村支部委员候选人考察材料十篇

村支部委员候选人考察材料篇1

前来办事的群众发现，虽然是假期值班，这位年仅28岁的村干部却异常认真，做事劲头比以前更足了。

“承蒙组织和同志们信任，我被选为区第十四次党代会代表。这既是荣誉，更是一种责任和担当，我对自己当然要更加严格。”谢添说。

回想起自己当选区党代会代表的过程，谢添不无感慨：“那是相当的严格规范。”

充分酝酿

2016年11月12日，几江街道党工委召开了一次重要会议。

会上，党工委书记杨栋群传达了区第十四次党代会代表选举工作的会议精神。

“对不遵守政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、结党营私等的党员，一律不得作为人选！”谈到这儿时，杨栋群特意提高了音量。

11月11日，区委召开了区第十四次党代会代表选举工作。杨栋群意识到党代表工作的严肃性，第二天立即召集村、社区党组织书记开会，传达会议精神。

“我们有8个代表名额，按照30%的差额选举，可以推荐10名候选人初步人选，各村和社区可推荐1-2名……”杨栋群根据要求，逐一安排工作。

“我们这次不仅对党代表人选的条件进行了规定，还对不得入选的情况进行了明确。”江津区委组织部副部长余现兵说。

为做好党代会代表选举工作，江津区委组织部在几个月前就开展了深入调研。

“你觉得推选党代表应该具备哪些条件？”

“你认为哪些人不能作为党代表人选？”

“你认为党代表推选过程中可能会出现哪些问题？”

…………

带着十余个问题，余现兵和组织一科的同志深入基层，收集意见和建议。

“调研一方面听取基层意见，预防选举中出现问题；另一方面也能起到宣传的作用。”余现兵说。

根据调研情况，江津区委研究出台了《关于做好中国共产党重庆市江津区第十四次党代会代表选举工作的通知》，《通知》不仅列出了代表入选条件，还列出了不得作为人选的“负面清单”。

于是，便有了这段让杨栋群高声强调的内容。

除下发《通知》外，江津区委还出台了《江津区“两代表一委员”资格判定条件》，成立了以区委副书记为主任的“两代表一委员”人选资格审查委员会，对代表人选严格审查把关。

择优推荐

2016年11月14日，五举村五举党支部召开党员大会。

“党代表应该是党员中的优秀分子。”根据这一标准，大家一致把目光投向了谢添。

为何是谢添？

“他是一名优秀的年轻党员，在服务党员和群众方面很突出。”一名老党员说。

2012年3月，刚大学毕业不到一年的谢添，被街道党工委以“本土人才”的身份招聘到五举村工作。

五举村党委包括五举党支部等四个支部，当时已连续两年被街道评为“后进”。

谢添的加入，为这个后进基层党组织注入了新鲜血液。

“村里的大事小事，谢添都积极带头参加！”五举党支部书记杨文重说。

由于村里老党员较多，行动不便，谢添便主动为这些老党员提供上门服务。

“我的党龄就是谢添跑到区武装部核实清楚的！”一位80岁的老党员感激地说。

除了服务党员，谢添也积极为村里发展出谋划策。

“现在市里大力发展微企，我们可以打造一个微企村。”谢添的建议得到大家支持。

于是，从2014年开始，谢添主动承担起了为种养殖大户代办微企证照的工作。

“因为村里很多农民不懂申请程序，谢添就主动帮忙代办。”杨文重说。

两年时间，五举村的微企从20多家增加到120家。

“他为我们每户申请到了2万多元资金。”村民龚树全说。

2016年，五举村被评为市级微企村。

“谢添功不可没！”杨文重说。

这时，谢添已成长为五举村党委委员、村委会副主任。

在谢添等村干部带领下，五举村党委连续两年被街道党工委评为先进。而他本人入职5年多来，先后被评为街道先进党务工作者、先进村干部、经济普查先进个人等。

逐级遴选

经过民主讨论，五举党支部推荐谢添为党代表候选人推荐人选。

这只是推选的第一步。

2016年11月15日，五举村党委召开党员大会。

按照选举名额分配，村党委将推选出一名党代表。

结合四个党支部的推选结果，五举村党委共提出包括谢添在内的3名党代表候选人推荐人选。

随后，全体党员进行无记名投票。

“谢添以80票胜出，并上报街道党工委。”投票统计后，五举村党委书记刘泽应宣布。

11月16日，几江街道党工委按照多于名额30%的比例，汇总各村、社区的推荐人选名单，并向区委组织部汇报。

当天，根据区委组织部提出的代表构成比例要求，几江街道党工委按照不低于22%的差额比例，提出包括谢添在内的10名代表候选人初步人选。

对这10名初步人选，街道党工委副书记黎宗荣代表选举单位征求其所在党组织意见，再次上报区委组织部。

随后，遴选进入组织考察阶段。

11月19日，黎宗荣带队来到各人选所在单位党组织考察。

“主要是征求考察对象所在单位党组织以及纪检机关的意见，对党员、群众反映考察对象的有关问题进行核查，最后形成考察材料和推荐提名工作情况报告。”黎宗荣说。

11月20日，几江街道党工委召开党委会，根据考察情况确定了10名代表候选人预备人选，并报区委审批。

同时，预备人选在所在单位党组织公示。

得到区委批复后，12月2日，几江街道进行了党代表选举。经过差额选举，谢添等8人被确定为候选人。

经审定后，江津区委向几江街道批复了出席区党代表大会的8位代表名单。

从严考察

2016年11月25日，重庆江北国际机场。

江津区委组织部组织一科科长李明其一行三人正在候机。

“限期三天，我们要抓紧时间！”李明其向同事一再强调。

三人此行，是要考察中共重庆市江津区红岩（绍兴市）委员会书记、绍兴市重庆商会秘书长王德华的^党代会代表资格。

“我们收到的相关资料都是二手资料。为谨慎起见，我们专门成立了一个考察组实地考察。”余现兵说。

当天，李明其一行辗转到达绍兴，考察工作紧锣密鼓地展开。

组织谈话、访谈党员、听取群众意见……考察对象的一手资料源源而来。

11月27日，李明其三人带着考察材料回到江津。

像这样的资格考察工作，贯穿了党代会代表推选全程――人选为区管领导干部的，由区委进行考察；其他人选由选举单位组织考察；如有特殊情况，则成立专门考察组进行考察，广泛听取群众意见，严格把关。

最终，经审核，王德华符合区党代会代表初步人选资格。

“最后，资格审查委员会还要征求区纪检、审计、计生等9个部门的意见，对存在问题的一票否决，防止‘带病当选’。”余现兵说。

在考察过程中，经多方征求意见，凡存在不适宜担任区党代表的人选，均被资格审查委员会取消了初步人选资格。

最终，江津区选举产生第十四次党代会代表392名。

村支部委员候选人考察材料篇2

一、标题： 镇 村党组织委员候选人考察材料

二、内容：（主要包括四部分，字体统一为仿宋三号字体）

1.本人基本情况；

2.德能勤绩廉方面的主要表现和主要特长；

3.个性特点和不足之处（仿宋三号字体）；

4.推荐考察情况。

第一部分（100字左右），主要简单介绍本人姓名、年龄、学历、入党时间、工作经历等情况。

第二部分（800字左右）：

“德”即思想政治表现情况。包括理论素养和思想政策水平、政治方向和政治立场、群众观点和群众路线、政治品德和道德品质等。（要根据现任职务和拟任职务的要求，有所侧重，突出重点）

“能”即工作业务知识和工作能力情况，包括工作实践经验(经历)、组织领导能力、本职业务工作能力、文化水平和处理基层事务的能力等。（要根据具体的岗位职责有所侧重，举实例）

“勤”即事业心、责任感，工作态度和履岗尽职表现情况。（要根据现任职务和拟任职务的要求，结合自身性格和做事风格）

“绩”即工作实绩，包括在完成任期目标和履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及取得的成绩效果等。（要侧重于服务民生、服务群众和组织建设工作情况。工作实绩，要分别贯穿于“德”、“能”、“勤”、“廉”之中，这一部分要作为考察材料的重要“支撑”，要写实，避免空话、套话）

“廉”即廉洁自律情况，是否能保持清醒头脑，牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”。（要根据自身作风建设、党务公开、党内监督等情况）

第三部分（100字左右）：

本人个性特点和不足之处（根据个人自身情况和工作情况两方面表述）

村支部委员候选人考察材料篇3

关于认真做好村党支部换届选举工作的意见

各乡镇党委：

今年全区将进行村民委员会第六届换届选举工作，这是我区基层组织建设中的一件大事。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于认真作好第六届村民委员会换届选举工作的通知》中进一步加大村“两委”成员交叉任职力度，积极鼓励和引导党员参与村民委员会选举，提倡村党支部书记和村民委员会主任“一肩挑”精神，我区将结合村委会换届同时进行村党支部换届，为切实做好村党支部换届选举工作，按照《中国共产程》以及中央和省委有关文件精神，结合我区农村工作实际，现提出如下意见：

一、指导思想

村党组织换届选举工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，按照推进党内民主、完善班子结构、提高党的执政能力的要求，全面推行“两推一选”，村党支部书记和村民委员会主任“一肩挑”，切实选优配强新一届村党组织班子，进一步提高村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进农村物质文明、精神文明和政治文明建设，全面加快农村小康建设进程提供坚强有力的组织保证。

二、时间安排和方法步骤：

全区村党组织换届工作从2005年7月开始，2005年10月底前结束，整个换届工作分为五个阶段进行：

第一阶段：准备工作

1、健全组织领导。林区党委成立村党组织换届工作领导小组，领导小组下设办公室负责日常工作，组织部分管副部长兼任办公室主任。各乡镇党委成立换届工作领导小组，乡镇党委书记为村党组织换届工作的具体责任人，每个村要成立换届选举工作专班。

2、开展调查摸底。各乡镇要针对村党组织班子建设问题进行深入调研，及时摸清村党组织班子的现状，对在换届选举中可能出现的问题进行超前思考和研究。特别对软弱涣散的村党组织要进行重点了解和分析，切实做好教育整顿工作，为顺利开展换届选举工作奠定组织基础。

3、制定工作方案。各乡镇对换届工作中的重大问题要事先做好研究，明确候选人的标准和条件以及选举日期，选举办法，选举程序等事项，在此基础上制定符合中央、省、林区要求的操作性强的换届工作方案，报组织部审批。

第二阶段：宣传发动

1、召开动员大会。各乡镇换届选举方案审批后，要组织召开由全体乡镇干部、村“两委”班子主要成员和换届工作人员等参加的村党组织换届工作动员大会，传达林区关于村党组织换届工作的要求，并进行动员部署。同时采取发放宣传资料、利用广播电视、张贴宣传标语等各种形式大张旗鼓地宣传“两推一选、交叉任职”的目的、意义、程序和要求，层层统一思想，提高认识；通过举办专题讲座、讨论以及现场解答问题等形式培训业务骨干，大力宣讲“两推一选、交叉任职”的换届工作要求，提高工作人员的业务水平，造大造浓换届选举的气氛。

2、强化舆论宣传，营造良好氛围。村党组织要在乡镇党委指导下，召开全体党员、干部会，认真学习《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等，进一步增强党员干部的大局观念和责任意识，引导他们正确行使民利，为搞好换届工作奠定坚实的思想基础。

第三阶段：酝酿确定候选人

1、明确任职条件和结构要求。村党组织换届人选要坚持德才兼备的原则，要从党性强、作风正、能力强，熟悉农村工作，群众信任的党员中选任。特别是要把那些有市场经济头脑、善于经营管理、“双带”（带头致富、带领群众共同致富）意识和能力强的党员选拔到村党组织书记岗位上来。

村党组织书记年龄原则上掌握在45周岁以下、一般应具有高中以上学历；其他委员年龄一般掌握在40周岁左右，原则上每个村应有一名女委员。村党组织班子中要保证有一名30岁左右，高中以上学历的同志。

2、党员推荐。村党支部召开党员大会进行测评、推荐。到会党员数为应到党员数的80%以上，由乡镇党委组织到会党员填写现职村干部民主测评表和新一届村党组织书记、副书记和委员初步人选推荐表。拟推荐的村党支部书记人选，按照法定程序应先推选为村民委员会主任候选人，竞选成功后，再推荐为党支部书记人选；提倡村委会成员中的党员通过党内选举兼任村党支部成员，实行“交叉任职”。

3、组织考察组进行考察。乡镇党委派出考察组，对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察。通过与现职村党组织书记、村干部，部分党员、村老干部代表，群众代表等进行个别座谈等方式，广泛听取他们对村级班子运转情况、现职村干部的评价和对村党组织班子调整的意见，拟定候选人建议名单。

4、确定候选人建议名单。对考察组提出的初步候选人名单，乡镇党委要在听取各考察组关于“两推”结果和考察情况汇报的基础上，对考察组拟订的候选人建议方案进行讨论，研究确定各村委员候选人建议名单。书记候选人在村委会选举后，进行推荐，村党组织书记、副书记候选人建议名单按1：1比例确定。委员候选人建议名单按照比应选人数多1人的差额确定。

第四阶段：进行党内选举

1、作好选举前准备。召开选举大会前，各村党组织应准备好工作报告、会议主持词、选举办法（草案）、选票、计票结果报告单、笔、票箱、封条、胶水等材料和物资。

2、严格执行到会人数的规定。村委会选举结束后，应及时确定选举时间，并通知党员参会，实到会党员数超过应到会党员数的五分之四，才能进行投票选举。预备党员可以参会，但没有选举权和被选举权。

3、实施选举。各村召开党员大会，由乡镇换届工作责任人主持会议，进行差额、无记名投票选举。会议主要程序：介绍委员候选人情况，组织党员酝酿讨论；通过《选举办法（草案）》；通过选举监、计票人员名单；组织投票选举，当场公开计票，并公布计票结果。

村党组织委员会选举产生后，应及时召开全体委员会议，选举产生党组织书记、副书记。党组织书记，副书记实行等额选举。选举结果报乡镇党委审批，并报林区党委组织部备案。

第五阶段：建章立制

1、明确委员分工。各村党组织接到乡镇党委关于选举结果的批复后，及时召开党员大会，宣布乡镇党委批复。同时召开全体委员会议，明确委员分工，并在村务公开栏中公布选举结果和委员分工。

2、建立健全各项制度。强化党组织任期目标责任制，健全和完善“”制度、党员联系户制度、民主评议党员制度等。同时，新一届村党组织要认真研究制订三年任期目标，落实完成各项任务的措施，确保任期工作目标的实现。

3、搞好村党支部书记培训。选举结束后，各乡镇党委要及时对新一届村党支部书记进行培训，组织学习党在农村的路线、方针、政策和党的基本知识，提高思想政治素质，增强光荣感和责任感，为做好新形势下的农村工作打下良好的基础。

三、组织领导

1、切实加强领导。这次村党组织换届工作政策性强、时间紧、要求高，各乡镇党委必须把此项工作摆在重要议事日程，加强领导，精心组织。要周密制定各项计划，确保换届工作有序进行。要认真分析当前农村存在的矛盾和问题，及时研究换届工作中可能出现的新情况，深入细致地作好思想政治工作，力争把问题解决在萌芽状态，确保农村社会稳定。

2、坚持统筹兼顾。一是此次换届选举与村委会选举一起进行，要一并考虑，统筹安排。要积极推行“两委”交叉任职，力争使村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的比例达到50%以上。二是要与村级组织规范化管理建设工作相结合。全面推行村干部的规范化管理，对选举后调整的干部，积极稳妥地作好相关后续工作，努力做到留者安心，退者顺心。

3、落实工作责任。各乡镇党委认真细致地做好各阶段的工作，从推荐、考察，确定候选人、做思想工作，到组织选举、任免谈话等，实行换届工作全过程包干负责。要把村组织换届工作纳入乡镇、村干部年度工作考核内容，确保每一个责任人的责任真正落实到位。

4、严肃选举纪律。要教育广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律，积极支持改革，正确处理权利与义务，发扬民主与加强党的领导，表达个人意志与贯彻党组织意图等方面的关系，珍惜和正确行使自己的民利。要严肃组织纪律，对违反组织原则和选举程序的，要及时纠正；对搞非组织活动，拉推荐票、拉选票、利用宗族派系干扰破坏选举的，要及时发现并予以制止，情节严重的，要依据党纪法规严肃查处，确保换届工作的健康顺利进行。

村支部委员候选人考察材料篇4

一、充分发扬民主。全额定向推荐

明确代表结构比例要求。省里提前进行了代表结构测算分析，要求各推荐单位做到经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等各个方面和省、市、县、乡以及机关、企事业单位等各级的代表分布科学合理。在全省提名的50名候选人初步人选中，党员干部占54％，生产和工作一线党员占46％。“代表标准越来越高，比例要求越来越细。”家住农村的全国人大代表、全国劳动模范申纪兰深有感触。

自下而上全额推荐。要求每个党支部和党员按照推荐数量和比例自主提名，让党员充分表达真实意愿，不投感情票、人缘票、地域票；不允许任何人或组织提供参考意见，强迫推荐谁或者不推荐谁；党员没有提名的人选不向上级党组织推荐，基层党组织推荐不集中的不作为推荐人选。每个基层推荐单位均按照名额规定进行推荐，不局限于本地区本部门，而是把视野放在全省范围。

精心指导提名工作。省里编印了11万本代表选举工作宣传手册、44万份宣传画发放到各个基层党组织，并设计了情况统计表和名单统计表。各地普遍采取“一会五结合”的推荐提名办法，即召开党员大会结合农村“领头雁”培训计划、宣传先进典型、春节慰问老干部老党员、召开返乡流动党员座谈会、扶贫帮困献爱心活动。平顺县西沟村党支部书记介绍说，“支部利用冬闲季节召开党员大会，118名党员除4名未归且已电话联系外，其他人都参加了”。

二、准确把握条件，从严差额考察

严肃政治态度。制定了考察工作方案，从省纪委、省委组织部、省直工委等单位抽调精干同志组成15个考察小组，召开了考察工作动员会，省委有关领导到会并提出明确的工作和纪律要求，确保高度负责地开展考察工作。

严格代表条件。把思想政治素质放在首位，按照中央关于十代表的5项条件，把政治先进性和党员代表性的要求体现到对思想政治素质、作风情况、道德品质、廉洁自律、工作表现、群众公认程度、以及履行代表职责议事能力的全面考察中，落实好中选优的要求。

村支部委员候选人考察材料篇5

县委组织部：

按照市、县换届办的通知要求，**乡村党总支换届选举工作已结束，现将换届选举工作情况汇报如下。

一、换届后的新总支委员会班子基本情况。

1、全乡一共产生了*名委员,其中书记*名，副书记没有，新当选的总支书记中*名是致富能人，企业管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗、退休干部当选的没有。

2、*位新人进入村党总支委员会，其中担任书记的没有，副书记的没有，*人是原任。

3、班子机构情况。新当选的支委班子平均年龄*岁，与上届相比上升了*岁，35岁以下*人，35-45岁*人，45-50岁*人，50岁以上*人，女委员*名，占全乡委员总数的*%,女书记没有，少数民族委员*名，大学生“村官”选进委员的没有，

学历情况：小学*人，初中*人，高中（中专）*人，大专*人。

（二）换届工作中主要做法。

乡党委、政府在抓好前期准备工作的基础上，把村级“两委”换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位置，进一步加强领导，周密筹划，精心组织。

1、加强党的领导方面。

县村级“两委”换届工作动员会议结束后，乡党委及时召开了党委会议，对全乡的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。一是成立了党委书记为组长，乡长、副书记为副组长，班子成员及财政所、农业中心、团委、妇联、民政等单位领导为组员的村级“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任，负责换届选举的具体工作。二是从乡直单位抽调83名干部，成立了由班子成员任组长的6大个换届工作指导组，负责指导各村“两委”的换届选举工作，为全乡村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。

2、宣传发动方面。

县村级“两委”换届选举工作动员及培训会议结束后，**乡党委政府于2010年*月*日召开了乡领导班子、乡直站所长，各村党支部书记、主任、副主任共*余人参加的换届选举工作动员及培训会，会议认真传达了县换届工作会议精神，全面安排布置了我乡的村级“两委”换届选举工作。通过培训使全体工作人员统一了思想，明确了任务，为做好选举工作奠定了思想基础。

业务培训后，各指导组进村入户，深入村寨，向广大党员群众做好宣传动员工作。累计召开党员大会*次，参会人员*人次；召开群众大会*次，参会人员*余人次，广播宣传*次，张贴标语*条，出黑板报*期，通过以上形式的宣传，极大地增强了广大党员群众的民主意识和参与意识。

3、资格审查方面。

乡党委根据各村“两推”情况和领导班子配备的条件、结构要求，召开党委会审核村级党组织成员候选人预备人选，派出考察组对考察对象进行考核，并对候选人预备人选给予批复，并由纪委、组织、派出所、计生等部门组对候选人预备人选进行资格审查。

4、“两推一选”方面。

全乡应参选党员*人，实参选党员*人，参选率*%。

针对目前各村外出打工流动党员较多的实际，为了保证参选率达*%以上，各村党总支结合实际，主要采取以下做法：一是“短信”投票。在召开党员大会时，由大会主持人与外出党员取得联系，将候选人姓名以短信方式发送给外出党员，再由外出党员将要选的人员姓名发送给主持人，并在大会主当场公布；二是“电话”投票。针对不会书写和发送短信的外出党员，在召开党员大会时，由大会主持人与外出党员取得联系，利用电话免提功能在会场上进行投票选举。三是“上门”投票。对于部分卧病在床的老党员，由党员大会推荐出来的监票人员与工作人员一起上门进行投票选举。

（三）存在问题

一是换届选举工作经费困难；二是全乡山高坡陡、居住分散、交通不便，换届选举的工作量非常大；三是群众的整体素质高，党员干部的政治热情和民主意识有待提高；四是对于落选人员的思想工作还需加强。

（四）下步打算

村支部委员候选人考察材料篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以维护群众根本利益为出发点和落脚点，不断创新和完善社区（村）民主监督的组织形式和工作机制，健全农渔村基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民群众享有更多切实的民利。

二、工作目标

（一）建立健全基层民主监督组织。在有效整合现有各种监督组织和监督形式的基础上，到6月底在我镇所有社区（村）建立健全以社区（村）监督委员会（以下简称监委会）为主要形式的基层民主监督组织，进一步完善以社区（村）党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，社区管委会（村民委员会）为管理执行机构，社区（村）民主监督组织充分发挥监督作用的村民自治机制。

（二）建立社区（村）民主监督制度。重点对监委会的设立和任期，监委会成员的组成和产生，以及监委会的职能和义务，监督程序，监委会的自身制约机制和履行职责的保障措施进行明确和界定。同时，对监委会下属各工作小组的职责、权利、义务等也要作出相应的规定，做到上下协调、有序履行监督职责。

（三）初步形成对社区（村）干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系的构建向最基层的社区（村）一级组织延伸，促进农渔村基层党风廉政建设各项制度的落实。

（四）进一步完善社区（村）民主管理制度，切实维护农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，促进农渔村社会和谐稳定。重点要对社区（村）民主决策程序、社区（村）事务公开、村经济合作社财务管理、集体资产处置和工程项目投资建设管理等方面进行规范和完善。

三、具体工作程序

（一）监委会的人员组成。

监委会设主任1名，成员2至4名。主任一般由社区（村）党组织成员兼任。监委会组成人员必须经村民代表会议选举产生，一般与村民委员会换届同期进行，任期与村民委员会相同。监委会统一挂牌为“区镇社区（村）监督委员会”。监委会下设社区（村）事务公开监督小组、村经济合作社理财小组、工程（项目）建设监理小组，各工作小组一般要求由3人组成，人员也可由监委会成员兼任。

监委会成员应当是思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则、公道正派，群众信任、熟悉村情的村民代表或村集体经济组织监督机构的负责人。监委会成员实行回避制度，除监委会主任外，社区（村）党组织、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属及近姻亲不得担任监委会成员，村文书、村报账员原则上不得兼任监委会及其下属各工作小组的成员。

（二）监委会的产生。

1．提名候选人。监委会主任和成员候选人由社区（村）党组织提名或由村民代表会议推选产生。

2．考察、审核、公示。候选人提名产生后，由镇纪委、组织部门会同村党组织成立考察组，通过召开座谈会、上门走访等方式对候选人进行全面考察，形成书面考察材料，然后提交镇党委审核把关。审核通过后予以公示，公示时间一般为7天。

3．选举。经公示未发现问题的候选人提交村民代表会议选举。选举可采用无记名等额或差额选举的办法进行，差额人数不超过3人，当选人员按得票数从高到低确定，选举结果及时向村民进行公布。

4．选举产生监委会的相关会议由社区（村）党组织召集。

（三）监委会下属各工作小组成员的确定。

首先由社区（村）党组织推荐预备人选，然后报镇纪委（纪考察、审核，最后经村民代表会议以举手表决的方式通过。

（四）明确监委会的职责。

监委会独立行使监督权，对村民会议或村民代表会议负责并报告工作。主要职责是：（1）在社区（村）党组织领导下，配合支持党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持社区（村）党组织、社区管委会（村民委员会）的工作，协助做好村民的思想政治工作；（2）积极履行监督职责，有权列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的社区管委会（村民委员会）会议，对村经济合作社各项收支、集体土地征用征收、工程项目招投标等社区（村）事务公开内容和村民代表会议决定执行情况等进行监督，并定期和不定期向村民代表会议报告工作情况；（3）认真受理村民的意见建议，及时向社区（村）党组织、社区管委会（村民委员会）反映村民对村务管理的意见和建议；（4）对应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，应及时向镇党委、政府反映，并督促村民委员会及时召开村民代表会议，讨论表决；（5）本村五分之一有选举权的村民联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，经镇党委、政府（办事处）同意，可主持召开村民会议投票表决；（6）模范遵守村规民约，充分发挥表率作用。

（五）建立监委会自身制约机制。

监委会应依法依规正确履行职责，不直接参与具体社区（村）事务的决策和管理，每半年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，每年由村民代表会议对其成员进行年度信任度测评，信任票不到应到会村民代表人数一半的，责令其辞职，由村民会议或村民代表会议按相关程序选举新的成员。每年12月底，监委会要向镇党委、纪委和社区（村）党组织书面报告一年来监委会班子廉洁自律和履行职责的情况。

（六）落实监委会保障措施。

社区（村）党组织要支持监委会正确履行职责。监委会在无法履行合法、有效的监督时，可以向镇党委或区级有关职能部门反映情况，镇党委和区级有关部门应及时予以妥善处理和答复。要建立监委会成员培训制度，不断提高监督人员的业务水平，保证依法依规开展监督。监委会成员不脱离生产，根据社区（村）集体经济条件，可以给予适当误工补贴，但不得增加村民额外负担。

四、工作要求

建立社区（村）监督委员会是一项全新的工作，是建设社会主义新农村的重要保证。各社区（村）要高度重视建立健全民主监督组织工作，加强领导，落实责任，确保建立社区（村）监督委员会工作圆满完成。

1、广泛宣传。各社区（村）要充分利用召开党员和村民代表会议、社区（村）公开栏等形式大力宣传建立社区（村）监督委员会的目的、意义，宣传社区（村）监督委员会的工作职能和运作方式，为建立社区（村）监督委员会并促使其有效履行职责，发挥应有作用奠定思想基础、营造良好氛围。

村支部委员候选人考察材料篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设，充分调动和发挥广大基层干部的工作积极性。招聘工作本着民主、公开、竞争、择优原则，坚持德才兼备标准、以德为先，按事业人员招聘的有关要求，在编制限额内，严格按照规定的条件和程序进行。

二、招聘对象与条件

(一)招聘对象。

全市现任村（居）党组织书记。

(二)参加招聘的对象必须符合以下条件：

1、任职时间累计3年以上（含在乡镇担任同等或以上职务时间）；

2、思想政治素质好，品行端正，遵纪守法，廉洁奉公；

3、工作作风扎实，工作成绩突出，群众公认；

4、具有高中以上文化；

5、年龄一般在55周岁以下。特别优秀或受到过省级以上综合性表彰的可以放宽至60周岁。

下列人员不得参加招聘：

1、曾因犯罪受到刑事处罚的；

2、任职期间曾受党纪处分或本村（居）发生重大责任事件负主要责任的；

3、任职期间，受到综合治理、计划生育一票否决，或近5年内本人及直系亲属违反计划生育政策的；

4、3年内本村（居）发生集体越级访事件或任期内本人曾参与非正常上访事件的；

5、有法律、法规规定不得招聘为事业人员的其他情形的。

三、招聘计划

本次招聘计划12名，每个乡镇1名。

四、招聘程序

1、乡镇提名。对照招聘对象与条件，各乡镇党委提出招聘对象候选人两名，并于11月5日前向市委组织部报送候选人的身份证、学历、任职文件等证明材料的复印件一式两份，原件备查。

2、组织考察。市委组织部派出考察组，按照干部任用条例的有关要求，对各乡镇推荐的候选对象进行差额考察。

3、确定人选。根据考察结果，召开市委组织部部长办公会议，审查并初步确定12名拟聘用人员，与乡镇党委沟通后，提交市委常委会议研究。

4、公示。市委常委会研究确定12名拟招聘人员后，在市内有关媒体和拟招聘人员所在乡镇公示7天；在公示期间被举报不符合条件或有其它违纪违规行为，并被查证属实的，取消资格，按相关程序将另外一名候选人进行递补。

5、聘用。公示结束后，市人事劳动和社会保障局、市编办为招聘人员办理相关手续。

五、管理和待遇

1、聘用人员列入乡镇社会事务服务站事业编制，并按现行人事政策实行聘用制和人事制，在聘期间的工资福利待遇按全额拨款事业单位同类人员标准，由市人事劳动和社会保障局审批执行，其基本工资列入市财政预算，津补贴由所在乡镇负责。新聘用人员的工龄自办理聘用手续时起算（如法律、法规另有规定的从其规定）。

2、试用期1年，试用不合格取消聘用资格，同时聘用人员被聘用后，原则上仍需在村（居）服务3年以上。

六、有关要求

1、招聘优秀村（居）党组织书记为乡镇事业人员工作是一项政策性很强的工作，各乡镇党委应高度重视，要严格标准，充分发扬民主，认真部署，精心组织，切实把这项工作做好。

村支部委员候选人考察材料篇8

根据《**市“十佳”村（社区）党组织书记评选和养老保险暂行办法》（广办发［2006］9号）文件（以下简称《暂行办法》）精神，市委决定，在**年全市三级干部大会上，命名表彰2007年度“十佳”村（社区）党组织书记，并将由市委市政府出资为其办理养老保险。现将有关要求通知如下：

一、评选条件

根据《暂行办法》第三条规定，“十佳”村（社区）党组织书记必须符合以下基本条件：

1、至评选时已连续任村（社区）党组织书记满6周年，或连续任村（社区）党组织书记满3周年且累计任村（社区）主职干部满8周年以上的现任村（社区）党组织书记；

2、任职期间所在村（社区）经济发展处于全市领先水平，集体有积累并有一定增长，村集体负债的当年化债30%以上；绝大多数村民有致富的主导产业，生活宽裕，人均纯收入或居民可支配收入超过全市平均水平；

3、任职期间所在村（社区）社会事业发展较快，水、电、路、通讯、电视、医疗卫生等基础设施逐步配套完善；

4、精神文明建设成效显著，村容整洁，乡风文明，无宗族房头、黑恶势力、封建迷信及组织等，计划生育、综合治理等工作处于所在乡镇办事处领先位次；

5、村级组织建设达到“五好”标准，村“两委”班子成员团结协作，“两会”决策落到实处，村级组织办公活动场所规范适用，规范化建设达到示范点标准，党员队伍整体素质较高，无三年以上不发展党员现象，流动党员管理措施到位；

6、个人政治思想过硬，组织纪律性强，作风正派，工作思路清晰，开拓进取精神强，实绩显著，群众公认度高。

凡出现《暂行办法》第四条规定情况之一的，不得作为“十佳”人选上报。

村支部委员候选人考察材料篇9

（一）村党组织成员职数

本着精干、高效原则，确定村党组织成员职数，原则上每个村3至5名，其中书记1名，必要时可请示县委组织部增设副书记1名，提倡村党组织和村民委员会成员交叉任职。有大学生村官任职的村，原则上要选举大学生村官担任村党组织副书记，可不占村党组织委员职数。

（二）村党组织委员及村党组织书记候选人的选任条件

1、村党组织委员候选人的选任条件：

⑴政治素质高。中共正式党员，理想信念坚定，能够领会把握、贯彻执行党在农村的各项方针政策和上级党组织决策部署。⑵文化水平高。具有履行岗位职责应有的知识和能力，原则上村党组织成员应具有高中、中专（含高中、中专）以上学历。⑶群众威信高。清正廉洁，品行端正，办事公道，严于律己，作风朴实，得到多数村民的认可。⑷带富能力强。懂经营、善管理，发展思路宽、办法多，能团结带领党员群众共同致富。⑸服务能力强。热爱农村、对农民有感情，热心为村民办实事、解难事。⑹协调能力强。熟悉农村社情民意，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。⑺党员群众满意。党员、群众参推率、参选率和候选人得票率较高。⑻组织满意。换届风清气正，新任村干部符合选任标准，换届后村班子能够迅速开展好工作。

提高村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例，达到74%以上；提高“项目支书”比例，达到85%以上；力争提高大学生村官任村党组织委员数量；在年龄问题上，应做到村党组织书记和班子成员的平均年龄较上届有明显下降，村党组织成员年龄应在55周岁以下，个别优秀党员学历达不到标准或年龄超过55周岁（含55周岁）、身体健康且因工作需要应进入下届班子的，需请示县委组织部后确定。提高45岁以下村党组织书记比例、力争达到52%以上，提高35岁以下村党组织委员比例、力争达到35%以上；在少数民族人数较多的村，村党组织中应有1名以上少数民族成员；对少数确无合适党组织书记人选的村，可从县乡党政机关和企事业单位选派兼任村党组织第一书记，也可采取公开招聘等方式选拔优秀人才到村任职；具备条件的，可采取强村带弱村的办法，由强村党组织书记兼任弱村党组织书记。积极引导和鼓励妇女参与村党组织换届选举，努力提高女性正职比例。

2、村党组织书记候选人的选任条件：村党组织书记候选人除应具备村党组织委员候选人的条件外，还应具备以下条件：⑴积极带领“两委”班子成员完成新一轮“三项工程”和乡镇党委、政府布置的各项工作任务。⑵坚持把“双带”能力、“项目支书”作为村党组织书记人选提名的重要标准，村党组织书记提名人选不仅个人要有致富项目、会致富，而且要热心为村民服务，有能力带领群众致富。⑶组织协调能力强，有农村工作经验，善于做群众工作，能够统揽全村工作。⑷懂经济、善经营、会管理，能够带领“两委”班子不断发展壮大村级集体经济。⑸为人正派，作风民主，严于律己，办事公道，能在村班子建设中起表率作用。

教育引导党员群众，下列“八种人”不能推选为村党组织书记候选人：⑴违反国家法律法规、受过刑事处罚且现实表现不好或不清楚的。⑵受党内警告以上党纪处分期满一年内、受以上处分期满两年内的（受党纪处分期满、因工作需要应推选为村党组织书记候选人的、需请示县委组织部后确定）。⑶参加组织、从事地下宗教活动或封建迷信活动的。⑷纵容支持宗教、宗族甚至黑恶势力参与人民内部矛盾、干预农村公共事务的。⑸法纪观念淡薄、长期无理上访、干扰社会稳定的。⑹政治素质和道德品质差、不履行法定义务、群众口碑不好的。⑺参选目的不纯、企图通过当选村干部牟取私利或以非法串联等不正当手段拉选票、干扰破坏选举秩序的。⑻患有严重疾病、无法正常履行相应职责的。乡镇党委要明察候选人历史与现实表现，坚决避免失察现象的发生，必要时可通过司法排查弄清人选真实情况，不符合条件的，要坚决取消其人选资格。

二、换届选举方式

这次换届选举，要普遍采取“两推一选”的办法，在乡镇党委的领导和指导下，根据党员和群众推荐与党组织推荐情况，由村党组织讨论提出候选人初步人选，其中候选人的党员推荐票、群众推荐票要分别统计、及时公开。党员和群众推荐集中的人选，由乡镇党委进行考察研究，按规定的差额比例确定正式候选人。村党组织召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。经乡镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上选举产生村党组织书记。条件成熟，采取“公推直选”办法换届的村，需先经乡镇党委审核，报县委组织部批准。

三、时间安排和方法步骤

全县村党组织换届选举工作，于2014年5月15日开始，至6月7日结束，可分为三个阶段进行（试点村可不参照此时间安排）。

（一）准备阶段（5月15日—5月23日）

1、成立工作机构（5月15日—5月18日）。召开全县村党组织换届工作培训会，各乡镇党委成立村党组织换届选举工作领导小组，对换届选举工作实行统一领导，乡镇党委书记为第一责任人。各乡镇党委要向村派驻工作组，做到一村一组，具体负责换届选举的组织和指导工作。

2、制定工作方案（5月19日）。各乡镇党委要在深入调查分析村党组织领导班子现状的基础上，制定村党组织换届选举工作实施方案，明确目标、程序、方法、步骤及相关要求，保证换届选举工作有序进行。

3、组织骨干培训（5月20日）。各乡镇党委要组织村党组织成员和有关工作人员认真学习《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党务知识，使其明确采用“两推一选”办法选举产生新一届村党组织的重要意义、工作要求和方法步骤。

4、搞好宣传引导（5月21日—5月23日）。把宣传引导贯穿于整个选举工作的全过程，通过广播、电视、板报，召开党员大会、村民会议或村民代表会议等形式，广泛宣传村党组织换届和“两推一选”的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求。同时，公开村党组织书记的任职条件、责任目标和工资标准等情况。

（二）推选阶段（5月24日—6月4日）

1、报名和资格审查（5月24日—5月26日）。村里的每个党员可以采取书面或口头的方式向驻村工作组报名，参加村党组织书记和委员的竞选。党员、群众也可以举荐人员参加竞选。对自愿报名和群众举荐的人员，由乡镇党委根据村党组织书记和委员的任职条件进行资格审查，符合条件的可以参加公开竞争。

2、演讲答辩和民主推荐（5月27日）。召开由全体党员参加的村民会议或村民代表会议，资格审查合格者分别就本村经济和社会事业发展、民主法制建设、精神文明建设、村级组织建设以及群众关心的热点、难点问题等发表演讲，提出自己的任期目标、实现目标的措施及加强自身建设的设想和打算，回答党员和村民的提问。演讲答辩结束后，分两步进行民主推荐。先由村民或村民代表以无记名投票的方式，推荐村党组织书记和委员人选。然后召开全体党员大会，以无记名投票的方式推荐村党组织书记和委员人选。驻村工作组负责推荐票的统计，统计结果当场公布。

3、确定村党组织书记和委员正式候选人（5月28日—5月29日）。召开党委会，根据群众、党员推荐得票情况和组织考核情况，进行综合分析，按照村党组织书记和委员的选任条件，确定村党组织书记和委员正式候选人，并张榜公示。

4、会务准备（5月30日—6月2日）。各村党组织召开一次支委会扩大会，研究换届选举的有关事宜，包括确定召开党员大会的时间、主要议程；下届支委委员、书记名额和提名及选举产生办法；拟定选举办法草案等事项；各村党组织确定参加村党组织选举大会有选举权的党员数，并报乡镇党委核准。

5、党内选举（6月3日—6月4日）。召开全体党员大会，差额选举产生村党组织委员。之后，由全体村党组织委员等额选举产生村党组织书记。村党组织设副书记的，按村党组织书记“两推一选”的办法选举产生。

（三）总结阶段（6月5日—7日）。

村党组织向乡镇党委报告支部大会和支委会第一次会议选举情况。新选出的支部委员报乡镇党委备案，新选出的村党组织书记由乡镇党委上报县委组织部审批。各乡镇党委要认真进行自查，搞好总结，做好换届选举相关材料的装档立卷工作，并将总结报告上报县村党组织换届选举领导小组办公室。

四、几点要求

1、切实加强领导和指导。抓好村党组织换届选举工作是全县农村广大党员和群众政治生活中的一件大事，是当前农村基层组织建设工作的一项重要任务，事关农村改革发展稳定的大局，工作量大、政策性强。各乡镇党委要从维护农村改革、发展、稳定的大局出发，以强烈的政治责任感，高度重视这次换届选举工作，精心组织，加强领导，切实抓好换届选举工作，尤其要把好任职条件关、资格审查关和考察审批关。各乡镇党委书记要切实履行直接责任人职责，深入细致地搞好调研和指导，及时解决工作中的矛盾和问题。县委组织部将组成督查组，跟踪掌握、及时指导换届选举工作，保证换届选举工作的顺利进行。

2、严格按照规定办事。换届选举工作要认真执行《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，按照省市有关村党组织换届选举工作的要求，严格按程序和要求办事，充分尊重党员和群众的民利。村党组织书记和委员的任职条件、资格审查、民主推荐和选举结果等情况都要公开，接受党员和群众的监督。对违反换届选举有关规定的现象，要及时予以纠正，对当事人要进行批评教育。对利用宗族势力和社会邪恶势力破坏选举的，要依照有关法规严肃处理。对以胁迫、贿赂、伪造推荐票和选票等不正当手段妨碍换届选举工作的，要予以查处。凡是违反规定产生的选举结果，应宣布无效。

村支部委员候选人考察材料篇10

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，以提高村级党组织的凝聚力、创造力和战斗力为目标，以加强农村党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密围绕建设社会主义新农村这一中心任务，努力把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过”的优秀人才，通过各种渠道，选拔到村党组织班子中。着力建设一支结构合理、精干高效、战斗力强的高素质村级干部队伍，为加快推进社会主义新农村建设、构建和谐**提供强有力的组织保证。

二、基本原则

1、坚持党管干部的原则。这次村党组织换届选举，安排在村委会换届之前进行，通过先选出好的村党组织班子，再在其领导和指导下，选出好的村委会班子，从而进一步体现和夯实党的执政地位。因此要坚持把党管干部的原则贯穿到对候选人的资格和基本条件审查、民主推荐和测评、考察和审批等环节中去，以便把那些思想好、作风正、真心实意为群众谋利益的“三强”（政治素质强、致富能力强、带富能力强）型党员选进村党组织班子。

2、坚持公开择优的原则。要充分发扬党内民主，增强工作的透明度。进一步强化法制监督、民主监督和社会监督，确保换届选举工作公开、公平、公正。在换届选举过程中，要把村党组织成员的职数、任职资格、推选办法等需要公开的事项，及时向党员和群众公开。要全面实行“两推一选”，拓宽选人用人视野，把真正有能力、有魄力、公道正派的党员推选出来。

3、坚持任人唯贤的原则。按照县委提出的企业联村、人才兴村的要求，巩固和扩大“三培养”党群共同致富活动成果，注重把农村党员致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、农民专业技术骨干、外出务工经商党员、回乡青年学生、退伍军人选拔到村党组织班子中。鼓励从县直机关、事业单位、镇场区机关干部和镇场区站所负责人中选拔一批优秀人才，到经济发展相对滞后的村任职。对一时无合适人选担任村党组织负责人的，要及时从党政机关、企事业单位、大中专毕业生中选拔人才到村上任职、挂职，着力解决班子软弱等问题。

4、坚持分类指导的原则。在严格按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定的程序和要求进行选举的前提下，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，创新选人用人机制，积极推进干部工作的民主化、科学化和制度化。要针对各村存在的实际问题，坚持分类指导，特别是对那些经济发展滞后、村级班子软弱无力、社会矛盾突出的村，要真正做到“一村一策”，研究提出科学具体的解决办法。

5、坚持精干高效的原则。要根据上级有关规定，合理确定村党组织班子成员的职数。结合我县农村实际，村党组织班子的组成一般为3至5名。独立村设3名委员，其中设书记1名、委员2名；合并村可以设5名委员，其中设书记1名、副书记1名、委员3名。要积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职，努力使“一肩挑”和交叉任职的比例实现最大化，并将其作为一项重要的政治任务和本次换届选举工作成功的重要标志，采取有力措施，扎实推进。

三、时间安排和方法步骤

全县村党组织换届选举工作从**年2月中旬开始，到**年3月下旬结束，整个换届选举工作分五个阶段进行：

第一阶段：准备工作（2月10日—2月20日）

1、成立组织。县委成立村党组织换届选举工作领导小组，组长由县委副书记杨春荣担任，副组长由县委常委、组织部长闻然担任。成员单位由县委组织部、县纪委、综治办、新村办、民政局、局、公安局、农发局、审计局、统计局、农调队、农经总站等单位组成。各镇场区党（工）委要分别成立换届选举工作领导小组，镇场区党（工）委书记是村党组织换届选举工作的第一责任人，副书记、组织委员是具体责任人。

2、深入调研。各镇场区要针对村党组织班子建设存在的问题进行深入调研，及时摸清村党组织班子的现状，对在换届选举中可能出现的问题，进行超前思考和认真分析，特别是对软弱涣散的村党组织要重点研究，提出具体的对策和建议。要对落后村进行科学分类，对村级班子软弱涣散、经济发展相对滞后、社会矛盾比较突出的村，要针对不同情况提出解决办法。

3、制定方案。各镇场区党（工）委要根据本实施方案，结合各自实际，进一步明确候选人的标准和条件以及选举日期、选举办法、选举程序等相关事项，研究制定具有较强操作性的换届选举工作方案，报县委组织部审批。

第二阶段：宣传发动（2月21日—2月25日）

1、召开动员大会。各镇场区要分别组织召开由全体机关干部、村“两委”班子主要成员和换届选举工作人员等参加的村党组织换届选举动员大会，传达县委关于村党组织换届选举工作的有关精神，进行具体动员和部署，进一步增强党员干部的大局观念和责任意识，引导他们正确行使民利，为搞好这次村党组织换届选举工作奠定思想基础。

2、派驻工作指导组。由镇场区党（工）委抽调换届选举领导小组相关成员单位人员组成工作指导组，每个工作指导组选派2名以上政治素质好、法制观念强、熟悉选举程序、善做群众工作的人员，驻村指导、监督村党组织的换届选举工作，协助解决在换届选举过程中出现的问题。县委将对一些落后村、问题村专门派驻工作指导组，与镇里的派驻人员共同指导该村的换届选举工作。

3、搞好人员培训。各镇场区党（工）委要通过举办专题讲座、讨论以及现场解答问题等形式培训业务骨干，提高换届选举工作人员的业务水平。村党组织要在镇场区党（工）委指导下，召开全体党员、干部会议，认真学习《》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及《中共**县委、**县人民政府关于认真做好**年村党组织和村民委员会换届选举工作的实施意见》等相关文件，为搞好换届选举工作提供政策和法律保障。

第三阶段：确定候选人（2月26日—3月10日）

1、明确结构要求和任职条件。要注意村党组织班子成员结构的改善，连任的村党组织书记一般年龄应在60岁以下，并具有初中以上文化程度；新当选的村党组织书记原则上年龄应在45岁以下，并具有高中以上文化程度；特别要注意选拔30岁左右、具有高中（中专）以上文化程度的优秀年轻后备干部充实进村党组织班子，同时要注意选拔农村妇女干部。村党组织委员的任职条件：一是具有良好的思想政治素质，自觉践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策。二是具有一定的科学文化知识和致富技能，能够带头致富和带领群众共同致富。三是热心为群众服务，勇于创新，甘于奉献，扎扎实实地投身于社会主义新农村建设。四是遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，公道正派，有较高的群众威信。五是身体健康，能胜任本职工作。

2、党员推荐。在广泛宣传、动员的基础上，村党支部委员会组织召开党员大会，到会党员数原则上为应到会党员总数的80%以上。对因特殊情况不能到会参加选举的，在征求党员本人同意的基础上，经党员大会表决通过，可以不计算为应到会人数。会上，由到会党员以无记名投票的方式推荐新一届村党组织班子成员候选人推荐人选。镇场区党（工）委要对推荐情况进行分析研究，原则上根据得票多少，按至少多于所定职数一倍的人数，确定候选人推荐人选。

3、群众推荐。由村党支部委员会组织召开村民代表会议，对新一届村党组织班子成员候选人推荐人选以投信任票的形式进行民主推荐，参加推荐的村民代表原则上为应到会代表的70%以上。驻村指导组和村党支部委员会共同研究，在征求镇场区党（工）委同意后，确定候选人初步人选。

4、组织考察。镇场区党（工）委派出考察组，对新一届村党组织委员候选人初步人选进行考察。通过与现职村党支部书记、村干部，部分党员、老村干部代表，群众代表等进行个别座谈等方式，广泛听取他们对村党组织班子建设情况、现职村干部的表现、候选人初步人选的评价以及对村党组织班子调整的意见，并根据考察情况拟定候选人预备人选名单。

5、确定候选人建议名单。镇场区党（工）委要在听取各考察组关于“两推”结果和考察情况汇报的基础上，对考察组拟定的候选人预备人选进行讨论，研究确定新一届村党组织委员候选人和村党组织书记、副书记候选人建议名单。村党组织书记、副书记候选人建议名单按1：1的比例确定。委员候选人建议名单按照多于应选人数1人的差额比例确定。

第四阶段：党内选举（3月11日—3月20日）

1、做好选举前的准备工作。召开党员大会前，各村党支部委员会要向镇场区党（工）委进行报告。驻村指导组要协助各村党支部准备好工作报告、会议主持词、选举办法（草案）、选票、计票结果报告单、笔、票箱、封条、胶水等材料和备品。

2、严格执行到会人数的规定。要根据全县统一安排确定选举时间，并提前3天通知党员参加会议，实到会党员数要超过应到会党员数的五分之四，才能进行投票选举。会前，要事先通知因特殊情况不能到会参加选举的党员；会上，要对可不计算为应到会的党员进行表决。预备党员可以参加会议，但没有选举权和被选举权。

3、会议选举。各村召开党员大会，由村党支部委员会主持会议，进行差额、无记名投票选举。会议主要程序：介绍委员候选人情况，组织党员酝酿讨论；通过《选举办法（草案）》；通过选举监票人、计票人名单；组织投票选举，当场公开计票，并公布计票结果。

村党组织委员会选举产生后，应及时召开全体委员会议，选举产生新一届村党组织书记、副书记。村党组织书记、副书记实行等额选举。选举结果报镇场区党（工）委审批，并报县委组织部备案。

第五阶段：建章立制（3月21日—3月25日）

1、明确委员分工。各村党组织接到镇场区党（工）委关于选举结果的批复后，及时召开党员大会，宣布镇场区党（工）委的批复。同时召开全体委员会议，明确委员分工，并在村政务公开栏内公布选举结果和委员分工情况。

2、健全各项制度。新一届村党组织委员会产生后，要制定任期党建工作目标，进一步落实和完善党建工作目标责任制。同时，各村党组织要根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《**县行政村“两委”工作规则（试行）》等要求，进一步完善村党组织工作机制，健全活动阵地，规范“两委”工作职责，确立村党组织在村委会等农村基层组织中的领导核心地位。

3、强化教育培训。选举结束后，各镇场区党（工）委要及时对新一届村党组织书记进行培训，组织学习党在农村的路线、方针、政策和党的基本知识，进一步提高思想政治素质和业务能力，增强村党组织书记的荣誉感和责任感，为做好新形势下的农村工作打下坚实的基础。

四、工作中需要重点把握的几个问题

1、与突出解决落后村存在的实际问题相结合。这次村党组织换届选举工作，关系到农村改革、发展、稳定的大局，关系到建设社会主义新农村的进程。各镇场区党（工）委要把这次村党组织换届选举工作，作为解决落后村党组织存在问题的有利时机，把那些党建工作相对落后、村集体经济薄弱、群众满意度不高、社会治安状况不好、群众增收缓慢，特别是村级班子软弱涣散、矛盾突出的村，按照“一村一策”的要求，采取各种有效途径认真加以解决。

2、与创新农村基层党组织的设置方式相结合。在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，不断创新党组织的设置形式，进一步整合党内资源，为新农村建设提供组织保证。党员人数在50名以下，行政区划上地域相连，且其中一个村暂无合适的党组织书记人选，可以组建联合党支部，实行跨村管理；对党员人数在50名以上或虽不足50名，但村属企业、单位或产业化组织较多的村，经上级党组织批准，可成立党总支；对党员人数100名以上，具有一定经济规模的村，经县委批准，可成立党委，隶属镇场区党（工）委领导。同时还要以经济和社会联系为纽带，积极探索适应农业产业化发展的党组织设置新模式，逐步健全以镇场区和村党组织为主体，以行业协会、产业链条、技术协会以及各种理事会等党组织为骨干的农村党组织体系。

3、与建立健全基层干部激励保障机制相结合。要认真宣传贯彻《中共鞍山市委关于在社会主义新农村建设中加强和改进农村基层党组织建设的意见》（鞍委发［**］2号）的有关精神，认真落实县委关于开展争创党建星级村活动的相关奖励政策，对指标完成好、业绩突出、群众满意的村党组织干部，按照全县转移支付工资平均标准的15%给予奖励，对连续三年获得奖励的先进村党组织书记，给予办理一次性商业养老保险，对政治素质好、业绩突出、群众公认、符合乡（镇）党政领导干部选拔任用条件的优秀村党组织书记，经组织部门考核审批，可提拔为镇场区领导干部。对县直机关、事业单位，以及镇场区机关干部、站所负责人自愿到农村担任村党组织书记，工作一定阶段后，经组织部门考核，可以提拔使用。

五、组织领导

1、加强组织领导。这次村党组织换届选举工作政策性强、时间紧、任务重，各镇场区党（工）委务必把此项工作摆在重要议事日程，切实加强领导，进一步建立和完善领导包村责任制，对换届选举过程进行全程监督。要制定详细、周密的工作计划，确保换届选举工作有序进行。要认真分析当前农村工作中存在的矛盾和问题，及时研究换届选举工作中可能出现的新情况，深入细致地做好思想政治工作，确保农村社会稳定。

2、坚持统筹兼顾。这次村党组织换届选举虽先于村委会换届，但在实际工作中，特别是在书记、主任“一肩挑”及“两委”班子成员交叉任职方面，要做到统一谋划，有机结合。要把换届选举工作与农村备耕春耕生产、农业结构调整有机结合起来，做到“两不误、两促进”。要与村级组织规范化管理建设工作相结合，全面推行村干部的规范化管理，对选举后调整的干部，积极稳妥地做好相关后续工作，努力做到留者安心，退者顺心。

3、严肃选举纪律。要教育广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律，积极支持改革，正确处理权利与义务、发扬民主与加强党的领导、表达个人意志与贯彻党组织意图等方面的关系，珍惜和正确行使自己的民利。要严格依法办事，不允许搞派性活动，严禁贿选，严禁拉选票；及时制止和纠正各种干扰和妨碍换届选举的行为；对换届选举中出现的暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、冲击选举会场及其他破坏、妨碍选举等行为，政法机关要坚决依法予以打击。