耳机市场调查报告十篇

耳机市场调查报告篇1

县牧业管理局在重大突发高致病性猪蓝耳病疫情确认后，向省牧业管理局报告。组织开展突发疫情的调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区；组织对突发疫情应急处理工作进行评估；负责对本行政区域内应急处理工作的督导和检查；开展有关技术培训工作；有针对性地开展动物防控知识宣传教育，提高广大群众的防控意识和自我保护能力。

根据高致病性猪蓝耳病的危害程度、涉及范围和发展趋势，将突发高致病性猪蓝耳病疫情划分为重大突发高致病性猪蓝耳病疫情、较大突发高致病性蓝耳病疫情和一般突发高致病性猪蓝耳病疫情，制定相应的管理方式和应急控制措施。

1重大突发高致病性猪蓝耳病疫情的应急反应

确认重大突发高致病性猪蓝耳病疫情后，县牧业管理局根据情况及时向县政府提出启动县级应急预案的建议。

县政府根据县牧业管理局的建议，启动应急预案，统一领导和指挥全县突发高致病性猪蓝耳病疫情的应急处理工作。组织有关部门和人员扑灭疫情；紧急调集各种应急物资；或督导封锁令，对疫区实施封锁；依法设置临时动物防控监督检查站；限制或停止生猪及其产品交易；扑杀确诊猪或疑似染疫猪；封锁被疫源污染的公共饮用水源等；按国家规定做好信息工作。

必要时，可请示市里予以支持，保证应急处理工作顺利进行。

疫情发生地乡镇政府及有关部门在县政府或县防治动物重大疫病指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实防控措施，具体组织实施突发高致病性猪蓝耳病疫情的应急处理工作。

2较大突发高致病性猪蓝耳病疫情的应急反应

较大突发高致病性猪蓝耳病疫情是指高致病性猪蓝耳病在14天内，只有1个乡镇呈暴发流行。

较大突发疫情的控制工作由县政府组织领导本行政区域内的疫情控制工作。必要时，可向 市人民政府申请资金、物资和技术援助。

县牧业管理部门负责对较大高致病性猪蓝耳病突发疫情进行确认，向县政府提出启动应急预案的建议，并及时向政府和 市牧业管理局报告调查处理情况。

县牧业管理局要加强对疫情发生地应急处理工作的督导，组织专家对疫情应急处理的具体工作提供技术指导，并向辖区内有关乡镇发出通报，及时采取预防控制措施，防止疫情扩散。

3一般突发高致病性猪蓝耳病疫情的应急反应

一般突发高致病性猪蓝耳病疫情是指高致病性猪耳病在1个乡镇个别村呈暴发流行。

一般突发疫情控制工作由乡镇人民政府组织领导本行政区域内的疫情控制工作。

一般突发疫情发生后，县牧业管理部门要迅速了解情况，对疫情进行确认，掌握疫情态势，确定疫情严重程度，并立即向县级人民政府和上级牧业管理部门报告，提出启动应急预案的建议。县级人民政府根据本级牧业管理部门的建议，启动应急预案，立即组织牧业等相关部门采取应急处理措施，扑灭疫情，切断传播途径，同时做好疫区内生产经营、居民生活的安排，保证应急处理工作顺利进行。

二、政府及有关部门职责

1县政府职责

县政府负责做好防控高致病性猪蓝耳病疫情所需经费、物资、机构、队伍和技术的储备；负责全县高致病性猪蓝耳病紧急疫情的控制扑灭工作，决策相关重大事项。一旦发生疫情，由县政府统一指挥，调动相关部门通力协作，明确分工、密切配合、各司其职、各负其责。利用行政、法律和技术等综合手段，尽快控制并扑灭疫情，最大限度地减轻疫情可能造成的危害，确保公共卫生安全。

2有关部门职责

牧业局：召集和组织动物疫病防控有关人员开展疫情控制工作；开展流行病学调查，迅速对疫情作出风险评估；诊断疫病，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；参与组织对病畜和同群畜扑杀及无害化处理工作；组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；组织、监督、指导对疫点、疫区内污染物及污染场所实施消毒和无害化处理；对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、加工、贮藏、运输、销售等活动进行监督管理；建立疫情测报网，做好疫情的监测、预报；建立紧急防控物资储备库，并按照适量、应急的原则，储备必要的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用具等防控物资；紧急培训防控人员，建立疫情应急处理预备队。

财政局：积极筹措防控资金和物资储备资金，参与损失评估，做好经济补偿工作。

民政局：负责疫区受灾困难群众的生活救济。

交通局：负责优先运送疫情防控人员、物资、药品和器械，配合牧业部门做好疫区封锁工作。

公安局：协助做好疫区封锁、病畜扑杀，加强疫区治安管理和安全保卫等工作。

工商局：根据疫区封锁情况，关闭疫区内易感动物及其产品交易市场。

卫生局：负责疫区内人员的疫病监测和防范工作。

交警大队：及时抽调交警人员，协助牧业部门设立临时检查站，查验、消毒运输畜禽及产品车辆，禁止从疫区运输畜禽及产品，控制车辆进出疫区。

疫情发生地乡镇政府：负责组织本辖区内乡、村干部、防疫人员和群众，按照牧业局的要求，参加消毒、扑杀、挖坑、深埋病死畜禽等工作；负责所有工作人员的食宿安排。

广播电中心及新闻部门：政府新闻统一口径下，宣传疫情有关防控知识；未经政府同意的情况下，不准随意疫情稿件。

监察局：负责对各部门所承担的防治工作任务的落实情况进行跟踪督查，并及时立案查处违纪人员。

三、技术措施

1疫情报告

1任何单位和个人发现猪出现急性发病死亡情况，应及时向当地动物疫病预防控制机构报告。

2县动物疫病预防控制机构在接到报告或了解临床怀疑疫情后，应立即派员到现场进行初步调查核实。

3判定为凝似疫情时，应采集样品进行实验室诊断，必要时送省动物疫病预防控制中心或国家指定实验室。

4确认为高致病性猪蓝耳病疫情时，应在2个小时内将疫情逐级上报至 市动物疫病预防控制中心和 市牧业管理局。

2疫情诊断

高致病性猪蓝耳病诊断工作由 市动物疫病预防控制中心实验室或省动物疫病预防控制机构实验室进行。根据流行特点、临床症状、病理变化、实验室检验等作出诊断。

1流行特点

猪和野猪是高致病性猪蓝耳病病毒的唯一自然宿主，因此猪是该病的主要传染源，不同年龄、品种、性别的猪均可感染，其传播方式可分为水平传播和垂直传播。

水平传播：包括发病猪或病毒携带者传播、母猪剖腹产引起的传播、胚胎移植造成的传播、人工受精引起的传播以及空气传播。

垂直传播：妊娠母猪对该病易感性最强，同时可将病毒垂直传递给胎儿。

高致病性猪蓝耳病病毒在感染猪的血清、淋巴结、脾脏、肺脏等组织可以长期存活，并可向环境排毒。隐性带毒者可将病毒传给其它猪。

饲养管理水平、卫生条件差的猪场，高致病性猪蓝耳病病毒常与猪肺炎支原体、副猪嗜血杆菌、巴氏杆菌、猪伪狂犬病病毒、猪附红细胞体、链球菌等混合或继发感染，导致猪群死亡率增高。

本病无明显季节性，一年四季均可发生。呈地方性流行，新疫区可急性传播，急性期过后转为慢性或亚临床感染，发病率和死亡率较高。

2临床指标

体温明显升高，可达41℃以上；眼结膜炎、眼睑水肿；咳嗽、气喘等呼吸道症状；部分猪后躯无力、不能站立或共济失调等神经症状；仔猪发病率可达100%死亡率可达50%以上，母猪流产率可达30%以上，成年猪也可发病死亡。

3病理指标

可见脾脏边缘或表面出现梗死灶，显微镜下见出血性梗死；肾脏呈土黄色，表面可见针尖至小米粒大出血点斑，皮下、扁桃体、心脏、膀胱、肝脏和肠道均可见出血点和出血斑，显微镜下见肾间质性炎，心脏、肝脏和膀胱出血性、渗出性炎等病变；部分病例可见胃肠道出血、溃疡、坏死。

4病原学指标

①高致病性猪蓝耳病病毒分离鉴定阳性。

②高致病性猪蓝耳病病毒反转录聚合酶链式反应（RTPCR检测阳性。

5结果判定

①疑似结果

符合临床指标和病理指标，疑似高致病性猪蓝耳病。

②确诊

符合疑似结果，且符合两个病原学指标其中之一的判定为高致病性猪蓝耳病。

3疫情处理

疫情诊断结果可作为疫情处理的依据。

1疑似疫情的处置

发现疑似高致病性猪蓝耳病疫情时，县动物疫病预防控

制机构要及时派员到现场进行流行病学调查、临床症状检查等，并采样送检。确认为疑似高致病性猪蓝耳病疫情时，应对发病场（户）实施隔离、监控、禁止生猪及其产品和有关物品移动，并对其内外环境实施严格的消毒措施。对病死猪、污染物或可疑污染物进行无害化处理。必要时，对发病猪和同群猪进行扑杀并无害化处理。

2确诊疫情的处置

①划定疫点、疫区，受威胁区由县牧业管理部门划定疫点、疫区、受威胁区。

疫点：为发病猪所在地点。规模化养殖场（户）以病猪所在相对独立的养殖圈舍为疫点；散养猪以病猪所在自然村为疫点；运输过程中，以运载工具为疫点；市场发现疫情，以市场为疫点；屠宰加工过程中发现疫情，以屠宰加工厂（场）为疫点。

疫区：指疫点边缘向外延3公里范围内的区域。根据疫情的流行病学调查、免疫状况、疫点周边的饲养环境、天然屏障（如河流、山脉等）等因素综合评估后划定。

受威胁区：由疫区边缘向外延伸5公里区域划为受威胁区。

②封锁疫区

由县牧业管理局向县人民政府申请封锁令，对疫区实施封锁。具体措施为：疫区周围设置警示标志；出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒；关闭生猪交易市场，禁止生猪及其产品运出疫区；必要时，经 市人民政府批准，可设立临时监督检查站，执行监督检查任务。

③疫点应采取的措施

扑杀所有病猪和同群猪；对病死猪、排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理；对被污染的物品、交通工具、用具、猪舍、场地等进行彻底消毒。

④疫区应采取的措施

对被污染的物品、交通工具、猪舍、场地等进行彻底消毒；对所有生猪用高致病性猪蓝耳病灭活疫苗进行紧急强化免疫，并加强疫情监测。

⑤受威胁区应采取的措施

对受威胁区所有生猪用高致病性猪蓝耳病灭活疫苗进行紧急强化免疫，并加强疫情监测。

⑥疫源分析与追踪调查

开展流行病学调查，对病原进行分子流行病学分析，对疫情进行溯源及扩散风险评估。

⑦解除封锁

疫区内最后一头病猪扑杀或死亡后14天以上，未出现新的疫情；县动物疫病预防控制机构的监督指导下，对相关场所和物品实施终末消毒。经县动物疫病预防控制机构审验合格，由县牧业管理部门提出申请，由原封锁令的人民政府宣布解除封锁。

3疫情记录

对处理疫情的全过程必须做好完整详实的记录（包括文字、图片和影像等）并归档。

4安全防护

参与疫情处置的有关人员，应穿防护服、胶鞋、带口罩和手套，做好自身防护。

4其它相关事项

从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定，并执行各级政府有关部门为落实本预案所做出的各项规定。

耳机市场调查报告篇2

如果毒杀的阴谋属实，这有可能成为二战后土耳其最大的政治丑闻。谁策划了这次毒杀？军方、情报机构，还是另有其人？

前总统死亡之谜

图尔古特·厄扎尔是土耳其政治领袖1983-1989年任总理，1989-1993年担任总统。他在位期间，民营化了土耳其大量的国营企业，既因此催生了本国的许多中产阶级，也得罪了本国不少极端分子。

这位得到很多人交口称赞的总统，在任期内，死于土耳其首都安卡拉的一家医院，终年65岁。

厄扎尔的妻子回忆道，当天，刚从保加利亚大使馆回来的厄扎尔不想吃晚饭，说自己在那里喝了杯柠檬汽水。没过多久，他就晕倒，并被送至医院，当晚就在医院去世。

据奥地利媒体报道，在厄扎尔死的当晚，还有很多很蹊跷的地方：总统府的救护车很奇怪地出了故障，厄扎尔不得不被工作人员抬上公务车送往医院。在他死后，法医也没有对尸体进行解剖检查。最终给出的死是心脏衰竭，但显然厄扎尔家人们并不认同这一说法。

厄扎尔的妻子就一直声称丈夫死于中毒。此前，也有一些传言说，有人可能在柠檬汽水中下毒，而厄扎尔死亡时的血液样本遭到不正当处理。

哪种毒药毒杀

2012年10月2日，据土耳其阿纳多卢通讯社报道，数辆挖掘机抵达伊斯坦布尔的厄扎尔落葬地，验尸团队包括检察官和数名法医。

此前6月份，土耳其国家审计委员会相关报告，长达44页，认定厄扎尔死因“可疑”。报告说委员会的调查没有能够获得确切结果，建议以验尸或采集头发样本等技术手段进一步取证。

今年9月，相关部门开始探究其死因。在各方的要求下，检方允许毒理学检测后，土耳其检察机构才决定对死者在10月份进行开棺验尸，以确定他是否死于毒杀。

目前已有媒体透露，耗时良久的尸检报告已经证明厄齐尔是中毒而亡，但具体是哪种形式的毒杀，不同媒体有不同说法。

一些报道称厄扎尔的尸检报告显示，他体内有4种毒素。一家英文日报援引法医理事会的报告报道，一些病理学家在厄扎尔遗体内发现十倍正常水平的杀虫剂滴滴涕（DDT）、重金属镉以及放射物质钋和镅。

杀虫剂滴滴涕在上世纪世界各地广泛运用于防虫害，但由于其慢性毒性过大，如今在很多国家都已经被淘汰。它能经皮肤被人体吸收，产生头痛、呕吐，偶有手及手指肌肉抽动震颤等症状。重度中毒常伴发高烧，神经系统兴奋，呼吸衰竭等情况。

病理学家们推断，这些毒素在一起，足以杀死厄扎尔。镅和钋会让他虚弱，而从食物和水中摄取的滴滴涕则加速他的死亡。

另根据土耳其《时代报》报道，在对厄扎尔的骨髓和其他器官检验后，法医发现了高水平的士的宁。尚未正式发表的尸检报告已证明厄扎尔是被士的宁毒死的。士的宁是由马钱子中提取的一种生物碱，经常用于农药和鼠药，它虽然不是最常用的毒药，引起的死亡却极其可怕：这种剧毒能引起呼吸和心力衰竭，约20分钟便可置人于死地。

《时代报》，报道称，法医报告认为，排除掉葬礼上的用具染毒的情况，这种剧烈的鼠毒可能是在厄扎尔生前混入到他的饮食中去的。

谁可能是幕后主谋

尽管报道已出，负责调查的法医理事会却否认尸检报告已完成，称一切都还在进行中。

“我们不知道这故事是从哪来的。我们并没有找到报道中说的那种物质，我们不是消息的由头。”负责调查理事会领导HalukInce说道。

一份完整的尸检报告至少需要两个月的时间才能完成，由于尸体已存放了19年之久，尸检结果可能无法作出定论。

厄扎尔当选土耳其总统前做过6年的总理，1993年正值其总统第四年任期。他在任的四年间开启了土耳其从军方统治走向民主的过渡，因此也被外界评价为土耳其“现代化”的先行者，他曾支持了美国主导的对伊拉克的海湾战争，并将自由市场经济引入了土耳其，在军事方面他尽其所能与库尔德叛军讲和，在去世不久之前，他刚刚与库尔德工人党协议停火。

不仅如此，厄扎尔在土耳其实施自由市场经济政策，使得土耳其取得经济上的持续发展。

与此同时，全力推行经济改革的厄扎尔也惹祸上身，得罪了不少国内的极端分子，为他日后惹下了一些麻烦。事实上，土耳其当时的政治并不稳定。在厄扎尔就任总理前，军方1960至1980年间3次发动。

早在1988年6月18日，时任总理厄扎尔参加党内会议时遭一名右翼人士刺杀，手指中弹，头部也险些中弹。土耳其媒体报道，一些人指认一名军方高级将领与刺杀案有关联。

耳机市场调查报告篇3

根据国务院《卫星电视地面接收设施管理规定》、《省综治办、省广电局关于在全省开展评选创建“无小耳朵社区”先进市、县（区）活动的通知》等文件精神，结合我区实际，决定在全区开展2010年度“无小耳朵社区（乡镇）”创建活动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过“无小耳朵社区（乡镇）”创建活动，进一步规范生产、销售、使用等环节的管理，打击非法销售、安装卫星电视地面接收设施行为，防止境外势力对我进行政治、文化渗透，维护国家安全和社会稳定，促进我区境外卫星电视地面接收设施管理工作规范有序。

二、工作重点

1、全面拆除单位、居民个人未经批准设立的卫星电视地面接收设施（简称“小耳朵”），彻底清除小区有线电视系统违规转播、传送境外卫星电视节目信号的现象。规范境外卫星电视接收单位的报批、验收程序，对未批先建和无接收资格非法筹建的接收单位坚决予以查处。

2、清理整顿市场销售渠道，打击非法推销、安装活动，加强卫星电视地面接收设施的广告市场和广告监督管理，堵住源头。

三、方法步骤

1、宣传发动阶段（4月10日至4月30日）。区文广新局、广网公司管理部要充分发挥自身优势，在广播、电视节目中对创建活动进行广泛宣传。同时结合文化下乡活动，充分运用群众喜闻乐见的文艺节目等形式进行宣传。各乡镇街道要通过张贴宣传标语、发放宣传资料、流动宣传车等方式，大力度、全方位宣传卫星地面接收设施管理的法规政策。通过上下联动宣传，做到家喻户晓，增强广大群众的法制意识，形成良好的舆论氛围，引导广大群众自觉抵制各类非法销售、安装、使用“小耳朵”的行为。

2、调查摸底阶段（5月1日至5月31日）。由区文广新局、广网公司管理部牵头，乡镇街道配合，对全区非法安装使用“小耳朵”的行为，进行认真严格的摸底排查，责令违法使用用户限期拆除、销毁。同时建立举报查处制度，在区文广新局设立举报监督电话，鼓励广大群众举报、监督，做到有报必查，查实必处。

3、依法打击处理阶段（5月10日至10月31日）。各乡镇街道组织人员对辖区内非法生产、销售、安装使用“小耳朵”的行为进行集中整治。由区文广新局牵头，联合公安、工商、广网公司等部门和单位对拒不拆除的个人和单位以及非法生产、销售“小耳朵”的商户依法实施和严肃查处；对利用互联网、手机短信散发非法广告，推销、安装“小耳朵”的行为，要及时调查处理，对少数顽固分子依法从严从重处理。

4、总结验收阶段（11月1日至11月20日）。由区文广新局牵头对创建工作进行全面检查，督促落实整改措施，评选出创建“无小耳朵社区（乡镇）”乡镇街道先进单位，并做好迎接上级检查验收的各项准备工作。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。区政府成立创建工作领导小组，负责统一领导创建工作。各乡镇街道要成立以分管领导任组长的领导小组，成员由文广中心、派出所、工商所、有线电视服务站等相关单位人员组成。各有关部门也要切实加强对创建活动的组织领导，切实抓好职责范围内的各项工作。

2、密切协作，形成合力。按照“以块为主，条块结合”原则，各乡镇街道、各有关部门要在区创建领导小组的统一领导下，强化协作，共同行动，切实形成创建工作的整体合力。

3、明确责任，长效管理。“小耳朵”治理是一项长期性的工作，各责任单位要结合创建工作实际，进一步完善长效管理机制，形成常态管理。

文化广电部门作为卫星电视地面接收设施的归口管理和执法部门，负责整体创建工作的组织协调，并配合工商部门做好对卫星电视地面接收设施的销售等环节的检查。

公安部门负责排除阻碍文化广电、工商等业务管理部门依法执行公务时遇到的违法行为。

耳机市场调查报告篇4

监管场所职务犯罪线索来源不足是制约查办监管场所职务犯罪的一个重要因素,为扩大线索来源面,近年来监所加大了“检务公开”宣传力度,但获得的有效线索并不多。监管场所职务犯罪隐蔽性强、查办难度大,然而目前监所的侦查措施无法满足打击该类犯罪的需要,在一些发达国家如美国、德国、英国,针对职务犯罪已允许采取“耳目”方式收集破案线索和证据,在我国打击刑事犯罪领域,也许可公安机关在监管场所建立“狱侦耳目”。鉴于此,笔者认为可以借鉴这些作法,在监管场所建立“职侦耳目”,以扩大线索有效来源面,促进监所查办监管场所职务犯罪的长效发展。

一、建立监管场所“职侦耳目”的重要性

(一)有利于从监管场所内部直接获取有价值的查办线索

监管场所的各种司法活动的“采光”性和“透明度”相对较差,发生职务犯罪隐蔽性强,除了一些已经发生的渎职侵权类犯罪,一般的贪污受贿类犯罪监所干警不宜察觉。由于刑罚执行与监管活动的各个环节中均有可能发生职务犯罪,被监管人直接身处其中,感同身受,但对向派驻检察室告发犯罪心存顾忌,被监管人之间却容易真心交流宣泄受到的不公正待遇、互相探讨如何以“非正常方式”减轻罪罚、获得庇护,这些交流内容往往更加真实、具体。WWw.133229.COm在被监管人中建立“职侦耳目”来套取线索,能减少其他被监管人及监管干警的防范心态,更容易获得第一手材料、且线索来之监管场所内部,真实可信,具有较高的查办价值。

(二)有利于固定证据,提高办案质量

首先,犯罪主体多是司法人员,实施犯罪法律性、专业性较强,犯罪手段较为高明,且具有较强的反侦查能力和规避罪责与刑罚的抗辩能力,这对证据的收集、固定提出了更高的要求。其次,一般情况下,由于涉案证人、当事人处于高度封闭式羁押状态,受制于监管干警,往往不愿意或不敢吐露实情,监管场所查办案件容易“走漏风声”,被监管人的证词常常“前后不一、变动性大”,使证据采信存在疑点。建立专门的“职侦耳目”制度,明确对特殊“耳目”的保护及立功减刑优惠政策,可以坚定“耳目”立场,配合侦查、收集固定证据。

(三)有利于威慑潜在的职务犯罪

在监管场所建立“职侦耳目”,“耳目”人选由监所侦查干警专人掌握,高度保密,可以广泛地刺探职务犯罪线索,扩展了监所对监管干警执法的监督触角,缓解了监所侦查人员的不足。同时,无论是监管干警还是其他司法人员知晓监管场所建有“职侦耳目”,其职务犯罪行为在被监管人未决羁押或者服刑过程中均存在被“耳目”刺探并被监所掌握的可能,可以抑制潜在的职务犯罪。

(四)有利于营造和谐的监管环境

监所通过建立“职侦耳目”方式加大查办监管场所职务犯罪力度,等于用实际行动告诉了被监管人:监管场所是一个执法公正、严明的地方,不容许有任何职务犯罪发生,不得用“贿买”手段逃避刑责,或以其他手段在监管场所内获取优势地位,告诫被监管人遵守监管秩序。同时,这种方式为被监管人及其亲属主动参与监督监管执法提供了途径,使他们明白司法人员哪些行为涉嫌职务犯罪,如何维护自己的合法权利。通过这种正向的引导能有效抵制监管场所亚文化的不良影响,净化监所环境,从而营造和谐的氛围。

实践中,由于管理不当和迫切侦查犯罪等方面的原因“狱侦耳目”利用其特殊地位逐步演变为“牢头狱霸”,监所建立的“职侦耳目”不仅不会演变为“牢头狱霸”反而对“狱侦耳目”的违法行为有监督制约作用。首先,监所“职侦耳目”用于秘密侦查监管场所侦查职务犯罪,“耳目”们检举揭发的往往是司法人员职务犯罪,而非一般群体或者同被羁押的舍友,不可能采用暴力手段获取线索。其次,监所“职侦耳目”对监管干警而言也是保密的,使用暴力手段会暴露了身份受到监管干警的重点监控,而监管干警也不可能容忍“职侦耳目”使用暴力来逼取与自己或其认识的人有利害关系的线索,即使如无利害关系这种手段也是扰乱监管秩序的行为不可能被许可。再次,监管场所一般下有“狱侦指标”,这无形给了监管干警压力,使其直接指示或者默许“狱侦耳目”使用非法手段收集线索,监所查办职务犯罪没有这些指标,更不是直接监管被监管人,不会对“职侦耳目”造成压力。最后,“狱侦耳目”以暴力手段获取线索是否有人指示,是否存在职务犯罪,直接发生在“

职侦耳目”眼皮下,对“狱侦耳目”行为亦是一种监督制约。　二、建立监管场所“职侦耳目”应注意的问题

(一)在耳目的选任、管理方面

在耳目的选任、管理方面应建立完善的制度:选任有立功减刑愿望,有一定的活动能力和观察识别能力,能保守秘密并愿意成为“耳目”的被监管人,对某些严重暴力犯、死刑犯、公安机关已经选为“狱政耳目”的人员不得被选任为耳目;对“耳目”应建立定期评估制度,发现作为“职侦耳目”的被监管人有违反纪律,重大违纪违规行为或者不能发挥作用,即将刑满、变更关押场所等情况,不再适合担任耳目的,应及时撤换;对担任耳目的被监管人有阳奉阴违、弄虚作假的;通风报信、泄露秘密的;捏造事实、陷害他人的等行为的要及时调整。

(二)对耳目的保密方面

建立“职侦耳目”保护制度,对“耳目”的物色、确立、使用、考核、撤换由专人管理,对检举揭发的“耳目”应严格保密,并视案件情况监所有权以“侦查为由”将其调换羁押场所,以避免被监管场所打击报复。“耳目”的立功减刑不公开审理,裁定书下达后由监所转交给本人,不公开宣读宣传。

(三)在调动监管场所“职侦耳目”的积极性方面

一是降低检举监管场所职务犯罪属“重大立功”减刑的法定标准。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第7条第2款对《刑法》第68条中“重大”标准解释为“一般指犯罪嫌疑人、被告人可能判处无期徒刑以上刑罚或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响等情形。”监管场所职务犯罪大多涉及司法人员犯罪,司法人员职务犯罪系“知法犯法”、比起一般刑事犯罪或者职务犯罪性质更加严重,社会影响更为恶劣,但能被判处无期徒刑以上刑罚的罪犯无论从《刑法》对该类犯罪的刑罚规定上还是实际案例适用中都少之又少,如其立功减刑认定标准与检举一般刑事犯罪一样,就难以充分调动“职侦耳目”的积极性。因此建议《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第7条中增加一款规定为:“监管场所职务犯罪的“重大犯罪”、“重大案件”、“重大犯罪嫌疑人”的标准是指犯罪嫌疑人、被告人可能被判处十年以上有期徒刑或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响等情形”。

二是赋予监所对揭发监管场所职务犯罪的立功减刑提请权,因监所查办了这类职务犯罪,直接掌握了相关材料,对检举人情况了如指掌,由监所收集材料直接提请到法院,不仅可以确保“耳目”资料的保密,从而保证“耳目”人身安全,还可以杜绝场所不良干预,通过积极兑现政策,不断强化“耳目”检举揭发的意识与热情。

三是在监管场所建立完善未决羁押表现评鉴制度与有奖举报制度,“耳目”检举揭发监管场所一般职务犯罪的,只要检举的违法行为达到内部处理标准,就可作为良好的羁押表现提请法院酌情从轻判处;对监狱服刑人员检举揭发监管场所职务犯罪,经查证属实的,将以有“立功表现”而在提请减刑的名额中优先考虑;刑满释放人员检举揭发的,查证属实后,给予一定的物质奖励。

参考文献:

[1]许允贺.论职务犯罪侦查措施的完善.法制与社会.2008(5).

[2]林洁.职务犯罪特殊侦查措施研究.法制与经济.2010(2).

[3]张永海,胡敬阳.浅谈耳目侦查的策略.辽宁警专学报.2000(3).

耳机市场调查报告篇5

工商总局近日对全国80余种广告量较大的报纸广告情况进行了集中抽查，发现了一批严重违法的药品、食品和医疗服务广告。这些违法广告或是以新闻报道的形式，或是篡改广告审批内容，或是以专家、权威机构的名义欺骗消费者。这16种违法广告是：“石学敏丹芪偏瘫胶囊”药品广告；“揭秘中华无肝炎”医疗广告；“益肝活血明目丸”药品广告；“心欣舒”药品广告；“仁青芒觉”药品广告；“天义康肾炎舒颗粒”药品广告；“芪龙胶囊”药品广告；“七味活心宁片”药品广告；“华佗银屑王”药品广告；“仁百癣片”药品广告；“珍珠草乙肝舒康胶囊”药品广告；“复方雪参胶囊”药品广告；“前毅韧胰衡片”食品广告；“协和汉龙胶囊”保健食品广告；“活谓素”保健食品广告；“糖必补”食品广告。

北京73种食品宣布全市下架

近日北京市食品安全办宣布，73种食品，包括北京鑫通达食品有限公司生产的7种散装鸡肉松、猪肉松、牛肉松、辣牛肉干、咖喱牛肉干、五香牛肉条等因为柠檬黄、苯甲酸、日落黄、二氧化硫等指标不合格被宣布全市下架。

广东省潮安县金康食品有限公司和广东省潮安县庄园春食品有限公司、广东省潮安县顺兴果饮食品厂、潮安县今日发食品有限公司生产的5个批次的畅康牛肉干以及黑椒猪肉脯等食品被宣布从北京市场退市。北京森永兴达商贸有限公司、北京远洋商贸有限公司、山东平邑鲁星食品罐头厂等厂家成为“下架大户”。

四种黑木耳易发霉

国家质检总局公布：当前市场上黑木耳的抽样合格率为54.5%，银耳抽样合格率为67.9%。在此次涉及50家企业的50种产品抽查中发现的主要问题首先是水分含量超标严重。水分含量高的产品，在储藏过程中易霉烂变质，失去食用价值。其次是部分黑木耳干湿比项目不合格。另外还有部分企业的食品标签未标注质量等级。

猕猴桃使用膨大剂

目前市场上看起来个大、卖相好的猕猴桃，有相当一部分是使用了膨大剂，甚至是工业染色剂的效果。有关专家指出，膨大剂的学名叫“植物生长调节剂”，是一种能够促进猕猴桃迅速长大的激素类药，虽然国家并没有完全禁止使用，但检测标准的不完善造成一部分果农过量使用，导致猕猴桃的外形畸变、内在品质下降、贮藏期缩短、烂果率增高。

更严重的是，很多果农会在已使用过膨大剂的猕猴桃上喷洒一种国家严禁在食品上使用的工业染色剂，这种染色剂含有一定的毒性，可能对人体造成很大的伤害。专家提醒，消费者对于个头过大的猕猴桃一定要慎重食用。分辨的方法是：使用过膨大剂的猕猴桃除了个头大以外，果皮发绿，有“阴阳脸”现象，果毛粗硬且易脱落；切开后会发现果芯较粗，果肉熟后发黄，味道变淡。

耳机市场调查报告篇6

调查内容：关于全球娱乐消费行为的调查

调查对象：全球居民

新近的20xx爱德曼全球娱乐调查 中国市场首次包括在内，除传统的美国和英国市场外，调查还增加了巴西、德国、印度、韩国和土耳其市场。调查分析了全球娱乐消费行为的相近与不同、社交媒体互动、总体互动趋势，比较了新兴与发达市场的异同。调查报告显示，近三分之二的受访者表示在线观看和分享娱乐使他们增加了与世界的联系。本次调查由爱德曼国际公关和Matter委托Edelman Berland调查公司完成，已经进行了7年。

今年的调查结果显示分享娱乐体验的诉求真正是全球性的，爱德曼亚太区科技团队负责人 Sanjay Nair如是说。在中国，娱乐越来越多被地移动和多屏幕渠道所推动。可视娱乐打破障碍，增加了人们想要与他人分享内容和经历的热情，在中国，受访者认为在线视频是最受欢迎的娱乐形式。

线上娱乐连接世界根据受访者回复，在线视频和社交媒体帮助创建了一个全球性连接。当被问到是否因为自己看到的内容而觉得与世界联系更紧密时，三分之二的受访者(x7%)表示认同。去年，受访者比上 一年(x3%)更加喜欢、更广泛地在线观看视频，在新兴市场中大多数受访者会观看和收听非母语类娱乐节目(这一数据在新兴市场为x0%，而在美国、英国和德国只有 41%)。

人们希望获得浸入式互动娱乐体验世界范围内，人们渴望有更多的方式参与娱乐，中国、巴西、印度、土耳其和韩国等新兴市场，引领着这个潮流。总体来看，70%的受访者通过同时使用不同设备以增强他们的娱乐体验。此外，新兴市场的受访者更倾向获取额外娱乐内容，例如：被删减的镜头、演员简历以及幕后花絮(这一数据在新兴市场为7x%，在美国、英国和德国为59%)，还有实时与他们所观看的娱乐进行互动(新兴市场的数据为75%，在美国、英国和德国只有47%)。

与以往不同的是，人们通过娱乐获取浸入式体验，爱德曼欧洲科技团队董事总经理乔恩哈格里夫(Jon Hargreaves)表示。发展中国家在引导打造顶尖内容的方式，建造基础设施以创造途径，让人们能随时、随地地进行互动。PSY的江南style就是个很好的例子。

社交媒体：既要个人化，更需娱乐性Matter，爱德曼体育、娱乐及活动营销机构，还调查了人们如何分享娱乐。调查发现大多数受访者喜欢通过他们的社交网络分享娱乐细节。全球范围内，使用社交媒体的人倾向于分享娱乐信息的百分比与分享个人生活、分享关于朋友的百分比一样(7x%分享娱乐;75%分享个人生活;7x%分享关于朋友的内容)。这个趋势在新兴市场更加明显，在新兴市场，80%的受访者分享娱乐评论、娱乐观点以及娱乐推荐。

乐于分享积极的娱乐体验的人群是分享消极娱乐体验人群的5倍(全球20%的人们用社交媒体去分享快乐/满足，而仅仅有4%的人警告他人不要去看)。

同样值得注意的是，在推动娱乐消费时，品牌与专家的影响力相同：5x%的受访者表示他们会根据品牌或他们喜欢的产品的推荐来消费娱乐，与根据专家正面评价来消费娱乐的百分比相同。

耳机市场调查报告篇7

[关键词]浙江；四位一体；预警机制；壁垒

[中图分类号]F752.8

[文献标识码]A

[文章编号]1002-736X（2012）06-0105-03

一、背景

近年来，我国对外贸易不断增长，2010年全年进出口总额为2.97万亿美元，而2011年我国对外贸易进出口总额达到了3.6万亿美元，比同期增长了20%，创历史新高。一方面，我国贸易顺差快速增加；另一方面，当前世界经济动荡不安，以美国和欧盟为首的发达国家深受债务危机的困扰。国际上贸易保护主义重新抬头，针对我国的贸易摩擦日益增多。据世界贸易组织统计，2008年共有20个国家和地区对我国发起反倾销调查73起、反补贴调查10起；2009年，我国遭受反倾销、反补贴、保障措施及特殊保障措施等贸易救济调查达58起，涉案金额超过80亿美元；2010年我国遭遇贸易摩擦64起，涉案金额约70亿美元。我国是全球遭遇贸易调查最多的国家。在目前这样的经济背景下，建立对外贸易预警机制就显的非常有必要。对外贸易预警机制是指由能灵敏、准确地昭示风险前兆，并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构成的预警系统，其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然。

浙江是外贸出口大省，也是我国遭遇国际贸易摩擦最多的省份之一。为了提高外贸企业抗御国际市场风险的能力，浙江省政府近年来致力于建立对外贸易预警示范点，在容易产生贸易摩擦的敏感区域设立“信息采集点”，动态监测贸易摩擦、出口订单等数据信息。2007年首批20个“对外贸易预警示范点”成立后，预警点的数量逐年在增加。目前，浙江已有50个国际贸易摩擦敏感度较高的块状产业区设立了“对外贸易预警示范点”，目标是2012年预警示范点将达到100个，实现重点产业全覆盖。

二、近年来浙江省遭遇国际贸易摩擦概况

从2002年至2008年，浙江省共遭遇来自美国、欧盟、印度等25个国家和地区提起的反倾销、反补贴、保障措施（含特别保障措施和纺织品特别暴涨措施，以下间称“两反一保”）和“美337调查”等贸易摩擦案件296起，占全国总案件数的三分之一；直接涉案金额近60亿美元，约占全国的四分之一。在2009年，全省共遭遇了来自美国、土耳其、印度、欧盟等16个国家和地区提起的反倾销、反补贴、保障措施和“337调查”等贸易摩擦案件90起，涉案金额36.07亿美元。2010年，共有15个国家对浙江发起80起贸易救济调查，涉案总金额约14.07亿美元。涉案数量同比减少10起，涉案金额同比减少约22亿美元，减少约61%。2010年浙江省涉案金额占全国的21.3%。

（一）贸易摩擦从低附加值产品逐步向高附加值产品转移

最近几年，浙江经济开始加快转型升级的步伐，并且逐步深入，这样与欧美等发达国家的正面冲突开始加剧。发达国家为了保持自己的经济垄断优势，运用各种贸易保护手段，如技术性贸易壁垒等，对我国进行遏制。浙江省涉及的贸易摩擦开始从以前的低附加值产品向高附加值产品转移。以前浙江遭遇的贸易摩擦，涉及的产品基本上以纺织品、打火机、玩具等劳动密集型产品为主，但是近年来涉案产品中高附加值和高技术含量的产品正在逐渐增多。以2011年1-6月份为例，美国对我国新立案的贸易摩擦案件中，涉及浙江省的有共有9起，其中有7起案件的涉案产品是较高技术含量的钢轮毂、汽车起动机和交流发电机等机电化工产品。又如2010年浙江省遭遇美国发起的“337调查”知识产权案件为两起，但是在2011年1～7月份，浙江的涉案数量就已达到四起，是2010年的两倍。

（二）贸易摩擦从发达国家向发展中国家转移

印度、墨西哥、巴西、印尼、土耳其等一些发展中国家目前也处于工业发展的快速时期，为了保护本国相关产业发展，他们纷纷都加强了贸易保护。而以上这些国家的工业产品和我们出口的差不多，这样就容易和我们发生贸易摩擦。2011年1月份，土耳其发动对我国的梭织面料的保障措施案，其中浙江省涉案金额约为2.5亿美元，这个是由土耳其发起的浙江涉案金额最大的贸易摩擦案件。据统计，2011年1～7月份，浙江省遭遇来自南美洲地区的贸易摩擦案件为12起，占同时期浙江贸易摩擦案件总数的1/3，而其中巴西就占到了5起。在东盟地区，2011年7月份，泰国政府就5种产品同时对我国发动5起反倾销调查，而5起案件中都有浙江企业涉案。

（三）贸易摩擦从单个企业的产品扩展到整个产业

刚加人WTO那个时候，浙江省遭遇的贸易摩擦案件，基本局限在产品层面，如温州打火机事件。而现在国外贸易摩擦已经从产品层面向产业层面扩散，影响到浙江相关的整个产业安全。2009年，浙江的无缝钢管行业和玻璃纤维行业的相关产品被竞争对手从欧盟、印度、土耳其等多个市场发起反倾销调查，相关产业安全受到严重影响。

（四）贸易摩擦中技术性贸易壁垒越来越多

近年来，世界各国颁布的各种各样的技术性贸易壁垒越来越多，对浙江出口的影响已经超过了反倾销、反补贴等传统贸易保护手段。一方面，这种贸易壁垒具有合理性，它对于人类健康、安全以及环境保护具有积极的作用；另一方面，发展中国家由于自身技术科研方面的原因，很难达到相关要求。因此，其保护效果良好，发展中国家很难跨越。近年来，欧盟的REACH法规是对浙江出口影响最为广泛、深远的技术贸易壁垒。还有欧盟玩具安全新指令生效后，美国玩具安全新规也于2011年8月14日开始正式实施。出口美国的儿童产品中的铅含量上限由原来的300ppm降低至100ppm，这是继2009年以来美国第三次加严儿童用品铅总量限制。

三、构建贸易预警机制的作用

对外贸易预警机制主要是负责预警信息的收集、分析、和预警措施的研究、落实，定期对本行业出口企业在重点市场的出口动态进行监测及统计分析。预警信息同时报送本地和上级外经贸部门、行业组织后，统一向企业。组织对企业及相关人员进行应对国外“两反一保”、技术贸易壁垒的培训等项工作。它的主要作用体现在以下几个方面。

（一）信息收集方面的作用

预警机制能及时接收、预报可能发生的贸易摩擦风险，并能迅速传送到有关部门、协会组织和企业。预警机制的建立扩大了预警信息获取渠道，使得预警信息更加及时、丰富；使预警信息传递从原来的单向变为现在的双向，企业从预警信息的被动接受者转变为主动的提供者，提高了企业参与外贸预警工作的积极性和主动性。以前都是行业协会给下属企业提供信息，现在企业也会主动把他们掌握的信息告诉协会。

（二）对行业自律的作用

要求企业对自身的管理进一步加强，对出口产品的质量、价格、品牌建设等工作规范管理，提高了对行业自律和互律重要性的认识，促使企业努力提高产品质量，抵制低价竞销，进一步规范了外贸出口经营秩序。

（三）抱团合力，应对国外贸易摩擦

以前面对“反倾销”调查之类的贸易摩擦，一般都是涉案企业自己处理，单兵作战，效果很不理想。有了预警机制后，由行业协会出面，组织行业内专家、律师，大家抱团作战，没有涉案的企业也要求主动提供帮助，大家步调一致，提高了应对贸易摩擦的能力。浙江省义乌市出口的拉链在两年前曾经遇到土耳其政府的反倾销调查，于是由拉链协会出面，直接和土耳其的企业、政府沟通，经过努力，使得征收的关税由17%降到了0.3%。

（四）规避国外贸易壁垒

建立贸易预警机制有利于政府行业协会和企业尽早掌握世界各国贸易摩擦动态，实现案件预警、市场预警和政策预警。搭建好贸易摩擦应对工作平台，有利于应对贸易摩擦的关口前移，防患于未燃，尽可能将贸易摩擦化解在萌芽状态，优化外经贸发展环境。比如如果知道某国政府打算对浙江某地的某项出口产品实施立案调查，发出预警后，协会可以马上和该国的协会组织、企业取得联系，互相沟通，争取不立案，把贸易摩擦提前化解掉。因为一旦立案，就必须通过法律程序来解决了。

（五）企业及时调整产品策略与出口方向

对外贸易预警机制示范点建立以后，通过收集出口世界各国的出口数量、出口额、出口市场变化和供求关系等信息，供有关企业在市场决策时作参考。比如欧美等发达国家的经济遇到困难时候，可以考虑南美洲、亚洲、非洲等国的市场。又或者某国政局不稳，企业出口有风险，就要调整出口方向。比如浙江金华汽配产品，受欧美汽车业遭受重创和贸易壁垒增多影响，2009年出口美国和欧洲的汽车产品分别下降45.5%和51.4%。预警点及时发出信息，于是有关出口企业调整策略，亚洲市场成为金华汽车产品出口的最大市场。金华对亚洲出口汽车用品达5408.29万美元，占比38.63%，对拉丁美洲、非洲出口也呈增长趋势。

四、构建浙江省“四位一体”的贸易预警机制

2004年，浙江就开始实行对外贸易预警报告制度，定期编印“对外贸易预警报告”，跟踪重点出口产品和重点出口市场应对反倾销、反补贴、保障措施和贸易壁垒的动态。我们要想避免国外贸易摩擦，跨越国外贸易壁垒，保持出口的持续健康发展，就有必要建立一个包括政府、企业、行业协会和其他社会中介机构在内的稳定的“四位一体”贸易预警机制。

（一）企业是主体，要转变观念，积极主动应对

面对众多的贸易壁垒和措施，企业应冷静地看待，以平常心应对，并进行积极的调整和适应。重视产品质量、消费者保护、环境保护和知识产权保护已经成为一种国际趋势，企业要坚持“以质取胜”战略，变被动受限为主动适应调整。浙江省是打火机的生产和出口大省，产品出口包括欧盟、美国在内的30多个国家和地区。从1994年开始，欧美各国逐步推行的CR法案，使浙江省许多打火机出口企业在技术壁垒前止步。但是宁波新海公司通过自主创新，研制出了带CR装置的打火机，成功地突破了欧美各国的技术壁垒，在很多出口企业退出欧美市场的情况下，“新海”打火机的出口不降反升。目前，“新海”已经有3款产品在美国申请专利成功，另两款在欧盟也取得专利证书。

（二）行业协会在预警机制中起主导功能和作用

行业协会作为政府与企业之间的桥梁，是一个中介组织。由于政府不会花过多的精力参与预警机制的具体运行，那么就可以把这个具体的工作交给行业协会来完成，把行业协会放到一个具体运作的部门的位置上。行业协会有自己独特的人才优势、信息优势和专业优势等，应该在预警机制中积极牵头，发挥主导作用。作为本行业中心，要及时把握本行业发展的最新动态信息，及时把信息给下属企业。2002年欧盟参考德国推出新的“偶氮”染料标准，但浙江大部分企业均能从容应对。原来几年前，浙江省有关部门和皮革行业协会就对德国的“偶氮”标准给予关注，曾数次召集相关出口企业研究对策，同时对全省制革企业使用的染料进行普查，对染料生产企业自荐的非“偶氮”安全染料进行检测，将不含德国禁用芳香胺基团的染料分批推荐给皮革及制品生产企业。所以当欧盟推出新的标准后，对浙江相关出口企业几乎没有影响。

（三）政府部门应该发挥其组织和协调作用

在对外贸易预警机制的建设中，有众多的政府部门参与，包括中央和地方。例如商务部、海关、出入境检验检疫局、技术监督局和地方政府部门等。但是政府不会过多的参与预警机制的运行，因为政府属于行政部门，过多参与会同WTO规则相违背，而行业协会属于民间组织，刚好可以发挥它的积极作用。同时，政府把一些微观的具体的职能交出去，也可以减少费用支出，节省人力。政府应该发挥好宏观作用，利用政策对企业进行协调和导向，给企业提供支持。为了积极应对国际贸易壁垒，更好地为企业服务，应当将贸易预警机制纳入法制化规范化的轨道。2004年浙江省政府就开始实行对外贸易预警报告制度，定期编印“对外贸易预警报告”。另外，商务部已经颁布了《对外贸易壁垒调查暂行规则》，根据这一规则，我国企业在海外市场遇到不公平贸易待遇时，可向商务部提出申请，要求商务部对外国政府采取调查，这是商务部为企业服务应对贸易壁垒提供的一项重要的支持工具。

（四）充分发挥其他社会中介机构的积极作用

耳机市场调查报告篇8

欧盟·玩具

欧盟禁止儿童玩具和护理用品含邻苯二甲酸酯

5月10日，欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）对中国产塑料娃娃玩具发出消费者警告。原因是欧盟REACH法规规定所有玩具和儿童护理用品中禁止含有邻苯二甲酸二（2-乙基己）酯、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）和邻苯二甲酸丁酯苯甲酯（BBP），而该玩具中邻苯二甲酸二（2-乙基己）酯（DEHP）的含量达38.5%，存在致儿童化学中毒的危险。

加拿大·自行车拖车架

加拿大卫生部对中国产自行车拖车架实施召回

5月23日，加拿大卫生部与Cequent Performance Products Inc.联合宣布对中国产自行车拖车架实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为107个。召回原因为，该拖车架的支架易断裂，自行车散落在地上，有致机动车出事故的危险。截至目前，加拿大卫生部与Cequent Performance Products Inc.均未收到任何事故报告。

美国·块毯

美国CPSC对中国产块毯实施召回

5月23日，美国消费品安全委员会与Nourison Industries Inc.联合宣布对中国产块毯实施自愿性召回。此次被召回的商品为Nourison牌I-CANDI聚酯粗毛块毯，牛仔蓝色，穿插有深蓝色、浅蓝色和灰色，规格为5×7英尺、7.6×9.6英尺，“ICANDI COLLECTION”和“Nourison”标在块毯背面。召回原因为，该块毯不符合美国联邦纺织品阻燃性标准，有引发火灾的危险。

欧盟·玩具马

欧盟对中国产玩具马及其附件发出消费者警告

5月17日，欧盟委员会非食品类快速预警系统对中国产玩具马及其附件发出消费者警告。本案的通报国为瑞典。此次通报的玩具马及其附件中包括一副马鞍、一个水桶和刷子，包装在一个透明的塑料袋内，上面有提手，提手上附有一个纸板标签；款式/型号为38009，条形码为7300009380091。

由于该款玩具的塑料袋内含有19%的邻苯二甲酸二辛脂（DEHP）和0.20%的邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）。此外，马鞍中含有3%的邻苯二甲酸二异壬酯（DINP），存在化学危险，不符合欧盟REACH法规.

美国·电暖气

美国CPSC对中国产电暖气实施召回

5月15日，美国消费品安全委员会与Optimus Enterprise Inc.联合宣布对中国东莞宏桦电器有限公司（Dongguang Hong-Hwa Electric Co. Ltd.）产便携式红外线石英管电暖气实施自愿性召回。此次被召回的商品数量约为35.5万台。召回原因为，该电暖气极易引燃周围物品，有引发火灾的危险。截至目前，Optimus Enterprise Inc.尚未收到任何事故报告。

加拿大·巴克球

加拿大卫生部对中国产巴克球实施召回

5月22日，加拿大卫生部与Premier Gifts Ltd.、Marbles the Brain Store和Think Geek Inc.联合宣布对中国产巴克球实施自愿性召回。此次被召回的商品为超强磁力的稀土巴克球，具有雕刻装饰、智力玩具、模仿、造型等多种玩法。此次被召回的商品数量未知。召回原因为，零售商根据加拿大卫生部的风险评估结果主动进行召回。截至目前，加拿大卫生部与各零售商均未收到任何事故报告。

土耳其·打火机

土耳其对华袖珍气体打火机及其零部件进行反倾销日落复审调查

4月26日，土耳其对原产于中国的袖珍气体打火机及其零部件进行反倾销日落复审立案调查。涉案产品海关编码为9613.10.00.00.00、9613.20.00.00.11、9613.90.00.00.11。2001年11月，土耳其对原产于中国的袖珍气体打火机及其零部件进行反倾销立案调查；2002年5月，土耳其对此案做出肯定性终裁。

印度·石墨

印度对华石墨电极进行反倾销调查

5月20日，应HEG Ltd.和Graphite India Ltd.的申请，印度对原产于中国的石墨电极（所有直径）进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为85451100、85451900、38011000、38019000、83119000、85354010、85451100、85451900、85459090 、85471090。这是印度2013年第一起对华反倾销立案。

加拿大·铜管

加拿大对中国产铜管进行双反损害质询

5月23日，加拿大国际贸易法庭公告，对原产于中国、巴西、希腊、韩国和墨西哥的铜管进行反倾销产业损害质询，对原产于中国的铜管进行反补贴产业损害质询。根据相关法律程序，加拿大国际贸易法庭将于2013年7月22日对该案作出反倾销和反补贴产业损害初裁，若为肯定性裁决，加拿大边境服务署经继续对该案进行调查，并将于2013年8月20日作出反倾销和反补贴初裁。

动态

中国和瑞士达成自由贸易协定

中国和瑞士5月24日签署了结束中瑞自贸协定谈判的谅解备忘录，这标志着双方自2010年启动的自贸区谈判基本尘埃落定，离协定签署和批准实施仅一步之遥。国务院总理指出，中瑞自贸协定成果丰富，这是中国同欧洲大陆国家的第一个自贸区，是中国同世界经济20强国家的第一个自贸区，对深化中瑞合作是重大利好，对发展中欧关系是重大利好。根据协议，瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税；如果加上部分降税的产品，瑞士参与降税的产品比例是99.99%，中方是96.5%。

美国两个州通过转基因标志法案

继5月初美国佛蒙特州议会通过转基因标志法案之后，近日美国康涅狄格州参议院通过了转基因标志法案。据悉，全球已有64个国家要求食品标注转基因标签。之后，转基因产品和农作物几乎从这些市场上消失。美国作为全世界基因工程技术运用最广泛的国家，若最终通过转基因标示法案，对转基因行业将是毁灭性的打击。

中国进出口银行加大对国际船东融资支持力度

近日，中国进出口银行分别与希腊戴安娜航运公司签署贷款协议、与希腊安吉里库西斯航运公司签署贷款承诺、与希腊迪纳伽斯航运公司签署战略合作协议，用于支持上述三家希腊船东在我国船厂采购包括LNG船在内的高端船型。

据了解，2013年中国进出口银行将继续加大对国际船东的融资力度，吸引国际一流船东在我国船厂订造新船。同时，通过支持国内船厂承接高技术含量、高附加值船舶，引导船厂加快产业结构调整步伐，提高市场竞争力。

中国开出5年10万亿美元采购大单

作为世界第二大经济体，中国经济发展给世界带来了机遇。国务院总理日前在瑞士《新苏黎世报》发表署名文章称，今后5年，中国将进口10万亿美元左右的商品，对外投资规模将达到5000亿美元。他表示，中国经济发展的前景十分广阔，也会给包括瑞士在内的欧洲各国发展带来更多机遇。

美国肉类原产地标志新规定

《美国联邦公报》刊登一项肉类原产地标志规定，可更好地与世贸组织协定保持一致。这项新规定由美国农业部农业市场服务局。按照新规定的要求，所有在美国宰杀动物所产出的肉类加工而成的产品均须标出：动物的出生地、喂养地、屠宰场等信息。另外新规定严禁将不同原产地的肌肉块混合加工成肉品。

欧盟简化烟花产品法规要求

5月22日，欧洲议会通过了欧委会关于简化内部市场烟花产品法规要求的建议。新的规则要求，只要该产品在成员国境内有销售，必须以该成员国的语言贴有更清楚的标签和说明，因此烟花消费将更加安全。符合安全要求的产品将贴有CE标志，证明产品符合法规要求。生产商必须保存所有相关文件10年。该文件为更快地简化其他领域的产品要求创立了先例，包括非自动称量器具、测量仪器、简单压力容器、电梯、民用炸药、电器设备和易爆环境中使用的电器设备。

中国国际厨房卫浴博览会签约仪式在京举办

德国科隆国际展览公司与中国五金制品协会共同举办中国国际厨房卫浴博览会（CIKB2013）签约仪式5月28日下午在北京七星酒店举办。CIKB创办于2000年，CIKB2012年展会吸引了3万余名专业观众，展会汇聚了华帝、樱花、方太、老板、万和和万家乐等主流厨卫品牌，展会的权威性和专业性获得了业内广泛认同。

2013年加入的主办方科隆展览公司是全球著名展览公司，所举办的科隆五金博览会、科隆精品厨房展和科隆家具博览会等均举世瞩目。科隆展览亚太区总裁德瑞表示，此次与中国五金制品协会共同举办CIKB后，将以科隆的经验，针对高端定位重新设计，更多融入国际元素，诠释CIKB应有的高品质生活理念，突出展会的国际化风格。

欧盟征收太阳能关税恐降低其市场增速

欧盟计划在6月6日公布其对中国的太阳能公司征收反补贴关税的细节。关税将从30%到67.9%，而平均则高达47.6%。反倾销关税将在8月公布。欧盟将于2013年年底宣布双反案的终裁结果。对于中国的企业来说，出口市场的急剧恶化将导致库存水平急剧上升。中国的公司可能会暂时将订单转给其他亚洲公司，但从长远来看，鉴于成本关系及其他国家也可能发起反倾销调查，中国公司最好的解决办法还是将加工制造转向其他国家。

励展不断深耕墨西哥市场

励展博览集团（Reed Exhibitions）宣布收购墨西哥国际五金工具展览会（Expo Nacional Ferretera），使其成为旗下品牌展会。墨西哥国际五金工具展览会始创于1989年，展览面积达5万平方米，每年吸引超过1300家参展商和来自30个国家的8万名贸易观众汇聚瓜达拉哈拉。

此前，励展已于2011年底收购了墨西哥最大规模安防行业展会——墨西哥安防展（Expo Seguridad）。励展博览美洲公司总裁Chet Burchett表示：“墨西哥对于励展博览是一个极具吸引力的长期市场。通过收购这两个领先展会品牌，励展在墨西哥市场建立了必要的发展基础，从而能更好地服务于墨西哥市场。”

UL“全过程”光伏电站质量保障体系解决方案亮相SNEC

5月16日，著名第三方检测认证机构美国UL公司亮相SNEC第七届（2013）国际太阳能光伏大会暨（上海）展览会，正式推出UL“全过程”光伏电站质量保障体系解决方案，并现场举行了“UL美华认证有限公司—宁夏新能源研究院（有限公司）光伏电站现场检测及光伏产品户外检测转包测试”签约仪式，双方在测试设备和人员资源方面进行深入合作，进一步提升UL光伏电站质量体系中重要的现场检测环节的执行专业能力。

UL针对光伏电站的解决方案包括设计端质量隐患排查、基于应用环境的定制化关键设备选型要求、关键设备质量监控、安装人员知识技能与现场安装规范培训、基于统计学和风险概率的质量一致性监督与现场巡检及抽样测试、更严谨和精确的现场测试方法等。

DHL运送全新一代奔驰S级轿车首发亮相

耳机市场调查报告篇9

连恩青家位于温岭市箬横镇浦岙村。他的母亲证实，案件发生前半个月，连恩青刚从上海一家精神康复中心回家。住院两个月，医生对其的诊断结果为“持久的妄想”。

而在去年，连恩青被查出“鼻中隔偏曲，慢性鼻炎，左上颌窦炎，筛窦炎”，入住温岭市第一人民医院。住院第三天，耳鼻喉科医生蔡朝阳主诊进行内镜下鼻中隔矫正术和双侧下鼻甲黏膜下部分切除手术。

连恩青的父亲说，刚做完手术还好，但是到去年下半年，儿子就抱怨鼻子呼吸不顺畅，头疼，整晚都睡不着觉。

术后9个月，连恩青首次找主诊医生蔡朝阳，表达鼻子通气不畅，要求复查的诉求。蔡朝阳给他做了CT检查，鼻内检查，诊断手术成功，不需要再次手术。但这并没有让连恩青放心。

被错估的调解效果

2013年，连恩青去了台州市中心医院、浙江第一人民医院、上海耳鼻咽喉医院等，检查结果与温岭第一人民医院基本一致。家人说，连恩青曾告诉他们“医院都是串通好的”。

据了解，直到杀医案发生前一天，连恩青还曾化名到台州市立医院耳鼻喉科做了视频鼻内镜检查、副鼻窦水平位平扫-CT、副鼻窦冠状位平扫-CT检查。

同时，连恩青也没有放弃去温岭第一人民医院投诉。医院称，医院还邀请浙江省邵逸夫医院的汤建国教授来院会诊，汤认为“手术良好，不需要再次手术”。

医院院长助理郑志坚说，此后连恩青只到过医院一两次。医院以为内部的调解机制发挥了作用。“院内专家会诊、权威专家会诊，该做的都做了。”郑志坚称。

10月25日上午8点27分，连恩青持刀在温岭市第一人民医院伤人，致1死两伤。

专家称，面对医疗纠纷，除了医院内部的协调部门，政府还设计了外部协调制度，如可由政府的医疗纠纷调解委员会调解，调解不成还可向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理或向人民法院提讼。但本案中医患双方均未曾申请或利用相关手段。

温岭市医调会为何没发生作用

解决医患纠纷时，医疗纠纷人民调解委员会是重要机构。然而，连恩青与医院并未经其调解。

温岭市卫生局副局长俞妙祥介绍，2009年温岭市司法局牵头成立了医疗纠纷人民调解委员会，开辟医院、患者自己调解，是司法途径之外的第三条路径。医调会拥有较好公信力，调解不成的，可向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理，或向人民法院提讼。

俞妙祥强调，医调会调解医疗纠纷需医患双方都提出申请，“他们不提，我们也不能强制调解。有好的机制在，没发挥出作用，我们也很无奈。”

医院为何不寻求法律途径解决

连恩青多次到温岭市第一人民医院投诉，医院为何没及早发现苗头，采取、报警等法律手段？

中国医师协会医疗风险管理专业委员会常委李惠娟说，除非患方破坏医院公物、财物等，否则院方很难。

郑志坚则称，连恩青虽到医院投诉不下20次，但在投诉中多次流眼泪，曾下跪请求复诊，偶尔言语激烈，院方曾建议家属让其看心理医生。

该院一位匿名的医生称，医院一医生与患者发生纠纷，患者家属频繁到医院辱骂，甚至动手拉扯医生。其间医生报警，警察认为这是医疗纠纷该由医院处理，患者家属辱骂、威胁医生，但没有发生实际的人身伤害，因此，警察只是对闹事者口头警告。该医生认为，杀人案发生前，警方多是类似的口头警告，而这种警告起不了震慑作用。

这位医生称，杀医案发生后，患者家属再次到医院威胁主诊医生时，警察迅速赶到现场，对当事人采取了行政拘留。

如何避免类似事件发生

中国卫生部前副部长、中国医师协会前会长殷大奎觉得，目前政府倾向于把医疗纠纷的解决留给医院，双方发生冲突后，出于维护社会稳定的考虑，政府又会要求医院退让。他建议，一旦医院出现紧急情况，政府相关部门应立即介入调查。他提到，在美国，经排查若院方无责任，即使病人只是到医院吵闹，医院也可以请警方采取相应措施。

耳机市场调查报告篇10

关键词 反倾销 保障措施　贸易救济措施　土耳其 中国

近几年，土耳其对华实施反倾销等贸易救济措施十分突出。根据国家商务部的资料，自1989年12月7日土耳其对我国产电焊条发起首次反倾销调查以来，截至2008年8月初，土耳其就已针对我国发起了多达47起反倾销调查、6起特别保障措施和18起一般保障措施，而今年1－7月土耳其外贸署就了4起对华反倾销调查和1起一般保障措施，这其中还不包括维持对我国部分商品继续征收高额反倾销税的判决以及对44类中国纺织品继续实施特保配额限制。

一、土耳其对华实施反倾销等贸易救济措施的主要特点

纵观土耳其对华实施反倾销等贸易救济措施的历史，我们可以初步总结出其几大特点：

(一)土耳其对华反倾销等贸易救济措施已经具有一定的示范效应，易于引发其他国家的连锁反应。

2004年3月3日，在美国的支持下，由土耳其牵头，伊斯坦布尔纺织品和服装出口商协会(ITKIB)、美国纺织品生产商协会(ATMI)及美国制造商贸易行动联盟(AMTAC)联合发起并在伊斯坦布尔共同签署了《纺织品服装公平贸易伊斯坦布尔宣言》，违背1994年乌拉圭回合谈判所达成的《纺织品与服装协定》(ATC)的规定与世界贸易组织的基本原则，借口中国纺织品的威胁，提议将取消纺织品配额的日期从2005年推迟到2008年。

由于利益趋同，土耳其的这一宣言一经发表，迅速赢得了不少国家尤其是非洲、美洲发展中国家纺织业界的支持，仅在2004年内签署支持的组织就从发起时的16个国家的19个纺织协会猛增到65个国家的115个协会。此举使得我国的纺织品贸易问题迅速政治化。不仅如此，《伊斯坦布尔宣言》还引发连锁反应，2004年12月，在我国纺织品的主要出口市场欧盟，欧洲纺织品服装联盟(Euratex)决定对5个类别的中国纺织品采取保障措施，而土耳其服装界也积极活动，极力游说欧盟委员会，促其实施。

尽管世贸组织最终并没有接受《伊斯坦布尔宣言》，土耳其政府还是在2004年12月颁布了《特定纺织品进口监控及保障措施条例》，并不顾中方强烈反对，依据该条例第12条和WTO《中国加入工作组报告书》第242段的规定，以“市场扰乱”或“市场扰乱威胁”为由，于当月23日单方面宣布对中国42类纺织品实施特别保障措施。2005年12月17日进一步宣布2006年继续对我国纺织品出口单方面设限，尽管遭到中国的强烈反对，土耳其仍然将配额实施的范围扩大到44类。

在土耳其这些做法的鼓励下，欧盟、美国、阿根廷、墨西哥等国家和地区也先后对我国纺织品设限，乌拉圭回合谈判的重要成果《纺织品与服装协定》的实施期限一拖再拖、几近名存实亡。及至2008年1月，土耳其政府仍然借口中国纺织品对土耳其市场造成市场扰乱或市场扰乱威胁，决定2008年全年继续对来自中国的44类纺织品实施配额限制。

(二)土耳其对华实施反倾销等贸易救济措施所涉及的商品量多面广，基本上涵盖了我国有比较优势的出口产品。

根据商务部披露的信息，自1989年及今，土耳其对华47起反倾销所涉及的商品范围极广，涵盖机电、纺织、化工、轻工、五金、食品土畜产等多个产品类别，涉案金额高达数亿美元，其中不少商品已经被迫退出土耳其市场或者市场份额急剧萎缩。

截至目前，遭受到反倾销调查的中国商品包括电焊条、陶瓷餐具、柠檬酸、聚乙烯醇、普通机床、尼龙粘胶带、化纤毯和膝毯、铅笔和彩笔、锚链、含金属纱线、合页、童车和车架、圆珠笔、钢索和线缆、地毯、活性炭、玻璃制品、电视机、轮胎、管件接头、钢丝绳、编织绒纤维和绳绒纤维、聚酯切片、季戊四醇、空调机、灯芯绒、防滑链、复合木地板、马达、聚对苯二甲酸乙二酯、人造合成短纤维织物、绳索、电缆、花岗岩、电子挂钟、原木合板、复合木地板、硫化橡胶传送带、可灌装打火机、打火机及零件、壁挂石英钟、贱金属制钩和环、自行车内外胎、摩托车内外胎、门锁、耐热玻璃锅盖、浸渍聚亚安酯纺织品、钻杆、钻头、拉链、聚酯合成纤维、耐火砖、合成纺织纱线、聚酯合成长丝纱线、聚合塑料类产品和聚乙烯、聚丙烯材料机织物产品、人造及合成短纤维纱线和缝纫线、非织造布产品等。

此外土耳其还针对我国生产的聚氯乙烯(PVC)等7类实施特别保障措施，并对我国生产的鞋类、箱包等等大量轻工、机电产品实行一般保障措施。

(三)贸易救济手段政治色彩浓厚。受政府政策影响。土耳其对我国商品滥用反倾销等贸易救济手段，至今中国企业应诉还没有成功其指控的案例。

长期以来，土耳其就是一个高贸易逆差国，而我国则长期保持着对土耳其外贸的出超，2007年，我国已经成为土耳其第二大贸易逆差来源国，这种问题引起了土耳其工商界的关注和政府的重视。

由于土耳其政府对待中国商品的关门政策，土耳其一直坚决拒绝给予任何中国公司，包括民营企业以市场经济地位，甚至拒绝给予任何中国应诉企业单独税率待遇。同时，土耳其外贸署也对中国进口商品强化实施反倾销调查和保障措施，往往将这些贸易救济措施当作保护其国内垄断行业的手段，以此抵制外国产品的公平竞争，并企图借此减少本国的贸易逆差或者遏制其增长。

土耳其反倾销调查程序不透明，通知不及时甚至回避中国应诉企业或对应诉企业信息披露不充分，在损害幅度上也往往不做解释就直接给出结论，这些问题一直长期困扰着中国出口企业。时至今日我国企业应诉还没有能够成功其指控的案例，致使现在土耳其对华实施反倾销等贸易救济措施的情况有愈演愈烈之势。而且应诉土耳其反倾销调查成本高、程序繁冗复杂，中国企业在面对土耳其越来越多的反倾销调查中，在应诉无望的情况下，面临着应诉还是不应诉的艰难抉择。

二、土耳其对华实施反倾销等贸易救济措施的成因分析

土耳其积极并频繁地对我国商品采用反倾销等贸易救济措施，其成因是多方面的，中土双方及国际上的某些因素都在中土两国经贸关系中发挥着影

响。

(一)土耳其方面的原因

1　土耳其对华存在巨额贸易逆差，并且增长迅猛。

根据我国海关统计，2004年，我国对土耳其贸易顺差仅为22.31亿美元，但到了中土贸易额突破百亿美元大关的2007年，这一数据就达到了91.85亿美元，占当年土耳其外贸逆差总额的19.67％，几乎是五分之一。而在此期间我国每年对士贸易顺差的年增长率都超过了40％，2006年更是达到了80.14％(见表一)，增长迅猛。目前，中国已经是土耳其第二大贸易逆差来源国，仅次于俄罗斯。

几十亿美元的贸易逆差对欧美日等发达国家和一些贸易大国来说，可能没有什么太大的影响，但土耳其是一个经济欠发达、长期高通胀、高失业、高贸易逆差、高负债的中等国家(见表2)，贸易逆差的大幅快速增长，给土耳其造成了巨大的经济压力。因此，如何减小贸易逆差就成为土耳其政府关心的大事，中土贸易逆差的急剧增长，自然引起了土耳其朝野各界的广泛关注。

2　中土经济发展阶段、经济结构相似，相关产业和商品之间的同质化导致竞争加剧。

土耳其也是发展中国家，相比较而言，其自然资源较少，经济基础较弱，而且地区发展也是极不平衡，基本上呈现西高东低的态势。其工业体系，主要由轻纺、钢铁、水泥、食品加工、汽车配件加工业组成，其中，纺织业是该国实力最为雄厚的部门，每年纺织品出口占土耳其出口总额的30％以上，约占世界服装出口总额的3％，价值约200亿美元。其次，土耳其的水泥与钢铁生产带动着土耳其建筑、家电、农机等行业的发展。其主要出口产品有食品、纺织品、棉纱布匹、皮革制品、化工品、活畜、矿产品，近几年，土耳其家电对欧出口增长也很迅速。很显然，土耳其的出口产品与我国有比较优势的出口商品具有大范围的重叠，但无论是在国际市场还是在土耳其国内市场，与我国相关产品相比在质量和价格上基本处于劣势。根据土耳其外贸署2003年底的消息，我国近30种商品在土耳其市场占有很高的份额，其中玩具占95％、阀门76％、电器60―70％、文具45％、眼镜50％、电脑50％、空调机50％、医疗器械55％、马具100％等。

因此，出于保护本国相关产业的考虑，土耳其政府对我国大量输土产品采取了反倾销和保障措施。而从近几年土耳其对我国商品实施贸易救济措施的商品类别上看，竞争性的相关产品是其主要部分，这其中就包括纺织品、家电产品和化工品。

3　土耳其对华出口总额很小，土方在对华实施反倾销等贸易救济手段上没有后顾之忧。

根据中国海关统计，土耳其对华出口的商品主要集中在原材料、土畜产这些初级产品和化纤、无机化工品等附加值很低的初级制成品上。而土耳其的其他商品因为质量和价格方面的劣势，尽管中国方面做出了巨大的努力，仍然很难在中国市场立足。时至今日，除了土耳其榛子及少量玻璃制品外，土耳其的其他商品在中国市场难觅踪影。

而从两国贸易额上看，土耳其对华出口的绝对值很低(参见表1)，仅数亿美元，只有从中国进口额的五分之一至九分之一，有的年份甚至低至几千万美元。如果不是中方顾及贸易平衡，这一数值估计还会更低。同时，中国这样一个对世界各国充满诱惑的巨大市场，对土耳其来说，因为其自身发展水平的原因，只是看得见、摸得着，但却得不到，无法从中分得一杯羹。

在这种情况下，土耳其选择对华实施反倾销等贸易救济措施，中方并不可能实施“对等歧视”。从眼前看，土耳其的做法实际上是针对我国商品布下一个“无忧劫”，而作为中国对土耳其出口大项的纺织品以及中国彩电、空调就是土方选出的最好“劫材”。

(二)国际因素

1　十多年来，中国已经崛起成为世界头号反倾销对象国。

经过三十年的改革开放，我国已经成为名列前茅的世界贸易大国，与此同时，我国也继日本、韩国之后成为世界头号反倾销对象国。根据统计，在1995-2006年间，中国遭受到的反倾销调查数达536起，居世界第一，数量占全球总数的28％，其中被实施反倾销措施375起，也位列世界第一。而2003年4月仅130万人口的拉美小国特立尼达和多巴哥对中国空调发起的反倾销调查更是令人震憾，其涉案金额仅仅4　21万美元!这种情况也进一步增加了其他国家包括土耳其对我国商品实施反倾销等贸易救济措施的可能性。

2　美欧暗中怂恿支持，是土耳其积极对华实施反倾销等贸易救济措施的一大动因。

以前土耳其所实施的反倾销和保障措施对中国影响甚微，2004年初，在美欧的暗中支持下，对中土贸易不平衡本来就心存不满、且对“后配额”时代中国纺织品忧心忡忡的土耳其挟其“民”意，放手一搏。本来，仅就纺织品贸易问题而言，土耳其曾经参与乌拉圭回合谈判，它当然清楚纺织品一体化的潜在影响。正常情况下，它不会单独挑战WTO贸易自由化原则、破坏经过了近十年过渡期的纺织品一体化。但美国纺织利益集团，在美国国内利用《中国加入工作组报告书》第242段对我国纺织品出口设限失败之后，极力游说怂恿土耳其、墨西哥、南非等纺织品出口国的行业组织，企图形成多边压力，延长纺织品配额制度。而在美国的全力推动下、由土耳其挑头的《伊斯坦布尔宣言》一经，就得到了众多国家纺织业界的响应，这一结果也进一步坚定了土耳其这样做的信心。继2004年底单方面宣布对中国42类纺织品实施特别保障措施之后，2005年，土耳其一股脑地对中国产空调等商品发起了4起反倾销调查和1起特保措施。

在这一过程中，美国、欧盟也先后宣布对中国部分纺织品实施配额措施。

(三)我国自身的原因

之所以会造成目前这种局面，我们自身也同样存在着不少致命的缺陷和问题，并且在可以预见的将来，如果不采取有效的措施，其中的很多问题也不易获得彻底改观。这主要包括：

1　市场经济地位陷阱。

2001年，我国在加入WTO谈判的最后阶段，被迫同意在针对我国出口商品的反倾销案件中，在十五年内被视为“非市场经济”国家。其结果是，我国不断遭受着名目繁多的反倾销攻击，并在这些反倾销调查中处于极为被动的地位。这一点，被土耳其有关部门利用得十分充分，虽然我国政府与土耳其方面多次交涉，土耳其时至今日也没有给予任何一家中国企业市场经济地位，哪怕是单独税率待遇。因此，我们看到的是，在不少判例中，土耳其甚至采用日本等发达国家作为中国某类产品价值的参照国，结果是中国应诉企业被

迫承受高额的反倾销税或者退出土耳其市场。

2　“窝里斗”造成的恶性价格竞争。

恶性价格竞争形成行业失范、竞争失序、企业行为失当、进退失据，结果不仅是将应得的利益直接送人，造成企业利润、国家税收的下降和我国国民福利的损失，而且直接招来国外的反倾销制裁等贸易救济措施，甚至招来“血汗工厂”的骂名，从而进一步触发企业社会责任的危机。这一点，我国的彩电、空调企业首当其冲，难辞其咎。中国企业“窝里斗”的结果是整个行业的全军覆没，并招来外方对我国企业和国民的轻视、鄙视和不信任。更进一步，有了中方企业“免费”提供的情报，更会刺激外方加强对我国产品的反倾销等贸易救济措施的力度和频度。

3　贸易实务中的违法犯罪行为。

土耳其方面指控中国部分出口企业低开发票和开双重发票，让土耳其进口商偷逃关税，给土耳其国库造成巨额税收损失。这种行为一方面扰乱外贸秩序，导致土耳其对我国产品实施反倾销等贸易救济措施，另一方面造成土耳其有关当局对中方企业和国民的信任危机，土耳其在实施反倾销和保障调查的过程中，更不会采信中方的数据，更不会给予中国企业应有的市场经济地位，结果是害人害己，搬起石头砸自己的脚。

三、我国的对策

首先，我们要充分认识到，作为一个典型案例，土耳其对华实施反倾销等贸易救济措施，是我国作为一个国际贸易大国而不是一个国际贸易强国所遭遇的典型尴尬，是我国现阶段经济发展阶段和出口结构的直接反映。换言之，这是一个阶段性的问题，它会随着我国经济结构的调整和产业升级而逐步得到缓解。因此，我们的相关政策部门在决策的过程中，不能仅仅针对土耳其的情况来做决策，而必须树立两个观念，即全面的观念和中长期的观念。

因此，根据目前的情况，笔者认为在宏观层面：

一是要在863计划的基础上，国家要制定出中长期、操作性强的《产业促进规划》和《出口产品促进类目》，系统引导我国的经济结构调整和产业升级，从而从政策层面调整出口产品结构，从根本上改变我国现存的“发达国家的贸易额”与“发展中国家的贸易结构”之间的矛盾。

二是要在产业逐步升级的前提下，提高我国某些低档初级制成品，如低档成衣、纺织品的出口门槛，缓解我国与部分发展中国家的相关产业的同质竞争矛盾，维护双方传统友好的互利合作关系，实现共赢。

另一方面，由于我国是一个发展中的人口大国，地区发展也极不平衡，因此，劳动密集型产业直到可见的将来仍会在我国普遍存在。在产业升级和出口自限过程中，要加强相关产业向中西部地区的转移，依托庞大的国内市场，保障我国公民就业和国民福利。

三是要以出口推动对外投资和产业跨国转移，以平衡贸易逆差，减少贸易摩擦。仅从土耳其方面来看，要想通过货物贸易实现两国间的贸易平衡或者减少土耳其逆差，几乎没有可能。因此，在仔细研究其投资促进法、劳工法的基础上，加强对土耳其某些行业的投资和兼并是解决两国间贸易摩擦的最好办法。

四是要应对土耳其的反倾销和保障措施，要充分发挥政府间的作用，加强我国政府与土耳其政府的沟通协调，为两国经贸关系的健康发展创造更好的条件。在具体做法上，可与土方商讨实行“一揽子”解决办法，根据土耳其的实际，采取加强两国旅游部门的合作、鼓励中国公民赴土旅游的办法，来平衡或减少土耳其的贸易逆差。

而在中观层面：

一是要加强半民间性质的行业协会建设，强化行业协会的管理、协调、组织、惩罚机制，加强行业协会与海关部门的协调，建立行业出口许可制度和备案制度，从机制上规范我国某些企业的出口行为。在应诉国外反倾销等贸易救济案件的过程中，应由行业协会协调应诉管理，遏制“窝里斗”现象的发生。