棚改工作汇报十篇
时间：2023-04-02 02:37:32
棚改工作汇报篇1
一、基本情况
村总人口656人，总户数200户，房台总数337处，村庄占地面积约146亩，耕地面积79.5亩。
二、工作进展
（一）宣传发动：多次召开村两委会研究部署，召开党员大会进行宣传发动，并征求群众的意见和建议。
（二）评估摸底：从4月25日开展评估，利用10天的时间全部评估完成。
三、存在的问题及建议
存在的问题：黄山口村紧邻东关，个别地块、房屋与东关相互交错，在评估和平时与群众交流中，大多数群众都倾向于东关的棚改政策，如拆迁政策与东关差距大，今后拆迁难度大；该村宅基地存有买卖现象，外村人在该村买房的约15户。
建议措施：下一步拆迁方案制定中，参照附近东关、邱庄等村的拆迁政策，制定大部分群众能接受的拆迁安置方案。
四、时间节点和工作安排
5月28日- 6月2前，召开村两委、支部党员大会，进行宣传动员，并选举产生村民代表。
6月3日- 6月10前，组织村民代表核对全村户籍人口、出嫁女、空挂户等信息，进行张榜公布，对剩余耕地进行丈量汇总。
6月11日-6月30日，村两委及村民代表讨论棚改方案并实施。
7月1日-7月7日 进行宣传发动
棚改工作汇报篇2
为贯彻落实省统计局、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省农业厅、中国人民银行石家庄中心支行、省林业局《关于转发国家八部委〈关于建立保障性安居工程统计制度的通知〉的通知》精神，及时掌握全市保障性安居工程建设完成情况，加强和规范保障性安居工程统计和信息工作，更好地为经济决策服务，现就加强保障性安居工程统计工作有关事项通知如下：
一、统计目的
开展保障性安居工程统计，进一步规范和明确保障性安居工程的涵义和范围，及时收集各类保障性安居工程建设信息，准确反映保障性安居工程的规模、结构、进展等情况，为党中央、国务院制定保障性安居工程政策的需要，为地方党委、政府和各有关部门加强保障性安居工程建设管理提供科学依据，为社会各界提供保障性安居工程信息咨询服务。
二、统计范围
保障性安居工程的统计范围是指列入当地政府住房保障规划和年度计划的保障性安居工程。包括所有建设单位开发建设的各类保障性安居工程项目；购买、长期租赁的各类保障性安居工程；货币补贴的户数等。建设单位开发建设的保障性安居工程包括城镇廉租住房、公共租赁住房、各类棚户区改造（包括城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、国有林区棚户区改造及国有林场危旧房改造、国有垦区危房改造、中央下放地方煤矿棚户区改造等）、经济适用住房、限价商品住房、农村危房改造、游牧民定居工程等。
三、组织实施
保障性安居工程统计制度由市统计局、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市农牧局、中国人民银行市中心支行和市林业局共同组织实施。
市统计局负责组织各级统计部门完成新建保障性安居工程的建设完成情况统计，收集并审核部门统计数据，做好数据的汇总、分析与工作。各县区统计局季后7日前按制度规定内容向市统计局报送。
市发改委负责保障性安居工程计划及资金情况统计，组织各级发展改革部门在规定时间内向同级统计部门提供中央下放地方煤矿棚户区改造、国有工矿棚户区改造、游牧民定居工程计划与完成情况等相关数据。季后7日前按制度规定内容向市统计局报送。
市财政局负责保障性安居工程资金情况统计，组织各级财政部门在规定时间内向同级统计部门提供财政预算资金安排与使用情况等相关数据。季后7日前按制度规定内容向市统计局报送。
市国土资源局负责保障性安居工程供地情况统计，组织各级国土部门在规定时间内向同级统计部门提供保障性安居工程本年实际供地情况等相关数据。季后7日前按制度规定内容向市统计局报送。
市住房和城乡建设局负责保障性安居工程项目计划及筹集情况统计，组织各级住房城乡建设部门在规定时间内向同级统计部门提供廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造和农村危房改造计划与筹集情况等相关数据。季后7日前按制度规定内容向市统计局报送。
市农牧局负责国有垦区危房改造情况统计，并组织各级农业部门在规定时间内向同级统计部门提供相关数据。季后7日前按制度规定内容向市统计局报送。
中国人民银行市中心支行负责保障性安居工程银行贷款情况统计，并组织各级银行部门在规定时间内向同级统计部门提供相关数据。季后7日前按制度规定内容向市统计局报送。
市林业局负责国有林区棚户区改造及国有林场危旧房改造情况统计，并组织各级林业部门在规定时间内向同级统计部门提供相关数据。季后7日前按制度规定内容向市统计局报送。
四、保障措施
（一）加强领导，健全组织。为推进此项工作顺利开展，市政府决定成立市保障性安居工程统计工作协调领导小组（名单附后）。各县区政府要建立相应的组织机构，把保障性安居工程统计工作列入日程，组织协调相关部门，加强数据采集、归纳、汇总、分析、审核等基础工作，确保及时、准确报送数据。
（二）分工协作，密切配合。保障性安居工程统计工作需要各相关部门通力合作。各级业务主管部门要与同级统计部门建立规范的沟通和交流机制，及时准确地向统计部门提供反映保障性安居工程计划与建设情况的数据。统计部门在汇总各部门及基层统计数据之后，要将通过审核评估的保障性安居工程数据向相关部门进行反馈。
棚改工作汇报篇3
年初以来，计统部（天保办）党支部以党的“十”精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实“把资源管起来，让百姓富起来，建设生态型花园式新林区”发展战略，切实推进了服务型党组织、“十有”规划化党支部和“五型”机关建设，实现了党的建设和业务工作的全面进步。
一是细化党建责任。研究制定了《计统部（天保办）党支部20__年党建工作任务分解表》，将全年党建工作细化为39项具体工作，规定了责任人和完成时限，作为绩效考评、目标管理和奖优罚劣的重要依据。二是加强理论学习。建立“周五例会”制度，制定了具体的学习规划，精选学习内容，通过处级领导讲党课、业务技能培训、理论学习等方式方法，切实提高了理论业务学习的制度化和规范化水平。三是加强班子建设。选好配齐支部班子，支部书记由部办主要领导担任，正处级常务副主任担任专职副书记，配备了专职党务工作人员,按时完成换届和委员调整。进一步细化了党建工作流程和支委职责，“一岗双责”等责任制度得到较好贯彻，支部班子在推动工作、促进发展等方面的积极作用得到充分发挥。切实加强作风建设，严格遵守地委、行署、集团公司改进工作作风密切联系群众的十项规定，未发现违法、违规行为。
一是创新党建载体。围绕 “双百”活动，提出了“搭建‘三创’平台，打造‘五型’机关”的党建载体，进一步明确了党建工作方向。二是加强规范化建设。按照“十有”要求制定了《支部规范化建设“十有”方案》，从十个方面对支部党建工作提出了具体要求，先后对阵地建设、内业管理、经验交流等方面进行了整改和完善，有力地推进了支部规范化建设的提档升级。不断加强服务型党组织和“五型”机关建设，健全完善了《管理制度汇编》，充实完善了32项党政管理制度，对各科室及各岗位工作职责进行了更定，为服务型党组织建设奠定了制度保证。三是搭建服务平台。不断深化“双百”活动，继续发挥党员岗下奉献社会的作用，积极开展各类党员服务活动，年初以来，共做好事30余件次，捐款捐物价值近万元。
棚改工作汇报篇4
整治行动“回头看”工作方案
根据广西壮族自治区农业农村厅 广西壮族自治区自然资源厅《关于印发全区开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”方案的通知》（桂农厅发〔2021〕63号）和《关于印发全区开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作方案的通知》（桂农厅函〔2021〕673号）文件精神，为巩固“大棚房”问题专项清理整治行动成果，切实加强耕地保护，坚决遏制“大棚房”问题死灰复燃，按照中央和自治区统一部署要求，2021年5月至8月，集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”（以下简称“回头看”行动），坚决制止耕地“非农化”，确保我市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”取得实效，特制定本方案。
一、目标要求
全面贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府关于加强耕地保护、全面实施乡村振兴战略、制止耕地“非农化”的决策部署，提高政治站位，坚持实事求是、问题导向，旗帜鲜明、态度坚决，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委政府的决策部署上来，全面集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”，通过回头排查、回头整治、边排查边整治，建立问题清单和整治台账，进一步健全完善常态长效监管机制，严防“大棚房”问题反弹和死灰复燃，严守耕地保护红线，坚决制止耕地“非农化”，为确保国家粮食安全、促进农业健康发展、全面推进乡村振兴打下坚实基础。
二、“回头看”行动排查整治范围
“回头看”行动排查整治重点聚焦三类问题：
（一）以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施。
（二）在农业大棚内违法违规占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施。
（三）农业大棚看护房建设面积严重超标准（参照《自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）、《广西壮族自治区自然资源厅 广西壮族自治区农业农村厅关于进一步加强和规范我区设施农业用地管理的通知》（桂自然资规〔2020〕3号）和《贺州市自然资源局 贺州市农业农村局关于印发贺州市设施农业用地实施管理细则（试行）的通知》（贺自然资规〔2020〕5号）。
此外，由县级以上人民政府统一规划建设的生态移民、扶贫搬迁、下岗职工再就业等涉及的设施农业项目，涉及看护房超标或手续不完善的，由各市人民政府统一上报自治区人民政府，按‘一事一议’的原则处理。各县（区）要依法依规进行彻底清理、全面整治，要对违法违规建设行为区分类型、限期整改，注重方式方法，不搞“一刀切”。
三、工作机制
（一）市协调推进小组
为加快推进全市开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作，成立贺州市“回头看”协调推进小组，统一领导协调各县（区）、各有关单位开展专项行动。
组 长：罗扬生 市农业农村局局长
庞姚明 市自然资源局局长
副组长：王锦兵 市农业农村局副局长
赖庆文 市自然资源局副局长
成 员：韩必禄 市纪委常委、监委委员、二级调研员
陆小毅 市委宣传部副部长、市新闻出版局局长
蒙炎昌 市发展改革委总经济师
黄炳胜 市公安局副局长
徐有秀 市文旅局副局长
吴 标 市乡村振兴局（原市扶贫办副主任、三级调研员）
（二）市协调推进小组办公室
市“回头看”协调推进小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，负责“回头看”具体工作的组织落实，承担日常工作。
主 任：王锦兵 市农业农村局副局长（兼）
副主任：胥宇建 市农业农村局种子与种植业工作站站长
张洪良 市农业农村局土壤肥料生态站站长
黄捍东 市农业农村局农田建设工作站站长
伍宏联 市自然资源局四级调研员、执法监察科科长
徐彬栩 市自然资源局耕保科科长
成 员：蒋家钦 市纪委监委党风政风监督室副主任
银秋玲 市农业农村局土壤肥料生态站副站长
吴家坤 市自然资源局耕保科干部
龙东翔 市自然资源局执法监察支队干部
吴 锦 市发展改革委农村经济振兴科科长
宿洁琪 市公安局治安支队四大队教导员
甘 露 市文旅局资源开发科干部
杨如升 市乡村振兴局（原市扶贫办资金项目科科长）
（三）办公室下设机构
办公室下设综合组、政策组、整治组，负责承担“回头看”
具体工作。
综合组负责综合协调和组织工作，协调组织召开重要会议，牵头起草领导讲话、总结报告等重要材料；调度通报各县（区）专项清理整治工作进展，定期向市委、市政府和自治区报告全市清理整治情况；统计汇总各县（区）排查清理整治情况，形成专题报告等。
政策组负责指导各县（区）做好“大棚房”问题专项清理整治“回头看”工作政策指导，解读政策界定、法律依据，指导各县（区）鉴定专家小组开展工作，对县（区）提交拿捏不准是否属于“大棚房”问题进行鉴定、定性；提供建设项目用地报批业务咨询指导工作。
整治组负责对各县（区）专项行动推进情况开展督查督导和实地抽查核实，督促指导各县（区）开展问题查处、整治整改工作。
四、责任分工
按照中央统筹、省级抓总、市级组织、县级落实、部门协同的责任分工要求，地方各级政府按照属地原则压实责任。严格落实属地管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，切实把清理整治措施落到实处，确保取得实效。
（一）县级落实。各县（区）人民政府承担实施“回头看”行动的主体责任。县（区）长是第一责任人，负责开展“回头看”行动组织落实，做好进度安排、任务落地、资源调配、排查整治等工作。要将开展“回头看”行动任务和责任逐级落实到乡（镇、街道）、村组。
（二）部门协同。各级农业农村部门会同自然资源等部门按照相关法律法规规定，在政府统一部署下，加强开展“回头看”行动指导和督促，各尽其责、共同负责，加强配合、联合行动，落实开展“回头看”行动各项措施。做好派驻地方的国家自然资源督察局对我市开展“回头看”行动工作开展监督检查的准备。
五、工作任务分工
（一）核查“大棚房”问题专项清理整治行动整改情况。对照开展“大棚房”问题专项清理整治行动中发现问题台账，对整治情况逐一核查是否整改到位，是否存在反弹及死灰复燃。〔市农业农村局、自然资源局牵头，相关成员单位根据部门职责配合，各县（区）人民政府按照属地管理负责〕
（二）全面开展排查。从2021年5月下旬开始用2个月左右时间开展全面排查。各县（区）人民政府按照“回头看”行动要求，组织开展拉网式、台账式、背书式排查。逐一核查“大棚房”问题专项清理整治行动问题台账，以及2019年3月专项行动结束后新发现的“大棚房”问题，对辖区内的各类农业园区、农业大棚、设施农业项目等进行全面排查。对排查发现的“大棚房”问题，逐一建立问题台账。〔市农业农村局、自然资源局牵头，相关成员单位根据部门职责配合，各县（区）人民政府按照属地管理负责〕
（三）坚决整治整改。坚持边排查边整治，发现一起整治一起。根据核查和排查结果，对照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发“大棚房”问题专项清理整治行动整改工作指导意见的通知》、《广西壮族自治区“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组办公室关于印发全区“大棚房”问题整治整改工作指导细则的通知》、《自治区农业农村厅 自治区自然资源厅关于建立“大棚房”问题常态长效监管机制的通知》（桂农厅发〔2019〕232号）等相关规定及文件，对发现的违法违规问题区分类型、依法依规整治整改。要区分情况，做细工作，防止“一刀切”。〔市自然资源局、农业农村局牵头，相关成员单位根据部门职责配合，各县（区）人民政府按照属地管理负责〕
（四）依法惩治惩处。依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24 号）等相关法律法规和政策文件，对违法违规建设“大棚房”的责任主体依法依规从严查处。〔各县（区）人民政府按照属地管理负责，市直相关成员单位参与〕
（五）严肃执纪问责。依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规，在“回头看”行动中，发现党员、干部、公职人员存在不作为、乱作为、失职渎职的，各级农业农村、自然资源等部门要主动向纪检监察机关移交问题线索。各级纪检监察机关要主动介入，对涉嫌有内外勾结、搞利益交换和谋取私利等腐败行为的，要依纪依法严肃处理。〔各县（区）人民政府按照属地管理负责，市直相关成员单位参与〕
（六）恢复耕地生产功能。对“回头看”违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施，依法采取手段推进整改，要按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取综合措施，做好土地复垦工作，尽快恢复农业生产。各县（区）农业农村和自然资源部门，要主动作为，做好技术指导和检查验收等相关工作。〔市农业农村局、自然资源局牵头，相关成员单位根据部门职责配合，各县（区）人民政府按照属地管理负责〕
（七）构建长效监管机制。建立违法违规占用耕地举报制度，加强设施农业项目精细化、信息化管理，强化日常监管，落实监管责任，强化流转土地管理。做好“回头看”宣传报道和舆论引导工作。〔各县（区）人民政府按照属地管理负责，市直相关成员单位参与〕
六、工作步骤
各县（区）人民政府要制定开展“回头看”行动工作方案，明确目标任务，建立组织领导推进机制，细化相关部门、单位工作职责，迅速组织开展排查整治。
（一）全面排查。5月下旬开始，各县（区）人民政府按照“回头看”行动要求，组织开展拉网式、台账式、背书式排查。以乡镇为单位，入园入棚现场核查排查，对排查出的“大棚房”问题，经乡镇人民政府主要负责同志签字后，报县（区）人民政府；县（区）人民政府对辖区各乡镇上报情况进行核查汇总，形成工作情况报告及分县乡明细表（附件1-1）、违规问题县（区）汇总表（附件1-2），并经主要负责同志审定签字后，于7月14日前上报市协调推进小组办公室，市协调推进小组办公室形成全市汇总表（附件1-3）和工作情况报告报市人民政府；7月20日前，经市人民政府同意，市农业农村局行文上报自治区农业农村厅。
（二）坚决整治。7月下旬开始，各县（区）根据“属地管理”原则落实主体责任，坚持边排查边整治，对发现问题及时组织整治整改和问责追责。8月9日前，各县（区）要在认真总结开展“回头看”行动情况的基础上，形成专题报告并附（附件1-1、1-2、1-4），经县（区）级人民政府同意，以县（区）农业农村部门正式文件报市协调推进小组办公室。8月15日前形成全市专题报告，并附（附件1-1、1-2、1-3、1-4），经市人民政府同意，市农业农村局行文上报自治区农业农村厅。
七、保障措施
（一）加强组织领导。各地要高度重视，充分认识开展“回头看”行动工作的重要性、复杂性和紧迫性，严紧压实属地责任，特别是县（区）人民政府责任。各县（区）人民政府要承担此次专项行动的主体责任，建立健全主要领导牵头负责的组织领导机制，抓好目标确定、掌握政策、组织动员、清查整治、监督检查等工作。政府主要负责同志要亲自挂帅，分管负责同志具体负责开展“回头看”行动的组织落实，做好进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作，把清理整治任务和责任逐级落实到部门、乡镇（街道）、村组；要经常协调推进，及时解决清理整治过程中出现的问题，为开展“回头看”行动提供人力、资金和技术装备保障，切实把各项任务落到实处，确保取得实效和维护农村稳定。
（二）强化部门协作。本次开展“回头看”行动在各级人民政府统一领导下，由各级农业农村、自然资源部门共同负责，协调推进小组其它成员单位参与配合，统筹协调推进。各级相关部门要各尽其责，积极参与“回头看”行动，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，加强协调配合，形成工作合力。
（三）切实履行职责。要把排查和整治贯穿“回头看”行动全过程，深入查、彻底查，做到不漏报、不少报、不瞒报。要把整治作为开展“回头看”行动的重点任务，倒排工期，挂牌督战，坚决整治，做到不拖延、不回避、不敷衍。要讲究方式方法，把握政策，区分情况，依法依规，严格标准，避免工作简单化“一刀切”。
（四）严肃督导问责。各县（区）各有关部门对开展“回头看”行动每一个环节，都要严肃认真督导，要抓住一批典型案例，剖析问题根源，及时向社会通报。健全问责机制，对违法违规问题，要发现一起、查处一起，进行警示教育。
（五）定期上报信息。实行开展“回头看”行动信息报送制度。各县（区）要按照全面排查、整治的时间节点要求，加快工作进度、及时汇总工作进展情况，对发现的重大情况随时上报。
（六）接受社会监督。在“回头看”行动期间，市级设立举报电话，建立举报制度。各县（区）也要设立群众举报电话，接受群众举报，接受舆论监督。开展“回头看”行动推进机构要积极与地方各级纪检监察部门保持联系，严肃处理纪委监委接到的“大棚房”问题线索和群众举报。
贺州市开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”协调推进小组举报电话：市农业农村局：0774-5121810，市自然资源局：0774-5685919。电子邮箱：hzsnjz@126.com。
附件：1.“大棚房”问题“回头看”违规问题分县乡明细表
2.“大棚房”问题“回头看”违规问题县（区）级汇总表
3.“大棚房”问题“回头看”违规问题市级汇总表
4.“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”整治整改情况表
附件1
“大棚房”问题“回头看”违规问题分县乡明细表
县（区） 乡（镇、街道） 填报时间：
序号
项目主体名称
建设
地点
用地总
面积
（亩）
其中违规
建设面积
（亩）
项目负责人
联系方式
问题类型
（一、二、三）
违规问题分类（在对应类型处填“√”）
遗留未整改到位问题
已整改到位改扩建反弹问题
新建违规问题
违规建设面积是指：超过标准的建设面积、硬化面积、以及其他非农用途面积。
问题类型（一、二、三）详见方案第二部分“回头看”排查整治范围
附件2
“大棚房”问题“回头看”违规问题县（区）级汇总表
县（区） 填报时间：
问题类型
核查项目主体总数（个）
其中“回头看”发现问题类型及数量
小计
遗留未整改到位问题
已整改到位
改扩建反弹问题
新建违规问题
个数
面积（亩）
个数
面积（亩）
个数
面积（亩）
个数
面积（亩）
一
二
三
总计
核查项目主体总数是指：按照规定要求应当备案的项目或经营者（一个公司或合作社有多个项目的，应分别计算数量）。
附件3
“大棚房”问题“回头看”违规问题市级汇总表
市 填报时间：
问题类型
核查项目主体总数（个）
其中“回头看”发现问题类型及数量
小计
遗留未整改到位问题
已整改到位
改扩建反弹问题
新建违规问题
个数
面积（亩）
个数
面积（亩）
个数
面积（亩）
个数
面积（亩）
一
二
三
总计
核查项目主体总数是指：按照规定要求应当备案的项目或经营者（一个公司或合作社有多个项目的，应分别计算数量）。
附件4
“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”整治整改情况表
单位：个、亩、人、件
县（区）
排查的农业设施情况
“大棚房”问题情况
已完成整改总体情况
已完成整改分类情况
已完成整改方式情况
“一事一议”事项
恢
复
农
业
生
产
功
能
面
积
追责问责情况
一类
二类
三类
建筑设施
全部拆除
部分
拆除
整改
合规
完善
手续
总数
已完成整改
公职人员党纪政纪处分人数
立案查处情况
个数
面积
个数
面积
个数
面积
个数
面积
个数
面积
个数
面积
个数
面积
个数
面积
个数
面积
个数
面积
个数
面积
案件数
涉案
人员
A
a
B
b
C
c
D
d
E
e
F
f
G
g
合计
注：1.排查的农业设施情况包括总个数、总占地面积数（含有问题的和没有问题的）。
2.“大棚房”问题情况是指本县（区）排查发现的“大棚房”问题总数，总数要与方案附件2《“大棚房”问题“回头看”违规问题县（区）级汇总表》的问题“小计”数一致。“一事一议”事项不计入排查整改的问题总数。
3.数据符合如下逻辑关系：A=B+C+D=E+F+G;a=b+c+d=e+f+g。
（此件公开）
棚改工作汇报篇5
一、棚户区改造进展情况
年，我办紧紧抓住市、区关于城区内棚户区改造工程的机遇，做大、做好棚户区改造工作。棚改工作已全面展开，回迁房选房工作已经结束，现正进入与居民签定搬迁协议、交房、验房及领取住房过渡补助金阶段，目前辖区内居民交房搬迁已经过半。棚户区改造工作的全面展开，为增加经济新的增长点打下了良好基础。
经过办事处与济南旧投中心积极协商基本达成协议，即所有搬迁居民选择货币补偿的，其所有货币补偿数额作为我办的固定资产投资，由市旧投办负责为我办提供准确数据。
二、辖区内制约固定资产投资的因素
（一）辖区面积较小，目前无大宗闲置土地。由于辖区棚户区改造工作的全面展开，造成实际性的、具有带动作用的工业类固定资产投资项目无法开展。在此同时，对辖区内的二、三产业造成很大的影响，现在辖区内已有部分单位停业或另寻经营地点
（二）辖区内一家规模以上工业(济南化工机械厂)、一家规模以上餐饮业(真如意)在拆迁范围内，企业一旦拆迁，我办的规模以上指标将会受到影响。
(三)辖区内的大润发超市，从年下半年开始，以其财务报表归总公司管理为由，不向我办事处填报其固定资产投资明细，办事处出面协调，效果也不是很明显，造成我办开展工作被动。
（四）由于辖区内即将展开棚户区改造工作，势必会使辖区内大部分经营业户停业或外迁，这就会造成辖区内税源大量流失，直接影响到我办明年的地方财政收入指标任务的完成。
棚改工作汇报篇6
1、认真开展“迎中秋、庆国庆”活动。
一是倡议全馆干部职工开展“光盘”行动，提高了全馆干部职工的节约意识;二是开展“晒晒我的全家福”活动，鼓励全馆干部职工利用中秋国庆假期回家探望父母长辈，吃团圆饭、照全家福，感恩父母的抚育，尽上一份孝心。
2、认真开展党建工作。
一是组织全馆干部职工在党员活动日学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《新时代中国特色社会主义思想三十讲》节选内容;二是对在党建“三化”交叉检查中发现的问题进行情况说明及整改。
3、积极开展档案业务工作。
一是馆业务股骨干及成员积极主动对县应急管理局开展档案业务指导，为应急管理局档案归档夯实基础;二是组织馆保管股成员对档案库房内的防霉驱杀虫药进行更换且四楼库房已完成;三是馆保管股成员对全馆馆藏资料进行全面盘点，已完成30%馆藏数据整理;四是接收全县“优环境、促发展”领导小组移交档案126盒。
4、有序推进棚改工作。
在全县2020年棚改工作动员会暨2019年棚改工作表彰大会后，我局党组书记王香礼同志传达了2020年棚改工作动员会会议精神。要求全局干部职工凝聚思想共识，以拼博争先姿态迎接新一轮的棚改工作。确保实现新一轮棚改工作高效完成。
5、扎实开展脱贫攻坚工作。
一是帮扶工作组队员核对一户一档扶贫资料，消费扶贫档案；二是对国家脱贫攻坚督查中发现问题进行整改清单及填报智慧扶贫APP。
棚改工作汇报篇7
一、抓好组织领导工作
对于全区的这一中心工作，区社领导高度重视，把它列入重要的议事日程，积极组织实施，成立了区社征收拆迁工作小组，由区社领导挂帅。在一名副主任已抽调到“棚改办”的情况下，按照上级要求不折不扣的又抽调三名人员（其中一名副主任）到街道办事处，全力支持配合棚户区综合改造工作。
为全力做好棚改工作，被抽调人员与区社工作完全脱钩，确保了人员稳定，工作力度不减。在此期间，区社王华茂主任、王士翔书记还经常深入到工作人员所在社区给予工作上的关心和支持。
二、搞好宣传教育工作
一是结合本单位工作实际，积极开展相关宣传工作，结合供销社工作服务“三农”的特点，积极配合做好综合改造重点项目征地拆迁与返迁安置工作的宣传，营造良好的社会氛围。
二是在本单位经济困难条件下，还设法支持棚改挂点社区街5000余元，强化“棚户区”改造宣传的硬件设施，改善工作环境，减轻社区宣传费用负担。
三是抓好本单位干部的教育管理。及时传达区委、区政府有关“棚户区”综合改造及“打击违规违法建设”的文件精神和领导讲话精神。紧紧围绕“综合改造重点项目征地拆迁与返迁安置工作”广泛宣传动员，多次召开了有基层负责人参加的宣传动员会议，要求党员干部、职工、家属不参与或教唆违法违规建设，积极支持征地拆迁工作。一年来，区社机关及下属基层单位干部职工没有发现营私舞弊、徇私枉法或煽动、造谣，直接参与阻碍征地拆迁安置工作的人和事。我社还积极参与上级布置的拆违工作（如组织全体人员到水西拆违）让干部职工身临其境，受到教育。
三、做好服务配合工作
本单位被抽调人员能按照上级要求，及时到岗到位，服从推进组的工作安排和部署，全力以赴投入到各项工作中，工作人员放弃休息日，走门串户，密切联系群众了解情况，不辞劳苦，扎实工作，受到通报表扬。
由于本单位的职能特点所限，无法为综合改造工作在职能上提供相关服务，但我们在人力、财力方面，最大限度地支持配合这一中心工作。
四、积极做好各项具体工作
一是做好街社区“棚户”入户宣传工作。为尽早做好棚改工作，我社工作队能耐心做好宣传解释工作，采取多种方式联系有关“棚改”居民户（因为有的居民已不在原址住），如长住户入户了解、外地电话联系了解，8小时以外入户了解等，顺利做好“棚改”准备工作。我社抽调人员分别在两个小组，负责参与街、杨判巷300余户宣传了解摸底，并把情况登记建档。
二是积极做好社区“棚改”准备工作。在顺利完成街社区有关“棚改”的调查摸底工作后，我们按照办事处要求于8月初从街社区转入社区，展开中心城区棚户改造工作，进入社区后，我社工作队对、磨角上、河塔寺路段共计47户私房进行了摸底、走访、宣传动员，一方面宣传省十三次、市第四次党代会会议精神；另一方面基本摸清了47户房屋产权人对棚改的看法和诉求，得到他们的理解和支持，并为下一步工作打下基础。
三是积极参加社区“棚改”攻坚克难工作。在做好社区“棚改”准备工作中，区政府发出了关于棚户区（危旧房）综合改造国有土地上房屋征收决定第5号公告，其中征收范围中含普同塔区域东桥路4号、储运路38号、40号等。根据公告，办事处及时启动该地块棚改工作，我社参加棚改工作的同志积极服从办事处指挥，一名同志从社区抽调到社区参加该地块的“棚改”工作。到目前为止，该地块进入签订协议期，已与“丰源”公司、区佛教协会及一私人商户签好协议，使工作扎实地向前推进了一步。现工作正在紧张有序的开展。
棚改工作汇报篇8
为进一步提高三镇居民抵御自然灾害的能力，加快我市的菜篮子工程建设，稳定农民生产生活，保障蔬菜果品设施农业平稳、健康、快速发展，本着：“农户自愿、政府补贴”的原则，结合市实际,特制定本实施方案。
第二章工作目标
年政策性设施农业保险工作从年月日零时开始，至年月日24时结束。根据全市设施农业发展的实际情况，结合人保财险全系统设施农业保险的实施经验，计划对全市达到种植标准的日光温室及自愿投保的农户家庭财产进行保险，以减轻自然灾害和意外事故对设施农业造成的损失。
第三章组织领导及职责
市政府成立政策性设施农业保险领导小组，由市政府分管领导任组长；市委新农村办公室、市农林局、财政局、气象局、人保财险分公司领导任副组长；由镇、镇、镇政府、各镇农业综合站、人保财险市分公司三农保险服务部相关负责人为成员。领导小组及成员单位的职责分别为：
领导小组办公室：组织协调成员单位认真完成好我市的农村家庭财产综合补贴保险、日光温室补贴保险工作，加强领导，统筹协调，对成员单位的工作情况予以监督指导，对工作情况进行评估并提出改进要求，确保政策性设施农业保险工作的顺利开展。
市财政局：负责政策性设施农业保险补贴资金的筹集、拨付和清算，配合农林局确认保险机构实收农户保险费及承保日光温室的清单，配合新农村办公室确保政府补贴资金及时到位，对政策性设施农业保险补贴资金的使用跟踪监管。
农林局：组织三镇镇政府、农业综合站和人保财险分公司人员开展政策性设施农业保险的宣传工作，强化专业技术服务，帮助农民和企业做好防灾减灾工作，同时提供设施农业保险生产基础数据，负责指导保险机构开展理赔查勘定损工作，会同财政局审核确认实收农户保险费及承保日光温室的清单，收集汇总并上报工作情况。
市委新农村办公室：负责提供全市农村家庭基本资料数据，并会同财政局审核确认实收农户家庭财产综合保险保险费及政府补贴资金及时到位。
气象局：及时、免费为日光温室种植户提供保险索赔所需的相关气象证明。
三镇镇政府：成立政策性设施农业保险工作小组，对农村家庭财产综合补贴保险、日光温室补贴保险工作进行动员、宣传，安排各村干部统计、收取农村家庭财产综合险保险费，统一上交至工作小组，由人保财险公司服务站人员定期收取。各镇农业综合站和人保财险公司工作人员深入农户、种植户实地办理日光温室承保、理赔工作，协助人保财险公司对受损户的损失进行核定。
人保财险公司：负责农村家庭财产综合补贴保险、日光温室补贴保险的承保、理赔工作、及时兑现各项服务承诺。
市设施农业保险工作协调领导小组：（成员略）。
第四章具体承保方案
一、农村家庭财产综合补贴保险
（一）保险范围及参保对象
农村家庭财产综合保险是人保财险市分公司针对全市农村实际推出的一项集家庭财产损失保险和人身意外伤害保险为一体的组合型险种。全市范围内的农业户口家庭均可以投保本保险。
（二）保险内容及保险期限
家庭财产综合保险以《中国人民财产保险股份有限公司家庭财产综合保险条款》执行；人身意外伤害保险以《中国人民财产保险股份有限公司人身意外伤害保险条款》执行。保险期限为一年（具体起止时间以保险单中载明的日期为准）
（三）保险金额、保险费以及保障内容。
（四）保险费收取及监管
保险资金采取农户自筹与财政补贴相结合的办法筹措，其中农户自筹40%即20元，财政补贴60%即30元。农户自筹部分在农户自愿的前提下由各镇组织村干部及镇三农保险服务站人员收缴，向投保户填写农村家庭综合保险投保回执，以镇为单位汇总报送人保财险公司，财政补贴部分由市财政局按照人保财险公司出具的农户投保数量进行补贴，人保财险公司向镇统一出具保险单，向镇和市财政局分别出具保险费发票。
（五）理赔服务
人保财险公司的理赔工作坚持“主动、迅速、准确、合理”的理赔原则，为全市参保农户提供主动、方便、快捷、优质的保险理赔服务。投保农户发生保险责任事故时，应当拨打“95518”人保财险全国统一服务专线向人保财险公司报案，人保财险公司应当在接到报案后24小时内进行现场查勘，及时做出赔偿决定，因特殊原因不能到达现场时，应当通过多种途径与投保农户联系，以保证理赔工作顺利开展。
二、日光温室补贴保险
（一）保险范围及参保对象
对全市范围内符合市农林局日光温室农业建造技术标准要求，经农林局验收合格的日光温室（不含拱棚）、养殖暖棚均可做为保险标的。钢架塑料大棚及高效日光温室都以长60米、跨度宽7.5米为标准参保，小于此标准的以此标准为准，超过60米的大棚长度每增加10米，各项保险金额及保险费比例随之上浮20%。
参保对象为农业企业、专业合作社、专业大户、农民个体等。农民也可以联合起来推选代表集体参保。以投保户为单位，凡符合投保条件及保险标的必须全部投保，不得选择性投保。否则理赔将按比例进行。
（二）保险标的及保险期限
保险标的为钢架塑料大棚和高效日光温室的大棚设施（骨架、棚膜、保温帘）和棚内作物，大棚设施和棚内作物必须同时参保。保险期限为一年（具体起止时间以保险单中载明的日期为准）。
(三)保险责任及责任免除
保险责任包括：低温冻害、暴风、冰雹、暴雨、雪灾、沙尘暴等自然灾害以及火灾和空中运行物体坠落等原因造成大棚内作物减产和绝收的，造成钢屋架、棚膜受损无法修复使用的；造成棚膜、钢屋架受损后引起棚内作物绝收和减产的损失。
责任免除：以下原因造成保险大棚及棚内蔬菜损失的，保险公司不负赔偿责任：（1）投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员的故意或重大过失行为、管理不善、他人的恶意破坏行为；（2）被保险人不遵守农作物生产管理部门的规定和指导，违反现代化园艺操作规程，管理不善或栽培技术失误造成棚内作物的损失。果菜类作物棚内吊线搭架必须单独增加支柱，超过钢架承受能力造成大棚倒塌导致棚内作物的损失，保险人不负责赔偿；（3）由于被保险人起棚通风时方法不当，棚内外温差形成局部范围内的旋风所致的损失；（4）农作物生物灾害及药害造成的棚内作物的损失；（5）因种子质量造成棚内作物减产或绝收损失；（6）保险大棚钢架主体因主险责任范围外的原因倒塌造成的损失；（7）在遭受保险责任范围内的灾害损失时，被保险人不及时施救、保护，致使损失扩大的部分；（8）大棚内抽水设备的损失；（9）保险大棚的自然损耗；（10）行政行为或司法行为。下列损失，保险人也不负责赔偿：（1）保险标的遭受保险事故引起的各种间接损失；（2）保险标的本身缺陷、保管不善导致的损毁，保险标的的变质、霉烂、受潮、虫咬、自然磨损、自然损耗、烘焙、被盗所造成的损失；（3）保险合同载明的免赔额。
（四）保险费率及保险金额
保险费率：钢架大棚和高效日光温室的棚膜、骨架、保温帘保险费率为2%，棚内种植农作物保险费率为4%。
保险金额按照农户在保险大棚内主要种植的农作物种类每座物化成本定额确定。
钢架塑料大棚保险金额：棚膜按1200元/座，钢屋架按2500元/座；棚内种植蔬菜叶菜类按照5000元/座，果菜类按照10000元/座两个标准准确投保。
日光温室大棚保险金额：棚膜按照1500元/座，钢屋架及钢构件附属设施钢筋结构按照6000元/座投保，竹类结构的按照2500元/座投保，棚内种植蔬菜叶菜类按照6000元/座，果类按照12000元/座两个标准准确投保，保温帘、棉帘按3000元/座，草帘按2000元/座，费率为2%,墙体按10000元/座（砖、石混结构），土夯结构按5000元/座，费率为2%.
（五）保险费补贴
保险费由财政补贴80%,农户个人承担20%。对全市钢架塑料大棚和高效日光温室开展保险试点工作，具体保险费补贴如下：
（六）保费收取及监管
保险费由人保财险公司按照参保对象承保的大棚个数和承保金额，核算收取属于参保对象个人承担的保险费，政府承担的补贴部分经市农林局审核保单后，在确认实收参保对象保险费及承保面积的基础上，报请市财政局同意，由市财政局一次性向人保财险公司拨款。
（七）免赔率
每次事故绝对免赔率，大棚骨架、棚膜和保温帘为每次事故损失的5%，棚内作物为每次事故损失金额的10%。
（八）1.报赔程序
保险责任范围内的设施农业发生保险灾害损失后，被保险人应在12小时内通过拨打95518专线电话向人保财险公司报案，人保财险公司在接到报案后1小时内到达现场，在相关镇、村、组的配合下进行事故调查、查勘、鉴定工作；大面积的灾害事故，由被保险人和人保财险公司共同申请设施农业保险专家评估鉴定小组，共同对灾害事故进行勘查和鉴定。主要调查出险原因、出险时间和地点、事故发生经过、受灾面积及损失程度(即损失金额)形成理赔报告，因自然灾害造成的损失由气象部门出具证明，以确定保险责任。
人保财险公司接案后，在确定损失责任的基础上，按合同和本方案条款核定损失，提出赔付标准，并主动与农户协商沟通理赔。达成一致意见，在10日内向被保险人履行赔偿义务，达不成一致意见的由双方共同向市农林局申请，启动设施农业保险专家评估鉴定小组评估，按照专家组提出的赔付标准理赔，有一方不服专家组提出的赔付意见，由保险合同的一方依据保险合同向法院提出诉讼。
2.赔款标准确定
（1）在保险期间内，保险大棚内的蔬菜、苗木或瓜果发生保险责任范围内的损失，保险人按下述公式计算确定赔偿金额：
赔款金额=保险金额×实际损失程度（%）×不同生长期赔付比例×（1-绝对免陪率）
（2）保险大棚在保险期间内发生保险责任范围内的损失。保险在保险金额范围内按下列方式赔偿：每次事故的赔偿金额为各分项赔偿金额之和。分项赔偿金额为保险大棚各分项保险金额扣除分项折旧额并扣除绝对免赔额之后的金额。分项折旧额具体为：大棚的钢架年折旧率为6.6%，棚膜在第一年使用期内不计折旧，第二年折旧率按30%计算，连续使用超过两年的棚膜保险公司不再承保：保温帘在第一年使用期内不计折旧，第二年折旧率为20%计算，第三年折旧率按30%，连续使用超过三年的保温帘不再承保。
分项赔偿金额=每座分项保险金额×（1-年折旧率×使用年数）×受损面积×（1-绝对免陪率）
赔偿金额=各分项赔偿金额之和
（3）沙尘暴、暴风造成钢架大棚、日光温室棚膜局部受损破裂，棚膜破裂长度根据残缺程度予以定损赔付，能修补的尽量修补使用，不予赔偿。
（4）保户须将种植小区由自己种植的钢架大棚或日光温室全部投保，漏保或隐瞒投保，保险人将按比例赔付。
（5）钢架大棚内秋延后作物的种植或收获时间界定在月日前完毕，月日后，继续种植发生上述保险责任内造成的损失，保险人不负责赔偿。
第五章具体措施
（一）加强组织领导。设施农业保险工作在市政府的统一领导下组织实施，市上成立由市政府分管领导担任组长，市委新农村办公室、市农林局、财政局、气象局、人保财险分公司领导任副组长，负责设施农业保险的组织协调和重大问题的研究处理工作。在发生自然灾害后，保险双方可以要求农林技术人员进行损失评估，评估结果可以作为农林行政部门对保险双方赔偿标准的仲裁结果。
（二）抓好宣传动员。开展高效设施农业保险是一项十分重要的惠农政策，各乡镇及有关部门要高度重视，切实把这项工作摆上重要位置。要广泛开展高效设施农业保险宣传活动，使农民明白高效设施农业的相关政策，引导农户积极参保。保险公司要深入乡镇、村、组、农户大力宣传农业政策性保险知识，宣传开展设施农业保险的目的、作用、保险方法、理赔方式等，动员村集体经济组织、农户积极参加家庭财产综合保险以及日光温室保险。技术部门要积极利用技术指导的时机，做好设施农业保险政策宣传和建立设施农业保险长效机制的调查研究工作。
（三）抓好设施农业保险面积落实。在加强宣传动员基础上，保险公司要按照本实施方案体现公平、公正、公开和自愿参保、责权分明的原则，积极动员农户和村集体经济组织参加设施农业保险，保险合同由保险双方共同拟定，保险合同主要内容不得违反本案精神。保险双方在确定承保日光温室时，保险公司应邀请农业技术人员参与见证，并做好相关记录，参保确定后，保险公司应将承保标的以村、组为单位登记造册，由保险双方共同认可。
（四）抓好保险过程管理。市设施农业保险小组要切实加强保险过程的监督管理和指导，认真抓好保险合同、保单、农户花名册等内容审查核对工作。发生自然灾害后，保险公司应及时向设施农业保险小组相关单位上报农户受损报案和理赔等相关情况。保险双方在整个保险合同生效期间，按照保险程序做好资料记录等基础性工作。在完成理赔工作后，按要求及时向新农办、农林局、财政局报告理赔工作的相关情况。
棚改工作汇报篇9
结合当前工作需要，的会员“连晖灵”为你整理了这篇推进疏解整治促提升工作简报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
区发改委提高站位找准方向，紧扣民心尽职履责，以“四个主动”措施深入推动工作落实。
一是主动对标。紧盯市级任务安排，坚持靶向发力，留白增绿-土地复垦、棚户区改造等7个专项已完成年度任务。违法建设拆除、留白增绿等专项完成量全市第一。
二是主动协调。加强部门联动，坚持“周汇总、半月调度、月报告”工作机制，定期研判工作情况，协调解决问题难题，切实推进各项任务落实。
棚改工作汇报篇10
摘要：随着外汇占款这个货币发行的源头的作用逐步降低和货币市场利率到商行信贷利率传导的失灵，央行不得不创立了一些新的政策工具，比如PSL，央行试图通过合格抵押品来进行基础货币投放，以达到引导中期政策利率的作用。PSL的推出，不仅是对央行货币政策工具箱的丰富，同时也是对我国利率走廊建立的一个有益尝试;另一方面PSL也具有货币最终流向不可控、招标不透明、对利率锚的形成效果不突出和基础货币投放量小等不足的特征。
关键词：外汇占款 中期政策利率 PSL 利率传导
由于外汇占款的增加主要来自于经常项目顺差，而随着中国自加入WTO以来，制度红利、环境红利、人口红利逐步释放完毕，外汇占款有持续下降的趋势，无形中降低了以外汇占款为主渠道的的货币创造机制的作用。基于此，央行的货币发行机制有必要从被动向主动转变。
基于货币供给机制的变化和利率传导机制失灵两方面的考虑，央行有意建立一个新的货币框架，即打造短期利率走廊与中期利率指引的新框架。短期利率方面是SLF、SLO，中期利率方面是PSL(抵押补充贷款)。央行这一构想，最早可见于央行行长周小川在清华五道口金融论坛的讲话，此次金融危机后经验，短期利率可能有时候不够有效，由此可以考虑增加一个中期利率。
金融危机前，全球主要央行通过公开市场操作使得短期利率处于目标区间之内的利率走廊机制，短期利率能够保持比较稳定。金融危机发生后，为刺激本国经济，各央行在短期利率方面采取了零利率甚至负利率，货币政策调整空间非常有限，长期中长期利率却与之存在脱节，并有上行压力，从而对经济复苏形成掣肘。
从中国来看，2014年下半年以来货币市场利率在逐渐走低，但金融机构贷款加权利率却在走高，这显示出中国货币市场与信贷市场价格传递并非高效。央行推出PSL可以看作是对发达国家央行经验的一个借鉴。
据媒体报道，央行在2014年二季度向国开行投放了1万亿的PSL，资金用于棚户区改造等保障性安居工程的贷款发放。国开行二季度工作会议显示，截至6月末该行资产总额9.9万亿元，比一季度猛增1.56万亿元。
一、PSL(抵押补充贷款)的由来与作用
对于PSL可以从以下几个方面来看：
1、首先，PSL从英国的FLS(融资换贷款计划)借鉴而来的，英国央行设定抵押品框架更多的是解决流动性危机的工具。例如，英国央行的旨在推动银行借贷的FSL面向几乎英国所有的银行和房屋贷款协会，只要有新增贷款作为抵押，就可以从FLS中获得想要的融资额度，即定规则而从未定机构，且如何操作，申请都公开透明。中国则不同，在信用总量的背景上，中国并未达到流动性危机的程度，中国货币政策更多的问题在于资金配置效率低。在资金的流向方面，英国央行和中国央行都难以监控资金的最终流向。从FLS的经验来看，其中大部分资金借道住房贷款协会流向了房地产。从PSL来看，资金从央行转到国开行，被指定用于棚户区改造，这确实做到了定向，但是棚户区改造的居民、企业可以将获得的资金用于消费、投资或存到普通商业银行，后续的效应就超出了国开行和棚户区改造的范围。
2、若要成为货币市场的中期政策利率，那必须是针对所有的参与者而言的，如果只是针对国开行一家对手，只能形成一对一的利率，这样的利率锚是有价无市的锚，意义不大。国开行在获得PSL的过程中并未经过公开的招投标程序，国开行PSL的利率当时尚未公开。既然要打造中期政策利率，就应该是透明的，不然如何引导市场利率?从招标程序的不公开和利率的对外不公布，很难达到目的。从期限上来看，PSL的期限是三年，但利率对应的是一年期利率，根据《中国人民银行法》是一年调整一次的，又怎能成为中长期的政策利率?更适宜的尝试是，可以率先确定一个额度，让各家银行以新增棚户区贷款作为抵押，招标决定利率。即像FLS那样，只定规则，不定机构，申请和操作都公开透明。
3、PSL作为一个货币工具，具有结构性的特征。从货币政策的终极目标来看，一般有四个，即充分就业、稳定物价、促进经济增长和国际收支平衡，但这四者都不是结构性货币政策实施的终极目的。此外，衡量和观测PSL效果的标准是什么，理论界也没有形成统一的说法。货币工具解决的是总量问题，结构性的问题解决本不应该由货币政策来完成。实际上，央行早在《2014年第二季度中国货币政策执行报告》中也表达了对定向工具使用的担忧，如其中提到货币政策主要还是总量政策，其结构引导作用是辅助性的，定向降准等结构性措施若长期实施也会存在一些问题。
二、结构性的货币工具只能作为非常态的工具
以上几个方面可以看出，作为央行货币工具的创新，主动性并没有带来效果的提升，因此，结构性的货币工具只适宜是非常态的工具，而不适宜作为货币框架的长期内容。
在建立货币新框架之前，中国央行首先应该完善市场基准利率才是。基准利率都不完善，货币传导难免会出现失灵现象。从发达国家的经验来看，主要以银行间拆借为市场基准利率比如英国的Libor，欧元区的Euribor，日本的Tibor。就中国而言，上海银行间拆借利率(SHIBOR)虽运行多年，但一直存在报价质量不高的问题，具体表现为交易价包含了一些超出市场安排的因素，包括与对手方的其他利率安排、利益调整等，所以未能成为基准利率。
从一般国际经验看，只有结构合理、信誉高、流动性强的金融产品的利率，才能作为基准利率。在我国已经市场化的几种利率中，国债利率(具体地讲是国债二级市场的收益率)最适合充当基准利率。由于中国的国债规模过小，未能担当此任。
其次，若想从短端利率来引导中场端利率，得解决中期利率工具的公开性、透明性问题。在央行货币政策执行报告之前，关于PSL的传言很多，报告有一定的滞后性，这会给市场预期带来混乱，不利于发挥中期政策利率的引导作用。
再次，在引导中长期利率方面，美联储、欧洲央行都有比较成熟的经验，比如前瞻性指引、窗口指导，中国央行也可以完全借鉴。中国央行通过加强沟通、表达明确态度，就可以消除一些不确定性，引导市场风险预期下行。
参考文献：