金的标的物是金钱，但当事人也可以约定违约金的标的物为金钱以外的其他财产。违约金既具有赔偿性又具有惩罚性，对督促合同方诚信、充分履行合同具有重要意义。充分认识违约金，也可以极大的防范企业管理法律风险。

一、违约金和定金、订金、赔偿金的区别

（一）法学理论上的违约金有法定违约金和约定违约金之分由法律直接规定的违约金为法定违约金。在我国现行的《合同法》施行前，有关买卖合同的法律及条例中都有逾期付款支付违约金的规定，属法定违约金，如1993年9月2日公布的《经济合同法》第三十三条第二款第二项，1984年1月23日国务院的《工矿产品购销合同条例》第三十六条第四项，1984年1月23日国务院的《农副产品购销合同条例》第十八条第五项等。我国《合同法》颁布施行后，上述法律条例被新法代替而自然终止，该法第114条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”，同时规定“当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”故现在对违约金的适用只能从当事人的约定，如当事人对逾期付款没有约定违约金，则不得适用给付违约金的法律责任，判决或调解逾期付款的违约方支付违约金。

（二）所谓定金指合同当事人为保证合同履行，由一方当事人预先向对方交纳一定数额的钱款，是担保的一种方式我国《担保法》第89条规定“当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”这就是我们通常说的定金罚则。第90条规定，“定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。”第91条规定，“定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十”。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第4条规定“出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。”综上从法律角度看，定金有双重性质。第一，它可作为合同的担保，以保证合同履行。第二，可以起到合同成立的证明作用。定金作为一把双刃剑，还具有惩罚性。即给付定金的一方不履行合同的，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行合同的，要双倍返还定金。定金作为法定的形式，法律有其具体的要求：（1）形式要件，必须签定书面的形式；（2）数额的限定，定金的总额不得超过合同标的的20%；此外在选择赔偿时只能在定金和违约金中选其一。

（三）订金与定金仅一字之差，在法律性质上却有天壤之别订金在法律上属于预付款的性质，是当事人的一种支付手段，不具有担保性质。合同履行的只作为抵充合同款，不履行也只能如数返还。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第118条规定“当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持”。由此可见，当事人在合同中写明“订金”而没有约定定金性质的，则不能适用定金罚则。因此，签订合同时一定要认真仔细不要写错，否则到时将后悔不迭。

（四）赔偿金是合同当事人一方因违约行为给对方造成损失时，依照法律规定支付给对方的一定数额的金钱，用以补偿对方所受到的损失赔偿金的性质是赔偿损失。而违约金责任不以发生实际损害为条件，即使违约的结果并未发生任何实际损害，也不影响对违约人追究违约金责任。违约金数额在一般情况下与实际损害的是否存在及损害大小无关，法院也不要求对损害举证，因而在追索程序上比损害赔偿责任简便，也免去了适用损害赔偿责任时当事人无法回避的举证困难。我国《合同法》第112条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失”。第113条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”。第114条规定“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”赔偿损失的范围包括直接损失和间接损失，但只限于财产损失。对于当事人提出的因违约行为造成的精神损失的赔偿要求，法律不予保护。在计算损失赔偿额时应注意减去当事人因合同未履行而减少支出的费用，防止双重计算。

二、违约金和霸王条款有本质区别

“违约金”条款是合同双方在完全自愿的基础上签订的。按照私法自治的理论，民事主体可以依其自身的法则去创设自己的权利义务，主体的意志不仅是权利义务的渊源，而且是其发生的根据，这一原则已在私法领域普遍适用，也就是契约自由原则。这在我国民法基本原则中体现为“自愿原则”。当事人间的权利义务关系。如不存在违反“公序良俗原则”和国家强制性规定的情形，当事人应严格履行。违约金与“霸王条款”有本质的区别。“霸王条款”指一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同、通知、声明和店堂公告或者行业惯例等，主要存在于消费领域内的一些公用企业和依法具有独占地位的经营者，仅从行业自身利益出发制定惯例，对消费者权利多方限制的规定。违约方一般不能将“违约金”视为“霸王条款”进行抗辩。

三、违约金既具有赔偿性又具有惩罚性

我国根据《合同法》第114条规定，违约金是当事人通过约定而预先确定的，在违约后生效的独立于履行行为之外的给付。从法律审判、仲裁的实践来看，也是尊重当事人合同自由原则的体现。我国《合同法》的立法本意是鼓励诚实守信、制裁违约行为，该法对违约金的规定兼具补偿性和惩罚性，即违约金在实现补偿性作用的同时，还应发挥惩罚性作用。惩罚性就是为了遏制违法，达到事后教育和警示的最终目的，使许多潜在违法者不敢冒法律和合同义务之大不韪。所以实践中违约金并不以当事人实际过错为其适用条件，只要发生了违约行为就应当支付违约金（法定的免责事由除外），违约金的承担也不以必须有实际损失的发生为条件。所以违约金既具有赔偿性又具有惩罚性。本文认为违约金具有担保属性的特点（虽然违约金不属于我国担保法中的担保方式）。在合同中约定了违约金，那么拟违约的一方就会衡量其违约的后果，如果违约金超过了因违约而带来的利益时，任何一个理智的人都会在权衡利弊后选择继续履行合同。因此，违约金具有担保属性，且惩罚性越强，担保效力越强。

四、违约金与民法基本原则的“公平原则”法律冲突的调整

我国《民法通则》第4条规定：“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。”违约金毕竟是以补偿为主，兼具一定的惩罚性，授权法定单位对其做一定程度的干涉相当必要。如果违约金数额过低不允许增加，将导致违约的成本低，从而间接纵容债务人违约，与完全赔偿的衡平观念不符。如果违约金数额过高不允许减少，则不仅会使受害人获得不正当利益，而且会在相当程度上恶化违约方的财产状况，使其丧失正当竞争的条件;更为严重的是，如果任由当事人约定过高的违约金且以意思自治为由予以支持，在有些情况下，无异于鼓励当事人通过不正当的方式取得暴力，也可能促使一方为取得高额违约金数额而故意引诱对方违约。所以我国《合同法》第114条第2款规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”该款的文意表述，“违约造成的损失”无疑是法律规定最为明确且最为重要的衡量违约金高低的标准，因此自应以此为衡量违约金过高的基础标准。同时根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第29条规定第2款规定，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第114条第2款规定的“过分高于造成的损失”。法定单位在法律实践中根据实际情况将约定的违约金做了调整就较为合理，体现了民法基本原则的“公平原则”。在这里，企业管理中签署相关合同时一定要认真审核合同条款，最好有专业法律人士帮助审核，做好风险防范，以免承担不利后果。日常管理工作中做到：

第一，管理者要掌握必要的法律知识。树立依法决策机制，对决策和经营管理全过程进行风险控制。完善公司各项管理制度，重视合同范本制定、公司教育培训、宣传公司风险管理及控制政策等。

第二，重视内部法律培训。加强对员工的风险管理培训，全面提高公司各级人员的法律风险防范意识。

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一、我区合同能源管理发展面临重大历史机遇

我国自1997年引进合同能源管理模式后，各级政府部门给予高度关注，许多政府文件中明确提出要把推广合同能源管理作为促进节能环保产业健康持续发展的重要措施，我区也相继出台了一系列配套政策给予大力支持。

从国家层面上来说，我国政府逐年加大对合同能源管理的扶持力度。自2010年起，国务院有关部门相继出台了多个文件，从财政上、税收优惠上都给予了大力支持。国务院办公厅印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中，明确提出要“实施能效领跑者计划和合同能源管理工程，形成节能能力2200万吨标准煤”，“推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围”和“严格落实合同能源管理项目所得税减免政策”，合同能源管理在全国聚力促进节能减排、加强生态文明建设的大背景下，面临重大历史发展机遇。

从地方层面上来说，我区正深入贯彻落实重要讲话精神和“8337”发展思路，加快实现“把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地及我国北方重要的生态安全屏障”的战略目标。我区政府2013年安排了8.01亿元节能专项资金，加大了对合同能源管理、技术改造等领域的支持力度。我区是煤炭大省、能源大省，煤炭产业依然占主导地位，合同能源管理项目大多实施在工业领域，可改造项目较多，单个项目年节能量大，节能空间广阔。我区完成的33个合同能源管理项目年节能量超过16万吨标准煤，单个项目年节能量超过5000吨标准煤以上的有15个，占总数的45.45%。

2013年底至2014年初，自治区发改委等有关部门编制印发了有关合同能源管理财政奖励资金实施细则、合同能源管理项目报备管理办法、节能服务机构备案管理办法等一系列文件，为合同能源管理财政奖励资金申请、项目备案和申报、节能服务机构监督和管理等制定了标准、明确了程序，为下一步在全区范围内全面推广合同能源管理，促进合同能源管理有序发展奠定了基础。

二、我区合同能源管理发展中面临的主要问题

尽管合同能源管理在我区拥有广阔发展前景，但仍存在诸多问题亟待解决。

一是相较其他省市，我区注册备案的节能服务公司和实施项目数量少、业务范围窄

从获得国家备案资格的节能服务公司数量上看，北京市累计达448家，上海市382家，河北省102家，山东省284家，我区仅20家，占全国备案总数的0.6%。据调研，上海市节能服务公司注册资金总规模达100多亿，从业人员3万多人，年均完成项目200余个，节能服务范围涉及工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。相较之下，我区4年内申请财政奖励资金的合同能源管理项目共33个，业务范围在工业领域，其他领域均未有所涉及。这些项目中，区内注册成立的节能服务公司实施改造的项目仅2个，公司业务发展缓慢，实力较弱。

二是我区合同能源管理发展起步较晚，部分配套政策尚不完善

我区在2013年明确了全区发改部门及财政部门为合同能源管理工作的管理部门后，陆续出台了一系列相关文件，全区合同能源管理开始走向有序发展。但其它配套政策，如第三方节能量审核机构管理办法、公共机构合同能源管理实施细则、合同能源管理融资机制等尚未制定，在很大程度上制约了我区合同能源管理发展。

三是地方财政奖励扶持力度不大，仅奖励符合国家申请标准的合同能源管理项目

我国部分省市采用国家奖励政策和地方奖励政策两种模式，加大力度支持本地开展合同能源管理项目。符合国家财政奖励政策支持范围的，采用国家奖励政策模式，在中央财政奖励标准240元/吨标准煤的基础上，北京市对工业领域合同能源管理项目地方配套财政奖励标准为360元/吨标准煤，对非工业领域项目地方配套财政奖励标准为560元/吨标准煤；上海市地方配套财政奖励为360元/吨标准煤，山西省为160元/吨标准煤。符合地方财政奖励政策支持范围的，采用地方奖励政策模式，北京市地方奖励标准为450元/吨标准煤，上海市为500元/吨标准煤，山西省为350元/吨标准煤。

目前我区只采用国家奖励政策模式，对符合国家政策的合同能源管理项目，地方配套财政奖励资金仅为60元/吨标准煤，扶持力度偏低。自2013年至今，国家仍未开展第六批节能服务公司备案工作，我区很多新成立的节能服务公司因不能在国家备案而无法申请国家财政奖励资金。对这些公司实施的合同能源管理项目，我区也未出台相关财政奖励政策，这在很大程度上制约了我区合同能源管理的发展。

三、促进我区合同能源管理发展的几点建议

为了营造有利于我区合同能源管理发展的政策和市场环境，引导合同能源管理健康发展，借鉴北京、上海等省市的成功经验和做法，提出以下建议：

（一）抓紧建设合同能源管理“四大平台”

1.建设合同能源管理公共服务平台。按照我区合同能源管理相关文件规定，争取尽快落实合同能源管理专项资金，加快自治区合同能源管理公共服务平台建设。一是利用公共服务平台打造合同能源管理项目库、节能服务机构库、合同能源管理专家库，以便有关部门、企业查询应用；二是建设网络申报系统，实现合同能源管理项目备案，节能服务公司报备、财政奖励资金申请等网上申报、审核和回复，为企业提供高效便捷服务；三是实施推荐“优秀”目录制度，利用公共服务平台推荐优秀的节能服务公司、节能技术与产品、合同能源管理项目等。

2.建设合同能源管理项目技术对接服务平台。建议由自治区发改委牵头，节能中心、环境保护产业协会及相关行业协会联合形成合同能源管理项目技术对接服务平台，每年定期举办自治区节能环保产业合作峰会，以不同主题、不同形式举办“供需见面会”、节能技术和产品推广会、银企对接会、节能环保展览会等，开展重点用能企业、建筑大户、节能服务机构、金融机构之间的对接活动，推进我区合同能源服务市场化建设。

3.建设合同能源管理融资服务平台。银监会《关于绿色信贷工作的意见》，要求银行业切实将绿色信贷理念融入到银行经营活动之中，积极支持绿色、循环和低碳产业发展。2013年，上海市有关部门与13家银行签署百亿授信合作备忘录，推出“合同能源管理未来收益权质押百亿绿色信贷”服务，创新了10项融资模式和金融产品，并承诺在“十二五”期间以未来收益权质押形式，为合同能源管理项目提供总额130亿元的绿色信贷。我区可参考上海市相关做法，联合银行业内人士开展相关调研、召开座谈会，探索研究、协商洽谈，创新推出有利于我区合同能源管理发展的绿色信贷产品和融资方案。

4.建设合同能源管理信用评价平台。借鉴上海市开展节能服务行业信用评价活动经验，制定信用评价办法，建设信用评价体系，对与合同能源项目相关的节能服务公司、用能单位、第三方节能量审核机构、金融机构等开展信用等级评级，促进企业及相关部门自律，为自治区合同能源管理项目提供全面和全程的信用评价，为合同能源管理项目融资各方提供保障。

（二）抓紧完善合同能源管理相关配套措施

1.加大财政奖励资金扶持力度。为了鼓励我区企业采用合同能源管理模式实施节能改造项目，参照其他省市做法，建议从自治区节能减排专项资金中划拨一部分，作为地方配套合同能源管理专项资金，提高地方财政奖励额度。符合国家财政奖励政策支持范围的项目，奖励资金由中央财政和地方财政共同负担，中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，地方配套资金由60元/吨标准煤提高到260元/吨标准煤；制定我区合同能源管理财政奖励扶持政策，符合我区扶持范围的项目，奖励资金由自治区财政负担，节能效益分享型合同能源管理项目按年节能量奖励，奖励标准为400元/吨标准煤。

试点开展能源费用托管型和节能量保证型合同能源管理项目，单个项目年节能量300吨标煤以上的，自治区财政给予一次性奖励，标准为300元/吨标准煤。各级财政安排一定的工作经费，用于承担合同能源管理相关平台建设，节能服务公司和节能量审核机构审核备案管理，项目监督检查等。

2.加大重点领域合同能源管理推广力度。一是在公共机构领域推行合同能源管理。按照国务院《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》相关要求，研究制定我区公共机构实施合同能源管理项目相关政策，建立公共机构能源计量、统计、监测和考核体系，制定和实施公共机构能耗使用定额标准和用能支出标准，强化年度节能减排目标考核，下达公共机构实施合同能源管理项目计划；重点选择能耗高、潜力大的公共机构开展合同能源管理试点示范，并给予财政奖励补助，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。二是在建筑和城市公用设施领域推行合同能源管理。支持和鼓励节能服务机构采用合同能源管理模式为既有建筑、城市道路绿色照明、城市污水和垃圾处理设施、城市供水等基础设施实施节能改造。

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脊肌筋膜疼痛综合征主要指脊肌肌肉和筋膜受凉，长期固定姿势工作后引起的劳损，造成局部纤维组织粘连、手中，而致脊背部疼痛的一种疾病，本文笔者采用奇刺、杨刺结合治疗本病31例，获满意效果，现报道如下：

1 临床资料

1.1 一般资料

本组31例患者均为门诊病人，其中男22例，女9例；年龄最小21岁，最大52岁；病程短者1月余，长者8年。

1.2 诊断标准

原因不明、反复发作的背脊部疼痛，并伴有以下特征：①局限或弥漫性界限不清的疼痛②局部软组织多个压痛点③局部皮下可扪及多个条索状物④常见于长期伏案、俯伏位工作者，如司机、微机员等⑤生化检查和X线检查无特殊发现。

2 治疗方法

采用《灵枢. 官针》十二刺中的齐刺、杨刺，二法合二为一，正入一、傍入二的浅刺法。即用1寸毫针，在痛点（阿是穴）上线刺，间隔约0.5cm刺1针，共刺3针，使施针成簌，进针约2～3分深。然后同TDP神灯照射局部，留针30分钟。起针后，局部拔罐10分钟左右。每天1次，6次为一疗程，休息1天，继续下一个疗程。一般经1～4疗程治疗，疼痛多可消失。

3 疗效标准与效果结果

疗效标准

治愈：临床症状消失，局部无压痛。好转：临床症状好转，局部压痛减轻无效：临床症状体征无改善。

病案举例

31例，第一疗程治愈者12例，第2疗程治愈者5例，第三疗程治愈者7例。第四疗程治愈者7例，总有效率100%.

4 病案举例

刘某，男，28岁，2010年9月初诊。主诉：胸背部疼痛1年余，加重半月。患者长期从事微机操作，自2009年初开始出现胸背部疼痛，逐渐加重。曾服中成药舒筋片等治疗效果不显，故来我院诊治。体查：胸背部弥漫性界限不清的疼痛，局部偶有压痛及痛性结节。胸椎X线摄片未见异常；血沉正常。按上述方法治疗4个疗程，症状消失。

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关键词：依达拉奉；疏血通；进展性脑梗死；护理

【中图分类号】R743 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602（2015）05-0234-01

进展性脑梗死（PCI）是指发病后神经功能缺损症状较轻微，但呈渐进性加重，48小时内仍不断进展，直到出现较严重的神经功能缺损，约占脑梗死的26～43%[1]，有较高的致死致残率，如何及时有效地控制病情，对于改善其预后，减少并发症的发生具有重要意义?我们于2007年1月至2010年1月应用依达拉奉联合疏血通治疗PCI50例，同时进行心理护理和健康教育，现报告如下?

1 资料与方法

1.1 一般资料 入选病例均符合全国第四届脑血管病学术会议修订的脑梗死诊断标准，并经头部CT或MRI确诊?其中男性男32例，女18例；年龄38-81岁，平均63.81±7.82岁；随机分为治疗组（依达拉奉联合疏血通）?对照组（疏血通），组间受试者的性别?年龄差异无统计学意义（P>0.05）?

1.2 治疗方法：两组均用疏血通8ml加入生理盐水250ml中，静脉滴注，每日1次，共14d?治疗组在此基础上合用依达拉奉30mg加入生理盐水100ml，静脉滴注，每日2次，连用14d，并进行心理护理和健康教育?两组均对高血压?糖尿病?高血脂?冠心病予以相应治疗和防治并发症，有脑水肿时加用脱水剂?

1.3 疗效判定 神经功能缺损程度评定采用欧洲卒中量表（ESS）[2]，日常生活能力评定（ADL）采用Barthel指数（BI）评分量表?两组患者分别于治疗前?治疗后7d?14d?21d进行ESS和BI指数评分，根据治疗21d时的ESS增分率作为判断疗效的指标?

1.4 统计学方法：计数资料用t检验，计量资料用x2检验?

2 结果

2.1 两组患者治疗前后ESS评分比较见表1?两组患者治疗后14d?21d时ESS评分较治疗前明显增高（P

2.2两组患者治疗前后BI比较见表2?两组患者治疗后14d?21dBI均较治疗后明显增高（P

3 护理

3.1 心理护理 进展性脑梗死由于起病急，进展快，患者均有不同程度的精神症状，表现为抑郁?焦虑?恐慌?烦躁?易怒等心理，这可能也与某些神经递质通路受损或某些部位血液减少所致皮层功能损害有关[2]?要用神经医学专业知识引导患者，使其认识到PCI是可治性疾病，树立战胜疾病的信心，用柔和的语言给患者精神上安慰，与患者建立信任感，建立良好的护患关系?

3.2 健康教育 有效的健康教育可使患者积极配合治疗及护理工作，促进疾病恢复及防止疾病复发[3]?急性期应以用药知识为主，恢复期则以康复锻炼?预防疾病复发为主?应根据患者的年龄及文化背景不同，选择书面材料?录像?示范讲解?个别指导等不同的健康教育方式，讲解疾病的发生?转归及恢复期的注意事项，增强治疗效果，提高生活质量?

4 讨论

相关学者研究认为清除自由基?挽救缺血半暗带是PCI治疗的关键?依达拉奉是一种小分子的自由基清除剂，其血脑屏障穿透率据估算约为60%，静脉给药之后可以清除大脑内的具有高度细胞毒性的羟自由基，具有自由基清除和抑制脂质过氧化的作用，抑制脑细胞的过氧化作用和延迟神经细胞的死亡?心理护理是治疗PCI过程中的一项重要组成部分，成功的心理治疗是患者认识疾病?战胜自我?取得配合，促使疾病康复的重要措施?本研究结果显示：两组治疗后神经功能缺损程度及日常生活能力均较治疗前明显改善，治疗组优于对照组?

综上所述，在药物治疗基础上配合早期康复锻炼和心理护理，可明显降低患者致残率，提高生活质量，有效的早期康复锻炼和心理护理对促进中枢神经系统的受损结构功能代偿和重组能产生重要作用?

参考文献

[1] 王维治・神经病学[M]・第5版・北京：人民卫生出版社，2004：135.

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黄酮类化合物是广泛存在于自然界的一大类化合物,是色原烷的衍生物,其特点是具有c6-c3-c6的基本骨架,并可根据中间吡喃环的不同氧化水平和两侧a、b环上连接的各种取代基而分为不同的黄酮类型,如黄酮、黄酮醇、二氢黄酮、二氢黄酮醇、查尔酮、二氢查尔酮、异黄酮、二氢异黄酮、花色素、黄烷醇、双黄酮、橙酮等。实验证明,其具有广泛的生理和药理活性(包括抗病毒、抗癌、抗氧化、抗炎、抗衰老等)。因此,对该化合物的研究已成为国内外医药界研究的热门话题,是一类具有广泛开发前景的天然药物。笔者现就对黄酮类化合物的分离及构效关系作系统概述。

1  提取分离

1.1  提取

   

黄酮苷类化合物多存在于植物的花、叶、果等组织中,一般可用丙酮、乙酸乙酯、乙醇、水或某些极性较大的混合溶剂进行提取,其中用得最多的是甲醇-水(1∶1)或甲醇。一些多糖苷类则可以用沸水提取。常用的提取方法有：煎煮法、冷浸法、回流、渗漉等经典方法。刘氏[1]对银杏叶总黄酮水浸提法作了研究,采取正交设计实验,确定了最佳水浸提条件。煎煮法常用的溶剂为水,煎煮次数为2～3次；冷浸常用溶剂为95%乙醇、甲醇和水。郭氏[2]运用超声技术提取黄酮苷是目前比较新的提取方法,此方法大大缩短了提取时间,提高了有效成分的提出率及药材的利用率。

1.2  分离纯化

    黄酮苷类的分离方法主要用各种柱层析法。①聚酰胺柱层析法：聚酰胺对各种黄酮苷类有较好的分离效果,其层析容量较大,适合于制备性分离,洗脱剂常用水-甲醇,也有用水-乙醇和甲醇-氯仿。②硅胶柱层析法：此法的应用范围最广,不仅可以分离黄酮苷,也可以分离各种黄酮苷元。③葡聚糖凝胶柱层析：它主要靠分子筛作用分离黄酮苷类,在洗脱时,一般按分子量的大小顺序洗出柱体。李氏等[3]从夏至草乙醇提取物的乙酸乙酯部位中,利用sephadex柱色谱从中分离出2个黄酮类化合物。杨氏等[4]利用sephadex lh-20柱色谱对分蘖葱头进行分离纯化,分得4个黄酮苷类化合物,其中一个为新的黄酮类化合物。戴氏[5]利用sephadex lh-20从烈香杜鹃中分得8个黄酮单体。④大孔吸附树脂：它是一种不含交联基团的、具有大孔结构的高分子吸附剂,多为白色球状颗粒。大孔吸附树脂本身由于范德华力或氢键的作用具有吸附性,又具有网状结构和很高的比表面积,而有筛选性能,是一类不同于离子交换树脂的吸附和筛性能相结合的分离材料。黄酮的提取分离,精制纯化常用此技术。曹氏等[6]在研究大孔树脂吸附纯化沙棘籽渣总黄酮的条件及参数中,发现2101大孔树脂对沙棘籽渣总黄酮的吸附性能最好。潘氏等[7]选择10种大孔吸附树脂,比较其对葛根黄酮的吸附率与解吸率,筛选较优的葛根黄酮吸附剂。研究结果表明,ab-8树脂较宜于葛根黄酮的提纯,经ab-8树脂吸附分离后,提取物中黄酮含量提高近1倍。⑤hplc法：应用hplc法分离黄酮苷类化合物的报道较多。邬氏等[8]对18种黄酮及黄酮苷类化合物在c8、c18和cn 3种固定相上的梯度洗脱、rp-hplc法分离做了研究,结果表明,c18柱基本可以对植物黄酮苷元和配基实现分离,但对极性大的苷部分洗脱出慢峰,总洗脱时间增长和分离效果不太理想,而c8填料极性介于c18和cn二者之间,因而对黄酮苷类的分离比较理想,峰形和分离度也最好。还有离心薄层层析法、制备性薄层层析法、纸层析法和超临界流体色谱分离等。

2  药理活性与结构的关系

    黄酮类化合物大量存在于植物界,实验证明具有很多药理活性,如抗氧化、抗炎、抗肿瘤、抗hiv作用等。它在不同碳位上发生羟基或甲氧基取代,即成为各种类黄酮色素,有不同的理化性质,它也可以与糖相连形成苷而具有其他药理活性。故不同的化学结构产生不同的药理作用,而目前对这方面即构效关系的研究还不多,而了解黄酮类化合物的构效关系对从自然界中寻找黄酮先导化合物和进行结构改造或修饰,以及对创制新药都具有重要意义。

2.1  抗氧化作用的构效关系

    黄酮类物质在抗氧化反应中,不仅可以清除引发链反应的活性自由基和起催化作用的金属离子,还能直接捕捉链传递阶段的过氧自由基,阻断链反应,是很好的预防型和阻断型抗氧化剂。其抗氧化的作用机制是通过酚羟基与自由基反应生成共振稳定的半醌式自由基结构,从而终止自由基链式反应,其反应式可表达为[9]：[flavone-oh]＋r.―[flavone-o.]＋rh。影响黄酮类抗氧化活性的结构因素有很多,其中主要包括：羟基取代模式和位置；羟基成苷甲基化；c2、c3位双键；c环电子性质等。

2.1.1  羟基的位置 

黄酮类化合物抗氧化性取决于羟基的位置和羟基化程度。大量研究表明,b环上的羟基是黄酮类物质抗氧化、清除自由基的主要活性部位。当b环酚羟基数目相同时,含邻二酚羟基黄酮的抗氧化活性明显优于b环含间二酚羟基的黄酮,如槲皮素和芦丁的抗氧化活性显著高于结构类似的桑色素[10],它的主要结构差别仅在b环上的酚羟基取代方式：槲皮素和芦丁是邻二酚羟基,桑色素是间二酚羟基。前者自由基可借形成分子内氢键得以稳定,而且它还可共振形成邻苯醌,这使自由基更加稳定[11]。

2.1.2  羟基的数目 

黄酮类化合物分子中酚羟基数目越多,抗氧化性越强。其一,可与活性自由基结合的氢原子也越多。其二,羟基中氧原子的pπ共轭效应具有强烈的斥电子作用,使得与活性自由基反应后生成的黄酮自由基更稳定。生成的自由基越稳定,对该化合物的抗氧化活性也越强。其三,由于羟基的数目增多,形成的氢键的数量增加,抗氧化活性明显增强。husain等[12]通过各物质清除h2o2在紫外光照射下光解产生的羟自由基的结果显示,清除自由基活性与b环上羟基数目直接相关,随b环上羟基数目的增加而增加,特别是c3羟基尤为重要。但当b环酚羟基数目增加到一定量时,抗氧化活性不再随酚羟基数目的增加而增大[13]。

2.1.3  c2、c3双键的作用 

具有色原酮结构的黄酮2-3位上不饱和双键。关于此双键的作用存在分歧,但大多数人认为2(3)双键的存在延长了a、b环的共轭体系,使苯氧自由基更加稳定。特别是对于4′位和7位羟基,2(3)双键的存在使该位置上的自由基参与了更长的共轭体系,整个分子通过π键移动形成共振,从而大大增强了稳定性。当双键氢化后,这种延长的共轭体系被打断,相应的抗氧化活性也会有不同程度的下降。

2.1.4  c环性质的影响 

除了2(3)双键和3-羟基,4-羰基以外,c环的电子性质也是影响黄酮抗氧化活性的因素。总的来说,当c环表现为供电子的性质时,会使a、b环羟基活性升高,反之,则会使之削弱。

2.1.5  羟基成苷 

许多实验表明,一般7位氧糖苷和6,8位碳糖苷对活性不利[14-15],cholbi等[16]用四氯化碳诱发大鼠肝微粒体脂质过氧化实验中,100 μmol的木犀草素抑制率为72.7%,而在6,8位碳糖苷物isooreientin和orientin的抑制率分别为37.3%和43.7%,这表明在羟基旁连接上大体积的糖取代基,由于空间位阻的影响将导致这些羟基抑制效力下降。而3位羟基的甲基化、糖基化对活性的影响不大,因为c3是醇羟基,其与酚羟基相比较稳定,不易失电子,可增加化合物的水溶性而对抗氧化活性意义不大。

2.2  抗炎作用的构效关系

    黄酮类化合物主要通过影响细胞的分泌过程、有丝分裂及细胞间的相互作用起到抗炎免疫作用。前苏联学者研究表明,氨基乙酰香豆素(glycycoumarin)有较强的消炎和抗变态作用,比磺胺和抗生素的药效要好。许氏等[17]从穿心草中分离得到的1,6-二羟基3,5-二甲氧基酮(cx)具有直接的抗炎作用,研究表明,cx对二甲苯所致的小鼠耳肿胀、乙酸所致的小鼠腹腔毛细血管通透性增加、鸡蛋清致大鼠足肿胀这三种急性炎症都有明显的抑制作用。wang等[18]的实验表明,樱桃花青素具有强的抗炎作用,可有效缓解关节疼痛。pathong等[19]发现,黄酮a环的5和7位有甲氧基时,显示最强的抗炎活性；5位上有羟基活性明显降低；c环的2和3位双键对活性并不重要；3位甲氧基对活性无影响；b环上的甲氧基可使抗炎活性有中等程度的降低。sartor l等[20]通过27种黄酮化合物抑制白细胞胰肽酶e和白明胶酶的实验发现,抑制白细胞胰肽酶e活性对应的结构是由c3位为羟基或半酰基、b环上的3个羟基、c-4′位上1个羟基,并且c2、c3位是双键结合的；抑制白明胶酶的作用是由a环或b环的3个羟基决定的,并且c3位的半酰基是必需的。

2.3  抗肿瘤作用的构效关系

    ryu等[21]的研究结果表明,苦参中15种黄酮类化合物对肺癌、子宫癌、皮肤癌和结肠癌细胞都有不同程度的抑制和杀伤作用,具有抗肿瘤活性。他们首次观察了48 h内黄酮类化合物对a549、sk-ov-3、sk-mel-2、xf-498、hct-16等5种人肿瘤细胞的抑制作用,发现黄酮母核上有异戊烯基或薰衣草基取代的化合物都具有抑制肿瘤细胞的活性；同时他们还得出二氢黄酮的ed50仅为二氢黄酮醇的12,说明二氢黄酮抗癌活性更强,并且c3位为a-羟基的二氢黄酮醇在c5位有甲氧基取代时活性再一次降低。黄酮化合物抗肿瘤作用的活性与苯环上的取代基有关,a酚环上的糖结合物的类型起重要作用。研究表明,黄酮抗癌抗肿瘤作用与其抗氧化抗自由基作用有很大关系。朱氏等[22]研究了12种黄酮的构效关系,发现羟基在b环上时比羟基在a环上具有更强的抗自由基能力；c3位的羟基或配糖体也影响其清除自由基的活性。

2.4  抗hiv的构效关系

    抗hiv的构效关系研究表明,黄酮骨架上有无羟基将影响化合物的活性和毒性。黄酮与3-羟基黄酮等结构中含有羟基数目的比较发现,黄酮骨架上无羟基的活性低且毒性小。3-羟基黄酮与4′-溴-5,7-二羟基黄酮比较,3位有一个羟基活性较低。羟基取代的位置对活性的影响较大,羟基在a环c5、c7位抗hiv效果较为理想。c环有不同卤原子取代时,活性变化不大,而毒性有所变化,毒性大小顺序是氟>氯>溴。a环上的氢被硝基或氨基取代时,活性下降,且取代越多则下降越明显。日本学者one k等[23-24]在对各种黄酮类化合物进行抗hiv活性筛选过程中,首次发现黄芩素(baicalein)在浓度为2 μg/ml时,对hiv逆转录酶有70%的抑制率。为了找到该类化合物抗hiv的活性部位,他们又筛选到了栎精(quercetin)、栎草亭(quercetagetin)、杨梅黄酮(myricetin)[23],发现该类化合物抗hiv活性与b环c2和c3之间有无不饱和双键及a环c5和c7有无羟基取代有一定的关系。若a环c5、c7有羟基取代且c6上也有羟基取代时,则化合物的活性明显升高,黄酮骨架上的氢若被甲氧基、硝基、氨基取代或b环c3位有取代基时,则化合物的活性明显下降。

3  结语

   

在我国传统中药复方制剂中,有很多以黄酮作为主要成分,因此,深入研究植物中黄酮成分不仅具有理论上的意义,而且有其巨大的实用价值。但其结构复杂,并且作用位点较多,在体内的吸收和代谢都不十分明了,对一些病症缺乏针对性和选择性,因此,利用多科学交叉的优势,加强关于其构效关系的研究,在弄清构效关系的基础上以黄酮类化合物为先导化合物来进行结构改造和结构优化,使其具有针对性和高效性,这样将对新药的发展产生重大的影响。而对黄酮类化合物构效关系的研究以及在体内的吸收和代谢的研究必将愈加深入。因而对黄酮类成分药效本质的认识也将不断加深,也相信将不断有良好的黄酮类药物服务于人类的健康。

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篇10

一、国家卫生事业机构的行政管理人员和工勤人员照财政部、民政部颁发的牺牲、病故抚恤金标准执行；

二、对于卫生技术人员根据前内务部内优（55）字176号文及（56）内优字第153号批复的精神，可按照卫技人员的技术等级比照相当的行政工作人员的等级予以抚恤。比照标准，见附表；

三、执行科研、教育等其他工资标准的，按有关部门规定执行；

四、此通知，自一九七九年二月一日起实行；

五、集体医疗卫生单位的正式工作人员可照此规定办理。

六、在中央有关部门未作出统一规定以前，暂按此通知执行。

附：卫生事业机构卫生技术人员牺牲病故抚恤标准表

                                                      单位：元

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｜  牺牲抚恤  ｜  病故抚恤  ｜      卫生技术人员工资标准表      ｜

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｜  700    ｜  600    ｜  卫技一级至六级                  ｜

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｜  650    ｜  550    ｜  卫技七级至十级                  ｜

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｜  600    ｜  500    ｜  卫技十一级至十三级              ｜

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