巡察工作计划十篇
时间:2023-04-11 21:27:24
巡察工作计划篇1
2020年县委巡察工作总体要求:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,忠诚履行党章赋予的职责,贯彻落实中央纪委四次全会、全国巡视工作会议、省纪委十一届四次全会、全省巡视巡察工作会议和市县委部署要求,以党的政治建设为统领,以政治巡察为主线,以上下联动监督网为支撑,以巡视巡察整改和成果运用为重点,聚焦坚持和加强党的全面领导,聚焦坚持党要管党、全面从严治党,使全面从严治党向基层延伸,把管党治党政治责任落实到基层,为决胜全面建成小康社会、加快xxxx县城建设提供坚强政治保证。
一、践行“两个维护”,深化政治巡察
1.强化思想引领。深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神、关于巡视工作重要论述,持续深化政治巡察,推动全面从严治党向纵深发展。积极汲取中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,不忘初心、牢记使命,始终在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致,做到大是大非面前旗帜鲜明,重大问题上头脑清醒,关键时刻经得起考验。
2.提高政治站位。主动与中央和省委巡视工作要求对标对表,进一步提高政治站位,切实把巡察工作摆上重要位置,与全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神紧密联系起来,与推进经济社会发展紧密联系起来,与建立“不忘初心、牢记使命”制度紧密结合起来,与推进全面从严治党各项任务落地见效紧密联系起来,确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。
3.压实工作责任。压紧压实各级党委(党组)主体责任,紧盯领导班子和“关键少数”,注重以下看上,从下级单位存在的问题倒查上级党组织和领导干部责任;
准确把握政治和业务的关系,深入查找业务问题背后的政治责任,充分发挥巡察政治监督、政治导向作用。
二、科学组织安排,增强巡察质量
4.制定巡察计划。坚持板块轮动、突出重点、统筹兼顾的原则,综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察等方式,2020年计划开展x轮巡察,对xx家左右县直单位、x家县属企业和xx个左右村(社区)进行巡察监督,实现县委巡察全覆盖。
5.突出巡察重点。聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”开展政治巡察,紧盯重点人、重点事、重点问题,精准发现问题,客观分析问题,如实报告问题,推动解决问题。重点围绕贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神,落实中央打好三大攻坚战、扫黑除恶、基层减负、乡村振兴等重大决策部署开展监督检查。
6.提高巡察质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在持续开展常规巡察的同时,组织实施好专项巡察工作,把全面体检和重点聚焦结合起来,创新监督检查方式,从深度和广度上推进巡察工作,提升巡察精准化水平。
三、抓好巡察整改,深化成果运用
7.加强跟踪督办。健全巡察整改情况审核把关机制,通过听取汇报、函询、约谈、开展整改情况专项检查等方式加强督查督办。县委巡察办定期分析汇总巡察整改情况和移交事项办理情况,向县委巡察工作领导小组报告。被巡察党组织整改公开结束后,对一些长期整改任务,县纪委监委进行跟踪了解、督促落实。
8.强化日常监督。紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局,加强巡察与纪检监察的深度融合,形成监督合力。县纪检监察机关把督促整改与日常监督有机结合起来,优先办理巡察移交的问题线索,定期梳理整改进展情况,定期向县委巡察工作领导小组报告整改监督情况。组织部门把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来,把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。
9.推动标本兼治。对巡察反馈问题,坚持重原因剖析、重举一反三、重建章立制。针对发现的问题及时分类移交纪检监察机关、组织部门等,及时处置、严肃查处。对巡察成果实行台账管理,做到挂图作战、挂号销号,推动问题整改见底见效、落实落地。及时将巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报,适时开展专项整治行动,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加强成果运用。加强对巡察情况的综合分析研判,将巡察工作成果与领导班子和领导干部考核评价、党风廉政建设考核、干部选拔任用等有机结合,为县委决策提供参考依据。
四、强化队伍建设,打造巡察铁军
11.加强队伍建设。严格巡察机构干部标准条件,切实把忠诚干净担当的优秀干部选配到巡察队伍中,防止照顾性安排。加强巡察队伍日常教育、监督和管理,探索建立巡察后评估制度。坚持巡察期间成立临时党支部(党小组)制度,强化党性锻炼,严格纪律要求,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,打造忠诚干净担当的巡察干部队伍。
巡察工作计划篇2
二、本责任制所称的规划建设监察巡查工作是指城市规划建设行政主管部门依法对单位或个人在城市(包括村镇)建设过程遵守规划、建设法律法规的情况进行巡视监督、检查,并对违反规划、建设法律法规的行为进行制止、查处、拆除的执法活动。
三、市规划建设局法规监察科负责对全市范围内规划建设监察巡查的指导、协调和督查,并在每季末向分管局长汇报阶段巡查工作情况。
市规划建设监察大队负责对全市范围内单位违反规划、建设法律法规行为的巡查,大队长为第一责任人,副大队长为第二责任人,片区巡查小组组长及经办人为直接责任人。
各基层管理所负责本辖区范围内个人违反规划建设法律法规行为的巡查工作,根据各所实际情况分别确定若干责任小区,所长为第一责任人,副所长为第二责任人,责任小区巡查小组组长及经办人为直接责任人。
其他具有管理权的下属事业单位应根据本单位的工作职责,依法开展巡查工作。
四、开展规划建设监察巡查工作应当把城市和集镇规划区,城乡结合部,主要道路(公路)两侧,集镇重要地段、旧城(村)控制区、工业园区、文物保护区和风景名胜区范围及周边地段为重点巡查区域,同时要兼顾其他区域。应制定巡查方案路线图、记录表,切实掌握责任区内的规划建设违法行为的动态情况,并记录巡查工作全过程。
五、对巡查中发现违反规划建设法律法规的行为应及时予以制止,并发出《责令停止建设通知书》,做好现场记录,同时书面告知有关业务科室停止办理相关审批手续。违法建设行为的查处率须达95%以上。
违法行为当事人继续进行抢建的,应迅速集中力量对抢建部分的建筑物、构筑物依法实施。各责任单位,每年应组织10次以上规模较大的强制拆违行动,应彻底、干净,坚决克服“制而不止”的现象。
六、各责任区监察巡查每周不少于3次,节假日也应组织巡查,对在巡查责任区内发生的违反规划建设法律法规的行为应当及时发现,七个工作日内发现率必须达到95%以上。
监察大队、各基层管理所及有关单位针对各责任区的巡查工作组织检查;局法规监察科也应不定期组织抽查。
七、对违反规划建设法律法规行为多发、易发地段(区域),有关责任单位应建立动态信息监测网络,可以聘请义务监察员报告地段(区域)动态信息,实施预报、警报。
八、建立巡查台帐和统计制度,监察巡查需建立完备的巡查台帐,在巡查记录表中详实地记录每次巡查的时间、范围、巡查路线及发现违法情况、处理情况等,并由巡查人员签字。巡查记录表一经登记核实后,不得擅自更改,并存档备查。
各责任单位将巡查情况按月统计汇总,以书面形式上报局法规监察科。
九、建立重大案件报告制度和内部通报制度
经办人员在巡查中发现重大的违反规划、建设法律法规行为的案件,如跟踪监察建设项目、房地产开发项目、城市重要地段建设项目存在违法建设的,其他建设项目违法建设情节严重的,严重影响城市规划实施的,存在严重安全隐患的等违法案件,应当日汇报,并调查取证,及时提出处理意见。
对巡查中发现不属于本责任单位处理的案件(根据乐规建[2003]356号文件的职能分工),应当先予以制止,并在二个工作日内将简要情况以书面形式向责任单位通报,不得瞒报,接收人员应当场签收。
十、各单位应加强规划建设行政执法安全工作,每次拆违行动都必须周密组织,制订预案,制订相应的拆违作业规程,对拆违工作涉及的法律程序、宣传动员、现场踏勘、存在隐患等进行事前分析,做好前期准备。对拆违作业的进场、断水断电、隐患排除、拆除施工作业、清场、撤退以及防暴排除应急处置等内容,应有明确的预案,并落实责任人员。
十一、各责任单位应落实开展巡查工作所必需的车辆和其他保障,保证规划建设监察巡查工作正常、顺利开展。巡查人员在开展巡查时应亮证执法,文明执法。
十二、市局定期对下属单位规划建设监察巡查工作进行考核,通过查阅巡查台帐、检查处理结果,征求意见或采取抽查、个案核查、现场勘查等形式,进行综合计分评定。
十三、考核检查的主要内容
1、巡查工作组织情况
巡查的工作机构是否健全,巡查责任区是否按规定划分,巡查人员是否落实,巡查职责是否明确,动态信息网络是否正常运行,巡查必需的装备、车辆是否落实到位。
2、巡查制度的建设情况
是否已建立巡查记录台帐和统计制度,是否建立重大案件报告制度和内部通报制度等。
3、巡查工作开展情况
有无巡查方案,巡查人员是否按规定开展巡查,是否亮证执法,文明执法;巡查台帐记录是否全面准确,发现违法行为是否及时采取制止措施并依法进行查处;是否按规定告知有关业务科室、人员停止办理相关审批手续等。
十四、对在规划建设监察巡查工作中认真履行职责,能够及时发现、制止违法行为,报告违法情况,巡查工作成绩突出的单位和个人,予以表彰奖励。先进单位得分在70分以上的取前三名:第一名奖2万元,第二名奖1.5元,第三名奖1万元。先进个人奖励2000元,名额另定。
对不认真履行职责,应发现而未发现或未及时发现违法行为,或发现后未及时制止并造成一定后果的,按照<行政过错责任追究办法>对直接责任人视情况予以通报批评、取消评优资格并扣发年度考核奖的5O%,情节严重的调离工作岗位、离岗培训,直至党政纪处分或辞退、同时取消责任区第一、第二责任人评优资格并扣发年度考核奖的10%,以及所在单位年度先进单位的评优资格。
巡察工作计划篇3
首先,我代表区卫健局党总支及全系统干部职工向区委第二巡察组莅临卫健系统开展巡察工作表示热烈欢迎!
这次区委巡察二组来我局进行巡察,既代表区委对我局领导班子和领导干部履职情况进行监督检查,又是对我局持续发展的促进和鞭策。我们一定高度重视,积极支持,认真落实好区委巡察组的各项要求,确保巡察工作顺利开展。
一、端正态度,统一思想
这次区委巡察组来我局巡察,体现了区委对我局工作的关心和爱护,无论对单位还是个人都是一件好事,一件大事,我们一定端正态度。通过巡察,必将有利于我们更加准确地理解上级的方针政策;有利于我们进一步转变作风;有利于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
二、精心组织,全力配合
巡察工作是党的一项十分重要的工作,我们一定要按照区委和区委巡察组梁组长的要求,精心组织,妥善安排,积极配合并全力做好各方面的服务工作,努力为巡察组开展巡察提供有力保障。巡察期间,严格按照巡察组的工作计划,合理调整时间,全力支持配合,在开展民主测评、与干部职工谈话、查阅文件资料等工作上,将严格按照巡察组的要求,本着对党负责、对卫健发展负责、对自己负责的态度,实事求是地汇报工作、反映情况,不隐瞒问题,不回避矛盾,客观、真实、准确地提出意见和看法,让巡察组充分了解领导班子和干部队伍建设的状况,全面掌握卫健工作的实际情况。对巡察组交办的事项,将保证质量、按时完成,确保事事有着落、件件有回音。
三、接受监督,认真整改
巡察工作计划篇4
结合当前工作需要,的会员“szdc100”为你整理了这篇机场巡察组反馈意见整改落实情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
机场巡察组反馈意见整改落实情况报告
根据县委部署,2020年10月9日至11月7日,县委第三巡察组对内蒙古凉城县岱海机场有限公司进行了巡察。根据《关于巡察县属企业联合党支部的反馈意见》的通知,我公司高度重视,对巡察组反馈的6个问题进行了深刻剖析和深入研究,制定了整改措施,落实了整改责任和整改时限,为确保公司整改工作取得实效,推进工作,现将整改情况报告如下:
一、安排部署情况
针对县委第三巡察组反馈意见中指出的问题,我公司高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,董事长任组长,2020年12月份以来召开领导班子巡察整改专题会议3次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,推动被巡察党组织和党员干部践行党的初心使命,做到“两个维护”方面。
1.存在问题:学习制度不健全,对重要思想和全面扩大开放重要指示精神缺乏系统全面的学习,没有制定学习计划,未撰写学习心得。
整改措施:进一步完善健全学习制度,围绕增强党员干部的责任感和主动性,用好“学习强国”等教育平台,有针对性地抓好党员学习培训,学习新时代中国特色社会主义思想,坚持读原文、悟原理,用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
整改完成情况:有计划的组织了党的精神和新时代中国特色社会主义思想学习。现已全部整改完成。
2.存在问题:落实中央关于加强国有企业党的建设部署要求行动迟缓。
整改措施:贯彻落实《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,坚持和加强党的全面领导。
整改完成情况:认真深入的学习了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,现已全部整改完成。
3.存在问题:党组对意识形态工作的重要性认识不足,缺乏总体规划部署。
整改措施:落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入干部学习、民主生活会、述职报告内容,党组定期研究、定期向县委意识形态领导小组报告工作。抓好意识形态舆论引导工作,旗帜鲜明针对重点部位和薄弱环节开展监管。
整改完成情况:成立了意识形态领导小组,严格认真的向县委领导小组定期报告工作,现已全部整改完成。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,切实增强群众获得感幸福感安全感方面
4.存在问题:公司法人结构不合理。
整改措施:协助企业完善企业法及相关制度,推进董事会责权归位工作,完善公司“四会一层”议事管理规则,提高董(监)事履职能力,提升公司决策效率,形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,全面推进企业依法治企。
整改完成情况:规范管人用人,加大人才管理力度。现已全部整改完成。
5.存在问题:党支部战斗堡垒作用发挥不充分
整改措施:指派专人负责“主题党日”活动的开展和记录。指派专人定期参加组织部开展的党建业务培训会。健全党支部“三会一课”的会议记录。
整改完成情况:制定详细的学习计划,完善“三会一课”的会议记录,现已全部整改完成。
6.存在问题:落实全面从严治党“两个责任”不够有力,党支部主体责任意识不强。
整改措施:强化党风廉政建设,定期研究廉政工作。拟定近期召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,从而加强党风廉政建设主体责任。
整改完成情况:召开专题会议对年度党风廉政建设工作进行安排部署;对公司存在的廉政风险点进行了排查,现已全部整改完成。
巡察工作计划篇5
为了响应上级党委严明纪律、加强作风建设、党风廉政建设工作安排,充分发挥基层党组织的战斗碉堡作用和广大党员的先锋模范作用,形成科学有效、和谐有序的制度化、常态化的自我纠察体系,特制定本办法,
二、目的
本办法对照党风党纪要求、中央八项规定及所属各部门职权范围内生产管理纪律要求,确定我支部自我纠察、自我监督的内容为在本支部范围内:
1、是否存在违反中央八项规定精神的行为
2、是否存在违反党内政治纪律的行为
3、是否存在违反公司组织、人事纪律的行为
4、是否存在贪污、受贿等违法违纪的行为
5、是否存在破坏社会主义经济秩序的行为
6、是否存在违反国家财经法律、政策、条例的行为
7、是否存在失职、渎职的行为
8、是否存在侵犯党员权利、公民权利的行为
9、是否存在严重违反社会主义道德的行为
10、是否存在妨害社会管理秩序的行为
11、是否存在违反公司其他经营管理纪律的行为
三、组织构成
1、组织机构
最高领导机构
管理党支部全体党员大会
管理机构
纠察活动管理委员会
执行机构
纠察小组
协调小组
(一)纠察活动的最高领导机构为管理党支部全体党员大会,日常管理机构为纠察活动管理委员会,下设纠察小组和协调小组;
(二)纠察活动管理委员会书记由总会计师兼任,副书记、其他委员由管理党支部委员会各委员兼任;
(三)纠察小组设组长1人,其他组员4人;组长由纠察活动管理委员会在每次纠察活动开始前讨论、任命,其他小组成员在支部全体党员范围内随机构成,原则上纠察小组组长人选不得与前一次纠察活动重复,纠察小组成员应分配合理,尽量顾及党支部所辖全体部门;
(四)协调小组组长由党支部书记兼任,小组成员由党支部所辖各部门负责人兼任;
2、职责范围
(一)管理党支部全体党员大会
1、负责听取、讨论、通过本管理办法的制定、修改和其他有关事项
2、负责听取、讨论、通过纠察活动报告并上报上级党组织、纪委组织
3、负责向支部全体党员传达上级组织关于纠察活动的反馈意见
(二)纠察活动管理委员会
1、负责纠察计划的制定、纠察人员的选定工作
2、负责指导纠察小组与协调小组的工作
3、负责向支部全体党员大会通报纠察情况与整改情况,出具纠察情况报告书
(三)纠察小组
1、负责按照纠察计划开展巡检活动
2、负责向纠察活动管理委员会报告巡检情况,并提交巡检报告书
(四)协调小组
1、负责对巡检活动中发现问题的部门进行协调、通报工作
2、负责督促问题部门及时整改,监督整改过程、确认整改效果
3、负责向纠察活动管理委员会汇报问题整改情况,并提交问题整改情况报告书
(五)党支部委员会
1、负责决定纠察活动的时间
2、负责将经过支部全体党员大会讨论通过的纠察活动报告予以公示,并收集反馈意见
四、纠察流程
(一)每次纠察活动前,由党支部委员会工作会议决定纠察活动时间
(二)纠察活动管理委员会按照党支部委员会决定的纠察活动时间按照科学高效、目标明确、切实可行的原则制定纠察计划,并讨论、任命纠察小组构成人员;
(三)纠察小组按照纠察计划,要坚持客观独立、认真仔细的原则开展巡检工作,工作时要注意方式方法,在不影响业务部门正常业务工作开展的同时完成巡检工作,坚持以问题为导向,对发现的问题要及时记录、汇报;巡检完成后由纠察小组组长向纠察活动管理委员会做出报告,并提交巡检情况报告书及详细的问题清单;
(四)协调小组要按照纠察活动经委员会通告的巡检情况协调各问题部门积极整改问题,本着惩前毖后的态度监督、落实整改措施,详细记录整改过程,整改完成后由协调小组组长向纠察活动管理委员会做出报告,并提交问题整改情况报告书及详细的整改计划
(五)纠察活动管理委员会在收到巡检情况报告书及问题整改情况报告书后要撰写本次纠察活动情况报告,并提交支部全体党员大会讨论,通过后上报上级党组织、纪委组织,并在本支部活动阵地予以公示,接受广大党员群众监督,并收集大家的反馈意见;
五、其他事项
(一)、纠察活动原则上每半年进行一次,具体时间不做指定,纠察活动与公司、上级党组织部署的其他检查工作并行;
(二)、纠察活动原则上以问题为导向,要客观开展、科学判断、实事求是,不得为完成纠察任务而走过场、重形式;
(三)、巡检工作开展时要注意方式方法,灵活运用如巡视、抽检、收集意见等各种方式,在不影响被巡检部门的正常工作开展的前提下,也可采取不打招呼,突击巡检的工作方式。
(四)、参与纠察计划制定、执行的人员要提高保密意识,纠察计划不得告知任何非管理委员会成员或非纠察小组成员。
(五)、纠察小组、协调小组及纠察活动管理委员会的所有报告书必须一式两份,一份提交上级组织,一份在本支部内留存;
六、附言
巡察工作计划篇6
同志们:
今天我们召开XX党组巡察工作领导小组2020年第一次会议暨巡察工作动员会,目的是贯彻落实中央、省委巡视巡察工作新精神新要求,在常态化疫情防控中稳步推进市委第X轮巡察全覆盖。刚才X同志宣读了巡察领导小组更名的通知,X同志宣读了开展第X批巡察的通知,巡察办汇报了以来对市属单位巡视巡察整改落实情况。最后我就当前形势下开展好2020年巡察工作讲四点意见,供大家参考。
一、坚持久久为功,如期实现巡察目标
巡视巡察是党内监督战略性制度安排。《党章》规定上级党组织在一届任期内对所管理的党组织实现巡视全覆盖。
2016年至2017年,市委完成了对市属单位党组织的第一轮巡察全覆盖。党的以来,市委认真履行巡察工作主体责任,修订印发了《XX党组巡察工作办法》,制定了《XX党组关于开展2018—2022年巡察工作实施意见》,提出了在中国共产党成立100周年前完成对市属单位党组织第二轮巡察全覆盖的工作目标。
截至去年9月,已有X个单位接受了巡视、巡察回头看、延伸巡察和常规巡察。根据去年“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作安排,考虑新冠肺炎疫情影响,市委对第二轮后续巡察计划进行了适当调整,计划从现在到明年上半年安排三批对剩下的X个单位进行巡察,实现第二轮巡察全覆盖目标。巡察计划虽然调整了,但目标任务不能变、工作要求不能减、质量标准不能降,我们要持续发力、久久为功,实现高质量的全覆盖目标。
为加强巡察工作的组织保障,根据中央《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见》,参照水利部做法,市委对巡察工作领导小组进行更名,并对领导小组成员及办事机构进行了调整,巡察办(巡察工作处)的日常管理从纪委调整到直属机关党委,进一步强化了市委巡察工作的主体责任,为与时俱进做好巡察工作打下了坚实基础。
二、把握中央要求,强化巡察政治属性
巡视巡察的工作要求随着管党治党的深化而不断发展。党的十八大后的巡视工作,从一开始聚焦“一个中心、四个着力”,突出发现问题、形成震慑;到紧扣“六项纪律”,突出抓早抓小、把纪律挺在前面;再到聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”。党的后明确了深化政治巡视“六围绕一加强”的总体要求,形成了“四个落实”的监督重点,政治巡视内涵更加明确。从重点关注管党治党政治责任到重点关注党组织肩负的职责使命,围绕“四个落实”,强化政治监督,这个发展过程是一以贯之、一脉相承的。
我们要牢牢把握“两个维护”根本任务,坚决贯彻中央最新的“四个落实”的有关要求,将其作为第四批巡察的主要任务。对照被巡察单位职责任务,重点监督检查落实党的路线方针政策、党中央重大决策、部市委部署情况,落实全面从严治党战略部署情况,落实新时代党的组织路线情况,落实巡视巡察、主题教育、审计整改情况。结合XX具体实际,主要应做到五个“紧盯”:
一要紧盯党组织发挥领导作用情况。加强监督检查新时代中国特色社会主义思想、党的以来中央有关文件精神和关于脱贫攻坚系列重要讲话精神的学习贯彻情况,水利改革发展总基调的理解落实情况,治江和本单位改革发展重点工作开展完成情况。
二要紧盯全面从严治党“两个责任”落实情况。去年,市委和纪委结合我市实际,探索推进我市全面从严治党向基层延伸,制定出台了《关于加强沟通协调合力推进全面从严治党意见》《进一步推进全面从严治党加强监督工作指导意见》两个重要文件,要对照中央、部委新精神新要求,加强监督检查市属单位党组织落实主体责任情况,纪委(纪检组)落实监督责任情况,党委纪委形成全面从严治党合力情况、加强监督工作情况,作风建设特别是整治形式主义、官僚主义等情况。
三要紧盯落实新时代党的组织路线情况。加强监督检查市属单位领导班子建设、选人用人、干部担当作为情况和机关党建、基层党建等情况。
四要紧盯发现问题整改落实情况。加强监督检查市属单位党组织落实巡视巡察、主题教育、审计整改情况,重点关注市属单位党组织落实整改主体责任、监督责任情况,整改实效、干部群众认可情况和建立长效机制情况,查找整改不到位甚至纸上整改、数字整改、虚假整改等突出问题。
五要紧盯内部管理和风险防控情况。加强监督检查市属单位深化改革、推进内部管理体系和管理能力现代化以及建立完善风险防控机制、处置化解重大风险情况。之前市委的巡察除按照中央“六围绕一加强”查找问题外,还结合我市实际,探索对市属单位内部管理、风险防控进行监督。中央本轮巡视把紧盯行业系统内部治理情况作为监督重点单列一条,说明我们之前结合实际所做的探索是正确的,要继续坚持。
三、着力统筹协调,确保完成巡察任务
当前,在疫情防控常态化条件下,要统筹好防疫工作和巡察工作,做到“两手抓、两手硬”。
巡察组肩负着市委的信任和重托,要提高政治站位,紧盯监督重点,坚持并善于“从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质”,辩证客观看待问题、发展眼光分析问题、实事求是反映问题,严格落实巡察报告底稿制度;要严守纪律规矩、职责边界,反对形式主义官僚主义,不干预被巡察单位的正常工作,依规依纪依法开展巡察。
巡察办要加强政策研究、总结实践经验、把握工作节奏,进一步完善工作制度、优化工作流程;要认真做好巡察组、被巡察单位、有关职能部门之间的沟通联络工作;要切实履行“统筹协调、指导督导、服务保障”职责,推动巡察工作规范化开展、高质量发展。
被巡察单位要自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,主动查找问题、如实反映问题、认真反思问题。具备条件的单位,要积极开展内部巡察或按巡察的标准和要求开展专项监督检查,织牢织密上下联动监督网,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
这里特别强调一下:武汉市的疫情防控已由“应急性超常规防控”向“常态化防控”转变,但不意味着防控措施可以松口气、歇歇脚,全市要按照中央及湖北省、武汉市的要求,抓好常态化疫情防控措施落地见效。《XX常态化疫情防控工作方案(第二版)》5月中旬已印发,希望巡察组与被巡察单位要严格按照疫情防控的规定开展工作,坚持要求不降、工作不松、力度不减,确保干部职工人身安全和身体健康。
四、强化整改落实,认真做好“后半篇文章”
强化整改落实是中央巡视工作深化发展的鲜明特点,“四个落实”其中之一就是“落实整改”。
刚才,巡察办报告了以往巡察发现的“乘坐高铁一等座”“事业单位办企业”“党组织工作规则”等3个方面共性问题的整改落实情况。为整改落实上述共性问题,此前,市里出台了《有关人员乘坐高铁一等座的意见》;最近,市里又印发了《市委工作规则》《事业单位办企业监督管理意见》,全面推动3个方面共性问题整改落实。我个人认为,巡察要“发现问题、形成震慑”,更要“整改问题、促进发展”。市委对今后巡察发现的共性问题都要开展专项研究,提出解决办法,通过制度建设推动问题整改。下一步要建立统分有序的巡察发现问题整改督导工作机制,巡察办要综合运用巡察成果,分类统计向业务部门移交巡察发现的问题,业务部门要充分发挥职能监督作用,督导被巡察单位全面整改。
被巡察单位要落实整改的主体责任和监督责任,切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉,把巡察整改与主题教育整改、审计整改等结合起来,做到不解决问题不松劲、不解决彻底不收兵。在解决问题上,要有“刀刃向内、改革破冰”的勇气,一个一个的具体问题解决了,整个单位的政治生态和改革发展肯定会有向好的变化。
要继续发挥追责问责的“震慑”作用。党的以来,根据部党组巡视、市委巡察发现的问题,对相关责任单位、责任人进行了问责,这表明了部党组、市委有责必问、失责必究的决心。追责问责只是手段,落实责任才是目的,要通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障。
巡察工作计划篇7
开展市县巡察是把巡视巡察利剑直插基层的重 要手段, 是推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展的重要措施。
当前, 基层巡察 “人 员抽调难”“巡察监督难”“整改攻坚难”“编制保障难”等问题,制约了巡察工作 开展,必须靶向施策,精准发力,才能有效发挥巡察利剑的遏制、震慑、治本作用。
一、提高政治站位,破解人员抽调难 指出,全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。开展市县巡察 是中央、省委的重大决策部署。我们注重从政治高度,严把巡察选人用人关,让优秀 的、专业的、后备培养的干部到巡察组工作。市委常委会专门研究,要求后备干部拟 任命提拔前原则上要到巡察组参加 1-2 轮巡察,对巡察中敢于动真碰硬、表现突出 的干部,予以提拔重用。巡察工作开展以来,市委抽调了 56 名后备干部参加巡察工 作,使后备干部得到了很好地党性锤炼,同时也提高了巡察工作水平。今年市委任命 5 名巡察组副组长,其中有 2 名同志因为在过去巡察中表现优秀,被提拔重用到副组 长岗位。同时,按照专兼结合,从市委、纪检、组织人事、政法、审计等部门中抽调 干部,建立 120 人的巡察人才库,锻造召之即来、来之能战、战之必胜的巡察“尖 兵”。
二、扎紧制度笼子,破解巡察监督难 注重用严密的制度,把好“熟人关”“亲友关”“人情关”,破解巡察监督难。
认真落实回避制度。按照任职回避、地域回避、公务回避要求,巡察干部主动申报回避事项,签订巡察“承诺书”,严格核查巡察干部档案,对巡察干部任职及家庭情况 进行了解,调配相应的巡察单位,确保回避制度落到实处。推行交叉巡察制度。采取 市级主导, 各县市区相互交流、 交叉、 延伸巡察等方式, 进行地域回避, 破解关系网、 说情风干扰,提升巡察质量。尤其是针对重点工程、重大项目和扶贫惠民惠农政策, 市委进行提级巡察, “一竿子插到底”, 让腐败问题无所遁形。建立回访再监督制度。
每半个月到被巡察单位听取意见建议,并不定期进行暗访,发现问题及时纠正。建立 巡察人员考评考核制,根据其表现评定优秀、称职、不称职等级,每次巡察干部考核 情况都向组织部门和原单位进行反馈, 并纳入个人档案, 对巡察表现非常优秀的巡察 干部向组织推荐, 作为市委提拔使用干部的重要依据。
对不敢亮剑的 “好好先生” “太 平绅士” , 及时提醒谈话、 红脸出汗, 对于犯错误、 失底线的干部, 坚决 “清理门户” 。
去年有一名巡察干部因不敢担当、 不敢得罪人, 受到严肃批评, 并被中途退回原单位, 起到了良好的警示效应。
三、做活改革文章,破解编制保障难 坚持巡察机构组建优先安排,巡察编制优先保障,巡察人员优先考虑。市委非常 重视巡察工作机构组建,去年 8 月在全省第一个批复成立市委巡察办,确定“三定” 方案, 列入编制 17 名;在省委未批复成立巡察组之前, 率先由市委授权成立 6 个巡察 组开展巡察工作;今年省编办批复成立巡察组后,市委优先考虑巡察干部的配备,把 政治素质高、 工作经验丰富、 敢于动真碰硬的优秀干部配备到巡察组正、 副组长岗位, 副组长年龄均在 40 岁左右。同时结合纪检体制改革,选优配强市县两级巡察干部。
今年 3 月底,县级巡察机构全部批复到位,5 月份全部开展巡察工作,在全省率先建 立起完整的市县两级巡察监督体系。目前,市县两级巡察机构共有 295 人参加巡察工作。
四、压实责任链条,破解整改攻坚难 整改是巡察工作重中之重,整改工作重在责任落实。首先是压实“第一责任”, 就是压实被巡察单位党委书记主体责任, 看其是否把自己摆进去, 是否带头落实整改。
对整改思想不重视、落实不到位、效果不明显的,进行约谈、诫勉,“一票否决”、 调离岗位。
其次是压实 “一岗双责” 。
主要压实被巡察单位党委班子成员的领导责任, 既看其是否抓好自身问题整改,又看其是否抓分管领域、分管单位、分管人员整改落 实。对分管整改不到位的,倒追分管领导责任,确保整改工作有人抓、有人管、有人 落实。再次是压实“清单责任”。对巡察反馈意见,建立问题清单、任务清单和责任 清单,严格挂账、对账、结账。对问题整改不到位、整改任务未完成的,根据责任清 单追踪问责相关责任人。通过一环扣一环促整改,一级带一级抓落实,一个接一个攻 顽疾,确保了巡察反馈意见条条有着落,件件有成效。
巡察党建问题_党建资料巡察情况(洪勇)田家庵区检察院党建资料巡察情况记录1、 从党建资料总体来看,2017 年以后各支部才开始落实 党建工作,以往资料不健全; 2、 中心组和各支部党建资料没有年度计划和年度总结; 3、 中心组和支部承诺事项没有记录; 4、 从各支部工作记录来看,支部大会不规范,未能按时按 量完成“三会一课”任务。存在概念不清问题,民主生 活会和组织生活会分不清。
“三会一课”内容记录格式 不规范,没有按照记录本格式记录在相应位置; 5、 从支部工作记录和个人会议记录来看, 实际参会人员和 记录不符,请假和出差的人员依然参加了党支部会议, 存在后补迹象,不能做到实事求是; 6、 根据院里要求,每人每年不少于四篇心得体会,完成学 习任务的寥寥无几; 7、 很多人个人学习笔记没有,个别还存在现象; 8、 每年不少于一次民主评议党员活动开展情况不理想, 只 有个别支部开展了; 9、 中心组成员会议记录参杂调度会记录尤为不妥。2018 年 8 月 27 日
巡察党建问题_乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案 根据县委组织部《关于印发 <全市基层党建工作巡察反 馈问题整改方案>的通知》(安组字〔2018〕67 号)要求,为认真 落实全面从严治党, 进一步加强理论武装, 规范基层党组织建设, 努力践行 “担当实干、 马上就办” 工作作风, 全面加强党的思想、 组织、作风、制度建设,结合市委组织部基层党建巡察组对我镇 党建工作巡察中提出的问题,列出了 5 个方面 21 项整改措施, 具体方案如下。
一、突出责任主体,强化党组织书记履职意识。
(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面 从严治党责任,切实把党建工作摆上重要议程,充分发挥领导核 心作用,深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、 同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。
(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能, 着力推进基层党组织建设, 不断强化镇村两级党务干部的责任意 识、担当意识、奉献意识,切实承担起党建工作责任。镇党委抓 好领导班子思想政治建设、 机关文化建设和精神文明建设创建工 作,推动全镇干部作风建设,加强对各党支部党建工作的指导、 督促和检查。
(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实 党 建工作各项具体任务,党支部书记履行好主体责任,规 范落实“三会一课”制度,组织好党员思想教育、政治理论学习 和各类活动, 探索创新学习形式和载体, 推进学习型党组织建设。
二、梳理问题清单,推动整改措施落实到位 (一)对党建工作重视程度不够,专题研究和指导党建工 作较少,重视发挥党组织作用不够。
整改措施: 1、建立健全党建工作责任制,强化党委核心作用,明确 党委、 党支部等各层级的责任和具体要求, 层层落实, 步步推进。
2、落实党委党建工作主体责任,每个月专门研究部署一 次党建工作,年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书 记积极研究谋划本支部年度党建工作,做到年初有计划,年底有 总结。
3、建立党政班子党员领导干部基层党建联系点,每人每 月到联系点了解情况、指导工作不少于 2 次,每季给基层 党员上党课不少于 1 次。
年底组织开展党支部书记向党委述职活动,把履行党建 工作责任情况纳入年度考核,完善考核内容中党建工作的内容。
(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高。一 是党建工作思想认识不到位。
一些党支部书记对基层党建工作的 重要性和紧迫性认识不到位,存在对党建工作思想上不重视、业 务上不熟悉、 推进落实党建工作不及时, 完成部署党建工作拖沓、 打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管 理较松散,创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是 领导班子成员 “一岗双责”落实不到位。
整改措施: 1、加强党组织领导班子建设。以“村 (社区)两委换届” 为契机,把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党 员干部充实到党务干部队伍中,提升党建工作整体水平。
2、 加大村(社区)干部培训力度, 开办党支部书记培训班, 提升党务工作水平及综合能力。
3、严格履行“一岗双责” 。领导班子成员认真履行好“一 岗双责” ,坚持中心工作与党建工作“两手抓” ,做到有机融合,相互促进。
4、加快山湖村党支部、道南社区党支部、杨梅岭北区党 支部、个协党支部基础设施建设,研究探索党组织建设和党员干 部教育管理工作新路径,结合党员年龄较大,外出务工较多的现 实,创新党支部和党员管理方式。
(三)部分党组织生活制度执行不严格,党内政治生活不 规范。一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一 课”开展不正常,党支部活动会议记录资料缺失,组织生活不严 谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉,组织生活 流于形式。
二是组织生活会质量不高。
有的党员剖析党性问题少, 查摆问题不够深刻,开展批评与自我批评不够深入,整改问题不 到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作 不深入,对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少, 对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施: 1、 以 “党员活动日” 为主要载体, 严格落实 “三会一课” 等基本制度。
每月第一周的星期五为 “党员活动日” , 统一主题, 突出政治学习与教育,突出党性锻炼,继续抓好“两学一做”学 习教育,按照常态化制度化要求,加强对支部开展组织生活的监 管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决 策、志愿服务、 “三会一课” 、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出 “五学四议三帮” 活动, 既组织广大党员学理论、 学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、 议致富;帮支部建设、 帮党员成长、 帮精准脱贫。
做到形式多样、 氛围庄重,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利 用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信 学习群等,积极探索利用“互联网+”开展学习教育。
2、严格落实党员领导干部双重组织生活制度,领导班子 成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、 参与支部活动和支部建设。
3、认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开 展谈心谈话,深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常 性谈心谈话,细致入微做好党员干部的思想政治工作。
(四)基层党组织对党员教育管理不严格,先锋模范作用 发挥不够。一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位,开展 经常性教育不够, 有的党员领导干部的党员意识、 党章意识淡化。
巡察工作计划篇8
结合当前工作需要,的会员“莛忍少”为你整理了这篇巡视巡察发现共性问题提级整改工作情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
巡视巡察发现共性问题提级整改工作情况报告
为深入贯彻关于巡视工作重要论述和考察湖南重要讲话精神,认真落实省、市、县委关于巡视巡察工作部署要求,按《中共城步苗族自治县委办公室关于在全县开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》(城办字〔2021〕1号)文件要求,局党组高度重视,迅速开展巡视巡察发现共性问题提级整改工作,现将情况汇报如下:
一、强化组织领导
成立巡视巡察发现共性问题提级整改工作领导小组,组长:杨其剑;副组长:杨小刚(常务)、伍振连、王荣庚、杨松仁;成员:张植英、杨进宏、朱海斌、李林辅、饶兴智、杨书婷,领导小组下设办公室,由杨进宏同志任办公室主任,负责巡视巡察发现共性问题提级整改日常工作。
二、加强责任分工
根据《关于印发巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案的通知》(城巡办〔2021〕1号)文件精神,分别制定了《城步苗族自治县审计局关于开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》(城审发〔2021〕2号)、《城步苗族自治县审计局关于印发巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案》等文件,做好责任分工,明确责任领导和责任人员,逐条逐项抓好落实,确定提级整改时间为2021年1月至2021年4月20日,确保同类问题得到有效解决,推动全面落实从严治党主体责任,营造风清气正的良好政治生态。
三、严格整改自查
按文件分工,提及整改工作主要为四个方面:关于开展违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改 、关于开展机关事业单位门面及门面租金管理不规范问题提级整改、关于开展干部职工借用公款长期未归还问题提级整改、关于开展国家公职人员违规建私房问题提级整改。
我局于1月13日召开局党组会,专题部署巡视巡察发现共性问题提级整改工作,成立巡视巡察发现共性问题提级整改工作领导小组。1月14日召开党组扩大会,制定了《城步苗族自治县审计局关于开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》,做到了早部署,早安排,扎实推进提级整改工作。对照关于开展违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改问题,通过自查自纠, 对办公用房进行了重新调整,严格按照文件要求整改到位;对照关于开展机关事业单位门面及门面租金管理不规范问题提级整改问题,对局属四个门面进行了自查自纠,按要求向相关部门报送了自查表;对照关于开展干部职工借用公款长期未归还问题提级整改问题,进行了自查,我局没有干部职工借用公款长期未归还问题;对照关于开展国家公职人员违规建私房问题提级整改问题,进行了自查,每名干部职工填写了国家公职人员违规建私房问题自查表,截止目前,我局没有发现国家公职人员违规建私房问题。
四、下一步工作计划
认真对照《巡视巡察发现问题提级整改问题实施方案》,一是明确时间节点;二是确保整改时效;三是做好联动和协调配合工作;四是及时报送相关资料。
巡察工作计划篇9
要树立重实干、重实绩的基层一线用人导向,按照“三个区分开来”要求,推动干部能上能下、激励干部担当作为;下面是小编给大家带来的在全县干部大会暨巡视巡察工作推进会上的讲话。希望大家喜欢!
同志们:
当前,全县正全力开展“双创”工作,时间紧、任务重。今天上午,我们集中半天的时间召开这次大会。主要基于几方面考虑:一是传达学习市委×届×次全会精神,进一步统一思想、统一步调;二是动员全县各级干部,以最快的速度、最好的状态,全身心地投入到当前各项重点工作中去;三是结合巡视巡察整改工作,既激励干部担当作为、干事创业,又要出于保护干部的目的,教育干部懂规矩、守纪律,干净干事。
一、拔高政治站位,全面落实好市委全会精神
市委×届×次全会于2020年×月×日至×日在2020举行,×书记、×省长分别作了讲话。会议分析当前形势,研究部署了工作。要求全区各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位切实把思想和行动统一到中央关于做好新形势下经济工作的规律性认识上来,统一到中央关于正确认识我国发展处于重要战略机遇期的重要论述上来,统一到中央关于巩固、增强、提升、畅通的重大方针上来,统一到中央关于提高领导经济工作能力和水平的重要要求上来,把握大局大势,顺应发展规律,积极主动作为。
全会指出,抓经济、促发展,要义在抓、核心在人、关键靠干。要立即行动起来,敲定项目计划、拿出工作方案,把各项工作往前赶,实现一季度“开门红”。要拿出背水一战的决心和攻城拔寨的力度,打好改革发展攻坚重点战役。
要发挥主要领导干部促攻坚、保落实作用,让群众不断看到实实在在的成效和变化。要持续净化政治生态,树牢正确用人导向,规范督查检查考核,提振干部精神,激励担当作为,凝聚万众一心、共促发展的强大合力。我们一定要深入学习领会、坚决贯彻落实,结合我县实际,深入分析当前面临的机遇和挑战,提出具有指导性、针对性和可操作性的对策措施,全力以赴抓落实、凝心聚力抓推进,推动各项事业高质量发展。
二、把握形势任务,全速完成好当前重点工作
总的看,在外部环境深刻复杂变化和经济下行压力持续加大的大背景下,我县经济保持了总体平稳、稳中向好的态势,成绩来之不易。做好经济工作,要把握好以下四点形势:
一是压力大。当前受中美贸易战等因素影响,我国经济运行稳中有变、稳中有忧,外部环境发生深刻变化,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。小微企业、民营企业融资难问题较为突出,民间投资活力尚显不足。
×经济发展正处在艰难转型期、爬坡期和阵痛期,已经到了探底回升的阶段。从我县看,虽然我县发展较快,但周边地区也都在争分夺秒、你追我赶的发展,我们的产业结构单一,受市场因素波动较大,收入不稳定,影响持续健康发展的结构性问题较多,煤矿手续不齐全带来的安全环保压力和风险较大,发展与保护的压力仍然很大,等不起、慢不得。
二是形势好。强调“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断是正确的”,提出了五个方面的新机遇,包括加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展,参与全球经济治理体系变革带来的新机遇。
特别是市指出的八个机遇,为我们推动各领域发展都创造了良好的外部环境。发现机遇、抓住机遇、用好机遇,这对我们推动高质量发展至关重要。从自身来看,通过近年来的发展积淀,我县的产业优势、区位优势、文化优势、生态优势和后发优势正在显现,广大干部干事创业的积极性、主动性越来越强,这是我们做好各项工作的底气和保障。
三是问题多。经济方面,总量和规模不大,项目储备不足,部分企业经营困难,固定资产投资下滑明显,园区发展活力不足,产业发展新增长点没有形成。支撑方面,科技、人才支撑乏力;一些体制机制不健全不完善,作用发挥不明显;营商环境亟待改善,民营企业数量不大,实体经济竞争力不强,一些领域改革还没有真正破题,农村业抗风险能力还不强,生态环境脆弱;国资企业还没有发挥支撑作用。
短板方面,全面建成小康社会还存在不少短板,“六稳”“六保”特别是防范化解政府隐性债务和污染防治任务艰巨,农村发展不充分,基础设施和民生建设等方面存在明显短板。干部队伍方面,一些干部思想观念解放不够,干事创业激情不足,有的政策举措尚未落地见效,形式主义、官僚主义现象禁而未绝,不敢为、不愿为、不善为问题仍然存在,干部结构不合理,关心关爱不到位,巡视巡察反馈问题整改不彻底,结果运用不充分,极个别干部仍然不收手、不收敛。这些问题必须认真加以解决。
四是任务重。当前我们将面临一系列大事、难事、要事,既要为全面建成小康社会收官,又要结合我县实际,继续做好“六稳”“六保”工作,壮大实体经济,全面加快项目建设,全面实施乡村振兴战略,全面推进补短板、强弱项、惠民生,全面整治农村人居环境,全面开展全国县级文明城市创建工作,全面进行×专项斗争,全面完成巡视巡察反馈问题整改以及审计、督察发现问题整改工作,全面推进从严治党。每项工作都体现政治觉悟、政治站位,事关全局和长远发展,必须有力有效推进。
只要我们的各项工作认认真真按照党中央的要求去做,各种问题扎扎实实按照巡视巡察反馈的意见去整改,我们的工作就不会出差错、不会走弯路;只要我们始终坚持以人民为中心,一切工作为了人民、依靠人民,就能得到人民群众的认可和支持;只要我们始终坚持从实际出发,不折腾不懈怠,不驰于空想,就能使发展思路、工作部署、政策措施更加精准有效。
三、继续狠抓落实,全员履行好时代重任担当
一分部署、九分落实。反复要求各级干部要崇尚学习,崇尚实干。党的提出要全面增强执政本领,其中之一就是抓落实本领。面对中央和上级党委、政府的部署要求,面对推动高质量发展、实现绿色崛起的具体任务,我们一定要不折不扣抓好落实。抓落实是一项系统工程,必须从学习、调研、把握、实干等方面全方位发力,不断提高抓落实的能力和效率。
一要注重加强学习。现在,新情况新问题层出不穷,需要我们坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高理论素养。要原原本本学习重要讲话和中央文件,理论联系实际,准确把握中央要求我们做什么、不做什么、还有怎么做;经常审视我们的工作是否符合中央要求、还存在哪些差距和不足。只有把中央精神吃透了,我们的工作才能不偏离方向,政策才能得到有效落实。要紧跟时代步伐,加快知识更新,不断拓宽视野,站在更高的层面上,全面的、系统的、历史的、辩证的思考问题,提高经济工作能力和水平。
二要加强调查研究。强调,正确的决策离不开调查研究,正确的落实同样也离不开调查研究。同时指出,“调查研究一定要从客观实际出发,不能带着事先定的调子下去”。要多深入基层、深入实际、深入群众,虚心听取各方面的意见建议,了解群众在想什么、盼什么、最需要我们干什么,在学习和实践中找思路、想办法,提高科学决策水平和解决问题能力。
三要增强法制意识。我们无论在什么岗位上,都要明确自己的法定职责清楚自己的权力边界,自觉用法律约束和规范自己的行为,坚持依法办事,不能简单以行政命令处理经济问题。
四要紧跟中央要求。不论是已经定下的规划、计划和工作安排,还是即将确定的目标、任务和政策措施,都要与中央精神进行全面对照,符合的继续推动执行,不符合的抓紧调整完善,缺项的及时研究制定,使我们的一切工作都以贯彻党中央精神为前提,做到令行禁止,把维护核心、看齐中央落实到具体行动上。
五要坚持求真务实。任何工作,目标和方案一旦确定,领导干部和各地各部门就一定要亲力亲为,深入一线抓落实,决不能停留在会议和文件上。要实行“承诺制”管理,各地各部门都要向县委作出年度重点项目、重点工作目标任务承诺。
四、积极主动作为,全力发扬好优良传统精神
强调,干部敢于担当作为,既是政治品格,也是从政本分。我们要敢于担当,主动作为,创造性的贯彻中央精神,完成好各项任务。
一要抓在关键时。当前的压力很大,必须从一开始就把稳增长这根弦紧紧绷起来,为全年发展打好基础、赢得主动。要把各项工作往前赶,及早敲定年度投资项目清单,精准掌握各类市场主体的生产经营计划,细致做好工作方案和政策预案,对看得准的、条件成熟的该推出就推出。特别是要从补短板、调结构、促创新、惠民生切入,鼓足劲头抓有效投资、抓重大项目。要加紧完善各级各类项目库,对一些具有支撑作用、近期能够实施的重大项目要优先保障,做实前期工作,健全推进机制,努力在一季度就掀起落地高潮,扭转投资增速下滑势头。
二要抓好关键事。特别是要抓好“六稳”“六保”战、项目建设、乡村振兴、创城等工作,采取改革的办法,法治的手段,处置“僵尸企业”、优化营商环境、培育产业集群。要从体制机制方面破题,从呼声高、需求强、切口小、见效快的具体改革切入,谋划自选动作,搞好自主改革,体现改革成效。
三要抓住关键人。要发挥主要领导带头作用,以县级领导干部和各级党政主要负责同志为重点,列出抓包联、抓落实任务清单,不见成效不撒手,不出成果不脱钩。特别是分管县级领导干部要把所有包联事项、重点项目当成分内职责,亲自研究,亲自解决,紧盯不放,抓出成果。
四要抓到关键处。面对复杂变化的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,必须净化政治生态、提振精神状态,激励广大干部以×精神担当作为、干事创业。各级党组织要落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领全面推进党的各项建设,认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,从严从实推进立规执纪、正风肃纪,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决整治不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,带动全县上下坚决做到“两个维护”。
要紧盯节日期间易发多发和隐形变异问题,加大监督检查和通报曝光力度。要牢固树立过紧日子的思想,把有限的资金更多的用在改善民生上。领导干部要从身边点滴事情做起,弘扬传统美德,带头倡导节约适度的生活方式,继续保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风。
要树立重实干、重实绩的基层一线用人导向,按照“三个区分开来”要求,推动干部能上能下、激励干部担当作为,坚持严管厚爱结合,教育干部什么事必须做、什么事不能做,把占着位子不作为、慢作为、乱作为的干部必须调下去,把想干事、能干事、干成事的干部必须大胆地用起来。要切实为敢于担当的干部担当,建立容错纠错机制,该容的要大胆容错,不该容的坚决不容,该澄清的及时澄清,该正名的公平正名,让干部安心、安身、安业,更好履职奉献。
五、深化整改整治,全盘巩固好巡视巡察成果
当前,几轮巡视巡察已经过去,起到了很强的震慑作用,但一些问题仍然没有彻底整改,我们不能察了和没察一个样,察来察去还是那些问题,这是不行的,必须要持续抓好整改,看到实质性变化。整改不落实就是对党不忠诚,也可能政治上就有问题,反映出主体责任不落实、党组织书记责任履行不到位。
一是要以更高的政治站位对待巡视巡察工作。党的以来,对巡视巡察工作提出新的更高要求,新党章专门对巡视巡察工作作出规定,当前中央、市委、市委、县委又先后出台巡视巡察工作规划,对新时期巡视巡察工作作出进一步安排,从中央到地方对巡视巡察工作都高度重视。
前几轮巡察通报的问题相互交织,而且重复率很高,说明一些被巡察单位党组织对反馈问题不重视,没有把巡视巡察工作当作一项重大政治任务去对待。各级各部门和广大领导干部要深刻认识到,抓巡视巡察工作,体现的是中央要求、体现的是“四个意识”、体现的是政治站位。各地各部门特别是主要负责同志,一定要深刻认识到巡视巡察工作的极端重要性,以支持配合巡视巡察工作的实际行动,践行“两个维护”,推动从严治党不断取得新成效。
二是要以更坚决的态度推动整改落实。近期,听了工作汇报,一些部门存在的问题特别多,有些是“硬伤”,更要注意的是一些“一把手”思想认识有偏差,主体责任落实不到位,一些单位管理混乱,导致一些问题一拖再拖。各有关单位一定要对巡视巡察反馈问题进行全面“回头看”,立行立改,确保及时整改到位;对出现的同类问题进行认真反思,深挖原因,举一反三彻底整改,坚决避免类似问题再出现。要通过建章立制来堵塞漏洞,从根本上解决存在的问题。同时,要做好新一轮巡视迎检准备工作,特别是要对照近期巡视重点,紧盯意识形态、扶贫领域、选人用人、环境整治、侵占林地以及审计、督查发现的突出问题,开展自查自纠,确保在新一轮巡视开展前都整改到位。
三是要以更严更实的作风担当起整改的责任。各级各部门“一把手”务必把巡视巡察工作当作份内之事和应尽之责,充分认识到“严管就是厚爱,信任不能代替监督”的重要意义,将巡视巡察整改工作摆在突出位置,放在心上、扛在肩上、抓在手上。
巡察工作计划篇10
关键词:设备状态巡视;巡视周期;巡视方式;风险分析
中图分类号:TM631 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2011)24-0092-07
本文的目的:通过合理优化巡视周期和巡视方
频率的比较中,可以明显看出,在南方电网公司规定式,提高巡视到位率和到位质量,确保电力安全生产范围内,可以对巡视周期进行一些合理的调整。工作稳定开展。
一、确定变电站设备状态巡视模式具体方案
(一)现行设备巡视模式分析
1.企业规章制度相关规定。
中国南方电网公司《1lOkV及以上变电站运行管理标准》(QCSG21002-2008)规定设备巡视周期为:
(1)有人值班变电站日常巡视每日1次,夜间巡视宜每周1次;
(2)无人值班变电站日常巡视每月1~2次,夜问巡视宜每月1次;
(3)电气设备测温宜结合设备巡视进行,每月至少1次;
(4)特殊巡视检查对象、时问和次数,由变电运行班组根据设备的健康状况、设备的运行工况、气候情况以及设备状态评价综合结果及时调整。
现行深圳供电局《变电站设备巡回检查工作标准》(F.02.00.05/Q302-0002-0808-598)规定设备巡视周期为:
(1)巡维中心主站每日1次。
(2)1lOkV及以上无人值班变电站每4日1次。
(3)采用GIs、COMPASS、PASS、HGIs设备的1lOkV及以上无人值班变电站每6日巡视1次。
将南方电网公司同深圳供电局现行的正常巡视频率归算到1个月并进行比较(见图表1)巡维中心主站的正常巡视频率与有人值班变电站要求一致,但是无人值班变电站则有较大差距。无人值班GIS站,深圳供电局的正常巡视频率是南方电网公司规定的2.5倍;无人值守敞开式变电站,深圳供电局的正常巡视频率是南方电网公司规定的3.75倍(见图表1)。从正常巡视
(2)从统计数据的表格显示可以看到,巡视业务占的比重达49%,几乎是其他三项业务时问的总和。因此,要挖掘潜力,必须在巡视业务上进行优化。
按照《深圳供电局变电站设备巡回检查工作标准》规定的正常巡视周期:巡维中心主站每日1次;110kV及以上无人值班变电站每4日巡视1次;采用GIS、COMPASS、PASS、HGIS设备的110kV及以上无人值班变电站每6日巡视1次。深圳供电局运行专业全年正常巡视小时数统计如下表3:
从数据可知,如果在保证巡视质量的基础上,把周期适当的延长,那么总巡视小时数将发生很大的变化,我们就可以挖掘更多的生产力用于倒闸操作、内部管理、培训等工作,提升管理水平和员工队伍整体素质,更有效地推动电力安全生产工作的平稳开展。
3.优化巡视周期和巡视模式的可行性分析。
(1)国家(行业)标准及设备厂家安装使用说明书对设备运行的规定。除《主变压器运行规程》、《高压断路器运行规程》的行业标准对相应设备巡视周期做了一般规定外,其余国家(行业)标准和设备厂家资料均未对设备巡视周期做明确规定。所以,调整巡视周期不会受到国家(行业)标准和设备厂家维护要求的制约。
(2)深圳供电局设备巡视周期历史变化轨迹。从1995年初实行中心站运作模式以来,变电站的巡视周期经历了以下三个阶段的变化:
1995年初~2005年5月,有人值班变电站每日巡视2次;无人值班站每3日巡视1次;
2005年5月~2007年,有人值班变电站每日巡视1次;无人值守的110kV及以上变电站每3日巡视1次;采用GIS、COMPASS、PASS、HGIS设备的110kV及以上无人值班变电站每6日巡视1次;
2007年至今,有人值班变电站每日巡视1次;无人值守的110kV及以上变电站每4日1次;采用GIS、COMPASS、PASS、HGIS设备的11 0kV及以上无人值班变电站每6日巡视1次。
在巡视周期逐步调整的巡视执行情况来看,没有记录显示因值班员巡视不到位和因巡视周期过长而造成的设备事故。
(3)从现有设备分析。近几年,随着变电站大修技改项目的实施,无油设备逐步减少,新投产变电站均为户内GIS变电站,采用的设备基本上是可靠性高、缺陷发生频率相对较低的GIS、干式等类型的设备,GIS变电站占总站数的64%;
合理运用远方信号监视系统。深圳供电局持续扩大远方信号监视覆盖面,并打造可靠性强的传输系统,对现场信号的判断更为全面、及时、准确,为我们进一步调整巡视周期提供了重要的硬件保证和技术保证。
综上,从国家行业标准、历史变化和设备配置这三个方面考虑分析,调整巡视周期,实现设备巡视的细致化、科学化是完全可行的。
(二)巡视优化的主要思路和基本方案
1.主要思路。巡视优化思路:以日常巡视为主,兼顾特殊巡视的巡视模式――状态巡视。
在日常巡视工作中,按照设定的巡视周期对所有变电站设备进行全面正常巡视,同时根据设备健康状态、设备运行工况、气候情况以及设备状态评价结果、上级要求以及保供电预案开展特殊巡视,特殊巡视周期一般是动态的、不固定。通过巡视优化,真正做到有侧重地对某一或者某部分设备缩短巡视时间(即特殊巡视),对其运行状态进行单独监视,力求改变原来设备巡视检查偏重普巡而对设备健康状态、设备运行工况关注不够的巡视模式,最终实现巡视有周期、有重点的全方位动态巡视组合,确保巡视科学性、巡视到位率和高质量。
2.基本方案。
(1)日常巡视。
巡维中心主站每日巡视1次,每星期全面测温1次,每星期夜巡1次;
无人值班的110kV及以上变电站每15日巡视1次,每月全面测温1次,每月夜巡1次;
采用GIS、CONPASS、PASS、HGIS设备的110kV及以上无人值班变电站每25日巡视1次,每月全面测温1次,每月夜巡1次。
(2)特殊巡视。遇有下列情况,由当值值班负责人安排运行人员进行特殊巡视。巡视检查对象、时问、次数,根据设备健康状况、设备的运行工况、气候情况及设备状态评价综合结果及时调整,按有关现场运行规程规定及应急预案进行:
有针对性的对GIS、COMPASS、PASS、HGIS变电站的注油设备、漏气比较频繁的充气设备、投产未到1年的GIS、COMPASS、PASS、HGIS变电站,在日常巡视周期内安排1次特殊巡视,周期为15日巡视1次;
根据相关部门每年输变电设备状态评估结果,参照南方电网公司《输变电设备状态评价标准》中因 设备缺陷原因被评估为三、四类状态的设备,而又可以通过加强巡视检查达到监视运行工况目的设备开展特殊巡视,周期为4日巡视1次。此部分缺陷主要指:通过值班员眼看、耳听、鼻闻可以监视的设备缺陷,如:注油cT严重漏油等;远方无法监视而可以通过现场装设的仪器仪表监视的缺陷,如:从避雷器泄漏电流毫安表观察泄漏电流值等;可以借助测试设备监视的设备缺陷,如:通过红外线成像仪测试设备温度、通过钳形电流表测试主变铁芯接地电流等。
对设备管理部门在检修、试验、定检时发现的设备缺陷,而可以通过加强巡视检查达到监视缺陷目的设备开展特殊巡视,周期为4日巡视1次;此部分缺陷主要指:通过值班员眼看、耳听、鼻闻可以监视的设备缺陷,如:注油CT严重漏油等;远方无法监视而可以通过现场装设的仪器仪表监视的缺陷,如:从避雷器泄漏电流毫安表观察泄漏电流值等;可以借助测试设备监视的设备缺陷。如:通过红外线成像仪测试设备温度、通过钳形电流表测试主变铁芯接地电流等。
对巡视设备发现的未处理的重大缺陷设备,且需通过巡视检查加强监视的设备开展特殊巡视,周期为4日巡视1次。如:注油CT严重漏油等;远方无法监视而可以通过现场装设的仪器仪表监视的缺陷,如:从避雷器泄漏电流毫安表观察泄漏电流值等;可以借助测试设备监视的设备缺陷。如:通过红外线成像仪测试设备温度、通过钳形电流表测试主变铁芯接地电流等。
根据应急预案、保供电方案要求开展特殊巡视;
设备过负荷、或负荷有显著增加时;
当值调度员通知设备过负荷时,立即安排特殊巡视,其巡视密度根据设备过负荷情况确定;
设备负荷有显著增加时,由班长视具体情况安排特殊巡视;
特殊运行方式(运行方式较薄弱)时,调度部根据《深圳电网风险管理制度》三星级及以上电网风险的,应对风险涉及重点设备开展特殊巡视,具体要求:
三星级风险巡视周期为3日巡视1次;
四星级风险巡视周期为2日巡视1次;
五星级及以上风险巡视周期为1日巡视1次;
设备新装、检修、改造或长期停用后新投入运行时,应根据《变电站现场运行规程》规定开展特殊巡视;
恶劣气候、事故跳闸和设备运行中有可疑现象时,应开展特殊巡视,具体要求:
有预见性的恶劣气候,在其来临前、后应开展特殊巡视;无预见性恶劣气候,在其过后应开展特殊巡视;
事故跳闸后应立即对事故范围内一、二次设备开展特殊巡视;
设备运行中有可疑现象时,应开展有针对性的特殊巡视,周期视具体情况由班长根据设备管理部门要求或者实际运行情况确定。
法定节、假日或上级通知有特殊情况,应根据上级通知要求开展特殊巡视;
根据上级指示或要求加强巡视时,应按照上级要求开展特殊巡视。
注:巡维中心视实际情况缩短巡视周期。
(3)设备(设施)状态的专项巡视。
继电保护和自动装置连接片投退正确性检查,每月巡视1次;
每年春季3~5月份开展防鸟害巡视,周期为3日巡视1次;
梅雨(潮湿)季节(每年12月中旬到下年3月中旬)开展设备防污闪巡视,周期为7日巡视1次。
每季度应全面巡视1次防小动物设施;
每月应全面巡视1次设备标志牌;
每月应全面巡视1次防误闭锁装置;
变电站的接地装置每季度巡视1次;
变电站的给、排水系统每季度巡视1次。其中地下室的排水系统应参照设备的日常巡视周期。
变电站的构支架每季度巡视1次;
变电站的抽排风系统每季度巡视1次。其中地下室的抽排风系统和空调设备的日常巡视应参照设备的巡视周期;
变电站的照明及动力系统每季度巡视1次;
变电站的建筑物、构筑物(含房屋结构)每季度巡视1次;
变电站的门、窗等附属设施每季度巡视1次;
消防设施每季度巡视1次(主要监督维护保养单位的维护保养质量情况)。
注:巡维中心视实际情况缩短巡视周期。
(三)落实设备状态巡视应关注的其他问题
1.获取设备状态评估结果和设备运行健康状况应协调的事宜。
设备状态评估结果和设备运行健康状况,是开展特殊巡视的重要依据之一,是防止缺陷设备带病运行重要手段之一。主要应协调以下事宜:
(1)设备状态评估。根据《深圳供电局设备状态检修管理规定》的规定,变电部门每年12月30日前对所管辖变电站设备开展状态评估,根据评估结果,形成需要变电站值班员开展特殊巡视的设备清单,由变电部门主管领导批准后执行。变电站值班员根据特殊巡视设备清单,按照特殊巡视周期开展巡视。
(2)设备缺陷的报告。变电部门检修分部将检修、维护过程中及继保分部在定检、维护过程中发现的需要变电站值班员开展特殊巡视的设备缺陷报告变电部门运行分部,由变电部门运行分部通知巡维中心执行。
(3)动态调整特巡计划。当设备出现缺陷,有关部门、专业、班组认为必要开展特殊巡视时,应通过OAK通知变电部门安生分部,由变电部门安生分部组织进行设备状态评估,认为确有必要时,通知巡维中心动态调整特巡计划,开展特殊巡视。
2.设备状态巡视风险控制问题。
(1)日常巡视周期调整可能带来的信号监视风险。在“巡视一般原则”中,新增一条规定,其内容为:在每次开展特殊巡视和专项巡视时,值班员都应检查综合自动化电脑或者控制屏有无异常信号掉牌。以增加异常信号的监视频率,弥补遥信出错而失去远方监视的可能,降低运行风险。
(2)特巡计划不合理可能带来因缺陷引发事故的风险。站长每月月底负责制定下月有遇见性的特殊巡视计划,并报变电部门安生分部备案。
(3)日常巡视周期调整可能造成缺陷程度升级引发事故的风险。在巡视模式调整的过程中,必须高度重视巡视周期调整面临的因设备缺陷未及时发现带来的风险。在此期间,站长在每个星期一需将上星期发现缺陷的分析报告报部门安全分部。当发现可能因巡视周期过长引起设备缺陷程度升级造成不能接受的事件必须第一时间向部门安生分部报告,由安全分部组织本部门巡维中心人员和检修、继保专业班组人员分析造成的原因,待研究后决定是否缩短巡视周期。
(4)值班人员可能存在的风险。在调整巡视模式前,巡维中心应组织全站人员宣贯优化后的巡视项目、巡视方式及巡视中的注意事项等内容,让值班员充分了解巡视方案精髓和思想,防止出现使用旧的巡视态度和思想完成新巡视工作的现象,控制和降低人员因素产生的风险。另外,巡维中心站长必须提前制定日常巡视计划,动态制定特殊巡视计划,让值班员按照计划开展巡视工作,减少值班员自我把握巡视计划可能带来的巡视不及时的风险。
巡维中心站长、班长、安全员应认真做好巡视中的任务观察,检查值班员对巡视内容、巡视路线、缺陷设备的特殊巡视等依从情况,以便及时纠正异常现象,控制因值班人员巡视不到位带来的风险。
3.实行设备状态巡视期间应做好的评价。
(1)巡视周期合理性评价。设备缺陷的发生可能与设备运行年限、运行环境、设备类型等有很大关系,巡视周期是否合理,必须结合缺陷来源、缺陷等级等方面具体分析后作出合理评价,以便更好的为后续推广应用提供论据支持。
(2)特殊巡视内容划分合理性评价。设备状态巡视的显著特点是:日常巡视周期调整、特殊巡视内容和专项巡视内容进行了扩充,但是特殊巡视内容划分的合理性待评价。在此期间,应通过缺陷来源判断设备缺陷是否应划入特殊巡视内容而没有划入造成未在日常巡视周期内无法发现的不可接受的设备缺陷,以及结合此类缺陷的密度有多大来评价是否增加特殊巡视内容,使特殊巡视内容符合变电站设备实际情况,实现巡视的科学性和系统性。
(3)优化人力资源的评价。巡视对设备缺陷可控、在控的情况下,如果能够节约人力资源成本又何乐而不为呢?这才是巡视科学性、系统性的充分体现。所以,巡视优化前后人力资源成本对比在人力资源紧缺的今天是有现实意义的。
二、梅林巡维中心设备状态巡视实施具体方案
根据梅林巡维中心现管辖20座变电站的一、二次设备类型及梅林巡维中心历史缺陷分析结果并结合不同变电站设备实际情况,确定梅林巡维中心所辖各变电站的巡视周期,具体为:
(一)正常巡视周期
1.220kV梅林站每日巡视1次;每星期全面测温1次,每星期夜巡1次。
2.110kV上步站、110kV石厦站及110kV景田站每15日巡视1次;110kV莲花山站、110kV车公庙站每10日巡视1次;每月全面测温1次,每月夜巡1次。
3.220kV中航站、220kV皇岗站、220kV滨河站、110kV华强站、110kV兰岗站、110kV正坑站、1 J0kV竹子林站、110kV农科站、110kV香蜜湖站、110kV岗厦站、110kV田面站、110kV雅苑站、110kV少年宫站及110kV星河站每25日巡视1次;每月全面测温1次,每月夜巡1次。
(二)特殊巡视安排
1.对以下变电站注油设备、漏气比较频繁的充气设备、投产未到1年的GIS设备的特殊巡视,巡视周期确定为15天。
2.其他须开展特殊巡视的具体巡视方案,由站长根据实际情况负责制定,然后安排值班员开展特殊巡视。
(三)专项巡视安排
设备(设施)状态的专项巡视实施原则:在日常巡视周期问隔内安排1次专项巡视,并且将季度工作分解到每月去执行。设备(设施)状态的专项巡视项目严格执行《方案》中规定内容,此处不在累述。
(四)制定巡视计划执行表(以某天巡视计划为例)
细分每日的巡视工作以及兼顾开展的工作内容,当有特巡需求时,可以由站长或值班长在特巡栏里填写需开展特巡的变电站。应用该表,每日巡视任务和工作内容一目了然,提高了巡视工作的完整性。
三、梅林巡维中心设备状态巡视实施后评价及建议
梅林巡维中心开展3个月设备状态巡视以后,根据发生缺陷统计数据,对《方案》中的评价内容进行了实事求是的评价;同时,也提出相关合理化建议。
(一)巡视周期合理性评价
为了做好日常巡视、特殊巡视等巡视周期合理性评价,将变电站产生缺陷的来源进行细分,并通过统计数据来分析。
经过对上表缺陷统计分析,没有发生因日常巡视周期拉长或者日常巡视周期与特殊巡视周期间隔拉长而巡视未及时发现的缺陷引起不可接受事件;而且,值班员因巡视时问充裕杜绝了以前因巡视时间不足而不到位的情况发生。因此,《变电站设备状态巡视方案》中巡视周期的划分合理的。
(二)特殊巡视内容合理性评价
经过对上表缺陷统计分析,没有因在日常巡视间隔期内没有安排特殊巡视而发生不可接受的缺陷。所以特殊巡视周内容划分是合理的。
(三)优化人力资源评价
由上表可知,优化巡视模式后平均每月有4天时间可以开展相应的培训工作,不但优化了人力资源使用情况,更为提高在职培训提出了有效地解决办法。
(四)巡视工作耗时分析
在实行设备状态巡视期问,对每一项巡视任务均要求巡视组人员记录巡视时间,包括实际作业时间和路程消耗时间。按照预计,实行设备状态巡视后,一般每天正常巡视2个站或者3个站,以每天有效工作时间4小时计算,每站每次正常巡视有效时间为2小时/站或者80分钟/站;巡视优化前,每天巡视4个站,每站每次正常巡视有效时问为1小时/站。所以,实行设备状态巡视后每站每次正常巡视时间比实行设备状态巡视前增加20分钟或者1小时。实际正常巡视工作耗时如下表所示:
路程消耗时间按照梅林巡维中心管辖站范围实际情况计算,按照巡视路线计算,变电站间距平均耗时为O.25小时(15分钟)。
由上表可见,设备状态巡视条件下的平均每站有效巡视时间是旧巡视模式下的3倍。在变电站管理实行巡维中心模式的前提下,要提高有效巡视时间,减少每日巡视站数是一条有效办法,在管辖变电站数量和人员数量不变的情况下,适当拉长巡视周期是实现减少每日巡视站数的根本途径。通过此途径,有效减少了路程消耗的时间,为正常巡视提供了充裕的时问基础。
在实行状态巡视后,真正实现了正常巡视普遍查,特殊巡视、专项巡视针对查的目的。由上表的耗时分析可以知道,现在平均每座变电站有2.125小时的有效巡视时间,即127分钟,完全可以实现对每一保护屏、控制屏、控制柜和重要表计的仔细巡查,并且可以兼顾开展一些如“抄录避雷器动作次数”和“主变冷却器定期切换”等定期切换和维护工作。
由于时间的充裕和巡视变电站数量的减少,问接降低了值班员开展巡视工作时的心理压力,不必为了赶工而应付巡视,同时减少了出现巡视漏项的几率。
(五)实行设备状态巡视前后巡视密度对比
从表中数据可以看出,实行设备状态巡视前后巡视总次数是基本持平的。在实行后,根据设备运行状况开展的状态巡视,更有针对性地对设备运行状况进行监控,保证设备的安全运行。
(六)巡视作业过程风险控制手段的完善
以往使用作业指导书和任务观察结合的方法对巡视作业的过程风险进行控制。本次巡视优化试点工作在原有风险控制方法的基础上,充分运用安全生产风险管理体系的思想,建立健全了一系列与巡视有关的指导性记录表格,如下表所示:
这一系列指导性表格均按照简单、实用的原则修编,如“变电站隔离闭锁系统月度检查表”所示,首先在“注意”栏里描述填写表格的规范要求;在“常见缺陷”栏里,提供标准的缺陷选项,消除因人员理解不统一而导致对缺陷描述的差异;最后是责任人员的分级签名确认。使用该类型表格,可以作为现场作业的指导性文件,全面而规范地提示作业人员该作业任务的关键点,并为发现的问题提供记录和上报的途径。
工作成员:值班负责人:检查日期:站长/安全员:
这类指导性表格在现场应用后,经过不断改进,现已全面涵盖了作业任务的关键点,从现场作业指导 的角度,为值班员提供了可依从的作业规范;消除了以往凭记忆作业的不规范行为;有效提高了值班员工作质量;通过系统记录,为日后跟进问题提供依据。
(七)监督检查考核机制的完善
按照“PDCA”循环提升的原则,完善巡视工作的监督检查考核机制。将风险分析、任务观察与绩效考核进行串联,建立“点――线――面”的监督检查机制。点:观察者通过对某些特殊设备、地点或条件进行单独检查,考察该项作业的最近执行者的到位情况和作业质量;线:通过由设备持续风险分析得出的结果,重点跟进高危害、高风险项目的处理情况;面:定期请不同岗位的人员担任观察者,从不同角度对巡视工作的相关规定、作业流程以及作业人员进行观察,丰富观察视角。
另外,细化绩效考核的数据来源,从巡视次数、巡视到位率、提出的合理化建议及巡视发现的缺陷总数四方面评价值班员的巡视质量,要求值班员每一项工作都要实现“干必干优”的目标。
(八)建议建立“变电站状态巡视智能决策系统”
由于设备状态巡视计划由日常巡视、特殊巡视和专项巡视组成;其中,有11种情况需开展特殊巡视,而这1 1种特巡情况由设备健康状况、运行工况、气候条件、设备状态评价结果、保供电及上级领导指示等决定的;所以,特殊巡视一般是动态的、不固定的。在开展设备状态巡视期间,只能依靠人工跟踪控制及时将需要开展特殊巡视的变电站及相应设备填入巡视计划内,大大增加了工作量,并且无法杜绝跟踪不及时带来的迟巡视或者漏巡视的风险。
为了更加科学、自动的实现巡视计划的制定,建议借助科技手段,建立“变电站状态巡视智能决策系统”。如:对未处理的重大缺陷设备应开展特殊巡视的,便可以与深圳供电局生产管理系统中缺陷管理链接,制定好判断依据,自动生成未处理的重大缺陷设备的特殊巡视计划;其他不能与原有系统链接的,“变电站状态巡视智能决策系统”提供录入口,然后根据录入情况自动生产特殊巡视计划。这样,高效、科学、自动的决策形成巡视计划,以改变完全依赖巡视计划制定者的种种弊端。所以建立“变电站状态巡视智能决策系统”是完全有必要的。
四、结语
设备状态巡视,强调在对设备状态合理判断的基础上,以正常巡视为主,灵活开展特殊巡视。通过巡视优化,真正做到有侧重地对某一或者某部分设备缩短巡视时间,对其运行状态进行单独监视,改变原来设备巡视检查偏重普巡而对设备健康状态、设备运行工况关注不够的巡视模式,实现巡视有周期、有重点的全方位动态巡视组合,确保巡视科学性、巡视到位率和高质量。
参考文献
[1]中国南方电网有限责任公司.110kV及以上变电站运行管理标准[s].2008.
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