见证取样制度十篇

时间:2023-03-30 21:18:41

导语:如何才能写好一篇见证取样制度,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

见证取样制度

见证取样制度篇1

证取样制度、的起因、目的、依据、范围,明确见证取样人员的职责、

资格,取样人员职责、见证取样送检的实施。

关键词:见证取样;见证取样人员;取样人员;职责;实施

中图分类号:TQ075文献标识码: A

建设工程是大型的综合性产品,价格昂贵且使用期长,它涉及人民财物的安全,涉及人民生活环境和工作条件的改善,其质量的优劣在整个社会主义经济建设中占有十分重要的地位。而建筑材料的质量是建设工程质量的基础。建筑材料质量如果达不到标准,建设工程质量就不可能合格,因此,加强建筑材料的质量控制是工程质量的重要保障。质量控制的最主要手段就是建筑工程质量的检测,而建设工程质量检测有见证取样送检即在建设单位或监理单位监督下,施工单位有关人员在现场取样,送到有相应资质的试验室进行检测的工作,是工程质量检测工作的首要环节。为进一步完善见证取样送检制度,我们对取得见证取样资格的人员定期培训,不断提高见证取样人员的业务素质。现就见证取样人员的培训和管理情况介绍如下:

一、了解建立见证取样制度的起因

上个世纪80年代,不少施工单位技术力量薄弱、致使涉及结构的试块、试件和材料取样中存在弄虚作假现象,给工程结构留下了不安全隐患。建立见证取样制度是市场经济发展的必然产物,也是保证工程质量的重要手段。

二、明确建立见证取样制度的目的

为规范房屋建筑工程和市政基础设施工程中涉及结构安全的试块、试件和材料的真实性,建立见证取样和送检制度,保证工程质量。

三、熟悉建立见证取样制度的依据

1、《建设工程质量管理条例》第三十一条。

2、《建筑工程施工质量验收统一验收标准》强制性条文第3.0.3条第6款。

四、掌握见证取样的范围

下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检:

1、用于承重结构的混凝土试块;

2、用于承重墙体的砌筑砂浆试块;

3、用于承重结构的钢筋及连接头试件;

4、用于承重墙的砖和混凝土小型砌块;

5、用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥;

6、用于承重结构的混凝土中使用的外加剂;

7、地下、屋面、厕浴间使用的防水材料;

8、用于道路路基及面层的材料或试件;

9、市政工程中,业主或监理单位项目总监认为与质量密切相关的材料或构件;

10、国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料;

五、 见证取样人员应具备的资格

1、见证取样人员应是本工程建设单位或监理单位人员。

2、见证取样人员应是本工程施工单位的现场试验人员。

3、必须具备初级以上技术职称或具有建筑施工专业知识。

4、经培训考试合格,取得“见证取样人员资格证书”

5、见证取样人员的基本情况,由工程质量监督机构备案。

六、见证取样人员的职责

1、见证取样的职责

(1)取样时,见证取样人员必须在现场进行见证。

(2)见证取样必须对试样进行监护。

(3)见证人员必须和取样人员一起将试样送至检测单位

(4)有专用送检工具的试样,见证人员必须亲自封样,并应在试样或其包装做出标识、封志、应说明工程名称、取样部位、取样日期,样品名称和样品数量,并由见证人员和取证人员签字。

(5) 见证取样必须在校检委托单上签字,并出示“见证取样人员上岗证或资格证”。

(6)见证人员必须对试样的代表性和真实性负有法定责任。

(7)见证人员应做好见证记录,并将见证记录归入工程技术档案。

2、取样人员的职责

(1)取样人员必须按有关技术标准、规范的规定取样。

(2)保证试样能代表母体的质量状况和取样的真实性。

(3)取样人员必须在检验委托单上签字,并出示“见证取样人员上岗证书或资格证”。

(4)取样人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。

(5)取样人员应做好取样记录,并将取样记录归入工程技术档案。

七、见证取样送检的实施

1、工程开工前,建设单位到监督站办理申报监督手续时,应填写《建筑工程和市政基础设施工程见证取样和送检人员资格审查表》,由项目监督工程师审查金正人员和取样人员的资格,并抄送给检测单位。

2、见证取样的试样、证件和材料送检时,应由施工单位取样人员填写检测委托书,委托书上须有见证人员和送检人员的签字,签名不得涂改、代签和剪贴,否则视为无效。

3、送检单位应按检测资质和计量认证的范围进行检测,不具备必检项目检测能力的检测单位,应及时通知建设(监理)单位,送上一级具备检测能力的检测单位进行检测。

4、检测单位受理见证取样送检时,应核验该单位工程取样人员和见证人员上岗证(或资格证),并检查委托书内容及试样的标识、封志,确认无误后,在委托书加盖“见证取样送样”印章。并按有关标准、规范及时开展检测工作,出具科学、公正、真实、准确的检测报告,在检测报告备注栏中加盖“见证取样检测专用章”。

5、检测单位发现试样不合格的情况,首先应通知该工程受监工程质量监督机构和见证单位。

6、施工单位应及时向检测单位索取见证取样检测报告,并及时交检验结果通知见证人员,由见证人员将检测结果登记于见证取样记录表中。

7、试件检验不合适,按有关规定可加倍取样时,加倍取样送样时必须按见证取样送样实施。见证取样试件、试块和材料的送测结果达不到有关规定时检测单位必须及时通知监督站工程监督人员。

8、见证取样检测报告是单位工程的质量控制资料,应作为竣工验收的重要部分,不合格项目的检测报告应和相关处理说明附在资料中,不得随意撤走。

见证取样制度篇2

关键词:质量控制,工程检测,问题

 

一、前言

由于部分建筑施工企业的现场取样送检缺少必要的监督管理机制,取样不规范,以及少数单位弄虚作假,而出现了检测样品合格,但工程实体质量不合格的不良现象,给工程结构留下了质量隐患,使检测手段失去对工程质量的控制作用。为了加强工程质量监督管理,进一步规范建筑材料和结构质量检测工作,保证工程质量检测数据的真实性,更好地加强施工过程的质量检测管理工作,建立健全工程检验制度,从而能取得真实代表质量特征的有关数据,科学评价工程质量。保证试件能代表母体的质量状况和取样的真实,保证建设工程质量检测工作的科学性、公正性和准确性,从而确保工程质量。国家也颁布了相关文件和技术法规,要求加强施工过程质量检测的管理工作,建立见证取样送检制度。硕士论文,工程检测。。如《建设工程质量管理条例》第三十一条规定: “施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测”;建设部下发的《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》建建(2000) 211号]就此问题做了明确而详细的规定;《建筑工程施工质量验收统一标准》( GB50300-2001)第3.0.3条以强制性条文形式要求: “涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应按规定进行见证取样检测,承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质”。

二、见证取样制度执行过程中暴露出的问题

(1)见证取样制度的实施主要是为了提高样品的代表性和检测数据的科学性、公正性,它除了与检测单位有关外,涉及的工程质量责任主体还有建设单位和监理单位,因此,执行好这一制度必须相关单位都能理解好这一政策并配合支持这项工作。同时,在当前的市场竞争条件下,建设行政主管部门还需加大监督和管理力度。应将见证人员的配置和相关工作纳入到资质管理中去;质量监督机构在质量监督过程中应逐步将现场见证工作作为质量监督的内容加以强化。改变目前存在的“好制度落实不好”的现状,使见证取样工作真正能够按规定落到实处,促进工程质量水平的提高。

(2)见证人员的自身素质还不到位。由于见证人员绝大部分为监理人员,而目前监理人员存在一些问题,如人员年龄结构不合理、专业水平不高、工作责任心不强、廉洁自律不够等也存在于见证人员中,使得见证工作呈现“走过场”现象。有些见证人员将样品的真实性片面理解成

样品只要在现场的母体中提取即可,忽视了样品的提取要符合有关的技术标准或规范的检验批的要求,最终导致一个小区几栋甚至十几栋的建筑共用一份检测报告的现象时有出现;对在现场交付的产品,见证人员要确保样品抽取能在现场随机进行,但由于见证人员工作不到位,使得见证送检的样品与现场的实际产品质量不一致,特别对门窗等现场组装的构件产品尤为明显。

(3)见证人员的配置还与工程建设量有一定的差距。按照有关规定,每项工程的见证人员至少配备1-2人,对于规模较大的建筑小区或复杂的建筑物,还应根据建筑物的数量或不同的工种适当增加见证人员。目前,有些建筑工程现场见证人员数量远远不够,一个较大的小区只有l一2个见证人员,且其中一个持证人员还是现场负责人或是监理总监。特别是近一两年,建设工程规模越来越大,有些监理单位由于见证人员的数量不够,将某一见证人员的证书复印多份在其监理的各个工地使用。这从根本上不能满足检测见证的有关规定。

(4)检测机构对见证人员的核查流于形式。按照文件要求,建设单位在开工前向质量监督部门和该工程委托的质量检测单位、施工单位递交《见证人员授权书》,这从制度上保证了质量监督和检测单位对见证人员工作的监督,但由于有此施工现场建设或监理单位质量管理人员配备不齐或精力有限等原因,真正按规定做此项工作的建设或监理单位很少;而有些检测单位在接受见证样品委托时不认真核查见证人员证书及封样的有效性,甚至为了满足于客户,默许见证工作中见证人员无证上岗、委托他人见证、借用他人证书、样品监护不力以及封样措施不可靠等一系列违规行为,导致见证所取样品的代表性和真实性得不到保证。

三、采取的对策

针对目前建筑工程质量检测见证取样送检制度执行中存在的问题,为进一步加强见证取样送检工作的监督管理,笔者认为应该做好以下几点工作:

(1)进一步加大联合执法的力度、将见证取样送检工作纳入到日常管理中去。硕士论文,工程检测。。尽管见证取样送检工作只是建设工程质量控制中一个环节,但其重要性不言而喻,如果代表性的检测样品不具有真实性,检测的再准确也是徒劳无效的,若其如此,工程质量何尝能够得以保证。因此,建议在监理单位资质年检和日常管理中,相关主管部门须将见证人员的配置、数量和承担的建设工程监理量结合起来;质量监督部门将施工现场的见证取样送检工作作为质量监督的一项重要内容加以落实。将见证人员的数量、见证记录的内容、见证取样的方法等列为监督的重点,对未加盖“见证取样送榆”章的检测报告不得作为竣工验收的质量保汪资料。

(2)进一步在制度上明确施工现场见证人员的配置数量,加大见证人员培训考核的力度。建设行政主管部门应通过加强制度建设,进一步明确并提高施工现场见证人员的配置数量,规定现场一线的质量管理人员均须持有见证取样上岗证,各地区承担见证人员培训和考核的机构要加大培训考核的力度,确保见证取样送检制度的真正落实到位。

(3)进一步规范检测机构的行为,使其严格把关、认真履行见证取样核查的职责。对审核中发现的无证上岗、委托他人见证、借用他人证书、样品监护不力以及封样措施不可靠等现象,应该做好解释工作、敢于拒绝接样、并在必要时通报当地的建设工程质量监督站。对不符合有关规定的见证行为,检测机构在出具的检测报告上不得加盖“有见证取样送检”章。质量监督机构应严格按照《工程质量监督工作导则》的要求,加大查处监理单位对于见证取样制度的实施情况。硕士论文,工程检测。。同时,质量监督机构还应检查检测机构是否认真履行职责,认真审核样品的真实性和可靠性,一旦发现问题应严肃查处。

(4)建立见证取样送榆工作台帐。建立工作台帐是加强见证取样送检管理的有效措施,通过工作台帐可对见证人员的工作进行日常管理。工作台帐又能反映施工全过程的质量检测情况,也便于质量监督的日常检查和质量事故的处理。工作台帐上应注明项目名称、见证人名称、见证材料和试块数量、使用部位、见证日期、见证人签字、检测结果、不合格材料处理情况等。

(5)实施见证取样网络化管理。为了控制施工单位瞒过监理单位送样,可要求在检测委托单上必须加盖监理单位公章和见证员章或签字,规定无监理单位公章就不收样;要求施工单位提供必须见证取样的材料清单,并明确在见证取样时必须要有质保书和注明本批材料的数量;试验报告出来后,须经监理主管审核并加盖公章后存档;以此使见汪取样工作从施工单位、监理单位到检测机构,均处于受控状态。

参考文献:

[1]储华平.砖混结构墙体裂缝产生原因分析与防治措施.太原城市职业技术学院学报,2010,(03):157-158

[2]陈兴龙.对轻钢结构加层设计及施工的几点思考.中等职业教育(理论),2010,(05):47-48

见证取样制度篇3

关键词:建筑工程;见证取样;问题

中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:

为保证试件能代表母体的质量状况和取样的真实,出具只对试件负责的检测报告,确保建设工程质量,这就要求我们各单位和各部门共同参与、共同管理、共同监督建筑工程见证取样,以保证检测结果能真实反映工程和原材料的质量。

1 见证取样过程中存在的问题

1.1 施工单位的问题

施工单位是建筑工程项目的承包者,它负责整个工程项目的建设,决定着工程质量的好与坏。而评定工程质量好坏的主要依据是工程检测。住房和城乡建设部要求,进行工程检测时,施工单位必须执行见证取样和送检制度。但是不少施工单位在取样送检的时候往往会出现一些问题,如有的取样人员在取样时根本就不通知见证人员,自作主张;也有少数的取样人员对现场取样缺乏必要的基本知识,常常出现所取样品不能科学代表母体质量,甚至弄虚作假等不良现象。就像许多施工单位由于钢筋进货渠道多,使用的品种规格多,施工现场因场地所限,管理又较混乱,不能以“四同状态”(即同厂别、同炉号、同规格、同一交货状态)进行组批。另外取样时应从同一批的两根钢筋中截取,每一根截去端部500mm后,截取一根拉力试验,一根冷弯试验,低碳热轧钢圆盘条,应取自不同盘。而有的取样人员为了不浪费定尺的钢筋和方便,或者根本就不知道这一基本知识,直接在一根上截取或从废料堆里寻找所需规格进行试验,因此缺乏代表性。

1.2 监理单位的问题

监理单位是建筑项目的管理服务主体,它是受建设单位的委托,依据国家标准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同实施的监督管理。只有监理单位才能按照独立、自主的原则,以公正的第三方的身份开展监理工作。一般情况下每项工程至少应配备1-2名见证人员,见证人员必须有监理单位具备初级以上施工管理系列技术职称或具有建筑施工专业知识的人员担任,见证人员须经培训考核合格,取得见证人员资格证书后方可履行其职责,但是在实际工作中出现了不少问题,如监理单位见证人员太少,有的监理单位两三个工程项目才配备一名见证人员,很难做到在现场见证取样和送检;而有的监理单位派一些没有见证资格的监理人员来充当见证人员,更有甚者根本不派监理人员去监督,造成了没有现场监督、监督力度不够、监督水平有限,见证取样和送检混乱的局面。

1.3 检测单位的问题

检测单位是脱离与施工单位、监理单位、建设单位公正的第三方检测。它是建设工程质量监督体系的一个重要组成部分,其检测报告中检测数据和检测结论是质量监督部门评判工程质量优劣的重要依据。如果检测单位违规,接样人员不按程序接受样品,不严格把关,检测人员,检测报告弄虚作假,将会给建设工程质量带来不可估量的损失。所以检测单位要从接样开始,一直到检测报告的发出,都要严格按照工作程序进行。接样人员在接受样品时,要仔细核查委托单位有没有执行见证取样和送检制度,核查送样人员填写的委托单,观察样品是否实行了封样,查看工程监理见证人员是否伴随送样。如果委托单中没有见证人员签名或样品没有封样,接样员应拒收该样品。

2 如何做好建筑工程见证取样

针对以上建筑工程质量检测见证取样过程中存在的问题,进一步发挥建筑工程见证取样的作用,下面给出一些应对措施:

2.1 加大执法力度、将见证取样送检工作纳入到日常管理中

尽管见证取样送检工作只是建设工程质量控制中一个环节,但其重要性不言而喻,如果代表性的检测样品不具有真实性,检测得再准确也是徒劳无效的,若其如此,工程质量何尝能够得以保证。因此,建议在监理单位资质年检和日常管理中,相关主管部门须将见证人员的配置、数量和承担的建设工程监理量结合起来;质量监督部门将施工现场的见证取样送检工作作为质量监督的一项重要内容加以落实。将见证人员的数量、见证记录的内容、见证取样的方法等列为监督的重点,对未加盖“见证取样送检”章的检测报告不得作为竣工验收的质量保证资料。

2.2 进一步规范检测机构的行为,使其严格把关、认真履行见证取样核查的职责

对审核中发现的无见证人取样、见证人委托他人见证、样品监护不力以及封样措施不可靠等现象,应该做好解释工作、敢于拒绝接样、并在必要时通报当地的建设工程质量监督站。质量监督机构应严格按照《工程质量监督工作导则》的要求,加大查处监理单位对于见证取样制度的实施情况。同时,质量监督机构还应检查检测机构是否认真履行职责,认真审核样品的真实性和可靠性,一旦发现问题应严肃查处。

2.3 立见证取样送检工作台账

建立工作台账是加强见证取样送检管理的有效措施,通过工作台账可对见证人员的工作进行日常管理。工作台账又能反映施工全过程的质量检测情况,也便于质量监督的日常检查和质量事故的处理。工作台账上应注明项目名称、见证人名称、见证材料和试块数量、使用部位、见证日期、见证人签字、检测结果、不合格材料处理情况等。

2.4 实施见证取样网络化管理

为了控制施工单位瞒过监理单位送样,可要求在检测委托单上必须加盖监理单位公章和见证员签字,规定无监理单位公章就不收样;要求施工单位提供必须见证取样的材料清单,并明确在见证取样时必须要有质保书和注明本批材料的数量;试验报告出来后,须经监理主管审核并加盖公章后存档;以此使见证取样工作从施工单位、监理单位到检测机构,均处于受控状态。

2.5 提高工作效率,积极探索见证封样的方法和程序

目前见证取样工作中存在一定比例的封样送检行为,应根据建筑工程见证取样工作的有关要求,细化、统一并规范封样的方法、程序,确保见证工作的科学性。

2.6 加强对取样人员的培训

使其熟悉建筑材料性能、验收批划分、取样、保管、送样等方面的专业知识,强化验收质量意识,了解工作程序,取样人员在取样之前,一定要先通知工程监理见证人员,严格执行见证取样和送检制度。

3 见证取样及送检程序

为了使见证取样及送检工作更加规范化、制度化,这就需要相关人员在见证取样和送检时严格按照以下程序进行:

第一,工程开工后,工程技术负责人和监理单位应立即制订见证取样和送检计划,同时确定承担有见证试验资质的试验室;第二,建设单位应向质监站和检测单位递交“见证单位和见证人员授权书”。授权书应写明本工程的见证单位和见证人员姓名,以便质监机构和检测单位检查、核对;第三,施工现场取样人员进行原材料取样和试块制作时,见证人员必须在旁见证;见证人应及时做见证记录,并将见证记录归入施工技术档案;见证人员应对试样进行监护,并和施工方一起将试样送至检测单位,或采取有效的封样措施送检;第四,检测单位在有见证取样和送检项目的检测报告上应加盖“见证取样检测”专用章,由施工单位汇总后纳入该工程施工技术资料档案。该检测报告单备注栏中还应注明见证单位和见证人员姓名,以便发生试样不合格情况时,可尽快通知质监单位和见证单位。

见证取样制度篇4

关键词:质量指标;监理方法;房屋工程

Abstract: this article mainly expounds the supervision engineer will build housing project construction quality control, must be in the process of engineering supervision in understanding of the quality detection of content, grasps the engineering quality test methods of supervision, can make a good engineering quality test supervision work.

Keywords: quality index; Supervision methods; Housing projects

中图分类号:T-29文献标识码:A 文章编号:

0 引言

工程质量检测是工程质量控制的重要组成部分,而质量控制又是现阶段工程监理的核心。监理工程师要搞好房屋建筑工程施工质量控制,必须在监理过程中了解工程质量检测的内容,掌握工程质量检测的监理方法,做好工程质量检测监理工作。

1 工程质量检测的内容

工程质量检测可分为基本试验、施工试验和竣工工程有关安全、使用功能抽样检测3 个部分。

基本试验具有法定性,其质量指标、检测方法都有相应的国家或行业标准,其方法、程序、设备仪器以及人员素质等应符合有关标准的规定,其试验一定要符合相应标准方法的程序及要求,要有复演性,其数据要有可比性。

施工试验是施工单位内部质量控制手段,判定质量时要注意技术条件、试验程序和第3 方见证,保证其统一性和公正性。

竣工抽样试验是确认施工检测的程序、方法、数据的规范性和有效性,为保证工程的结构安全和使用功能的完善提供数据。

2 工程质量检测的监理方法

监理工程师在房屋建筑工程施工监理过程中,根据不同的试验检测内容可以实行不同的监理方法。一般有以下几种:见证取样,平行检验,对施工检验进行旁站监督,委托第3 方检测。

2. 1 见证取样

涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应按规定进行见证取样检测。建设部[ 2002 ]211 号文“关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程实施见证取样和送检的规定》的通知”对其检测范围、数量、程序都做了具体规定。文件规定:用于承重结构的混凝土试块、承重墙体的砌筑砂浆试块、承重结构的钢筋及连接接头试件、承重墙的砖和混凝土小型砌块、拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥、承重结构的混凝土中使用的掺加剂以及地下、屋面、厕浴间使用的防水材料等试块、试件和材料,必须实施见证取样和送检。见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的30 %。

监理机构中的见证人员应具备建筑施工试验知识并取得见证取样证件的专业人员担任,并通知施工单位、检测单位和监督机构等。见证人应在试件或包装上做好标识、封志、标明工程名称、取样日期、样品名称和数量及见证人签名。见证及取样人员应对见证取样的代表性和真实性负责。见证人员应作见证记录,并归入施工技术挡案。检测单位应按委托单,检查试样上的标识和封套,确认无误后,再进行检测。检测应符合有关规定和技术标准,检测报告应科学、真实、准确。检测报告除按正常报告签章外,还应加盖见证取样检测的专用章。

监理机构中的见证人员在抽样[1~3 ] 时应注意:

(1) 七同原则。对进场材料的抽检,每一检验批必须是同品种、同规格编号、同生产厂家或产地、同时间生产或同时间入场;对现场留置的各类试件试块每一检验批必须是同品种、同规格编号、同生产厂家或产地、同时间生产或同时间入场、同施工部位、同操作人员、同施工要求。其中如有任一项不同则应作为另一检验批。

(2) 物单相符。对进场材料,要检查资料上所标明的批号、规格、型号、厂家与商标、生产日期等是否相符。

(3) 取样要有代表性。抽样要按有关标准规定的办法和批量取样。在见证取样监理过程中还要及时跟踪了解实验检测结果,并与施工单位质量控制试块的评定结果比较,及时发现问题及时纠正。

2. 2 平行检验

按文献[ 4 ]的定义:“平行检验指项目监理机构利用一定的检查或检测手段,在承包单位自检的基础上,按照一定的比例独立进行检查或检测的活动”。

平行检验的目的是用以复核施工检验的准确性。平行检验项目应根据各专业规范的要求及项目特点确定,凡采取见证取样[5 ] 和第3 方检测的可不安排平行检验。

根据房建项目特点,平行检验项目主要是测量放线、复核几何尺寸等类的检验。检验可使用监理自有设备,也可使用施工单位的设备由监理独立进行,但必须对平行检验使用的设备予以正常状态的确认。平行检验一般应在施工单位自检完成后进行,若时间紧时,也可采用与施工单位同步检验的方式。根据现阶段建设监理的要求,对涉及结构安全和使用功能的检验批可采用100 %平行检验,应与施工单位自检一一对应,对装饰工程等可采用按规范要求的比例进行平行检验。

监理平行检验应做好记录,记录表格可参照施工自检表格另行制订单独记录,也可利用施工单位一式两份检验批自检申报表中的一份进行对比检验记录,后者在主体结构平行检验中具有操作方便、一一对应、便于资料有序管理等优点。

2. 3 对施工检验进行旁站监督

平行检验的频率是有限的,为保证检验的准确性,监理工程师一般应对施工检验进行旁站监督。平行检验和对施工检验进行旁站监督或同步检验应配套进行。

根据项目情况,对施工检验进行旁站监督或同步检验可全过程进行,也可部分进行。对房建工程使用功能性的检测如灌水实验、水压实验、汽密性实验、防雷接地、环保检测、智能化测试、电气测试等应采用旁站监督监理。上述测试采用旁站监督监理,有利于及时发现问题,同时便于同施工等多方分析共同解决问题。对施工检验进行旁站监督,记录应采用施工检验记录表,由施工方质检员记录,监理旁站审核现场签字作为有效记录。

2. 4 委托第3 方检测

房屋建筑工程中有些实验检测项目如涉及结构安全性能的结构强度(钢筋混凝土结构强度、钢结构连接强度、桩基承载力及桩身完整性、幕墙三性实验等) ,涉及使用功能性的检测(消防检测、环境检测、防雷检测专项验收等) ,现场承包单位及监理单位无资质和设备进行检测,应委托第3 方检测。

当需要由第3 方检测时,监理工程师应对第3 方检测的质保体系包括检测单位的资质、检测人员的资格、检测设备的检定状况等进行审查,同时对其检测方案进行审批。在检测过程中应重点监督检测环境条件是否符合检测规程要求,对检测报告应及时跟进搜集,以便及时了解情况果断处理。

3 工程质量检测监理的策划

监理工程师在编制监理规划时,应对本项目的工程质量检测的监理工作进行策划,在详细了解掌握设计要求的前提下,应对本项目见证取样、平行检验、涉及结构安全及功能的抽样检测工作进行详细策划。

编制质量检测监理计划表,内容包括试验项目、部位、检验依据标准、检验方法、检验频率、检验责任人及检验认可程序等。

参考文献

[ 1 ] 毛龙泉. 建筑工程施工质量检查与验收手册[M] . 北京:中国建筑工业出版社,2002.

[ 2 ] 吴松勤. 建筑工程施工质量验收规范应用讲座[M] . 北京:中国建筑工业出版社,2002.

[ 3 ] 胡建华. 浅谈当前工程质量存在的问题原因及对策[J ] . 工程建设与档案,2004 , (4) :46 - 48.

见证取样制度篇5

(一)原材料取样及送检样品时,施工单位不按要求进行

对于建筑施工现场的见证取样以及送检工作,都应在现场监理单位的监督下进行,并且由当地的检测单位进行具体的实施。为了防止施工单位对取样进行串换,从而影响材料的真实性,就需要对其进行统一的管理。但是很多时候会发生由于监理不在现场,施工单位私自取样,或者是监理没有陪同送检的情况下,将试样更换等等情况出现。另外,大部分的建筑工地现场都没有专用的送检样品工具,也就使得容易在送检的过程当中出现问题,尤其是在长距离的送检过程中,会出现试件损坏或者是串换的问题。

(二)混凝土和砂浆试块的养护条件不符合规定

按照试块的养护规定,当混凝土与砂浆试块进行了拆模之后,就需要将其放置于温度(20±3)℃并且湿度不得低于90%的标准养护室进行养护,而且试块应放置于架子之上,试块与试块之间间距10到20cm左右。并且试块不能够直接用水冲淋。而施工现场有些工地是直接将试块放置于水里面,或者是直接放置露天经受风吹雨淋,也就导致了试块的养护条件不能够符合规定。

(三)取样的方法不够正确

1、对于施工现场的材料取样来说,水泥是最具有代表性的一种,在样品的取样中,需要在20个以上的不同部位进行取样,并且总量不得低于12kg。但是很多工地都是从一袋水泥当中进行水泥的取样;2、对于石子、砂子的取样,都需要在堆料的上部、中部以及下部进行分层取样,从而组成一组样品。但是工地上很多时候为了方便,都是直接从表面取样;3、不同规格的钢材原材料试件取样应在同一批进场的钢材上随机抽取,在实际工作中,工地现场上取样时试件往往在同一根钢筋上取样;钢筋的闪光对焊、电弧焊、电渣压力焊、预埋件T型接头埋弧压力焊等几种常见的焊件也需要在每一批的成品当中随机切取接头。但是在工地上常用的方式是单独焊接试件。

二、建筑施工见证取样和送检工作中有效的解决措施

(一)建议监理单位按照材料数量,应要求施工单位制定见证取样、送样计划,制作专用的送样箱或者是送样桶。在运送时候有监理单位人员的陪同,可以不进行封样,如果监理人员不能够陪同,需要对所有的见证取样品用送样箱或者是送样桶进行封样,直到检测单位才能够将其拆开,从而确保见证取样及送检工作的真实性与完整性。

(二)监理单位应严格的要求施工单位在工地现场建立混凝土以及砂浆试件的标准养护室,从而进行标准化的混凝土与砂浆试件的养护。如果施工现场的养护条件不符合标准,那么监理见证人员则不应在委托检验单上面签字确认。

(三)对于建筑施工场地的石子、水泥与砂子的取样,也需要严格的要求施工单位按照要求分层取样,从而确保取样的真实、有效以及代表性。

见证取样制度篇6

一、规范各责任主体质量行为,确保工程整体质量

建设工程质量是工程建设各方共同活动的结果,建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及有关机构的质量行为直接影响工程质量,必须严格规范各责任主体的质量行为。尤其是建设单位,有选择勘察、设计、施工单位的权力,在整个建设活动中属于主导地位,如果建设单位提出不合理要求,客观上处于从属地位的其他责任主体单位往往选择服从而放弃了原则。为确保工程整体质量,在工程质量监督工作中应首先规范监督各责任主体的质量行为:

1.对建设单位将建设工程违法肢解分包、对承包单位的建设活动进行不合理干预;使用于未经审批的施工图纸设计文件的行为严格监督,严肃查处。

2.对建设单位违反其质量责任和义务以及违反强制性标准的行为,记入不良记录,视情节轻重给予处罚。

3.施工单位和监理单位要人员到位且严格执行强制性标准,严格按图纸和相关规范规程施工,按规定进行检查评定和验收,确保工程质量。对其选用不符合要求的材料、设备以及质量不合格的要责令整改,必要时要进行处罚。

二、严格监督施工图审查,确保设计质量及节能要求

《建设工程质量管理条例》明确规定,施工图未经审查批准的或审查不合格的,不得用于施工。在工程质量监督工作中,应严格执行施工图设计审查制度。

1.建设单位办理监督手续时,无施工图设计审查批准书不予办理。

2.在施工过程中,涉及结构安全和使用功能的重大设计修改变更和技术处理方案,必须重新报审。未经审查和审查不合格的,不得用于施工。

通过严格执行施工图审查制度,可使勘察、设计质量有保证,确保结构安全和重要使用功能,从源头上有效地控制工程质量。

三、规范见证取样检测,确保材料质量

对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质的质量检测单位进行检测。为保证试样真实可靠,材料质量能够得到有效控制,在建设工程质量监督工作中应严格检查见证取样检测有关资料。

1.明确进行见证取样检测的范围:凡涉及结构安全的试块、试件以及有关材料,还有用户敏感且直接影响使用效果的材料。如:用于承重的混凝土试件、砌筑砂桨试块、钢筋及连接接头试件、砖和小型砌块、水泥、掺加剂和防水材料等。取样数量不少于规定检测数量的30%。

2.确保见证取样检测的程序:工程施工前,建设单位应将“见证取样检测备案书”报工程质量监督机构备案;工程施工中,见证人员对试样的采样、留置以及送检要全程见证,并如实填写见证记录。

3.不定期抽查见证取样检测的执行情况,核查见证记录是否及时、真实、准确,对违反见证取样检测有关规定的要下发问题处理通知书并督促整改。

四、加强施工过程监督检测,确保工程实体质量

监督检查中要根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况对工程结构实体质量进行随机抽样,科学定量分析其内在质量,及时发现和消除质量隐患,确保工程结构安全。

1.配置钢筋扫描仪,数字显示式回弹仪、混凝土快速测定仪、激光测距仪等结构质量检测设备。特点是快速、准确、智能、便携,非常适合建设工程质量监督工作。

2.确定工程监督检测范围、监督检测程序,监督检测内容,监督检测抽样方法及数量、监督检测记录及报告形式、不合格检测结果的处理方案等。

3.用科学数据对结构实体质量进行判定,实现由人工定性判断向仪器定量检测的转化,维护监督工作的科学性、公正性和权威性。通过加强监督检测,强化了工程质量监督的过程控制。

五、严格竣工验收监督,把好备案和交付使用关

1.严格审查竣工验收条件:审阅设计文件,设计变更和施工合同,掌握工程是否完成设计文件和合同约定的各项内容。审查施工单位的工程竣工报告,勘察设计单位的工程质量检查报告、监理单位的工程质量评估报告、审查质量控制资料、建设单位制定的工程验收方案。审查日常监督抽样中所发现质量问题的处理整改报告。

见证取样制度篇7

关键词:见证取样 , 送检 , 监理机构 , 工程质量

Abstract: construction engineering material quality is the root of the engineering quality, building materials sampling and witness the authenticity of censorship is an important guarantee of quality material, based on engineering in implementation are all kinds of material quality problem, take out effective quality control management measures, and firmly on feet, fundamentally solve the construction quality of material quality problem of the source.

Keywords: witness sampling, inspection, supervision institution, the quality of the project

中图分类号:TB302文献标识码:A 文章编号:

众所周知,建筑材料质量的优劣直接决定着建设工程的质量优劣,而建筑材料检验则是建设现场材料质量控制的重要措施之一。见证取样和送检是保证工程材料检验工作科学性、公正性、真实性和代表性的重要环节。在见证取样送检制度实施以来对工程质量控制目标的实现起到了至关重要的作用,但在工程实际工作中仍存在很多问题,主要表现在施工单位怕花钱少取样,取样不规范,监理把关不严,少数单位弄虚作假,个别人员素质低缺少应有的职业道德等,从而使检测手段失去对工程质量的关键控制作用。

随着见证取样和送检工作得到建设行业各级管理部门和领导的日益重视,在《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》及相关国家标准中对见证取样送检的工作内涵和各种工作要求都给予了明确的规定。

针对各项工程中出现的诸多材料问题,项目监理机构负有十分重要的责任。作为长期从事工程监理工作的专业技术人员,对此问题可谓仁者见仁、智者见智,那么项目监理机构如何做好建设工程材料见证取样和送检工作,在此谈一些看法。

1项目监理机构、监理单位应高度重视,加强自身管理,严格把关,力争把问题消灭在源头。

1.1监理机构上级所属监理单位必需按相关规定配备足够的取得岗位证书的见证员。

现今有许多监理单位对此不太重视,存在误解认为施工单位必需保证材料、试块、试件等的质量,由施工单位试验员或取样员负责,监理人员只是跟着送样就行,出了问题是施工单位的事,而忽视了监理单位的职责。在工程实施中见证员一般由现场监理员兼任或随时安排人员,往往不具备见证员资格,见证人员对此工作不重视或根本忙不过来,只能走过场甚至有的工程只证而不见。这就让一些质量意识差唯利是图的施工单位有机可乘,不按要求取样,弄虚作假,甚至出现了检测样品合格,但工程实体质量不合格的不良现象。只有配备足够的具备相应资质的人员才能真正做好见证取样送检工作。

1.2监理单位要加强监理人员的职业道德教育,以及职业技能的学习。

现今监理行业取费低,市场竞争激烈,人员待遇普遍偏低,很难吸引人才、留住人才,从而造成从业人员鱼龙混杂,有个别监理人员自身什么都不懂还对施工单位故意刁难,得到好处后就一切开绿灯。笔者亲身经历的一个工程,某厂房外墙水泥砂浆抹面,前几批水泥复试合格,最后进场一批水泥,认为前几批都没问题这一批肯定也没问题就未作复试,监理开了绿灯,使用后水泥砂浆强度不足,只能铲除重做造成恶劣的影响。对此问题监理一定要坚持原则按规范取样送检。另外监理人员必需加强学习,提高自身素质。曾经有一个工程,施工单位为逃避送检,钢筋进场不报验,谎称和上批是一样的未超过检验批量,岂不知不同厂家在钢筋上的标识是不同的,结果发现不是同一生产厂家,最后只能被迫送检。

1.3做好见证取样监理实施细则

在细则中明确材料进场报验、见证取样送检的范围、工作程序、见证人员和取样人员的职责、取样方法等。见证人员应按见证取样细则的要求,做到客观、公正,取样方法规范、正确,使样品具有较充分的代表性和真实性并做好见证记录。如水泥取样,施工单位为省事往往只从1到2袋中取样(按规定从20袋中抽取),导致见证取样缺少代表性。

1.4见证员常驻现场并建立见证取样送检工作台帐。

施工单位往往进场一批材料复试合格后再进场不管厂家批号是否有变,数量是否超过检验批量都不再主动报验。见证员只有常驻现场每天巡视检查才能发现这些问题,从而把好质量控制的第一关。工作台帐的建立,有利于加强见证取样送检工作的管理,通过工作台帐可以反映施工全过程的质量检测情况,也便于质量监督人员的日常检查和质量事故的处理。工作台帐上应注明项目名称、见证人名称、见证材料和试块数量、使用部位、见证日期、见证人签字、检测结果、不合格材料处理情况等。

2监理单位要积极借助相关单位的力量对见证取样送检工作进行监督指导,加强监管。

2.1工程开工前必需按相关规定明确见证人、取样人并书面告知该工程的质量监督机构和承担相应见证试验的检测机构。只有明确了人员,相关部门才能真正的监督指导,现在相关文件对此已有强制性的要求,必须坚决落实执行。

2.2河北省已明确要求建设单位将试验费与工程施工费彻底分离,从而在根源上杜绝了施工单位怕花钱而少做试验的现象,但实施中还存在各种问题,希望各种监管部门应加强监督,重在落实。

3对施工单位要严格要求,不符合规范的,坚决不允许进行下一步工序的实施。

3.1工程开工前要求施工单位编制施工检测试验计划和见证取样送检计划,项目监理机构要审查并监督实施,随工程的进行有变化时应随机调整,严禁应付敷衍。

3.2材料进场后,不管是甲供材还是乙供材,监理机构均应对进场材料进行外观检验、核对材料的合格证、材料的出厂日期、批号、数量等,符合要求后,按规定需要复试的材料,应由监理见证人员见证,施工单位取样人员进行现场取样,将取好的试样做好标记,并共同送至试验室检测试验,施工单位取样送检、检测合格后,应及时将材料质量合格证及材料报验单报送项目监理机构。

4建立有效的奖惩机制

施工单位的不规范必将造成监理工作的事倍功半,发现了问题不能够简单处理了事,应对施工方采取一定的处罚措施,是人员的更换或是经济处罚都必将引起施工单位对见证取样工作的重视,施工单位做的比较好,符合有关规定和要求的,可在施工合同中明确给予一定数额的经济奖励,以提高材料管理工作的积极性。

5结束语

综上所述,只要监理单位和项目监理机构引起足够的重视,从自身职责做起,并时刻监督施工单位贯彻落实相关规定要求的行为。见证人员能够严格按照见证取样的相关规定,要求施工单位进行取样和送检工作,建设工程必将在建筑材料源头上取得良好的质量控制效果,为社会主义建设大厦的建成服务。

主要参考文献

[1] 建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》,2000

[2] 冀建质【2012】87号河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程见证取样管理工作的通知

[3] 强万明等.建筑与市政工程见证取样工作指南.石家庄:河北科学技术出版社,2011

见证取样制度篇8

关键词:建筑工程材料检测方法

中图分类号: TU198 文献标识码: A

国民经济的发展带动建筑行业的飞速发展,建筑材料是建筑工程在建设时使用的材料,材料的质量直接影响着整个工程的质量,是整个工程质量控制的基础与保障。就目前的形势来看,建筑行业面临的主要问题就是质量的问题,建筑质量的好坏受到很多因素的影响如何通过对建筑材料进行检测以及严格的控制成为了建筑质量控制的一个重要问题。本文就建筑材料的检测以及控制的措施进行探讨。

一、建筑材料检测存在的问题

1、对建筑材料进行检测的重视程度不够

有一部分的建筑单位对建筑材料进行检测的重要性认识不到位,材料在进场后只对数量进行验收与检测,没有对材料的质量进行检测,这也就导致在施工中会出现伪劣的材质,这对工程的安全与质量会产生一定程度的影响。同时,也是由于受到施工过程中对材料进行存储的方式影响,对材料进行存储没有按照相应的规范进行,这也就在一定的程度上降低了材料的性能。例如对水泥的存储没有对湿度与温度进行控制,就降低水泥的质量,影响建筑的安全。同时也存在材料供应没有计划性、没有标识牌、堆放不够规范,并且管理措施也跟不上,使得水泥、钢筋等材料变质等问题发生,受到其影响。

2、检测仪器使用水平与检测人员素质有待提高

影响材料检结果的主要因素是:检测人员的操作熟练程度、是否严格按照标准操作程序操作以及读数的准确性等其他人为因素;所检材料检测前确定样品是否符合规范要求以及样品是否完好;设备仪器是否有有效的计量,是否在有效的检测量程内,是否有损坏;环境条件是否按照规范要求等。以上因素都有可能造成检测出现误差。

3、检测手段较为单一

随着信息技术的不断发展与科技水平的不断进步,在对建筑材料进行检测过程中应用的设备以及仪器也在不断的优化与更新。但是就我国的建筑材料检测行业来看,还有很多地区使用传统的人工方式进行检测,这种方式相对较为繁琐,极大的浪费了人力资源,并且所得到的数据与真实的数据存在一定程度的差异,对建筑材料质量的衡量有着很大的影响。

4、检测取样环节存在不合理性

目前我国建筑材料检测是由施工单位按照建筑材料送检批次要求及取样要求进行取样后送检,这在很大程度上延长了材料堆放时间,而且也不利于企业对材料的验收,同时施工现场和检测现场是两个相对独立的现场,对施工现场建材产品状况的描述和取样有由施工单位和监理单位完成,检测单位的工作在检测现场完成,仅对来样样品的检测结果负责,往往不能真实反映建材产品的实际质量状况。

5、检测机构内部体制问题

建筑工程使用的材料包括各种原材料、半成品和成品,这些材料种类繁多并且性能各不相同将直接影响建筑工程的质量。目前我国建筑项目大多是以分包的形式进行,建筑单位中标之后会将整个工程分为几个部分,然后分包给别的公司,这就造成建筑工程施工质量控制较难的问题,并且一些公司在施工时没有充分认识到施工材料质量的重要性,在使用材料时只对数量进行验收但忽略了质量的检测,就会造成一定的安全隐患。

二、对建筑材料检测进行控制的措施

1、控制材料的采购

在建筑材料进场前做好检测,建筑中常用的建筑材料主要分为土建类的建筑材料、水电类的建筑材料以及节能类的建筑材料,如果没有这些材料进行检测,不能对其进行使用。在材料的进场之前应对材料的物理性质以及数量、外观等多方面进行了解与验收,还应了解材料是否有国家的合格证明,以此来确定材料的质量。如果对材料进行检查的过程中出现不合格的现象,应禁止继续使用,对复查不符合标准的材料应进行处理;材料的质量检测,由于建筑材料在运到现场之后应进行相关的检测,只有在检测后达到一定的标准,才能将其投入工程进行施工。在对建筑材料进行检测的时候应做好记录,对材料的规格以及数量等多个方面进行记录,并由相关的人员对其进行管理。

2、对见证和取样的过程进行严格控制

要加强管理的规范化,保证试样具有真实的代表性。首先要对见样员和取样员进行必要的职业培训,根据国家有关标准,对抽样数量和取样方式进行规范化培训,从而避免因为取样不足而造成检测结果的片面性和取样方式的不合理而出现的结果误差。经过严格的上岗培训,对见证员和取样员进行相关法律和法规的教育,使他们能够更加深刻的认识到材料检测对工程质量影响的重要性,同时提高其质量意识和责任感。其次是要严格的执行取样的见证制度,见证员和取样员需持证上岗,施工地点取样员取样时需要有见证人,送样时也需要见证员全程陪同见证材料送检过程并核对检测委托单,并由质监单位协同监理单位的人员进行不定期的抽样检查,防止工地送样造假,将不合格品按照合格品应用于工程中。通过采取以上措施,使得取样的真实性得到保障。

3、做好检测设备的管理工作

要做好检测设备的管理,其主要目的是确保能够正常运行,获得准确的数据。在日常工作中,先要建立起完整的设备目录,检测中心以及施工现场的检测设备和仪器应该是处于一种有效的控制状态,方便调配、更新以及管理工作的进行。同时,每台设备和仪器都要建立独有的登陆卡,登陆明确其性能和状态,并根据要求要定期进行报送,给检定部门进行检定和校准,保证检测的精度和准确度。

结语:

想要加强建筑的质量与安全就应该从建筑材料入手,加强对建筑材料进行检测的方法可以提高建筑材料的质量。建筑材料检测机构必须根据各自的具体情况,严格依据相关法律法规和标准准则,将检测的每个过程和标准,法律法规的要求有机结合起来,并在各个环节有效地实施。

参考文献:

[1]王寓. 关于提高建筑材料检测手段探讨[J]. 科技创新与应用,2012,18:210.

[2]张映革. 关于建筑材料检测以及控制措施的探讨[J]. 门窗,2012,07:127.

见证取样制度篇9

【关键词】建筑工程;材料;质量;监理

建筑材料是指进入建筑工程施工现场直接影响建筑工程质量、节能、环保以及重要使用功能,构成建筑工程实体的组成部分。建筑材料的质量和建筑工程的质量密切相关,建筑材料质量的好坏直接影响着建筑工程的质量,直接影响着建筑物的结构和各项使用功能,更直接影响到建筑的长期使用寿命。本文结合笔者多年的现场实践经验,就如何做好建筑工程材料的质量监理,谈谈自己的认识和体会,以期起到抛砖引玉的作用。

1 建筑工程材料质量监理的意义

建筑物由各种建筑材料组合而成,建筑材料质量是保证工程质量的基础和关键。用于建筑工程上的材料一旦出现质量问题,其后果往往十分严重,损失惨重。对建筑材料质量的控制是工程监理进行工程质量控制的重要内容之一。然而,在工程建设过程中,由于建筑市场追求工程造价低,对材料管理的重要性认识不足,管理力量薄弱,对相关规范标准不熟悉,对IS09000标准的贯彻往往流于形式和应付等,从而导致现场材料控制成为工程质量控制的薄弱环节,以次充好、质保资料与材料实体不符、未经检验就将材料用于工程上等问题时有发生,现场的材料质量控制形势严峻,不容乐观。

在工程建设中,影响工程质量的因素主要有人、材料、机械、方法和环境等五个方面,其中正确评定材料品质,合理选择和使用材料是保证工程质量、降低工程造价的重要环节。其次,建筑材料品种繁多,性能各不相同,在建筑结构物中功能各异,用量巨大,而且生产企业水平不一、价格相差悬殊,因此,建筑材料的优劣直接影响到建筑产品的安全、实用、美观、耐久性及经济性。第三,由于监理过程中控制方法、手段不当,部分原材料质量出现问题时有发生,引起工程返工和质量纠纷,给业主造成不必要的经济损失。因此,监理人员必须重视建筑材料的质量控制,提高材料质量控制在监理工作中的重要性,建立一套系统完整的控制程序和控制制度,实现材料质量控制的最终目标。

2 材料质量监理的措施

2.1 材料采购的质量监理

鉴于建筑材料品牌繁多,质量差异较大,凡是对计划进场的材料,监理方都要会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核,并对订购的产品样品要求其提供质量保证书,根据质量保证书所列项目对其样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的,不能订购其产品。

2.2 材料进场的监理

2.2.1 资料控制。监理方要求施工单位材料进场报验需要提下列资料:A、主要内容包括产品名称、产地、规格生产日期等的产品数量清单。其中核点包括产品品牌、规格是否与合同、标底一致;各种材料报验总数量是否与标底总数量相符,以防止施工过程中偷用劣质材料或其他牌产品。B、质量证明文件,产品合格证质保书、检测报告、准用证,特别注意使用说明书并不能代替合格证。C、自检结果,需要复试的材料要求待现场见证取样送检后提供复试报告。

2.2.2 现场材料控制、核查。A、检查进场的材料与报验资料中产品生产编号或批号、规格、型号、数量、生产厂家、生产日期等是否符合,如有不符,要求提供真实的资料后再进行检查,否则作退货处理。现场检查时应特别注意:检查报验数量是否与进场数量一致;检查同一种材料的规格、型号外观是否各批进场材料一致,如瓷砖、饰面板等材料不同批次出现严重色差时,应要求施]工单位提交处理方案,如对装饰效果较大,应要求退场处理。B、为了避免施工过程中出现混用、错用的现象,不同产地、不同规格、不同时间进场的材料,如砂、石、砖、钢筋等要求做好产品防护措施,分别堆放标识清楚。C、施工现场严禁存放与本工程无关或不合格的工程材料。

2.2.3 见证取样控制。所有施工质量验收规范中要求复检的建筑材料,监理方应在材料进场后及时会同施工单位取样人员进行见证取样工作,见证取样时应注意:A、为了避免出现试样所代表程量的数量、批次少于规范要求,严格按照规范和见证取样手册中规定的频率、代表数量、取样方法执行,确保试样具有代表性;施工单位随意减少改变取样频率。每一批送验样品必须是同一生产厂家、同规格编号、同批次进场。如有任一不同,则应作为另一取样对象抽验;材料取样时不按有关标准执行,如袋装水泥试样必须在同一编号的水泥的20个以上不同部位等量采集,总量不少于12kg。B、为确保见证取样试样的真实性,监理应重点注意加强监理见证人员的业务水平、专业知识和责任心,只有自身素质水平过硬才能检查、指导取样人员的工作;严禁出现取样人员私自取样,一旦发现取试样一律无效,并要求重新见证取样。如该类情况多次发生,监理人员应书面通知责令整改,直至要求施工单位更换取样人员;见证取样后,监理人员应见证送检,送检方式应优先采用陪同送检方式,由见证人员与取样人员一起将试样送至检测单位。如实际操作中有困难时可采用封样送检方式,由见证人员试样装箱加封,封条式样交检测单位备案,由取样人员自行送检测单位,避免施工单位中途更换试样。C、监理人员应检查检测委托单,要求施工位规范填写,委托单上试样使用部位、代表数量、检测项强等应按实填写,其中检测项目应与规范要求相符,不得漏项。监理核对无误后,方可加盖见证员专用章。D、监理项目机构应建立试验记录登记台账,对见证取样的试件做书面记录,使见证取样具有可追溯性和可查性。E、必要时监理可采取平行取样的方法,不定期对有疑义的材料自行取样复检。

2.3 几种主要材料的质量监理

2.3.1 钢筋、水泥。针对来料的多源头、多渠道,对进场的每批钢筋、水泥,要求施工单位分批、分品种堆放、贮存,并及时提供出厂合格证。在此基础上,每批钢筋均要做机械性能试验,特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验。水泥要求做强度、安定性等试验,并进行现场监督取样。

2.3.2 混凝土。混凝土是工程中使用最为普遍的加工材料,它的质量不仅涉及到各种原材料的质量,而且影响建筑物的工程质量。在混凝土的质量监理中,必须要在水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求的前提下,首先审核混凝士的配合比是否正确,用于计量的各种表具量具等是否俱全,搅拌时间是否适中,运输中是否发生离析,振捣养护、试块留置等各环节均有施工人员专管,对于大体积混凝土、重要结构必须采用自动计量设备或采用商品混凝土。并严格按照监理部提出的质量监控图进行。哪一道工序不符合规范、标准要求,立即通知施工单位质检人员组织整改,加强管理。

2.3.3 钢筋焊接制品。对焊接成品的质量检查是监理工作的重点,除施焊前对试件进行合格试验之外,对成品的质量监理要按监理部确认的监控程序进行。具体做法是目测和检测相结合,首先从外观上,对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进行检查,随后作随机抽样,坚持每300根接头取一组样品及规范要求进行试验,并且始终坚持抽测时间与材料加工进度基本吻合,发现不合格焊接头,退回施工单位,并分析原因,改进技术措施,然后重新焊接,使之全部达到规范、标准的要求并严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》进行验收。

2.3.4 防水材料。常用的防水材料是高分子防水卷材与改性沥青油毡防水卷材材料进场后要进行外观检查,检查厂名、商标、批号等,还要检查其厚度是否达到设计要求。

总之,建筑工程材料的质量关乎到整个工程建设的水平,控制材料质量,加强材料监理,是当前形势下的必要功课,只有把握好材料关,才能确保工程质量达到预期目标。

参考文献:

见证取样制度篇10

论文关键词 听证 困境 行政决策

一、听证制度的渊源及在我国的形成过程

听证(hearing)来自于英国法古老的“自然公正”原则,由两个程序原则所组成:一是任何人不能成为与自己有关案件的法官;二是任何人的辩护必须被公正地听取,亦即“听取另一方意见”原则。其第二个程序规则就是现在构成行政听证制度最早的法理基础。而从法律意义上说,听证制度最早是英国1215年的《自山人》中有关公民“法律保护权”的观念和制度。后来,这种制度传到美国,美国受其影响将它应用到立法和行政实践当中,成为增加立法和加强行政民主化以及获取资源的主要方法。随着民主观念的提高,听证制度成为司法、立法和行政领域中一种行之有效的民主程序。

在我国,1996年通过了《中华人民共和国行政处罚法》,标志着听证制度在我国的基本确立。1999年9月9日广东省人大常委会举行《广东省建设工程招投标管理条例(草案)》听证会,成功标志着听证制度在我国立法中的应用。2000年3月15日,九届全国人大第三次会议通过了《立法法》,其中第三十四条规定,列入议程的法律案,立法机关“应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式”,我国听证制度正式进入立法领域。

二、从具体案例分析我国的听证制度的主要弊端

(一)案例回顾:“出租车风波”

2004年7月28日,银川市政府在《银川晚报》上刊登了“银川市城市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法”,准备自2004年8月1日起,对银川市客运出租车的经营权实行有偿转让。这一新管理办法显然让原有的城市客运出租车司机的利益受到很大损害,他们普遍对市政府收取有偿使用金的做法不满,7月30日开始,出租车司机们开始群体性上访,并以集体罢运来表达抗议。他们分别组织起来,到市政府、自治区政府和新闻单位进行上访,并组织一部分人围堵道路、阻塞交通,并对坚持营运的出租车和中巴车实施打砸行动,导致40多辆机动车被毁。银川市政府面对危机首先采取强硬手段,出动公安警察把4名涉嫌违法阻塞交通组织者刑事拘留,然后组织23个工作小组,深入全市各出租公司进行调查研究,宣布停止执行引发争议的新管理《办法》,银川市长发表电视讲话,首先对由于出租车停运给全市人民所带来的不便表示道歉,再宣布《办法》停止执行后,市政府在坚持依法、充分调研听证的基础上,吸取外地经验,尽快制定出新的,让各方都能够接受的《办法》来。8月3日,风波终于平息,出租车全部恢复营运。

(二)案例分析:听证,听而不证

这件事情的发生,我认为是由于部分出租车经营者和营运者,对市政府印发的《银川市城市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法》和《银川市城市客运出租汽车更新管理规定》有一些误解和意见引起的。但是事关广大人民切身利益的规定出台为何会招致这么多的误解和意见呢?究其原因,银川市政府在公共政策出台的决策过程中没有听取社会公众的意见,没有做到决策为民,民主行政。

在我国,国务院规定,涉及人民群众切身利益的,一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议,而银川市却从未向社会公示,也没有召开听证会。行政许可法规定,实施时必须有30天的准备期,而银川市从公布到实施只有四五天的时间。对于依法行政,国务院有要求,其中包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民等等,银川市的做法恰恰与这些要求相悖。如果银川政府在做出决策前能通过各种公开透明的渠道向社会公示,收集各利益相关者的意见和建议,充分权衡利弊再做出决策,那么这场风波是完全可以避免的。“听证”成为近年来我国公共生活的一个关键词。通过听证,使处于博弈双方的利益主体达成妥协与认同,能够消解公共管理的初始风险,更容易提升公共管理的效率。

而在另一方面,银川事件也让我们看到了听证制度的尴尬。银川市政府相关部门最终放弃了听证这一点上,显示出,听证并没有成为公共生活的一种必由路径,在公共生活中政府对“我说了算”的“自信”仍远远大过对民意的尊重。这种尴尬也让我们看出,听证制度之所以在很多地方形同虚设的原因。

套用一句话就是:听证必须被信仰,否则它形同虚设。在公共管理中,我们需要的不仅是听证的形式,更需要听证的效力。与其说银川事件凸显出了听证是不可或缺的,不如说,只有真正发挥听证的效力,才能保证不再发生类似的事件。如何减少决策失误,建立科学民主的决策机制,实现决策的科学性、正确性一直是我国政府和学界对决策问题讨论的核心和关注焦点。

(三)总结我国听证制度的几点弊端

通过对“银川市出租车风波”这一案例的透彻分析,我们可以总结出当前我国听证制度的主要弊端。

第一,体制规范缺陷。尽管听证制度在我国的推行还是有些成果的。但是仍然还存在一些不可避免的问题所在:什么样的公共事务需要举行公众听证会以及什么样的人有资格参加听证会等等的现实问题。根据我国现有法律的规定,这些还不是很明确。诸如案例中的银川市,并没有把出台的《办法》作为要采取听证的公共事务,这势必会引起相关利益者的不满,引发骚乱,既影响了《办法》的执行,又扰乱了公共秩序。

第二,体制主体缺陷。政策的制定者往往才是召开听证会的发动者。可是,这些制定政策的人往往把听证会所搜集到的信息和材料置之一旁,所召开的听证会也只是向社会和公众下达政策,并不是通过召开听证会来得到的公众信息,从而进一步的来改善意见。使得在政策之后,无法收到公众的支持,导致政府形象受损。而银川推行的《办法》就没有考虑采取听证的形式,对于放弃听证这一举动可以看出,我国的听证会多半还是形同虚设的,没有发挥其真正的功能。

第三,体制客体缺陷。与政策利益相关的公民或团体被称为听证会的客体。但由于我国在选取听证代表的制度上还不完善,一些与政策无关的公民,或是与政府联系紧密的机构常常被选为听证代表。甚至这些代表会站在政府的立场,为政策宣传,这就使得公共政策失去了公共性和合法性,公民们参与听证会的积极性受挫,从而导致政治的冷漠。从案例中我们可以看出,银川市政府在出台政策时,并没有顾及城市客运出租车司机的利益,也没有在出台前争取他们的意见,这直接导致了出租车司机们的强烈抗议,最终是的政策夭折。

三、对于完善我国听证制度的几点建议

(一)进一步规范、完善现行听证制度的具体程序

目前,在我国不管是价格法、还是许可法,虽然这些法律都确立了与之对应的公众听证制度,但是却没有明确的规定听证会的具体内容和程序,这就使得听证会的公平、公正的价值无法得到有效的体现,所以,明确规定公众听证会的具体内容和程序,是为了使得听证制度更加的完善和规范。

(二)提高听证的透明度,确保听证制度作用的体现

众所周知,公众听证制度的具体要求就是公开、透明。听证制度是否能做到透明也是最为突出、严重的问题。任何级别、任何性质的听证会,都应该在召开听证会之前,经过一段时间通过新闻媒体和记者来向社会大众公布相关材料和方案。只有这样,才能让社会大众第一时间内通过不同的渠道或间接或直接的表达出自己的相关见解。如此之外,听证会还应该有一定数量的听众作为旁听,一些涉及社会重大热点问题的听证会还可以通过电视、网络的形式进行现场直播,来确保听证制度的实施作用。

(三)公开听证结果和决策结果,建立对听证会意见的反馈机制

由于我国的听证制度在公共政策制定的领域中只是扮演者咨询的角色,所以,听证制度能否有效的实现它的意义就是要看最终的决策结果是否可以得到采用。为了使得听证的效果对于重大决策的影响力,向社会和公众公布听证结果和最终决策还是十分的必要的。最后,还应该建立对听证会意见的反馈机制,及时吸收反馈意见,不断做出调整和努力,对于已经采纳和未经采纳的意见都要附有详细的原因说明。