经济工作会议讲话十篇

经济工作会议讲话篇1

同志们：

刚才，韩书记就__年度经济工作做了全面安排部署，一会儿，许主任还要做重要讲话，希望大家深刻领会，结合实际认真抓好落实。下面，我就贯彻落实会议精神及当前经济工作讲三方面意见。

一、深刻理解，把握关键，迅速宣传贯彻会议精神

在韩书记的讲话中，客观分析了我乡优势与不足，理性思考了我们面临的机遇与挑战，科学提出了“124”发展战略，即围绕1个目标、强化2项措施、突出4个重点工作。主要预期目标是：全乡生产总值增长10%，农民人均纯收入增长13%，各项指标控制在县定范围之内，全乡各项社会事业得到全面协调发展。

这些目标任务的确定，是完全按照县经济工作会平均指标来的，我们没有搞“层层加码”，“124”发展战略是对县经济工作会议“234”年度行动计划的具体化，具有一定的前瞻性，是全乡__年度以及今后一段时期各项工作的指导思想。大家一定要做到目标明确，心中有数，抓好贯彻落实。

今年全乡工作的大盘子已经敲定，各村委、各部门、企事业单位要紧紧围绕“124”发展战略这个大局，结合各自实际和工作特点，科学制定自己的目标任务和工作重点；全乡广大党员干部要增强“不等不靠”的责任感，树立“慢进则退”的危机感，充分调动一切积极因素，用足用活一切有利条件，振奋精神，苦干实干，共谋转型，力求跨越，确保各项目标任务全面完成。

二、着眼长远，立足当前，认真抓好三项重点工作

（一）乘势而上，抓好引资上项

引资上项是地方经济发展的引擎，是财力增长的有力支撑，更是群众增收的可靠途径。去年我们上了13个项目，比县提出任务数6个多了7个，按照县重点办“六位一体”逐月和年终考核，我们一直排名在5左右，项目储备任务80亿元，完成96亿元，占任务120%；签约任务10亿元，完成31.64亿元，占任务316.4%；落地任务3亿元，完成9500万元，占任务31.67%；开工任务5亿元，完成35.05亿元，占任务701%；建设任务3亿元，完成5.15亿元，占任务171.7%；投产任务3亿元，完成1.61亿元，占任务53.7%。可以说，去年项目建设取得了较好成绩。

今年，县里对项目建设和招商引资工作更加重视，在县经济工作会上，李书记提出，要把招商引资列入年度目标责任考核体系中，严格考核，可见下一步工作要求会更高。需要强调的是：正确处理引资上项与保护环境的关系。项目的实施肯定对环境造成一定的影响或破坏，即使是种植业，引进一个新的品种，也可能对当地生物造成外来物种入侵；养殖也就更不用说，羊啃树皮，畜禽粪便等，都会影响环境。县委李书记在会上也指出“占据河道搞养殖”，污染水源、影响下游水质的问题，大家要认真对待，采取得力措施，担负起监管责任。所以我们在上项目的同时，不能杀鸡取蛋，破坏环境，一定要保住我们__的绿水青山，为子孙后代留下发展空间。大家要研究国家产业政策导向，及时捕捉信息，利用__生态优势，大上生态旅游项目、农业类项目。比如，北来沟滑雪场，投资35亿，建成后，就不用到俄罗斯参加“索契冬奥会”，咱们也可以搞“__冬奥会”，起码搞个全国、全省运动会没有问题；农业项目，脱毒马铃薯、手工粉皮条、青石山羊肉、黑猪肉、家鸡蛋、中药材，都是很好发展项目。

（二）主动作为，抓好安全生产

任何时候，安全都是永恒的主题，没有安全就谈不上发展。我乡涉及安全方面的因素主要有：森林31.2万亩；畜禽4万余只；企业8家，学校8所，村级卫生所17个；饭店、小卖部、经济合作社等110余个；浅表煤层易私挖乱采村10个，有铝土矿易私挖乱采村9个，危岩崩塌威胁村1个；烟花爆竹商店1个，有蜂窝煤生产设备户10户，农机具120余台；县乡道路4条共计70公里，乡村公路2条10公里；关闭煤矿6个，关闭石料场5个。安全生产监管难度大，压力重。去年，我们全力做好安全生产工作，强化日常安全监管，实现了无火情、无事故、基本杜绝私挖乱采的好成绩。

在__年安全工作中，在打击私挖乱采方面，针对其涉及村多面广，人员复杂，其象“牛皮癣”一样顽固，易复发、易反弹的特点，希望守土有责、守土尽责，大家一如既往抓好治理。摸清实情，严格监管，主要措施：会同国土、公安等部门，采取爆破掩埋、封山断路、道路设卡、昼夜巡查、批评 教育、入户宣传、拘留罚款等多种手段，牢牢把握工作主动权、牢牢控制局面。在森林防火方面，我们的主要措施是“五动”措施：即宣传发动、责任推动、利益牵动、制度驱动、多方联动，加强日常巡查，预防为主，及早处置，杜绝森林火灾事故发生。其他各项安全工作中，我们都要以一种“如履薄冰、如临深渊”的心态抓落实，在全乡形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。

（三）夯基固本，抓好农业生产

春种一粒粟，秋收万颗籽。要加快种植结构调整，强化农民技能培训，及早春耕备耕。依据本乡实际，结合现有资源，在“一县一业”脱毒马铃薯种植、中药材种植等特色产业上下功夫，因地制宜、多元发展，努力增加农民收入。

三、锐意进取，真抓实干，确保今年任务全面落实

目标任务确定后，关键在干部，关键看落实。只有真抓实干，才能巩固来之不易的大好局面；只有埋头苦干，才能保持迅猛发展的良好势头；只有拼命大干，才能实现转型发展、跨越发展的宏伟目标。为此，做好三方面：

要切实加强思想解放。广大党员尤其是支书、主任、厂长、经理、所长，带“长”字的，单位负责人、“一把手”，要做解放思想、开拓创新、争创一流工作的表率，树立全局观念、战略思维，善于抓大事、抓重点、抓关键。要把抓好当前与谋划长远有机统一，把各项工作放在更大范围、用高标准去谋划、去思考、去定位，找准目标，研究抓手，争当能手，形成比、学、赶、超的浓厚氛围；要从现在起，就认真研究制定赶超落实方案，突出特色和亮点，大胆探索突破，积极主动铺开各项工作。

要切实加强干部作风建设。按照中央、省市县干部作风建设相关要求，结合即将开展的群众路线实践教育活动，我们要在全乡上下以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，将工作重心放在解决群众切身利益的重点、难点、热点问题上，真正使我们所做的工作经得起群众评议和历史检验。同时，每一个乡、村、组干部都要增强责任意识，围绕整体工作目标，切实履行岗位职责，齐心协力，苦干实干，确保各项工作目标任务的完成。

经济工作会议讲话篇2

县委经济工作会议讲话合集(一)同志们：

根据县委会议的安排，我讲三个方面的内容：一是回顾20xx年经济工作，二是20xx年总体工作的指导思想和预期目标，三是安排今年的重点经济工作。

一、关于20xx年工作

20xx年，全县上下深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，按照省委、省政府的工作部署，落实省委和县委经济工作会议安排，紧紧把握全面直管机遇，在稳增长、调结构、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全县经济社会平稳较快发展。据初步测算，全县生产总值完成256.7亿元，增长8.8%左右;社会固定资产投资完成221.3亿元，增长19.4%;公共财政预算收入10.0亿元，增长29.2%，突破10亿大关，支出突破50亿大关，达到50.7亿元，增长7.4%;城镇居民人均可支配收入17000元，增长11%，农村居民人均纯收入9096元，增长12%。多项经济指标增速在直管县中的位次前移，经济发展的速度、结构、质量和效益等指标更趋协调。

通过对10个直管县每个季度的经济指标进行比较分析，我认为固始的指标是非常坚实的，体现出四个突出特点：一是支撑硬，各个部门工作所取得的成效，都反应出来我们各项重要经济指标对经济社会发展的强劲支撑;二是没有“瘸腿”的指标;三是亮色多，财政收入、工业增加值、招商引资、城市房地产等指标是非常好的;四是潜力大，刚才说的财政收入等几项指标的上升空间比较大。和兄弟县市比起来，我们有优势、有劣势，但是我感觉直管以后的优势更加显现出来，可以做到人无我有、人弱我强、人降我升。

一年来，我们主要抓了以下几方面工作：

(一)聚力稳增长，整体实力明显增强

20xx年，面对复杂的经济形势，我们把稳增长摆在更加突出的位置，把握大势，长短结合，分类施策，经济实力得到提升。一是农业基础进一步夯实。全年粮食作物播种面积235万亩以上，总产24.5亿斤，实现“十一连增”，再次被评为“全国粮食生产先进县”。茶产业实现产值7.8亿元，“青峰云雾”“皇姑山”牌信阳毛尖入选中国名特优新农产品目录，我县成为“20xx年度全国重点产茶县”和“中国名茶之乡”。畜牧业逆势发展，产值达42.9亿元。全县新增2家省级农业产业化重点龙头企业和4家省级以上农民合作示范社，豫申米业、三高豫南黑猪产业化集群被列入全省首批139个产业集群，并被推荐为省级示范性农业产业化集群。固始柳编、豫南黑猪、固始鸡及鸡蛋、九华山茶叶及仰天雪绿茶叶已经国家质检总局公示，有望被评为国家生态原产地标识产品。加大涉农项目整合力度，新建了高标准粮田18.3万亩，2.25万亩超大高标准粮田项目有序推进，1.3万亩农业综合开发项目全部完成，204省道现代农业示范长廊建设继续推进。实施了以坑塘改造、渠系整修为主要内容的农水建设，总投资4.5亿元。二是工业结构趋向优化。我们坚持把产业集聚区作为工业发展的主抓手，加大投入，加快建设。县产业集聚区新入驻企业19家，实现主营业收入71.4亿元，增长29.8%;利税8亿元，增长15%。史河湾产业集聚区新入驻企业4家，实现主营业务收入58.7亿元，增长28%;利税5.6亿元，增长30.2%。两个产业集聚区共完成固定资产投资75亿元，金色雅居、污水处理厂、公共服务平台、110KV输变电站、和美公租房等配套项目快速推进。主导产业更加明晰，斯吉利、居一机械等6个县定重点工业项目以及吴氏家具、鑫晨金属材料等8个县工业行业重点项目建成投产。去年，马岗、胡族、黎集、南大桥、陈集等几个乡镇的工业发展势头很好，前天我去马岗看了光明针织厂，产销两旺，去年纳税达到了300多万，正在准备二期建设。在全省产业集聚区绝对量指数综合排序中，县产业集聚区和史河湾产业集聚区分别位居141位和134位;在全省产业集聚区发展指数综合排序中，县产业集聚区和史河湾产业集聚区分别位居59位和158位。全县新增规上工业企业17家，总数达183家，规上工业实现增加值54.5亿元，增长14.5%，增速位居省直管县第一位，规上工业与规下工业比重调整为7：3。三是服务业全面提速。商务中心区和特色商业区累计完成投资17.5亿元。金融业加快发展，依托农商行设立了全省第二家县级发行库，金融服务能力进一步增强，各类金融机构存款余额299.6亿元，增长44.3%，贷款余额135.6亿元，增长34.5%，新增存贷比达77.9%，资本市场融资规模达9.4亿元。国家开发银行、中原证券先后进入固始，我们与省建行等金融机构签订了战略合作协议。旅游业发展稳健，西九华山主服务区项目竣工并投入使用，正在加快建设锁口白鹭湖温泉度假村和华阳湖景区二期等项目，全年旅游人数达336万人次，旅游收入9.7亿元。

(二)聚力调结构，经济效益稳步提升

一是产业结构良性调整。三次产业结构中，预计二三产业占比提高2个百分点左右，拉动GDP增长7.5个百分点，“四上”企业数量大幅增加，全年新入库企业88家。财政收入质量不断提高，税收占比达62.0%，同比提高了1个百分点，成为经济结构积极向好的风向标。二是内部需求有效提升。八大居民消费价格指数“七升一降”，社会消费品零售总额完成132.3亿元，增长13.3%。房地产市场累计完成投资15.8亿元，新开工建设58.5万平方米，完成商品房销售29.6万平方米，其中住宅销售26.7万平方米，在省直管县中排第三位。社会需求平稳增长，有力促进了全县第三产业的繁荣发展。三是传统产业加快升级。我们加大了粮油、服装、医药等传统产业的技术改造力度，着力延伸产业链条，打造产品品牌，促进转型升级，豫申粮油、援生制药、全意彩印等企业均保持了15%以上的增速。四是新兴产业起步发展。我们积极推进以捷盛达、松亚科技、华阳长青为代表的新材料、新能源项目建设，加快电子商务、快递、流通和健康养老服务业发展，百福居食品、九华山茶叶等品牌天猫旗舰店正式上线，“三通一达”等知名快递企业全部在固始落户。

(三)聚力转方式，发展质量持续优化

我们坚持长期效应与短期效益相结合、发展平台与发展实效相联结，推动经济转型，提高发展质量，拓展发展空间。一是更加注重打基础利长远。从事关我县发展的供水、供电、道路、土地等方面着手，在战略上谋划，在空间上布局。为保障全县人民饮水安全，我们启动了地表水厂提质改造和二期建设，成功争取了史灌河治理项目，县城引水调蓄、石槽河拦坝蓄水、白果冲水库复建等项目前期工作有序推进。我们先后投入1200多万元实施了查棚、观堂、陈集等电力台区站工程建设。新改扩建了沙泉路、方草路等农村公路，实施了淮固高速连接线、204省道改造等工程建设。积极争取用地指标，全年共取回用地批文95.5公顷，组卷上报建设用地157.7公顷，供应国有建设用地356.1 公顷，有效破解了用地瓶颈，服务了经济发展。这次，我们对争取到亿元以上项目的发改委、交通局、公路局、水利局、国土局、财政局进行了表彰嘉奖，希望大家都有一种拼抢县外资金的意识，以固始长远发展为己任，努力争取到更多、更好的大项目，支撑固始发展。二是更加注重招进来推出去。我们运用多种招商形式，加大引资力度，共引进省外项目120个、资金28亿元，增长41%，超省定目标2个百分点。实际引进境外资金5573万美元，增长45.1%，超省定目标15个百分点。外贸进出口平稳增长，累计完成进出口总额8600万美元，同比增长12.9 %，超省定目标3个百分点。在商务局和信阳市检验检疫局固始办事处的努力下，我县被评为部级出口柳编质量安全示范区。三是更加注重编规划促优化。我们坚持规划先行，实施了新一轮的城市总体规划修编即20xx-2030年固始城乡总体规划修编，确立了到2030年城市面积发展到80平方公里、人口发展到80万的目标，按照省里面的要求，打造豫东南、皖西区域性中心城市，把固始县城建设成为根亲文化名城、生态宜居水城、健康休闲绿城。同时，我们完成了商务中心区、特色商业区、大史河景观、周小河景观等专项规划的编制。积极推进城中村、棚户区改造和背街小巷治理，完成了西环路、和谐路等道路绿化，新铺供水主管道16000米，打通了城区7处排水节点和6处排污节点，并对县城26座公厕进行了给水改造。加快中心集镇建设，分类编制了乡镇总规和村庄规划，优化了集镇空间布局，开展了农村人居环境整治，初步改变了农村脏、乱、差面貌，被评为全省农村人居环境整治进步县。四是更加注重科技与创新。深入实施创新驱动发展战略，促进企业不断改造升级，全县共有产业创新服务平台3个，高新技术企业2家，后备高新技术企业6家，援生、三高等成立了企业工程技术研发中心，居一、坤源等企业自主创新能力逐年提高，企业创新活动正逐步走向经常化、规范化。

(四)聚力促改革，发展瓶颈渐次破解

我们坚持用改革的办法解决发展中的难题，重点落实了省直管改革的各项措施，为经济社会发展注添了新的活力。一是直管改革全面落实。我们积极开展经济社会事务省县对接，40多个部门(单位)与对应省直部门实现了“省县直通”，603项下放权限逐步落实到位。在省直管县经济社会发展考核评价中，人社局、环保局和农业局、统计局等单位尽职尽责，奋勇争先，承担的部分考核指标排名全省第一位。同时，在省直管办和省编办的帮助与支持下，成功争取并实施了赋予史河湾改革发展试验区部分县级权限的重大放权改革，下放县级经济社会管理权限133项，下一步要在试验区成立五分局一大队。二是经济改革持续深化。扎实开展国税“营改增”试点，去年共为全县企业减负356万元，并促进了国、地两税的同步增长。逐步推进工商注册登记制度改革，全县新增市场经济主体28955户，增长28%，新增注册资金27.5亿元，增长116%。加快推进农村改革发展综合试验区建设，形成了“八位一体”的新型农业社会化服务体系。“五权”确权登记颁证工作稳步实施。三是社会改革初现成效。稳妥推进政府职能转变和机构改革，持续深化工资分配制度和事业单位分类改革。积极落实医疗体制改革，实施了县中医院和妇幼保健院县级公立医院改革。继续深化公共服务体制改革，拓宽了公共服务供给渠道。

(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增进

我们围绕提高居民收入，缓解就医、就学、就业困难等重点工作，进一步加大了对民生方面的投入，加强了社会治理和社会建设。一是社会保障更加有效。全县城镇新增就业人数7785人，下岗失业人员再就业2576人。精准扶贫和单位对口帮扶扶贫稳步推进，完成了扶贫开发建档立卡工作，确立了145个扶贫开发重点村，实施了68个村整村推进工程。农业灌溉水费改革全面实施。全县城乡居民养老保险实现了全覆盖，县、乡、村三级信息网络和社会保障服务平台初步建成。33个乡镇、办事处便民服务大厅全部建成并启用。我们给每个村的公共经费增加了5000元，保证了基层的正常运转。五保供养专项整治工作圆满完成。残疾人康复中心建成。新农合保障能力进一步提升，受益农民达332.4万人次，受益率236.1%，获得新农合补偿5.1亿元。保障性安居工程建设力度持续加大，1500套公共租赁住房和1200套城市棚改房工程正在实施。二是社会事业加快发展。我们以全省义务教育发展基本均衡县试点为抓手，新建了2所乡镇中心幼儿园、26所学校教师周转房，完成了3所薄弱学校改造和97所学校校舍维修改造工程，学校办学条件进一步改善。广泛开展了“送文化下乡”活动，完成46场“舞台艺术送农民”下乡巡回演出和601个农家书屋提升工作，城区4万户数字化电视平移工作基本结束。成功举办了第六届中原(固始)根亲文化节暨第七届闽台关系渊源研讨会，进一步提升了我县根亲文化品牌及影响力。计生工作继续保持“国优县”荣誉称号，被省委、省政府授予20xx—20xx年度优秀单位。三是社会大局和谐稳定。加强社会治安综合治理，依法打击各类刑事犯罪活动，加大了反暴恐、打黑恶、扫除“黄赌毒”力度。严厉打击非法集资，金融市场安全稳定。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理，三大污水处理厂建设、黄标车治理等重要任务圆满完成。注重化解社会矛盾，认真对待群众诉求，深入开展食品安全专项整治、安全生产等多项工作，社会大局保持稳定。

这五个大方面的内容并不能涵盖去年一年全县所做的工作，我们各个乡镇、各个局委、垂直部门、金融部门、各家企业都做了大量工作，亮点频闪，可圈可点，可喜可贺，由于时间关系不一一再点。去年是我们接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新体制、新机制全面磨合的一年，也是固始县自主创业、自我担当的一年，各级干部干事创业取得一定的成绩，我县经济发展、社会进步、大局稳定、民生改善，这些都非常不容易。这是省委、省政府正确领导的结果，是省直管领导小组和省直管办具体指导、协调、支持、帮助的结果，更是全县广大干部齐心协力的结果。这些成绩的取得充分证明了县委对年初经济工作安排的指导思想、发展目标、发展举措是十分正确的。我们只要合理分析研判形势，把上级精神和固始实际有机结合起来，一定能实现经济社会平稳较快发展。这些成绩也坚定了我们继续发展的信心和乘势前行的决心!

在总结成绩的同时，我们也要看到社会经济发展中的矛盾和问题。一些小的、点上的问题，大家在实际工作中都有体会，在此我只点三个面上的问题。一是人口大县的优势没有发挥。我们曾经以超百万人口大县而自豪，以劳动力充足招引企业，以外出成功人士多呼唤回归，但近几年来，县内企业也出现了“用工荒”“用工难”现象，出现了人口大县的人口“红利”发挥不充分的问题，也出现了“墙里开花墙外香，培养人才走四方”的情况。我县职业教育和培训体系不完善、专业学用不对口、校企联动不及时、劳动力就业层次低、收入水平低等问题与我们人口大县的优势没有发挥出来息息相关。我们区位、条件、配套不够完善，回归工程没有进一步做大，我们有“南飞雁”，但是“雁难归”。二是工业弱县的格局尚未改观。我县虽然拥有县城和史河湾两个省级产业集聚区，为工业发展和承接产业转移提供了很好的载体和平台，但由于在交通、区位、资源等方面优势不突出，落户入驻的的企业仍然以传统加工企业为主，块头小、产值低，缺少对经济拉动作用大的战略性新兴产业、高成长性产业和超10亿元的产业集群。我们明显存在着本土企业没有做大、做强、做成“小巨人”，招商引资没有顶天立地“英雄汉”的现象。全县缴税超百万的工业企业仅有11家，与长垣、永城等兄弟县市相比差距太大。三是财政穷县的困扰依然存在。20xx年，我县财政预算收入突破了10亿元，同比增速达29.2%，但由于基数小，总量在省直管县中排名靠后。税收占比虽在逐年提高，但也仅在60 %左右，且我县税收收入中一次性税收占比较大。去年全县财政增收2.2个亿，税收增加了1.1亿多，增收的税收大部分在城市开发建设的房地产领域。土地出让金收入亏空，可持续财源的培育任务十分繁重。这些问题一定程度上束缚了我们的手脚，但也指出了工作要努力的方向，关键是要变人口资源为人力、人才资源，要变工业的短腿为工业的支撑，要变财力不足为八方来财。

二、关于20xx年经济工作的总体要求和预期目标

今年，我们步入省直管第二年，也是全面深化改革的关键之年，“xx”的收官之年，“十三五”规划编制之年。我们将和全国、全省一样，愈发感受到经济下行的压力;我们将和其他省直管县一样，愈发感受到争当全省发展“排头兵”的不易;我们也将和其他传统农业县一样，愈发感受到转方式、调结构之难;更会和其他部级贫困县一样，愈发感受到民生欠账之多、扶贫攻坚之重。适应新常态、探索新路径、取得新成绩的使命重任在肩，唯有保持清醒忧患，克难攻坚，真抓实干，才能牢牢把握经济工作主动权，实现经济社会的发展与进步。

县委确定，今年经济工作的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，争取更快;地方公共财政预算收入增长11%;全社会固定资产投资增长18%左右;社会消费品零售总额增长13.5%;外贸出口总额增长11%;实际利用外商直接投资增长10%;城镇新增就业人数8300人以上;城乡居民收入增长10%以上。

实现上述预期目标，做好今年经济工作，关键要把握“四个坚持”。

坚持科学发展。要遵循经济规律，运用市场化手段，以新姿态适应新常态，凸显发展的效率;要遵循自然规律，践行绿色低碳，保护好2946平方公里的碧水蓝天，注重发展的可持续性;要遵循社会规律，统筹“人的发展”，平衡社会利益，调节社会关系，规范社会行为，拓宽发展的包容性。

坚持超常谋划。要超视角之常，把“视平线”提高到省辖市水平，抓紧研究省委全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要，置身于全省“大盘子”，在更多领域进入省级乃至部级规划大“笼子”，努力在十个省直管县中晋位争先;要超思维之常，善于谋事站位，无中生有，“点子”生金，积极培育新业态，寻找和打造新的经济增长点;要超区域之常，融入经济大环境，掌握发展大趋势，跳出固始看固始、跳出固始谋划固始，以小观大，以上带下，以外促内。

坚持理性突破。不定遥不可及的目标，要从家底实际出发，定好调子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一点点的兑现目标;不提不着边际的口号，埋头苦干，砥砺奋进，扎实做好我们自己的事，交出经得起历史实践和人民群众检验的答卷;不做不切实际的事情，头脑清醒，保持冷静，活学巧干，善做善成，全力在打基础、利长远、惠民生的重点项目建设上咬定青山不放松，千锤万击，迈向成功。

坚持务实作为。牢固树立强烈的进取意识、忧患意识和担当意识，在有限的条件、力所能及的范围，鼓足勇气枕戈以待，脚踏实地迎难而上，主动作为，努力作为，在招商引资、项目建设、服务保障、民生改善等方面，有力回应人民期盼，真正采取扎扎实实的行动，取得实实在在的进展。

三、关于20xx年重点经济工作

20xx年经济社会发展任务繁重，千头万绪。我们要坚持统筹兼顾，“面”上争先、“点”上突破。我接下来从面上和点上各讲五个方面，大的基本想法是提效一产、提速二产、提升三产。

(一)稳定粮食生产，做好“三农”工作。要突出“稳粮、提效、转型”，提升农业发展质量。要抓好粮食生产。要确保全年粮食种植面积稳定在230万亩以上，总产24亿斤以上，油料、蔬菜种植面积要分别稳定在70万亩、30万亩以上。要持续推进粮食生产核心区建设，持续加快往流、丰港、三河尖三乡镇10万亩超大高标准粮田建设步伐，使其早具规模，早现成效。要加强农产品“三品一标”认证监管，严格种子、农药等农业投入品管理，强化农业生产风险防控，确保全县不发生重大农产品质量安全事件。要深化农村改革，在有效激发农村发展活力的同时，防范和抑制农村土地“非农化”“非粮化”倾向。要坚定不移推进现代农业发展。做大做强农业产业链条，推动农产品向深加工、高端化、长链条方向发展，加快形成一批优质、特色、无公害农产品品牌。以204省道农业示范长廊为平台，推动一批生态农业基地和示范园区再上水平。要继续培育豫南黑猪和豫申粮油两大产业集群，提升三高食品工业园发展水平，不断提高有机香米、百福居食品的加工能力和市场占有率。支持粮油集团10万吨有机小麦供应茅台集团原料基地建设和合作社的发展。鼓励支持九华山茶叶、华丰柳编、一鼎通竹木等3个产业化集群进入省级农业产业化集群发展“笼子”。要加强农业基础设施建设。继续实施大型灌区、土地整理、千亿斤粮食田间工程、病险水闸除险加固、中小河流治理等项目，改善粮食主产区农业基础设施条件，提高综合生产能力。要做好扶贫开发工作。树立“大扶贫”理念，积极实施精准扶贫，努力实现2.7万农村贫困人口稳定脱贫，重点实施20个村整村推进工程，确保“项目到村、增收到户”。

(二)优化工业结构，抓好产业集聚区建设。当前，抓工业，就是要全力抓好产业集聚区建设。我们要在主导产业上求突破，在招大引强上下功夫，在提高企业效益上加把劲，加快产业集聚区“进坎升星”，争创星级园区，推动我县工业经济提质增量。县产业集聚区，今年要排出并重点抓好十大工业项目、十大基础设施项目和十大民生项目，特别是要着力加快金色雅居、公共服务平台等建设，尽快打通蓼北路西段、王审知大道西段，开工建设台商食品工业园、环保机械制造产业园、东莞产业园、医疗器械、亚飞电缆、华联食品等一批新项目，打造园中园，拉长产业链，力促华阳长青、海马新材料、三利郎肯、先进电子科技、东堡挂车等在建项目早日建成投产。史河湾产业集聚区，要抓紧完成污水处理厂、和美公租房、110KV变电站等配套项目，加快古城大道、新东方路等道路建设，确保闽通公司、运松木业复合板、雷达米业等已落地项目尽快竣工投产。要强化服务。加快营造“硬环境”，积极创优“软环境”，切实转变工作作风，严格落实“零阻碍”“全程代办”和“一费制”等政策措施，有针对性地解决企业落地难、招工难、融资难等问题，竭力为企业提供方便快捷、优质高效的服务。

(三)充实城市内涵，推进新型城镇化。我们要科学规划，合理布局，努力把固始打造成为豫东南、皖西区域性中心城市。要加快推进“两区”建设。商务中心区要完成大商百货、戴斯酒店、妇幼保健院主体工程建设，红星美凯龙、怡和国际商品城要投入运营，奥林匹克中心主体工程要全面开工，怡和大道路面升级要按时完成。特色商业区要完成花花市街中段建设，完善鹏程路商业街市政基础设施;加快推进信合商业中心建设，开工建设珠江村镇银行金融大厦和电子商务大楼。要突出规划的引领作用。按照新总规确立的“一核、两轴、五区、多心”的功能分区和“南进、北拓、西聚、东跨”的发展方向，积极编制城市道路、供排水、绿地水景、地下管线等专项规划，进一步编制城区重点地段、拟挂牌出让地块的控制性详规，完善决策评估机制，提高城市建设整体水平。要加强城市建设和管理。完善市政设施，启动10万吨城市供水扩建项目，完成第二污水处理厂以及“北干排”污水管网改建等工程，新建建筑垃圾消纳场1座、垃圾资源无害化处理厂1座、公厕及垃圾中转站2至3座，启用二里井农贸市场，积极筹划蔬菜农副产品批发、汽车维修美容等专业市场。要启动城区两个汽车站搬迁改造，规划建设其退市进郊，建设新汽车站。巩固深化“六城联创”，整合城市管理资源，建立统一指挥、高效运转的数字化城管执法平台，探索网格化、精细化、实时化城市管理新模式，持续抓好治安、交通、市场“三项整治”工作。强化对周小河、郑小河、南干排、桃花坞水库等城市水系的保护，加强城区道路绿化、公园广场的管理，完成根亲园内河道景观改造，提升城市宜居水平。综合运用金融、价格、土地供应、“三违”整治等手段，加快棚户区改造，规范房地产开发，确保我县房地产市场平稳运行。“三违”是城市发展的毒瘤，是影响社会公平正义的绊脚石，也是诱导有些干部不思收敛、走向犯罪的深渊，要加大整治力度，坚决进行制止，坚决进行铲除，坚决进行打击。要积极实施美丽乡村建设。严厉查处农村公路两侧违法占地、违法建筑。我县现在交通公路干线违法占地、违法占宅基地现象有所抬头，某些地方非常严重。各主管部门、各乡镇决不能熟视无睹，一旦发现就要坚决处置。要继续推进农村人居环境综合整治，按照“五规合一”的要求，抓好新农村建设，着力改善农村生产生活条件，加速推进城乡一体化进程。

(四)保障改善民生，加快社会事业发展。我们要把保障和改善民生放在首要位置，扎实做好各项民生工作，实现经济发展与民生改善的互促共赢。要抓好创业就业工作。继续落实“阳光工程”和“雨露计划”，大力发展职业教育，加大就业培训力度，以技能提升促进就业;全面落实再就业优惠政策，规范小额贷款发放程序，以创业带动就业，力争全年城镇新增就业8300人，下岗人员再就业2600人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。要完善社会保障体系。健全城乡低保救助体系，完善“城乡低保家庭收入信息核对中心”，实现动态管理下的“应保尽保”。有序推进“社会保障一卡通”工作，全面完成发卡和信息采集任务。扎实开展保障性安居工程建设，全年新开工2580套、基本竣工20xx套。加快养老服务业发展，鼓励社会力量参与养老机构建设，建立以社区养老为核心的服务体系。加强农村敬老院建设与管理，落实五保供养惠民政策。逐步完善社会救助体系，切实规范社会救助管理。要强化政策宣传，做好舆论引导，稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。要加快发展各项社会事业。积极创建义务教育发展基本均衡县，做好城乡中小学布局调整，新建2所乡镇幼儿园、180套农村教师周转宿舍，对30所农村薄弱学校校舍进行改造升级，提升农村办学条件。要强化农村学生营养餐管理，完善配套服务体系。加强教师队伍建设，开展“师德师风”教育，在全社会营造尊师重教、自尊自爱的氛围。狠抓安全教育，加强校园安全管理。要完善新农合支付方式，推进按病种付费和临床路径管理融合。加快新妇幼保健院建设，组建120急救指挥中心，解决好人民医院遗留问题，支持民办医院发展。探索县城医疗联合体和有序就医、分级诊疗机制，增强县乡公立医疗机构的整体服务能力。大力提升公共文化服务能力，升级改造县文化馆，筹建固始县网络图书馆，规范管理601个农家书屋，满足人民群众文化需求。深入实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划，全面推动生态固始创建。

(五)统筹做好其他方面的工作。要强力抓好平安建设。切实加强安全生产工作，强化安全发展意识，建立健全“一岗双责”制度，落实企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生;畅通和拓宽信访渠道，大力推行“阳光信访”“务实信访”，及时就地解决群众合理诉求;深入推进“六五”普法，加大宣传力度，提升全民法治意识;加强社会治安综合治理，逐步建立“一村一警”长效机制，完善视频智能化应用系统和治安卡口建设，重点打击严重暴力犯罪，加强对群体性、突发性事件的快速反应和处置能力。要积极推进社会团体登记制度改革，加强社会团体规范管理。认真抓好计划生育、食品安全、环境保护、民族宗教、物价稳定、人民武装、人民防空等事关经济社会发展大局的各项工作，构建和谐稳定的发展局面。

同志们，我们在做好上述“面”上工作的同时，要立足基础条件，深挖自身潜力，把握发展机遇，聚焦攻坚，着力寻求“点”的突破。

(一)增动力，谋动一批重大项目。要利用自上而下编制“十三五”规划的契机，在县内谋划和推进一批事关全局、打基础、利长远的重大项目，为县域经济持续健康发展提供有力支撑。粮食生产核心区项目，要继续推进10万亩超大高标准粮田项目建设，整合新增千亿斤粮食田间工程、高标准粮田“百千万”、土地整治、农村道路建设等项目，完善规划，强化责任，狠抓落实。水利项目，扎实做好白果冲水库复建、县城引水调蓄、杨山水库等项目的可研论证、规划选址、项目设计和基本农田调整等前期工作，力争项目及早开工、超常建设。史灌河治理项目要完成年度投资额2亿元的陈淋子至张老埠史河段治理工程。交通及城市建设类项目，要抢抓机遇，认真谋划，建设一批重大交通及城市建设项目，强力推进，加快建设“一站一港一门户”，全面提升段集、三河尖、陈淋子三个副中心建设，形成县域经济发展的“三星拱月”之势。紧紧抓住“固始站”升级提标、“宁西”提速和国家布局粮食流储通道节点的机遇，加强站地协同联动，加快实施站前广场升级改造，加快粮食仓储物流及加工园区建设，把固始站打造为县城南部游客服务中心、客运交换中心、商贸物流中心，全面带动段集镇固始副中心建设。抓住国家打造淮河生态经济走廊、开工建设328国道和淮河上游河道疏浚的机遇，将望岗码头打造成固始港，加快规划编制、产业布局和项目建设工作，以“固始港”建设全面带动三河尖固始副中心建设。要加快“固始岸”建设，也就是史河湾发展改革试验区，将其作为我县面向华东的一个重要门户或口岸来进行建设。把“固始站”“固始港”“固始岸”作为今后经济发展的增长极和增长点。同时，积极谋划京九客专、宁西客专过境设站，积极谋划固始淮河大桥项目、204省道向东跨越史灌河、泉河连通105国道和济广高速项目，打通南部山区旅游大通道，开工建设闽台印象城、万商产业博览城等项目。

(二)扩外力，加大招商引资力度。招商要理清思路，迈好“四步曲”：第一步是确保每一个签约的项目都如期开工;第二步是确保开工的能顺利推进;第三步是保证在谈的项目能紧盯不放;第四步是保证每一个有合作意向的项目能结成硕果。也就是说签约的能落地，落地的能推进，在谈的能盯住，有意向的能抓住。要放大根亲优势招商。要打好“根亲牌”，办好第七届根亲文化节，要提前进行谋划，在更广阔的时空范围内宣传推介固始，组织吸引在外地发展的老乡、亲友、人大代表、政协委员，动员他们回乡投资兴业或者将他们的公司总部迁回固始，为固始的发展摇旗呐喊或助上一臂之力。根亲节期间已签约的项目要持续跟踪、服务，促使其尽快落地、开工。要聚焦产业转移招商。积极参加国家和省级在产业转移集中地举办的各种招商活动，捕捉有用信息，完善信息资料库，集中攻坚，招大引强，力争引进10个亿元以上、3个5亿元以上、1个10亿元以上的项目。我们跑项目主要是跑省跑郑州、跑部、跑北京，重点的招商区域是长三角、珠三角，利用根亲优势放大拓展的区域在闽台。要善结“亲戚”帮扶招商。进一步加强与对口扶贫帮扶我县的中国机械工业集团对接，利用其影响力，吸引一些大的、新的机械制造企业在我县投资设厂，促进我县机械制造业产业链条更加完整、主导产业更加稳固。要倍加珍惜全国工商联将我县选为工作联系点的“黄金机会”，争取谋划、对接一批对我县发展具有深远影响力的基础设施项目和大型产业项目。同时，要依托国机集团和全国工商联的人才培养平台，加大对县内企业家和技术人才的“镀金”培训，全方位做好引智工作。

(三)挖潜力，积极培育新兴业态。当前，发展新业态、打造县域经济新的活跃点，我们固始可以说是很好的一张白纸，一张白纸可以写出更新更美的图画。大力发展电子商务。要认真研究和贯彻落实全县加快发展电子商务的实施意见，找准本部门、本乡镇在推进此项工作中的职能定位，主动作为，为县内电商企业发展壮大、县外电商品牌竞相入驻提供优良环境和坚实保障。规划建设固始电子商务产业园，开设电子商务服务中心，启动特色商业区电商大楼和电商城项目建设，吸引有实力、有前景的电商企业入驻电子商务一条街，使我县电子商务尽快步入正轨，上规模、出形象。规划建设现代物流园区。在县城规划建设占地1000亩的现代综合物流园区，主要包括农业博览城、工业博览城、电商产业园、综合大市场、综合物流城5大版块，集运输配送、现代仓储、货物分拨、多式联运、包装加工、物流信息、集装箱业务、展览展销等功能为一体，大力发展生产性服务业，努力将其打造成为引领我县现代物流业聚合发展的产业高地。整合发展休闲旅游。积极创建省旅游标准化示范县，打造以乡村体验游、美丽山水游、根亲观光游为主要内容的精品旅游路线，重点推进白鹭湖养老休闲度假中心、仰天风景区、华阳湖风景区、二道河风景区等项目建设，抓好武庙集镇长江河村、陈淋子镇后冲村、祖师庙镇王行村乡村旅游示范村建设。

(四)启内力，持续深化改革创新。进一步深化重点领域改革，力求取得实质性进展、大的突破。稳妥推进史河湾试验区改革。县直各相关部门要从大局出发，尽快完成史河湾试验区财政分局、国土分局、住建分局、环保分局、公安分局和综合执法大队机构设立、人员选配，认真落实133项县级经济社会管理权限下放。史河湾试验区要加强业务对接，理清试验区各项事权职责，把县里赋予史河湾发展改革试验区的县级管理权限用足、用好、用活，如果不够还可以下放。我们要把政策优势放大为改革优势，把改革优势放大为发展优势。新的一年，史河湾试验区要有大的战略、大的战役、大的战果。扎实推进农村改革发展综合试验区建设。创新现代农业经营机制，完善农民合作社、龙头企业利益联结机制，构建“内部联产、外部联营、横向联合、上下联动、全面联网”的合作组织新体系，提高农民组织化和农业现代化程度。加快落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面深化集体林权制度改革，规范引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营，确保流转土地用于农业，特别是规模化粮食生产。扎实做好“一事一议”财政奖补工作，构建农村公益事业建设新机制。高效推进财税金融改革。积极推进财税征管和收支体制改革，顺应基层和企业的合理诉求。要突出财源建设，发展壮大骨干财源，积极培植新兴财源，全力引进大的财源项目，增强公共财政供给能力。省政府与建设银行、交通银行、浦发银行成立新型城镇化发展基金，我们也可以设立相应引导基金，积极与省基金对接，加大资金倾斜力度，促进我县城镇基础设施、公共服务设施得到更大幅度提升。整合国有资产，组建政府纯经营性投融资公司，大力发展政府和社会资本合作模式，也就是“PPP”模式，吸引民间资本参与政府项目建设。全面与中原证券深化合作，对政府收益性项目实行资产证券化，增强项目建设资金保障力度。推进三高农牧、开开援生在中小板或新三板上市，鼓励中小企业发行企业集合票据、集合债券及私募债，加快我县多层次资本市场发展。同时，要有效打击非法集资，改进工作方式，加强银企对接，充分发挥金融为经济发展注入源头活水的作用。

(五)聚合力，提高经济工作水平。当前，经济发展进入新常态，改革开放进入深水区。新常态下，要实现经济“调速不减势、量增质更优”，我们必须进一步振奋精神，奋勇进取，不断提高科学决策能力和经济工作水平。全面提高依法行政水平。我们要在法制框架内，科学建立并不断完善行政决策、政绩考核、追责惩处等方面的一整套制度体系，努力使各项工作都在法治的阳光下运行。要继续深化行政执法体制改革，牢牢把握“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，坚决杜绝执法不公、不严和行政不作为、乱作为现象。要运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，化解矛盾，攻克难题，破解瓶颈，依法服务经济、干预经济和管理经济。提高驾驭经济工作能力。要适应新常态，认真研究县域经济发展中的新特点、新情况、新问题，提早谋划，有效引导，科学分析，强化监测，避免经济发展出现大的波动。要注重学习，研究市场经济规律，掌握土地招拍挂、项目招投标、融资运作、财税运转等必备经济学常识，争当懂经济、会管理的行家里手。切实提高行政效率。要牢固树立“先干不议论、快干不争论、发展作结论”的理念，巩固拓展教育实践活动成果，继续在深层次、细层面上努力改进干部作风，杜绝“慵懒散软”，提高工作责任心和主动性，做到开展工作扎实有力，落实工作雷厉风行。以治理“审批难”为重点，按照“依法行政、公开公正、便民高效、严格问责”的原则，着力规范和改进行政审批行为，简政放权，放管结合，推行“一口”受理、限时办理、规范办理、透明办理和网上办理等方式，提高服务水平。

总之，新的一年，希望我们各级干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有责任，手中有抓手，脚下有力量。大家要在省委、省政府的正确领导下，在县委的坚强领导下，勇于投身新固始改革发展和建设的滚滚洪流之中，乘风破浪，扬帆起航!

县委经济工作会议讲话合集(二)同志们：

刚才，治学县长代表县委作了今年经济工作会议的主体报告，对去年工作作了全面的总结，对今年工作进行了具体安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

会上，我们对争创荣誉、项目建设先进单位和监控指标先进单位进行了表彰，对项目建设后进责任单位进行点名批评。因为一些统计数据还没有出来，先进乡镇、“五快”乡镇这次没有纳入表彰，下一步还要专门表彰。通过有奖有罚，体现了县委、县政府的工作导向、荣誉导向，希望各个单位创先争优，为固始经济社会发展增光添彩。下面，按照县委会的研究，结合贯彻落实中央、省委经济工作会议和省委九届八次全会精神，围绕经济发展新常态下我们该如何作为等问题，我再强调三点意见。

一、新常态要增添新信心

去年以来，在省委省政府的正确领导下，全县上下坚持“务实求进、科学发展”总基调，着力在发展要事、民生实事和党建大事上下真功、用真劲，全县经济社会持续健康发展。主要做法和体会有以下几个方面：

面对发展压力之大，我们务实前行，着力点找得很准。20xx年，我县既面临经济下行、增速放缓、结构不优的压力，也面临着产业支撑乏力、瓶颈制约突出等问题。鉴于此，县委立足实际，决定以项目统筹发展全局，把项目建设作为经济增长的动力源、助推器。全年梳理确定了138个项目，进行重点推进、重点督导。中科粮油、华阳长青、松亚新材料等一批工业项目推进有力。加快实施商务中心区、特色商业区项目，服务业集聚发展和引领效应逐步显现。高标准粮田、农业综合开发、农业产业化集群、农业示范园区等项目有效推进。正是因为我们找准项目这个着力点，全力以赴谋划项目、招引项目、推进项目，拉动了工业集聚发展，带动了城市提速发展，推动了农业转型升级，实现了县域经济结构增优、亮点增多、动力增强。

面对民生任务之重，我们同心协力，主攻点盯得很紧。坚持把改善民生作为主攻方向，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，盯得紧、抓得实，有效破解了一些民生难题，取得了较好成效。正是因为盯得紧，全县城镇新增就业和农村劳动力新增转移就业超额完成目标;正是因为盯得紧，城乡居民养老、医疗、社保工作稳步推进，基本实现了应保尽保;正是因为盯得紧，农村饮水安全工程加速实施，农村人居环境明显改善，又有2.7万农村贫困人口实现稳定脱贫。一年来的实践证明，只要我们尽心尽职尽责，始终如一地关注民生，坚定不移地改善民生，就能够实现经济发展和民生改善的共建共享。

面对党建要求之严，我们把握环节，关键点抓得很实。以深入开展党的群众路线教育实践活动和认真做好中央巡视反馈意见整改落实为契机，着力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全县经济社会发展提供了有力保障。教育实践活动中，坚持领导带头、严格督导、统筹兼顾，在三个环节的“群众三评”中，群众对县四大家领导班子的满意率均达到98%以上。围绕巡视反馈意见整改落实，严明责任、严肃纪律、严格要求，确保整改落实到位。此外，还开展了部分党组织负责人向纪委全委会述责述廉活动，目前已经有8个单位进行了此项活动，县委会研究决定今年要进行推广。通过强化“两个责任”的落实，推进“党要管党、从严治党”的常态化、制度化。正是因为我们坚持发展再急、困难再多，抓党建的弦不松，才抓出了风正劲足的好状态、干事创业的好氛围。

总的来说，我县经济社会发展取得可喜的成绩，得益于全面直管激发了发展活力，得益于务实重干增强了内生动力，得益于团结一心形成了工作合力。成绩来之不易，需要倍加珍惜。

二、新常态要明确新方向

中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，呈现出以“速度变化、结构优化、动力转换”为主的三大特点，习从九个方面对经济发展新常态进行深刻阐释。省委九届八次全会审议通过了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，省委经济工作会议对今年全省经济工作进行了安排部署。对此，我们要把贯彻落实上级精神与固始当前发展实际紧密联系起来，认真学习、深入研究，科学谋划、积极作为。同时，更要认清我县发展形势，把握机遇，明确方向。

从综合实力上看，发展基础在趋好，但更需要清醒忧患。去年，全县生产总值增速从20xx年直管县中的第七位上升到20xx年的第六位;规上工业增加值增速稳居直管县第一、税收收入增速位居直管县第二。这些充分展示了我县经济发展取得的新成绩、形成的新实力。但也要清醒地看到，经济总量、生产总值、财政收入等人均值偏低的现状仍未根本改变;结构不合理、工业薄弱、要素保障不足等瓶颈制约愈发明显。新一轮竞争中，打造经济增长新动力、统筹民生和社会事业新进步，我们任重道远、不容乐观。

从直管改革上看，政策红利在释放，但更需要奋力赶超。直管以来，无论是在权限下放、政策支持上，还是在体制机制创新等方面都为我县带来了“真金白银”，都为我们发展注入新的动力。在去年直管县市发展观摩交流中，可以看出，各个直管县都在抢抓机遇、各展所长、抢跑争先，而我们新的优势还不突出，稍有懈怠差距就会拉大。直管体制改革的使命，要求我们决不能坐而论道、错失机遇，必须要善抓机遇、用好机遇，只争朝夕、奋力赶超。

从发展态势上看，干群干劲在激发，但更需要持续提升。一年来，我们的干部凝心聚力、苦干实干，取得了较多、较实的发展成果。但也应该看到，有些干部依然存在着站位不高、作风不实、能力不强等问题。随着改革的深入推进，部分干部政策机遇用得不活不好、综合素质亟待提升等差距尤为明显。站在深化直管改革和经济发展新常态的起点上，我们要持续提升能力，持续凝聚力量，持续铆足干劲。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“xx”规划的收官之年，做好20xx年经济工作责任重大、意义非凡。新的一年，面对经济发展新常态、省委的新要求、自身的新追求，县委的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委九届八次全会、省委经济工作会议部署，紧紧围绕建设区域性中心城市这一目标，把握“一个核心要求”、定位“三个集中”、树好 “四个导向”，以争先进位的积极姿态统筹发展，以奋发有为的精神状态深化改革，以善做善成的优良作风树立形象，力争全县经济社会发展再有新突破、再上新台阶。

总体要求主要体现三个方面的内容：一个核心要求：把“认识新常态、适应新常态、引领新常态”作为核心要求。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的判断和要求上来，按照新常态的规律对经济发展进行安排部署。“三个集中”：一是集中精力抓好经济建设这个中心。当前我县经济总量不大，结构不优，质量不高，正处于成长型经济、追赶型经济的发展阶段，新常态下我们仍然要把加快发展作为第一要务，做到在发展中选择、在发展中调整、在发展中创新。二是集中精力抓项目。全方位谋划项目、全力争取项目、扎实招引项目、聚力攻坚项目，统筹推进跑项争资、招商引资和项目建设，使项目发挥更快更好效益。三是集中精力抓好改革创新。改革是发展的动力，创新激发机制活力，要着力在关键领域和关键环节深化改革，实现新突破，形成新优势。“四个导向”：县委抓经济工作的核心就是要树好导向，调动大家聚焦聚神聚力抓经济发展。因此要树好树牢“学的导向、干的导向、实的导向、正的导向”。

确定20xx年的经济发展目标，县委在充分考虑经济发展新常态、权衡各方因素作出的。一方面，目标制定充分考虑了我县的经济发展实际，符合省委对直管县的期待和要求，体现出“跳起来摘桃子”的奋斗精神。另一方面，虽然国内宏观经济进入新常态，但我县仍存在着经济长不大的“烦恼”，快马加鞭、弯道超车仍是现实之需。综合各种因素，只要把握好我县发展呈现出的好态势、好机遇，实现这些目标愿景可期。

三、新常态要实现新作为

如何实现新作为，关键要通过正确的导向来引领。今年县委就是要把导向树好、把保障做实，切实加强和改善对经济工作的领导。

(一)树立学的导向，让学习成为常态

适应新常态要从学开始。现在的经济工作绝非传统意义上的经济工作，新挑战与新问题不断呈现，新机遇与新业态相伴而生。只有持续学习经济知识、研究经济规律，才有发言权、才能走对路，否则就会走弯路、走错路，甚至是瞎折腾。要在学中适应。当前，我们有些领导干部不愿意学习现代经济知识、不善于抓经济发展，遭遇“本领恐慌”。要通过学习贯彻落实一系列治国理政新思路，掌握全面深化改革的新要求，用好经济调控的新政策、新机遇，在学习中增长才干，在学习中提升推动发展能力，适应经济发展新常态。要在学中谋划。要围绕上级政策来谋划，善于从省委经济工作确定的重点任务、支持省直管县发展50条意见以及大别山扶贫开发、淮河生态经济带规划中，把握政策走向、寻求政策支持、用好政策红利。关于淮河生态经济带发展，我们已经做了很多工作，今后还要加强政策研究。要围绕破解发展难题来谋划，针对我县交通、水利等基础设施的瓶颈制约，资金、技术、人才等要素保障不力的实际，结合“十三五”发展规划，谋划一批符合固始实际的大项目、好项目。要围绕现代产业来谋划，现在的电商产业园、淘宝村等一批新的业态就能带动一方经济发展。我县要推进二三产业的迅速成长壮大，既缺资金、更缺人才，必须要瞄准新的业态、新的政策导向，充分发挥比较优势，依托产业基础，谋划、吸纳、集聚一批新的产业项目落户固始。要在学中明向。作为经济欠发达地区，转型创新发展困难很大，但各个乡镇都有特色和优势，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄，要在学中遵循经济发展规律，明确发展的主攻方向。有些同志找不到工作着力点，干了几年仍然一事无成，要么是缺乏抓经济发展的本领，要么就是责任心不强。不仅经济部门，包括执法部门、维稳部门等都要加强学习，否则工作就会盲目、被动。我们要在学中做到依法办事、依规办事，确保经济社会健康快速发展。

(二)树立干的导向，让业绩成为标尺

发展是靠一件一件干出来的，不干，一切都是纸上谈兵。今年全县经济工作的任务能不能完成、目标能不能实现，关键在干，关键在落实。这就需要各乡镇、各部门特别是各级领导干部时刻不忘干的紧迫感和责任感，一切用干的业绩、干的成效来评判、来检验。

首先，民生之事用心干。改善民生既是发展的目的，更是各级党委政府的责任。当前，民生问题是上级关注、群众关注、媒体关注的焦点，特别是在互联网和大数据时代，处理不好，小问题也会变成大事件。最近一个时期，我县发生了几件事，影响很坏，虽属不同领域，但归根结底都是民生问题。这给我们一个很重要的警示：保障和改善民生的事，不能马马虎虎、不当回事，不能司空见惯、习以为常，更不能麻木不仁。昨天，县委会听取近期突发舆情事件的情况汇报，要求相关单位向县委写出深刻检查，会议纪要即将下发，希望大家认真学习、认真对待。今后，若再出现这样不良影响的事情，我们要进行追责，谁出现问题就处理谁，对负有领导责任的人员进行顶格处理。各级领导干部都要认真对待权力，坚持用心干事，带着感情干事，把民生工程当做自己的事情来办，按照新常态下民生事业的标准，积极加强对民生工程的监管，严格要求、严格落实、办实办好。

其次，发展之事要快干。推动经济发展是一场攻坚战、持久战，发展机遇稍纵即逝、时不我待，发展态势千帆竞发、不进则退。县情实际和责任担当，让我们耽搁不起，更没有退缩的理由，必须快干。十个直管县中，凡是经济增长速度较快的都是经济强县，巩义是10%左右，永城是10%以上，长垣是11%。在座的领导干部，都应该牢记快干是发展需要、是群众期待，也是我们的责任。大家都应该清醒认识到越是基础条件不好，越应当扑下身子、甩开膀子干，加快谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题，在干中缩小差距、补齐短板。去年，面对发展难题，我们的许多同志知难不畏难，包括我们分包项目工作的县处级领导干部，身先士卒，不怕困难，始终保持着昂扬奋进的斗志，取得了令人振奋的成绩。但实事求是地讲，仍有一些干部精神不振，缺乏攻坚克难的信心和勇气，甚至遇着矛盾绕着走，使事情久拖不决;或浮在面上、抓小放大;或不求进取、玩心太重。加快经济发展、实现进位争先，唯有大干快干，除此别无它途。只要我们迎难而上、盯紧抓牢，该办的事不推不拖下决心去办、该抓的工作持之以恒去抓、该打的硬仗咬紧牙关去攻，以不达目的誓不罢休的劲头抓落实，就没有啃不下的骨头、攻克不了的难题。

第三，创新之事要巧干。当前，中央、省委从顶层设计的角度，已陆续出台多个全面深化改革方案，很多改革措施相继部署到县一级来贯彻落实。积极改革创新，进一步激发发展活力、增强发展动力，就需要我们开动脑筋、实干巧干。要敢于作为。要求我们的领导干部要有担当精神，对于看准了的，就要大胆地试、大胆地闯。去年，我县在争取并实施史河湾试验区放权改革后，试验区服务水平和工作效率明显提升，发展活力进一步激发，这就是县委、县政府敢作为的体现。领导干部不能按部就班，要勇于改革攻坚、创新破难，敢于担当责任，善于解决问题，当好改革的先锋官和发展的排头兵。要慎重作为。改革是一项系统工程，需要科学的决策、周密的规划、正确的方法。要立足实际、统筹考虑、全面论证，“谋定而后动”，稳妥推进改革，正确处理好“胆子大”与“步子稳”的关系，确保干一件、成一件，绝不能出现颠覆性错误。要积极作为。在区域竞争日趋激烈的今天，抓住了机遇，就能快人一步、赢得先机。积极作为，就是要加强学习研究，找准直管改革政策中的含金量，对603项扩权事项、对直管县发展50条意见深入学习领会，积极对接沟通，争取更多的项目进入“大盘子”，将政策机遇转化为发展优势。

(三)树立实的导向，让务实成为追求

推动经济发展，矛盾困难在所难免，只有务实不务虚、实事求是、求实求效，才能破解难题，带来发展的新局面。必须大力弘扬求真务实精神，让务实成为我们干部的一种信仰、一种品质、一种追求。

一要务环境之实。优良的发展环境是加快发展速度、提升发展质量的重要保障。一年来全县经济发展环境有了明显的改善，但从我们日常工作感受中、从在外固始人和到固始投资的客商反映中，我县的发展环境还存在着不少问题。务发展之实就要多为企业排忧解难。我们县级领导同志都分包有重点项目，要充分发挥模范带头作用，积极主动到建设现场去，到困难最多、难度最大的地方去，倾听企业的意见建议，真心实意为他们解决生产发展中遇到的难题，要知道也许我们的一次过问，就能帮助企业迈过一个门槛、抢占一个机遇，赢得一次飞跃。企业家是固始的精英，是推动固始经济发展的重要力量，只要不违背法律政策规定，我们就要理直气壮地为企业家服务。各级各部门都要充分发挥自身职能，要不计辛苦、不辞劳累，多关注支持企业发展，变被动管理为主动服务，精心呵护企业成长。

二要务责任之实。省委书记郭庚茂在省委经济工作会议上强调，各级党委要发挥领导核心作用，要顶得上、做得成、稳得住，努力做到“三准”“三专”“三聚”，提升水平、提升质量、提升效能,把事情办好、办实、办快。对于固始而言，贯彻落实郭书记讲话精神，就是要强化团结意识、责任意识、担当意识，全力以赴推进县域经济发展。要强化团结意识聚合力，我们的领导同志作为固始发展的中坚力量，都是“运动员”，而不是“裁判员”，必须以对固始发展极端负责的精神，心往一处想、劲往一处使，凝聚同心同德干事业、众志成城谋发展的强大合力。要强化责任意识解难题，各级领导班子必须始终把干事创业谋发展作为最大的责任，履职尽责、主动作为、勇于担当，关键时刻冲得上去、困难当头敢担当。有个别干部对自己职责内的事不愿抓、不过问，人家在干他在看，人家在干他在评，品头论足、评说是非。可以说，经济发展慢、班子不团结乃至出现各种问题都是责任心不强的表现。全县各级党员领导干部要不等不靠、不折不扣贯彻执行县委的重大决策部署，敢于直面困难，敢于迎难而上，亲自到一线推进工作、解决问题，以无私无畏、永不言弃的拼搏精神为固始发展献计出力。

三要务考评之实。固始作为农业大县、工业小县、财政穷县的县情没有根本改变，县域经济综合实力在10个直管县中仍然处于中下游位置。对于固始而言，要想赶超发展，保持较快的经济增长率还是必需的。鉴于此，为了调动大家抓经济发展的积极性、主动性，我们今年对支撑县域经济发展的几个重要考核方案进行了修订完善，征求意见稿已印发给大家，请大家提出意见建议，目的就是为大家树立一个导向，推动全县各级各部门更加主动争先进位、力争上游。对于考评奖惩措施，县委本着以下两个原则：一是慎重出台，坚决兑现。考评措施出台前深入调研、充分听取各方面意见建议，增强考评措施的科学性和可操作性，一旦出台就坚决兑现，通过考评和奖惩，树立干事创业的良好导向。二是分类制定，及时完善。针对经济社会发展考评体系、项目建设、招商引资、产业发展、争创上级重大荣誉、领导班子和领导干部考核评价等不同领域，分门别类制定具体考评措施。对已出台和拟出台的考评措施进行梳理，需要修订的及时修订，需要细化的进一步细化，做到既符合上级要求，又结合固始实际，务实管用、便于操作，让考评措施真正发挥导向作用。

(四)树立正的导向，让正气蔚然成风

要做到风气正，我们要旗帜鲜明的倡树新风正气，把心无旁骛、干事创业的正气树立起来，把争先创优的正气树立起来，把用实绩评判发展的正气树立起来。我们就要大张旗鼓的弘扬新风正气，各级领导干部要做良好社会风气的引领者，讲好固始故事，展示固始形象，凝聚经济社会发展的正能量。

经济工作会议讲话篇3

同志们：

今天我们再次隆重举行全镇经济工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省和两级市经济工作会议精神，总结过去一年的工作，分析当前的发展形势，安排部署今年的经济社会发展任务，动员全镇上下进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，推动全镇经济社会站在新起点、实现更好更快发展。刚才，传达了党委、政府《2013年经济社会发展工作要点》；与各办事处总支签订了2013年度工作目标责任书；派出所、城管分局、__党总支、__*村的负责同志分别作了发言。会上，党委、政府对20__年度工作取得优异成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰。首先，我代表党委、政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！下面，根据集体研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、倍加珍惜来之不易的成绩，进一步坚定加快发展的信心和决心

回首20__年，面对经济整体环境低迷、急难险重任务增多的严峻局面，全镇上下牢牢把握经济特色化发展这一主题，真抓实干，落实有力，创造了令人鼓舞、催人奋进的发展成果。

过去一年，我们攻坚克难抓发展，经济实现逆势增长。20__年，全镇国内生产总值实现17.7亿元，同比增长10.4%；项目建设投资实现5.97亿元，同比增长35.28%；地方财政收入实现4184万元，同比增长53.77%；实际利用境内资金9.92亿元，完成年度目标的124%；实际利用境外资金115万美元，完成年度目标的230%；出口总额实现299万美元，完成年度目标的115.9%。

过去一年，我们服务大局抓落实，发展环境得到明显优化。一是拆违控建方面成效显著。突出“拆”、“控”两条主线，全力查出取缔违法违规建设，全年未出现任何新占耕地的违法建设；二是社区拆迁取得突破。圆满完成朝阳和单村拆迁，顺利完成朝阳社区一期回迁上房，既锻炼了队伍，也为下步村庄大整合积累了经验；三是生态保护紧抓不放。抓好荆泉水源地、南部山体保护，加快取缔土小企业和转化畜禽养殖户，严格执行辖区环境监测，消除了污染隐患；四是环境面貌焕然一新。实施北辛东路陈岗段立面改造、前荆沟至张洼段立面复新工程，抓好骨干道路沿线绿化美化，建立长效保洁机制，环境明显改善。

过去一年，我们挖潜增效促增长，二三产业发展稳中有进。成功被省中小企业办公室认定为全市首家“省级小企业创业辅导基地”；创新解决项目落地难题，在高铁新区规划尚未出台的情况下，严格执行控建要求，通过整合利用闲置厂房用于安置项目，共签约引进过亿元项目3个、过五千万元项目6个、过千万元项目8个；坚持向技改要效益、向管理要效益、向产能要效益，完成技术改造投入1.86亿元，实施亮康然糕点及休闲食品技改项目、吉祥龙电动童车技改项目等8个技改项目，实现了“既不新占土地，又能提升实力”的差异化发展目标。

过去一年，我们兴办实事惠民生，农村基础建设规模空前。一是着力抓好基础设施建设。抢抓部级土地综合整治项目机遇，投资8000余万元完成农用地整治工程，共硬化维修道路111公里，新建过路桥涵128座；新建深浅机井及大口井182眼、拦水坝2座、泵站12座，新建及维修配电室59座；新修田间生产路30.26公里，基础设施建设规模超过__历年之和。二是着力抓好土地增减挂钩项目。单村土地增减挂钩项目在全市率先完成，共完成拆旧3.32万平方米、土地复垦79.68亩，并启动单村社区二期建设；颜吉山村土地增减挂钩项目仅用一个月的时间拆除住宅42处，完成复垦18.08亩，圆满完成任务目标。三是着力抓好农业机械化生产。在小麦机收及秸秆还田率100%的基础上，玉米机收及秸秆粉碎还田率达到96.6%，创历史最好，避免了秸秆焚烧，三夏三秋未发生任何火情

过去一年，我们牢记使命保平安，社会整体形势持续稳定。一是形势趋于好转。完善隐患“零报告”制度，落实包案、归口办理等措施，全面完成积案化解任务，妥善处置重大问题；二是安全形势持续稳定。采取“专家查隐患”等形式，抓好已关停采石场、企业、九小场所、校园等区域的安全检查，全年没发生任何安全事故；三是防范能力显著增强。实现农村电子监控全覆盖，刑事及治安案件较往年大幅下降；四是管理水平明显提升。认真抓好新居民服务管理，建全校园安全防控网络，营造了和谐稳定的社会环境。

过去一年，我们统筹兼顾抓事业，社会各项事业加快进步。一是人口和 计划生育工作成效显著。突出抓好计生集中服务活动、打击两非等重点环节，20__年考核年度，全镇共出生660人，合法生育率90.8%，出生婴儿性别比115.7，人口自然增长率6‰。二是教育事业发展明显加快。开展校园“四化”建设，提高办学水平，中考升重点高中实现历史性突破。三是社会保障能力显著提升。城乡居民养老保险共收缴养老保险金640.83万元，参保人员达17973人。“慈善一日捐”募集善款477270元，创历史最高。四是卫生服务体系逐步完善。新型农村合作医疗报销额度达1000余万元，2013年新参加新农合45461人，参合率达到100%。五是民生实事得到有效落实。完成前荆沟和单村文明幸福村创建，实施危房改造工程，抓好村级办公场所提升，提高了为民服务能力。

过去一年，我们抓牢党建不动摇，干部队伍素质明显提升。一是干部作风进一步转变。开展“三心、四爱、三能力”作风建设活动，干部作风不断转变。二是各项制度进一步完善。制定出台《镇工作规范》和《镇村干部行为规范三字经》，建立领导干部工作“日报告、周总结、月点评”制度和村级干部承诺机制。三是基层基础进一步巩固。抓好第一书记的选派和管理；加快薄弱村转化，解决了基层组织短板问题；开展其他公益性村级债务清理核实工作，理顺了村级财务和账目。四是廉政建设进一步强化。完善部门、村级目标管理考核，实行民主评议、科学奖惩，加大违法违纪案件查处力度，党风、政风和社会风气进一步好转。

这些成绩的取得，是全镇上下同心协力、各级部门狠抓落实的结果，是全镇广大干部群众顽强拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表党委、政府，向在座的各位，向扎实工作在一线、为我镇经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向关心支持__发展的各级各部门、社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们一定要倍加珍惜所取得的工作成绩，始终保持清醒头脑，切实维护好、发展好来之不易的良好发展局面，不自满、不折腾，心往一处想，劲往一处使，同心同德，和衷共济，进一步开创__科学发展新局面。

二、切实认清发展面临的形势，进一步把握经济特色化发展的主动权

科学分析判断当前面临的形势，找准工作的着力点和突破口，是抓好今年工作的前提和基础。从全镇整体情况看，我们面临的发展形势可以归纳为：“机遇与挑战并存，优势和困难同在”。

首先，要对面临的机遇有深入地把握。新的时期面临新的形势，从机遇方面看，__镇正处在前所未有的重要战略机遇期。一是中心城区扩容战略为我们融入城市提供了机遇。目前，市委、市政府已经明确提出了“4+5”的中心城区扩容提质战略，给我们加快推进与城区实现融合式发展提供了新的机遇。未来的__不仅将成为城区，而且借助高铁新区建设优势，必将成为我市城市建设的潜力所在、亮点所在。二是镇域经济特色化发展战略为我们加快发展提供了机遇。众所周知，__作为经济欠发达乡镇在经济总量、产业结构、财力基础方面与其他镇街相比，缺乏竞争优势。但根据市委、市政府提出的镇域经济特色化发展战略，未来将不仅仅以指标论成败，而是要根据各镇街的不同定位，实行特色化发展、差异化考核，这给我们更加务实地开展工作，集中力量办大事、争取政策办好事提供了更加宽松的环境。三是高铁新区的启动建设为我们借力发展提供了机遇。在高铁新区规划建设逐步加快的背景下，滕州东站带来的发展优势将得以逐步体现，更多的基础设施工程、重点项目工程将在__投建，我们正处在前所未有的发展战略机遇期。

其次，要对存在的问题有清醒地认识。管近年来我镇发展较快，综合实力不断增强，但是经济发展中存在的问题仍不少，主要表现在：一是综合差距仍然很大。与其它镇街相比，我镇经济总量、财政基础、经济结构的差距明显，发展的压力依然很大。二是优势未能发挥，短板依然存在。__的优势在近郊、在高铁、在特色产业，但目前除童车童床产业颇具规模外，其他优势未能充分发挥，经济落后的状况没有改变，发展的水平均相对较低。三是发展的意识仍旧落后。个别村级干部工作中缺乏办法，部分群众的思想不够解放，眼光不够长远，这一点在部分村的拆迁过程中表现的尤为明显，破除陈旧观念、加快思想解放的任务依然艰巨。四是发展的困难仍显突出。在高铁新区规划尚未出台的情况下，土地成为了制约全镇发展的重要因素，既要发展经济，又要搞好控建的矛盾依然尖锐。

第三，要对发展的方向有准确地定位。当前，经济发展的最大潜力是城镇化。有研究表明，我国城镇化率每提高1个百分点，可替代出口10万亿元；每一个农民转为市民，可拉动投资近40万元，每年消费需求将增加1万元。对__而言，我们未来的发展方向就是城镇化。一是从高铁的层面看。随着高铁新区启动建设的日益临近，京沪高铁对__经济的推动作用将进一步得到体现，更多的人流、资本流、信息流将向我们这里集中，__将成为我市融入长三角经济圈、环渤海经济圈的最前沿。二是从全市层面看。市委、市政府推动城市向东发展的步伐越来越快，在我镇境内的重点项目投入越来越多，为我们依托高铁快发展奠定了良好的基础。三是从全镇层面看。我们面临着“高铁带来的特色经济发展机遇、中心城区扩容提质带来的新型城镇化机遇、近郊区位优势带来的生态观光农业发展机遇”等机遇，只要我们比任何时候都更加坚定信心、振奋精神，比任何时候都更加注重发展、谋求突破，比任何时候都敢于担当、勇于攻坚，比任何时候都更加关注民生、造福群众，比任何时候都更加有意志、有拼劲、有决心，审时度势，狠抓落实，我们就一定能够在机遇中取得突破，在发展中实现跨越。

三、努力抓住各项工作的重点，进一步开创科学发展的崭新局面

根据上级部署，结合我镇实际，2013年经济社会发展的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十和全市经济工作会议精神，准确把握稳中求进的工作总基调，围绕服务高铁新区建设实现镇域特色发展这一中心，积极培植支撑型高新产业、服务型城市经济、特色化近郊农业三大亮点，大力实施基 础建设、村庄整合、拆违控建、产业转型、项目承接、土地流转六大攻坚战，切实抓好生态保护、民生改善、文化建设、社会建设、平安建设、党的建设六项保障，加快建设枢纽畅通、产业集聚、生态宜居、平安和谐的幸福__，努力打造中心城区的新亮点、全市经济增长的新引擎。2013年经济社会发展的预期目标是：力争全镇生产总值突破20亿元，增长15%以上；固定资产投资突破7亿元，增长20%以上；地方财政收入突破5000万元，增长20%以上；企业技改投入突破2.5亿元，增长30%以上；农民人均纯收入突破1.15万元，增长15%以上；人口自然增长率控制在6‰以内；节能减排全面达到上级下达的约束性目标；其它主要经济指标增幅高于全市平均水平，力争镇街差异化考核中获得较高位次。

围绕上述思路和目标，对于今年的工作，总的来说就是要坚持“七种理念”，实现“七大突破”：

（一）要坚持大局理念，力争在服务高铁新区建设上实现新突破。市委、市政府在全市《经济工作要点》中提出“在东部，按照一年做规划、两年打基础、三年出框架的思路，加快推进规划面积48.8平方公里的高铁新区起步工作。”这是市里的总体目标，也是我们的努力方向。经过一年的反复论证，目前高铁新区规划已经进入到了冲刺阶段，也就是说今年高铁新区规划一定会出台、建设一定会启动。当前要着力抓好以下工作：一是要继续抓好拆违控建。拆违控建是贯穿高铁新区建设的长期任务。去年我们抓得不错，达到了预期效果，但不可否认，抢建、违建的形势依然严峻。下一步要继续整合力量、健全网络，营造强大的“拆”、“控”声势。城管、国土、建房要继续抓好巡查，及时取缔各类违法建设；办事处、村要继续落实“零报告”机制，不给违建任何可乘之机。对此，我们将实行“一票否决”追责机制，大家不要抱有任何侥幸心理。二是要抓好环境保护。抓好对荆泉水源保护地、南部山体的重点区域的保护，认真执行项目环保准入机制，坚决将高污染、高能耗的项目挡在门外，切实抓好对现有企业的排污监管，为高铁新区建设营造良好环境。三是要抓好基础建设。根据高铁新区规划，围绕上级投建的重点工程，配合实施好路、水、电、气、热等基础设施建设，尤其是村级要顾全大局，抓好服务，切实为施工营造良好环境。

（二）要坚持精品理念，力争在新型城镇化建设上实现新突破。未来中国发展的前途在城镇化，未来__发展的方向在城镇化。市委、市政府实施高铁新区建设，就是破解旧城区发展瓶颈、培植城镇化发展亮点的一大举措。我们实施新型城镇化，必须要借助一个机遇、抓好一个治理、实现两个转变。“一个机遇”即要牢牢把握高铁新区建设机遇，服从规划，抬高标杆，严把质量，搞好服务，确保借助高铁新区建设，实现__城镇化建设的大飞跃。“一个治理”即要抓好城镇精细管理、环卫日常保洁、环境集中治理等工作，搞好镇村环卫一体化建设，营造良好的城镇面貌。“两个转变”即加快农村向社区转变、加快农民向市民转变。首先，要搞好协调服务，加快单村社区二期、朝阳社区二期建设以及岗上社区配套建设，力争年内单村社区和岗上社区回迁上房，朝阳社区二期主体成型。同时根据上级要求，适时启动剩余18个村的大整合；其次，要加快农民“市民化”。城镇化不是不是简单的造城运动，农民市民化也不是单指让农民住上楼房，更重要的是通过城镇化建设，培育出更多的就业岗位，让农民从传统农耕上转移出来，从居住硬件和生活软件上都实现市民化。

（三）要坚持转型理念，力争在经济特色化发展上实现新突破。经济发展离不开土地，而用地指标紧张的现实又不允许我们大张旗鼓的上项目、搞发展。如何破解这一矛盾，是摆在我们面前的重要课题。从其他地区近郊乡镇发展的成功经验看，抬标杆、整资源、挖潜力、树亮点是有效办法。一是抬标杆。作为用地指标极为紧张我们，必须要树立集约的发展理念，彻底摒弃过去“不管大项目、小项目，来了就是好项目”的观念，要根据高铁新区的新的功能定位，主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目，培植文化旅游、现代物流、金融、广告创意、休闲娱乐等现代服务业项目，对落后的产能和项目坚决说不。二是整资源。去年我们利用原香料厂厂房引进建设了恒辉食品项目，作为半年回头看的项目之一，受到了市领导的充分认可。通过整合废旧厂房建项目，也是今后我们破解用地难题的有效途径。下一步，我们要实施“腾笼引凤”工程，通过对现有企业进行摸底，淘汰一批圈地项目、落后项目，把整合出的土地用于安置新项目上。三是挖潜力。要继续抓好企业技术创新，建设总部型经济、研发型经济，真正占领产业发展的制高点。四是树亮点。要培育经济发展的精品工程和亮点工程，发挥童车童床产业优势，进一步拓宽产业范围，吸纳益智玩具、儿童食品、儿童服装等产业抱团发展，形成新的特色产业集群；要搞好南部山区未利用地开发，抓好基础设施建设，培植山边经济圈，实现部分产业向山区转移。

（四）要坚持专业理念，力争在农业产业化发展上实现新突破。受地质和水浇条件的限制，农业一直是我镇的薄弱环节。去年我们通过打深井、铺管道，农业灌溉条件有了大幅度提升。我们要进一步发挥这一有利因素，进一步科学定位农业发展重点，推广农业产业化发展理念，推动农业发展的质量和效益。一是要明确各地区农业发展的方向。我镇地势南高北低，而且北部有水源保护地，不适合发展畜禽养殖业，只能走发展近郊特色农业和生态休闲农业的路子；南部水浇条件较差，适合发展经济林、干鲜果等作物。对此大家要进一步明确，找准适合自己发展的路子。二是要坚持土地流转的发展理念。实行土地流转是现代农业发展的趋势，也是我们加快新型城镇化建设的现实需要，对此上级还有一定的奖扶政策。大家要进一步转变思想，可以采取群众以土地入股的形式，加快土地向大户手里集中。这里要明确一下，今年每个办事处至少要有一个规模较大的土地流转项目。三是要全力抓好创森各项工作。创森是当前我们面临的一项重要任务。市里对今年我镇的创森工作更加重视，提出了新的要求。按照上级部署，今年我们要抓好东木路沿线绿化，搞好磨坑、向阳山、千庄林果综合开发，实施狐山以东绿色屏障建设，统筹抓好道路林网、荒山绿化等工作，确保创森工作落实到位。四是坚定不移地走农业机械化道路。今年要在保持三夏机收100%的基础上，进一步扩大三秋机收面积，切实减轻三夏三秋安全防火的压力。

（五）要坚持民生理念，力争在促进社会和谐上实现新突破。把提高人民群众幸福指数作为检验工作的重要标准，不断提升民生建设水平和成效。一是要抓好就业这个民生之本。加快剩余劳动力转移、解决失地农民的吃饭问题，是我们实施高铁新区建设的重要任务。要积极组织开展各类就业促进活动，帮助零就业家庭、失地农民等重点群体实现就业。加大职业技能培训力度，提升劳动者就业素质。二是要抓好教育这个民生之基。抓好朝阳社区中心 幼儿园建设，确保今年投入使用。坚持内涵发展、特色立校，进一步提升高校整体办学水平。加强师德师风建设，努力提高教师队伍整体素质。三是要抓好医疗卫生这个民生之石。巩固新农合制度，稳定提升新型农村合作医疗参合率，全面实行参合农民住院医疗费用报销制度。切实抓好重大疾病防控工作。四是要抓好社会保障这个民生之盾。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步完善社会保障和救助体系，确保圆满完成养老保险参保任务。五是要抓好公共文化这个民生之魂。围绕健全公共文化服务体系，抓好综合文化站、农家书屋建设。深入开展文明创建工作，着力提高全社会文明程度。六是要抓好计划生育这个民生之要。计划生育关系到千家万户的根本利益，必须要落实村民自治这一有效机制，抓好集中服务活动和日常稽查活动，全力打击两非，确保完成各项指标任务。

（六）要坚持平安理念，力争在提高保障发展能力上实现新突破。保持社会外部环境持续稳定，是保障高铁新区顺利建设的基本要求。尤其是我镇正处在由传统农业乡镇向现代社区城镇转变的转型时期，各类社会矛盾易发、多发，需要我们要在平安建设上投放更多的精力。一是要加强和创新社会管理。创新社会管理理念和方法，抓好农村组织向社区组织转化，搞好新居民管理，加快社会管理法制化、规范化、人性化、长效化步伐。二是要进一步畅通渠道。深入开展领导干部大接访活动，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。三是要维护一方安定。加大打击违法犯罪力度，营造良好的社会治安秩序。四是要确保安全生产。严格落实安全生产责任制，严防发生事故，确保人民群众生命财产安全。

（七）要坚持培优理念，力争在党员干部队伍建设上实现新突破。深入贯彻落实党的十精神，深化干部思想教育、学习型党组织建设、党风廉政建设，为经济社会发展提供有力保障。一是扎实开展党员教育活动。深入开展主题教育活动，严密组织，深入推进，促使广大党员始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，发挥领导干部表率作用，建立健全管用有效的学习制度，确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥。二是扎实抓好基层组织建设。突出村两委班子建设，下大气力抓好薄弱村整治，切实发挥第一书记、包村干部的作用，严格农村宅基地建设、村级财务管理、事务决策机制，筑牢基层执政基础，为加快发展提供强大组织保障。三是打造一流的干部作风。坚持重激励、硬约束、严考核，健全激励约束机制，大力倡导“敢于突破，善于实干，勇于争先”的良好作风，进一步激发争先进位、相互赶超的竞争意识，始终保持知难而进、迎难而上、负重奋起的精神状态，始终保持永不满足、永不懈怠、永不言弃的坚定信心，始终保持敢想敢干、敢闯敢试、敢于争先的创新意识，推动经济社会又快又好发展。

四、不断凝聚抓好工作的合力，进一步确保各项工作得到有效落实

做好2013年的经济社会发展工作，关键靠在座各位，核心在抓好落实。全镇上下要坚持以科学的理念、科学的方法，研究新情况，解决新问题，确保各项目标任务全面落实。

一是新的发展任重道远，必须解放思想、振奋精神。实践反复告诉我们，思想解放的程度决定改革的深度、开放的力度和崛起的速度。我们与发达兄弟镇街的差距，表面上看是经济发展速度和经济实力的差距，但归根结底还是思想观念的差距。要积极推动新一轮思想大解放，引导广大干部群众坚决破除小富即安、小成即满的守成思想，破除不思进取、墨守成规的保守观念，始终保持敢想敢干、敢闯敢试、敢于争先的创新意识，真正以思想的大解放促进创造力的释放，推动经济社会的大发展。

二是新的形势充满挑战，必须强化领导、形成合力。抓好__的发展，办好__的事情，关键在干部。各级干部要把工作重点和主要精力放在狠抓落实上，努力做好服务基层、服务群众、服务经济社会发展的工作，积极对上争取协调、争取资金、争取政策，统筹调度，形成拳头，确保发展取得实实在在效果；各服务部门，要转变作风，认真市委、市政府的《十项规定》，优化办事程序，提高服务效率，把工作延伸到一线，把服务覆盖到基层，以宽松的环境释放发展的活力；其它各单位要切实发挥工作的主动性、能动性、创造性，狠抓各项措施的落实，以一流的工作业绩，推动经济社会又快又好发展。

经济工作会议讲话篇4

同志们：

今年的全省地勘经济工作会议，经过与会代表的共同努力，圆满地完成了各项议程，今天就要结束了。下面，受我局党委委托，对会议进行总结，并就会议精神的贯彻落实，讲几点意见。

一、会议的基本情况和主要收获

这次会议是在全局上下认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化地勘队伍改革与发展的重要时刻召开的一次大会。为开好这次会议，局党委进行了精心的准备。会前多次召开局常委会议和局长办公会议，深入学习了中央和全省经济工作会议、全国国土资源厅局长会议的重要精神，结合全局改革发展进行了深入的研究讨论，广泛听取了各个方面的意见和建议，使整个工作报告充分体现时代性、针对性和可操作性的特点。

省政府领导同志对这次会议非常重视，昨天上午靳善忠副省长在百忙之中专程参加了我们的会议，做了重要讲话，对我局去年的工作给予了充分肯定，并就地勘单位如何更好地发挥专业特长，服务全省经济建设和社会发展，加快队伍的改革发展，维护队伍稳定等工作提出了具体要求，具有很强的针对性和重要的指导意义，我们要认真学习领会，切实落实到今后的工作中去。

翁金明副局长代表局党委作了工作报告，全面回顾了2003年的工作，提出了今年工作的指导思想和总体要求，并从五个方面安排了全年的主要工作。与会代表结合工作实际对工作报告进行了热烈讨论。大家一致认为，报告对去年全局改革与发展取得的成绩作了实事求是的总结，今年的工作部署抓住了要点、突出了重点，对全局工作的开展具有重要的指导作用。

上午，211队等6个单位作了大会交流发言，其他单位进行了书面材料汇报交流，从汇报情况看，各单位从自身实际出发，结合本单位的特点和优势，因地制宜、创造性地开展工作，进行了有益的探索，具有很好的启迪意义和示范作用。大家要在工作中相互借鉴，总结发扬成功经验，推进各项工作的开展。上午我们还对去年完成经营目标的单位和公司进行了表彰奖励，签订了今年的经营目标责任书。希望这些获奖单位能戒骄戒躁，继续努力，其他单位向这些单位学习，在今年取得新的成绩。

会议期间，还专门召开了书记会议，靳援军副书记代表局党委就加强和改进全局思想政治工作做了安排。

这次会议时间虽短，但主题鲜明、任务明确、重点突出，达到了预期目的，开得非常成功。这次会议既是在新阶段开创我局工作新局面的一次重要会议，也是推进全局改革发展的一次促进会。会议取得的收获主要表现在以下三个方面，一是用科学的发展观统一了思想。科学的发展观，是我国20多年改革开放和现代化建设实践经验的总结，是全面建设小康社会的必然要求。树立全面、协调、可持续的科学发展观，树立一切从实际出发、坚持按经济规律和科学规律办事，既是我们必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前面临的诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。当前，全局经济虽然保持了良好的发展态势，但地勘经济不稳定、不平衡、运行质量不高的现状及存在的其他问题仍然没有得到根本解决，全局经济发展的基础还很不牢固，经济发展在很大程度上还受制于市场，地勘经济发展的内在动力还需进一步加强，职工生活水平、生活质量还有待进一步提高。通过这次会议，与会代表对全局经济发展现状有了一个客观的、更加清醒的认识，对“发展是执政兴国的第一要务”的认识更加深刻了，加快发展的紧迫感和使命感进一步增强了，也更加坚定了树立和落实科学的发展观，紧紧抓发展这个中心，创造性地开展各项工作的信心。二是理清了发展思路。到2003年年底，我们已经提前两年完成了局十五计划确定的目标，这可以说是对我们这几年来付出的心血和汗水的最好回报。但同时，也向我们各级领导提出了一个新的课题，那就是在新形势面前如何加快发展的问题。这次会议，重申了各单位突出自身特点，抓住重点，做实做强，培育支柱产业，把经济效益放在首位，统筹谋划产业格局的总体发展思路，为今后的发展指明了方向。三是鼓舞了士气，凝聚了人心。这次会议上，靳善忠副省长作了重要讲话，结合全省经济工作，对我局下一步发展作出了指示，充分体现了省政府对我们这支队伍的关心和支持。加之〔2003〕76号文有关政策将逐步得到落实，为我们今后的发展减轻了负担，提供了强有力的政策保障。极大地振奋了精神，鼓舞了士气。

总的来看，这次会议总揽改革、发展、稳定的大局，贯穿科学发展观重要思想，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会，必将在全局新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。

二、正确认识全局经济工作面临的形势，进一步树立赶超意识

会议上，安俊生局长结合靳善忠副省长讲话，作了重要的讲话，站在全局的高度，客观地估价了我局面临的形势和发展现状，并就今年要抓好的几项重要工作作了强调，对我们落实会议精神，完成今年各项工作任务，具有重要的指导意义，希望大家能认真领会把握，在工作中贯彻落实。

一是要冷静客观认识全局经济形势。虽然去年困难比预料的大，结果比预想的好，但如果放开眼界，站在全省、全国的高度去考虑，我们就会看到自身存在的差距。去年我省工业经济增速达到了24％，矿山企业职工的收入到了15000元，有的甚至达到了20000元，与全省的发展速度相比，我们并不突出，收入也并不是很高，只能说跟上了全省的步伐。从全国来讲，去年各兄弟省局也都取得了比较好的成绩，特别是浙江局经济规模达到了20亿，江苏完成了十几个亿，在全国各省地勘局中，我们仍然处于靠后的位置，还有很大的差距。去年我们的经济形势比较好，除了大家的努力，最重要的还是市场比较好，但是市场是千变万化的，不可能总这么好。所以大家一定要有危机感、紧迫感，千万不能有自满情绪，更不能有丝毫的懈怠。一定要树立赶超意识，扑下身子，继续埋头苦干。

二是要进一步解放思想，更新观念。在看到差距的同时，也要看到我们优势，起码同浙江、江苏这些沿海省份相比，我们还有资源优势。关键还是一个转变思想、搞活机制的问题，所以，希望大家能正确认识形势，保持良好心态，一方面不能有满足感，另一方面要有坚定的信心，创造性地开展工作，我们还是有很大发展潜力的。要学会经营市场、经营项目，有些项目并不一定非要有设备才敢去承揽，在这方面我们要向沿海发达省份学习，转变经营理念，只要能承揽到项目，可以在社会上组织队伍去施工。各单位在用人上要放开思路，要敢于使用人才。人才问题不解决，我们的发展就难有后劲。对单位现有的职工，只要个人的基本素质还可以，就要大胆地放到一定的位置上去锻炼。要积极探索建立留住人才的机制，要想长期留住人才，必须要创造良好的环境，以政策留人，以待遇留人。

三、会议代表达成的共识

虽然这次会议安排得比较紧凑，讨论的时间仅安排了一个下午，但与会代表结合本单位实际，紧密联系靳省长讲话、安局长讲话和工作报告，畅所欲言，在热烈的讨论中大家对全局改革与发展的一些重要问题达成了共识。大家纷纷表示，面对新形势、新任务，要抓住发展的新机遇，冲破一切束缚发展的思想观念，克服解放思想中的盲点，在创新观念中完善发展的新思路，在超越自我中提升发展的新境界，朝着局党委确立的目标努力奋斗。

(一)创新观念，切实推进大地质战略。

地勘单位要大张旗鼓地宣传自己，包装自己，扩大地质工作领域，树立大地质观念，推进大地质战略。沿着各种可能产生对地质工作需要的领域，追寻需求主体，扩大地质工作服务范围。调整地勘工作战略结构，要求我们努力增强创新意识，把地质工作统一到为国民建设和社会发展服务的大局上来，努力改变传统地质工作模式，要从“让干什么就干什么”到“会干什么就干什么”转变为“需要什么就干什么”。

1、地勘项目向全方位拓展。一是中介。如矿权评估，地质灾害评估等。二是环境地质。如矿山环境调查评价，城市地质灾害调查，地质遗迹调查与国家地质公园评价等。三是矿产品评价与开发。如省、地、县矿产资源开发与利用，新型非金属材料综合开发与利用等。四是信息管理与制作。如区域地质信息系统制作，数据库建设以及有关地质网络工程建设等。通过横向发展，使地勘结构由简单走向复合，低级走向高级，分散走向联合，粗放走向集约。

2、项目渠道向全社会渗透。现代化大生产和高科技技术的关联性和互动性，对地勘工作的需求越来越大。地勘工作不仅在传统领域继续发展，而且还要在交通、水利、农业、电力、环保、医药、军事等行业延伸项目来源渠道，提高项目渠道的弹性程度，不断拓宽地勘项目在社会市场中的占有率。

3、资金主体向多元化发展。目前地质勘查费用主要有：财政投入、矿产资源补偿费投入、市场投入三部分。除了积极争取国土资源大调查项目资金、资源补偿费、地勘专项资金外，还要努力争取市场投入。如矿山资源安全扶持费、矿权转让费、科技型中小企业创新基金、省自然科学基金、农业科技扶持金等，扩大对社会的幅射面，提高地勘单位知名度。

4、技术结构向复合型优化。技术结构是地质勘查工作战略结构的重要组成部分。如农业地质、生态地质、环境地质、旅游地质、信息地质等技术，都需要及时补充、引进、更新和开发。一是要充分运用"3s"技术；二是要不断学习并应用新的成矿理论来指导找矿工作；三是要提高装备水平；四是要加强全过程的地质技术管理工作。立项调研要充分，要考虑市场需求，要重视矿权。地质设计要优选，要引进竞争机制。项目实施要做到人员、资金、工程、研究到位，成果验收也要严格把关。

5、管理机制向市场竞争转变。局部署的地质勘查项目及大调查项目组织实施，计划调节的色彩还很浓。市场竞争管理机制从结构优化上看，还没有真正建立起来。因此，要强化管理机制的塑造，机制不转变，结构调整也难以到位。

(二)加强领导，全力推进事企分开。

局现阶段推行的地勘单位事企分开，就是要求地勘单位以队为单元，队仍作事业单位存在，在对外是事业单位的前提下，内部事企分开。把社会保障部分(主要是离退休和待岗人员管理)、后勤服务部分和物业管理部分作为辅业，采用事业预算管理机制运作，把工勘、矿产开发、商业性地质工作等作为主业，采用企业机制运作，队是投资主体，事企分帐核算，企业独立经营，企业员工一般从队集体聘用，建立行政、党委、纪委、工会四大班子分工明确、相互配合的领导体制，采用主、辅业办公会分别决策制，大队科室按定岗定编，精减机构、人员，管理覆盖主辅两业。

在共享事业政策的前提下，队内事企运行机制分开，事业按事业办，企业按企业管。一是改革了过去事企混合大锅饭的旧体制，又保留了事业牌子的有利作用；二是保证事企分开独立运作，又使各类资源合理配置、整合，在全队内有效利用，保留职工事业身份，解除后顾之忧，但按岗论薪、岗变薪变，以分配杠杆调节收入。三是既保持局、队统一的事业性质，又使各队内部悄悄地、实质性地向企业转化。辅业中社保部分尽快进入社会统筹，后勤服务、物业管理部分定额补贴、逐年递减、盘活存量、维持稳定，逐步企业化、社会化。各经济实体逐步建立以产权为纽带的母子公司关系。随着企业发展壮大，事业分解缩小，最终完成过渡。四是事企分开、主辅分离是第一阶段改革，加强事企帐务分开后的财务管理，明确主业各项计提、上缴费用标准和全成本核算标准，建立局队母公司子公司层级考核体系，是第二阶段改革的主要内容。

推进地勘单位事企分离，报告只提了方向性的意见。会后，局将组织有关处室认真研究，完善实施方案，尽快组织落实。

(三)把握机遇，全力提高资质水平。

资质是我们进入市场，参与竞争通行证。各单位要和局机关有关职能处室积极配合，完善我们的资质体系。今年，从局到队，都要把各类资质的申办和升级做为一项重要工作来抓。同时也要求地勘单位、各施工院处要规范操作，着眼长远，力求符合年检规定。一些同志提出组建松散型的联合体，局在前两年的报告中曾作过安排，并做了很多的调研工作，但由于所涉及的地勘单位利益不同，局不便于以行政手段强加于人，所以决定暂缓，待时机成熟时再研究决定。

(四)切实加强成本管理，向管理要效益。

成本管理是一个单位或项目管理工作的重要组成部分，是对生产经营活动过程发生的成本费用进行预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列的科学管理工作。可以说，成本是地勘单位、企业或一个项目的命脉，成本的高低是市场竞争中能否取胜的关键。一是要通过全员、全过程的成本管理，把降低成本的重点放在充分挖掘现有装备的潜力上，使设备利用效率都达到和超过设计能力；二是精心计算投入产出，使投入的生产要素能够得到合理有效的利用；三是按市场核算可以推进技术进步。地勘单位、施工企业都要以成本管理为突破口，提高经济效益，促进各项技术经济指标的改善，实现少投入、多产出、高效益的良性循环，全面提高管理的整体水平。

通过这次会议，大家在矿权、人才、结构调整方向、管理上都提高了认识，达成了很多共识。特别是直属公司的代表们提出希望能参与股份制改造，推进公司的多元化吸纳资金渠道，一方面反映了改革乃是地勘单位和公司的自身选择，同时也表明了大家对改革的支持和拥护，但重要的是抓紧落实，不能停留在安排部署的层面上，一定要大胆实践，勇于探索。会议代表还对考核办法中的安全考核办法、非生产性设备的保值增值、在岗人员最低工资收入是否影响积极性等问题进行了深入的讨论，局党委将认真研究，力求更加符合地勘单位和直属公司的实际。

四、切实转变工作作风，提高经济管理水平

推进管理创新和管理机制改革，要求地勘单位领导要围绕加强学习、提高素质、转变作风、强化管理，进一步加强干部队伍建设，提高经济管理水平。

落实全面、协调、可持续的发展观，实现经济社会健康发展和全面进步，要求各级领导要坚持立党为公、执政为民，保持同人民群众的血肉联系，切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好。全面推进党的建设新的伟大工程，加强党员干部队伍建设，必须大力弘扬求真务实精神，切实转变作风。一是要解决思想问题，特别是各地勘单位的领导，一定要敢于破除一切不利于加快发展的思想阻碍，克服因循守旧、小富则安，不思进取的思想，发扬开拓创新，勇于进取的工作作风，一切工作都要考虑到队伍长远生存发展，结合局工作安排，以求真务实的精神，将局里安排的工作落到实处，收到实效。二是要树立办实事、务实效、求实绩的政绩观。为官一任，造福一方，做任何工作都要把职工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为标准。三是各级领导要坚持群众路线，牢记群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要带着深厚的感情，强烈责任感和切实解决问题的决心全力去办。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。深入困难职工家庭，调查研究，设身处地为他们着想，为他们排忧解难，决不能高高在上，脱离群众。局机关各处室部门也要切实转变工作作风，努力建设成为学习型、实干型、奉献型机关，树立良好服务意识，主动开展工作，积极为地勘单位搞好服务。四是各级领导干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格要求自己，努力成为廉洁自律的模范。要求党员做到的，自己要首先做到，要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，建设一支经得起考验的干部队伍。

五、责任到人、落实到位

会后各单位、各部门要把传达贯彻好这次会议精神做为一件大事抓紧抓实、抓出成效。要把学习贯彻落实的过程，变为解放思想、统一认识、理清思路、完善措施、加快发展的过程，传达贯彻要注重与践行“三个代表”重要思想和科学的发展观结合起来；与做好全年各项工作任务结合起来；与解决本单位的实际困难和矛盾结合起来；与制定和完善长远的发展规划结合起来，真正把会议精神融汇到“发展地勘经济，全面建设小康社会”的伟大实践之中，做到及早安排、立即行动、精心组织、扎实推进，具体抓好“五落实”：一是抓好思想落实。要全面准确地学习和领会会议精神，把思想统一到会议精神上来，准确把握形势，明晰工作思路。要对局党委部署的各项工作高度重视，紧紧抓在手上，一抓到底。二是抓好宣传落实。利用各种宣传手段，广泛宣传这次会议精神，做到家喻户晓、人人皆知，为加快发展、全面建设小康社会营造良好的舆论氛围。三是抓好责任落实。在建立和完善责任体系上狠下功夫，把责任落实到每位领导者的头上，落到每位职工身上。四是抓好措施落实。要抓紧研究和制定贯彻落实会议精神的具体方案和措施，确保各项工作任务的落实。各单位要结合本单位实际，不断有所突破，有所创新。五是抓好工作落实。继续保持和发扬深入实际、深入基层的优良传统和作风，求真务实，实事求是，严谨细致。以高度负责的态度，抓好每一项工作。要沉到基层，靠前指挥，埋头苦干，务求实效，把各项工作扎扎实实地落到实处。各单位要将这次会议的传达贯彻和落实情况形成书面材料报局办公室。

经济工作会议讲话篇5

现在开会。这次全区经济工作会议，是继区委十一届七次全会、区人大政协“两会”后区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结去年经济工作，对今年经济工作进行安排部署，进一步明确目标、细化任务、落实责任，动员全区上下统一思想、认清形势，坚定信心，积极作为，推动经济平稳较快发展。

刚才，__区长作了一个非常好的讲话，对去年全区经济运行情况进行了全面、系统的总结，对经济发展面临的形势进行了深入分析，对下一步经济发展和重点工作作了安排部署，提出十个方面的具体任务，讲得全面具体、客观实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。大家一定要深刻学习领会__区长的讲话精神，按照部署要求，结合本职工作，认真抓好贯彻落实,以主动扎实的工作确保一季度各项工作开门红，为全年各项任务目标完成奠定坚实基础。下面，就抓好工作落实，我强调四点意见。

经济发展的快慢、好坏，主要是通过经济指标来判断。刚才__区长在讲话中对今年经济目标任务作了安排，其中公共财政预算收入增长12%，争取超过40亿；全社会固定资产投资增长20%，争取超过200亿。这两项指标与区人代会指标相比增幅要高一些，是我们的工作目标。实现这一工作目标，我们是有基础的。虽然压力比较大，困难比较多，只要全区上下共同努力，把蓄积的优势发挥出来，把工作做到位，就一定能够实现。这是缩小与其他城区差距的现实需要，是提高经济发展质量效益、迈上中高端水平的直接体现。如果固投超过200亿，财政收入超过40亿，那么我区发展将迈上一个新的台阶，站上一个新的起点，加快转型发展也就具备了更加坚实的基础。负责指标的经济部门和各街镇要立即行动起来，分解任务、强化措施、落实责任，盯紧、抓牢，对准焦距，精准发力，不折不扣地落实，把工作的成效体现在指标落实上，通过实实在在地完成指标展现加快发展的成果，体现经济发展质量效益的提高。没有具体经济指标的部门单位也都有各自的任务，__区长在讲话中安排部署了十个方面的重点工作，大家要结合工作职责，主动找位置、想办法，从现在开始就要把各项工作紧紧抓在手上，逐月、逐季度制定工作计划，每周看进度，每月评进展，半年时要实现任务过半，确保年底完成或超额完成各项目标任务。

经济发展进入新常态，不仅仅是简单地从“高速档”切换到“中高速档”，而是更加注重经济发展的效益，核心是经济发展提质增效升级。以效益为导向，要创新经济工作的组织领导，做好“加减乘除”文章。“加法”就是在培育优质增量上下功夫。重点是抓住招商引资不放松，把好的企业引进来，让优质项目落下来。黄河以南重点抓好去年净地挂牌的1912亩土地开发建设，倒排工期、督促进度，力争全年实现开工面积300万平方米。黄河以北新材料产业园区重点抓好去年出让的960亩土地的地上物建设，__龙湖重点抓好新奇世界国际度假区____项目一期建设，特别是加快已摘牌的356亩土地建设。今年黄河北地区力争实现固定资产投资50亿元，建筑面积100万平方米；黄河以南地区确保实现净地挂牌1500亩以上。要继续抓好“三个一批”，力争再落地和储备一批好项目、大项目。“乘法”就是在优化存量上下功夫。重点是工业企业抓技改、服务业企业抓业态优化。加强对驻区市以上企业、药山科技园民营企业、片区开发中的搬迁企业、新材料产业园区的新落地企业的指导服务，搞好政策对接，及时跟进工作，支持企业更新设备、优化工艺、扩大规模，支持规模企业多做贡献，扶持小微企业进入到规模企业行列，壮大优质企业队伍。现代服务业要围绕城区新增的100万平方米商业设施，抓招商引资和业态打造，重点发展总部经济，发展金融服务业，在“亿元楼”培育上尽快实现突破。传统服务业重点围绕300万平方米专业市场的改造提升，加快大棚市场商场化、专业卖场综合体化、实体经营电商化、商业街区特色化，在加快市场升级中带动城市经济繁荣。“减法”就是在加快空间更新上下功夫。下决心淘汰落后产能，把有污染、高耗能、低档次、低水平的企业迁出去，优化配置土地资源，为先进的产能让出环境容量、市场空间，重点是药山科技园要加快产业升级步伐，“棉字号”企业要加快推进开发建设。“除法”就是在提高服务效能上下功夫。重点是加快行政审批制度改革，严格落实审批事项清单，清单外的事项一律坚决取消，全力为企业营造良好的发展环境，让企业排除干扰、轻装上阵、安心发展。依托区政务服务中心，全面推行并联审批、集中会签等制度，精简审批事项和办事程序，缩短办事时限，提高行政审批效率。加强行政效能监察，严肃查处和公开曝光行政不作为、乱作为、慢作为等行为，依法严厉打击干扰企业生产建设的行为，给市场主体创造宽松的发展氛围。强化效益导向，最终要体现到出效果、见实效上，把效益量化，实现“三增两减”，即财政增收、税收增长、就业增加，能耗和污染物排放减下来。

多次强调，在发展中“要有强烈的问题意识，要以重大问题为导向

，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决发展面临的一系列突出矛盾和问题。”当前我区正处于爬坡过坎的紧要关口，进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，许多问题相互交织、叠加呈现。推进发展的过程就是解决问题的过程，解决问题的过程就是抓落实的过程，解决问题的力度体现工作落实的力度。对项目建设中的问题、片区开发中的问题、改善民生中的问题、社会治理中的问题、干部队伍建设中的问题，要深入思考、善于发现，逐个排查、列出清单，做到心中有数。要敢于直面问题，勇于解决问题，不掩盖、不回避、不推脱，敢于担当，敢于碰硬。要根据列出的问题清单，有针对性地制定措施，配强力量、强化措施、责任到人，一个一个问题地解决。今年片区开发和拆迁任务非常重，全区城区计划净地挂牌土地1500亩，顺利实施拆迁是前提，尤其__片区拆迁是重中之重，情况复杂、困难多，需要解决的问题多。问题解决得好，开发建设就推进得快，解决不好，就会影响开发进度。年后将在__片区现场召开常委扩大会议，像支持新材料产业园区建设一样支持__片区开发，举全区之力解决__拆迁和片区开发中的问题，推动__片区开发尽快打开局面、全面突破。各有关部门和单位要牢固树立全局意识和大局观念，积极参与和支持__的拆迁，为__的开发建设创造良好的舆论和工作环境。要完成今年经济发展各项指标，把部署的十项重点工作任务落到实处，关键要实施项目化、工作具体化，把每项工作都作为项目来对待、实施、推进，每项工作都明确目标、任务、流程、时限，以项目化的要求抓好落实。要分门别类拉出项目单子，任务上墙、倒排工期、挂图作战。工业项目要详细列出今年哪些企业是投产达效的，什么时间投产达效，什么时间节点要产生多少产值和税收；哪些是要完成建设的，什么时间完成建设；哪些是要开工建设的，什么时间开工建设；哪些是要签约落地的，什么时间签约落地。服务业项目哪些载体已经完成招商入驻，要达到什么样的税收贡献；哪些载体今年要完成建设，什么时间建成；哪些载体要开工建设，什么时间能够开工；辖区内既有服务业企业有哪些，每家企业今年要实现多少税收。民生项目今年要为群众办哪些实事，什么时间节点完成，还有社会治理项目、基层党建项目等等，都要按照这种要求来实施推进，来抓好落实。哪个项目由哪名领导包挂、哪个部门负责、具体到哪名责任人，完不成任务如何问责，都要清清楚楚、明明白白。区委、区政府今年将继续组织实施“项目建设效益年”，把抓项目和项目化作为各项工作的抓手，让各类项目尽快见成效、出效益，尽快对发展形成支撑。围绕“项目建设效益年”实施，要严格落实各级责任，强化区级干部包挂责任，包挂街镇的区级干部要与街镇一起分析、研究、协调项目建设中的问题，整合各方面资源力量，全力推进项目尽快建成见效。要强化街镇主体责任，街镇要把本区域内的各类项目牢牢抓在手上，街镇党（工）委书记是辖区项目建设的第一责任人，要把各方面的积极因素调动起来，以打攻坚战的力度确保项目快推进、快达效，支撑发展。要强化部门的归口责任，各部门要主动服务街镇、服务基层、服务项目，把服务街镇项目建设作为分内职责，发挥职能优势，积极主动地加强沟通协调，争取上级支持，盯上靠上为街镇项目形成效益搞好服务。

经济工作会议讲话篇6

过去的一年，在县委的正确领导和人大、政协的支持下，我县工业战胜了百年不遇的特大旱灾而引发的能源供应严重不足的困难，克服了市场价格下滑等不利因素，上下一心，众志成城，不仅夺回了灾害造成的损失，而且保持了理想的高速度。

(二)园区快。垫江工业园区作为我县工业新的增长极，从无到有，聚沙成塔，基础设施日臻完善，几度春秋，几分耕耘，去年开始收获，完成工业总产值3.8亿元，同比增长73倍，相当于xx年全县规模以上工业产值的一半，拉动整个全县大盘增长21个百分点。坤泰轮毂前年建设，去年投产，实现产值3.69亿元，一举成为全县工业的“旗手”，贡献很大。

(三)效益稳。从总体讲，虽然遭受成本增加、售价下跌的双重挤压，全县工业经济效益依然比较稳定，去年规模以上工业企业实现利税2.41亿元，同比增长13.3％；其中利润1.3亿元，同比增长8.8％。全县工业企业经济效益指数为163.3％。规模工业企业共有6户亏损，亏损面与上年持平,运行质量处于正常区间，这说明我县工业企业特别是骨干企业具有一定抗御市场风险的能力。

(五)污染少。我们在做大工业规模的同时，千方百计治理工业“三废”，减少环境污染，发展循环经济。一年来效果明显，富源公司投入1400万元，建成投运了污水处理装置，实现了工业废水的达标排放。他们与英国益可公司签订协议，由益可公司投资，治理和减少温室气体排放，这样不仅降低了污染，而且每年增加收益1000多万元。天圣药业也在加紧施工，建设污水处理厂，循环利用水资源，尽可能实现物尽其用。

以上六个特点，勾勒出去年以来我县工业发展的基本轨迹和纵向特征，从横向对比也表现出相似和相同的基本状况；去年全县规模以上工业产值的增长幅度和工业经济效益指数在全市40个区、县分别名列6位和12位。在三峡生态区内的19个区、县中，工业产值增幅第3位，效益指数第5位。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到存在的问题。一是招商难，项目少。从上到下都充分认识到：招商引资是我县借力发展的必由之路，也是实现跨越梦想的唯一途径。应当说，认识深刻了，压力增强了。但是在具体的招商过程中，干招商的人习惯于蜻蜓点水，缺乏耐力，没有扭住不放的韧性，尤其是在遇到困难和阻力时，半途而废；看招商的人评头品足，指手划脚，这也不对，那也不对，就是不说自己不对。项目招得少，大项目没有，去年全县没有1000万元以上的工业项目落户。二是投入少，项目小。从统计数据上看：去年全县工业和非公有制经济实际完成投资6.5亿元，其中工业投入6亿元，同比增长36.3％。这样增幅是满意的。从具体项目分析看：基础设施项目比重大，仅电力和天然气的建设就占全县工业投入的40％。在生产性项目中，成规模的项目都是续建项目，新开工项目几乎为零，而且单个项目投资普遍偏小，据统计：新建项目193个，投资在500万元以下的约占98％。在现有规模企业中，只有9户企业有项目，其余都没有投入。县内有一户知名度很高的企业，吼项目的声音很大，只说不干，持续多年没有突破，这纯属典型的叶公好龙，而好非龙者也。不仅如此，有的地方以葫芦画瓢，以完成任务为目的统计加估计，笔上生花，严重失实；还有一定比例的项目少投多报，水份较重。如果挤干水份，全县工业投资与工业增长形成了强烈反差，这种自欺欺人的作法，贻害了党和人民的事业。三是链条短，含量低。全县规模以上的工业企业除少数几户以外，多数企业只有一个品种，独一无二，支撑力脆弱。况且这些产品科技含量低，都是粗加工，没有精产品，附加值不高，一般售价每吨少则上百元，多则不到一千元，在经过长途运输之后，除了锅巴没有饭。四是人才少，与先进发达地区相比：我县企业管理者的水平整体不高。有的规模以上的企业领导习惯于见人见物的面对面管理，不善于虚拟性的指挥，看不懂财务报表，把握不住市场变化的特点、产品发展的走向和资金运动的规律。技术人才严重匮乏，县属骨干重点企业内科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些简单的工艺问题、设备问题和操作问题都必须另请高明。这些问题，有的是人为因素，有的是历史原因，我们必须勇敢面对，抓住主要矛盾，坚决攻坚克难，只有这样，才能确保我县工业又好又快的发展。

工业经济工作会议上的总结讲话相关：

经济工作会议讲话篇7

在中央经济工作会议上的重要讲话，总揽全局、举旗定向，充分体现了以同志为核心的党中央对世情国情的深刻洞察、对大局大势的准确把握、对改革发展稳定的科学统筹，为我们做好2020年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委经济工作会议提出了明年经济工作的总体要求、重要原则和重点任务，为全省上下鼓足了干劲、增强了信心。全市各级各部门要深入学习领会精神实质，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，坚定不移抓好贯彻落实。

今年以来，面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力持续加大的复杂局面，全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，经济社会发展总体平稳、稳中有进。成绩来之不易、成之惟艰，必须倍加珍惜。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年，更是我市开启现代化建设新征程的起步之年。全市各级各部门要善观大势、认清形势，坚定必胜信念，保持战略定力，做好打大仗、打硬仗、打持久仗的思想准备，抢抓政策机遇，找准自身差距，以各项工作的高质量保证事业发展的高质量。

要乘势而上、决战决胜，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“四个不摘”，保持“四个力度不减”，持续巩固脱贫成果，纵深推进农村产业革命，着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，确保全面建成小康社会，开启建设现代化强市新征程。要立足资源禀赋、发挥比较优势，树牢“有中生优”“优中做强”理念，坚持“一手抓坝区、一手抓园区”，着力推动传统优势产业和新兴产业高端化、绿色化、集约化发展。要充分发挥独特的自然生态优势，加快发展以茅台酒为引领、辣椒为重点的食品加工业，不断完善全产业链条，形成产业板块，打造核心品牌。要狠抓项目建设投资，扎实做好项目谋划包装，强化重大项目精准调度，加大招商引资力度，大力推进新型城镇化，全力稳住投资基本盘，培育投资增长点。要坚持抓开放促改革，推动各类开放平台建设，着力培育壮大市场主体，持续深化市属国企改革，奋力推动经济社会高质量发展。要增强忧患意识，坚持底线思维，从严从实抓好防风险、护安全、保稳定各项工作，切实守好安全底线、生态底线、民生底线，坚决维护来之不易的和谐稳定局面。要加强党对经济工作的全面领导，切实强化组织保障、要素保障、纪律作风保障，竭尽全力抓紧抓实抓牢明年经济工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

要扎实抓好“十四五”规划编制，聚焦中央和省委重点工作，积极对接国家和省有关部门，争取更大支持力度。要统筹抓好“两节”期间，关心困难群众、市场保供稳价、安全生产、信访维稳、应急值守等各项工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。

经济工作会议讲话篇8

(2005年1月21日)

同志们：

今天，我们在这里专门召开全市外向型经济工作会议，这充分表明了市委、市政府对加快发展外向型经济的高度重视。刚才，韦新同志回顾总结了2004年外向型经济工作情况，全面部署了2005年外向型经济工作任务，希望大家按照会议的要求认真抓好落实。加快发展外向型经济，重申之重是要全面扩大利用外资。现在，我着重就进一步扩大利用外资，推动我市外向型经济加快发展，强调三点意见。

一、全面提高认识，摆上突出位置，坚持把利用外资当作“牛鼻子”经济来抓

利用外资是外向型经济的“牛鼻子”。各镇、各部门、各企业一定要进一步统一思想、提高认识，把利用外资工作放在十分突出的位置来抓，作为招商引资和项目推进的重中之重来抓。要充分认识到，扩大利用外资是提高发展水平的关键所在。利用外资是一个地方经济发展的“晴雨表”，利用外资水平的高低直接反映了经济发展水平的高低，直接反映了招商引资、项目推进水平的高低。当前，我们要坚持科学发展观，加快实现“三先”目标，关键是要坚持以工兴市，主攻项目推进；而坚持以工兴市，主攻项目推进，关键则是突破利用外资。我国对外开放的长期实践特别是先进地区发展的成功经验都反复证明，一个外资项目的引进，不但可以带来先进的技术和管理，而且可以带来广阔的市场和一流的人才。在经济国际化进程不断加快的新形势下，我们只有坚定不移扩大对外开放、全力以赴突破利用外资，才能全面提高招商引资、项目推进水平，才能全面提高以工兴市、新型工业化水平，也才能全面提高区域经济发展水平，不断加快实现“三先”目标的步伐。要充分认识到，扩大利用外资是抢抓发展机遇的现实需要。当前，我们正面临着扩大对外开放特别是扩大利用外资的极好机遇。从外部环境来看，国际经济一体化继续加速发展，世界经济中的“中国因素”日益显著，中国经济中的“世界因素”明显增强，外资加速涌入中国、外企加速进入中国的势头更趋强劲。今年，我国主要产业的“入世”过渡期基本结束，国内市场和产业对外开放度将进一步提高，必将刺激更多的外商来华投资发展。从内部因素来看，大丰港一期工程建成通航在即，沿海高速公路建成通车在望，我市的土地、产业、农副产品资源等优势“含金量”逐步提高，这些都为我们扩大利用外资创造了十分有利的条件。只要我们抓住机遇、全面出击，就完全有可能乘势而上、取得突破，开创我市对外开放、扩大利用外资的新局面。要充分认识到，扩大利用外资是检验发展能力的重要标尺。党的十六届四中全会作出了全面加强党的执政能力建设的决定，对我们基层来讲，加强党的执政能力建设最根本的是要加强发展能力建设。当前，全党上下正在按照中央的统一部署，全面组织开展保持共产党员先进性教育活动，从一定意义上说，保持共产党员特别是党员领导干部的先进性，重要的是要保持在加快发展上的先进性。而能不能在利用外资上有所作为、有所成就，就是检验我们发展能力强弱和先进性程度的重要标尺。全市各级领导干部一定要主动投身利用外资、全面参与利用外资，努力在利用外资工作中比一比、试一试，努力争当适应对外开放要求、适应科学发展要求、适应“三先”目标要求的党员干部。

二、突出重点环节，狠抓关键举措，坚持把利用外资当作“主旋律”工作来抓

1、要咬定“大目标”不动摇。今天的会议确定了全市今年利用外资工作的主要目标，即完成合同利用外资7500万美元，实际利用外资3300万美元。市委、市政府还全面下达了各镇、各有关部门利用外资工作目标任务，并专门签订了责任状。这些目标是刚性目标、必达目标，必须不折不扣地全面完成，来不得半点含糊。全市上下一定要切实增强目标意识和任务意识，充分认识完成目标任务的严肃性和紧迫性，尽快把目标分解落实到具体的责任人和外资项目，切实做到外资任务优先下达、外资项目优先引进，确保全面完成目标任务。“两区”和大中镇是利用外资的主力军，要敢于坚持高目标追求，勇于自加压力、自我超越。“两区”要在确保完成1000万美元任务的基础上，力争利用外资突破1500万美元；大中镇要在确保完成400万美元任务的基础上，大力发扬攻坚克难的精神，力争利用外资突破1000万美元，为全市的利用外资工作作出更大的贡献。

2、要围绕“大项目”快突破。今年全市排出了十大重点利用外资项目和36个重点跟踪外资项目，这些重点利用外资项目协议利用外资总额达1．5亿美元，如果能够取得突破，必将大大提高我市利用外资工作的水平。因此，必须把认真跟踪落实重点利用外资项目作为重中之重来抓。要进一步强化责任。这些重点利用外资项目都明确了具体的责任人，各责任人要切实增强与项目共荣辱的意识，市四套班子领导要亲自跟踪洽谈、亲自排忧解难，具体责任人要集中精力、集中力量，一门心思、一心一意扑在项目上，确保项目早实施、早建成。要进一步强化服务。各个部门要把重点利用外资项目作为服务的重中之重，有求必应，有难必帮，高效服务，优质服务，从而确保十大重点利用外资项目今年既定的投资全部到位。

3、要确保“大活动”结硕果。重大经贸活动客商云集、商机较多，仍然是现阶段利用外资的重要途径。全市今年将有计划地组织香港、台湾、韩国、欧美等一系列重大境外招商引资活动，还要结合大丰港通航，认真举办好大丰港通航暨第五届麋鹿节。在这里我要强调的是，活动时间要从紧，早组织、早出击，力争尽快获取一批项目信息、达成一批项目协议；活动准备要充分，精心筹划、精心部署，不打无准备之仗；活动成果要实在，对在活动中签约的项目要确定专人负责，紧盯不放，做细工作，力争把投资意向变为投资现实，确保活动取得实实在在的成效。版权所有

4、要促进“大环境”再优化。要加快建设政策大丰，进一步调整和完善吸引外资政策，对已经出台的各项优惠政策，不适应新形势需要或没有外地政策有吸引力的，要借鉴外地经验，加以调整、完善和补充，提高政策的含金量，做到既符合国民待遇原则，又能有效促进招商引资，吸引外来投资。要加快建设效率大丰，下决心筹建行政审批服务中心，真正做到“一个窗口对外，一支笔审批，一次性收费，一条龙服务”，为外商投资构建绿色通道。要加快建设国际大串，积极按照国际惯例和国际流行投资规则办事，主动适应外商的投资方式和运作习惯，让外商在大丰体会到在国外投资合作的感觉。要加快建设诚信大丰，各镇、各部门要切实增强诚信意识，严格按照签约的条款办事，不能承诺的决不乱承诺，答应的条件要坚决落实到位。

5、要接轨“大上海”求实效。加快接轨上海是现阶段我市扩大利用外资的一条捷径。全市上下一定要切实增强抢抓机遇、接轨上海的意识，抓住世博会前上海大批企业外迁的历史性机遇，专门成立攻关小组，加强与上海世博事务协调局的沟通与联系，集中力量对上海纺织集团、电气集团、宝钢公司等重点企业和驻沪外资企业、外资机构进行攻关。一季度，市委、市政府将在上海举办大型招商引资活动，努力在接轨上海上取得新的突破，加快把大丰与上海的关系优势转变为经济优势，使大丰真正成为上海产业转移的基地，力争全年与上海合作千万元以上项目不少于60个，投资总额不低于30亿元。

三、切实强化领导，加大组织力度，坚持把利用外资当作“一把手”工程来抓

1、要把领导责任落实到位。今年是我市“利用外资突破年”，市委、市政府专门成立了“利用外资突破年”活动领导小组。领导小组要切实强化对全市利用外资工作的领导，认真搞好目标分解和督查考核以及招商活动的组织实施等工作。各镇、各部门的“一把手”是外向型经济工作的第一责任人，要亲自抓，负总责；分管领导要具体抓落实，协调解决问题，全身心投入到外向型经济工作中去；其他领导也要视发展外向型经济为己任，全力支持外向型经济工作。要建立健全责任体系，将发展外向型经济的责任分解落实到每个责任人，最大限度地激发广大干群发展外向型经济的动力，形成一级一级抓落实，一级一级保指标的良好局面。

2、要把督查制度落实到位。切实加大对利用外资进度和实绩的督查力度，实行利用外资情况月月督查通报制，市委督查室以及市外经局要月月督查，重点督查各类招商活动签订的外资项目跟踪情况，督查十大重点利用外资项目的落实情况，建立台帐，并通过电视等有关媒体定期以排行榜的形式通报各镇、各部门利用外资的进度和实绩。要切实加大对部门服务的督查力度，每个季度召开一次外资企业座谈会，听取外商对投资环境的意见；市优化办要设立专门的举报电话和举报信箱，对外资项目引进过程中部门服务不到位，甚至故意刁难的，行政效能监察中心要迅速受理调查，情况属实的，对当事人坚决实行一次投诉查实待岗制度，以此督促各部门各负其责，竭尽所能，努力为外向型经济发展提供优质高效服务。

经济工作会议讲话篇9

2016年，我们坚持以对我省两次重要讲话精神为引领，坚决贯彻中央和省委的各项决策部署，创新发展“六大产业”，深入实施“三大工程”，着力营造“两大环境”，预计地区生产总值增长6.3%，规模以上工业增加值增长9%，城镇居民人均可支配收入增长5.6%，农村居民人均可支配收入增长5%，实现了“十三五”的良好开局。在经济下行压力加大、停伐影响持续加深的情况下，取得这样的成绩实属不易、难能可贵，必须充分肯定、倍加珍惜。

下面，根据地委委员会议讨论的意见，我讲四个方面的问题。

一、充分认清发展形势，在提振信心上凝聚共识，鼓足转型发展的干劲

指出，从历史、现实、未来的趋势中判断经济所处的方位、发生的变化，才能保持坚定自信和战略定力。全面停伐以来，面对转型发展的巨大压力，我们不等不靠，积极进取，创新发展“六大产业”，深入实施“三大工程”，着力营造“两大环境”，主动适应林区转型发展新常态，仅用两年多的时间，就基本摆脱了转型转产的困境，全区经济社会发展呈现出转中有稳、转中有进、转中有强的良好态势。分析积极变化，目的就是统一思想、凝聚共识、坚定信心、加快发展。

转中有稳，就是转型发展的基础更加稳固。林区转型发展，稳是主基调，稳是大局，行稳才能致远。转中有稳，稳在生态保护上。我们深入实施生态保护工程，从严查处各类破坏森林资源的案件，依法收回林地和林下种植合同，对百余名责任人判处了实体刑，刹住了乱砍滥伐、非法开地的歪风。森林抚育质量连续5年位居全国前三位，连续6年没有发生重特大森林火灾，我区被确定为国家首批生态保护与建设示范区，停伐后活立木总蓄积每年增加了1000多万立方米。转中有稳，稳在人员安置上。坚持因地制宜、分类施策，通过充实资源管护、森林防火力量，全面落实营林生产实名制等方式，安置采伐一线转岗职工9978人。通过招商引资上项目、发展六大产业、实施全民创业等方式，使社会用工人员也得到了妥善安置，主要依靠自身力量，基本解决了“人往哪里去”的问题。转中有稳，稳在矛盾化解上。不断深化《领导干部深入基层联系群众工作制度》，扎实推进“12345”政府服务民生热线，开展了案件“第三方”公开听证，在全省综治暨平安建设综合考评中我区连续4年名列第一，公众安全感始终位居全省首位。稳不是无所作为，也不是不敢作为，是要在把握好度的前提下，振奋精神、奋发有为。今年，林区改革已经到了攻坚拔寨的关键时期，正是因为有了这些稳固的基础，改革才有底气，无论遇到多么大的压力和挑战，我们都会迎难而上、从容应对。

转中有进，就是转型发展的动能集聚推进。林区转型发展，进是主旋律，有进才有所成。转中有进，进在产业发展上。我们充分发挥资源优势，创新发展六大产业。在全省第一家推出了低空飞行、热气球旅游观光项目和旅游公共服务兴安智慧游APP，举办了“东北亚绿色发展（漠河）论坛”、全国“跨越险阻2016”地面无人系统挑战赛、森林山地自行车赛、中俄国际亲子徒步大赛、中国最冷小镇四季风光摄影大赛、第32届中国北极青春诗会和龙江诗人走进大兴安岭等宣传活动。呼玛连续3届举办开江主题文化活动周，打造了“南有钱塘观潮，北有呼玛开江”的界江旅游文化品牌。与中促旅签署了漠河生态、冰雪健康养老小镇项目，打造了北极村和加林局两个冰雪乐园。扎实推进了百万头森林猪养殖加工、蓝源智农现代生态循环农业示范园区等项目，有148个产品获得“三品一标”认证。我区被列为全省中医药健康养老产业试点，建成了加林局和呼玛2个部级中药材种苗繁育基地，十八站北五味子和韩家园菊苣种植加工等项目积极推进。图强、松岭等5个碳汇项目取得了突破性进展。农夫山泉矿泉水、岔路口钼铅锌多金属矿等项目进展顺利。呼中龙首洞旧石器遗址经测定距今1.2~1.5万年，电影《爱的北极光》、《蝴蝶有棵树》、纪录片《原始秘境·兴安呼玛》、《寻梦塔河》在央视播出，全区文化企业发展到100余家。中科众创空间和股权投资孵化基地正式启动，已有林格贝、绿源蜂业等8家企业成功上市。目前，六大产业已经成为转型发展的强劲动能。转中有进，进在全民创业上。通过持续加大政策资金支持力度，全区创业人数达到7.4万人，人均收入达到2.8万元。地区全民创业电商产业园一期、二期全部投入运营，呼玛、塔河等地建成5个县级电商产业园，全区电商产业销售收入累计实现2.3亿元。去年全民创业增加值拉动GDP增长3.2个百分点。转中有进，进在民生改善上。连续3年为职工涨工资，全区机关事业单位和林业企业在岗职工月平均工资分别比2013年增长30.4%和28.4%，为林业职工首次设立发放了住房公积金。将城镇居民、林业职工贫困人口全部纳入脱贫攻坚范围，实施全口径脱贫。重点推进了韩家园饮水、呼玛幸福大院、加区供热供水物业等项目，职工群众的幸福感不断提升。随着这些动能的集聚释放，林区转型发展必将更有活力、更有质量、更有后劲。

转中有强，就是转型发展的能力显著增强。林区转型发展，党是引领者，党坚强有力，事业才能兴旺。转中有强，强在干部队伍上。我们深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，坚持“好干部”标准，从“根”上入手选配干部，从“严”上入手教育管理干部，从“爱”上入手保护干部，着力解决了部分干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题。全面落实基层党建工作责任制，对100个软弱涣散基层党组织进行了整顿，漠河前哨林场党总支被党中央授予全国先进基层党组织。尤其是圆满完成了县（区）、乡（镇）换届工作，换出了心齐气顺劲足的好局面。转中有强，强在思想引领上。在全区开展了“深入解放思想，加快转型发展”主题教育活动，紧紧围绕“查思想、补短板、促转型”组织开展了系列专题研讨，着力在“十破、十立”上狠下功夫，党员干部的思想观念得到了明显转变。积极践行社会主义核心价值观，涌现出了牟清元、贾晨翔等一批先进典型，志愿服务动员率连续四年进入全省前三名行列，图强林业社区获评全国最美志愿服务社区。始终坚持正确的舆论导向，切实加强网络信息管控，有120余篇有影响力的稿件在国家和省主流媒体刊发，林业宣传工作连续四年位居五大森工之首，进一步弘扬了主旋律。转中有强，强在政治生态上。全区各级党组织管党治党的主体责任明显增强，中央八项规定、省委省政府九项规定和地委十项规定精神得到坚决落实，纪律建设得到全面加强，在2015年省对市地主要责任指标考核中，廉政建设考评综合得分列全省第四名。去年又深入开展了“三个专项整治”，在全省率先出台了落实监督执纪“第一种形态”的实施意见，纪检监察机关立案件数占5年总数的37.4%。反腐败压倒性态势已经形成。目前，全区上下风清气正、心齐劲足，必将为林区转型发展提供更加坚强有力的保障。

尽管林区转型发展呈现出许多新的积极变化，但也存在一些困难和问题，具体表现在：经济下行压力仍未明显缓解，产业结构调整步伐不大，新旧动能转换迟缓，发展环境仍需改善，干部能力素质有待进一步提高，我们必须高度重视，积极应对，努力解决。总体看，虽然林区转型发展的形势严峻复杂，但趋稳向好的基本面已经形成，全面提档升级的窗口期已经来临。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署，深入落实系列重要讲话尤其是对我省两次重要讲话精神，扬长避短、扬长克短、扬长补短，鼓足干劲、奋发有为，就一定能够取得转型发展的新成效。

2017年，是我国我省政治生活中具有重要意义的一年，也是我区加快转型发展、全面提档升级的关键一年。我们要认真贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会及省委十一届八次全会精神，全面落实系列重要讲话精神，特别是持续贯彻落实对我省两次重要讲话精神，牢固树立新发展理念，适应把握引领转型发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以实体经济为基石，创新发展“六大产业”，深入实施“三大工程”，着力营造“两大环境”，扎实推进改革攻坚，不断扩大对外开放，推动全面从严治党向纵深发展，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型发展之路，尽快把绿水青山和冰天雪地变成金山银山，全面建设幸福新林区，以优异成绩迎接党的和省第十二次党代会的胜利召开。

经过反复研究，地委确定今年经济增长预期区间目标为6%～6.5%，城乡居民收入增长与经济增长同步。确定这样的预期发展目标，既坚持了稳中求进的重要原则，又考虑了深化供给侧结构性改革等因素，各县区局要结合实际，尽最大努力稳增长、促转型、惠民生，力争取得更好的结果。

二、创新发展六大产业，在提档升级上持续用力，强化转型发展的支撑

通过坚持不懈地努力，全区六大产业已经有了框架基础。今年，要以提高供给质量为主攻方向，着力解决影响和制约产业发展的关键问题和短板问题，推动产业上规模、上层次、上水平，加快打造森林生态有机优质产品全产业链。

（一）要做好创新供给这篇文章。虽然我区资源优势得天独厚，但很多优质资源都是有限的、稀缺的，加之地处偏远、气候寒冷、生产运输成本高，这就决定我们的产品决不能走低端、卖白菜价。我们必须扩大有效和中高端供给，真正把好资源做成好产品。

1.要定位高端市场。供给侧结构性改革最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。创新产品供给，要瞄准高端市场需求，在供给侧结构性改革上主动作为。如近两年我国高端水市场年均增长率高达50%，利润率是普通水的6～7倍。我们在高锶、高氡、高偏硅酸等优质矿泉水的开发上，决不能做大众化的饮用水，一定要深度开发保健水、母婴水等高端水。再如我区纯天然、无污染的生态环境，是发展有机农业的最大优势和品牌，没有理由不把有机农业做大。今年要在有机农业发展上下功夫、打品牌。农委、各县（区）以及岭南管委会、大杨树农工商，要超前谋划农业种植结构调整，引导农民扩大有机大豆、小麦、蔬菜和马铃薯种薯等高效作物的种植面积，继续加大“三减”力度，推广使用有机肥和有机农药，同时大力发展森林养殖业，把我区建设成为全省乃至全国的生态菜园、有机厨房。

2.要突出优势特色。创新产品供给，要发挥优势、突出特色，打造核心竞争力。如在冰雪旅游发展上，要充分发挥我区降雪早、雪期长的优势，瞄准南方年轻人等目标客户群体，精心设计最冷界江冬泳、圣诞世界探秘、雪地马拉松、极寒钢管舞等独具挑战性、体验性的旅游产品，与哈尔滨等地实现错位发展、差异化竞争。再如在生物医药业发展上，我区的北药资源和外地比，哪些是最有竞争优势，可以规模化种植、市场化开发的，现在还没有完全理清楚。今年，要组织专门力量，对比分析每一种药材的药性、经济性和市场需求，从中选出优势品种予以重点培育和推广。鼓励支持职工在做好管护、防火等主业的同时，采取点状或线状的方式种植北药，争取尽快形成规模，吸引龙头企业上加工。

3.要推进精深加工。创新产品供给，要深度开发“原字号”，不断延长产业链、提升价值链、拓宽增收链。如在岔路口钼铅锌多金属矿的开发上，围绕钼矿和银、铅锌等伴生矿的精深加工，要把相关配套产业留在当地，提升资源利用率和综合效益。矿业推进组要组织专门的团队，尽快拿出钼产业链配套项目清单，超前谋划好产业链招商。再如在煤炭资源的开发上，欧浦煤矿露头煤虽然燃烧值低，但腐殖酸含量高，完全可以扬长避短，走“煤头化尾”的路子，为全区农业发展提供优质的腐殖酸有机复合肥。

4.要加快融合发展。创新产品供给，要从产业融合入手。如在生态旅游、森林生态食品、文化和体育等产业的融合发展上，要深入挖掘北文化、鄂族文化、驿站文化、采金文化等资源，让大兴安岭的旅游和森林生态食品、生物医药产品都有故事、有品位。要扎实推进自驾游“后备箱”工程，精心制作版画、根雕、鄂族服饰、桦树皮工艺品等文化产品，深度开发设计精美、便于携带、适于馈赠的森林生态食品和生物医药产品，争取让自驾游游客把后备箱装满。要大力发展候鸟式养老、森林康养、医养康复等新业态，抓好百泉谷全国森林康养基地试点建设，办好漠河国际冰雪汽车越野赛、“北极熊”冬泳邀请赛、塔河森林公路自行车挑战赛等体育赛事活动，满足市场多元化、个性化的需求。

（二）要做好龙头培育这篇文章。目前，全区产业发展还处于起步阶段，“小而散”、“小而弱”、“小而乱”，还存在总书记讲的实体经济结构性供需失衡的问题。我们必须培育壮大龙头企业，让专业的人做专业的事，在振兴实体经济上下功夫。

1.要引进战略投资。我们之所以下大力气引进农夫山泉，就是因为他是国内的“水老大”、行业的“风向标”。要坚持招大引强，对于那些小打小闹、圈地圈资源、建建停停的项目，宁可不干也不能招。如在水经济发展上，要跟踪推进与崂山矿泉水、哈尔滨铁路局的合作，争取项目尽快落地。要积极推进专业招商，过去我们在招商上还缺乏“工匠精神”，功课做得不够，项目跑粗、盲目去招，结果是谈一家来了，转一圈走了，劳民伤财。今年要加强项目储备库建设，精心筛选一批经得起推敲，效益分析准，有说服力、吸引力的优质项目，全面提高招商的针对性和成功率。

2.要促进合作共赢。我们不仅要引进龙头企业，也要培育本土的龙头企业，目前，全区与六大产业相关的本土企业，存在的最大问题，就是一家一户、单打独斗，不愿合作、小富即安，宁为鸡头、不做凤尾，致使总体规模偏小，竞争力明显偏弱。要转变发展理念，充分发挥行业协会、商会的作用，定期组织企业家沙龙活动，引导企业摒弃短视思维、小生产意识，走合作共赢的发展之路。如在蓝莓、木耳产业发展上，要引导区内企业积极与区外行业龙头合作嫁接，实现借力借势发展。区内的企业也可以通过资产作价入股，成立产业集团，实现资源整合、优势互补，集中力量、抱团打造产业龙头。

3.要搭建融资平台。融资难、融资贵是产业难以做大做强的主要瓶颈。要积极开展银企对接，鼓励引导我区金融机构开展科创贷、成长贷、知识产权质押融资等金融创新业务。要鼓励企业上市融资，加强与哈尔滨股权交易中心的合作，充分发挥我区股权孵化基地作用，组织民营企业参加上市融资培训，为符合条件的民营企业上市融资提供指导和服务，争取年内有更多的企业在中小板、创业板、哈股交等资本市场上市。要推广漠河生态、冰雪健康养老小镇建设经验，鼓励通过PPP模式，吸纳更多的资本投入生态旅游、文化等产业发展。

（三）要做好市场营销这篇文章。现在，我们有很多好产品没有卖出好价钱，不是市场没有高端需求，而是我们没有对接好。我们必须创新营销模式，切实把好产品找到好销路、卖上好价钱。

1.要加强质量品牌建设。目前，我们的产品还缺少统一的品牌与标准，产品质量参差不齐，影响了市场定位和竞争力。要牢固树立质量第一的强烈意识，下最大气力全面提高质量，用质量优势对冲成本上的劣势。要充分发挥地区检验检测中心的作用，拿出科学性、权威性的定量分析，加快建立特色产品地方标准和质量追溯体系，一定要对接欧盟标准、引领行业标准，提炼核心卖点，实现由“做产品”向“做标准”的转变。要重点打造“大兴安岭”品牌，学习借鉴黑森、北大荒品牌建设的经验，对区内产品质量过硬、信誉好的企业，经严格审核把关，授权使用“大兴安岭”商标和“大兴安岭黑木耳”、“大兴安岭蓝莓”、“大兴安岭马铃薯”地理标志证明商标，在产品宣传、推介、销售等方面给予政策支持，推广“大兴安岭+企业子商标”品牌模式，充分调动企业的积极性，不断提升大兴安岭品牌的知名度和影响力。

2.要创新营销方式方法。要加强宣传推介策划，充分发挥摄影家、网络大V等作用，加大主流媒体、网络新兴媒体广告的投入力度，高水平策划一批有冲击力、震撼力的宣传推介活动。要加强地县两级电商产业园建设，充分发挥孵化器作用，全面提高经营水平、商品质量和品牌形象，推动电商产业转型升级。要坚持节庆搭台、经贸唱戏，全力办好北极光节、蓝莓节、开江节以及摄影大赛、东北亚绿色发展论坛等活动，不断提高我区的知名度和影响力。要加强与销售龙头的合作，如中石化、中石油旗下都有很多便利店，一些大企业、高等院校、政府机关的食堂，都是我们的首选，完全可以走加盟、专供的营销路子。要探索与快递龙头的合作，大力发展航空冷链物流配送，使我区的森林生态生鲜产品直达南方高端人群餐桌。

3.要提升行业管理水平。良好的市场环境破坏容易、建设难，稍有不慎就会造成不可估量的损失。青岛天价大虾、哈尔滨天价鱼等事件，都为我们敲响了警钟。目前在我区生态旅游、森林生态食品等市场上，还存在欺客宰客、制假售假、哄抬物价、恶意压价等行为，必须下决心予以整治。要切实加强行业管理，引导企业和从业人员诚信经营、守法经营，为消费者提供文明、诚信、优质、规范、满意的服务。如在生态旅游业上，要学习三亚、乌镇的经验，建立景区服务统一定价机制和旅游投诉快速反应机制，以北极村为试点，加快推进智慧景区建设，靠精细化的管理和服务赢得市场。

（四）要做好创新引才这篇文章。随着全区六大产业发展步伐的加快，专业人才尤其是高端人才缺乏的问题尤为突出。我们必须择天下英才而用之，吸引更多的人才为转型发展服务。

1.要重点培养本土人才。本土人才守土爱乡，内生动力强，是产业发展的中坚力量。要积极推进本土人才的培养与开发，实现“就地取才”。如在森林碳汇业发展上，我们已经积累了一些人才，要把这些人组织起来，通过知识讲座、业务培训、“传帮带”等方式，深入各地开展培训指导，帮助基层提升业务能力，有效缓解基层人才短缺的压力。各林业局要加大碳汇项目建设、开发力度，争取有更多的项目早日实现上市交易。碳汇部要尽快成立碳汇产业专家咨询机构，及时解决在项目推进过程中遇到的问题，确保在申报、审核环节少走弯路。在保证区内业务咨询需求的同时，也可以到区外承揽业务，实现人才效益的最大化。再如在文化产业人才培养上，可以通过众创咖啡、交流沙龙等形式，把根雕、版画、摄影等方面的人才组织起来，积极开展咨询、研讨、创意等活动，切实强化市场意识、合作意识，加快推进文化作品向商品的转变。

2.要柔性引进高端人才。牢固树立“不求所有、但求所用”的理念，通过项目合作、组建专家智囊团、聘请经济顾问、校企合作、有偿咨询服务、担任业务顾问等方式，着力引进六大产业急需的高端人才。要紧紧依托产业和项目吸引人才，把引进人才与招商引资紧密结合起来，在招商引资中引才引智，在引才引智中招商引资，用六大产业发展的巨大潜力和美好前景，吸引、感召、集聚一批专业技能人才、领军人才和拔尖人才，加快建设一批能够推动产业提档升级的创新团队，形成以高层次人才引领产业发展的良好态势。

3.要加快推进科技创新。目前，全区科技创新能力总体偏弱，成果转化率不高，远不能满足产业发展的需要。要发挥人才在科技创新中的引领作用，不断创新技术供给。如在森林生态食品和生物医药产业发展上，要围绕食用菌替代原料、有机农产品种植、林下食用药用资源栽培等领域开展科技攻关，支持企业加强与科研院所、高等院校开展产学研合作，全面提升技术创新和产品研发能力。再如在绿色矿业发展上，要引进新技术、新方法、新工艺，提高矿业开发科技含量，进一步延伸产业链条。同时，要全面落实激励人才创新创业政策，支持农林科学院创新发展、先行先试，坚持用“事业留人、待遇留人、感情留人”，不断激发人才创新创业活力。

（五）要做好规划落实这篇文章。去年，我们高标准制定了六大产业发展规划，但如果不沉下心来抓落实，再好的规划也只能是一纸空文。我们必须狠抓规划落实，尽快把产业蓝图变为现实。

1.要落实落细规划。目前，六大产业规划只是宏观性、框架性的指导意见，还有很多细致的工作要做。尤其是产业发展是一个变化的过程，规划不可能一劳永逸。如在生态旅游业发展上，要以我区入选全国第二批“国家全域旅游示范区”创建单位为契机，集思广益，听取各方意见，尽快制定出台全域旅游规划和三年行动方案，指导全域旅游发展。再如在绿色矿业发展上，哪些是近期开发的项目，哪些是长远储备的项目，都要梳理出来，做好市场分析，拿出详细的规划，根据规划去做可研，为招商引资、投资合作、项目建设等做好基础性的工作。

2.要坚持协同发展。新动能不只是高新技术、高端产品，一些与百姓日常生活密切相关的产品也不要忽略，这里都有大市场、大文章。在六大产业发展上，各地一定要把自己的优势研究透、理清楚，找准产业定位，明晰发展思路，集聚发展动能，对不适合本地发展的产业要坚决避开，决不能贪大求全、盲目跟风、拍脑门硬上；对于资源禀赋相近的产业，要打破区域分割、行业壁垒，加大资源整合力度，决不能各自为战、搞同质化竞争，实现优势互补、错位发展、差异化竞争。如在生态旅游业发展上，是旅游目的地的，要当仁不让，倾力建设打造；是旅游节点的，要甘当绿叶，找准产业位置。再如在鄂族文化和旅游资源的挖掘上，呼玛、塔河要整合资源、协同发展，形成区域一体化的发展格局。

3.要争取政策支持。当前，我区产业发展有很多政策机遇。近年来，党中央、国务院密集出台了东北振兴“十三五”规划等一系列振兴东北老工业基地政策措施，含金量非常高。去年12月，国务院出台了“十三五”旅游业发展规划，我区被确定为“跨区域特色旅游功能区”和“国家旅游风景道”。但天上不会掉馅饼，我们不去主动争取，就会错失发展良机。要切实改变传统猫冬的习惯，充分利用好冬季这个时间段，围绕六大产业发展，提前下足功夫、备好课，超前谋划一批大项目、好项目，为争取国家政策做好准备。

三、深入实施三大工程，在提质增效上久久为功，夯实转型发展的根基

基础牢则事业兴，基层稳则全局稳。三大工程关乎林区长远发展，我们要狠抓薄弱环节，在持久抓、见长效上下功夫，努力使林区转型发展的基础更加稳固、更有生命力。

（一）要提质增效生态保护工程。生态是我区转型发展的重要基础和潜力所在，必须把保护绿水青山放在突出位置来抓，全面筑牢国家生态安全屏障。

1.要强化红线意识，创新监管机制。要有效整合资源、公安、野生动植物保护等部门力量，加大联合执法力度，全面提升监管水平。要落实查处资源林政案件联席会议制度，快查快结、严查严判盗伐林木、毁林开荒等违法犯罪行为，对典型案件一律公开曝光，达到震慑一批、教育一片的效果。要重点加强对木材加工企业的监管，严防以外购材为名盗伐林木。要科学划定林地红线，推进林地、土地、城镇建设等规划多规融合，用足用活国家相关政策，优先保障绿色矿业等产业及民生相关领域的用地需要。

2.要强化质量管理，加快森林培育。要全面落实营林生产“三制”，坚决杜绝层层转包和外委生产，重点向贫困户、低保户倾斜，使森林抚育成为职工群众增收、脱贫的重要渠道。要优化造林树种结构，稳步扩大西伯利亚红松、沙棘、榛子等经济树种栽植比例。要加强公路沿线景观带建设，坚持科学设计、造抚结合，可视范围内映山红等灌木能保留的要尽量保留，尤其要突出抓好取料场等临时占地的植被恢复和垃圾清理，加强对新建工程的监管，加快建设全国知名的国家旅游风景道。

3.要坚持预防为主，狠抓森林防火。今年是“5·6”大火30周年，宣传部门要组织开展有声势、有深度的宣传教育活动，使职工群众时刻牢记“5·6”大火的惨痛教训，增强森林防火的行动自觉。纪检监察机关要严查在防火工作中的失职、渎职行为，督促各级干部把责任层层落实到位。要加强智慧防火建设，探索无人机、视频监控等技术的应用，实现由“人防”向“技防”的转变。要坚持统筹兼顾，正确处理防火与发展的关系，实现两不误、两促进。

4.要依托资源优势，释放生态红利。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，在保护好生态的前提下，积极开展食用菌和特色动物养殖，深度开发野生蓝莓、偃松等林下资源，扎实推进黄芪、苍术、赤芍、金莲花、北五味子等北药的种植，大力发展森林体验、森林养生和森林碳汇等项目。资源、营林、规划院、食药监局、野生动植物保护处等相关职能部门要主动服务产业发展，尽快拿出各类资源的种类、储量、分布等精准数据，为产业发展提供科学依据，实现生态资源的有序开发、合理利用。

（二）要提质增效民生改善工程。民心是最大的政治，是我们党最深厚的执政之基。我们要全面落实以人民为中心的发展思想，切实解决好职工群众普遍关心的突出问题，不断增强林区百姓的获得感和幸福感。

1.要问需于民，办好实事。各地在民生实事的确定上，要充分征求老百姓的意见，精心筛选一批职工群众最关心、最关注的实事，确保每一件事都能办到老百姓的心坎上。要全力做好就业工作，牢牢抓住产业发展这一根本，努力创造更多的就业岗位。要突出抓好供热、供水工作，确保百姓都能住上暖屋子、喝上放心水。要全面提升城镇绿化档次和精细化管理水平，加快建设一批林在城中、城在林中、宜居宜业宜游的生态小城小镇。要加强健康兴安建设，积极推进医养结合，全面提高养老院服务质量，重点抓好公立医院国家联系试点改革，以大健康的理念引领全民健康生活。要坚持量力而行、尽力而为，把有限的资金用在刀刃上，坚决杜绝“政绩工程”和“形象工程”，力争通过几年的努力，干成一批打基础、利长远的民生大事。

2.要守住底线，脱贫攻坚。越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大、见效越慢，决不能有丝毫的懈怠。要在精准上持续发力，找准贫困的人，查清贫困的因，挖掉贫困的根，着力抓好就业、创业、教育、医疗救助和社保兜底脱贫，做到扶真贫、真脱贫。要扎实推进稳定脱贫，加快建立长效机制，实行扶贫线和低保线“两线合一”，攻坚期内对已脱贫人口要继续给予适当支持，确保可持续、不返贫。要强化监督管理，坚决防止虚假脱贫、“数字”脱贫，尤其要加大扶贫资金监管力度，对虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用等行为一律严肃处理。

3.要支持创业，致富百姓。要坚持以市场为导向，以龙头企业和电商产业园为牵动，加快有机大豆、黑木耳、森林猪等标准化基地建设，稳步扩大有机农产品、道地药材、优质食用菌、有机畜产品的种植养殖规模，大力发展订单式生产，走“龙头企业+基地+创业户”的发展道路。要加强合作社规范化建设，推广呼玛象山现代农机合作社的规范化建社经验，走土地集约化、经营规模化、生产标准化的现代农业发展之路，提升整体闯市场的能力。要积极开展种养技术、营销理念、电商产业等方面的创业培训，有效降低创业风险、提高创业成功率。要继续加大创业贴息贷款、专项资金扶持力度，鼓励民间资本投资全民创业领域，探索众筹发展模式，有效解决创业资金短缺的难题。

4.要维护稳定，化解矛盾。要坚持抓早抓小，密切关注社情舆情，切实畅通诉求渠道，强化“12345”民生热线的数据分析和通报机制，进一步提升办结率和满意率，争取把矛盾化解在萌芽状态。要加大依法治访力度，对诉求完全合理的，必须尽快解决；对部分合理的，要坚持原则，适当解决；经“第三方”公开听证认定属无理访后仍然缠访闹访的，要坚决依法严厉打击；对重点疑难案件，党政主要领导要主动接访、亲自处理，有效遏制到省进京非访问题的发生；对生活上确实有困难的群众，要在社会救助、扶贫解困和就业援助等方面给予必要的帮扶，决不能出现极端事件。

（三）要提质增效基层组织提升工程。做好群众工作，关键在基层。我们要充分发挥基层组织在宣传政策、服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐等方面的作用，着力解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。

1.要建强基层党组织，提升向心力。要深入落实《领导干部深入基层联系群众工作制度》，形成联系群众的常态化机制。要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，对突出矛盾和问题进行专项治理，已经完成整顿转化的要跟踪问效。要健全完善、严格执行基层党建各项制度，加强制度执行情况的监督检查，真正把制度建党落实到基层每一个支部。要着力强化基层党建保障，保证基层有人管事、有钱办事、有场所议事。要以加强国有企业党建工作为突破，坚持正确用人导向，配齐配强基层党组织领导班子和干部队伍，着力解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，扭转基层干部“重行政、轻党务”的局面。要逐级抓好基层党建责任制考核和书记述职评议考核，把考核情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。

2.要建强基层政法组织，提升公信力。要扎实做好政法综治基层基础建设巩固年工作，加强综治试点及综治维稳中心建设，细化组织机构，明确工作职责，规范工作程序，确保各级综治组织有效发挥作用。要加强一线政法综治队伍建设，有效整合网格长、治安员、治安中心户等力量，加强政法综治优秀团队建设，确保基层综治队伍根扎得下、事管得住、民信得过。要继续开展好三项排查整治活动，充分学习借鉴“枫桥经验”，积极推动群防群治“红袖标”工程，全面提升“六无”网格建设水平，切实做到小事不出乡镇、林场、社区，大事不出县区局，不断夯实政法组织的民心基础。

3.要建强基层群团组织，提升凝聚力。要结合国家推动群团改革的要求，引导群团组织祛除“四化”、回归“三性”，做到贴近群众、为党分忧、为民谋利。要夯实基层基础，坚持重心下移、力量下沉、资源下沉，多渠道、多形式充实基层工作力量，真正把基层群团组织建成联系群众的一线窗口。要加快建立网上群团，加强网上联系、引导、服务等职能，在网上亮出旗帜、发出声音，让群众能够在网上找到组织、参加活动。要深入开展“争做知识型、技能型职工”、“举团旗、当先锋”、“巾帼建功”等活动，组织动员群众在改革发展稳定第一线建功立业。

4.要建强基层社会组织，提升影响力。要加强社会组织培育，以兴趣爱好为纽带，鼓励支持居家养老、扶贫济困、帮孤助残、医疗巡诊、法律援助等公益性社会组织发展，加强六大产业协会、商会组织建设，带领更多的人参与社会志愿服务，发挥社会组织在化解社会矛盾、提供公益服务、推进转型发展等方面的作用。要认真抓好行业协会、商会与行政机关脱钩工作，坚持试点先行、分步推进，切实增强发展后劲。要加强对社会组织的有效监管，抓好社会组织等级评估，鼓励社会组织参与公共管理，推动社会组织承接政府职能转移，促进社会组织持续健康发展。要在有条件的社会组织中探索建立党组织和群团组织，更好地领导和引导社会组织发展。

四、着力营造两大环境，在提标创优上善作善成，强化转型发展的保障

加快林区转型发展，两大环境至关重要，我们必须下决心、挥重拳，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，积极推进体制机制创新、加快建立长效机制，着力打造转型发展好环境。

（一）要提标创优经济发展环境。目前，全区的发展环境已经有了明显改善，但一些深层次的问题还没得到根本解决。我们要坚持问题导向，全力优化发展环境，不断释放转型发展的活力。

1.要深化林区改革，激发内生动力。我区的改革已经到了必须破题、必须见亮的时候，不改就无法前行。改革只要推动，就会触及一些人的利益，就要动一些人的奶酪，大家要有足够的心理准备，破除改革中的阻力。要突出抓好重点国有林区改革，加快推进国有林管理局组建、三区行政区划和财政体制等关键性改革，积极推进加林局和韩家园试点改革。要摸清改革底数，对人员编制、内设机构、资产状况、经费渠道等数据要反复论证，做到心中有数、手中有策。要做好风险评估和应急预案，及时处理出现的问题，确保改革稳妥推进。要加快推进国有直属企业和中小企业改革，有序退出国有资产和国有管理机制。地委各改革专项小组和县区局要勇于担当、敢于碰硬，主动承接好国家和省的各项改革任务，对看准的事、定下的事，要坚决改、彻底改，确保尽快落地见效。

2.要推进对外开放，拓宽发展空间。要学习借鉴黑河跨境公路大桥建设的经验，以政府为主体，按正规路径推进漠河兴安口岸复关、洛古河大桥建设，交通、商务等部门，要抓紧与俄方对接，尽快搭建起政府间的沟通平台。要加强对俄经贸合作园区建设，进一步完善配套设施，立足口岸开通后纸浆和矿产等资源进口加工的需要，认真谋划下游全产业链招商，实现进口抓落地。要加强对俄人文交流，列出双边活动表，进一步增进感情、增强互信，促进合作共赢。要积极推进漠河机场改扩建，超前谋划漠河对俄国际航线，推广到俄罗斯去看北极，尽快把我区建设成为全省对俄开放的重要节点。

3.要抓好环境整治，解决突出问题。我区天寒路远，招商并不占优势，如果再不把环境打造好，就很难吸引外来投资，本土企业也留不住。各县区局作为发展环境整治的主体，必须把优化发展环境作为一项长期任务，坚持不懈地抓下去。要加快推进政府职能转变，规范行政审批和公共服务事项，动态调整权力清单、责任清单和公共服务事项清单，进一步优化办事流程，及时向社会公开，推动政府依法依规履职，让市场主体法无禁止即可为。要聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，从严查处地县两级权力部门、窗口单位和基层科所队推诿扯皮、勒拿卡要等破坏发展环境的行为，对于不作为、乱作为、慢作为的典型案件要公开曝光。地纪委要对案件“零查处”、“零通报”的县区局主要领导进行约谈，再查不出案件的，地委环境办要亲自上手，一旦查出问题，要倒查责任、严肃追责。

4.要加强社会治理，建设平安兴安。平安是人民幸福安康的基本要求，是转型发展的基本前提。要坚持打击、防范、治理并举，深入开展反恐斗争，依法严厉打击黑恶势力、、“两抢一盗”等严重犯罪，打击整治电信网络诈骗犯罪，切实维护社会大局稳定。要加强社会治安综合治理，健全立体化社会治安防控体系，加快综治视联网和智慧城市建设，努力提升社会治理智能化水平。要严格落实安全生产责任，切实加强矿山、消防、交通和物流寄递安全监管和全面整治，坚决遏制重特大安全事故发生。要加强食品药品监管，严格落实“四个最严”的要求，严惩食品药品安全违法犯罪行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

（二）要提标创优政治生态环境。政治生态是干事创业的大气候、大环境。政治生态好，人心就顺，正气就足。我们要继续推进全面从严治党，努力打造政治生态的“青山绿水”。

1.要加强干部队伍建设。去年，通过换届，一批新人充实到各级领导班子。今年，地县两级党校要列出培训计划，对新任职的干部，普遍进行一次培训，切实提高各级干部的思想政治素质和引领转型发展的能力水平。要坚持正确用人导向，真正把在转型发展中实绩突出的干部用起来，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制和从政环境。要狠抓干部执行力建设，实行地委、行署重点工作完成情况定期通报制度，发挥大督查工作机制的作用，盯住不落实的事、抓住不落实的人，对执行力不够、拖着不干，不担当、不作为的干部，要严肃批评；对失职渎职造成严重后果的要严厉问责。要健全完善干部考核评价机制，坚持高标准、严要求、真考核，对干部的实绩作出客观、公正、科学的评价，要适当拉开考核档次，不能干好干坏一个样，组织部要尽快拿出意见办法，引导激励干部务实工作、担当干事。要建立健全容错纠错机制，按照“三个区分开来”的要求，加大正向激励力度，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。各级干部要抓住林区转型发展的战略机遇，积极锤炼勤奋务实的好作风，练就埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式和追求卓越的好把式，一门心思、毫不懈怠地干好工作、干出业绩。

2.要做好意识形态领域工作。要深入学习贯彻系列重要讲话尤其是对我省两次重要讲话精神，抓好党的十八届六中全会、省委十一届八次全会精神的学习，严格落实党委（党组）理论中心组学习制度，扎实开展兴安讲坛等宣讲活动。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，对错误言论敢于发声、善于引导，争取在第一时间消除社会误解和疑虑。要抓好对内宣传，采取群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，把地委的工作思路、发展成果和民生亮点宣传好，让群众愿意看、听得懂。要创新外宣工作，组织开展“大美兴安，走进神州”等系列宣传推介活动，吸引更多的人到我区旅游观光、投资兴业。要全面落实网络意识形态工作责任制，牢牢掌握领导权、管理权、话语权，确保网络空间更加清朗。要突出抓好企业和机关文化建设，着力构建具有企业和机关特色的文化体系，形成凝神聚气、团结干事、和谐互助、爱岗敬业、高效廉洁的良好氛围。要积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“明德守礼，美在兴安”主题实践活动，扎实推进家庭文明建设，积极培育先进典型，引导职工群众学习身边好人好事，着力营造健康文明、崇德向善的浓厚氛围。

3.要落实管党治党责任。全面从严治党永远在路上，从宽松软到严紧硬是一个长期过程，要在坚持中深化、在深化中坚持，认真贯彻在十八届中央纪委七次全会上的讲话精神，推动全面从严治党向纵深发展。各级党委（党组）要切实履行好主体责任，书记要牢固树立主业意识，班子成员要认真履行“一岗双责”。各级纪委（纪检组）要履行好监督责任，切实强化监督执纪问责。要在全区深入开展“党规党纪”专题教育，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任，在维护党中央权威和这一领导核心上做到坚定不移。要严格党的组织生活，认真落实“”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，全面提高组织生活的质量。要切实强化党内监督，认真践行监督执纪“四种形态”，突出运用好第一种形态，重点加强对各级党政“一把手”的监督，全面启动县（区）及30家地林直部门、企事业单位党组织的巡察工作，发现苗头性问题要及早进行谈心、谈话、函询，发现问题线索及时处置，确保领导干部位高不擅权、权重不谋私。要持之以恒纠治“”，坚持往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。要从严查处腐败行为，狠抓执纪执法、行政审批、工程建设、资源管理等重点领域和关键环节，严厉查处、利益输送、等腐败案件，始终保持高压态势，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量，巩固反腐败斗争的压倒性态势。

4.要加强民主政治建设。要切实加强人大工作。围绕地委发展战略和重大部署，依法行使监督职权，综合运用多种监督形式，完善监督工作机制，增强监督实效，促进政府依法行政、“法检”公正司法、社会文明守法。落实人大代表（委员）联系人民群众制度，组织代表（委员）开展集中视察、专题调研和执法检查，做好代表（委员）议案和建议的征集工作，开展代表（委员）为林区转型发展作贡献活动，促进各级代表（委员）依法履职。要积极推进政协工作。聚焦林区转型发展、生态建设、民生改善等重点工作，深入开展专题调研，着力提升参政议政、建言献策水平，力争在科技成果转化、林下资源保护利用等方面拿出有分量的调研成果。切实加强民主监督，采取协商活动、委员提案、民主评议、反映社情民意等多种监督形式，促进政府部门转变作风、提高效能。要不断强化统战工作。切实加强党对统一战线工作的领导，充分发挥地委统一战线领导小组的作用，认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，积极构建大统战工作格局。深入开展统一战线凝心聚力“十三五”行动，扎实推进政党协商的制度化、规范化，加强党外代表人士队伍建设，全面落实派重要意见建议直报制度，积极促进民族宗教领域和谐稳定。进一步引导非公有制企业在加快林区转型发展中建功立业，认真执行民营企业投诉举报“直通车”制度，切实维护好企业和投资者的合法权益。

经济工作会议讲话篇10

这次会议的主要任务是，以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，回顾总结园区体制机制改革成果，深入分析“十三五”发展形势，安排部署2016年重点工作，动员园区上下进一步凝聚发展共识，明晰思路目标，加快改革创新，狠抓工作落实，努力实现“十三五”良好开局。刚才，马主任讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

下面，我根据党工委会讨论的意见，再讲两个方面问题。

一、肯定成绩、总结经验，坚定加快发展的信心和决心

“十二五”期间，特别是园区新体制运行以来，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，紧扣“一中心两园区”城市战略布局和“五大发展定位”，突出“转型升级、创新发展”总体要求，积极应对严峻复杂的发展形势，凝心聚力、抢抓机遇、奋力攻坚，较好的完成了各项改革发展任务，基本实现了“一年打基础、两年大变样、三年翻两番”的目标，经济社会保持了较好较快发展势头。

——我们致力于提升体量，抓调度、强管理，经济运行稳中有进，综合实力显著提升。始终坚持发展第一要务，先后出台了一系列抓改革、促发展、稳增长的政策措施，取得了良好效果。2013-2015年，园区经济年均增长7.3%，工业总产值达到35亿元，财政收入、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别年均增长11%、6.3%、12.7%、12.5%，一二三次产业增加值分别达1.2亿元、8.5亿元和5.4亿元，增长速度较快，以工业主导、商贸强劲、农业补链的产业结构体系不断巩固，煤电化、装备制造、商贸物流、新能源新材料四大产业框架基本形成，中小企业创业园等“园中园”建设模式得到市委肯定，平凉电厂、祁连山水泥、宝马纸业等重点企业技能升级改造取得突破，综合能耗下降10%。连续4年提供的5个重大项目接受了省委、省政府的观摩检阅，园区综合发展实力连续3年进入全省开发区十强，2014年考核位列全省第7名，2015年进入全国产业园区成长力百强榜单。

——我们致力于增强后劲，抓签约、促落地，招商引资高效推进，项目建设迈上新台阶。始终紧扣两大主业，坚持高起点谋划、高标准推进、高水平建设，促进园区转型升级、创新发展。在招商引资上，立足园区政策、资源、区位等优势及现有产业基础，发挥项目建设聚集平台作用，坚持领导带队，亲力亲为抓对接、抓引进，盯准一切机会引客商、争项目，利用兰洽会、西洽会等节会推介宣传园区，签约项目58个，签约资金885.4亿元，到位资金241亿元，成功引进了华泓汇金、甘肃陇能、国际清真食品用品贸易港、百万亩油用牡丹种植及深加工、义乌国际商贸城等过亿元项目20个，引进500强企业1个。在项目建设上，以市列“十大工程”为抓手，论证充实固定资产投资库和“3341”项目库存，跟踪协助项目开展可研报告、规划选址等前期工作，推进“五个一”机制，形成了以华泓汇金、甘肃陇能等为代表的煤电化产业，以亨达机械、荣康实业等为代表的装备制造产业，以世博伟业、风尚吉伍等为代表的商贸物流产业，以光伏、康博丝特等为代表的新能源新材料产业等，园区开发建设后劲持续增强。累计实施项目150多个，完成固定资产投资130多亿元。

——我们致力于改善环境，抓规划、夯基础，设施配套日趋完善，承载功能全面提升。按照“统一规划、适度超前，确保需要”的原则，完成投资10多亿元，年投资以50%以上速度保障。在规划修编上，重点编制7大规划，完成投资1165万元。园区发展规划（2014-2020年）通过批复实施，综合服务区，北区、起步区、中小企业创业园控制性详规通过市级评审，平凉能源化工循环经济产业总体规划完成编制，四十里铺“多规合一”规划编制全面启动。在设施建设上，围绕优化园区路网结构，建成南北路泾河大桥、“一纵一横”道路，马坊西路等各类道路20多条，“六纵十横”的道路格局基本形成。围绕完善保障性住房建设，抢抓政策机遇，建成公租房1049套，拆迁安置棚改房647套，保障了入园务工人员和失地农民的住房需求。围绕供水供电服务，实施起步区供热全覆盖以及330kV、110kV变电站等配套工程，埋设供水、排污管道8.7公里，完成高速公路东出入口等一批重点路段节点改造工程，为园区发展奠定了坚实基础。在城镇管理上，围绕道路、雨水管网、路段监控等市政设施，坚决遏制和查处312国道沿线等处违法违规建筑和抢修抢建行为，依法加强管控维修，积极探索推行园区环卫“外包”，持续开展环境卫生大检查，强化绿化项目建设，营造了良好的生产生活环境，城镇绿地率达到10%。

——我们致力于产城融合，抓惠民、促共享，城乡统筹步伐加快，群众幸福感不断增强。坚持将扩大改革成果共享作为增进民生福祉的根本落脚点，每年安排财政支出75%以上，加快推进产城融合步伐，城镇化率提高到39.1%。产业致富逐渐增强，采取“公司+基地+农户”的模式，引进了鑫海冷链基地、海升智能温室工业化栽培等农业项目，培育了金江太爱肽、长丰面业等农业企业，进一步提升现代农业发展水平，推进失地农民进企务工，努力扩大农民增收致富渠道，实现年输转劳力1.6万人以上，企业务工达到5685人，人均收入达2万元以上。城乡统筹加快推进，坚持区镇村三级规划统筹推进，扎实开展“双联”行动，深入推进精准扶贫，促进基础设施建设向农村延伸，提高城乡设施承载能力，建成“美丽乡村”示范点3个，硬化村社道路60公里，完成危旧房改造634户，通村道路铺油率100%，垃圾无害化处理率100%，自来水入户率96.2%，农村安全饮水通村率88.5%，2014年四十里铺镇被列为全国重点镇和全省新型城镇化建设试点镇。社会保障不断完善，城乡社会保障覆盖面持续扩大，城乡居民养老保险参保率和新农合参合率达到96%和98.6%。文化惠民工程全面推进，建成了一批乡村文化工程，群众精神文化生活不断丰富。办学条件持续改善，教师队伍建设得到加强，九年义务教育巩固率88.7%。医疗保障水平不断提升，人口自然增长率控制在7.1‰以内。

——我们致力于改革创新，抓平台、优服务，深化改革全面推进，发展活力明显增强。针对园区发展融资难、用地难、用人难的实际情况，持续加大倾斜支持力度，推进企业孵化器建设，催生了一批中小微企业，促使非公经济总量不断提升。投融资平台建设巩固提升，以泓源投资、信用担保、泓源小贷为支撑的园区投融资平台全面建成运营，至2015年底泓源公司融资规模达到7.5亿元，担保公司提供贷款担保13亿元，小贷公司提供贷款4亿元，探索组建了泓源房地产、泓润物业、泓源广告等实体公司，迈出了集团化经营管理步伐，这为园区重大基础设施建设和企业发展提供了有力的资金支撑，初步构建了投保贷一体化的融资模式。园区“一手抓体制机制改革、一手抓投融资平台建设”的好做法，在全省开发区工作座谈会上进行了经验交流，泓源公司被甘肃银行总行评定为“总行级优质客户”。土地集约利用水平持续提高，修订了园区征地拆迁标准，完成华泓汇金、义乌国际商贸城等30多个项目征地4500多亩，拆迁9900多平方米，涉及群众3573户。整理土地9700亩，新增耕地1800多亩，有力缓解了耕地占补平衡。完成土地“三权发证”2.13万宗，土地集约利用水平达到部级开发区中等水平。人才科技创新能力得到加强，积极探索产业园建设新模式，谋划建设清真食品用品产业园、生物医药科技产业园、中小企业创业园等“园中园”，培育康博丝特、荣康实业和中电科新能源等高新技术企业20个以上，企业研究投入占地区生产总值2.5%，建成甘肃省新型碳纤维复合材料工程实验室。举办就业招聘会8次，吸引大中专毕业生和进城务工人员就业3000多人，“热爱家乡创业园区”就业品牌得到充分彰显。

——我们致力于从严治党，转职能、改作风，服务机制逐步理顺，自身建设得到加强。根据园区“三定”方案等文件，成立了8个职能部门，组建了有关派驻机构，工作机制得到有效理顺，形成了上下联动有序、内外衔接顺畅、左右统筹有力的管理体制，特别是财政体制的独立运行和规划建设的高效开展，为园区开发建设提供了有力支撑。不断强化法治思维和法治理念，加强权力监督，推进依法监督，法治园区建设成效明显。严格推行党务政务公开，大力优化机构服务职能，健全完善管理制度，以OA信息办公平台为内容的“智慧园区”建设全面加快。牢固树立抓好党建是最大政绩的执政理念，扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“工作落实年”等活动，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行主体责任和监督责任，经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设全面推进，干部作风持续转变。回顾这几年，我们经历了从无到有、从小到大、从弱到强的艰辛历程，走过了建设中逐步规范、增长中逐步调整、保障中逐步发展的不屈历程，面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预期的要好。这些成绩的取得，是省开发区行政主管部门精心指导和市委、市政府正确领导的结果，也是园区各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，更是各位企业家、投资商、建设者等社会各界大力支持的结果。在此，我代表园区党工委、管委会对大家表示衷心的感谢！

面对取得的成绩，我们感到自豪；面对存在的问题，我们倍感压力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前发展中还存在不少困难和问题。从发展现状看，近年来，园区通过聚力招商引资和项目，发展空间布局不断优化，四大产业基本形成，区位优势所带来的发展机遇进一步增多，对外影响力有所提升，但经济总量小、产业结构单一的问题还依然存在，招商引资项目少，总体经济抗风险能力弱，项目落地难、建设慢，培育新的经济增长点还比较困难，“一业独大”的瓶颈制约还没有实质性突破，部分企业生产经营困难，经济增长的内生动力不足，规模效益还处于全省开发区中等水平。从发展要求看，近年来，园区发展步伐加快，经济实力不断增强，但园区基础设施滞后，城镇化水平不高，投资需求空间大，我们既要加大投资搞建设，特别是道路交通、城市功能配套等基础设施，又要财政倾斜保民生，满足棚户区改造、乡村道路畅通、农村环境连片整治、义务教育“全面改薄”等发展需求。加之园区贫困面大，与按期实现全面小康社会的目标要求相比，发展压力还依然很大。从发展环境看，虽然园区始终把注重营造宽松和谐的发展环境作为招商引资和项目建设的首要工作来抓，特别是针对软环境建设的新特点、新情况，制定下发了一批制度文件，出台了首问负责制、服务承诺制、限时办结制等一系列制度，实行“一条龙服务、一站式办公”，并从严查处行政不作为、乱作为、慢作为等行为，针对硬环境设施配套滞后现状，加大投入建设力度，投建融资平台等，但真正面对项目企业存在的问题，我们服务水平和解决能力还不够强，要使客商进得来、留得住还很难，加之经济下行压力持续加大，开发建设任务很多，政策优势减弱，园区发展环境依然不是很宽松。从能力素质看，虽然园区干部工作踏实肯干，吃苦耐劳意识强，但普遍缺乏工作经验和实战锻炼，懂业务、会管理、有能力、悟性好的人才还不多，“白天走干讲、晚上读写想”抓的还不够紧，特别是一些部门对干部职工疏于管理，工作中“秒”签文件、形而上学的现象还存有“市场”，一些干部在落实具体工作中，缺乏担当意识、责任心不强，整体能力和素质还不能适应园区发展的需要，在一定程度影响了工作开展。

二、科学定位、精准谋划，构筑发展新优势，努力实现“十三五”良好开局

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是园区建成部级经济技术开发区的关键阶段。2016年是落实“十三五”规划的开局之年，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。园区“十三五”时期经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神及系列重要讲话精神，围绕“一中心两园区”战略布局，突出抓好招商引资和项目建设“两大主业”，倾力打造融资、服务、创业三大平台，主动融入丝绸之路黄金段建设，加快转型升级、创新驱动、产城融合，着力改善民生福祉，着力深化改革创新，着力推进依法治理，着力从严管党治党，着力建设部级经济技术开发区，成为全市推动经济转型升级发展的重要载体。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，第一产业增加值增长6%，第二产业增加值增长8%（其中：工业增加值增长7.5%、规模以上工业增加值增长8%，建筑业增加值增长8%），第三产业增加值增长10.5%，固定资产投资增长20%，地方财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长10%，招商引资到位资金增长12.5%，城镇新增就业人数1000人，文化产业增加值增长15%，单位生产总值能耗和主要污染物排放达到控制指标，综合发展水平居于全省同类开发区前列。

这些目标任务是党工委、管委会科学分析研判形势，贯彻落实市委、市政府的部署要求，统筹考虑产业基础、承载能力、增长潜力等做出的决策，是积极稳妥的，是符合发展实际的，也是今年必须努力完成的目标任务，一些指标还要完成的积极一些，为全市的发展多做贡献。从宏观形势看，园区开发建设的重大战略机遇期依然存在，机遇大于挑战的基本面没有改变，经济发展长期向好的基本面没有改变。国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程，特别是今年中央提出供给侧结构性改革、消费升级以及“互联网＋”等发展导向，围绕培育发展新产业、加快中小企业发展、支持企业技术改造升级、补齐软硬基础设施短板等提出一系列含金量高、针对性强的政策措施，与园区开发建设的战略部署是高度契合的，为我们加快发展带来了重大政策利好和重大机遇。从产业发展看，虽然国家转方式、促改革主要通过产业结构调整来实现，强化节能减排，抑制水泥、煤化工等六大行业产能过剩和重复建设，对园区电力和水泥产业产生影响，但国家坚持发展第一要务的决心没有变，支持大力发展战略性新兴产业和低碳经济的政策持续发力，加之关于促进部级经开区转型升级创新发展的若干意见、全省开发区深化改革创新机制的指导意见等一系列重大政策措施的出台，都为园区产业发展指明了方向，提供了支撑。从增长动力看，国家预算内投资将继续加大，重点支持基础设施建设、保障性安居工程、城乡一体化及中小企业发展，园区有望在项目和资金争取上实现新突破。同时，园区规划功能布局逐渐完善，四大产业发展框架逐步形成，重点项目布设有序展开，自身发展动力不断增强，已成为全市重点项目投资最为密集的区域，对吸引东部沿海地区大项目、好项目入园建设意义重大，保持8.5%以上的增速是完全有条件实现的。为此，我们要认真学习中央和省、市委经济工作会议精神，正确研判形势，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，把政策研究得更深更透彻一些，找准对接点、选准突破口，抢抓机遇、努力为园区经济社会发展争取最大的政策支持和利益保障。

关于今年的重点工作，马主任已作了全面安排部署。下面，我就把握好、落实好今年各项工作，再提几点要求：

一要紧扣主责主业，全力增强开发建设新实力。充分发挥园区区位、政策、资源等优势，继续推进招商引资和项目建设。招商引资上要有谋划、有目标、有措施，紧盯国家产业政策方向和知名企业的投资导向，进一步扩大招商引资规模，认真抓建一批产业关联度高、科技含量高的大项目好项目，确保招商引资项目储备100项以上，概算投资在1000亿元以上。要开展网上招商，对一些“专精特新”的好项目，提供订单式优质服务。今年要力争洽谈各类项目55个以上，签约千万元以上项目15个（过亿元以上项目6个），签约资金100亿元以上。项目建设上要抓落地、抓建设、抓管理。要力争固定资产投资增长20%以上，以“十大工程”为抓手，对上报审批的项目，要专人盯办，跟踪争取，直至落地。对符合投资政策、正在前期谋划的项目，要加快进度，抢先一步列入各级上位规划；对中央新的政策亮点和新增投资，要敏锐反应、闻风而动、率先而谋，确保该跑的项目跑到位，能争的资金争回来。对新开工项目要及时做好配套工作，确保完成建设任务；对新增投资项目，要严格按照进度要求多方落实配套资金，确保第一季度整体开工建设。大力支持各类创业群体加快发展，建成一批非公经济项目。园区干部要普遍成为引项目、抓项目、建项目的行家里手。

二要提升服务水平，奋力增强保障发展新能力。坚持以提高发展质量和效益为中心，做强做优投融资体系，从简从快提供优质高效服务，抓管理，做大做强做优投融资体系。泓源公司要继续以服务园区建设发展为己任，全面履行经济效益发展与社会职能发挥并重，加快园区集中供热、供电公司及基础设施建设步伐，要拓宽融资渠道，积极探索产业发展基金等融资方式，充分发挥政府投资引导作用，对发展前景好、带动作用大的骨干企业采取股权投入的方式支持项目落地、企业发展。要逐步完善公司内部管理，建立责权利相统一的管理机制，加快子公司实体化经营步伐，确保实现共赢发展。抓服务，从简从快提供优质政务服务。着力于构建一流政务服务体系，加快形成覆盖园区的行政许可服务体系、覆盖镇村两级的基层综合型便民服务体系。加快农村电商服务平台建设，完善政务服务中心建设标准，投入运行园区行政审批、招商引资、数据共享等系统平台，建立权力公开透明和规范运行管理体系，推进政务服务标准化。抓创新，提升产业园区建设水平。要把创新摆在园区发展全局的核心位置，牢固树立现代产业园区理念，全力抓好已确定的中小企业创业园、生物医药科技产业园、高效农业示范园等“园中园”建设，认真谋划食品加工、新能源、新材料、现代物流产业园，通过以企建园、以企招商、以园招商等形式，严把审查关、容积率和亩均投资强度标准，配套发展一批中小微型企业，发挥好主导产业、骨干企业和专业园区的示范带动作用。要通过鼓励大众创业、万众创新，大力发展生产生活业，加快配套服务设施建设，为企业入园发展创造条件，为承接产业转移搭建平台。

三要突出工作重点，努力夯实转型升级创新发展新优势。园区各级各部门要按照市委、市政府的决策部署，紧扣中心工作，深化共识，狠抓落实。一是突出产业结构优化，全力做好丰收、红峰等企业出城入园工作。在做强主导产业的同时，继续巩固扩大电力、建材、食品等传统产业，继续加大华能平凉电厂、祁连山水泥、宝马纸业等重点企业改造升级支持力度，加快集聚新的产业优势。抓好亨达机械、康博丝特等企业生产达标。加强与马来西亚等国家和地区的交流合作，努力在融入丝绸之路甘肃黄金段建设上培育新的增长点。落实扶持中小微企业发展政策，积极扶持中小微企业进入公用事业、教育、文化、医疗等社会事业领域，增强企业发展活力。切实抓好“规下升规上、个转企”工作。二是突出产城融合发展，全力加快园区各项规划编制，推进四十里铺镇“多规合一”，重点抓好路网、保障性住房、供水供电等基础设施建设，中小企业创业园、商贸加工北区新入驻项目的道路、供水、供电等配套项目要全面启动，配合做好彭大高速、G312线、火车南站升级改造等过境项目建设。深入推进“双联”行动和“1236”扶贫攻坚行动。统筹推进村级文化活动广场、幼儿园等惠民工程建设。理顺平凉三中管理体制，推进平凉三院改革发展。树立精细化城市管理意识，严肃查处和坚决遏制各类违法违规建筑和抢修抢建行为。继续开展好排污权交易试点，抓好企业节能降耗和节能减排，发展循环经济。三是突出精准扶贫攻坚，深入落实“2+19”工作方案，精准锁定贫困户，打赢扶贫攻坚战。依托园区产业发展规划，做大做强农产品深加工区，做好华信百万亩油用牡丹、海升12万平方米玻璃温室等涉农项目落地建设，构建产业融合发展格局，力争农业产业化项目签约实现新突破。依托园区企业集聚优势，不断创新扶贫开发方式，加大扶贫技能培训，积极衔接辖区企业加大设置“扶贫就业安置岗”，引导群众就近进企务工，拓宽贫困群众增收致富渠道。紧盯贫困户减贫指标，建立完善精准扶贫考核制度和识别办法，认真落实各项扶贫政策措施，确保按期实现全面脱贫、率先小康的目标。

四要创新体制机制，不断增强服务保障新活力。今年，市委、市政府对园区提出要着眼打造“融资、服务、创业三大平台”的要求，这是对我们三年来发展成果的肯定，也是对“十三五”时期提出的更高要求。园区各级各部门要高度重视，加快政策对接落实，切实提升服务经济社会发展的能力和水平。一是服务机制要创新。要认真开展政策研究，全力落实全省开发区深化改革创新机制的指导意见，进一步优化园区管理运行机制，明晰管理责任，完善机构设置，积极探索人事聘用制度改革，扎实推进园区去行政化改革，促进园区由政府主导向市场主导转型，政府职能由开发建设向公共服务转型。全力推进电力体制改革，加快园区电网工程实施，着力打造招商引资新优势。积极推进园区企业在“新三板”挂牌交易。不断创新工作方式，打破常规，采取“平行作业，协同作战”方式，同步推进土地、建设、规划等各项前期工作的衔接，确保项目尽快落地建设。二是督查考核要实用。健全完善园区督查考核机制，设立督查考核机构。加大对省、市决策部署及园区重点任务落实情况等进行全过程、动态化的督查管理，加强阶段性跟踪督办，确保各项工作落实见效。加快建立督查考核工作制度体系，提升规范化、科学化工作水平。当前要突出抓好本次会议确定的经济社会发展主要目标任务、重大项目签约以及稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列重大政策措施贯彻落实的督促检查。三是管理手段要有力。要不断完善管理体制，充分调动干部积极性，纵向提高工作标准和质量，横向拓展工作领域和范围。要继续深化行政审批制度改革，加快完善园区“三张清单一张网”建设，减少审批事项和环节，为推动结构性改革提供更便捷、更高效服务。要深入推进平安园区、法治园区建设，切实加强对社会治安、环境安全、生产安全、食品药品安全等重点领域薄弱环节的隐患排查和专项整治，积极开展矛盾纠纷排查化解，努力营造良好发展环境。