院长汇报材料十篇

院长汇报材料篇1

首先热烈欢迎***书记一行来***市调研指导工作。衷心感谢各位领导多年来对我们***法院工作的关怀、支持理解。下面，我对我院工作做以汇报：

2012年我院在市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持和关心指导下，深入开展人民法官为人民主题实践活动，紧紧围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,按照市委十三届六次全体会议的重大部署，扎扎实实做好人民法院的各项工作，竭心尽力维护社会公平正义，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

一、审判和执行工作基本情况1、审判工作。1－5月份共受理刑事案件109件，审结81件，结案率为74.3 %，特别是审理了涉油犯罪案件7件，判处犯罪分子15人，通过坚持不懈的开展严厉打击涉油犯罪的专项斗争，油田的生产秩序和周边环境得到了良好的保障;在民事审判工作中，我院坚持做到服务大局，关注民生，共受理各类民商事案件762件，审结556件，结案率为73%，调解、撤诉420件，调撤率达到75.5%，今年我院审理的涉及土地整理项目的3起案件受到市委的肯定，审理了147起涉及房地产开发的案件，均得到妥善处理；在行政审判工作中，受理行政诉讼案件6件，审结2件，审查非诉行政执行案件38件，将协调贯穿于案件审查的每个环节，30件非诉行政执行案件在审查阶段经协调结案，积极地为棚户区改造提供优质高效的司法服务和保障。3、立案、审监工作。在立案工作中，我们实行大立案，深化立案流程管理，制定了《大安市人民法院立案流程管理办法》、《案件归档管理办法》等，从立案、排期开庭、送达、归档等各个方面进行全程管理和监督，保障了当事人诉权。审理再审案件的过程中，加大案件调解工作力度，把调解工作贯穿审理案件的始终，在申诉审查、听证、审理的每个环节都不放松调解，努力做好息诉服判工作，做到案结事了。

二、队伍建设情况

1、深入开展“深化人民性教育、争做新型政法干警、提升政法机关效能”主题实践活动。从开展人民性教育、加强廉政建设、加强窗口建设、改进司法作风、提升司法效能、加强审判管理、推进司法公开、强化信息化建设、弘扬法院文化等九个方面深入开展工作，解决了全院干警思想认识问题、文明司法问题、审判质量问题、廉洁司法问题，干警的司法能力和职业道德得到了很大的提高。

2、为加强全院干警廉政意识。从2012年开始，我院开始实施廉政保证金制度。对于违反有关廉政建设规定的人员，按照

违法违纪情节扣罚廉政保证金。院领导、中层干部实行“一岗双责”，对分管和所在部门党风廉政建设负领导责任。廉政保证金制度的实行，促进了干警自觉遵守廉政纪律，严格规范自身行为，为创造廉洁高效的司法环境发挥了重要作用。截止目前我院未发生一起违法、违纪的人和事。

3、积极探索专职人民陪审员制度。我院在通过考察外地法院的先进经验，在求得市委和人大的支持下，在陪审员的选任上，采取专职人民陪审员与兼职人民陪审员相结合的方法。专职陪审员每周在岗五个工作日，随时接受调配，任期五年，并从法院领取补贴，弥补了法院办案力量的“老”问题，进一步宏扬了陪审制度监督司法公正、教育民众的重大意义。

三、基础建设情况

我院现有5个基层法庭，为****法庭、****法庭、****法庭、****法庭、****法庭，经我们多方努力，在省法院、中院、大安市委、市政府的支持下，2006年以来相继建成****法庭、*****法庭和****法庭。****法庭现在借用乡政府办公室办公，新法庭正在建设之中。****法庭也已经立项。

我院现有办公楼于1998年建成，面积3456平方米。审判法庭是用一个旧仓库改成3个审判庭，标准低，条件差，布局不合理，面积小，现在已经无法使用。鉴于这种情况，我院积极努力，在省院、中院，市委、市政府有关领导的大力支持下，我院审判法庭建设项目得到落实并正在建设之中，杨超市长亲自对建设选址、资金筹措、优惠政策做了安排部署，并责成一名副市长综合协调我院建审判法庭事宜。在我院审判法庭工程建设中，全部实行公开招标，由纪检组长和副院长担任建设领导小组组长和副组长。大宗物品采购一律通过政府采购中心采购。我院审判法庭综合楼建筑面积11000.00平方米，实现了审判与办公区域分离，附属设施中包括了食堂、宿舍、车库等，目前审判法庭建设项目进展顺利，主体工程框架结构已经完成，预计年底即可投入使用。

在信息化建设上，我院由于新办公楼没有建成，暂时无法做到全面联网。但是我院利用现在院里仅有的28台微机，在白城地区率先进行了内网专网改造，进行了四级联网，第一个将全部的农村人民法庭接入了法院专网。 随着专网的接入，人民法庭在当地就能够使用法院综合信息管理系统，并能访问省院和其他院的网站，及时学习和了解省院的文件精神，还将为日后的网上立案、阅卷、文书报批、数据统计、行政管理及、传递、共享信息等办公自动化提供平台。待新审判法庭综合楼建成后，我院的信息化建设会取得更大的进展。

四、存在的问题2、“执行难”仍是社会反映较强烈的问题。其主要原因有：一是少数被执行人无履行能力，案件无法执行。目前，有不少被执行人由于经营不善或其他原因导致无财产可供执行；部分被执行人诚信意识淡薄，案件难以

执行。一些被执行人在经济活动中不讲信用，加上法律意识淡薄，导致恶意逃债的情况频频发生，甚至暴力抗法事件屡有发生。二是申请执行人在经济活动中不注意风险，为了贪图小便宜，往往不调查或是明知对方无履行能力，和对方发生经济往来，在发生纠纷后，把风险转嫁至法院，既提供不出被执行人的财产线索，又想不出好的办法，到法院闹，到上级机关上访，通过这种形式给法院施压，使法院的公信力大打折扣。

3、涉诉信访量大。现在基层法院的涉诉信访量居高不下。原因是多方面的，一方面是我们的法官确实有个别人不能顾全大局，在办案中机械执法，造成了当事人上访，但更主要的原因有：一是有的案件是历史遗留问题，最后推到法院，法院根本无力解决这些问题；二是案件上诉到上级法院后，鉴定、改判不合理，不能解决实际问题，当事人来访，基层法院解答不了，造成重复上访；三是上访人认为只要上访，给法院施加了压力，就能解决问题。

五、2012年后七个月的工作想法：

(一)充分发挥审判职能作用，努力在服务发展中做出新贡献。刑事审判要依法严厉惩处扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂犯罪，加大打黑除恶力度,全力维护社会稳定；积极稳妥审理民商事行政案件，针对群体性纠纷,紧紧依靠党委领导,积极争取政府和社会各方面支持,依法妥善安置予以解决,通过审理案件,调节各种社会关系，优化发展环境；加大执行工作力度，建立立案、审判、执行相互协调、相互衔接的工作机制,建立执行快速反应机制,不断创新执行方法，最大限度地实现胜诉当事人的合法权益；要紧紧围绕“案结事了”这个目标，不断加大调解工作力度，努力实现调解结案率和服判息诉率的“两上升”，涉诉信访率和强制执行率的“两下降”，探索出一条“息诉多、效果好”的良性循环路子。

院长汇报材料篇2

上个世纪九十年代，国家教委相继颁布了《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》，经过十几年来的实践，各高校对它分类范畴的界定，客观上保证了分类体系的连续性这一优势有了进一步的认识。随着高等教育事业的发展，特别是高职高专院校人才培养工作自身特点的需要，我们也发现，原来确定的归档范围和保管期限，已不能适应当前教学改革和发展的需要，给当前的档案管理工作造成了一些困扰。因此，笔者认为，高职高专院校应在继续保持《实体分类法》和《工作规范》特点优势的前提下，适应当前人才培养工作水平评估的需要，进行必要的修订工作，以期适应档案现代化管理发展的需要。本文就此作一些探讨，以求同行赐教。

一、教学档案实体分类构建的原则

以教育部高职高专人才培养工作水平评估体系为标准，以《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》为参照，结合高职高专院校办学方向和人才培养目标的正确定位，结合学校教学工作和档案工作的自身特点，与时俱进、开拓创新、求真务实，科学地界定归档范围和保管期限，构建符合高等职业技术教育发展需要的教学档案分类实体。

1、严格地遵循教学工作的规律。高等职业教育办学的一个明显特点和人才培养目标，就是培养技能型、应用型人才，由人才培养目标决定了它的一切必须按教学规律办学，教学档案同样应遵循教学规律。

2、鲜明地体现教学档案的特点。党群类、行政类、基建类、设备类等类别的档案，其内涵具有普遍性，唯有教学档案它的内涵更为丰富，它的实体更是丰满，教学档案是高职高专院校档案的主体。

3、科学地保持教学档案的内在联系。从教学类档案的构建来看，其纵向脉络是比较清晰、相对独立的，而其横向联系却是非常紧密的，如；招生、学籍、毕业生之间；专业建设、课程建设、实习教学、实验教学之间；师资、课务、考务、质量评价、学风建设之间等，整个教学过程的每个环节始终是相互联系、不可分割的。

4、创新地形成教学档案管理的长效机制。制度的建立不是一个很长、很复杂的过程，但是，执行和巩固制度的过程也许是一个漫长而艰辛的过程。通过高职高专院校人才培养工作水平评估，以评促建，创新地形成教学档案管理的长效机制，建设的过程更加重要。

二、教学档案实体分类构建的内涵

教学档案实体分类的框架设计为十四条一级条目，各条目之间既相对独立，又有联系，每个一级条目下面设有二级条目若干个，有的二级条目下面还设有三级条目若干，按学年度，由校、系、教研室三级分别进行收集、整理和归档，按电子文件和纸质文件的不同载体分别归档、保管。

1、综合（JX11）。主要是教学管理和教学基本情况的文件材料。如：上级下达的有关教学工作的文件材料；学校教育事业发展规划；产学研合作方案、成果、总结；学院教学工作计划、总结；学院教学管理工作规章制度汇编；学院教学工作会议记录；学院教学基本建设规划；学院教学设备的装备情况；图书馆藏书情况；校园网建设情况；体育器械统计情况；学院运动会材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为永久。

2、师资（JX12）。主要是师资队伍结构和建设方面的文件材料。如：学院师资队伍建设规划、师资队伍建设实施意见、年度工作计划及总结；教师和教学管理人员工作职责、工作规范；教师岗位聘任合同书；国家、省、院各级人才培养工程对象材料；专业带头人、骨干教师、双师型教师材料；青年教师培养方案及实施办法；教师获院级及以上各类教学、科研评奖申报、评审材料及证书复印件；教师获各级各类先进表彰情况汇总；教师业务档案；外聘、兼职教师管理文件、资格审批、协议书、汇总表等材料；校内“双肩挑”教师兼课资格审批表、汇总表；教学工作量统计汇总表等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中教师业务档案是一项面广量大的建设任务，要求每一位教师都必须建立业务档案。

3、招生（JX13）。主要是招生及新生录取工作方面的文件材料。如：上级有关招生工作的文件材料；招生计划、录取率、报到率统计材料；新生录取材料及新生名单；学院招生工作计划、总结材料；委培、代培、自费生计划、合同及名单；新生素质调查材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。

4、学籍（JX14）。主要是学生学籍管理及奖惩情况的文件材料。如：新生入学登记表；每学年初在校学生名册；在校学生档案；学生学籍卡；学生照片册；学生学籍变更材料（升级、参军、休学、复学、转专业、转学、退学）；学生奖励材料（奖学金、优秀学生）；学生处分材料等等，这些档案材料的保管期限为永久或长期。其中学生档案也是一项面广量大的建设任务，要求为每一位在校的学生都建立档案。

5、毕业生（JX15）。主要是学生毕业就业工作方面的文件材料。如：上级有关毕业生就业的文件材料；毕业生工作计划、总结；毕业生毕业资格审核材料；毕业生验印名册；毕业生一次性就业率证明材料、统计表；毕业生当年年底就业率证明材料、统计表；毕业生就业协议、合同；单位用(聘用)毕业生审核备案表；毕业生质量跟踪、信息反馈材料、质量分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。

6、专业建设（JX16）。主要是人才培养目标和专业建设方面的文件材料。如：人才培养目标论证报告；新开或调整专业的社会调研记录、申报、审批材料；各专业建设规划；专业建设方案、年度实施计划、建设工作总结；各专业指导委员会工作记录；各专业教学计划；专业教学计划调整审批材料等等，这些档案材料的保管期限大部份为长期。

7、课程建设（JX17）。主要是课余建设和教材工作的文件材料。如：课程建设规划；院级以上重点课程建设申报材料、审批、验收材料；分专业各课程（理论、实践）教学大纲汇编；学期各课程（理论、实践）授课计划；选修课程内容介绍汇编；双语教学课程建设相关材料；学院教材建设规划，年度实施计划；省、部级建设教材申报材料、审批、验收材料；院级以上获奖教材统计表、证书复印件及样书；参加各级各类出版教材编审统计表及样书；自编校本教材、教学指导书、实验、实习指导书和习题集、教学参考资料统计表及样书；各专业选用教材目录、审批表；教材订购计划表；各课程选用（理论、实践）教材统计表及样本；教材采购及管理实施办法；教学声像资料、多媒体课件建设统计表及实样；教学内容、方法、手段等改革相关材料；优秀、典型教案；重要的集体备课记录；选修课开设课程名称、课程表；重修课开设报名表、课程表、授课计划、学生考勤材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。

8、实习教学（JX18）。主要是教学实习、毕业设计、技能鉴定方面的文件材料。如：各系学期实习教学工作计划、总结；院内、外实训基地建设材料（建设报告、建设计划、建设总结、协议书等）；实习学生、实习指导教师（学院、企业）名单和实习场所汇总表；实习（专业认识、实习、课程设计等）指导书、授课计划、任务书、指导记录；学生毕业设计（论文）管理文件；学生毕业设计（论文）任务书、指导记录；毕业设计成果材料；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学生毕业设计（论文）成绩汇总表；学院职业技能鉴定站组织鉴定工作材料；学生专业技能、职业技能、职业资格证书考证通过率统计材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。

9、实验教学（JX19）。主要是实验室建设方面的文件材料。如：实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验室建设报告、批复、建设总结材料；实验指导书、指导记录、实验报告；实验开出项目、开出率汇总表；实验室材料购置、消耗、库存明细表；实验室、机房、多媒体、语音室、专业教室等教学设备台账、使用记录、管理规章制度等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。

10、课务（JX20）。主要是教学进程开课计划等文件材料。如：院历；院历；教学进程表；理论和实践教学总课程表、课程与任课教师安排表；系、部学期任课教师（专任、双肩挑、外聘、兼职）基本情况统计表；调课审批表；教室日志等等，这些档案材料的保管期限永久或短期。

11、考务（JX21）。主要是考试和能力测试方面的文件材料。如：课程试题库和试卷库；班级/课程期末试卷；各课程（理论、实践教学）学生成绩记录表（含平时、期中、期末、总评成绩）；按课程归类补考试卷；补考成绩记录表；重修课考试试卷；重修课考试试卷；选修课成绩记录表；系、部按课程进行的教学效果分析；考场、监考、巡考人员安排表；监考人员培训会材料；考场记录；考试违纪成绩处理材料；学生英语应用能力考试通过率统计材料（三、四、六级等）；学生计算机应用能力考试通过率统计材料（省、国家）；普通话水平测试等通过材料等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。

12、质量评价（JX22）。主要是教学质量评价评估方面的文件材料。如：学院关于教学质量保障与监控工作文件；学院关于教学质量保障与监控工作文件；教学管理规程汇编；教学质量期初、期中、期末检查计划、总结材料；教师、学生座谈会记录；学期各级教学督导工作计划、记录、总结；学生信息员教学信息处理记录材料；教师、学生教学质量座谈会记录；同行、领导听课记录；各类专项教学评估材料；教学质量测评材料；教师评学材料；教学异常个案处理材料等等，这些档案材料的保管期限为长期。

13、学风建设（JX23）。主要是学生素质、学风教育方面的文件材料。如：学生素质教育规划；开展学生素质教育活动材料；加强学风建设措施材料；学生参加院级以上科技竞赛、发明创造、、体育获奖等统计表、证书复印件；院级以上优秀班集体表彰材料；按年度在校学生素质评价、分析报告等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。

14、教学研究（JX24）。主要是教学研究工作方面的文件材料。如：上级有关教学研究工作的文件材料；学报；教师和教学管理人员在社会学术团体中任职情况；学院及以上教科研成果申报材料、审批、验收材料；系（部）教学研究工作会议记录；教研室教学研究工作会记录、教研活动记录；教师获教研、科研成果一览表等等，这些档案材料的保管期限永久、长期、这些档案材料的保管期限永久、长期、短期都有。

三、教学档案实体分类构建的意义

由教学档案的本质属性，决定了它在高职高专院校人才培养工作水平评估中的重要地位，与人才培养工作水平评估密不可分。因此，科学地构建教学档案的分类实体，是各校规范教学管理秩序、加强教学档案制度化建设，做好“迎评促建”的一项非常重要的建设性工作。

1、规范了高职高专院校教学工作的秩序

根据教育部《高等专科学校、职业技术学院、成人高院校教学管理要点》和《高等学校档案工作规范》，科学地构建教学档案的分类实体，对高职高专学校的教学常规管理本身是一个很大的促进，规范了教学工作的秩序。

2、丰富了高职高专院校教学档案的馆藏

学校人才培养工作的主要信息大量地积累在教学档案里，由教学档案记载和反映着学院的人才培养水平。教学档案提供的都是教学工作各个环节中形成的原始材料，这些材料是教学效果的客观真实反映，是教学成果的不断积累，足以证明学院的办学实力和教学水平。与时俱进、科学地延伸教学档案分类实体，将丰富教学档案馆藏的内涵。

3、提升了高职高专院校教学档案的水平

根据高职高专院校人才培养工作水平评估标准的要求，科学地构建教学档案的分类实体，形成教学档案管理的长效机制，这是一个创建的过程，也是一个不断创新的过程，极大地拓宽了档案人员的视野，拓展了档案工作的思路，创新了教学档案管理的模式，提升了高职高专院校教学档案的水平。

参考文献：

1、国家教委《高等学校档案实体分类法》（1993）

院长汇报材料篇3

关键词：财务分析 医院 运营管理 应用

一、背景情况

医疗专家治院是我国公立医院管理的基本模式。医疗专业型专家管理医院有着精通医疗、熟知医院业务等多方面的强大优势。但在财务管理乃至经济运行方面需要得到相应的支持、协助。Y市人民医院自1999年1月起，坚持开展财务分析活动至今已走过17个年头。从清仓查库、核实资产，摸清“家底”，学习政策，调查研究，建章立制，开展分析活动，查找问题，提出改进意见、措施，落实整改，促进发展，做了大量的探索和实践工作；分析的形式和内容从最初简单的表格分析到综合性分析，从小范围讨论会到经济工作研讨会不断丰富和提升；汇报的人员从当初的财务负责人到现在的财务科工作人员、医务科、人力资源科、院办公室、医学工程科、药学部、后勤管理科负责人等，参与分析汇报的部门、人员越来越多；阅读分析报告和听取分析汇报的人员从最早的部分院领导到后来的党政班子全体成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心管理人员80多人；17年的历练与沉淀，笔者所在医院财务分析工作走过了不断完善、自成体系、逐渐成熟、进步的过程，从单纯的财务分析发展到全院性经济分析的更高阶段。分析活动的深度、广度以及对医院发展建设的贡献等方面得到了与会专家、同事的认可和积极参与；得到了历任院领导的高度重视和肯定；得到了市卫生局、市财政局领导和国内知名医院管理专家的高度评价和认可；取到了助力医院价值创造能力持续提升的积极作用，发挥了参谋助手职能。

二、基本做法

1.笔者所在医院财务分析活动起步早，在实践中不断探索实践，补充完善，把财务分析工作提升为开展经济分析工作，并形成相应的制度

笔者所在医院于1999年起坚持开展财务分析活动，从每月开展简单的财务分析、编制《主要财务指标完成情况表》向院领导汇报基本情况指标情况开始，逐步增加分析内容，召开小范围财务分析会，开展财务分析活动，于2003年制定了《医院财务分析制度》；经过不断的探索和实践，以2006年正式召开首次经济工作会为标志，开展财务分析逐步发展到了开展经济分析。在此基础上，经过多年的努力探索和不断完善、创新，先后于2012年、2016年再次修订完善《财务分析制度》。

2.紧跟医院改革发展及管理需要，持续完善经济分析的指标体系和内容，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破

以财务分析指标体系为基础，结合“医院管理年”、“等级医院评审”、“大型医院巡查”、“公立医院改革”等医院管理及改革发展的需要，不断调整丰富经济分析的指标体系，补充增加分析的重点内容，但不局限于制度规范的指标分析。目前，分析的指标及内容涵盖医院资产负债情况、业务收支情况、预算执行情况、成本管理情况、医疗服务数量与质量变动情况、医保管理情况、卫生材料使用管理、职工收入及纳税情况、“药占比”、“耗占比”、“检占比”完成情况以及患者费用水平等内容，形成了“以财务为基础、以经济管理为主要内容”的经济分析指标体系，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破。

3.定期开展财务分析，并持续改进完善，使财务分析形成常态化

笔者所在医院第一份财务分析表――《主要财务指标完成情况表》编制于1999年1月。17年以来，共计编制月度、季度或年度分析表205份。分析的指标不断增加和细化，从最初的18个指标增加到现在的151个，分析的内容从不断拓展、丰富，针对性逐年增强，从简单的与上年同期做比较分析，增加了执行预算、同行业对比、国家相关政策等分析。通过常态化的财务分析活动及时为院领导及各科室管理者提供大量详实、可靠的财务信息，使财务部门由核算、反映、监督的职能逐步转变为主动的参与医院经济业务管理活动，发挥管理会计职能作用。

4.以科室成本核算数据为基础，深入科室调研、分析，指导科室日常经营管理，做到“算管结合、算为管用”

财务的本质是以货币作为标尺测量业务，客观反映业务事实。笔者所在医院财务科逐步转变观念，从成本核算入手、总结分析大量的财务数据，更是以财务分析指标体系为晴雨表，对业务数据突出或异常的科室追踪深入分析，走出办公室，到临床医技科室调研学习，或以医院行政查房机会，加强科室交流沟通，紧密联系临床业务，掌握科室层面的经济管理第一手资料，使财务分析与实际业务相辅相成，推动科室管理，如神内一二科、普外一科、重症医学科等科室在与财务科互动交流后科室运营管理趋于良好，甚至科主任被邀请至全院做科室管理经验分享。所谓众人拾柴火焰高，以临床各科室管理的进步来推动全院经济运营管理水平的提升。

5.充分调研、精心准备，召开高规格、高质量的经济工作研讨会，汇集决策层、管理层、执行层的专家、管理骨干的智慧和力量共商医院改革发展大计，把财务、经济分析活动引向深入

从2006年召开首届经济工作会至今整十年，笔者所在医院的基本做法具体如下。

（1）会前充分调研学习，精心策划准备。首先由总会计师在大约三周前根据当前的形势、医院的目标任务及中心工作、管理难点要点等拟写分析活动计划，提请院长审核同意后召开财务及相关职能部门负责人会议，组织学习相关政策文件，讨论分析议题、材料获取途径、统计口径等，安排布置任务，做到分工明确，目标任务清晰。大约一周后，召开第二次讨论会，听取所有材料准备人员的情况汇报，进一步细化要求，明确需要补充或核实的内容指标等，安排制作PPT等汇报材料。第二周后要求材料准备人员提交PPT等汇报材料，逐一进行审核、协调统一，查缺补漏，避免相互矛盾、抵触，甚至违背医院管理要求、政策法规的观点和内容出现。第三周后按计划召开经济工作研讨会。会前，由总会计师将材料准备情况、分析会上可能提出的焦点问题、敏感问题等向院长做重点汇报，确定分析的深度或策略、引导的方向、注意事项等。

（2）采取循序渐进的方式和策略开好分析汇报会和讨论会。会议的前半段为分析汇报会，首先要组织学习相关政策、法规或内部规章，了解形势、统一思想认识，集中智慧和精力；从宏观分析入手，以国家、省、市的相关要求或落实情况汇报为铺垫，以财务分析为基础，再具体分析汇报本次分析会安排的重点内容、计划解决的突出问题。做到由浅入深、从面到点，客观揭示存在问题或困难，提出改进意见、措施供与会专家、骨干讨论。后半段为与会人员交流发言讨论会，动员大家针对分析汇报中提出的问题或讨论提纲充分发言、献计献策，为解决问题、促进发展贡献智慧。注重听取不同的意见建议，为达到凝集力量，统一认识，统一行动做好基础准备。

（3）由院长（主要领导）总结布置工作，安排整改落实。由记录人员把与会人员较为成熟的发言意见及院长安排布置的工作整理交总会计师审核，提出整改任务分解建议，由院长批示执行。

（4）向全院干部职工传达经济分析会的主要内容，动员大家当家理财，提高医院运营管理水平。由财务负责人及其他汇报人员把经济分析会的主要内容在中层干部会议上进行汇报，同时，公布全院各科室的成本核算、业务指标完成情况等信息，汇报材料上传OA系统，供全院干部职工查阅、学习。通过中层干部向职工传达医院的管理要求及改进举措，动员干部职工关心医院发展建设，共同当家理财，齐心协力完成改革任务，共享改革发展成果。

三、主要成效及亮点

1.院领导重视程度高，中层干部参与性强

不论是常规财务分析还是综合性的经济分析活动，都得到院党政领导班子高度重视。特别是每年召开两次的经济分析会，每一次分析会院长、书记及其他党政领导班子全过程认真听取汇报和与会人员的发言，特别关注不同意见建议，站在医院发展战略的高度及时总结与会人员意见建议，引导与会人员以主任翁的姿态参与医院经济管理，为提升医院运营效率做出贡献，并及时做出下一步工作安排布置；中层干部积极性也很高，主任们都很珍惜参加经济分析会的机会，并以此为荣。

2.定期财务分析报告及时高效，经济工作会规格、质量高

坚持17年的定期财务分析为院领导提供及时有效的财务管理信息，为医院经济决策提供翔实的信息支撑。参加经济分析会的人员是院长书记及全体班子成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心人员，分析讨论的内容事关医院发展建设、准备的材料丰富、翔实，可见会议的规格质量之高。

3.财务经济分析不断深入人心，当家理财意识不断增强，营造了积极的财务工作氛围

17年的财务、经济分析活动，既宣传了国家有关财经方针政策，及时汇报沟通了医院的财务、经济工作状况，使院领导和干部职工了解财务工作，知晓国家财经法规，从而支持财务工作、重视经济管理，确立了财务工作在医院管理中的地位和作用。增强了共同理财当家意识，营造积极的财务工作氛围。全院职工有了诸如成本效益、资产管理、科室经营管理等意识，科主任及护士长在科室经营管理中时刻向财务科咨询，或主动邀请财务人员下科室进行调研交流，做到了以财务促进科室管理，以科室管理促进医院的共同发展。

4.财务经济分析有深度、有广度，改进措施能落实，起到了持续提升医院运营效益的助推作用

（1）不论是常规的财务分析还是综合经济分析会议都紧密结合医院业务发展、质量与安全、精细化管理发展战略、所处外部环境及政策要求进行专项专题分析汇报，横向、纵向对比分析，并结合数据深挖实际业务活动，找管理差距及优势，并提出管理建议。分析活动针对性强，重点突出，敢于揭示问题、面对困难，能提出解决问题的措施办法，对于医院运营管理中被掩盖的问题，经过分析对数据与业务的深挖，揭示出其亏损的事实，便于管理者及时调整管理措施。

（2）财务经济分析活动涉及医院的方方面面，分析内容广，参与面广。涉及临床经济业务、医保、物价、卫生材料、设备、药品管理、成本管控、绩效管理、预算、资产管理等多方面内容。随财务分析范围及内容的扩展，汇报人员不再局限于财务科，各行政职能科室主任、药学部主任、临床科室管理突出的主任均积极参与汇报，以各领域专业人员进行专题分析汇报，使财务分析活动更专业、全面，更贴合各领域的实际情况。

（3）分析活动提出的改进意见措施能落在实处。每次年度及半年度的财务分析会后提交详细的意见分解方案，从院级层面下发整改任务分解方案，指定牵头院领导及责任科室并限期整改，整改落实情况在下一次分析会上进行通报，使财务分析活动中发现的各项问题能逐一落实解决，真正起到助力医院价值创造能力持续提升的作用。

5.锻炼了财务队伍，培养了年轻的经济管理人才

每一次分析活动使财务人员都有新提高、新认识，也为财务人员提供了发挥专业技能、创造管理价值的平台。如此高标准的财务经济分析活动锻炼了财会队伍，培养了一批爱学习、会思考、善分析、懂管理的年轻骨干。

四、下一步的思路及打算

从医院的实际情况出发，下一步打算从以下两方面进一步开展工作。

第一，进一步加强能力培养，打造具有专业水平、胸中有大局、眼中有目标、手中有工具的复合型人才，财务人员的能力建设要从“会计核算”、“财务管理”向医院的“风险控制”和“价值创造”转变，才能不断适应新医改的要求。

第二，借助信息系统提高财务分析效率。2016年医院引进综合运营管理信息系统（HERP），逐步实现财务业务一体化的模式，并将十多年财务分析思路植入系统，财务分析有了综合管理信息系统的支持，数据联动性更强，分析效率更高。

（李双云为本文通讯作者）

参考文献：

[1]赵晨羽.基于价值链的财务分析模式构建探讨[J].中国商论，2016（22）.

[2]叶燕红.论财务分析在公司经营决策中的作用[J].当代会计，2016（7）.

[3]徐祖华.财务分析在公司经营决策中的作用分析[J].科技经济导刊，2016（18）.

[4]吴春梅.企业财务管理中财务分析的作用探讨[J].现代经济信息，2016（15）.

[5]冯晓云.基于价值链管理的财务分析研究[J].经营管理者，2016（24）.

[6]杜曼，李翔.基于城市公立医院改革背景下的财务分析改进研究[J].中国卫生经济，2016，（8）：94-96.

[7]骆水娣.基于信息化平台的财务分析与评价模式[J].中国总会计师，2015，（2）：40-43.

[8]孙国珍.大型公立医院财务分析影响研究――基于医院会计制度改革视角[J].财会通讯，2015，（23）：78-80.

院长汇报材料篇4

第一条做好发展党员工作是基层党组织的一项基本任务。为了更好地贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，使发展党员工作更加规范化、制度化，保证新发展的党员质量，依据《中国共产程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，结合我院实际情况，制定本办法。

第二条发展党员工作在院党委领导下进行。各级党组织要把吸收师生员工中的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作。

第三条发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。具体工作程序参考《发展党员工作流程图》。

第二章对要求入党积极分子的培养教育及考察

第四条党组织要通过宣传党的路线方针政策和政治主张，提高党外群众对党的认识，启发和引导他们积极向党组织靠拢，不断扩大要求入党积极分子的队伍。对申请入党的师生应要求其向党组织递交书面入党申请书。党支部应根据申请人的表现确定入党积极分子。

确定入党积极分子既不能过于苛刻，也不能失之于宽。要做到有计划、有措施。学生入党积极分子必须经过团支部召开团员大会进行推优。团总支讨论确定推荐名单后，填写《团员入党推优表》（见附件三）。

第五条对确定为入党积极分子的，党支部要填写《入党积极分子培养考察情况表》，并指定2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

1、了解入党积极分子的思想、工作、学习、生活等情况和存在的不足，鼓励帮助他们发扬优点，克服缺点，积极上进，端正入党动机。

2、向党支部汇报入党积极分子的有关情况，约半年填写一次对入党积极分子全面考察的情况。

3、在入党积极分子具备入党条件时，向党支部提出将其列为发展对象的建议。

入党积极分子至少每2个月向党支部递交一份书面思想汇报。

第六条党总支（直属支部）要成立分党校负责对入党积极分子进行教育培训，并结合本单位的实际，制定每学期的教育培训工作计划，每学期开学第3周、第18周分别将培训名单、培训工作小结报学院党校。

党支部要通知入党积极分子参加分党校举办的入党积极分子培训班学习，培训后要进行结业考试，并把培训教育情况填入《入党积极分子培养考察情况表》内。

第七条党总支（直属支部）要对入党积极分子的有关材料整理存档。学生入党积极分子毕业时，应及时将材料交由学生处转给毕业生去向地党组织。

第三章发展对象的教育考察预审

第八条入党积极分子经过一年以上的培养考察方可列为发展对象。党总支（直属支部）要在每学期开学第3周将列为发展对象的人员列入《发展党员计划表》，报院党委组织部备案。逾期不报，视为本学期不发展党员，党总支（直属支部）须承担相应责任。

党支部要严格按照有关规定，全面把握党员标准，既重点考察发展对象的政治觉悟和思想素质，也要看其能否在本职岗位上起模范带头作用。

拟发展入党的学生，还必须符合以下几个要求：

1、讨论发展的当年，其综合测评总分排名须在班级前50%以内；

2、讨论发展的当年须无不合格课程（含必修、必选课考试、考查、实习、毕业设计、毕业论文成绩）；在校期间累计不超过3门不合格课程。党支部须提交由教务处提供的成绩总表；

3、在校期间获得院级或院级以上的奖励或荣誉称号（须提交获奖证书复印件）或有突出贡献；

4、在校期间未受过任何处分。

第九条学院党校要对发展对象进行短期集中培训，时间一般为20个学时，目的是进一步提高发展对象对党的认识和端正入党动机。培训后统一组织考试（考核），考试（考核）合格者，发给结业证书。未经过学院党校集中培训并获得结业证书的，不能发展入党。院党校发展对象培训班开班时间为每年的4月和11月，培训对象是各党总支（直属支部）每学期第3周上报的发展对象。学院党校培训的有效期为三年。发展对象在其他单位获得的党校入党积极分子培训结业证书，可作为集中培训的凭证，但时间须在三年有效期内。

第十条为便于党组织全面了解发展对象的成长历程和思想认识提高的情况，党支部要及时通知发展对象写出个人自传。《自传》内容要求真实详细。

第十一条党支部要对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度，本人政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

对直系亲属和主要社会关系的政审，党总支（直属支部）可通过函调进行（《函调证明材料》写法和具体要求见附件九）。各党组织要提前做好函调工作，属*市范围的，也可直接派人（须为正式党员）外调，但不能由发展对象本人办理函（外）调事宜。如学生发展对象的直系亲属中已有党员的，本人政治历史清楚，政治表现好的，可不再函调或外调，但必须出具有关说明材料（具体写法见附件十）。教工发展对象原则上必须函调或外调。

政治审查要形成综合性的政审材料（《综合政审材料》写法和具体要求见附件十一）。凡没有经过政治审查或政审不合格的，不能发展入党。

第十二条党支部要通过召开党内外群众座谈会和个别了解，广泛听取对发展对象的意见。座谈会要由党员教师或学生正式党员主持，并指定专人做好原始记录。听取意见的重点是：发展对象的政治觉悟、思想品质、现实表现等是否符合党员条件。半年内没有征求过党内外群众意见或超过半数认为其不符合党员条件的不能发展入党（《党内外群众意见原始记录》写法和具体要求）。

第十三条发展学生入党，由所在单位党总支（直属支部）预审；发展教工入党，由所在单位党总支审查后报党委组织部预审。预审材料要用档案袋装好，并在档案袋上贴上预审材料清单（见附件十三）。材料包括：《入党申请书》、《自传》、《思想汇报》、《入党积极分子培养考察情况表》、《综合政审材料》、《外调政审材料》、《党内外群众意见原始记录》、《党校结业证书》（复印件）。学生发展对象还须附入校以来的《*理工学院学生成绩总表》和获奖证书复印件、《团员入党推优表》。

第十四条经预审同意后，由党总支对发展对象的情况进行公示（《公示》内容见附件十四），进一步接受群众的监督。公示时间7天。教工发展对象公示范围为其所在单位，学生发展对象公示范围为其所在系（院）。对公示后反映的意见，党总支应及时调查核实，提出处理意见并报院党委组织部。

第十五条公示期后，没有反对意见或有异议经核实后不影响发展的，党总支派人到学院组织部领取《入党志愿书》，并指导发展对象填写《入党志愿书》。

第四章预备党员的接收

第十六条接收预备党员必须严格按照规定的程序办理。

1、确定入党介绍人

申请入党的人要由2名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：

（1）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，指导被介绍人认真填写《入党志愿书》。

（2）切实了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作、业务学习、个人经历、存在不足等情况，如实向党组织汇报，并实事求是地填写在《入党志愿书》“入党介绍人意见”栏内，并明确表态是否同意其入党，是否愿意担任其入党介绍人。

（3）在讨论接收被介绍人入党的支部大会上，介绍人还要负责介绍被介绍人的情况。

（4）被介绍人被批准为预备党员后，介绍人仍要继续对其关心帮助教育。

2、审查《入党志愿书》

支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，认为合格后，再提交支部大会讨论。

3、召开支部大会

支部大会接收预备党员的程序：

（1）支部书记主持会议，报告出席会议的党员数；

（2）支委会报告对申请人的审查情况；

（3）申请人汇报自己在《入党志愿书》中填写的内容；

（4）入党介绍人介绍申请人情况并表明意见；

（5）与会党员发表意见；

（6）与会正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决。

党支部召开支部大会注意事项：

（1）支部半数以上有表决权的正式党员出会方可开会，赞成人数超过应到会有表决权正式党员的半数方能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，可统计在票数内。

（2）支部大会讨论2个以上的申请人入党时，必须逐个讨论和表决。

4、送审

党支部要及时将支部大会决议和表决情况（应到数、实到数、有表决权数、同意数、反对数、弃权数）填写在《入党志愿书》上，连同预审材料，报党总支审查。

5、谈话

按照规定，入党申请人没有经过谈话的不能审批入党。根据院党委授权，各党总支负责对本单位学生入党对象进行谈话。谈话人必须是党总支正副书记、总支委员或担任系（院）行政职务的党员干部。申请入党的教工由院党委指定专人谈话。

谈话人的主要任务是：

（1）进一步了解发展对象的入党动机和入党目的，对党的基本知识熟悉掌握的程度，对党员义务和权利的理解以及觉悟程度，从而考察其是否具备党员条件。

（2）提醒入党对象要继续接受预备期一年的考察，入党后不能放松对自己的要求，要按时交纳党费，积极参加党内活动，勇于承担党的工作，各方面起模范带头作用。预备期满要及时向所属党支部提交书面转正申请和预备期思想汇报等。

（3）谈话人要将谈话的情况写入《入党志愿书》“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”栏内，并在最后明确表态是否同意该发展对象入党。

6、审查

各党总支对党支部上报的接收预备党员的决议及材料，应及时审查，并召开总支委会议，逐个审查讨论，形成总支审查意见，填在《入党志愿书》相应栏目内，由总支书记签章后报院党委组织部。

7、报批

以上程序完成后，党总支（直属支部）填写好《接收预备党员报告表》，连同发展对象所有材料报院党委组织部，报批时间距支部大会讨论接收预备党员的时间不得超过2个月，党委或授权审批部门原则上1个月内须完成审批工作。凡无故超过规定时间未予审查报批的，应追究有关人员的责任。无论何种原因超过三个月未审查报批的，原报批党支部应重新开会讨论接收预备党员的问题，申请人本人要重新填写《入党志愿书》。

报批时间要求：每年的*月*日、*月*日、*月*日（注：此次会议一般不再讨论应届毕业生发展对象的入党问题）、*月*日前，为学生发展对象报批时间，教工发展对象可随时报批。

8、审批

由院党委授权院组织部牵头，成立学生党员审批工作小组，负责学生发展对象入党的审批工作。教工发展对象仍由院党委审批。党委组织部要及时将审批结果书面通知有关的党总支。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对发展对象材料不符合规范要求或材料不齐全的不予审批。对未被批准入党的，党支部要告知本人并做好思想工作。

第十七条入党手续履行完毕后，各党总支（直属支部）要及时将预备党员编入党支部，并及时更新党员的信息数据。

第五章预备党员的教育、考察和转正

第十八条预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式一般由党总支（直属支部）组织进行，院党委也可结合党内重大纪念活动组织进行。

第十九条预备党员应定期向党支部和介绍人汇报思想。预备期满半年时，党支部必须对其进行半年考察鉴定，并填写《预备党员半年考察鉴定表》。该表作为预备党员转正时必备材料上报院党委组织部。

第二十条预备党员应在预备期满前1个月，向党支部递交《转正申请书暨预备期思想汇报》。无特殊原因预备期满超过3个月，本人未向党组织递交转正申请，则不能按期转正，视情况按延长预备期或取消预备党员资格处理。

第二十一条党支部接到预备党员转正申请后，应审查并征求党内外群众的意见，及时召开支部党员大会讨论其能否转为正式党员。预备党员要在会上汇报自己在预备期各方面的表现。支委会要说明对其进行教育考察的情况。具备党员条件的按期转正；不完全具备条件的可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员资格。

按期转正、延长预备期、取消预备党员资格都必须经支部大会表决通过，表决方法与接收预备党员大会时相同。

第二十二条学生预备党员的转正经所在党总支讨论审查，并填写《预备党员转正和处理情况报告表》，报院党委组织部由学生党员审批小组审批。

教工预备党员的转正，经党总支讨论审查后报院党委审批。

第二十三条对党支部上报的预备党员转正的决议，党总支必须在2个月内完成审查报批工作，党委或授权审批部门必须在1个月内讨论审批，审批结果以书面形式及时通知党支部。党支部要及时通知本人并在党员大会上宣布。

第二十四条预备党员转正后，党组织要及时将所有入党材料归入本人人事档案。学生党员毕业时，由学生处转给接收单位。

第六章发展党员工作的领导和纪律

第二十五条各级党组织必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。发展党员是一项非常严肃的工作，要本着对党的事业高度负责的精神，认真把好“入口关”。要客观公正地考察入党积极分子，严格按照党员标准和程序发展党员，坚决抵制不正之风。对发展党员工作中出现的违纪问题，要严肃查处，党委要对有关责任者进行批评教育，并视情节轻重给予必要的纪律处分。

第二十六条要选配好党总支和党支部书记、以及总支和支部委员，并进行必要的培训，保证工作到位和工作质量。

院长汇报材料篇5

递交入党申请书

l、本人正式提出入党申请；入党动机；对党的性质、纲领、指南、路线、宗旨、作风、

申请书的纪律以及党员权利义务等认识；

主要内容*本人履历(包括思想认识过程、对国内外一些重大事件和问题的看法等)，

2、简历本人对党组织教育、考察和考验的态度以及自己的成长经历；

*家庭及其社会关系的基本情况。

党支部派人与其谈话经过一段时间的培养和考察，经党支部委员会讨论认为合格者;

确定为积极分子(报学院党委备案)指定两名正式党员作联系人，并开始填写《入党积极分子考察表》；

培养考察：党组织要对入党积极分子进行马列主义、思想、邓小于理论、党的基本知识、

党的基本路线、党的优良传统和作风的教育。使他们明确党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。

联系人：党组织要指定两名正式党员做入党积极分子的联系人，采取吸收他们听党课，参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及定期培训等方式对他们进行培养和教育。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，并认真填写《入党积极分子培养考察表》，凡我校教职工、学生入党必须经过党校培训。

一年后，可列为发展对象(组织部备案)

1、政审：

*对党的路线、方针、政策的态度；

主要内容*本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；

*直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政审方式：同本人谈话，查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。

2、上党校：*召开座谈会，题目：《关于***同志加入党组织的群众意见》；

3、征求党内外群众意见*有关人员推荐(如班主任、任课教师等)；

*团支部推荐：对“28岁以下者”须填写《优秀团员入党推荐表》。

将申请人材料报学院党委预审(副处、副高报组织部预审)；

申请者填写《入党志愿书》；

召开党支部大会：(可吸收积极分子参加)到会者须达到正式党员的4／5；讨论两个以上时需逐个表决；

1、会试主持人报告出席会议党员人数；

2、申请者汇报对党的认识、入党动机、本人履历、以及需向党组织说明的问题；宣读《入党志愿书》；

3、支委会代表汇报审查意见；

4、入党介绍人介绍申请人入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况;

5、全体党员对申请人能否入党进行充分的讨论(也可分组讨论)；

6、大会表决：采取举手或无记名投票的方式进行表决(预备党员没有表决权)，赞成人数超过应到会有表决权的党员的1／2(因故不能到会的正式党员向党支部提出书面意见，应统计在票数内)，才能通过接收预备党员的决议；

7、做出决议并宣读通过；

8、申请者表态；

9、做好支部大会记录：《关于***同志入党的党支部大会》。

将支部大会决议填入《入党志愿书》写明党支部共有人数，正式党员人数，到会人数。表决结果；

上报学院党委审批审查入党手续是否完备，是否符合入党条件(副处、副高报组织部审批)。

名单公示一周接受群众监督。

党委委员、组织员分别与申请人谈话其内容为：

1、学院党委对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众意见；

2、进一步了解申请人对党的认识，入党动机、党员义务、权利的情况及觉悟的程度，看其是否具备党员条件；

3、有针对性地进行党的基本知识教育；

4、肯定成绩、提出希望；

5、将谈话的情况和对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，向学院党委汇报。

学院党委审批审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。审批的意见和表决结果要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间。审批两人以上时须逐个表决。

报组织部备案经组织部审查后，加盖“党委授权，党总支审批”印章，并填写和发放《入党通知书》。

党支部大会上宣布对发展党员批复情况。并将其编入党支部。

对党支部的决议，党总支，组织部在三个月内要做出批复，特殊情况下不超过六个月

组织预备党员入党宣誓仪式准备

1、确定宣誓时间、地点；

2、会场布置，挂党旗；

3、确定监誓人：

4、确定会议主持人和讲话人。

举行入党宣誓仪式

1、奏(唱)《国际歌》；

2、致开会词；

3、宣誓(宣誓人．监誓人面向党旗，一般举右手握拳，监誓人领宣)、

4、参加入党宣誓党员代表讲话；

5、自由发言(可吸收积极分子参加，党员和积极分子均可发言)；

6、上级党委代表讲话：

7、学院党委负责同志讲话。

二，发展党员的必备材料

1、入党申请书；

2、自传；

3、思想汇报

4、《入党积极分子考察表》：．注意时间的逻辑顺序．填写的内容与方式；

5、《优秀团员入党推荐表》；

6、党校培训结业证书复印件；

7、学生成绩表复印件(二年级下学期发展的党员须过四级英语)；

8、党内外群众意见：明确时间、地点、主持人、记录人、参加者，如实记录申请者的优缺点；

9、政审函调材料：父、母必备；

10、综合材料：政治思想、业务表现、成绩、问题和不足；

11、发展党员登记表。

*各支部在每年的11月底将次年发展党员计划名单报学院党委和组织部。

*毕业生毕业前三个月不予发展。

三，预备党员的教育，考察，转正

预备党员教育考察

1、党的基本知识教育；

2、分配一定的工作任务；

3、注意观察和掌握预备党员执行党的决议和履行党员义务，行使党员权利的情况；

4、预备党员除和党员一样考核外，每季度向支部作一次口头汇报，半年写一次书面汇报；

一年要写工作、思想、学习的小结；

5、党支部每季度对预备党员进行一次评议，每半年对其进行一次鉴定；填写《预备党员考察登记表》。

党员提出转正申请支委会征求党内外群众意见，及时开会讨论该同志是否按期转正；

召开党支部大会

1、会议主持人报告出席会议党员人数；

2、预备党员宣读申请转正报告，汇报一年来的工作、思想、学习情况；

3．支委会代表汇报对预备党员转正的意见；

4、大会讨论评议；

5、大会表决，做出决议；

6、申请转正的预备党员表态；

7、将支部大会决议填入《入党志愿书》；

报学院党委审批学院党委通过审查了解、开会集体讨论是否批准预备党员转正。

报组织部备案填写《预备党员转正通知书》。

通知预备党员党龄从何时算起。

党支部派人谈话，提出要求。

向党支部党员大会宣布学院党委对预备党员转正的的批复。

四、预备党员转正材料

1，接受为预备党员时的全部材料；

2、转正申请报告；

3、《预备党员考察写实表》；

4、思想汇报：半年思想汇报，一年来的学习或工作总结；

5、党内外群众意见；

院长汇报材料篇6

为了规范医院财务预算的编制，加强医院财务管理，依法组织收入，努力节约支出，提高资金使用效益，促进事业的发展，根据国家《医院财务预算管理》的有关规定，结合本院的实际，特制定本管理办法。

2.适用范围

本办法适用于医院财务管理。

3.管理职责

3．1财务科

3．1．1负责年度预算数据的提供。于预算编制前（通常是每年10月份左右）提供本年度各预算科室实际收支数据，供各科室编制下年度预算参考。

3．1．2每月将预算执行情况反馈给各责任科室，季度作详细总结并提出有关改进建议。

3．1．3协助院长对年度预算进行布置，对各预算科室上报的预算进行汇总，上报院长审核。

3．2各科室主任（主管）

3．2．1根据医院年度发展计划，结合本科室业务发展需要，组织编制本科室的预算。

3．2．2对本责任范围内的预算执行进行控制，带领本科室人员努力完成预算指标。

3．2．3对本责任范围之内的预算执行差异进行分析，对不利差异提出整改办法并贯彻执行。

3．3各线分管领导

3．3．1院级各分线管理领导，负责对本分管线各科室的预算进行审核，保证预算按医院总体目标开展。

3．3．2对各分管线的科室预算执行中的不利差异进行分析，指导相关科室采取措施加以改进。

3．3．3对因情况变化，需要超预算开支的，负责审核和按规定程序办理报批手续。

3．4院长

3．4．1负责组织医院各科室开展全面预算管理，开源节流，促进医院卫生事业的发展。

3．4．2负责全院汇总预算的审核，确保预算按院务会的要求进行展开。

3．4．3对超年度预算5%c以内的开支进行审核，并报董事长审批。

3．5院务会

3．5．1负责对院长提交的汇总预算进行审核，确保医院顺利完成职工会确定的经营目标。

3.．5．2负责对超过年度预算5~15%以内的开支进行审批。

3．6职工大会

3．6．1对年度医院经营提出切实可行的方针目标，为全面预算管理工作的开展提供依据。

3．6．2负责医院年度汇总预算的审议和批准。

3．6．3对超过年度预算15%以上的开支重新进行审议批准。

1医院预算编制的原则

4．1坚持收支平衡的原则。医院预算，要做到收支平衡，根据预算收入，安排相应支出，保证医院卫生事业计划能够顺利完成。

4．2坚持量入为出的原则。要按照上年度的执行情况，考虑预算年度的可变因素，将收入打足，在安排支出预算时，应分别轻重缓急，将有限的资金安排到最需要的地方。

4．3坚持勤俭办事的原则。要广开财源，增收节支，力争用较少的钱办较多的事。

5医院预算的编制依据

5．1依据国家卫生行政管理部门下达的卫生事业发展计划。

5．2依据以往年度的预算执行情况。

5．3依据本院职工会通过的业务规划及工作目标。

6医院预算的内容

编制医院预算是通过编制预算表来实现的。包括基本数字表；大型购置明细表；固定资产购置明细表；维修费用预算明细表；收入支出预算表以及专项计划开支预算表。这几个表格相互衔接，组成医院预算体系。

7.医院预算的编制方法

7．1基本数字表的编制

7．1．1床位数

预算年度病床数＝年初病床数＋新增病床数×使用月数÷12－减少病床数×减少月数÷12

7．1．2病床使用日数

病床使用日数＝开放病床数×全年病床工作日×年度病床使用率，

（上式中，全年病床工作日一般为365天。）

7．1．3门诊人次

门诊人次＝平均每日计划门诊人次×门诊工作日

7．1．4职工人数

职工人数＝年初实有人数＋计划增加人数×月数÷12－计划减少人数×月数÷12

或职工人数＝按定员比例一张病床所需工作人员数×年平均病床数

7.2大型购置预算表的编制

预算年度大型设备的购置，由使用部门根据业务发展需要提出，逐一按设备名称填写在“大型购置预算表”中，形成预算年度的大型购置预算。

7.3其他固定资产购置预算的编制

由各需要部门提出，填写“固定资产购置预算表”。

7．4收入预算表的编制

7．4．1门诊收入

门诊收入预算数＝每人次计划收入标准×计划门诊人次

门诊收入预算中的挂号费、化验费、治疗费等，都可以比照上述公式计算。

7．4．2住院收入，

住院收入预算数＝计划每床日收费标准×计划病床使用日

住院收入预算中的住院费、化验费、治疗费等，都可以比照上述公式计算。

7．4．3制剂收入、其他收入

制剂收入、其他收入预算数可以根据上年实际执行水平，参照预算年度可能发生的变化因素而定。

7．4．4药品收入（分西药收入、中草药收入）测算办法：

门诊药品收入=每人次平均费用×计划门诊人次

住院药品收入=计划每床日平均费用×计划病床使用日

7．5支出预算编制（另）

7．5．1工资

工资预算根据全年各类人员平均人数和各类人员年平均工资标准计算。公式如下：

工资预算数＝预算年度各类人员年平均工资总额×预算年度平均职工人数

7．5．2补助工资

补助工资包括临时工资、卫生津贴、交通补贴等。应先根据职工人数和每一职工人数平均开支水平，逐一求出补助中的明细支出预算数，然后将这些明细支出预算汇总成补助工资预算数。

7．5．3职工福利费

职工福利费包括福利费、工会经费、独生子女补贴等。其预算数的编制可比照补助工资。

7．5．4公务费

公务费包括办公费、邮电费、差旅费等。其预算一般根据上年实际支出数，考虑本年增减变化因素而定。

7．5．5药品费

药品费可根据药品收入预算数剔出药品进销差价后编制。具体按相关表格填写，西药和中草药分开填列。

7．5．6原材料

原材料预算根据上年原材料占制剂收入的比例，结合本年具体情况而定。按相关表格填写。

7．5．7卫生材料（另）

卫生材料包括血、氧气费、化验材料、敷料等。其预算数可根据上年各类材料占相应收入的比例，适当考虑物价变动因素确定。按相关表格填写。

7．5．8其他材料、低值易耗品

按预计使用数分明细项目填列。其预算一般根据上年实际支出数，考虑本年增减变化因素而定。

7．5．9业务费、其他费用

编制方法参照其他材料低易品的编制方法。

7．5．10修费用预算表的编制

维修项目由各资产管理或使用部门提出，按相关表格填列。属于大型设备更新维护费，财务部门按医院的大型设备原值×国家规定的提取比例计算平衡。

7．5．11行政后勤部门费用预算，根据往月开支情况，结合未来的业务量或工作计划进行测算。

7．5．12专项开支预算(另)由相关部门根据需要提出。

8.财务报表

8．1预计资产负债表（另）

8．2预算收入支出表（另）

8．3资金收支预算表（另）

院长汇报材料篇7

2014年11月，上海市徐汇区人民检察院正在开展干警岗位选择的摸底调查，在办案部门执法办案，还是到司法行政部门从事司法行政工作，检察辅助人员的职业发展又会如何，干警们都在为自己的岗位意向细细斟酌。作为首批上海检察改革试点单位，每一位徐检人都为见证这一重大改革而感到荣耀与欣喜，同时也深感试点工作的责任与压力。徐汇检察院按照市委政法委、市院的总体部署，紧抓重点、先行先试，有序推进改革试点工作，努力形成可复制、可推广的经验。 健全主任检察官办案责任制，让检察官成为执法办案主体

本次司法改革突出了检察官的主体地位，将执法办案的权力下放给检察官，让检察官成为执法办案的主体，也就是检察官责任制。由于目前实行检察官责任制的时机还不是很成熟，因此现阶段徐汇检察院试行主任检察官制度。自从2014年3月试行主任检察官制度以来，徐汇区检察院办案决定机制得到了精简，原本有些需要“三级审批”的案件现在主任检察官就可以决定，这就大大提高了办案效率，节约了司法成本。自该项制度试行以来，截至2014年11月，徐汇检察院审查逮捕案件中主任检察官决定的案件比例为78.45%，提起公诉案件中主任检察官决定的案件比例为93.1%，大量案件由主任检察官决定，真正做到了让检察官成为办案主体。同时，主任检察官制度还有效提高了办案效率。例如，在该项制度的运行下，该院公诉部门在案件数量同比增长近20%的情况下，通过减少审批流程、轻案快办等措施，平均办案天数同比下降2～3天。 加强内外监督，合力保障执法办案质量

在赋予检察官权力的同时，徐汇检察院采用内外合力的方法加强对检察官权力的监督制约，内部构建了强化办案主体责任，监控办案实体、办案流程、办案风险、办案终结和办案督查的“‘1+5’办案质量保障体系”，外部接受人大代表、政协委员、廉政监督员、人民群众等的监督，内外合力保障执法办案的质量。

“‘1+5’办案质量保障体系”是一个对进入检察环节的刑事案件处理过程进行全方位、立体化的动态监控体系。首先，该体系强调了案件承办检察官是案件质量的第一责任人，要求每一位检察官强化自己的责任意识，不断提高业务能力、增强工作责任心，同时纪检监察部门也要加强对人的监督;其次，该体系通过检察机关内部各部门行使各自的职能，从办案实体、办案流程、办案风险、办案终结和办案督查等五个方面对案件处理过程进行监控。例如，徐震辉检察官对周雷雨盗窃案的审查均在网上进行，有专人对该案的办理进程、赃物处理等通过网络进行全程监控，办案过程中他要做好对本案审查逮捕阶段的监督工作，以及案件是否会引起涉检上访、等情况的评估工作，若存在风险就要上报该院控申部门并共同做好应对措施，案件办结后还要在规定时间内将案件卷宗归档至该院档案部门，档案部门会对材料是否完整、赃证物品是否依法处理等情况进行检查，检查合格后才能归档报结。同时，还有专人对案件质量进行检查，如果发现与法院、公安不一致的决定或处理，会分析原因并进行责任认定……

值得一提的是，徐汇检察院在办案实体监控方面，还采用重点评查、随机评查、专项评查的方式，成立案件质量评审小组，对各业务部门审结归档的案件进行评查。评查其一是为了强化对执法办案活动的管理监督，落实办案责任制、规范执法办案行为;其二是为了进一步促进办案质量和效率的提高。案件评查过程中，该院配备专人对案件的事实认定、证据采信、法律适用、办案程序、办案效果等进行评查。一方面案件质量评查情况会记入干警执法档案，作为执法考评的重要依据;另一方面对评查过程中发现的问题提出意见和建议，形成评查报告，发挥案件评查“纠错、问责、引导”的作用。

徐汇检察院不仅设置了内部的监督制约机制，还采取了有效的外部监督来进一步制约监督检察官权力、提升执法办案质量，比如设置人大代表与政协委员监督制度、廉政监督员制度等，接受他们的监督、定期向他们通报检察工作并听取意见建议。同时，该院还通过监督举报电话、官方网站、官方微博、检察长信箱等方式接受案件当事人和社会大众对检察工作、检察干警相关问题的反映与举报。 深化检务公开，让检察权在阳光下运行

“理性、和谐的社会环境需要社会公众共同营造，每一个人在放松享受生活的同时，也要照顾别人的情绪，希望你能珍惜检察机关对你宽宥处理的机会，学习自律和自控，理智平和地解决问题，做一名遵纪守法的好公民。”这是徐汇检察院主任检察官袁莉在该院专设的“检察庭”上对一起故意伤害当事人朱某进行的训诫教育。徐汇检察院受理此案后，认为本案犯罪嫌疑人朱某犯罪情节轻微，又系自首，可以免除处罚，并且双方当事人已经达成和解协议，根据法律规定符合相对不的条件，便决定对此案召开不听证宣告。在徐汇检察院，除了涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件，未成年人犯罪案件以及其他不宜进行公开听证的案件外，其他拟作出不决定的案件都会在特设的“检察庭”内进行公开听证与宣告。在本次听证宣告召开前三日，徐汇检察院向社会公布了案由、听证宣告的时间和地点，书面通知本案侦查机关、当事人、法定人、辩护人等，并邀请了多名群众、人大代表等参与听证。听证宣告召开时，媒体经许可后可到场观摩并进行公开报道……

院长汇报材料篇8

一、考察对象和范围

全院党政处级领导职位拟任人选。

二、考察时间

200*年12月21日至12月25日

三、考察的内容

考察对象履行工作职责及德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，主要缺点和不足。

四、考察的程序

1、成立考察组。本次拟成立10个考察组，考察组分组情况附后。

2、召开民主推荐会。参加会议的范围为全体中层干部和全院副高级职称以上人员，统一填写民主推荐表，由党委组织部汇总情况报院党委。

3、由考察组主持召开5人以上部门全体职工会议，进行民主推荐。考核组汇总情况，报党委组织部。

4、个人述职。采取书面述职，材料交由考察组报党委组织部。

5、组织谈话。采取个别谈话方式进行。谈话范围为考察对象的民主推荐范围及领导和相关部门负责人。具体谈话名单由考察组确定。

6、所有考察对象都要征求纪检、监察部门的意见。

7、综合情况，写出书面考察材料。考察材料要如实反映考察情况和意见，内容包括德才表现、工作实绩、主要特长、主要缺点和不足、民主推荐或民意测验的情况等，并注明考察人。考察人对考察材料的真实性负责，考察组组长对考察材料要严格把关。实行考察责任制，考察材料与事实有较大出入的，追究考察人的责任。

7、考察结束后，考察组全体成员在认真分析研究的基础上，形成考察组意见，并将考察中形成的材料及时报党委组织部。

考察组分组名单：

第一组成员：

考察对象：党委办公室、组织部、宣传部、团委、院长办公室、纪检委（*人）

第二组成员：

考察对象：审计室、工会、总务处、财务科、学生处（*人）

第三组成员

考察对象：机械系、计算机系、基建处（*人）

第四组成员：

考察对象：北校区（*人）

第五组成员：

考察对象：基础部、图书馆、体育教研室、实验中心（*人）

第六组成员：

考察对象：经贸系、成教部、保卫科、外语系（*人）

第七组成员：

考察对象：财经系、美术系、管理系、人才办、资金引进办（*人）

第八组成员：

考察对象：农学系、牧医系、园艺系（*人）

第九组成员：

考察对象：化工系、电气系、建工系、社科系（*人）

院长汇报材料篇9

一、指导思想（本着的原则）12字

“运转有序、协调有力、服务到位”

二、常规工作

（一）综合协调，及时准确。做好统筹协调工作，及时扭转上级来文及校内发文，加强与各处室的信息沟通。本年度共收到上级来文526件，校内发文68件。

（二）人事管理，规范运行。协助校长室、校区做好人事及考勤工作。1、对今年新招聘教师，调动教师的入编、出编手续的办理。采集了相关信息，补充了人事档案。2、校区人员变动信息的完善。3、根据学校职称实施方案，与教务处、工会一起，对申报职称晋升的教师进行资格审核和积分考核，推荐申报，组织人员将申报人员材料送市东台教育局、人社局、盐城教育局过堂。4、赴省联院参加“2019年度高等教育事业统计工作会议”及“2019年学院人才培养工作状态数据采集工作会议”，在教务处及各相关部门（系部）的支持、配合下，按照省联院信息采集工作要求，规范、细致地采集了相关的数据，按时报送省联院。5、根据省厅及盐城市教育局要求，报送2019年度学校质量年报。6、根据市教育要求，做好人事编制年报。7、好年度优秀及学期先进组织、汇总、报送工作。8、根据校区要求，强化教职工的考勤统计，切实保证每月在教职工代表监督下读取信息，按按月汇总、公布，确保公开透明。9、及时对教职工的请假情况进行统计汇总，并将请假手续存档。

（三）党建工作，扎实开展。1、根据上级要求，协助学校党总支做好“不忘初心 牢记使命”主题教育。2、根据学校要求，协调做好“扫黑除恶”专项活动的宣传、资料收集整理工作。3、指导我校3名预备党员、3名发展对象填写资格审核材料并报送市教育局。4、根据市扶贫办要求，做好我校党员干部结对帮扶困难农户工作，2019年度分四个时间节点走访慰问了结对帮扶对象，并按要求将走访照片等信息上传盐城扶贫网，学校结对帮扶资料每年扎口报送市扶贫办。5、邀请学校离退休老党员来校，开展“感受学校发展、追忆光荣岁月”主题活动。6、做好学校年度党建工作总结及相关资料的汇总梳理扎口工作。

另外，1、学校微信报道的编排和上传（2019年度共编排、推送报道438篇）。2、文明校园的创建（学校现为盐城市文明校园、东台市文明校园；完成2017-2018盐城市文明单位的复查验收准备工作）。3、沿海校区补助的统计汇总。4、重大活动的接待。5、车辆的安排。6、印章的管理。7、与教务处、后勤处协同完成绩效工资的核算、送审。8、行政会议的组织安排。9、学校重要档案资料的归档。10、值班安排。11、其他临时交办事务。

三、重点工作

（一）规章制度的“废改立”。办公室对现有的规章制度进行了分类统计汇总，督导室拟定了《关于学校有关制度的“废、改、立”工作项目的思考和说明》，并提交校长室研究。

（二）校园文化建设。学校工会拟定了校园文化整合提升方案。

院长汇报材料篇10

关键词：报刊英语 《英文报阅读举隅》 新闻英语 学理价值 史料价值

引言

报刊英语所涉及的体裁很广。翻开英文报刊，我们看到的是各种具有不同特点和风格的体裁：消息报道、特写文章、新闻评论、小品文、天气预报、广告等。毫无疑问，报刊本身所具有的特质就决定了其刊登的新闻类体裁占据着举足轻重的地位。新闻的简单定义是：新闻是对受众所关注的新近发生的事实的报道，因此最具有传播效应、也最能给人留下深刻印象是新闻最大的特质。提升英语交际能力的方法有很多，显然阅读英语报刊新闻就是其中一个及时的、能够引起人们极大兴趣的、而且又能快速掌握地道英语的快捷方式。鉴于上述原因，目前国内很多大专院校英语专业都纷纷开设英语报刊文章选读课程，通过这种有效的方式激发学生的兴趣，拓宽认知英语语言的途径，加深对英语世界文化的认同，提高学生的英语学习效率。

学习和研究报刊英语已成为英语学习不可或缺的一个手段，这在很大程度上是由英语语言本身多层次、多角度、纷繁复杂的特质所决定的。报刊英语在越来越信息化、传媒化的社会中所占据的重要性不言而喻，了解和掌握报刊英语的特质，是完善英语学习的一个途径，是构成英语教学的一个重要层面。报刊英语研究作为外语专业中的一门学科，在近代中国，它是何时被纳入到学者研究视野中的呢？这是一个非常有趣、也是非常有意义的话题。

1839年11月4日，在澳门正式创办的马礼逊教育会学校将英语教学引入中国本土，成为中国近代英语教学之滥觞，因此追溯学者对中国近代报刊英语之研究也应该从这一时间开始。翻检由上海书店出版社出版、周振鹤先生所编著的《晚清营业书目》（2005年第1版），并未有相关著作问世；翻阅由北京图书馆编纂的《民国时期总书目――语言文字分册》之《英语》部分（195页―259页），可以发现有关探讨英语报刊阅读的著作仅有四本，分别是《英文报阅读举隅》（1933年9月初版）、《英文新闻例释》（1946年7月一版）、《英文报纸读法》（1946年8月初版）和《怎样读英文报》（1947年7月初版）；①又根据刊登在《教育杂志》（1909年―1933年）、《申报》（1872年―1933年）和《中华教育界》（1912年―1933年）上的售书广告，可以断定陈希周先生于1933年所编著的《英文报阅读举隅》理应是中国近代第一部探讨报刊英语的著作。有幸在旧书市场购得此本书籍，拜读过后，收获颇多。这本书籍对研究中国报刊英语学术史本身具有重要的学理价值和史料价值，但至今未发现有任何的论文和著作提及此本书籍，故在此有必要向大家做以详细的介绍。

《英文报阅读举隅》之概括性介绍

从这本书前的例言中可以对作者编写此书的目的和编写风格窥见一斑：“1.本书可供学习阅看英文报纸者自修之用，并可作英文课本。读者读完此书，对于阅看英文报纸之困难，可解决大半。2.本书内容，大半搜集最近一年来各种英文报纸之记事，几二百条，英汉对照，每条并附有［注］及［参考］。读者于依照［注］及译文研究原文之后，尤须注意［参考］材料之运用。3.全书分短简、政治、外交、军事、经济等十四栏，乃为便于学习之目的，但英文报纸并未有此种严格分类，读者请勿误会。4.每栏之末，附以该类记事之常用单语及短句（Phase）。读者阅看英文报纸遇有难解之名词及词句时，则可依其性质应属于何栏者，即于该栏之末检阅之――陈希周谨启一九三二年五月廿二日。”②

《英文报阅读举隅》所收编的英语新闻全部来自于当时在国内、国际上具有影响力的主流权威的英语报刊。英语新闻材料分别来自于中国的The China Press、The Shanghai Times、North China Daily 和Peking-Tientsin Times；日本的The Japan Advertiser、The Japan Times and Mail、The Japan Chronicle 和The Osaka Mainichi；英国的Daily Mail 和Times；美国的The New York World。③显然，由于《英文报刊阅读举隅》所列举的英语新闻均来自于具有国际影响力，并享有良好信誉的英语报刊，这就不仅有力地保证了所收录新闻的时效性、真实性、客观性、重要性及价值性，而且也保证了其所使用的新闻英语语言的标准性、规范性、真实性及地道性，上述的这些因素为一般读者掌握报刊英语知识、提高报刊英语阅读技巧提供了必要的前提条件。

《英文报阅读举隅》收录英语新闻所涉及的主题情况

此书涵括的英文报阅读材料按照体裁划分为：新闻、公告和广告。所收集的英文报刊新闻涉及民国社会和亚洲、欧洲、美洲国家的各个领域，主题极为广泛，信息量广博，按新闻的报道内容分类，共涉及13大类别的英语新闻，下面将按照分类列出其涉及的重要英语新闻主题。

第1类：“短简：人事及一般消息”类新闻。共计13条，涉及中国的有4条，涉及日本的有5条，剩下的消息涉及朝鲜、南斯拉夫及其他欧美国家。

第2类：政治类新闻。共计17条，其中涉及中国的有6条，涉及日本的有2条，涉及英国的有3条，涉及德国的有2条，涉及苏俄的有2条，涉及印度的有1条，涉及西班牙的有1条。

第3类：外交类新闻。共计14条，主要有下列主题，“中国任命驻日新公使、重光葵受命为驻华日使、有田氏受命为公使（日本）、中国致国联声明书、劝言忍耐、日奥修约、国际联盟下次会议议程……”

第4类：军事类新闻。共计15条，主要有下列主题，“炮舰检阅（中国）、张学良力主无抵抗主义、‘剿共’军克服三市镇、湖南预防省防、二十架军用飞机到沪――水陆两用机两架系为航空交通需用、日本增设空军团、新驱逐舰（日本）……”

第5类：经济、商业类新闻。共计13条，涉及中国的多达7条，涉及日本的1条，涉及美国的3条，涉及德国的1条，涉及苏俄的2条。

随后的新闻种类分别是：运输、交通类，犯罪、警察、法庭类，劳动、社会运动类，集会类，教育、学术类，健康、体育类，火警、灾祸类和天灾、气象类。

作者将“公告・广告”划分为最后一类，第14类，严格来讲，这样划分并不科学和严谨，因为前述的13类都属于新闻类的体裁，应该将此部分单独列出较为合适。④

综上所述，作者在书中搜集了200多条的英语新闻，几乎涵盖了国内、国际社会各个领域最新发展动态。在作者所引用的200多条英语新闻中，其涉及的新闻主题还有两个显著的特点值得我们关注。其一，其中涉及政治、外交、军事和经济商业这四类的新闻共计59条，占据了总数1/4的比例还要多，而其他共九大类的新闻主题加在一起也不到其总数的3/4，作者的选材表现出了较强的倾向性。其二，作者在选择国别新闻时，在短简、政治、外交、军事和经济商业类新闻中，对中国和日本发生的重大事件表现出了高度关注。根据前述的第一部分中所介绍的《例言》可知，作者完稿的日期为1932年5月，而“本书内容，大半搜集自最近一年来各种英文报纸之记事”，我们可以断定，本书收录的英语新闻的时间跨度应该是从1931年5月到1932年5月。显然在这一阶段内，中国历史上发生了两个重大事件，那就是1931年发生在东北的“九・一八”事变和1932年发生在上海的“一・二八”事变。随着这两次事变的发生，日本全面侵华的进程逐步加快、程度日益加深，其企图发动全面侵华战争的狼子野心已经暴露无遗，处于极其凶险环境中的中华民族再次陷入了空前的事关国家生死存亡的危机之中。日军的侵华暴行对国内、国际社会都产生了重大而深刻的影响，尤其是明显地体现在政治、外交、军事和经济领域；中华民族为抵抗强敌的入侵，众志成城、团结一致，已经为抗击日寇做好了全面的准备。在此重大历史背景的前提下，国内媒体和民众自然都把关注的焦点集中到了与中国和日本密切相关的在政治、外交、军事和经济领域发生的这些重要事件的上面，并对此保持了高度的警惕性。

综上所述，作者选材的特点明显地凸显了报刊新闻所具有的重要性、显著性和接近性的特质。所谓重要性，指的是新闻事件与当前社会生活和大家的切实利益有着密切关系，势必会引起人们的关心，能够影响到许多人；显著性指新闻中的人物、地点或事件越是著名、越是突出，就越能吸引读者，新闻价值就越大，人们的注意力自然而然地集中到它们的身上；接近性指新闻与读者在地理上或心理上的接近。凡是具有接近性的事实，受众关心，新闻价值就大，因为邻近的新闻不仅可以使人产生心灵上的触动，而且通常可以立即影响人们的行动，所以，新闻价值是与新闻和接受者在地理上的接近程度成正比的，如果新闻所反映的内容相同，则距离越近，新闻价值就越高；除了地理上的接近以外，心理上的接近也能增加接受者对新闻的兴趣。很显然，作者所精心选择的新闻很好地把握了新闻所具有的重要特殊属性，这样就容易引起读者的兴趣，激发他们的阅读，加深他们对新闻的理解，最终提高阅读效率。还有一点需要指出的是，作者这种选材的倾向性有利于引导读者关注国家民族命运，加强民众的凝聚力，增强爱国主义精神，培养读者紧跟时展的良好的英语阅读习惯。

作者将公告和广告划分为英语报刊阅读材料的第14大类，虽然没有对阅读材料像其他类别的英语新闻那样按照严格的程序进行讲解，也没有归纳和总结常见的广告类行业术语，但是，显而易见，作者已经意识到了公告和广告是一种不同于新闻的独特的语体，它应该有着自己的更加特殊的语言表达特色，应该在此书中给读者以必要的提醒，引起他们的关注和重视。从这一点来看，这是难能可贵的。

《英文报阅读举隅》讲解英语新闻的程序及其特点的介绍与分析

现在以外交类英语新闻中的《中国致国联声明书》（CHINA’S PETITION TO LEAGUE COUNCIL）为例，以更好了解此书讲解每一条英语新闻的特点与风格。由于篇幅所限，英文原文在此不再一一赘述。

其讲解具体程序依次如下所示（每条新闻都是如此）：第一步是英语新闻的汉语翻译，“［国民社九月廿三南京电］日内瓦中国代表团总代表施肇基博士，向国联秘书长德鲁蒙氏提出关于满洲危局之声明书，其内容如下：为奉本国政府命令，请贵秘书长注意下列事件，并请根据盟约第十一条，立即召集国联理事会，以便采取最有效的方法，保障国际和平事。查中国代表团曾于本月十九日将此种情况之发生，及中国不负任何过咎之事实，通知理事会。此后屡接本国政府来电，告以情势越发严重，日本之正式军队，已无故向中国军队及沈阳开始轰击。炮击兵工厂营房，焚毁火药库，并将长春、宽城子一带中国军队缴械，其后又占据沈阳、安东及其他各地，所有公共机关及交通机关，均经强迫占据。对于此种行为，中国军队及人民，因在中国政府命令下采取无抵抗，且并禁止可使形势越发严重之行为。中国为国联会员之一，认为对于此种形势之发生，应要求根据盟约第十一条之规定，采取有效之动作。故余奉中国政府命令，请理事会按照盟约第十一条所授予之权，采取最有效方法，阻止此种情势之扩大，以免危及国际和平，同时恢复战前之性质及数目。中国政府对于理事会之建议及大会之决议，决定遵守无异议。”

与讲究生动形象、含蓄蕴藉和追求各种艺术效果的文学语言相比，英语报刊新闻报道不失为一种具有鲜明语言形式和文体特点的语言资料。报刊的这一社会职能决定了报刊英语许多独特的文体特点。这种独特的文体特点往往不为一般读者所熟悉，成为他们理解英语新闻内容的主要障碍之一，因此给出较为标准的汉语翻译是十分有必要的；还有，新闻英语的汉译有自己独特的标准和方法。一般而言，新闻翻译的首要标准是准确、完整，与其他文体类资料的翻译相比，要更加忠实于原文；另一条标准是应该符合汉语新闻的风格，因为读者毕竟大多是中国人。读者通过对比英语原文和汉语译文，可以揣摩、发现和总结新闻英语汉译的翻译技巧和方法。

第二步是“［注］”，即注释。为了加深读者的理解和记忆，作者列出关键词汇，再次给出精确的汉语翻译。作者关注的对象主要是：有关外交行业的术语，表示地点的专有名词，复杂的介词短语，复杂的动词短语，派生词和复合词等，这些在一般的英语类词典中很难查询到，作者关注的对象正好反映出了英语新闻所具有的较为独特的语言表达特点和风格。

第三步是“［参考］”。共包括6个项目的讲解，第（1）项中，作者从新闻标题中的关键行业术语“联盟”着手，引出它的全称“国际联盟”（the League of Nations），再通过联想记忆法列举出与国联有着紧密关系的“国联大会”（the Assembly of the League of Nations）、“国联理事会”（the Council of the League of Nations）和“国联盟约”（the Covenant of the League of Nations），这种方式可以加强读者的记忆力，有效地扩大读者的行业术语词汇量。在（2）、（5）和（3）项中，作者列举了在文中需要重点学习的动词短语和介词短语，这两种短语正好是新闻英语表达惯用的遣词造句的重要形式之一，通过丰富的例句进行详细的讲解，总结其用法和特点，有利于读者的理解和掌握。在第（4）项中，作者对表示时间的缩略语给予了解释，并由“本月”（inst.）自然而然地举出了“下月”（prox.）和“前月”（ult.）的缩略语及其全称。缩略语是现代英语报刊中主要的构词手段之一，它不仅具有造词简练、使用简便的特点，且具有很强的生命力。作者已经意识到了缩略语是报刊英语中的一个重要语言现象，并给予了关注，而缩略语往往不被读者所理解，因此对此做出解释是完全有必要的。在第（6）项中，作者特意讲解了政治术语authority的单复数意义不尽相同，这种现象在英语报刊中经常出现，为了加深读者对这一重要语法现象的理解，又刻意举出若干例子进行说明。⑤

此书讲解新闻英语的风格还有一大亮点，就是在每一类新闻英语讲解完毕之后，作者会对在当时的每一类英文报刊新闻中出现频率较高的专业词汇和短语做以归类和总结。现在以政治类英语新闻为例进行说明。“政治记事之单语与短句”共分为五大类，第1类为“一般”单语与短语，主要涉及与政府、政治体制、政治主义相关的词汇，达35个之多。第2类为“政党”单语与短语，其词汇量共计11个。第3类为“选举”单语与短语，其词汇量总共有35个。第4类为“议会”单语与短语，其词汇量竟然多达66个。第5类为“中国国民政府各院部”单语与短语，其数量是16个。总之，上述的政治类英语术语涉及面广泛，举例丰富，翻译精确，就是对于当今阅读英语报刊的读者而言，仍具有相当高的参考价值。新闻报道涉及各行各业，各行各业都有一些惯用词语，约定俗成。由于近代传播技术的逐渐提高，原来意义上的“行话”又常常会在社会的其他领域流行，从而加快了语言的更新和发展。而新闻作为反映变化中的世界的“晴雨表”，自然会最敏感地反映这些变化。这些行业用语的语义变异与语义增值往往最先出现在反应敏感的报刊上，成为新的语言资源，比如上述第3类中提到的“is defeated”这一短语，这本来是一个军事、体育用语，意思为“战败、被击败”，后被引入到政治领域中，意思为“落选”。作者几乎在书中的每一大类新闻英语讲解结束后，都要在其总结的专业类术语中对上面所举例探讨的特殊“行话”给予特别的关注和解释，这充分说明了作者已经意识到了这些“行话”来源的特殊性，这是阅读英语报刊的难点，如果不进行解释，读者很难通过其他途径查询，这势必会阻碍阅读进程。

语言资源的扩大还有一个极其重要的途径，那就是，近代以来世界上发生的巨大的变化，特别是政治、科技、经济、教育等领域的快速发展，也引起了英语词汇表达的更新、变迁和发展，从而新生了大量行业用语或表达，它们也常常最先出现在反应敏感的报刊上，首先值得一提的是作者不惜笔墨详细地分类列举了各国的议会机构名称。在近代政治民主化的进程中，东西方国家、西方国家之间的历史和国情也不尽相同，因此构成国会的成员和国会机构表达的内涵都不尽相同，这些差异最先被反应敏捷的报刊新闻所捕捉到，虽然其汉语的翻译大致相同，但其英语表达方式却有较大差异，那么读者自然对这一现象倍感困惑，因此对其进行分类和整理是非常有必要的。

其次，在第1类中提到的“party out of power（反对党、在野党），by-election（补缺选举）”和“electorate（选举人〈全体〉）”，等等，它们都是在近代政治体制民主化进程中出现的新词语，其构词也很有特点，前者是合成词，后者是派生词，这也是新闻英语词汇构成的重要特征。

还有，“五院”制度在世界政治制度史上是一个首创，是中国所独有的，它有着独特的内涵，因此在第5类中所列举的“五院”院长的表达有着独特的新闻英语特点，分别是：President of Executive Yuan（行政院院长），President of Control Yuan（监察院院长），President of Legislative Yuan（立法院院长），President of Examination Yuan（考试院院长），President of Judiciary Yuan（司法院院长）。“英语复合词+汉语拼音”表示独特的中国新闻英语，这也彰显了新闻英语词汇的一个重要特征。⑥

经过以上两种途径产生的新术语在相当长的时段内都很难进入普通的英语类词典，尤其是在中国出版的词典，原因是词典收录的词语必须是经过长期实践检验而被一般公众理解和接受了的，因此，某些词汇往往无处可查，显而易见，作者进行这样的专门归类和总结对于读者了解和掌握英语新闻词汇、提高阅读效率是十分有必要的，也是大有裨益的。

结语

《英文报阅读举隅》的出版距今已有近80个年头，如果用现在的学术视野去审视这部中国近代探讨报刊英语的开山之作，尽管它看起来那么不成熟、那么不完善，甚至可以用“稚嫩”去形容和描述，不足点有很多，例如，这部著作所收编的英语报刊阅读材料仅仅涉及了最基本的消息报道和广告等，至于其他类型的体裁，诸如特写文章、新闻评论、小品文等等，均没有被提及；作者主要从英语词汇的层面讲解报刊英语的特点，而且讲解的方式主要是通过举例和翻译来完成的，缺乏对报刊英语特点进行系统性、规律性、理论性的归纳和总结；对于报刊英语的语法特征讲解较少，修辞手段特点几乎没有涉及，对于能够彰显英语报刊新闻特色的标题语言的讲解则完全没有涉及，但是我们评价任何一件历史事件、历史人物，根据已掌握的文献资料，都应该穿越时空的隧道，使它尽可能返回它所赖以存在的历史语境，从其独特的历史语境中出发，对此历史图景做一解读、阐释和评价，而不应该以现在的学术标准来衡量其是非得失，这才是符合历史唯物主义的观点，只有这样，我们才能对已发生的历史图景作出较为客观、较为公允的评判。从这样的立场和角度来看，这部中国近代探究报刊英语的处女之作，它在一些层面所做出的尝试在学理上具有开拓性的意义，这些至今仍被后辈的学术著作所传承。任何一门学科都要经历从萌芽，到发展，再到完善成熟的阶段，至于上述提到的诸多不足和缺点正好说明了国人对于报刊英语的研究还处于萌芽状态，研究者当然会从最直观的新闻材料的类别、选材的倾向性和新闻英语词汇等层面入手。具有重要意义的是，这部著作的问世标志着我国外语界已经开始涉足这块值得开发的处女地。任何一门学科都有自己的学科史，只有探寻它的过去，才能理解和把握它的现在，更好地推测它的未来。

这部著作的学术价值并不仅仅局限于其自身的学科建设，书中援引的新闻实例全部来自于中西方主流权威媒体，选材广泛，题材多样，语言表达简练，遣词造句规范，文笔流畅，颇具代表性，这就为后人研究民国时期报刊英语的特点提供了翔实可靠的第一手资料，无异于为我们创建了一个真实的英语报刊新闻语料库，这个特殊的语料库对在特殊的时段内，开展个案研究极具学术价值；而且此书收编的新闻报道所涉及的时间范围都在1931年5月至1932年5月期间，这一阶段在中华民国的历史上占据着非同寻常的地位。除了原始档案资料以外，中外主流权威媒体所记载的新闻报道可以作为有力的佐证，共同见证这段难忘的历史岁月。

注 释：

①北京图书馆编：“外国语――英语”，《民国时期总书目――语言文字分册（1911―1949）》，书目文献出版社，1986年版。

②~⑥陈希周：《英文报阅读举隅》（A Guide of the Study of Journalistic English），开明书店，中华民国廿二年版。

参考文献：

1.丁伟：《马礼逊教育会学校英语教学历史研究》，《澳门理工学报》，2008（3）。

2.周振鹤：《晚清营业书目》，上海书店出版社，2005年版。

3.徐晓庆：《新闻英语汉译探索》，山东师范大学硕士论文，2003年4月，中国知网优秀硕士论文。

4.刘威：《试评〈新闻英语与翻译〉》，《外国语言文学研究》，2006（2）。

5.张建：《报刊英语研究》，上海外语教育出版社，2007年版。