被巡察单位工作汇报十篇

时间:2023-04-06 20:13:57

被巡察单位工作汇报

被巡察单位工作汇报篇1

巡察工作程序流程  前 期 筹 备 1、组内人员分工。 巡察组长召集本组人员召开工作会议,将本组5-6名工作人员按照党建组、内务组、财审计组、信访组进行分组、分工,明确牵头负责人。 2、制定工作计划。 巡察组根据领导小组工作部署拟定本组巡察工作计划,明确巡察的任务要求、时间安排等,报区委巡察办备案。  3、组织人员培训。 巡察组长组织对本组人员进行集中学习培训培训,熟悉巡察工作每个环节程序、步骤。   4、沟通相关信息。 各巡察组分别与被巡察单位进行联系,通报进驻时间,明确日常工作联络人员、召开进驻动员会议相关要求,联系办公场所和食宿安排。  5、完善巡察公告。 按照“巡察公告”模板,补充完善相关内容,根据需要以A3版面印制,在各单位及直属机构、派出机构公共场所张贴。  6、采集基础数据。 区委巡察办向有关单位采集相关数据信息,交由组长保管、安排使用。  7、交接相关资料、设备。 区委巡察办将“58查”等资料,装有问题线索发现系统的电脑交给巡察组,由组长保管、安排使用。印制调研问卷。 组 织 实 施 8、进驻动员部署。 巡察组进驻被巡察单位后,召开巡察工作动员会,由巡察组组长通报计划安排、工作要求和目的任务,对巡察工作进行动员、安排和部署。被巡察单位主要负责人做表态发言,对配合巡察工作提出要求;被巡察单位应及时张贴巡察公告,公布巡察工作的监督范围、时间安排及巡察组联系方式,举报电话、来信地址,以便接受群众举报。短信。 9、组织问卷调研。 按照进驻动员会参加人数印制相应的“调研问卷”份数,在动员会议结束后,发放并组织参会人员答题,现场收回,交党建内务组统计汇总备用。 10、听取情况汇报。 巡察组听取被巡察单位党组织的工作汇报和党风廉政建设专题汇报;根据巡察工作需要,选择听取其他工作汇报。 11、列席有关会议。 根据巡察工作需要,巡察组列席被巡察单位的有关会议。列席会议时,一般不发表意见。 12、受理信访举报。 信访核查组负责受理反映被巡察单位党组织领导班子及工作人员的来信、来电、来访等,对来信、来电、来访逐一登记和记录;接待来访的巡察组工作人员不少于2人;对巡察期间发生向巡察组反映情况的群众集体上访,由被巡察单位党组织妥善处置;巡察组受理的属于被巡察单位职能范围内的诉求类信访事项,经组长批准,及时移交被巡察单位处理;对涉及反映被巡察单位党组织班子成员及国家公职人员违规违纪的信访举报件,巡察组应在初步了解、研判后报区委巡察办按规定分类处理。 13、组织个别座谈。 巡察组分别与被巡察单位领导班子成员和相关人员开展个别谈话。个别谈话时,巡察组工作人员不少于2人,并做好谈话记录。 14、查看档案资料。 根据工作需要,巡察组可按照“清单”被巡察单位提供与巡察工作相关的文件资料、财务账簿、工作档案、会议记录等资料,进行查阅或复制。 15、走访调研了解。 根据工作需要,巡察组可以到被巡察单位及其二级单位和服务对象进行走访调研,巡察组参与走访调研的人员不少于2人。 16、专项问题处理。 巡察中需要对专业性较强或特别重要的问题进行了解,由巡察办协调领导小组成员单位、专业机构予以协助,以满足延伸巡察工作需要。 17、撰写巡察报告。 巡察结束后,巡察组应形成书面巡察报告,向巡察办和领导小组汇报。巡察组对巡察中了解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题,特别是带有全局性、普遍性、倾向性的突出问题,进行深入分析,提出有关意见和建议形成专题报告提交巡察办。 18、送审巡察报告。 巡察组应在巡察撤点后5个工作日内将巡察报告送巡察办,有专题报告的同时上报专题报告。由巡察办上报领导小组审定。

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被巡察单位工作汇报篇2

巡察组反馈意见后,被巡察单位结合县委巡察办《关于做好巡察整改情况公开工作的通知》文件做好以下几项工作:

一、向党内通报和向社会公开巡察反馈意见

1.被巡察党组织以党内文件形式转发巡察组向领导班子反馈意见、巡察工作领导小组成员讲话、党委(组、支)书记代表班子表态讲话。转发至下一级党组织或中层站所室等。

2.被巡察党组织起草反馈情况新闻稿,字数控制在1000字内,其中正面评价部分不超过100字,问题部分不少于250字。报巡察组组长审核后通过电视等新闻媒体向社会公布。

二、召开专题党委(组、支)会议研究落实巡察反馈意见

1.成立领导小组,制定整改方案(巡察组审核),明确分管领导、责任股室、责任人和整改时限:问题清单、任务清单、责任清单。在整改中提出整改措施,建立整改台账,建章立制。

2.整改结果汇总。

三、召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会

被巡察党组织领导班子针对巡察反馈的问题,深入开展批评和自我批评,把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻并提出整改措施。要做好会议和图片的记录工作。

四、向党内通报和向社会公开巡察整改情况

1.形成整改报告,内容要与反馈意见对应。向党内通报整改情况要以党内文件形式转发至下一级党组织或中层站所室等;

2.向社会公开的整改情况通报内容除涉及党和国家秘密、工作秘密等特殊情况外,其他均应公开。

向社会公开时,在官方网站显著位置驻留时间不少于5天,在网站内不少于1个月。

整改情况报告和整改情况通报需经巡察组审核。

以上四个大项工作形成的资料和反馈方案、反馈时党委(组、支)主要负责人的个人表态发言等应装订存档,以备检查。

五、报巡察办备案资料

被巡察单位从收到巡察反馈意见之日起2个月整改完毕,整改新闻稿公开7天后将以下资料交巡察办备案:

1.巡察反馈意见时,党组织主要负责人个人表态发言材料

2.巡察反馈意见时,党组织主要负责人代表班子表态发言

3.党组织主要负责人以个人名义报送组织落实情况:报送履职情况,履行第一责任人抓好反馈意见落实情况,对班子有关成员做好相关工作的情况和不宜写入党组织报送的整改情况报告中的事项(向县委巡察工作领导小组);

4.以文件形式向巡察工作领导小组汇报的整改情况报告;

5.在门户网站公开的巡察整改情况通报及不公开事项说明;

被巡察单位工作汇报篇3

山东省巡视工作条例最新版内容第一章 总则

第一条 为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产党巡视工作条例》,结合我省实际,制定本办法。

第二条 省委实行巡视制度,建立专职巡视机构,对市、县(市、区)、省直部门、省属企事业单位党组织进行巡视监督,实现巡视全覆盖。

省委承担巡视工作的主体责任。省委巡视工作在中央巡视工作领导小组的领导下开展。

第三条 我省巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持从严治党、依规治党,落实中央巡视工作方针和省委部署要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设。

第四条 我省巡视工作坚持中央统一领导、省委负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。

第二章 机构和人员

第五条 省委成立巡视工作领导小组,向省委负责并报告工作。

省委巡视工作领导小组组长由省纪委书记担任,副组长一般由省委组织部部长担任。

省委巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。

第六条 省委巡视工作领导小组的职责是:

(一)贯彻中央、省委的有关决议、决定以及中央巡视工作领导小组的决策部署;

(二)研究提出我省巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排;

(三)听取巡视工作汇报;

(四)研究巡视成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;

(五)向中央巡视工作领导小组和省委报告巡视工作情况;

(六)对省委巡视组进行管理和监督;

(七)研究处理巡视工作中遇到的问题以及其他重要事项。

第七条 省委巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。

省委巡视工作领导小组办公室(以下简称省委巡视办)为省委工作部门,设在省纪委。具体机构编制事项,根据中央有关要求确定。

第八条 省委巡视办的职责是:

(一)向省委巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻省委巡视工作领导小组的决策和部署;

(二)统筹、协调、指导省委巡视组开展工作;

(三)承担政策研究、制度建设等工作;

(四)对省委、省委巡视工作领导小组决定的事项进行督办,会同省委巡视组对巡视整改工作进行督办;

(五)配合省纪委机关和省委组织部等有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理;

(六)配合有关部门健全财务、后勤等管理制度,为省委巡视组开展工作提供服务保障;

(七)根据省委巡视工作领导小组要求,向中央巡视工作领导小组办公室报告巡视工作情况;

(八)办理省委巡视工作领导小组交办的其他事项。

第九条 省委设立若干巡视组,承担巡视任务。省委巡视组向省委巡视工作领导小组负责并报告工作。根据巡视任务和工作实际,可以抽调人员组建若干专项巡视组,开展巡视工作。

第十条 省委巡视组设组长、副组长、厅级巡视专员、处级巡视专员和其他职位。巡视专员为领导职务。

省委巡视组组长采取专兼职相结合的方式配备,专职巡视组长由正厅级领导干部担任,主要从省委巡视机构和纪检监察、组织系统领导干部中选配;兼职巡视组长根据巡视任务需要,主要从具有巡视、纪检监察、组织等工作经历的厅级领导干部中选调。省委巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。

省委巡视组实行组长负责制,副组长协助组长开展工作。巡视组组长是落实巡视监督责任的第一责任人,负责巡视组全面工作,具体组织实施巡视任务,向省委巡视工作领导小组报告巡视工作情况,对起草巡视报告、移交问题线索等工作进行审核把关,对巡视工作人员进行教育、管理和监督。巡视组副组长根据组长要求,组织落实具体巡视工作,与有关方面沟通协调,组织起草巡视报告等材料,配合组长对巡视工作人员进行教育、管理和监督。

第十一条 巡视工作人员采取组织选配、单位推荐等方式配备。

建立巡视工作人才库。根据工作需要,抽调熟悉纪检监察、组织、政法、机构编制、审计、信访等工作的干部和其他方面优秀年轻干部参加巡视工作。

第十二条 巡视工作人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;

(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;

(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;

(五)身体健康,能胜任工作要求。

第十三条 选配巡视工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡视工作的人员,应当及时予以调整。

巡视工作人员实行任职回避、地域回避、公务回避。

第十四条 建立健全符合巡视工作实际的考核、测评、考察、培训的具体办法,畅通巡视工作人员晋升、交流渠道。对巡视工作人员的职务晋升,有关干部主管部门应当充分听取巡视机构意见。

巡视工作人员的考核、测评和考察,由干部主管部门在巡视机构范围内组织进行,年度考核等次单独确定。

有关部门应当把巡视工作人员的学习培训纳入总体规划,省委巡视办和省委巡视组应当加强日常教育培训,不断提高巡视工作人员的政治、业务素质和工作水平。

巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流。

第十五条 省委巡视办成立机关党组织,巡视办负责同志兼任党组织主要负责人;巡视期间,省委各巡视组成立临时党支部,巡视组组长兼任党支部书记。巡视机构党组织应当落实党建工作责任制,严格党的组织生活,加强思想政治工作,开展批评和自我批评,对党员干部进行教育、管理和监督。

第十六条 建立健全巡视工作保障机制,有关部门应当按照规定为巡视机构提供必要的工作保障,巡视工作经费列入财政预算,专款专用。

第十七条 各设区市应当成立由市委负责同志牵头,市委办公室(厅)、市纪委、市委组织部负责同志参加的巡视工作联络组,联络组日常工作由市委办公室(厅)承担,相对固定人员,负责联络协调、沟通情况、督促整改等工作。

省直部门(单位)在被巡视期间,应当成立巡视工作联络组,负责联络协调等工作。

第三章 巡视范围和内容

第十八条 省委巡视组的巡视对象和范围是:

(一)市、县(市、区)党委和人大会、政府、政协党组领导班子及其成员,市中级人民法院、人民检察院和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人;

(二)省委各部门(单位)领导班子及其成员,省人大会机关、省政府各部门(单位)、省政协机关、省高级人民法院、省人民检察院、省人民团体党组(党委)领导班子及其成员;

(三)省委管理的国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;

(四)省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

第十九条 省委巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现以下问题:

(一)违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;

(二)违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;

(三)违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;

(五)省委要求了解的其他问题。

第二十条 省委根据工作需要,可以针对巡视对象和范围中的重点人、重点事、重点问题,巡视整改情况,或者相同类型、领域的巡视对象,开展机动灵活的专项巡视。

专项巡视可以按照同类同步安排、分批集中汇报的原则,一次安排巡视多个地区、单位,突出重点,简化程序,增强实效。

第四章 工作方式和权限

第二十一条 省委巡视组可以采取以下方式开展工作:

(一)听取被巡视党组织的工作汇报和纪检监察机关、组织部门的专题汇报,根据工作需要听取政法、审计机关和财政、信访等有关部门的专题汇报;

(二)与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;

(三)受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、省委管理的其他干部和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等;

(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;

(五)向有关知情人询问情况;

(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(七)召开座谈会;

(八)列席被巡视地区(单位)的有关会议;

(九)进行民主测评、问卷调查;

(十)以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;

(十一)开展专项检查;

(十二)提请有关单位予以协助;

(十三)省委批准的其他方式。

第二十二条 省委巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责。

第二十三条 省委巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向省委巡视工作领导小组请示报告。特殊情况下,省委巡视组可以直接向省委书记报告。

巡视期间,发现有下列情况之一的,省委巡视组应当及时请示报告:

(一)被巡视党组织严重违反政治纪律和政治规矩的重大问题以及突发的带政治性的重大事件;

(二)被巡视党组织领导班子成员及其他干部涉嫌严重违纪违法的问题线索;

(三)被巡视党组织违反民主集中制原则,严重影响工作和领导班子建设的重大问题;

(四)被巡视地区(单位)发生的与巡视工作有关的重要情况和重大突发事件;

(五)巡视干部队伍建设和管理方面的重要情况和问题;

(六)省委巡视组认为应当及时请示报告的其他重要情况和重大问题。

第二十四条 巡视期间,经省委巡视工作领导小组批准,省委巡视组可以将被巡视党组织管理的干部和被巡视县(市、区)所在市党委管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,移交有关纪律检查机关或者政法机关处理;对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,向被巡视党组织提出处理建议。省委巡视组可以根据工作需要,对被巡视党组织整改落实情况进行督办。

被巡视党组织以及有关部门应当认真研究解决省委巡视组指出的问题,调查核实移交问题线索,按照要求报告办理情况。

第五章 工作程序

第二十五条 省委巡视组开展巡视前,省委巡视办协调省纪检监察、政法、审计机关和组织、信访等部门(单位),采取当面通报、提供书面材料等形式,向省委巡视组介绍被巡视党组织领导班子及其成员和省委管理的其他干部的有关情况。有关部门(单位)应当全面、客观地提供情况,特别重要敏感的问题可以向省委巡视组组长单独通报。

对省委管理的国有企业、省属高等院校巡视时,省国资委、省委高校工委等部门(单位)应当向省委巡视组提供有关情况。

对县(市、区)巡视时,所在市党委主要负责人应当向省委巡视组介绍被巡视县(市、区)领导班子及其主要负责人的情况,市纪检监察、政法、审计机关和组织、信访等部门(单位)应当向省委巡视组提供有关情况。

第二十六条 省委巡视组进驻被巡视地区(单位)前,应当根据省委巡视工作领导小组部署要求和被巡视地区(单位)情况,制定巡视工作方案,报省委巡视办备案。

第二十七条 省委巡视组进驻被巡视地区(单位)后,一般应当召开由被巡视党组织领导班子成员以及有关人员参加的巡视工作动员会,向被巡视党组织通报巡视任务,按照规定的工作方式和权限,开展巡视了解工作。

对县(市、区)巡视时,省委巡视组应当以适当形式向被巡视县(市、区)所在市党委通报巡视任务。市委负责同志应当参加县(市、区)巡视工作动员会。

省委巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员以及其他干部的重要问题和线索,可以进行深入了解。

第二十八条 巡视了解工作结束后,省委巡视组应当形成巡视报告,如实报告了解的重要情况和问题,并提出处理建议。

对党风廉政建设、干部选拔任用等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议。

第二十九条 省委巡视工作领导小组应当及时听取省委巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报省委决定。

第三十条 省委五人小组应当及时听取省委巡视工作领导小组关于每轮巡视情况的综合汇报,研究并决定巡视成果的运用。会议有关材料报中央巡视工作领导小组备案。

第三十一条 经省委同意,省委巡视组应当向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

根据省委巡视工作领导小组要求,省委巡视组将巡视的有关情况通报省委和省政府有关领导及其职能部门。

向被巡视县(市、区)反馈巡视情况前,省委巡视组应当将有关巡视情况通报其所在市党委。市委负责同志应当参加向县(市、区)领导班子反馈会议。

第三十二条 被巡视党组织收到省委巡视组反馈意见后,应当制定整改方案,建立工作台账,认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送省委巡视办。

被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人,应当对整改工作负总责、主动抓、带头做,并对上报的整改情况报告签字背书。

对县(市、区)巡视时,其所在市党委应当加强对县(市、区)整改工作的领导,明确专门督查机构和人员,督促落实整改任务。

第三十三条 对巡视发现的问题和线索,省委五人小组或者省委巡视工作领导小组作出分类处置的决定后,依据干部管理权限和职责分工,按照以下途径进行移交:

(一)对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题,移交有关纪律检查机关;

(二)对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题,移交有关组织部门;

(三)其他问题和意见建议移交相关职能部门(单位)。

第三十四条 有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见。其他有关职能部门(单位)收到巡视移交的问题和意见建议后,应当认真研究提出办理意见。

巡视移交事项办理情况应当于3个月内书面反馈省委巡视办;3个月内未办结的,应当说明情况,并于办结后两周内将办理情况书面反馈省委巡视办。

省委巡视办根据工作需要,适时了解移交事项的办理进展情况,并将有关情况通报省委巡视组。

第三十五条 各级党委(党组)及其组织部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

第三十六条 省委巡视办应当会同省委巡视组采取建立重点整改事项督查清单、情况调度、调研、约谈、下达整改督办单、巡视回访等方式,了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向省委巡视工作领导小组报告。

省委巡视工作领导小组可以直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

省委会每年听取上一年度巡视发现问题整改和成果运用情况的汇报。

第三十七条 巡视进驻、反馈、整改等情况,应当通过召开会议、印发文件等形式向党内通报,通过官方网站、报纸、电视等主要新闻媒体向社会公开,接受党员、干部和人民群众监督。

第六章 纪律与责任

第三十八条 省委和省委巡视工作领导小组应当加强对巡视工作的领导,贯彻落实中央巡视工作方针,听取巡视工作汇报,研究决定巡视工作的重大问题。坚持省委会定期研究巡视工作制度,原则上每年不少于两次。

第三十九条 建立健全巡视机构与有关部门(单位)工作协作机制,纪检监察、政法、审计机关和组织、信访等部门以及其他有关单位,应当支持配合巡视工作,为开展巡视工作提供信息、人员、专业、技术支持。对违反规定不支持配合巡视工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十条 有关部门(单位)应当认真办理巡视移交事项,无正当理由不予办理或者敷衍应付造成移交事项落实不到位的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第四十一条 巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三)泄露巡视工作秘密的;

(四)工作中超越权限,造成不良后果的;

(五)利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;

(六)有违反巡视工作纪律的其他行为的。

第四十二条 被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合省委巡视组开展工作,认真整改巡视反馈问题,办理移交问题线索。

党员有义务向省委巡视组如实反映情况。

第四十三条 被巡视地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;

(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人的;

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;

(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;

(六)其他干扰巡视工作的情形。

第四十四条 被巡视地区(单位)的干部群众发现巡视工作人员有本办法第四十一条所列行为的,可以向省委巡视工作领导小组或者省委巡视办反映,也可以依照规定直接向有关部门、组织反映。

第七章 附则

第四十五条 本办法由省委负责解释,具体工作由省委办公厅商省纪委、省委组织部承担。

第四十六条 本办法自20xx年1月23日起施行。20xx年1月10日省委印发的《中共山东省委关于〈中国共产党巡视工作条例(试行)〉实施办法》同时废止。

中共山东省委贯彻《中国共产党巡视工作条例》实施办法据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道,通知要求,全省各级党组织要从全面从严治党的战略高度,切实学习好、宣传好、贯彻好《实施办法》。

被巡察单位工作汇报篇4

从本质上说,巡察了解与执纪审查调查都是由党章所规定的重要职责,二者在目标、原则等方面关系密切。只有抓住其中的联系点,才能找到解它们的平衡点。

第一,目标的一致性。巡视了解与执纪审查调查“势不同而理同”。从共同目标看,巡察了解与执纪审查调查都是全面从严治党的重要手段,都要维护党章党规党纪的严肃性和权威性,巩固党的执政基础和执政地位。巡察了解坚持落实中央巡视工作方针,聚焦全面从严治党,发现问题,形成震慑,推动党的先进性和纯洁性建设;执纪审查调查通过严肃处理违纪违法行为,维护党的纪律,加强党风廉政建设,保证党的基本路线贯彻执行。从实现途径看,巡察了解与执纪审查调查都把纪律建设作为治本之策,坚持把纪律挺在前面,做到有贪必肃、有腐必惩,“老虎”“苍蝇”一起打,坚决遏制腐败蔓延势头。巡察了解着力发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的出问题,推动查处严重违纪违规案件,做到利剑高悬、震摄常在;执纪审查运用“四种形态”,“拔烂树”“治病树”“正歪树”“护森林”,二者殊途同归,形成减少腐败存量、遏制腐败增量的强大合力。

第二,原则的同一性。巡察了解与执纪审查调查都是做人的工作,都需要遵循六个基本原则。党要管党、从严治党原则,即加强对党组织和党员以及党员领导干部的教育、管理和监督,坚持挺纪在前,注重抓早抓小。党纪面前一律平等原则,即党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员,无论谁违犯党纪,都要严肃、公正地执行纪律。实事求是原则,即必须以客观事实为依据,以党章和其他党内法规为准绳,甄别是非、把握实质、恰当处理。民主集中制原则,即对违纪行为或有关事项,必须严格按照规定程序经集体讨论决定,任何个人或少数人不得擅自决定和批准。惩前毖后、治病救人原则,即对党组织和党员以及党员领导干部违纪行为的处置,应当坚持惩戒与教育相结合,做到宽严相济。群众路线原则,即要牢固树立群众观点,相信群众、依靠群众,从群众中来、到群众中去,广泛听取各方面意见建议,对相关问题作出客观判断,确保事实清楚、定性准确。

第三,优势的互补性。巡察了解重在发现问题,执纪审查调查重在处置问题。从发现问题到处置问题,形成完整的工作链,增强了管党治党效果。一方面,通过巡察了解提供高质量的问题线索,增强了执纪审查调查的精准度。巡察发现的领导干部纪问题线索和“四风”方面突出问题,有不少是巡察组干部深入了解过的,线索具体、可查性强,为执纪审查提供了明确的靶向”。另一方面,通过执纪审查调查有效处置巡察移交的问题线索,增强了巡察了解工作的威慑力。现在,纪检机关对巡察移交的问题线索都高度重视,优先研办,分类处置,做到“件件有着落、事事有回音”。特别是严肃处理违纪违规党员干部,进一步增强了巡察的震慑和遏制作用,提振了舆论信心。

第四,工作的衔接性。实践中,巡察准备、了解、汇报反馈、移交、整改的每个环节都有执纪审查调查部门的参与和跟进,与巡察组相互支持、相得益彰。在准备环节,执纪审查调查部门向巡察组提供被巡视党组织领导班子及其成员情况和有关建议,帮助巡视组备足“弹药”、明确方向。在了解环节,巡察组与执纪审查调查部门密切沟通,遇有重大紧急情况,需要采取执纪审查调查措施的,巡察组按程序提出建议,提请执纪审查调查部门研究决定。在汇报环节,纪委领导和执纪审查调查部门主要负责人列席领导小组会议,直接听取巡视情况汇报。在反馈环节,反馈意见公开后,巡察办及时把向被巡察党组织领导班子的反馈意见,抄送纪委领导和有关纪检监察室。涉及企事业等单位的反馈意见,抄送相关纪检机构。在移交环节,参照干部管理权限,将相关问题线索移交纪检机构办理。在整改环节,执纪审查调查部门及时将问题线索处置情况反馈巡察机构汇总掌握,并根据被巡察党组织整改情况,提出建议,进一步巩固巡视成果。

第五,方法的共通性。巡视条例第17条规定了巡察组开

展工作的“12+N”种方法。其中,调阅资料、询问知情人和提请协助等3种方法,与《中国共产党纪律检查机关执纪工作规则》的23条、28条和《监察机关监督执法工作规定》的16条审查调查所采取的措施有共通之处。从调阅资料来说,巡视条例规定,巡视组可“调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料”;执纪工作规则规定和监督执法工作规定,审查调查组可“查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料”。从询问知情人来说,按照巡视条例,巡视组可“向有关知情人询问情况”,即向实名举报者、司法机关在押人员等有关知情人了解情况。执纪工作规则规定和监督执法工作规定,向了解或知道案件情况的人进行取证的过程称“询问”,实际也包含向知情人了解情况的规定。从提请协助来说,巡视组可以提请纪检监察或司法机关,审计、金融、国企监管部门或专业技术单位,提供资料或介绍情况,进行专业鉴定或技术支持。执纪工作规则规定和监督执法工作规定 “对案件所涉及的专门性问题,提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论”的规定。

二、各自的侧重点

尽管巡察了解与执纪审查有相同之处,但在法规依据、职能定位等方面也有明显区别。

第一,法规依据不同。巡察了解与执纪审查调查根本依据都是党章,同时对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规开展工作,但在基本依据上有所不同。巡察了解主要依据巡视条例和领导小组以及巡视办制定的相关制度;执纪审查调查主要依据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》案件检查条例及其实施细则、以及中央纪委的(关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》等配套制度。

第二,实施主体不同。巡察了解的主体是巡察组。开展巡察工作的党组织承担巡察工作的主体责任。县委或区委成立巡察工作领导小组,分别向县委或区委负责并报告工作。领导小组组长是组织实施巡察工作的主要负责人。县委或区委设立巡察组,承担巡察任务,巡察组向领导小组负责并报告工作。巡察组根据派出巡察组的党组织授权开展巡察。执纪审查调查的主体是党的各级纪检机关,纪检机关依据党章和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》行使纪律审查权,受同级党委和上级纪委双重领导,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

第三,手段方式不同。就巡察手段方式来讲,《巡视工作条例》规定了巡视巡察组开展工作的十三种方式,主要包括听取汇报、个别谈话、受理信访来访、抽查核实个人有关事项、向有关知情人询问情况、调阅复制有关文件档案、召开座谈会、列席被巡察单位有关会议、进行民主测评问卷调查、下属单位了解情况、开展专项检查、提请有关单位予以协助和派出巡察组的党组织批准的其他方式,其中第一至十二项为巡视巡察组开展工作的主要方式,第十三项为授权性条款。巡察组使用的手段按照程序使用,不需要严格的审批。对审查调查的手段来讲,《监察法》规定,监察机关行使监督、调查职权时,可以采用谈话、讯问、询问、留置、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定措施,可以决定采取技术调查、通缉、限制出境等措施并交有关机关执行。《监督执纪工作规则》第四十条规定,“审查调查组可以依照党章党规和监察法,经审批进行谈话、讯问。询问、留置、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押(暂扣、封存)、勘验检查、鉴定,提请有关机关采取技术调查、通缉、限制出境等措施”。《规定》依据《监察法》和有关规定,结合各项措施的重要程度、对调查职务违法犯罪案件的作用以及对公民权利的影响程度等,对措施 使用阶段作出区分,明确谈话、询问、查询、调取、勘验检查、鉴定、技术调查、限制出境措施可以在初步核实阶段采用;而对于对人身权利和财产权利影响较大的讯问、留置、冻结、搜查、查封、扣押、通缉七项措施,《规定》明确限定只能在立案后使用。《规定》在初步核实阶段赋予监察机关八项措施使用权限,主要考虑是,初步核实过程中查明的有无违法犯罪事实以及所收集到的证据材料,是决定是否立案的重要依据。监察机关需要一定的措施充分开展初步核实工作,收集证据,保障立案调查的准确性和严肃性。

第四,工作对象不同。巡察了解对象是被巡察党组织和领导班子及其成员,主要分两个层次,即:中央巡视对象和省区市巡视对象。既要发现被巡察党组织是否存在“三大问题”又要发现党员领导干部特别是主要负责人违纪违规等方面问题线索。执纪审查调查对象分为五类,即:同级党委委员、纪委委员;属上级垂直管理、党的关系在本地区、本部门的党员干部;同级党委管理的党员干部;下一级党组织;领导交办的反映有违纪问题的其他党员和党组织。执纪审查调查的对象既包括涉嫌违反党规党纪的党员干部,也包括党组织;既包括党员领导干部,也包括普通党员。

第五,职能定位不同。巡察了解要突出发现问题,就是着力发现被巡察党组织管党治党方面存在的问题,以及党员领导干部违纪违规问题线索。对发现的问题线索,巡察组不直接处置,而是提出建议后由派出巡察组的党组织研究决定。执纪审查调查要突出处置问题,就是对巡察移交的问题线索,以及对信访举报或其他渠道发现的问题线索进行调查核实,依据党规党纪提出处理建议。

第六,工作程序不同。巡察要经过六个环节,即巡察准备、了解、汇报、反馈、移交和整改。巡察组由党委“一次一授权”开展巡察,在授权范围内了解情况、发现问题。巡察情况及意见建议向领导小组汇报后,报党委决定。巡察组按照党委意见,向被巡察党组织反馈巡察意见、向执纪审查调查部门移交问题线索、向职能部门移交意见建议。被巡察党组织根据反馈意见组织整改,执纪审查调查部门分类处置问题线索,相关职能部门按巡察移交的意见建议深化改革、加强监管。执纪审查调查按“四种形态”“五种处置方式”进行分类处置,对需作出处分的,要经过五个环节,即受理、初核、立案、调查和移送审理。通常纪检机关按干部管理权限,受理职责范围内巡察机构、信访等部门移交的违纪问题线索。经初步核实,对确有违纪事实,并需追究党纪责任的党员,实行分级立案,并由立案机关进行调查。调查终结后移送审理,依纪依规进行处理。某种程度上说,巡察了解是执纪审查调查的“前哨”,在程序上前后衔接、分工上互不交叉。

第七,工作权限不同。巡察了解着眼于全面掌握被巡察党组织情况,执纪审查调查着眼于核实具体问题线索,工作权限存在较大差别。从指向性看,巡察了解所使用的方式侧重于发现问题,有的方式甚至是在没有收到相关问题反映、缺乏明确线索指向的情况下使用的。执纪审查调查所采取的措施侧重于对涉嫌违纪的线索调查核实,是对违纪事实进行取证,始于“核实印证”,止于“证据确凿”。从适用性看,巡察了解注重发现间题的全面性,所赋予的权限更加突出监督触角的广度,广泛谈话、开座谈会、民主测评、问卷调查等方式,都是执纪审查所没有的。执纪审查注重调查核实的深入性,所赋予的权限更加突出调查问题的深度,使用的每一种方式都与所调查的具体问题线索有关。从约束性看,巡视了解的工作方式是柔性的,不能采用强制性的高压手段,更不能使用或变相使用“留置谈话”、集中审查谈话等措施。执纪审查调查的工作方式则是刚性的,有的甚至是强制性的,可以对被审查调查对象采取“留置措施,可以暂予扣留、封存能够证明违纪行为的文件、资料单据、物品和非法所得,对被审查调查对象的存款进行查核,并提请有关方面冻结等。

被巡察单位工作汇报篇5

一、党的领导方面

“两个维护”——坚决维护党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”,既是根本政治任务,也是根本政治纪律和政治规矩,是牢固树立“四个意识”的集中体现。

“两个一百年”奋斗目标——到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,到新中国成立一百年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。

“四个意识”——政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

“四个自信”——中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

“四个全面”战略布局——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“五位一体”总体布局——统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

“五大发展理念”——创新、协调、绿色、开放、共享。

“五个必须”——必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,

团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

对云南工作提出“一条路子、“两个融入、三个定位、五个着力”————一条路子,即指闯出一条跨越式发展的路子;两个融入,即主动服务和融入国家发展战略(全国“一带一路”和长江经济带发展之路),主动服务和融入面向南亚、东南亚及印度洋周边经济圈;三个定位,即把云南建成民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心;五个着力,即着力保持经济平稳健康发展,着力推进现代农业建设,着力推进生态环境保护,着力推动民族团结进步事业,着力发挥党组织作用。

二、党的建设方面

“两学一做”——学党章党规、学系列讲话、做合格党员。

“三会一课”——定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;按时上好党课。

“三严三实”——严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。

“四个服从”——党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

“五种重要的思维方式”——战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维。

“两个不得”——不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免,党委(党组)主要负责人不得凌驾于组织之上,反对和防止个人或者少数人专断。

“三个不上会”——即讨论决定时,没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会,没有按规定核实清楚有关问题的不上会,没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。

“三超两乱”——超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。

“凡提四必”——即讨论决定选拔任用干部前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,坚决防止“带病提拔”。

“五个不准”——即不准任人唯亲,不准突击提拔调整干部,不准临时动议决定干部,不准超职数配备、超机构规格提拔任用干部,不准泄露讨论决定情况,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。

三、全面从严治党方面

“两个责任”——党的十八届中央纪委三次全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。

“一岗双责”——各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要履行对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。“一手抓发展、一手抓廉政,两手抓、两手都要硬”。

“三转”——是指纪检监察机关聚焦主责主业,转职能,转方式,转作风。

“三重一大”——凡属重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论,不准个人或少数人说了算。

“三个区分开来”——把干部在推进改革中,因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来,把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

“四风”——形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

“四种形态”——经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

“四个全覆盖”——是指纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督全覆盖。

“六项纪律”——政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

“七个有之”——一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

“八项规定”——一要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。二要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。三要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。六要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。七要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。八要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

“十个严禁”——严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动;严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼;严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围;严禁公车私用;严禁使用财政性资金举办经营性文艺晚会;严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡;严禁参与活动;严禁公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历(含台历、挂历、台历记事本)等物品。

四、巡视巡察工作方面

“巡视工作方针”——发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。

“巡视工作基本原则”——坚持中央统一领导、分级负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。

“巡视巡察工作两个关键点”——发现问题是巡视巡察工作的生命线;推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。

“巡察工作责任体系”——州、县市党委承担巡察工作主体责任,党委书记是落实巡察工作主体责任的第一责任人,巡察工作领导小组组长是组织实施巡察工作的第一责任人,巡察组组长是落实巡察监督责任的第一责任人。

“全覆盖”——州、县市党委在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡察,实现全覆盖。

“常规巡察”——八届州委巡察全覆盖对象包括州直机关行政单位、州属事业单位、州属国有企业党组织三大板块,共101个单位。州委每年安排三轮巡察,每轮巡察时间1个月左右。在常规巡察中,对被巡察党组织的脱贫攻坚、洱海保护治理、选人用人工作和意识形态工作责任制落实情况开展专项检查。

“专项巡察”——根据党中央和省州党委重大部署、重点工作和重要事项,统筹安排专项巡察任务,优先安排脱贫攻坚专项巡察,适时开展其他领域专项巡察。要透过现象看本质,分析问题原因,掌握问题规律,以点带面、见微知著,推动解决共性问题。州委要求在2020年以前,对11个贫困县和17个州级脱贫攻坚责任部门开展专项巡察。

“机动巡察”——根据重要指示批示精神,结合纪检监察、组织、审计、司法、信访等机关和部门提供的情况,针对重点人、重点事、重点问题,灵活开展“机动式”巡察。通过“小队伍、短平快、游动哨”,发挥反腐“巡警”作用。

“回头看”——在完成全覆盖的基础上,从八届州委巡察过的部门和企事业单位中选择10个左右的党组织开展巡察“回头看”,既紧盯老问题,深入了解巡察整改落实情况;又着力发现新问题,形成持续震慑。

“提级巡察”——经州委授权,州委巡察组直接巡察县市党委管理的基层党组织,巡察情况向县市党委反馈,并由县市党委督促整改。

“交叉巡察”——州委巡察工作领导小组统筹安排县市之间开展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全员交叉等方式,重点对县市党委常委所在部门以及情况复杂、问题严重的乡镇或县直部门开展巡察,有效解决基层熟人社会监督难题。

“延伸巡察”——县市巡察工作要向村(社区)党组织延伸,采取巡乡带村、直接巡村等方式,着力发现和解决群众身边的腐败和作风问题,打通全面从严治党“最后一公里”。

“一次一授权”——在每一轮巡察前,根据巡察任务从巡察组长库中确定组长人选,一次一授权。

“一依三不”——巡察组紧紧依靠被巡察党组织开展工作,不干预被巡察地区(单位)的正常工作、不履行执纪审查职责、不对被巡察地区(单位)的重要情况和重大问题作个人表态。

“一托二(N)”——是指一个巡察组同时巡察两(N))个单位,同步安排,分别汇报,这是一种重要的巡察形式和组织制度,是加快巡察节奏、实现全覆盖的重要举措。

“下沉一级”——巡察中,要注意干部调动后的“马桶效应”,到领导干部担任过一把手的地区和单位延伸了解情况。

“两职”观念——巡视组要牢固树立有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有客观汇报就是渎职的观念,增强责任担当,敢于动真碰硬,当好发现问题的“尖兵”。

“双报告”——被巡察党组织自收到巡察反馈意见起2个月内,既要由党委(党组)报送巡察整改情况报告,也要由主要负责人以个人名义报送组织落实巡察整改情况报告。

“双公开”——巡察整改情况不仅在党内通报,还要通过电视、报纸和纪检监察网站向社会公开,接受干部群众监督。

“双向三评价”——被巡察单位对巡察组工作情况进行评价,被巡察单位干部群众对本单位巡察整改情况进行评价,巡察组对被巡察单位巡察整改情况进行评价。

“单独反馈”——巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见前,先向被巡察党组织主要负责人单独反馈巡察情况。

“整改责任”——在巡察整改落实工作中,被巡察地区或单位党委(党组)担负主体责任,主要负责人担负第一责任人责任,纪检监察机关和组织部门承担监督责任。

“签收制”——对巡察反馈意见,被巡察地区(单位)党委(党组)主要负责人要亲自签字接收,明确整改落实责任。

“抓早抓小”——在分类处理巡察发现的问题线索时,涉及一般性问题的,要通过反馈、谈话、教育、警示、诫勉,咬咬耳朵,扯扯袖子,抓早抓小,避免养痈成患、放任自流,这体现了“抓早抓小也是震慑”的思想。

“一案双查”——对违纪违法行为,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任,包括党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。

“三大问题”——党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。

“三个根本”——加强党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障。在政治高度上突出党的领导,在政治要求上突出党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。

“三个重点”——重点人,重点事,重点问题。重点人是指党的十八大以后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点事是指资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项。重点问题是指行政审批权、执法权、人事权以及国有企业“三重一大”方面存在的权力腐败问题。

“三个关系”——巡察工作要把握好个性与共性的关系、治标和治本的关系、力度和节奏的关系。

“三个作用”——发挥巡察震慑、遏制、治本作用。

“三个汇报机制”——州委巡察工作领导小组听取各巡察组巡察情况汇报,州委书记专题会议和州委常委会会议听取州委巡察工作领导小组每轮巡察工作情况汇报。

“三不两防三把关”——是指巡察反馈新闻稿要注意做到不涉及党和国家秘密,不影响正在进行的纪律审查工作,不违反上市公司信息披露有关法律规定;防止引发负面炒作,防止引发大规模上访或群体性事件;巡察组组长进行内容把关,被巡察党组织主要负责人进行风险把关,巡察办会同纪委宣传部进行宣传把关。

“三个不固定”——巡察组组长不固定,一次一授权,根据任务统筹安排;巡察对象不固定,这次巡察可能是地方,下次有可能是部门或企事业单位;巡察组与巡察对象关系不固定,打破巡察组与被巡察地方(单位)的关联,增强巡察工作的独立性,减少监督干扰。

“四个着力”——着力发现领导干部是否存在腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、选人用人上的不正之风和腐败行为等四个方面的问题,可概括为着力发现腐败、纪律、作风、选人用人四个方面的突出问题。根据形势任务的变化,“四个着力”也出现了内容上的拓展深化,增加对落实党风廉政建设主体责任、监督责任以及执行组织纪律、政治纪律和政治规矩的检查。

“四个落实”——深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,牢牢把握脱贫攻坚专项巡视是对被巡视党组织脱贫攻坚政治责任的再监督,紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任、落实纪委(纪检监察组)监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务等“四个落实”开展监督检查,着力发现和推动解决脱贫攻坚工作中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题,促进脱贫攻坚工作健康发展。

“八看”——脱贫攻坚专项巡视巡察,要从“两个维护”的政治高度,看党委(党组)贯彻落实重要讲话指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策情况;从管党治党责任担当的政治高度,看省区市党委履行脱贫攻坚主体责任情况;从“三个表率”的政治高度,看中央和国家机关履行脱贫攻坚责任情况;从推动全面从严治党向纵深发展的政治高度,看纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况;从增强群众获得感的政治高度,看各类监督检查发现脱贫攻坚过程中问题整改落实情况;从贯彻新时代党的组织路线的政治高度,看扶贫领域干部队伍建设情况;从加强党的建设的政治高度,看抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况;从逐步实现共同富裕的政治高度,看东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况。通过巡视巡察,层层传导压力、层层落实责任,推动各级党组织和党员干部把党中央脱贫攻坚决策部署落到实处,确保如期实现脱贫攻坚目标。

巡察整改“四个防止、五个坚决避免”——即防止前紧后松,防止重易轻难,防止边改边犯,防止自我感觉良好;坚决避免在数字上做文章、质量上不合格的问题,坚决避免有了文件就算整改落实、不注重实际执行效果的问题,坚决避免报出整改报告就如释重负、认为可以松口气的问题,坚决避免受到肯定就沾沾自喜、认为整改已差不多了的问题,坚决避免在督查督办中没有被点名批评就放松警惕的问题。

“五个持续”——2018年7月5日,主持召开中央政治局常委会会议,听取中央第一轮巡视情况汇报并发表重要讲话,深刻分析全面从严治党形势任务和阶段性特征,明确提出了“五个持续”的重要要求,即持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续净化党内政治生态。“五个持续”是党中央关于巡视工作的最新部署,是深化政治巡视的具体要求、应有内容,是对“六个围绕、一个加强”要求的进一步深化,为更好发挥巡视的政治监督、组织监督、纪律监督作用明确了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习、全面把握“五个持续”的精神实质和科学内涵,深刻理解其蕴含的政治方向和政治要求,坚定不移深化政治巡视,切实履行好党章赋予的政治责任。

巡察工作“六个环节”——准备、进驻、了解、报告、反馈、整改。

新时代巡视工作的“三大作用、五个紧扣、五个推进”——2019年3月20日,赵乐际同志在全国巡视工作会议暨中央第三轮巡视工作动员部署会上指出,准确把握新时代巡视工作的责任使命要求,深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用,对健全党和国家监督体系的重大促进作用,对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。

一是紧扣督促做到“两个维护”根本任务,推进政治监督具体化常态化。

严明政治纪律和政治规矩,破除形式主义、官僚主义,推进政治监督具体化常态化,推动党中央大政方针贯彻落实;

二是紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局,推进巡视监督与其他监督贯通融合。

把巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通起来,构建科学、严密、有效的监督网;

三是紧扣做好巡视“后半篇文章”,推进落实巡视整改主体责任和监督责任,推动形成整改长效机制;

四是紧扣巡视工作向纵深发展、向基层延伸,推进完善上下联动、上下贯通的巡视巡察格局。

深化拓展省区市巡视,分类推进中央单位巡视,促进市县巡察向基层延伸,完善上下联动的巡视巡察格局;

五是紧扣巡视工作规范化建设,推进依规依纪依法要求贯穿全过程、各方面。

建设高素质专业化队伍,提高依规依纪依法巡视水平。

“六个围绕

、一个加强”——党的强调深化政治巡视,《中央巡视工作规划(2018—2022年)》提出要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查。对政治巡视发表过一系列重要论述,强调巡视是党章规定的重要制度,是党内监督的战略性制度安排,要在政治高度上突出党的全面领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,以党的政治建设为统领,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。我们要结合巡视任务深刻领会、抓好落实,既要着眼深化政治巡视,按照规划提出的“六个围绕”开展监督检查;也要立足巩固巡视成果,加强对十八届巡视整改情况的监督检查。概括起来,就是“六个围绕、一个加强”。具体内容如下:

围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;

围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻新时代中国特色社会主义思想情况;

围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;

围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况;

围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;

围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况;

加强对巡视整改情况的监督检查。

被巡察单位工作汇报篇6

按照公司党委统一安排,从今天开始,公司党委巡察组将对****开展巡察工作。根据公司党委关于巡察工作的部署要求,我就做好本次巡察讲三点意见。

一、本次巡察工作的主要任务

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央关于巡视巡察和审计工作的最新部署要求,切实做到“两个维护”,紧扣“六围绕一加强”,全面落实管党治党政治责任,健全和完善党的全面领导体制机制。紧扣职能职责,扭住责任不放,督促落实主体责任和监督责任,着力发现和推动解决落实党的路线方针和党中央重大决策部署等方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题。

本次巡察创新开展“巡审联动”监督工作,不断深化政治巡察和审计的有机融合、有效配合,围绕“三个聚焦”,突出“关键少数”,切实整合监督资源,互补优势、形成合力,发现并推动解决职工群众最关心、反映最强烈的突出问题,为公司“十四五”开好局、起好步营造良好发展环境。

同时,对反映****各级领导干部有关问题线索也要了解掌握,有针对性地深入核实。

二、工作方式

(一)听取工作汇报。召开汇报会,听取****党委的工作汇报,主要汇报基层党组织建设、从严治党、选人用人、作风建设、主题教育检视、巡视巡察、审计问题整改等工作总体情况、存在问题及工作措施。

(二)个别谈话。结合有关情况,巡察组与****领导班子成员、有关部门主要负责人、重点岗位人员等开展谈话,了解有关情况或巡察受理、发现的问题线索。

(三)受理信访举报。巡察期间,巡察组设立信访举报信箱、固定电话、移动电话及微信。受理的问题线索,根据问题性质按照党风廉政类、利益诉求类、涉法涉诉类进行分类处置。

(四)核查领导人员个人有关事项报告。通过向党委组织部门调取相关材料,核查领导人员个人有关事项情况。

(五)调阅资料。根据工作需要,巡察组将调阅、复制与巡察工作内容有关的文件、财务账目、档案、会议记录和各项检查等资料。

(六)召开座谈会。根据需要,针对存在的普遍性、倾向性和其他重大问题,召开不同层次、范围人员参加的座谈会。

(七)列席会议。根据工作需要,列席****党委会、总经理办公会、季度(月度)工作例会等各类会议。巡察组人员列席各类会议时,不参与讨论和评议。

(八)巡察组根据工作需要,可采用“下沉一级”或“下沉多级”的方式,派员到****所属单位或部门了解情况。必要时,可以进行暗访。

(九)专项检查。对****党委选人用人、上级巡视巡察、审计揭示问题自查自纠等情况进行专项检查。

(十)提请协助。根据工作需要,经巡察组长审定,由巡察办提请公司本部有关部门,了解巡察监督对象有关情况。

(十一)向有关知情人询问情况。

(十二)公司党委和巡察工作领导小组授权的其他方式。

巡察组将严格依规依纪、履职尽责,紧紧依靠党委开展工作,不干预****的正常工作,不承担执纪审查的职责,不直接处理具体问题,对重大问题不作个人表态,严格执行请示报告制度。

三、有关要求

巡察工作是一项政治性、专业性、纪律性很强的工作,巡察组将严格按照巡察工作有关规定,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚持以事实为依据,以客观公正、严肃慎重的态度,全面履行职责,既要把存在的问题调查清楚,又要澄清与事实不符的情况。对于了解到的重要情况和发现的问题,将经过一定程序,实事求是、客观公正地向公司党委报告。

被巡察单位工作汇报篇7

在巡视工作中,我们始终把发现问题和解决问题作为工作的重点,特别是把巡视成果的运用摆在重要位置,采取一系列扎实有效的措施,充分发挥了巡视工作的监督作用。两年来,巡视组共收集各类问题609个,经梳理综合形成450个问题和建议,分别反馈给有关领导和部门,都得到了较好的解决和落实。干部群众形象地称,巡视制度是“下情上达的‘直通车’,反腐倡廉的‘监督哨’,了解干部的‘显微镜’,党内监督的‘新法宝’”。

一、统一思想,形成共识,把成果运用作为巡视制度的关键环节来抓

起初有不少同志对巡视制度并不了解,有的干部群众对它的作用持怀疑态度,担心巡视工作会不会走过场,能不能解决实质性问题。干部群众的这种担心,给了我们一个提示和警觉。要消除干部群众的疑虑,取得他们对巡视工作的信任、支持和拥护,最根本的是要把巡视成果的运用作为巡视工作的关键环节,求真务实,狠抓落实,及时解决巡视工作中发现的问题。

江西省各级领导干部高度重视巡视成果的运用。省委书记孟建柱同志多次听取巡视组的汇报,非常重视巡视组反映的问题和提出的建议,对一些重要问题还亲自过问,了解办理情况。2003年6月,省委副书记、省长黄智权同志在看了巡视办公室报送的反映有关土地管理、国有企业改革、高速公路建设等问题的材料后,充分肯定了巡视组的工作,要求各位分管副省长就有关问题进行协调并提出意见,省政府7位副省长随即提出了对有关问题的处理意见。一些设区市主要领导亲自带队,到问题反映多的地区现场办公,解决群众的困难和问题。

二、规范程序,严格操作,形成巡视成果运用的工作流程

巡视工作要想取得实效,必须按照一定的工作流程规范运转,严格操作。在实际工作中,我们着重抓了以下五个方面:

(一)深入查找问题。了解和掌握真实情况,是做好巡视成果运用的前提和基础。为此,我们在工作中始终做到“两个坚持”:一是坚持走群众路线;二是坚持实事求是。防止偏听偏信,力求把情况摸清、搞准。在工作方法上,做到“一听、二谈、三访、四查、五记”:一听,即听取被巡视地方或单位的领导班子和领导干部的情况汇报,列席领导班子有关会议,参加领导班子民主生活会,听取领导干部的述职述廉报告;二谈,即召开有关干部群众代表座谈会,特别是找领导班子成员、一般干部群众个别谈话,深入下属单位听取意见,接受群众举报;三访,即明察暗访,深入询问和了解有关事项;四查,即查阅有关文件、资料和会议记录;五记,即认真记录所了解到的情况。

(二)认真梳理材料。对巡视中了解和掌握的情况进行筛选梳理,是保证巡视成果质量的重要环节。我们在梳理材料时始终做到:一是坚持民主集中制原则。无论是整理问题、提出建议,还是进行情况综合,都按照规定程序,由集体讨论决定。二是客观真实反映情况。在梳理材料时力求保持原有面貌,不添枝加叶,使省委能够了解到真实情况。三是突出重点。我们在梳理问题时不泛泛而谈,而是重点突出市厅级领导班子及其成员特别是主要负责人在贯彻执行党的路线方针政策、廉洁从政、执行民主集中制、干部选拔任用方面存在的问题,以及损害群众利益和影响改革、发展、稳定大局方面的问题。四是力求准确。对巡视中收集到的大量情况和问题,认真分析和甄别,去伪存真,去粗取精,力求提供的情况真实、准确。

(三)及时听取汇报。我们对被巡视单位采取全年不间断的方式进行巡视,每两个月写出一份巡视工作汇报材料,召开一次汇报会。每次汇报由省委巡视工作协调小组的成员集中听取。巡视组在巡视过程中遇到重大问题或紧急情况,可随时写出专题材料直接向省委领导报告。

(四)抓好分流处理。对于各巡视组提出的问题和建议,巡视办公室一般要作进一步的分类、归纳和综合,然后按“三个走向”进行分流处理:呈报省领导阅批或参阅;提交有关市厅党政主要领导办理或阅处;转由巡视组向被巡视单位反馈沟通或作进一步了解。具体按照“六种方式”提出拟办意见:凡涉及群众对领导干部反映强烈的重大问题,呈省委领导阅批;凡涉及领导干部违反廉洁自律有关规定的一般性问题,可转分管的省级领导阅批或被巡视单位主要领导阅处;凡涉及违纪违法的案件线索,按照干部分级管理原则,转有关纪检监察机关调查了解;凡涉及党政领导干部选拔任用工作的有关情况,按照干部分级管理原则,转有关组织部门调查了解;凡涉及领导干部的其他有关问题,可指定有关领导同其谈话或诫勉谈话;凡涉及工作上的一般性问题,可由巡视组向被巡视单位党政主要领导反馈。巡视办公室提出拟办意见后,提请省委巡视工作协调小组讨论,并与有关领导沟通,报省委书记审定。之后,再由巡视办公室以呈批件或交办件形式报送有关领导和部门。

(五)跟踪督促落实。呈批件和交办件发出后,由巡视办公室抓好督促落实工作。巡视办公室与有关承办单位和人员保持密切联系,随时掌握办理动态。有的根据领导批示要求,进行督办。在督办中发现问题,及时协调解决,跟踪督促整改,切实抓好落实。据统计,从2002年6月至2003年6月,巡视办公室先后梳理并反馈问题313个,其中有130个需要报送结果或告知办理情况,巡视办公室按照领导指示都逐一进行了督办。截至目前,已收到各类反馈意见和办理结果113个,办结率达到86.9%。

三、健全制度,完善机制,使巡视成果运用步入规范化轨道

两年来,我们在建立和完善巡视成果运用的长效机制方面进行了积极的探索,形成了运用巡视成果的工作合力。

(一)建章立制,使巡视成果运用在制度上得到有力保障。一是制定巡视工作实施意见。省委在认真总结经验的基础上,制定了《关于建立和完善巡视监督工作制度的实施意见》,并将巡视成果运用作为其中一项重要内容,作出了硬性规定,提出了具体要求。二是建立督办反馈制度。三是建立省委巡视工作协调小组会议制度。省委成立了巡视工作协调小组,协调小组制定了议事规则,定期或不定期召开会议,研究解决巡视工作中的重大问题,听取对巡视成果运用情况的汇报,及时指导和督促巡视问题的解决和落实。四是建立了巡视组组长参加省委、省政府有关会议制度,以便于巡视组组长了解大局、把握形势。

被巡察单位工作汇报篇8

负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识。下面是小编为大家整理的基层巡察实践问题思考报告资料,提供参考,欢迎参阅。

报告一

巡察工作是政治巡察,是党的巡视工作的延伸和补充。兰坪县委高度重视巡察制度落实工作,严格按照省委、州委部署要求,及时设置成立巡察工作机构,配强人员力量,建立健全相关制度,安排专项经费,为巡察工作提供基础保障。截至目前,已组织开展两轮巡察,派出6个巡察组,巡察12个单位,共发现存在的问题133个,其中问题线索27个。

一、巡察工作落实情况

(一)加强领导,高位推动。兰坪县委认真贯彻落实省委《关于建立州、县党委巡察工作制度的意见》精神。一是明确了县委对巡察工作的领导,强化了县委是组织开展巡察工作的责任主体,县委书记是第一责任人的要求。二是印发了《关于成立县委巡察工作领导小组的通知》,由县委常委、纪委书记担任领导小组组长,县委常委、组织部长担任副组长,领导小组成员包括县纪委、县委组织部的分管领导和有关负责人。并下设办公室在县纪委,负责全县巡察工作的组织、协调、督查、保障等工作以及与州委巡察工作的协调联络。三是召开了巡察工作动员部署会议。提高各级党员领导干部和巡察干部思想认识,安排部署巡察工作,共xx7人参加了会议。

(二)精心组织,多措并举。一是积极组建县委巡察工作领导小组办公室,根据省、州有关要求,就巡察办编制问题向县委编办协调,明确巡察办为县委工作部门,机构级别为正科级。二是认真制定《兰坪县巡察工作实施办法(试行)》,在广泛征求意见建议的基础上,多次修改,制定出台了具有指导性和操作性的实施办法。三是组建巡察人才库,从纪检监察、组织人事、县委、县政府督查室、政法、审计、财政、发改、扶贫、农业、住建等13个部门推荐54名人员组成巡察人才库,分为组长库、专业人才库和联络员库,建立了一支政治素质硬,对党务工作和相关政策法规熟悉,讲纪律、守规矩的巡察人才队伍。四是经费得以保障。巡察工作启动后,县政府安排了xx万元巡察装备和专项工作经费。

(三)开拓进取,狠抓落实。一是出台《兰坪县巡察工作实施方案》,围绕县委、县政府中心工作,结合实际,确定巡察工作的时间要求、巡察方式、任务内容、整改要求等,为开展巡察工作提供了指导和保障。二是为严明巡察纪律,巡察工作人员在签订“保密承诺书”的同时还签订了“八个严禁承诺书”,进一步规范了巡察工作行为。三是巡察组进驻部门巡察做到“三个到位”,即:准备工作到位、协调沟通到位、部署要求到位。

二、存在的问题

(一)缺乏巡察工作经验。由于巡察工作是一项新生工作,工作人员没有参加过相关业务培训,也没有过多可以借签的巡察工作经验,当前主要靠实践探索中不断积累提升。

(二)巡察机构编制亟待解决。由于省、州有关文件明确巡察机构为同级党委的工作部门,并设在同级纪委,但要求在现有总编制范围内统筹解决。但就兰坪县而言,全县公务员编制已超编,巡察办工作人员编制调剂难,目前抽调县纪委2名同志兼职负责巡察办日常工作,不利于巡察工作深入有序开展。

(三)巡察业务能力有待提高。在能力素质上,由于巡察队伍都是新兵,大多数同志业务能力素质不高,存在发现问题线索能力弱、对一些问题的分类和定性把握不精准、起草巡察报告质量不高等问题。在方式方法上,巡察方法手段比较单一,延伸巡察的广度和深度不够,大多局限于从谈话、信访、审计等渠道发现问题,难以形成巡察震慑。在工作作风上,个别巡察工作人员担当意识不强,存在多一事不如少一事、怕得罪人、拉不开面子等情况。

(四)巡察工作重点把握不准。开展巡察要紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”,但从首轮巡察实际来看,在巡察重点把握上还不够精准,没有与被巡察单位的实际情况有机结合,没有把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、群众反映突出的岗位、部门和人员作为重点对象。

(五)群众参与积极性不高。在开展巡察工作之前,虽然通过电视、网络等媒体以及张贴巡察公告等方式加强巡察工作宣传报道,但实际工作开展中社会各界和普通群众参与积极性不高,体现在:一是公布的举报电话基本上没有接到群众的来电,也没有群众主动上门反映问题,大家都抱有一种观望的心态。二是在开展个别谈话中,绝大多数同志都避重就轻泛泛而谈,不愿得罪人思想严重,发现问题困难重重。

三、思考和建议

(一)强化机构建设,确保人员编制。建议上级针对基层实际困难,统一自上而下协调理顺县级巡察机构编制问题,提出硬杠杠、硬要求,解决县市级巡察工作“机构强、人员弱”的问题。

(二)加强业务培训,提高综合素质。建议上级机关加大巡察业务培训力度,帮助基层巡察工作人员提升巡察本领。县市要积极探索创新巡察方式方法,因人、因事、因岗施策,注意总结提升,建立健全相关制度,用制度规范巡察人员工作行为,促进巡察工作规范化、科学化。

(三)强化宣传动员,提高思想认识。针对当前有的部门和领导干部对巡察工作认识不足、不到位的问题,突出强调巡察是政治巡察,是上级党委对下级党组织遵守政治纪律情况的大检查、大监督,切实提高思想认识。要在巡察中加强与被巡察单位和广大党员、干部的互动,引导积极主动向巡察组反映问题,并督导问题主责部门抓好整改落实,使巡察工作真正发挥发现问题、解决问题、推动工作的作用。

(四)坚持问题导向,主动发现问题。巡察要变被动监督为主动监督,变被动查处为主动帮助整改,牢牢掌握党内监督的主动权。要采用灵活多样的巡察工作方法,通过听、测、谈、访、查、看等手段,采取信访受理、民意测评、座谈了解、财务审计、实地调研等方式,广泛收集被巡察单位政治纪律和政治规矩执行、党的建设、党风廉政建设、干部作风等方面情况的问题信息,做到“毛病”早发现早治疗,防止“小病”不治酿成“大病”。

(五)强化结果运用,增强监督权威。要以书面形式向被巡察单位反馈巡察情况,指出存在问题,提出整改意见。纪检监察机关和组织部门要把巡察成果作为考核、考察、选拔任用、奖惩、教育干部,完善干部监督管理体制的重要参考依据。不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题,特别是对整改工作责任不落实、措施不到位的,要严肃进行追责,形成震慑

报告二

内部专项巡察是常规巡察的延伸细化和有益补充。临汾市公安局党委针对全市公安机关点多、线长、面广、队伍庞大以及当前公安工作任务艰巨、头绪繁多、责任重大的实际,为进一步加强各级公安机关领导班子和队伍建设,强化监督制约,压实责任链条,补齐管理短板,提升执法水平,先行先试先发力,在全省公安系统率先成立了专项巡察工作组,并于今年6月对市局交警支队党委及所辖xx个党支部展开专项巡察工作。在三个多月的巡察实践中,专项巡察组坚持“标准从高,程序从严,问题从细,整改从快”的“四从”原则,截至目前共发现三大类(政治建警、执勤执法、作风形象)12个方面110个问题。当前已整改10个方面的85个问题,其余两个方面的25个问题也正在积极整改当中。

精心谋划是基础

首先,制定了精准科学的专项巡察工作实施方案。我们在广泛深入调研和听取收集各方面意见的基础上,制定了《中共临汾市公安局委员会对市局交警支队内部开展专项巡察工作的实施方案》。实施方案从巡察工作的目的意义、巡察工作内容、方法步骤到工作纪律和原则都作了明确要求,具有很强的指导性、针对性、可操作性,既体现了巡察工作的基本要求,又凸显了专项巡察的细化特点。比如在“巡察内容”的确定方面,我们主要围绕“支队党委领导履行‘一岗双责’、提高政治站位情况,民警执勤执法、担当作为情况,民警爱岗敬业、作风形象情况”三大重点来展开,扭住了支队党委班子和民警队伍建设的“牛鼻子”,起到了牵一发而动全身的作用。同时在“工作原则”的设计上强调“坚持围绕市局中心工作、坚持时间服从质量、坚持不影响被巡察单位正常工作、坚持专项巡察与日常监督相结合”的原则进行巡察。务实精细的实施方案为卓有成效的专项巡察作了充分的准备和铺垫。其次,采取“硬抽人、抽硬人”的办法成立专项巡察工作组。我们从驻市局纪检监察组、市局督察支队以及4个县(市、区)公安局党办、督察、政工、审计抽调了7名政治素质高、业务能力强、担当作为好的党员民警组成专项巡察组,并成立了临时党小组,制定了专项巡察工作职责、重点、纪律等,确保专项巡察组打铁先得自身硬,查人必须自身清。

严格程序是关键

程序就是纪律。我们坚持内部专项巡察程序不简化,把关不折扣,严格按照巡察工作的规定程序扎实推进。

一是个别谈话,见真见实。我们罗列了包含8个方面问题的“谈话提纲”,诸如“你对支队党委领导班子总体评价如何?”“你认为交警支队当前存在的主要问题是什么?”“具体说明交警支队有没有吃、拿、卡、要现象,你本人在这方面表现如何?”“你在履职尽责及担当作为方面存在哪些问题,你本月干了哪些工作?”等等,问题切口精准,具体明了,要求回答问题一针见血,客观真实。个别谈话做到党员民警人人谈,目前已谈话xx6人,收集整理各类问题52个。

二是明察暗访,吹糠见米。专项巡察组不定期深入支队各窗口单位及交通平峰岗,有时扮成排队办理业务的群众,有时变身成咨询信息的老百姓,有时化身办证审车的司机,有时站在十字路口或办公大厅,观察和留意办公执勤民警的一言一行、一举一动,从中寻找突破口,发现存在的问题。

三是抽查资料,见微知著。专项巡察两个月来,共抽查事故科、秩序科、警保科、设施科、科技科、特勤大队等单位各类资料及案卷材料56卷,发现有价值的问题线索后即刻形成专题报告,一方面严肃地指出问题错误,一方面及时反馈给支队党委,敦促整改,一盯到底,绝不姑息。

四是召开组织生活会,触击灵魂。内部专项巡察要求每个基层党支部及党小组都必须召开一次高质量的组织生活会,而且每名党员的个人剖析材料须经支部书记把关、分管领导签字、专项巡察组审定方可上会。巡察组派专人列席组织生活会,监督党员自我批评要出汗,互相批评要红脸,书记点评要中肯,改正问题要真心。

检视问题是重点

内部专项巡察的重中之重是发现问题,找准问题,弄清问题成因,抓住问题实质。

一是查找问题“三印证”。一方面,每巡察一个党支部,我们都认真查看最近三年的工作总结,对比三份总结,发现不少支部工作总结雷同严重,责令改正,重新递交。另一方面,暗访发现民警张某不在岗值勤,先询问单位领导,再询问带班长,最后联系民警本人,三方印证该民警不在岗真实情况,从中发现是否存在弄虚作假的问题。

二是发现问题专项报。我们在明察暗访驾考中心、事故车辆停车场、伤亡事故复议案卷时,分别发现个别考场周围存在黑教练车、事故车辆停放存在安全隐患及发放耗材登记存在涂改现象、伤亡事故责任认定有责任不清等问题后,当即形成书面专题报告,通过对责任领导约谈提醒,责令限期整改到位,并要求其及时向专项巡察组报告整改结果。

三是指出问题不留情。我们没有因为是内部专项巡察而惜情顾面,或者网开一面,而是充分运用好第一种形态,直言不讳且毫不留情地向责任领导和当事人面对面指出存在问题,确实让不少人真正红了脸出了汗。

立行立改是根本

如果说检视问题是内部专项巡察的目的,那么,立行立改就是内部专项巡察的根本所在。从目前看,此次对市局交警支队的专项巡察至少起到了三个作用:

一是整肃了纪律、规范了执法。我们结合市局正在全市公安机关开展的思想纪律作风大整顿工作,专项巡察着力在民警遵纪守法和规范管理上细查深挖,连续对支队机关及基层所队进行了13次在岗情况、警容警风情况突击检查,发现问题立即约谈责任人和当事人,起到了一定的督促和震慑作用。巡察工作开展以来,民警主动工作的多了,被动应付的少了;遵纪守法的多了,违法乱纪的少了;担当作为的多了,敷衍塞责的少了。

二是化解了矛盾,融洽了关系。巡察期间,群众通过“举报箱”“举报电话”等渠道向专项巡察组反映市县交警在执法办案中存在的问题共计10余条。比如一车主向巡察组反映,他的车停在“滨河湾”小区门口,而处罚单写的却是“玉秀湾”小区,该车主不依不饶,强烈要求讨个说法。专项巡察组的同志通过及时与辖区交警大队沟通,撤销了不当罚单,避免了事态的发酵与负面影响。还有市民反映,某县交警执法粗鲁,不近人情,专项巡察组专就此问题约谈了该县交警大队长,责成进行专题整改,并做到举一反三,同时将整改结果上报巡察组。如此以来,缓和了警民关系,重塑了交警形象。

三是激发了干劲,促进了工作。专项巡察组始终把即行即改、立行立改贯彻巡察全过程,原则上做到指出问题不过晌,促改问题不过夜,并不定期对已巡察过的党支部整改落实情况进行“回头看”,大大激发了广大交警的工作主动性和积极性,促进了交警支队各项业务工作的顺利开展。

报告三

党的十八大以来,按照中央对巡察工作的总体要求,上海立足于直辖市的区域特点,积极探索,勇于实践,注重工作实效,xx个区的巡察工作不断深入,持续推进全面从严治党向基层延伸。

市委、区委高度重视,坚持向中央对标看齐,持续推进和深化巡察工作

上海市委召开常委会,第一时间传达了中央关于巡视巡察工作精神,研究十一届上海市委巡视工作规划,要求进一步提高政治站位和政治觉悟,切实把中央的新精神新要求全面贯彻到市委巡视巡察工作中去,以实际工作成效厚植党执政的政治基础。市委常委、市纪委书记、市委巡视工作领导小组组长廖国勋把推进巡视巡察联动作为今年着力抓好的七项重点工作之一。

上海市各区党委认真贯彻落实中央和市委关于巡察工作的新精神新要求,切实履行巡察工作的主体责任,压实领导班子成员的“一岗双责”,推动巡察工作向纵深发展。如奉贤区为了发挥纪检机关和组织部门的整体合力,区委巡察工作领导小组实行区纪委书记和区委组织部长双组长制,成员吸纳区机关党工委书记、财政局长、审计局长担任领导小组成员,使巡察工作更加发挥了统筹协调各方资源的优势。青浦区委常委会在专题听取巡察工作情况汇报时,明确分管领导牵头负责巡察整改落实工作。浦东新区、静安区对发现的普遍性问题由区委、区政府班子成员牵头分管部门落实党风廉政建设主体责任的项目任务,压实了区分管领导的“一岗双责”,使巡察工作得到持续有力地推进。

注重整体谋划,不断健全完善巡察体制机制,促进巡察工作规范有序开展

上海市各区强化“四个意识”,加强组织领导,注重整体谋划,不断完善巡察工作体制机制,保障巡察工作规范有序开展。

注重顶层设计,谋划新一届区委巡察工作规划。如徐汇区在新一届区委换届后不久就制定了《20xx-2022年巡察工作规划》,摸清了巡察对象的底数,明确了计划步骤,并及时启动了新一轮的巡察。浦东新区常委会制定了20xx-2021年巡察工作规划,计划在5年内对所有区属单位巡察一遍、“回头看”一遍,并对其所属单位开展延伸式巡察。

注重巡察机构建设,配齐配强巡察干部。各区一般设立3-6个巡察组,保障巡察工作全覆盖。一些区按照巡察工作形势和任务的要求,加大巡察机构的配置力度。比如,杨浦区由一名区委副巡视员亲自挂帅担任区委巡察办主任,集中精力抓好巡察工作。闵行区委巡察办明确属正处级区委部门,核定编制2人,设主任1名(正处实职)。崇明区按照“三个不固定”的要求,加强巡察组长库、巡察人才库的建设,一次一授权,从制度上保障巡察干部监督的独立性和权威性。

注重及时总结实践经验,不断健全巡察工作制度。如嘉定区制定完善《被巡察单位巡察结果评定主要参考指标》规定,将巡察结果评定情况纳入区支部们领导干部综合考核评价系统,进一步强化巡察的震慑作用。黄浦区制定了巡察整改落实情况约谈问责办法,用制度机制确保巡察发现问题整改落实。

注重规范工作流程,确保巡察工作有序有效运行。如青浦区制定了《关于巡察后续处置工作的办法》,进一步规范巡察发现问题线索的移交处置流程,并运用党风廉政责任制检查和巡察“回头看”等方式对问题整改落实情况开展专项检查。奉贤区先后制定了《奉贤区巡察工作信访受理办法》《回头看工作流程》《巡察工作材料归档有关规定》等配套制度规范。

加强实践探索,积累形成一些特色做法,着力提升工作实效

20xx年换届以后,各区围绕发现问题、形成震慑的要求,结合区情特点,将面上的常规巡察与专项巡察、“回头看”相结合,将巡察区属单位与下沉一级延伸巡察相结合,积极探索巡察工作的方式方法,将区委巡察工作不断推向深入。

针对某一领域、某一突出问题开展集中式专项巡察。如松江区针对农村集体“三资”管理领域,开展“点穴式”巡察。奉贤区对全区xx0多家社会团体落实中央八项规定精神情况集中开展专项巡察,揭示了社团领域违反中央八项规定精神的突出问题,共移交了12条问题线索,对13人给予了党纪处分,同时责成被巡察单位切实担负主体责任,认真落实整改,起到了查处一批、震慑一片的效果。

对区属单位下一级党组织实行“下察一级”。如长宁区制定了《关于在部分大口党工委试点开展“二级巡察”的指导意见》,在区国资委、教育局、卫计委等3个大口部门党委率先开展“二级巡察”工作,明确部门大口党委在5年内对系统内单位实现巡察全覆盖,巡察结果要向区委巡察工作领导小组汇报。

注重运用“回头看”巡察方式。目前各区确定的巡察全覆盖范围一般在70家左右,部分区2-3年就可完成全覆盖任务,因此有些区较多采用“回头看”方式,实现了巡察和“回头看”两轮覆盖。如普陀、虹口、宝山区认真组织巡察“回头看”,实现巡察和“回头看”双重全覆盖,在检查上一轮巡察整改落实情况的同时,有针对性地着力发现新情况新问题。

以巡察情况公开促进整改落实。如金山区加大了巡察公开力度,将巡察结果在区纪委网站上公示,接受干部群众监督,以公开促整改;同时还开展巡察整改情况满意度测评,看整改成效是否得到了被巡察单位党员干部的认可,对于整改措施不到位、干部群众依然反映比较集中的问题,通过回访、函询等多种措施继续督促整改。

畅通巡察线索移交渠道,巡察移交的问题线索已经成为各区纪委案件的重要来源之一。如金山区每轮巡察后,区纪委书记会逐一研判问题线索,并全部纳入案管系统,20xx年以来共移送问题线索58个,党纪处分xx人、政纪处分3人,并对金山卫镇原党委书记干永琴等一批干部进行查处和移送司法。

被巡察单位工作汇报篇9

一、提高认识,健全机构,加强对巡视工作的领导

我区开展巡视工作大至可分为两个阶段。第一阶段是从党的十六大到十六届四中全会期间。党的十六大报告,以党的最高文件形式第一次明确提出要“建立和完善巡视制度,加强对党员领导干部的监督”。我们感到,这是新时期党内监督制度的一项重大创新,是改变对领导班子特别是“一把手”监督乏力这一问题的重要举措。在区委的支持和指导下,区纪委、区委组织部于2003年6月,选聘了4名原则性强,公道正派,实践经验丰富,熟悉党务政务和纪检监察业务的离岗退休老同志,担任巡视员,组成巡视组,积极开展了巡视工作。这期间共巡视了9个处级领导班子,取得了预期的效果,并为巡视工作的开展探索了方法,打下了基础,积累了经验。第二阶段从党的十六届四中全会至今。虽然《党内监督条例》没有明确要求在区县开展巡视工作,但区委认为,开展巡视工作对于加强党的执政能力建设,加大对权力运行的制约和监督具有不可替代的作用。在贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和《党内监督条例》的过程中,区委进一步修改完善了巡视制度,并提交区委九届二次全会审议,进一步明确了开展巡视工作的组织领导、机构设置、工作任务、巡视方法和纪律规范,从而增强了巡视工作的权威性和规范性。区纪委、区委组织部成立联系会议,建立联席会议制度,联席会成员由区纪委和区委组织部的领导同志担任,负责提出巡视计划,部署巡视任务,听取巡视组汇报,协调解决相关重要事项。联席会议下设办公室,负责组织协调、联络沟通、情况综合和后勤保障等工作。在巡视组的组建过程中,区委书记办公会、区委常委会多次进行专题研究,对人员的选用、办公用房、用车、经费等给予大力支持。为配齐配强巡视组成员,区委组织部采取占编不占职数的办法,选调素质高、能力强、威信高的同志到巡视组工作。巡视组组长和副组长,均由新提拔的正处和副处级领导干部担任,组员由处级后备干部担任。尤其是区委将两个巡视组组长的任命提交到九届三次全会上票决产生,大大提升了巡视工作的影响力和权威性。为解决巡视组办公用房和经费问题,区委办协调机关管理处和财政局,克服困难,腾出了4间办公用房、拿出17万元开办费,为巡视组顺利开展工作提供了保障。巡视组展开巡视后,区委书记谭维克,区委副书记、纪委书记周来升、区委常委、组织部部长关成启及时听取巡视组汇报、并给予具体指导。区委十分重视巡视成果的运用,在干部任用上,充分考虑和吸收了巡视组的意见和建议。由于区委认识到位、领导到位、机构到位、保障到位、成果运用到位,为巡视工作的开展并奠定了坚实基础。

二、完善制度,精心组织,形成科学有序的巡视规范

巡视工作是一项政治性和政策性很强的工作,必须精心组织,加强制度建设,使之有序进行,规范运作。因此,在制定区委《关于巡视的规定》的基础上,我们又配套制定了巡视工作联席会议制度、巡视工作保密制度、巡视结果反馈制度、请示报告制度、情况通报制度、以及巡视工作规则和巡视工作人员内部管理制度。通过这一系列制度,基本上形成了一套科学、有序、规范的工作模式。比如:巡视前,由区巡视工作联席会确定被巡视单位,提前一周向被巡视单位发出《巡视通知书》,由区巡视工作联席会办公室人员陪同,到被巡视单位,同主要领导就巡视工作的具体安排交换意见,为巡视工作做好准备。巡视中,根据巡视工作需要,采取听取汇报、了解件、实地考察、查阅材料、开座谈会、个别谈话、问卷调查、民主测评等方式开展巡视。巡视工作结束后,认真汇总情况,深入研究分析,撰写巡视报告,向区巡视工作联席会汇报巡视情况。根据联席会议的决定向被巡视单位领导班子反馈、发出《巡视结果反馈意见》。同时就群众反映的一些问题向有关单位发出《巡视情况通报》。经过一段时间后,跟踪反馈意见和通报的整改情况。

三、抓住重点,突破难点,体现严格监督的巡视要求

在巡视工作中,我们始终注重抓住“四个重点”:一是重点单位,即群众不满、不断、工作上不去的单位和部门,通过巡视,找出突出问题及原因,提出整改意见和建议。同时也去好的单位,发现典型、推广经验。二是重点对象,就是领导班子、领导干部特别是主要领导干部。三是重点内容,主要了解领导班子成员和党政主要领导是否模范遵守党的政治纪律,是否严格执行民主集中制,是否做到廉洁从政;是否公道正派地选拔任用干部,是否把党风廉政建设责任制落到实处,是否有解决自身问题的能力,是否有凝聚力、战斗力和创造力。四是重点环节,即善于从权力运行过程中的决策、执行和监督等环节了解情况,查找问题。实践证明,只有牢牢把握巡视工作的指导思想和根本任务,抓重点,破难点,才能提高巡视工作的针对性,取得高质量的巡视成果。

四、发扬民主,实事求是,探索行之有效的巡视方法

能否听到真言、摸到实情,是巡视工作面临的最大挑战。在巡视中,巡视组力求做到坚持走群众路线,听取意见要“广”;坚持实事求是的工作作风,反映情况要“实”;处理好巡视与被巡视的关系,自身定位要“当”;坚持客观公正,评价结论要“准”。比如在某街道办事处,一些领导和群众反映该街道社区服务中心建设中途停工,久拖未建问题。巡视组即把该问题列为重点,深入了解,先后同城管科长、直接负责工程的办事处副主任、工委书记、办事处主任等多次谈话,查阅了党工委会议记录及有关工程设计、报价等材料,比较详细地掌握了问题产生的原因及相关责任。又如,为了了解被巡视单位在任用干部时是否真正做到公开、公平、公正,不仅找提拔的同志谈话,还要找落选的同志谈话,力争做到全面真实。截止目前,在对15个单位的巡视中,巡视组同中层以上干部谈话达528人次,召开各类座谈会86个。通过深入干部群众,广交朋友,明察暗访,细致体察,积少成多,由点到面,由现象到本质,由零散到系统,巡视组已逐渐形成了一套比较有效的巡视方法。巡视组对被巡视单位作出的评价、指出的问题,基本上得到各方面的认可。

五、认真反馈,跟踪整改,促进巡视成果的有效转化

认真做好反馈工作是利用和转化巡视成果的重要环节。巡视结论能否得到被巡视单位领导班子的认同,特别是对提出的问题能否接受,对被巡视单位是一个十分敏感和关注的问题。对落实巡视成果,推动工作有非常重要的作用。因此,每次反馈情况,联席会议与巡视组都要进行认真研究,明确反馈的内容和方式,并由区纪委、组织部、监察局主要领导参加。为提高反馈效果,根据不同情况,采取不同的反馈方式,对党政“一把手”存在的问题,用个别谈话的方式反馈;对班子个别成员存在的问题,先向党政主要领导反馈,而后进行个别谈话;对班子整体存在的问题,首先给党政主要领导反馈,在做好他们工作的基础上,再召开领导班子会进行反馈。对每个单位巡视后的整改情况,区巡视工作联席会办公室和巡视组都要跟踪检查。如对某单位财务工作不规范问题提出整改要求两个月后,巡视组又进行了回查,直至纠正为止。

被巡察单位工作汇报篇10

把握政治方向,

明确市县巡察定位

市县巡察是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径,必须督促基层强化党的领导、加强党的建设,坚决深化政治巡察,严格贯彻“坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向”的重要指示,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。

实现党内监督全覆盖。依照党内监督的巡视格局,中央巡视到省、延伸到市,省级巡视到市、延伸到县,建立市县巡察,填补了县以下巡视监督空白,构建“省市县”三级巡视巡察监督体系,实现巡视巡察全覆盖。在横向上,多数地方首先巡察市直部门和县直部门,拓展了监督对象的数量,确保横向到边;在纵向上,省辖市巡察到县级、延伸到乡级,县级巡察到乡级、延伸到村级,确保纵向到底。如此,形成上下左右相互联动的巡视巡察监督网络。

实现管党治党压力层层传导。多年来,各级党委、政府主要关注经济指标和社会稳定,党的建设工作有所弱化,管党治党既没有压力,也没有抓手。巡察制度的建立在一定程度上形成了压力传导机制,明确巡察问责机制,突出强调各级领导干部“主体责任”和“一岗双责”,加强基层党组织及其主要领导的管党治党主体意识,通过巡察制度牵住基层党建的“牛鼻子”,成为基层党建工作真正的重要抓手。

发现问题抓早抓小,注重震慑与预防。新时期,党中央在党风廉政建设上的重要思路是纪严于法、把纪律和规矩挺在法律前面,开展市县巡察工作正是落实该思路的制度安排。巡察工作对被监督对象的定向化监督,易于及时全面地发现和收集苗头性、倾向性的矛盾和问题,进而提出建议、督促整改、建章立制、堵塞漏洞,在一定程度上避免违纪违法行为的发生。

亮剑基层微腐,

实现市县巡察职能

强调,“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是老百姓切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。巡察工作是基层党风廉政建设的重要举措和有力抓手,推进区县巡察工作,能够打通全面从严治党“最后一公里”,在发现问题和解决问题中厚植党执政的政治基础。

巡察工作实现教育职能。巡察工作针对人民群众反映强烈、社会各界关注度高的问题,通过部署动员大会、个别谈话、意见反馈等方式,对被巡察单位以及党员干部展开党性、党纪、党风教育,从而保持严惩腐败的高压态势,体现巡察的教育职能。

巡察工作实现监督职能。市县党委、纪委定期进行交叉巡察,针对重要领域重要项目,不定期开展专项巡察,深入被巡察单位和地区,广泛收集群众意见,实地了解领导干部遵规守纪情况,特别对涉及人、财、物的重要问题调取检查有关文件、资料、账目等,可以实现对党员领导干部的日常监督。

巡察问题实现警示职能。对巡察中发现的违规违纪问题,根据问题性质,按“四种形态”分类落实整改。对一般性问题,直接移交被巡察单位,边巡边改;对于民主集中、议事规则等方面的问题,由党委、市政府分管领导对主要负责人开展提醒谈话;对涉及党员干部的问题线索,按照干部管理权限,对其进行分类处理、严格执纪问责,对当事人进行党纪政纪处分或组织处理,涉嫌违法犯罪的问题移交司法机关处理。通过公开通报巡察结果处理情况,确保全体党员干部引以为戒,警钟长鸣。

坚持依法依规,

创新市县监察机制

巡察工作是巡视工作的延伸和拓展,应当认真落实中央巡视工作方针,遵循《中国共产党巡视工作条例》,围绕增强“四个意识”,联系“四个全面”,紧扣“六大纪律”,聚焦全面从严治党,遵循依规治党要求,坚持问题导向、突出重点,加强对基层党组织和党员干部的监督。

从“常”计议,增强巡察的规范性。市县巡察是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。要坚持党委统一领导,纪委和组织部门支持配合,着力提高政治巡察的权威性和严肃性,形成巡察整体合力,推动巡察工作成为常态。一要明确巡察机构的履责标准,强化市县巡察工作领导小组的组织实施职责,完善工作规则,明确议事程序、研究事项和职责分工,确保政治巡察要求落到实处;二要建立以纪委、组织、审计、等部门业务骨干为主的巡察组人才库,按照“一批一组织”“一轮一授权”的原则,抽调巡察人员,既注重业务优势互补,又有效实行巡察回避,夯实巡察工作的组织基础;三要明确巡察对象自觉接受监督的责任,确保如实汇报工作、客观反映情况、提供真实材料,从而保障巡察工作严谨严肃开展。

精准发力,突出巡察的针对性。结合实际科学合理确定巡察的重点范围,确保巡察工作有的放矢,不断提高市县巡察工作的精准度和威慑力。一是明确巡视巡察定位的一致性,聚焦“党风廉政建设和反腐败斗争”,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。二是突出巡察重点的特殊性。市县巡察工作要突出巡察单位领导班子成员,要突出群众关心关注的、涉及人民群众切身利益的事,突出影响大、性质恶劣的问题。三是认识到重点问题的变化性。随着反腐倡廉的深入推进,群众关注和反映的热点、难点问题有所转移,巡察工作的重点也应当随之变化,与时俱进,有什么问题就巡察什么问题,什么问题突出就巡察什么问题,坚决纠正巡察内容泛化和“中心化”的倾向,始终强化问题意识,不断发现和解决新问题。