巡查工作方案十篇

巡查工作方案篇1

一、指导思想

根据《中华人民共和国土地管理法》以及国家相关法律、法规、政策，坚持城乡土地统一管理，建立土地巡查机制，扎实开展土地巡查。通过开展土地巡查工作，广泛宣传国土资源管理法律法规，增强各级领导和广大干部群众的国土资源法制观念，严格执法，自觉守法，确保国土资源规范管理，依法合理使用，为促进我区经济健康、持续、快速发展和社会稳定服务。

二、总体目标

通过开展土地巡查工作，使全区国土资源管理基础业务进一步规范，国土资源执法监察网络进一步健全，国土资源执法水平进一步提高，广大干部群众国土资源法制观念进一步增强，实现国土资源违法预防机制健全、国土资源违法案件查处工作规范，国土资源办理工作有序的总目标，为我区经济社会全面、协调、可持续发展提供有力保障。

三、巡查范围

土地巡查工作任务由国土局监察大队五同志负责，巡查范围包括全区19个乡镇的土地（矿产）。具体土地巡查工作任务分工如下：

四、工作职责

1、巡查人员要树立高度负责的态度，切实履行巡查职责，认真做好自己所负责乡镇区域内的土地（矿山）巡查工作，督促依法用地，及时发现和制止各种土地（矿山）违法行为，同时宣传国土管理各项法律、法规及政策，提高广大干部群众的国土资源法制观念，自觉遵守《土地管理法》以及国家相关法律、法规、政策。

2、巡查人员要根据土地（矿山）违法行为在地域、时段上的规律性，实行动态巡查，做到快速反应，及时制止。对重点区域（区块）要进行重点巡查，确保掌握情况，防范各类土地（矿山）违法行为和违法案件的产生。

3、巡查人员在自己所负责乡镇区域内的土地（矿山）巡查工作中，要与所在镇国土资源所及村、组土地协管员紧密配合，建立巡查档案，设立举报联络电话，确保土地（矿产）巡查全覆盖，一旦发现违法行为，及时制止和处置。

4、巡查人员在土地（矿产）巡查中发现正在实施的违法行为，应当立即下达《责令停止违法行为通知书》，并快速制止违法行为，将违法行为控制在萌芽状态。对拒不停止国土资源违法行为已形成违法事实的，及时报告并立案查处。违法用地（矿产）的发现率、制止率、报告率均达100%。

5、巡查人员要建立规范的巡查台账，对每次巡查情况做详细记录；每月向区国土局监察大队报送巡查报表。对在巡查中处理的问题应登记完整，做到有据可查，有章可循；对巡查中发现的重要情况要及时汇总上报区国土局监察大队，在巡查中发现有违法行为时，要立即制止，责令停工，并在两个小时内查清基本情况，向区国土局监察大队汇报。

6、巡查人员在制止土地（矿产）违法行为时，要及时向当事人宣传国土资源法律、法规，说明其违法行为将产生的严重后果和要为此承担的法律责任，促使当事人自觉履行法律义务，终止和纠正其违法行为。

五、工作要求

1、巡查人员要加强学习，掌握《土地管理法》以及国家相关法律、法规、政策，提高自身业务素质，明确土地（矿产）巡查的工作任务和工作职责，全面做好土地（矿产）巡查工作，取得优良成绩。

2、巡查人员要加强作风建设，密切联系群众，做到刻苦勤奋、兢兢业业工作，提高土地（矿产）巡查工作的效率和质量，确保全面完成土地（矿产）巡查工作任务，获得上级领导和广大群众的满意。

3、巡查人员于每周一早晨九时召开例会，汇报总结上周情况，安排好下周工作，确保土地（矿产）巡查工作规范、有序进行，取得巡查工作的实际成效。

六、保障措施

1、提高认识，强化落实。全体巡查人员要认真学习本土地巡查方案，提高对土地（矿产）巡查工作的认识，强化落实意识，制订巡查工作计划，全面做好和完成巡查工作任务，力争取得优异成绩。

巡查工作方案篇2

为认真贯彻落实省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，按照上级政府关于秸秆禁烧和综合利用的文件和会议精神，进一步做好我镇秸秆禁烧禁抛巡查工作，特制定本方案。

一、工作目标

贯彻“推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合”的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保不着火、不乱抛，确保不因焚烧秸秆影响市内高速公路的畅通及扬泰机场飞机的正常起降；不因焚烧秸秆导致出现严重的灰霾天气。

二、工作重点

1、巡查时段：10月15日至11月20日。

2、重点区域：辖区内所有道路视线范围，特别是国道、省道、兴泰公路、通泰路、西南大道、西北大道及工业园区。

三、职责分工

1、成立7个秸秆禁烧督查巡查组，负责对全镇范围内进行巡查，巡查人员分工到村（社区），认真做好火点巡查工作，并及时将发现的火点信息提供给镇禁烧办。

2、各巡查人员应负责指导各村因焚烧秸秆或秸秆抛下河道造成突发环境事件的应急处置。

3、镇组织禁烧禁抛巡回宣传车，各村也应利用广播、展板等形式加强宣传。

四、工作措施

1、事前督查。在秋收开始前，镇将对各村（社区）秸秆禁烧工作组织保障情况进行督查，重点查领导小组成立情况，秸秆禁烧工作部署情况，禁烧工作责任落实情况。

2、组织巡查。镇督查巡查人员从10月15日至11月20日期间不到政府签到，每天直接到所在村（社区）地域进行巡查。发现火点或焚烧痕迹的时间及位置进行记录，并通知所在村（社区）负责人，要求迅速处置，并报镇禁烧办。

3、事中督促。巡查员要及时通报秸秆禁烧情况，督促各村（社区）秸秆禁烧工作的落实，对村（社区）无人值班、值班电话无人接听或未在规定时间内赶赴现场处理，巡查人员应记录在案，及时反馈镇禁烧办，作为对各村（社区）秸秆禁烧工作的考核依据。

巡查工作方案篇3

对我校巡视情况的反馈意见暨举一反三自查自纠整改工作方

案

根据省委巡视工作统一部署，省委第一巡视组于

2017

年

10月

10

日到

10

月

30

日对我校开展了巡视工作。2018

年

1

月

26日，省委第一巡视组在我校召开了巡视情况的反馈意见会，反馈了在我校巡视中发现的主要问题和意见建议。现根据学校党委要求，制订中共**学院理学院党总支委员会《关于对省委第一巡视组对我校巡视情况的反馈意见暨举一反三自查自纠整改工作方案》。要求理学院班子成员高度重视，强化政治责任，对照问题举一反三，采取切实措施主动查找和纠正类似问题，做到即知即行、立行立改。为确保整改工作取得真正的实效，特制定如下整改工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的精神和十二届省委第一轮巡视九家省市(州)共管高校集中反馈会精神、坚持党要管党、从严治党，严格按照省委第一巡视组反馈的主要问题、意见建议和整改要求，以“铸廉行动”“

铸勤行动”

和“铸魂行动”为抓手，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党风廉政建设，深入推进全面从严治党各项工作，进一步严明党的纪律、严守党的规矩，不断提升全校广大党员、教职员工干事创业的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的政治生态和教书育人的环境。

二、整改目标

围绕在全院营造风清气正的政治生态和教书育人良好环境的目标，根据省委第一巡视组反馈意见和分院自查出来的问题，按照立行立改、即知即改的原则，以踏石留印、抓铁有痕的作风，切实把整改工作抓深、抓细、抓实、抓到位，为推动我院的建设与发展，提供坚强政治保证。

三、组织保障

为认真贯彻落实省委第一巡视组反馈意见，切实抓好理学院巡视整改举一反三、自查自纠工作，成立了理学院省委巡视整改工作领导小组。组

长：杨昌斌、岳

莉；副组长：吴小平、杨孝斌；成

员：潘宏、吴学科、雷学红、王靖洲、汪皎月、邓从政、潘东云、叶绪国、向功周、张颂、荆涛、王利波、罗红梅。领导小组下设整改工作办公室，办公室设在理学院党政办公室。办公室主任：潘宏。

办公室主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作，坚持对各整改责任人实时督查、调度，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。

领导小组成员各负其责，高度重视，切实抓好负责科室的自查自纠整改工作的落实。

四、工作措施和要求

1.统一思想，提高认识，认真整改。党总支委班子成员和全院教职工要高度重视巡视组提出的反馈意见，进一步统一思想，提高认识，认真分析研究存在问题的根源，表明整改工作态度，制定切实可行的整改措施，明确整改责任和整改时限，建立长效机制，扎扎实实的抓好整改，做到件件有落实，事事有回音，标本兼治，确保整改工作取得实实在在的效果。

2.结合实际，坚持问题导向，举一反三，进一步查找存在的问题。分院党总支委班子成员和全院教职工要对照党的“四个意识”“

六大纪律”“

四风问题”和中央八项规定等，进一步认真查找十八大以来领导班子和领导干部存在的问题，并进行认真的梳理，列出问题清单、明确整改责任和整改时限，并按照主体责任、监督责任和“一岗双责”的要求，依靠班子成员和干部职工抓好整改。

3.积极正面引导，消除“四种消极思想”。分院党总支委班子成员要做好全院教职工的思想政治工作，要提高政治站位，把纪律挺要前面，要红脸出汗起到警醒和震慑作用，正面引导好大家，不要背负思想包袱；不要有侥幸的心理、过关心理；更不要有怕出事不做事，怕踩红线不作为的消极思想；既要抓好问题的自查和整改，又要保护工作积极性、主动性，又要正确处理纪律与发展、纪律与稳定的辩证关系，带领广大教职工全身心的投入到分院的建设与发展中，以工作的实际成效，推动分院的可持续快速发展，彰显整改的效果。

4.以巡视整改为契机，强化责任担当，建立长效机制。要对照问题清单，建立责任清单，并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。要建立长效机制，并从机制上强化管党治党责任，强化政治担当，推动分院改革发展。

5.严肃责任追究。此次整改工作是检验全院领导干部、教师贯彻执行党的政治纪律和政治规矩是否坚决、是否有力的重要体现。有关责任领导、责任人特别是主要负责人要切实把整改工作作为一项重要政治任务来抓紧、抓实、抓出成效，对整改过程中责任不到位、敷衍塞责、推诿扯皮和整改不力的，对有关责任人要进行从严查处、从严问责。

6.注重实效，狠抓落实。分院党总支委班子成员要组织分管科室负责人对照问题清单认真研究整改措施，做到“三主动”，即主动认领问题、主动查找问题、主动整改问题。要结合实际制定细化整改方案，注重工作实效，抓好整改落实。

附件:

1.

2017中共**学院理学院党总支委落实省委巡视整改对照检查整改情况汇报

2．2017省委巡视组巡视**学院意见建议责任分解表

(涉及理学院党总支委部分)

3.

2017中共**学院理学院党总支委自查自纠情况一览表(举一反三自查自纠部分)

巡查工作方案篇4

一、巡查工作的实践做法

市纪工委、监察分局初次开展巡查工作的做法归结起来首要有六点：

（一）争夺指导注重。为了保证巡查工作顺利进行和获得应有的结果，纪工委、监察分局的巡查工作获得了市委和市纪委首要指导的高度注重。市委书记和市纪委书记亲身商定被巡查单位的名单，市纪委书记和分担副书记亲任巡查指导小组正副组长，市纪委书记、市县政府分担指导和市纪委分担副书记亲身参与巡查发动大会，并作发动发言，要求各巡查单位统一思想，提高认识，增强指导，积极共同，搞好此次巡查工作。

（二）具体制订巡查方案。在查询研讨的基本上，市纪委统一制订了巡查工作方案，方案中明确巡查时间、巡查内容、巡查对象和巡查的顺序、办法、人员分组。巡查时间执行两统一，即统一开端时间，要求各巡查组都要在规则的两地利间内开完发动大会，以保证各组巡查工作在统一的时间内进行；统一完毕时间，要求各巡查组在15天内完毕巡查工作，非凡状况经申报指导小组赞同后可恰当延伸。巡查内容：贯实上级及本级党委、县政府严重决定计划和工作部署的状况；抓指导班子建立及执行民主集中制的状况；党风廉政建立和反腐败工作的落实状况；干部廉政勤政状况；选拔干部和任用重点岗位人员的状况；处置改革、发展、不变的状况等。巡查顺序和办法：首要有召开发动大会、开展民主测评、进行单个说话、查阅有关材料、受理告发投诉、跟踪查询、总结汇报等。

（三）提早作好巡查预备。为了使巡查工作更具有针对性，提高工作效率，在正式进驻巡查单位前，经过各类渠道调查其指导班子和单位的基本状况。如请市纪委相关科室供应件状况，到市委组织部调查班子状况，请审计部分供应近年来经济审计状况等。

（四）巡查工作规律。对巡查组的规律要求首要有：严守工作规律和保护秘密规律，做到不应说的不说，不应做的不做；不干涉被巡查单位的日常工作，不插手处置工作事务，对碰到的问题不自觉亮相；禁绝要被巡查单位帮办私事，禁绝承受奉送礼物，尽量不到被巡查单位用餐，午时禁绝喝酒。对被巡查单位的规律要求首要有：指导班子和指导干部要自觉承受巡查监督，积极共同巡查组开展工作；单位干部职工禁绝搅扰、障碍巡查工作。

（五）灵敏把握巡查办法。巡查方案中对巡查方法办法普通都作了准则性规则，然则各单位状况分歧，巡查组必需依据巡查进程中碰到实践状况灵敏运用。如单个说话中，反映意见统一时少谈，反映意见纷歧致时多谈；规则说话对象在规则的说话时间、地址谈，非规则对象自动要求谈的，可按他提出的时间、地址谈。查阅材料，既要具体，但更要有的放矢。要结合单个说话中反映的问题，有针对性的查阅大会原始记载、管帐账簿、工程合统一。特别是对反映违纪违法案件线索清晰的要跟踪查询，重点调查，并实时向指导小组汇报，提出处置建议。单个说话是巡查方法中运用最多最具体的一种。说话方法都是采取一对一的方式进行。指导班子成员、中层干部、部属单位一把手、主要岗位人员悉数谈，退职及离退休干部局部谈，有约谈要求的按其要求谈。

（六）认真写好巡查申报。巡查完毕后，各巡查组实时对巡查状况进行认真汇总、梳理、分析，并构成巡查申报。巡查申报的内容首要包括被巡查单位的突出工作成果、巡查中发现的问题、问题的首要缘由、巡查组的意见和建议。申报构成后，一方面各巡查组要实时向巡查工作指导小组口头和书面汇报巡查状况及意见、建议，巡查工作指导小组向市委常委会汇报巡查状况和巡查工作指导小组的意见、建议。另一方面，巡查组还要向被巡查单位进行状况反应。

二、关于纪工委、监察分局开展巡查工作的几点考虑

经过实践，对纪工委、监察分局如何做好巡查工作，有以下几点浅显认识或考虑：

（一）提高认识、统一思想是做好巡查工作的前提前提。纪工委、监察分局要实行好职责，特别是开展“巡查”这种触及面较广的工作，就必需提高开展“巡查”工作主要性和需要性的认识，达到思想上的统一。首先，“巡查”是纪工委、监察分局“两申报一巡查”职责中最主要的一项职责，它是纪工委、监察分局完成对面向单位指导班子有用监督的主要手段。其次，“巡查”是填补当前巡视工作的空白点。由于当前只要中心和省级党委设立了巡视机构，巡视的范围是县处级以上指导班子及其成员，乡科级没有触及。而纪工委、监察分场面对的首要对象恰好就是乡科级，其对乡科级指导班子和成员进行巡查，在必然水平上填补了当前巡视工作的空白。

（二）争夺指导注重是做好巡查工作的基本保证。巡查与巡视工作相对照，有很多一起之处，也有分歧之处。个中最大的分歧首要有两点，第一点，巡视是上级对下级进行，巡查是在同级进行；第二点，巡视是党委指导，纪检、组织等部分一起参加的工作，巡查是纪检监察部分为主、有关部分参加进行的工作。这两个分歧，就决定了巡查工作要顺利进行，就必需争夺指导的注重，既必需有县（市）纪委指导的注重，还要争夺县（市）委首要指导的注重。

巡查工作方案篇5

(一)深化市场巡查在市场日常监管中的作用

市场日常监管是工商行政管理部门履行市场监管职能的主要内容。随着市场经济的发展，不断创新市场日常监管方式是目前工商行政管理工作的必然要求。我们认为，市场日常监管创新的主要方向就是深化市场巡查，提高市场巡查效率，充分发挥市场巡查的作用。

1、深化市场巡查是建立长效监管机制的重要手段

建立长效监管机制是我们一直在探索的工作。从一般意义上来看，建立长效监管机制要解决的问题是：建立有效的制度运行方式，实现市场监管制度化。我们发现，市场巡查在建立长效监管机制中具有主要的作用。2004年6月22日，在全国工商行政管理局局长会议上，就建立食品安全长效监管机制的工作要求，王众孚局长强调要全面落实市场巡查制。各级工商行政管理机关要充分发挥基层工商所市场监管执法的职能作用，加强对辖区内食品经营单位和交易场所的普遍巡查，及时发现和处理违法经营行为。县(市、区)工商局要组织人员，定期或不定期对食品集中交易市场进行重点巡查。可以说，没有制度化、信息化的市场巡查作保障，长效监管机制就只能是一种愿望而已。

2、深化市场巡查是落实动态监管的主要手段

随着市场经济的发展，监管重点的调整，工商行政管理部门市场监管方式必须从重准入的静态监管转向重行为的动态监管。所谓动态监管就是要对市场主体的经营行为进行全过程、全方位的监管。没有市场巡查，动态监管仅仅是纸上谈兵；市场巡查走过场，动态监管就会流于形式。只有深化市场巡查，及时跟踪、监督市场主体的经营行为和过程，了解市场主体的动态，及时处理和纠正危害市场经济秩序的行为，才能够真正落实动态监管。

3、深化市场巡查是提高基层队伍素质、树立服务型工商形象的主要途径。

工商行政管理部门承担着重要的市场监管职责，这项职责履行得好坏，干部队伍的素质起着决定性作用。经过多年的教育和市场监管实践锻炼，全国工商队伍的素质已有很大提高，但与市场经济发展和人民的要求相比，干部队伍素质特别是基层队伍的素质还有待进一步提高。工商行政管理基层队伍在市场监管的第一线，承担着维护市场秩序的重任，其素质高低直接关系着市场监管的效率与效能。深化市场巡查是锻炼队伍、提高干部能力与水平的行之有效的途径。

(二)深化市场巡查必须走信息化的道路

市场巡查作为市场日常监管方式的一项创新，在综合监管中有着重要作用。近几年来，通过各地的不断探索，市场巡查日趋成熟。那么，深化市场巡查的方向是什么?我们认为，就是“健全制度，提高队伍素质，全面运用现代信息技术”。

运用现代信息技术深化市场巡查，具有如下几个方面的重大意义。

1、基层工商所的巡查人员通过信息网络和数据库，能够及时、全面和准确把握辖区市场主体、重要商品的基本情况，使市场巡查有的放矢，抓住重点，发挥效能。

几年来的实践证明，市场巡查的积极作用要得到充分的发挥，必须建立数字化的经济户口监管模块和网络化的监管信息平台。首先，通过建立数字化的经济户口监管模块，整合工商各个业务部门监管市场主体所形成的信息，基层工商所(分局)的执法人员就可以进行准确而全方位的监管，提高监管效率。通过对主体信用信息的归集和评价并按照一定的标准进行划分，基层就可以开展分类监管，将有限的人力资源用于重点监管部门和地区；通过对市场主体行业的划分，自动分出需要高度关注的市场主体，给基层执法人员进行必要的提示，从而提高日常监管执法的效率。

如上海市工商系统网络的建成，在市局与各分局之间建立了一条高速的信息通道。在日常业务处理过程中，基层工商部门通过网络能迅速准确地获悉管辖区内各个企业的基本情况以及动态变化信息，做到“底清户明”，为及时有效的日常管理创造了条件，实现了上下联动、条块联动、动态更新、实时监控的立体机制。

同时，在计算机系统的辅助下，上海全市基层工商所还建立起“监察预警”的管理模式。利用计算机系统对日常管理中需要经常注意的管理事项实现“预警”功能。查阅并列出：经营期限到期企业；需要行业审批企业；注册资本未到位企业；商标注册期限已经到期商标与企业；限期整改已经到期企业等。“监察预警”把管理重点由事后的查处逐步转移到以事前防范与提醒上来，真正做到“防打结合，以防为主”的监管。

2、运用信息化网络和监管业务软件，将巡查信息及时录入数据库，实现巡查信息的及时共享，充分发挥市场巡查的作用，切实实现市场日常监管上下联动、部门联动。

市场巡查作为市场日常监管的基本形式，其作用应当是多方面的。通过巡查，发现辖区市场中的违法违规经营行为，通过查处、警示，维护辖区正常的市场秩序，是市场巡查的基本任务。随着全国市场的一体化，各个区域市场的联系越来越紧密，因此，市场巡查不仅有维护本辖区市场秩序的责任，同时还有为维护更大区域市场良好的秩序，乃至为全国市场的良好秩序提供有关信息的义务。有些经济违法案件发生在辖区，危害在辖区，但源头却并不在辖区。如一些伪劣商品，生产、集散、销售分布在不同的省、市、县、乡。因此，通过市场巡查发现的问题，有助于其他相关辖区进行联动打击。运用现代信息网络，及时录入巡查信息，就可以实现巡查信息的共享和不同区域之间、上下部门之间的联动执法。

3、运用巡查管理模块，实现市场巡查流程化、基层执法规范化。

如何科学有效地开展市场巡查，防止走形式，关键是要对巡查进行科学管理。建立在信息化基础上的巡查管理，实际上是按照标准的流程对巡查进行管理。江苏省局在全面推广应用信息化技术之后，工商所严格按照流程规定开展巡查。巡查前认真制定巡查计划，并通过网络报所长(分局长)审批，巡查后将巡查信息记录及时录入经济户口的检查模块，使整个巡查工作以及成果都能够通过巡查管理模块进行管理，使得巡查中的信息得以及时传递，发现市场经济运行中存在的隐患或倾向，以便采取必要的防范措施，纠正经营者的违法违规行为。

市场巡查信息化对工商所办理简易案件进行规范，明确了权限、流程、标准文书格式，使得工商所干部在办理市场巡查中发现案件时，真正做到有案源不放，增加案件数量：有流程不漏，避免操作越权、办人情案的现象；法律适用准确，提高办案的成功率，保证了办案质量。

(三)市场巡查信息化的要求

1、创新属地监管，充分发挥工商所的作用

属地监管是监管方式的一个创新。市场巡查要发挥日常监管的作用，

就必须坚决落实属地监管，上下联动。工商所是工商行政管理部门履行市场监管职责的基层组织，更是市场日常监管的主力军。发挥工商所的作用对于履行好工商行政管理的职责具有重要的意义。进入新世纪以来，全国工商行政管理系统一直在探索属地监管和综合监管模式，其基本目的就是进一步发挥工商所在监管中的作用。落实属地监管，应当做好如下几方面工作：

(1)扩大工商所的监管权限，特别是执法办案的权限：

(2)建立机关各业务部门指导、工商所执法的上下联动的监管机制；

(3)充分运用现代信息化技术，建立及时的信息沟通机制。

2、基层部门必须配备终端设备

市场巡查的信息化，在相当的程度上就是基层工商所监管工作的信息化。一个工商所，按照市场巡查信息化的要求，至少应当配备3台符合联网与业务软件运行要求的PC机。从各地信息化建设的经验来看，综合监管的发展，要求将基层的设备配置作为一项重要的工作，特别是基本的设备配备。目前各地对机关的计算机配备相当重视，无疑是必要的，但是，为提高监管效率，基层硬件配置更重要。所以，市场巡查的信息化，必须保证基层信息化设备的配备。

3、开发相关的业务软件和模块，真正为基层干部开展市场巡查和监管提供方便

过去，不少的软件都是为机关服务，为上报材料、统计报表服务，却为基层日常监管考虑不够，这不仅难以激发基层使用现代信息技术的积极性，反而加重了基层的负担。因此，在软件开发中，应当将信息集成与服务基层监管很好地结合起来。市场巡查，特别是日常巡查和专项检查，都是由基层所或分局来承担的。在市场巡查信息化建设中，必须根据基层市场巡查的特点开发出专门适用于基层所、分局的软件。从各地的实践来看，主要有：

一是常用法律法规应用软件模块，主要是归集基层在巡查中经常使用的法律法规。上海市工商行政管理局将常见的企业违法行为划分为轻微、一般和严重三种，将涉及企业违法处罚的近900个条款，梳理为1270条；再按照计算机编程的要求，将1270条细化为3000条，编入计算机字典库。基层工商所使用时，只要将巡查中要查处的案件性质、行为等输入计算机，就可以方便找到对应的法律规定，极大地方便基层办案，保证了案件质量。

二是工商所内部管理模块，主要是为工商所长进行管理，特别是对巡查计划、巡查信息录入、进程控制和结果检查服务，以推动基层工商所管理工作的标准化、流程化和科学化。

三是执法办案辅助工具模块，即将执法办案中常用的法律文书格式化、电子化，既可以帮助基层干部减少手工操作劳动量，又有助于法律文书的规范化，特别是与常用法律法规应用软件结合，还可以减少基层执法办案中适用法律的错误。

4、加大对基层干部进行信息化技术培训的力度，尽快提高基层工商所巡查人员的信息化水平和素质

巡查工作方案篇6

一、*年上半年的工作回顾

（一）认真开展动态巡查按照市局统一布署，我局认真土地执法监察动态巡查。通过动态巡查制止违法占地建设10起，挽回经济损失5万元，立案查处历年隐漏违法案件1宗，占地面积48.999亩.法款3万元。从案件的查处情况看，社会各界依法用地意识大大增强，但也存在不少问题，主要原因是在发展地方经济中，搞农家乐。茶叶加工建设等，对项目用地，未办理好手续就提前开工建设，存在边报边建、未批先占，或者批少占多现象。一是由于近年来城市化建设加快，几乎没有民房用地，农村急需民房者甚多，确实需要住房。二是有些人受利益驱使，抢占民房。为此，我局将继续加大巡查力度，杜绝违法占地现象发生。

（二）从严治理乱采乱挖行为对于此类现象，本辖区范围内主要存在：1.是采石点，2.是取土点，3.是采煤，为此我局加大执法监察力度，联合公安、安全.乡镇党委、政府等部门对辖区内所有矿山（采石点）进行全面排查取替非法采石点。对取土点、等采用“抓两头，堵中间”的办法，对非法采煤点查封。切实加大乱对乱采乱挖行为的打击力度。我们不但强化动态巡查，而且还聘请了村委会主任为监察信息员.一有情况立即报告。我局依法进行处理，*年半年来，共查处违法采运车1辆，钻机1台，取替采石点2个，达到了查处一个震慑一片的目的，使国土资源管理秩序得到根本性的好转。

（三）加强领导，严格责任落实我局多次召开执法监察工作会议，总结过去的工作情况，分析当前形势，增强全局对执法监察工作的重要性、紧迫性的认识，对执法监察的规范化，制度化建设提出更高的要求。一是进一步完善和落实执法监察各项工作制度，制定并坚持政务公开，内部会审、动态巡查、案件督查、错案追究等工作制度，健全例会、学习、考勤等内部规章制度，加强对监察人员的组织纪律管理，规范国土资源执法监察行为，大大提高了执法效能和水平。二是严格实行动态巡查，落实责任制。严格按照“属地管理，下查一级”的原则，明确巡查主体，落实责任，分片到人，确保国土资源执法监察工作不错位，不缺位。监察大队每月巡查三次的基础上，重点加强对重大案件和突发性案件的巡查工作，对巡查情况进行详细记录，由监察人员签字，并登记造册。三是健全执法监察信息网络，针对街道、村委换届等因素，人员有变动情况，我局及时调整确定村级信息员，聘请152名村级信息员，形成了信息畅通、反映快速、职责明确、处结高效的有力执法监察体系。

（四）全面加强国土资源工作为从源头上预防国土资源违法案件的发生，我局进一步加强了国土资源工作。建立健全接访制度公开举报点话6221778等各项规章制度。*年1至6月，来访4起，受到广大干部群众的好评。

巡查工作方案篇7

二、本责任制所称的规划建设监察巡查工作是指城市规划建设行政主管部门依法对单位或个人在城市(包括村镇)建设过程遵守规划、建设法律法规的情况进行巡视监督、检查，并对违反规划、建设法律法规的行为进行制止、查处、拆除的执法活动。

三、市规划建设局法规监察科负责对全市范围内规划建设监察巡查的指导、协调和督查，并在每季末向分管局长汇报阶段巡查工作情况。

市规划建设监察大队负责对全市范围内单位违反规划、建设法律法规行为的巡查，大队长为第一责任人，副大队长为第二责任人，片区巡查小组组长及经办人为直接责任人。

各基层管理所负责本辖区范围内个人违反规划建设法律法规行为的巡查工作，根据各所实际情况分别确定若干责任小区，所长为第一责任人，副所长为第二责任人，责任小区巡查小组组长及经办人为直接责任人。

其他具有管理权的下属事业单位应根据本单位的工作职责，依法开展巡查工作。

四、开展规划建设监察巡查工作应当把城市和集镇规划区，城乡结合部，主要道路(公路)两侧，集镇重要地段、旧城(村)控制区、工业园区、文物保护区和风景名胜区范围及周边地段为重点巡查区域，同时要兼顾其他区域。应制定巡查方案路线图、记录表，切实掌握责任区内的规划建设违法行为的动态情况，并记录巡查工作全过程。

五、对巡查中发现违反规划建设法律法规的行为应及时予以制止，并发出《责令停止建设通知书》，做好现场记录，同时书面告知有关业务科室停止办理相关审批手续。违法建设行为的查处率须达95％以上。

违法行为当事人继续进行抢建的，应迅速集中力量对抢建部分的建筑物、构筑物依法实施。各责任单位，每年应组织10次以上规模较大的强制拆违行动，应彻底、干净，坚决克服“制而不止”的现象。

六、各责任区监察巡查每周不少于3次，节假日也应组织巡查，对在巡查责任区内发生的违反规划建设法律法规的行为应当及时发现，七个工作日内发现率必须达到95％以上。

监察大队、各基层管理所及有关单位针对各责任区的巡查工作组织检查；局法规监察科也应不定期组织抽查。

七、对违反规划建设法律法规行为多发、易发地段(区域)，有关责任单位应建立动态信息监测网络，可以聘请义务监察员报告地段(区域)动态信息，实施预报、警报。

八、建立巡查台帐和统计制度，监察巡查需建立完备的巡查台帐，在巡查记录表中详实地记录每次巡查的时间、范围、巡查路线及发现违法情况、处理情况等，并由巡查人员签字。巡查记录表一经登记核实后，不得擅自更改，并存档备查。

各责任单位将巡查情况按月统计汇总，以书面形式上报局法规监察科。

九、建立重大案件报告制度和内部通报制度

经办人员在巡查中发现重大的违反规划、建设法律法规行为的案件，如跟踪监察建设项目、房地产开发项目、城市重要地段建设项目存在违法建设的，其他建设项目违法建设情节严重的，严重影响城市规划实施的，存在严重安全隐患的等违法案件，应当日汇报，并调查取证，及时提出处理意见。

对巡查中发现不属于本责任单位处理的案件(根据乐规建[20*]356号文件的职能分工)，应当先予以制止，并在二个工作日内将简要情况以书面形式向责任单位通报，不得瞒报，接收人员应当场签收。

十、各单位应加强规划建设行政执法安全工作，每次拆违行动都必须周密组织，制订预案，制订相应的拆违作业规程，对拆违工作涉及的法律程序、宣传动员、现场踏勘、存在隐患等进行事前分析，做好前期准备。对拆违作业的进场、断水断电、隐患排除、拆除施工作业、清场、撤退以及防暴排除应急处置等内容，应有明确的预案，并落实责任人员。

十一、各责任单位应落实开展巡查工作所必需的车辆和其他保障，保证规划建设监察巡查工作正常、顺利开展。巡查人员在开展巡查时应亮证执法，文明执法。

十二、市局定期对下属单位规划建设监察巡查工作进行考核，通过查阅巡查台帐、检查处理结果，征求意见或采取抽查、个案核查、现场勘查等形式，进行综合计分评定。

十三、考核检查的主要内容

1、巡查工作组织情况

巡查的工作机构是否健全，巡查责任区是否按规定划分，巡查人员是否落实，巡查职责是否明确，动态信息网络是否正常运行，巡查必需的装备、车辆是否落实到位。

2、巡查制度的建设情况

是否已建立巡查记录台帐和统计制度，是否建立重大案件报告制度和内部通报制度等。

3、巡查工作开展情况

有无巡查方案，巡查人员是否按规定开展巡查，是否亮证执法，文明执法；巡查台帐记录是否全面准确，发现违法行为是否及时采取制止措施并依法进行查处；是否按规定告知有关业务科室、人员停止办理相关审批手续等。

十四、对在规划建设监察巡查工作中认真履行职责，能够及时发现、制止违法行为，报告违法情况，巡查工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。先进单位得分在70分以上的取前三名：第一名奖2万元，第二名奖1.5元，第三名奖1万元。先进个人奖励2000元，名额另定。

对不认真履行职责，应发现而未发现或未及时发现违法行为，或发现后未及时制止并造成一定后果的，按照<行政过错责任追究办法>对直接责任人视情况予以通报批评、取消评优资格并扣发年度考核奖的5O％，情节严重的调离工作岗位、离岗培训，直至党政纪处分或辞退、同时取消责任区第一、第二责任人评优资格并扣发年度考核奖的10％，以及所在单位年度先进单位的评优资格。

巡查工作方案篇8

一、执法监察工作开展情况

（一）执法监察制度建设方面

1、建立健全了预防、查处、监管、部门联动4个方面19项内容的执法长效机制。为保证国土资源执法监察工作顺利实施，我县首先从制度建设入手，先后出台了《县国土资源执法监察动态巡查责任制度》、《县国土资源执法监察快速反应制度》、《国土资源违法行为举报管理办法》、《县国土资源执法监察错案责任追究制度》、《县国土资源执法监察目标考核暂行办法》等一系列加强和规范国土资源执法监察工作的制度，以制度的不断健全、完善、创新来规范执法监察工作的开展。

2、加强和完善了一系列执法监察队伍内部工作管理制度。一是实行节假日及周末轮流值班制，要求执法监察大队所有工作人员节假日原则上不得外出；二是建立执法快速反应机制，所有人员接通知后必须及时到场；三是健全了动态巡查保障机制。首先是经费保障，日常巡查实行燃修费补助，每个巡查区每月补助燃修费80元，周末和节假日值班巡查每人每天补助20元。其次是设备保障，配备了执法车辆、数码相机、摄像机、电脑，购置了安全帽、手套、铁锤、榔头等执法工具。四是建立了内部联动机制。在土地、矿产资源审批、供应会议讨论时，要求执法监察大队负责人参加，在国土资源行政许可事项申请审批时，由执法监察大队履行执法监察查验，出具查验意见。同时要求相关股室必须将土地、矿产资源审批、供应及使用情况与执法监察大队实现数据库共享，并明确了各股室的批后、供后监管职责；五是建立了动态巡查考核奖惩机制。将动态巡查内容列入县国土资源执法监察大队和基层国土所年度工作考核目标，根据动态巡查及时发现和制止违法行为的效果实行奖惩。

（二）动态巡查加强预防方面

1、广泛宣传国土资源法律法规。一是免费为县、乡干部赠阅《国土资源报》，使广大干部国土资源法制意识得到加强；二是结合4.22地球日、6.25土地日将国土资源法律法规宣传延伸到乡村、企业、社区、学校等社会各个层面；三是通过政务公开栏、宣传栏、报纸、电视等平台，以丰富多彩的形式宣传国土资源法律法规。据不完全统计，今年我局执法监察工作人员在省级报刊杂志上发表宣传报道3篇，市级刊物上发表宣传报道3篇。

2、建立健全了完善的国土资源违法预防体系。一是我县在全县270个村（居）委会各聘请了一名政治可靠、威望高、责任心强的村（居）干部担任村级国土资源监察信息员，健全了县、乡、村三级执法监察网络。二是设立12336举报电话、举报信箱，更好地发挥人民群众的监督作用;三是实行了违法案件定期报告机制，明确要求各乡镇国土资源所在每月下旬定期向监察大队报告国土资源违法行为的发现、制止情况。四是实行了重大、疑难案件以及带有苗头性、倾向性违法违规问题及时报告机制，发现重大问题及时向县委、县政府及市局汇报，争取得到县委、县政府及市局的重视和支持、妥善严肃的处理解决问题。

3、切实加强了国土资源执法监察动态巡查工作。一是明确划分了巡查区域和等级，要求实行分片包干、责任到人，绘制巡查网络图和区域分布示意图，将基本农田保护区、城镇规划区、工业园区、重点矿区以及国道省道两侧等范围划分为一级巡查区域，将基本农田以外的农用地、县道两侧、村庄及其周围的土地等范围划分为二级巡查区域，其他范围分别划分为三级或四级巡查区域。县国土资源执法监察大队主要负责县城规划区内和工业园区的动态巡查，负责全县范围内国土资源违法案件的办理，指导和协助各基层国土所开展动态巡查工作，基层国土所负责本乡镇所辖区域内的日常执法监察动态巡查工作；二是明确了巡查周期，监察大队坚持每天在县城区范围内分片分小组巡查一次，并要求一级区域每周至少巡查一次，二级区域每半月至少巡查一次，三、四级区域每月至少巡查一次；三是明确了巡查职责和任务，要求建立巡查台帐，实行日巡查登记制，巡查人员要详实记录每次巡查的时间、地段、发现的情况、采取的措施等，并将巡查中发现的重要情况及时报告。对所有矿区都明确了监管责任单位和具体责任人。

今年以来，我们重点加强了对县城规划区内的动态巡查，着重加强了对黎洞坑村、工业园区、城北建设区等地域的土地执法检查，共动态巡查发现国土资源违法行为15起，面积1660平方米，制止15起，其中农民违法占地建房2起，涉及土地面积244平方米。

（三）国土资源违法案件查处方面。

一是严格依照法定程序，立案查处了白沙镇河口村第四组村民李金发非法出卖集体土地使用权用于建房案，涉及土地面积181.98平方米，对当事人李金发没收李金发非法出卖集体土地使用权用于建房的违法所得人民币51174元整，并处人民币2558.7元的罚款的行政处罚。二是继续联合公安部门开展了黄桥张新忠非法开采白泥矿案的查处工作。目前，犯罪嫌疑人张新忠已被公安部门监控，我局正在对其非法开采白泥矿造成的破坏价值进行鉴定。

上述两案的查处，有效地扩大了国土资源执法的影响力，维护了国土资源法律法规的权威。在国土资源违法案件的查处过程中，我们本着尊重历史，面对现实，严肃法纪，实事求是，既有利于保护耕地，又合理利用土地，既有利地促进经济发展，又维护社会稳定的原则，严肃而妥善地进行处理，保障了我县土地市场健康有序地发展。

（四）建立覆盖全程、科学监管机制方面。

我县出台了《关于贯彻落实建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任的意见》，严格遵守建设用地审批程序，严格建设用地日常监管，做到批前早介入、批中严把关、批后重监管。所有建设用地报批必须依法依规，并切实加强了建设用地的批后监管，特别是要对工业园区、房地产开发等大宗建设用地进行跟踪检查，每季度组织一次全面自查。同时，与各乡镇签订了《耕地保护责任状》，落实了耕地保护共同责任。

（五）加强部门联动协调机制方面

依照《关于在调查处理国土资源违法犯罪案件中加强协调配合的意见》赣国土资发[2008]15号文件精神，人民法院、人民检察院、公安机关、监察部门、国土资源行政主管部门共同建立和实行调查处理国土资源违法犯罪案件联席会议制度，进一步完善了案件移送和工作配合机制。

今年，我局会同监察机关等有关部门不定期地开展了用地情况的执法检查，重点查处非法批地、未批先用、“以租”、非法出让土地、严重侵害群众利益以及领导干部违规干预、插手经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让等行为。对发现未取得合法用地手续的建设项目，电力部门停止供电、自来水公司停止供水，房产局不得办理房屋所有权登记手续，对继续顶风作案，强行施工的，组织县国土资源执法监察大队和县城管大队。今年1-9月份，我局联合县城管大队、县规划建设监察大队强行拆除了10起违法占地建筑物，涉及土地面积1200多平方米。在调查处理、强制执行违法违规案件过程中遇到妨碍执行公务、暴力抗法等行为时，我局及时通知公安机关依法予以处置。发现重大土地问题，国土资源部门要及时向县政府报告，并依法作出处理，对典型案件要公开立案查处。要严格执行监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合下发的《违反土地管理规定行为处分办法》（第15号令），建立国土资源与监察、公安、司法等机关的办案协作机制和案件移送制度，真正做到既查处土地违法行为，又查处违法责任人。对应当给予行政处分的，移送监察机关处理；对应当给予党纪处分的，移送纪检机关处理；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。

（六）执法监察队伍建设方面

1、全面调整充实了执法监察队伍。我局于2003年3月份组建了县国土资源执法监察大队，并在县委、县政府的重视和支持下，升格为副科级事业单位，编制定员为14人，2007年又增编2人，目前编制定员共16人。乡镇基层国土资源所具体负责本乡镇所辖范围内的执法监察动态巡查工作，18个基层国土所核定人员编制78人，实有人数85人，绝大多数是30岁左右的年轻干部，这批年富力强、充满朝气的执法队伍，是活跃在乡镇执法监察动态巡查战线的一支生力军。

2、加强了执法监察工作人员法律法规学习和执法监察业务培训。为进一步加强国土资源执法监察队伍建设，一是加强了对基层国土所工作人员的培训，每年组织全体国土所人员分期分批参加县局举办的法律法规知识专项培训2次以上，并选派人员参加省厅、市局举办的各类培训班，全面提升全系统人员的执法水平和整体素质。县局执法人员都通过了县法制办组织的行政执法知识考试，做到持证上岗；二是分期分批安排基层国土所人员到县执法监察大队跟班学习，充实队伍力量，提高基层国土所人员执法水平。跟班学习，每期半年，通过学习，使他们熟练掌握办案程序、法律文书的制作和法律条文的应用等内容，切实提高基层国土所工作人员的执法水平和能力。自2005年以来，跟班学习共安排了8期，每期4-6人；三是选派执法监察大队人员参加部、省厅、市局举办的培训班，选派业务骨干参加矿产资源管理知识学习班。不定期地派出执法人员外出到兄弟县、市考察学习，交流经验，取长补短，共同提高。

（七）档案管理方面

1、指定专人负责执法监察工作的档案工作，设置专门的档案柜。

2、及时将案卷电子文档、影象资料进行电子备份。

3、结案后，及时将案卷整理、并保持内容完整。

（八）工作方法创新方面

《国土资源报》7月2日法制周刊头版头条大篇幅刊登了我局通过完善执法机制、强化执法措施所取得的成效，有效地扩大了国土资源执法的影响力。

二、存在的问题

一是《土地管理法》第八十三条规定在送达了责令限期拆除决定之日起十五日后，可以向人民法院申请强制执行，但《行政复议法》中又规定必须给予处罚当事人六十日的行政复议申请期限，六十日后违法建筑已经建成，行政处罚势必更难执行。

二是申请人民法院强制执行土地行政处罚决定，人民法院总是以各种理由不予执行或执行不到位，致使严格执法流于形式，从而产生负面影响。

三是由于执法人员参照公务员管理和意外伤害保险、岗位津贴等各项福利保障跟不上，而执法工作困难大，风险大，这就造成执法人员工作积极性、主动性不高，不愿意呆在执法监察岗位上,从而导致出人不出力。

三、下一步工作打算

巡查工作方案篇9

关键词：检察室；派出所；日常巡查

派驻（社区）检察室对公安派出所刑事诉讼活动的监督主要是针对公安派出所日常刑事侦查活动的监督。要实现监督的有效性，派驻检察室必须开展定期或不定期的到公安派出所巡检。在实施依法治国方略、推进法治的进程中，无论是作为代表国家的公权力，还是作为代表公民个人的私权利，都存在着如何正确定位和合理配置的问题。[1]日常巡检的意义就是直接深入公安派出所执法办案场所，直观感受到公安派出所正在开展的刑事侦查活动，通过与办案民警的直接交流，了解掌握公安派出所在工作机制和工作行为或工作方式等方面存在的问题。

一、制定日常巡检机制所考虑的因素

制定日常巡检机制首要考虑巡检机制的可操作性，可操作性的实现又依赖于诸多因素。如区域特点、区域内派出所情况、开展日常巡检的工作保障等。

从区域特点来看，本市主要体现在市区与郊区的差异，市区面积小、人口密度大，人员文化层次较高、人员流动性较稳定；郊区面积大、人口密度小，外来人口较多，人员流动性大。区域差异决定了公安派出所日常工作侧重点、案件类别等的不同，即便同一区域内各派出所之间也存在较大差异。

以上海市奉贤区为例，纳入社区检察的公安派出所有27家，奉贤公安分局按照每年每所的打击数、破案数、警力数、辖区实有人口数、外来人口数、辖区经济情况等对派出所分为一类、二类、三类派出所。派驻检察室对派出所进行刑事执法活动监督也应根据派出所的类别区别检察，但刑事执法活动监督主要针对派出所办理刑事案件的执法活动，与监督检察最为相关的是派出所办案民警执法水平与办理的案件数量，因此，监督检察的类别主要按照这两项进行划分。奉贤分局一类派出所办案民警一般为8-10名，每年办理刑事案件量为90-110人，二类类派出所三类派出所办案民警一般为4-6名，每年办理刑事案件量为26-40人，一类派出所与二类、三类的派出所的差别较大，而二类、三类派出所的差距不大，因此检察室入所巡检，对一类派出所可作为重点巡检对象，对二类、三类派出所可作为一般巡检对象。对重点巡检派出所每周入所巡检一次，每次抽检当期案件20%，对一般巡检派出所每二周入所巡检一次，每次抽检当期案件50%。

根据区域内派出所的数量、各派出所执法水平、日常巡检的频率，确定派驻检察室开展刑事执法活动监督工作专职人员。专职人员一般应具有3-5年的刑事办案经验，并具有较强的与人沟通、分析调研的能力。专职干警负责辖区各派出所的日常巡检、台账记录、信息上报、情况反馈、专题调研等工作。为保证监督工作的正常开展，应为专职干警尤其是郊县院的干警配备车辆。

二、日常巡检机制的内容

（一）日常巡检的原则

派驻检察室入所巡检应在公安派出所专职联系人员（一般为负责治安的副所长或专职法制员）的陪同下进行，入所巡检以事后监督、工作监督为主，巡检过程中一般不直接介入公安派出所的侦查活动。

（二）日常巡检的内容

派驻检察室日常巡检主要围绕公安派出所执法办案活动涉及的场所、区域，借助于公安派出所内部监督检查设施进行检察。通过调取派出所执法办案信息、巡检办案场所、调阅录像监控、与办案民警工作沟通等，掌握派出所刑事案件数据，检察办案场所合法使用情况、监督讯（询）问程序合法性、嫌疑人诉讼权利落实情况、适用强制措施及证据来源的合法性。

（三）日常巡检的流程

检察人员在派出所专职联系人员陪同下入所检察。首先从派出所内勤处检查派出所台账，获取上次入所巡检至本次入所巡检期间的案件信息——在派出所专职联系人员陪同下进入办案区域进行场所巡检——进入物证保管室检察——调阅监控录像——案件抽查——汇总本次检察情况向专职联系人员反馈——根据需要与办案民警进行工作沟通。

（四）日常巡检的方式

日常巡检的方式应根据巡检的具体对象确定。

1、收集刑事案件信息

收集刑事案件受理及刑事立案数据，当期办理刑事案件信息，包括案由、嫌疑人姓名、强制措施类别及时间、嫌疑人目前羁押场所、案件拟处理结果，刑事立案转治安处罚案件数量、案件具体信息，包括案由、嫌疑人姓名、强制措施类别及时间、改变强制措施的时间，转治安处罚的理由。对收集的刑事案件信息应进行登记。

2、办案场所检察

（1）场所设施检察：办案设施是否齐全（办案区域是否实现监控全覆盖、是否设置侯问室、信息采集室、辨认室、讯问室、卫生间、随身物品代保管箱、体表检查仪器）、设施是否存在影响办案的安全隐患、办案场所日常管理制度是否建立、是否设置管理人员。

重点是讯问室，检查讯问室墙壁是否进行软包装、是否设置固定的安全讯问座椅、讯问室内有无其他可能造成安全隐患的物品、墙壁上时钟运转是否准确、是否安装电子监控及运转是否正常。

信息采集室主要检查是否安装监控设施、体表检查仪器是否能正常使用、体表检查区域是否相对隔离、随身物品代保管箱是否保证正常使用。

辨认室的玻璃是否符合辨认要求。

卫生间主要检查是否存在安全隐患。

（2）场所使用情况检察

每次入所巡检，要调取办案区域《涉案人员登记薄》、《涉案人员进出办案场所登记薄》、《讯问室使用情况登记薄》，首先要检查各登记薄是否及时登记、相互之间登记情况是否对应，并抽检1-2起案件的登记信息，并抽取相应案件的《涉案人员体检表》、《随身物品代保管清单》。

3、监控录像检察

每次入所巡检首先要对办案区域监控设施的运转情况检察，包括办案区域走廊内监控、各讯问室、信息采集室、辨认室、侯问室的监控是否能全覆盖、监控图像是否清晰。其次根据需要抽检案件、无特殊情况时抽查场所检察时登记的1-2起案件。按照办案程序从涉案人员进入办案区域开始查看，步骤为办案区域走廊处监控——等候室监控——信息采集室监控——讯问室监控——信息采集室监控——出所时走廊监控。主要检察点为涉案人员进出办案场所时间点、进出讯问室时间点、制作笔录时间点与各登记薄登记时间是否一致、涉案人员在办案区域期间是否有专人看管、看管方式是否正确、讯问过程是否合法、笔录制作是否规范、是否给涉案人员饮食及如厕等。

具体来讲，通过办案区域走廊监控，主要检查涉案人员入所时间是否与登记薄记录时间一致、涉案人员看管情况是否安全合法、涉案人员出所时间是否与登记薄登记时间一致。

通过等候室监控，检察涉案人员较多时、同案犯之间是否隔开看管、不同案件涉案人员放置于同一房间中是否有足够警力看管、男女涉案人员是否分开看管，等候期间是否保障涉案人员基本人身权利。

通过信息采集室监控，检察是否给涉案人员进行入所时的体表检查并让涉案人员签字确认、是否登记随身物品并由涉案人员签字确认、是否将随身物品放保管箱、涉案人员离开办案场所是否进行出所体表检查并签字确认。

通过讯问室监控，检察讯问过程是否合法，笔录制作与讯问内容是否一致，主要检察讯问开始时间与登记薄登记时间是否一致，讯问过程中是否二人讯问、是否告知涉案人员诉讼权利、涉案人员是否坐在讯问座椅上、是否保障涉案人员饮食及如厕、是否保障涉案人员足够休息时间、讯问结束笔录是否交涉案人员阅看并签字确认、未进行讯问时是否有看管人员看管、讯问室中是否有其他存在安全隐患的物品、讯问结束时间与登记薄登记时间是否一致、涉案人员出入办案场所辨认等活动是否与登记薄一致。

4、物证保管室检察

物证保管室检察内容，一是检察物证保管室监控设施是否正常运行、放置的物品保管是否妥当，二是检察物品登记内容与实物是否一致，是否及时移送。

5、工作沟通

社区检察室入所巡检过程中，根据工作需要或经派出所要求可以与派出所进行工作沟通，工作沟通的内容主要为帮助派出所解决执法办案过程中遇到的难点、存在的普遍性、突出性问题、典型性案例学习、新法新规研讨、类案处理方式等，但社区检察室在工作沟通中对个案处理一般不直接发表意见。社区检察室对工作沟通的情况要及时记录并报社区检察科。

6、案件检查

根据市院业务处指导意见，案件检察主要为应立不立、不应立而立案件，另案处理案件、立案后撤案案件、取保候审期满后未处理案件、立而不侦、久侦不决案件，侵害当事人权利案件。这六类案件均属于非正常程序案件，其中应立不立、不应立而立案件的判断属于实体审查，案件难以在入所巡检中发现，依赖于当事人反映或刑检不线索反馈，即时发现个案，应移交侦监部门处理，但可协助侦监部门跟踪案件的后续处理情况。侵害当事人权利案件发现依赖于当事人的控告，不能作为日常巡检的常规检查内容，但可以利用日常巡检入所了解具体情况。对于另案处理案件、立案后撤案案件、取保候审期满后未处理案件、立而不侦、久侦不决案件，可以在日常入所巡检中进行检察，主要检查另案处理、撤案、取保候审期满未处理、立而不侦、久侦不决的原因，对处理不当的提出纠正意见，并督促案件尽快处理。

（五）发现问题的反馈联动机制

社区检察室对入所巡检过程中发现的问题，要根据问题的严重程度进行三级纠正。对程序上的轻微执法不规范问题，由检察室即时向派出所提出口头纠正，并登记后由派出所确认。对于一般违法及普遍性、突出性问题，社区检察室向社区检察科报备，由社区检察科梳理后每月书面向分局法制办反馈，并要求法制办一个月内回复。对日常巡检过程中发现的严重违法行为，或基层派出所刑事执法过程中存在的普遍性问题、需要分局层面解决的困难由社区检察室逐级上报，由院向分局制发《纠正违法通知书》、《检察建议》或《情况通报》，每半年或一年，社区检察科要将全年的刑事执法活动监督情况通过公检联席会议向分局通报。

（六）与其他部门的工作联系机制

派驻检察室在日常巡检工作中要做好与本院侦监、公诉、未检、监所等刑检部门的工作联系。社区检察室在日常巡检中接到或发现的立案监督线索要及时移送侦监部门，并协助侦监部门跟踪案件的后续处理。对侦监、公诉追捕、追诉案件，可配合侦监、公诉做好案件后续跟踪监督工作。日常巡检中，派出所提出案件提前介入的，社区检察科做好与本院侦监部门的工作联系。

派驻检察室要每月向侦监、公诉、未检、监所部门收集有关辖区各派出所刑事执法活动不规范及违法信息，如向监所了解有关犯罪嫌疑人反映随身物品保管不当、扣押物品不当等情况，向侦监、公诉、未检部门收集有关侵犯当事人诉讼权利、执法不规范等信息。社区检察室对收集的信息要予以登记，区别情况通过入所巡检纠正或对问题梳理汇总后每月通报分局法制办。

派驻检察室在日常巡检中，发现的可能影响后续诉讼程序的个案问题，要及时向本院侦监、公诉、未检、监所部门反馈，刑检部门对处理情况要反馈社区检察部门，对日常巡检过程中发现的渎职侵权线索及时向渎检部门反馈，渎检部门对处理结果要向社区检察部门反馈。

注释：

巡查工作方案篇10

2016年，铜仁市坚持以纪律为戒尺、驰而不息纠“”：集中整治和查处“微腐败”，基层群众对正风肃纪的获得感明显增强；坚持“零容忍”惩治腐败，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，积极践行监督执纪“四种形态”；始终保持“咬定青山不放松”的定力和韧性，以党规党纪为标尺，突出“关键少数”，着力发现和推动解决党的建设缺失、全面从严治党不力等问题；始终把思想政治建设放在首位，着力从理念、思路、组织、职能、方法、作风等方面不断提升党员干部履职能力；强化自我监督，防止“灯下黑”。

发挥巡察监督“探头”作用

2016年，铜仁市建立47个巡察组，首轮巡察65个单位，发现问题675个，发现问题线索116条，立案6人、给予党政纪处分3人、移送司法机关2人。

建强组织堡垒，完善工作制度。铜仁市各区（县）及时建立巡察组长（副组长、巡察专员）库和巡察专业人才库，并制定巡察人才库动态管理制度，全市各区（县）巡察组长（副组长、巡察专员）库现有209人、巡察专业人才库现有568人。建立巡察联席会议、巡察信息查询、巡察协作机制等工作制度，拟定巡察预告、巡察工作对接方案、巡察方案、巡察谈话提纲、巡察报告、巡察反馈意见等文书范本，制作问题线索移交审批表、巡察举报拟办单、巡察了解函及审批表、巡察工作台账等样表，确保巡察工作科学、规范、高效。

把准目标方向，明确监督实体。坚持政治巡察这个基本定位，市级首轮巡察重点围绕党委（党组）和党员领导干部贯彻落实全面从严治党主体责任和中央“八项规定”精神情况，遵守党的政治纪律和组织纪律情况，干部作风建设和查纠“”情况，干部选拔任用情况和企业经营管理情况四个方面开展。

e极宣传造势，广泛凝聚共识。畅通举报渠道，各级巡察机构建立了举报电话、举报信箱、网络邮箱和手机短信“四位一体”的巡察举报受理平台，调动社会各界和干部群众积极参与，营造出声势，形成了合力。

坚持台账管理，督促整改落实。建立巡察报告“报账”、巡察反馈“交账”、巡察移交“转账”、巡察督办“查账”、巡察整改“销账”5本台账，实现巡察全程实录和动态跟踪台账管理制度，对巡察发现问题的整改落实做到全程留痕。

派驻全覆盖提升监督质效

铜仁市全面深化纪律检查体制改革，创新监督机制，采取单独派驻和综合派驻相结合的方式，实现市纪委向市一级72家单位派驻全覆盖，做到横向监督和纵向监督的有机融合。2016年，铜仁市各派驻机构共开展监督检查1811次，参与监督“三重一大” 2373次，提出并督促整改问题1143个，党政纪处分852人，移送司法机关8人。

强化制度引领，明晰职责定位。明确领导与被领导、监督与被监督的关系，积极协助党委（党组）梳理履行党风廉政建设主体责任清单、党委（党组）主要负责人履行第一责任人责任清单。2014年以来，全市各级派驻机构协助纪委监察机关开展督导检查1221次，协助建立廉政档案单位716家，协助完成风险排查部门743个、风险点4468个。

强化统收统管，发挥派驻优势。派驻机构统一使用行政编制专项管理，实行“归口管理、分片负责、常委联系、上下联动、一委一重点”的统管机制。充分利用“在一个楼里办公”的优势，督促驻在部门党委（党组）落实管党治党主体责任，对问题做到早发现、早报告、早处置，提高履职能力。2014年以来，全市各派驻机构共查处全面从严治党责任落实不力事件197件，处理266人，党政纪处分55人，其中问责主体责任221人，问责监督责任45人。

强化考核问责，助推执纪担当。建立委局班子成员与市级纪检监察派驻机构主要负责人约谈机制，不定期派出纪工委书记、副书记、副局长，对发现问题不敢抓、不敢管、不敢担当的派驻机构负责人进行责任约谈，抓早抓小抓苗头。2016年共调整4位不适合担任纪检组副组长职务的人员，对19个“零问责”的市级派驻机构进行通报曝光，以强有力的问责倒逼责任落实。截至目前，全市派驻机构问责率达97.2%。

“4+N”专项监察严查群众身边腐败

2016年，铜仁市各级纪检监察机关围绕脱贫攻坚大局，以扶贫领域为重点开展专项监察，严惩发生在群众身边的腐败问题。全市共发现问题3097个，党政纪立案1710件，涉案金额2.77亿元，党政纪处分1729人，移送司法处理66人。

突出监督力量整合。以区（县）纪工委监察分局为基础，按照“以市统领、区县管理，乡镇设置”的原则，以乡（镇、街道）为单元设立174个民生监督组。将乡级纪检监察机关力量和村务监督委员会力量整合进民生监督组，建立“县级纪委+县级派出纪工委+民生监督组+乡镇纪委+村务监督委员会”的“五位一体”监督“链条”。

突出监督重点聚焦。采取“4+N”（市级每季开展1个专项监察，各区县每年自选若干个专项监察）模式，分阶段推进专项监察工作，做到目标精准、对象精准、问题精准。2016年集中开展了计生领域“1+4”、信贷扶贫贴息资金、农村饮水安全项目资金、扶贫领域“雨露计划”专项监察。各区（县）还结合实际分别开展了生态公益林补偿、财政“一事一议”、农村低保、农村养老保险等“短、平、快”自选专项监察和学生资助金、农村危房改造等专项监察“回头看”工作，共发现民生领域问题线索2929个。

突出监督工作方式。建立了确定专项监察项目、开展监督检查、初核问题线索、处置违纪行为、运用监察成果、宣布处分决定开展警示教育、总结立卷归档7个工作步骤，严格按照“五类标准”处置大扶贫战略行动中涉及民生领域的问题线索。建立群众登记、问题线索处置、案件查办、问责、处分决定宣布、民生监督谈话室管理使用6本台账，采取集体研判、挂号交办、跟踪督办、办结销号、复核抽查等措施，加强处置情况监管，防止线索隐匿、瞒案不报、压案不查。建立委局班子成员联系区（县）工作责任制和委局机关指导民生监督办案工作机制，推行区（县）及乡镇纪委、民生监督组、村级民生监督委员会联合联动办案机制，对扶贫领域重大疑难问题线索及发生在群众身边的不正之风和腐败问题加大提级办理。

突出监督结果运用。对发现的民生问题，严格实行“一案三查”，既追究直接责任，又追究主体责任和监督责任；既向党委和政府专题报告，又向部门提出监察建议；既剖析案件存在问题原因，又实行常态化通报曝光机制；既积极借助微博、微信等新媒体和电视、报纸等传统媒体营造宣传舆论氛围，又到案发地和问责对象所在单位宣布处分决定同步开展警示教育；既建立问题台账跟踪整改，又督促部门建章立制，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。2016年，铜仁市共对民生领域全面从严治党责任落实不力问责208人次，利用171个乡镇教育谈话室开展党员干部教育谈话635人次。